Informe Anual 2006: PRODERNEA y PRODERNOA

INFORME ANUAL 2006
ACTIVIDADES, RESULTADOS Y LECCIONES APRENDIDAS
AUTORIDADES
Presidente de la Nacin Nstor Carlos Kirchner Ministra de Economa y Produccin de la Nacin Felisa Miceli Secretario de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin Javier Mara de Urquiza Coordinador Nacional P R O D E R N E A- P R O D E R N OA Jorge Neme Coordinadora Tcnica Nacional P R O D E R N E A- P R O D E R N OA Susana Mrquez Coordinador Provincial PRODERNEA Chaco Mario Olivero Coordinador Provincial PRODERNEA Corrientes Vicente Pic Coordinador Provincial PRODERNEA Formosa Herman Miguel Brunswig Coordinador Provincial PRODERNEA Misiones Luis P rieto Coordinador Provincial PRODERNOA Catamarca Carlos Aroz Coordinador Provincial PRODERNOA Tu c u m n Julio Miguel Cervio Y los equipos tcnicos de las Unidades Provinciales de Ejecucin y de la Unidad Nacional de Coordinacin P R O D E R N E A- P R O D E R N OA
CONTENIDO
Prlogo del Dr. Javier Mara de Urquiza 1. 2. Introduccin del Lic. Jorge Neme P R O D E R N E A / P R O D E R N OA Hechos destacados 2006 P R O D E R N E A / P R O D E R N OA Actividades y resultados, por componente y rea 3.1. Programacin, seguimiento y evaluacin 3.2. Gnero 3.3. Juventud 3.4. Servicios de apoyo tcnico 3.5. Comercializacin y desarrollo empresarial 3.6. Servicios financieros 3.7. Apoyo a comunidades aborgenes 3.8. Grupos vulnerables PRODERNEA Ejecucin y hechos destacados, por provincia 4.1. Provincia de Chaco 4.2. Provincia de Corrientes 4.3. Provincia de Formosa 4.4. Provincia de Misiones P R O D E R N OA Ejecucin y hechos destacados, por provincia 5.1. Provincia de Catamarca 5.2. Provincia de Tu c u m n Lecciones aprendidas en la ejecucin 2006 Apndices 7.1. PRODERNEA en cifras 7.2. PRODERNOA en cifras 7.3. Programa y cuerpo docente del curso PRODERNEA de Agentes de Desarrollo: 7.4. Proyectos participantes en ferias y exposiciones 7.5. Publicaciones PRODERNEA / PRODERNOA 7.6. Sntesis ejecutiva del PRODEAR 7.7. Sntesis ejecutiva del PRODERNOA Re o r i e n t a d o 5 6
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GLOSARIO
CDR: Comisin de Desarrollo Ru r a l DR: Desarrollo Ru r a l FA A: Federacin Agraria Argentina FAC A: Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborgenes FAM: Fondo de Acceso a Mercados FC: Fondo de Crdito FCC: Fondo de Crdito de Capitalizacin F I DA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola F O C O: Fondo de Capitalizacin a Organizaciones FRAI: Fondo Rotatorio para Actividades Innovativas IIPE: Instituto Internacional de Planeamiento Educativo I N TA: Instituto Nacional de Te c n o l o g a Agropecuaria I PACyM: Instituto Provincial de Accin Cooperativa y Mutual I PAF NEA: Inst. de investigacin y desarrollo tecnologico para la pequea agricultura familiar M O C A F O R : Movimiento Campesino Formoseo O I J : Organizacin Iberoamericana de Juventud O R A: Oficina de Riesgo Agropecuario P OA: Plan Operativo Anual P R O D E R N E A: Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noreste Argentino P R O D E R N OA: Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noroeste Argentino PROINDER: Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios. Componente de fortalecimiento institucional. P S A: Programa Social Agropecuario PJER: Programa Jvenes Emprendedores Ru r a l e s P R O D E A R : Programa de Desarrollo de reas Ru r a l e s PS&E: Programacin, Seguimiento y Evaluacin. R E A F: Reunin Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur. S A F: Servicios de Asistencia Financiera S A G P y A: Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos. S AT: Servicios de Asistencia Tcnica SFAP: Servicios Financieros de Apoyo a la Pr o d u c c i n STAP: Servicios Tcnicos de Apoyo a la Pr o d u c c i n UATRE: Unin Argentina de Tr a b a j a d o r e s Rurales y Estibadores UNC: Unidad Nacional de Coordinacin UNNE: Universidad Nacional del Noreste U N L P: Universidad Nacional de La Plata UNSAM: Universidad Nacional de San Martn UNsur: Universidad Nacional del Sur UPE: Unidad Provincial de Ejecucin
PRODERNEA / PRODERNOA - INFORME ANUAL DE EJECUCIN 2006
Prlogo
Dr. Javier Mara de Urquiza
Nuevamente me encuentro ante la tarea de presentar el informe anual, esta vez correspondiente al ao 2006, resultado de la ejecucin de los programas PRODERNEA y PRODERNOA, que refleja no slo los objetivos alcanzados, sino, tambin, interesantes lecciones aprendidas. En trminos de resultados, a lo largo de 2006, hemos logrado conjugar lo cuantitativo, expresado en metas de ejecucin, con lo cualitativo, en donde se aprecia cmo ha mejorado notoriamente la participacin de las beneficiarias y los beneficiarios de los dos programas, dando de esta manera un paso sustancial en la accin y la reflexin conjuntas hacia la consolidacin del desarrollo rural, el fortalecimiento y el sostenimiento de la capacidad organizativa ya instalada. Desde el punto de vista cuantitativo, los resultados muestran una ejecucin de ritmo sostenido que super lo previsto para el ao en ambos programas, y tambin se aprecian en ella valores absolutos destacables como la incorporacin de 2.720 nuevos beneficiarios. Hay otra mirada igual de rica y satisfactoria, desde la que quiero tomar aqu slo dos ejemplos; por un lado, mencionar el exitoso e innovador Curso de Agentes de Desarrollo Rural, en el que treinta y tres jvenes vinculados a PRODERNEA y PRODERNOA se han formado durante seis meses intercambiado saberes con sus pares, docentes y tutores, alimentando de esta manera su natural potencial transformador que, confo, sabrn aprovechar en su rol, ya no de objetos, sino de sujetos del desarrollo rural. Por otro lado quiero rescatar las lecciones recogidas de esa interesante experiencia que constituy la materializacin de los cinco foros de agricultura familiar, en los que participaron representantes de ms de cuatrocientas organizaciones, y con los que iniciamos un nuevo camino para el diseo y la implementacin de polticas pblicas para el desarrollo rural. Tal como lo seal en ocasin de la publicacin del informe 2005, el trabajo, el compromiso y el entusiasmo del equipo tcnico de PRODERNEA-PRODERNOA fueron fundamentales en el logro de estos resultados. Para finalizar, el ao 2007 nos espera con el mltiple desafo de continuar con la ejecucin del PRODERNOA, concluir la ejecucin del PRODERNEA y poner en marcha, a partir del segundo semestre, nuevos programas para el desarrollo territorial, y cuyos objetivos van en la direccin que hemos trazado hasta aqu, convencidos de que el Estado debe apoyar a las agricultoras y los agricultores familiares, con instrumentos concretos, que permitan mejorar las condiciones de vida en el medio rural.
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In t r o d u c c i n
Lic. Jorge Neme
Este informe, este ao El cierre de la gestin que iniciamos en 2003 al frente del PRODERNEA es el marco en el que apreciamos lo hecho, lo que hemos logrado y lo que pudimos aprender durante 2006. Nos ha tocado la responsabilidad de conducir dos programas PRODERNEA y PRODERNOA durante todo ese perodo. Esto nos mueve a reflexionar ms all de lo meramente programtico entendiendo por tal lo estrictamente concerniente al PRODERNEA y el PRODERNOA en el momento de presentar este Informe Anual 2006. Nos lleva, adems, a preguntarnos cules son los aportes que los programas de desarrollo rural que coordinamos realizan o realizaron al diseo y la gestin de polticas pblicas, y a su eventual consolidacin como polticas de Estado. Nos hace pensar en el rol que les cupo al PRODERNEA y el PRODERNOA en la necesaria revisin, todava en curso, del desarrollo rural heredado de los noventa. Por qu esta reflexin? En principio, para situar el anlisis de la ejecucin de ambos programas en el nivel de lo que son o, al menos, esperamos que sean: instrumentos de poltica pblica. Tambin, para permitirnos preparar las actividades del ao 2007 en mejores condiciones, no slo en lo que hace a la calidad de las acciones, sino en la generacin de sus frutos y experiencias destacables. Pero asimismo, para continuar aportando desde el mbito de los programas de desarrollo rural a la bsqueda de definiciones, estrategias y medidas concretas que enlacen efectivamente el desarrollo con la equidad social, en las reas rurales de nuestro pas.
Gestionar , negociar e innovar Veamos, por ejemplo, la contribucin del PRODERNEA y el PRODERNOA a la ejecucin de la poltica establecida por el gobierno nacional. Esto podra plantearse de la siguiente manera: ms all de cumplir con los objetivos y metas propuestos de la manera satisfactoria, por cierto, que se muestra en este informe, hubo algo ms, algn valor agregado que colaborara en ese sentido? Creemos que s. En primer lugar, hubo una gestin ordenada y eficiente, a partir de un grupo humano comprometido con lo que hace. Esta gestin ordenada y eficiente es la que permite alcanzar niveles de ejecucin crecientes cada ao, y conseguirlo con un reducido nmero de profesio-
INTRODUCCIN
nales y personal de apoyo. Esta gestin ordenada y eficiente permite que se encaren nuevos desafos en el inters de servir mejor a los destinatarios y destinatarias de las acciones de los programas. As, en momentos en que se escriben estas pginas, las Unidades de Ejecucin de Tucumn y Catamarca, y la Unidad Nacional del PRODERNOA se han propuesto avanzar hacia una Certificacin de la Calidad de esos servicios en el marco de la Carta Compromiso con el Ciudadano, que es un programa impulsado por la Subsecretara de Gestin Pblica. En segundo lugar y como surge del prrafo anterior, esto no se ha obtenido trabajando slo desde la SAGPyA. Ta l vez uno de los xitos ms destacables de esta gestin sea la permanente negociacin de acuerdos de trabajo con las provincias. Acuerdos basados, ciertamente, en el respeto mutuo de las personas que trabajan en los equipos respectivos pero, tambin, acuerdos asentados en la comprensin de los roles diferentes aunque no siempre claramente definidos que desempean los gobiernos nacional y provinciales en un pas de f e d e r a l i s m o unitario como el nuestro. Re c o n o c e m o s esa tensin, enraizada en nuestra historia, como caracterstica de la construc-
cin de un nosotros sea ste un pas, una organizacin social, un programa a partir de una pluralidad de sujetos que se asumen diversos. En el pasado, el PRODERNEA la padeci particularmente, dado su propio diseo, a horcajadas entre provincias que se sentan avasalladas por la SAGPyA y equipos nacionales que desconfiaban de la activa participacin provincial. Tal vez este logro sea tanto ms apreciado por todos los actores, en la secretara y en los ministerios provinciales, a causa de aquel pasado. Por ltimo, tambin hubo rasgos de innovacin o, ms precisamente, un animarse a ms o animarse a lo nuevo. Lo nuevo en trminos de productos o servicios ofrecidos, y lo nuevo en trminos de problemticas abordadas. El proyecto piloto de seguro agrcola que se destaca en este informe es un ejemplo de lo primero. Incursionamos en un mbito inexplorado por los programas de desarrollo rural. Sumamos en el ensayo a otras oficinas de la SAGPyA, el gobierno correntino, dos compaas de seguros y una reaseguradora, y obtuvimos el visto bueno del FIDA y la CAF para llevar adelante la experiencia. Esta experiencia, este algo nuevo, es bueno decirlo, haba surgido de los debates llevados a cabo en el seno de la Seccin Nacional de la
REAF y del Foro Nacional de la Agricultura Familiar. Un ejemplo de lo segundo surgido otra vez de los mbitos de dilogo con la sociedad civil organizada fue plantear que el tema de la tierra merece la atencin institucional de la SAGPyA, y hacerlo a partir del convencimiento de que una solucin de largo plazo a esta problemtica slo puede darse en el marco de una estrategia de desarrollo integral, socialmente equitativo y ambientalmente sostenible.
Debate, dilogo poltico, polticas pblicas PRODERNEA y PRODERNOA han aportado, asimismo, a la institucionalizacin de la poltica de desarrollo a travs de lo rural. Tal aporte no es un mandato explcito de estos programas sino el resultado de una visin compartida por los equipos de la SAGPyA y de las provincias no limitada a la perspectiva centrada en los programas; una visin que les confiere utilidad y sentido en el marco de una poltica pblica a la que sirven. Esta visin no slo hace que cada tcnico o profesional sepa siempre que donde va el PRODERNEA o el PRODERNOA es el Estado el que va, sino que los empuja nos empuja a mantener una activa participacin en los espacios de debate. Ahora bien, participar en espacios de debate Comisin de Desarrollo
Rural, Foro Nacional de la Agricultura F a m i l i a r, Reunin Especializada de Agricultura Familiar, Foro de Po l t i c a s Pblicas Rurales, entre otros, para quienes tenemos a cargo la gestin, implica un inters prioritario en reflexionar sobre la prctica cotidiana, amn de la disposicin a hacerlo sin descuidar las responsabilidades que impone esa gestin. Inters que se evidencia, por ejemp l o , en la produccin de documentos para la discusin interna. Nuestros documentos, en general, indagan sobre el sentido de lo que se hace y su relacin con el marco poltico general tanto como su contribucin a cierto proyecto de pas, en un intento de ir ms all de esa lgica distintiva de los programas que refiere casi con exclusividad a las propias metas. Una contribucin que evaluamos como un logro y que nos satisface particularmente es la activa facilitacin de espacios de dilogo con la sociedad civil organizada, esto es, la Seccin Nacional de la REAF y el Foro Nacional de la Agricultura Familiar. El PRODERNEA y el PRODERNOA se involucraron en el proceso de dilogo con singular entusiasmo. Primero, a travs de su Unidad Nacional y, ltimamente, tambin con la participacin de algunas Unidades Pr ovinciales. En parte, lo hicieron a causa de la falta de apego a la forma tradicional de participacin que convierte a ciudadanos y ciudadanas en beneficiarios de algn
INTRODUCCIN
programa. Pero, tambin, porque atreverse a confrontar las ideas y los (pre)conceptos con los dirigentes sociales trae consigo un reto que decidieron aceptar y promover. Ese desafo atrayente moviliza. Nos moviliza en el momento adecuado, aquel en el que pensamos la construccin de polticas pblicas. Moviliza la creacin, moviliza las voluntades, moviliza el compromiso y, tambin, los deseos. Haber sido protagonistas de este proceso es, sin duda, un privilegio, aunque tal vez sea un privilegio que supimos conseguir. Cuando haba dudas en la secretara y sus alrededores acerca de la decisin sobre el proceso de dilogo del actual secretario y, tambin, la del anterior que fueron coincidentes, nosotros cremos en ella y la alentamos.
Desde este punto de vista, estamos convencidos de que el PRODERNEA y el P R O D E R N OA han hecho su aporte a una manera de disear e implementar polticas pblicas. Una manera participativa que, como tal, ayuda a la consolidacin de algunas polticas pblicas y a su paulatina transformacin en polticas de Estado, si se entiende por tales las que llevan adelante mltiples actores y trascienden distintas administraciones. Una manera que est colaborando con la formacin de un conjunto notable de nuevos dirigentes sociales en el campo. Una manera que, de continuar, contribuir seguramente a la necesaria renovacin conceptual de la secretara en materia de desarrollo y equidad en las reas rurales. Buenos Aires, marzo de 2007
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PRODERNEA/PRODERNOA Hechos destacados 2006
Continuidad de las acciones en el NEA : prrroga y nuevo programa El FIDA acord una prrroga en las fechas de cierre y terminacin del PRODERNEA para asegurar la continuidad de las acciones en las provincias del nordeste con la puesta en marcha de un nuevo programa: PRODEAR. La formulacin y evaluacin ex ante del PRODEAR, llevada a cabo por sendas misiones del F I DA, cont con la colaboracin de los equipos provinciales y del equipo de la SAGPyA que gestionan el PRODERNEA. El modelo de convenio de prstamo fue negociado en Roma a principios de noviembre por una misin argentina encabezada por el entonces subsecretario de Agricultura, Ganadera y Forestacin, doctor Javier Mara de Urquiza. E l programa, con un presupuesto total de unos 45 millones de dlares que incluir otras seis provincias adems de las del NEA, est tramitando los pasos previos a la firma del decreto de aprobacin. Una sntesis de este nuevo programa se incluye en el apndice 6. (Vase 7.6. Sntesis ejecutiva del nuevo programa PRODEAR.) Contribucin al debate sobre desarrollo rural y al dilogo poltico La Coordinacin Nacional de ambos programas particip del debate sobre desarrollo rural que se plante durante gran parte del ao en la SAGPyA al que aport documentos para la discusin 1 , en particular, a travs del Foro de Polticas Pblicas. Tambin intervino en las instancias de dilogo poltico con el sector de la produccin familiar, tanto a nivel regional REAF MERCOSUR como en el Foro Nacional de la Agricultura F a m i l i a r, a nivel nacional. Despegue en el NOA: ejecucin plena y reorientacin del PRODERNOA Como resultado del pleno ritmo de ejecucin alcanzado en Tucumn y de la constitucin efectiva de un incipiente equipo tcnico en Catamarca, 2006 fue
1. Neme, Jorge y Mrquez, Susana, Aportes a la Discusin Conceptual, Foro de Polticas Pblicas, mayo de 2006. Tambin Mrquez, Susana, en colaboracin con Neme, Jorge y Lotti, Alejandro, Documento Institucional, Foro de Polticas Pblicas, septiembre de 2006.
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el ao del despegue del PRODERNOA. Con un monto de 1.744.141 dlares, la ejecucin financiera equivali a 3,5 veces la de 2005. Ms detalles sobre las caractersticas de la ejecucin durante 2006 pueden verse en 5.1. Provincia de Catamarca y 5.2. Provincia de Tucumn. Ms informacin cuantitativa puede consultarse en el apndice 2. (Vase 7.2. PROD E R N OA en cifras.) Por otra parte, en junio se llev a cabo una misin del FIDA que, con el aporte de los equipos provinciales y nacional del PRODERNOA, prepar un Informe de Reorientacin del Programa que dar lugar a la correspondiente enmienda en el contrato de prstamo FIDA 514 AR. Las nuevas normas y caractersticas del PRODERNOA una vez formalmente aprobadas comenzaron a regir el 1 0 de enero de 2007. Una sntesis del PRODERNOA Reorientado se encuentra en el apndice 7. (Vase el punto 7.7. Sntesis ejecutiva del PROD E R N OA Re o r i e n t a d o . ) El valor de los equipos provinciales I: herencia en el NEA La decisin de mantener los equipos provinciales para la ejecucin del nuevo programa, incorporndolos de alguna forma a la estructura de los ministerios que ejecutan el PRODERNEA en cada caso, es en la actualidad mayoritaria y promete ser unnime entre las autoridades provinciales del NEA. Esta situacin
aparece, entonces, como un indicador del valor otorgado por los gobiernos a los recursos humanos formados en el PRODERNEA. Los equipos ms rezagados en este aspecto Misiones y Formosa se vieron fortalecidos en diverso grado durante 2006. Por su parte, Corrientes sufri un debilitamiento relativo que, no obstante, no se reflej hasta el momento de forma evidente en su ejecucin. El valor de los equipos provinciales II: preinversin en el NOA En el NOA, finalmente parece haberse constituido un equipo tcnico de cierta solidez en Catamarca, lo que se manifest con claridad en la ejecucin 2006, que se duplic con respecto a la del ao anterior. Tucumn, que privilegi la preinversin en recursos humanos, tambin mostr el acierto de su decisin con las cifras de su ejecucin, doce veces superiores a las de 2005. Con ambos antecedentes y la leccin aprendida del NEA, cabe esperar un 2007 de buena ejecucin en la regin. Primer encuentro sudamericano de directores de proyectos del FIDA A iniciativa de Uruguay Rural, el F I DA MERCOSUR y el PRODERNEAP R O D E R N OA, se encontraron en Puerto Iguaz, Misiones, los directores de los programas y proyectos financiados por el
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HECHOS DESTACADOS 2006
Catamarca - Captura de vicuas
FIDA en Amrica del Sur. El encuentro cont con la presencia de un delegado del gerente de Operaciones del FIDA y la coordinacin y el apoyo tcnico y financiero del FIDA MERCOSUR. Tambin se hizo presente el anfitrin, el ministro del Agro y de la Produccin de Misiones. Asistieron adems, los coordinadores provinciales de Catamarca, Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones, y el coordinador tcnico de Tucumn. Por la UNC participaron el coordinador nacional, la coordinadora tcnica y la responsable de Seguimiento y Evaluacin. El intercambio fue favorablemente evaluado por los concurrentes y Uruguay Rural invitar a una segunda edicin del evento durante 2007.
Soporte a la Coordinacin local de la REAF A lo largo de todo el ao se sigui con el apoyo a la Coordinacin de la REAF, tendiente a la produccin de contenidos y el cumplimiento de la agenda acordada a nivel regional. En el primer semestre, en colaboracin con otras reas de la SAGPyA en particular, Comunicacin y Cambio Rural, se brind apoyo logstico y financiero para la realizacin de la V REAF en Buenos Aires. Tambin se colabor con la delegacin argentina a la VI REAF llevada a cabo en Porto Alegre, de la cual formaron parte algunos miembros del equipo de la UNC.
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PRODERNEA/PRODERNOA Actividades y resultados, por componente y rea
3.1. Programacin, seguimiento y evaluacin
Evaluaciones en Chaco y Corrientes, en el marco de la estrategia de salida del PRODERNEA Con el propsito de reflexionar acerca de la calidad, la oportunidad y la pertinencia de la asistencia tcnica brindada por el PRODERNEA en Chaco, se llev a cabo una evaluacin en cuyo curso tambin se analizaron los procesos de organizacin de productores y productoras y se identificaron aciertos, errores y logros. En Corrientes se realizaron evaluaciones participativas con el objetivo de identificar fortalezas y debilidades del programa desde la perspectiva de los beneficiarios. Se reconocieron nudos problemticos y se formularon recomendaciones para optimizar la ejecucin y reforzar la articulacin institucional y la relacin entre el sector pblico y el privado. Implementacin de un Tablero de Comando para el PRODERNEA y el PRODERNOA En su primera versin la implemetada en 2006 esta herramienta permite el seguimiento de la ejecucin financiera y fsica en todas las jurisdicciones, por perodo, componente y rea de cada programa. Prximamente se comenzar el diseo de una segunda versin, mejorada, a partir de la interaccin con los usuarios frecuentes. Incorporacin de personal al rea En la provincia de Misiones, mediante la incorporacin de una tcnica y de la asignacin al rea de una pasante, ha dado
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comienzo un proceso de monitoreo continuo del estado de los proyectos en campo, al mismo tiempo que se han visto fortalecidos los circuitos de informacin entre la UPE y la UNC. Cabe destacar que hasta septiembre de 2006 la provincia no contaba con personal dedicado a las funciones de seguimiento y evaluacin. Metodologa RIMS para la evaluacin de impacto del PRODERNOA Con apoyo tcnico de PREVAL II materializado en una reunin de su directora con los responsables del rea de ambos programas y la responsable nacional, celebrada en Buenos Aires los das 4 y 5 de julio se identificaron los criterios para la implementacin de la metodologa RIMS. Sistematizacin de la experiencia del PRO-MER (Proyecto Mercado) y del Remate-Feria de Mercedes, en la provincia de Corrientes El estudio del PRO-MER reconstruy el proceso de desarrollo del fideicomiso, con foco en la participacin de los distintos actores, sus logros, dificultades y estrategias en el primer ao de ejecucin del proyecto. Asimismo identific acciones para incrementar la capacidad de gestin de los productores. Por su parte, la sistematizacin del Remate-Feria de ganado pertene-
ciente a productores de pequea escala recogi la positiva valoracin de los participantes y desaconsej la rplica de la experiencia en condiciones similares a las de la realizada. Una eventual nueva experiencia requerira adems del apoyo del programa, particularmente importante en esta primera ocasin, o de otra institucin pblica productores ms involucrados en los aspectos de organizacin y negociacin, necesarios para concretar el remate- feria. (Vase ms informacin sobre ambos eventos en 4.2. Provincia de Corrientes.)
3.2. Gnero
Apoyo tcnico y capacitacin a trabajadoras rurales organizadas En el marco del Convenio de Colaboracin Institucional con la Unin Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE), la UNC particip de la capacitacin a mujeres asalariadas rurales y brind su apoyo al equipo del sindicato encargado de este sector. Uno de los productos del anlisis y la reflexin conjuntos fue la redefinicin y adecuacin del nombre y el propsito del rea respectiva en la UATRE, que pas de Secretara de la Mujer a Secretara de Igualdad y Equidad de Gnero.
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ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA
Encuentro de Mujeres - UATRE
Contribucin a la implementacin de medidas de discriminacin positiva, con resultados en la participacin de productoras familiares organizadas En el marco de la Seccin Nacional de la REAF y del Foro Nacional de la Agricultura Familiar, la concurrencia del 50% de mujeres todas ellas militantes de organizaciones del sector de la produccin familiar posibilit una activa y comprometida participacin en todas las instancias de reunin y representacin. Esto permiti que aportaran al debate en todos los temas de discusin y se involucraran responsablemente en la toma de decisiones.
Implementacin de modificacin del reglamento de crdito del PRODERNEA Mediante esta modificacin se elimin la posibilidad de que hubiera solicitantes de apoyo financiero sean de uno u otro sexo que no participen de manera protagnica del proyecto a financiar. A partir de esta modificacin, los fondos del PRODERNEA se entregan a la persona que, adems de solicitarlos, trabaje y est efectivamente involucrada en el proyecto. De esta manera se busca asegurar que la asistencia financiera llegue a las mujeres, siempre que sean ellas las principales responsables de las actividades que se financian.
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Primera capacitacin sobre la perspectiva de gnero a nivel regional para tcnicos y tcnicas del PRODERNOA Durante la jornada de trabajo realizada en la provincia de Catamarca en diciembre de 2006, los tcnicos y tcnicas de las dos provincias en las que se ejecuta el programa tuvieron una aproximacin a la cuestin de la equidad de gnero a partir de sus propios roles, as como tambien de los de productores y productoras familiares que acceden al P R O D E R N OA .
3.3. Juventud
Curso de Agentes de Desarrollo R ural Orientado a la formacin de jvenes emprendedores sociales y dirigentes comunitarios en el medio rural, cont con la asistencia de treinta y tres jvenes de las provincias del NEA, y de Tucumn y Catamarca, y se llev a cabo en Mercedes, Corrientes. La actividad, organizada en siete mdulos desarrollados a lo largo de otros tantos meses, abarc temticas tales como Desarrollo econmico y local, Ciudadana, Polticas pblicas, Redes productivas y Liderazgo. Tu v o caractersticas de semipresenciales, con tutoras para el apoyo requerido en la elaboracin de trabajos prcticos y consultas a travs de Internet. Se puede consultar el punto 7.3. de esta publicacin, Programa y cuerpo docente del curso PRODERNEA de Agentes de Desarrollo.
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SERVIR A SU COMUNIDAD Y CONSTRUIR FUTURO EN EL MEDIO RURAL Esta es la nmina de los jvenes de ambos sexos que completaron el curso promovido por la UNC y que cont con el decidido y eficaz apoyo de la UPE de Corrientes a la hora de la implementacin.
Curso de Agentes de DR - Corrientes
Andrea Cceres, Alberto Acevedo, Eduardo Castillo, Marcos Guerra Vern, Diego Frank, Daniel Pereira, Rubn Dykyj, Liliana Azula, Carlos Gauna, Oscar Soto, Lady Nada Chudy, Jairo Diederich, Erminio Cardozo, Luis Enrquez, Natalia valos, Roque Gonzlez, Pablo Segovia, Iris Behr, Jorge Hensen, Jos Palacios, Jorge Snchez, Miguel Feu, Ricardo Ro m e r o , Rubn Zorreis, Carlos Gmez, Arnaldo Morales, Hctor Romero, Mabel Vallejos, Martn Darnet, Roberto Ro u b i e r, Salom Guerra, Juan Jess Zamora, Elbio San Roque.
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Estudio sobre educacin, desarrollo rural y juventud Se presentaron los resultados de la investigacin que se realiz en el marco del Convenio de Colaboracin firmado entre el IIPE-UNESCO y el PRODERNEA y el PRODERNOA. Ambos programas se asocian en la gestin del conocimiento con las instituciones que aportan nuevos instrumentos para perfeccionar la toma de decisiones de los actores pblicos. En ese sentido, este estudio brinda interesantes aproximaciones a la temtica vinculada con los jvenes que viven en el medio rural al mismo tiempo desde el rigor metodolgico y desde la visin de los protagonistas, en bsqueda de una mejora en la calidad de vida de esos jvenes. Introduccin de la problemtica de la juventud rural en el mbito de la REAF A travs de la participacin de la Unidad Nacional de Coordinacin (UNC) en la V REAF se abri un espacio regional para el debate sobre el tema, que comenz a implementarse en la VI REAF. En esta ltima reunin, celebrada en Porto Alegre, se aprob el diseo de un curso regional para jvenes rurales de ambos sexos cuyo primer borrador ser elaborado por la delegacin argentina.
3.4. Servicios de apoyo tcnico

