TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N. 00209/12

Objeto: Embargos de Declarao com Efeitos Infringentes Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Embargante: Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Filho EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO INDIRETA DETRAN DENNCIA LICITAO PROCEDNCIA DA DENNCIA NULIDADE DO PROCEDIMENTO LICITATRIO FIXAO DE PRAZO E CONSTITUIO DE PROCESSO ESPECFICO INTERPOSIO DE EMBARGOS DE DECLARAO COM EFEITOS INFRINGENTES PREVISO DEFINIDA NO ART. 31, III, C/C O ART. 34 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Improcedncia dos argumentos do recorrente. Conhecimento do recurso e no provimento. ACRDO APL TC 788/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do presente processo, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade do voto do relator a seguir, em TOMAR CONHECIMENTO dos Embargos de Declarao interpostos em face da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 543/12, republicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 21/08/2012, e, no mrito, NEGAR-LHES PROVIMENTO, mantendo inalterado o teor da deciso embargada.
Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se.

TCE Plenrio Ministro Joo Agripino

Joo Pessoa, 17 de outubro de 2012

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente em exerccio Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

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PROCESSO TC N. 00209/12

Objeto: Embargos de Declarao com Efeitos Infringentes Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Embargante: Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Filho RELATRIO Cuidam os presentes autos da anlise dos Embargos de Declarao com Efeitos Infringentes interpostos pelo Superintendente do DETRAN/PB, Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Filho, em face da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 543/12, republicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 21/08/2012. Com efeito, os membros integrantes deste egrgio Tribunal, ordinariamente, na sesso do dia 25/07/2012, atravs do APL TC 543/2012, fls. 786/787, decidiram: reunidos Acrdo

1) TOMAR conhecimento da denncia formulada e, no mrito, julg-la procedente; 2) DECLARAR a nulidade da Concorrncia n. 001/2011, originria do Departamento Estadual de Trnsito da Paraba DETRAN/PB; 3) ASSINAR o prazo de 120 (cento e vinte) dias ao Exmo. Sr. Superintendente do DETRAN/PB para que tome todas as providncias administrativas e legais necessrias ao restabelecimento da legalidade, no sentido de implantar no mbito dessa autarquia estadual os servios de registro de contratos de financiamento com clusula de alienao fiduciria, de arrendamento mercantil, de compra e venda com reserva de domnio ou de penhor de veculos automotores no mbito do Estado da Paraba, nos termos do que dispem a Lei Federal n. 11.882/2008, art. 6 e , e, mais especificamente, a Resoluo do CONTRAN n. 320, de 05 de junho de 2009, devendo fazer prova dessas providncias junto ao Tribunal de Contas, sob pena de multa e outras cominaes legais; 4) DETERMINAR a constituio de processo especfico para realizar inspeo especial junto ao DETRAN/PB, com o objetivo de apurar e analisar todos os procedimentos que vm sendo efetuados pelo ou junto ao DETRAN, decorrentes do Convnio n. 003/2006 ASSEJUR, de 06 de fevereiro de 2006, prorrogado em 13 de dezembro de 2010, firmado naquela data pelo Governo do Estado da Paraba, com intervenincia da Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, do Departamento Estadual de Trnsito da Paraba DETRAN/PB e do Tribunal de Justia do Estado da Paraba e, de outra parte, o IRTDPJPB Instituto de Registro de Ttulos e Documentos e de Pessoas Jurdicas Seo da Paraba, incluindo nos levantamentos e anlises todos os aspectos legais e normativos, controle e contabilizao das receitas auferidas, controle e contabilizao da utilizao dos recursos recebidos pelo DETRAN/PB, nos termos da legislao aplicvel aos rgos pblicos, inclusive quanto s normas expedidas pelo TCE/PB.

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Saliente-se que referida deciso, publicada inicialmente no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 03/08/2012, foi republicada por incorreo na edio do dia 21/08/2012. Diante de tal julgamento, o Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Filho interps Embargos de Declarao com Efeitos Infringentes, fls. 794/804, alegando, em sntese, que: a) houve contradio no acrdo embargado quando este informa que a concesso no encontra respaldo legal e constitucional, uma vez que a nica forma para se respeitar a Resoluo do CONTRAN n. 320/2009, a qual permite a transferncia da execuo do servio a terceiros particulares em seu artigo 3, atravs de concesso pblica; e b) verifica-se omisso na deciso objurgada ao consignar que o nico rgo que pode executar os servios discriminados na Concorrncia n. 001/2011 o prprio DETRAN/PB. o relatrio.
Joo Pessoa, 17 de outubro de 2012

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

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Objeto: Embargos de Declarao com Efeitos Infringentes Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Embargante: Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Filho VOTO Inicialmente, importante realar que a interposio de Embargos de Declarao encontra guarida no art. 31, III, c/c o art. 34 da lei complementar estadual n. 18/93. Preliminarmente, verifica-se o atendimento dos requisitos recursais de admissibilidade, uma vez que a presente insurreio tempestiva e manejada por legtimo interessado. Em termos meritrios, deve ser enfatizado, inicialmente, que os embargos de declarao, em princpio, no podem ser utilizados para alterar uma deciso, servindo apenas para esclarecer o real sentido daquela, mediante a eliminao de possvel contradio, obscuridade ou omisso, conforme disposto no art. 34 da LOTCE/PB e no art. 227 do Regimento Interno desta Corte de Contas. Em relao aos efeitos modificativos pleiteados na pea recursal, a doutrina e jurisprudncia j so unssonas em admitir essa possibilidade quando do julgamento de embargos de declarao, notadamente na verificao de erro material ou em circunstncias excepcionais. Entretanto, no caso em anlise, constata-se que a contradio e omisso suscitadas pelo embargante no esto evidenciadas na deciso embargada, uma vez que tais questes restaram devidamente esclarecidas e esmiuadas nas intervenes da unidade tcnica e do Ministrio Pblico Especial, expressamente mencionadas na parte dispositiva do Acrdo APL TC 543/12. Diante do exposto, VOTO no sentido de que este eg. Tribunal de Contas TOME CONHECIMENTO dos Embargos de Declarao interpostos em face da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 543/12, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 21/08/2012, e, no mrito, NEGUE-LHES PROVIMENTO, mantendo inalterado o teor da deciso embargada. o voto.
Joo Pessoa, 17 de outubro de 2012
Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator