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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

Processo TC 06393/12

Origem: Secretaria de Estado da Sade - SES Natureza: Inspeo Especial de Convnios Convenetes: Secretaria de Estado da Sade SES (primeira convenete) Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho (segunda convenente) Responsveis: Jos Maria de Frana / Maria Suely de Lima / Waldson Dias de Souza Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes CONVNIO E TERMO ADITIVO 01. Secretaria de Estado da Sade e Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho. Parceria para dar suporte aos pacientes do SUS oriundos do Hospital de Emergncia e Trauma Senador Humberto Lucena (HETSHL). Regularidade. Arquivamento. ACRDO AC2 TC 01803/12 RELATRIO 1. Dados do procedimento:

1.1. Convnio 38/2009 celebrado entre o Estado da Paraba, atravs da Secretaria de Estado da Sade SES, e a Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho, no Municpio de Santa Rita. 1.2. Objeto: dar suporte aos pacientes do SUS, oriundos do Hospital de Emergncia e Trauma Senador Humberto Lucena (HETSHL), disponibilizando de 20 leitos em clnica mdica e 04 leitos em unidade de terapia intensiva. 1.3. Valor: R$ 3.042.000,00. 1.4. Prazo: Vigncia incio: 14/12/2009 - trmino: 13/12/2010. 1.5. Termo aditivo 01: prorrogao do convnio por mais 180 dias.

A Equipe Tcnica deste Tribunal realizou consulta ao Sistema Integrado de Administrao Financeira do Estado/PB - SIAF, fl. 04, e nela observou a ausncia de documentos comprobatrios no valor de R$ 468.000,00, liberados e sem prestao de contas ou apresentao de documentao de despesa. Concluiu seu relatrio (fls. 15/16), solicitando a notificao dos gestores da SES e da Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho para apresentarem toda a documentao

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comprobatria do convnio em tela, desde 14/12/2009 at 15/06/2011, inclusive com as provas documentais de realizao de procedimento licitatrio devido. Notificados, o ex e atual gestores da SES apresentaram defesas de fls. 25/30 e 61/665, respectivamente, e a representante da Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho s fls. 33/60. Aps anlise, a d. Auditoria entendeu que a prestao de contas acostada aos autos, atende ao que preceitua a norma legal pertinente ao caso. O processo foi agendado para esta sesso, sem o envio prvio ao Ministrio Pblico, dispensando-se as notificaes de estilo.

VOTO DO RELATOR Os convnios administrativos, segundo leciona Jos dos Santos Carvalho Filho, podem ser conceituados como sendo ajustes firmados por pessoas administrativas entre si, ou entre estas e entidades particulares, com vistas a ser alcanado determinado objetivo de interesse pblico1. Assim, pode-se afirmar ter o convnio por finalidade a resoluo de obstculos inerentes ampliao das funes estatais. Do mesmo modo, veja-se o magistrio do ilustre Administrativista Hely Lopes Meirelles2 sobre a definio do instrumento em questo: (...) Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes. No caso, a Auditoria asseverou a inexisncia de mculas na prestao de contas do supracitado convnio. Assim, em harmonia com a Auditoria e com o parecer oral do Ministrio Pblico, VOTO para que os membros da 2 Cmara decidam JULGAR REGULARES o convnio 38/2009, seu primeiro termo aditivo e a respectiva prestao de contas.

1 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 14 ed. rev. e amp. Rio de Janeiro: Lumen Jris, 2005. p. 183. 2 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 25 ed. So Paulo : 2000, p. 371.

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DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 06393/12, referentes ao convnio 38/2009, celebrado entre o Estado da Paraba, atravs da Secretaria de Estado da Sade SES, e a Fundao Governador Flvio Ribeiro Coutinho, do Municpio de Santa Rira, com vistas a dar suporte aos pacientes do SUS oriundos do Hospital de Emergncia e Trauma Senador Humberto Lucena (HETSHL), disponibilizando 20 leitos em clnica mdica e 04 leitos em unidade de terapia intensiva, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em JULGAR REGULARES o convnio 38/2009, seu primeiro termo aditivo e a respectiva prestao de contas.

Registre-se e publique-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 30 de outubro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB