ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONSTRUCCIN DE CANAL E IMBORNAL DE CAPTACION Y REJILLA DE ACERO EN LA CALLE DE LA ALGODONERA (carrera 83) CIUDADELA 2000

BARRIO SAN FERNANDO

FECHA: DEPENDENCIA: OCTUBRE DE 2011

DEPARTAMENTO VALORIZACIN DISTRITAL.

ADMINISTRATIVO

DE

En cumplimiento de lo establecido por las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y de conformidad con lo reglamentado en el artculo 3 del Decreto 2474 de 2008, se documentan a continuacin los estudios que ha realizado el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE VALORIZACIN DISTRITAL para determinar la necesidad, conveniencia y oportunidad DE CONSTRUIR UN CANAL E IMBORNAL DE CAPTACIN EN LA CARRERA 83 DE LA ALGODONERA-CIUDADELA 2000 BARRIO SAN FERNANDO 1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIN

Actualmente las aguas lluvias que trascurren por la carrera ochenta y tres, calle de la algodonera, que provienen de la parte de arriba del barrio Medelln, y que realmente pertenecen a la cuenca del canal Matute, se desvan aumentando los caudales del sector, situacin que ayuda a inundar el rea de la cuenca del canal Ricaurte, por lo que se debe construir esta estructura hidrulica que consiste en un box coulvert con una rejilla de acero con capacidad de soportar el trfico pesado, para recoger las escorrentas y dirigirlas hasta el nuevo canal construido por Car dique en el barrio Medelln. Estas obras estn contempladas en el PLAN MAESTRO DE DRENAJES PLUVIALES, y estn acorde con las acciones de prevencin y mitigacin de desastres que toma el distrito para evitar inundaciones producidas por la ola invernal que se avecina
2. ANLISIS ECONMICO QUE SOPORTA EL VALOR DE CANTIDADES DE OBRA. Para determinar el costo del proyecto, el Departamento Administrativo de Valorizacin Distrital, cuantific las actividades a ejecutar e hizo un anlisis de los costos directos e indirectos asociados a estas con lo cual se elabor el presupuesto oficial. Las actividades establecidas para la ejecucin de la obra se realizarn a precios unitarios fijos, el contratista deber disponer de la maquinaria, equipos, herramientas, transporte,
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personal tcnico y profesional y capacidad para adquisicin de los insumos necesarios para la correcta ejecucin de las mayores cantidades de obra. Ser por cuenta del contratista el suministro de elementos de seguridad para el personal y cumplir con todos los aportes de seguridad social y riesgos profesionales. Los precios unitarios aplicados para el clculo del presupuesto, son el resultado de anlisis de los costos establecidos por las especificaciones tcnicas del proyecto y obtenidas del estudio de los precios que se manejan en el Distrito de Cartagena. Teniendo en cuenta los diferentes requerimientos para la realizacin de este proyecto, se anexan las cantidades de las obras a realizar, las especificaciones tcnicas y Presupuesto Oficial por valor de cincuenta y dos millones ciento diecisis mil setecientos cincuenta y nueve pesos $ 52.116.759

3. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN. El presente proceso de seleccin del contratista tiene como fundamento jurdico las normas aplicables a la Seleccin Mnima Cuanta establecida en: Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 que la modifica y el Decreto reglamentario No. 2516 de 12 de Julio de 2011. El artculo 32 numeral 1 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de Obra, que son los que celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago. En este contexto, el contrato de obra pblica es por definicin la realizacin de cualquier trabajo material realizado sobre un inmueble de carcter pblico y contratado por una entidad pblica a cambio de una suma de dinero que de cancela de acuerdo con lo pactado en el contrato o una vez se reciba a satisfaccin de la obra, suma que incluye el valor de la mano de obra, materiales, utilizacin de maquinarias, etc. Para lo cual se elaboran los ESTUDIOS PREVIOS para la contratacin que nos ocupa. 5. VALOR Y FORMA DE PAGO El valor total al que ascender el contrato a suscribir es hasta por cincuenta y dos millones ciento diecisis mil setecientos cincuenta y nueve pesos $ 52.116.759 Forma de pago: La forma de pago que aqu se establece se sujeta al Plan Anual de Caja del Distrito, correspondiente a la vigencia 2011. El Distrito DAVD cancelar el valor del contrato as:
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a) Se pagar un anticipo equivalente al CINCUENTA por ciento (50%) del valor total del contrato, sin que su desembolso sea requisito para dar inicio a la ejecucin de las obras, previa aceptacin de la garanta nica por parte del Distrito DAVD y cumplimiento de los trmites administrativos a que haya lugar, este anticipo se manejara en cuenta bancaria conjuntamente con el interventor. b) El saldo equivalente al cincuenta por Ciento (50%) del valor total del contrato se cancelar mediante pagos parciales quincenales de acuerdo con el avance de las obras; la exigibilidad de tales pagos estar condicionada a lo siguiente: Suscripcin y presentacin de acta de recibo parcial o final de obras a satisfaccin por parte del interventor del contrato. Soportada con los respectivos informes que garanticen la calidad de las obras ejecutadas Presentacin de factura expedida por el contratista.

