Informes Defensoriales 2010

INFORMES DEFENSORIALES
2010
INFORMES DEFENSORIALES 2010

PRODUCCIN Y EDICIN: DEPSITO LEGAL: DISEO GRFICO: IMPRESIN: Defensora del Pueblo Tribunal Constitucional 0000000 Ernesto Tudela /Pandora 0000000 La Paz - Bolivia, 2010
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INDICE
INFORME DEFENSORIAL DE LOS HECHOS SUSCITADOS EN CARANAVI
I. INTRODUCCIN 9 9
9 10 11
3
II. CONTEXTO
2.1. Ubicacin geogrfica del conflicto 2.2. Antecedentes del conflicto 2.3 Posiciones de las partes en conflicto
III. RELACIN DE HECHOS IV. ACCIONES DEFENSORIALES

4.1 Del 27.04.10 Al 07.04.10 4.2 Del 08.05.10 Al 09.05.10 4.3 Del 10.05.10 Al 04.06.10 4.4 Quejas individuales presentadas en la Defensora del Pueblo 4.5 Reunin con detenidos en el penal de San Pedro
13 18
18 19 25 31 32
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V.
CONSIDERACIONES SOBRE EL DEBER DE RESPETO Y GARANTIA DEL ESTADO 32 33

34 35 36 37 39 42 45 47 48 48 50 51
VI. ANLISIS DE VULNERACIN A LOS DERECHOS HUMANOS

6.1 Consideraciones respecto a la dignidad de la persona 6.1.1 Respecto de la afectacin a la dignidad de las personas 6.2. Consideraciones sobre el derecho a la vida 6.2.1 Respecto a la vulneracin del derecho a la vida 6.3 Consideraciones sobre el derecho a la integridad. 6.3.1 Respecto a la afectacin de la integridad personal
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6.4 Consideraciones sobre la libertad personal 6.4.1 Respecto a la aprehensin indiscriminada de ciudadanos 6.5 Consideracin sobre la inviolabilidad de domicilio 6.5.1 Respecto del allanamiento de domicilio 6.6 Derechos de terceros - consecuencias del conflicto 6.7 Afectacin a funcionarios policiales
VII. CONCLUSIONES VIII. RECOMENDACIONES Y RECORDATORIOS
52 54
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INFORME DEFENSORIAL CASO DAVID OLORIO APAZA

I. INTRODUCCIN 59 59 II. ANTECEDENTES III. DILIGENCIAS PRELIMINARES DE LA INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO SOBRE EL FALLECIMIENTO DE DAVID OLORIO APAZA
3.1. Posibles hechos acontecidos en dependencias de la FELCC de acuerdo a los antecedentes del ministerio pblico. 3.2. Situaciones pendientes de aclaracin por parte del ministerio pblico en la investigacin.
60
74 75
IV. ANLISIS DE LOS DERECHOS VULNERADOS

4.1 Aspectos doctrinales del derecho a la integridad personal. 4.1.1 Aspectos fundamentales sobre la tortura. 4.1.2 Tortura y fallecimiento de David Olorio Apaza. 4.2 La vulneracin a las garantas procesales y constitucionales de David Olorio Apaza. 4.2.1 Aspectos doctrinales sobre el debido proceso. 4.2.2 Aspectos fundamentales sobre la obligacin de custodia de personas privadas de libertad. 4.2.3 Normas pertinentes respecto al interrogatorio establecidas en el cdigo de procedimiento penal. 4.2.4 Intervencin del personal de inteligencia de la FELCC
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76 78 82 86 86 88 91 91
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V.
RESPECTO A LA JERARQUA POLICIAL
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VI. SEGURIDAD CIUDADANA Y DERECHOS HUMANOS VII. CONCLUSIONES VIII. RECOMENDACIONES
INFORME DEFENSORIAL MUERTE DE POLICAS, AYLLUS LAIME CARACHA, MUNICIPIO UNCIA, NORTE DE POTOS
I.- LAS COMUNIDADES Y LOS NIVELES DE ORGANIZACIN DEL MUNICIPIO DE UNCIA.
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101 102 102 105 108 110
II.- ANTECEDENTES. III.- ACCIONES DEFENSORIALES. IV.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO EN UNCA. V.- CONCLUSIONES. VI.- RECOMENDACIONES
INFORME DEFENSORIAL
DE LOS HECHOS SUSCITADOS EN CARANAVI
INFORME DEFENSORAL CARANAVI
I. INTRODUCCIN.La Defensora del Pueblo en el marco de sus atribuciones y competencias sealadas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley 1818, con el presente informe pretende establecer la cronologa de los hechos, de la cual se infiere la vulneracin de derechos humanos por accin u omisin, de instancias estatales contra ciudadanos y ciudadanas que, se encontraban en la regin y en la localidad de Caranavi. Los hechos suscitados entre abril y mayo de 2010 alteraron el normal desarrollo de las actividades de la poblacin, generando inseguridad, incertidumbre, pnico, lesiones y fallecimiento de personas. Por mandato constitucional, la Defensora del Pueblo vela por la vigencia y la defensa de los derechos humanos de todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas bolivianos. En ste marco realiz acciones Defensoriales desde el 27 de abril, mediante la persuasin en diferentes puntos de bloqueo, ayuda a los afectados, remiti notas a las autoridades gubernamentales convocndolas al dilogo con el sector en conflicto para buscar soluciones, e incluso el titular de la Defensora del Pueblo ingres a la zona en dos oportunidades. Como consecuencia de las verificaciones defensoriales realizadas, se identificaron las circunstancias en que varias personas fueron aprehendidas y posteriormente trasladadas a celdas de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen (FELCC) de la ciudad de La Paz. De igual manera, se estableci su situacin jurdica ante las autoridades competentes. Asimismo, se realiz el seguimiento a la atencin mdica
de las personas heridas y la asistencia jurdica y cooperacin a los familiares de los fallecidos. El presente Informe Defensorial, es producto de las verificaciones de la institucin en el lugar, testimonios de diversos actores, evaluacin socio jurdica de los hechos que, permitieron evaluar y analizar los derechos vulnerados por las autoridades, la situacin jurdica de los arrestados, aprehendidos y detenidos en forma indiscriminada. Es parte del presente informe la versin de los policas y sus autoridades respecto a stos hechos. Finalmente, la institucin en atencin a estos antecedentes emite las recomendaciones que corresponden.
II. CONTEXTO
2.1. UBICACIN GEOGRFICA DEL CONFLICTO
La Provincia Caranavi fue creada el 16 de Diciembre de 1992 mediante Ley N 1.401, debido a un movimiento popular que paraliz el norte del Departamento de La Paz, inicialmente constituido por un solo municipio. En diciembre de 2009, mediante Ley No. 4131, se cre el municipio de Alto Beni.1 Esta es una zona de migracin del Altiplano desde los aos 1945 y se caracteriza por la actividad agropecuaria, cultivndose caf y ctricos, as como cacao, banana, arroz y coca. Aunque Caranavi cuenta con ingentes recursos naturales, la provincia refleja los problemas estructurales del pas, es decir, la pobreza del rea rural con las necesidades bsicas no satisfechas; segn el censo de 2001, el porcentaje de la poblacin pobre en la provincia, llega a un 86,59 %.
1 Erbol, 4.1.2010
2.2.
ANTECEDENTES DEL CONFLICTO

El Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma, prometi la instalacin de una planta procesadora de ctricos en el estadio Orlando Quiroga de Caranavi, el ao 2006 en un acto pblico.2 En noviembre del ao 2009, el entonces alcalde de Caranavi, Hugo Lima, seal en una entrevista que ya contaba con el compromiso del Gobierno y el apoyo de Cuba para la construccin de la planta3. En febrero del ao en curso, el Instituto Superior Tcnico Agroindustrial de Caranavi (ISTAIC) termin un estudio que fue remitido al Gobierno4, para tal propsito se contaba con un proyecto a diseo final5 ; en el mbito legal la empresa estaba conformada legalmente y tena personera jurdica6. Sin embargo, el 17 de marzo en un acto pblico efectuado en Caranavi, el Presidente Morales hizo conocer que a sugerencia del senador Fidel Surco la planta se trasladara a Alto Beni7. En fecha 17 de Abril de 2010 el Ministro de la Presidencia, Oscar Coca, envi una carta dirigida a Richard Quispe, Secretario Ejecutivo de la Federacin Agraria Provincial de Colonizadores de Caranavi (FAPCCA) convocando a una reunin para el 23 de abril del 2010 a hrs. 12:00 en Palacio de Gobierno, donde tambin participara el Presidente.
En la fecha sealada, dirigentes de la mencionada federacin se constituyeron en el lugar, sin embargo, no fueron recibidos por ninguna autoridad, situacin que, gener malestar, y ms an al enterarse que, exista una nota de fecha 22 de abril. Este antecedente condujo a postergar la reunin, suscrita por dirigentes de las federaciones de Suapi de Alto Beni, Carrasco, Taipiplaya, Mujeres de Caranavi, Rosario Entre Ros, Mujeres de Alto Beni y la Federacin Agraria de Colonizadores de Caranavi; declarando estas dos ltimas que, nunca firmaron sta carta. Estas razones fueron las que llevaron a determinar a la FAPCCA el bloqueo de caminos. Los pobladores de la ciudad de Caranavi manifestaron que el diputado uninominal David Quispe Balboa, ex alcalde de Caranavi y el senador Fidel Surco, ambos representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, tuvieron influencia para el inicio del conflicto. Los primeros afirmaban que el Diputado Quispe tena la intencin de dividir la provincia con la creacin de la segunda seccin de Alto Beni8, y a Fidel Surco, lo denunciaban como autor de la confrontacin entre los municipios de Caranavi y Alto Beni, suponiendo que tendra un inters personal en la instalacin de la planta procesadora en Alto Beni9 en atencin a que ste es oriundo de ese lugar10. Como corolario de esas relaciones, cabe sealar que su padre es primer Concejal por el MAS y su hermano es Secretario de la Federacin de la zona11. Por otra parte, sera propietario presumiblemente de cincuenta hectreas de tierra12, y habra ofrecido
8 Reunin de la Defensora del Pueblo con dirigentes de la FAPCCA el 27.04.2010. 9 Correo del Sur (ANF), 28.4.2010; Los Tiempos (ANF), 11.5.2010; Reunin de la Defensora del Pueblo con dirigentes de la FAPCCA el 27 de abril de 2010.
10
2 Erbol, 8.5.2010 3 4 5 6 7 http://agroingeniero.blogspot.com/2009/11/produccion-de-cafe-en-caranavi-mueveus.html, 3.11.2009 La Razn, 6.5.2010 Erbol, 29.04.2010 Radio Atipiri, 24.4.2010 Erbol, 8.5.2010
10 Reunin de la Defensora del Pueblo con dirigentes de la FAPCCA el 27.042010. 11 Reunin de la Defensora del Pueblo con dirigentes de la FAPCCA el 27.042010. 12 Los Tiempos (ANF), 11.5.2010
durante la campaa electoral la planta para su poblacin13. Intervinieron en el transcurso del conflicto mediante declaraciones y/o acciones: el Viceministro de Rgimen Interior, Gustavo Torrico, el Ministro de la Presidencia, scar Coca, el Canciller David Choquehuanca, el Vicepresidente, lvaro Garca Linera, el Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, el Viceministro de Educacin Superior, Diego Pari, el Viceministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales, Edgardo Vsquez y la Ministra de Desarrollo Productivo, Antonia Rodrguez. Las organizaciones que articularon el conflicto fueron principalmente la Federacin Agraria Provincial de Colonizadores de Caranavi (FAPCCA) que, inici el bloqueo de caminos; las Federaciones de Suazi, de Alto Beni, Carrasco, Taipiplaya, Mujeres de Caranavi, Rosario Entre Ros, Mujeres de Alto Beni y la Federacin Agraria de Colonizadores de Caranavi. Algunas federaciones que, inicialmente apoyaron la sede de la planta en Alto Beni, luego se opusieron a esta decisin, entre otras, la de Taypiplaya, Carrasco y Entre Ros14. Asimismo, tienen un papel en el conflicto las federaciones de Palos Blancos, apoyando a las de Alto Beni15. Por otro lado, apoyaron la medida las organizaciones sociales, gremiales, vecinales y estudiantiles de Caranavi, las juntas vecinales y los jvenes del Instituto Superior Tcnico Agropecuario (ISTAIC) Todas las organizaciones sealadas conformaron varias comisiones entre las que se destacan el Comit de Huelga y el de Pacificacin.
13 Centro de Estudios Populares, 9.5.2010 14 Erbol, 29.4.2010; El nuevo Da (ANF), 5.5.2010; La Prensa, 1.5.2010 15 La Razn, 5.05.2010
Adems, participaron en el conflicto las organizaciones sociales, gremiales y vecinales de Alto Beni, Palos Blancos y Guanay las mismas que se oponan a la instalacin de la planta procesadora de ctricos en el municipio de Caranavi y al bloqueo y los transportistas a los Yungas, el Beni y el Norte de La Paz. Adems, a partir del desbloqueo, la polica y miembros del Ministerio Pblico.
2.3
POSICIONES DE LAS PARTES EN CONFLICTO

Los pobladores movilizados de Caranavi exigieron al Presidente Evo Morales, cumplir la promesa electoral de instalar la planta procesadora de ctricos, solicitando su presencia con el fin de solucionar el problema,16 pedido que no se concret debido a la prerrogativa del principio de autoridad del Presidente. La dinmica de los hechos transcurre, de una demanda inicial de once puntos, a cinco17:
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11
La instalacin de la planta industrializadora de ctricos. La implementacin del servicio de agua potable para la ciudad. La ejecucin de la carretera Santa BrbaraCaranavi-Quiquibey. Electrificacin rural para la regin. Que el Instituto Superior Tcnico Agropecuario de Caranavi se convierta en universidad.
16 Erbol, 29.4.2010 17 La Razn, 5.5.2010
Por su parte, los pobladores de Alto Beni, solicitaron se instale la planta en su municipio; para tal fin demandaron la realizacin de un estudio tcnico, seguros que ste aportara a la decisin de ubicar la planta en su regin18. En ese orden de cosas, logran el apoyo de los colonizadores del Municipio de Palos Blancos, provincia Sud Yungas19, oportunidad en la que plantearon las siguientes demandas20:
n
La creacin de la provincia Juan Evo Morales Ayma que, abarcara los municipios de Alto Beni y Palos Blancos21. La construccin de la carretera Chulumani Asunta - Puerto Rico Antiguo -Puerto Carmen Remolinos - San Miguel de Huachi. Integrarse al tramo San Juan de CotapataIndependencia en la provincia Ayopaya de Cochabamba, para no depender de Caranavi.
Frente a sta situacin las autoridades gubernamentales aseguraron que, se efectuara la construccin de la planta procesadora de ctricos en la provincia de Caranavi, para lo cual pidieron a los comunarios que definan el lugar24. Sin embargo, dos das ms tarde, por informacin periodstica se aclar que, el Presidente era partidario de la realizacin de un estudio tcnico para definir la sede de la planta procesadora25. No obstante, el mismo opin que se trataba de una pelea al interior de las federaciones26. En respuesta a las demandas de Caranavi, el entonces Viceministro de Rgimen Interior y Polica, Gustavo Torrico, declar que, la carretera estaba licitada, adjudicada y financiada; que la universidad dependa de los requisitos que deba cumplir y que la provisin de servicios bsicos era atribucin edil y no nacional.27 Respecto a la planta dijo que el Gobierno Municipal de Caranavi no proporcion el predio28. A esta altura del conflicto el Gobierno descart una intervencin y condicion la solucin de la problemtica a la suspensin del bloqueo. En opinin del Viceministro Torrico, el dilogo se abrira en cuanto la medida de presin cesara29. Al respecto, el Viceministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales, Edgardo Vsquez, seal que el Gobierno hizo todo lo posible para entablar el dilogo y solucionar el conflicto
24 Radio FM Bolivia (ABI), 27.4.2010, cita del viceministro de Coordinacin con los Movimientos Sociales, Edgardo Vsquez 25 La Razn, 29.4.2010 26 La Razn, 29.4.2010 27 La Razn, 29.4.2010 28 La Razn, 29.4.2010 29 La Prensa, 5.5.2010
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La empresa estatal Lcteosbol seal que, por estudios realizados que hizo, la planta favorecera al desarrollo econmico y productivo de todo el Norte Tropical de La Paz, independientemente del lugar donde fuere instalada22, sin embargo, el 2 de mayo, public una convocatoria para contratar una consultora para que realizara un estudio de factibilidad para una planta de ctricos en la provincia de Caranavi. Para definir el lugar de la construccin de la planta, la empresa contratara consultores que estudien las condiciones productivas de la regin en su totalidad23.
18 La Prensa, 1.05.2010 19 FM Bolivia (ABI), 27.4.2010; Los Tiempos (ANF), 4.05.2010 20 La Prensa, 5.5.2010 21 Los Tiempos (ANF), 4.5.2010 22 FM Bolivia (ABI), 1.05.2010 23 La Razn, 6.5.2010
acerca de la planta de ctricos. Aquello se torna delicado y apelamos a las personas que estn generando este bloqueo injusto que, levanten la medida30. Por otra parte, el Ministro, Llorenti asever: No queremos agravar el conflicto.31 A pesar de lo anterior, el Viceministro de Rgimen Interior y Polica, Gustavo Torrico, acus a un grupo de dirigentes que, estaban en una pugna interna para dilucidar quin manda entre los colonizadores32. Los Ministros de Gobierno, Sacha Llorenti, y de la Presidencia, scar Coca, denunciaron la existencia de mviles polticos detrs de las medidas de presin de Caranavi.33 Finalmente, el Ministro de Gobierno orden la intervencin policial para el desbloqueo de la carretera La Paz Caranavi34.
26.04.10. Se inici la medida desde las primeras horas, exigiendo la construccin de una planta procesadora de ctricos en esa poblacin y no en Alto Beni, como anunci el Gobierno. 27.04.10. El Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti asegur que no buscar a la dirigencia de Caranavi para dialogar, ya que el sector falt a dos citas con ese fin. Los comunarios de Caranavi determinaron no asistir a ninguna reunin con el Gobierno y decidieron exigir que, el presidente Evo Morales se presente en la poblacin junto al senador oficialista Fidel Surco. El Ministro de Gobierno Sacha Llorenti, seal que: Ninguna comisin del Gobierno se va a trasladar a Caranavi y lamentamos que estn perjudicando a los ciudadanos de esa importante regin del pas con un bloqueo de caminos, que es de absoluta responsabilidad de los dirigentes. 28.04.10. El Viceministro de Rgimen Interior y Polica, Gustavo Torrico afirm que el Gobierno no intervendr en el problema de los pobladores de Caranavi, porque consider que su peticin es de naturaleza gremial y sindical, que debe ser resuelta internamente y que no enviarn a ninguna autoridad o comisin, mucho menos a fuerzas del orden. 29.04.10. Los pobladores de Caranavi, en Cabildo abierto resolvieron mantener el bloqueo de caminos y el paro cvico, que dejaron varados en la va, al menos a 700 vehculos, muchos de ellos cargados de frutas y otros productos.
III. RELACION DE HECHOS

De las noticias de diferentes medios de prensa escrita y oral35, durante el bloqueo de la carretera La Paz Caranavi iniciado el 26 de abril, as como de los testimonios recopilados, se obtuvo la siguiente relacin de hechos: 24.04.10. La Federacin Agraria Provincial de Colonizadores de Caranavi anunci que iniciara un bloqueo de caminos, a partir del da 26 por la falta de atencin a sus demandas.
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30 La Prensa, 5.5.2010 31 La Razn, 5.5.2010 32 Radio FM Bolivia (ABI), 28.4.2010 33 La Prensa, 11.5.2010 34 Erbol, 27.5.2010 35 Las fechas reportadas en negrillas corresponden al dia de publicacin de la noticia extractada.
30.04.10. El portavoz del Gobierno Ivn Canelas, en conferencia de prensa expres que se dejara en manos de las siete federaciones de Colonizadores de Nor Yungas la solucin al conflicto, ya que este no es un problema que involucra al Gobierno. Por su parte el Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti manifest: Nosotros estamos dispuestos a dialogar una vez que levanten las medidas de presin para conversar de varios temas pendientes, pero lo que no se puede es caer en la lgica del chantaje. 01.05.10. Las oficinas de Trans Turbo Tota, de propiedad del senador Fidel Surco fueron tomadas por campesinos y pobladores de Caranavi, quienes anunciaron realizar similares acciones con propiedades de otros asamblestas de ese partido y con cortar la energa elctrica a la poblacin de Alto Beni.
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senador oficialista Fidel Surco y mantuvieron bloqueada la carretera de acceso. El bloqueo provoc el desabastecimiento de algunos alimentos y carburantes de la provincia Ballivin del Departamento del Beni y del norte paceo, lo que caus cortes de energa elctrica en Santa Rosa de Yacuma y en Reyes, medidas que llevaron a triplicar el precio del combustible en Rurrenabaque. Richard Quispe, Ejecutivo de la Federacin Agraria Provincial de Colonizadores del lugar, asegur que la fruta de procedencia del sector, que estaba destinada para la ciudad, empez a descomponerse, ocasionando grandes prdidas a los productores de la regin. Se inform que entre los afectados por el bloqueo, se encontraban mujeres embarazadas y nios lactantes, quienes ya no contaban con recursos econmicos, toda vez que muchos fueron slo por unos das a la zona. 05.05.10. El Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti asegur: no queremos agravar el conflicto yo s que alguna gente sugiere que vayamos a intervenir, quiere provocar un agravamiento. Nosotros tenemos que ser absolutamente responsables de cmo y cundo utilizar la fuerza pblica. El gobierno condicion el dialogo al levantamiento de las medidas de presin tomadas por los colonizadores y pobladores de Caranavi. Cincuenta representantes de la FAPCCA se declararn en huelga de hambre en la ciudad de La Paz, en respaldo a la demanda del sector de Caranavi. 07.05.10. Se agrav el desabastecimiento de azcar, verduras y combustible, varias
03.05.10. Ante estos hechos el Ministro de Gobierno advirti que: el Gobierno ser responsable con el uso de la fuerza pblica, sta debe ser utilizada para resolver el conflicto y no agravarlo. Quienes amenacen o atenten contra la propiedad privada, pblica, o contra el suministro de servicios bsicos, que se atengan a las consecuencias. Una comisin de las organizaciones de Caranavi se reuni en La Paz con autoridades del rgano Ejecutivo, sin lograr una solucin. El Gobierno exigi que se suspenda el bloqueo. 04.05.10. Los pobladores de Palos Blancos, luego de un cabildo, incendiaron las tarimas de los comerciantes de Caranavi en esa poblacion, en represalia a las acciones asumidas por los colonos de esa regin que, tomaron las instalaciones de la empresa de transporte del
poblaciones sintieron los efectos por la escasez de productos de primera necesidad. Al menos 17 municipios fueron los ms afectados: Riberalta, Yucumo, Reyes, San Borja, Rurrenabaque, Santa Rosa (Beni), Ixiamas, San Buenaventura, Tacacoma, Quiabaya, Combaya, Guanay, Teoponte, Tipuani, Sorata y Mapiri (La Paz) y Cobija (Pando). En cuanto a las prdidas econmicas, se calcul un costo de aproximadamente 1,3 millones de dlares en 12 das de bloqueo, los cooperativistas mineros de Guanay afirmaron que perdieron 500 mil dlares americanos por la no cancelacin de crditos ya que al da se requieren mil litros (de combustible) para activar la produccin. En la carretera se reportaba la existencia de quinientos camiones retenidos, la prdida de cada uno de ellos implicaba alrededor de 1.000 dlares americanos. Se perdieron cargas de verduras y frutas que tenan como destino mercados distantes como Cobija y La Paz. El sector minero dio plazo hasta las 9:00 del da 7 de mayo para que el Gobierno solucione el conflicto. El Ministro de Gobierno, orden la intervencin y desbloqueo de la carretera La Paz-Caranavi, con la participacin de un contingente de aproximadamente setecientos uniformados de los cinco distritos de La Paz y El Alto, quienes se encontraban fuertemente pertrechados. Las acciones de desbloqueo dejaron como saldo un herido en la cabeza por proyectil de arma de fuego (Fidel Hernany Jimnez) y ms de treinta personas lesionadas, entre ellas, siete policas y
veinticinco comunarios y lugareos que fueron hospitalizados. El primer enfrentamiento fue en Choja; los lugareos lanzaron desde las laderas, piedras, dinamita y petardos. Los uniformados respondieron con una andanada de proyectiles qumicos. En Turcokala, a unos 2 kilmetros de Caranavi, se produjo el enfrentamiento ms violento que dur alrededor de dos horas. Los caranaveos lanzaban piedras y cachorros de dinamita y reciban balines y gases lacrimgenos de los policas que se encontraban fuertemente armados. Siete personas fueron aprehendidas: Cupertino Ticona Barrera, Lus Espejo Espejo, Jos Lus Flores Arancibia, Gustavo Quisbert Ato, Inola Ramos, Mery Mamani Callisaya y Esteban Tola Mamani, quienes fueron trasladadas a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de La Paz. El tercer choque tuvo lugar en Puente Florida, donde los transportistas atraparon a 2 bloqueadores, y les propinaron sendas golpizas. La noticia de la posible muerte del estudiante Hernany Jimnez, di lugar a un incendio no slo de las instalaciones del Comando Provincial Policial, la Escuela Bsica y la Patrulla Caminera, sino de la residencia del diputado uninominal David Quispe, la de un concejal electo y la caseta de la empresa Turbs Tota, de propiedad del senador Fidel Surco. En conferencia de prensa, el Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, explic que este
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conflicto surgi como consecuencia de intereses particulares, que intentaron convertir un asunto sindical en uno de inters pblico y lament que los bloqueadores usaran armas de fuego para enfrentar a las fuerzas del orden. El Comandante General de la Polica Boliviana, Gral. scar Nina, confirm que el Comandante Departamental de La Paz, Cnl. Ciro Farfn, recibi un impacto de proyectil de arma de fuego en el hombro derecho, tambien los policas Edson Gutirrez, en el codo derecho; Luis Rivero y el cabo Marcelino Cutili en el tobillo derecho. 08.05.10. El Vice Presidente del Estado, y Presidente en ejercicio, lvaro Garca Linera, en conferencia de prensa invoc a los dirigentes a colaborar con la Polica con esta medida que, es en beneficio de todos. No se va a buscar enfrentamiento, la instruccin es permitir el desbloqueo para apoyar a las familias que se encuentran varadas, a los comerciantes, a los campesinos, a los jvenes que, estn siendo perjudicados por esta medida injustificada. El Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti, tras una jornada de violencia que, se vivi en Caranavi afirm que, los hechos ocurridos durante el operativo de desbloqueo demostraban que, exista un aparato delincuencial tras el conflicto que, no tena nada que ver con las demandas de un sector o regin. En contraposicin a las declaraciones del Ministro de Gobierno, pobladores denunciaron que, cuando llegaron a las proximidades de Caranavi, una comisin de dirigentes se acerc al contingente policial para pedir dilogo y evitar violencia, pero fue intil. Los policas irrumpieron con una profusin de gases y no
escucharon razones, y cerca de las 18:00- segn el testimonio de los pobladores- se acabaron las granadas de gas y los policas queran abrirse paso con balines de goma, ocasionando heridos. Al haber continuado los enfrentamientos entre efectivos policiales y vecinos de Caranavi, como consecuencia de esa contienda, se report una segunda vctima fatal, David Callisaya de 17 aos, estudiante de segundo de secundaria del Colegio Kennedy, cuyo deceso se produjo cerca de las diez de la maana, cuando los Policas ingresaron a la ciudad de Caranavi por el sector Puente Nuevo. El Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti en rueda de prensa asegur que, el estudiante Fidel Hernany que, supuestamente haba muerto tras resultar herido en la cabeza por un baln de goma, se encontraba en el Hospital de Clnicas, agreg que: "La Polica boliviana ha ejecutado una operacin en el marco de sus atribuciones para liberar a miles de personas que se encontraban en condiciones deplorables en las carreteras. Adems ha cumplido la instruccin clara de no llevar ningn tipo de armamento", el operativo evit un enfrentamiento entre civiles en esa zona, al recordar que los mineros cooperativistas y colonizadores del lugar amenazaron con desbloquear la carretera por la fuerza. El Viceministro de Educacin Superior, Diego Pari, inform que el Ministerio de Educacin Roberto Aguilar, destituy al rector del ISTAIC por incitar a la violencia y obligar a los estudiantes a participar en el bloqueo de la carretera al norte de La Paz.
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09.05.10 Caranavi vivi una jornada de tensa calma, debido a la presencia de fuerzas policiales en el lugar. Se inform que el da anterior en cercanas a la Terminal de Buses y Villa Yara, los policas dispararon gases lacrimgenos a una marcha, ingresando estos proyectiles qumicos a varias viviendas, amedrentando a familias que, quedaron encerradas en sus hogares por el resto de esa jornada. Un medio de prensa, public la declaracion de la seora Susana (...), pobladora de Caranavi quien coment, anoche los policas han descansado, esta maana nos han empezado a atacar, estn disparando balines por doquier, ms que todo en Villa Yara, el sector de la Terminal hasta la calle 1, ahora siguen luchando, ya no hay dirigentes ya no hay nada, los chicos ya se estn defendiendo solos porque es el colmo, es una situacin insoportable, acot que hay por lo menos seiscientos policas quienes estn por todas las calles y otros en el cuartel..., y que la violencia de los policas fue tal, que destrozaron un vehculo que estaba parqueado en la calle, adems que balearon a quemarropa a un joven (David), el cual muri instantneamente con tres impactos, Han gasificado a toda la gente, no hay caso de salir, cuando queremos ayudar a la gente que cae, los policas nos insultan y no nos dejan acercarnos, narr. Llegarn a La Paz personas para prestar declaraciones informativas, segn dio a conocer Gregorio Blanco, Fiscal de Materia que, estaba a cargo de las investigaciones, sealando: personeros de la Unidad Tctica de Operaciones Policiales (UTOP) trasladaron a treinta y un personas, en el transcurso de la maana del 08 de mayo en calidad de aprehendidos. Estamos
a la espera de las declaraciones informativas en presencia de su abogado. El Ministro de la Presidencia, scar Coca, hizo pblica la invitacin al dilogo para el martes 11 de mayo a Hrs. 10.00 en el edificio de la Vicepresidencia y con la presencia del presidente Evo Morales Ayma. 10.05.010. El fiscal Gregorio Blanco inform que: "Se ha requerido la inspectometra de absorcin atmica (trabajo pericial) del IDIF para establecer quines de los comunarios han sido los responsables de haber usado las armas de fuego en los hechos sucedidos el pasado fin de semana en Caranavi", y "Se ha podido recolectar un proyectil calibre 22, proyectiles, perdigones y un rifle junto con otros elementos para exponerlos ante el juez, y requerir que un perito los analice, para que nos proporcione ms informacin al respecto". Ante diversos medios de prensa, la polica afirm no haber utilizado armas letales durante el proceso de desbloqueo que, se produjo entre el viernes y sbado en el camino a Caranavi. Por su parte, los pobladores dieron a conocer que, los policas portaban armas de fuego. Los familiares de los fallecidos: Fidel Hernany y David Calizaya solicitaron compensacion pecuniaria a las autoridades. 11.05.10 Se realiz la reunin del Presidente del Estado Plurinacional Evo Morales Ayma, con los dirigentes de la Federacin Departamental de Colonizadores de La Paz, Ejecutivos Regionales de la Provincia Caranavi, Secretarios Generales de las Centrales Agrarias de FAPCCA, Ejecutivos de la Federacin de Gremiales y representantes de otras instituciones de Caranavi, firmndose
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un Acta de Reunin en la que se determin la instalacin de plantas procesadoras de ctricos en Caranavi y Alto Beni. Los dirigentes no lograron la liberacin de los catorce detenidos, ni la suspensin de los procesos legales en contra de stos y menos la renuncia del Ministro de Gobierno, Sacha Llorenti.
Los ciudadanos en el lugar manifestaron que se les terminaban los alimentos, se encontraban enfermas algunas personas y que sus productos se estaban descomponiendo. Llegaron a la ciudad de Caranavi en horas de la noche a la altura de la Terminal, se tom contacto con los pasajeros, quienes no tenan donde pernoctar ni dinero. Se logr que la Alcalda de Caranavi les brinde alojamiento, habilite baos y les provea de alimentos. A horas 23:00, se sostuvo una reunin en la FAPCCA con los dirigentes, Luis Acho y el Alcalde electo Teodocio Quilca quienes manifestaron sus demandas, sealando que, se mantendra el bloqueo hasta lograr el cumplimiento de las mismas. Se les exhort a deponer la medida de presin y dar prioridad a la posibilidad del dilogo y la negociacin con las autoridades de Gobierno. Se emiti un mensaje Radial por la emisora Khana, donde se invoc a la solidaridad del pueblo con las personas varadas que pernoctaban en la Terminal de Buses, y se convoc al dilogo a la FAPCCA y Gobierno, pese a la posicin radical de algunos dirigentes de los colonizadores.
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IV. ACCIONES DEFENSORIALES

4.1 DEL 27 DE ABRIL AL 07 DE MAYO DEL 2010
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En fecha 27 de abril, los funcionarios de la Mesa Defensorial de Los Yungas se constituyeron en la zona denominada El Choro, especficamente a la altura del Ro Cajones, lugar en el que se verific ms de un centenar de camiones, adems de pasajeros varados dirigindose al norte paceo, entre ellos mujeres y nios. En este mismo lugar, se recibi informacin de los transportistas, quienes sealaron que hubo enfrentamiento en horas de la maana con los campesinos que bloqueaban el lugar, producto de aquello hubieron algunos lesionados, as como una persona retenida por ellos. Ante tal accin, se convers con dirigentes y campesinos que bloqueaban a la altura del puente a quienes se les llam a la calma, y se les persuadi para que liberen a la persona, quien haba sufrido agresiones, logrndose el objetivo. Asimismo, se logr el compromiso de ambas partes de no realizar acciones de violencia.
En fecha 28 de abril la Defensora del Pueblo en Suplencia Legal, Dra. Rielma Mencias remiti el CITE: DP.RDLP N 1417/2010 al Lic. Oscar Coca Antezana, Ministro de la Presidencia, Edgardo Vsquez, Viceministro de Coordinacin con Movimientos Sociales y al Dr. Sacha Llorenti Soliz, Ministro de Gobierno, sealando que: con el propsito de evitar posibles enfrentamientos y que las medidas de presin se agudicen, solicito a su autoridad
realice las acciones necesarias para iniciar el dilogo y buscar soluciones consensuadas. La nica autoridad que dio respuesta a esta correspondencia fue el Gral. Miguel Vsquez Viscarra, Viceministro de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Gobierno mediante Cite: MG-VMSC-MVV-345-CAR-010 de 28.04.10 sealando: referente al problema de los comunarios de la poblacin de Caranavi, me permito adjuntar los oficios remitidos al Cnl. DESP Oscar Nina Fernndez, Comandante General de la Polica Boliviana y al Lic. Gustavo Torrico Landa, Viceministro de Rgimen Interior y Polica, para que de acuerdo a normas se tomen los recaudos necesarios
Agreg que, entre los arrestados se encontraban menores de edad, por lo que se esperaba la presencia de funcionarios de la Defensora de la Niez y Adolescencia para cumplir con las normas vigentes.
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4.2
DEL 08 AL 09 DE MAYO DEL 2010

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El 8 de mayo se llev a cabo la audiencia de medidas cautelares en el Juzgado Tercero de Instruccin en lo Penal Cautelar, de siete personas imputadas por los delitos de atentado contra la seguridad de transportes y contra los servicios pblicos. El Dr. Constancio Alcn determin aplicar las medidas sustitutivas de arraigo y fianza personal (artculo 240 CPP) a todos los imputados, conforme lo requerido por la Dra. Patricia Santos Cabrera, Fiscal de Materia de turno, a cargo del caso. En visita al Hospital de Clnicas se convers con el Dr. Bravo, funcionario mdico, quien manifest que, Fidel Mario Hernany Jimnez se encontraba en la unidad de terapia intensiva, con el diagnstico de muerte cerebral por herida contusa en el occipital izquierdo. En el lugar se convers con sus familiares, manifestando que requeran se otorgue al afectado la atencin mdica necesaria, solicitaron la investigacin de los hechos para identificar a los responsables y se pueda lograr una indemnizacin. Asimismo, Edwin Condori Quispe y Flix Vallejos Quispe fueron atendidos en la unidad de emergencias con diagnstico de policontusos, quienes luego habran sido recogidos por personal de la FELCC.
La Defensora del Pueblo en Suplencia Legal en horas de la maana del sbado 8 de mayo se pronunci a travs de diferentes medios de comunicacin a nivel nacional, exhortando a las autoridades del rgano Ejecutivo se convoque a una mesa de dilogo a los pobladores de la localidad de Caranavi, para evitar mayores prdidas de vidas humanas. A horas 10:00 a.m. personal de la Representacin Departamental de La Paz se constituy ante las dependencias de FELCC, donde se evidenci la presencia de treinta y un personas que, fueron trasladadas desde Caranavi en calidad de aprehendidos. El Dr. Aldo Ortiz, Fiscal de Materia, manifest que se estaba procediendo a la recepcin de declaraciones informativas policiales, esperando la finalizacin de las mismas para asumir la determinacin que corresponda.
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A horas 16:30 una comisin encabezada por la Defensora del Pueblo en Suplencia Legal, ingres a la zona de conflicto.
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En la ciudad de Caranavi, la autoridad se contact con los dirigentes que, se encontraban reunidos en la Plaza principal, acordando sostener una reunin informativa en la catequesis de la Parroquia, a la cual asistieron dirigentes de la Federacin Agraria de Colonizadores de Caranavi (FAPCCA), centrales, dirigentes cvicos, Federacin de Mujeres, comerciantes, el prroco Hctor Borras, entre otros, quienes denunciaron la intervencin violenta de la polica durante el desbloqueo. Solicitaron la liberacin de los cuartenta y siete detenidos, resarcimiento econmico a los familiares de los fallecidos, exigir el desistimiento de acciones judiciales iniciadas contra sus dirigentes, juicio de responsabilidades a los jefes y oficiales de la polica que ordenaron el operativo, la renuncia del Ministro de Gobierno, Sacha LLorenti, del Viceministro de Rgimen Interior, Gustavo Torrico, del Senador Fidel Surco y del Asamblesta David Quispe Balboa, el repliegue de los policas y se otorguen garantas para la poblacin. En esta reunin plantearon su preocupacin por la persecucin de sus dirigentes y el destino de los muebles de la Escuela Bsica Policial que, se encontraban fuera del inmueble debido al incendio ocasionado en esas instalaciones, decidiendo levantar un inventario con presencia de Notario de Fe Pblica de ese mobiliario. Asimismo, denunciaron los destrozos que, causaron los policas durante su intervencin a varios vehculos y domicilios particulares, saqueo de tiendas, allanamientos de domicilios, detencin de ciudadanos y ciudadanas en forma indiscriminada.
Solicitaron que la Defensora en Suplencia Legal, se constituya en portavoz ante las autoridades del rgano Ejecutivo, para que se inicie el dilogo, reiterando que el pueblo de Caranavi pide paz, la investigacin y sancin de los autores intelectuales y materiales de los hechos de violencia, con el resultado de fallecidos y heridos, declarando una tregua en sus medidas de presin.
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La Comisin de la Defensora del Pueblo, acompaada de cuatro representantes designados por las organizaciones y el prroco Rvdo. Hctor Borras, se traslad a dependencias del Batalln de Ingenieros Romn, entrevistndose con el Cnl. Torres, Subcomandante Departamental de la Polica y los Fiscales Dr. Juan Villarroel Cejas y el Dr. Jos ngel Ponce Rivera. En sta reunin, se transmitieron las siguientes denuncias de la poblacin civil perpetradas por la intervencin policial:
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Uso desproporcional de la fuerza, utilizando proyectiles qumicos, los que inclusive fueron disparados al interior de los domicilios particulares; agresiones fsicas y psicolgicas a la poblacin y amenazas con armas de fuego. Ingreso violento a domicilios particulares con el fin de detener a dirigentes. Destruccin y sustraccin de bienes de propiedades privadas (destruccin a culatazos de dos vehculos particulares, sustraccin de refrescos y galletas de tiendas de abarrotes ubicadas en cercanas de la tranca)
Detencin indiscriminada de ciudadanos, incluyendo menores de edad, adultos mayores y mujeres que no participaron en el conflicto, remitindolos a la ciudad de La Paz en calidad de aprehendidos. Uso de armas de fuego.
Asimismo, se interpel el accionar de los fiscales, Juan Villarroel Cejas y Jos ngel Ponce Rivera por su accionar:
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Ingresaron a Caranavi a la cabeza de las fuerzas policiales para desbloquear, en esta tarea se cometieron excesos y abusos contra los bloqueadores, situacin ante la cual no intervinieron. No se presentaron en la localidad de Caranavi para establecer la denuncia de violacin a los derechos y garantas constitucionales de los pobladores, las mismas que fueron transmitidas por diferentes medios de comunicacin durante la maana del ocho de mayo. No establecieron las circunstancias en las que fallecieron los ciudadanos Mario Hernany y David Calizaya Mamani Se parcializaron con la Polica Boliviana con el objeto de encontrar culpables y no actuar en forma objetiva.
la vida de sus efectivos, existiendo heridos en diferentes centros hospitalarios. El compromiso, a solicitud de la Comisin de Pacificacin, fue que se retirara a los efectivos policiales que se encontraban en el Batalln de Ingeniera del Ejrcito de Caranavi. Finalmente, la autoridad policial seal que, no tena instrucciones de ninguna toma de la ciudad, siempre que los pobladores no realicen movilizaciones violentas contra la polica. Por su parte, los fiscales se comprometieron a ingresar a Caranavi para tomar las declaraciones de todas las personas afectadas por la intervencin policial, en coordinacin con el prroco Hctor Borras.
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En el Cabildo realizado de horas 17:00 a 20:00 con la participacin de la Defensora del Pueblo, junto a la Comisin Pacificadora conformada por representantes de la sociedad civil y dirigentes, se inform de la reunin sostenida con el Subcomandante Departamental de la Polica y los fiscales. Posteriormente se adoptaron las siguientes determinaciones:
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Encomendar a la Defensora del Pueblo canalice el dilogo con autoridades gubernamentales. Exigir al Gobierno el resarcimiento econmico a favor de los familiares de las personas fallecidas. El desistimiento de todos los procesos iniciados por el Gobierno, contra los dirigentes, otorgando garantas para no ser detenidos.
El Subcomandante Departamental de la Polica Boliviana seal que, su intervencin obedeci a instrucciones superiores, las que se encuentran en el marco de sus competencias. Denunci el uso de armas de fuego y dinamita por parte de los bloqueadores que pusieron en riesgo
Instaurar Juicio de Responsabilidades a jefes policiales que ordenaron la masacre de ciudadanos de Caranavi y ocasionaron las muertes de Mario Hernany y David Calizaya Mamani. Dejar sin efecto por parte del Ministerio de Educacin, la suspensin del Rector de Instituto Superior Tcnico Agro Industrial de Caranavi (ISTAIC). Revocar el prstamo de los predios otorgados a la Escuela Bsica de Policas. Exigir el retiro de la polica. Ratificar el pliego petitorio, realizado en el ampliado de emergencia de las fuerzas sociales Inter federativas del Municipio. Declarar cuarto intermedio en las movilizaciones por 48 horas, hasta que se instaure la mesa de negociaciones. Exigir la renuncia del Ministro de Gobierno, Dr. Sacha Llorenti, del Viceministro de Rgimen Interior, Gustavo Torrico y de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Fidel Surco y David Quispe Balboa, La investigacin del enriquecimiento ilcito del Senador Fidel Surco a travs del Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin.
Colonizadores de La Paz, suscrito por el Ministro de la Presidencia, Lic. Oscar Coca que, fue puesto en conocimiento del pleno, ste convocaba a una reunin con el Presidente del Estado Plurinacional para el da martes 11 de mayo a hrs. 10:00 a.m. en la Vicepresidencia del Estado. Se encomend a la Defensora del Pueblo facilitar el dilogo con autoridades gubernamentales, entregndose oficialmente las resoluciones del Cabildo, documento que fue remitido a conocimiento del Lic. Oscar Coca, Ministro de la Presidencia con Cite D.P.1573/2010 de 10 de mayo. De igual forma se solicit entregar una nota dirigida al Fiscal Departamental de La Paz, en la que se peda la designacin de dos fiscales neutrales para la investigacin de los hechos acontecidos en la ciudad de Caranavi, que fue remitida a la autoridad junto al cite D.P. 1574/2010 de 10 de mayo. La Comisin de la Defensora del Pueblo, recibi el voto resolutivo emitido por la comunidad estudiantil del Instituto Superior Tcnico Agro Industrial de Caranavi (ISTAIC), en el que se solicit dejar sin efecto la suspensin de su Rector, Jorge Benito Condori, al efecto se remiti la nota D.P. 1587/2010 de 10.05.10 al Ministro de Educacin, Lic. Roberto Aguilar adjuntado la mencionada determinacin.
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Durante el desarrollo del cabildo, se recibi copia del Cite M.P. Desp. No. 0411/2010 de 09/05/2010 dirigido a Marcos Mollericona, Secretario Ejecutivo de la Federacin Departamental de
En verificacion Defensoral de horas 10:00 a.m del 09 de mayo en el Hospital Municipal de Caranavi se estableci que se encontraban hospitalizados:
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Ramiro Andrade Mayta, 22 aos de edad, herido por proyectil de arma de fuego.
Pedro Mamani Zuagua, 14 aos de edad, con lesin en la rodilla derecha. Rodo Laura Choque, 50 aos, herido por proyectil de arma de fuego en el hombro derecho y garganta. Daniel Porfirio Nina Cruz, 34 aos de edad, herido por proyectil de arma de fuego en la cadera. Roberto Mamani Pillco, 23 aos de edad, herido por quemaduras el 06.05.10, segn indic cuando se encontraba preparando la alimentacin para los movilizados. lvaro Sergio Toledo Laura, beb de 1 ao y 1 mes, con lesiones en la cara, de acuerdo a declaracin de la madre, por cada al momento de la represin policial, en inmediaciones de la Terminal.
En la calle 5 de la zona de Villa Yara se entrevist a la inquilina del Sr. Hernn Coronel, quien manifest que policas ingresaron el 8 de mayo a horas 09:00 a.m. y lo detuvieron. Antonio Calle, denunci que aproximadamente veinte policas ingresaron a su domicilio daando la puerta, mataron a sus conejos y sustrajeron ocho litros de gasolina.
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A horas 16:00 aproximadamente, la Comision de la Defensora del Pueblo evidenci la destruccin y quema de documentos e infraestructura de la Polica situada en la plaza principal, de la Escuela Bsica Policial, de la Brigada de Proteccin a la Familia situada al frente de la Terminal Terrestre, y de una caseta policial aledaa a sta. En oficinas de la Parroquia a horas 17:00 se recepcionaron varios testimonios de los cuales se destacan los siguientes:
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De acuerdo a la informacin prestada por los hospitalizados y familiares, no exista ningn apoyo para la compra de medicamentos, ni atencin mdica y que agotaron sus recursos. Asimismo, expresaron su preocupacin sobre el restablecimiento de la salud de los afectados.
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Marina Caldern de 41 aos, con domicilio en Villa Yara calle 2 final, indic que los policas rompieron los vidrios de su vehculo con sus bastones, que dispararon a la puerta de su domicilio y lanzaron gases lacrimgenos a su interior. Virginia Gmez de 41 aos, con domicilio en Villa Yara calle 1 y Kennedy indic que la polica rompi los vidrios de su vehculo que estaba estacionado en la puerta de su domicilio e intentaron ingresar a su vivienda haciendo uso de gases y apuntando con armas a sus hijos, quienes recibieron agresiones verbales. ngel Yeraldine Samper de 47 aos, con domicilio en la Villa Yara calle 3 No. 846,
En horas de la tarde se visitaron los domicilios de algunas personas en la zona donde se convers con la seora Leydi Capiona, vecina de El Platanal, quien denunci que un grupo de policas ingres a su vivienda de forma violenta, reduciendo a sus ocupantes, deteniendo a su esposo Marco Antonio Zelaya, a su cuado y a una persona alojada por el bloqueo de nombre Jos Fernando, sindicndoles de ser dirigentes Colonizadores.
seal que el da sbado encontrandose l y su familia en su domicilio se vieron afectados por el uso de agentes qumicos aspecto que les ocasion terror, impidindoles su salida.
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Claudine Herrera Fernndez, domiciliada en la Colonia Uyunense calle Tocopilla No. 35, manifest que vi a la polica disparar gases y proyectiles a los bloqueadores en Turkokala donde detuvieron a tres personas. Agreg que la brutalidad de la represin ocasion traumas a sus dos hijos, por lo que no est saliendo a trabajar a sus lotes y pidi que el Gobierno atienda las demandas. Silverio Mamani Pally y su esposa Martha Quispe Sanca domiciliados en Villa Yara, calle 5, relataron que en horas de la maana la polica gasific y pate la puerta de su domicilio, fueron agredidos de forma verbal. En la vivienda se encontraba una persona adulta mayor quien, sufri los efectos de los agentes qumicos; recogieron cartuchos que estaban en el suelo.
a medidas cautelares. Asimismo, se le solicit pueda verificar el estado de salud general de los detenidos y particularmente de los seores Hernn Coronel Quenallata y Alex Cortez Guzmn, por ser quienes presentaban lesiones evidentes en el cuerpo y en el rostro. Al trmino de la entrevista con la mencionada autoridad del Ministerio Pblico, se convers con algunos familiares de los arrestados, que se encontraban en las mismas dependencias, los que denunciaron que, stos presentaban lesiones fsicas y que fueron trasladados desde Caranavi hasta La ciudad de La Paz, sin la indumentaria adecuada para estar en esa ciudad .
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El 9 de mayo a horas 11:00 a.m. se evidenci el traslado de veinte y tres personas, del lugar del conflicto a la FELCC de La Paz, donde se convers con algunos de los arrestados, recibindose quejas de Santos Marcelino Villca Condori y Zenn Cusuhue Ampuero, quienes denunciaron agresiones de funcionarios policiales durante el desbloqueo y aprehensin. Posteriormente, se sostuvo una entrevista con el Dr. Gregorio Blanco, Fiscal de Materia de turno quien, inform que de los treinta y un arrestados en fecha 8 de mayo, fueron imputadas nueve personas, las que pasaran
A horas 12:00 se convers con el Dr. Javier Ponce, mdico del Hospital de Clnicas, quien inform que Fidel Hernany falleci a horas 22:20 del da anterior, encontrndose sus restos mortales en la morgue. Coment tambin que personal de la FELCC remiti al Sr. Alex Cortez quien, sufri diversas lesiones y trauma ocular, fue derivado al especialista para su atencin. Posteriormente en instalaciones de la morgue de ese centro hospitalario, se entrevist a los familiares del Sr. Hernany quienes, sealaron que estaban preocupados por la autopsia y los gastos emergentes de su atencin y lo que demandara el traslado del occiso a su localidad de origen. De igual forma familiares de varios de los lesionados manifestaron que no contaban con dinero para solventar la atencin mdica requerida, y que ninguna autoridad gubernamental asumi algn compromiso para el efecto.
4.3.
DEL 10 DE MAYO AL 4 DE JUNIO DEL 2010

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En verificacin de 10.05.10 en el Juzgado Tercero de Instruccin en lo Penal, se evidenci que, el expediente se encontraba en el despacho a cargo de la autoridad jurisdiccional, quien inform que, las personas imputadas todava no presentaron los respectivos garantes para cumplir con la fianza personal, esperando que lo hagan en el transcurso de la tarde para emitir los mandamientos de libertad correspondientes. En entrevista realizada la misma fecha en celdas de la Polica Judicial, la Sra. Mery Mamani Callisaya, seal que, la autoridad jurisdiccional determin el 8 de mayo la aplicacin de medidas sustitutivas, con fianza personal, sin embargo, manifest su preocupacin debido a que no contaba con ningn documento de identidad, ni familiar alguno que pueda colaborarla y que le permita cumplir con esa determinacin.
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vista de que el Ministerio Pblico no present imputacin formal en su contra. En la misma fecha a horas 10.30 se realiz otra audiencia de aplicacin de medidas cautelares de los ciudadanos que, fueron traslados de Caranavi a la ciudad de La Paz, el 9 de mayo, en la que se resolvi la detencin preventiva de los siguientes ciudadanos: Ren Mancilla, Andrs Mendoza, Fernando Bogado Roque, Richard Pal Aynoca, Marco Zelaya Conde y Marcelino Ventura. Con medidas sustitutivas a la detencin preventiva para Alex Cortez Guzmn y Segundina Churqui, los mismos que fueron puestos en libertad. De igual forma se determin la libertad pura y simple de trece personas, las mismas que tambin se encontraban en celdas de la Polica Judicial. El 10 de mayo en entrevista sostenida con el Dr. Jos Montero, Director Mdico del Hospital Virgen de Copacabana, indic que en fechas siete, ocho y nueve de mayo se recibieron 15 pacientes, de los cuales siete continan internados, uno fue derivado a la Caja Nacional de Salud y los dems dados de alta. Asimismo, manifest que los proyectiles de armas de fuego extrados quirrgicamente fueron remitidos a la FELCC. Otorg la siguiente relacin nominal y diagnsticos de los policas atendidos:
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En verificacin en el Juzgado Sexto de Instruccin en lo Penal Cautelar, se realiz la revisin del expediente comprobndose que, el 9 de mayo se llev a cabo la audiencia de medidas cautelares, en la cual el juez lvaro Melgarejo dispuso la detencin preventiva de: Enrique Tancara Olivia, Serapio Choque Cumara, Dalia Flores Huanca, Pastor Chauca, Vctor Pacheco, Flix Vallejos, Edwin Condori, Anacleto Aguirre y Agustn Choque. La misma autoridad orden la libertad pura y simple de veinte y dos personas quienes, guardaban detencin en celdas de la Polica Judicial de la Corte Superior de Justicia, en
Pol. Ral Mamani Paco, con trauma abdominal por proyectil de arma de fuego, fue operado el 8 de mayo en el Hospital
de Coroico por el Dr. Censano e internado el mismo da, en el Hospital Virgen de Copacabana de la ciudad de La Paz, encontrndose en Terapia intensiva.
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Walter Uriarte para recibir tratamiento especializado. Pacientes dados de alta:

