ETEC PLANEJAMENTO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO Prof.

Luiz Tavares

ADMINISTRAO OBJETIVOS A PALAVRA ADMINISTRAO VEM DO LATIM AD (DIREO PARA) E MINISTER (OBEDINCIA), OU SEJA, NA ORIGEM DA PALAVRA TEMOS COMO BASE O VERBO COMANDAR; EXISTEM MUITAS DEFINIES DADAS POR ESPECIALISTAS QUE APONTAM NO MESMO SENTIDO, EX.: A ARTE DE CONSEGUIR QUE AS PESSOAS FAAM AS COISAS A CONDUO RACIONAL DAS ATIVIDADES DE UMA ORGANIZAO, TENHA ELA FINS LUCRATIVOS OU NO HENRI FAYOL J NO INCIO DE NOSSO SCULO DEFINIA ADMINISTRAR COMO: PREVER, ORGANIZAR, COMANDAR, COORDENAR E CONTROLAR SO AS PESSOAS QUE IRO CONDUZIR E FAZER PARTE DESTE PROCESSO, SO ELAS QUE IRO LIDAR COM CLIENTES, FORNECEDORES, ATIVOS, EQUIPAMENTOS, TECNOLOGIAS, ETC, LOGO ALCANAR OBJETIVOS ATRAVS E COM PESSOAS UMA DAS DEFINIES MAIS PERTINENTES, POIS ATUANDO SOBRE AS PESSOAS ESTAREMOS INTERFERINDO NA ORGANIZAO COMO UM TODO. LOGO O ADMINISTRADOR ESTAR LIDANDO COM PESSOAS, ESTEJAM ELAS ACIMA (SUPERIORES), ABAIXO (SUBORDINADOS) OU NO MESMO NVEL. O ADMINISTRADOR LIDA E SE CONFRONTA COM DILEMAS E CONFLITOS PRPRIOS DAS RELAES HUMANAS, DEVE SER UM MEDIADOR COM O INTUITO DE ATINGIR OS OBJETIVOS DA ORGANIZAO OU DO SISTEMA AO QUAL RESPONDE E PERTENCE. OBSERVAMOS QUE TODAS AS AES HUMANAS, ATRAVS DA HISTRIA SO ESFOROS COLETIVOS; NOSSOS EMPREENDIMENTOS E ATIVIDADES IMPLICAM EM AES CONJUNTAS E COOPERATIVAS; ADMINISTRAR PORTANTO UMA ATIVIDADE SOCIAL. A PROPOSTA SERIA ATINGIR OS MELHORES RESULTADOS COM O MNIMO CUSTO INDEPENDENTE DA ATIVIDADE SER DE CUNHO COMERCIAL, CULTURAL, POLTICO OU RELIGIOSO COORDENAR E DIRIGIR ESFOROS PARA SE ATINGIR OBJETIVOS PROPOSTOS O FUNDAMENTO DA ADMINISTRAO, QUE TAMBM PODE SER DEFINIDA COMO: ADMINISTRAR A ATIVIDADE DE DIRIGIR, COORDENAR E COMANDAR ATIVIDADES PRPRIAS OU ALHEIAS, PBLICAS OU PRIVADAS . HOUVE TENTATIVAS DE ENQUADRAR A ADMINISTRAO COMO ATIVIDADE CIENTFICA, PORM, APESAR DOS AVANOS TECNOLGICOS, ELA ENVOLVE TAMBM A ATUAO DE PESSOAS COM SUAS COMPLEXIDADES E HUMORES, E NO POSSUI UM CONJUNTO DE REGRAS FIXAS QUE SE SEGUIDAS APRESENTARIAM OS MESMOS RESULTADOS; ALGUNS ACREDITAM QUE O ADMINISTRADOR DEVE SER MAIS ARTISTA QUE CIENTISTA, POIS A ATIVIDADE EXIGE MUITA CRIATIVIDADE, CAPACIDADE PARA INOVAR, VISO, DOMNIO DE TCNICAS E XITO NA COMUNICAO.