Apoyo a la realizacin del P rimer Encuentro Regional de P roductores y Productoras usuarios del PRODERNEA En Posadas, Misiones y en el marco de la estrategia de salida del PRODERNEA, se realiz esta actividad, que fue iniciativa de los representantes de los productores y productoras en el Consejo Coordinador del programa. Estuvo orientada a reflexionar acerca de la sustentabilidad de la capacidad organizativa y la necesidad de fortalecimiento, con vistas a asegurar la perdurabilidad de los resultados obtenidos a esa fecha. Se presentaron, asimismo, experiencias productivas y se cont con la participacin de trescientos productores y productoras de las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa y Misiones. Desarrollo de un seguro de riesgo climtico para la produccin hortcola bajo cubierta en pequea escala Como consecuencia de los debates en el seno de la Seccin Nacional de la R E A F, y a solicitud de la UNC y la UPE Corrientes, la Oficina de Riesgo Agropecuario de la SAGPyA dise, y el PRO-
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Plizas Seguro Agrcola
DERNEA financi, un Plan Piloto de Seguro Agrcola. Este producto est destinado a los productores y productoras de horticultura bajo cubierta apoyados por el programa, a los que asegura contra el riesgo de granizo y viento. (Ms detalles acerca de la experiencia, en 4.2. Provincia de Corrientes.)
3.5. Comercializacin y desarrollo empresarial

Apoyo a la participacin de proyectos del PRODERNEA y del PRODERNO A en ferias y e xposiciones nacionales e internacionales
Los productores y productoras apoyados por ambos programas concurrieron a diversos eventos de naturaleza comercial en el transcurso de 2006. Entre los ms significativos se encuentran la Expo Cooperativa 2006, llevada a cabo en la provincia de Tucumn; la segunda edicin de la feria Caminos y Sabores, realizada en el predio de la Sociedad Rural, en la ciudad de Buenos Aires, y la intervencin en el encuentro mundial de alimentos Terra Madre, que tuvo lugar en Turn, Italia. La nmina de los participantes puede consultarse en el apndice de este informe. (Vase 7.4. Proyectos participantes en ferias y exposiciones).
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Expo Caminos y Sabores
BUENAS VENTAS Y RONDAS DE NEGOCIOS PARA LA PRODUCCIN F AMILIAR

Las excelentes ventas dieron cuenta de la aceptacin por parte del pblico de la ciudad de Buenos Aires, de los productos presentados por las orga-nizaciones de productores familiares en la exposicin Caminos y Sabores. Por otra parte y por primera vez, se organizaron rondas de negocio propiciadas por el PRODERNEA y el P R O D E R N OA para poner en contacto a los productores y productoras familiares con empresas potencialmente demandantes de sus productos, experiencia que despert singular inters tanto por parte de los productores y productoras como de las empresas invitadas. Los proyectos que concurren a esta feria cuentan con todas las inscripciones y autorizaciones requeridas por las autoridades tributarias, bromatolgicas y otras.
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Contribucin al trabajo en la Seccin Nacional de la REAF y el Foro Nacional de Agricultura Familiar El rea estuvo presente en ambas actividades como integrante del grupo de trabajo de comercializacin, participando del anlisis de las problemticas del comercio de los productos originados en la produccin familiar a nivel regional del MERCOSUR y a nivel local.
los intercambios en el seno de la Seccin Nacional de la REAF y el Foro Nacional de la Agricultura Familiar, se elabor esta publicacin que presenta de manera sencilla y sistemtica informacin bsica sobre las diversas formas asociativas que contempla la legislacin vigente y que pueden, en principio, adaptarse a las necesidades de formalizacin del sector. Est dirigido fundamentalmente a tcnicos y profesionales que trabajan en el mbito del desarrollo rural; a dirigentes y militantes de organizaciones rurales y a otros interesados en el tema.
3.6. Servicios financieros

Apoyo al diseo de dos nuevas experiencias de articulacin de cadenas en torno a pequeos fondos fiduciarios Se comenz a trabajar y se contina hacindolo actualmente en conjunto con la UPE de Corrientes en el desarrollo y la implementacin de los instrumentos fiduciarios adecuados para fortalecer la integracin horizontal y vertical de los pequeos productores de las cadenas de valor ganadera y hortcola de los departamentos de Bella Vista y Paso de los Libres, respectivamente.
Manual de Formas asociativas para la agricultura familiar A partir de la demanda de los usuarios y usuarias de ambos programas y de
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Productores Chaqueos en la Feria de Artesanas 2006 en La Rural Apoyo y financiamiento para una segunda etapa del PRO -MER Frente al xito del proyecto que articula la oferta y la demanda de productos de la horticultura familiar correntina con el Mercado Concentrador de la Ciudad de Corrientes, y ante la demanda de los productores, se resolvi permitir la incorporacin de ms beneficiarios en el proyecto PRO-MER para lo cual se ampli el monto del fideicomiso y enfatizar el apoyo tcnico en los aspectos de gestin y organizacin. (Vanse ms detalles en 4.2. Provincia de Corrientes.) Edicin y distribucin del manual para el uso del soft de formulacin de proyectos El documento fue enviado a todas las UPE del programa, incluyendo asimismo una versin informtica que facilit su distribucin entre los tcnicos de campo.
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Stand de artesanas
3.7. Apoyo a comunidades aborgenes

Revisin crtica de la asistencia tcnica brindada, en el marco de la estrategia de salida del PRODERNEA
el mes de abril, en Resistencia, Chaco. Participaron los equipos tcnicos de las tres provincias en las que se ejecuta el FAC A: Chaco, Formosa y Misiones. Los asistentes analizaron lo hecho hasta el momento y buscaron extraer lecciones de la experiencia y formular recomendaciones para acciones futuras. Participacin de proyectos de poblacin aborigen en ferias y exposiciones Cinco proyectos de aborgenes concurrieron a distintas ferias y exposicio-
Los tcnicos y tcnicas que trabajaron en la implementacin del componente de apoyo a las comunidades aborgenes se reunieron en un taller regional en
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nes y recibieron asistencia en materia de folletera e imagen, y cuatro ms lo hicieron con el apoyo de la provincia de Chaco. En todos los casos los stands fueron atendidos por los productores aborgenes, quienes promocionaron y vendieron sus productos.
Expo Caminos y Sabores
Proyectos encarados por poblacin aborigen que participaron en ferias y exposiciones

P R OY E C T O AS O C I ACIN CIVIL ARTESANOS DE PA LO SANTO, artesanas HARINA DE ALGARROBO, elaboracin de harina de algarrobo MIEL DE LA TIERRA, produccin de miel orgnica certificada de monte nativo P R OAPE, produccin de miel multiflora de monte nativo P R OY E C TARTE, artesanas Cuatro GRUPOS DE ARTESANOS ABORGENES DE LAS ETNIAS WICHI, TOBA Y MOCOV FERIA Caminos y Sabores E x p o-Cooperativas 2006 E x p o-Cooperativas 2006
Caminos y Sabores E x p o-Cooperativas 2006 Terra Madre Caminos y Sabores E x p o-Cooperativas 2006 E x p o-Cooperativas 2006 Feria Internacional de Artesanas
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Catamarca - Laguna Blanca
3.8. Grupos vulnerables

Apoyo a los pobladores rurales de la Puna catamarquea para la promocin y la venta de sus productos La UNC facilit la participacin de proyectos encarados por poblacin vul-
nerable de Catamarca en la Feria Internacional de Artesanas que se realiz en el predio de la Sociedad Rural, en la ciudad de Buenos Aires. Los proyectos de Laguna Blanca y Pucar tambin recibieron apoyo para folletera y otros aspectos relacionados con la identificacin de sus productos elaborados artesanalmente con fibra de vicua.
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Vaso. Grupo mocov. Chaco. Coleccin Museo del Hombre del Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano.
4
PRODERNEA / Ejecucin y hechos destacados, por provincia
Campo sembrado y tambo
4.1. Provincia de Chaco

Ejecucin del Proyecto NE ET AXA T SA Y ME O, El agua que nunca termina La iniciativa, que involucra a veinticinco comunidades indgenas y ms de 2.500 beneficiarios directos, alcanz cer-
ca del 85% de la ejecucin prevista. De acuerdo con lo planificado, la mano de obra es mayoritariamente de la poblacin beneficiaria. La ejecucin ha sido desarrollada en articulacin con otras dependencias del gobierno provincial, como el Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos, la Administracin Provincial del Agua y el Laboratorio de Anlisis de Agua.
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Encuentro Provincial de Mujeres La organizacin del evento se realiz en forma conjunta entre la UPE y el grupo QOMLASHEPI, integrado por mujeres de la localidad de Pampa del Indio. Las participantes, pertenecientes a la poblacin criolla y aborigen, tuvieron a cargo la coordinacin de los tiempos del encuentro, realizando dinmicas de presentacin, de entrada en calor, juegos y animaciones. Trabajaron conjuntamente en la definicin de las temticas a trabaj a r. Las principales actividades estuvieron centradas en el intercambio de las experiencias de cada una de ellas en sus lugares de origen. Asimismo se reforz el concepto de equidad de gnero a partir de los derechos de las mujeres, la participacin social y el desarrollo rural. Fortalecimiento de grupos del PRODERNEA De acuerdo con lo propuesto por la provincia, tanto en la estrategia de salida como en el POA 2006, respecto del fortalecimiento de los grupos beneficiarios en general y los apcolas en particular, se reforz la organizacin interna de stos tendiendo a la conformacin de formas asociativas que les permitan trabajar conjuntamente dentro de los marcos institucionales. En este sentido, se ha articulado el trabajo del programa con la Direccin de Cooperativas de la provincia y con la Cooperativa Apcola Chaco. Como resul-
tado, se han puesto en marcha dos proyectos de nuevas cooperativas integradas por grupos de seis localidades
4.2. Provincia de Corrientes

Actualizacin, mejora y ampliacin del Proyecto PRO-MER El xito del proyecto durante 2006 ha impulsado la incorporacin de nuevos beneficiarios. En tanto se busca la consolidacin de algn tipo de estructura organizativa, se ha ido perfeccionado el apoyo tcnico y se han incrementado los aportes, siendo el ltimo desembolso de 25.000 dlares. En octubre de 2006 se realiz la sistematizacin de la experiencia a fin de identificar fortalezas y debilidades que permitan replicarla en otras localidades.
Gracias al PRO-MER recibimos insumos que para nosotros eran muy importante; ahora hemos mejorado mucho nuestra manera de producir. Hay muchas ventajas con respecto al pasado, especialmente porque ahora tenemos ms tecnologa. Hctor Esteban Araujo Beneficiario del PRO-MER
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PRODERNEA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS
Ganado bovino
Primer Remate Ganadero de productores de pequea escala Fue realizado en Mercedes, provincia de Corrientes, en abril de 2006. El evento motiv la realizacin de un plan de negocios que incluy la participacin de once grupos del PRODERNEA, beneficiando a ms de cien productores y productoras rurales. La propuesta, que
busc acercar un nuevo canal de comercializacin a los productores de pequea escala, concentr unos 1.300 vacunos e increment de manera significativa el precio por cabeza que recibi cada productor. La sistematizacin de la experiencia permiti comprobar que los participantes valoraron muy especialmente el hecho de haber podido vender toda la hacienda ofrecida.
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Proyecto de cobertura de riesgo climtico para produccin bajo invernculos El programa, en su primera etapa involucr a treinta y nueve pequeos productores, cubriendo tanto infraestructura y plsticos como cultivos, en una superficie total de 105.546m 2 d e invernaderos, por un valor de 839.904 pesos. Los riesgos cubiertos son granizo y/o viento y/o incendio, y heladas cuando stas hayan afectado el cultivo como resultado de la destruccin del invernculo. La prdida total de los cultivos de tomate, pimiento y chaucha ser reconocida aunque no hayan alcanzado el estado de fructificacin. La iniciativa fue llevada a cabo por un equipo integrado por profesionales del PRODERNEA tanto de la UNC como de la UPE de Corrientes, de la Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) de la SAGPyA, las compaas de seguros La Segunda y Sancor y la reaseguradora Munich RE. La prima del seguro alcanz 51.000 pesos y fue totalmente financiada por el PRODERNEA. Cabe destacar que si bien exista experiencia internacional y hubo antecedentes de coberturas similares en el pas, a la fecha ninguna firma tena vigente un producto con tales caractersticas.
Aceleracin del ritmo de ejecucin La ejecucin financiera en Formosa del PRODERNEA se multiplic por cuatro durante 2006, lo que se constituye en un claro indicador del acelerado ritmo que cobr el programa en la provincia. Treinta y cuatro nuevos proyectos de pobladores criollos fueron iniciados en el perodo; asimismo, se continu con el trabajo con pobladores aborgenes, comenzando cuatro nuevos emprendimientos. Los esfuerzos conjuntos dieron como resultado la incorporacin de quinientas nuevas familias al programa, lo que seguramente fue facilitado y promovido por la contratacin de nuevos profesionales destinados a brindar servicios de asistencia tcnica. El apoyo del PRODERNEA se tradujo en un total de 569.121 dlares transferidos a beneficiarios y beneficiarias en Formosa. Ampliacin del plantel de tcnicos Durante 2006 se han contratado once nuevos tcnicos de campo. Ta n t o stos como aquellos que iniciaron sus actividades en aos anteriores fueron capacitados en temas tales como agricultura familiar, agricultura conservacionista, ganadera y apicultura. Fortalecimiento organizacional
4.3. Provincia de Formosa

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El trabajo sobre aspectos tanto comerciales como de gestin en las organiza-
ciones permiti la consolidacin de grupos y asociaciones. Actualmente, la provincia est apoyando el fortalecimiento de seis organizaciones, dos de las cuales PROAPE y AQPEPROA han logrado un importante nivel de desarrollo. Asimismo, se dio continuidad a la experiencia de transferencias a las organizaciones para la administracin de fondos de asistencia tcnica, tarea orientada a reforzar los circuitos administrativos y de gestin.
4.4. Provincia de Misiones

Apoyo a organizaciones de productores y productoras De acuerdo con lo planificado para 2006, se trabaj en el fortalecimiento de las organizaciones en la provincia. En este sentido, se prest asistencia financiera a dos asociaciones ganaderas y a dos cooperativas, beneficiando de manera directa e indirecta a trescientas familias.
LA INNOVACIN TECNOLGICA MEJORA EL INGRESO
Cuarenta productores de la Asociacin de Plantadores de Anan de Colonia Aurora de los 110 que conforman la asociacin recibieron apoyo tcnico y financiero del PRODERNEA para producir la fruta bajo invernculo, lo que les permiti vender en fresco la totalidad de la produccin. De esta manera pudieron obtener mejores precios, ya que el anans que se produce a campo se destina mayoritariamente a la industria por razones de calidad y/o oportunidad. En la actualidad se est tramitando la Denominacin de Origen como parte de la estrategia de comer-
cializacin de la produccin, que se espera crecer sensiblemente en la prxima campaa.
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Artesano en la feria
Nuevos proyectos de aborgenes En el transcurso del ao se iniciaron siete nuevos proyectos orientados a mejorar las condiciones de vida de cincuenta familias de distintas comunidades aborgenes. Las principales acciones estuvieron centradas en la realizacin de obras de infraes-
tructura, la creacin de huertas comunitarias y la capacitacin en cra de peces y aves. Asimismo, y a pesar de la inminente finalizacin del PRODERNEA, continuaron las tareas de difusin en aquellas comunidades que no han presentado an sus proyectos, con el objetivo de incorporarlos en un futuro programa de intervencin.
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Encuentro Jvenes Guaranes-Criollos. Misiones
EL DEPORTE COMO PUENTE

Una interesante experiencia de encuentros entre jvenes guaranes y jvenes gringos, junto con sus familias, puso el acento en acortar las distancias culturales que separan a los vecinos. El motivo: un desafo para jugar al ftbol y compartir la mesa. En el primer encuentro, los guaranes fueron los locales; en el segundo, los gringos los recibieron en Colonia Aurora. Por ahora, slo hay reconocimiento de las diferencias; lo que es el primer paso en el camino de la construccin de la confianza.
Participacin de jvenes rurales I Durante 2006 la UPE promovi la participacin y la organizacin de jvenes de Colonia Aurora, en articulacin con el municipio, dando como resultado la conformacin de un proyecto de cooperativa, la Cooperativa Nuevos Pasos, conformada por trece jvenes usuarios del PRODERNEA.
Participacin de jvenes rurales II La participacin de ocho beneficiarios del PRODERNEA en el Curso de Agentes de Desarrollo Rural dictado en Mercedes, provincia de Corrientes, fue otro factor dinamizador en la organizacin de este sector poblacional.
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5
PRODERNOA / Ejecucin y hechos destacados, por provincia
Personal UPE PRODERNOA Catamarca
5.1. Provincia de Catamarca

Aumento y dinamizacin de la ejecucin del PRODERNOA En el transcurso de 2006 los esfuerzos estuvieron centrados en la difusin y la promocin del programa en la provincia. Con este propsito, fueron contratados diez nuevos tcnicos de campo que hicieron po-
sible la formulacin de treinta y cuatro nuevos proyectos incorporando a 244 familias como beneficiarias del PRODERNOA. Con respecto a 2005, el PRODERNOA Catamarca ha logrado incrementar la ejecucin financiera en 200%. Coordinacin y articulacin con otros organismos y programas Desde el PRODERNOA Catamarca se comenz a buscar la coordinacin y la
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Feria Artesanas - Proyecto Catamarca
articulacin de las intervenciones con otros programas y organismos provinciales. En la actualidad se trabaja de manera conjunta con las distintas direcciones de la Subsecretara de Agricultura y Ganadera. De manera similar, comienzan a desarrollarse nuevas iniciativas con el Ministerio de Desarrollo Social provincial, orientadas a apoyar a la poblacin de menores recursos. Un primer producto de la voluntad de trabajo conjunto ha sido la organizacin del evento de capacitacin en aspectos socioorganizativos, en el que participaron 110 productores rurales. Este evento fue realizado entre los meses de septiembre y noviembre y fue organizado en coordinacin con el programa PROINDER y con apoyo de la Direccin de Extensin Ru r a l .
Exportacin de prueba La Asociacin Maces Andinos Argentinos conformada por quince productores familiares del Departamento de Santa Mara, que produce tres variedades de maces andinos y harina para tamales realiz una primera exportacin de maz amarillo socorro. El embarque corolario de un trabajo coordinado por la UNC y articulado con otras instituciones tuvo como destino Italia y el importador es la Organizacin de Comercio Justo CTM Altromercato. Fortalecimiento de la Mesa Local de la Vicua de Laguna Blanca Formalizada en 2006 por el Ministerio de Produccin y Desarrollo, la
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PRODERNOA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS
Personal UPE PRODERNOA Tucuman
Mesa Local de la Vicua continu recibiendo apoyo para su fortalecimiento durante 2006. La intervencin ha sido materializada en un proyecto que comprende aspectos de apoyo a la produccin de artesanas, el desarrollo turstico sustentable y el fortalecimiento institucional de la mesa de organizaciones. El primer desembolso para este proyecto fue de 64.000 pesos.
5.2. Provincia de Tucumn