Para el ltimo pago se requiere, adems, entrega de una copia fsica y en medio magntico de los planos record de obra ejecutada, el acta final de recibo a satisfaccin por parte del Interventor y la veedura ciudadana que haga el respectivo control social, de conformidad con los trmites administrativos a que haya lugar. El pago del Anticipo no es requisito para iniciar la ejecucin de la obra. Cada pago se efectuar previa presentacin de la documentacin que exija la Secretaria Hacienda Distrital para tal efecto, acompaada de la certificacin del Interventor del contrato sobre el cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista en la ejecucin del contrato y el cumplimiento en los aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral y de obligaciones parafiscales (salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje) para lo cual debe tenerse en cuenta lo sealado en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y articulo 23 de la ley 1150 de 2007. El Distrito DAVD no se responsabilizara por la demora en el pago al contratista y/o contratistas, cuando ella fuere provocada por encontrarse incompleta la documentacin que sirva de soporte para el trmite de las facturas y no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente contrato. 6. PLAZO DE ENTREGA DE LAS OBRAS El plazo de entrega de las obras ser de treinta (30) das contados a partir del Acta de inicio de obra suscrita por el interventor y el contratista, y el cumplimiento de los requisitos de ejecucin del contrato.

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7. LUGAR DE ENTREGA CALLE DE LA ALGODONERA EN EL BARRIO SAN FERNANDO 8. OBJETO

CONSTRUCCIN DE CANAL E IMBORNAL DE CAPTACION Y REJILLA DE ACERO EN LA CALLE DE LA ALGODONERA (carrera 83) CIUDADELA 2000, BARRIO SAN FERNANDO
9. FACTORES DE SELECCIN: Por la cuanta del contrato a celebrar y la modalidad de seleccin para la escogencia del contratista, los factores de seleccin para determinar el ofrecimiento ms favorable para la entidad, ser la ponderacin de precio, soportados en puntajes y formulas sealadas en el pliego de condiciones de conformidad con lo indicado en el Articulo 4 del Decreto 2516 de Julio de 2011. Las ofertas que cumplan con los requisitos habilitantes de verificacin, pasaran a la etapa de ponderacin, conforme a los siguientes criterios: Para efectos de la ponderacin y la conformacin del orden de elegibilidad se consideran propuestas hbiles aquellas que cumplan con la totalidad de los requisitos habilitantes de verificacin de orden jurdico, financiero y tcnico, exigidos en el presente pliego de condiciones. 9.1 PROPUESTA ECONOMICA (1000 PUNTOS) FACTORES PRECIO TOTAL : PUNTAJES 1000 PUNTOS 1000 PUNTOS

Los oferentes que hubieren cumplido los requisitos Jurdicos y Tcnicos exigidos en el presente pliego de condiciones, sern evaluados econmicamente en la que se verificara aritmticamente la composicin de su propuesta, acto seguido se realizara un cuadro comparativo para establecer que propuesta presenta el menor valor, a la propuesta que presente el menor valor se le calificara con un puntaje de 1000 puntos. El oferente deber diligenciar en su totalidad y consignar el valor de su oferta en el formato de su oferta conforme a las cantidades del presupuesto oficial. Se verificara que la totalidad de las casillas de (Valor Unitario) presenten el valor ofrecido para cada uno de los tems del cuadro. Cero (0) pesos no se considerara como ofrecimiento formal, la propuesta que incumpla estas condiciones ser rechazada.
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Se verificara que la totalidad de las casillas destinadas a consignar el valor parcial de cada uno de los tems, se encuentre diligenciada en el evento en que no se haya consignado valor alguno o se haya consignado cero (0) pesos, se proceder a modificar el valor consignado en la casilla de valor unitario por el nmero de la casilla de cantidad para la respectiva actividad. El producto de tal operacin corresponder al valor parcial respectivo. Se verificara que el valor consignado en la casilla total costo directo corresponda al a sumatoria de los valores parciales de cada uno de los tems del presupuesto. En caso contrario se proceder a realizar la respectiva correccin aritmtica. Si la casilla destinada a total costo directo no incluye ningn valor en pesos o se incluye cero (0) pesos, se realizara la sumatoria de los valores parciales de todos los tems del presupuesto. Se verificara las operaciones aritmticas en la oferta presentada y el valor definitivo ofertado ser el valor corregido por la entidad. Si la oferta econmica presenta errores de transcripcin de la actividad, unidad de medida, cantidades y clculo matemtico (producto) entre la cantidad y el valor unitario de cada tem de acuerdo de acuerdo al presupuesto oficial entregado, se corregirn tales errores de acuerdo a las cantidades consignadas en el presupuesto oficial. 10. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MS FAVORABLE. Por la naturaleza del contrato a celebrar por parte del DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS y de conformidad con lo indicado en el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, se har uso de factores de calificacin destinados a valorar aspectos econmicos de las ofertas. Esta condicin se fundamenta en el hecho de que siempre habr la posibilidad de disminuir la inversin en una obra, sin desmejorar su calidad, haciendo un uso optimo de los recursos. 11. MECANISMOS DE COBERTURA Una vez perfeccionado el contrato, el contratista para la ejecucin del contrato deber constituir garanta nica que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del presente contrato, para lo cual constituir una pliza expedida por una Compaa de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia o en garantas a favor del DISTRITO TURSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, de conformidad con lo establecido en el art. 7 de la ley 1150 de 2007 , que cubre los siguientes amparos: CUMPLIMIENTO. Deber garantizar el cumplimiento general del contrato, incluyendo el pago de la multa y la clusula penal pecuniaria; por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con una vigencia que cubra el trmino de la duracin del contrato y seis (6) meses ms
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ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA. Deber garantizar los perjuicios que se ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, sufridos por la obra entregada; por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato con una vigencia por el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la recepcin de las obras. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. Deber garantizar el cumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista garantizado; por una suma equivalente al diez (10%) ciento del valor total del contrato con una vigencia por l termino de duracin del contrato y tres aos (3) aos. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Deber garantizar el cumplimiento de las responsabilidades ante terceros que se presente en la ejecucin del contrato y despus de esta, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia por el trmino de duracin del contrato. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO. Deber garantizar el buen manejo e inversin del anticipo, por un porcentaje igual al cien por ciento (100%) del valor entregado en calidad de anticipo cuya vigencia se extender por el plazo de duracin del contrato y seis (06) meses ms. 14. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1) EN RELACIN CON EL PERSONAL QUE UTILICE EN EL PROYECTO: Se obliga a: a) Mantener durante toda la ejecucin de los trabajos materia del contrato y hasta la entrega final y recibo del contrato, el personal ofrecido en su propuesta y aprobado por el DISTRITO, mediante la adjudicacin y a contratar el personal necesario para el desarrollo de los trabajos; b) Dar prioridad a la vinculacin de la mano local calificada y no calificada que rena los requisitos exigidos, utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor nmero de empleo; en especial a las personas vinculadas a programas sociales que hacen parte del Plan de Desarrollo Distrital; c) Contratar los trabajadores para la ejecucin de la obra de acuerdo con las disposiciones legales vigentes; d) Afiliar y/o acreditar que los trabajadores que laboren en la obra estn afiliados al Sistema de Seguridad Social; e) Presentar constancia al momento de liquidar el contrato sobre el cumplimiento de todas las obligaciones a la seguridad social y aportes parafiscales; f) Dar cumplimiento a las normas de seguridad industrial, requeridas para este tipo de obras; g) Cumplir sus obligaciones frente al Sistema General de Seguridad Social Integral Parafiscales ( Cajas de compensacin Familiar, Sena e ICBF ), de acuerdo con lo establecido en el artculo 23 de la Ley 1150 del 2007, requisito que debe aportar el CONTRATISTA con la cuenta de cobro derivado del presente contrato; h) Tomar los correctivos necesarios por iniciativa propia o solicitadas por el interventor para dar cumplimiento a lo establecido en el contrato. 2.) EN RELACIN CON EL PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES.- Se obliga a: a) Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por el Interventor; b) Antes de iniciar los trabajos, el CONTRATISTA entregar al interventor para su aprobacin el programa detallado de trabajo, en que conste el mtodo y el orden para ejecutar la obra. c) A
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solicitud del interventor, el CONTRATISTA proporcionar la informacin adicional necesaria para la adecuada ejecucin de la obra; d) Ceirse al diseo, especificaciones y caractersticas de la obra, salvo los cambios que se acuerden y que no alteren sustancialmente el objeto contratado; e) Cumplido los requisitos de ejecucin, legalizado el contrato, tramitar el pago del anticipo; f) Suscribir el acta de iniciacin g) Entregar al interventor, copia del contrato, especificaciones, programa de obra, pliza y documentos relativos a la cuenta bancaria de manejo del anticipo; j) Reconocer conjuntamente con el Interventor el sitio de trabajo antes de su iniciacin. 3) EN RELACIN CON LOS EQUIPOS Y MATERIALES.- Se obliga a: a) Disponer en el sitio de trabajo los materiales y equipos requeridos para la obra, antes de su iniciacin; b) Llevar en el lugar de trabajo un libro de obra (Bitcora) en el que se anotarn todos los aspectos relacionados con la ejecucin de la obra y a disposicin del interventor y concedente; c) Reparar o reponer segn el caso, oportunamente los equipos y materiales, que sufran dao o presenten defectos; d) Usar procedimientos adecuados en la utilizacin de los materiales, evitando que en el sitio de trabajo se den condiciones de falta de orden, aseo, e higiene. 4.) EN RELACIN CON EL SITIO DE LA OBRA, DAOS A TERCEROS Y LOS IMPACTOS AMBIENTALES.- Se obliga a : a) Evitar una ocupacin total del espacio y ms all del tiempo requerido para la ejecucin de la obra; b) Observar las normas de ocupacin del espacio pblico en forma temporal; c) Observar las normas vigentes sobre servidumbres o para los permisos requeridos de bienes inmuebles de particulares; d) Observar las normas ambientales con el fin de mitigar, corregir, o compensar los impactos y efectos ambientales negativos que se generen durante la ejecucin de las obras; e) Los daos o perjuicios que por culpa del CONTRATISTA o de su personal se causen a terceros en la ejecucin de las obras, materia del presente contrato, sern reconocidos y pagados directamente por el CONTRATISTA; f) Al iniciar los trabajos deber situar en cada frente de trabajo una valla cuyo diseo definir la D.A.V.D, en la que se anotar el objeto y valor del contrato, as como el lema alusivo a la gestin de la actual Administracin. La valla debe permanecer en el sitio hasta cuando D.A.V.D autorice su retiro, el cual es a sus costas; f) Cumplir con las normas de sealizacin y aviso de ocupacin, desvi de vas y dems requeridas a fin de evitar mayores molestias a las personas que transiten o sean vecinos del lugar de la obra; g) Realizar el aislamiento de la obra mediante el uso de materiales destinados para tal fin. 15. INTERVENTORIA El Distrito, ejercer la vigilancia, supervisin y verificacin tcnica de la ejecucin del contrato de obra, a travs de la persona natural o jurdica contratada para la interventora, o por intermedio de la Subdireccin Tcnica, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento general de las obligaciones adquiridas por el Contratista. El Interventor ejercer un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podr, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopcin de medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo. El Interventor vigilar que el Contratista inicie las obras slo cuando disponga de los respectivos permisos, autorizaciones y concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se cumplan
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las disposiciones ambientales vigentes. As mismo, el Interventor est autorizado para ordenar al Contratista la correccin, en el menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato. El Contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deber manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el Interventor, si del cumplimiento de dichas rdenes se derivaran perjuicios para el DISTRITO. El DISTRITO podr en cualquier momento, ordenar la suspensin de la obra, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemtico de las instrucciones impartidas por el Interventor, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliacin del plazo. Las principales funciones y atribuciones del Interventor son: a. Colaborar con el Contratista para el xito de los trabajos. b. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes. c. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las especificaciones, y someterlos a consideracin del DISTRITO. d. Verificar los cmputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que prepara el Contratista. e. Exigir al Contratista el empleo de personal tcnico capacitado y debidamente matriculado, de acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado, incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del DISTRITO. f. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad. g. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general, todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las dems que le asigne el DISTRITO. h. Informar oportunamente a la Direccin del DAVD sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista que pueda dar lugar al trmite de imposicin de multas y emitir los conceptos y presentar la informacin que le sea solicitada para ste. i. Informar a la Compaa de Seguros sobre las llamadas de atencin e incumplimientos del contratista.

ii. j. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones y en la Ley 80 de 1993. k. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista.
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l. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable y exigible para la ejecucin de las obras, y a la cual se hace mencin en diferentes apartes de este pliego de condiciones. El Contratista deber realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y rdenes impartidas por el DISTRITO o la interventora, sin embargo, ello no aminora en ningn grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la direccin de la obra. Adems de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras, la Interventora apoyar, asistir y asesorar al DISTRITO en todos los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin del contrato. El Contratista facilitar al Interventor el desempeo de su labor, dotndolo de oficina, muebles e implementos requeridos para tal fin, as como aquellos requeridos para su seguridad durante el desempeo de sus labores. Con la presentacin de este estudio, queda evidenciada la existencia de una necesidad, para la contratacin de CONSTRUCCIN DE IMBORNAL DE CAPTACION Y REJILLA

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y que resulta imperioso adelantar el correspondiente proceso de contratacin tendiente a cumplir con los propsitos establecidos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de los cometidos de la entidad, por consiguiente se recomienda adelantar el proceso contractual respectivo y su perfeccionamiento. Cartagena de Indias a los

__________________________ GERMAN FONSECA CASTILLO Director del DAVD

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