You are on page 1of 64

ACoes pelA biodiversidAde dA CidAde de sAo pAulo

Protegendo e preservando a biodiversidade paulistana

2010

Aes pelA biodiversidAde dA CidAde de so pAulo | 2010


prefeitura do Municpio de so paulo Prefeito Gilberto Kassab secretaria Municipal do verde e do Meio Ambiente Secretrio Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho

loCAl ACtion for biodiversty (lAb) - proGrAMMe proGrAMA Aes loCAis pelA biodiversidAde Coordenao Helio Neves Angela Maria Branco
Aes pelA biodiversidAde dA CidAde de so pAulo Coordenao Angela Maria Branco textos Ana Maria Brischi Angela Maria Branco Anita Correia de Souza Elaine Pereira da Silva Francisco Gallego Pereira Graa Maria Pinto Ferreira Hlio Neves Patrcia Marra Sepe Ricardo Jos Francischetti Garcia Vilma Clarice Geraldi editorao e Arte Danilo Della Torre Conti produo Assessoria de Comunicao e Eventos - Clia Giosa

Branco, Angela Maria (coord.) Aes pela biodiversidade da Cidade de So Paulo / coordenao: Angela Maria Branco - So Paulo: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, 2011. 64 p., il., tab., mapas Bibliografia ISBN 978-85-98140-12-4 1. Biodiversidade 2. Flora 3. Fauna 4. reas Verdes 5. Plano de Ao 6. Municpio de So Paulo

so paulo - sp - Julho 2011

ApresentAo
Neste Relatrio sobre as Aes Locais pela Biodiversidade apresentamos a Cidade de So Paulo, uma metrpole que possui significativa parte de seu territrio recoberta por Mata Atlntica e reas produtoras de gua que contribuem para o abastecimento de parte da Regio Metropolitana de So Paulo. Os dados apresentados no documento so referentes ao ano de 2010 e foram fornecidos pela estrutura na Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente que trata especificamente das questes relativas biodiversidade na Cidade. O documento destaca os trabalhos voltados pesquisa, proteo e conservao da flora e fauna e que subsidiam as reas de planejamento, gesto e polticas pblicas. Nesse sentido, o governo municipal est trabalhando para ampliar o nmero de reas verdes e espaos protegidos, multiplicando o nmero de parques na cidade. A riqueza da biodiversidade da cidade de So Paulo pode ser demonstrada pela ocorrncia no Municpio da ona-parda (Puma concolor capricorniensis), segunda maior espcie de felino do Brasil, e do muriqui-do-sul (Brachyteles arachnoides), maior primata das Amricas, ambas as espcies ameaadas de extino no Pas. Alm da pesquisa e do manejo da flora e fauna, a rea de fiscalizao tem atuado fortemente para coibir os crimes ambientais e minimizar os impactos sobre a biodiversidade bastante ameaada pelo avano do ecossistema urbano sobre o natural. Outras medidas relativas ao controle da poluio, em suas diferentes formas, tambm repercutem na melhoria da qualidade ambiental para todos os seres vivos. Na rea da educao e comunicao, o documento apresenta resultados de esforos empreendidos para disponibilizar ao pblico em geral cursos, eventos e publicaes que tratam da questo ambiental e da cultura de paz. Merece destaque no relatrio o empenho para o fortalecimento da participao da sociedade civil nas decises relativas ao meio ambiente, com a criao de Conselhos Gestores dos Parques e Unidades de Conservao, das Subprefeituras e tambm no Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Finalmente, o documento apresenta o Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade, construdo pelos tcnicos da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente com a colaborao de parceiros de outras secretarias, rgos de governo e universidades. Esse plano representa uma importante ferramenta para nortear os nossos prximos passos para proteger, conservar e preservar a biodiversidade paulistana. Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho Secretrio Municipal Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

suMrio

1. introduo 2. A CidAde de so pAulo e A biodiversidAde 2.1 crescimento da Metrpole 2.2 plano diretor da cidade 3. Gesto AMbientAl 3.1 A secretaria Municipal do verde e do Meio Ambiente 4. MAneJo e ConservAo de reAs verdes 4.1 parques urbanos 4.2. parques lineares 4.3. parques Naturais 4.4. programa 100 parques 4.5. rea de proteo Ambiental ApA 4.6. unidades de conservao estaduais 5. ArboriZAo urbAnA 6. Herbrio MuniCipAl 6.1 descrio da Flora 7. proGrAMA de AGriCulturA urbAnA e periurbAnA 8. Gesto dA fAunA silvestre 8.1. Manejo da Fauna silvestre 8.2. descrio da Fauna silvestre e espcies Ameaadas

7 8 10 11 13 13 15 16 19 22 23 23 25 26 27 28 29 30 31 32

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

9. AMeAAs biodiversidAde 9.1. Trfico de Animais silvestres 9.2. espcies exticas invasoras 10. eduCAo AMbientAl, CoMuniCAo e ConsCientiZAo 11. pArtiCipAo pbliCA 12. inteGrAo 13. servios AMbientAis 14. produo e ConsuMo sustentveis 15. plAno MuniCipAl de estrAtGiAs e Aes loCAis pelA biodiversidAde 16. proGrAMAs e proJetos dA prefeiturA de so pAulo 17. poltiCAs pbliCAs 18. lies CoMpArtilHAdAs 19. ConsiderAoes finAis biblioGrAfiA

39 40 40 42 46 48 49 50 51

55 57 58 59 60

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

listA de siGlAs

CAdes CetAs Cites ConfeMA CrAs deA deCont dGd deplAn depAve depAve-1 depAve-2 depAve-3 depAve-5 depAve-7 dpp fApesp feMA iClei ipt iuCn lAb pMsp sisnAMA snuC svMA uMApAZ usp

Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Centro de Triagem de Animais Silvestres. Conveno Internacional sobre o Comrcio das Espcies da Fauna e da Flora Silvestres Ameaadas de Extino. Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Centro de Reabilitao de Animais Silvestres. Departamento de Educao Ambiental. Departamento de Controle da Qualidade Ambiental. Departamento de Gesto Descentralizada. Departamento de Planejamento Ambiental. Departamento de Parques e reas Verdes. Diviso Tcnica de Projetos e Obras. Diviso Tcnica de Produo. Diviso Tcnica de Medicina Veterinria e Manejo da Fauna Silvestre. Diviso Tcnica de Gesto de Parques. Diviso Tcnica de Unidades de Conservao e Proteo da Biodiversidade e Herbrio. Departamento de Participao e Fomento s Polticas Pblicas. Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo. Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Governos Locais pela Sustentabilidade. Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo. Unio Internacional para a Conservao da Natureza. Aes Locais pela Biodiversidade (Local Action for Biodiversity). Prefeitura da Cidade de So Paulo. Sistema Nacional de Meio Ambiente. Sistema Nacional de Unidades de Conservao. Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz. Universidade de So Paulo.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

INTRODUO

O primeiro Relatrio das Aes Locais pela Biodiversidade da Cidade de So Paulo foi publicado em 2009 com o ttulo So Paulo Biodiversity Report 2008, como um dos produtos da participao da Prefeitura de So Paulo no Programa LAB Local Action for Biodiversity, uma iniciativa do ICLEI (Governos Locais pela Sustentabilidade) - frica do Sul, com o apoio da IUCN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza). Em 2011, o Grupo de Trabalho sobre Biodiversidade, institudo pela Portaria n 057/ SVMA-G/2009, atualiza o Relatrio para a sua publicao em Portugus. O documento apresenta informaes e dados da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente (SVMA) da Prefeitura de So Paulo (PMSP) atualizados para o ano de 2010, alm das estruturas e atribuies dos diferentes rgos da Secretaria que atuam diretamente com a flora e fauna da Cidade. Merecem destaque as estratgias e aes de enfrentamento do crescimento da cidade em direo s reas naturais com remanescentes de Mata Atlntica, como a criao de parques e unidades de conservao, a proteo das reas de mananciais, o controle da qualidade ambiental, a proteo da flora e fauna e a educao ambiental associada cultura da paz. A Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente atua de forma descentralizada para aproximar a administrao pblica s diferentes regies da cidade. Busca, ainda, a participao dos diferentes setores da sociedade nas questes relativas gesto ambiental para garantir mais transparncia e qualidade nas aes locais. Este trabalho de elevada relevncia para a melhoria da qualidade de vida dos habitantes da cidade, com reflexos na sade pblica, posto que na atualidade evidente a relao entre sade pblica e qualidade ambiental.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

A CIDADE DE SO PAULO E A BIODIVERSIDADE

A Cidade de So Paulo, capital do Estado de So Paulo, est localizada na Regio Sudeste do Brasil, possui rea de 1.525 km, altitude mdia de 760 metros e populao de 11.244.369 habitantes (IBGE, 2011). A cidade apresenta uma cultura bastante heterognea, principalmente devido ao processo de imigrao. Alm de ser o maior centro de produo e mercado consumidor do Brasil, tambm um grande entroncamento rodovirio que promove a ligao Norte-Sul do Pas.

So Paulo o mais importante centro financeiro do Pas, porm, apresenta fortes disparidades socioeconmicas. Enquanto a rea da cidade mais prxima do centro rica e desenvolvida, as reas perifricas sofrem com falta de infra-estrutura, pobreza e habitaes precrias. Em decorrncia da histrica falta de planejamento e da expanso urbana acelerada, a Cidade enfrenta graves problemas de degradao ambiental como a impermeabilidade excessiva do solo, ocupao de

CidAde de so pAulo

brAsil

Figura 1. Mapa de localizao da cidade de So Paulo no Brasil.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

reas de preservao permanente, contaminao do solo, descarte irregular de resduos, poluio do ar e da gua, perda de biodiversidade. A cobertura vegetal presente no Municpio constituda basicamente por fragmentos de Mata Atlntica na Serra do Mar e na Serra da Cantareira, e tambm em unidades de conservao, parques, praas, terrenos particulares e arborizao viria. Os macios florestais nativos em estgios mais avanados de sucesso ecolgica esto localizados no limite sul do Municpio com formaes florestais de mata nebular, mata de encosta e mata de planalto,

svMA

alm dos campos naturais e formaes de vrzea. Ao norte so encontrados fragmentos de mata de planalto nos Parques Estaduais do Jaragu e da Cantareira, e a leste, na rea de Proteo Ambiental do Carmo. A metrpole avanou sobre remanescentes do Bioma Mata Atlntica que, no Brasil, abriga uma parcela significativa de diversidade faunstica com mais de 2300 espcies de vertebrados, onde, cerca de 740 so consideradas endmicas. A diversidade e endemismo de plantas do Bioma so ainda mais impressionantes, com mais de 20 mil espcies, das quais, cerca de 8 mil so consideradas endmicas.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

A CIDADE DE SO PAULO E A BIODIVERSIDADE

O alto nvel de riqueza de espcies e endemismo, associados elevada presso antrpica sobre o Bioma colocam a Mata Atlntica Brasileira entre os 5 hotspots mais ameaados do planeta. Com relao biodiversidade ou diversidade biolgica, a Prefeitura de So Paulo adota o conceito da Lei Federal n 9985/2000, como sendo a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte, compreendendo ainda a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas.

2.1 CresCiMento dA Metrpole


Segundo USTERI (1911), a regio onde se insere a Cidade de So Paulo apresentava-se originalmente recoberta basicamente por vegetao de vrzea, campos e florestas. Em meados do sculo XIX, com a expanso da cultura cafeeira, a maior parte da cobertura florestal foi devastada desde a Serra da Cantareira at os limites da Serra do Mar. Em 1901, com a construo das Represas Guarapiranga e Billings na Regio Sul, extensas reas cobertas por vegetao nativa foram inundadas.

10

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Gepp Maia

Com o declnio da cultura cafeeira, muitas reas foram utilizadas para outras atividades agrcolas e pecurias. No entanto, em locais com menores densidades demogrficas e de difcil acesso, o abandono do cultivo propiciou o restabelecimento de vegetao natural secundria que atualmente constitui a maior parte da cobertura florestal existente. Esses locais refletem a capacidade de regenerao das florestas em regies fluviais. A partir da dcada de 1940, o perfil de So Paulo como metrpole industrial se consolida e ocorre forte crescimento populacional, acompanhado de grande expanso da mancha urbana. Nas dcadas de 1960 e 1970 essa ocupao torna-se particularmente danosa para a cobertura vegetal, tanto em reas pblicas como privadas. Atualmente, cerca de 48% do territrio de So Paulo apresenta carncia significativa de cobertura vegetal de qualquer tipo, seja na forma de macios vegetais, arborizao viria, parques ou praas. Por outro lado, 21% do Municpio ainda coberto por macios florestais em diversos estgios de sucesso ecolgica.
fernanda lilibette

2.2 plAno diretor dA CidAde


Desde 2002, So Paulo conta com um novo Plano Diretor Estratgico editado pela Lei Municipal n 13.430. Esse Plano constitui um documento legal ordenador das polticas de desenvolvimento urbano, econmico e social, bem como no marco regulador do uso do solo da cidade, seja nas reas j urbanizadas ou nas reas livres, onde se encontram as reservas da biodiversidade, fundamentais para a qualidade de vida da metrpole. O grande avano dessa lei foi a incorporao da dimenso ambiental no trato das polticas urbanas da cidade, marcadas tradicionalmente por uma limitada viso urbanstica. O territrio municipal passa a ser dividido em duas Macrozonas: de Proteo Ambiental e de Estruturao e Qualificao Urbana. A Macrozona de Proteo Ambiental, que corresponde cerca de 1/3 do territrio paulistano, insere o princpio da necessidade de preservao, conservao ou recuperao do ambiente natural, visando garantir a prestao de servios ambientais. A implantao de usos residenciais e o desenvolvimento de qualquer atividade urbana nessa macrozona devero se pautar por esse princpio.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

11

A CIDADE DE SO PAULO E A BIODIVERSIDADE

Figura 2. Imagem de satlite da cidade de So Paulo.

12

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

GESTO AMBIENTAL

Com o crescimento acelerado e no planejado das cidades surgem os problemas decorrentes de desmatamentos, eroses, enchentes, produo de resduos, poluio e perda de biodiversidade. Diante desse panorama, em So Paulo foi criada uma estrutura tcnica administrativa especfica para cuidar das questes ambientais da cidade para integrar a gesto ambiental do Municpio ao Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA).

depArtAMento de pArques e reAs verdes (depAve)


O DEPAVE administra os parques municipais existentes em So Paulo, responde pela criao de novas reas verdes e tambm pela emisso de pareceres sobre o impacto ambiental de obras no Municpio. Nesse Departamento esto concentradas as aes ligadas gesto da biodiversidade realizadas pelas Divises Tcnica de Projetos e Obras, de Gesto de Parques, de Unidades de Conservao, de Produo de Mudas, de Medicina Veterinria e Manejo da Fauna Silvestre e o Herbrio Municipal.

3.1 A seCretAriA MuniCipAl do verde e do Meio AMbiente


Em 1993, pela Lei Municipal 11.426, foi criada a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente (SVMA) e o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (CADES) na estrutura da Prefeitura da Cidade de So Paulo. Em 2009, pela Lei Municipal 14.887, a Secretaria passa por uma reestruturao e ganha maior autonomia na gesto ambiental no territrio.

depArtAMento de Controle dA quAlidAde AMbientAl (deCont)


O DECONT responde pela rea de fiscalizao ambiental e controle da poluio do ar, solo e da gua por meio de Especialistas em Meio Ambiente entre outros profissionais. Tambm planeja e coordena as atividades de monitoramento e gesto da qualidade ambiental, alm de analisar o licenciamento de empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental no Municpio.

svMA

ConfeMA

feMA

CAdes

depArtAMento de plAneJAMento AMbientAl (deplAn)


O DEPLAN coordena aes de planejamento que visam a ampliar o sistema de reas verdes, aumentar da permeabilidade do solo, controlar as inundaes, recuperar e preservar os recursos hdricos, reabilitar as reas contaminadas, preservar as reas de mananciais e adequar a cidade frente ao cenrio de mudanas climticas. O Departamento tambm responde pela elaborao do zoneamento ambiental do Municpio, aplicao dos instrumentos urbansticos previstos no Plano Diretor Estratgico e a implantao e gerenciamento do Sistema de Informaes Ambientais. Realiza-se permanente esforo de integrao do planejamento ambiental com o planejamento da cidade como um todo.

deCont depAve dGd

deA-uMApAZ deplAn dpp

Figura 3. Organograma da SVMA (Biodiversidade).