AUTORES DE PRESTGIO ALEGAM QUE: PODEMOS ENSINAR SOBRE ADMINISTRAO, MAS NO PODEMOS ENSINAR ADMINISTRAO E DE FORMA MAIS AMPLA: NO PODEMOS TREINAR AS PESSOAS PARA ADMINISTRAR; PODEMOS SOMENTE EDUC-LAS A PENSAR COMO ADMINISTRADORES. O ESTUDO DA ADMINISTRAO A BUSCA DOS PRINCPIOS E TCNICAS TEIS PARA A ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE UMA EMPRESA RELATIVAMENTE RECENTE, TENDO OCORRIDO NO INCIO DO SCULO XX AS PRIMEIRAS TENTATIVAS NO SENTIDO DE SISTEMATIZAR A ADMINISTRAO COMO CINCIA; FOI COM A QUEBRA DA BOLSA DE VALORES DE NOVA YORK EM 1929 QUE A NECESSIDADE DESTE APRENDIZADO SE FORTALECEU. APESAR DAS CONTROVRSIAS DA CLASSIFICAO DA ADMINISTRAO COMO CINCIA E DE SE TRATAR DE UM ESTUDO RELATIVAMENTE NOVO, UMA DAS REAS DO CONHECIMENTO DE MAIOR EXPANSO NA ATUALIDADE, JUSTAMENTE POR TRATAR DO MUNDO DOS NEGCIOS E POR ESTAR EM RELAO DIRETA COM NOSSA SOBREVIVNCIA. AS FUNES DA ADMINISTRAO O ADMINISTRADOR TRABALHA COM PESSOAS E RECURSOS PARA ATINGIR OS OBJETIVOS DA SUA ORGANIZAO; AS PRINCIPAIS FUNES DA ADMINISTRAO SO: PREVER: A FIXAO DE METAS, OBJETIVOS E PRAZOS REAIS. PLANEJAR: ANALISAR A SITUAO, DETERMINAR OS OBJETIVOS QUE SERO PERSEGUIDOS, E DECIDIR ANTECIPADAMENTE AS AES NECESSRIAS PARA ATINGIR ESSES OBJETIVOS. ORGANIZAR: REUNIR OS RECURSOS NECESSRIOS PARA COMPLETAR O TRABALHO, AGRUPAR E COORDENAR OS DIVERSOS SETORES, DEPARTAMENTOS, SEES E DIVISES INTERNAS PARA SE OBTER O SUCESSO MXIMO EM RELAO AOS OBJETIVOS FIXADOS. CONTROLAR: MONITORAR O PROGRESSO DA ORGANIZAO OU DA UNIDADE EM RELAO AOS OBJETIVOS E ADOTAR AES CORRETIVAS SE FOR NECESSRIO. COORDENAR: ARTICULAR DIVERSAS ATIVIDADES DE FORMA A INTEGRA LAS RACIONALIZAR: BUSCA O USO DA RAZO E A ADOO DE MTODOS EFICAZES DURANTE O PROCESSO ADMNISTRATIVO.

ORGANIZAO FUNO ESSENCIAL PARA A ADMINISTRAO MESMO CONSIDERANDO QUE TODAS AS FUNES ADMINISTRATIVAS SE INTER-RELACIONEM, CABE DESTACAR QUE AO ORGANIZAR ESTAMOS DE UMA S VEZ, DIRIGINDO, COORDENANDO E CONTROLANDO AS ATIVIDADES DA EMPRESA; POR ISSO PODEMOS CONSIDERAR QUE A FUNO DA ORGANIZAO SE SOBRESSAI PARTICULARMENTE. ORGANIZAR VER A EMPRESA COMO UM ORGANISMO, SIMILAR AO CORPO HUMANO COM SEUS VRIOS SISTEMAS E ORGOS; ASSIM OS DIVERSOS DEPARTAMENTOS, UNIDADES E SETORES DEVEM SE INTEGRAR PARA ATINGIR DE FORMA MAIS INTELIGENTE OBJETIVOS COMUNS. POR EXEMPLO, O ALMOXARIFADO DE UMA EMPRESA, NO DESEMPENHO DE SUAS FUNES SE INTER-RELACIONA COM DIVERSOS SETORES, COMO O SETOR DE COMPRAS, A TESOURARIA, A CONTABILIDADE, ETC RACIONALIZAO PRINCPIO GERAL DA ADMINISTRAO A RACIONALIZAO CORRESPONDE AO DE SUBMETER UM CONJUNTO DE FATOS, ATIVIDADES OU PROCESSOS S LEIS DA RAZO, TORNANDO-O RACIONAL EM TERMOS DOS MEIOS MAIS EFICAZES, RPIDOS E EFICIENTES PARA ATINGIR DETERMINADOS FINS. TODA AO ADMINISTRATIVA , VISANDO O MELHOR APROVEITAMENTO POSSVEL DOS FATORES DA PRODUO PARA QUE OS OBJETIVOS PROPOSTOS SEJAM ATINGIDOS COM O MNIMO DE CUSTOS, , EM LTIMA ANLISE, A RACIONALIZAO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS NUMA EMPRESA. TODAS AS FUNES ADMINISTRATIVAS DEVEM NOS CONDUZIR AS CHAVES NO SENTIDO DE OBTER VANTAGENS COMPETITIVAS SOBRE OS CONCORRENTES DE NOSSA ORGANIZAO PELO MOTIVO DA ADMINISTRAO ATUAR EM UMA ARENA COMPETITIVA, ATUALMENTE NECESSRIO TRANSFERIR VALOR PARA OS CONSUMIDORES DE MODO A SUPERAR OS CONCORRENTES. OS QUATRO PILARES DA VANTAGEM COMPETITIVA SO: BAIXO CUSTO, QUALIDADE DOS PRODUTOS OU SERVIOS, VELOCIDADE E INOVAO.

Evoluo histrica: Principais Teorias e Escolas da Administrao

1)

Os princpios da administrao cientfica de Frederick Taylor

Taylor nasceu nos Estados Unidos em 20 de maro de 1856 e considerado o pai da Administrao em suas bases cientficas. Iniciou sua carreira como operrio e depois como engenheiro, chegando a ocupar cargos em altos postos nas empresas norte-americanas. Como tinha larga experincia na prpria linha de produo, foi um dos primeiros a destacar a necessidade de racionalizar o tempo e a diviso do trabalho industrial para aumentar a eficincia nas fbricas. No seu principal livro, Os Princpios da Administrao Cientfica, publicado em 1911, Taylor afirma a necessidade de executar o trabalho administrativo em bases cientficas e objetivas. Sua grande contribuio terica reside nas diretrizes que fixou para a racionalizao do trabalho industrial e na diviso de autoridade e superviso ao nvel de linha (autoridade vertical). A seguir descrevemos os principais pontos de sua teoria:

princpios cientficos em substituio ao empirismo: com o objetivo de instituir a prtica administrativa cientfica, baseada em princpios e no no processo de tentativa sob risco; diviso do trabalho: determinando, atravs das regras bsicas, a diviso em diferentes etapas das diversas atividades; diviso de autoridade e responsabilidade: distinguindo as tarefas de planejamento e direo daquelas referentes execuo do trabalho; treinamento e seleo do trabalhador: permitindo a qualificao do trabalhador mediante seleo e aperfeioamento tcnico; coordenao entre as atividades: articulao da atuao dos trabalhadores com os supervisores e administradores;

Taylor tem sua importncia por ter sido um dos precursores da importncia do papel da cincia na Administrao.

2)

A teoria de Henry Fayol

Henry Fayol nasceu na Frana em 1841 foi o autor do livro Administrao Industrial e Geral, que foi editado em 1916. Fayol buscou uma viso mais geral da empresa e criou uma teoria mais global da ao administrativa, ao contrrio de Taylor que se dedicou mais as questes relativas linha de produo. Na verdade as teorias de Taylor e Fayol se complementam, no obstante suas abordagem diferentes. O fundamento da teoria de Fayol tem base em seis funes bsicas existentes na empresa, definidas por ele da seguinte maneira:

1. 2. 3. 4.

Funo tcnica: corresponde atividade produtiva da empresa.

Funo comercial: abrange as tarefas de compra de mercadorias, matriaprima, materiais de consumo, etc necessrias ao desenvolvimento das atividades da empresa, assim como a venda dos bens ou servios por ela produzidos. Funo financeira: referente atividade de obteno e gerncia dos recursos financeiros, em termos de dinheiro ou crdito. Funo contbil: classificao e registro dos fatos econmico - financeiros ocorridos na empresa, com o objetivo de apurar seus bens, direitos e obrigaes, lucros ou prejuzos. Funo de segurana: visa a salubridade dos trabalhadores, condies de iluminao, temperatura e preveno de acidentes e proteo de materiais, segurana de equipamentos, instalaes e construes, normas, etc. Funo administrativa: refere-se ao trabalho de gerncia, direo e controle das atividades para que a empresa possa atingir de forma racional seus objetivos, que na viso de Fayol, a mais importante, pois esta funo direciona e comanda todas as outras.

5. 6.

Fayol tambm elaborou quatorze princpios administrativos que ao serem aplicados devem levar em conta a realidade de cada empresa:

1.

Diviso de trabalho: tanto em termos de tempo como de espao, estudando as fases e etapas de um mesmo trabalho;

2. 3. 4.

Autoridade e responsabilidade: posio na empresa e qualificao;

Disciplina: mediante regras de subordinao aos superiores;

Unidade de comando: um certo nmero de subordinados recebe e acata ordens de um nico superior; Unidade de direo: um certo nmero de atividades obedece superviso de um nico superior; Subordinao do interesse individual ao coletivo: o interesse de um indivduo no deve prevalecer contra o interesse coletivo; Remunerao: salrios justos do ponto de vista da empresa e do trabalhador; Centralizao: concentrao de direo nas mos de um nico controle ou direo; Cadeias hierrquicas: define uma rigorosa estrutura de autoridade e responsabilidade; Ordem: a perfeita ordenao humana e material;

5. 6. 7. 8.

9.

10. 11. 12. 13.

Eqidade: conciliao de interesses empresariais e trabalhistas;

Estabilidade: contra a rotatividade da mo-de-obra, julgando mais eficiente sua permanncia; Iniciativa: abrangendo o dinamismo desde o principal executivo at os mais baixos nveis de autoridade;

14.

Cooperao: estimulando o esprito de equipe e a conjugao dos esforos para a meta final.

3) Henry Ford Ford tambm escreveu livros: Minha Filosofia de Indstria e Minha Vida e Minha Obra; este respeitado industrial do automobilismo atuou no incio do sculo XX, como pioneiro em sua rea de atuao, a empresa por ele criada ainda hoje uma multinacional respeitada por todos; ele tambm deixou registrados seus estudos e reflexes sobre sua experincia administrativa. Ao contrrio de Fayol, que centrou sua anlise no aspecto administrativo da empresa, Ford se ocupou do sistema de produo empresarial como um todo, visando a sua maior eficincia. Ford introduziu conceitos modernos de produo em srie e de linhas de montagem, concebendo um ritmo de trabalho em cadeia, para poupar tempo e custos. Estabeleceu tambm trs princpios pelos quais deve se orientar a produo:

1. 2.

de intensificao: reduo de tempo de produo, eliminao da capacidade ociosa de trabalhadores e equipamentos, permitindo o rpido retorno do capital investido; de economicidade: emprego reduzido dos fatores de produo;

3.

de produtividade: aumento da capacidade produtiva do trabalho;

4) Elton Mayo - Teoria das Relaes Humanas Em meados do sculo XX, a Teoria das Relaes Humanas preocupou-se intensamente com o esmagamento do homem pelo desenfreado desenvolvimento da civilizao industrializada. Elton Mayo, o fundador do movimento, escreveu trs livros se dedicando aos problemas humanos, sociais e polticos decorrentes de uma civilizao baseada quase que exclusivamente na industrializao e na tecnologia. Mayo salienta que, enquanto a eficincia material aumentou poderosamente nos ltimos duzentos anos, a capacidade humana para o trabalho coletivo no manteve o mesmo ritmo de desenvolvimento. Lembrando socilogos cujas

