Tese do Movimento Luta de Classes - MLC ao 11 Congresso do Sintrasef/RJ

A histria de toda a sociedade at hoje a histria da luta de classes.

(K. Marx e F. Engels, Manifesto do Partido Comunista)

Conjuntura Nacional
Com a eleio de Lula (PT) para a presidncia do Brasil em 2002 e sua deciso de no realizar nenhuma ruptura com o sistema imperialista, nem reestatizar as estatais privatizadas, e ainda garantir os privilgios ao grande capital financeiro e livre ao para os monoplios internacionais na economia brasileira, a grande mdia nacional e internacional passou a exaltar a economia brasileira como a mais nova maravilha do mundo. . O crescimento da economia nos ltimos dez anos no alterou a subordinao do Brasil ao grande capital financeiro internacional, nem diminuiu o domnio dos monoplios internacionais sobre a economia. Pelo contrrio, ocorreu um impressionante processo de desnacionalizao e de desindustrializao da economia brasileira. Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, at agosto de 2011 as exportaes de produtos bsicos representaram 44,27% das exportaes brasileiras, enquanto as vendas externas de manufaturas foram somente 39,74%. A involuo clara: pela primeira vez desde 1978, a exportao de produtos bsicos superou a exportao de manufaturas. Soja (gro, farelo e leo), carnes, acar e etanol, produtos florestais e o caf representam 81,2% da exportao agrcola do Brasil. No entanto, apesar de ser um grande produtor e exportador de alimentos, o Brasil importa 65% de suas necessidades de adubos. J o minrio de ferro representa 12,63% das exportaes, e o petrleo 7,92%. Alm do minrio de ferro, o Brasil , tambm, o maior produtor mundial de nibio (mineral fundamental para a microeletrnica) e mangans. Na dcada de 80, do sculo passado, a participao da indstria de transformao no Produto Interno Bruto (PIB) era de 33%; hoje, no passa de 16%. J a relao manufaturas-exportao, que chegou a 59% nesse mesmo perodo, estacionou em 40%. Outra comprovao da desindustrializao da economia brasileira revelada no aumento do dficit industrial. Entre 2005 e 2010, o dficit de bens industriais passou de um valor positivo de US$ 31 bilhes para US$ 34 bilhes de valor negativo. No total, o dficit no comrcio exterior de bens industriais alcanou US$ 65 bilhes. Vale dizer ainda que este dficit da indstria ocorre em setores de alta e mdia intensidade tecnolgica, tais

como indstria farmacutica, bens de consumo, componentes eletrnicos, equipamentos de informtica e escritrio e instrumentos de preciso (Luiz Gonzaga Belluzo e Jlio de G. de Almeida, Carta Capital). Tal fenmeno levou alguns economistas da Comisso Econmica para a Amrica Latina da ONU (Cepal), a denominarem esse processo de reprimarizao da economia, isto , retorno ao modelo que caracterizou a explorao do Brasil e demais pases latino-americanos durante o perodo colonial. Compromisso do governo Dilma com os banqueiros e grandes industriais Em 2011, a dvida pblica cresceu 10,7% e atingiu o impressionante valor de R$ 1,86 trilho. 62,5% dessa dvida est nas mos de bancos, de fundos de investimentos e penso e de seguradoras nacionais e internacionais; os 37,5% restantes, nas mos de milionrios brasileiros e estrangeiros. Dilma sancionou o Oramento da Unio para 2012 no montante de R$ 2.1 trilhes. O valor destinado Dvida Pblica corresponde a 47,19%, mais de 1 trilho de reais. Em julho deste ano os juros e amortizaes da dvida j somavam mais de R$ 700 bilhes enquanto o gasto com pessoal estava na casa de R$ 200 bilhes; Previdncia e Assistncia Social, R$ 400 bilhes; Sade, Saneamento, Educao e Cultura, somados, cerca de R$ 100 bilhes, segundo os dados do prprio governo, Secretaria do Tesouro Nacional. (Fonte: Auditoria Cidad da Divida) Em 2013 h a estimativa de gasto de R$ 900 bilhes com juros e amortizaes da dvida pblica, podendo tal valor ainda aumentar no decorrer do ano. Mesmo com a iseno do IPI e a renncia fiscal, concedidas pelo governo Dilma, no valor de R$ 155 milhes, o emprego industrial no Brasil tem tido consecutivas quedas no ltimo quadrimestre de 2012. No ms de abril a queda total foi de 1,4% em relao a abril de 2011. Temos como mostra da precria condio fabril no pas, o indicador de monoplio, onde os pedidos de patente no Brasil de no residentes representam cerca de 75% do total, contra apenas 25% dos residentes; em 2011 foram 24.001 pedidos estrangeiros e 7.764 de residentes, mesmo assim estes no significam necessariamente pedidos de empresas nacionais, onde este nmero subiria presumidamente para cerca de 90% ou mais de dependncia tecnolgica. (Fonte: Unicamp) Governo d continuidade s privatizaes e aos leiles do petrleo

Seguindo a lgica do neoliberalismo, que na era FHC foi responsvel pelo maior roubo da histria do Brasil, o governo Dilma, ao invs de reestatizar, continua privatizando. Em fevereiro, entregou trs aeroportos brasileiros s empresas privadas. Os aeroportos de Cumbica (Guarulhos), Viracopos (Campinas) e JK (Braslia), por R$ 24,53 bilhes. As empresas que compraram os aeroportos no desembolsaro nenhum centavo. A rigor, ser o governo que dar dinheiro s empresas, j que 90% dos R$ 24 bilhes (valor total dos aeroportos) sero financiados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Assegura tambm o governo que esse dinheiro emprestado pelo BNDES para as empresas se apropriarem dos aeroportos retornar logo para o caixa do Tesouro, devido exigncia do pagamento de um valor fixo anual. Porm, propositadamente, se esconde que os aeroportos so lucrativos. Vejamos: o aeroporto de Guarulhos arrecadou, em 2011, R$ 1 bilho, e o consrcio vencedor do leilo vai pagar ao estado somente R$ 880 milhes. O aeroporto de Viracopos, em Campinas, arrecadou em 2011 R$ 300 milhes, e o consrcio vencedor vai repassar ao estado R$ 140 milhes. J o de Braslia arrecadou 200 milhes e o estado receber somente R$ 183 milhes. A arrecadao desses trs aeroportos vem crescendo ano a ano e, com a Copa de 2014 e as Olimpadas de 2016, crescer ainda mais. Mais um ataque ao povo brasileiro, em agosto: o governo anunciou a concesso das rodovias e ferrovias e, de quebra R$ 133 bilhes, que fez o mega especulador brasileiro, Eike Batista, falar que esse era o kit felicidade. Da mesma forma, foi definido para o ano que vem mais duas rodadas de leiles do petrleo brasileiro. Dessa vez com blocos da camada pr-sal. Dilma tentou empurrar para os servidores a conta da crise O governo Dilma, guardando as devidas diferenas, vai pelo mesmo caminho dos governos capitalistas da Europa, como forma de sair da maior crise que o sistema capitalista j viveu. O governo, desde o fim do ano passado, vinha mandando recado aos servidores federais: 2012 ser mais um ano de arrocho salarial. A resposta dos servidores: maior greve desde 1993 A histria foi diferente: 350 mil servidores do executivo, tcnicoadministrativos e professores dos IFS, e outras fundaes e autarquias mobilizaram-se e realizaram a maior greve da categoria. O pontap inicial da campanha salarial 2012 foi dado em 16 de fevereiro. O Frum Nacional dos Servidores Pblicos Federais, formado por 28 sindicatos e 3 centrais,