As questes ambientais encontram-se divididas em seis eixos temticos: gua, ar, biodiversidade, ecoeconomia, solo e cultura de paz, e as atividades esto descentralizadas para melhorar o planejamento, desenvolvimento de atividades e o estabelecimento de prioridades para cada regio da cidade. A estrutura da SVMA diretamente responsvel pelos assuntos ligados ao trato da biodiversidade da Cidade a seguinte:

depArtAMento eduCAo AMbientAl e CulturA de pAZ (deA - uMApAZ)


O DEA-UMAPAZ elabora estudos e avaliaes que

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

13

GESTO AMBIENTAL

buscam incorporar a preocupao ambiental s polticas pblicas de transporte, trnsito, educao, cultura, sade e demais reas. Desse Departamento fazem parte a Universidade Aberta do Meio Ambiente e da Cultura de Paz e a Escola Municipal de Jardinagem.

depArtAMento de Gesto desCentrAliZAdA (dGd)


O DGD coordena as atividades de dez Ncleos de Gesto Descentralizada que realizam aes relativas fiscalizao, educao ambiental e biodiversidade, alm de articular aes dirigidas proteo do meio ambiente entre a SVMA e as Subprefeituras e outros rgos afins. A finalidade dos Ncleos tornar mais efetiva a proteo ambiental na cidade por meio da descentralizao das atividades, estabelecendo as prioridades para cada regio.

fundo espeCiAl do Meio AMbiente e desenvolviMento sustentvel (feMA)


O FEMA, criado em 2001 pela Lei Municipal n 13.155, tem por objetivo dar suporte financeiro aos planos, programas e projetos voltados rea de meio ambiente. O FEMA regido pelo Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (CONFEMA), composto por representantes da administrao municipal, do CADES e de organizaes no governamentais que atuam na rea. Os recursos do Fundo so provenientes de pagamentos de multas aplicadas pela rea de fiscalizao da prpria SVMA, compensaes ambientais de atos lesivos ao meio ambiente, venda de crdito de carbono e repasses governamentais.

depArtAMento de pArtiCipAo e foMento A poltiCAs pbliCAs (dpp)


O DPP estimula a participao da sociedade no planejamento e gesto das polticas ambientais, organiza e garante o funcionamento do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Tambm responde pela gesto do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel e apia a estruturao e funcionamento dos demais conselhos que tratam de questes ambientais na cidade.

reCursos finAnCeiros e HuMAnos


A evoluo oramentria da SVMA entre os anos de 2003 a 2010 variou de 0,52% a 1,37% do oramento geral da Prefeitura de So Paulo. Em 2011, o oramento gira na ordem de R$ 357.550.354,00, que representa um aumento de 3,5% em relao ao exerccio de 2010.Os recursos do FEMA so adicionais aos recursos prprios da Secretaria. Com relao aos recursos humanos, a SVMA conta com 1.228 servidores pblicos municipais. Os servios de limpeza, segurana, transporte, plantio e manuteno dos parques municipais so realizados por empresas contratadas.

ConselHo MuniCipAl do Meio AMbiente e desenvolviMento sustentvel (CAdes)


O CADES o rgo consultivo e deliberativo em questes referentes preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, construdo e do trabalho no territrio do Municpio. O Conselho rgo paritrio, formado por igual nmero de representantes do poder pblico e da sociedade civil, contando com representao de empresas privadas, universidades e de organizaes no governamentais.

14

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

svMA

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

Na Cidade de So Paulo a distribuio da cobertura vegetal bastante desigual. Enquanto o extremo sul possui aproximadamente 26.000 m de rea verde por habitante, esse nmero pode chegar a praticamente zero em bairros centrais, favorecido pela concentrao humana. A falta de vegetao tambm provoca as chamadas ilhas de calor ocorrendo variao de temperatura de at 9 graus centgrados, entre as reas desprovidas de vegetao e aquelas com maior cobertura vegetal. Importantes modificaes climticas regionais ocorreram nas ltimas dcadas, levando inclusive ao desaparecimento da frequente garoa, manifestao

climtica tpica da regio. Esse problema urbano local associado mudana climtica global somente agrava as condies de sade da populao e do meio. Na tentativa de reverter essa situao, a SVMA, entre outras aes, procura ampliar o Sistema de reas Verdes da Cidade que integra os parques urbanos, as unidades de conservao, os parques naturais, parques lineares, alm das reas verdes na malha urbana. Ao final de 2010, o Municpio mantinha em operao 68 parques municipais sendo: 58 urbanos, 8 lineares e 2 naturais. A meta para 2012 visa implantao de 107 parques municipais.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Jefferson pancieri

15

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

4.1. pArques urbAnos


Desde o final do sculo XIX, o surgimento do conceito de parque urbano esteve intimamente relacionado com a sua dimenso esttica e utilidade cultural. O parque urbano era visto essencialmente como uma rea verde destinada ao lazer da comunidade. Aps a Conferncia RIO-92 as questes ambientais relativas preservao dos recursos naturais ganham uma nova definio de conceitos e valores. Os parques urbanos passam a representar um importante papel com a funo de contribuir ecologicamente para a melhoria de vida dos cidados, mediante seus elementos internos e as relaes mantidas com seu entorno. Segundo o Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo (2004), os parques urbanos "cumprem, assim, as mais variadas funes, constituindo-se desde importantes reas de lazer at significativas reas de preservao da vegetao nativa, banco gentico e refgio para a fauna urbana.

J a Lei Federal 9985/2000, que estabelece o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), define Unidade de Conservao como "o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo". Do ponto de vista ecolgico os parques urbanos so muito semelhantes s unidades de conservao, pois, so locais de alta concentrao de diferentes espcies vegetais que do condies de sobrevivncia a diversas espcies animais, mas no se enquadram em nenhuma das categorias previstas pela IUCN (Unio Internacional para a Conservao da Natureza) e legislao brasileira. As diferenas mais marcantes entre uma unidade de conservao e um parque urbano so suas funes scio-ambientais e a regio onde se localizam. Geralmente a unidade de

16

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

vagner de paulo

3
R od ovia
tes ndeiran dos Ba

33 57
Ro d . Ferno

46 A 40

C 26 56 63 45
M ar gin al

Dias

Rio Cabuu

53 28 13
Rio Tie t

de cima

Du

tra

en te

Pr es id

J I 66
Rio
Pin h eiro s

42
Rio

Ro

d.

an Via Anh
Raposo

gue ra
Rod.

Rod.

Ay rto n

Senna

G 65

20 32 12 54 35 11 34

Av. Mar ginal

Tiet
Av. Tiraden tes

64

60 47

39

Av. Salim

6 43 61
Av. 23 de

5
m Ta e at du an

rre g

Av.

52
Av. Jac

30

Fara h Maluf

Ar
u nd ica Ar uva nd ica

16
Tava re

Pin h

eiro

va

62 17

Maio

Ps

38
s

50 41
n Fra
Av. Pro f.

2 48
os . d Av
Ba nd

24
or eir a Guimares

1 9
ncre do

seg

25

19
Av.

15 10

51

o isc

to ora

36
Neve s

Ragueb

Choh

14

21 7

ton

Av Pe . Ro tro qu ni e Jr.

Av.
Luiz

58
s ida Un a es tub a ba .N Juru Av Rio

Av. Wa sh

18

31 E

ing

55 23 29 F

44
Av. Cup e c

Pres . Ta

eir an tes

Av .M

4 49 27
V ile la

la ter . In Av

rof. o . P Ra Av nte e Vic


Jo

er. a . V uc Av de L o

go

Parques Municipais Urbanos e Lineares


Aclimao Alfredo Volpi Anhanguera 4 Barragem 5 Benemrito Brs 6 Buenos Aires 7 Burle Marx 8 Carmo 9 Casa Modernista 10 CEMUCAM 11 Chcara das Flores 12 Chico Mendes 13 Cidade do Toronto 14 Cincia 15 COHAB - Raposo Tavares 16 Colinas de So Francisco 17 Conscincia Negra 18 Cordeiro 19 Ecol. Lydia Natalizio Diogo 20 Ermelino Matarazzo 21 Eucaliptos 22 Guanhemb
1 2 3 23 Guarapiranga 24 Ibirapuera 25 Independncia 45 Orlando 47 Piqueri 48 Povo 49 Praia 46 Pinheirinho

Villas Boas Dgua

r Teot nio

Represa Guarapiranga

22

Represa Billings

Av. Sen

37

59

R od

oan

el S

ul

APA BOROR
li Pau sta

Est

. de

Em

-G

ua

Alberto Cousteau 28 Jardim Felicidade 29 Jardim Herculano 30 Lageado 31 Lina e Paulo Raia 32 Linear guas Vermelhas 33 Linear do Fogo 34 Linear Guaratiba 35 Linear Itaim 36 Linear Jd. Sapopemba 37 Linear So Jos 38 Linear Sap 39 Linear Tiquatira 40 Lions Clube Tucuruvi 41 Luis Carlos Prestes 42 Luz 43 Mario Covas 44 Nabuco
27 Jacques

26 Jacintho

do Sol

50 Previdncia

Tavares Seixas de Gasperi 54 Santa Amlia 55 Santo Dias 56 So Domingos 57 Senhor do Vale 58 Severo Gomes 59 Shangril 60 Ten. Brig. Roberto Faria Lima 61 Ten. Siqueira Campos 62 Vila do Rodeio 63 Vila dos Remdios 64 Vila Guilherme 65 Vila Silvia 66 Zilda Natel
52 Raul 53 Rodrigo

51 Raposo

ado

Est. Col nia

Est .d eE .M ng ars c ila


Rib eir o do

Parques e reas de Proteo Estaduais


A B
sM

APAs Municipais
Metragem (m)

Ribeiro Vermelho

C
on os

D E F G H I J

APA CAPIVARI MONOS


Rio Em b Gu a u

Rio

Cap ivari

Parque Estadual Alberto Loefgren (Horto Florestal) Parque Estadual da Cantareira Parque Estadual do Jaragu Parque Estadual da Serra do Mar Parque Estadual das Fontes do Ipiranga Parque Ecolgico do Guarapiranga Parque Ecolgico do Tiet rea de Proteo Ambiental Mata do Iguatemi Parque Villa-Lobos Parque Dr. Fernando Costa (gua Branca)

Boror Capivari Monos

90.000,00 251.000,00

ri piva Rio Ca

Figura 4. Mapa das reas Protegidas.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

17

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

conservao est inserida em um ambiente natural, muito ou pouco modificado, em zonas rurais ou periurbanas, e tem como principal funo a preservao ambiental, enquanto os parques urbanos encontram-se na malha urbana constituda de ruas e edificaes, tendo tambm a funo de espaos de lazer, convivncia e contato com a natureza. A biodiversidade presente nos parques urbanos pode ser semelhante existente em fragmentos florestais remanescentes. Assim, sua funo ecolgica exercida medida que a presena de uma rea verde em um determinado local contribui para a qualidade de vida de seus frequentadores e moradores, bem como para alimentar e abrigar a fauna urbana. Alguns parques de So Paulo apresentam fragmentos da mata original como o Parque Tenente Siqueira Campos, na Avenida Paulista; Parque Alfredo Volpi, no Morumbi, Parque Santo Dias, no Capo Redondo, dentre outros. Esses Parques possuem grande diversidade de espcies, abrigam uma rica fauna, contm um banco gentico de espcies ameaadas de extino ou endmicas da Mata Atlntica. O conjunto das reas verdes com suas singularidades e com a devida conectividade, promovida tambm por parques lineares e corredores verdes, possibilita uma rede que integra os espaos verdes na metrpole. Alm da importncia dessas reas para a biodiversidade, tambm deve se destacar as funes ambientais e de conforto urbano que cumprem no meio. O manejo e a conservao dos parques urbanos na SVMA so realizados pela Diviso Tcnica de Gesto de Parques (DEPAVE-5), que se empenha na aplicao de prticas ambientalmente apropriadas e apoiados nas melhores tcnicas como a permacultura e bioengenharia. Alguns parques com bosques de eucaliptos so manejados e enriquecidos com espcies nativas e apresentam excelentes resultados em processos de recomposio, possibilitando o desenvolvimento

de plantas como o palmito juara (Euterpe edullis) e o xaxim (Dicksonia sellowian), a exemplo do Parque Colinas de So Francisco, Anhanguera e Parque Aclimao. Dezoito parques urbanos possuem lagos. So eles: Ibirapuera, Aclimao, Alfredo Volpi, Burle Marx, Anhanguera, CEMUCAM, Carmo, Piqueri, Raul Seixas, Chico Mendes, Toronto, Jacque Cousteau, Jardim Felicidade, So Domingos, Vila Guilherme/ Trote, Vila dos Remdios, Santo Dias e Severo Gomes.
pedro vieira

A qualidade da gua dos lagos monitorada pelo DECONT por meio de anlises de parmetros fsicos, qumicos e biolgicos que indicam a qualidade dos ecossistemas hdricos e auxiliam no manejo e gesto desses ambientes, que cumprem importantes funes como de drenagem urbana, alm de serem reas de lazer e contemplao e abrigar diversas espcies da flora e fauna. Os parques urbanos tm sido objeto de diversas pesquisas acadmicas e constituem cenrios ideais para aes de educao ambiental. A rea dos

18

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Todos os parques possuem infra-estrutura mnima como edificao para administrao e sanitrios pblicos, reas de estar e playground, e a grande maioria possui equipamentos esportivos e de lazer, como quadras poliesportivas, campos de futebol, quiosques e churrasqueiras. Alguns, ainda, possuem lagos com decks e passarelas, centro de educao ambiental, salas para atividades comunitrias, auditrios, exposies, museus e restaurantes. Todos os parques possuem um administrador e equipe de apoio, e a gesto realizada de forma participativa por meio de Conselhos Gestores.

4.2. pArques lineAres


A criao de parques lineares faz parte do Programa de Recuperao Ambiental de Cursos dgua e constitui em intervenes urbansticas e ambientais que visam conservao e recuperao de cursos dgua e respectivas faixas de proteo s margens. Essas intervenes esto direcionadas para crregos localizados em reas extensamente urbanizadas, com grande comprometimento da qualidade das guas, desprovidos de matas ciliares e biodiversidade, caracterizando-se como uma ao de recuperao ambiental e urbanstica. Como principais contribuies os parques lineares promovem a ampliao progressiva das reas verdes permeveis e a integrao de diferentes reas de vegetao significativa da cidade, desempenhando a funo de corredores ecolgicos urbanos. O parque linear deve compreender a rea de plancie aluvial constante na carta geotcnica do Municpio de So Paulo, respeitando-se, no mnimo, a faixa non aedificandi de 15,0 metros de largura de cada lado ao longo das guas correntes, na Macrozona de Estruturao e Qualificao Urbana, e de 30,0 metros na Macrozona de Proteo Ambiental.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Carlos Hansen

parques urbanos varia entre 2.400 m a 9.500.000 m e a frequncia pblica entre 10.000 a 16.000.000 visitantes por ano.

19

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

Tabela 1. Relao dos Parques Municipais Urbanos e Lineares com suas respectivas reas, distribudos por regio da cidade. So Paulo, 2010.

n
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

noMe do pArque
Aclimao Alfredo Volpi Anhanguera Barragem Benemrito Brs Buenos Aires Burle Marx Carmo Casa Modernista CEMUCAM Chcara das Flores Chico Mendes Cidade do Toronto Cincia COHAB - Raposo Tavares Colinas de So Francisco Conscincia Negra Cordeiro Ecol. Lydia Natalizio Diogo Ermelino Matarazzo Eucaliptos Guanhemb Guarapiranga Ibirapuera Independncia Jacintho Alberto Jacques Cousteau Jardim Felicidade Jardim Herculano Lageado Lina e Paulo Raia Linear guas Vermelhas Linear do Fogo Linear Guaratiba

loCAliZAo
Aclimao - Centro Morumbi - Sul Pirituba-Pers - Norte Socorro - Sul Brs - Centro Higienpolis - Centro Vila Andrade - Sul Itaquera - Leste V.Mariana - Sul Cotia - Oeste So Miguel - Leste So Miguel - Leste Pirituba - Norte Cid. Tiradentes - Leste Raposo Tavares - Oeste Rio Pequeno - Oeste Cid.Tiradentes - Leste Santo Amaro Vila Prudente - Leste E. Matarazzo - Leste Campo Limpo - Sul Cidade Dutra - Sul Guarapiranga - Sul Ibirapuera - Sul Ipiranga - Sul Pirituba - Norte Interlagos - Sul Pirituba - Norte Jd Herculano - Sul So Miguel Paulista-Leste Conceio - Sul V. Curu - Leste Jaragu - Norte Guainazes - Leste

reA (M)
112.200 142.400 9.500.000 92.084 29.665 25.000 138.279 1.500.000 12.231 500.000 41.737 61.600 109.100 179.590 323.978 49.053 107.768 34.000 60.000 16.870 15.457 71.920 152.600 1.584.000 161.300 37.595 81.380 28.800 75.277 36.000 15.000 211.192 35.445 25.000

20

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

n
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66
Fonte: DEPAVE-5

noMe do pArque
Linear Itaim Linear Jd. Sapopemba Linear So Jos Linear Sap Linear Tiquatira Lions Clube Tucuruvi Luis Carlos Prestes Luz Mario Covas Nabuco Orlando Villas Boas Pinheirinho Dgua Piqueri Povo Praia do Sol Previdncia Raposo Tavares Raul Seixas Rodrigo de Gasperi Santa Amlia Santo Dias So Domingos Senhor do Vale Severo Gomes Shangril Ten. Brig. Roberto Faria Lima Ten. Siqueira Campos Vila do Rodeio Vila dos Remdios Vila Guilherme Vila Silvia Zilda Natel

loCAliZAo
Itaim Paulista - Leste Sapopemba - Leste Socorro - Sul Rio Pequeno - Oeste Cangaiba - Leste Tucuruvi - Norte Jardim Bonfiglioli -Oeste Bom Retiro - Centro Jardim Paulista - Centro Cidade Ademar - Sul Leopoldina - Oeste Pirituba - Norte Tatuap - Leste Cidade Jardim - Oeste Socorro - Sul Jardim Bonfiglioli -Oeste Raposo Tavares - Oeste Itaquera - Leste Pirituba - Norte Itaim Paulista - Leste Capo Redondo - Sul Pirituba Jaragu - Norte Jaragu - Norte Granja. Julieta - Sul Graja - Sul Vila Maria - Norte Avenida Paulista -Centro Guaianazes - Leste Pirituba Jaragu - Norte Vila Guilherme - Norte Cangaiba - Leste Perdizes - Oeste

reA (M)
68.154 53.300 96.387 26.240 138.152 23.700 27.100 113.400 5.396 31.300 55.000 250.306 97.200 133.547 34.537 44.000 195.000 33.000 39.000 34.000 134.000 80.000 22.000 34.900 75.000 50.250 48.600 613.000 109.800 162.000 26.240 2.386

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

21

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

4.3. pArques nAturAis


Mais recentemente a SVMA tem empenhado esforos para a implantao de Parques Naturais, que se enquadram na Categoria II da IUCN, conceituados como rea Natural de terra, destinada a: proteger a integridade ecolgica de um ou mais ecossistemas para a gerao atual e as futuras; fornecer uma base para oportunidades espirituais, cientficas, educacionais, recreativas e de visitao, que devem ser todas ambientalmente e culturalmente compatveis.

um stio geolgico de interesse cultural e histrico, protegido por legislao prpria. A situao geomorfolgica da cratera, circundada externamente por colinas recobertas por vegetao de grande porte, condiciona o microclima e o sistema de drenagem interno. Seus principais cursos d'gua e vrzeas ocupam reas expressivas e sua vegetao tpica desempenha importante funo depuradora, protegendo os recursos hdricos que abastecem a Regio Metropolitana de So Paulo. Visando a preservao de parte do patrimnio ambiental e da cratera, nesse Parque so permitidas apenas a pesquisa cientfica e atividades de educao ambiental.

pArque nAturAl MuniCipAl dA CrAterA de ColniA


Criado em 2007 pelo Decreto 48.423, o Parque Natural Municipal da Cratera de Colnia foi implantado com recursos provenientes de uma empresa de energia eltrica em cumprimento a um Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta (TAC). O Parque possui uma rea de 53 hectares com fragmentos de Mata Atlntica, incluindo ecossistemas de encosta e vrzea e est inserido na Cratera de Colnia, situado na rea de Proteo Ambiental Municipal do Capivari-Monos. Apresenta paisagem complexa, com a peculiaridade de localizar-se em uma cratera que testemunho de fenmeno astronmico, possivelmente resultante do impacto de um corpo celeste, constituindo

pArque nAturAl MuniCipAl fAZendA do CArMo


O Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo (PNMFC), Unidade de Conservao de Proteo Integral foi criado em 2003 pelo Decreto n 43.329, e alterado pelo Decreto n 50.201, de 2008, que ampliou sua rea e mudou sua denominao. Com 450 hectares, o maior fragmento de vegetao da Zona Leste de So Paulo, alm de fazer parte do Cinturo Verde da Reserva da Biosfera da Mata

22

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

leo Malagoli

que visa expanso de reas verdes com os objetivos de garantir a existncia de um parque por Subprefeitura, construir um banco de terras pblicas prestadoras de servios ambientais e iniciar um plano de adaptao ao novo cenrio de mudanas climticas. Contribuindo para o incremento da cobertura vegetal da Cidade de So Paulo, 34 novos parques urbanos e lineares sero inaugurados at 2012 no mbito do Projeto "100 Parques". Tambm esta prevista a implantao de cinco parques naturais com rea de 2.190 hectares. Na regio Norte da cidade, um contnuo de reas verdes que est sendo implantada representar uma importante zona de amortecimento para a Serra da Cantareira.

Gepp Maia

Atlntica e estar inserido na rea de Proteo Ambiental (APA) Parque e Fazenda do Carmo. circundado por vasta ocupao urbana. Segundo seu decreto de criao, a implantao do PNMFC tem como objetivo ... a preservao e recuperao das caractersticas dos ecossistemas originais, bem como a possibilidade de realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. No interior do Parque so encontradas diversas formaes vegetais, em nveis distintos de conservao, formada por matas ciliares, capoeiras, reflorestamento de eucaliptos, brejos e fragmentos florestais tpicos da Mata Atlntica. Apesar das presses antrpicas, o parque simboliza uma maneira diferenciada de uso dos espaos da cidade, confrontando o crescimento urbano com a proteo do meio ambiente e revelando a importncia dos ambientes naturais no contexto da cidade.

4.5. reA de proteo AMbientAl ApA


A Cidade de So Paulo possui duas APAs sob a gesto da SVMA por meio da Diviso Tcnica de Unidades de Conservao e Proteo da Biodiversidade e Herbrio (DEPAVE-8): Capivari-Monos e BororColnia, As APAS so classificadas na Categoria IV da IUCN rea Protegida de Manejo de Recursos, ou seja, rea que contm predominantemente sistemas naturais no modificados, manejada para garantir proteo e manuteno, a longo prazo, da diversidade biolgica, embora suprindo ao mesmo tempo um fluxo sustentvel de produtos naturais e servios para satisfazer as necessidades da comunidade. A APA difere das unidades de conservao de proteo integral, pois so de uso sustentvel e a propriedade das terras pode ser tanto pblica como privada. As APAS tm diversas finalidades como: proteger a biodiversidade, os recursos hdricos e remanescentes da Mata Atlntica, o patrimnio arqueolgico e cultural; promover a melhoria da qualidade de vida das populaes, manter o carter rural da regio e evitar o avano da ocupao urbana na rea protegida.

4.4. proGrAMA 100 pArques


Em 2008, a Prefeitura do Municpio de So Paulo lanou o Programa 100 Parques para So Paulo

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

23

MANEJO E CONSERVAO DE REAS VERDES

A APA Municipal do Capivari-Monos foi criada em 2001, pela Lei Municipal 13.136, como a primeira Unidade de Conservao de Uso Direto instituda pelo Municpio de So Paulo, inaugurando um novo paradigma na poltica pblica de proteo ambiental paulistana: a criao de estratgias de proteo ambiental baseadas no apenas em restries ao uso dos recursos naturais, mas sobretudo, no envolvimento da comunidade na gesto destes recursos. Essa APA ocupa uma rea de 251 Km2, equivalente 1/6 do territrio municipal, est localizada no extremo sul da cidade e abriga expressivos remanescentes de Mata Atlntica, responsveis pela proteo de importantes cursos d'gua que abastecem a cidade.

24

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

leo Malagoli

ApA CApivAri-Monos

leo Malagoli

ApA boror-ColniA
A APA Municipal Boror-Colnia foi criada em 2006, pela Lei Municipal 14.162, como uma Unidade de Conservao de Uso Direto que tem como objetivo a manuteno do carter rural e da qualidade ambiental da regio, atravs de projetos sustentveis de explorao econmica.
depAve-8

felipe spina

Localizada ao sul da cidade, possui uma rea de 90 Km2 com remanescentes de Mata Atlntica, e protege recursos hdricos estratgicos para o abastecimento a Regio Metropolitana de So Paulo.

4.6. unidAdes de ConservAo estAduAis


Alm dos parques e unidades de conservao municipais, a Cidade de So Paulo possui em seu territrio outros parques sob a gesto do Governo do Estado de So Paulo: Parque Natural da Serra da Cantareira, Parque Estadual da Serra do Mar, Parque Estadual do Jaragu, Parque Estadual das Fontes do Ipiranga, Parque Ecolgico do Tiet, Parque Ecolgico do Guarapiranga e APA da Vrzea do Rio Tiet, APA Mata do Iguatemi. Esses parques representam importantes reas de proteo da biodiversidade, integrando o Sistema de reas Verdes do Municpio de So Paulo.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

25

ARBORIZAO URBANA

renata sales

A produo de plantas para arborizao e ajardinamento da cidade realizada pela Diviso Tcnica de Produo (DEPAVE-2) que possui setores de pesquisa, produo e arborizao com o objetivo de contribuir para a ampliao da cobertura vegetal nativa e restauro da biodiversidade da cidade. O DEPAVE-2 responde pela produo de mudas para plantios em parques, Subprefeituras e escolas, bem como promove a arborizao e o ajardinamento de ruas e reas da municipalidade. Est sediada no Parque Ibirapuera e possui trs viveiros: Manequinho Lopes, Carmo e Cotia. A SVMA desenvolve o Programa de Arborizao Urbana para aumentar a arborizao, especialmente direcionada s reas com pouca vegetao. Desde

2006, o Programa planta cerca de 9.000 rvores por ms, a partir de uma lista de espcies nativas apropriadas para reas urbanas e que fornecem alimento, abrigo e ninho para a avifauna. No Viveiro de Cotia so produzidas 166 diferentes espcies nativas, a partir da coleta de sementes em diferentes lugares ao redor da cidade com o objetivo de aumentar a biodiversidade no Municpio. O Programa inclui a implementao de corredores de vegetao para favorecer a reproduo e circulao da fauna silvestre. No Parque Anhanguera est sendo construdo um viveiro com recursos da venda de crditos de carbono do Aterro Sanitrio Bandeirantes. Nesse viveiro tambm sero produzidas espcies nativas para a arborizao urbana.

Tabela 2: Nmero de rvores plantadas pela Prefeitura de So Paulo, por ano, no perodo de 2005 a 2010. So Paulo, 2010.

2005
37.855
Fonte: SVMA

2006
168.576

2007
172.988

2008
185.164

2009
202.949

2010
296.800

26

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

renata sales

HERBRIO MUNICIPAL

O Herbrio a seo de DEPAVE-8 que realiza a documentao da flora no Municpio de So Paulo e mantm o acervo de amostras de plantas coletadas em levantamentos florsticos. Tambm fornece informaes sobre a espcies vegetais para emprego e manejo em parques, reas verdes, e , ainda, presta um servio gratuito de identificao botnica para muncipes. O Herbrio foi criado em 1984 para realizar o levantamento florstico dos parques municipais e est sediado no Parque Ibirapuera. No perodo de 1985-1988 foi responsvel pela publicao da coleo Conhea o Verde, com roteiros botnicos dos 17 parques municipais existentes na poca. Em 1993, o Herbrio participou de um projeto de levantamento florstico Flora Fanerogmica do Estado de So Paulo que reuniu diversos herbrios do Pas. Em novembro de 1998, durante coleta na regio sul da cidade, uma nova espcie de Laurcea foi encontrada, descrita por uma especialista desta famlia, e denominada Ocotea curucutuensis Baitello. O Herbrio Municipal responde por: Participao em comisses tcnicas visando ao fornecimento de dados sobre flora e vegetao no Municpio de So Paulo para subsidiar relatrios de impacto ambiental, criao de parques naturais e outras medidas compensatrias; Identificao botnica visando seleo de reas para recolocao de fauna silvestre aps reabilitao. Identificao botnica de amostras provenientes de estudos de preferncias nutricionais de fauna silvestre, enquanto em cativeiro, assim como aps a recolocao ao ambiente natural. Levantamentos municipais. florsticos dos parques

Herbrio Municipal

Identificao botnica de exemplares arbreos significativos, nos parques urbanos e naturais, escolhidas como porta-sementes, visando produo de mudas para arborizao urbana, recuperao de reas degradadas, e ornamentao. Atualizao do banco de dados no Projeto Biota da FAPESP (www.biota.org.br). Cursos e programa taxonomia vegetal. de treinamento em

Realizao de levantamentos florsticos para elaborao de roteiros botnicos como subsidio em atividades de educao ambiental.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

27

HERBRIO MUNICIPAL

6.1. desCrio dA florA


A produo das listas sobre plantas vasculares (Pteridophyta, Gymnospermae e Angiospermae) de cada rea foi tomada a partir da consulta aos fichrios do Herbrio Municipal, que so atualizados medida

que os materiais so identificados pela prpria equipe ou por especialistas. Para este relatrio, os dados dos fichrios das reas selecionadas foram comparados quanto ao aspecto nomenclatural com o banco de dados do Missouri Botanical Garden (www.tropicos.org).

Tabela 3: Nmero de famlias, gneros e espcies vegetais, coletados no Municpio de So Paulo, distribudos por Grupo, pertencentes ao acervo do Herbrio Municipal. So Paulo, 2010.

Grupo
Angiospermas Gimnospermas Pteridfitas Brifitas Liquens Total
Fonte: Herbrio Municipal

quAntidAde de fAMliA
186 7 22 15 1 231

quAntidAde de Gneros
1238 16 57 16 3 1330

quAntidAde de espCies
3811 43 161 19 3 4037

Em 2010, o Herbrio mantinha 12.315 amostras no acervo.

28

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

7
Ado Martins

PROGRAMA DE AGRICULTURA URBANA E PERIURBANA

A crise ambiental, em especial as mudanas climticas e o colapso no uso de energias no renovveis, conduz necessidade de aumentar a produo local e regional de alimentos. O Programa de Agricultura Urbana e Periurbana (PROAURP) foi criado em 2004 pela Lei 13.727 como parte de uma estratgia para o desenvolvimento local que prioriza a produo agroecolgica na cidade, visando segurana alimentar, incluso social e gerao de emprego e renda. O Programa apia e incentiva a produo local, como a implantao de hortas educativas, medicinais, comunitrias. Na periferia sul da cidade foi implantada a Casa de Agricultura Ecolgica Jos Umberto Macedo Siqueira, com a finalidade de atender e apoiar o agricultor e servir como um centro de referncia tcnica. O Programa promove a participao de produtores rurais e busca torn-los multiplicadores das experincias de produo agroecolgica, alm de gerar trabalho e renda e garantir o autoconsumo.

Por meio dos Ncleos Verde e Meio Ambiente, todas as regies de So Paulo esto trabalhando com o desenvolvimento de associativismo e a criao de hortas comunitrias em reas pblicas e privadas, em especial em escolas e Unidades Bsicas de Sade. Essa ao possibilita o uso racional do solo, a reconexo com a natureza, a eco-alfabetizao, alm de aumentar a biodiversidade local.
Ado Martins

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

29

GESTO DA FAUNA SILVESTRE

Angela branco

Manejo dos animais do acervo dos parques municipais; Vigilncia ambiental e epidemiolgica nos parques municipais; Reabilitao da fauna para a recolocao em vida livre; Destinao dos animais silvestres atendidos para soltura ou cativeiro; Levantamento faunstico nos parques municipais e reas verdes significativas; Anilhamento de aves para monitoramento de solturas;

Implantada em 1991 e oficialmente criada em 1993 pela Lei Municipal n 11.426, a Diviso Tcnica de Medicina Veterinria e Manejo da Fauna Silvestre (DEPAVE-3) presta atendimento mdico veterinrio e biolgico fauna silvestre do Municpio de So Paulo e Regio Metropolitana de So Paulo. A principal sede do servio est localizada no Parque Ibirapuera. Em 1996, pela Lei Municipal n 12.055, a estrutura da Diviso foi ampliada com a implantao do Centro de Reabilitao de Animais Silvestres (CRAS) e do Centro de Triagem de Animais Silvestres (CETAS) no Parque Anhanguera. A Diviso de Fauna presta atendimento mdico veterinrio com acompanhamento biolgico aos animais silvestres vitimados pela presso urbana ou apreendidos em aes de represso ao trfico de animais. Realiza o mapeamento da fauna nos parques municipais e reas protegidas, gerando o Inventrio de Fauna do Municpio de So Paulo. Dessa forma, o Municpio de So Paulo foi pioneiro no pas por assumir a gesto da fauna silvestre do seu territrio. Como atribuies da Diviso de Fauna destacam-se: Assistncia mdico-veterinria, clnica e cirrgica aos animais vitimados na cidade, com suporte laboratorial;

Gerenciamento dos dados sobre a fauna atendida; Produo de mapas georreferenciados do inventrio da fauna; Elaborao de pareceres para fins de estudos e relatrios de impacto ambiental; Desenvolvimento de campanhas informativas; Visitas tcnicas monitoradas, cursos e publicaes; Atendimento e orientao sobre ocorrncias com a fauna. A Diviso de Fauna Silvestre opera com 87 funcionrios, sendo 46 tcnicos de nvel superior (veterinrios e bilogos), 12 de apoio e 29 operacionais (tratadores e auxiliares de limpeza). Alm do corpo efetivo de funcionrios, ela tambm oferece estgios remunerados para 20 estudantes das reas de medicina veterinria e biologia, com at dois anos de durao. A construo do Centro de Manejo e Conservao da Fauna Silvestre est em fase de implantao no Parque Anhanguera para melhor atender a demanda da Diviso de Fauna. A maior parte

30

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Carlos fortner

Figura 5. Centro de Manejo e Conservao de Animais Silvestres. dos recursos para a implantao do projeto foi proveniente da venda de crditos de carbono do Aterro Sanitrio Bandeirantes, e outra parte, da compensao ambiental pela construo do Rodoanel Trecho Oeste.

zoolgicos e outras instituies legalizadas. Todos os animais recebidos so cadastrados, identificados, marcados, pesados e recebem assistncia mdico-veterinria, clnica e cirrgica, e acompanhamento biolgico. Os materiais biolgicos so colhidos para a realizao de exames laboratoriais e todas as informaes ficam registradas em pronturios individuais. Os animais so manejados de acordo com suas especificidades biolgicas e ficam internados at receberem a destinao final (soltura ou cativeiro). Os animais que vm a bito passam por exames de necropsia e os materiais biolgicos so encaminhados para museus, quando existem instituies interessadas. Os exames laboratoriais visam diagnosticar doenas, inclusive em fase latente, como a raiva, leptospirose, toxoplasmose e hantavirose por meio de parcerias com institutos de pesquisas e universidades. O objetivo obter dados epidemiolgicos, visando tanto sade dos animais como a manuteno da sade pblica, uma vez que a maioria dos animais atendidos vive no ambiente urbano, prximos de animais domsticos e da populao humana.

8.1. MAneJo dA fAunA


Uma das principais atividades da Diviso de Fauna a reabilitao de animais silvestres atendidos visando sua recolocao em vida livre, com adoo de critrios tcnicos de soltura. A importncia desse trabalho e o acerto nas condutas adotadas podem ser comprovados pelos nmeros. Desde a sua criao at o ms de dezembro de 2010 foram recebidos 42.327 animais de 591 espcies. Dos 37.282 animais silvestres que preencheram os requisitos de soltura, 18.227 foram efetivamente recolocados em suas reas de procedncia ou de ocorrncia, ou seja, 49% dos animais atendidos foram reintegrados ao ambiente natural. Os animais que no so considerados aptos so destinados para

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

31

GESTO DA FAUNA SILVESTRE

A partir dos materiais biolgicos so realizadas diversas pesquisas em institutos e universidades que trabalham no diagnstico e controle de doenas parasitrias e infecciosas no Estado de So Paulo, culminando na publicao de diversos trabalhos cientficos.
depAve-3

contribuiu para a criao de indicadores da fauna silvestre inseridos no GEO Cidade de So Paulo, de 2004, norteado pelo Projeto GEO - Global Environment Outlook, do UNEP . Com relao ao monitoramento da soltura de aves, 1998 marcou o incio do Programa de Anilhamento de Aves junto ao Centro Nacional de Pesquisa para a Conservao das Aves Silvestres (CEMAVE). Dessa forma, foi possvel aprimorar o monitoramento para obteno de dados de sobrevivncia das aves e avaliar o ndice de xito das recolocaes no ambiente natural. Os animais com procedncia conhecida so recolocados no local ou prximo de onde foram resgatados. Outros, sem procedncia, provenientes de apreenses e habilitados vida livre so soltos em reas de ocorrncia natural da espcie, segundo as listas de inventrio de fauna e consultas bibliogrficas. Quando pertencentes a outros biomas so, ocasionalmente, repatriados. CARVALHO e NAMBA (2005) registraram entre outubro de 1998 e maio de 2005 o anilhamento e soltura de 3.854 aves. A taxa de recuperao de indivduos foi de 2,2%, dos quais 52,4% eram rapinantes. Outros sistemas de marcao e monitoramento so adotados para mamferos, rpteis e anfbios, como a aplicao de tatuagens e microchips. J os animais da fauna silvestre nativa, extica ou domstica, pertencentes ao acervo dos parques municipais, recebem acompanhamento biolgico e cuidados voltados ao atendimento de suas necessidades biolgicas, nutricionais e reprodutivas, alm do controle de zoonoses.

O Sistema de Informaes sobre a Fauna SISFAUNA, em operao desde 1993, armazena todos os dados relativos ao cadastro dos animais atendidos. Essa ferramenta permite o controle sobre a movimentao de animais, visando o gerenciamento do servio e a pesquisa cientfica relativa fauna silvestre. Esse banco de dados

8.2. desCrio dA fAunA silvestre e espCies AMeAAdAs


Desde 1993, a Diviso de Fauna desenvolve o Projeto de Inventrio da Fauna Silvestre em diversas reas do Municpio de So Paulo. Esse estudo contribui com o conhecimento das espcies que ocorrem na cidade, e por orientar a reabilitao e a soltura, subsidia o manejo da fauna atendida pela Diviso.

32

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

depAve-3

Figura 6. Ona-parda da regio sul do Municpio de So Paulo (armadilha fotogrfica). O inventrio representa uma importante ferramenta para o monitoramento ambiental, j que a diversidade de espcies que ocorre em um ambiente um indicativo do grau de conservao do mesmo. Ele subsidia planos de manejo, de conservao de reas verdes, a elaborao e anlise de EIA/ RIMAs (estudos e relatrios de impacto ambiental), publicaes, programas de educao ambiental. O inventrio de fauna, apresentado na sequncia, o resultado da pesquisa realizada em 81 reas do Municpio. Os mtodos de coleta de dados a campo incluem: percursos com binculos, gravaes, playback, captura em redes ornitolgicas, armadilhas tipo pitfall e Sherman e fotogrficas. Na lista so considerados registros de espcies atendidas pela Diviso de Fauna, procedentes do Municpio, mas que no foram observadas a campo. Os resultados incorporam as publicaes no Dirio Oficial da Cidade nos anos de 1998, 1999, 2000 e 2006, alm da publicao da Lista de Fauna do Dirio Oficial do dia 21 de maio de 2010.

Dentre as 700 espcies catalogadas, 2 so da Classe Malacostraca (caranguejo e lagostim), 9 da Classe Arachnida (aranhas), 126 da Classe Insecta (borboletas e grilos), 23 da Classe Osteichtyes (peixes), 45 da Classe Amphibia (rs, sapos e pererecas), 40 da Classe Reptilia (cgados, crocodilos, lagartos e cobras), 372 da Classe Aves e 83 da Classe Mammalia. Do total de espcies, 127 so endmicas da Mata Atlntica (FROST, 2009; MMA, 2000; BENCKE et al., 2006, REIS et al., 2006; MAGALHES & VASCONCELLOS, 2007) e 2 endmicas de cerrado. Tambm foram levantadas 15 espcies consideradas exticas 7 nativas de outras regies do Brasil introduzidas na Capital. Vinte e seis espcies constam na lista de espcies ameaadas da International Union for Conservation of Nature Red List of Threatened Species (IUCN, 2010), 86 esto nas listas da Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES, 2009) e 9 esto na Lista das Espcies da Fauna Brasileira Ameaada de Extino segundo o Ministrio do Meio Ambiente (MMA, 2003). Segundo DEVELEY e ENDRIGO (2004), a presena de florestas nos arredores do Municpio explica a

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

33

GESTO DA FAUNA SILVESTRE

ocorrncia eventual de algumas aves tipicamente florestais na cidade. Exemplo clssico so os registros da araponga (Procnias nudicollis), do pav (Pyroderus scutatus) e do chibante (Lanisoma elegans) em parques e ilhas de vegetao em meio urbe (SO PAULO, 2006). Essas se encontram vulnerveis extino, segundo a lista estadual e internacional (SO PAULO, 2008; IUCN, 2010). O Parque Estadual da Cantareira e o Parque Estadual da Serra do Mar - Ncleo Curucutu so reas indicadas como reas Importantes para a Conservao das Aves - IBAs (Important Bird Areas) (BENCKE et al., 2006). Na Zona Sul, a ornitofauna das florestas que margeiam as represas da Guarapiranga e Billings foi objeto de estudo sistemtico e, sendo bastante rica, com 220 espcies para a regio do Jaceguava (MELO, 2008), 178 para o Solo Sagrado do Guarapiranga (GODOY, 2009), cerca de 210 na Fazenda Castanheiras s margens da Billings, 179 no PNMCC e quase 240 na APA do Capivari Monos. Os extremos da Zona Leste, com os Parques, do Carmo, Conscincia Negra e Vila do Rodeio apresentam respectivamente 114, 94 e 80 espcies de aves e, na zona oeste, o Parque Previdncia abriga 58, e o CEMUCAM, 91 espcies de aves. Segundo os critrios de sensibilidade s modificaes antrpicas propostos por STOTZ et al. (1996), as espcies de aves podem ser classificadas nas categorias de alta, mdia e baixa sensibilidade. Cerca de 40% das espcies de aves registradas esto associadas s florestas do Municpio, sendo que, 27 espcies possuem alta sensibilidade a distrbios antrpicos, servindo como excelentes indicadores ambientais, que por sua vez, esto presentes apenas nas reas mais preservadas principalmente ao sul e ao norte. As aves so indicadores de biodiversidade efetivos de outros grupos vegetais e animais, e sua distribuio tem sido usada para identificar reas de importncia global no somente para aves, mas tambm para outras formas de vida. No Ncleo Curucutu pode ser encontrada a rzinha (Paratelmatobius cardosoi), considerada

espcie insuficientemente conhecida no mundo (IUCN, 2010), a suuarana Puma (Puma concolor capricorniensis), o gato-do-mato (Leopardus tigrinus) e a anta (Tapirus terrestris), apresentam status de ameaadas de extino (MMA, 2003; SO PAULO, 2008; CITES, 2009; IUCN, 2010). Surpreendentemente, a maior cidade da Amrica do Sul abriga o maior primata das Amricas. O muriquido-sul (Brachyteles arachnoides) foi registrado em rea de sobreposio territorial da APA com o Parque Estadual da Serra do Mar - Ncleo Curucutu. Tambm foram observados grupos de sagui-daserra-escuro (Callithrix aurita). Essas duas espcies so colocadas como extremamente ameaadas nas listas supracitadas.

invertebrAdos
At o presente, foram identificadas 137 espcies de invertebrados. Dentre elas, 2 de malacostraca, 8 de aracndeos, 125 de lepidpteros e uma espcie de grilo (ortptero). A Classe Malacostraca representada por uma espcie nativa, o caranguejo-de-gua-doce Trichodactylus fluviatilis, e uma extica introduzida, o lagostim-de-gua-doce Procambarus clarkii.
pedro Cunha

34

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Dentre os aracndeos, apenas duas espcies possuem importncia mdica, a aranha-marrom (Loxosceles gaucho) e a aranha-armadeira (Phoneutria nigriventer). So consideradas sinantrpicas, provocando acidentes com humanos e animais domsticos (INDICATII & BRESCOVIT, 2008). Os insetos esto representados pela Ordem Orthoptera, com uma espcie de grilo de ambiente florestal (Lutosa brasiliensis), e pela Ordem Lepidoptera (borboletas), com 125 espcies, pertencentes a seis famlias - Hesperiidae, Lycaenidae, Papilionidae, Pieridae, Riodinidae e Nymphalidae. Esta ltima apresenta 67 representantes, portanto, a famlia com maior nmero de espcies registradas.

vertebrAdos peixes
Foram registradas 23 espcies de peixes pertencentes a 20 gneros, 15 famlias e 6 ordens. Dessas, 17 espcies (74%) so nativas e 6 espcies (26%) so consideradas exticas introduzidas no Brasil. Em grande parte so espcies que oferecem algum tipo de recurso alimentcio ou ornamental

rpteis
Foram observadas 40 espcies de rpteis. Dentre elas, 23 espcies so cobras, sendo 3 espcies peonhentas, a cobra-jararaca (Bothrops jararaca), a cascavel (Crotalus durissus terrificus) e a coral-verdadeira (Micrurus corallinus). A dormideira (Sibynomorphus mikanii) foi a cobra mais frequentemente observada no Municpio (BENESI, 2007).
Marcos Kawall

Anfbios
O Brasil o pas com a maior diversidade de anfbios do mundo, com 875 espcies (SBH, 2010). Cerca de metade destas espcies concentra-se na Mata Atlntica, que um dos biomas mais ameaados do planeta. No Municpio foram identificadas 45 espcies. Entre elas, 27 so endmicas da Mata Atlntica, e uma considerada extica introduzida, a r-touro (Lithobates catesbeianus) (FROST, 2009). A rzinha-do-folhio (Ischnocnema cf. spanios) e a rzinha-de-barriga-colorida (Paratelmatobius cardosoi) esto listadas na Red List da IUCN DD (dados insuficientes, merecendo maiores estudos) (IUCN, 2010).

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

leo Malagoli

35

GESTO DA FAUNA SILVESTRE

Foram tambm observadas 4 espcies de cgados, 2 de jacars, 1 anfisbenia, e 9 de lagartos. O jacar-de-papo-amarelo (Caiman latirostris) espcie considerada endmica de Mata Atlntica (MMA, 2000) e, segundo a CITES (2009) encontrase ameaada de extino. So espcies exticas introduzidas no Brasil, a lagartixa-de-parede (Hemidactylus mabouia) e o tigre-d'gua-de-orelha-vermelha (Trachemys scripta elegans), essa ltima frequentemente abandonada em rios e lagos de parques pblicos. O tigredgua (Trachemys dorbigni) e o jacar-do-pantanal (Caiman crocodilus) figuram entre as espcies nativas introduzidas.

samuel betkowski

que os psitacdeos contribuem em grande parte (SCHUNCK, 2008). Segundo as listas de espcies ameaadas consultadas, 42 das espcies registradas no Municpio apresentam algum nvel de ameaa, sendo 21 ameaadas, 21 quase ameaadas e 2 constam com dados deficientes (MMA, 2003; SO PAULO, 2008; IUCN, 2010), com destaque para o gavio-pombo-pequeno (Leucopternis lacernulatus), apuim-de-costas-pretas (Touit melanonotus), a maria-leque (Onychorhynchus swainsoni) e a cigarraverdadeira (Sporophila falcirostris). Algumas espcies apresentam comportamento migratrio, podendo ser visitantes do hemisfrio norte (VN) ou do hemisfrio sul (VS): o falcopelegrino (Falco peregrinus) (VN), a guia-pescadora (Pandion haliaetus) (VN), gavio-tesoura (Elanoides forficatus) (VN), os maaricos (Tringa spp.) (VN) e o batiruu (Pluvialis dominica) (VN), o flamingochileno (Phoenicopterus chilensis) (VS) e o vero Pyrocephalus rubinus (VS). Outras realizam migraes mais curtas, a exemplo do tesoura (Tyrannus savana), do suiriri (Tyrannus melancholicus), do bentevi-rajado (Myiodynastes maculatus), do peitica (Empidonomus varius) e do andorinho-do-temporal (Chaetura meridionalis) (SICK, 1997, WILLIS & ONIKI, 2003).

Aves
Foram identificadas 372 espcies de aves pertencentes a 267 gneros, 67 famlias, e 22 ordens. Destas, 91 espcies possuem distribuio restrita ao bioma da Mata Atlntica (BENCKE et al. 2006) com destaque para a famlia Thamnophilidae (formigueiros e chocas) com 13 representantes endmicos. Trs so consideradas exticas introduzidas no Brasil (SICK, 1997) e 9 so nativas introduzidas no Municpio, sendo

36

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Marcos Kawall

No Municpio de So Paulo foram registradas 83 espcies, sendo: 12 de marsupiais, 1 de preguia, 3 de tatus, 7 de primatas, 32 de morcegos, 1 de canino, 4 de felinos, 3 de musteldeos, 2 de prociondeos, 1 de tapirdeo, 1 de tayassuideo, 1 de cervdeo, 1 de lagomorfa e 13 de roedores. Vinte sete espcies registradas na cidade de So Paulo constam nas listas de espcies ameaadas de extino, sendo 8 quase ameaadas, 9 ameaadas e 10 com dados deficientes (no qual 9 so mamferos voadores) (MMA, 2003; SO PAULO, IUCN, 2010). Entre eles, aparece a cuca (Marmosops paulensis), o sagui-da-serra-escuro (Callithrix aurita), o bugioruivo (Alouatta clamitans), o muriqui-do-sul (Brachyteles arachnoides), a jaguatirica (Leopardus pardalis mitis) e a suuarana (Puma concolor capricorniensis), e o rato-pitoco (Thaptomys nigrita). Dez espcies so endmicas de Mata Atlntica, duas espcies exticas introduzidas e trs consideradas nativas introduzidas para a capital paulista.

Figura 7: Distribuio das espcies por grupo de vertebrados do Municipio de So Paulo, segundo o grau de ameaa no Estado de So Paulo (Decreto Estadual 53.494/08). 56 (11%) 9 (30%) 8 (37%) 10 (67%) 335 (68%) Mamferos 21 (70%) 14 (63%) Aves 2 (13%) 1 (7%) 2 (13%) Ameaadas
(total=30)

paulo lewin

MAMferos

39 (8%) 43 (9%) 23 (5%) no Ameaadas


(total=496)

rpteis Anfbios peixes

quase Ameaadas
(total=22)

dados deficientes
(total=15)

Fonte: DEPAVE-3

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

37

GESTO DA FAUNA SILVESTRE

Figura 8: Localizao das reas de inventrio da fauna silvestre.

inventrio dA fAunA silvestre - 2010


5

reas de inventariamento da fauna sub-prefeituras/distritos do Mun. de so paulo


33 46 25 74 61 52 27 55 13 81 15 50 41 49 3 37 7 73 54 75 43 19 75 22 26 30 35 71 76 56 4 18 17 40 58 47 6 59 48 23 21 29 44 1 24 63 9 39 36 32 38
44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 Nabuco Nair Belo Pinheirinho Dgua e Linear do Fogo Piqueri e Arredores Povo Previdncia Raposo Tavares Raul Seixas Rodrigo de Gaspari Santa Amlia Santo Dias e Arredores So Domingos Severo Gomes Shangrila Tenente Brigadeiro Faria Lima Tenente Siqueira Campos Vila do Rodeio Vila dos Remdios Vila Guilherme e do Trote Vila Prudente (Lidia Natalizio Diogo)

represas (Guarapiranga e billings)


20 11

62 42

53 28

51 45 8 78

34 60 16 14

10

79

31

57

64 72 77 69 65 70 67 68 66

80

Fonte: DEPAVE-3

parques Municipais 1 Aclimao 2 guas 3 Alfredo Volpi 4 Alto da Boa Vista 5 Anhanguera 6 Buenos Aires 7 Burle Marx e Arredores 8 Carmo 9 Cemitrio Vila Formosa 10 Centro Municipal Campismo CEMUCAM 11 Chcara das Flores 12 Chico Mendes 13 Cidade de Toronto 14 Cincia 15 Colinas de So Francisco 16 Conscincia Negra 17 Cordeiro 18 Darcy Silva 19 Embu Mirim 20 Ermelino Matarazzo 21 Eucaliptos 22 Guarapiranga 23 Ibirapuera 24 Independncia 25 Jacintho Alberto 26 Jacques Costeau 27 Jardim Felicidade 28 Lajeado 29 Lina e Paulo Raia 30 Linear Castelo Dutra 31 Linear Caulim 32 Linear Cipoaba 33 Linear do Bispo 34 Linear Guaratiba 35 Linear Nove de Julho e Linear So Jos 36 Linear Oratrio 37 Linear Pires/Cabur 38 Linear Sapopemba 39 Linear Taboo 40 Lions Club Tucuruvi 41 Luis Carlos Prestes 42 Luz 43 MBoi Mirim

ApA Municipal boror-Colnia 64 Fazenda Castanheiras ApA 65 66 67 68 69 70 Municipal Capivari-Monos Bairro Gramado Clube Campestre de So Paulo Estao Evangelista Fazenda Capivari (SABESP) e Arredores Parque Natural Municipal da Cratera de Colnia Stio Bordim

reas verdes significativas 71 Clube da Varig 72 Clube de Campo So Paulo 73 Clube Hpico de Santo Amaro 74 Fazenda Mutinga 75 Jardim Herculano e arredores 76 Stio Margarida 77 Stio Roda Dgua parques e unidades de Conservao estaduais 78 APA Estadual do Carmo 79 Fazenda Tizo 80 Ncleo Curucutu Parque Estadual da Serra do Mar 81 Villa Lobos

38

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

AMEAAS BIODIVERSIDADE

A perda da biodiversidade no Municpio de So Paulo tem um histrico que acompanha a histria da ocupao da Regio Metropolitana. Atualmente, a expanso urbana ocupa remanescentes da Floresta Ombrfila Densa e pe em risco tambm os mananciais de gua da cidade. Devido ao avano da mancha urbana em direo s reas verdes, ocorre a fragmentao e perda de habitat e o aumento da presso de caa e captura ilegal (LOVEJOY, et al., 1986; SVMA & IPT, 2004), alm dos mais variados acidentes, a exemplo de atropelamentos, colises, enroscamento em linhas de pipas, eletrocusses, envenenamentos causados por poluio, acidentes com animais domsticos e competio com espcies exticas e nativas introduzidas. Fragmentos de vegetao nativa acabam ficando isolados, sofrendo com o efeito de borda e a suscetibilidade a incndios. Sem conectividade, o fluxo gnico de plantas e animais entre fragmentos prejudicado, o que pode levar o declnio de populaes. A expanso da cidade em direo ao norte e ao sul, onde esto os macios florestais mais preservados, tambm causa impacto sobre a fauna em geral. Dados da Diviso de Fauna revelam que de um total de 138 macacos bugios (Alouatta clamitans) recebidos para tratamento, no perodo de janeiro de 1992 a janeiro de 2006, 61,6% vieram da regio norte, enquanto que 27,5% da regio sul. Desses animais, muitos sofreram leses em virtude de eletrocusso em fios de alta tenso, ataque por ces e atropelamentos, alm do recebimento de filhotes rfos (SUMMA et al., 2006). O manejo dessa espcie originou o Programa Experimental de Reintroduo do Bugio (PER). A importncia desta espcie deve-se ao fato de ser um primata endmico da Mata Atlntica e ameaado de extino no Estado de So Paulo. At dezembro de 2010 a Diviso de Fauna recolocou 16 grupos de bugios, com 66 animais, em 12 diferentes reas no Norte, Sul e Oeste da cidade. Segundo relatos, j houve o nascimento de mais de 10 animais em vida livre.

Em 2006 foi aprovado pelo FEMA o Projeto Manejo e Conservao do Bugio (Alouatta guariba clamitans) na Regio Metropolitana de So Paulo aprimorando o Programa de Reintroduo. Em fevereiro de 2008, foi realizada a primeira soltura de uma famlia de bugios com rdios transmissores que permitem monitorar seu deslocamento no interior da mata, registrar comportamento, estudar hbitos alimentares e definir a rea necessria para cada famlia recolocada. Os dados do monitoramento ps-soltura do suporte ao desenvolvimento de novas metodologias para validar os procedimentos adotados e comprovar o sucesso do manejo e da recolocao. Nas reas escolhidas para a soltura dos bugios realizado o levantamento florstico e fitossociolgico, em parceria com o Herbrio Municipal, o que auxilia na estimativa da capacidade de suporte das reas escolhidas. Alm disso, a populao local sensibilizada sobre a importncia da preservao da biodiversidade e tornam-se parceiros fornecendo informaes sobre a presena dos animais silvestres, alm de manifestar interesse por outras espcies.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

svMA

39

AMEAAS BIODIVERSIDADE

se enquadram o pichoch (Sporophila frontalis), a cigarra-verdadeira (S. falcirostris) o curi (S. angolensis), o bicudo (S. maximiliani), o azulo (Cyanoloxia brissonii), o galo-da-campina (Paroaria dominicana), e o cardeal (Paroaria coronata), espcie originria do sul do Brasil e inclusa no Apndice II do CITES (2009). O Apndice I inclui espcies ameaadas de extino e o Apndice II inclui espcies no necessariamente ameaadas, mas que correm risco de colapso de suas populaes naturais caso o comrcio de exemplares nativos no seja controlado. Todos os Psittaciformes (araras, papagaios e periquitos), os Ramphastidae (tucanos e araaris), os Trochilidae (beija-flores), os Falconiformes (gavies, falces e guias), Strigiformes (corujas), os Felidae e os Primates (em especial os saguis, Callithrix spp, e o macaco-prego, Cebus spp.) esto arrolados no Apndice II da CITES (2009), porque so ameaados devido ao trfico e destruio do habitat. Dentre os felinos, gato-do-mato (Leopardus tigrinus) e jaguatirica (Leopardus pardalis) e, dentre os primatas, sagui-da-serra-escuro (Callithrix aurita) e o muriqui (Brachytelles arachnoides) merecem maior ateno porque constam do Apndice I (CITES, 2009).

9.1. trfiCo de AniMAis silvestres


O trfico de animais no Brasil retira cerca de 38 milhes de animais da natureza, movimentando cerca de 2 bilhes de dlares por ano. A maioria dos animais apreendidos na cidade de So Paulo proveniente das regies Norte, Centro-Oeste e principalmente Nordeste do Pas (RENCTAS, 2001). No geral so alvos frequentes do comrcio ilegal as aves pertencentes s famlias Psittacidae, Ramphastidae, Corvidae, Emberizidae, Cardinalidae, Thraupidae, Turdidae, Fringillidae, Icteridae. O comrcio ilegal de animais silvestres ameaa diversas espcies, principalmente aves canoras, como o canrio-da-terra (Sicalis flaveola). A captura excessiva de aves para o abastecimento do comrcio ilegal representa grande ameaa, levando rarefao e extines locais, principalmente das espcies consideradas de moda. Neste contexto,

Marcos Kawall

Os rpteis chegam em grande nmero Diviso de Fauna, principalmente os jabutis e cgados, provenientes de apreenses realizadas por agentes ambientais em estradas, depsitos e feiras livres. Todos os Testudinidae (tartarugas terrestres) esto includos no Apndice II da CITES (2009).

9.2. espCies extiCAs invAsorAs


A fauna e a flora existentes na cidade so afetadas por inmeros fatores ecolgicos e histricos que refletem na diminuio do nmero de espcies e de populaes que existiam antes dos processos de urbanizao, agravados pela introduo de espcies exticas. Ao mesmo tempo em que a urbanizao provoca diversas alteraes na paisagem e no clima, tambm cria novos pequenos ecossistemas que favorecem o aparecimento de espcies nem sempre bem vindas junto ao convvio humano, como insetos e ratos.

40

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Dessa forma, as cidades podem ser consideradas como sistemas ecolgicos complexos e dinmicos, que merecem ateno e cuidados, pois as espcies que os compem tanto podem trazer problemas quanto ganhar importncia econmica, paisagstica e afetiva. Isso se torna mais fcil quando se conhece a composio, abundncia e distribuio da flora e fauna, possibilitando a criao de polticas pblicas adequadas para o manejo da biodiversidade. O Inventrio Faunstico da Cidade de So Paulo permite identificar algumas espcies que foram introduzidas, originrias de outras regies do estado ou do pas. O acompanhamento dessas espcies ainda realizado apenas com os registros das ocorrncias, mas providncias quanto ao seu manejo podem ser implementadas. Em 2009, foi publicada a Portaria n 154/SVMA-G que disciplina as medidas visando erradicao e ao

controle de espcies vegetais exticas invasoras por plano de manejo e institui a lista de espcies vegetais exticas invasoras no Municpio de So Paulo. A lista contm 18 espcies vegetais pertencentes a 8 famlias, e entre as espcies listadas encontra-se a palmeira seafrtia (Archontophoenix cunninghamiama) bastante empregada em paisagismo. Com relao fauna, ainda no so aplicadas medidas de controle. Porm, pesquisas j foram iniciadas nos anos 90, com o apoio da Diviso de Fauna, sobre a presena do lagostim (Procambarus clarkii) no Parque Alfredo Volpi (SILVA & BUENO, 2001). Outra pesquisa, relacionada deteco do vrus primaveril em carpas do Parque Nabuco, realizada por pesquisadores do Instituto de Pesca a partir de animais encaminhados pela Diviso de Fauna, demonstra a preocupao da SVMA com o risco da presena de espcies exticas e suas potenciais ameaas, bem como as doenas que essas espcies possam portar e disseminar.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Angela branco

41

10

EDUCAO AMBIENTAL, COMUNICAO E CONSCIENTIZAO

Criado em 2006, o DEA - UMAPAZ (Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz), com sede no Parque do Ibirapuera, trabalha em sua programao com a questo da biodiversidade em duas dimenses. Primeira, a sensibilizao para que os cidados conheam a riqueza da biodiversidade do bioma onde vivem e colaborem com a sua preservao, e a segunda, na formao oferecendo cursos, seminrios e encontros para pblicos especficos, educadores, estudantes, tcnicos e especialistas que lidam com a difuso de conhecimentos e/ou o manejo da biodiversidade na cidade de So Paulo. Na sede da UMAPAZ e nos Ncleos de Gesto Descentralizada so oferecidos cerca de cem cursos e programas de capacitao, com o atendimento mdio de 30 mil pessoas por ano. A Escola de Jardinagem, Diviso da UMAPAZ,

oferece para o pblico em geral, cursos de jardinagem, de hortas, de cultivo de orqudeas e, a partir de 2009, passou a realizar, para profissionais de sade, o curso de Plantas Medicinais. tambm responsvel pela capacitao de zeladores de praas, que, at o final de 2010, formou cerca de 1000 zeladores para cuidarem de praas das diferentes regies da cidade. Alm da UMAPAZ outras Unidades da SVMA, como a Escola de Jardinagem, tambm oferecem cursos em suas unidades.

Cursos
A SVMA promove diversos cursos direcionados para tcnicos e cidados interessados na capacitao ou no conhecimento sobre a flora e a fauna. Neles, questes relacionadas biodiversidade so abordadas com enfoque interdisciplinar e interativo com o meio.

42

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

fbio lopes

Morfologia e Identificao de Plantas Fanergamas: oferecido a professores de cincias e biologia, bilogos, engenheiros agrnomos e florestais da PMSP Nos ltimos . doze anos foram formadas 259 pessoas. Curso Municipal de Jardinagem: so tratadas tcnicas bsicas de jardinagem e conservao do meio ambiente. Esse curso existe desde 1976 e no perodo de 1994 a 2010 formou 6.091 alunos. Curso de Recursos Paisagsticos: so destinados queles interessados na arte do paisagismo e que desejam entrar em contato com os meios utilizados na criao de jardins, possibilitando a formao de uma viso crtica e consciente. Criado em 2005, o curso formou 5.540 alunos. Curso Como fazer uma Horta: tem por objetivo demonstrar procedimentos e tcnicas de cultivo de hortalias, visando ao melhor aproveitamento das reas disponveis para produo de legumes e verduras de boa qualidade. Criado em 2005, o curso formou 280 alunos. Curso Orqudeas: Noes Bsicas de Cultivo: tem por objetivo fornecer subsdios tcnicos sobre o reconhecimento, cultivo e plantio de orqudeas. Criado em 2005, o curso formou 187 alunos. Curso de Plantas Medicinais: oferecido aos profissionais da rea de sade, o curso tem o objetivo de colaborar com as polticas pblicas de sade e meio ambiente e auxiliar a implantao do Programa de Produo de Fitoterpicos e Plantas Medicinais do Municpio de So Paulo. Criado em 2009, o curso formou 233 alunos. Projeto CRER-SER: Germinando a Cidadania: trata-se de uma parceria entre a Escola Municipal de Jardinagem, CECCO Ibirapuera e Superviso Geral de Qualificao que tem como objetivo a incluso social, atravs da capacitao em jardinagem, de jovens. Esse curso existe desde 1995, e desde 2008, passou a ser realizado na Escola Municipal de Jardinagem, com 137 alunos formados e com alto ndice de empregabilidade. Programa de Oficinas, Palestras e Minicursos:

visa incrementar a oferta de educao noformal trabalhando temas relacionados jardinagem e destinados ao pblico em geral. Criado em 2007, tambm oferecido de forma descentralizada nos parques da cidade de So Paulo. Esse programa j atendeu 8.764 alunos. Programa de Atendimento s Plantas: fornece orientaes sobre o cultivo amadorstico de plantas ornamentais e os fatores que influenciam no seu desenvolvimento. Desde 2008, j atendeu a 782 pessoas. Programa de Zeladoria de Praas: trata-se de uma parceria entre a SVMA, a Secretaria Municipal do Trabalho e a Secretaria de Coordenao das Subprefeituras. A Programa visa contratao de pessoas por meio do Programa Operao Trabalho e capacit-los em jardinagem com nfase manuteno de praas e reas verdes para aloc-los nas praas pblicas. Ao longo do Programa foram capacitados 1307 Zeladores. Observao de Aves como Instrumento para Estudo de Meio: direcionado a professores, educadores, coordenadores pedaggicos e diretores de escolas municipais, estaduais e particulares, e a servidores de nvel universitrio que desenvolvam atividades de educao ambiental. Mini-curso de Observao de Aves - para iniciantes: voltado a servidores municipais que atuam nos parques, educadores, universitrios e muncipes interessados em iniciar essa atividade. Manejo de Carpas Coloridas em Espelho d'gua: direcionado aos servidores municipais, estagirios, funcionrios de empreiteiras que prestam servio prefeitura e pblico em geral que desenvolvam atividades relacionadas. Palestra A Fauna da Cidade de So Paulo e o Ano da Biodiversidade: voltado aos conselheiros dos CADES, administradores de parques, profissionais com atuao na rea ambiental, educadores e estudantes.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

43

10

EDUCAO AMBIENTAL, COMUNICAO E CONSCIENTIZAO

publiCAes
A SVMA possui uma biblioteca com um acervo de diversas publicaes para pesquisa, instalada na UMAPAZ. O local frequentado por estudantes, tcnicos e cidados que desejam consultar materiais da rea de meio ambiente. Uma parte das publicaes produzida pela prpria SVMA e contribui na elaborao de dissertaes e teses, alm de outras realizadas com o apoio de instituies nacionais e internacionais, como:

Geo CidAde de so pAulo


A PMSP em 2004, por meio da SVMA e apoio do , Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT), publicou os Indicadores Ambientais Paulistanos empregando a metodologia do GEO - Global Environment Outlook, do PNUMA. A publicao apresenta indicadores ambientais que permitem avaliar o estado do meio ambiente da metrpole, os impactos da degradao ambiental sobre a sade pblica, a qualidade de vida e as finanas pblicas, bem como avaliar a eficcia das polticas pblicas e as respostas da sociedade civil no enfrentamento das questes ambientais.

AGendA 21 loCAl
O Municpio de So Paulo formulou a sua prpria Agenda 21. Aprovada pelo CADES em agosto de 1996, a Agenda 21 de So Paulo fruto do esforo de tcnicos da administrao direta e indireta da Prefeitura e de contribuies recebidas de diversas instituies da sociedade civil. o resultado de uma etapa de trabalho, iniciada aps a realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento Rio 92, e visa instrumentalizar o poder municipal no sentido de combinar desenvolvimento econmico, proteo ao meio ambiente e justia social.

fAunA silvestre: queM so e onde viveM os AniMAis nA Metrpole pAulistAnA


Publicado em 2008, o resultado da consolidao de informaes sobre a biodiversidade faunstica do Municpio de So Paulo que foram realizadas a partir de 1988 e publicadas entre 1996 e 2006.

so pAulo biodiversity report 2008


Primeiro Relatrio das Aes Locais pela Biodiversidade da Cidade de So Paulo, publicado em ingls em 2009, como um produto da participao de So Paulo como uma cidade pioneira no Programa LAB Local Action for Biodiversity, uma iniciativa do ICLEI Local Governments for Sustainability da frica do Sul, com, o apoio da IUCN International Union for Conservation of Nature.

AtlAs AMbientAl
O primeiro Atlas Ambiental do Municpio de So Paulo foi publicado em 2002, como resultado de uma ampla pesquisa sobre diversos aspectos do meio fsico, ambiental e socieconmico da cidade. Foi elaborado pela SVMA, Secretaria de Planejamento Urbano (SEMPLA) e a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP). um documento de extrema relevncia para a So Paulo, pois as informaes servem para subsidiar a tomada de decises pelos rgos competentes na definio de polticas pblicas para o meio ambiente e integra o projeto de criao de um "Sistema Municipal de Informaes Ambientais", que tem por objetivo tornar-se uma fonte de referncia de dados sobre o meio ambiente para rgos pblicos e privados, instituies de ensino e pblico em geral.

outrAs publiCAes sobre biodiversidAde


Biodiversidade da APA Capivari-Monos Caderno da Biodiversidade Curso Municipal de Jardinagem Espcies Produzidas nos Viveiros Fauna nos Parques: Manual de Procedimentos Guia das Aves do Parque Ibirapuera Guia de Arborizao Urbana Guia dos Parques Municipais Inventrio da Fauna

44

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Jogo Aventura Ambiental no Parque do Ibirapuera Lies da rvore Lista de Fauna do Municpio de So Paulo Publicada nos anos 1996, 1998, 2000, 2006 e 2010. Madeira Legal Manual de Madeiras Manual Tcnico de Arborizao Urbana Manual Tcnico de Poda Manual de Horta Plantas Medicinais Projeto Manejo e Conservao do Bugio Viveiro Manequinho Lopes III Seminrio de reas Verdes Pelo site da Prefeitura a populao tem acesso s publicaes e pode manter-se informada sobre as aes relacionadas gesto ambiental da cidade.

portAl dA biodiversidAde
Esta rea do site da SVMA concentra algumas informaes sobre a temtica biodiversidade e mantm um canal de comunicao com a populao. Foi por meio dessa ferramenta que foi eleito o animal smbolo da Cidade de So Paulo. http://biodiversidade.prefeitura.sp.gov.br/ FormsPublic/p14HomeAnimalSimbolo.aspx

ConCursos
Anualmente, a SVMA realiza o concurso de fotografias rvores de So Paulo, possibilitando que centenas de cidados enviem fotos de suas rvores preferidas. Esse concurso uma ferramenta de sensibilizao e conhecimento da flora paulistana, e promove a publicao das fotos selecionadas. Em relao fauna, foi realizado o concurso Que bicho tem a cara de So Paulo para escolha do animal smbolo. A rea tcnica selecionou um conjunto de animais e a populao votou pela internet. O propsito do concurso foi divulgar a riqueza da fauna existente na cidade e o tema foi explorado nas escolas durante o ano de 2010. O animal escolhido foi a ona parda (Puma concolor capricorniensis).

pedro Cunha

www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ ambiente/publicacoes_svma/

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

45

11

PARTICIPAO PBLICA

Jefferson pancieri

ConselHos Gestores de pArques


Em 2003, pela Lei Municipal n 15.539, foram criados os Conselhos Gestores dos Parques Municipais que ampliam o acesso da participao da populao e da administrao pblica, tendo assento diversas outras secretarias municipais, alm da SVMA, como: Cultura, Esportes Lazer e Recreao, de Segurana, Sade. Os Conselhos dos Parques so de composio tripartite e constitudos por, no mnimo, 18 membros e seus respectivos suplentes, cabendo aos seus representantes articular a populao do entorno dos parques para a promoo de debates e propostas referentes s questes ambientais. Os Conselhos buscam conhecer os problemas dos parques, discutir propostas e apresent-las Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Para garantir a gesto participativa e democrtica da populao nos parques urbanos e nas unidades de conservao, a SVMA est implementando a criao de conselhos gestores para orientar o seu gerenciamento. At 2010, foram constitudos 31 Conselhos Gestores de Parques Municipais formados por representantes de usurios, entidades civis, trabalhadores dos parques e do Poder Executivo.

Frente ao pressuposto de que um Estado descentralizado no pode prescindir de canais de participao, a Constituio Brasileira de 1988 regulamentou a participao popular como elemento no processo poltico do Pas. Vrios mecanismos foram introduzidos para viabilizar a representao de segmentos sociais junto aos governos, apontando que a dinmica social pode exercer uma influncia significativa sobre as experincias de formulao e implementao de polticas locais.

CAdes reGionAis
No Municpio, o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (CADES) o principal rgo constitudo para tratar das questes ambientais da cidade. A partir de 2009, foram constitudos os CADES Regionais, junto s Subprefeituras, e no final de 2010 haviam 30 Conselhos institudos. Os conselhos regionais configuram uma estratgia de controle social e surgem como uma forma de descentralizao poltica, com objetivo de ampliar a capacidade de ao do governo e aproximar os cidados da mquina administrativa, favorecendo o acesso da populao aos espaos onde se tomam as decises polticas. A gesto fundamenta-se em uma abordagem metodolgica participativa. As decises so acordadas coletivamente, privilegiando-se o permanente dilogo entre o conhecimento tcnico e o conhecimento popular.

ConselHos Gestores de ApAs


O Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental Capivari-Monos foi institudo pela Lei Municipal 13.136 e sua primeira gesto foi empossada em meados do ano 2002. O Conselho Gestor da APA Boror-Colnia tomou posse em Setembro de 2006. Composto paritariamente entre o poder pblico e a sociedade civil, so 24 representantes titulares e 24 suplentes. No Conselho Gestor da APA Capivari-Monos, a comunidade indgena est representada pela Comunidade Guarani.

46

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

CoMunidAdes indGenAs
No permetro da APA Capivari-Monos situam-se trs aldeias indgenas Guarani: Aldeia da Barragem, Aldeia Krucutu e Aldeia do Rio Branco, todas constitudas predominantemente por membros do subgrupo Mbya, cujo processo migratrio explica a presena desses grupos na Serra do Mar. O povo Guarani tem sua histria confundida com a formao da cidade de So Paulo, pois a rea tradicionalmente habitada pelos indgenas corresponde atualmente regio central da cidade. Presente na Amrica Latina h centenas de anos, os Guaranis resistem bravamente na luta pela manuteno dos seus costumes tradicionais aliados a preservao da biodiversidade. A restrio do territrio e o aumento populacional nas reas remanescentes condicionaram esses povos a sobreviver em pequenas reas que inviabilizam a manuteno de atividades que necessitam exclusivamente dos recursos naturais, como, a agricultura tradicional, a confeco de artesanato, a caa de animais silvestres que garantiam a subsistncia das famlias. Atualmente, a subsistncia dos Guaranis na Cidade de So Paulo garantida pela venda de artesanato, agricultura
pedro Cunha

de subsistncia, pescarias e eventuais doaes por entidades e universidades que atuam nas aldeias. O povo Guarani procura desenvolver projetos que contribuam com a recuperao ambiental na regio das aldeias, principalmente no que tange a manuteno da floresta nativa, promoo da cultura, patrimnio histrico e artstico dos indgenas, alm de assegurar a preservao dos recursos naturais tradicionalmente utilizados por esses povos. Na Aldeia da Barragem vivem 800 indivduos. Esta aldeia a que possui melhor infra-estrutura e conta com uma escola estadual, um Centro de Educao Unificado da Prefeitura, uma farmcia, iluminao nas residncias que so servidas por gua extrada de poos, por bombas eltricas, alm de uma casa reservada aos rituais de cura e profecias. Na Aldeia Krucutu vivem 130 ndios. Nela, existem escolas, posto de sade, iluminao e uma casa de reza. A Aldeia do Rio Branco possui aproximadamente 160 indivduos e o mais antigo aldeamento localizado na Serra do Mar. Apesar de contar com uma escola e iluminao, a aldeia mais precria no tocante qualidade de vida de seus moradores.
pedro Cunha

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

47

12

INTEGRAO

A Prefeitura de So Paulo, por meio da SVMA, participa de projetos e parceira de instituies nacionais e internacionais como o Conselho da Reserva da Biosfera do Cinturo Verde da Cidade de So Paulo, inteiramente inserido na Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, e que foi reconhecida pela UNESCO em 1993. A SVMA participa do Programa Cidade Amiga da Amaznia, iniciado pelo Greenpeace, que tem por objetivo a criao de uma legislao municipal que elimine de todas as compras municipais a madeira de origem ilegal e de desmatamentos criminosos. O Herbrio Municipal, em 1998, foi registrado sob o acrnimo PMSP no Index Herbariorum, publicao do New York Botanical Garden, que mantm informaes sobre as colees botnicas e dados de herbrios de todo o mundo (com mais de 5.000 amostras), possibilitando o intercmbio entre especialistas. Em 2004, O Herbrio foi credenciado junto ao Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico (CGEN), do Ministrio do Meio Ambiente, como instituio fiel depositria de componentes do patrimnio gentico.

Com relao fauna, o DEPAVE-3 mantm comunicao com os Comits de Espcies Ameaadas de Extino, nacionais e internacionais, para destinar animais que passaram pelo servio, como o mico-leo (Leontopithecus sp) e a ararajuba (Aratinga guarouba). Na rea tcnica, grande parte dos resultados dos trabalhos atribudos ao Herbrio Municipal e Diviso de Fauna Silvestre se deve s diversas parcerias existentes na esfera municipal, estadual e federal. Vrias instituies de pesquisa e universidades colaboram, de forma complementar, para a realizao de trabalhos que requerem, principalmente, laboratrios e tcnicos especializados. Como exemplo, devem ser citadas renomadas instituies do pas como o Instituto Adolfo Lutz, Instituto de Botnica, Instituto Pasteur e a Universidade de So Paulo (USP) por meio de suas Faculdades, Museus e Institutos. Da mesma forma, a SVMA colabora fornecendo materiais biolgicos dos animais atendidos para os pesquisadores dessas instituies. Outra importante parceria com a Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP), responsvel pelo Programa Biota, que visa catalogar e integrar informaes sobre a biodiversidade do Estado de So Paulo.

48

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

svMA

13
svMA

SERVIOS AMBIENTAIS

Entende-se por servios ambientais, queles proporcionados pela natureza sociedade, decorrentes da presena de vegetao, biodiversidade, permeabilidade do solo, estabilizao do clima, gua limpa, entre outros. As reas verdes oferecem bens e servios como manuteno e disponibilizao de gua, conteno de eroso e estabilizao de encostas ngremes, conservao da biodiversidade, uso social, sequestro de carbono, tamponamento de poluentes, entre outros. (MACEDO e SAKATA, 2003; VICTOR, 2003). A SVMA vem trabalhando em um projeto de lei que visa o pagamento pelos servios ambientais providos pela natureza. Nesse sentido, proprietrios de reas verdes significativas podero ser compensados monetariamente ou receberem incentivos fiscais pela proteo e preservao das mesmas.

Na cidade de So Paulo, o estmulo ao turismo ecolgico vem sendo discutido como uma prtica para a conservao do ecossistema natural, principalmente nas unidades de conservao, considerando que nos parques municipais a atividade j estimulada, principalmente naqueles com intensa visitao. Apesar da gerao de divisas, a atividade tambm implica em impactos positivos e negativos em reas protegidas. Como aspectos positivos podem ser citados: a criao de novas reas, o engajamento das comunidades locais, a participao de ambientalistas em programas de turismo ecolgico. Com relao aos aspectos negativos, destacam-se: disposio inadequada de lixo, contaminao de corpos dgua, poluio sonora, depredao do patrimnio natural e cultural, caa e pesca ilegais, descaracterizao da paisagem e dos costumes, migrao de pessoas para a rea. No entanto, vale ressaltar que, tanto os benefcios como os problemas decorrentes do ecoturismo dependem do modo como a atividade planejada, implantada e monitorada, uma vez que a mesma visa conservao dos recursos naturais, histrico-culturais, alm da harmonizao dos diversos interesses e necessidades dos atores sociais envolvidos.

eCoturisMo
O ecoturismo surge como uma atividade ecolgica, ambiental e sustentvel, que vem apresentando grande crescimento nas ltimas dcadas no Brasil e se mostra como uma forte alternativa econmica para as regies privilegiadas em reas naturais, valorizadas por ricos patrimnios histrico-culturais.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

49

14

PRODUO E CONSUMO SUSTENTVEIS

A produo, massificada e pouco eficiente, associada ao estmulo ao consumo, inconsequente e contnuo, de recursos naturais tm levado a uma situao insustentvel e que tem ocasionado a extino de espcies da fauna e da flora, a degradao de ambientes naturais e patrimnios histricos, a contaminao do solo e das guas, bem como vrios problemas para a sade humana. Estimular uma produo responsvel com qualidade, eficincia e eficcia, bem como o consumo consciente com combate ao desperdcio, so questes fundamentais para resolvermos os grandes problemas ambientais. Dessa forma, a PMSP procura fazer com que a sociedade reflita e adote novos valores e hbitos de produo e consumo, adotando critrios ambientais na aquisio de produtos e contratao de servios. Como exemplos, participa do Programa Madeira Legal e do Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat, alm do emprego de produtos reciclados na administrao pblica.

50

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

Marcos Kawall

seCoM

15

PLANO MUNICIPAL DE ESTRATGIAS E AES LOCAIS PELA BIODIVERSIDADE

Ainda que novos paradigmas sejam defendidos pela SVMA, os conceitos de sustentabilidade precisam ser incorporados por outras reas da administrao pblica municipal, considerando que as aes relativas proteo direta da biodiversidade ainda partam quase que exclusivamente do rgo ambiental. Nesse sentido, foi formulado o Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade, pelo Grupo de Trabalho sobre Biodiversidade (GTB), institudo pela Portaria n 057/SVMA-G/2009. Para cada ao descrita no Plano sero estipuladas as metas e indicados os responsveis pela sua execuo. A consolidao do Plano foi acompanhada por parceiros de outras secretarias municipais, rgos de governo e universidades, e a Portaria n 91/ SVMA-G/2011 promove sua implementao.

obJetivo 2. preservAo, ConservAo, reCuperAo e proteo dA biodiversidAde


2.1 2.2 Aumentar a rea de cobertura vegetal biodiversa no Municpio. Proteger as fisionomias vegetais naturais e as reas prioritrias para preservao, conservao e recuperao da biodiversidade. Ampliar o programa de criao e implementao de Unidades de Conservao (UCs), parques, praas, corredores verdes. Criar e implantar zonas de amortecimento das UCs e reas envoltrias dos Parques Urbanos. Interligar as reas protegidas por UCs, APPs, parques, praas, arborizao urbana para formarem corredores para a biodiversidade. Pesquisar as espcies vegetais nativas com potencial ornamental, e as suas relaes interespcies, para plantio na cidade. Realizar pesquisas para a produo e utilizao de espcies nativas ornamentais. Incentivar e promover plantios de espcies vegetais nativas do Municpio em parques municipais e demais reas verdes. Recuperar espcies vegetais que ocorram no Municpio e que apresentem algum grau de ameaa. Estimular a implantao de jardins, paredes, telhados e caladas verdes com espcies nativas. Incentivar e promover projetos voltados recuperao da biodiversidade em ecossistemas aquticos. Elaborar plano de manejo especfico para ambientes aquticos em parques que possuam corpos dgua. Incentivar pesquisas que busquem meios de controle da disseminao de espcies consideradas invasoras em reas prioritrias para conservao do Municpio.

2.3

2.4

2.5

plAno MuniCipAl de estrAtGiAs e Aes loCAis pelA biodiversidAde


Objetivos - Estratgias - Aes - Executores (PMSP)

2.6

obJetivo 1. ConHeCiMento dA biodiversidAde pAulistAnA


1.1 1.2 1.3 1.4 Mapear fisionomias vegetais do Municpio. Ampliar e incentivar projetos de inventrios florstico e faunstico. Publicar as listas das espcies que ocorrem no Municpio. Identificar, caracterizar e mapear reas prioritrias para a preservao, conservao e recuperao da biodiversidade, especialmente aquelas em que ocorram espcies ameaadas de extino ou endmicas. Resgatar registros histricos biodiversidade paulistana. da

2.7 2.8

2.9

2.10

1.5 1.6

2.11

Construir banco de dados com sries histricas georreferenciadas sobre a biodiversidade paulistana. Incentivar estudos biogeogrficos com predies de ocorrncia e incremento de espcies associadas s mudanas climticas.

2.12

1.7

2.13

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMSP SMS. ,

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

51

15
2.14

PLANO MUNICIPAL DE ESTRATGIAS E AES LOCAIS PELA BIODIVERSIDADE

Implantar Planos de Ao para Espcies da Fauna Ameaadas de Extino, de ocorrncia no Municpio, como a ona-parda (Puma concolor capricornensis) e o muriqui-do-sul (Brachyteles arachnoides). Incentivar e promover projetos voltados recuperao da fauna nativa. Realizar pesquisas sobre a ocorrncia e distribuio de doenas e zoonoses presentes na fauna silvestre para fins de controle. Ampliar as aes voltadas vigilncia epidemiolgica de doenas e zoonoses relacionados fauna silvestre propiciadas pelos eventos climticos extremos e as mudanas climticas. Incentivar e promover pesquisas e projetos que insiram as questes relativas biodiversidade na rea de sade. Promover aes que integrem a proteo da biodiversidade com a proteo dos demais recursos naturais e agricultura. Incentivar prticas permacultura. de agroecologia e

3.4

Promover a diversidade gentica em reas verdes por meio da criao de um banco de sementes e coleo viva de espcies vegetais nativas do Municpio. Monitorar o desenvolvimento das espcies nativas plantadas. Monitorar e controlar as espcies da fauna e flora consideradas exticas invasoras em reas pblicas e desestimular a sua multiplicao e reproduo em viveiros particulares. Regulamentar a produo e o comrcio de espcies vegetais exticas consideradas invasoras. Intensificar aes fiscalizatrias contra crimes envolvendo a captura e o comrcio ilegal de animais silvestres. Reduzir as ilhas de calor existentes do Municpio por meio de plantio. Reduzir a perda de habitat da biodiversidade por meio da preservao dos ecossistemas e recuperao de reas degradadas, cursos dgua, nascentes e mananciais.

3.5 3.6

2.15 2.16

2.17

3.7

3.8

2.18

3.9 3.10

2.19

2.20 2.21 2.22

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMSU, SME

Ampliar a fiscalizao do emprego de madeira legalizada e certificada. Incentivar e promover pesquisas que relacionem a proteo da biodiversidade como instrumento de enfrentamento s mudanas climticas e ilhas de calor.

obJetivo 4. indiCAdores, ndiCes, dAdos


4.1 Atualizar e aprimorar os Indicadores e SubIndicadores relacionados Biodiversidade descritos no GEO Cidade de So Paulo - 2004. Promover a criao de indicadores relacionados proteo da biodiversidade com a sade ambiental.

4.2

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMDU, SEMPLA, SMSP SGM, SMS. ,

obJetivo 3. MonitorAMento, AvAliAo, preveno e MitiGAo de iMpACtos sobre A biodiversidAde


3.1 3.2 Reduzir o desmatamento irregular por meio de fiscalizao integrada e aes educativas. Promover o monitoramento da qualidade da gua e da diversidade florstica e faunstica do meio aqutico. Evitar a consanguinidade da fauna por meio da criao e implantao de instrumentos de conectividade da vegetao.

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMS.

obJetivo 5. sisteMA de inforMAes AMbientAis


5.1 Atualizar e disponibilizar os dados georreferenciados de biodiversidade no Portal da Biodiversidade de So Paulo. Implantar o SISHERB Informaes do Herbrio). (Sistema de

5.2 5.3

3.3

Ampliar o SISFAUNA (Sistema de Informaes da Fauna) com as informaes e dados dos pronturios dos animais atendidos.

52

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

5.4

Integrar os sistemas da SVMA, especialmente os que gerenciam informaes e dados sobre biodiversidade, e estes com os sistemas utilizados pela SMS. Criar um sistema para cadastramento do setor de produo e comrcio de produtos e subprodutos da flora e da fauna no Municpio.

7.7

Dar continuidade na participao do Projeto LAB (Local Action for Biodiversity) coordenado pelo ICLEI frica do Sul. Sediar e promover eventos relacionados biodiversidade. Estimular a divulgao da temtica biodiversidade e das aes realizadas pelo Municpio nos meios de comunicao. Publicar, a cada binio, os resultados da implementao do Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade.

7.8 7.9

5.5

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMDU, SMS.

obJetivo 6. pAGAMento por servios AMbientAis


6.1 Promover e participar do desenvolvimento da metodologia para valorar a biodiversidade do Municpio. Promover a remunerao pelos servios ambientais proporcionados pela natureza sociedade.

7.10

rgos Executores da PMSP: SVMA, SME, SMS, SGM, SMRI.

6.2

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMSP SF, SGM. ,

obJetivo 8. GovernAnA, poltiCAs pbliCAs, fortAleCiMento JurdiCo e instituCionAl pArA A Gesto dA biodiversidAde
8.1 Revisar a legislao municipal sobre biodiversidade e sugerir adaptaes relativas aos objetivos do Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade. Criar um Plano Diretor de reas Verdes e Arborizao Urbana. Estimular e facilitar a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPNs) Municipais. Implementar os Planos de Gesto e Planos de Manejo das reas Verdes do Municpio. Propor instrumentos legais e estabelecer diretrizes e normas de procedimentos para a gesto e o manejo da flora e fauna. Elaborar instrumento legal e criar incentivos para o pagamento por servios ambientais proporcionados pela natureza. Incentivar a criao de alternativas econmicas para as populaes que residam no entorno de Unidades de Conservao, visando evitar a extrao e o comrcio ilegal da flora e da fauna e melhorar a qualidade de vida dos moradores locais.

obJetivo 7. eduCAo, sensibiliZAo pbliCA, inforMAo e divulGAo sobre biodiversidAde


7.1 Promover cursos sobre a temtica biodiversidade para todos os tipos de pblico. Promover cursos de atualizao para professores da rede pblica municipal, estadual e privada sobre biodiversidade, incluindo os aspectos legais envolvidos. Estimular a insero da temtica biodiversidade nas escolas da rede pblica municipal. Promover a publicao de materiais educativos e informativos relativos biodiversidade e sua relao estreita com a qualidade de vida e sade das pessoas. Divulgar os resultados dos estudos e pesquisas sobre biodiversidade realizados no mbito do Municpio. Divulgar o arcabouo legal sobre biodiversidade no Portal da Biodiversidade da SVMA e junto aos diversos equipamentos da SMS e SME.

8.2 8.3

7.2

7.3

8.4 8.5

7.4

8.6

7.5

8.7

7.6

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

53

15
8.8

PLANO MUNICIPAL DE ESTRATGIAS E AES LOCAIS PELA BIODIVERSIDADE

Elaborar instrumentos legais para normatizar a produo, transporte, armazenamento, venda e plantio de espcies vegetais consideradas invasoras. Promover projetos voltados implementao do Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade em todos os editais do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (FEMA). Buscar recursos pblicos ou privados para a implementao das aes relacionadas no Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade. Firmar convnios com entidades pblicas, privadas e organizaes no governamentais, nas esferas nacional e internacional, para a execuo das aes relacionadas no Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade. Adequar a legislao municipal para que o percentual previsto de rea permevel em edificaes seja sobre o solo natural, sem barreiras fsicas, com a finalidade de arborizao. Elaborar instrumento legal de obrigatoriedade de implantao de reas verdes funcionais para a biodiversidade, em empreendimentos imobilirios, como medida de compensao ambiental ou em termos de ajustamento de conduta. Inserir no Termo de Referncia Ambiental a mitigao ou compensao para a fauna silvestre na avaliao do impacto sobre a biodiversidade, causado pela instalao de empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, Termo de Compensao Ambiental (TCA) ou Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Agregar valores relativos perda da biodiversidade faunstica nos processos de licenciamento ambiental, Termos de Referncia Ambiental, TCA e TAC e direcionar a compensao para projetos ou

aes voltados conservao da fauna ou proteo de espcimes silvestres. 8.16 Ampliar a obrigatoriedade no emprego de madeira legalizada e da certificada no mbito do Municpio. Equipar e ampliar a capacitao da Guarda Civil Municipal Ambiental para atuar no combate coleta, captura e ao comrcio ilegal da flora e da fauna. Promover a articulao inter-institucional para a insero de questes relativas proteo da biodiversidade na temtica da mudana climtica, por meio do Comit Municipal de Mudana do Clima e Ecoeconomia. Criar um Programa de Preservao e Proteo da Biodiversidade Paulistana para a implementao do Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade e definio de metas para 2015 e 2020.

8.9

8.17

8.10

8.18

8.11

8.19

8.12

rgos Executores da PMSP: SVMA, SNJ, SGM, SMDU, SMSU, SEMPLA, SMRI.

8.13

obJetivo 9. utiliZAo sustentvel dos CoMponentes dA biodiversidAde


9.1 Estimular e capacitar agricultores e viveiristas para a coleta e comercializao de sementes, e para a produo comercial de espcies nativas. Criar incentivos para pesquisas visando utilizao sustentvel de componentes da flora paulistana. Estimular a produo de madeira certificada no mbito do Municpio.

8.14

9.2

9.3

rgos Executores da PMSP: SVMA, SMSP SEMDET. , A implementao do Plano est em conformidade com as diretrizes da Poltica Nacional da Biodiversidade e representa uma importante medida para a conservao e preservao da biodiversidade paulistana.

8.15

54

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

16
seCoM

PROGRAMAS E PROJETOS DA PREFEITURA DE SO PAULO

proJeto AMbientes verdes e sAudveis (pAvs)


O PAVS um projeto indito de formao e mobilizao de agentes do Programa de Sade da Famlia na temtica ambiental, aliando a preservao ambiental promoo da sade e ao desenvolvimento social da comunidade. O Projeto constitui uma ao integrada de trs secretarias municipais da Prefeitura de So Paulo e conta com o apoio do Ministrio da Sade e do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Um total de 5.700 agentes comunitrios de sade e agentes de proteo social de todas as regies da cidade esto sendo formados simultaneamente por um grupo de 1.800 Coordenadores Pedaggicos da Secretaria Municipal de Educao e 82 Educadores, especialmente selecionados e capacitados para esse fim. Atualmente, o trabalho esta sob a coordenao da Secretaria Municipal de Sade. O objetivo do projeto fortalecer o trabalho dos agentes locais, de maneira que possam identificar e compreender melhor os problemas ambientais do seu bairro e seu impacto sobre o dia-a-dia das famlias, mobilizando a comunidade para a conquista de um ambiente mais verde e saudvel. Seis temticas estratgicas so trabalhadas: Lixo, gua e Energia, Biodiversidade, Convivncia Saudvel com Animais e Zoonoses, Consumo Responsvel e Cultura da Paz e No-violncia.
svMA

operAo defesA dAs GuAs


A Operao Defesa das guas compreende um conjunto de medidas que a Prefeitura vem adotando para controlar, recuperar e urbanizar as reas de mananciais da cidade e seu entorno, em parceria com o Governo do Estado de So Paulo. Trata-se de um trabalho que prev uma srie de aes integradas para implementar medidas de controle de ocupao e expanso urbana irregular numa rea produtora de gua da cidade, onde, apenas a Represa Guarapiranga fornece 14 mil litros de gua por segundo e abastece 25% da populao da Grande So Paulo. A operao est sob a coordenao da Secretaria Municipal de Segurana Urbana e conta com a participao da SVMA e de diversos rgos do Governo do Estado de So Paulo. Algumas das aes que esto sendo implantadas so: aprimoramento da fiscalizao e do controle na ocupao da regio, congelamento de reas com ocupaes irregulares, mapeamento e cadastramento de reas, remoes de habitaes irregulares, urbanizao de favelas e bairros, regularizao fundiria, limpeza e coleta de resduos slidos, revitalizao de crregos, promoo do desenvolvimento econmico e social da regio. Todas as aes so amplamente discutidas e divulgadas nas comunidades e visam atender a legislao de proteo das reas de mananciais, as mais ricas em biodiversidade da cidade de So Paulo.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

55

16

PROGRAMAS E PROJETOS DA PREFEITURA DE SO PAULO

MudAnA do CliMA e eCoeConoMiA


So Paulo uma das principais cidades do mundo a adotar medidas para o controle da emisso de gases causadores do efeito estufa. Um exemplo o Programa de Inspeo Veicular Ambiental que foi implantado no Municpio em 2007 e visa minimizar as emisses de poluentes pelos veculos registrados na cidade, buscando estimular seus proprietrios a fazerem a manuteno adequada e manter as emisses dentro dos padres recomendados pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA). No ao de 2010, toda a frota do Municpio estava obrigada a passar pela inspeo.
svMA

A capital tambm conta com dois empreendimentos de explorao do biogs gerado nos Aterros Sanitrios Bandeirantes e So Joo, que esto listados entre os cinco maiores projetos mundiais de eliminao de gases de efeito estufa emitidos por lixo urbano, aprovados pela ONU como Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). A SVMA compe o Comit Municipal de Mudana do Clima e Ecoeconomia, institudo pela Lei n 14.933/2009, integrando todos os grupos de trabalho e respondendo pela Secretaria Executiva do Comit. Em 2010, o Grupo de Trabalho Sustentabilidade e Sade do Comit Municipal contribuiu para que as aes voltadas proteo da biodiversidade fossem incorporadas nas Diretrizes para o Plano de Ao da Cidade de So Paulo para Mitigao e Adaptao s Mudanas Climticas. Em 2011, So Paulo sediou o Encontro C-40 Large Cities - Climate Summit, com a participao de prefeitos e autoridades das maiores cidades do mundo. O evento teve como objetivo discutir e compartilhar experincias voltadas soluo dos problemas relacionados s mudanas do clima e eco-economia.
sMri

56

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

17
Jonny Gitti

POLTICAS PBLICAS

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, no Captulo VI - Do Meio Ambiente, em seu Artigo 225 reza que Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. A Lei Orgnica do Municpio de So Paulo de 1990, em seu Captulo V Do Meio Ambiente define que: Art. 180 - O Municpio, em cooperao com o Estado e a Unio, promover a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente. Art. 186 - O Municpio dever recuperar e promover o aumento de reas pblicas para implantao, preservao e ampliao de reas verdes, inclusive arborizao frutfera e fomentadora da avifauna.

Art. 187 - O Poder Pblico estimular a criao e manuteno de unidades privadas de conservao do meio ambiente em territrio do Municpio, na forma da lei. Art. 188 - O Municpio coibir o trfico de animais silvestres, exticos e de seus subprodutos e sua manuteno em locais inadequados, bem como proteger a fauna local e migratria do Municpio de So Paulo, nesta compreendidos todos os animais silvestres ou domsticos, nativos ou exticos. Art. 189 - O Municpio estimular as associaes e movimentos de proteo ao meio ambiente. Esses so alguns artigos da Lei Orgnica Municipal que ilustram como as questes relacionadas ao meio ambiente vem sendo incorporadas nas Polticas Pblicas Municipais, de forma mais restritiva que as da Federao, demonstrando a necessidade de uma interveno protecionista por parte do Estado e uma postura mais tica do cidado.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

57

18

LIES COMPARTILHADAS

So Paulo uma cidade que vem se preparando para o enfrentamento de problemas ambientais emergentes, decorrentes do intenso processo de urbanizao e incorporao de novas tecnologias, que demandam um grande volume de recursos naturais em um ritmo nunca ocorrido em toda a histria. A criao de uma secretaria especialmente instituda para planejar e implementar uma poltica ambiental, no mbito local, demonstra que o poder pblico tem meios para se aproximar da sociedade e discutir as questes que afetam a cidade. Nesse sentido, a SVMA avanou em contemplar na sua estrutura servios que, ao longo do tempo, tm se mostrado como verdadeiros modelos de gesto para outras localidades, gerando produtos imprescindveis para o planejamento e direcionamento das aes, inclusive instituindo polticas pblicas bastante avanadas do ponto de vista tico.

O desafio de atuar de forma integrada, com os demais rgos, vem sendo enfrentado medida que as questes ambientais vo sendo incorporadas na tomada de decises dos demais setores como o de infra-estrutura, saneamento, sade, trabalho, educao. Quanto aos obstculos, parte deles decorrente da grande resistncia de mudana do prprio setor pblico. O conceito de que o ambiente um bem comum e a sua proteo deve estar acima de interesses individuais, ainda no est assimilado nas diferentes esferas de poder, o que dificulta a tomada de deciso, mesmo quando a questo est amparada legalmente. O que a cidade de So Paulo pode compartilhar com as demais cidades a experincia que vem obtendo na gesto do meio ambiente, parte descrita nesta publicao.

58

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

luciano Candisani

19

CONSIDERAES FINAIS

O Poder Pblico Municipal, em parceria com a iniciativa privada e com a participao efetiva da populao, vem executando aes voltadas melhoria da qualidade de vida urbana, ao aumento da eficincia econmica da cidade, ampliao dos benefcios sociais, proteo e ampliao de reas verdes, proteo da fauna e reduo dos custos operacionais e de investimentos dos setores pblico e privado. No Plano Diretor Estratgico, que visa orientar o desenvolvimento urbano territorial e a expanso urbana do Municpio, destaca-se a implementao das seguintes polticas: Preservar e utilizar as reas de mananciais da cidade, j que a recuperao dessa regio tem carter de urgncia; Manejar de forma sustentvel os lagos e microbacias existentes nos parques municipais; Propor intervenes para reduzir, reutilizar e reciclar os resduos slidos produzidos na cidade; Fomentar e implementar medidas que auxiliem a conter e, principalmente, reverter o processo de impermeabilizao do solo da cidade; Instituir mecanismos de compensao por servio ambiental aos proprietrios de reas prestadoras de servios ambientais, baseados na concepo da relao protetor-receptor; Ampliar o Programa de Inspeo Veicular, considerando o estmulo substituio da frota de transporte coletivo por veculos que utilizem tecnologia e combustveis limpos; Elaborar e implementar mecanismos de controle dos empreendimentos e atividades considerados fontes de emisso de gases de efeito estufa e de gases contaminantes prejudiciais sade pblica; Desenvolver polticas e programas de mitigao s mudanas climticas, atravs do controle das emisses de gases de efeito estufa;

Essas intervenes visam melhoria da qualidade ambiental e se revertem na proteo da biodiversidade paulistana, e consequentemente, na sade ambiental. A Prefeitura de So Paulo vem procurando atuar de forma integrada, principalmente com o Governo do Estado de So Paulo, frente ao avano da urbanizao em direo das reas mais protegidas da cidade e municpios vizinhos, que apesar de todos os problemas existentes em uma grande metrpole, ainda detm uma rica biodiversidade do Bioma Mata Atlntica. E para consolidar o compromisso de proteo da biodiversidade, a SVMA formulou o Plano Municipal de Estratgias e Aes Locais pela Biodiversidade. Nesse Plano, a Prefeitura de So Paulo aponta para as principais estratgias e aes que merecem a ateno da administrao pblica no sentido de proteger o meio natural, e com isso, garantir melhores condies de vida e sade para a populao da Cidade.
Jefferson pancieri

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

59

biblioGrAfiA
ALMEIDA A. F. et al. Levantamento da avifauna da Regio Metropolitana de S. Paulo atendida pela Diviso Tcnica de Medicina Veterinria e Manejo da Fauna Silvestre/ DEPAVE/PMSP, boletim Ceo N 15, p. 16-26, 2003. BENCKE , G. A.; et al. reas importantes para a conservao das aves no brasil: parte 1- estados do domnio da Mata Atlntica, SAVE, Brasil, S. Paulo, 494p., 2006. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Avaliao e aes prioritrias para conservao da biodiversidade da Mata Atlntica e Campos sulinos. Braslia: MMA/SBF, 2000. 40 p. BRANCO, A. M. polticas pblicas e servios pblicos de gesto e manejo da fauna silvestre nativa resgatada. estudo de caso: prefeitura da Cidade de so paulo. [dissertao de mestrado]. So Paulo: Faculdade de Sade Pblica da USP, 2008. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Lista das Espcies da Fauna Brasileira Ameaadas de Extino, Instruo Normativa n3, de 27 de maio de 2003. lex: Dirio Oficial da Unio, seo 1, p. 88-97, 28 maio 2003. CARVALHO, M.A.S.; NAMBA, S. Solturas e estudos preliminares de monitoramento da avifauna na Regio Metropolitana de So Paulo e outras regies. relatrio de atividades das AsM reas de soltura e Monitoramento esp, So Paulo, 2006, p. 15-17. CITES - Conveno sobre o Comrcio Internacional de Espcies da Flora e Fauna Selvagem em Perigo de Extino. Disponvel em: <http://www.cites.org>. Acesso em 07 mar. 2007. DEVELEY, P. F. & ENDRIGO, E. Aves da Grande so paulo. Aves e Fotos Editora, S. Paulo, 2004, 295 p. EMMONS, L. H. neotropical rainforest mammals - A Field Guide. Chicago: The University of Chicago Press, 1990. 281 p. FIGUEIREDO, L. F. de A. & LO, V. K. Lista das aves do municpio, bol. Ceo N 14, 15-35, 2000. FREITAS, V. P. de & FREITAS, G. P. de. Crimes contra a natureza. Ed. Revista dos Tribunais, S. Paulo, 6 ed., 363 p., 2000. FROST, D. R. Amphibian Species of the World: an Online Reference. Version 5.3 (12 February, 2009). Electronic Database accessible at <http://research.amnh.org/herpetology/amphibia/American> Museum of Natural History, New York, USA. 2009.(acessado em 09/03/2010). GRAHAM, D. J. The avifauna and the vegetation structure of a mature Araucaria plantation in S. Paulo, Brazil, IF srie registros 6:1-79, 1991 HEYER, W. R. New species of frogs from Boraceia. proc. biol. Wash, v. 98, n. 3, p. 657-671, 1985. INDICATTI, R. P. & BRESCOVIT, A. D. Aranhas (Arachnida, Aranae) do Municipio de So Paulo. In: MALAGOLI, L. R.; BAJESTEIRO, F. B.; WHATELY, M. (Org.) Alm do concreto: contribuies para a proteo da biodiversidade paulistana. So Paulo: Instituto Socioambiental, p. 359, 2008. INSTITUTO FLORESTAL. reserva da biosfera do Cinturo verde da Cidade de so paulo. Disponvel em: <http://www.iflorestsp.gov.br>. Acesso em 22 mar. 2006.

60

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

INSTITUTO FLORESTAL. parque estadual da Cantareira - A maior floresta urbana nativa do mundo. Disponvel em: <http://www.iflorestsp.gov.br/cantareira>. Acesso em 20 maio 2006. IUCN 2010. iuCn red list of threatened species. Version 2010.1. <http://www.iucnredlist.org>. Acessado em: [03/03/2010]. LOVEJOY, T. E. et al., 1986. Edge and other effects of isolation on Amazon forest fragments. in Conservation biology (M. E. Soul, ed). Sinauer Press, Massachusetts, p.257-285. MAY, P. H et al. Valorao Econmica da Biodiversidade no Brasil: Reviso da Literatura. iii encontro ECO Economia Ecolgica: Teoria; Metodologia e Anlise de Casos, Recife, 1999. MELO, M. A. Estudo de riqueza e diversidade da avifauna na regio do Jaceguava, municpio de So Paulo, SP. Relatrio no publicado, 2008. MMA (MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE) 2003. Instruo Normativa n 3, de 27 de maio de 2003. lista das espcies da fauna brasileira ameaadas de extino. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, 28 de maio de 2003. MORELLATO, C .P. Histria natural da serra do Japi: ecologia e preservao de uma rea florestal do sudeste do brasil. Editora da Unicamp/Fapesp. Campinas, SP, 1992. MUNN, C. A. Adding value to nature through macaw-oriented ecotourism. 1997 AVMA animal welfare forum: pet bird welfare. Journal of the American veterinary Medical Association, 212: 8, 1246-1249; 1998. PMSP PREFEITURA DA CIDADE DE SO PAULO. Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; ICLEI Governos Locais pela Sustentabilidade. so paulo biodiversity report 2008. So Paulo, 2009. REIS, N.R.; PERACCHI, A.L.; PEDRO, W.A.; LIMA, I.P. Mamferos do brasil. Londrina: Nlio R. dos Reis, 437p, 2006. RENCTAS - Rede Nacional de Combate ao Trfico de Animais Silvestres. 1 relatrio nacional sobre o trfico de animais silvestres. 1 ed. Braslia: Dupligrfica, 2001. SO PAULO (Estado). Secretaria do Meio Ambiente / Secretaria Municipal de Planejamento. vegetao significativa do Municpio de so paulo. So Paulo, 1988. SO PAULO (Estado). Decreto n 42.838, de 4 de fevereiro de 1998. Declara as Espcies da Fauna Silvestre Ameaadas de Extino no Estado de So Paulo e d providencias correlatas. lex: Dirio Oficial do Estado de So Paulo, v. 108. n. 25, 1 set. 1998. SO PAULO (Municpio). lei Municipal n 11.426, de 18.10.1993. Dispe sobre a criao da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente SVMA; cria o Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES; e d outras providncias. So Paulo, Dirio Oficial do Municpio de So Paulo, pp. 1-5, 23.10.1993. SO PAULO (Municpio). Secretaria do Verde e do Meio Ambiente. Inventrio da fauna do Municpio de So Paulo: resultados preliminares. dirio oficial do Municpio de so paulo, v. 44, n. 159, p.41-56, 1999.

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

61

biblioGrAfiA
SO PAULO (Municpio). Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Inventrio da Fauna do Municpio de So Paulo: resultados preliminares. dirio oficial do Municpio de so paulo, v. 45, n. 53, p. 42-60, 21 mar. 2000. SO PAULO (Municpio). Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Geo Cidade de so paulo: panorama do meio ambiente urbano. So Paulo: IPT, Braslia: PNUMA, 2004. SO PAULO (Municpio). Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente. Levantamento da Fauna do Municpio de So Paulo no perodo de 1993 a 2005. dirio oficial da Cidade de so paulo, v. 51. n. 104, 3. jun. 2006. SO PAULO (Municpio). Inventrio da Fauna do Municpio de So Paulo 2010. dirio oficial da Cidade de so paulo - suplemento, v. 55. n. 94, p. 1-114, 21. mai. 2010. SO PAULO (Municpio). Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente. Disponvel em: <http://portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/meio_ambiente>. Acesso em: 03 Ag. 2007. SBH. 2010. Brazilian amphibians List of species. Accessible at <http://www.sbherpetologia.org.br>. Sociedade Brasileira de Herpetologia. Captured on 06 Apr 2010. SECRETARIA MUNICIPAL DO VERDE E DO MEIO AMBIENTE - SVMA. Fauna Silvestre: Quem so e onde vivem os animais da metrpole paulistana, v., p. -350, 2007. SCHUNCK, F. As aves do municpio de So Paulo: conhecimento histrico, diversidade e conservao. In: MALAGOLI, L. R.; BAJESTEIRO, F. B.; WHATELY, M. (Org.) Alm do concreto: contribuies para a proteo da biodiversidade paulistana. So Paulo: Instituto Socioambiental, p. 359, 2008. SICK, H. 1997. ornitologia brasileira. Nova Fronteira, Rio de Janeiro, p. 912. SIGRIST, T. Aves do brasil: uma viso artstica, Ed. Avis Brasilis, S.Paulo, 672 p., 2006. SILVA Jr., E.C. A preliminary survey of brown howler monkeys (Alouatta fusca) at the Cantareira Reserve (So Paulo, Brazil). rev. bras. biol. 41(4): 897-909, 1981. SOCIEDADE BRASILEIRA DE HERPETOLOGIA. lista de espcies de rpteis do brasil. Disponvel em: <http://www.sbherpetologia.org.br/checklist/repteis.htm>. Acesso em: 23 Jul. 2005. STOTZ, D. F.; FITZPATRICK, J. W.; PARKER III, T. A. & MOSKOVITS, D. K. (Eds.), 1996. Neotropical birds: ecology and conservation. Chicago: University of Chicago Press. 478p. SUMMA, M.E.L.; VASCONCELOS, M.K.; FRIES, B.G. & GERALDI, V.C. O bugio Alouatta guariba clamitans (Primates Atellidae) como indicador da presso ambiental na Regio Metropolitana de So Paulo. resumos do vii Congresso internacional sobre Manejo de fauna silvestre, Ilhus, 2006. UICN - Unio Internacional para a Conservao da Natureza - Lista Vermelha dos Animais Ameaados de Extino); <http://www.iucnredlist.org>. Acesso em: 07 mar. 2007. WILLIS, E. O.; ONIKI, Y. Aves do estado de so paulo. Rio Claro: Divisa, 2003. p. 398. WILSON, E.O. A situao atual da biodiversidade biolgica. In: biodiversidade, Ed. Nova Fronteira, Rio de Janeiro, p. 3-24, 1997.

62

AES PELA BIODIVERSIDADE DA CIDADE DE SO PAULO

fotos Capa Fernando Igor Marcos Kawall Glria Jafet Fernando Igor Leo Malagoli Jefferson Pancieri Lcia Bellenzani SVMA Contracapa Danilo Conti SVMA Marcos Kawall Graa Ferreira Marcos Kawall

rev. 15/12/12

prefeitura da Cidade de so paulo secretaria Municipal do verde e do Meio Ambiente Rua do Paraso, 387 - CEP 04103-000, Brasil Telefone 55 (11) 3396-3004, Fax 55 (11) 3283-2578

http://www.prefeitura.sp.gov.br

You might also like