Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 y su Plan de Accin Nacional

La conservacin de la Diversidad Biolgica slo ser posible en un mundo con equidad y justicia social

Ministro Alejandro Hitcher Marvaldi Viceministro de Conservacin Ambiental Jess Alexander Cegarra Viceministro de Ordenacin y Administracin Ambiental Sergio Rodrguez Viceministro de Agua Cristbal Francisco Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica Jess Manzanilla Puppo Director General de Oficina de Anlisis Estratgico Jos Flix Uzcategui Director General de Comunicacin Institucional Marlon Zambrano Comit coordinador ENCDB Jess Manzanilla Puppo Violeta Gmez Serrano Esquisa Omaa Guillermo Barreto Comit coordinador PAN Jess Manzanilla Puppo Violeta Gmez Serrano Equipo promotor Adrin Len Betzabey Motta Carliz Daz Csar Lucena Claudia Giraldo Dilia Rodrguez Dinora Snchez Douglas Mora Edis Solrzano Francisco Perozo Hernando Quecn Hugo Prez Irene Montao Astros Jacqueline Camacho Redaccin y edicin Violeta Gmez Jess Manzanilla Puppo Pedro Borges Irene Montao Astros Olga Casaas Diseo Luis Ovalles Fotografas Luis Ovalles Jess Manzanilla Puppo Irene Montao Astros Archivo de Comunicacin Institucional del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica Depsito legal: Lf22220123333005 ISBN: 978-980-04-1483-5 Para mayor Informacin: Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Av. Oeste 8, Torre Sur, Centro Simn Bolvar, El Silencio 1010. Piso 9, Oficina Nacional de Diversidad Biolgica. Telfono: +58 (212) 4084757 Correo electrnico: biodiversidad2010@gmail.com Web: www.diversidadbiologica.info.ve Mayo 2012 Prohibida su Venta - Distribucin Gratuita Javier Valera Julio Salazar Linney Duarte Luz Amelia Snchez Mara Aracelis Trejo Marlene Russo Milagros Agudo Olga Casaas Rafael Vzquez Ramn Alexis Rivas Sergio Cobarrubia Soleil Pinedo Yamil Madi

El mundo atraviesa una gran crisis global, que se expresa en la economa y el ambiente, y se materializa en el cambio climtico, la prdida acelerada de Diversidad Biolgica y la escasez de agua y energa que recientemente nos ha tocado vivir a los venezolanos. Este impacto global es el resultado de un modelo de desarrollo insustentable: el capitalismo. Este modelo de desarrollo convierte en mercanca al hombre y la mujer, los elementos naturales y hasta el clima. En la Conferencia de las Partes por el Cambio Climtico en Copenhague vimos como los pases llamados desarrollados, los culpables de la gran crisis global, queran imponer su modelo de vida, aun sabiendo que un incremento en dos grados de la temperatura del planeta le costar la existencia a gran cantidad de pases que desaparecern bajo el mar. En Copenhague no se lleg a ningn acuerdo, los pases del ALBA no podamos permitir la desaparicin de pueblos y culturas. En contraste, la Conferencia de los Pueblos por el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra, en Cochabamba, fue un xito rotundo, los pueblos le demostraron al mundo entero y a los gobiernos de los pases llamados desarrollados que s nos interesa el futuro de la humanidad y que la solucin no est en cambiar el clima, hay que cambiar el sistema. En la Repblica Bolivariana de Venezuela consideramos que el mayor aporte de un gobierno a la conservacin del ambiente es contribuir a cambiar el sistema, causa estructural de esta crisis global. Por lo tanto el gran aporte de Venezuela es la lucha contra el capitalismo y la construccin del Socialismo Bolivariano. Es por ello que desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente elevamos esta Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, como una herramienta de la revolucin, que contribuye a la construccin del socialismo del siglo XXI desde la propuesta de una relacin distinta entre hombres, mujeres y naturaleza.

Ing. Alejandro Hitcher Marvaldi Ministro del Poder Popular para el Ambiente

Desde la experiencia de la Revolucin Bolivariana pretendemos acercarnos a las propuestas del ecosocialismo como opcin de vida sobre nuestro planeta. Con humildad y con mucha pasin asumimos el compromiso de planificar una Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, desarrollada sobre la base de la participacin, la mxima consulta a todos los sectores de la poblacin y con la expectativa de aportar al debate sobre esta materia que se desarrolla actualmente en otras regiones del mundo. Desde este espacio reivindicamos, de acuerdo con Michael Lwy, que la dinmica del crecimiento infinito inducido por la expansin capitalista amenaza los fundamentos naturales de la vida humana en el planeta y que el curso enloquecido de las ganancias, la lgica productivista y la mercantilizacin de la civilizacin capitalista/industrial nos conduce a un desastre ecolgico de proporciones incalculables. Este aporte generado desde la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, aspira a ser un instrumento ms del conjunto de acciones que adelanta el Gobierno Bolivariano en su lucha permanente por la erradicacin de la pobreza, principal riesgo para la conservacin de la Diversidad Biolgica, as como promover el uso racional y responsable de los ecosistemas satisfaciendo las necesidades sociales como nica va para la conservacin del ambiente. Desde el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente desarrollamos instrumentos y herramientas para el ejercicio y proteccin de la soberana ambiental nacional ante las acciones y pretensiones de las trasnacionales de la conservacin, que desde hace dcadas saquean los recursos biolgicos de los pases en va de desarrollo. Presentamos ante el pas, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica, enmarcada dentro del Proyecto Nacional Simn Bolvar, destacando que su construccin colectiva representa un paso de especial relevancia en la edificacin del Socialismo del Siglo XXI.

Ing. Jess Alexander Cegarra Viceministro de Conservacin Ambiental

CONTENIDO
DIAGNSTICO
1. Causas prximas 2. Causas intermedias 3. Causas estructurales Principio 1. tica ecosocialista Principio 2. Soberana Principio 3. Inclusin y justicia social Lnea 1. Gestin de la informacin Lnea 2. Conservacin de especies amenazadas Lnea 3. reas estratgicas para la conservacin Lnea 4. Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica Lnea 5. Prevencin, control y erradicacin de especies exticas Lnea 6. Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados Lnea 7. Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies Eje 1. Educacin para la conservacin Eje 2. Legislacin ambiental Eje 3. Gestin para la conservacin Eje 4. Gestin y poltica internacional 5 9 10 15 17 19

PRINCIPIOS

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LNEAS ESTRATGICAS

23 32 42 50 59 67 76

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EJES TRANSVERSALES

85 93 98 105

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GLOSARIO ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIN COLECTIVA

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Presentacin
Venezuela se orienta hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI a travs de las directrices del Proyecto Nacional Simn Bolvar, primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013. Enmarcado en este Proyecto, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica est dirigida a impulsar una nueva tica ecosocialista travs de la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, como va para alcanzar la Suprema Felicidad Social de las generaciones presentes y futuras. La Diversidad Biolgica es el patrimonio natural y el recurso fundamental para el desarrollo de la Nacin. De ella dependen el equilibrio ecolgico, el agua y la energa elctrica que genera, la diversidad agrcola, la gran mayora de los medicamentos y las culturas de los pueblos originarios. La conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica por los pueblos es indispensable para alcanzar la Suprema Felicidad Social. La prdida de Diversidad Biolgica quebranta la soberana alimentaria y la diversidad cultural, provoca desplazamiento de poblaciones humanas, hambre, injusticia y pobreza, afectando el disfrute de los derechos humanos ms fundamentales. Sin la Diversidad Biolgica la vida humana y la soberana de los pueblos es muy difcil o imposible; y sin soberana, entendida como la capacidad de decidir colectivamente sobre el destino propio, la Suprema Felicidad Social perdurable es una meta inalcanzable. La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica se basa en una concepcin humanista que promueve una relacin diferente entre los seres humanos y la Madre Tierra, para impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecolgica, cultural, social y poltica. Para ello se plantean siete lneas estratgicas como elementos tcnicos para abordar la situacin actual de la prdida de Diversidad Biolgica y siete ejes transversales como elementos polticos y sociales necesarios para garantizar la conservacin de la Diversidad Biolgica con compromiso social, en el marco de la construccin del Socialismo del Siglo XXI.

Jess Manzanilla Puppo Director General de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica

Introduccin
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 y su Plan de Accin Nacional, contienen los lineamientos fundamentales que permitirn, durante este decenio, la articulacin nacional para la construccin colectiva de un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad. Estos instrumentos, representan el marco metodolgico, conceptual y poltico alineado al proyecto de pas, para el ejercicio soberano de la conservacin de la Diversidad Biolgica. La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 y su Plan de Accin Nacional fueron construidos con la participacin simultnea de comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios y militantes, organizados en mesas de trabajo en numerosos talleres, los cuales contaron con la participacin de ms de 5.000 personas a nivel nacional. Durante estos encuentros se generaron debates que permitieron la inclusin de las distintas visiones de mundo presentes en nuestro territorio, promoviendo la planificacin estratgica desde las realidades locales y aprovechando las fortalezas de las diferentes regiones del pas. El proceso de construccin colectiva se llev a cabo en dos fases. La primera fase se inici con la identificacin de los problemas asociados a la prdida de Diversidad Biolgica y el anlisis de sus causas y consecuencias, mediante la construccin de rboles de problemas, en talleres de diagnstico participativo. A partir de este diagnstico, se generaron los elementos estratgicos que nos permiten abordar las causas de prdida de la Diversidad Biolgica, estos son: los principios, elementos indispensables para combatir la causa estructural; las lneas estratgicas, elementos tcnicos para abordar la situacin actual de la prdida de Diversidad Biolgica; y los ejes transversales, elementos polticos y sociales necesarios para garantizar la conservacin con compromiso social. Todos estos elementos estratgicos definen sus alcances a travs de un objetivo general y se desglosan en varios objetivos especficos, que a su vez se descomponen en acciones generales. Las acciones generales son el punto de partida para la construccin de los Planes de Accin. En una segunda fase, el Plan de Accin Nacional se construy en talleres de planificacin estratgica participativa, garantizando la inclusin de los enfoques biorregionales. El Plan de Accin Nacional, es la herramienta fundamental para impulsar la implementacin colectiva y coordinada de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020, as como para garantizar su seguimiento y el alcance de las metas nacionales. El Plan surge del encadenamiento del nivel estratgico, expresado en las lneas estratgicas / ejes transversales, sus objetivos especficos y acciones generales; y de la articulacin de estos con el nivel operativo: acciones especficas, indicadores y metas a largo, mediano y corto plazo, tareas y grupos de trabajo. La Repblica Bolivariana de Venezuela arranca el decenio 2010-2020 con una Estrategia Nacional y su Plan de Accin, construidos colectivamente, adelantndonos cinco aos a la Meta 17 para el 2015 del Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica (Aichi) acordado por las naciones del mundo. Estos instrumentos son nuestras propuestas en este decenio ante los enfoques y esquemas clsicos que fueron responsables, en gran medida, del fracaso global de la meta acordada en 2002: lograr para el ao 2010 una reduccin significativa del ritmo actual de prdida de la biodiversidad, a nivel mundial, regional y nacional, como contribucin a la reduccin de la pobreza y en beneficio de todas las formas de vida en la tierra. Venezuela est preparada para superar los objetivos planteados a nivel mundial en materia de disminucin de las tasas de prdida de Diversidad Biolgica, a travs metas, mecanismos e

1er Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica, Rancho Grande, Estado Aragua - Mayo 2010

indicadores diseados desde la realidad nacional, contribuyendo con aportes importantes a la transformacin estructural y garantizando la soberana y la inclusin social. Durante este decenio que recin iniciamos, las comunidades organizadas, estudiantes, colectivos, profesores, funcionarios, militantes, pueblos indgenas, campesinos y ciudadanos, tenemos el reto colectivo de contribuir simultneamente en la consolidacin de un modelo de conservacin diferente y exitoso, que logre mucho ms que disminuir la prdida de Diversidad Biolgica, contribuyendo a impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la sustentabilidad ecolgica, cultural, social y poltica. As, para el 2020, la meta grande de la Repblica Bolivariana de Venezuela es ser un pas ecosocialista.

Diagnstico
Mediante el diagnstico participativo se detectaron las principales causas de la prdida de la Diversidad Biolgica en tres escalas: causas prximas (aquellas que inciden directamente sobre la prdida de la Diversidad Biolgica), causas intermedias (aquellas que dan origen a las causas prximas) y causas estructurales (causas ltimas vinculadas al modelo de desarrollo).

1. CAUSAS PRXIMAS

Se identificaron cuatro grandes causas que inciden directamente sobre la prdida de la Diversidad Biolgica en la Repblica Bolivariana de Venezuela: 1. Destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas. 2. Introduccin, establecimiento e invasin de especies exticas. 3. Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica. 4. Introduccin de organismos genticamente modificados.

CONSTRUCCIN COLECTIV A
Financiamiento nacional
Autoridad Nacional Ambiental Talleres de diagnstico participativo

MTODO DE

Destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas

La destruccin, degradacin y fragmentacin de ecosistemas ha sido reconocida como la primera causa de la prdida de Diversidad Biolgica. La contaminacin de cuerpos de agua, suelo y aire es una de las races de la degradacin y destruccin de hbitats debido a la gran cantidad de desechos generados durante la extraccin de elementos naturales y por los procesos de produccin, transformacin industrial, transporte y descarte. Actividades como la minera industrial, los accidentes petroleros, el uso de insumos de qumicos en la agricultura moderna, los desechos industriales y los desechos domsticos son la principal causa de la contaminacin de ros, mares y suelos a escala mundial. Adems, el descarte de residuos slidos es otra de las grandes causas de la degradacin de los ecosistemas siendo este comnmente enfocado como un problema de manejo (recoleccin, disposicin final y reciclaje). Sin embargo, an cuando el manejo sea ptimo, el problema de la contaminacin no queda resuelto. La solucin debe estar reorientada hacia la disminucin de la generacin de basura a travs de un cambio en los patrones de consumo de artculos innecesarios y cambios profundos en el sistema de produccin, transformacin y descarte.
Campo Minero Ilegal, Estado Bolvar Acumulacin de desechos Slidos, Estado Sucre

Fauna

Plantas y hongos

Ecosistemas

Recursos genticos

(Diagnstico, principios, lneas estratgicas y ejes transversales)

Documento de trabajo

Taller revisin final Estrategia Nacional de Conservacin de la Biolgica Diversidad 2010-2020 Talleres para la construccin colectiva de los Planes de Accin Plan de Accin Nacional 2010-2020

Incendios de vegetacin, Estado Bolvar.

Caracas, Distrito Capital.

Programa de control de la Rana Toro.

Pez Leon, especie extica invasora.

En el caso de los alimentos, este patrn cultural de consumo sustentado por la agricultura industrial, requiere de grandes extensiones de tierra, lo que implica la ampliacin de las fronteras agrcolas, transformando bosques y sabanas en plantaciones de monocultivos o en tierras para la ganadera, desplazando pobladores locales, dejndolos relegados a las tierras menos frtiles, generando hambre, miseria y prdida de diversidad agrcola y cultural. El cambio climtico, a travs de sus efectos sobre la estacionalidad, que se materializan en pocas de sequa ms intensas, seguidas por lluvias concentradas y torrenciales, representa una causa directa de la prdida de ecosistemas. Por su parte el incremento de la temperatura y la disminucin de las precipitaciones, hace que los incendios de vegetacin sean cada vez ms frecuentes e intensos. Estos pueden destruir miles de hectreas de bosques o sabanas en minutos, generando adems, emisiones de dixido de carbono (CO2) que se suman a los gases de efecto invernadero, contribuyendo an ms al cambio climtico. El crecimiento desordenado y acelerado de las ciudades es tambin una de las principales causas de la prdida de ecosistemas. Las grandes ciudades que destruyen ros, bosques, sabanas y tierras cultivables, requieren transportar grandes cantidades de agua, alimentos y desechos, generando un impacto ambiental que trasciende la escala local y la propia ciudad. Por otro lado, el patrn de ocupacin del territorio venezolano basado en un modelo socioterritorial concentrado, desequilibrado y polarizado, genera importantes diferencias sociales y ambientales, generando un mosaico donde coexisten zonas completamente devastadas con un 40% del territorio nacional manejado como reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE), tales como Parques Nacionales, Reservas y Monumentos Naturales, que son zonas dedicadas a la preservacin de la Diversidad Biolgica. Este concepto de territorio compartimentado en reas protegidas, reas de produccin y reas de ocupacin, entre otras, constituye una ordenacin territorial insustentable. No es posible la proteccin de los Parques Nacionales sin la participacin de las comunidades locales, tampoco es posible una agricultura sustentable sin la Diversidad Biolgica, ni una vida digna sin el agua y el aire generado por los ecosistemas naturales. Es por ello que se hace necesaria una nueva organizacin socio-territorial coherente que garantice la Suprema Felicidad Social perdurable, que tome en consideracin las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio y considere la articulacin de la construccin y organizacin espacial de un nuevo modelo socio-productivo endgeno fundamentado en el desarrollo sustentable y materializado en la idea de comunas ecosocialistas con poblaciones que participen activamente en sus propios procesos de gestin de manera sustentable.

Introduccin, establecimiento e invasin de especies exticas

La segunda causa a nivel mundial de prdida de Diversidad Biolgica es la introduccin de especies exticas. La especies que son trasladadas a lugares ajenos a su rea de distribucin natural, pueden competir con las especies nativas, depredarlas, desplazarlas o transmitirles enfermedades, generando impactos impredecibles en la Diversidad Biolgica local, de carcter irreversible, muy difciles de controlar y frecuentemente devastadores. El trfico o comercio de estas especies, su uso agrcola en cultivos o como control biolgico y la descarga descontrolada de aguas de lastre en nuestras costas, fueron identificados como las causas principales de la introduccin de especies exticas. Adems, el incremento de temperaturas, como resultado del cambio climtico global, permite la colonizacin por especies exticas de zonas fuera de sus reas naturales de existencia, generando variaciones en sus mbitos de distribucin. En este sentido, se hace necesario generar y compilar conocimiento acerca de la ecologa y biologa de las especies exticas invasoras con el objeto de disear programas de control y erradicacin efectivos. En el aspecto legal se seal la necesidad de crear un reglamento parcial de la Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica que regule lo concerniente a la introduccin y manejo de especies exticas en el pas, que incluya la generacin de una lista oficial de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras que sirva como referencia vinculante para la prohibicin de la importacin e introduccin de estas especies en el pas.

Aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica

El aprovechamiento de la Diversidad Biolgica es uno de los vnculos fundamentales entre el ser humano y el resto de la naturaleza. Cuando ello ocurre de forma sustentable se constituye en la base de la soberana y el desarrollo colectivo e individual de las generaciones presentes y futuras. Sin embargo, cuando se hace sin respetar los principios de la sustentabilidad puede convertirse en una amenaza para la Diversidad Biolgica y para el bienestar humano a mediano y largo plazo. La extraccin selectiva de especies con alto valor comercial o proteico es una de las causas de prdida de Diversidad Biolgica, que amenaza tanto las poblaciones de la especie explotada, como al ecosistema del que forman parte y los beneficios sociales que de l se generan. Resalta el caso de la extraccin de madera selectiva, causa de la destruccin de ecosistemas forestales. Por otro lado, el uso no sustentable del suelo en la agricultura moderna altera los procesos

Extraccin de madera en la Amazonia.

Costumbres y tradiciones populares, Izquierda: arepas, Derecha: cachir, bebida fermentada de Yuca

naturales que permiten la acumulacin de carbono en la materia orgnica. El turismo irresponsable y no sustentable tambin fue sealado como factor de riesgo que requiere especial atencin al ser causa de contaminacin y destruccin de ecosistemas frgiles. En este sentido, se identific la necesidad del diseo, implementacin y seguimiento colectivo de programas de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, con la asesora y acompaamiento del Estado; adems de garantizar un ordenamiento territorial adecuado, orientado a la correccin de inequidades sociales y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se derivan de la actividad. Asimismo se resalt la necesidad de generar y compilar conocimiento sobre la biologa y ecologa de las especies con potencial para ser aprovechadas sustentablemente.

2. CAUSAS INTERMEDIAS

Se identificaron cuatro grandes factores que inciden indirectamente en la prdida de la Diversidad Biolgica: 1. Exclusin social y reparto desigual de los beneficios. 2. Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica. 3. Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biolgica. 4. Debilidades en la gestin para la conservacin de la Diversidad Biolgica.

Exclusin social y reparto desigual de los beneficios

Introduccin de organismos genticamente modificados

Los organismos genticamente modificados (OGM) representan una amenaza para la conservacin de la Diversidad Biolgica, por la potencial contaminacin de especies o variedades autctonas, a travs de la transferencia gentica. Estos organismos pueden inducir modificaciones y desbalances en los ecosistemas naturales de carcter generalmente irreversibles y potencialmente graves. Los OGM, por razones biolgicas, polticas y econmicas, inciden en la desaparicin de especies autctonas importantes en la alimentacin de los pueblos y forman parte de un sistema basado en la dependencia tecnolgica y por consiguiente representan una amenaza a la soberana colectiva y nacional. Los OGM, se comercian dentro de un sistema econmico en el que los campesinos y las campesinas no tienen control sobre sus semillas y sistemas de cultivo, debilitndolos a favor de las trasnacionales de la biotecnologa y los grandes capitales, a la vez que favorecen el mantenimiento de la produccin a gran escala, basada en los monocultivos, un modelo ecolgica, cultural y socialmente no sustentable. Otros usos de los OGM, como la produccin de medicamentos, tienen implicaciones positivas para el desarrollo de los pueblos y representan una amenaza menor a la Diversidad Biolgica, siempre que su manejo est confinado a laboratorios. Sin embargo, cualquier uso debe ser regulado para garantizar la soberana y el acceso justo y equitativo en materia de salud. Se identificaron como causas de este problema las presiones en el mbito nacional e internacional provenientes de los grandes capitales involucrados y la ausencia de normativas claras y estrictas en la materia, que regulen cualquier actividad que involucre organismos vivos modificados genticamente, sus derivados y productos que los contengan. Es necesario divulgar informacin y promover el debate, desde las bases, sobre el riesgo que representan los OGM. Es deber del Estado garantizar la divulgacin de la informacin necesaria para el empoderamiento de los pueblos. Se considera indispensable contar con una posicin clara de pas, as como contar con laboratorios equipados para la deteccin de OGM y con personal formado para el acompaamiento tcnico que permita una respuesta a la problemtica. Debe fortalecerse la capacidad de vigilancia y control en puertos y aeropuertos.

La ausencia de las comunidades en la gestin de la Diversidad Biolgica ha sido una de las causas del fracaso de la mayora de las polticas de gestin y de los programas de conservacin a nivel mundial. Esta exclusin histrica tiene como consecuencia una gestin ineficaz y una distribucin injusta y desigual de los beneficios que se generan de la Diversidad Biolgica. La necesidad de participacin de las comunidades, incorporando los saberes ancestrales, tradicionales y cientficos, mediante un dilogo respetuoso y productivo, en la identificacin de problemas y en el diseo, implementacin y seguimiento de la gestin ambiental, fue reconocida como un requisito tico y prctico para una gestin ambiental efectiva; cuyo fin debe escapar de la visin fragmentaria, mercantilista y utilitaria, entendiendo a la naturaleza y la sociedad humana como un todo interdependiente para su permanencia en el tiempo.

Desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica

Otra de las causas intermedias es el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica como patrimonio natural para el desarrollo de la Nacin, la soberana de los pueblos y la vida cotidiana de todos nosotros, lo que genera una inconsciencia ecolgica, tanto en la comunidad, como en las instituciones del Estado. Esto se debe a un limitado conocimiento e informacin sobre nuestra Diversidad Biolgica y su valor tico y social. Por otro lado, los medios comerciales de comunicacin y la industria cultural promueven el individualismo y el consumismo irracional y muestran un discurso ecolgico distorsionado, vacuo y tendencioso que no llega a la raz del problema, sino que crea nuevas formas de mercado: capitalismo verde. Es urgente contar con una educacin para la conservacin transversal y liberadora, que sensibilice, genere conciencia y promueva el debate sobre las causas y consecuencias de la prdida de Diversidad Biolgica y sobre cmo sta prdida afecta directa e indirectamente nuestras vidas y las de las generaciones futuras. Se enfatiza la necesidad de una educacin basada en la formacin de un ser social humanista que sea crtico, analtico, reflexivo, participativo con principios y valores claros y definidos en la corresponsabilidad, sustentabilidad y comprometidos con la Madre Tierra.

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Debilidades en el marco legal sobre Diversidad Biolgica

Se sealaron debilidades en nuestro sistema legal, que si bien ha dado pasos agigantados en la generacin de instrumentos con orientacin ecolgica y ecosocialista, comenzando por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y continuando entre otras, como la Ley Orgnica del Ambiente (2006) y la Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica(2008), tiene todava muchas debilidades en cuanto a la generacin de reglamentos especficos y a la actualizacin de instrumentos legales concebidos antes de la Constitucin vigente, tanto en lo filosfico-poltico como en lo referente a sanciones penales y administrativas.

Debilidades en la gestin para la conservacin de la Diversidad Biolgica

Las secuelas del burocratismo, la corrupcin y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV Repblica, fueron identificadas como grandes obstculos para la gestin de la Diversidad Biolgica. A pesar de los mltiples avances en el uso de las tecnologas de la comunicacin e informacin y los esfuerzos hacia la implementacin de los mandatos de Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos (2008), entre muchas otras iniciativas emprendidas, las estructuras institucionales actuales son an poco dinmicas y excesivamente centradas en el cumplimiento de actividades burocrticas, antes que en la solucin expedita y efectiva de problemas concretos. El terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupcin y el soborno, existen todava en distintos sectores de la sociedad ligados a la gestin de la Diversidad Biolgica, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo orientado a la conservacin con compromiso social. Estas debilidades promovidas y facilitadas de manera sistemtica por intereses extraterritoriales, facilitaron las operaciones de organizaciones transnacionales de la conservacin y sus aliados locales, quienes de manera planificada usurparon importantes funciones de estado, favoreciendo el establecimiento de lites ambientalistas, quienes no solo usufructuaron los beneficios de este sector, sino que se convirtieron en un freno para el ejercicio de la soberana y para el verdadero reparto justo y equitativo de los beneficios generados de la Diversidad Biolgica. Se seal la necesidad imperiosa de construir una nueva institucionalidad cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompaamiento y apoyo de los procesos sociales, ms que a su regulacin y control, orientndose hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. La construccin de esta nueva institucionalidad debe garantizar la consolidacin de las instituciones para el poder popular, lo cual tiene necesariamente que pasar por la deconstruccin de las estructuras del Estado burgus, otrora construido para garantizar el beneficio de unos pocos a costa de la soberana y el bienestar social del colectivo.

Modelos antagonicos con huellas ecologicas contrastantes. Izquierda: Caracas, Distrito Capital - Derecha: Comunidad Pemon, Estado Bolivar.

humanos estamos separados de la naturaleza y por encima de ella, justificando las prcticas culturales que atentan contra nuestra Madre Tierra. Este patrn de conocimiento patriarcal, basado en la dominacin entre seres humanos y entre los seres humanos y la naturaleza, es anterior al capitalismo, sin embargo dentro de este se articula y se potencia. Adems, este modelo ha impulsado un patrn corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos que se basa en el rgimen del agronegocio (fbricas de animales, monocultivos, transgnicos, nanotecnologas, agrotxicos, agrocombustibles, entre otros), el cual imposibilita la produccin sostenible de alimentos, y amenaza a la agricultura campesina y la soberana alimentaria. Cada vez se hace ms patente que la imagen del milagro verde con que se vendi originalmente la agricultura tecnificada de monocultivos a espaldas de las culturas locales, se ha convertido en una cruel y engaosa leyenda. El capitalismo tiene efectos planetarios que generan desbalances ecolgicos a escala mundial. El cambio climtico global encabeza estos efectos, generado mayoritariamente por y para el desarrollo de una minora, pero es sufrido por todos los seres vivos que habitan la tierra y ms intensamente por los ms pobres. El cambio climtico afecta la Diversidad Biolgica, provocando cambios en la distribucin de especies, en sus patrones de migracin, crecimiento y reproduccin aumentando las tasas de extincin. Aunque la crisis ambiental la hemos generado los seres humanos, es bien reconocido que tenemos responsabilidades comunes pero diferenciadas, es decir, no todos tenemos las mismas cuotas de responsabilidad. Un indicador de la presin sobre los ecosistemas mundiales es la huella ecolgica: en frica la huella ecolgica per capita es de apenas 1,5 Ha; en Asia y el Pacfico ni siquiera alcanza 1,8 Ha; en Amrica Latina y el Caribe, en Medio Oriente y en Asia Central, gira alrededor del promedio mundial, 2,85 Ha; en Europa Central y Oriental se acerca a las 5 Ha; en Europa Occidental llega a las 6 Ha; y en Estados Unidos alcanza 12 Ha, 425% del promedio mundial. Es decir, se necesitaran de 5 planetas para que todos los habitantes del mundo vivieran como un estadounidense promedio. Por lo tanto las responsabilidades son comunes pero diferenciadas, siendo los pases denominados desarrollados los principales causantes de la crisis ambiental global y an dentro de los pases hegemnicos las principales responsabilidades estn en las lites de poder, coloniales y burguesas, con recursos y poder econmico, militar, industrial y poltico. Por otra parte, tambin lo ecolgico est siendo mercantilizado y globalizado, en forma de

3. CAUSAS ESTRUCTURALES

La prdida acelerada de la Diversidad Biolgica es slo una de las expresiones de una gran crisis ambiental que amenaza con la destruccin global de las condiciones que hacen posible la vida en el planeta y la relacin armnica del ser humano con la Madre Tierra. Esta crisis ambiental es parte de la crisis terminal de un modelo civilizatorio patriarcal basado en el sometimiento y destruccin de seres humanos y naturaleza. El modelo de vida, produccin y consumo capitalista, est basado en la maximizacin de las ganancias, mercantilizando la naturaleza y los seres humanos bajo una lgica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los lmites del planeta. Este sistema ha generado hambre, violencia y miseria, masacrando y expulsando de sus territorios a pueblos indgenas, campesinos y campesinas, al apropiarse de sus tierras, bienes comunes, germoplasmas y conocimientos, causando entre otras cosas la desaparicin de culturas ancestrales. Este modelo es sustentado por el patrn de conocimiento hegemnico, en el cual los seres

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capitalismo verde, individualizando las posibles soluciones, haciendo creer que no es un problema del sistema, que no hay que cambiarlo, sino que bastara con ser ms conscientes, reciclar, reutilizar, mitigar, adaptarse. Ciertamente es necesario cambiar los modos de vida desde lo cotidiano, pero tambin es cierto que las soluciones no pueden ser individuales sino colectivas, y que las verdaderas causas estn en las races mismas de los modos de produccin y consumo imperantes. La batalla contra la crisis ambiental no slo pasa por la urgente transformacin de la produccin y del consumo, sino tambin por una dura batalla contra los paradigmas y patrones de conocimiento coloniales y hegemnicos. Es necesario romper con la colonialidad y sobrevivir a la idea de que el desarrollo implica ser como el primer mundo y que la felicidad humana slo tiene una va, la que los europeos y estadounidenses establecieron. La unificacin del estilo de vida es un enorme riesgo para toda la humanidad y el planeta. En Venezuela las actividades econmicas fueron histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder, favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversificacin productiva. Hoy, aunque somos un pas sustentado fundamentalmente en la produccin petrolera, en la generacin de combustible fsil que alimenta los requerimientos energticos del mundo actual, no hemos escogido este camino. Sin embargo, el petrleo ha sido nuestra herramienta fundamental en la bsqueda de la justicia social y la unin de los pueblos y es nuestra nica garanta de transicin hacia el Estado Comunal, el cual requerir patrones de consumo energtico distintos, sobre la base de la diversificacin productiva, del desarrollo endgeno y la soberana de los pueblos. La construccin de este nuevo Estado implica una profunda transformacin civilizatoria, sin la cual no ser posible la continuidad de la vida en la Madre Tierra. La humanidad est frente a una gran disyuntiva: continuar por el camino del capitalismo, del patriarcado, del progreso y la muerte, o emprender el camino de la armona con la naturaleza, del respeto a la vida, de la Suprema Felicidad Social perdurable.

Principios
La crisis ambiental no tiene solucin en el marco de los problemas estructurales generados por un modelo civilizatorio que ha puesto en peligro la vida en el planeta. Este modelo parte de la separacin de los seres humanos y la Madre Tierra, impulsando una visin mercantilista de los seres humanos, la naturaleza y las relaciones establecidas entre ambos. Esta visin, que amenaza la vida sobre la tierra, se mantiene y reproduce gracias a la adopcin de un modo nico de produccin de conocimiento, basado en la idea de control, sometimiento y explotacin de la naturaleza, que invisibiliza y pretende colonizar otros saberes, racionalidades, culturas y modos de vida. De la misma forma, este modelo civilizatorio es mantenido por un sistema de produccin y consumo de bienes basado en la lgica del capital, que convierte todo en mercanca intercambiable. Esta lgica colonizadora y capitalista se nos presenta frecuentemente como la nica va posible, ignorando otros modelos y visiones de mundo. Es por esto que la lucha por la superacin de la crisis ambiental global tiene que ser una lucha contra la mercantilizacin y en contra la hegemona del conocimiento, es decir, debe ser anticapitalista y anticolonialista. Esta bsqueda implica el encuentro de las diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, partiendo del dilogo entre distintas matrices de racionalidad y basado en la complementariedad. Debe dirigirnos a encontrar otras maneras de relacionarnos individual y colectivamente, viviendo en armona dentro del complejo sistema social y ecolgico que llamamos naturaleza. Necesitamos crear maneras de desarrollarnos sustentablemente, pero no bajo una visin abstracta que excluye a los pueblos, sino generando y viviendo una sustentabilidad real que incluya el mbito social (equidad y justicia entre los miembros de la sociedad), cultural (equidad y justicia entre las culturas) y poltica (participacin de todos los seres humanos y colectivos en las decisiones que afecten su bienestar presente y futuro). Ese modelo de desarrollo sustentable, centrado en el respeto de todas las formas de vida existentes en el planeta, orientado a la satisfaccin equitativa de las necesidades reales de todos los seres humanos para alcanzar la felicidad individual y colectiva de forma perdurable, donde la economa debe estar supeditada al bienestar social, sin separar lo ambiental de lo poltico y social, donde el bienestar individual no pueda verse aislado del bienestar colectivo, es lo que llamamos Ecosocialismo. Sobre estas premisas se construyen los principios fundamentales de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020. As, la tica ecosocialista parte de la necesidad de construir un cuerpo de prcticas y normas que reorienten los procesos sociales, econmicos y polticos hacia modelos sustentables de convivencia, produccin y consumo centrados en la dignidad y la vida, como alterativa ecosocialista a la destructiva tica capitalista y colonizadora de unos seres humanos hacia otros y hacia el resto de la naturaleza. La Soberana, por su parte, es entendida como el derecho de todo individuo y colectivo a participar en la toma de decisiones que afecten su futuro. Una soberana nacional que no atropelle la diversidad de culturas, saberes y formas de vida sino que se alimente y construya desde la soberana de los propios pueblos. La Inclusin y justicia social, desde el reconocimiento de la diversidad como valor, como base y mtodo para lograr la reapropiacin colectiva de la naturaleza, desde un dilogo de saberes que permita visibilizar y reconocer a todos los actores de los procesos sociales como elementos imprescindibles en una gestin efectiva de la Diversidad Biolgica. Los principios no poseen metodolgicamente un plan de accin propio, sino que rigen y a su vez encuentran su expresin prctica en las diferentes acciones asociadas a las lneas y ejes transversales. Estos aportan los elementos para un debate amplio, diverso y nacional, que los consolida y los convierte en discurso y accin colectiva de un movimiento por la vida.

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PRINCIPIO 1. TICA ECOSOCIALISTA

Impulsar la construccin y consolidacin colectiva del ecosocialismo, partiendo de la herencia histrica de Nuestra Amrica y profundizando los valores humanistas de amor, dignidad, inclusin, participacin, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad intergeneracional, como principios y vas hacia la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la necesidad de trascender la tica del capital y de la configuracin de otra tica colectiva. Esta otra tica, se alinea a la tica socialista reconocida en nuestro Proyecto Nacional Simn Bolvar, basada en la solidaridad humana, la realizacin colectiva de la individualidad y fundamentada en los valores de amor, dignidad, inclusin, participacin, responsabilidad, justicia social, equidad y solidaridad. Sin embargo, la tica del socialismo del siglo XXI, debe trascender a las generaciones futuras, a los que aun no han nacido, para as construir una tica para la vida, una tica ecosocialista. La tica ecosocialista debe ser creativa, capaz de reconstruir pensamientos y sentimientos hacia la vida y el buen vivir. Debe ser continuamente construida y renovada a partir de la reflexin y las experiencias de vida en comunidad, hacia una realizacin colectiva de la individualidad. Debe construirse sobre la base de la sustentabilidad cultural, social, poltica y ambiental, fundamentada en el reconocimiento de los lmites y potenciales de la naturaleza de la cual formamos parte. Esta tica ecosocialista solo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la lucha por la transformacin del modelo civilizatorio dominante.

Nivel Estratgico
1.1. Promover la tica de la solidaridad y la moral ecosocialista 1.1.1. Impulsar y desarrollar una visin de derechos de la Madre Tierra como representacin de los derechos de las generaciones futuras y de respeto a las otras formas de vida con las que compartimos un planeta y un destino. 1.1.2. Valorar, desarrollar y respetar los derechos humanos y de la Madre Tierra como prcticas inseparables e indispensables para alcanzar la felicidad y el desarrollo perdurable de las generaciones actuales y futuras. 1.1.3. Impulsar una visin de pas en la que los seres humanos, ligados por vnculos mltiples, tienen obligaciones sociales y ambientales respecto a los otros y al colectivo en su conjunto, en la construccin y consolidacin de una sociedad social, cultural, poltica y ambientalmente justa, equitativa y sustentable. 1.1.4. Promover la realizacin colectiva de la individualidad, priorizando los intereses comunes sobre los individuales desde una perspectiva centrada en el equilibrio con la naturaleza y el respeto de las generaciones futuras. 1.1.5. Promover la igualdad sustantiva entre gneros, personas, culturas y comunidades. 1.1.6. Fomentar el trabajo creador, productivo y en armona con la naturaleza, como forma de realizacin individual y colectiva. 1.1.7. Fomentar una sociedad pluralista que reconozca y valore la diversidad individual, cultural y biolgica. 1.1.8. Desarrollar el voluntariado, la cayapa y otras formas de trabajo basadas en el amor, as como el trueque y el intercambio solidario para la satisfaccin sustentable de necesidades comunes antes que en el beneficio y la acumulacin mercantilista. 1.1.9. Promover relaciones solidarias entre los pueblos, las culturas y los pases, basadas en el amor, y el respeto a los derechos humanos y de la Madre Tierra, la cooperacin y la

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complementariedad. 1.1.10. Fomentar el respeto por las diferentes formas de conocimiento. 1.2 Promover un modelo productivo endgeno, sustentable y humano 1.2.1. Fortalecer un modelo de vida, produccin y consumo ecolgica, social, cultural y polticamente sustentable como nica va para el desarrollo pleno de las mejores potencialidades humanas y la Suprema Felicidad Social perdurable. 1.2.2. Identificar y utilizar las fortalezas del talento humano local y nacional. 1.2.3. Promover el uso sustentable de los recursos y capacidades locales y nacional 1.3. Fortalecer la democracia protagnica y participativa 1.3.1. Fortalecer la concepcin del ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pblica y del bienestar, desarrollo sustentable propio y de los colectivos a los que pertenece. 1.3.2. Promover una organizacin social y comunitaria fuerte y consciente de sus vnculos con la naturaleza, sus deberes y derechos ambientales. 1.3.3. Promover y fortalecer una administracin pblica coordinada y efectiva en el acompaamiento de las comunidades para su desarrollo pleno y sustentable. 1.3.4. Garantizar la participacin protagnica en la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.

PRINCIPIO 2. SOBERANA
Promover la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la gestin digna y soberana como va hacia la integracin solidaria y la Suprema Felicidad Social perdurable de los pueblos.
En el marco de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 se resalta la necesidad de garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre los elementos naturales y los componentes intangibles. Ms an, en este mundo polarizado, donde los pases industrializados (con grandes corporaciones de la biotecnologa del complejo qumico, farmacutico y alimentario) impulsan un estilo suicida de desarrollo que trae como consecuencia impactos ecolgicos cada vez ms altos, depredando, destruyendo y privatizando la Diversidad Biolgica y cultural, particularmente la que se concentra en la franja intertropical del planeta, vulnerando as la soberana de las comunidades tradicionales y locales y su derecho al uso sustentable de la Diversidad Biolgica. En este escenario geopoltico el acceso y control de los elementos naturales se rige por las relaciones de dominacin y explotacin entre los pases del norte y los pases del sur global. En este sentido, los notables avances de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el fortalecimiento de la soberana nacional y en la construccin de un mundo multipolar muestran un escenario internacional favorable en la recuperacin de la soberana sobre nuestro patrimonio natural, aun cuando la cooperacin en materia de gestin del ambiente sigue siendo vista como el Caballo de Troya de la poltica internacional. La garanta de la soberana nacional sobre nuestro patrimonio natural, en el escenario de geopoltica internacional, es un paso fundamental. Sin embargo, hacia dentro, la soberana nacional debe construirse a partir de las soberanas de los pueblos. Esta soberana nace de la profundizacin de la democracia, en la cual las diferentes culturas (criollas, urbanas, campesinas, indgenas, afrodescendientes) forman parte de la escena poltica de una manera protagnica, donde la justicia social y ambiental se realiza bajo la premisa de igualdad y equidad en la diversidad, reconociendo nuestras diferencias como un aporte importante a esa soberana. Una soberana, en la que el derecho a la igualdad no suprime el derecho a la diversidad de los pueblos, reconoce el derecho al territorio, al conocimiento comunitario, colectivo y patrimonial, y la garantiza un dialgo sincero que impulsa otras maneras de relacionarnos entre nosotros mismos y con la naturaleza, basados en el principio de la complementariedad. La verdadera soberana ser alcanzada al romper con la mercantilizacin de los seres humanos y la naturaleza. En la medida en que los hombres y mujeres vivamos ajenos a las condiciones naturales esenciales para garantizar la vida (agua, alimentos, materiales de construccin, medicinas, entre otros) la nica opcin que tendremos ser vender nuestra capacidad de trabajo y comprar mercancas. Mientras que la naturaleza, convertida en propiedad privada, ser objeto de compra y venta. La soberana real radica en la posibilidad de los pueblos de gestionar colectivamente el acceso a nuestras necesidades bsicas, decidiendo as nuestro propio destino.

Nivel Estratgico
2.1 Reconocer la Diversidad Biolgica y su gestin como objeto de soberana 2.1.1. Garantizar el derecho soberano del Estado a decidir sobre su Diversidad Biolgica. 2.1.2. Garantizar la transparencia y equidad en cuanto a la gestin de la Diversidad Biolgica en el pas. 2.1.3. Garantizar el acceso pblico a toda la informacin que se genere en relacin a la Diversidad Biolgica del pas siempre que no se vulneren los derechos de culturas ancestrales o tradicionales en relacin al mismo.

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2.1.4. Garantizar el consentimiento de los pueblos indgenas para el acceso a los recursos genticos de sus tierras. 2.1.5. Garantizar la participacin de las instituciones, culturas y colectivos nacionales en la toma e implementacin de decisiones en lo relativo al estudio, conservacin y uso de la Diversidad Biolgica en Venezuela. 2.1.6. Reconocer y valorar los componentes intangibles asociados a la utilizacin de la Diversidad Biolgica, as como los derechos a disfrutar colectivamente de los beneficios generados. 2.2. Reconocer a la Diversidad Biolgica y su gestin como fuente de soberana y como va para el desarrollo e integracin de los pueblos. 2.2.1. Impulsar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica del pas, en su condicin de pas megadiverso, como patrimonio para el desarrollo de un modelo productivo emancipador, endgeno, sustentable y humano. 2.2.2. Garantizar la orientacin prioritaria de todos los beneficios generados a partir del aprovechamiento de la Diversidad Biolgica del pas hacia el bienestar y desarrollo justo y equitativo de los venezolanos y venezolanas, orientada a la integracin regional e internacional sobre las bases de la solidaridad y ayuda mutua.

PRINCIPIO 3. INCLUSIN Y JUSTICIA SOCIAL

Garantizar la inclusin y el empoderamiento de todos los venezolanos y venezolanas en la gestin de la Diversidad Biolgica, y en la participacin justa y equitativa en los beneficios que de ella se derivan.
Desde la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 la preservacin de la vida solo puede lograrse con la participacin activa y el beneficio equitativo de todos los venezolanos y venezolanas, a travs de la inclusin y la justicia social. Esto implica el comprender la dinmica de acumulacin de mercancas y la consecuente expoliacin de la naturaleza del modelo homogenizaste de dominacin, que nos ha dejado como saldo una deuda histrica, donde las mayoras (pobres, mujeres y gneros diversos, indgenas, negros y campesinos) han sido injustamente excluidas. Son justamente estas mayoras quienes han resistido la homogenizacin colonizadora manteniendo diversas formas no hegemnicas de relacionarse con la naturaleza, al margen de la satisfaccin de necesidades bsicas para la vida. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 considera como principio fundamental la gestin colectiva de la Diversidad Biolgica para su conservacin y aprovechamiento sustentable, haciendo partcipes a todos los sujetos y formas de pensamiento e impulsando el dilogo de saberes entre la gran diversidad de actores que nos lleve a garantizar la distribucin justa y equitativa de los beneficios derivados de esa interaccin. Estos beneficios no pueden ser entendidos como el reparto de los productos de la mercantilizacin y expoliacin de la naturaleza. Sino ms bien, sobre la base de una relacin respetuosa y armnica con la naturaleza, que debe ser construida sobre la base de la democratizacin legtima de la toma de decisiones y participacin protagnica de todos los venezolanos y venezolanas desde el intercambio de saberes, racionalidades y formas de vida. Por otro lado, la justicia social solo es posible a travs de la erradicacin de la pobreza, entendida como el resultado de esa histrica exclusin de las mayoras como consecuencia inevitable del paso arrollador del modelo civilizatorio dominante, ya referido y hoy en crisis. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce como parte de esta, los esfuerzos emprendidos por el Gobierno Bolivariano en la erradicacin de la pobreza al saldar la deuda histrica con los excluidos y excluidas, hoy protagonistas de este proceso de transformacin y construccin colectiva de una sociedad ms justa y solidaria.

Nivel Estratgico
3.1. Valorar el conocimiento ancestral, tradicional y popular sobre la Diversidad Biolgica. 3.1.1. Identificar los individuos, los colectivos y las comunidades involucrados en los problemas y procesos de solucin, incluyendo su bienestar y desarrollo pleno como objetivos de los planes y proyectos. Los seres humanos sern siempre fines, nunca medios. 3.1.2. Valorar y resguardar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biolgica.

3.2.

Garantizar la participacin comunitaria en todos los procesos de la gestin de la Diversidad Biolgica. 3.2.1. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin a travs de la promocin del debate crtico de ideas. 3.2.2. Promover la formacin y organizacin social en torno al tema ecolgico y la gestin de la Diversidad Biolgica.

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3.2.3. Fortalecer los Consejos del Poder Popular como estructuras para el debate, formacin y crtica, incrementando sus niveles de participacin en la toma de decisiones sobre las polticas ambientales locales y regionales. 3.2.4. Impulsar los diagnsticos participativos de los problemas locales en conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.2.5. Apoyar, fortalecer y promover las iniciativas comunitarias en conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 3.2.6. Disear y consolidar nuevos mecanismos para la participacin comunitaria en el sector pblico. 3.2.7. Incentivar la creacin y el fortalecimiento de vnculos y comunicacin entre organizaciones sociales con intereses en el tema ecolgico. 3.2.8. Fortalecer los canales regulares directos entre el Poder Popular y la autoridad nacional ambiental. 3.2.9. Incorporar a las comunidades locales y organizaciones sociales en los procesos de planificacin para la gestin compartida de la Diversidad Biolgica para su conservacin y uso sustentable. 3.2.10. Promover la ejecucin participativa de las polticas, lneas y programas para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.2.11. Consolidar una efectiva contralora social, creando espacios y mecanismos para la crtica permanente dirigida a la revisin, rectificacin y reimpulso continuo de programas, as como los mecanismos de denuncia. 3.2.12. Disear programas, para el aprovechamiento sustentable, manejo y conservacin de Diversidad Biolgica que considere la autogestin y fortalezcan el desarrollo endgeno. 3.2.13. Fortalecer los mecanismos de participacin de las comunidades y el fortalecimiento del poder popular dentro y en reas aledaas a las reas Estratgicas para la Conservacin. 3.2.14. Garantizar el conocimiento y manejo de los Planes de Accin nacional y locales para su implementacin conjunta entre comunidades e instituciones.

Lneas Estratgicas
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 contiene siete Lneas Estratgicas necesarias para lograr la conservacin de la Diversidad Biolgica. Estas lneas surgen como resultado del anlisis del diagnstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biolgica. La primera lnea, Gestin de la informacin sobre Diversidad Biolgica, a pesar de su caracter transversal, se reivindica como una lnea estratgica por la importancia que tiene para la articulacin del conjunto de lneas y para la propia gestin de la Diversidad Biolgica, adems de representar un ejercicio de soberana en s mismo. La lnea Conservacin de especies amenazadas, surge para dar respuesta inmediata a la situacin actual de algunas especies que han entrado en una fase decreciente de su dinmica poblacional, lo que podra conducirlas a la extincin, por lo que se requieren acciones especficas dirigidas a la recuperacin de sus poblaciones naturales, ms all de controlarlas causas que las amenazan. Las lneas: reas estratgicas para la conservacin, Aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, Prevencin, control y erradicacin de especies exticas y Control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados, surgen a partir de las causas prximas identificadas en el diagnstico, bajo la premisa de que el primer paso para conservar la Diversidad Biolgica es controlar las causas directas de su disminucin. Por ltimo la lnea Prevencin y manejo del trfico o comercio ilcito de especies, surge para controlar una situacin actual debido a que la magnitud y complejidad del problema hacen necesario plantearse una estrategia especfica, ms all del control del uso no sustentable.

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LNEA 1. GESTIN DE LA INFORMACIN

Establecer los mecanismos, herramientas y procesos que promuevan la investigacin y garanticen el acceso al conocimiento para la ejecucin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce diversas formas de conocimientos, saberes, culturas y modos de vida, y orienta la bsqueda de un nuevo modo de generacin de conocimiento que se alimente y construya a partir del dilogo entre saberes locales, tradicionales y cientficos. Que permita la apropiacin libre del conocimiento por diferentes actores y que propenda la toma de decisiones, garantizando el empoderamiento de las comunidades para conservar la Diversidad Biolgica. La adopcin de un nico modo de produccin de conocimiento, basado en la bsqueda del control, sometimiento y explotacin de la naturaleza, vista como un objeto del cual no hace parte el ser humano, ha conducido hacia la acelerada destruccin de las condiciones que garantizan la vida en el planeta Tierra, expresin de una crisis global, que es ante todo una crisis del conocimiento. Es por esto que la crisis ecolgica que sufre el planeta encuentra en la ciencia moderna occidental ms causas que soluciones. En el marco del dialgo de saberes, se considera que la generacin de informacin es transversal al resto de las lneas estratgicas. sta no se limita al conocimiento biolgico y ecolgico sino tambin a los procesos sociales, histricos, culturales y polticos que forman parte de la conservacin de la Diversidad Biolgica. Desde esta perspectiva, esta lnea estratgica plantea la construccin colectiva de las necesidades y prioridades de investigacin, garantizando la soberana, socializando y democratizando la generacin de la informacin. De este modo, la decisin de las prioridades de investigacin parte desde las necesidades reales de conservacin o de informacin para la gestin y la toma de decisiones a todos los niveles, impulsando la investigacin y la sistematizacin de la informacin para la transformacin de la realidad del planeta y la nuestra propia. Dentro de las necesidades de informacin planteadas en esta lnea, estn la informacin sobre los componentes de la Diversidad Biolgica que tienen alguna relevancia particular para las diferentes culturas o aquellos componentes ms amenazados o vulnerables frente a la gran crisis global; incluyendo los efectos del cambio global y el potencial de nuestras prcticas de mitigacin. Por otro lado, esta lnea estratgica aborda el tema del libre acceso a la informacin como una necesidad urgente para permitir la participacin democrtica, ampliando las posibilidades para el debate y la toma de decisiones. En el marco global, la informacin ha sido controlada por lites y corporaciones quienes marcan la pauta de la informacin que ser dada a conocer al pblico, limitando y sesgando los propios procesos democrticos y la participacin en la toma de decisiones. En este sentido, esta lnea plantea la necesidad de un Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica como una plataforma que, usando las tecnologas de informacin y comunicacin, socialice el conocimiento sobre Diversidad Biolgica, reconociendo su carcter estratgico y evitando su mercantilizacin. Otra consideracin importante que se hace en esta lnea estratgica, como parte de la socializacin de la informacin, es impulsar el fortalecimiento de revistas nacionales y la socializacin de revistas clave o publicaciones sobre la Diversidad Biolgica venezolana. La construccin colectiva de las prioridades de investigacin y los mecanismos de libre acceso a la misma, logran el establecimiento de puentes entre generadores de informacin, tomadores

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1.1.2. Generar informacin sobre la Diversidad Biolgica con nfasis en los componentes amenazados, endmicos, aprovechables y potencialmente aprovechables.

de decisiones y pblico general. Adems, desde su articulacin con los ejes transversales, logra fusionar estos roles: el acceso libre de la informacin, el debate participativo y la gestin local y colectiva para la conservacin promoviendo la socializacin de la toma de decisiones. De la misma manera, los tomadores de decisiones y la poblacin en general, en la medida en que se involucran en la accin conservacionista, contribuyen con informacin necesaria para la gestin de la Diversidad Biolgica. Desde esta perspectiva, la investigacin y socializacin del conocimiento debe pasar por un proceso de participacin protagnica con un dilogo estructurado, donde difundir el discurso tcnico cientfico no sea el objetivo en s mismo, sino un paso para la estimular y reflejar la lucha de todos los actores y las reales demandas de los pueblos.

Nivel Estratgico
1.1. Generar informacin pertinente para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.1. Ampliar el conocimiento de las necesidades de informacin sobre Diversidad Biolgica. 1.1.2. Generar informacin sobre Diversidad Biolgica con nfasis en los componentes amenazados, endmicos, aprovechables y potencialmente aprovechables de la Diversidad Biolgica. 1.1.3. Generar informacin sobre el impacto, inmediato y futuro, del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica. 1.1.4. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biolgica garantizando la soberana de los pueblos. 1.1.5. Definir las prioridades de investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.6. Establecer las prioridades de financiamiento para la formacin, investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.7. Fortalecer las capacidades de los grupos de investigacin y espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, con el fin de promover la investigacin sobre la Diversidad Biolgica. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. Garantizar el acceso a la informacin sobre la Diversidad Biolgica. Consolidar una Plataforma Nacional de Informacin sobre Diversidad Biolgica. Crear puentes que garanticen el flujo de informacin. Socializar el acceso a las revistas cientficas nacionales e internacionales. Fomentar los encuentros peridicos para el dilogo de saberes e intercambio de informacin y de experiencias sobre Diversidad Biolgica.

Plan de Accin Nacional - Lnea 1: Gestin de la Informacin sobre Diversidad Biolgica

1.1. Generar informacin pertinente para la conservacin de la Diversidad Biolgica.

1.1.1. Ampliar el conocimiento de las necesidades de informacin sobre Diversidad Biolgica.

2020

2020 Metas 2015 2012 Ac c io nes e sp ec fic as Indi cad or

Metas

2015

2012

Informe actualizado sobre necesidades de informacin

1.1.1.1. Realizar diagnsticos para conocer las necesidades de informacin sobre la Diversidad Biolgica.

Ac c io nes e sp ec fic as

1.1.2.1. Realizar y actualizar inventarios de especies.

Porcentaje del territorio nacional con inventarios actualizados

Indi cad or

10

40

75

1. Definir los criterios de los inventarios de especies. 2. Disear un protocolo para la realizacin de los inventarios. 3. Sistematizar la informacin existente en la bibliografa y museos, herbarios, colecciones, entre otros, para generar los inventarios de base. 4. Identificar vacos de informacin. 5. Planificar, priorizar y ejecutar los estudios de campo necesarios para cubrir los vacios de informacin con participacin amplia de los actores nacionales. 6. Actualizar los inventarios.

1. Identificar los objetivos y las acciones de la ENCDB que requieren informacin. 2. Priorizar las necesidades de informacin. 3. Elaborar y publicar el informe de necesidades priorizadas de informacin para la gestin de la Diversidad Biolgica. 4. Revisar y actualizar peridicamente el informe.

Tarea s

Tarea s

Grupo de trabajo para la elaboracin de los inventarios de especies

Grupo de trabajo de prioridades investigacin

Gru po s de trabajo

Gru po s de trabajo

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1.1.2.2. Generar informacin sobre la distribucin geogrfica de las especies prioritarias.

Porcentaje de especies prioritarias con mapas de distribucin elaborado

10

50

100

1. Definir el mtodo y criterios para la elaboracin de los mapas. 2. Definir las especies prioritarias. 3. Identificar las fuentes de informacin para la generacin de los mapas. 4. Definir los mecanismos de participacin colectiva en la elaboracin y actualizacin de los mapas. 5. Sistematizar la informacin. 6. Elaborar los mapas. 7. Publicar y divulgar los mapas. 8. Actualizar peridicamente. 1. Definir el mtodo y criterios para la elaboracin de los mapas. 2. Identificar las fuentes de informacin para la generacin de los mapas. 3. Sistematizar la informacin. 4. Elaborar los mapas. 5. Publicar y divulgar los mapas. 6. Actualizar peridicamente. 1. 2. 3. 4. 5. Identificar las prioridades de investigacin Promover la investigacin en base a las prioridades. Generar la informacin necesaria Publicar y divulgar. Sistematizar la informacin generada. Grupo de trabajo para la elaboracin de mapas de ecosistemas

Grupo de trabajo para la elaboracin de los mapas de especies

1.1.2.3. Generar el mapa de los ecosistemas por biorregin.

Nmero de biorregiones con mapa actualizado

10

1.1.2.4. Generar informacin descriptiva y de procesos asociados a los componentes de la Diversidad Biolgica, segn las prioridades de investigacin.

Porcentaje de informacin prioritaria generada

10

40

80

Grupo de trabajo de prioridades investigacin

1.1.3. Generar informacin sobre el impacto, inmediato y futuro, del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica.
Acc io ne s es pe c ficas 2012 0 1 1 2015 2020 Indi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo sobre cambio climtico y Diversidad Biolgica

1.1.3.1. Generar indicadores nacionales que nos permitan estimar la vulnerabilidad de los componentes de la Diversidad Biolgica al efecto del cambio climtico y el potencial de las medidas de mitigacin.

Informe actualizado sobre indicadores de vulnerabilidad al cambio climtico y su potencial de mitigacin

1. Disear la metodologa de construccin colectiva de los indicadores nacionales. 2. Generar los indicadores nacionales. 3. Publicar un informe sobre los indicadores nacionales. 4. Realizar seguimiento a los indicadores nacionales. 5. Actualizar el informe.

1.1.3.2. Determinar las especies y ecosistemas susceptibles a los efectos del cambio climtico y proponer medidas de mitigacin y adaptacin.

Informe de ejecucin del proyecto de los componentes de la Diversidad Biolgica susceptibles y las medidas de mitigacin y adaptacin recomendadas

1. Generar informacin sobre la vulnerabilidad de los componentes de la Diversidad Biolgica. 2. Identificar componentes vulnerables de la Diversidad Biolgica. 3. Identificar las medidas de mitigacin. 4. Generar el proyecto nacional de adaptacin a los cambios en la Diversidad Biolgica por efecto del cambio climtico. 5. Elaborar los informes de ejecucin. 6. Publicar y actualizar el proyecto.

Grupo de trabajo sobre cambio climtico y Diversidad Biolgica

1.1.3.3. Conformar una red de laboratorios y estaciones biolgicas para el monitoreo del impacto del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica.

Red Nacional en funcionamiento

1. Evaluar los espacios con potencial para hacer seguimiento del efecto del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica. 2. Creacin de la Red Nacional de laboratorios y estaciones para monitorear el impacto del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica. 3. Elaborar el reglamento de funcionamiento de la red. 4. Activar la red. 5. Fortalecer y crear laboratorios y estaciones biolgicas dentro de la red. Realizar seguimiento al funcionamiento de la red.

Grupo de trabajo sobre cambio climtico y Diversidad Biolgica

1.1.4. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional sobre la Diversidad Biolgica garantizando la soberana de los pueblos.
Acc io ne s es pe c ficas Indi cado r Metas 2012 1.1.4.1. Rescatar y sistematizar el conocimiento ancestral y tradicional con y por los propios pueblos indgenas, campesinos y afrodecendientes, con el objetivo de garantizar la permanencia de las diferentes culturas. Porcentaje de pueblos (que hayan identificado la prdida de su cultura como un problema) con procesos de rescate y sistematizacin de conocimientos en marcha 5 2015 30 2020 70 Tarea s Gru po s de trabajo 1. Identificar los pueblos que hayan diagnosticado la prdida de su cultura como un problema. 2. Conformar mesas de trabajo interculturales para el dialgo de saberes. 3. Diagnosticar los conocimientos con riesgos de desaparicin. 4. Definir los mtodos para el rescate o sistematizacin. 5. Activar los procesos de rescate y sistematizacin de conocimientos por y para los pueblos, garantizando su soberana. Grupo de trabajo para el rescate del conocimiento ancestral y tradicional

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28

1.1.5. Definir las prioridades de investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acci o nes es pe c ficas 2012 1 1 1 1. Sistematizar la informacin, vinculada a las necesidades de informacin (ver L1.1.1.1). 2. Publicar y difundir el informe. 3. Actualizar el informe peridicamente. 2015 2020 Indi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo

1.1.5.1. Sistematizacin de la informacin existente sobre la Diversidad Biolgica con base en las necesidades de informacin.

Informe actualizado de la informacin prioritaria existente sobre Diversidad Biolgica

Grupo de trabajo de sistematizacin de la informacin

1.1.5.2. Construir las prioridades de investigacin e innovacin en materia de Diversidad Biolgica.

Informe actualizado sobre prioridades de investigacin e innovacin

1. Comparar las necesidades de investigacin con la informacin existente (ver L1.1.1.1). 2. Identificar los vacios de informacin. 3. Generar el informe sobre prioridades de investigacin e innovacin. 4. Publicar y difundir el informe. 5. Actualizar el informe peridicamente.

Grupo de trabajo de prioridades investigacin

1.1.6. Establecer las prioridades de financiamiento para la formacin, investigacin e innovacin para la conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acci o nes es pe c ficas 2012 1 1 1 2015 2020 Indi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo

1.1.6.1. Realizar un listado de las prioridades de financiamiento a partir de las prioridades de investigacin.

Informe actualizado sobre prioridades de investigacin e innovacin

1. Definir los criterios para identificar las prioridades de financiamiento a partir de las prioridades de investigacin (Ver L1.1.5.2). 2. Identificar las prioridades de financiamiento y elaborar la lista comentada 3. Publicar y difundir el informe. 4. Actualizar el informe peridicamente.

Grupo de trabajo de prioridades investigacin

1.1.7. Fortalecer las capacidades de los grupos de investigacin y espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, con el fin de promover la investigacin sobre la Diversidad Biolgica.
Ac c i ones e s pec fic as I ndi cado r Metas 2012 Porcentaje de grupos de investigacin y espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin fortalecidos 5 2015 75 2020 90 Tarea s Gru po s de trabajo 1. Identificar los grupos de investigacin y espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 2. Fortalecer las capacidades financieras (E 3.1.3.1). 3. Fortalecer las capacidades fsicas (E 3.1.3.2). 4. Fortalecer las capacidades tecnolgicas (E 3.1.3.3). 5. Fortalecer la formacin en reas prioritarias para la gestin colectiva de la conservacin de la Diversidad Biolgica (E 1.1.4). Grupo de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades fsicas financieras y tecnolgicas

1.1.7.1. Fortalecer las capacidades financieras, fsicas, tecnolgicas y humanas de los espacios para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

1.2. Garantizar el acceso a la informacin sobre la Diversidad Biolgica.

1.2.1. Consolidar una Plataforma Nacional de Informacin sobre Diversidad Biolgica.
Ac c i ones e s pec fic as I ndi cado r Metas 2012 1.2.1.1. Crear un Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica (SVIDB). Porcentaje del SVIDB operativo 10 2015 75 2020 100 Tarea s Gru po s de trabajo 1. Realizar el diseo conceptual e identificar las unidades objetivo (especies, reas estratgicas, actores) . 2. Programar el sistema de informacin. Poner en funcionamiento el sistema de informacin. 3. Disear e implementar los mecanismos de participacin para garantizar la construccin colectiva y la actualizacin permanente 4. Monitorear peridicamente el sistema. Grupo de trabajo del Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

1.2.1.2. Integrar los diferentes subsistemas de informacin existentes al SVIDB.

Porcentaje de subsistemas integrados al SVIDB con referencia a los subsistemas identificados

25

75

90

1. Identificar los diferentes subsistemas existentes en el pas relacionados con informacin sobre Diversidad Biolgica. 2. Establecer e implementar los mecanismos tecnolgicos que integren los diferentes subsistemas al SVIDB. 3. Articular los diferentes subsistemas.

Grupo de trabajo del Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

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30

1.2.2. Crear puentes que garanticen el flujo de informacin.

Acci o nes es pe c ficas 2012 1 1 1 1. Identificar los procesos de flujo de informacin asociados en la gestin colectiva y la autogestin de la Diversidad Biolgica. 2. Evaluar los procesos. 3. Definir los flujogramas. 4. Disear los mecanismos que garanticen el flujo de informacin 5. Implementar y hacer seguimiento. 2015 2020 1.2.2.1. Crear los mecanismos que garanticen el flujo de informacin sobre la base del intercambio de saberes Porcentajes de mecanismos en implementacin en funcin de las necesidades definidas Indi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para el flujo de informacin e intercambio de saberes

1.2.3. Socializar el acceso a las revistas cientficas nacionales e internacionales.

Acci o nes es pe c ficas 2012 5 50 100 1. 2. 3. 4. 2015 2020 Indi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para la socializacin del acceso a revistas cientficas

1.2.3.1. Impulsar la creacin de revistas nacionales de acceso libre que consideren la divulgacin de distintos saberes sobre la Diversidad Biolgica.

Porcentaje de las reas prioritarias, con revistas de acceso libre creadas

Definir las reas prioritarias. Promover la creacin de revistas en las reas prioritarias. Crear las revistas. Mantener activa la edicin de las revistas.

1.2.3.2. Fortalecer las revistas nacionales de acceso libre existentes con contenidos sobre los distintos saberes sobre la Diversidad Biolgica.

Porcentaje de reas prioritarias con revistas nacionales fortalecidas

50

100

1. Inventariar las revistas nacionales que divulguen distintos saberes sobre la Diversidad Biolgica. 2. Definir prioridades para el fortalecimiento (1.2.1) 3. Crear mecanismos para el fortalecimiento de las revistas nacionales.

Grupo de trabajo para la socializacin del acceso a revistas cientficas

1.2.3.3. Crear los mecanismos para socializar el acceso a la informacin clave para la gestin de la Diversidad Biolgica contenida en revistas nacionales e internacionales.

Porcentaje de revistas clave con acceso socializado

25

50

100

1. Realizar seguimiento de los contenidos revistas nacionales e internacionales que contengan informacin clave (revistas clave) para la gestin de la Diversidad Biolgica. 2. Crear mecanismos para la divulgacin de los contenidos.

Grupo de trabajo para la socializacin del acceso a revistas cientficas

1.2.4. Fomentar los encuentros peridicos para el dialgo de saberes e intercambio de informacin y de experiencias sobre Diversidad Biolgica.
Acci o nes es pe c ficas Indi cado r Metas 2012 Porcentaje de temas con encuentros de saberes realizados 10 2015 100 2020 100 Tarea s Gru po s de trabajo 1. Identificar los temas vinculados a las lneas estratgicas y ejes transversales. 2. Priorizar los temas identificados para el intercambio de saberes. 3. Garantizar la realizacin de los encuentros. 4. Sistematizar la informacin generada. 5. Publicar y divulgar los resultados de los encuentros. Grupo de trabajo para los encuentros de saberes y experiencias

1.2.4.1. Realizar e impulsar encuentros para el intercambio de saberes sobre diferentes temas vinculados a la Diversidad Biolgica.

1.2.4.2. Realizar anualmente el Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica.

Nmero de congresos realizados

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1. Crear una resolucin ministerial que norme los principios y la realizacin anual del Congresos Venezolanos de Diversidad Biolgica. 2. Llevar a cabo los congresos anualmente. 3. Sistematizar la informacin generada de cada congreso. 4. Publicar y divulgar los resultados.

Grupo de trabajo para los encuentros de saberes y experiencias

1.2.4.3. Realizar peridicamente el Congreso Latinoamericano y del Caribe sobre conservacin de la Diversidad Biolgica.

Nmero de Congresos Realizados

1. Realizar acuerdos en el marco de la CELAC, ALBA-TCP, UNASUR, entre otros. 2. Llevar a cabo los congresos. 3. Sistematizar la informacin generada de cada congreso. 4. Publicar los resultados.

Grupo de trabajo para los encuentros de saberes y experiencias

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LNEA 2. CONSERVACIN DE ESPECIES AMENAZADAS

Garantizar la preservacin de especies amenazadas, utilizando tcnicas de manejo que incluyan la reintroduccin, el traslado de especies, y el seguimiento de los programas, as como la incorporacin de centros de conservacin ex situ.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020, identifica que la gran crisis global que amenaza la vida en la tierra se expresa en la desaparicin acelerada de especies, poblaciones y variabilidad gentica. La lnea estratgica para la conservacin de las especies amenazadas busca generar mecanismos tcnicos que contribuyan al rescate de aquellas especies cuyas poblaciones han entrado en una dinmica decreciente, las cuales requieren acciones ms all de las establecidas para el resto de las especies. Esta lnea estratgica permitir avanzar en la elaboracin de los libros y listas oficiales de especies amenazadas, definiendo los criterios, indicadores y parmetros para determinar los estados de amenaza. Estos instrumentos tienen un impacto importante sobre la toma de decisiones para orientar las polticas de conservacin, es por ello que el Estado asume la responsabilidad de construirlos de manera participativa, garantizando la soberana. Por otro lado, esta lnea tambin incorpora la necesidad de conocer las tendencias a la extincin y prdida de diversidad gentica de las especies amenazadas. A partir de estos diagnsticos el Plan de Accin Nacional impulsa el diseo e implementacin de proyectos nacionales para la recuperacin de especies y poblaciones amenazadas. Estos proyectos parten del anlisis de los parmetros poblacionales que estn siendo afectados para dirigir los esfuerzos de conservacin hacia la recuperacin de las poblaciones, lo cual se espera que redunde en un cambio positivo de las tendencias poblacionales, siempre que, a la par, se manejen las causas directas e intermedias de la afectacin. Esta aproximacin a travs de proyectos nacionales, organizada por grupos taxonmicos, pretende la articulacin de los diferentes actores, logrando que tanto la generacin de la informacin como las acciones para la conservacin puedan traducirse a mediano y largo plazo en la recuperacin de las poblaciones amenazadas. Los proyectos de conservacin para la recuperacin de poblaciones naturales se complementan con la conservacin ex situ, a travs de la construccin de proyectos nacionales de fortalecimiento de los centros de conservacin. En este marco se impulsa la creacin de un sistema nacional de zoolgicos, acuarios, jardines botnicos, viveros y afines, con el objetivo de garantizar la transformacin de estos en verdaderos centros para la conservacin, no solo a travs de su articulacin con los proyectos nacionales de cra, cultivo y reintroduccin de especies amenazadas, sino tambin por el alto potencial de articulacin de estos centros con todas las lneas y ejes de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020. Como parte de los programas de conservacin ex situ, se plantea la necesidad de mantener inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrcola local, especies con potencial alimenticio, plantas medicinales y otros potenciales, adems de los variedades silvestres de los cultivos. Esto con el fin de incorporarlas a los proyectos nacionales de rescate o retoma de estas especies, a travs de la conservacin de la diversidad gentica en los campos agrcolas, como una va para garantizar la soberana alimentaria. A su vez, estos programas reconocen el protagonismo de los pueblos indgenas y campesinos y la importancia de mantener y revitalizar las prcticas tradicionales asociadas a las variedades agrcolas locales, para garantizar su conservacin. La implementacin de estas acciones debe generar resultados concretos en la recuperacin de las especies amenazadas. Sin embargo, para garantizar resultados permanentes en el tiempo, estas acciones necesariamente deben acompaarse de otras de carcter estructural; en el entendido

de que las causas directas de la extincin de las especies (prdida y degradacin de hbitat, aprovechamiento no sustentable, especies exticas invasoras y organismos genticamente modificados) son consecuencia de un modelo de desarrollo ilimitado, en un planeta de elementos y capacidades de regeneracin finitas. En este sentido, para asegurar la conservacin de las especies no slo es necesario resolver las causas directas de la extincin, sino que tambin es urgente, la lucha por la construccin de un modelo de desarrollo diferente.

Nivel Estratgico
2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. Elaborar los libros oficiales de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Definir los criterios, indicadores y parmetros para determinar el estado de amenaza de las especies. Desarrollar los mecanismos que garanticen la participacin justa e incluyente en la elaboracin de los libros oficiales de especies amenazadas. Elaborar la lista oficial de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Crear los mecanismos que garanticen la revisin y actualizacin peridica de los libros oficiales de especies amenazadas.

2.2. Promover la recuperacin de poblaciones naturales amenazadas. 2.2.1. Generar un diagnstico del estado poblacional de las especies amenazadas. 2.2.2. Establecer programas para la recuperacin de las especies amenazadas, enfocando los esfuerzos de conservacin hacia la modificacin de parmetros poblacionales especficos. 2.2.3. Generar protocolos estandarizados de manejo y seguimiento por especies. 2.2.4. Establecer programas permanentes y amplios de cra, cultivo y reintroduccin de especies amenazadas, tratando en lo posible de mantener la variabilidad gentica natural de las poblaciones. 2.2.5. Garantizar la ejecucin de programas de monitorizacin de poblaciones manejadas de especies amenazadas. 2.3. Promover la conservacin ex situ de especies amenazadas. 2.3.1. Establecer las prioridades de conservacin ex situ de las especies. 2.3.2. Generar protocolos estandarizados de manejo, cra o cultivo de especies en los centros de conservacin ex situ. 2.3.3. Transformar los zoolgicos, acuarios, viveros y jardines botnicos en verdaderos centros de conservacin ex situ. 2.3.4. Generar una Red Nacional de Colecciones de centros de conservacin ex situ. 2.3.5. Disear programas de conservacin de especies o grupos amenazados, considerando las amenazas, situacin actual y viabilidad poblacional. 2.4. Promover el rescate de variedades autctonas de la diversidad agrcola. 2.4.1. Realizar inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrcola local y especies con potencial alimenticio. 2.4.2. Generar programas de rescate de variedades agrcolas locales y especies con potencial alimenticio amenazadas.

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Plan de Accin Nacional - Linea 2: Conservacin de Especies Amenazadas

2.1. Elaborar los libros oficiales de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
2.1.1. Definir los criterios, indicadores y parmetros para determinar el estado de amenaza de las especies.
Accio ne s e sp ec ficas 2012 5 50 100 1. Evaluar las metodologas, criterios, indicadores, parmetros y categoras existentes (nacionales e internacionales). 2. Priorizar los grupos taxonmicos. 3. Definir y validar los criterios, indicadores y parmetros y categoras oficiales para cada grupo taxonmico. 4. Elaborar un manual para la implementacin de los criterios, indicadores, parmetros y categoras definidos. 5. Publicar y divulgar el manual. 2015 2020 I ndi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies

2.1.1.1. Establecer los criterios, indicadores, parmetros y categoras de la Repblica Bolivariana de Venezuela para determinar el estado de amenaza por grupos taxonmicos.

Porcentaje de grupos taxonmicos con criterios, indicadores, parmetros y categoras establecidos

2.1.2. Desarrollar los mecanismos que garanticen la participacin justa e incluyente en la elaboracin de los libros oficiales de especies amenazadas.
Accio ne s e sp ec ficas 2012 0 1 1 1. 2. 3. 4. 2015 2020 I ndi cado r Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies

2.1.2.1. Generar e implementar un mecanismo para el reporte de informacin sobre especies que pueda ser usado para la elaboracin de las fichas informativas, listas y los libros oficiales.

Mecanismo implementado

Conceptualizar el mecanismo. Disear los manuales de funcionamiento del mecanismo. Implementar el mecanismo Realizar seguimiento al funcionamiento del mecanismo.

2.1.3. Elaborar la lista oficial de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Accio ne s e sp ec ficas 2.1.3.1. Determinar el estado de amenaza de las especies por grupos taxonmicos. I ndi cado r Porcentaje de grupos taxonmicos con evaluacin del estado de amenaza de sus especies Porcentaje de grupos taxonmicos con lista oficial de especies amenazadas publicada en Gaceta Oficial Metas 2012 0 2015 30 2020 90 Tarea s 1. Priorizar los grupos taxonmicos. 2. Asignar una categora de amenaza a cada especie evaluada de acuerdo a los criterios, indicadores, parmetros y categoras establecidos (ver L 2.1.1.1.). 3. Actualizar y publicar peridicamente la informacin. 0 30 90 1. Elaborar las listas preliminares de categora de amenaza por grupo taxonmico. 2. Validar las listas preliminares. 3. Gestionar la publicacin de las listas en Gaceta Oficial. 4. Divulgar las listas. 5. Actualizar peridicamente. 2.1.3.3. Elaborar y publicar los libros oficiales de especies amenazadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Porcentaje de libros oficiales publicados 0 50 100 1. 2. 3. 4. 5. 6. Definir los libros requeridos. Definir la estructura y contenido de los libros oficiales Elaborar las fichas de las especies amenazadas. Editar los libros oficiales de especies amenazadas. Publicar en versin impresa y digital (a travs del SVIDB). Promover una distribucin amplia del contenido de los libros oficiales. Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies 2.1.3.2. Elaborar las listas oficiales de especies amenazadas por grupos taxonmicos.

Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies

2.1.4. Crear los mecanismos que garanticen la revisin y actualizacin peridica de los libros oficiales de especies amenazadas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2.1.4.1. Actualizar peridicamente el contenido de los libros de especies amenazadas. Porcentaje de libros revisados y actualizados 0 2015 100 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Definir los periodos para actualizacin 2. Actualizar las fichas de especies amenazadas (ver L 2.1.3.3). 3. Actualizar anualmente la versin digital del libro.

Grupo de trabajo para la evaluacin de criterios de amenazadas de las especies

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2.2. Promover la recuperacin de poblaciones naturales amenazadas.

2.2.1. Generar un diagnstico del estado poblacional de las especies amenazadas.
Ac cio ne s e spe cfic a s 2012 5 50 100 1. 2. 3. 4. Priorizar las especies a ser evaluadas. Estimar la tendencia a la extincin de las especies. Actualizar peridicamente la informacin. Publicar y divulgar. 2015 2020 2.2.1.1. Determinar el estado poblacional de las especies amenazadas. Porcentaje de especies amenazadas con informe de evaluacin Indi cad or Metas Tarea s Gru po s de trabajo Grupo de trabajo para la estimacin de las tendencias a la extincin de las especies amenazadas Grupo de trabajo para la estimacin de las tendencias a la extincin de las especies amenazadas Grupo de trabajo para la estimacin de las tendencias a la extincin de las especies amenazadas

2.2.1.2. Evaluar los parmetros poblacionales de las especies amenazadas y las causas de afectacin.

Porcentaje de especies prioritarias (2.2.1.1) con informe que incluya los parmetros poblacionales evaluados Porcentaje de especies prioritarias con informe que incluya la tendencia en la variabilidad gentica estimada 0 50 90

50

90

1. Realizar diagnsticos de las poblaciones de especies amenazadas y sus causas de afectacin. 2. Evaluar peridicamente los parmetros poblacionales afectados para las especies con prioridad de conservacin. 3. Publicar y divulgar la informacin. 4. Actualizar peridicamente la informacin. 1. Definir los criterios para priorizar las especies a estudiar. 2. Elaborar protocolos estandarizados para estimar la variabilidad gentica de las especies. 3. Estimar la tendencia en la variabilidad gentica de las especies con prioridad de conservacin. 4. Publicar y divulgar la informacin. 5. Actualizar peridicamente la informacin.

2.2.1.3. Estimar la tendencia en la variabilidad gentica de especies amenazadas.

2.2.2. Recuperar las especies amenazadas, enfocando los esfuerzos de conservacin hacia la modificacin de parmetros poblacionales especficos.
Acciones especficas 2012 5 90 100 2015 2020 2.2.2.1. Identificar y jerarquizar las especies con prioridad de conservacin por grupo taxonmico. Porcentaje de grupos taxonmicos con lista actualizada de especies con prioridad de conservacin Indicador Metas Tareas 1. Definir los criterios para establecer las prioridades de conservacin de las especies. 2. Generar la lista de las especies identificadas con prioridad de conservacin. 3. Actualizar la lista peridicamente. 4. Publicar y divulgar. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la recuperacin de especies amenazadas

2.2.2.2. Desarrollar acciones para la recuperacin de las poblaciones de especies amenazadas con prioridad de conservacin.

Porcentaje de especies prioritarias con acciones en ejecucin para la recuperacin de sus poblaciones

50

100

1. Planificar las acciones para la recuperacin de poblaciones naturales con prioridades de conservacin (enfocadas a la prevencin y mitigacin de impactos, rehabilitacin y manejo de hbitats y control de amenazas sobre las poblaciones). 2. Implementar colectivamente las acciones. 3. Realizar seguimiento a los parmetros poblacionales para evaluar impacto de las acciones implementadas.

Grupo de trabajo para la recuperacin de especies amenazadas

2.2.3. Generar protocolos estandarizados de manejo y seguimiento por especies.

Acciones especficas Indicador Metas 2012 2.2.3.1. Disear e implementar los protocolos de manejo y seguimiento de especies en el marco de los proyectos nacionales de recuperacin de poblaciones de especies amenazadas. Porcentaje de especies prioritarias con protocolos implementados 10 2015 70 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Priorizar las especies 2. Revisar y redisear los protocolos existentes de manejo y seguimiento de las especies. 3. Elaborar los nuevos protocolos para las especies que no cuenten con los mismos. 4. Validar dichos protocolos. 5. Implementar y divulgar los protocolos. 6. Realizar seguimiento a la implementacin.

Grupo de trabajo para la recuperacin de especies amenazadas

2.2.4. Establecer programas permanentes y amplios de cra, cultivo y reintroduccin de especies amenazadas, tratando en lo posible de mantener la variabilidad gentica natural de las poblaciones.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2.2.4.1. Identificar las especies prioritarias para la cra, cultivo y reintroduccin de individuos. Informe actualizado 1 2015 1 2020 1 Tareas Grupos de trabajo

1. Definir los criterios para establecer las especies con prioridades para la cra, cultivo y reintroduccin de individuos. 2. Generar la lista de las especies identificadas. 3. Actualizar la lista peridicamente. 4. Publicar y divulgar.

Grupo de trabajo para la conservacin ex situ

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2.2.4.2. Disear e implementar proyectos de cra, cultivo y reintroduccin para la recuperacin de las poblaciones de especies amenazadas.

Porcentaje de especies amenazadas identificadas con proyectos en ejecucin

10

50

100

1. Evaluar y redisear (de ser el caso) los proyectos de cra, cultivo y reintroduccin existentes. 2. Disear e implementar colectivamente los proyectos y las acciones de cra, cultivo y reintroduccin. 3. Evaluar el impacto de los proyectos implementados sobre la recuperacin de las poblaciones de especies amenazadas. 4. Generar peridicamente los respectivos informes. 5. Publicar y divulgar.

Grupo de trabajo para la conservacin ex situ

2.2.5. Garantizar la monitorizacin de poblaciones manejadas de especies amenazadas.

Acciones especficas 2012 10 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.2.5.1. Evaluar el impacto de los proyectos de conservacin implementados sobre la recuperacin de las poblaciones de especies amenazadas.

Porcentaje de especies amenazadas manejadas, con informe anual de seguimiento

1. Realizar seguimiento permanente a los parmetros poblacionales de las especies amenazadas que se encuentren bajo manejo. 2. Evaluar el impacto de las acciones implementadas sobre la recuperacin de las poblaciones manejadas. 3. Generar los informes correspondientes. 4. Publicar y divulgar los resultados.

Grupo de trabajo para la recuperacin de especies amenazadas

2.3. Promover la conservacin ex situ de especies amenazadas.

2.3.1. Establecer las prioridades de conservacin ex situ de las especies.
Acciones especficas 2012 25 100 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.3.1.1. Identificar las especies con prioridad de conservacin ex situ por grupo taxonmico.

Porcentaje de grupos taxonmicos con especies definidas como prioritarias para la conservacin ex situ

1. Identificar y priorizar los grupos taxonmicos. 2. Definir los criterios para priorizar la conservacin ex situ de las especies por grupos taxonmicos. 3. Generar las listas de las especies con prioridad de conservacin ex situ por grupos taxonmicos. Publicar y divulgar las listas. 4. Actualizar las listas peridicamente.

Grupo de trabajo para la conservacin ex situ

2.3.2. Generar protocolos estandarizados de manejo, cra o cultivo de especies en los centros de conservacin ex situ.
Acciones especficas 2.3.2.1. Disear e implementar los protocolos de manejo, cra o cultivo en los centros de conservacin ex situ de especies prioritarias. Indicador Porcentaje de especies prioritarias para la conservacin ex situ con su protocolo de manejo, cra o cultivo Implementado Metas 2012 15 2015 75 2020 100 Tareas 1. Revisar los protocolos de manejo, cra o cultivo de las especies existentes. 2. Elaborar protocolos estandarizados de manejo, cra o cultivo de especies con prioridad de conservacin ex situ. 3. Validar los protocolos de manejo, cra o cultivo. 4. Divulgar e implementar los protocolos. 5. Sistematizar y publicar los protocolos. 6. Realizar la evaluacin y seguimiento a los protocolos implementados. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la conservacin ex situ

2.3.3. Transformar los zoolgicos, acuarios, viveros y jardines botnicos en verdaderos centros de conservacin.
Acciones especficas 2.3.3.1. Conformar y activar el sistema nacional de integracin de zoolgicos, acuarios, viveros y jardines botnicos. Indicador Porcentaje de centros identificados incorporados al sistema nacional Metas 2012 25 2015 90 2020 100 Tareas 1. Realizar el inventario de las colecciones botnicas y zoolgicas de los centros de conservacin ex situ (Zoolgicos, zoocriaderos no comerciales, acuarios, jardines botnicos, bancos de germoplasma, viveros y unidades de repoblamiento, centros de rescate y recuperacin y afines). 2. Conceptualizar el sistema nacional de colecciones botnicas y zoolgicas de los centros de conservacin ex situ. 3. Desarrollar el protocolo de funcionamiento del sistema nacional de colecciones botnicas y zoolgicas de los centros de conservacin ex situ. 2.3.3.2. Adecuar los zoolgicos, zoocriaderos no comerciales, acuarios, jardines botnicos, bancos de germoplasma, viveros y unidades de repoblamiento, centros de rescate y recuperacin y afines para transformarlos en centros de conservacin ajustados a la ENCDB. Porcentajes de centros de conservacin ex situ adecuados 5 45 95 1. Definir los parmetros y criterios para la transformacin de los centros de conservacin. 2. Evaluar el funcionamiento de zoolgicos, zoocriaderos, acuarios, jardines botnicos, bancos de germoplasma, viveros y unidades de repoblamiento, centros de rescate y recuperacin y afines como centros de conservacin ex situ. 3. Elaborar los manuales de normas y procedimiento de funcionamiento de los centros de conservacin. 4. Lograr la modificacin estructural y funcional de los centros de conservacin ex situ y afines para su transformacin. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la articulacin de centros de conservacin ex situ

Grupo de trabajo para la articulacin de centros de conservacin ex situ

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2.3.4. Generar una Red Nacional de centros de conservacin ex situ.

Acciones especficas 2012 1 1 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. Definir los objetivos y alcances de la red. Conceptualizar el funcionamiento de la red. Crear la red que articule los centros de conservacin ex situ. Realizar e implementar un reglamento de funcionamiento. Validar el funcionamiento. Mantener actualizada la red. 2015 2020 2.3.4.1. Crear la red nacional de los centros de conservacin ex situ. Red en funcionamiento Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la articulacin de centros de conservacin ex situ

2.3.5. Disear programas de conservacin de especies o grupos amenazados, considerando las amenazas, situacin actual y viabilidad poblacional.
Acciones especficas 2012 5 45 90 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.3.5.1. Articular los proyectos de conservacin ex situ con los proyectos nacionales de conservacin de especies amenazadas.

Porcentaje de centros de conservacin ex situ articulados a proyectos nacionales de conservacin de especies amenazadas

1. Implementar proyectos y acciones en los centros de conservacin ex situ, para apoyar los proyectos nacionales de conservacin de especies amenazadas. 2. Realizar seguimiento a la implementacin de los proyectos.

Grupo de trabajo para la articulacin de centros de conservacin ex situ

2.4. Promover el rescate de variedades autctonas de la diversidad agrcola

2.4.1. Realizar inventarios y colecciones de referencia de la variedad agrcola local y especies con potencial alimenticio.
Acciones especficas 2012 0 1 1 2015 2020 2.4.1.1. Realizar un inventario nacional de las variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas con potencial alimenticio. Inventario nacional actualizado de variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas con potencial alimenticio Indicador Metas Tareas 1. Sistematizar la informacin existente. 2. Realizar diagnsticos sociales participativos. 3. Generar la lista actualizada de variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas con potencial alimenticio. 4. Publicar y divulgar el inventario nacional. 5. Actualizar peridicamente el inventario nacional. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad

2.4.1.2. Crear y fortalecer los bancos de germoplasma y colecciones de referencia de variedades agrcolas locales.

Porcentaje de variedades agrcolas locales representadas en colecciones de referencia y bancos de germoplasma Porcentaje de variedades agrcolas locales manejadas por redes comunitarias de semillas

50

95

1. Realizar el inventario y caracterizacin de las colecciones de referencia y los bancos de germoplasma existentes. 2. Determinar cules variedades agrcolas estn representadas en las colecciones y bancos de germoplasma. 3. Fortalecer las colecciones de referencia y bancos de germoplasma en aquellos grupos no representados en las colecciones actuales. 5 50 95 1. Identificar los grupos organizados en el manejo e intercambio de semillas de variedades agrcolas locales. 2. Apoyar la organizacin de las comunidades campesinas e indgenas para la adquisicin, manejo e intercambio de semillas. 3. Impulsar los bancos comunitarios de semillas manejadas y seleccionadas por los campesinos y pueblos indgenas.

Grupo de trabajo para el rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad

2.4.1.3. Apoyar las redes comunitarias para la adquisicin, manejo e intercambio de semillas entre campesinos y pueblos indgenas.

Grupo de trabajo para el rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad

2.4.2. Generar programas de rescate de variedades agrcolas locales y especies amenazadas con potencial alimenticio.
Acciones especficas 2.4.2.1. Avanzar en el rescate y retoma de las variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas amenazadas con potencial alimenticio. Indicador Porcentaje de variedades amenazadas rescatadas y retomadas Metas 2012 5 2015 50 2020 100 Tareas 1. Identificar y sistematizar las experiencias autorganizativas en para el rescate de las variedades agrcolas locales. 2. Realizar encuentros para el rescate y retoma colectiva de estas variedades agrcolas. 3. Implementar los acuerdos para el rescate y retoma colectiva de estas variedades agrcolas. 4. Evaluar los resultados del programa y su impacto en la recuperacin de las variedades amenazadas. 2.4.2.2. Generar e implementar mecanismos de proteccin del germoplasma de las variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas con potencial alimenticio, que garantice la soberana de los pueblos. Porcentaje de mecanismos implementados 10 75 100 1. Realizar una revisin documental de experiencias de proteccin de semillas autctonas. 2. Disear los protocolos para la proteccin del germoplasma de las variedades agrcolas locales y especies silvestres autctonas con potencial alimenticio. 3. Validar los protocolos. 4. Desarrollar las normas legales requeridas para la proteccin del germoplasma de las variedades agrcolas y especies identificadas. 5. Implementar y realizar el seguimiento a los mecanismos implementados. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad

Grupo de trabajo para el rescate de variedades autctonas de la agrobiodiversidad

41

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LNEA 3. REAS ESTRATGICAS PARA LA CONSERVACIN

Preservar y manejar espacios del territorio, cuyos elementos naturales los hacen estratgicos para la Nacin, por los beneficios sociales que se derivan de su conservacin y su contribucin a la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 impulsa un modelo de conservacin in situ que entiende que los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE)) son espacios importantes para la conservacin de la Diversidad Biolgica, sin embargo la nueva visin trasciende a la visin de preservacin absoluta de las formas de vida dentro de estas islas de conservacin. En el marco de la ENCDB se impulsa un modelo de conservacin integrado a las comunidades y articulado a polticas de desarrollo local y regional, en el cual la conservacin de la Diversidad Biolgica no se limita a estas reas protegidas, como elementos aislados sino que tambin aborda la conservacin en el resto del paisaje. Esta visin se contrapone al modelo preservacionista, basado en la marginacin de las comunidades locales de los procesos de gestin, as como el deficiente acceso a los beneficios que genera exclusin y pobreza, dentro y alrededor de los espacios protegidos. Por otra parte, el actual escenario de cambio global somete a nuestra Diversidad Biolgica a procesos destructivos de escala planetaria que trascienden los lmites de las propias reas protegidas. De ah, la urgencia en la bsqueda de soluciones que adems de actuar en la escala local, contribuyan a la transformacin estructural de las causas de esta gran crisis global, de la cual la prdida de Diversidad Biolgica es solo una pequea arista. La Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con un alto nmero de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios, Reservas y Santuarios de Fauna entre otras reas protegidas, que constituyen espacios territoriales geogrficamente definidos y jurdicamente declarados con la finalidad esencial de alcanzar los objetivos de proteccin, conservacin, recuperacin, mejoramiento, investigacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica, los recursos naturales y culturales. Sin embargo, adems de estas reas, Venezuela cuenta con gran diversidad de espacios estratgicos para la conservacin de la Diversidad Biolgica, a pesar de no ser explcitamente reconocidos como tales. Ejemplo de ello son, las Reservas Forestales, las reas de Aprovechamiento Agrcola Especial, las reas Rurales de Desarrollo Integrado, el territorio libre de pesca industrial de arrastre en el Mar Caribe, los ecosistemas como bosques secos tropicales, bosques de galera y humedales, los sitios para la educacin en conservacin como parques zoolgicos, acuarios, plazas, parques de recreacin, las reas de gestin comunitaria para la conservacin, como zonas agroecolgicas, zonas de inters turstico gestionadas por comunidades, entre otras. Todos estos espacios con gran potencial para profundizar o impulsar la conservacin de la Diversidad Biolgica, desde su vinculacin con otros elementos naturales y con los procesos sociales, son considerados en el marco de la ENCDB reas estratgicas para la conservacin. En este sentido, la propuesta que aqu se plantea para la conservacin in situ es impulsar la conexin de las diferentes reas protegidas a travs de corredores y en general conectar las reas estratgicas para la conservacin en regiones que integren zonas con distintas presiones de uso, pero con alto potencial para la conservacin. Desde este punto de vista, durante este decenio nos proponemos avanzar en regiones, dentro del territorio nacional, basadas en estos principios integradores. Con este fin, rescatamos la figura de reservas de biosfera consideradas en la legislacin venezolana como reas naturales protegidas pero que no solamente tienen un fin de preservacin sino que permiten la articulacin y conexin entre zonas de alta proteccin integral, y de stas con reas para el desarrollo sustentable, donde se promueve una relacin equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza. Sin embargo, con el objetivo de contar con reservas de biosfera realmente funcionales, decretadas con la participacin activa de sus habitantes locales, es importante apoyar y consolidar reas de gestin comunitaria para la

conservacin dentro y en los alrededores de las reas protegidas. As mismo, es imprescindible la inclusin y el reconocimiento de las comunidades organizadas, tanto en la gestin de estos espacios como en la de sus propios territorios. Bajo este esquema, las reas protegidas podran conectarse con las reas de desarrollo sustentable de su periferia y conformar regiones que eventualmente pueden ser decretadas como reservas de biosfera, garantizando su efectividad. En este mismo sentido, la lnea de reas estratgicas para la conservacin, se articula en dos objetivos. El primero de ellos es garantizar la conservacin del hbitat y los ecosistemas, lo cual se fundamenta en la construccin del Plan de Ordenacin y Gestin del territorio como va para alcanzar la meta suprema de que toda la Repblica Bolivariana de Venezuela sea una regin de desarrollo sustentable. Adems se plantea la conformacin y activacin de sistema de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE) y la actualizacin de los Planes de Ordenacin, Reglamento de Uso (PORU) y los Planes de Manejo (PM) construidos colectivamente. Este objetivo implica acciones dirigidas tanto a la guardera de estos espacios como a la prevencin de las causas directas de degradacin, fragmentacin y destruccin de los ecosistemas. En su segundo objetivo, est contemplado el diseo e implementacin de programas de mitigacin de impactos y restauracin de ecosistemas degradados o fragmentados. Este segundo objetivo incluye desarrollar un diagnstico nacional del estado de las reas estratgicas para la conservacin, conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas y revisar y disear los correspondientes planes de restauracin y saneamiento de los ecosistemas degradados. A la luz de la ENCDB, las acciones en contra la degradacin, fragmentacin y destruccin de hbitat y ecosistemas no se conciben de manera aislada, sino como parte de una estrategia integrada que enfoca la conservacin in situ desde sus principios, lneas estratgicas y ejes transversales, orientando soluciones globales y estructurales para palear el problema complejo de la prdida de Diversidad Biolgica, como parte de la gran crisis ambiental que amenaza la vida en la tierra.

Nivel Estratgico
3.1. Garantizar la conservacin del hbitat y los ecosistemas. 3.1.1. Disear planes de ordenamiento del territorio nacional que garanticen la conservacin de la Diversidad Biolgica in situ. 3.1.2. Integrar los diferentes subsistemas de reas protegidas en un nico sistema con polticas que garanticen la conservacin con compromiso social. 3.1.3. Priorizar la creacin de nuevas figuras de conservacin socialmente incluyentes, que partan desde la gestin territorial de los habitantes. 3.1.4. Evaluar la creacin y diseo de nuevas reas Estratgicas para la Conservacin, enfocadas principalmente en reas para el uso sustentable y para favorecer la conectividad entre las reas protegidas existentes. 3.1.5. Elaborar, actualizar e implementar los Planes de Ordenacin y Reglamentos de Uso de las reas Estratgicas para la Conservacin. 3.1.6. Promover la guardera ambiental ejercida por las comunidades organizadas, a travs de la contralora social sobre la gestin de las reas Estratgicas para la Conservacin. 3.1.7. Formular y fortalecer programas para la atencin de contingencias ambientales (incendios de vegetacin, desastres, entre otros). 3.1.8. Reducir la generacin de residuos y efectuar un buen manejo de los mismos que garantice la preservacin de los ecosistemas. 3.2. Disear e implementar programas de mitigacin de impactos y restauracin de ecosistemas degradados o fragmentados y fortalecer los ya existentes. 3.2.1. Desarrollar un diagnstico nacional del estado de las reas Estratgicas para la Conservacin. 3.2.2. Conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas. 3.2.3. Revisar y disear planes de restauracin y saneamiento de ecosistemas degradados.

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Plan de Accin Nacional - Lnea 3: reas Estratgicas para la Conservacin

3.1. Garantizar la conservacin del hbitat y los ecosistemas.
3.1.1. Disear planes de ordenacin del territorio nacional que garanticen la conservacin de la Diversidad Biolgica in situ.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Realizar el diagnstico y recopilacin de informacin actualizada. 2. Formular el Plan de Ordenacin y Gestin del Territorio Nacional (POGTN) con la participacin de todos los actores. 3. Realizar la consulta del POGTN. 4. Aprobar el POGTN. 5. Publicar en Gaceta Oficial y divulgar el POGTN. 6. Revisar y actualizar peridicamente el POGTN. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

3.1.1.1. Desarrollo de un Plan Nacional de Ordenacin y Gestin del Territorio que oriente una nueva organizacin socio-territorial coherente que garantice la conservacin de la Diversidad Biolgica.

Plan de Ordenacin y Gestin del Territorio Nacional publicado y actualizado

Grupo de trabajo para la construccin colectiva del POGTN

3.1.2. Integrar los diferentes subsistemas de reas protegidas en un nico sistema con polticas que garanticen la conservacin con compromiso social.
Acciones especficas 2012 10 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

3.1.2.1. Conformar y activar el Sistema Nacional de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial.

Porcentaje de activacin del Sistema Nacional de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial

1. Conceptualizar el sistema nico de administracin de ABRAE con polticas que garanticen la conservacin con compromiso social. 2. Disear los criterios de funcionamiento del Sistema 3. Realizar una planificacin estratgica para el logro de los objetivos del Sistema 4. Integrar al Sistema las diferentes figuras de ABRAE.

Grupo de trabajo para la conformacin del Sistema Nacional de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial

3.1.3. Priorizar la creacin de nuevas figuras de conservacin socialmente incluyentes, que partan desde la gestin territorial de los habitantes.
Acciones especficas 3.1.3.1. Realizar un inventario nacional de las reas Estratgicas para la Conservacin. Indicador Inventario actualizado de reas Estratgicas para la Conservacin Metas 2012 1 2015 1 2020 1 1. 2. 3. 4. 5. Porcentaje de AEC con planes de gestin comunitaria implementados 3.1.3.2. Consolidar la gestin comunitaria de las reas Estratgicas para la Conservacin (AEC). 0 10 40 Tareas Seleccionar los criterios y mtodos para definir las AEC. Realizar un diagnstico nacional para la identificacin de las AEC. Generar un inventario de AEC. Actualizar peridicamente. Publicar y divulgar. 1. Identificar las AEC con potencialidades para la implementacin de procesos de autogestin para la conservacin. 2. Promover la organizacin para la gestin comunitaria de AEC. 3. Reconocer las culturas basadas en la gestin de territorios que garanticen la conservacin de la Diversidad Biolgica. 4. Realizar acompaamiento y seguimiento. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la evaluacin de las AEC

Grupo de trabajo para la integracin de las AEC y las reas gestionadas por comunidades

3.1.4. Evaluar la creacin y diseo de nuevas reas Estratgicas para la Conservacin, enfocadas principalmente en reas para el uso sustentable y para favorecer la conectividad entre las reas protegidas existentes.
Acciones especficas 3.1.4.1. Identificar regiones del territorio con alto potencial para el desarrollo sustentable, que contribuyan a la integracin y conectividad de las ABRAE existentes y de las AEC con potencialidades para la conservacin. Indicador Informe sobre las regiones que contribuyan a la integracin y conectividad de las ABRAE existentes y de las AEC con potencialidades para la conservacin 3.1.4.2. Lograr la integracin de las ABRAE y otras AEC gestionadas por comunidades organizadas. Porcentaje de las ABRAE integradas a las AEC gestionadas por comunidades organizadas, en las regiones definidas Metas 2012 0 2015 1 2020 1 Tareas 1. Definir los criterios para la identificacin de las regiones. 2. Identificar las regiones. 3. Desarrollar un informe que incluya las propuestas de regiones de conectividad y las regiones con alto potencial para el desarrollo sustentable. 4. Actualizar peridicamente el informe. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la integracin de las AEC y las reas gestionadas por comunidades

40

80

1. Articular la gestin de las ABRAE, con el resto de las AEC gestionadas por comunidades. 2. Disear e implementar acciones de conservacin de las ABRAE integradas a las comunidades y articuladas a polticas de desarrollo local y regional. 3. Hacer el seguimiento a la integracin entre ABRAE y otras AEC en las regiones.

Grupo de trabajo para la integracin de las AEC y las reas gestionadas por comunidades

45

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3.1.4.3. Avanzar hacia la creacin de nuevas reservas de bisfera (RB) eficientes en aquellas regiones del territorio con alto potencial para el desarrollo sustentable .

Porcentaje de regiones con alto potencial para el desarrollo sustentable designadas como reservas de biosfera

40

100

1. Identificar reas con las caractersticas necesarias para conformar una RB. 2. Disear colectivamente las propuestas de RB. 3. Decretar las RB. 4. Elaborar el estudio de lnea base para la ordenacin del territorio de las nuevas RB decretadas. 5. Elaborar y actualizar colectivamente los PORU de las RB decretadas (L3.1.5.1.) 6. Gestionar colectivamente las Reservas de Biosfera. 7. Realizar monitoreo, sistematizacin y seguimiento.

Grupo de trabajo para la integracin de las AEC y las reas gestionadas por comunidades

3.1.5. Elaborar, actualizar e implementar los Planes de Ordenacin y Reglamentos de Uso de las reas Estratgicas para la Conservacin.
Acciones especficas 2012 5 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

3.1.5.1. Elaborar y actualizar colectivamente los Planes de Ordenacin y Reglamentos de Uso (PORU) de las ABRAE.

Porcentaje de ABRAE con PORU actualizados basados en metodologas revisadas y actualizadas

1. Evaluar las metodologas para la elaboracin de los Planes de Ordenacin y Reglamentos de Uso (PORU) de las diferentes figuras de ABRAE 2. Evaluar el estado actual de los PORU. 3. Disear e implementar estrategias integradoras de aplicacin de los lineamientos de la ENCDB a travs de los PORU. 4. Anlisis de los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Ordenacin y Gestin del Territorio. 5. Construccin colectiva de los PORU. 6. Implementacin colectiva de los PORU. 7. Publicar en Gaceta Oficial. 8. Actualizar peridicamente los PORU.

Grupo de trabajo para la construccin colectiva de los PORU, PM y PES

3.1.5.2. Elaborar, actualizar e implementar colectivamente los Planes de Manejo (PM) de las ABRAE.

Porcentaje de ABRAE con PM construidos colectivamente

20

100

1. Evaluar el estado actual de los PM. 2. Disear e implementar estrategias integradoras de aplicacin de los lineamientos de la ENCDB a travs de los PM. 3. Construccin colectiva de los PM. 4. Implementacin colectiva de los PM. 5. Publicar en Gaceta Oficial. 6. Actualizar peridicamente los PM.

Grupo de trabajo para la construccin colectiva de los PORU, PM y PES

3.1.5.3. Elaborar, actualizar e implementar colectivamente Planes Especiales de Sitio (PES) en ABRAE.

Porcentaje de casos identificados, con PES construidos colectivamente construidos colectivamente

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Identificar las necesidades (casos) de implementacin de PES Evaluar el estado actual de los PES. Construccin colectiva de los PES. Implementacin colectiva de los PES Publicar en Gaceta Oficial. Actualizar peridicamente los PES.

Grupo de trabajo para la construccin colectiva de los PORU, PM y PES

3.1.6. Promover la guardera ambiental ejercida por las comunidades organizadas, a travs de la contralora social sobre la gestin de las reas Estratgicas para la Conservacin.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 3.1.6.1. Establecer redes locales de guardera ambiental con la participacin activa de las comunidades organizadas. Porcentaje de AEC con redes activas 5 2015 60 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar los grupos organizados por AEC en materia de guardera ambiental. 2. Promover la conformacin de grupos locales de guardera ambiental voluntaria. 3. Conceptualizar la red. 4. Consolidar las redes de guardera ambiental. 5. Realizar seguimiento al logro de los objetivos.

Grupo de trabajo de guardera ambiental

3.1.7. Formular y fortalecer proyectos nacionales para la atencin de contingencias ambientales (incendios de vegetacin, desastres, entre otros).
Acciones especficas Indicador Metas 2012 3.1.7.1. Conocer las reas del territorio con alto riesgo por contingencias ambientales (incendios de vegetacin, desastres, entre otros) que amenazan la conservacin de la Diversidad Biolgica. Porcentaje del territorio con mapas de riesgo publicados 0 2015 30 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Realizar un diagnstico de las principales contingencias ambientales que ponen en riesgo las AEC. 2. Registrar los desastres ambientales y posibles variables asociadas al evento. Generar un mapa de zonas de riesgo reales y potenciales. 3. Publicar y divulgar los mapas. 4. Actualizar los mapas.

Grupo de trabajo para la atencin de contingencias ambientales

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3.1.7.2. Prevencin y control de las contingencias ambientales en las reas del territorio con alto riesgo por contingencias ambientales.

Porcentaje de reas del territorio con alto riesgo por contingencias ambientales con prevencin y control efectivo

10

60

100

1. Disear e implementar colectivamente un proyecto nacional para la prevencin y atencin a las contingencias ambientales basado en el diagnstico (3.1.7.1). 2. Disear e implementar los proyectos locales articulados al proyecto nacional que incluyan la activacin de redes de alertas tempranas. 3. Realizar seguimiento y sistematizacin de los resultados de los proyectos.

Grupo de trabajo para la atencin de contingencias ambientales

3.1.8. Reducir la generacin de residuos y efectuar un buen manejo que garantice la preservacin de los ecosistemas.
Acciones especficas 2012 0 1 1 2015 2020 3.1.8.1. Disear e implementar un plan nacional para la reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos, desechos y efluentes industriales, domsticos, agrcolas y sanitarios, con el objetivo de garantizar la preservacin de los ecosistemas. Plan nacional para la reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos, desechos y efluentes en implementacin Indicador Metas Tareas 1. Diagnstico participativo de la problemtica asociada a la produccin de residuos, desechos y efluentes. 2. Generar un plan de accin nacional para la articulacin de acciones. 3. Generar mecanismos de implementacin del plan nacional a nivel local. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la reduccin y buen manejo de residuos, desechos y efluentes.

3.2. Disear e implementar programas de mitigacin de impactos y restauracin de ecosistemas degradados o fragmentados y fortalecer los ya existentes.
3.2.1. Desarrollar un diagnstico nacional del estado de las reas Estratgicas para la Conservacin.
Acciones especficas 2012 0 1 1 2015 2020 3.2.1.1. Conocer el estado de conservacin y grado de intervencin de las AEC. Informe actualizado sobre el diagnstico nacional del estado de las reas Estratgicas para la Conservacin Indicador Metas Tareas 1. Definir los criterios, indicadores y parmetros para determinar el estado de conservacin y grado de intervencin de las AEC. 2. Definir los criterios, indicadores y parmetros para determinar el estado optimo de las AEC en el marco de la ENCDB 3. Determinar el valor de los indicadores y parmetros, aplicando los criterios por AEC. 4. Asignar una categora de estado de conservacin a cada AEC evaluada. 5. Generar las recomendaciones 6. Publicar y divulgar el informe. 7. Actualizar la informacin peridicamente. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la evaluacin de las AEC

3.2.2. Conocer el impacto de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas.

Acciones especficas Indicador Metas 2012 Protocolo actualizado 0 2015 1 2020 1 Tareas Grupos de trabajo

3.2.2.1. Realizar los protocolos para desarrollar estudios de impacto ambiental y socio cultural.

1. Elaborar protocolos estandarizados para los estudios de impacto ambiental y socio cultural. 2. Publicar y divulgar los protocolos. 3. Actualizar la informacin peridicamente.

Grupo de trabajo de estudios de impacto ambiental y socio cultural

3.2.2.2. Realizar estudios de impacto ambiental y socio cultural en las AEC, que incluya la observacin y monitoreo de las actividades degradantes de los ecosistemas.

Porcentaje de AEC con estudio de impacto ambiental y socio cultural de actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas

50

100

1. Identificar las actividades potencialmente degradantes de los ecosistemas en todas las AEC. 2. Realizar seguimiento a la aplicacin de los estudios de impacto ambiental y socio cultural en las AEC. 3. Comparar el impacto de las actividades degradantes en las diferentes AEC. 4. Sistematizar la informacin.

Grupo de trabajo de estudios de impacto socio ambiental

3.2.3. Revisar y disear planes de restauracin y saneamiento de ecosistemas degradados.

Acciones especficas Indicador Metas 2012 3.2.3.1. Desarrollar planes para la restauracin y saneamiento de los ecosistemas degradados. Porcentaje de AEC con planes para la restauracin y saneamiento exitosos 0 2015 25 2020 50 Tareas Grupos de trabajo

1. Priorizar las AEC que requieran planes de restauracin y saneamiento de los ecosistemas degradados. 2. Diseo participativo de los planes de restauracin y saneamiento de AEC. 3. Implementacin colectiva de los planes. 4. Realizar seguimiento de los planes. 5. Sistematizacin de la informacin.

Grupo de trabajo para la restauracin y saneamiento en ecosistemas degradados

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LNEA 4. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Promover y garantizar el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica con el objetivo de garantizar la soberana de los pueblos y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce el aprovechamiento de la Diversidad Biolgica como un vnculo fundamental entre el ser humano y la naturaleza de la cual forma parte, el cual constituye la base de la soberana, el desarrollo sustentable y el buen vivir. Sin embargo, cuando el aprovechamiento ocurre bajo una lgica de progreso y crecimiento ilimitado, sin tomar en cuenta los lmites del planeta, genera hambre, miseria, desplazamiento de pueblos indgenas, campesinos y campesinas y entre otras cosas la desaparicin de culturas ancestrales. La lnea estratgica para el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica impulsa la regulacin de la explotacin no sustentable de los elementos de la naturaleza, basada en un diagnstico de prcticas estractivistas a gran escala, manejadas por grandes intereses econmicos, con el objetivo de profundizar en la implementacin de acciones nacionales con verdadero compromiso con la naturaleza. Por otro lado, se resalta la necesidad de ejercer el control del aprovechamiento no sustentable a pequea escala a travs del establecimiento de redes locales que puedan ejercer la guardera ambiental, conformadas por las diferentes formas del poder popular y las instituciones involucradas. La Diversidad Biolgica es fuente de alimentos, productos, medicamentos, entre otros. En la actualidad, sus recursos genticos y sus productos derivados han adquirido una enorme importancia econmica para la industria, por los avances en la biotecnologa moderna. Por esta razn, es reconocida a nivel mundial la necesidad de establecer mecanismos que nos permitan proteger a los pueblos de la biopiratera, ejercida desde las ambiciones mercantilistas de la industria farmacutica mundial, entre otras. Es por ello que esta lnea estratgica considera el control del acceso al recurso gentico para el resguardo de la soberana y la justicia social en la distribucin de los beneficios derivados. Para ello se plantea el control del trfico de muestras, organismos y semillas, que puedan ser usados para acceder de manera ilcita al recurso gentico. Por otro lado, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 plantea la garanta de que todas aquellas instituciones que tengan lneas de investigacin con acceso al recurso gentico cuenten con Contratos Marco de acceso a recursos genticos que amparen la realizacin de proyectos, fortaleciendo as las capacidades de las instituciones nacionales, e incorporndolas al ejercicio de la soberana al resguardo de nuestros recursos, a travs del consentimiento fundamentado previo de los pueblos indgenas y campesinos que manejan los componentes de nuestra Diversidad Biolgica. Para garantizar acciones integrales, esta lnea se articula de manera especial con el eje transversal de gestin y poltica internacional, consolidando los mecanismos de proteccin en el escenario mundial. El segundo objetivo de esta lnea estratgica busca promover el aprovechamiento sustentable, evaluando las experiencias ecolgicamente exitosas en manejo de poblaciones naturales, como los programas de aprovechamiento de baba y chigire, entre otras. Para trascender hacia formas social, cultural y polticamente sustentables, ms all de la sustentabilidad ecolgica y econmica, garantizando que los programas no queden secuestrados por el flagelo del latifundismo, los intereses de la terratenencia, ni se generen perversos mecanismos de gestin que dejan al margen del aprovechamiento a las comunidades rurales. En este sentido, esta lnea estratgica propone impulsar los programas socioproductivos de aprovechamiento sustentable que puedan ser implementados a escala local por comunidades organizadas en sus territorios y en las tierras recuperadas del latifundismo por la lucha campesina y el Gobierno Bolivariano. Adems, se plantea la articulacin de las comunidades organizadas que llevan a cabo estos proyectos con

el objetivo de favorecer el intercambio de saberes y el fortalecimiento de capacidades en torno al tema de la sustentabilidad. As mismo, se impulsa la creacin de empresas nacionales que gestionen componentes de la Diversidad Biolgica sujetos a sobrexplotacin, impulsando nuevas formas de generacin, apropiacin y distribucin social de los excedentes econmicos. En el marco de la promocin del aprovechamiento sustentable, esta lnea estratgica reconoce la necesidad de mantener y retomar las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica, incluyendo la agricultura indgena y campesina, sobre la base de la armona con la naturaleza. As, se hace necesario fortalecer la economa desde la perspectiva ecolgica para el desarrollo rural, para evitar su abandono y para revitalizarlas garantizando una mejor calidad de vida a travs de la generacin de ingresos y empleos, nutricin, salud, educacin y otros beneficios sociales; combatiendo la pobreza y potenciando a las comunidades como actores sociales capaces de impulsar su propio desarrollo para el buen vivir. En este marco, toma especial relevancia el fortalecimiento y la promocin de la agroecologa como una forma de aprovechamiento ecolgica, social, poltica y culturalmente sustentable de la Diversidad Biolgica, como propuesta para el logro de la soberana alimentaria de la mano con la conservacin de la vida.

Nivel Estratgico
4.1. Regular el aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.1.1. Regular y restringir las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales que pongan en peligro la Diversidad Biolgica. 4.1.2. Regular el acceso a los recursos genticos. 4.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.2.1. Desarrollar y apoyar programas comunitarios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.2.2. Realizar planes piloto de aprovechamiento de especies en cautiverio, a pequea escala, con potencial de aplicacin a escala familiar o comunitaria. 4.2.3. Desarrollar e implementar programas de turismo sustentable en las reas Estratgicas para la Conservacin. 4.2.4. Fomentar la creacin de comunas ecolgicas, basadas en los principios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.2.5. Crear empresas nacionales de aprovechamiento sustentable de componentes clave de la Diversidad Biolgica. 4.2.6. Promover las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.2.7. Apoyar la agricultura indgena y campesina, la pesca artesanal y otras formas de aprovechamiento sustentable tradicional de la Diversidad Biolgica. 4.2.8. Fortalecer y promover la agroecologa como una forma de aprovechamiento ecolgica, social, poltica y culturalmente sustentable de la Diversidad Biolgica. 4.2.9. Fortalecer y promover la economa desde la perspectiva ecolgica para el desarrollo rural.

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Plan de Accin Nacional - Lnea 4: Aprovechamiento Sustentable de la Diversidad Biolgica

4.1. Regular el aprovechamiento de la Diversidad Biolgica.
4.1.1. Regular y restringir las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales que pongan en peligro la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Realizar la revisin de la informacin sobre experiencias existentes en el Pas 2. Generar la lista y descripcin detallada de las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales y su efecto sobre la Diversidad Biolgica. 3. Realizar el informe sobre las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales. 4. Publicar y divulgar el informe 5. Actualizar el informe. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

4.1.1.1. Realizar un diagnstico de las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales que pongan en peligro la Diversidad Biolgica.

Informe actualizado sobre las prcticas de aprovechamiento no sustentable de elementos naturales que pongan en peligro la Diversidad Biolgica

Grupo de trabajo para el rescate del conocimiento ancestral y tradicional

4.1.1.2. Regular y restringir las prcticas de de sobrexplotacin de alto impacto manejadas por grandes intereses econmicos.

Informe de evaluacin y recomendaciones

1. Priorizar aquellas actividades extractivistas a gran escala manejadas por grandes intereses econmicos (minera industrial, agricultura industrial, ganadera extensiva, pesca industrial, entre otras). 2. Desarrollar informe de evaluacin y recomendaciones. 3. Gestionar la aplicacin de las recomendaciones.

Grupo de trabajo para la regulacin y restriccin de prcticas de aprovechamiento no sustentable

4.1.1.3. Establecer redes locales de guardera ambiental con la participacin activa de las comunidades organizadas.

Porcentaje de prcticas de aprovechamiento no sustentable con redes de guardera activas 5 60 95

1. Identificar los grupos organizados en materia de guardera ambiental. 2. Conceptualizar la red 3. Consolidar las redes de guardera ambiental. 4. Aplicacin de los mecanismos definidos. 5. Realizar seguimiento al logro de los objetivos.

Grupo de trabajo de guardera ambiental

4.1.2. Regular el acceso a los recursos genticos.

Acciones especficas 4.1.2.1. Celebrar los contratos de acceso a los recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles asociados que garanticen la soberana y la sustentabilidad ambiental, social y econmica. Indicador Porcentaje de proyectos de acceso a los recursos genticos con contratos que garanticen la soberana y la sustentabilidad ambiental, social y econmica Metas 2012 0 2015 80 2020 100 Tareas 1. Revisar y adecuar los contratos y proyectos con criterios de sustentabilidad para garantizar la soberana y la sustentabilidad ambiental, social y econmica. 2. Establecer un mecanismo legal vinculante que contenga medidas legislativas, administrativas y de poltica, eficaces y proporcionales para asegurar que los recursos genticos a utilizar hayan sido accedidos de conformidad con el consentimiento fundamentado previo y se hayan establecido las condiciones mutuamente acordadas con las comunidades indgenas o locales, a los fines de proteger el ADN, los posibles principios activos, los conocimientos tradicionales o innovaciones sobre el material gentico venezolano, que permita evitar la biopiratera y garantizar la soberana de nuestros recursos genticos. 3. Adherir los proyectos de investigacin que requieran acceso a recursos genticos, a los contratos de acceso. 4. Publicar y divulgar las lneas y proyectos de investigacin adscritos a los contratos de acceso, en las localidades donde se realizarn las investigaciones, para favorecer la contralora social 5. Realizar seguimiento al cumplimiento de los mecanismos establecidos para el acceso a los recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles asociados. 4.1.2.2. Implementar un protocolo para el consentimiento fundamentado previo de acceso a los recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles asociados. Porcentaje de proyectos con protocolo implementado 25 100 100 1. Identificar los componentes de la Diversidad Biolgica gestionados por las comunidades indgenas y locales. 2. Coordinar con el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas la creacin del protocolo para la obtencin del consentimiento fundamentado previo en estas comunidades en condiciones mutuamente acordadas. 3. Elaborar el protocolo para la consulta popular de las comunidades locales para la obtencin del consentimiento fundamentado previo, en condiciones mutuamente acordadas. 4. Validar los protocolos para las consultas pblicas previas en las comunidades indgenas y locales. 5. Divulgar e implementar los protocolos. 6. Hacer seguimiento al funcionamiento y actualizacin de los protocolos. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de acceso al recurso gentico

Grupo de trabajo de acceso al recurso gentico

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4.1.2.3. Establecer el mecanismo para garantizar la participacin justa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles.

Mecanismo implementado

1. Revisin de iniciativas y experiencias en materia de participacin justa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles. 2. Realizar consultas a las comunidades indgenas y locales, as como a las instituciones relacionadas con el tema para la construccin colectiva del mecanismo de participacin justa de los beneficios. 3. Elaborar e implementar la norma que regule la participacin justa de los beneficios. 4. Generar las clausulas para aquellos proyectos que generen beneficios comerciales y tangibles, donde se haga necesaria la distribucin justa y equitativa de esos beneficios provenientes de la utilizacin del recurso gentico, con su respectivo conocimiento tradicional asociado. 5. Hacer seguimiento a los proyectos que contemplen beneficios para garantizar el cumplimiento de la participacin justa. 1. Velar por la publicacin y divulgacin de los resultados y de los usos productos de las investigaciones relacionadas con el acceso a los a recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles asociados. 2. Velar por la divulgacin nacional de los resultados obtenidos. Grupo de seguimiento y evaluacin de acceso al recurso gentico

Grupo de seguimiento y evaluacin de acceso al recurso gentico

4.1.2.4. Garantizar la divulgacin de los resultados de las investigaciones y sus usos provenientes del acceso a los a recursos genticos, sus productos derivados y los componentes intangibles asociados.

Porcentaje de publicaciones en diferentes medios y tipos de comunicacin, que involucran a las comunidades donde se efectuaron los estudios cientficos, centros educativos y cientficos, as como al pblico en general

20

50

95

4.2. Promover el aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.

4.2.1. Desarrollar y apoyar proyectos comunitarios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 1 1 1 2015 2020 1. 2. 3. 4. 4.2.1.1. Realizar diagnsticos de los componentes de la Diversidad Biolgica y productos derivados aprovechados por las comunidades locales, sin vulnerar la soberana de los pueblos(ver L1.1.4.1). Informe actualizado y publicado sobre los componentes de la Diversidad Biolgica sometidos a aprovechamiento Indicador Metas Tareas Realizar revisiones documentales. Realizar talleres de diagnstico participativo. Generar la lista de los componentes sometidos a aprovechamiento. Sistematizar y publicar el informe sobre los componentes aprovechados. 5. Actualizar el informe. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la investigacin de componentes aprovechados sustentablemente

4.2.1.2. Apoyar experiencias de autogestin comunitaria de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.

Porcentaje de experiencias comunitarias identificadas con apoyo efectivo

10

50

100

1. Identificar las experiencias. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para potenciar las prcticas en cada comunidad o experiencia. 4. Definir los criterios de evaluacin del apoyo efectivo 5. Realizar acompaamiento y seguimiento. 6. Evaluar la efectividad del apoyo.

Grupo de trabajo para la regulacin y restriccin de prcticas de aprovechamiento no sustentable

4.2.1.3. Implementar proyectos socio productivos integrales en aquellas AEC gestionadas por las comunidades.

Porcentaje de AEC gestionadas por las comunidades con proyectos socio productivos implementados

10

50

80

1. Identificar las AEC para la aplicacin piloto. 2. Identificar las actividades y potencialidades de aprovechamiento en dichas reas. 3. Disear proyectos nacionales. 4. Implementar el proyecto. 5. Realizar acompaamiento. 6. Realizar seguimiento a la efectividad del apoyo.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

4.2.1.4. Conformar una Red Comunitaria socio-productiva de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.

Red en funcionamiento

1. Crear espacios de encuentro. 2. Realizar planificacin estratgica participativa para conceptualizacin y activacin de la red. 3. Activar la red. 4. Documentar y sistematizar las experiencias.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

4.2.2. Realizar planes piloto de aprovechamiento de especies en cautiverio, a pequea escala, con potencial de aplicacin a escala familiar o comunitaria.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 4.2.2.1. Disear protocolos funcionales de aprovechamiento de especies con potencial de aplicacin a escala familiar o comunitaria. Porcentaje de especies prioritarias con su protocolo de aprovechamiento en prctica 15 2015 75 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Priorizar los componentes aprovechables con base a su potencial para formar parte de programas comunitarios de aprovechamiento sustentable. 2. Disear los protocolos de aprovechamiento. 3. Validar los protocolos en comunidades piloto. 4. Publicar y divulgar los protocolos de aprovechamiento funcionales.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

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4.2.2.2. Implementar pruebas piloto de aprovechamiento sustentable de especies a escala familiar o comunitaria como parte del proyecto socio productivo integral (ver L4.2.1.3).

Porcentaje de especies con proyectos piloto implementados

15

75

100

1. 2. 3. 4.

Diseo e Implementacin del proyecto. Implementacin del proyecto en comunidades pilotos. Realizar seguimiento y acompaamiento permanente. Divulgacin y reproduccin de las experiencias exitosas.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

4.2.3. Desarrollar e implementar programas de turismo sustentable en las reas Estratgicas para la Conservacin.
Acciones especficas 2012 5 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

4.2.3.1. Disear e implementar un proyecto nacional de turismo social, ambiental y econmicamente sustentable en las AEC gestionado por comunidades organizadas.

Porcentaje de AEC incorporadas al proyecto nacional segn las prioridades identificadas

1. Realizar una revisin de las experiencias en turismo sustentable comunitario. 2. Reconocer y apoyar las experiencias autorganizativas de turismo social, ambiental y econmicamente sustentable. 3. Disear el proyecto nacional de turismo comunitario sustentable. 4. Identificar las experiencias, listar y definir prioridades para la implementacin de los proyectos especficos. 5. Adaptar colectivamente el proyecto a las necesidades de las comunidades en las AEC sin experiencias autorganizativas en la materia. 6. Implementar los proyectos especficos en las comunidades piloto. 7. Realizar seguimiento y acompaamiento a los proyectos especficos en las comunidades.

Grupo de trabajo para el turismo sustentable

4.2.4. Fomentar la creacin de comunas ecolgicas, basadas en los principios de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 5 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

4.2.4.1. Promover la gestin comunitaria para la conservacin de la Diversidad Biolgica en las Comunas en construccin.

Porcentaje de Comunas en construccin con gestin comunitaria para la conservacin de la Diversidad Biolgica

1. Promover y apoyar la organizacin para la gestin comunitaria de la conservacin con base a la ENCDB. 2. Activar la Gestin para la conservacin en las Comunas. 3. Realizar acompaamiento permanente.

Grupo de trabajo para la contruccin y fortalecimiento de las comunas ecolgicas

4.2.5. Crear empresas nacionales de aprovechamiento sustentable de componentes clave de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 4.2.5.1. Creacin de empresas nacionales para la gestin sustentable de los componentes clave de la Diversidad Biolgica. Indicador Porcentaje de empresas prioritarias creadas Metas 2012 5 2015 50 2020 100 Tareas 1. Priorizar la creacin de empresas nacionales con base en el diagnstico de las prcticas de aprovechamiento no sustentable (ver L4.1.1.) 2. Definir los principios y polticas de las empresas nacionales. 3. Creacin de las empresas nacionales de los componentes identificados (cooperativas, EPS, UPS, microempresas, empresas socialistas). 4. Realizar seguimiento al funcionamiento de las empresas nacionales. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la elaboracin de las propuestas de empresas nacionales de aprovechamiento sustentable

4.2.6. Promover las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 4.2.6.1. Construir e implementar un proyecto para el mantenimiento, rescate o vitalizacin de las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. Indicador Proyecto para el mantenimiento, rescate o vitalizacin de las prcticas ancestrales y tradicionales en implementacin Metas 2012 0 2015 1 2020 1 Tareas 1. Identificar las prcticas ancestrales y tradicionales de aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica. 2. Identificar las necesidades para el mantenimiento, rescate o vitalizacin de tales prcticas. 3. Promover el logro de las necesidades identificadas. 4. Definir los parmetros para el seguimiento de la implementacin del proyecto 5. Implementar y realizar seguimiento. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate del conocimiento ancestral y tradicional

4.2.7. Apoyar la agricultura indgena y campesina, la pesca artesanal y otras formas de aprovechamiento sustentable tradicional de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 4.2.7.1. Apoyar los procesos autorganizativos basados en prcticas agrcolas sustentables. Indicador Porcentaje de procesos autorganizativos apoyados Metas 2012 20 2015 60 2020 100 Tareas 1. Identificar las comunidades organizadas que realizan prcticas agrcolas sustentables. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para potenciar y apoyar las prcticas en cada comunidad o experiencia. 4. Realizar acompaamiento. 5. Definir los parmetros para el seguimiento al apoyo a los procesos 6. Realizar seguimiento a la efectividad del apoyo. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate del conocimiento ancestral y tradicional

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4.2.8. Fortalecer y promover la agroecologa como una forma de aprovechamiento ecolgica, social, poltica y culturalmente sustentable de la Diversidad Biolgica.

Grupos de trabajo

Grupos de trabajo

Grupo de trabajo para la promocin de la economa rural

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

Grupo de trabajo de agroecologa

LNEA 5. PREVENCIN, CONTROL Y ERRADICACIN DE ESPECIES EXTICAS

Establecer y ejecutar acciones dirigidas a la identificacin, prevencin, control y/o erradicacin de especies invasoras o potencialmente invasoras que se encuentran fuera de su rea de distribucin natural.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce a las especies exticas invasoras como una de las causas directas de prdida de la Diversidad Biolgica, por lo que considera a su prevencin, control y erradicacin como una lnea estratgica. Adems, reconoce que la introduccin de especies exticas es una problemtica compleja, alimentada por la actual agenda de globalizacin, que implanta formas de uso y consumo de los elementos de la Diversidad Biolgica que afianzan el desarraigo cultural y enaltecen visiones sesgadas que no forman parte de las idiosincrasias locales, ni de la cultura popular. Es generalizado el impulso dado al cultivo de especies exticas, incluso desde organismos internacionales, con el fin meditico de garantizar la seguridad alimentaria y sin ninguna medida de manejo que evite el impacto sobre los ecosistemas donde son introducidas. Estas iniciativas socavan los modelos de produccin tradicionales, basados en los ciclos naturales, en las variedades locales y en el saber popular acumulado por aos y que ahora son el nico medio capaz de asegurar la soberana alimentaria. El mercado mundial de mercancas, es una actividad cada vez de mayor magnitud, que transporta una gran cantidad de organismos acuticos a travs de las aguas de lastre de los buques. Estos organismos son transportados por mecanismos que rompen abruptamente las barreras que naturalmente previenen su dispersin, convirtindolos en organismos potencialmente perjudiciales para los nuevos ecosistemas, los cuales son alterados por la presencia de organismos exticos que a travs de la depredacin, relaciones de competencia o la alteracin del hbitat, desplazan a las especies locales. La mayora de las estrategias en el contexto regional e internacional abordan las aguas de lastre y en general las especies exticas a travs de acciones tcnicas, jurdicas y de vigilancia, desvinculadas de su contexto social. As, se generan mecanismos de control dirigidos a incautar al actor final como responsable del proceso, invisibilizando a las causas estructurales. En este sentido, est lnea estratgica articula dos objetivos. El primero es la prevencin de la introduccin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el pas, el cual considera la actualizacin del listado nacional de especies exticas invasoras presentes en la Repblica Bolivariana de Venezuela; la articulacin de redes para deteccin temprana y regulacin de movilizaciones; as como la bsqueda de alternativas al comercio de especies exticas y su uso como controladores biolgicos. El segundo objetivo de la lnea es el control y erradicacin de especies exticas invasoras establecidas en el pas, lo cual implica la creacin e implementacin de planes de manejo y control de especies exticas invasoras y el seguimiento de las reas de distribucin y zonas de potencial invasin. La implementacin de esta lnea se basa en un abordaje multidisciplinario e integrado, que no se limita al mbito acadmico y/o tcnico, sino que incorpora a las comunidades, no slo para obtener datos o trasmitir informacin sobre el desarrollo de alguna actividad tcnica, sino que genera espacios de construccin colectiva, partiendo del dilogo de saberes. Asi de coloca en el debate el tema de la dispersin de las especies exticas y la importancia de su conocimiento en la construccin de una visin sistmica e integrada de la naturaleza y de las consecuencias de nuestras intervenciones en ella.

1. Diagnstico participativo de la problemtica asociada al modelo de produccin agroindustrial de alimentos. 2. Elaborar el Proyecto Nacional de agricultura y agroecologa. 3. Generar mecanismos de implementacin a nivel local, regional y nacional. 4. Definir los mecanismos para la articulacin de las acciones y los actores a nivel nacional.

1. Identificar las experiencias. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para potenciar y apoyar las prcticas en cada comunidad o experiencia. 4. Realizar acompaamiento y seguimiento. 5. Definir los parmetros para el seguimiento al apoyo a los procesos 6. Realizar seguimiento a la efectividad del apoyo.

4.2.9. Fortalecer y promover la economa desde la perspectiva ecolgica para el desarrollo rural.

2020

2020 Metas 2015 2012 Indicador Acciones especficas

100

Metas

2015

50

2012

10

Porcentaje de experiencias identificadas apoyadas efectivamente

Proyecto nacional de nacional de agricultura agroecolgica en implementacin

4.2.9.1. Crear redes de experiencias locales de produccin, distribucin, comercializacin e intercambio justo de los productos derivados del aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica.

4.2.8.1. Apoyar experiencias agroecolgicas autorganizativas.

4.2.8.2. Construir colectivamente un proyecto nacional para promover la agroecologa, vinculado a la estrategia nacional de soberana alimentaria.

Acciones especficas

Porcentaje de experiencias identificadas articuladas en red

Indicador

70

100

1. 2. 3. 4. 5.

Identificar las experiencias existentes. Definir los objetivos y planificacin de las redes. Conformar las redes. Activar las redes. Hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos.

Tareas

Tareas

60

5.1.

5.1.7.

5.1.1.

5.1.6.

5.1.4. 5.1.5.

5.1.3.

5.1.2.

Nivel Estratgico

Plan de Accin Nacional - Lnea 5: Prevencin, Control y Erradicacin de Especies Exticas

5.1. Prevenir la introduccin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el pas.
5.1.1. Generar la lista oficial de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras.
Acciones especficas 5.1.1.1. Generar anualmente las listas actualizadas de especies exticas silvestres y su potencial de invasin en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Indicador Porcentaje de listas actualizadas de especies exticas con relacin a los grupos definidos Metas 2012 50 2015 90 2020 100 Tareas 1. Definir los grupos taxonmicos para la actualizacin y elaboracin de nuevas listas. 2. Priorizar los grupos taxonmicos para la actualizacin y elaboracin de nuevas listas. 3. Realizar una revisin documental y de colecciones biolgicas. 4. Realizar consultas por grupos taxonmicos. 5. Generar las listas actualizadas. 6. Publicar en Gaceta Oficial la lista de especies invasoras o potencialmente invasoras. 7. Divulgar todas las listas. 5.1.1.2. Crear y actualizar anualmente la lista de especies exticas domsticas de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Lista oficial de especies exticas domsticas actualizada anualmente 1 1 1 1. 2. 3. 4. 5. Realizar una revisin documental y de campo. Realizar consultas. Generar la lista actualizada. Publicar en Gaceta Oficial. Divulgar la lista. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas.

5.1.2. Realizar investigaciones sobre la ecologa de las especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el territorio nacional y de su efecto sobre las especies autctonas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 5.1.2.1. Generar informacin prioritaria, descriptiva y de los procesos (ecolgicos y sociales), asociados a las especies exticas invasoras o potencialmente invasoras y de su efecto sobre las especies autctonas. Porcentaje de prioridades de investigacin con informacin generada 5 2015 50 2020 100 1. 2. 3. 4. 5. Tareas Grupos de trabajo

5.2. Controlar y erradicar las especies exticas establecidas en el pas. 5.2.1. Hacer seguimiento permanente a la distribucin de especies exticas en el pas y de las fuentes nacionales de comercializacin de las mismas. 5.2.2. Disear programas de control y erradicacin de especies exticas. 5.2.3. Elaborar protocolos de disposicin de especies exticas, confiscadas, siguiendo la normativa internacional creada al respecto. 5.2.4. Priorizar los programas de control y erradicacin de especies exticas silvestres y domsticas en las reas Estratgicas para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
Identificacin de las prioridades de investigacin (ver L 1.1.5.) Promover la investigacin con base en las prioridades. Generar la informacin necesaria. Sistematizacin de la informacin generada. Publicar y divulgar la informacin generada.

Prevenir la introduccin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el pas. Generar la lista oficial de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras y crear una comisin de revisin permanente. Realizar investigacin sobre la ecologa de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras en el territorio nacional y de su efecto sobre las especies autctonas. Generar mecanismos de deteccin temprana de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras. Regular la movilizacin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras. Fortalecer el control fronterizo relacionado con el trfico de especies exticas impulsando el control en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas. Buscar alternativas a las especies exticas de uso agrcola utilizadas como controladores biolgicos y fomentar la investigacin sobre los potenciales controles biolgicos nativos. Generar alternativas al comercio de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras, favoreciendo la produccin, comercio y consumo de las especies nativas.

Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas

Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas

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5.1.3. Generar mecanismos de deteccin temprana de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Realizar un diagnstico de los procesos asociados a la entrada de especies exticas. 2. Describir los procesos. 3. Generar los mapas dinmicos de rutas y vas de entrada de las especies exticas invasoras o potencialmente invasoras. 4. Generar un informe. 5. Publicar y divulgar la informacin. 6. Actualizar el informe. 1. Generar los mapas dinmicos de distribucin de las especies exticas invasoras (ver L5.2.1.1). 2. Generar mapas predictivos de las dinmicas de distribucin de las especies exticas. 3. Identificar las zonas en peligro de colonizacin. 4. Publicacin y difusin de los mapas. 5. Actualizacin permanente. 1. 2. 3. 4. 5. Definir grupos de especies con medidas de mitigacin comunes. Disear los planes de alerta por grupos. Poner a prueba los planes de alerta. Ejecutar los planes de alerta. Realizar seguimiento. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

5.1.3.1. Identificar los procesos, rutas y vas asociados a la entrada de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras.

Informe actualizado sobre los procesos, rutas y vas asociados a la entrada de especies exticas

Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas

5.1.3.2. Identificar las zonas con potencial de ser colonizadas por especies exticas invasoras.

Porcentaje de especies con mapas de zonas de potencial colonizacin actualizados

50

100

Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas

5.1.3.3. Elaborar e implementar planes de alerta temprana en las zonas de potencial colonizacin por especies exticas invasoras.

Porcentaje de especies prioritarias con planes de alerta activados

50

100

Grupo de trabajo para la prevencin de la invasin de especies exticas

5.1.3.4. Establecer redes locales entre guardianes ambientales, consejos comunales, otras formas de organizacin y las instituciones responsables de la guardera ambiental para apoyar la implementacin de los planes de alerta temprana. Porcentaje de zonas de incidencia cubiertas por redes activas 10 60 100

1. Definir los objetivos de la red con base a los planes de alerta temprana. 2. Identificar los grupos organizados en materia de guardera ambiental en las zonas. 3. Consolidar las redes de guardera ambiental. 4. Realizar seguimiento al logro de los objetivos.

Grupo de trabajo de guardera ambiental

5.1.4. Regular la movilizacin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras.

Acciones especficas 5.1.4.1. Regular y controlar la introduccin y movilizacin de especies exticas en el pas a travs del establecimiento de normas y procedimientos. Indicador Porcentaje de vacos definidos, con implementacin de normas y procedimientos Metas 2012 10 2015 50 2020 100 Tareas 1. Identificacin de los procesos, rutas y vas asociados a la entrada de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras (ver L 5.1.3.1). 2. Revisin de las normas y procedimientos relacionados con la introduccin y movilizacin de especies exticas. 3. Identificar los vacos de normas y procedimientos relacionados con la introduccin y movilizacin. 4. Elaborar y actualizar los protocolos, manuales, estudios de anlisis de riesgo, guas de movilizacin, trminos de referencia, cdigos de conducta responsables y/o normas legales. 5. Realizar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos. 5.1.4.2. Crear puntos de control para vigilar la movilizacin de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras, hacia y dentro del territorio nacional. Porcentaje de puntos de control necesarios activados 10 80 100 1. Determinar las necesidades de puntos de control y su localizacin. 2. Disear un programa de fortalecimiento de capacidades para la implementacin de los puntos de control. 3. Activar los puntos de control internos y la cooperacin regional para la armonizacin de polticas locales. 4. Realizar seguimiento al mantenimiento de los puntos de control. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la prevencin de la invasin de especies exticas

Grupo de trabajo de guardera ambiental

5.1.5. Fortalecer el control fronterizo relacionado con el trfico de especies exticas impulsando el control de puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 5.1.5.1. Activar un Sistema Nacional de vigilancia y control para el trfico de especies exticas en puertos, aeropuertos, aduanas, alcabalas y otros puntos de control. Sistema Nacional de vigilancia y control nacional para el control del trfico de especies exticas en funcionamiento 0 2015 1 2020 1 Tareas Grupos de trabajo

1. Diagnosticar las capacidades de los puntos de control de los organismos con competencia. 2. Priorizar las necesidades de fortalecimiento. 3. Disear los programas de fortalecimiento. 4. Vincular el Sistema Nacional a las redes de deteccin temprana. 5. Promover la cooperacin nacional entre instituciones para la armonizacin de polticas referidas a la introduccin de especies exticas.

Grupo de trabajo de guardera ambiental

63

64

5.1.6. Buscar alternativas a las especies exticas de uso agrcola utilizadas como controladores biolgicos y fomentar la investigacin sobre los potenciales controles biolgicos nativos.
Acciones especficas 2012 0 1 1 1. Elaborar una lista de especies exticas y nativas utilizadas como controladores biolgicos. 2. Evaluar el potencial y el riesgo del uso de especies exticas y nativas como controladores biolgicos. 3. Sistematizacin de la informacin generada y elaboracin del informe. 4. Publicar y difundir la informacin. 1. Identificar las necesidades en el sector agrcola. 2. Generar proyectos para remplazar los controladores biolgicos exticos. 3. Evaluar proyectos para remplazar los controladores biolgicos exticos. 4. Implementar los proyectos exitosos y ecolgicamente sustentables. 1. Identificar las prioridades investigaciones y tecnologas para generar alternativas ecolgicas. 2. Promover la investigacin en base a las prioridades. 3. Generar la informacin necesaria. 4. Sistematizacin de la informacin generada. 2015 2020 5.1.6.1. Evaluar el potencial y riesgo del uso de especies exticas y nativas usadas como controladores biolgicos. Informe actualizado de evaluacin de potencial y riesgo del uso de controladores Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el control biolgico

5.1.6.2. Disear y evaluar la implementacin de programas para remplazar los controladores biolgicos exticos.

Porcentaje de proyectos de sustitucin de controladores biolgicos exitosos y ecolgicamente sustentables Porcentaje de prioridades de investigacin e innovacin cubiertas 0 50 100

50

90

Grupo de trabajo para el control biolgico

5.1.6.3. Desarrollar investigacin e innovacin para generar alternativas ecolgicas diferentes a los controladores biolgicos de plagas.

Grupo de trabajo para el control biolgico

5.1.7. Generar alternativas al comercio de especies exticas invasoras o potencialmente invasoras, favoreciendo la produccin, comercio y consumo de las especies nativas.
Acciones especficas 2012 0 25 100 2015 2020 5.1.7.1. Disear e implementar programas de uso de especies alternativas a las especies exticas invasoras. Porcentaje de especies exticas invasoras con programas de sustitucin implementados Indicador Metas Tareas 1. Diagnstico de las especies exticas invasoras en el mercado, sus usos y demanda por la poblacin nacional. 2. Identificar las especies nativas susceptibles de ser utilizadas sustentablemente como alternativas a las exticas. 3. Diseo de los programas de sustitucin por especie. 4. Implementacin de los programas. 5. Seguimiento de los programas. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la prevencin de la invasin de especies exticas

5.2. Controlar y erradicar las especies exticas establecidas en el pas.

5.2.1. Hacer seguimiento permanente de la distribucin de especies exticas en el pas y de las fuentes nacionales de comercializacin de las mismas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de especies prioritarias con mapas de distribucin elaborado 15 2015 70 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

5.2.1.1. Generar informacin sobre la distribucin geogrfica de las especies exticas invasoras prioritarias ( Ver L1.1.2.2).

1. Definir el mtodo y criterios para la elaboracin de los mapas. 2. Definir las especie prioritarias. 3. Identificar las fuentes de informacin para la generacin de los mapas. 4. Sistematizar la informacin. 5. Elaboracin de los mapas. 6. Publicar y divulgar los mapas. 7. Actualizar peridicamente.

Grupo de trabajo para la investigacin sobre especies exticas

5.2.1.2. Realizar un seguimiento permanente de las fuentes nacionales de comercializacin de las especies exticas en el pas.

Porcentaje de fuentes de comercializacin con operativos realizados

10

50

100

1. Identificar la procedencia de las especies exticas comercializadas en el pas. 2. Programar operativos peridicos de control. 3. Realizar seguimiento al cumplimiento de la programacin.

Grupo de trabajo de guardera ambiental

5.2.2. Disear programas de control y erradicacin de especies exticas.

Acciones especficas Indicador Metas 2012 5.2.2.1. Disear los protocolos de control y manejo de las especies exticas prioritarias. Porcentaje de especies prioritarias con protocolos de control y manejo 5 2015 50 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar las especies con prioridad para el control y erradicacin. 2. Revisar los protocolos de control y manejo de especies exticas existentes a nivel nacional e internacional. 3. Disear los protocolos para las especies prioritarias. 4. Validar los protocolos. 5. Divulgar los protocolos. 6. Realizar seguimiento a la implementacin.

Grupo de trabajo para el control y erradicacin de especies exticas

65

66

67

Grupos de trabajo

5.2.4. Priorizar los planes de control y erradicacin de especies exticas silvestres y domsticas en las reas Estratgicas para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.

Grupo de trabajo para el control y erradicacin de especies exticas

Grupos de trabajo

Grupo de trabajo para el control y erradicacin de especies exticas

Grupo de trabajo de guardera ambiental

LNEA 6. CONTROL Y FISCALIZACIN DE ORGANISMOS GENTICAMENTE MODIFICADOS

Consolidar mecanismos, procedimientos y acciones destinadas a regular las actividades con OGM, con la finalidad de evitar los efectos adversos sobre la Diversidad Biolgica, promover la soberana alimentaria y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la necesidad de ejercer control y fiscalizacin sobre los organismos genticamente modificados (OGM), para garantizar la diversidad gentica autctona y proteger la soberana de los pueblos. En este sentido, se hace necesario pensar en acciones directas de la mano con acciones estructurales, destinadas a transformar el modelo de produccin industrial de alimentos y promover el debate y el intercambio de saberes que permita el empoderamiento del poder popular para la toma de decisiones. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 se plantea impulsar el debate, desde el intercambio de saberes, sobre los efectos ecolgicos, econmicos, polticos y sociales de los OGM, sobre la base de la construccin colectiva de una declaratoria de pas sobre el uso de los OGM. A su vez, la lnea estratgica plantea la transformacin de la causa estructural impulsando la transicin del modelo corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberana alimentaria, basada en el desarrollo endgeno; impulsando la agricultura indgena y campesina, basada en tcnicas ancestrales respetuosas del ambiente; y estimulando los modelos de produccin agroecolgicos, libres de transgnicos, agrotxicos y basados en relaciones de produccin justas. Por otro lado, sta lnea estratgica promueve la regulacin de la aplicacin de la biotecnologa moderna para la produccin de medicamentos, al impulsar la implementacin de mecanismos para la regulacin del uso, promoviendo la investigacin nacional, a la vez que promueve la implementacin de tecnologas alternativas al uso de OGM. Las acciones directas para el control y fiscalizacin de los OGM implican un diagnstico nacional de los cultivos, as como desarrollar y fortalecer una poltica integrada en materia de seguridad de la biotecnologa moderna, mediante la creacin de un sistema nacional de bioseguridad y de laboratorios certificados con capacidades para analizar muestras para la deteccin de transgnicos y la definicin de las prioridades para el fortalecimiento de capacidades humanas en la identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de organismos genticamente modificados. Por ltimo, esta lnea estratgica impulsa el acceso a la informacin oficial y alternativa sobre los organismos genticamente modificados en el pas, rompiendo con el secuestro de la informacin por parte de lites burocrticas y tecnocrticas, que han limitado el debate a expertos que deciden cmo y qu producimos y que consumimos. En este sentido, esta lnea contempla la implementacin de un sistema de informacin sobre biotecnologa, bioseguridad, asi como el etiquetado de OGM y productos que los contengan, con el objetivo de hacer disponible la informacin necesaria que permita la participacin de las comunidades en la toma de decisiones directa.

5.2.3. Elaborar protocolos de disposicin de especies exticas confiscadas siguiendo la normativa internacional creada al respecto.

2020

2020 Metas 2015 2012 Indicador Acciones especficas

100

90

Metas

2015

80

50

2012

10

5.2.4.1. Llevar a cabo proyectos de control y erradicacin de especies exticas en las AEC.

5.2.3.1. Disear los protocolos de control y disposicin final para especmenes exticos.

5.2.2.2. Implementar los protocolos de control y manejo de las especies exticas prioritarias.

Acciones especficas

Porcentaje de AEC con proyectos de control y erradicacin de especies exticas

Porcentaje de especies exticas con protocolos actualizados de disposicin final

Porcentaje de redes de deteccin temprana con protocolos en aplicacin

Indicador

50

100

1. Identificar las AEC con presencia de especies exticas invasoras 2. Priorizar las reas 3. Disear los proyectos especficos con base los protocolos nacionales de control y erradicacin de especies exticas 4. Realizar seguimiento.

1. Disear los protocolos Validar los protocolos 2. Aplicar los protocolos considerando la necesidad de acompaarlos con campaas educativas para trabajar la percepcin pblica sobre el sacrificio de especmenes. 3. Publicar y divulgar los protocolos. 4. Realizar seguimiento a la implementacin de los protocolos.

1. Identificar los grupos organizados en materia de guardera ambiental. 2. Vincular los protocolos a las redes locales entre guardianes ambientales, consejos comunales, otras formas de organizacin y las instituciones responsables de la guardera ambiental. 3. Realizar seguimiento al logro de los objetivos.

Tareas

Tareas

Nivel Estratgico
6.1. Promover la eliminacin del uso de los OGM en la produccin agrcola. 6.1.1. Promover el debate, desde las bases, sobre los efectos ecolgicos, econmicos, polticos y sociales de los OGM. 6.1.2. Desarrollar un diagnstico de cultivos de OGM en el territorio nacional.

68

6.2.

6.1.3. Desarrollar un diagnstico sobre el impacto de los transgnicos y el paquete biotecnolgico asociado a ellos. 6.1.4. Impulsar la transicin del modelo corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberana alimentaria, basada en el desarrollo endgeno. 6.1.5. Valorar e impulsar la agricultura indgena y campesina, basada en tcnicas ancestrales respetuosas del ambiente. 6.1.6. Estimular los modelos de produccin agroecolgicos, libres de transgnicos, agrotxicos y basados en relaciones de produccin justas. 6.1.7. Fomentar el mejoramiento gentico tradicional.

Plan de Accin Nacional - Lnea 6: Control y Fiscalizacin de Organismos Genticamente Modificados

6.1. Promover la eliminacin del uso de los OGM en la produccin agrcola.
6.1.1. Promover el debate, desde las bases, sobre los efectos ecolgicos, econmicos, polticos y sociales de los OGM.
Acciones especficas 6.1.1.1. Construir colectivamente una declaratoria de pas sobre el uso de los OGM. Indicador Declaratoria de pas actualizada anualmente Metas 2012 1 2015 3 2020 5 1. 2. 3. 4. Tareas Llevar a cabo talleres de diagnstico participativo. Sistematizar la informacin de los talleres. Redactar la declaratoria Publicar y divulgar. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para impulsar los debates nacionales

6.3. Control y fiscalizacin de OGM. 6.3.1. Desarrollar y fortalecer una poltica integrada en materia de seguridad de la biotecnologa moderna, mediante la creacin de un sistema nacional de bioseguridad. 6.3.2. Desarrollar las capacidades para la deteccin de Organismos Genticamente Modificados en todo el territorio nacional, con nfasis en las aduanas. 6.3.3. Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de Organismos Genticamente Modificados en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas. 6.3.4. Fomentar la participacin ciudadana en la toma de decisiones e incrementar el acceso a la informacin, en materia de bioseguridad.

Regular la aplicacin de la biotecnologa para la produccin de medicamentos bajo manejo confinado de OGM. 6.2.1. Generar mecanismos para la regulacin del uso y aplicacin de la biotecnologa destinada a la produccin de medicamentos. 6.2.2. Realizar investigaciones nacionales en la produccin de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado. 6.2.3. Promover tecnologas alternativas al uso de OGM en la produccin de medicamentos.

6.1.2. Desarrollar un diagnstico de cultivos de OGM en el territorio nacional.

Acciones especficas 6.1.2.1. Realizar seguimiento permanente a los cultivos dentro del territorio nacional para identificar la presencia de OMG. Indicador Cronograma de seguimiento en implementacin Metas 2012 1 2015 1 2020 1 Tareas 1. Realizar un cronograma que permita hacer seguimiento a los cultivos a nivel nacional. 2. Desarrollar la tecnologa para poder detectar la presencia de OGM. 3. Crear los protocolos de seguridad y evaluacin de riesgos a seguir en los casos de deteccin de OGM 4. Implementar el cronograma. 5. Publicar y divulgar los resultados del diagnstico nacional. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de bioseguridad

6.1.3. Desarrollar un diagnstico sobre el impacto de los transgnicos y el paquete biotecnolgico asociado a ellos.
Acciones especficas 6.1.3.1. Conocer el impacto mdico, ecolgico, biolgico, social y econmico, de los OGM y el paquete tecnolgico asociado a ellos en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Indicador Informe actualizado Metas 2012 1 2015 1 2020 1 Tareas 1. Realizar un diagnstico documental. 2. Identificar prioridades de investigacin para identificar las vulnerabilidades en el caso de especfico de Venezuela. 3. Generar informes sobre el impacto de los transgnicos en el pas. 4. Publicar y difundir la informacin generada. Grupos de trabajo Grupo de trabajo sobre el impacto de los OGM

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70

6.1.4. Impulsar la transicin del modelo corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos hacia un modelo que garantice la soberana alimentaria, basada en el desarrollo endgeno.
Acciones especficas 2012 1 70 100 1. Identificar los requerimientos de moratorias. 2. Activar el debate para el establecimiento e implementacin de moratorias. 3. Preparar colectivamente las propuestas de moratorias. 4. Presentar las propuestas a las instituciones vinculadas al tema de bioseguridad. 5. Publicar oficialmente las moratorias. 6. Implementar las moratorias. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

6.1.4.1. Establecer moratorias en la siembra de rubros transgnicos a nivel nacional, regional y municipal.

Porcentaje de moratorias publicadas e implementadas

Grupo de trabajo para la regulacin de los OGM

6.1.4.2. Regular las importaciones de organismos vivos modificados genticamente .

Normas de regulacin aprobadas

1. Activar el debate para el establecimiento e implementacin de la regulacin de importaciones. 2. Preparar colectivamente la propuesta alternativa para suplir las necesidades de alimentacin nacionales. 3. Preparar colectivamente la propuesta de regulacin de importacin de OVM. 4. Presentar las propuestas a las instituciones vinculadas al tema de bioseguridad. 5. Publicar oficialmente las de normas de regulacin 6. Realizar seguimiento a la implementacin de la prohibicin.

Grupo de trabajo para la regulacin de los OGM

6.1.4.3. Consensuar una poltica coherente e inclusiva que garantice otro modelo de produccin, distribucin y consumo de alimentos en bsqueda de la soberana alimentaria del pas. Estrategia nacional de soberana alimentaria construida colectivamente 0 1 1

1. Debatir a nivel nacional la visin colectiva de soberana alimentaria. 2. Realizar un diagnostico participativo sobre las principales amenazas a la soberana alimentaria. 3. Construir colectivamente una estrategia nacional de soberana alimentaria. 4. Implementar colectivamente la estrategia nacional. 5. Hacer seguimiento a la implementacin de la estrategia. 6. Registrar y divulgar la informacin generada.

Grupo de trabajo de soberana alimentaria

6.1.5. Valorar e impulsar la agricultura indgena y campesina, basada en tcnicas ancestrales respetuosas del ambiente.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de comunidades organizadas identificadas con apoyo efectivo 20 2015 60 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

6.1.5.1. Apoyar la agricultura indgena y campesina.

1. Identificar las comunidades campesinas e indgenas organizadas que mantienen prcticas agrcolas sustentables. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para potenciar las prcticas en cada comunidad o experiencia. 4. Realizar acompaamiento. 5. Realizar seguimiento a la efectividad del apoyo.

Grupo de trabajo para el rescate del conocimiento ancestral y tradicional

6.1.6. Estimular los modelos de produccin agroecolgicos, libres de transgnicos, agrotxicos y basados en relaciones de produccin justas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 6.1.6.1. Potenciar las experiencias agroecolgicas autorganizativas. Porcentaje de experiencias autorganizativas apoyados 20 2015 60 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar las comunidades organizadas que realizan prcticas agrcolas sustentables. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para potenciar las prcticas en cada comunidad o experiencia. 4. Realizar acompaamiento. 5. Realizar seguimiento a la efectividad del apoyo.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

6.1.6.2. Orientar los procesos productivos hacia la sustentabilidad, mediante la combinacin de conocimientos tradicionales y tcnicas agroecolgicas contemporneas no transgnicas, en aquellas AEC gestionadas por comunidades sin experiencias auto gestionadas en la materia (ver L4.2.1.2).

Porcentaje de AEC gestionadas por las comunidades con proyectos productivos orientados hacia la sustentabilidad implementados

25

50

1. Identificar las AEC para la aplicacin piloto. 2. Realizar diagnsticos comunitarios. 3. Proveer las herramientas necesarias para orientar los procesos productivos hacia la sustentabilidad. 4. Realizar acompaamiento. 5. Realizar seguimiento a la efectividad del proyecto.

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

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72

6.1.7. Fomentar el mejoramiento gentico tradicional.

Acciones especficas 2012 5 40 80 1. 2. 3. 4. Identificacin de las necesidades de investigacin. Promover la investigacin e innovacin en base a las prioridades. Generar la informacin necesaria. Registrar y divulgar la informacin generada. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

6.1.7.1. Promover la investigacin e innovacin nacional para el mejoramiento gentico tradicional.

Porcentaje de necesidades de investigacin e innovacin cubiertas

Grupo de trabajo para el aprovechamiento socio productivo sustentable

6.2. Regular la aplicacin de la biotecnologa para la produccin de medicamentos bajo manejo confinado de OGM.
6.2.1. Generar mecanismos para la regulacin del uso y aplicacin de la biotecnologa destinada a la produccin de medicamentos.
Acciones especficas 2012 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

6.2.1.1. Realizar investigacin en el campo mdico orientada a identificar los diferentes efectos de la produccin de medicamentos a base de transgnicos.

Porcentaje de necesidades de investigacin e innovacin cubiertas

25

50

70

1. 2. 3. 4.

Identificacin de las necesidades de investigacin. Promover la investigacin en base a las prioridades. Generar la informacin necesaria. Registrar y divulgar la informacin generada.

Grupo de trabajo de biotecnologa para la produccin de medicamentos

6.2.1.2. Disear un reglamento y sus normas tcnicas especficas, sobre el uso y aplicacin de la biotecnologa Moderna destinada a la produccin de medicamentos.

Reglamento actualizado

1. 2. 3. 4.

Elaborar un proyecto de reglamentacin Proyecto de consulta pblica Presentar la propuesta a los diferentes ministerios. Aprobacin.

Grupo de trabajo de biotecnologa para la produccin de medicamentos

6.2.2. Realizar investigaciones nacionales en la produccin de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado.
Acciones especficas 6.2.2.1. Promover investigaciones nacionales en la produccin de medicamentos a partir de OGM, bajo estrictas normas, que garanticen su manejo confinado. Indicador Porcentaje de necesidades de investigacin cubiertas Metas 2012 5 2015 40 2020 80 Tareas 1. Establecer una prioridad de investigacin e innovacin, en funcin de los intereses nacionales. 2. Generar pautas y manuales de procedimientos para los usuarios de OMG, incluidos los importadores /exportadores, productores, procesadores e investigadores. 3. Mecanismos de control, evaluacin y seguimiento de las investigaciones impulsadas. 4. Generar la informacin necesaria. 5. Registrar y divulgar la informacin generada. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de biotecnologa para la produccin de medicamentos

6.2.3. Promover tecnologas alternativas al uso de OGM en la produccin de medicamentos.

Acciones especficas 6.2.3.1. Promover la investigacin sobre tecnologas alternativas al uso de OGM en la produccin de medicamentos. Indicador Porcentaje de necesidades de investigacin cubiertas Metas 2012 5 2015 40 2020 80 1. 2. 3. 4. Tareas Identificacin de las necesidades de investigacin. Promover la investigacin en base a las prioridades. Generar la informacin necesaria. Registrar y divulgar la informacin generada. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de biotecnologa para la produccin de medicamentos

6.3. Control y fiscalizacin de OGM.

6.3.1. Desarrollar y fortalecer una poltica integrada en materia de seguridad de la biotecnologa moderna, mediante la creacin de un sistema nacional de bioseguridad.
Acciones especficas 6.3.1.1. Construir colectivamente un plan nacional de bioseguridad con rango legal vinculado a la estrategia nacional de soberana alimentaria. Indicador Plan nacional de nacional de bioseguridad construido colectivamente en implementacin Metas 2012 0 2015 1 2020 1 Tareas 1. Realizar un diagnstico participativo. 2. Generar un plan de accin nacional para la articulacin de acciones y actores. 3. Generar mecanismos de implementacin a nivel local, regional y nacional. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de bioseguridad agrcola

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74

6.3.1.2. Conformar un rgano asesor poltico-tcnico que articule a los representantes de los diferentes instituciones del gobierno y comunidades organizadas para promover la implementacin de la poltica nacional de bioseguridad construida de manera colectiva.

rgano asesor poltico-tcnico en funcionamiento

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Identificar los actores a nivel nacional. Articular los actores. Definir los objetivos y alcances del rgano asesor. Conformar el rgano asesor Activar el rgano asesor. Hacer seguimiento al cumplimiento de las metas.

Grupo de trabajo de bioseguridad agrcola

6.3.2. Desarrollar las capacidades para la deteccin de Organismos Genticamente Modificados en todo el territorio nacional, con nfasis en las aduanas.
Acciones especficas 2012 0 50 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

6.3.2.1. Crear la red nacional de laboratorios certificados del estado, con capacidad para analizar muestras para la deteccin de transgnicos.

Porcentaje de laboratorios certificados en la deteccin de transgnicos identificados como necesidades, en funcionamiento y articulados a la red nacional

1. Identificar las necesidades de creacin de laboratorios certificados en la deteccin de transgnicos, en todo el territorio nacional. 2. Identificar aquellos laboratorios con capacidad de ser adaptados para la deteccin de transgnicos. 3. Proponer la construccin y/o adaptacin de laboratorios para la deteccin de transgnicos a nivel nacional. 4. Certificarlos laboratorios. 5. Laboratorios en funcionamiento. 6. Crear la Red Nacional de laboratorios.

Grupo de trabajo de bioseguridad agrcola

6.3.2.2. Desarrollar nuevas tecnologas para garantizar la deteccin de transgnicos en zonas no accesibles a laboratorios.

Porcentaje de necesidades, con propuesta metodolgica diseada

20

80

1. Identificar las necesidades. 2. Evaluar las experiencias existentes. 3. Disear los proyectos para el desarrollo de las tecnologas la deteccin de transgnicos en zonas no accesibles a laboratorios. 4. Ejecutar los proyectos.

Grupo de trabajo de bioseguridad agrcola

6.3.3. Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de OGM en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de reas prioritarias con programas de formacin 30 2015 50 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

6.3.3.1. Formar talento humano especializado para ejecutar las labores de identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de OGM en puertos, aeropuertos y aduanas ecolgicas.

1. Definir las prioridades para el fortalecimiento de capacidades humanas en la identificacin, vigilancia, control y fiscalizacin de 2. Organismos Genticamente Modificados 3. Realizar un diagnstico de las reas prioritarias 4. Implementar programas de formacin en las reas prioritarias. 5. Hacer seguimiento a la implementacin de los programas de formacin.

Grupo de trabajo de bioseguridad agrcola

6.3.4. Fomentar la participacin ciudadana en la toma de decisiones e incrementar el acceso a la informacin, en materia de bioseguridad.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 6.3.4.1. Incorporar informacin actualizada sobre biotecnologa y bioseguridad y el riego asociado a los OMG en el SVIDB. Seccin actualizada en el SVIDB sobre OMG y biotecnologa 1 2015 1 2020 1 1. 2. 3. 4. 5. Tareas Grupos de trabajo

Diseo conceptual e identificacin de la informacin necesaria. Ubicar la informacin existente Generar la informacin necesaria Crear la seccin. Actualizar peridicamente la informacin.

Grupo de trabajo del Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

6.3.4.2. Disear e implementar programas de etiquetado de los OMG y productos que los contengan, para promover la libre eleccin de los consumidores.

Porcentaje de casos con normativas aplicadas

50

95

1. Preparar las propuestas de normativas de etiquetado de los OMG y productos que los contengan 2. Identificar los casos 3. Presentar las propuestas a las instituciones vinculadas al tema de bioseguridad. 4. Publicar oficialmente. 5. Realizar seguimiento a la implementacin.

Grupo de trabajo para la regulacin de los OGM

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LNEA 7. PREVENCIN Y MANEJO DEL TRFICO O COMERCIO ILCITO DE ESPECIES

Consolidar un sistema de prevencin y manejo del trfico ilcito de especies, basado en investigacin, vigilancia, acciones de comando rpido y sistemas de rehabilitacin de organismos vivos.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la necesidad de prevenir y controlar el trfico o comercio ilcito de especies de fauna y flora silvestre. Este flagelo de complejas races socioeconmicas y biolgicas ha sido identificado como una consecuencia del aprovechamiento no sustentable de la Diversidad Biolgica. Sin embargo, por la magnitud y complejidad del problema, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 lo aborda separadamente como una de sus lneas estratgicas. El trfico y comercio ilcito de especies y una gran gama de sus subproductos, tienen su origen en inescrupulosos mercados nacionales e internacionales y estn controlados por mafias. Esta actividad representa, despus de la guerra y la droga, el mayor negocio ilegal a nivel mundial. Los pases megadiversos como Venezuela constituyen las principales zonas de extraccin y saqueo dentro de este mercado, mientras que los destinos ms frecuentes son los pases industrializados. Las medidas tradicionalmente diseadas para prevenir este fenmeno, han sido concebidas en un marco de economa de mercado y de injusticia social, desconociendo las visiones y derechos de los pueblos y sus relaciones con las especies silvestres y los ecosistemas. Estas medidas con frecuencia sobrestiman el rol de la guardera ambiental aplicada a las comunidades, por lo que pueden llegar a representar ms causas de problemas que soluciones. Esta lnea estratgica tiene tres objetivos especficos enfocados hacia la prevencin y el control del trfico en el territorio nacional, y reconoce que las acciones deben estar orientadas por los principios ticos y de soberana e inclusin social. El primer objetivo impulsa la prevencin a travs del conocimiento de las especies y subproductos traficados y de las zonas de alto ndice de trfico ilcito, considerando para ello las rutas de captura o extraccin, trfico y comercio; as mismo promueve la implementacin de un proyecto nacional que permita realizar el seguimiento sobre la vigilancia y el control del comercio ilegal de la Diversidad Biolgica, garantizando la vinculacin de los actores involucrados en esta materia. El segundo objetivo implica la implementacin de acciones de comando rpido para el control del trfico ilcito, sobre la base de operativos permanentes, basados en la articulacin de los organismos con competencia en la materia y de stas con las diferentes formas de comunidades organizadas. El tercer objetivo est dirigido al manejo de los ejemplares rescatados del trfico ilcito, con el fin de poder mantenerlas en las mejores condiciones posibles, tendiendo a su reintroduccin, sin poner en peligro la diversidad gentica y la salud de las poblaciones silvestres. Se resalta la importancia fundamental de la articulacin de este programa nacional con todos los principios y ejes transversales, de manera que se garantice una adecuada gestin participativa en un marco jurdico coherente, una eficaz articulacin nacional e internacional, disponibilidad de informacin pertinente, articulacin con los programas de conservacin in situ y ex situ como nica garanta de xito para una solucin sistmica a este problema complejo.

7.2. Implementar acciones de comando rpido. 7.2.1. Mantener operativos permanentes para controlar el comercio de organismos vivos, muertos y sus productos. 7.2.2. Disear un protocolo de procedimientos para el rescate y disposicin final de individuos o productos decomisados del trfico ilcito. 7.2.3. Articular efectivamente los organismos competentes, en la conformacin y funcionamiento de los comandos rpidos, para garantizar las respuestas oportunas y efectivas. 7.2.4. Generar mecanismos de denuncia que incorporen a las comunidades en la lucha contra el trfico ilcito de especies. 7.3. Propiciar la rehabilitacin de ejemplares rescatados del trfico ilcito. 7.3.1. Conformar los enlaces entre viveros, jardines botnicos, zoolgicos, centros de rehabilitacin y centros de conservacin para la rehabilitacin o custodia de individuos provenientes del trfico ilcito. 7.3.2. Crear centros de recuperacin y rehabilitacin. 7.3.3. Determinar las condiciones bajo las cuales es factible la reinsercin de organismos vivos rescatados del trfico ilcito, sin que se ponga en riesgo la vida del espcimen o la estructura gentica de las poblaciones. 7.3.4. Ejecutar programas de seguimiento de individuos liberados.

Nivel Estratgico
7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. Fortalecer los mecanismos de prevencin del trfico y comercio ilcito. Realizar una lista de especies sujetas a trfico y comercio ilcito. Generar un diagnstico socioambiental sobre la problemtica del trfico ilcito. Generar proyectos para la prevencin del comercio ilegal de la Diversidad Biolgica.

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Plan de Accin Nacional - Lnea 7: Prevencin y Manejo del Trfico o Comercio Ilcito de Especies
7.1. Fortalecer los mecanismos de prevencin del trfico y comercio ilcito.
7.1.1. Realizar una lista de especies sujetas a trfico y comercio ilcito.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Establecer los criterios de inclusin de especies en la lista. 2. Realizar un diagnstico participativo de las especies sujetas a trfico. 3. Generar una lista comentada. 4. Publicar la lista de especies sujetas a trfico. Realizar el seguimiento y actualizacin anual de la lista. 2015 2020 7.1.1.1. Generar y actualizar la lista de especies sujetas a trfico y comercio ilcito. Lista actualizada Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el diagnstico del trfico ilcito

7.1.2. Generar un diagnstico socio-ambiental sobre la problemtica del trfico ilcito.

Acciones especficas 2012 1 1 1 2015 2020 7.1.2.1. Identificar las zonas de alta incidencia de trfico ilcito, considerando las zonas de extraccin, transporte y comercializacin. Mapa actualizado con memoria descriptiva de las zonas de alta incidencia de trfico ilcito Indicador Metas Tareas 1. Establecer los criterios de identificacin de zonas de alta incidencia de trfico. 2. Disear una metodologa participativa que permita determinar las zonas de alta incidencia de trfico ilcito y sus causas. 3. Elaborar el diagnstico. 4. Determinar las zonas de alto ndice de trfico ilcito 5. Elaborar el mapa actualizado de las zonas de trfico ilcito. 6. Actualizar de los mapas. 7. Publicar y divulgar los mapas. 1. Disear una metodologa participativa que permita determinar las causas sociales, culturales y econmicas del trfico ilcito. 2. Realizar el diagnstico. 3. Publicar y divulgar los resultados del diagnstico. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el diagnstico del trfico ilcito

7.1.2.2. Generar un diagnstico de las causas sociales, culturales y econmicas del trfico ilcito a escala local y nacional.

Porcentaje de zonas identificadas, que cuentan con un diagnstico de causas realizado

10

60

90

Grupo de trabajo para el diagnstico del trfico ilcito

7.1.3. Generar proyectos para la prevencin del comercio ilegal de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 7.1.3.1. Implementar un proyecto nacional que permita prevenir el comercio ilegal, garantizando la vinculacin de los actores involucrados en esta materia. Indicador Proyecto en ejecucin Metas 2012 1 2015 1 2020 1 Tareas 1. Definir los mecanismos de prevencin basados en el diagnstico previo (ver L 7.1.2.1 y L 7.1.2.2) 2. Disear el proyecto nacional. 3. Implementar proyectos locales que permitan prevenir el comercio ilegal, garantizando la vinculacin de los actores involucrados en esta materia. 4. Implementar los proyectos. 5. Realizar seguimiento a los proyectos implementados. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de especies

7.2. Implementar acciones de comando rpido.

7.2.1. Mantener operativos permanentes para controlar el comercio de organismos vivos, muertos y sus productos.
Acciones especficas 7.2.1.1. Establecer cronogramas para la realizacin de operativos coordinados a escala nacional, que incluyan objetivos, metas y mecanismo de seguimiento de los mismos. Indicador Porcentaje de ejecucin de los cronogramas con base en los objetivos y metas alcanzadas Metas 2012 100 2015 100 2020 100 1. 2. 3. 4. Tareas Establecer los objetivos y las metas con base en el diagnstico. Conformar la agenda de trabajo que incluya cronogramas de accin. Definir la periodicidad de los cronogramas Disear e implementar los mecanismos de seguimiento. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de especies

7.2.2. Disear un protocolo de procedimientos para el rescate y disposicin final de individuos o productos decomisados del trfico ilcito.
Acciones especficas 7.2.2.1. Disear el manual de normas y procedimientos para el rescate y disposicin de individuos o productos provenientes del trfico ilcito. Indicador Manual de normas y procedimientos actualizado Metas 2012 1 2015 1 2020 1 Tareas 1. Elaborar participativamente el manual de normas y procedimientos. 2. Realizar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos. 3. Actualizar el manual. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate y disposicin de individuos o productos provenientes del trfico ilcito

79

80

7.2.3. Articular efectivamente a los organismos competentes, en la conformacin y funcionamiento de los comandos rpidos, para garantizar las respuestas oportunas y efectivas.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Identificar los procesos compartidos. 2. Conformar una mesa de trabajo interinstitucional. 3. Definir los mecanismos de comunicacin, manejo de informacin, accin y seguimiento 4. Mantener actualizados los mecanismos de coordinacin y actuacin. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

7.2.3.1. Disear los mecanismos de coordinacin y actuacin entre las diferentes instituciones competentes en la materia para el funcionamiento efectivo de los comandos rpidos.

Mecanismo actualizado en ejecucin

Grupo de trabajo de prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de especies

7.2.4. Generar mecanismos de denuncia que incorporen a las comunidades en la lucha contra el trfico ilcito de especies.
Acciones especficas 2012 25 100 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

7.2.4.1. Crear y reforzar los mecanismos de denuncia del comercio ilcito de especies en las zonas de alta incidencia de trfico ilcito.

Porcentaje de zonas de alta incidencia de trfico ilcito con mecanismos de denuncia funcionando

1. Evaluar los mecanismos de denuncia actuales y su alcance en zonas de alta incidencia de trfico ilcito. 2. Disear e implementar un plan para el reforzamiento de los mecanismos de denuncia del comercio ilcito de especies existentes y la creacin de nuevos mecanismos. 3. Divulgar los mecanismos de denuncia.

Grupo de trabajo de prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de especies

7.2.4.2. Establecer redes locales de guardera ambiental con la participacin activa de las comunidades organizadas.

Porcentaje de zonas de alta incidencia de trfico ilcito cubiertas por redes activas

10

60

100

1. Identificar los grupos organizados en materia de guardera ambiental. 2. Conceptualizar la red 3. Consolidar las redes de guardera ambiental. 4. Aplicacin de los mecanismos definidos. 5. Realizar seguimiento al logro de los objetivos.

Grupo de trabajo de prevencin, control y seguimiento del trfico y comercio ilcito de especies

7.3. Propiciar la rehabilitacin de ejemplares rescatados del trfico ilcito.

7.3.1. Conformar los enlaces entre viveros, jardines botnicos, zoolgicos, centros de rehabilitacin y centros de conservacin para la rehabilitacin o custodia de individuos provenientes del trfico ilcito.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de centros de conservacin ex situ identificados incorporados a la red 50 2015 100 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

7.3.1.1. Articular la red nacional de centros de conservacin ex situ para apoyar la rehabilitacin o custodia de individuos provenientes del trfico ilcito.

1. Definir los mecanismos de coordinacin y actuacin de centros de conservacin ex situ para la rehabilitacin o custodia de individuos. 2. Adecuar la infraestructura de los centros de conservacin ex situ para que contemplen espacios para la recuperacin, rehabilitacin o custodia de individuos.

Grupo de trabajo de centros de conservacin ex situ

7.3.2. Crear centros de recuperacin y rehabilitacin.

Acciones especficas Indicador Metas 2012 7.3.2.1. Construir y poner en funcionamiento centros de rescate, recuperacin y rehabilitacin de individuos provenientes del trfico ilcito. Porcentaje de centros de rescate, recuperacin y rehabilitacin de individuos en funcionamiento basado en las necesidades diagnosticadas 0 2015 3 2020 10 Tareas Grupos de trabajo

1. Realizar un diagnstico de necesidades de centros de rescate, recuperacin y rehabilitacin en funcin de las zonas de alta incidencia de trfico. 2. Disear un plan para la creacin y reforzamiento de los centros. 3. Ejecutar el plan de creacin y reforzamiento de los centros. 4. Realizar el seguimiento del plan. 5. Actualizar del plan.

Grupo de trabajo de centros de conservacin ex situ

7.3.2.2. Disear e implementar un protocolo de instalacin y funcionamiento de los centros de recuperacin y rehabilitacin.

Protocolo actualizado

1. 2. 3. 4. 5.

Revisar los protocolos existentes. Disear el protocolo. Validar el protocolo. Implementar y divulgar el protocolo. Realizar el seguimiento a la implementacin.

Grupo de trabajo de centros de conservacin ex situ

81

82

7.3.3. Determinar las condiciones bajo las cuales es factible la reinsercin de organismos vivos rescatados del trfico ilcito, sin que se ponga en riesgo la vida del espcimen o la estructura gentica de las poblaciones.
Acciones especficas 2012 1 1 1 1. Identificar los casos que requieren la implementacin de protocolos. 2. Definir los riesgos para las poblaciones naturales de la liberacin de organismos vivos. 3. Definir los criterios para la liberacin de individuos por grupo taxonmico. 4. Elaborar los protocolos de liberacin de individuos por grupos taxonmicos. 5. Divulgar y publicar. 2015 2020 7.3.3.1. Disear e implementar protocolos de reinsercin de organismos vivos rescatados. Nmero de protocolos incorporados al manual Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate, disposicin, rehabilitacin y reinsercin de individuos o productos provenientes del trfico ilcito

7.3.4. Ejecutar programas de seguimiento de individuos liberados.

Acciones especficas 2012 0 50 100 1. 2. 3. 4. 5. 2015 2020 7.3.4.1. Implementar un sistema unificado de marcaje nacional de los individuos liberados. Porcentaje de grupos zoolgicos prioritarios con sistema de marcaje implementado Indicador Metas Tareas Conceptualizar el sistema. Definir los grupos zoolgicos y las especies prioritarias. Adquirir las marcas. Implementar el programa. Realizar seguimiento al programa. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para el rescate, disposicin, rehabilitacin y reinsercin de individuos o productos provenientes del trfico ilcito

7.3.4.2. Seguimiento a los individuos liberados.

Porcentaje de grupos zoolgicos prioritarios con metodologa de seguimiento implementados

50

100

1. Determinar los casos en los que es necesario realizar seguimiento a los individuos liberados. 2. Definir metodologas de seguimiento por especie o grupos de especies. 3. Definir el mecanismo de reporte de captura o avistamiento. 4. Implementar el seguimiento.

Grupo de trabajo para el rescate, disposicin, rehabilitacin y reinsercin de individuos o productos provenientes del trfico ilcito

EJES TRANSVERSALES
83

La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 incluye cuatro ejes transversales que constituyen estrategias basales vinculadas a cada una de las lneas estratgicas para lograr la conservacin de la Diversidad Biolgica en el marco de la construccin del Socialismo del Siglo XXI, estos son: Educacin para la conservacin, Legislacin ambiental, Gestin para la conservacin y Gestin y poltica internacional. Los mismos surgen como estrategias para transformar las causas indirectas identificadas en el diagnstico participativo de las amenazas sobre la Diversidad Biolgica.

85

EJE 1. EDUCACIN PARA LA CONSERVACIN

Promover el desarrollo de una conciencia crtica sobre la Diversidad Biolgica a travs la difusin y la creacin de espacios para el debate sobre su valor social como patrimonio natural y recurso fundamental para el desarrollo de la Nacin, sus amenazas y las polticas de gestin para su conservacin en nuestro pas.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 identifica el desconocimiento de la importancia de la Diversidad Biolgica como una de las causas indirectas de su prdida. As mismo reconoce la necesidad de afianzar procesos que impulsen la formacin de hombres y mujeres sensibles, crticas/os, analticas/os, reflexivas/os, que logren trascender la actitud pasiva y se comprometan con la transformacin de la realidad. Esta educacin no puede ser unidireccional, sino que se concibe desde el dilogo de saberes y desde el debate, que permita el empoderamiento popular y promueva la toma de decisiones a escala local, regional y nacional. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 impulsa los debates sobre las causas de prdida de la Diversidad Biolgica y las soluciones que puedan plantearse desde las diferentes formas de conocimiento. Para ello se propone la creacin de espacios que funcionen como medios de integracin para el debate, divulgacin, documentacin y formacin ecolgica. A la vez, impulsa a travs del Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, las bases necesarias para una relacin diferente con la Naturaleza, garantizando la educacin intercultural y autnoma de los pueblos indgenas y campesinos como base de la conservacin de culturas que han logrado convivir con la naturaleza por miles de aos y propiciando el encuentro de saberes y de visiones de mundo que permita construir nuevas formas de relacionarnos colectivamente con la madre tierra. Por otro lado, este eje transversal debe garantizar la formacin de hombres y mujeres que puedan manejar elementos tcnicos-polticos, capaces de gestionar espacios y tomar decisiones para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Lo cual requiere avanzar en el ejercicio soberano de la formacin a travs del diseo de programas nacionales que incluyan tanto los elementos tcnicos como los elementos polticos de la conservacin ya que el abanico de ofertas de formacin actual responden a las necesidades del modelo de desarrollo y reproducen los actores tecncratas y los propios mtodos del sistema. Por otro lado, la gestin colectiva basada en la toma de decisiones requiere acceso a la informacin para la construccin efectiva de la soberana popular. En este sentido, este eje transversal impulsa la conformacin de redes de informacin que garanticen el acceso libre al conocimiento sobre Diversidad Biolgica y que consideren tanto el conocimiento acadmico-cientfico como los saberes ancestrales, tradicionales y populares sobre la naturaleza. En este sentido, este eje transversal impulsa mecanismos para el incremento del flujo de informacin a travs de distintas estrategias comunicacionales como los medios de comunicacin tradicionales, los medios de comunicacin alternativos y comunitarios, las herramientas actuales del internet, as como formas no convencionales de comunicacin e intervencin comunitaria.

Nivel Estratgico
1.1. Promover espacios para la formacin en conservacin de la Diversidad Biolgica 1.1.1. Crear espacios que funcionen como medios de integracin para el debate, divulgacin, documentacin y formacin ecolgica, basados en el dialgo de saberes, relacionados con la conservacin de la Diversidad Biolgica local y nacional. 1.1.2. Desarrollar una red eficiente de vas de informacin y de educacin ambiental no formal.

86

1.2.

1.2.1.

Plan de Accin Nacional - Eje 1: Educacin para la Conservacin

1.1. Promover espacios para la formacin en conservacin de la Diversidad Biolgica.
1.1.1. Crear espacios que funcionen como medios de integracin para el debate, divulgacin, documentacin y formacin ecolgica, basados en el dialgo de saberes, relacionados con la conservacin de la Diversidad Biolgica local y nacional.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 1.1.1.1. Impulsar debates a nivel nacional sobre temas claves para la conservacin de la Diversidad Biolgica nacional. Porcentaje de temas clave con documentos generados de los debates nacionales 10 2015 75 2020 100 1. 2. 3. 4. Tareas Grupos de trabajo

Identificar los temas claves para los debates nacionales. Activar el debate colectivo. Generar documentos nacionales. Publicar y divulgar los documentos.

1.2.5. Divulgar la importancia social de la Diversidad Biolgica y promover el conocimiento y la conciencia crtica de sus amenazas y dar a conocer polticas de conservacin. Articular acciones dirigidas a incrementar el flujo de informacin sobre Diversidad Biolgica entre los generadores, gestores y divulgadores. Garantizar la divulgacin de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biolgica. Diversificar las estrategias y medios de comunicacin para difundir masivamente la informacin sobre la importancia de la Diversidad Biolgica. Crear espacios dedicados a promover el pensamiento ecolgico crtico en los medios de comunicacin, especialmente en los comunitarios y alternativos. Promover formas no convencionales de comunicacin e intervencin comunitaria en lo ecolgico.
Grupo de trabajo para el impulsar los debates nacionales

1.2.4.

1.2.3.

1.2.2.

1.1.3. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, el desarrollo de una conciencia crtica acerca de las causas estructurales y directas que generan la prdida de la Diversidad Biolgica, as como proporcionar las bases necesarias para promover una relacin diferente con la Madre Tierra. 1.1.4. Promover la formacin en reas prioritarias para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.5. Disear programas acadmicos de formacin para la gestin de la Diversidad Biolgica local y nacional, con compromiso social. 1.1.6. Garantizar la formacin permanente de educadores para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.7. Promover el intercambio y la cooperacin entre las universidades nacionales e internacionales para optimizar las capacidades de formacin para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.

1.1.1.2. Ocupar espacios fsicos comunitarios e institucionales para el debate, divulgacin, documentacin y formacin ecolgica permanente.

Porcentaje de espacios identificados utilizados, a nivel nacional, para el debate, divulgacin, documentacin o formacin ecolgica

15

50

80

1. Realizar el diagnstico por parroquia, municipio y estados de los espacios (casas comunales, salones, casas de cultura, salas de batalla, bibliotecas, entre otros) susceptibles de ser utilizados. 2. Definir participativamente los objetivos y planificar en funcin de las demandas locales. 3. Ejecutar la planificacin. 4. Realizar el seguimiento y registro de actividades realizadas.

Grupo de trabajo para el dialgo de saberes

1.1.2. Desarrollar una red eficiente de vas de informacin y de educacin ambiental no formal.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 1.1.2.1. Garantizar el acceso a la informacin sobre Diversidad Biolgica a travs del SVIDB. Porcentaje de la poblacin con acceso al SVIDB 5 2015 30 2020 90 Tareas Grupos de trabajo

1. Crear un Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica. 2. Promover la participacin en el SVIDB de todos los actores. 3. Garantizar la plataforma tecnolgica para el acceso al SVIDB.

Grupo de trabajo para el Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

87

88

1.1.2.2. Garantizar la respuesta a las demandas de informacin de los usuarios del SVIDB.

Porcentaje de demandas de informacin con respuesta

20

50

100

1. Crear los mecanismos para el registro de las demandas de informacin entre actores. 2. Sistematizar las demandas recibidas. 3. Incluir la informacin demandada en las prioridades de informacin e investigacin. 4. Dar respuesta a las demandas de informacin.

Grupo de trabajo para el Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

1.1.3. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional y sus subsistemas, el desarrollo de una conciencia crtica acerca de las causas estructurales y directas que generan la prdida de la Diversidad Biolgica, as como proporcionar las bases necesarias para promover una relacin diferente con la Madre Tierra.
Acciones especficas 2012 5 25 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

1.1.3.1. Incorporar en todos los niveles de educacin formal contenidos conceptuales que promuevan una conciencia crtica de la Diversidad Biolgica y una relacin armnica con la naturaleza.

Porcentajes de niveles del Currculo Educativo Nacional identificados, con contenidos incorporados

1. Hacer un diagnstico acerca de los contenidos incorporados en el sistema de educacin formal. 2. Identificar los requerimientos de inclusin de contenidos. 3. Generar los contenidos que promuevan una conciencia crtica de la Diversidad Biolgica. 4. Incluir los contenidos en el sistema de educacin formal. 5. Realizar seguimiento al proceso de incorporacin de los contenidos. 6. Actualizar peridicamente los contenidos.

Grupo de trabajo de educacin formal para la conservacin

1.1.3.2. Impulsar en el Sistema Educativo Nacional la educacin intercultural y autnoma de los pueblos indgenas y campesinos para garantizar la permanencia de culturas basadas en una relacin armnica con la naturaleza.

Porcentaje de subsistemas con implementacin de una educacin intercultural

10

50

100

1. Reconocer los saberes ancestrales y las prcticas autnomas de educacin de transmisin de los saberes de pueblos indgenas y campesinos como parte del sistema educativo nacional. 2. Disear un plan educativo que permita diseos curriculares adaptables de acuerdo a los diversos saberes en el marco de la interculturalidad. 3. Desarrollar los currculos desde cada pueblo o regin, partiendo de los conocimientos y saberes propios.

Grupo de trabajo de educacin formal para la conservacin

1.1.4. Promover la formacin en reas prioritarias para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 1.1.4.1. Definir las prioridades en formacin para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica. 1.1.4.2. Identificar y promover los programas, locales, nacionales e internacionales, de formacin en reas prioritarias para la gestin colectiva de la Diversidad Biolgica para su difusin y promocin. Indicador Listado actualizado de prioridades de formacin Metas 2012 1 2015 1 2020 1 Tareas 1. Realizar un diagnstico de las reas temticas requeridas para fortalecer la gestin de la Diversidad Biolgica. 2. Priorizar las reas temticas en un listado. 3. Divulgar y publicar. 4. Actualizar peridicamente. Informe anual actualizado 1 1 1 1. Realizar un diagnstico para Identificar los programas de formacin, nacionales e internacionales, en gestin de la Diversidad Biolgica. 2. Evaluar el vnculo de los programas con la ENCDB. 3. Promover los programas alineados a la ENCDB. 4. Divulgar y promocionar los programas identificados. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de la formacin para la conservacin Grupo de trabajo de la formacin para la conservacin

1.1.4.3. Crear una escuela latinoamericana para la formacin en gestin de la Diversidad Biolgica, con la participacin de los movimientos, y desde las experiencias Nacionales.

Escuela latinoamericana en funcionamiento

1. Disear el proyecto de escuela latinoamericana para la formacin en gestin de la Diversidad Biolgica. 2. Validar 3. Ejecutar

Grupo de trabajo de la formacin para la conservacin

1.1.5. Disear programas acadmicos de formacin para la gestin de la Diversidad Biolgica local y nacional, con compromiso social.
Acciones especficas 1.1.5.1. Desarrollar programas de formacin en reas prioritarias para la gestin colectiva de la Diversidad Biolgica. Indicador Porcentajes de reas prioritarias con programas de formacin para la gestin colectiva de la Diversidad Biolgica impartidos Metas 2012 10 2015 50 2020 100 Tareas 1. Listar los programas de formacin requeridos 2. Disear los programas de formacin (contenidos, estrategias y actividades). 3. Validar los programas de formacin. 4. Apoyar la ejecucin de los programas de formacin para la gestin colectiva de la Diversidad Biolgica. 5. Activar los programas de formacin. 6. Hacer seguimiento a la ejecucin de los programas de formacin. 7. Evaluar el alcance de los programas de formacin. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de la formacin para la conservacin

89

90

1.1.6. Garantizar la formacin permanente de educadores para la conservacin de la Diversidad Biolgica.

Acciones especficas 2012 10 50 100 1. 2. 3. 4. Identificar las necesidades de creacin de programas de formacin Crear los programas basados en las reas temticas priorizadas. Validar los programas Establecer los programas creados como parte de los cursos permanentes para la formacin y actualizacin de docentes. 5. Implementar los programas. 6. Hacer seguimiento de los programas. 7. Evaluar los alcances de los programas. 2015 2020 1.1.6.1. Impulsar la creacin de programas de formacin permanente de educadores para la conservacin de la Diversidad Biolgica. Porcentaje de programas necesarios creados Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo Grupo de trabajo de educacin formal para la conservacin

1.1.7. Promover el intercambio y la cooperacin entre las universidades nacionales e internacionales para optimizar las capacidades de formacin para la gestin de la conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 10 50 100 2015 2020 1.1.7.1. Celebrar convenios entre las universidades, instituciones, colectivos y otras organizaciones nacionales e internacionales con programas de formacin en gestin de la Diversidad Biolgica alineadas a la ENCDB. Porcentaje de instituciones identificadas con convenios implementados Indicador Metas Tareas 1. Identificar las instituciones y organizaciones con programas de formacin o experiencias exitosas en gestin colectiva de la Diversidad Biolgica. 2. Celebrar y ejecutar los convenios para promover la formacin desde el dilogo de saberes. 3. Hacer seguimiento a los convenios. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de la formacin para la conservacin

1.2. Divulgar la importancia social de la Diversidad Biolgica y promover el conocimiento y la conciencia crtica de sus amenazas y dar a conocer las polticas de conservacin.
1.2.1. Articular acciones dirigidas a incrementar el flujo de informacin sobre Diversidad Biolgica entre los generadores, gestores y divulgadores.
Acciones especficas 2012 5 30 70 2015 2020 1.2.1.1. Garantizar el acceso a la informacin sobre Diversidad Biolgica a travs del SVIDB. Porcentaje de la poblacin con acceso al SVIDB Indicador Metas Tareas 1. Publicar la informacin sistematizada vinculada a las necesidades de informacin. 2. Promover la organizacin local para el acceso a la informacin divulgada a travs del SVIDB. 3. Garantizar la plataforma tecnolgica para el acceso a participar en el SVIDB. Grupos de trabajo Grupo de trabajo del Sistema Venezolano de Informacin sobre Diversidad Biolgica

1.2.1.2. Incluir las necesidades de informacin para la gestin colectiva y la autogestin de la Diversidad Biolgica en las necesidades de investigacin e innovacin.

Informe actualizado sobre necesidades de informacin

1. Crear los mecanismos para conocer las necesidades de informacin para la gestin colectiva y la autogestin de la Diversidad Biolgica. 2. Incluir las necesidades de informacin para la gestin colectiva y la autogestin en las prioridades investigacin.

Grupo de trabajo de prioridades investigacin

1.2.2. Garantizar la divulgacin de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 1.2.2.1. Generar espacios en los medios escritos, audiovisuales y radiales, para difundir noticias y contenidos veraces y objetivos sobre temas vinculados con la Diversidad Biolgica. Porcentaje de medios que difunden informacin sobre Diversidad Biolgica 10 2015 80 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar los medios de comunicacin escritos, audiovisuales y radiales. 2. Hacer seguimiento a los espacios sobre temas vinculados con la Diversidad Biolgica. 3. Promover la divulgacin de noticias veraces y objetivas sobre los acontecimientos relacionados con la Diversidad Biolgica. 4. Sistematizar las noticias difundidas a travs de los medios.

Grupo de trabajo de comunicacin para la conciencia crtica sobre Diversidad Biolgica

1.2.3. Diversificar las estrategias y medios de comunicacin para difundir masivamente la informacin sobre la importancia de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 1.2.3.1. Promover la difusin masiva de la informacin sobre la importancia de la Diversidad Biolgica a travs de diversos medios de divulgacin. Porcentaje de medios que difunden informacin sobre la importancia de la Diversidad Biolgica 10 2015 80 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar los medios de divulgacin. 2. Promover la divulgacin de la importancia de la Diversidad Biolgica. 3. Hacer seguimiento a divulgacin de informacin sobre Diversidad Biolgica. 4. Sistematizar las noticias difundidas a travs de los diferentes medios.

Grupo de trabajo de comunicacin para la conciencia crtica sobre Diversidad Biolgica

91

92

93

Grupo de trabajo de comunicacin para la conciencia crtica sobre Diversidad Biolgica

Grupos de trabajo

Grupos de trabajo

1.2.4. Crear espacios dedicados a promover el pensamiento ecolgico crtico en los medios de comunicacin, especialmente en los comunitarios y alternativos.

Grupo de trabajo para el impulsar los debates nacionales

Grupo de trabajo para el impulsar los debates nacionales

EJE 2. LEGISLACIN AMBIENTAL

Definir y actualizar el Marco Legal que regula la gestin de la Diversidad Biolgica como elemento indispensable para el desarrollo sustentable, colectivo e individual, dirigido a la consecucin de la Suprema Felicidad Social perdurable. La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la necesidad de avanzar en la transformacin de nuestro sistema legal ambiental para garantizar el cumplimiento de las lneas estratgicas y ejes transversales. As, este eje transversal propone revisar y actualizar los instrumentos legales vinculados a la conservacin de la Diversidad Biolgica, con el objetivo de alinearlos al proyecto de pas plasmado en el Plan Nacional Simn Bolvar. Adems, el Plan de Accin Nacional concibe la creacin de nuevos instrumentos normativos que permitan la aplicacin de la Estrategia Nacional. As mismo, y en el marco de la transversalizacin de los principios de la estrategia, este eje transversal requiere de la participacin del colectivo en el proceso construccin de herramientas jurdicas, pero superando la etapa de las consultas pblicas y trascendiendo a la verdadera participacin protagnica desde la implementacin de mecanismos y herramientas reales, que permitan dar el paso hacia la toma de decisiones y el empoderamiento del poder popular para ejercer el parlamentarismo de calle y convertirnos en un verdadero pueblo legislador.

1. Identificar a los colectivos claves. 2. Realizar talleres de formacin para la guerrilla comunicacional, comunitarios, libres y alternativos. 3. Incentivar a las organizaciones de base, para la realizacin de estas actividades. 4. Implementar la guerrilla comunicacional por los colectivos 5. Realizar seguimiento a las actividades.

Identificar los temas clave de la ENCDB. Disear la estrategia comunicacional. Implementar la estrategia comunicacional para cada tema clave. Hacer seguimiento a la estrategia comunicacional.

1.2.5. Promover formas no convencionales de comunicacin e intervencin comunitaria en lo ecolgico.

1. Identificar los temas clave de la ENCDB. 2. Disear la estrategia de guerrilla comunicacional. 3. Implementar la estrategia de guerrilla comunicacional para cada tema clave. 4. Hacer seguimiento a la estrategia de guerrilla comunicacional.

Tareas

Tareas

Nivel Estratgico
2.1. Revisar y actualizar la legislacin ambiental 2.1.1. Revisar y promulgar nuevas leyes que sustituyan a aquellas que anteceden a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al nuevo modelo de pas definido en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. 2.1.2. Identificar los vacios jurdicos del marco legal vigente en materia de Diversidad Biolgica. 2.1.3. Revisar y adecuar el rgimen sancionatorio en materia de ilcitos ambientales, en materia de Diversidad Biolgica. 2.1.4. Promover la participacin del colectivo en los procesos de construccin de herramientas jurdicas. 2.2. Desarrollar mecanismos para la formulacin participativa y eficiente de instrumentos legales 2.2.1. Desarrollar mecanismos de cooperacin y coordinacin interinstitucional para generar una legislacin que garantice la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 2.2.2. Desarrollar mecanismos para la participacin protagnica popular en la elaboracin y diseo de las leyes conjuntamente con instituciones de competencia ambiental. 2.2.3. Promover la formacin tcnica a los legisladores en materia ambiental.

2020

1. 2. 3. 4.

2020

100

Metas

Metas

2015

2015

80

2012

75

2012

10

Porcentaje de temas clave con estrategia comunicacional implementada

10

1.2.4.1. Implementar una estrategia nacional de comunicacin para incrementar el flujo de informacin y promover el debate crtico sobre temas clave vinculados a la ENCDB.

1.2.5.1. Promover la intervencin de espacios a travs de una guerrilla comunicacional que promueva el debate sobre las amenazas a la Diversidad Biolgica.

Porcentaje de colectivos ejecutando guerrilla comunicacional ecolgica

1.2.5.2. Impulsar estrategias de guerrilla comunicacional para promover la intervencin comunitaria en lo ecolgico sobre temas clave vinculados a la ENCDB.

Acciones especficas

Acciones especficas

Porcentaje de temas clave con estrategia de guerrilla comunicacional implementada

Indicador

Indicador

10

75

100

90

94

Plan de Accin Nacional - Eje 2: Legislacin Ambiental

2.1. Revisar y actualizar la legislacin ambiental.
2.1.1. Revisar y promulgar nuevas leyes que sustituyan a aquellas que anteceden a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al nuevo modelo de pas definido en ella y en el Proyecto Nacional Simn Bolvar.
Acciones especficas 2012 1 1 1 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.1.1.1. Conocer las necesidades de actualizacin de instrumentos de carcter legal y sublegal para la aplicacin de la ENCDB.

Lista actualizada de necesidades y prioridades de actualizacin de instrumentos legales

1. Realizar un diagnstico de las necesidades de actualizacin de instrumentos de carcter legal y sublegal para permitir la aplicacin de la ENCDB y su Plan de Accin. 2. Generar una lista de las necesidades y prioridades de actualizacin de instrumentos de carcter legal y sublegal. 3. Actualizar peridicamente la lista.

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.1.1.2. Promulgar los instrumentos de carcter legal y sublegal nacionales, regionales y locales con prioridad de actualizacin.

Porcentaje de los instrumentos de carcter legal y sublegal con prioridad de actualizacin, promulgados

40

90

1. Definir las prioridades de actualizacin de los instrumentos de carcter legal y sublegal. 2. Elaboracin de los proyectos de nuevos instrumentos de carcter legal y sublegal. 3. Discutir y consultar los proyectos de actualizacin. 4. Aprobar los instrumentos. 5. Promulgar los instrumentos.

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.1.2. Identificar los vacios jurdicos del marco legal vigente en materia de Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 1 1 1 2015 2020 2.1.2.1. Conocer las necesidades de nuevos instrumentos legales y sublegales para la aplicacin de la ENCDB. Lista actualizada de necesidades y prioridades de nuevos instrumentos legales Indicador Metas Tareas 1. Realizar un diagnstico de las necesidades de nuevos instrumentos legales y sublegales para permitir la aplicacin de la ENCDB y su Plan de Accin. 2. Generar una lista de las necesidades y prioridades de promulgacin de nuevos instrumentos legales y sublegales. 3. Actualizar peridicamente la lista. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.1.2.2. Promulgar nuevos instrumentos legales y sublegales nacionales, regionales y locales.

Porcentaje de instrumentos legales y sublegales prioritarios promulgados

50

100

1. 2. 3. 4.

Elaborar los proyectos de nuevos instrumentos legales y sublegales. Discutir los proyectos de nuevos instrumentos legales y sublegales. Aprobar los nuevos instrumentos. Promulgar los instrumentos legales y sublegales debatidos.

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.1.3. Revisar y adecuar el rgimen sancionatorio en materia de ilcitos ambientales sobre la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2.1.3.1. Actualizar y adecuar las sanciones establecidas en las leyes vigentes en materia ambiental. Porcentaje de leyes vigentes en materia ambiental con propuesta incorporada 0 2015 40 2020 90 Tareas Grupos de trabajo

1. Revisar el rgimen sancionatorio vigente en materia ambiental. 2. Generar una propuesta de adecuacin del rgimen sancionatorio en materia ambiental. 3. Incorporar esta propuesta a las leyes.

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.1.4. Promover la participacin del colectivo en los procesos de construccin de herramientas jurdicas.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2.1.4.1. Crear espacios para el debate y la construccin colectiva de instrumentos legales y sublegales en materia ambiental, a nivel nacional, regional, local y comunal. Porcentaje de instrumentos legales y sublegales en materia ambiental construidos de manera colectiva 0 2015 40 2020 90 Tareas Grupos de trabajo

1. Identificar los espacios requeridos para la divulgacin, el debate y la construccin colectiva de los instrumentos legales y sublegales. 2. Difundir a nivel nacional, regional, local y comunal los instrumentos legales y sublegales propuestos en materia ambiental. 3. Incentivar el debate para la construccin de los instrumentos legales y sublegales. 4. Documentar y sistematizar los productos de los debates. 5. Incorporar las propuestas generadas en los debates como insumo para la construccin de los instrumentos legales y sublegales.

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

95

96

2.2. Desarrollar mecanismos para la formulacin participativa y eficiente de instrumentos legales.

2.2.1. Desarrollar mecanismos de cooperacin y coordinacin interinstitucional para generar una legislacin que garantice la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 0 40 90 1. Identificar los procesos asociados a la generacin de nuevos instrumentos legales. 2. Generar una lista de las necesidades y prioridades de actualizacin y construccin de instrumentos de carcter legal y sublegal (Ver E 2.1.1 y E 2.1.2). 3. Realizar un protocolo de trabajo para definir los procesos y las funciones de cada institucin en la formulacin de nuevos instrumentos legales. 4. Convocar peridicamente a reuniones para la formulacin, revisin y evaluacin de las propuestas de instrumentos legales y sublegales. 5. Promulgar los instrumentos legales y sublegales propuestos por la mesa. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.2.1.1. Articular acciones para la generacin de instrumentos legales y sublegales en materia de Diversidad Biolgica.

Porcentaje de instrumentos legales y sublegales prioritarios generados

Grupo de trabajo para la revisin y actualizacin de instrumentos legales y sublegales

2.2.2. Desarrollar mecanismos para la participacin protagnica popular en la elaboracin y diseo de las leyes conjuntamente con instituciones de competencia ambiental.
Acciones especficas 2012 1 1 1 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

2.2.2.1. Desarrollar mecanismos para la participacin protagnica popular en la elaboracin y diseo de las leyes en materia ambiental.

Mecanismo desarrollado

1. Realizar un diagnstico de los avances y experiencias en legislacin popular. 2. Disear un mecanismo eficiente para la elaboracin y diseo de leyes con la participacin popular. 3. Validacin del mecanismo. 4. Implementacin y divulgacin.

Grupo de trabajo para la participacin en la formulacin de instrumentos legales y sublegales

2.2.3. Promover la formacin tcnica de los legisladores en materia ambiental.

Acciones especficas 2.2.3.1. Crear programas de formacin tcnica para los legisladores, fiscales y jueces en materia ambiental. Indicador Porcentaje de programas identificados creados Metas 2012 0 2015 50 2020 100 1. 2. 3. 4. Tareas Identificar las necesidades de creacin de programas de formacin Crear los programas. Validar los programas Establecer los programas como parte de la formacin permanente de los legisladores, fiscales y jueces. 5. Evaluar el alcance de los programas. Grupos de trabajo Grupo de trabajo para la participacin en la formulacin de instrumentos legales y sublegales

97

98

99

EJE 3. GESTIN PARA LA CONSERVACIN

Promover una gestin efectiva que garantice la conservacin y aprovechamiento sustentable de la Diversidad Biolgica en base a los lineamientos de la ENCDB.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la necesidad de construir una nueva institucionalidad para la gestin colectiva de nuestro patrimonio natural. Esta nueva institucionalidad debe combatir las secuelas del burocratismo, la corrupcin y la ineficiencia institucional heredados de la mal conceptualizada democracia representativa imperante durante la IV Repblica. Asimismo debe erradicar el terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupcin y el soborno, que inhibe el trabajo creador y productivo orientado a la conservacin con compromiso social. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 20102020 impulsa una gestin socialista para la conservacin de la Diversidad Biolgica que debe garantizar la integracin de las comunidades en el diseo, implementacin y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de esta, para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020. Para ello se plantea repensar las estructuras funcionales de la Autoridad Nacional Ambiental vinculadas con esta materia, con el objetivo de dar respuesta a la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020, e incluir el Plan de Accin Nacional en los Planes Operativos Anuales Institucionales. Adems, forman parte de esta nueva institucionalidad las formas organizativas que permiten, tanto la planificacin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020, como su implementacin colectiva. Es por ello que la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 propone la creacin de un grupo de trabajo para la planificacin y seguimiento de la misma y la designacin de grupos de trabajo multidisciplinarios que garanticen la implementacin colectiva de los objetivos especficos, acciones generales y acciones especficas. As, la nueva institucionalidad se construye desde la participacin protagonica de todos los sectores de la sociedad que participaron en la construccin colectiva de la Estrategia y su Plan de Accin Nacional y que ahora participan en la implementacin para el alcance de las metas nacionales. Por otro lado, la autotransformacin de las instituciones debe estar acompaada de un aumento en los niveles de eficiencia y eficacia. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 aporta mecanismos para garantizar la articulacin, integracin y coordinacin del trabajo de todas las instancias de gobierno vinculadas con la gestin de la Diversidad Biolgica, con estructuras ms eficaces y eficientes, que tengan como principio de gestin, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios, a travs de la eficacia en los trmites, procesos y procedimientos asociados a la gestin de la Diversidad Biolgica. As mismo la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 prev el fortalecimiento de las capacidades fsicas, financieras y tecnolgicas necesarias para su implementacin colectiva y seguimiento. Este fortalecimiento debe ser procurado por los diferentes grupos de trabajo y debe provenir de varias fuentes, para garantizar la estabilidad del mismo.

Nivel Estratgico
3.1. Construir una nueva institucionalidad que garantice el cumplimiento, seguimiento y actualizacin de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.1.1. Sentar las bases conceptuales y comenzar la construccin de una institucionalidad, cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompaamiento de los procesos sociales hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica. 3.1.2. Crear e implementar estructuras y mecanismos de ejecucin, actualizacin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.1.3. Garantizar los recursos financieros necesarios para el seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.2. Promover la articulacin Institucional para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.2.1. Considerar la conservacin de la Diversidad Biolgica con compromiso social como un eje transversal de las directrices establecidas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar. 3.2.2. Establecer canales y grupos de trabajo permanentes para la integracin y coordinacin del trabajo de todas las instancias de gobierno. 3.2.3. Garantizar, como principio de gestin, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios. 3.3. Garantizar la articulacin entre las Instituciones y las comunidades. 3.3.1. Integrar a las comunidades en el diseo, implementacin y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica. 3.4. Garantizar eficacia en los trmites, procesos y procedimientos asociados a la gestin de la Diversidad Biolgica. 3.4.1. Fomentar una gestin orientada a la resolucin sistematizada de los problemas. 3.4.2. Simplificar y acelerar todos los trmites, procesos y procedimientos institucionales, combatiendo el burocratismo en todas sus formas. 3.4.3. Garantizar la transparencia y la divulgacin amplia de todas las normas, trmites, procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestin de la Diversidad Biolgica.

100

Plan de Accin Nacional - Eje 3: Gestin para la Conservacin

3.1. Construir una nueva institucionalidad que garantice el cumplimiento, seguimiento y actualizacin de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
3.1.1. Sentar las bases conceptuales y comenzar la construccin de una institucionalidad, cuyo valor supremo sea la prctica de la justicia y la equidad, integrada a las comunidades y orientada al acompaamiento de los procesos sociales hacia una vida sustentable basada en el respeto, conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 10 50 100 2015 2020 3.1.1.1. Transformar los escenarios institucionales claves para dar respuesta a la ENCDB. Porcentaje escenarios institucionales claves transformados para dar respuesta a la ENCDB Indicador Metas Tareas 1. Realizar un diagnstico de los escenarios institucionales claves. 2. Activar los debates conceptuales de la nueva institucionalidad. 3. Implementar la ENCDB en los escenarios institucionales claves a travs de la inclusin de las acciones del Plan de Accin Nacional (PAN) en los Planes Operativos Anuales Institucionales (POAI). Grupos de trabajo Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.1.2. Crear e implementar estructuras y mecanismos de ejecucin, actualizacin y seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 20 80 100 2015 2020 3.1.2.1. Crear grupos de trabajo que coordinen la implementacin colectiva de los objetivos especficos, acciones generales y acciones especficas del PAN. Porcentaje de grupos de trabajo creados Indicador Metas Tareas 1. Conceptualizar y definir los grupos de trabajo. 2. Identificar las necesidades de creacin de grupos de trabajo para la ejecucin del PAN. 3. Definir los mecanismos para la conformacin y funcionamiento de grupos de trabajo. 4. Conformar y nombrar los grupos de trabajo. 5. Realizar seguimiento a los grupos de trabajo. 1. Generar un mecanismo de reporte de actividades y proyectos enmarcados en la ENCDB. 2. Sistematizar la informacin. 3. Diagnosticar el avance en el cumplimiento de las metas. 4. Presentar anualmente el informe. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.1.2.2. Presentar anualmente los avances en la aplicacin de la ENCDB durante el Congreso Venezolano de Diversidad Biolgica.

Numero de informes anuales presentados

Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.1.3. Garantizar el fortalecimiento de capacidades necesarias para la implementacin colectiva y el seguimiento de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2015 2020 Tareas Grupos de trabajo

3.1.3.1. Crear proyectos nacionales para el fortalecimiento de capacidades financieras que promuevan la implementacin y seguimiento de la ENCDB.

Proyectos nacionales de fortalecimiento de capacidades financieras en ejecucin

1. Identificar los requerimientos de fortalecimiento de capacidades financieras para la implementacin de los planes de accin de la ENCDB a escala nacional y local 2. Establecer las prioridades de financiamiento. 3. Identificar las fuentes de financiacin 4. Captar fondos nacionales e internacionales, en apego a los principios de soberana y tica ecosocialista.

Grupo de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades fsicas, finacieras y tecnolgicas

3.1.3.2. Crear proyectos nacionales para el fortalecimiento de capacidades fsicas que promuevan la implementacin y seguimiento de la ENCDB.

Proyectos nacionales de fortalecimiento de capacidades fsicas en ejecucin

1. Llevar a cabo un diagnstico nacional de las capacidades fsicas para la implementacin de la ENCDB. 2. Priorizar las necesidades de fortalecimiento de capacidades fsicas. 3. Avanzar en el fortalecimiento de capacidades fsicas para la ejecucin de la ENCDB. 4. Hacer seguimiento al fortalecimiento de las capacidades fsicas para la ENCDB.

Grupo de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades fsicas, finacieras y tecnolgicas

3.1.3.3. Crear proyectos nacionales para el fortalecimiento de capacidades tecnolgicas que promuevan la implementacin y seguimiento de la ENCDB.

Proyectos nacionales de fortalecimiento de capacidades tecnolgicas en ejecucin

1. Llevar a cabo un diagnstico nacional de las capacidades tecnolgicas y de innovacin, para la implementacin de la ENCDB. 2. Priorizar las necesidades de fortalecimiento de capacidades tecnolgicas y de innovacin. 3. Avanzar en el fortalecimiento de capacidades tecnolgicas y de innovacin para la ejecucin de la ENCDB. 4. Hacer seguimiento al fortalecimiento de las capacidades tecnolgicas y de innovacin para la ENCDB.

Grupo de trabajo para el fortalecimiento de las capacidades fsicas, finacieras y tecnolgicas

101

102

3.2. Promover la articulacin Institucional para la conservacin de la Diversidad Biolgica.

3.2.1. Considerar la conservacin de la Diversidad Biolgica con compromiso social como un eje transversal de las directrices establecidas en el Plan Nacional Simn Bolvar.
Acciones especficas 2012 0 100 100 1. Garantizar la organizacin para la participacin en los debates. 2. Participar activamente en los debates. 3. Incluir los principios, lneas estratgicas y ejes transversales en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2020. 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

3.2.1.1. Promover la inclusin de la ENCDB en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2019.

Elementos de la ENCDB incluidos en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2020

Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.2.1.2. Hacer seguimiento a la aplicacin nacional de las polticas de la ENCDB insertadas en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2019.

Aplicacin de las polticas nacionales de la ENCDB insertadas en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2020

50

100

1. Identificar las polticas de la ENCDB insertadas en el Proyecto Nacional de la RBV 2013-2020. 2. Crear una agenda colectiva para hacer seguimiento a su implementacin. 3. Implementar la agenda colectiva. 4. Divulgar y publicar los resultados.

Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.2.2. Establecer canales y grupos de trabajo permanentes para la integracin y coordinacin del trabajo de todas las instancias de gobierno.
Acciones especficas 2012 100 100 100 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

3.2.2.1. Contar con la participacin pertinente de las instituciones en los grupos de trabajo vinculados con cada uno de los objetivos especficos, acciones generales y acciones especficas.

Porcentaje de grupos de trabajo con participacin de todas las instituciones identificadas para cada grupo especifico

1. Identificar las instituciones involucradas en cada grupo de trabajo. 2. Convocar a las instituciones a participar en los grupos de trabajo. 3. Participar activamente en los grupos de trabajo.

Grupo de trabajo de articulacin institucional

3.2.3. Garantizar, como principio de gestin, una respuesta unificada y articulada de las instituciones a los usuarios.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de procesos intrainstitucionales con manuales de normas y procedimientos funcionales 20 2015 100 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

3.2.3.1. Coordinar los procesos que requieran la intervencin de varias instancias de la Autoridad Nacional Ambiental o de diferentes instituciones del Estado.

1. Identificar los procesos asociados a la ENCDB que requieren de la accin conjunta de las instituciones del Estado. 2. Construir los manuales de normas y procedimiento. 3. Realizar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos.

Grupo de trabajo de articulacin institucional

3.3. Garantizar la articulacin entre las Instituciones y las comunidades.

3.3.1. Integrar a las comunidades en el diseo, implementacin y seguimiento de los planes, programas y proyectos que se deriven de la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 2015 2020 Tareas Grupos de trabajo

3.3.1.1. Contar con la participacin de las comunidades organizadas en los grupos de trabajo vinculados con cada uno de los objetivos especficos, acciones generales y acciones especficas.

Porcentaje de GT con participacin protagnica de las comunidades

50

100

100

1. Convocar a las comunidades organizadas con potencial para formar parte de los grupos de trabajo. 2. Promover la participacin protagnica de las comunidades organizadas en los GT.

Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

3.3.1.2. Construir e implementar de manera colectiva los Planes de Accin Local (PAL) de la ENCDB en las reas con gestin comunitaria para la conservacin.

Porcentaje de AEC con PAL

40

80

1. Impulsar la construccin de los Planes de Accin Local. 2. Sistematizar las experiencias y metodologas de construccin de los PAL. 3. Aplicar y Realizar seguimiento de los PAL.

Grupo de trabajo de planificacin y seguimiento de la ENCDB

103

104

105

Grupo de trabajo para el mejoramiento de la eficiencia de trmites, procesos y procedimientos

Grupo de trabajo para el mejoramiento de la eficiencia de trmites, procesos y procedimientos

3.4.3. Garantizar la transparencia y la divulgacin amplia de todas las normas, trmites, procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestin de la Diversidad Biolgica.

Grupo de trabajo para el mejoramiento de la eficiencia de trmites, procesos y procedimientos

Grupos de trabajo

Grupos de trabajo

Grupos de trabajo

EJE 4. GESTIN Y POLTICA INTERNACIONAL

Consolidar una estrategia de accin para promover una gestin internacional que garantice la conservacin y el uso sustentable de la Diversidad Biolgica en Venezuela en un marco regional, continental y mundial orientado a la integracin, soberana y la Suprema Felicidad Social perdurable.
La Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 reconoce la gestin internacional como un eje de importancia, y diagnostica la necesidad de un vnculo estrecho entre sta y las polticas nacionales para garantizar el ejercicio soberano de la gestin de la Diversidad Biolgica y resguardar los intereses nacionales de la tctica global de utilizar al ambiente como el Caballo de Troya. La conservacin de la Diversidad Biolgica es una preocupacin mundial que, en el mbito multilateral, busca gestionar polticas pblicas en todos los Estados con el fin aparente de custodiar los elementos naturales para las generaciones futuras. Esto se sostiene en un supuesto consenso de las Naciones que es celosamente vigilado por la ciencia occidental la cual opera como patrn universal de objetividad y es la piedra angular para el continuo desarrollo de nuevas herramientas tecnolgicas. La implementacin de tratados, acuerdos, metas, protocolos y convenios sobre Diversidad Biolgica han sido una herramienta ms para uniformizar y domesticar la naturaleza. Este marco regulatorio global est enmarcado en procedimientos y enfoques estandarizados, indicadores inequvocos, pautas de financiacin y en fin, en un nico modelo civilizatorio, que reconoce centros hegemnicos que responden claramente a las necesidades del capitalismo. Los actuales procesos y transformaciones sociales y culturales no forman parte de esta agenda internacional y, aunque parecieran ser escuchados, no tienen ninguna participacin en las polticas que pretenden ser impuestas a travs de las organizaciones mundiales que valoran econmicamente la Diversidad Biolgica e imponen la lgica de la propiedad sobre la vida a todos los niveles. Frente a este contexto global, la Estrategia Nacional para la Conservacin de la Diversidad Biolgica 2010-2020 plantea el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro pas los compromisos internacionales que se han adoptado en materia de Diversidad Biolgica. Adems, promueve el debate nacional para lograr consensuar la posicin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los diferentes temas de la agenda internacional sobre Diversidad Biolgica, as como el fortalecimiento de las delegaciones articulando la nueva institucionalidad de la nacin. De esta forma se construyen los espacios de cooperacin y un discurso ambiental contra-hegemnico en los debates multilaterales para la conservacin de la Diversidad Biolgica.

3.4.2. Simplificar y acelerar todos los trmites, procesos y procedimientos institucionales, combatiendo el burocratismo en todas sus formas.

1. Identificar los procesos y procedimientos institucionales vinculados con la ENCDB. 2. Construir los manuales de normas y procedimientos. 3. Realizar seguimiento al cumplimiento de los procedimientos. Implementar y Realizar seguimiento.

3.4. Garantizar eficacia en los trmites, procesos y procedimientos asociados a la gestin de la Diversidad Biolgica.

3.4.1. Fomentar una gestin orientada a la resolucin sistematizada de los problemas.

2020

2020

2020 Metas 2015 2012 Indicador Acciones especficas

100

100

Metas

Metas

2015

2015

90

2012

2012

70

10

50

3.4.3.1. Divulgar la informacin relativa a normas, trmites, procesos y procedimientos institucionales relacionados con la gestin de la Diversidad Biolgica.

3.4.1.1. Garantizar la inclusin de indicadores de gestin enfocados al cumplimiento de metas de ENCDB en los POAI de la ONDB y las DEA.

3.4.2.1. Mejorar los procesos y procedimientos institucionales vinculados con la ENCDB.

Acciones especficas

Acciones especficas

Porcentaje de normas, tramites, procesos y procedimientos sobre Diversidad Biolgica publicados en el SIVDB

Porcentaje de los POAI con indicadores de gestin alineados a la ENCDB

Porcentaje de los procesos con manuales de normas y procedimiento actualizados

Indicador

Indicador

10

50

100

1. Identificar los procesos y procedimientos institucionales vinculados con la gestin de la 2. Diversidad Biolgica. 3. Sistematizar las normas, trmites, procesos y procedimientos. 4. Cargar la informacin en el SVIDB.

Realizar talleres de planificacin estratgica. Adecuar los POAI para dar respuesta a la ENCDB. Ejecutar los POAI. Realizar seguimiento a los POAI. Actualizar los POAI.

Tareas

Tareas

1. 2. 3. 4. 5.

Tareas

106

Nivel Estratgico

4.1. Fortalecer la gestin internacional vinculada con la Diversidad Biolgica. 4.1.1. Fortalecer la articulacin intra e interinstitucional de cara a la construccin y consolidacin poltica exterior en materia de Diversidad Biolgica. 4.1.2. Fomentar la participacin nacional en las reuniones internacionales, a travs de un trabajo eficaz, sostenido y coherente en el tiempo, en materia de Diversidad Biolgica. 4.1.3. Promover el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro pas los compromisos internacionales que ha adoptado en materia de Diversidad Biolgica, o que afectan su conservacin y uso sustentable. 4.1.4. Incluir los asuntos relativos a la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica en la agenda de las organizaciones regionales de cooperacin y foros tales como la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA-TCP), Cumbre Amrica del Sur frica (Cumbre ASA), Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), entre otros, a fin de concertar posiciones comunes en materia de Diversidad Biolgica.

Plan de Accin Nacional - Eje 4. Gestin y Poltica Internacional

4.1. Fortalecer la gestin internacional vinculada con la Diversidad Biolgica
4.1.1. Fortalecer la articulacin intra e interinstitucional de cara a la construccin y consolidacin de la poltica exterior en materia de Diversidad Biolgica.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de reuniones internacionales con informes contentivos de los insumos generados 30 2015 100 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

4.1.1.1. Generar insumos para construir al debate durante las reuniones de los acuerdos internacionales asociados a la ENCDB.

1. Identificar los acuerdos internacionales asociados a la ENCDB e identificar todos los actores involucrados. 2. Elaborar el cronograma anual de reuniones de los acuerdos internacionales asociados a la ENCDB 3. Convocar a reuniones peridicas para la revisin y evaluacin de los documentos y otros insumos de trabajo de las reuniones. 4. Elaborar propuestas y argumentos como insumos para las posiciones de pas en los distintos escenarios internacionales. 5. Suministrar los insumos a la mesa de trabajo interinstitucional.

Grupo de trabajo para la articulacin institucional

4.1.1.2. Consolidar la poltica exterior en materia de Diversidad Biolgica a travs de la defensa de posiciones de pas en los distintos escenarios internacionales que se articulen la ENCDB.

Porcentaje de reuniones internacionales con posiciones de pas articuladas a la ENCDB

90

100

100

1. Identificar los acuerdos internacionales asociados a la ENCDB. 2. Elaborar el cronograma anual de reuniones de los acuerdos internacionales asociados a la ENCDB e identificar todos los actores implicados. 3. Definir las prioridades de participacin para Venezuela. 4. Convocar a reuniones peridicas para el debate y evaluacin de las posiciones de las diferentes instituciones. 5. Elaborar propuestas y argumentos como insumos para las posiciones de pas en los distintos escenarios internacionales. 6. Participar activamente en las reuniones internacionales con posiciones articuladas a la ENCDB.

Grupo de trabajo para la articulacin institucional

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4.1.2. Fomentar la participacin nacional en las reuniones internacionales, a travs de un trabajo eficaz, sostenido y coherente en el tiempo, en materia de Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 2012 2015 2020 Indicador Metas Tareas Grupos de trabajo

4.1.2.1. Participar en las reuniones internacionales con delegaciones oficiales cuantitativamente adecuadas y con fortalezas en las reas jurdica, poltica, tcnica en materia de Diversidad Biolgica.

Porcentaje de reuniones a las cuales se asiste con delegaciones adecuadas

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1. Vincular la delegacin a la mesa de trabajo interinstitucional. 2. Elaborar documentos internos que guen las discusiones en materia jurdica, poltica, tcnica. 3. Evaluar las opciones de financiamiento que permitan fortalecer la participacin de delegados en las reuniones. 4. Proponer un esquema de participacin de las delegaciones. 5. Sistematizar los logros alcanzados despus de cada evento internacional en informe de misin. 6. Evaluar el impacto de la participacin de las delegaciones. 7. Publicar y divulgar los logros y el impacto de las delegaciones.

Grupo de trabajo de gestin internacional

4.1.2.2. Promover la participacin de las comunidades organizadas y movimientos sociales en actividades internacionales en materia de Diversidad Biolgica.

Porcentaje de reuniones anuales a las cuales asisten las organizaciones de base

20

90

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1. Elaborar un cronograma de eventos internacionales. 2. Difundir los cronogramas anuales de eventos internacionales. 3. Gestionar poltica y financieramente la participacin de las organizaciones de base para garantizar su acceso a los eventos y al debate internacional. 4. Vincular activamente a las organizaciones de base con los debates nacionales previos y actividades posteriores a los eventos internacionales. 5. Realizar seguimiento a la participacin de organizaciones de base.

Grupo de trabajo de gestin internacional

4.1.3. Promover el debate, a nivel nacional, sobre la pertinencia que tienen para nuestro pas los compromisos internacionales que ha adoptado en materia de Diversidad Biolgica, o que afectan su conservacin y uso sustentable.
Acciones especficas Indicador Metas 2012 Porcentaje de convenios suscritos y ratificados revisados 50 2015 100 2020 100 Tareas Grupos de trabajo

4.1.3.1. Revisar la pertinencia de los convenios multilaterales suscritos por el Estado en materia de Diversidad Biolgica.

1. Sistematizar los convenios en materia de Diversidad Biolgica suscritos y ratificados por la RBV. 2. Identificar a los actores involucrados y afectados por los convenios. 3. Evaluar las ventajas y desventajas de los convenios suscritos y ratificados para la conservacin de la Diversidad Biolgica. 4. Debatir participativamente la pertinencia de los convenios suscritos y ratificados y la necesidad de ratificar o retirar el apoyo de la RBV. 5. Recomendar acerca de la pertinencia o no de cada convenio revisado. 6. Publicar y divulgar los resultados.

Grupo de trabajo de gestin internacional

4.1.4. Incluir los asuntos relativos a la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica en la agenda de las organizaciones regionales de cooperacin y foros tales como la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA-TCP), Cumbre Amrica del Sur frica (Cumbre ASA), Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC), entre otros, a fin de concertar posiciones comunes en materia de Diversidad Biolgica.
Acciones especficas 4.1.4.1. Formular propuestas relativas a la conservacin y uso sustentable de la Diversidad Biolgica en el marco de UNASUR, ALBA-TCP, ASA, CELAC y dems organizaciones de cooperacin regional. Indicador Porcentaje de temas asociados a la ENCDB incluidos en la agenda regional Metas 2012 15 2015 70 2020 100 Tareas 1. Identificar los temas asociados a la ENCDB que pueden ser impulsadas en el mbito regional. 2. Priorizar dichos temas. 3. Formular las diferentes propuestas regionales en funcin del marco de cooperacin. 4. Difundir en el mbito internacional las diferentes iniciativas regionales y sus resultados. Grupos de trabajo Grupo de trabajo de gestin internacional.

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Glosario
Acuerdo: es una resolucin tomada o concertada por dos o ms voluntades que se llevan a cabo por un mismo fin. Agrocombustibles: combustibles lquidos que se elaboran a partir de materias primas vegetales, generalmente de alimentos que pueden ser usados para contrarrestar el hambre en el planeta o cultivados en tierras que pueden ser usadas para producir ms alimentos. Agroecologa: ciencia cuyos principios estn basados en los conocimientos ancestrales de respeto, conservacin y preservacin de todos los componentes naturales de agroecosistemas sustentables, a cualquier escala o dimensin. Agronegocios: patrn corporativo de produccin, distribucin, despilfarro y consumo de alimentos (fbricas de animales, monocultivos, transgnicos, nanotecnologas, agrotxicos, agrocombustibles, etc.). Modelo agrcola que sobrepone los intereses de unos pocos sobre la produccin sostenible de alimento, la agricultura campesina y la soberana alimentaria. Agrotxicos: qumicos utilizados en la agricultura convencional como fertilizante, herbicida o plaguicida. Aguas de Lastre: agua almacenada en depsitos o tanques en el interior del casco de los buques con el objetivo de procurar la estabilidad de las embarcaciones, la cual constituye la va principal de translocacin de organismos marinos fuera de su rea natural de distribucin. rea natural de distribucin de una especie: aquel o aquellos espacios geogrficos que incluyen los hbitats y ecosistemas, donde poblaciones de una determinada especie estn presentes en interaccin con el sistema, de una manera natural. reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE): todas aquellas reas que de acuerdo a las caractersticas y potenciales ecolgicas que poseen, han sido decretadas por el ejecutivo nacional para cumplir funciones productoras, protectoras y recreativas. Biorregin: rea extensa de tierra o agua que contiene un conjunto geogrficamente distintivo de comunidades naturales que comparten la gran mayora de sus especies y dinmicas ecolgicas, comparten condiciones medioambientales similares e interactan ecolgicamente de manera determinante para su subsistencia a largo plazo. Biotecnologa: aplicacin de tcnicas no tradicionales de manipulacin de clulas vivas y su material gentico. Cayapa: proceso a travs del cual miembros de una comunidad trabajan en forma cooperativa en una tarea, bien sea para satisfacer una necesidad individual o colectiva. Se usa para algunas tareas agrcolas como la siembra, cosecha, caza y pesca, en otras tareas comunitarias como la construccin de viviendas. Centro de conservacin ex situ: infraestructura para la conservacin de algunos componentes de la Diversidad Biolgica fuera de su hbitat natural, tales como, zoocriaderos, unidades de repoblamiento, bancos de germoplasma, jardines botnicos, viveros, parques zoolgicos, acuarios, herbarios, museos, centros de rescate y recuperacin. Colonialidad: modelo hegemnico global de poder, instaurado desde la conquista que articula

raza, trabajo, espacio y gentes de acuerdo con las necesidades del capital y para beneficio de los blancos europeos. Conservacin ex situ: mantenimiento de algunos componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales. Componente intangible: todo conocimiento, innovacin o prctica individual o colectiva asociado a la Diversidad Biolgica y sus componentes, protegido o no por regmenes de propiedad intelectual. Convenio: es un acuerdo de voluntades de carcter normativo, cuyo efecto puede constituir en una obligacin, estos crean o modifican ciertos actos y poseen un grado de formalidad menor al de los tratados, as mismo pueden ser celebrados entre dos (2) o ms Estados. Ejemplo: Convenio sobre la Diversidad Biolgica (1992). Desarrollo sustentable: poltica fundamentada en el manejo integrado de los recursos. La sustentabilidad pasa a ser un objetivo que desborda las capacidades de las ciencias para convertirse en un proyecto poltico a travs de la constitucin de actores sociales movidos por propsitos e intereses inscritos dentro de racionalidades diversas, orientados por saberes y valores arraigados en identidades propias y diferenciadas. Diversidad Biolgica: variabilidad de organismos vivos, que comprende la diversidad dentro de cada especie, entre especies y de los ecosistemas. Ecosocialismo: propuesta de un socialismo ecolgico, basado en una relacin diferente entre seres humanos y naturaleza, garantizando el bienestar de las generaciones presentes y futuras. El ecosocialismo se plantea como una propuesta de solucin global de los problemas ambientales y como una alternativa al capitalismo. Especie amenazada: especie cuya sobrevivencia es improbable si no se toman las acciones para corregir los factores que la afectan negativamente. Especie autctona o nativa: toda especie, subespecie o taxn inferior que se encuentre dentro de su rea natural de distribucin geogrfica, en el territorio nacional. Especie endmica: aquella limitada a un rea geogrfica relativamente pequea o a un hbitat poco frecuente o raro, es decir, una distribucin geogrfica muy restringida. Especie extica invasora: toda especie extica que se establece en un ecosistema o hbitat natural y que acte como un agente de cambio o amenaza a la Diversidad Biolgica autctona o a los procesos ecolgicos inherentes a ella. Especie extica: especie, gametos, semillas, huevos o propgalos que puedan sobrevivir y subsecuentemente reproducirse, que se encuentre fuera de su rea natural de distribucin. Estrategia: conjunto de acciones planificadas sistemticamente en el tiempo, cuyo objetivo es alinear los recursos y potencialidades para lograr un determinado fin o un conjunto de metas. Eurocentrismo: modelo de conocimiento que representa la experiencia histrica local europea, la cual ha devenido globalmente hegemnica desde el siglo XVII. Germoplasma: genoma de especies vegetales en cualquiera de sus formas reproductivas (semillas, tejidos, etc.) Globalizacin: formas de producir interrelaciones de alcance planetario. La globalizacin implica

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una radicalizacin y universalizacin de la modernidad. Hegemona: supremaca que un Estado ejerce sobre otros. Huella ecolgica: es un indicador del rea de terreno y ocano necesarios para sostener el consumo de alimentos, bienes, servicios, alojamiento, energa y asimilar los residuos de una persona, colectivo o pas. Ley Aprobatoria: es aquel tipo de Ley mediante el cual se aprueban distintos actos jurdicos, como convenios y acuerdos internacionales. Ejemplo: Ley Aprobatoria del Protocolo de Kyoto. Ley Orgnica: son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. (CRBV. Art. 203). Ley-Norma: es aquella regla de conducta en sociedad obligatoria, dictada por el Poder Legislativo. Manejo confinado: cualquier actividad con organismos modificados genticamente, sus derivados o productos que lo contengan; aislada por barreras fsicas, o una combinacin de barreras fsicas, qumicas o biolgicas, que limiten de forma efectiva su contacto con el medio potencialmente receptor o sus efectos sobre dicho medio. Marco Jurdico: es el conjunto disposiciones de carcter normativo a los que debe apegarse el Estado y la sociedad. Mitigacin: conjunto de estrategias y/o medidas de atenuacin de impactos ambientales o daos potenciales, dirigidas bien a contrarrestar, o a minimizar, los efectos de intervenciones antrpicas sobre los ecosistemas. Modelo civilizatorio: hace referencia a la ideologa generada por la civilizacin del nor-atlntico (materialista, tecnocrtica, racionalista), de cuya dinmica se comprueba la incapacidad de este modelo civilizatorio para detener y resolver los tres problemas nodales del ser humano contemporneo: el incremento de la pobreza, la expansin de la crisis existencial entre los ciudadanos de las sociedades industriales, y el deterioro ecolgico del planeta. Organismo genticamente modificado (OGM): cualquier organismo vivo o no que posea una combinacin nueva de material gentico, que se haya obtenido mediante la aplicacin de la biotecnologa moderna. Patriarcado: forma de organizacin poltica, econmica, religiosa y social basada en la idea de autoridad y liderazgo del varn. El orden patriarcal crea una suposicin basada en el principio del Absoluto Masculino donde se excluye a la mujer. Por consiguiente el registro del pasado, de la raza humana es slo un registro parcial, omitiendo el pasado de la mitad de la humanidad. Per cpita: locucin latina de uso actual que significa literalmente por cada cabeza, esto es, por persona o individuo. Se utiliza para indicar la media por persona en una estadstica social determinada. Plan: modelo sistemtico que detalla qu tareas se debe llevar a cabo para alcanzar un objetivo, para lo cual se establecen metas y tiempos de ejecucin. Planificacin Ambiental: proceso dinmico que tiene por finalidad conciliar los requerimientos del desarrollo socio econmico del pas, con la conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

Programa: serie de acciones organizadas metdicamente con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en una determinada regin o pas en forma integral y sostenible. Proyecto: conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas entre s, con el fin de alcanzar objetivos especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido. Reglamento: es el acto jurdico dictado por la Administracin Pblica con el fin de desarrollar los preceptos y conceptos establecidos en algunas leyes, es una norma subordinada pero complementaria de la Ley. Reintroduccin: es la liberacin de individuos de una especia desde los sitios de cautiverio a los lugares donde anteriormente vivan de forma silvestre, o la reubicacin de individuos de una especie de un rea a otra. Habitualmente se realiza con especies amenazadas en la naturaleza con el fin de restablecer una poblacin que ha decrecido o desaparecido en un rea que histricamente form parte de su distribucin natural. Taxonoma: es una subdiciplina de la biologa sistemtica, que se encarga de la ordenacin de las especies en un sistema de clasificacin compuesto por una jerarqua de taxones anidados, el cual est basado en las relaciones de parentesco y su historia evolutiva. Trfico de especies: son las prcticas de extraccin y movilizacin de especies vivas o muertas, con fines domsticos, de consumo u ornamentales, entre otros. Del trfico ilegal de especies depende estrechamente el comercio ilcito de las mismas especies a nivel nacional e internacional y la consecuente tenencia ilegal de las mismas. Actualmente es el tercer negocio ilegal ms grande y lucrativo del mundo y constituye una de las principales amenazas para las especies y causa de prdida de diversidad. Transgnico: organismo genticamente modificado. Transplante o translocacin: tipo de introduccin deliberada o no por persona natural o jurdica, de una especie extica, fuera de su rea de distribucin natural. Tratado: es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional Pblico, que conciertan diversos intereses estatales de carcter particular para cada uno. Estos pueden ser bilaterales (2 pases) y multilaterales (ms de 2 pases). Como ejemplo de ello, en Venezuela tenemos: el Tratado de Cooperacin Amaznica (1978) y el Tratado Internacional sobre Recursos Filogenticos para la Alimentacin y la Agricultura (2001). Turismo social: conjunto de relaciones tursticas que se producen como resultado de la participacin en el turismo de las clases sociales econmicamente excluidas, basndose en el conjunto de medidas con las cuales se facilita dicha participacin. En Venezuela se impulsa el turismo social no slo dentro del pas sino tambin en otras naciones a travs de convenios, con el fin de fortalecer una cultura del aprovechamiento de los espacios tursticos en la poblacin venezolana. Variabilidad gentica: es la variacin en el genotipo de una especie o poblacin. Esta variabilidad puede ser vista como la medida de la tendencia de una poblacin a diferenciarse de otra. Esta variacin se manifiesta de forma bastante evidente en las especies domesticadas en donde los seres humanos utilizamos la variabilidad para crear razas y variedades de maces, frijoles, papas, caballos, ganado, perros y gatos, entre otros.

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Organizaciones participantes en la construccin colectiva.

Academia y Sociedad Agrupacin Aukache Agrupacin de Baile Venezuela es Danza Alcalda Metropolitana de Caracas, Distrito Capital Alcalda del Municipio Acevedo, estado Miranda Alcalda del Municipio Coln, estado Zulia Alcalda del Municipio Cruz Paredes, estado Barinas Alcalda del Municipio Caron, estado Bolvar Alcalda del Municipio Cumana, estado Sucre Alcalda del Municipio Jos Flix Ribas, estado Aragua Alcalda del Municipio Juan Antonio Sotillo, estado Anzotegui Alcalda del Municipio Libertador, Distrito Capital Alcalda del Municipio Libertador, estado Aragua Alcalda del Municipio Maturn, estado Monagas Alcalda del Municipio Palavecino, estado Lara Alcalda del Municipio Pedraza, estado Barinas Alcalda del Municipio Sucre, estado Miranda Polisucre Alcalda del Municipio Torres, estado Lara Arca Ediciones Artesanos Indgenas Asamblea Nacional Asesora MIPS C.A. Asociacin Artistas y Artesano de San Diego Asociacin de Abogados Bicentenarios Socialistas del Estado Zulia Asociacin Civil Apoyo a la Planificacin Participativa Urbana Internacional - APPUI Asociacin Civil Club de Ecologa, Excursionismo y Montaismo Tejeras-Tuy Asociacin Civil Comunitaria Agropecuaria Poa Poa Asociacin Civil CONBIVE - Conservacin de la Biodiversidad Venezolana Asociacin Civil Ecogua Asociacin Civil MAIZAL Asociacin Civil EL CHADAD 7 Asociacin Civil Esperanza, fe y calidad Asociacin Naciones Unidas Venezuela Asociacin Scouts de Venezuela (ASV) Asociacion Wataniba Automviles CARSUR Banco Central de Venezuela Biocontacto Bioreptilia Brigada de Conservacin Ambiental de La Sabana Casa Verde Centro de Botnica Tropical. Instituto de Biologa Experimental Centro de Investigacin de Cetceos Nueva Esparta Centro de la Diversidad Cultural, Estado Aragua Centro Excursionista Manuel ngel Gonzlez Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente - CITMA Club de los Abuelos Colectivo Alexis Vive Colectivo Alianza Sexo-Gnero Diversa Revolucionaria

Colectivo Bravo Sur Colectivo Cultural Independiente: Agua e Lluvia Colectivo de Usuarios por la Ampliacin Del Parque Del Oeste Al Primera de Catia Colectivo Diversidad Biolgica Colectivo Feminista Pachamama Colectivo Misin Patilla Colectivo Nodo Libre Colectivo Proyecto Canaima Colectivo Senderos Colectivo Tres Races Colegio Santo Domingo de Guzmn Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta Colegio Universitario Francisco de Miranda Colegio Universitario Jos Lorenzo Prez Comit Ambiental Waraira Repano Comit Conservacionista Anzotegui Comit Conservacionista Cariguariana el Supi Comit Conservacionista el Nogal de Caracas Comit Conservacionista La Flor de mayo Comit Conservacionista Quenda Comuna en Construccin Eje Costero Adcora Comuna Parcelamiento Agrcola Guacharaca Comuna Socialista Agraria Indios Quiriquire Comuna Socialista Explosin del Poder Popular Comuna Socialista Rural Mara Ignacia Comunidad de Aguasay Comunidad de Chuao Comunidad de Playa Grande Consejo Comunal Adcora Consejo Comunal Alto Carinagua Consejo Comunal Bolivariano Cerropelao Consejo Comunal con la Unin la Nueva Esperanza Consejo Comunal de Aripao Consejo Comunal de Tiraya Consejo Comunal la Chispa Consejo Comunal La Gaviota Consejo Comunal Los Pescadores Consejo Comunal Manuelita Sez Consejo Comunal Monterrey Consejo Comunal Nazareno Consejo Comunal Petare Consejo Comunal Plaza de Toro Consejo Comunal San Rafael Consejo Comunal Santa Elena Principal Consejo Comunal Valle de Zarate Consejo de Educacin Ambiental del Estado Aragua Consejo de Movimientos Sociales del ALBA Consejo de Pescadores Consejo de Pescadores San Francisco, Baha de Cata Consejo Nacional de Frontera Consejo Socialista Nacional de Agroecologa Consultora Ambiental Consulcoj-08 C.A. Consultora Proyet Ambiental y Afines pq C.A

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Cooperativa Casabes Los Abuelos Cooperativa de Turismo Boca E Monte Cooperativa Dios es Mas que Suficientes Cooperativa Dios y sus Milagros 376 Rl Cooperativa Laguna Verde 13 R.L. Corporacin Venezolana del Petrleo Cuadros Cientficos Juveniles Cuerpos de Bomberos de Venezuela Bomberos Marinos de Venezuela E. R. E. B. Bicentenario del Libertador E.T.A. Jos Ramn Rodrguez Torres E.T.A. Carrizal ECO GROUP DM, C.A. Ecofauna Elaboracin de Maderas Bosco, C.A Empresa Ganadera Agroecolgica Marisela Escuela Popular de Agroecologa Ezequiel Zamora Escuela Socialista de Agricultura Tropical Esfuerzo y Progreso Fe y Alegra Federacin Bolivariana de Jvenes - FBJ FERROVEN S.A Fondo Editorial Agenda XXI Frente Ecolgico Lara Frente Ecolgico PSUV Frente Ecolgico UNEFM Frente Francisco de Miranda - F.F.M. Frente Socialista Ambiental Frente Socialista Ambiental Manuel Manrique Frente Socialista para la Gestin Ambiental - FSGA FUNDA CDR-SUR (Complejo Cultural Deportivo y Recreativo del Sur) FundaCienaga Fundacin ABRAE Fundacin Ambiental IWOKA Fundacin Ambientalista Francisco Tamayo Fundacin Ambientalista Robert Smith - FUNDAROSMITH Fundacin Animales Silvestres - FUNDANISIL Fundacin ARGOT Fundacin Biodiversidad y Desarrollo Ambiental (VIDA) Fundacin Cientfica Los Roques Fundacin CIEPE Fundacin Comunidad 2000 Fundacin de Servicios Ambientales de Venezuela - FUNSAVEN Fundacin Ecolgica de Brin Fundacin ENEAS y Chocolate Cimarrn Fundacin Flix Fundacin Francisco Tamayo Fundacin GNL (GENIAL) Fundacin GUARDEAM Fundacin Infocentro Fundacin Instituto Botnico de Venezuela - FIBV Fundacin Instituto de Ingeniera Fundacin Instituto Forestal Latinoamericano (IFLA)

Fundacin Jardn Botnico UNELLEZ Fundacin Joven Guardia Fundacin La Salle de Ciencias Naturales Laboratorio de Macroinvertebrados acuticos. Estacin de Investigaciones Hidrobiolgicas de Guayana Museo de Historia Natural La Salle Fundacin para el desarrollo de las Ciencias, Fsicas, Matemticas y Naturales FUDECI Fundacin para la Defensa de la Naturaleza Fundacin Peces de Venezuela Fundacin Sentidos Fundacin Tierra Viva Fundacin Vuelta Larga FUNDALOGOS Fundo La Carmen Gobernacin del Estado Aragua Gobernacin del Estado Cojedes Polica del estado Cojedes Gobernacin del Estado Delta Amacuro Gobernacin del Estado Lara Parque Zoolgico y Botnico Bararida Gobernacin del Estado Monagas Gobernacin del Estado Vargas Gobierno del Distrito Capital Parque Arstides Rojas Parque Zoolgico El Pinar Grupo Ambientalista WAKU Grupo de Especialistas en Flamencos - IUCN Grupo de Exploraciones Cientficas Minas de Aroa Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas de Nueva Esparta - GTTM-NE Grupo de Trabajo en Tortugas Marinas del Golfo de Venezuela Grupo Ecolgico Creando el Hoy Grupo Ecolgico Torres Grupo Guardaparques Universitarios Grupo IDEAS Grupo Mangle Guardianes del Planeta Verde Guas de Turismo Indgenas de Venezuela Instituto de Investigaciones para el Desarrollo Forestal - INDEFOR Instituto de Zoologa Agrcola Francisco Fernndez Ypez - MIZA Instituto Municipal de Fortalecimiento Econmico - IMFSE Instituto para la Produccin e Investigacin de la Agricultura Tropical - IPIAT Instituto Universitario de Mercadotecnia - ISUM Instituto Universitario de Tecnologa Alonso Gamero - IUTAG Instituto Universitario de Tecnologa de Administracin Industrial - IUTA Instituto Universitario de Tecnologa de Los Llanos - IUTLL Instituto Universitario de Tecnologa de Valencia - IUTVAL Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracuy - IUTY Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Portuguesa - IUTEP Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza Tucupita - IUTDELTA Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario - IUPSM Instituto Universitario Tecnolgico de Ejido - IUTE

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INTRO MICRO, C.A. Jardn Botnico del Tchira Jardn Botnico Universitario de Maracay Junta Ambientalista de Torres L.S.B Juan A Oropeza La Churuata Turstica 425 RL La Madre Tierra Milicia Bolivariana Misin Ribas Ministerio del Poder Popular de Industrias Fondo de Reconversin Industrial - FONDOIN Ministerio del Poder Popular de Petrleo y Minera Instituto de Tecnologa Venezolana para el Petrleo - INTEVEP Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria - SENIAT Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia Instituto Nacional de Estadstica - INE Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa Direccin General de Innovacin Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin - FONACIT Fundacin vila TV Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas - FUNVISIS FUNDACITE Instituto de Estudios Avanzados - IDEA Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista - INCES Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas - IVIC Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Compaa Nacional de Reforestacin - CONARE Consultora Jurdica Despacho del Viceministro de Aguas Direccin de Cuencas Hidrogrficas Despacho del Viceministro de Conservacin Ambiental Direccin General de Bosques Direccin General de Calidad Ambiental Direccin General de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria Misin rbol Oficina Nacional de Diversidad Biolgica Reserva de Biosfera Delta del Orinoco Despacho del Viceministro de Ordenacin y Administracin Ambiental Direccin General de Planificacin y Ordenacin Ambiental Direccin General de Vigilancia y Control Ambiental Direccin Tcnica de las Zonas Costeras Oficina Administrativa de Permisiones Sistema de Informacin Geogrfica para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial SIGOT Direccin de las DEAS Direccin Estadal Ambiental Anzotegui Direccin Estadal Ambiental Aragua Direccin Estadal Ambiental Barinas Direccin Estadal Ambiental Bolvar Direccin Estadal Ambiental Capital y Vargas Direccin Estadal Ambiental Carabobo Direccin Estadal Ambiental Cojedes

Direccin Estadal Ambiental Falcn Direccin Estadal Ambiental Lara Direccin Estadal Ambiental Mrida Direccin Estadal Ambiental Miranda Direccin Estadal Ambiental Nueva Esparta Direccin Estadal Ambiental Portuguesa Direccin Estadal Ambiental Sucre Direccin Estadal Ambiental Tchira Direccin Estadal Ambiental Trujillo Direccin Estadal Ambiental Yaracuy Direccin Estadal Ambiental Zulia Direccin de General de Comunicacin Institucional Direccin de Seguridad y Vigilancia Fundacin de Educacin Ambiental - FUNDAMBIENTE Fundacin Laboratorio Nacional de Hidrulica - LNH Fundacin Nacional de Parques Zoolgicos y Acuarios FUNPZA Instituto Nacional de Parques - INPARQUES Direccin General Sectorial de Parques de Recreacin Parque del oeste Al Primera Parque Acional Guatopo Parque Nacional Laguna de La Restinga Parque Nacional Waraira Repano Parque Zoolgico de Caricuao Parque Zoolgico El Pinar Parque Zoolgico Las Delicias Parques Machiques de Perij Instituto para el Control y Conservacin de la Cuenca del Lago de Maracaibo - ICLAM Oficina de Anlisis Estratgico Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional Ministerio del Poder Popular para el Comercio Servicio Autnomo Propiedad Intelectual SAPI Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social Divisin de Rehabilitacin Ocupacional Inspectora del Trabajo Ministerio del Poder Popular de Industrias Corporacin Venezolana de Guayana Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Consultora Jurdica Agropatria Venezuela: Misin Agrovenezuela Direccin General de Circuito Pesquero y Acucola Empresa Socialista Ganadera Agroecolgica Bravos de Apure, S.A. Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDAS Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista - FONDAS Fundacin de Capacitacin e Innovacin para el Desarrollo Rural - CIARA Instituto Nacional de Desarrollo Rural - INDER Instituto Nacional de Desarrollo Rural - INDER Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas - INIA Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral - INSAI Instituto Nacional de Tierras - INTI Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura - INSOPESCA Productos Forestales de Oriente C.A. - PROFORCA Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin Ministerio del Poder Popular para la Cultura

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Fundacin Museos Nacionales - Museo de Ciencias Unidad Educativa del Conac Ministerio del Poder Popular para la Defensa Comando Estratgico Operacional Direccin de Geografa y Cartografa de las Fuerzas Armadas de Venezuela - DIGECAFA Direccin de Guardera Ambiental Fuerza Armada Nacional Bolivariana Guardia Nacional Venezolana Infantera de Marina Ministerio del Poder Popular para la Educacin Centro de Investigacin, Tecnologa y Ambiente E. T. I. R. Roque Pinto E.T.A. Simon Rodrguez Escuela Bsica Hiplito Bonilla Escuela Bolivariana Carolina de Arocha Escuela Bolivariana Juan Andrs Varela Escuela Bolivariana Villas del Pilar Fundacin para el Desarrollo de las Ciencias Fsicas, Matemticas y Naturales - FUDECI Instituto de Previsin y Asistencia Social del Personal del Ministerio de Educacin - IPASME Liceo Bolivariano Luis Crdenas Saavedra Liceo Bolivariano 5 de Diciembre Liceo Bolivariano 5 de Julio Liceo Bolivariano Andrs Bello Liceo Bolivariano Antonio Arraiz Liceo Bolivariano Corazn de Jess Liceo Bolivariano Fray Pedro de Agreda Liceo Bolivariano Gustavo Herrera Liceo Bolivariano Rural Tintorero Ncleo Escolar Rural 043 Ncleo Escolar Rural 189 Unidad Educativa Nacional Juan Lovera Unidad Educativa Nacional Manuel Vicente Cuervo Unidad Educativa Nacional Mercedes Rasco U. E. B. Augusto D Aubeterre U. E. Colegio Libertadores de Amrica U. E. Colegio Francisco Javier U.E.N. Padre Sojo U.E.N. Elizabeth Von Keller U.E.N. Lino de Clemente U.E.E. Hiplito Bonilla U.E.E. Juan de Dios Guanche Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Misin Sucre Ministerio del Poder Popular para la Juventud Instituto Nacional de la Juventud Ministerio del Poder Popular para la Mujer Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Finanzas Comisin de Administracin de Divisas - CADIVI Ministerio del Poder Popular para la Salud Instituto de Altos Estudios Dr. Arnaldo Gabaldn - IAES Instituto de Biomedicina Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social

Misin Nios y Nias del Barrio Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores Consultora Jurdica Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre C.A. Metro de Caracas Ministerio Pblico Coordinacin Tcnico Cientfico Ambiental Direccin de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental Direccin General de Ambiente Movimiento Ecolgico Savia Movimiento Ecolgico Ventilemos Conciencia Movimiento Ecologista Madre Tierra Movimiento J.C. Mariategui Movimiento Social Alba, CTU, CLPP. Movimiento Social Ecolgico Bolvar y Mart Museo de Historia Natural La Salle Oficina de Cambio Climtico Organizacin Poltico Revolucionaria Bravo Sur Organizacin Rescate Humboldt OYKOS Ozono Jazz Partido Socialista Unido de Venezuela - PSUV Petrleos de Venezuela, S.A. Corporacin Venezolana del Petrleo - CVP Direccin de Recursos Humanos Gerencia de Ambiente Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional Instituto de Tecnologa Venezolana para el Petrleo - INTEVEP PDVSA AGRCOLA PDVSA ASFALTO PDVSA GAS COMUNAL PDVSA GAS S.A. PETROCEDEO Petroqumica de Venezuela, S.A. PEQUIVEN Phynatura Asociacin Civil Planeta Verde Radio Procuradura General de la Repblica - PGR Gerencia General de Asesora Productos EFE Proyecto Golfo de la Ballena, BIOTROPICA Proyectos Agroambientales Palmichal Proyectos Socio Ambientales TAQ Pueblo de Chuao Pueblo WARAO Red Ambiental WARAO Red comunitaria de hueque sauca Red de Estudiantes del ALBA Red Nacional de Sistemas de Trueke Red Socio Ambiental para la Fauna Silvestre del Estado Nueva Esparta RG Asesores

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RHEA CONSULTA, C.A. Roca - NUDECA SBA Nature Expeditions SEA Vida Semillas Humanas Semillero de la Patria Simn Bolvar Semilleros del Folklore Servicio Autnomo Caicet Sociedad Amigos del Parque Zoolgico Paraguan Sociedad Venezuela Ciencias Naturales - SVCN Terrario del Parque del Este Total Venezuela Tragahumos de Palmarito Transporte Pueblo Libre, C.A Universidad Bolivariana de Venezuela - UBV Aldea Universitaria Brbara de Lujan Aldea Universitaria Francisco de Miranda Aldea Universitaria Gran Colombia Aldea Universitaria Gran Mariscal de Ayacucho Aldea Universitaria Luis Beltrn Prieto Figueroa Aldea Universitaria Pampn-Monay Ncleo Altos Mirandinos Ncleo Anzotegui Ncleo Barinas Ncleo Bolvar Ncleo Dtto. Capital Ncleo Guarenas Ncleo Maracay Ncleo Miranda Ncleo Monagas Ncleo Nueva Esparta Ncleo Puerto la Cruz Ncleo Trujillo Ncleo Valencia Ncleo Zulia Universidad Central de Venezuela - UCV Ncleo Aragua Ncleo Caracas Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA Herbario UCOB Universidad de Carabobo - UC Universidad de los Andes - ULA Universidad de Oriente - UDO Ncleo Monagas Ncleo Nueva Esparta Ncleo Sucre Universidad de Trabajadores Jess Rivero Universidad del Zulia - LUZ Universidad Experimental Martima del Caribe - UEMC Coordinacin de Ciencias Ambientales Universidad Experimental Nacional Csar Zumeta - UEN Csar Zumeta Universidad Fermn Toro - UFT Universidad Gran Mariscal de Ayacucho

Ncleo Barcelona Ncleo El Tigre Universidad Jos Mara Vargas Universidad Latinoamericana y del Caribe - ULAC Universidad Nacional Abierta - UNA Universidad Nacional Experimental de Guayana - UNEG Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada Nacional - UNEFA Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rmulo Gallegos - UNERG Ncleo Aragua Ncleo Gurico Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora - UNELLEZ Ncleo Apure Ncleo Barinas Ncleo Portuguesa Universidad Nacional Experimental del Tchira - UNET Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda - UNEFM Ncleo Caracas Ncleo Falcn Universidad Nacional Experimental Martima del Caribe - UNEMC Universidad Nacional Experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre - UNEXPO Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez - UNESR Ncleo Caracas Ncleo Mrida Universidad Nacional Experimental Sur del Lago Jess Mara Semprn - UNESUR Universidad Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho - UGMA Universidad Nueva Esparta - UNE Universidad Pedaggica Experimental Libertador - UPEL Ncleo Aragua Ncleo Caracas Universidad Politcnica Territorial del Estado Lara Andrs Eloy Blanco - UPTAEB Universidad Privada Nororiental Gran Mariscal de Ayacucho Universidad San Marcos Universidad Santa Luca Universidad Santa Mara Universidad Simn Bolvar Ncleo Caracas Universidad de Yacamb Vida y Mar Vitrofusan Vocal Grupo de Especialistas en Cocodrilos de Venezuela Voz Verde Wildlife Conservation Society

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Notas

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