apontou que a nica forma de obter conquistas era unificando todos os servidores para uma Greve Geral. Em pouco tempo, os docentes de 57 das 59 universidades federais entraram em greve. Os tcnicos administrativos seguiram o movimento e cruzaram os braos. Os professores da rede federal da educao bsica, profissional e tecnolgica tambm paralisaram suas atividades. A partir de junho foram as bases da Condsef, destacando-se o Arquivo Nacional, no Rio de Janeiro e Braslia, que durante 58 dias permaneceu de braos cruzados. Mesmo aps a direo geral, atravs do setor de Administrao, constranger, ajuizar ao contra a Associao dos Servidores do Arquivo Nacional ASSAN e o Sintrasef/RJ, cortar o ponto de dias de paralisao de 2011 e zerar parte dos contracheques no ms de agosto, os servidores se mantiveram em greve. A mobilizao no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) tambm foi um smbolo de unidade e luta nessa greve. Apesar da oposio governista por parte da Associao dos Funcionrios, o ncleo de base do Sintrasef/RJ conseguiu realizar 10 dias de paralisaes com mais de um ms de operao padro, que culminou com a conquista da Gratificao de Qualidade(GQ). No mesmo caminho seguiram as bases do administrativo da Policia Rodoviria Federal, DNIT, Ministrio da Agricultura e CNEN. Uma avalanche de greves tomou o Brasil. Carreiras do servio pblico, que h muito tempo no se mobilizavam, deflagraram greve: Policia Federal, Rodoviria Federal, Ficais da Receita e servidores das Agncias Reguladoras dentre outras. O Governo sem mais alternativa teve que ceder. Em Braslia, os servidores lotaram as ruas com suas bandeiras, chegando ao ponto de uma jornalista da Globo falar que no aguentava mais sair de casa para trabalhar e ver Braslia tomada por bandeiras vermelhas. O Sindsep/DF organizou piquetes em frente aos ministrios. Carros de som rodavam na Esplanada dos Ministrios fazendo agitao o dia todo aos gritos de Greve neles!!. As manifestaes com caravanas de todos os estados brasileiros reuniram mais de 40 mil servidores federais. Aps rodadas e mais rodadas de negociao o governo apresentou a proposta de 15,8% de reajuste, divididos em trs anos. Esse percentual representa 22 bilhes retirados do oramento da Unio que iriam para o bolso dos banqueiros. Os bancrios e os companheiros dos Correios seguiram na mesma linha e realizaram greves, conquistando importantes vitrias para os trabalhadores. Todas essas lutas revelam que os trabalhadores esto descobrindo que se no se unirem e se organizarem, ningum o far por eles. Sem luta a explorao capitalista s aumentar. Por isso devemos aumentar nossa unidade e organizao na luta por salrios dignos, pela reduo da jornada

de trabalho, por servios pblicos de qualidade, mas, tambm, para que a classe trabalhadora seja dona das riquezas por ela produzida. Ou seja, lutar pela sociedade Socialista.

Conjuntura Internacional
"Os atuais governos dos pases capitalistas so provisrios, o verdadeiro senhor do mundo o proletariado."
(Georgi Dimitrov, Secretrio Geral da III Internacional Comunista)

Desde setembro de 2008, e, em particular ao longo deste ano, o mundo vive a agonia do sistema capitalista e o desenvolvimento de sua crise. Como todos j perceberam, no se trata da crise de um pas, os EUA, ou de um grupo de pases, a Unio Europia, ou de uma moeda, o dlar ou o euro, como insistentemente os grandes meios de comunicao da burguesia divulgam, mas de uma crise geral do capitalismo, a maior da histria, e que afeta todas as economias. A destruio provocada por essa crise gigantesca. Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), nos ltimos anos, 80 milhes de trabalhadores foram demitidos em todo o mundo. Somente nos EUA, maior economia do planeta, e outrora a locomotiva do capitalismo, so 22 milhes de desempregados. O Reino Unido, 3 maior economia do mundo, tem 8,3% da populao desempregada, mas entre os jovens de 16 a 24 anos, o desemprego de 21,9%. Na Espanha, 45,8% dos jovens no tm emprego. Na Itlia, metade das mulheres est fora do mercado de trabalho e 29% dos jovens esto desempregados. No total, ainda segundo a OIT, os desempregados no mundo j somam mais de 205 milhes e 1,6 bilho de pessoas esto em situao de emprego vulnervel. . Assim o sistema capitalista: a burguesia produz a crise, mas joga sobre os trabalhadores todo o seu nus. Por isso, cresce em todo o planeta o nmero de famlias sem teto, a prostituio e o comrcio mundial de drogas. Portanto, para salvar a oligarquia financeira, os Estados se endividaram, tomando dinheiro emprestado do capital financeiro a juros altssimos. Resultado: as dvidas pblicas dispararam. A Alemanha deve 83% do seu PIB; a Frana, 86%; a Itlia, 121%; Portugal, 106%, a Espanha, 65% e a Grcia 151,9%. A dvida do Japo atinge 200% do seu PIB e a dos EUA 100%, cerca de 14,5 trilhes de dlares. As consequncias da crise no Mundo Nos EUA, o nmero de pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza voltou a crescer pelo quarto ano consecutivo, segundo o relatrio anual do escritrio de estatsticas do governo americano. Segundo o

