Constituies Brasileiras

Constituio de 88 a stima adotada no pas Promulgada no dia 5 de outubro de 1988, durante o governo do ento presidente Jos Sarney, a Constituio em vigor, conhecida por "Constituio Cidad", a stima adotada no pas e tem como um de seus fundamentos dar maior liberdade e direitos ao cidado - reduzidos durante o regime militar - e manter o Estado como repblica presidencialista. As Constituies anteriores so as de 1824, 1891, 1934, 1937, 1946 e 1967. Das sete Constituies, quatro foram promulgadas por assembleias constituintes, duas foram impostas - uma por D. Pedro I e outra por Getlio Vargas - e uma aprovada pelo Congresso por exigncia do regime militar. Na histria das Constituies brasileiras, h uma alternncia entre regimes fechados e mais democrticos, com a respectiva repercusso na aprovao das Cartas, ora impostas, ora aprovadas por assembleias constituintes. Abaixo, um resumo das medidas adotadas pelas Constituies do pas: 1 - Constituio de 1824 (Brasil Imprio) Apoiado pelo Partido Portugus, constitudo por ricos comerciantes portugueses e altos funcionrios pblicos, D. Pedro I dissolveu a Assembleia Constituinte em 1823 e imps seu prprio projeto, que se tornou a primeira Constituio do Brasil. Apesar de aprovada por algumas Cmaras Municipais da confiana de D. Pedro I, essa Carta, datada de 25 de maro de 1824 e contendo 179 artigos, considerada pelos historiadores como uma imposio do imperador. Entre as principais medidas dessa Constituio, destaca-se o fortalecimento do poder pessoal do imperador, com a criao do Poder Moderador, que estava acima dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. As provncias passam a ser governadas por presidentes nomeados pelo imperador e as eleies so indiretas e censitrias. O direito ao voto era concedido somente aos homens livres e proprietrios, de acordo com seu nvel de renda, fixado na quantia lquida anual de cem mil ris por bens de raiz, indstria, comrcio ou empregos. Para ser eleito, o cidado tambm tinha que comprovar renda mnima proporcional ao cargo pretendido. Essa foi a Constituio com durao mais longa na histria do pas, num total de 65 anos. 2 - Constituio de 1891 (Brasil Repblica) Aps a proclamao da Repblica, em 15 de novembro de 1889, houve mudanas significativas no sistema poltico e econmico do pas, com a abolio do trabalho escravo, a ampliao da indstria, o deslocamento de pessoas do meio rural para centros urbanos e tambm o surgimento da inflao. Outra mudana foi o abandono do modelo do parlamentarismo franco-britnico, em proveito do presidencialismo norte-americano.

O marechal Deodoro da Fonseca, proclamador da Repblica e chefe do governo provisrio, e Rui Barbosa, seu vice, nomearam uma comisso de cinco pessoas para apresentar um projeto a ser examinado pela futura Assembleia Constituinte. O projeto escolhido vigorou como Constituio Provisria da Repblica at as concluses da Constituinte. As principais inovaes dessa nova Constituio, datada de 24 de fevereiro de 1891, so: instituio da forma federativa de Estado e da forma republicana de governo; estabelecimento da independncia dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio; criao do sufrgio com menos restries, impedindo ainda o voto aos mendigos e analfabetos; separao entre a Igreja e o Estado, no sendo mais assegurado religio catlica o status de religio oficial; e instituio do habeas corpus (garantia concedida sempre que algum estiver sofrendo ou ameaado de sofrer violncia ou coao em seu direito de locomoo ir, vir, permanecer , por ilegalidade ou abuso de poder). 3 - Constituio de 1934 (Segunda Repblica) Presidido por Getlio Vargas, o pas realiza nova Assembleia Constituinte, instalada em novembro de 1933. A Constituio, de 16 de julho de 1934, traz a marca getulista das diretrizes sociais e adota as seguintes medidas: maior poder ao governo federal; voto obrigatrio e secreto a partir dos 18 anos, com direito de voto s mulheres, mas mantendo proibio do voto aos mendigos e analfabetos; criao da Justia Eleitoral e da Justia do Trabalho; criao de leis trabalhistas, instituindo jornada de trabalho de oito horas dirias, repouso semanal e frias remuneradas; mandado de segurana e ao popular. Essa Constituio sofreu trs emendas em dezembro de 1935, destinadas a reforar a segurana do Estado e as atribuies do Poder Executivo, para coibir, segundo o texto, "movimento subversivo das instituies polticas e sociais". 4 - Constituio de 1937 (Estado Novo) Em 10 de novembro de 1937, Getlio Vargas revogou a Constituio de 1934, dissolveu o Congresso e outorgou ao pas, sem qualquer consulta prvia, a Carta Constitucional do Estado Novo, de inspirao fascista, com a supresso dos partidos polticos e concentrao de poder nas mos do chefe supremo do Executivo. Essa Carta datada de 10 de novembro de 1937. Entre as principais medidas adotadas, destacam-se: instituio da pena de morte; supresso da liberdade partidria e da liberdade de imprensa; anulao da independncia dos Poderes Legislativo e Judicirio; restrio das prerrogativas do Congresso Nacional; permisso para suspenso da imunidade parlamentar; priso e exlio de opositores do governo; e eleio indireta para presidente da Repblica, com mandato de seis anos. Com a derrota da Alemanha na Segunda Guerra Mundial, as ditaduras direitistas

internacionais entraram em crise e o Brasil sofreu as consequncias da derrocada do nazifascismo. Getlio Vargas tentou, em vo, sobreviver e resistir, mas a grande reao popular, com apoio das Foras Armadas, resultou na entrega do poder ao ento presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Jos Linhares, aps a deposio de Vargas, ocorrida em 29 de outubro de 1945. O novo presidente constituiu outro ministrio e revogou o artigo 167 da Constituio, que adotava o estado de emergncia, acabando tambm com o Tribunal de Segurana Constitucional. Ao fim de 1945, as eleies realizadas para a Presidncia da Repblica deram vitria ao general Eurico Gaspar Dutra, empossado em 31 de outubro de 1946, que governou o pas por decretos-lei, enquanto preparava-se uma nova Constituio. 5 - Constituio de 1946 Essa Constituio, datada de 18 de setembro de 1946, retomou a linha democrtica de 1934 e foi promulgada de forma legal, aps as deliberaes do Congresso recmeleito, que assumiu as tarefas de Assembleia Nacional Constituinte. Entre as medidas adotadas, esto o restabelecimento dos direitos individuais, o fim da censura e da pena de morte. A Carta tambm devolveu a independncia ao Executivo, Legislativo e Judicirio e restabeleceu o equilbrio entre esses poderes, alm de dar autonomia a estados e municpios. Outra medida foi a instituio de eleio direta para presidente da Repblica, com mandato de cinco anos. As demais normas estabelecidas por essa Constituio foram: incorporao da Justia do Trabalho e do Tribunal Federal de Recursos ao Poder Judicirio; pluralidade partidria; direito de greve e livre associao sindical; e condicionamento do uso da propriedade ao bem-estar social, possibilitando a desapropriao por interesse social. Destaca-se, entre as emendas promulgadas Carta de 1946, o chamado ato adicional, de 2 de setembro de 1961, que instituiu o regime parlamentarista. Essa emenda foi motivada pela crise poltico-militar aps a renncia de Jnio Quadros, ento presidente do pas. Como essa emenda previa consulta popular posterior, por meio de plebiscito, realizado em janeiro de 1963, o pas retomou o regime presidencialista, escolhido pela populao, restaurando, portanto, os poderes tradicionais conferidos ao presidente da Repblica. 6 - Constituio de 1967 (Regime Militar) O contexto predominante nessa poca era o autoritarismo e a poltica da chamada segurana nacional, que visava combater inimigos internos ao regime, rotulados de subversivos. Instalado em 1964, o regime militar conservou o Congresso Nacional, mas dominava e controlava o Legislativo. Dessa forma, o Executivo encaminhou ao Congresso uma proposta de Constituio que foi aprovada pelos parlamentares e promulgada no dia 24 de janeiro de 1967.

Mais sinttica do que sua antecessora, essa Constituio manteve a Federao, com expanso da Unio, e adotou a eleio indireta para presidente da Repblica, por meio de Colgio Eleitoral formado pelos integrantes do Congresso e delegados indicados pelas Assembleias Legislativas. O Judicirio tambm sofreu mudanas, e foram suspensas as garantias dos magistrados. Essa Constituio foi emendada por sucessiva expedio de Atos Institucionais (AIs), que serviram de mecanismos de legitimao e legalizao das aes polticas dos militares, dando a eles poderes extra-constitucionais. De 1964 a 1969, foram decretados 17 atos institucionais, regulamentados por 104 atos complementares. Um deles, o AI-5, de 13 de dezembro de 1968, foi um instrumento que deu ao regime poderes absolutos e cuja primeira consequncia foi o fechamento do Congresso Nacional por quase um ano e o recesso dos mandatos de senadores, deputados e vereadores, que passaram a receber somente a parte fixa de seus subsdios. Entre outras medidas do AI-5, destacam-se: suspenso de qualquer reunio de cunho poltico; censura aos meios de comunicao, estendendo-se msica, ao teatro e ao cinema; suspenso do habeas corpus para os chamados crimes polticos; decretao do estado de stio pelo presidente da Repblica em qualquer dos casos previstos na Constituio; e autorizao para interveno em estados e municpios. 7 - Constituio de 1988 (Constituio Cidad) Em 27 de novembro de 1985, por meio da emenda constitucional 26, foi convocada a Assembleia Nacional Constituinte com a finalidade de elaborar novo texto constitucional para expressar a realidade social pela qual passava o pas, que vivia um processo de redemocratizao aps o trmino do regime militar. Datada de 5 de outubro de 1988, a Constituio inaugurou um novo arcabouo jurdico-institucional no pas, com ampliao das liberdades civis e os direitos e garantias individuais. A nova Carta consagrou clusulas transformadoras com o objetivo de alterar relaes econmicas, polticas e sociais, concedendo direito de voto aos analfabetos e aos jovens de 16 a 17 anos. Estabeleceu tambm novos direitos trabalhistas, como reduo da jornada semanal de 48 para 44 horas, segurodesemprego e frias remuneradas acrescidas de um tero do salrio. Outras medidas adotadas Constituio de 88 foram: instituio de eleies majoritrias em dois turnos; direito greve e liberdade sindical; aumento da licenamaternidade de trs para quatro meses; licena-paternidade de cinco dias; criao do Superior Tribunal de Justia (STJ) em substituio ao Tribunal Federal de Recursos; criao dos mandados de injuno, de segurana coletivo e restabelecimento do habeas corpus. Foi tambm criado ohabeas data (instrumento que garante o direito de informaes relativas pessoa do interessado, mantidas em registros de entidades governamentais ou banco de dados particulares que tenham carter pblico). Destacam-se ainda as seguintes mudanas; reforma no sistema tributrio e na repartio das receitas tributrias federais, com propsito de fortalecer estados e

municpios; reformas na ordem econmica e social, com instituio de poltica agrcola e fundiria e regras para o sistema financeiro nacional; leis de proteo ao meio ambiente; fim da censura em rdios, TVs, teatros, jornais e demais meios de comunicao; e alteraes na legislao sobre seguridade e assistncia social.