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Cnl. Oscar Farfn, con herida en el hombro derecho, habindosele extrado un proyectil de arma de fuego, encontrndose con diagnostico estable. Pol. Marcelino Cutili, operado por herida de proyectil de arma de fuego en el antebrazo derecho.
Pol. Andrs Pinaya Quispe, con esquirlas por proyectil de arma de fuego en el brazo izquierdo Pol. Roberto Tuco Huanca, con esquirlas de proyectil de arma de fuego en brazo izquierdo. Pol. Hernn Quispe de la Cruz, con esquirla tobillo izquierdo Cap. Pal Tolino Quisbert, con esquirlas en el pie izquierdo Julio Cesar Hoyos Choque, con esquirlas en el antebrazo derecho Pol. Edson Gutirrez Pinto, quien estuvo internado por herida en la regin frontal, con sutura. Pol. Vctor Lpez Chipana, con trauma facial y nasal, actualmente con tratamiento en otorrinolaringologa.
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Pol. Santiago Ach Tinta, herido por esquirlas de proyectil de arma de fuego en pierna derecha. Sgto. 2do. Severo Oruo Calle, con TEC leve y herida en la regin parietal derecha, se le practic una tomografa. Cbo. Carlos Eduardo Apaza Mayta, con hipo acucia traumtica en el odo izquierdo, por explosin de cachorro de dinamita y esquirlas en las piernas. Sgto. 2do. Javier Ortega Quispe, con esguince de rodilla izquierda e hipo acucia en el odo izquierdo. Respecto al Pol. Luis Fernando Rivero Gonzles, quien fue trasladado al Hospital Obrero de la ciudad de La Paz, debido a que se encontraba con lesin traumtica con prdida de sustancia en el pie derecho por posible explosin de caza bobos, debiendo ser sometido por recomendacin del Cirujano Plstico de la Clnica Dr.
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Se realizaron entrevistas a los siguientes funcionarios policiales:

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Sgto. 2do. Severo Oruo Calle, quien manifest que durante la tarde del da sbado 8 de mayo, se les orden dispersar un bloqueo, circunstancias en que les arrojaron con piedras, bombas molotov y dinamitas, sin embargo, lograron dispersar a la gente, por lo que siguieron avanzando hasta
llegar cerca al puente El Choro que, era el segundo punto de bloqueo. En momentos en que se servan un refrigerio, se sac su casco y fue sorprendido con un disparo de arma de fuego que, le produjo una lesin en la cabeza. Como era al atardecer, no se pudo visualizar de donde salieron los disparos.
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En horas de la tarde se retorn al centro mdico y se convers con el Dr. Jos Montero, Director Mdico, quien seal, no han ingresado otros funcionarios policiales que participaron en los hechos de Caranavi.
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Pol. Santiago Ach Tinta, quien indic que, cuando se encontraban a la altura del puente El Choro fueron agredidos con disparos de armas de fuego, siendo herido por esquirlas en las piernas, no saba de qu calibre eran las balas. Agreg que vio al Cnl. Oscar Farfn Mancilla en momentos en que, apaciguaba a la gente y de pronto se desplom al suelo. Como estaba anocheciendo, no se pudo ver de dnde sali el disparo, esta situacin los afect moralmente y pidi que exista respeto y se establezca responsabilidades. Sgto. 2do. Javier Ortega Quispe seal que, la gente estaba reunida en la poblacin y haba una monjita que estaba dialogando con los Coroneles Rolando Ramos y Roberto Torres, de pronto comenzaron a lanzar dinamita que le afect el odo, sin respetar a pesar de que exista un cuarto intermedio. Sgto. 2do. Marcelino Cutili, solicit que se esclarezca el uso de armas en la poblacin y aclar que ellos no utilizaron armas de fuego.
La Defensora del Pueblo, remiti la nota DP 1605/2010 de 12 de mayo al Lic. Oscar Coca, Ministro de la Presidencia solicitando interponga sus buenos oficios, ante los atropellos que sufrieron los afiliados del Comit de Defensa de los Trabajadores Gremiales de Caranavi - Viajeros a Alto Beni, por parte de dirigentes de Palos Blancos. En fecha 18 de mayo se efectuaron verificaciones Defensoriales en el Juzgado Tercero de Instruccin en lo Penal, donde se llev a cabo la audiencia de medidas cautelares el 8 de mayo, aplicndose medidas sustitutivas a la detencin preventiva de siete imputados. De acuerdo a la informacin otorgada por la Secretaria, todos estos ciudadanos presentaron sus garantes y documentacin necesarias, habindose emitido los correspondientes mandamientos de libertad. Respecto a la seora Mery Mamani Callizaya que haba manifestado no contar con documentacin ni familiares, se inform que de igual forma sus abogados cumplieron con todos los requisitos. Por otra parte, en el Juzgado Sexto de Instruccin en lo Penal se abrieron dos cuadernos denominados Caranavi I y II, de acuerdo al turno en que se presentaron los casos.
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Los cuatro entrevistados coincidieron en que no tenan orden de hacer uso de armas letales y que solamente llevaron agentes qumicos como ser gases lacrimgenos y gases de humo para dispersar a los bloqueadores.
Caranavi I, con imputacin de 9 de mayo, en este caso se emiti la Resolucin No. 171/10 Auto Interlocutorio de 09.05.10, en el que se aplic medidas cautelares a nueve personas: Enrique Tancara, Serapio Choque, Vctor Pacheco, Pastor Chauca, Flix Vallejos, Edwin Condori, Agustn Choque y Anacleto Aguirre, quienes guardaban detencin preventiva en el penal de San Pedro, y la seora Dalia Flores en el COF de Obrajes, ambos en la ciudad de La Paz. Presentaron apelacin los seores: Enrique Tancara, Vctor Pacheco y Flix Vallejos, decretndose por el juez, la remisin de los antecedentes por ante la Corte Superior de Justicia para su consideracin. Por su parte, el seor Serapio Choque, solicit cesacin de detencin preventiva, habindose fijando su audiencia para el da 15 de mayo, la misma que no se instal.
ACCIONAR DEL NUEVO DEFENSOR DEL PUEBLO. El Lic. Rolando Villena Villegas, elegido el 13 de mayo del 2010 por el pleno de La Asamblea Plurinacional, Defensor del Pueblo por el perodo: 2011 al 2016, en fecha 20 del mes en curso convoc a una mesa de dilogo con la participacin de los dirigentes de Caranavi, autoridades de Gobierno, familiares de detenidos, heridos y fallecidos, ocasin en la que se llegaron a los siguientes puntos:
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Caranavi II, con imputacin de 10.05.10, en la audiencia de medidas cautelares se determin la detencin preventiva de: Marco Zelaya, Andrs Mendoza, Fernando Bogado, Richard Aynoca, Ren Mancilla, quienes guardaban detencin en la penitenciaria de San Pedro. Se aplic medidas sustitutivas a los seores: Alex Cortez, Segundino Churqui, Abel Viquini Villamor, Segundina Churqui y Leonor Gutirrez. En un flder aparte se evidenci la existencia de la documentacin de todas las personas a las que se les aplic medidas sustitutivas, informndose que todas se encontraban en libertad.
El Ministerio de Salud, representado por el Dr. Reynaldo Aguilar, asumi constituirse de manera inmediata en el Hospital de Clnicas, a efectos de brindar toda la atencin de salud que, requiera el herido Ramiro Andrade Mayta, debiendo realizar los trmites correspondientes para cubrir los gastos que requiera. Asimismo, se dispuso solicitar un informe al Director del Hospital Municipal de Caranavi, sobre la atencin que recibi el mencionado paciente y todos los heridos que pasaron por ese nosocomio. Al Ministerio de Gobierno, representando por el Director General de Rgimen Penitenciario, Sr. Wilson Soria, se le solicit el pedido de libertad de las personas con detencin preventiva y se proceda con la investigacin. Se disponga el cese inmediato de persecucin a dirigentes sindicales y por ltimo la devolucin de sus bienes y objetos personales extraviados durante la intervencin policial. Al Ministerio de Justicia, representado por la Dra. Rosario Ricaldi, Directora de Derechos Fundamentales, se pidi realizar los trmites
correspondientes para otorgar una ayuda humanitaria a los familiares de las personas fallecidas y realizar la investigacin de los hechos acontecidos, a objeto de establecer responsabilidades por el fallecimiento de dos personas y otros hechos que, afectaron los derechos y garantas constitucionales de la poblacin de Caranavi.
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Agustn Choque, con la presentacin de un garante personal.