balano, atualmente 15,1% dos americanos vivem na misria, nvel mais alto desde 1993. Ao todo so 46,2 milhes de pessoas nessa condio. Em relao a 2009, o nmero de pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza cresceu 14,3%. O relatrio anual revelou ainda que o nmero de pessoas sem cobertura mdica alcanou 49,9 milhes em 2010 (16,3%), contra 49 milhes em 2009, e que a renda real mdia dos americanos caiu 6,4% em 2010. A Unio Europia (UE) est beira dos 11% de desemprego, aproximando-se de 25 milhes de desempregados, segundo os dados oficiais divulgados pelo Eurostat. Portugal agora o terceiro pas com a mais elevada taxa de desemprego, 15,3%. A Grcia est com 21,7% e a Espanha com 24,1% (nmeros relativos a janeiro deste ano). Estes so alguns dos efeitos da austeridade, enquanto as instituies europias e os governos capitalistas continuam a considerar que tal poltica compatvel com a criao de empregos. A Espanha e a Grcia so os pases mais afetados pelo flagelo do desemprego. A taxa subiu na Espanha de 20,8% para 24,1%, entre maro de 2011 e janeiro de 2012, calculando-se que ultrapasse os 25% at o final do ano. Na Grcia, cresceu de 14,7% para 21,1% entre maro de 2011 e janeiro de 2012 a elevao mais rpida em termos absolutos no pas onde as polticas de austeridade correspondem a dois processos de resgate em condies impostas pela Troika (Comisso Europia, Banco Central Europeu e FMI). Enfim, o desemprego na Unio Europia est em progresso constante desde o segundo trimestre de 2008, coincidindo com o perodo do lanamento das polticas de austeridade e de reformas nas leis trabalhistas. A crise atual do capitalismo atinge 500 milhes de crianas no mundo, que correm o risco de danos permanentes pelos prximos 15 anos, afirma relatrio publicado pela organizao Save the Children. A resposta dos trabalhadores A cada dia novos setores da classe trabalhadora e das massas populares se incorporam luta por seus direitos: jovens, servidores pblicos, desempregados e migrantes defendem as conquistas adquiridas atravs de dcadas de combate na luta contra o capital. A parcela mais avanada desses setores j mira o socialismo como objetivo. Na frica, os povos resistem a ser palco das batalhas entre os saqueadores imperialistas. Na sia, os trabalhadores desenvolvem grandes movimentos grevistas e resistem heroicamente contra a ocupao militar imperialista.

A luta dos povos rabes tem adquirido particular importncia. Combativas demonstraes de fora derrubaram odiosas tiranias aliadas ao imperialismo, a exemplo da Tunsia e do Egito, e foram o estopim de aes combativas das massas trabalhadoras em outros pases da regio, como o Bahrein, Imen, Jordnia, Marrocos e Arglia. A sada para a crise Nesse cenrio, vastos setores da classe trabalhadora, dos povos e da juventude buscam alternativas e caminhos. Aos revolucionrios, socialistas e suas entidades de classe cabe jogar um papel mais dinmico, denunciar a natureza da opresso e da explorao, esclarecer a natureza de classe dos conflitos, a traio da burocracia sindical, da aristocracia operria, e a ao dos oportunistas. Nesse processo, indispensvel desenvolver o sindicalismo classista, a unidade do movimento operrio e sindical, a unidade na ao e no programa. Devemos trabalhar pela unidade do movimento popular, pela incorporao luta das massas camponesas, da juventude e dos povos oprimidos. Em uma s frente, devemos enfrentar o capitalismo e o imperialismo e levantar a bandeira do Socialismo.