Aumento singular en la ejecucin del PRODERNOA Una ejecucin financiera doce veces superior a la del ao anterior no slo se explica por la incidencia que tuvo, en el
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primer trimestre, la concrecin del apoyo a los proyectos comprometido en el ltimo trimestre de 2005: tambin obedece al afianzamiento del equipo de gestin en la UPE, el incremento del
nmero de tcnicos de campo y el aprovechamiento de las condiciones macroeconmicas excepcionalmente favorables, todo ello enmarcado en la necesaria decisin poltica.
CONCURSO DE PROYECTOS DE FIDA

l Reactivacin de la Cuenca Lechera en el Valle de Tr a n c a s, con enfoque territorial. l Apoyo a la Actividad Po r c i n a en la Provincia de Tu c u m n, que apunta al fortalecimiento de la participacin de la produccin familiar en la cadena de valor. l Agregado de Valor a la Pr oduccin Hortcola de los Departamentos Ro Chico-C h i c l i g a s t a, que busca la generacin de valor agregado a la produccin primaria y la comercializacin directa.
El PRODERNOA Tucumn present al concurso de proyectos del F I DA convocado por FIDA M R I C A para la realizacin de Ciclos de Aprendizaje, Gestin de Conocimiento y Comunicacin, tres proyectos con aspectos innovadores y diferentes caractersticas. Los proyectos son:
Es el tercero de estos proyectos el que ser objeto de la realizacin del ciclo de aprendizaje a travs de un consorcio formado por el PRODERNOA y las asociaciones civiles CRISOL e INCLUIR.
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PRODERNOA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS
Coordinacin y articulacin con otros programas En 2006 se continu con el trabajo conjunto con distintos organismos nacionales y provinciales. Como resultado, se apoyo de manera conjunta a proyectos orientados al fortalecimiento de cadenas productivas (en su mayora, gestionados por cooperativas agropecuarias de productores familiares). Para el seguimiento de las actividades de todos los proyectos se promovi la constitucin de una Mesa de Articulacin en la que participan todas las entidades que apoyan dichos proyectos: el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, la Secretara de Polticas Sociales a travs del Pr o g r a m a Manos a la Obra, el IPACyM; el SIDETEC, el INTA, PSA, el Ministerio de Desarrollo Productivo (Direccin de Ganadera, de Alimentos, entre otras) y el PRODERNOA. La participacin del P R O D E R N OA se ve reflejada en el aporte de tcnicos con dedicacin f u l l - t i m e y part-time contratados especficamente para la formulacin, la coordinacin y el seguimiento de estos proyectos. Encuentro Provincial de P roductoras En septiembre de 2006, junto con otras instituciones que trabajan en desarrollo rural, se realiz un encuentro provincial de mujeres, con la participa-
Encuentro de Productoras en Tucumn
cin de cuarenta y cinco productoras de distintas zonas de la provincia, donde, adems de la reflexin crtica acerca de las experiencias grupales, se gener un espacio de comunicacin, informacin e introduccin al desarrollo territorial, el anlisis de la realidad local y la participacin de hombres y mujeres en los diferentes mbitos. Las propuestas recogidas constituyen, para el rea de gnero del PRODERNOA, un insumo bsico del desarrollo de actividades a realizar y a financiar en el futuro. Fortalecimiento del plantel de tcnicos de campo A lo largo de 2006, y como resultados de las jornadas de difusin llevadas a cabo por el programa, se incorporaron veintiocho nuevos tcnicos de campo. A partir de esta nueva situacin se han llevado adelante numerosas capacitaciones de introduccin al PRODERNOA y formulacin de proyectos.
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6
Lecciones aprendidas en la ejecucin 2006
El contacto directo de beneficiarios y beneficiarias de los proyectos con la demanda de distintos mercados ha mostrado ser de fundamental importancia, no slo por las ventas concretadas en las ferias y exposiciones en las que esa conexin se materializ, sino por la enseanza que ellos y ellas pueden incorporar a la gestin, y por la confianza respecto de los propios productos y capacidades que se genera a travs de la valoracin del cliente. Esta apreciacin de la oportunidad configurada por la feria o exposicin ha sido compartida en forma prcticamente unnime por todos los integrantes de proyectos que participaron en tales eventos en 2006. A partir de este aprendizaje cabra promover la participacin conjunta y coordinada de proyectos apoyados por los diferentes programas de desarrollo rural o similares, de la SAGPyA y de otras instituciones, para darle las mayores envergadura y representatividad. Esto favorecera la identificacin de los productos provenientes de la produccin familiar, siempre y cuando se practicara en el marco de ciertas condiciones que la promovieran y que cargaran esa identificacin de un valor positivo para la demanda. Se aprecia una correlacin positiva evidente entre la adecuada conformacin de los equipos provinciales y la decisin poltica que los apoya, y el ritmo de ejecucin de los programas y la calidad y la oportunidad de los servicios. Evaluaciones como las realizadas en la provincia de Corrientes ponen en evidencia que esa calidad se ve reflejada en los resultados de los proyectos encarados por los beneficiarios. La novedad de la constatacin reside en que la correlacin no es slo con un mayor nivel de ejecucin, sino con mejores y ms oportunos servicios. Sera recomendable implementar en el nuevo programa y en el PRODERNOA Reorientado evaluaciones de calidad y satisfaccin, que contemplaran el necesario compromiso de la gestin pblica en todos sus niveles con los usuarios de los servicios que se prestan. La equidad de acceso no es tal, si los servicios no son equiparables, si hay servicios de primera y de segunda, y estos ltimos se reservan para la poblacin menos favorecida. La excelente acogida y la repercusin del proyecto de Seguro Agrcola en Corrientes revela el resultado que ha
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Casa de un colono en Misiones
tenido la participacin de los funcionarios y/o tcnicos del PRODERNEA y el P R O D E R N OA en los mbitos de dilogo poltico y de intercambio con el sector. Esta iniciativa surgi en reuniones de la Seccin Nacional de la REAF durante 2005 aunque se concret en 2006, mientras otras, surgidas este ao, estn actualmente en curso. Lo excepcional est, en este caso, en la incorporacin de un instrumento que no haba sido considerado en el diseo de estos programas ni de otros similares. Esta experiencia se nutre de un esfuerzo conjunto entre la SAGPyA y
el sector de la agricultura familiar, que confluye en la construccin de los espacios de dilogo e intercambio mencionados en el prrafo anterior. De esta manera, se concreta la premisa de identificacin de la demanda de la poblacin objetivo de un modo superador, a travs de la generacin participativa de instrumentos de poltica pblica. En tal sentido, sera deseable mantener y reforzar la participacin de los tcnicos y funcionarios tanto a nivel nacional como provincial en estas instancias. Las actividades de seguimiento del
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LECCIONES APRENDIDAS EN LA EJECUCIN 2006
Remate Feria - Corrientes
PRODERNEA han permitido conocer en cada momento si, y en qu medida, los servicios han sido brindados en cantidad y oportunidad. Por su parte, las evaluaciones y sistematizaciones realizadas hasta la fecha arrojan luz sobre la calidad de los servicios, ya que hablan a travs de los resultados obtenidos. A su vez, la indagacin directa acerca del tema ha permitido conocer o estimar el grado de satisfaccin de los destinatarios o su apreciacin de la eficacia de los servicios prestados. Es necesario contar precozmente con los elementos de juicio que habilitan la incorporacin de correcciones y
mejoras en la calidad de los servicios a tiempo, una vez que el proceso de ejecucin de los programas ha entrado en rgimen. Como surge del presente documento, sta es la situacin alcanzada por el PRODERNOA en 2006, por lo que resultara pertinente poner en prctica la leccin dejada por el PRODERNEA. Para ello, es deseable el diseo de instrumentos de evaluacin ad hoc por ejemplo, encuestas de satisfaccin, que posibiliten la realizacin oportuna de los ajustes necesarios para que su aplicacin tenga plenos efectos sobre los resultados.
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7
Apndices
7.1. El PRODERNEA en cifras
PRODERNEA - EVOLUCIN DE LA CANTIDAD DE BENEFICIARIOS INCORPORADOS ANUALMENTE
beneficiarios de credito y asistencia tcnica beneficiarios de capacitacin 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1999 2000 2001 2002 2003
2003 Ao de Reorientacin
Ao
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
211 724 278 74 1.210 1.188 2.018 1.783 7.486
226 300 287 611 481 1.682 4.744 6.657 14.988
2004
2005
2006
Beneficiarios de capacitacin
Beneficiarios de crdito y asistencia tcnica
EVOLUCIN DE LA EJECUCIN FINANCIERA TOTAL DE FONDOS FIDA

Ao Ejecucin financiera (en U$S)
4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1999
Ejecucin financiera
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
788.795 1.155.006 1.324.432 501.769 663.956 1.811.290 3.038.939 3.989.575 13.273.762
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2003 Ao de Reorientacin
EJECUCIN FINANCIERA DEL POA 2006, POR CATEGORA DEL GASTO EN U$S
Categoras
Programado 2006 (en US$) Ejecutado 2006 (en US$) Ejecutado / Programado (en%)
Ia Ib II III IV V VI
UNC, Administracin UPE, Administracin Vehculos, Maquinaria y Equipos Servicios Tcnicos Fondo de Desarrollo Costos Servicios Financieros FACA - Fondo de Apoyo a las Com. Aborgenes TOTAL
309.464 105.443 89.404 899.829 1.664.729 44.616 551.543 3.665.025
175.216 230.255 17.492 1.273.350 1.902.614 32.258 385.391 3.989.575
56,6% 218,4% 19,6% 141,5% 114,3% 72,3% 65,0% 108,9%
VI V IV III II Ib Ia
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000
Fuente: POA y rea de Administracin UNC
PROGRAMADO 2006 EN U$S
EJECUTADO 2006 EN U$S
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EJECUCIN FINANCIERA POR JURISDICCIN

En dlares y porcentajes
Jurisdiccin
UNC Chaco Misiones Formosa Corrientes Total
Ejecutado 1999 / 2006 Ejecucin 2006 % jurisdic / ejecutado 2006
CORRIENTES
UNC 15%
25%
2.925.787 3.413.013 4.402.530 1.200.059 1.461.096 13.402.484
588.696 1.065.385 614.045 740.085 981.364 3.989.575
15% 27% 15% 19% 25% 100%
FORMOSA
CHACO MISIONES 15%
19%
26%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del rea de Administracin. Incluye aporte local
EVOLUCIN ANUAL DE LA INCORPORACIN DE BENEFICIARIOS AL PRODERNEA

Cantidad de beneficiarios Hombres Mujeres Total (criollos) Aborigenes Total Prodernea Total en el Total Total 2003 2004 2005 2006 momento de desde la PRODERNEA la reorientacion reorientacin 531 47 578 709 1287 2589 539 3128 3071 6199 149 25 174 149 25 174 797 1001 167 243 3120 586 3706 3780 7486 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2003 2004
CRIOLLOS
964 1244 539
1036 1036 1054
1210 1210 2018 1783
2005
ABORGENES
2006
TOTAL
POBLACIN TOTAL INCORPORADA

por provincia perodo 2003-2006
Provincia
Chaco Corrientes Formosa Misiones Total
2003 2004 2005 2006 Total 2003/ 2006
MISIONES
CHACO
213 981 16 1210
460 224 281 223 1188
809 227 461 348 274 497 474 711 2018 1783
1709 1033 2033 1424 6199
23%
28%
FORMOSA
CORRIENTES
32%
17%
Fuente: UPES
POBLACIN CRIOLLA INCORPORADA AL PRODERNEA

Provincia Total 2003-2006
MISIONES
CHACO
Chaco Corrientes Formosa Misiones Total
683 1.033 599 858 3.128
27%
20%
FORMOSA
CORRIENTES
19%
34%
POBLACIN ABORIGEN INCORPORADA AL PRODERNEA

Provincia
2003 2004 2005 2006

263 773 0 1036 193 249 0 442 615 117 322 1054 0 295 244 539
Total
1071 1434 566 3071
MISIONES
CHACO
18%
Chaco Formosa Misiones Total
35%
FORMOSA
47%
Fuente: Informes UPEs
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APNDICES
EVOLUCIN ANUAL DE LA INCORPORACIN DE BENEFICIARIOS POR SEXO

2003
Hombres Mujeres Total
2004
2005
2006
Total
149 25 174
642 104 746
797 1001 2589 167 243 539 964 1.244 3.128
PARTICIPACIN DE BENEFICIARIAS EN LA POBLACIN TOTAL DEL PRODERNEA

1400 1200 1000 800 600 400
TOTAL MUJERES
200 0 2003 2004 2005 2006
MONTOS DE CRDITO DESTINADO A BENEFICIARIOS

desde el inicio del PRODERNEA al 31/12/06, en dlares por provincia
Provincia Chaco Corrientes Formosa Misiones Total Total acumulado al 31/12/06 Desembolsos 2006
DESEMBOLSOS POR PROVINCIA1999-2006 EN U$S

MISIONES CHACO
DESEMBOLSOS POR PROVINCIA 2006

MISIONES CHACO
1.598.636 1.767.252 1.739.453 1.645.069 6.750.410
386.687 555.303 527.504 433.120 1.902.614
24%
24%
23%
20%
FORMOSA
CORRIENTES
FORMOSA
CORRIENTES
26%
26%
28%
29%
7.2. El PRODERNOA en cifras

EJECUCIN FINANCIERA ANUAL DEL POA 2006, POR CATEGORA DEL GASTO EN U$S
Categoras
Crdito Vehculos, maquinarias y equipamiento Contratos de servicios de Gestin del Proyecto Contratos de servicios de Asistencia Tcnica Contratos de servicios de Capacitacin Fondo de transferencia para programas focalizados Costos Operativos Auditoras Total
Programado 2006 (en US$) Ejecutado 2006 (en US$) Ejecutado / Programado (en%)
1 2 3a 3b 3c 4 5 6
756.873 38.488 85.770 102.410 140.635 245.824 333.932 0 1.704.932
740.263 69.810 171.295 135.544 164.712 211.673 250.844 0 1.744.141
98% 181% 200% 132% 117% 86% 75% 0% 102%
6 5 4 3.C 3.B 3.A 2 1