observaes nas comunidades mais simples demonstraram que o progresso industrial foi acompanhado por um profundo desgaste do sentimento espontneo de cooperao, Mayo afirma que a soluo do problema da cooperao no pode ser resolvido apenas atravs do retorno as formas tradicionais de organizao. O que deve haver uma nova concepo das relaes humanas no trabalho. Como resultado de suas experincias dentro das prprias empresas, verificou que a colaborao na sociedade industrializada no pode ser entregue ao acaso, enquanto se cuida apenas dos aspectos materiais e tecnolgicos do progresso humano. Os mtodos de trabalho tendem todos para a eficincia, nenhum para a cooperao. A cooperao humana no o resultado das determinaes legais ou da lgica organizacional, mas tem causas mais profundas que as experincias feitas por Elton Mayo revelaram. Com base nestas experincias Mayo passa a defender os seguintes pontos de vista:

1. 2.

O trabalho uma atividade tipicamente grupal: suas pesquisas indicaram que o nvel de produo mais influenciado pelas normas do grupo do que pelos incentivos salariais e materiais de produo. Para Maio, a atitude do empregado em face de seu trabalho e a natureza do grupo do qual ele participa so fatores decisivos na produtividade. O operrio no reage como indivduo isolado, mas como membro de um grupo social: E as mudanas no seu meio o afetam. A tarefa bsica da Administrao formar uma elite capaz de compreender e de comunicar, dotada de chefes democrticos, persuasivos e simpticos a todo pessoal: Ao invs de se tentar fazer os empregados compreenderem a lgica da administrao da empresa, a nova elite de administradores deve compreender as limitaes dessa lgica e ser capaz de entender a lgica dos trabalhadores. Para Mayo Somos tecnicamente competentes como nenhuma outra idade da Histria o foi, e combinamos isto com uma total incompetncia social. Logo, torna-se necessria a educao de uma elite social capaz de recobrar a cooperao. A pessoa humana motivada essencialmente pela necessidade de estar junto, de ser reconhecida, de receber adequada comunicao: Mayo se opunha afirmao de Taylor de que a motivao bsica do empregado era meramente salarial (homo economicus)

3.

4.

Para Mayo o conflito social deve ser evitado a todo custo atravs de uma administrao humanizada que faa um tratamento preventivo e profiltico. As relaes humanas e a cooperao constituem a chave para evitar o conflito social. Para ele, o conflito social o germe da destruio da prpria sociedade. O conflito uma chaga social, a cooperao o bem estar social

***Questes referente Elton Mayo 1) Qual a sua posio a respeito da afirmao de Elton Mayo: O conflito uma chaga social, a cooperao o bem estar social 2) possvel criar uma estrutura empresarial ou social que no contenha o elemento do conflito? 3) O conflito pode ser positivo? Justifique sua posio. 5) Teoria da Deciso A Teoria da Deciso comeou a ganhar maior ateno dos administradores com publicaes de Chester Barnard e Herbert Simon, respectivamente em 1938 e 1947. Essas obras marcaram o incio de uma nova teoria administrativa, conhecida como Teoria da Tomada de Decises, que possibilitou uma nova perspectiva no estudo da Administrao. Esses autores, que estudavam o comportamento humano nas organizaes, consideravam pouca a ateno dada pelos clssicos, como Taylor e Fayol, ao processo de deciso. Tal processo seria de vital importncia para as aes administrativas. Assim como existe a hierarquia de cargos e objetivos, as decises tambm possuem importncia hierrquica: as mais importante tem vnculo com a alta direo, e as menos importantes ou mais rotineiras apresentam ordem de importncia hierrquica equivalente. Para uma empresa ser gil e competitiva, importante que a deciso esteja difundida por toda a organizao, criando condies para uma melhor eficincia e consequentemente melhorando suas chances de tornar-se mais eficaz. Pode-se entender deciso como a melhor soluo encontrada dentre vrias alternativas, durante um perodo de tempo preestabelecido. Para que se possa analisar visualmente uma situao, lana-se mo da rvore decisria, um grfico no qual est colocado o ponto decisrio bsico ou inicial (problema a ser resolvido) e no qual se podem indicar dois ou mais caminhos alternativos para a soluo do ponto decisrio. A escolha do melhor caminho alternativo passa por eventos aleatrios (incertos), que podem vir ou no a acontecer: quando se considera a ocorrncia de determinado evento, tambm se pode estimar o que ocorrer com a eficincia e o custo que esse evento proporciona ao caminho escolhido.

Ponto decisrio bsico: o problema a ser resolvido; Custo de ao (CA): so os caminhos alternativos para a soluo do ponto decisrio bsico; Evento aleatrio: algo que pode vir a acontecer, para melhor ou para pior, influenciando na eficincia e no custo do curso de ao.

Exemplo: Um fabricante de pratos de papelo, que vem tendo problemas com sua matria prima atual, pode substitu-la por isopor, plstico ou alumnio; aps anlise, recorrendo a rvore decisria, a substituio pelo isopor considerada a ideal pois apesar das trs matrias primas serem baratas, o financiamento para troca de mquinas vantajoso apenas para o isopor, apresentando custos elevados para operar com plstico ou alumnio.

6) Teoria Estruturalista Os fundamentos do estruturalismo esto localizados nas crticas feitas Escola de Relaes Humanas. Foram os estruturalistas (Amitai Etzioni livro: Organizaes Modernas) que perceberam a pouca ou nenhuma importncia dada ao conflito, ou seja, os humanistas no consideravam na devida medida as tenses inevitveis entre as necessidades da organizao e as necessidades das pessoas que compem o seu quadro. Identificaram tambm que, apesar de alguns interesses serem procurados de uma forma conjunta, existem muitos outros interesses incompatveis, como, por exemplo, a maneira pela qual so distribudos os lucros da organizao. O grande mrito dos estruturalistas o equilbrio que pretenderam dar aos estudos das organizaes; nem beneficiando a administrao superior, nem beneficiando o empregado, nem estudando somente indstrias, mas pesquisando organizaes de modo geral.

7) Teoria de Sistemas A Teoria dos Sistemas d nfase relao entre a estrutura (a organizao) e o meio que lhe d suporte, pois sem entradas contnuas a estrutura termina por se deteriorar. E a forma de manter esta estrutura aberta fortalecer a sua principal fonte motivadora: os seus recursos humanos. O que um sistema? sistema um conjunto de elementos, materiais ou no, que dependem reciprocamente uns dos outros, de maneira a formar um todo organizado. Sistema um conjunto de atividades interligadas, de forma que todos estejam numa relao direta, de maneira a possibilitar que determinados objetivos sejam alcanados.

Ento conclumos que todo sistema um conjunto de partes; tais partes devem estar interligadas, dependendo umas das outras. Deste processo ou desta interligao das partes obtm-se resultados ou produtos. O sistema pode ser fechado ou aberto. O sistema fechado aquele que no se relaciona com o meio externo; O sistema aberto aquele que se relaciona com o meio externo, do qual depende para seu funcionamento. Todo sistema empresarial um sistema aberto: a empresa recebe insumos do meio externo, processa esses insumos e os devolve ao meio externo na forma de produtos ou servios. Portanto, todo sistema aberto apresenta trs elementos principais:

Entrada: insumos ou matria-prima; Processo ou processamentos; Sada: produto ou servio.

Alm desses elementos, todo sistema tem, ainda um quarto elemento que possibilita o controle e o aperfeioamento do funcionamento do sistema: a retroinformao ou feedback. A teoria dos sistemas aplicvel as organizaes e empresas. 8) Teoria da Contingncia A teoria da contingncia vai mais longe que a teoria de sistemas quando aborda a questo do ambiente. Na teoria da contingncia (condicionamento), as condies do ambiente que causam transformaes no interior das organizaes. Ou seja, o ambiente explica o fenmeno organizacional. Podemos dizer que existe uma corrente que considera o ambiente total vital para a organizao e uma outra corrente que considera o ambiente de forma parcial. De qualquer maneira, o ambiente que conduz a vida da organizao. A Teoria da contingncia lida com o incerto, com o indeterminado, uma vez que a empresa no tem controle sobre muitos fatores externos.