Avaliao do Sintrasef
O Sintrasef/RJ, um dos maiores e mais combativos sindicatos da base da CONDSEF, vem h 23 anos lutando em defesa dos servidores pblicos federais e por um servio pblico gratuito, de qualidade e para todo o povo brasileiro. Nas diversas campanhas salariais o Sintrasef sempre foi um dos principais esteios poltico e financeiro da nossa Confederao. Quando alguns sindicatos, por motivos variados, falhavam no apoio s atividades polticas, o Sintrasef sempre esteve presente garantindo a representao dos servidores nos embates com os governos, no trabalho dentro do parlamento etc. Nosso sindicato, tambm, sempre se colocou frente das discusses sobre o que ser um sindicato classista. Os esforos para a formao poltica atravs de debates, palestras, publicaes e a participao em fruns nacionais e internacionais de trabalhadores, fizeram parte das preocupaes do Sintrasef. A viso de um sindicato classista, que faz parte da luta pela construo do Socialismo, em nosso pas, como sistema de libertao da classe trabalhadora do jugo dos capitalistas, sempre foi uma referncia nas teses de nossos Congressos e nos debates estatutrios, em todas as gestes. Os apoios aos diversos movimentos populares que lutam pelo Socialismo como o Centro Cultural Manoel Lisboa, o MST, o movimento estudantil, dentre outros, so provas inequvocas desse compromisso. Nas inmeras

greves, paralisaes, ocupaes de prdios pblicos e caravanas a Braslia, o Sintrasef esteve sempre na vanguarda. Levando-se em conta que a base dos servidores pblicos federais no mais a mesma que h vinte anos, que os governos capitalistas foram moldando o Estado brasileiro s suas necessidades, retaliando vrias conquistas obtidas com muita luta, como foi o caso do RJU, das Reformas Administrativa e Previdenciria, da extino de rgos pblicos deixando os servidores largados prpria sorte. (Ressaltamos aqui o trabalho incessante e tenaz da Comisso dos Demitidos pelo governo Collor, que conseguiu readmitir mais de 18 mil servidores). A terceirizao ainda um problema srio que enfrentamos, pois precariza os servios pblicos e dificulta a mobilizao. Isso tudo, os governos do capital fazem para manter o domnio e a lucratividade da classe burguesa, dona dos meios de produo. Por isso tudo achamos que nosso sindicato no se adequou a essa realidade e aos novos desafios que esta enseja. Nos contentamos em responder a cada ataque dos governos, mas no soubemos reagrupar nossas foras para que avanssemos na construo de um sindicato que seja uma mquina de guerra dos servidores. Em alguns pontos retrocedemos. A histrica greve vitoriosa desse ano, vanguardeada pela CONDSEF, deixou claro alguns pontos determinantes. A atual gesto do Sintrasef participou e organizou, em 2012, a maior e mais politizada greve dos servidores pblicos federais, que representou uma vitria poltica ao quebrar a lgica do governo que queria guardar tudo para os banqueiros. O sindicato foi fundamental na unificao do movimento dos servidores ao organizar o Frum Estadual dos Servidores Pblicos Federais, e construir grandes passeatas que levaram milhares de servidores s ruas do centro do Rio de Janeiro, fato que no acontecia h muito tempo. Porm a despeito do esforo de parte dos diretores, o Sintrasef demonstrou no estar plenamente preparado para dar suporte e enfrentar essa batalha. Exemplos no faltam: a) nosso jurdico no respondeu a altura s demandas da greve. As aes importantes para garantir a confiana das bases grevistas deixaram a desejar; b) o apoio logstico (confeco de materiais, faixas, transporte etc.) se deu com grande dificuldade; c) parte da diretoria no se envolveu na greve (problema poltico grave); d) ficou visvel a falta que faz ao sindicato um carro de som, at do ponto de vista de economia; e) nossa imprensa, mesmo com o trabalho abnegado dos jornalistas e reprteres fotogrficos, no cobriu a contento o movimento grevista que abarcou vrios rgos. A estrutura de comunicao do Sintrasef no satisfaz, nem de longe, s demandas de um sindicato do tamanho e da importncia do Sintrasef.