0 200.000 400.000 600.000 800.000
Fuente: POA y rea de Administracin UNC
PROGRAMADO 2006 EN U$S
EJECUTADO 2006 EN U$S
EJECUCIN FINANCIERA 2005 Y 2006 POR JURISDICCIN

Jurisdiccin
Ejecucin 2005
216.782 53.583 163.782 434.147
Ejecucin 2006
537.591 713.748 492.802 1.744.141
UNC Tucumn Catamarca Total
EJECUCIN FINANACIERA 2006 POR JURISDICCIN EN U$S

CATAMARCA
28%
UNC 31%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del rea de Administracin. No incluye aporte local
TUCUMN
41%
49
PORCENTAJE DE PARTICIPACIN POR JURISDICCIN EN LA EJECUCIN 2006

Jurisdiccin Ejecucin 2006
% jurisdic. ejecutado 2006
29%
UNC Tucumn Catamarca Total
537.591 713.748 492.802 1.744.141
31% 41% 28% 100%
31%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del rea de Administracin. No incluye aporte local
41%
TUCUMN CATAMARCA UNC
INCORPORACIN ANUAL DE BENEFICIARIOS AL PRODERNOA 2005 - 2006

Cantidad de beneficiarios 2005
2006
Hombres Mujeres TOTAL (Productores Familiares) Vulnerables Total PRODERNOA Fuente: Informes Provinciales de Ejecucin
HOMBRES MUJERES
17 2 19 49 68
507 145 652 285 937
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
2005
2006
VULNERABLE
DESEMBOLSOS ACUMULADOS EN CRDITO DEL PRODERNOA AL 31/12/06, EN DLARES POR PROVINCIA

Provincia Total acumulado al 31/12/06 Desembolsos 2006
DESEMBOLSOS POR PROVINCIA 1999-2006 EN U$S
Catamarca Tucumn Total
392.037 408.250 800.287
332.012 408.250 740.262
PORCENTAJE DE DESEMBOLSOS POR PROVINCIA. AO 2006

TUCUMAN
CATAMARCA
55%
45%
TUCUMAN
CATAMARCA
51%
49%
EVOLUCIN ANUAL DE LA INCORPORACIN DE BENEFICIARIOS POR SEXO

2005
Hombres Mujeres Total
2006
Total
34 34 68
662 275 937
696 309 1005
PARTICIPACIN DE BENEFICIARIAS EN LA POBLACIN TOTAL DEL PRODERNOA

1000 900 800 700 600 500 400 300 200
TOTAL MUJERES
100 0
50
APNDICES
7.3. Programa y cuerpo docente del curso del PRODERNEA de Agentes de Desarrollo Rural
RESPONSABLES:
EQUIPO DE ORGANIZAC I N : Laura Cochatok (Chaco) Gabriela Gartland (Misiones) Karina Escalante (Corrientes) Marcela Duarte (Corrientes) Favio Pirone (UNC) EQUIPO DE C O O R D I N AC I N Coordinacin general: Favio Pirone Docente coordinador: Eduardo Fontenla Coordinacin operativa: Marcela Duarte COMISION POLTICA DE APOYO Susana Mrquez, coordinadora tcnica PRODERNEA Vicente Pic, coordinador provincia de Corrientes COMISION TCNICA DE APOYO Mara del Carmen Quiroga UNC PRODERNEA Gustavo de la Arena PJE. PROSAP
M D U LO 3: Aspectos metodolgicos aplicados al desarrollo: diagnstico, planificacin, formulacin y evaluacin. Docente: Jacques Kraemer (magister en Desarrollo local, jefe del INTA Mercedes). M D U LO 4: Ciudadana y polticas pblicas, la construccin de poder, sociedad civil y Estado. Derechos humanos. Docente: Fabio Quetglas (docente de la UNSAM y FLACSO, director de la Casa de Corrientes en Buenos Aires). M D U LO 5: Desarrollo econmico II. Desarrollo local y economa social. Asociativismo. Docente: Gustavo de la Arena (docente de la UNLP coordinador general del PJER). , M D U LO 6: Desarrollo emprendedor. Redes productivas y asociativismo. Docente: Rubn Csar (docente de la UNSur, consultor del PJER). M D U LO 7: Desarrollo de competencias bsicas para el agente de desarrollo rural: Liderazgo, trabajo en equipo, comunicacin, resolucin de conflictos. Docente: Abel Dopazo (docente de la UB, consultor del PJER).
M D U LO 1: Desarrollo rural, aspectos tericos y conceptuales, paradigmas imperantes. Docente: Ataliva Laprovitta (docente de la UNNE, capacitador del PSA). M D U LO 2: Desarrollo econmico I. Organizaciones territoriales y economas regionales. Docente: Viviana Blanco (docente de la UNLP, responsable de capacitacin del PRODERNEA/PRODERNOA).
TA L L E R E S :
1. Formulacin y evaluacin de proyectos: Ing. Agr. Hugo Roig, jefe de la estacin experimental del INTA El Sombrerito. 2. Diagnstico participativo: Lic. Marcelo Pinto, tcnico del INTA Mercedes.
51
3. Diagnstico y planificacin: Tc. Agr. Flix Cabour Ferrari, tcnico del INTA Mercedes. 4. Gnero en el desarrollo: Ing. Agr. Mara Aradas, investigadora del IPAF NEA 5. Medio Ambiente y agroecologa: Ing. Agr. Francisco Cardozo, jefe del IPAF NEA. 6. Finanzas rurales: Ing. Agr. Agustn Prez Andrich, consultor del proyecto Norte Grande, Ministerio de Economa de la Nacin.
PANELES
1 - 1. Experiencias de jvenes en las organizaciones: Claudio Soumoulou, Juventud cooperativista zona SANCOR; Matas Fabbri, Juventud de la Federacin Agraria Argentina (FAA); Movimiento Campesino Formoseo, MOCAFOR.
4. Pedro Cervio, coordinador de desarrollo rural de la FAA, Experiencia del Foro Nacional de la Agricultura Familiar. 5 . Luciana Soumoulou, tcnica de la Subsecretara de Hbitat y Tierras de la Nacin, Problemtica de la tierra. 6 . David Burin, Fundacin Incluir, Constitucin de redes. 7. Miguel Bassi, secretario de la produccin de Corrientes, Estrategia Provincial de Atencin a Pequeos Productores. 8. Vicente Pic, coordinador provincial del PRODERNEA Corrientes, Acciones Provinciales del PRODERNEA en el marco de las polticas de Desarrollo Rural 9 . Soledad Schillie, Oficina Re g i o n a l OIJ Cono Sur, Derechos de los jvenes, Carta Iberoamericana de Juventud. 1 0 . Zulema Montiel, docente de la Escuela Agrotcnica de Lomas de Empedrado, Experiencias de jvenes emprendedores rurales de Corrientes.
V I S I TAS A CAMPO C O N F E R E N C I AS
1 . Susana Mrquez, coordinadora tcnica del PRODERNEA/PRODERNOA y del PROINDER, El desarrollo rural en la Argentina. 2 . Rubn Daza, diputado nacional. Experiencias de desarrollo local en el territorio nacional. 3. lvaro Ramos, coordinador regional de la UCR FIDA MERCOSUR, El desarrollo rural en Amrica latina. 1 . Visita a campos de productores ganaderos en la localidad de Pa i u b r e , departamento Mercedes. 2. Proyecto de Desarrollo Local, en paraje Totoratay y Boquern. 3 . Visita a productores de Colonia Pellegrini, camino a los Esteros del Iber. 4 . Visita a la exposicin del IX Encuentro de Pequeos Productores de Corrientes, organizado por el INTA y la Municipalidad de Mercedes.
7.4. Proyectos participantes en ferias y exposiciones

CAMINOS Y SABORES Los proyectos que concurrieron a la segunda edicin son:
l A Q P E P R OA (Asociacin Quebracho de Pequeos Productores Agropecuarios), Departamento de Ra m n Lista (Formosa), elaboracin de charque.
52
APNDICES
l AS O C I ACIN CIVIL ARTESANOS DE PA LO SANTO, Departamento de Ramn Lista (Formosa); elaboracin de artesanas de palo santo y chaguar. l COOPERATIVA AGROPECUARIA LA ENRAMADA DE CORPUS LTDA., Departamento de San Ignacio (Misiones); elaboracin de productos en esponja vegetal. l MIEL DE LA TIERRA, Departamento de Gral. Gemes (Chaco), elaboracin de miel orgnica de monte nativo. l P R OAPE (Programa de Apoyo a Egresados), Departamento de Ra m n Lista (Formosa); elaboracin de miel multiflora de monte nativo.
Chaco
l MIEL DE LA TIERRA, Departamento de Gral. Gemes (Chaco); elaboracin de miel orgnica de monte nativo.
Corrientes
l C O O P E R AT I VA AGRCOLA JUVENTUD UNIDA, (Corrientes); produccin de hortalizas. l C O O P E R AT I VA RINCN YURU LT DA., Colonia Tatacu, 4 Seccin Concepcin (Corrientes); produccin de hortalizas, cultivos tradicionales (maz amarillo) y ganadera.
Formosa P R O G A N O, Departamento de Gral. Gemes (Chaco); elaboracin de quesos de cabra.

l VALLE GRANDE, Departamento de Tinogasta (Catamarca); elaboracin de vinos caseros varietales. l VILLA MERCEDES, Departamento de Tinogasta (Catamarca); elaboracin de vinos caseros. l l A Q P E P R OA (Asociacin Quebracho de Pequeos Productores Agropecuarios), Departamento de Ra m n Lista (Formosa); elaboracin de charque. l AS O C I ACIN CIVIL ARTESANOS DE PA LO SANTO, Departamento de Ramn Lista; elaboracin de artesanas de palo santo. l AS O C I ACIN CIVIL WHOK LA W O S _ ASNAJTHALA, Departamento de Ramn Lista (Formosa); produccin de harina de algarrobo. l P R OAPE (Programa de Apoyo a Egresados), Departamento de Ra m n Lista (Formosa), elaboracin de miel multiflora de monte nativo. l P R OY E C TARTE, Departamentos de Ramn Lista y Bermejo (Formosa); elaboracin de artesanas con chaguar y lana de oveja.
VIVERO TROPICAL, Departamento de Saladas (Corrientes); produccin de plantas ornamentales y forestales.

l Tambin particip apoyada por el PRODERNOA la ASOCIACIN DE TELERAS DE SAN JERNIMO (Santiago del Estero); elaboracin de artesanas de lana de oveja y cuero.
EXPO COOPERA TIV A 2006 Los proyectos que concurrieron son los siguientes, ordenados por provincia:
53
Misiones
l COOPERATIVA AGROPECUARIA LA ENRAMADA DE CORPUS LTDA., Departamento de San Ignacio (Misiones); elaboracin de artesanas, licores, tejidos y productos realizados con esponja vegetal.
MAILL LIMITA DA, Famaill (Tu c u m n ) ; elaboracin de miel de caa y azcar tipo panela.
l MIEL DE LA TIERRA, Departamento de Gral. Gemes (Chaco); elaboracin de miel orgnica de monte nativo. l PROMER, cinturn verde de la Ciudad de Corrientes (Corrientes); produccin de hortalizas.
Santiago del Estero

l AS O C I ACIN DE TELERAS DE SAN JERNIMO Santiago del Estero); elaboracin de artesanas de lana de oveja y cuero. l C O O P E R AT I VA UZPPAS ( S a n tiago del Estero); elaboracin de prod u ctos cabriteros y artesanas en cuero.
FERIA INTERNACIONAL DE ARTESANAS Los proyectos de artesana que asistieron son:

l ARTESANOS DE LAGUNA BLANCA, Departamento de Beln (Catamarca); produccin de artesanas con fibra de vicua. l PUCAR, Departamento de Beln (Catamarca); produccin de artesanas con fibra de llama.
ENCUENTRO MUNDIAL DE ALIMENTOS - TERRA MADRE Los proyectos que viajaron a Tu r n , Italia, son:
l
C O O P E R AT I VA AGRCOLA FA-
7.5. Publicaciones del PRODERNEA/PRODERNOA

PUBLICACIONES: EL S ECTOR DE A RTESANAS P ROVINCIAS DEL N ORESTE A RGENTINO -C H AC O , C ORRIENTES , F ORMOSA Y M ISIONES . EL S ECTOR DE A RTESANAS P ROVINCIAS DEL N OROESTE A RGENTINO -C ATAMARCA , J UJUY , S AL TA Y T UCUMN . Ambos estudios son el resultado de una poltica de la SAGPyA que tiene por objetivo producir instrumentos de gestin para su trabajo con los pequeos productores y productoras rurales. Las investigaciones presentan un panorama sobre el sector artesanas del norte argentino y pretenden determinar el estado actual del sector, identificando problemas y limitantes, para proponer estrategias tanto de produccin como de gestin y comercializacin para la superacin de las debilidades encontradas. FLACSO para el PRODERNEAP R O D E R N OA y la SAGPyA; 2006.
EN LAS
EN LAS
54
APNDICES
Formas Asociativas para la Agricultura Familiar-Elementos para el anlisis funcional y normativo de las distintas formas jurdicas El estudio fue dirigido a tcnicos y profesionales con el objetivo de brindarles herramientas conceptuales acerca del asociativismo de pequeos productores, como tambin de las formas jurdicas que stos puedan adoptar. La publicacin incluye caractersticas acerca de los distintos tipos de asociacin, sus formas legales y de control, aspectos contables, impositivos y previsionales y un anlisis de las ventajas y desventajas de su implementacin para cada caso. Mario Elgue; Claudia Chiarada para el PRODERNEAP R O D E R N OA y la SAGPyA; 2006. Informe del PRODERNEAPRODERNOA, Primer Semestre 2006. Actividades, resultados y lecciones aprendidas. La publicacin est orientada a dar a conocer los logros tanto a nivel nacional como provincial de ambos programas durante el primer semestre de 2006. La
inminente finalizacin del PRODERNEA y el proceso de reorientacin del PROD E R N OA han sido dos de las ms importantes razones para la publicacin de los resultados obtenidos en el perodo de referencia. PRODERNEA-PRODERNOA; 2006.
Manual de uso del soft para la formulacin y la evaluacin de proyectos del PRODERNEA y el PRODERNOA
55
El manual ha tenido por objetivo facilitar la carga de los proyectos de acuerdo con la gua de formulacin implementada a partir de 2005 en ambos programas. PRODERNEA-PRODERNOA; 2006.
VIDEOS Primer remate feria de y para los pequeos productores. Realizado en
Mercedes, Corrientes, logr concentrar once grupos de productores y comercializar 1.300 animales. FLAC S O, para el P R O D E R N E A; 2006. PROMER - Proyecto Mercado. Experiencia de organizacin de Pr o d u c t o r e s , en torno del Mercado Concentrador de Corrientes, para producir y comercializar su produccin. FLAC S O, para el PRODERNEA, 2006.
7.6. Sntesis ejecutiva del Programa de Desarrollo de reas Rurales (PRODEAR)

Con el fin de reducir significativamente la pobreza rural en el pas, el Pr ograma de Desarrollo de reas Ru r a l e s (PRODEAR) se propone como objetivo general la integracin de las familias pobres de ese mbito a la vida social y econmica, a travs del desarrollo de las capacidades de los pobladores y de sus organizaciones, incorporndose as una dinmica de desarrollo territorial sostenible. Para ello, el programa asume los siguientes objetivos especficos: l Apoyar y fortalecer asociaciones de habitantes rurales pobres y de comunidades aborgenes. l Facilitar a dichas asociaciones el acceso a servicios tcnicos, de gestin y financieros, apoyando la incorporacin de sus emprendimientos a las cadenas de v a l o r. l Insertar las acciones del programa en las lneas de poltica de desarrollo rural del gobierno nacional. REA DE INFL UENCIA El PRODEAR operar en territorios rurales estratgicamente priorizados de las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Crdoba, Entre Ros, La Pampa, Santa Fe, Mendoza y San Juan. POBLA CIN OBJETIVO El programa atender a los habitantes rurales pobres mayores de 14 aos y a la poblacin aborigen independientemente de la edad. El abordaje contar con una perspectiva de equidad de gnero y crear espacios y condiciones especiales para incrementar las oportunidades de integracin socio-econmica de los jvenes rurales. De esta manera, se espera que se beneficien directamente de las actividades del programa unas 19.450 personas, de las cuales 3.900 formaran parte de las comunidades aborgenes el NEA y del norte de Santa Fe. El criterio de elegibilidad de los beneficiarios del programa tendr en cuenta los ingresos de la familia rural (que debern ser menores a dos salarios mnimos del pen rural) y su participacin en organizaciones de al menos tres asociados, a la vez que dichas organiza-
56
APNDICES
ciones debern cumplir para su incorporacin al programa con la exigencia mnima de que el 70% de sus integrantes califique como elegible segn los anteriores criterios.
COMPONENTES La ejecucin del programa contempla tres componentes diferenciados: i) Fortalecimiento del capital humano y social; ii) Desarrollo de negocios rurales; y iii) Desarrollo institucional. i) Fortalecimiento del capital humano y social Enmarcado en un abordaje que propone la construccin y la consolidacin del capital social en las zonas rurales del rea del programa, con foco en los ejes conceptuales del desarrollo territorial y el fortalecimiento organizacional, este componente se propone potenciar las capacidades de las organizaciones y de los pequeos productores asociados. En este sentido, las actividades principales de este componente apuntan a que, como resultado de la intervencin del programa, las organizaciones puedan participar activamente en iniciativas, planes y acciones de desarrollo local o territorial y posean las bases para iniciar el proceso de consolidacin de sus emprendimientos. Para la obtencin de dichos logros se han proyectado objetivos especficos, como consolidar organizaciones con fines econmicos, desarrollar las capacidades de empoderamiento de los beneficiarios, crear espacios de articulacin a nivel territorial, incrementar las oportunidades de los jvenes rurales y promover la interaccin entre organizaciones. Principalmente, las lneas de accin que contempla el componente son:
l La capacitacin y el acompaamiento para la consolidacin de las organizaciones. l La facilitacin de los intercambios entre organizaciones. l La promocin, la difusin y la comunicacin, para el apoyo de las acciones del programa y como mbito de concientizacin, aprendizaje y expresin de los diferentes actores.
A la vez, se prevn instrumentos complementarios, como la formacin de emprendedores juveniles y la financiacin de iniciativas comunitarias no productivas formuladas de manera participativa. ii) Desarrollo de negocios rurales A travs de las acciones y los servicios de este componente se procura provocar un cambio de visin y actitudes en la poblacin objetivo que impulse la participacin proactiva de los beneficiarios, permitindoles, en el marco de una organizacin rural, pasar de una condicin de subsistencia y/o distancia respecto de los mercados a una situacin de insercin sostenible y competitiva de los emprendimientos en las cadenas de v a l o r. En el marco de la ejecucin de un Plan de Negocio formulado de manera participativa, el programa se propone transformar las actividades econmicas de subsistencia en negocios rentables y sostenibles, promover y fortalecer el acceso a servicios de apoyo a las actividades productivas y ofrecer oportunidades de empleo y negocios a los jvenes rurales. Para ello, el componente facilitar el acceso a los siguientes servicios requeridos por el proceso de gestin de los negocios, en lo comercial, organizacional, productivo y legal:
57
l Asistencia tcnica y gestin empresarial, contemplndose la prestacin de asistencia permanente y/o especializada dependiendo de los requerimientos de la formulacin e implementacin del Plan de Negocio. l Acceso a los mercados y apoyo a la gestin comercial, mediante la implementacin de un Sistema de Informacin y Vinculacin Comercial (SIVIC) y la mejora de las capacidades comerciales de los beneficiarios. l Fondos financieros, para reducir la vulnerabilidad y disminuir el riesgo de las acciones de transformacin productiva e innovacin comercial (Fondo de Apoyo al Emprendimiento-FAE), as como para apoyar la sustentabilidad de las iniciativas resultantes (Fondo de Desarrollo-FD).
Desde su ejecucin tambin propiciar la creacin de instancias para promover la articulacin y la coordinacin dentro del marco del programa, tales como los consejos y diversos comits, las mesas interinstitucionales y las mesas de dilogo territoriales y locales. Este componente tambin ser responsable de orientar, coordinar e integrar las acciones relacionadas con la programacin, el seguimiento y la evaluacin del programa.
ESTRA TEGIA DE GNERO El programa contempla en su estructura y en su funcionamiento el enfoque de gnero, asegurando condiciones para el acceso equitativo de las mujeres rurales, tanto a las actividades y los servicios de los componentes como a los distintos rganos de ejecucin y, particularmente, a su participacin en las organizaciones incorporadas y en los niveles de decisin y administracin de stas. Se incorporarn mecanismos e instrumentos de accin positiva en todo los componentes, se establecern cuotas mnimas de participacin de mujeres y se generarn espacios de capacitacin y anlisis de gnero con los beneficiarios, sus organizaciones y los equipos del programa.
El programa ha establecido para la ejecucin de este componente un costo total de aproximadamente 17.600.000 dlares, de los cuales cerca de 9.000.000 dlares se destinarn a la constitucin de los fondos financieros de transferencia a los beneficiarios. iii) Desarrollo institucional Los objetivos especficos perseguidos por este componente son:
l Procurar la eficiente ejecucin del programa. l Promover el dilogo sobre polticas y estrategias de reduccin de la pobreza y de desarrollo rural. l Asegurar una adecuada coordinacin de las acciones del programa. l Sistematizar experiencias y divulgar resultados e innovaciones. l Propiciar la articulacin del programa con diversos organizaciones y actores pblicos o privados, relevantes a los fines del programa.
ORGANIZA CIN PARA LA EJECUCIN La coordinacin del programa corresponde a la SAGPyA, quien, a travs de una Unidad Nacional de Coordinacin (UNC), tendr funciones representativas, normativas y de apoyo tcnico y metodolgico. Ser responsable de la centralizacin, la consolidacin y el an-
58
APNDICES
lisis de la informacin y tendr a su cargo la tramitacin y la administracin del flujo de los recursos nacionales y externos asignados al programa. A nivel provincial se establecern las Unidades Provinciales de Ejecucin (UPE), dependientes de la autoridad provincial competente. Sus principales funciones son la promocin, la administracin y la canalizacin de los recursos del programa a las organizaciones de productores, el seguimiento y la evaluacin de las acciones a nivel provincial, el desarrollo de actividades de capacitacin
y la formacin de mesas de dilogo entre instituciones y productores. COSTOS Y FINANCIAMIENTO Se estima que el costo total del programa ser de aproximadamente 45.000.000 dlares, de los cuales 25.000.000 dlares sern aportados localmente por la Nacin y las provincias, de conformidad con los Acuerdos de Ejecucin que se firmarn para la entrada en vigor del programa en cada una de las jurisdicciones.
7.7. Sntesis ejecutiva del PRODERNOA Reorientado

El PRODERNOA es un proyecto de desarrollo rural destinado a las provincias del Noroeste de la Repblica Argentina y se sustenta en un Convenio de Prstamo firmado en noviembre de 2000 entre la Nacin y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA ) . El desarrollo del proyecto, desde su inicio y como consecuencia de diversos factores, no alcanz a cubrir las expectativas que se tenan. Objetivo general A partir de la reorientacin del P R O D E R N OA, el objetivo general del proyecto se adapt para incorporar los siguientes puntos:
l Extender la poblacin objetivo a la poblacin rural pobre y no slo a aquellos que posean emprendimientos agropecuarios. l Apoyar el desarrollo y el fortalecimiento de organizaciones. l Favorecer la articulacin con otros programas y proyectos complementarios. l Enfatizar la equidad de gnero. l Generar especial atencin sobre los jvenes.
PRINCIP ALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA REORIENTA CIN Plazo de ejecucin del proyecto En funcin de la modesta ejecucin de los fondos del proyecto, se decidi extender el plazo de ejecucin del proyecto en dos (2) aos, quedando como fecha de finalizacin el 30 de junio de 2010.
De esta forma, el objetivo queda expresado de la siguiente manera: Reducir la pobreza y promover el desarrollo rural en las provincias de Catamarca, Jujuy, Santiago del Estero,
59
Tucumn y la Rioja, mejorando la situacin socioeconmica de la poblacin rural pobre e indigente. El objetivo general es incrementar los ingresos reales de la poblacin rural pobre y ayudarles a salir de su situacin actual de pobreza o indigencia. Esto se conseguir mediante la gestin eficaz de sus sistemas de produccin y el establecimiento de vnculos efectivos con los mercados de bienes y servicios, fortaleciendo sus organizaciones, favoreciendo la articulacin con otros programas y proyectos, facilitando el acceso a servicios de asistencia tcnica y a servicios financieros, actuando con equidad de gnero y teniendo debidamente en cuenta las necesidades y los requisitos especiales de los campesinos y campesinas indigentes, y una atencin especial a los jvenes.
Es importante destacar que la reorientacin establece como plazo mximo para la incorporacin de las provincias al proyecto el 30 de junio de 2007. Con posterioridad a esta fecha, las provincias que no hayan efectivizado su ingreso no podrn ser partcipes del PRODERNOA , dado que se considera que tres aos es el mnimo tiempo requerido para implementar el proyecto y obtener los resultados buscados.
POBLA CIN OBJETIVO La reorientacin realiza las siguientes modificaciones al respecto:

l La poblacin objetivo no se limitar a los productores agropecuarios, sino que se har extensiva a todos los pobladores pobres rurales del rea del proyecto. l Tambin se podr incluir una determinada cantidad de beneficiarios que no habiten en el medio rural (mximo 25% de los beneficiarios rurales). l Los criterios fundamentales para la elegibilidad continuarn siendo el nivel de ingreso y el nivel de capitalizacin, pero sus lmites superiores se ampliarn permitiendo incluir personas con un ingreso neto anual de hasta dos veces y media la lnea de pobreza y una capitalizacin de hasta ocho veces la lnea de pobreza. l Se adicionan otros parmetros a tener en cuenta, como son el equilibrio entre ingresos prediales y extraprediales y la cantidad de jornales extraprediales de la familia.
ARREGL OS INSTITUCIONALES Y TRASPASO DE FONDOS La reorientacin propone un esquema de endeudamiento compartido entre el gobierno federal y las provincias. Este esquema asigna a deuda provincial los recursos destinados a la inversin realizada en proyectos (de los beneficiarios y beneficiarias) y la administracin local, mientras que estipula que se contabilizarn como deuda nacional los recursos destinados a servicios de apoyo a la produccin, asistencia tcnica, capacitacin y actividades similares. Este esquema representa una distribucin del endeudamiento de aproximadamente el 50% para cada parte.
REA DEL PRO YECTO El rea del proyecto queda conformada por las provincias de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Santiago del Estero y Tucumn. En funcin de los mencionados cambios, la poblacin objetivo presentar una nueva segmentacin con los siguientes estratos:
60
APNDICES
l Beneficiarios por debajo de la lnea de indigencia (LI). l Beneficiarios con ingresos entre la lnea de indigencia y la lnea de pobreza (LP). l Beneficiarios con ingresos entre la lnea de pobreza y dos veces y media la lnea de pobreza.
i i i . Regularizacin de ttulos de propiedad de la tierra. La totalidad de los recursos utilizados por este componente sern con cargo a la deuda nacional, siendo ejecutados por la UNC en base a las orientaciones de las UPE. Con el objetivo de facilitar la puesta en marcha del PRODERNOA en las provincias a ingresar al proyecto, la UNC podr afectar recursos de este componente en actividades y acciones de preimplementacin, prestacin de SAT a subproyectos que tengan carcter demostrativo y para que los tcnicos de las provincias puedan familiarizarse con el proyecto. A partir de la revisin, se busca:
l Flexibilizar la oferta de SAT, permitiendo la contratacin no slo de oferentes privados de servicios de asistencia tcnica, sino tambin de los pblicos, pudiendo tener una fuerte formacin acadmica o contar con conocimientos especficos en determinadas reas (expertos idneos). l Fomentar una mayor participacin de las organizaciones de productores en el momento de contratar los SAT, a travs del traspaso de los recursos directamente a las organizaciones o utilizando el sistema de contratacin a travs del PNOA. l Orientar los SAT principalmente al desarrollo de negocios rurales, contemplando las fases de produccin, acondicionamiento, procesamiento, comercializacin y, fundamentalmente, la de organizacin y fortalecimiento organizacional de grupos de beneficiarios. A partir de esto, se busca mitigar el sesgo tcn i c o-productivo que presenta la mayor parte de los subproyectos financiados. Las lneas estratgicas para desarrollar el subcomponente sern la integra-
Esta nueva segmentacin es importante, dado que a partir de ella se disearon las estrategias y los instrumentos especficos destinados a atender las necesidades de los beneficiarios. REVISIN DE LOS COMPONENTES A partir de la revisin del proyecto se propone una reestructuracin basada en dos componentes principales (SAT y S A F, cada uno con tres subcomponentes), un Fondo para Poblacin Vu l n e rable, una Unidad de Coordinacin Central y las UPE (responsables de la implementacin y el seguimiento a nivel local). Componente Servicios de Asistencia Tcnica (SA
T)
El objetivo de este componente ha dejado de ser crear un mercado de Servicios de Asistencia Tcnica y ha pasado a ser asegurar el acceso a los servicios de asistencia tcnica, en sentido amplio, para hacer viables los emprendimientos de los beneficiarios. Tomando en cuenta lo mencionado, el Componente SAT quedar conformado por los siguientes tres subcomponentes: i . Capacitacin para beneficiarios, organizaciones de productores, tcnicos y funcionarios. i i . Servicios tcnicos, comerciales y de gestin para los beneficiarios y sus organizaciones.
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cin territorial, la integracin por rubros, la integracin vertical y cadenas y la especializacin de la funcin de comercializacin. Con la reorientacin se introduce la posibilidad de financiar actividades con fondos no reembolsables provenientes de los recursos de este componente. As: l El subcomponente de capacitacin contar con recursos no reembolsables para destinar a materiales de prctica relacionados con sus actividades en temas innovadores. l El subcomponente de servicios tcnicos y comerciales contar con recursos no reembolsables para financiar la concurrencia a ferias, la preparacin de folletos y otras acciones y gastos destinados a mejorar la comercializacin. Componente Servicios de Asistencia Financiera (SAF) El objetivo de este componente ha dejado de ser proporcionar un apoyo adecuado de recursos de crdito, ajustados a las necesidades y caractersticas del grupo objetivo, para sentar las bases que ms adelante permitirn que los beneficiarios sean clientes regulares de los bancos, para pasar a ser asegurar que los beneficiarios accedan al financiamiento necesario para hacer viables sus emprendimientos, preferentemente a travs de sus propias organizaciones. En el momento de utilizar las herramientas que contiene este componente se observaron problemas relacionados con el hecho de que los beneficiarios a los cuales se diriga este instrumento no estaban en condiciones de acceder a un crdito y, por lo tanto, exista una ausencia de instrumentos financieros a la medida que los contemplara. Para remediar esta situacin, el componente SAF, que originalmente con-
taba con dos subcomponentes, a partir de la reorientacin contar con tres subcomponentes, destinados a atender los requerimientos de cada segmento de la poblacin objetivo: i . Fondo de Crdito (FC). i i . Fondo de Crdito para Capitalizacin (FCC). i i i . Gestin de servicios financieros. El primer subcomponente estar destinado a atender los requerimientos de los beneficiarios cuyos ingresos se encuentren entre la LP y dos veces y media la LP Estos beneficiarios no . podrn acceder a los fondos del FCC, salvo en los casos en que se busque financiar inversiones relacionadas con la comercializacin o la diversificacin productiva. En todos los casos, salvo para beneficiarios por debajo de la LI, los crditos para financiar capital de trabajo sern aplicados con recursos de este fondo. El segundo subcomponente, a su vez, contar con distintas lneas de crdito destinadas a financiar diferentes necesidades que puedan tener los beneficiarios del proyecto o sus organizaciones. Los fondos que surjan de este subcomponente estarn alcanzados por un mecanismo de subsidios tanto sobre la tasa de inters como sobre el capital, de forma que se premie a los beneficiarios que presenten un mejor comportamiento crediticio. Entre estas lneas de financiamiento del subcomponente se encuentran: 1. Lnea de financiamiento para inversin, destinada a beneficiarios cuyos ingresos se ubiquen entre la LI y la LP . 2 . Lnea para iniciativas de diversificacin productiva y cambio tecnolgico, destinada a todos los beneficiarios del proyecto. 3. Lnea para inversiones que facili-
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APNDICES
ten el acceso al mercado y la comercializacin, destinada a todos los beneficiarios del proyecto. 4 . Lnea para emprendimientos juveniles. Adicionalmente, este subcomponente prev recursos para dos lneas adicionales: Establecimiento de Fondos Rotatorios cuando el financiamiento se canalice a travs de organizaciones, y el desarrollo de un plan piloto para apoyar mecanismos de cobertura de riesgo climtico. Fondo para Poblacin Vulnerable Este fondo, que originalmente se cons titua como un componente independiente, se convertir en un rea transversal a los componentes de servicios de asistencia tc nica y financiera, traspasando al respectivo componente el financiamiento de asistencia tcnica vinculada a iniciativas productivas y de capacitacin. Por su parte, mantiene la posibilidad de destinar recursos no reembolsables para mejorar las condiciones de produccin para la subsistencia y el financiamiento de inversiones de infraestructura bsica. La experiencia recogida en el momento de realizar desembolsos muestra que existen limitaciones originadas por el reglamento operativo, el cual excluye la posibilidad de financiacin para la dotacin de algunas mejoras no productivas que son prioritarias para la poblacin vulnerable (instalacin de sistemas de agua para consumo humano y adecuaciones de vivienda). Estas limitaciones muchas veces funcionaban como una limitacin para el desarrollo ulte-
rior de cualquier apoyo a estos beneficiarios. En relacin con lo mencionado, el objetivo principal se ha modificado de la siguiente forma: asegurar apoyo no reembolsable a los grupos vulnerables en el proceso de identificacin, formulacin y puesta en marcha de sus iniciativas, aportando el financiamiento del proceso en general y, en particular, para atender las necesidades de inversiones productivas de carcter grupal y para el financiamiento de inversiones de infraestructura bsica mnima. Administracin del proyecto, seguimiento y evaluacin Los principales cambios que surgen a partir de la reorientacin, son: l Nuevo esquema de endeudamiento compartido entre la Nacin y las provincias (aprox. 50% cada una de ellas). l La UNC se convierte en unidad ejecutora (para esto se le asignan recursos para contratacin de asistencia tcnica, capacitacin, divulgacin y parte de los fondos para poblacin vulnerable), manteniendo sus funciones administrativas y coordinadoras. l La UNC ser responsable de la puesta en marcha del Consejo Coordinador del Proyecto, conformado por el/la coordinar/a de la UNC, los/las coordinadores/as de las UPE y con la participacin de los beneficiarios. La puesta en marcha de los Comits de Crdito y AT son responsabilidad de cada UPE. l Se crea en la UPE de cada provincia el cargo de responsable de Seguimiento y Evaluacin, el cual estar a cargo, como su nombre lo indica, del seguimiento y la evaluacin a nivel provincial.
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INFORME ANUAL 2006

ACTIVIDADES, RESULTADOS Y LECCIONES APRENDIDAS

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HECHOS DESTACADOS 2006

Catamarca - Captura de vicuas

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ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

Encuentro de Mujeres - UATRE

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ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

Curso de Agentes de DR - Corrientes

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3.4. Servicios de apoyo tcnico

ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

Plizas Seguro Agrcola

3.5. Comercializacin y desarrollo empresarial

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Expo Caminos y Sabores

BUENAS VENTAS Y RONDAS DE NEGOCIOS PARA LA PRODUCCIN F AMILIAR

ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

3.6. Servicios financieros

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ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

3.7. Apoyo a comunidades aborgenes

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Proyectos encarados por poblacin aborigen que participaron en ferias y exposiciones

ACTIVIDADES Y RESULTADOS, POR COMPONENTE Y REA

Catamarca - Laguna Blanca

3.8. Grupos vulnerables

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Campo sembrado y tambo

4.1. Provincia de Chaco

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4.2. Provincia de Corrientes

PRODERNEA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS

PRODERNEA / PRODERNOA - INFORME ANUAL DE EJECUCIN 2006

4.3. Provincia de Formosa

El trabajo sobre aspectos tanto comerciales como de gestin en las organiza-

PRODERNEA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS

4.4. Provincia de Misiones

LA INNOVACIN TECNOLGICA MEJORA EL INGRESO

cializacin de la produccin, que se espera crecer sensiblemente en la prxima campaa.

PRODERNEA / PRODERNOA - INFORME ANUAL DE EJECUCIN 2006

PRODERNEA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS

Encuentro Jvenes Guaranes-Criollos. Misiones

EL DEPORTE COMO PUENTE

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Personal UPE PRODERNOA Catamarca

5.1. Provincia de Catamarca

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Feria Artesanas - Proyecto Catamarca

PRODERNOA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS

Personal UPE PRODERNOA Tucuman

5.2. Provincia de Tucumn

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CONCURSO DE PROYECTOS DE FIDA

PRODERNOA / EJECUCIN Y HECHOS DESTACADOS

Encuentro de Productoras en Tucumn

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