Por fim, queremos registrar a pouca discusso poltica, principalmente, nas reunies da diretoria, o que levou centralizao de decises sempre prejudiciais s aes coletivas. Muitas dessas debilidades so creditadas aos problemas financeiros que permanecem a algum tempo preocupando as diretorias. Sobre isso, tambm achamos que a falta de discusso poltica sobre o tema, e a socializao das informaes e das responsabilidades so os principais fatores de no avanarmos mais nessa questo. Ns, do Movimento Luta de Classes (MLC), sempre exaltamos o papel que o Sintrasef cumpre no movimento sindical brasileiro, e se levantamos essas crticas nessa avaliao como uma autocrtica, pois fazemos parte dessa diretoria e a defendemos onde quer que estejamos. Nosso compromisso com essa gesto inquestionvel e nos colocamos dentro da maioria das crticas aqui levantadas. Nossa avaliao est vinculada ao ideal de todos ns de um sindicato cada vez mais classista, fincado profundamente em suas bases, formando uma legio de militantes polticos/sindicais e uma mquina de agitao e propaganda para o enfrentamento com nossos inimigos de classe, do governo e da mdia burguesa que o apia. Cremos que com todas essas debilidades, sanveis com nossa unidade e vontade poltica, o debate franco e a deciso de transformarmos os erros em acertos, essa gesto est intimamente ligada vitria da greve dos servidores e, por isso afirmamos ser uma gesto combativa e com a responsabilidade de enfrentar as lutas e desafios que esto por vir.

PLANO de LUTAS
Organizar a Greve dos Federais em 2013 para regulamentar a Conveno 151 da OIT O 11 Congresso do Sintrasef deve cumprir dois importantes papis: preparar a entidade para a campanha salarial de 2013 e organizar a luta pela regulamentao do direito de greve dos servidores pblicos. Para o Movimento Luta de Classes (MLC) a melhor forma de afirmar o direito de greve dos servidores pblicos construindo greves cada vez mais politizadas e com ampla participao dos trabalhadores. S a mobilizao da categoria vai fazer o governo entender que quem decide como, quando e por que fazer greve, so os prprios trabalhadores. por isso que o MLC prope que ao 11 Congresso do Sintrasef: : 1) Criao de um Fundo de Greve estatutrio, com 5% mensais da receita do sindicato;

2) Secretaria Jurdica do Sintrasef deve organizar oficina com o objetivo de agilizar a elaborao e encaminhamento de mandados de segurana e outras aes pertinentes aos perodos de greve; 3) Criao de um Grupo de Trabalho para equalizao financeira do Sintrasef; 4) Realizao de Encontros Estaduais por setor da categoria; 5) Estabelecer carncia nas aes vencidas atravs do Jurdico do Sintrasef; 6) Engrossar a campanha nacional pela inconstitucionalidade da reforma da Previdncia. Com abaixo assinado, atos pblicos e organizao de comits locais. 7) Continuar a luta pelos 6 pontos da Pauta de Reivindicaes dos SPF's pelo Memorial da CONDSEF; 8) Criao da Comisso da Verdade do Sintrasef. Apurar a perseguio a funcionrios pblicos, que durante a ditadura a enfrentaram. Pelo Direito a Memria e a Verdade; 9) Intensificar a Campanha pelo fim do Assdio Moral.

Alteraes Estatutrias
A posio do MLC sempre foi pelo fim do interstcio. Dispositivo antidemocrtico que impede a reeleio de dirigentes do Sintrasef/RJ por mais de dois mandatos a despeito da vontade da categoria. No concordamos com alguns companheiros (as) que se utilizam dessa situao para afastarem lideranas histricas que ajudaram a criar esse sindicato e at hoje so dirigentes reconhecidos em todo o movimento sindical brasileiro. Sob os pretextos da alternncia e da oxigenao na direo sindical, o interstcio cassa o direito da base votar livremente. por isso que o MLC prope que o Congresso do Sintrasef altere seu estatuto, dando fim a essa clusula que nada tem haver com um sindicato classista, de luta e das bases. O voto dos filiados e a eleio do sindicato so soberanos: FIM DO INTERSTCIO J!