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En fecha 21 de mayo se visit la Unidad de Terapia Intensiva del Hospital de Clnicas de la ciudad de La Paz para constatar el estado de salud del paciente Ramiro Andrade Mayta (de 22 aos de edad), quien fue vctima de proyectil de arma de fuego en el abdomen el 7 de mayo, situacin por la que fue conducido para su atencin mdica al Hospital de Caranavi, siendo intervenido quirrgicamente el mismo da por el Dr. lvarez, sin embargo, se le present una infeccin. Fue trasladado a la ciudad de La Paz el da 17 e intervenido quirrgicamente el da 18 por el Dr. Ponce, se procedi a la extraccin de un segmento considerable del intestino. El 19 fue conducido a la Unidad de Terapia Intensiva, donde a la fecha recibe tratamiento. Como resultado de la mesa de dilogo de 20 de mayo en la Defensora del Pueblo, el costo de los medicamentos y exmenes de diagnstico corrern a cargo del Ministerio de Salud. El 26 de mayo se realiz verificacin Defensoral en el Juzgado Sptimo de Instruccin Penal Cautelar, a objeto de presenciar la audiencia de Cesacin de Detencin Preventiva habiendose dispuesto la libertad de: Flix Vallejos, Anacleto Aguirre, Serapio Choque y
El 26 y 27 de mayo el Defensor del Pueblo junto a funcionarios de la institucin se constituyeron en la localidad de Caranavi, con el objetivo de ampliar y conocer de fuente directa los hechos del 7 y 8 de mayo, habindose realizado las siguientes acciones Defensorales:
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A horas 21:30 del 26 de mayo se sostuvieron reuniones con dirigentes ejecutivos de la FAPCCA y de la Comisin Pacificadora, quienes manifestaron su preocupacin sobre: la liberacin inmediata de los detenidos preventivamente en el Penal de San Pedro y Centro de Orientacin Femenina de Obrajes, la atencin de salud al herido de proyectil de arma de fuego quien, se encuentra en el Hospital de Clnicas de la ciudad de La Paz. Asimismo, la atencin mdica a heridos que no acudieron en su momento a ningn centro de atencin. Tambin solicitaron el resarcimiento a familiares de fallecidos, la instauracin de procesos contra los autores y la intervencin de organismos internacionales para la investigacin de los hechos. El 27 de mayo se obtuvieron testimonios de los siguientes sectores: Ejecutivos de la FAPCCA, familiares de fallecidos, heridos y de estos ltimos algunos que no acudieron a ningn centro de salud y que en otros requieren tratamiento mdico, familiares de detenidos, ciudadanos que presenciaron los hechos, vecinos afectados con daos a la propiedad, autoridades educativas y estudiantes del Instituto Superior Tcnico
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Agro Industrial de Caranavi ISTAIC, los mismos que cursan en anexo del presente informe. Posteriormente la comisin junto a dirigentes afectados y ciudadanos, se constituy en la zona Yara, y Tranca de Trnsito para el ingreso y salida de Caranavi, donde fue herido el Sr. Hernany y falleci el Sr. Calizaya, recogindose informacin y testimonios de personas que presenciaron los hechos.
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Dando respuesta a la nota CITE RDLP No. 1727/2010, el Cnl. Ciro Oscar Farfn Mancilla, Comandante Departamental de la Polica, remiti la nota 194/2010 de 02.06.10 adjuntando el Informe 024/10 del Tcnl. Carlos Vctor Saravia, Jefe del Departamento de Planeamiento y Operaciones de esa reparticin policial, dando a conocer la siguiente documentacin:
u
Informe 021/10 de 10.05.10 que seala: Se di a conocer el Plan de Operacin No. 006/10 a los comandantes de las unidades comprometidas, instruyndose la prohibicin del uso de armas de fuego. Participaron 410 efectivos policiales. El desbloqueo de la carretera La Paz Caranavi se realiz a horas 9:00, en compaa de dos fiscales. En el sector denominado Turkokala cay herido el Cnl. Ciro Oscar Farfn, Comandante Departamental de la Polica y varios otros efectivos. Se aprehendi a 54 personas. Plan de Operaciones No. 006/10 Caranavi, el que seala como misin, La fuerza de tarea
comando, conducir operaciones policiales de desplazamiento, desbloqueo, seguridad, incursin, control y restablecimiento del orden pblico, (...) facilitando el desplazamiento de la caravana desde el AO La Paz por la AA1, hasta el objetivo carretera Caranavi, en apego a normas legales y respeto a los DDHH, dentro de la Reglas de Intervencin, se manifiesta la prohibicin del uso de armas de fuego, El uso de la fuerza policial estar sujeto al desarrollo del conflicto, debiendo agotarse todos los recursos persuasivos y de dialogo, observando el fiel cumplimiento de las leyes y los conjuntos de principios que promueven y protegen los Derechos Humanos y las garantas constitucionales; observarn los fundamentos de legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad y humanidad durante las operaciones policiales. Se indica adems que inicialmente se emplearn mtodos disuasivos, cuando la situacin exija uso de fuerza, sta ser en proporcin a la necesidad del momento, los agentes qumicos de acuerdo a requerimientos, tratar a la gente de acuerdo a leyes vigentes, observar el respeto por las leyes, los ciudadanos sospechosos de estar involucrados en actividades ilcitas, deben conocer sus derechos y garantas constitucionales en el momento de su aprehensin, se debe observar en todo momento el respeto de los derechos humanos en el trato a los aprehendidos, arrestados y/o detenidos.
n
En verificaciones defensoriales posteriores realizadas en la Corte Superior de Justicia del Distrito y en el Recinto Penitenciario de San Pedro, se obtuvo la informacin que an se encuentran detenidos los seores Andrs Mendoza Quispe y Marcelino Ventura Bautista.
Asimismo, las personas que se encuentran en libertad y con medidas sustitutivas son: Serapio Choque Cumara, Agustn Choque Mamani, Anacleto Aguirre Pantoja, Flix Vallejos Quispe, Marco Antonio Zelaya Condori, Richard Aireyu Camacho, Ren Mancilla Gutirrez, Pastor Chaucha Chauca, Edwin Condori Quispe, Vctor Pacheco Alarcn, Enrique Tancara Oliva, Fernando Bogado y Dalia Flores Huanca
de Terapia Intensiva, para lo cual compraron medicamentos de alto costo, no obstante, los esfuerzos de los galenos a horas 10:30 de la noche del 08.05.10, falleci. Finalmente seal que, el 09.05.10 en horas de la tarde, se le practic la autopsia de ley y se le extrajo un proyectil de 9 mm. ms un pequeo hueso, posteriormente se traslado el cuerpo a Caranavi para su sepelio.
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4.4
QUEJAS INDIVIDUALES PRESENTADAS EN LA DEFENSORA DEL PUEBLO

En la Representacin Departamental de La Paz de la Defensora del Pueblo, se vienen investigando, las siguientes quejas presentadas contra el Ministerio de Gobierno, Comando General de la Polica Boliviana y Fiscala Departamental de La Paz:
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Queja No. 01359-LPZ-2010 presentada por Eloy Dario Hernany Cassas por el fallecimiento de su sobrino Fidel Mario Hernany Jimenez quien, manifest que su sobrino de 19 aos de edad fue herido de bala el pasado 07.05.10 a horas 11:00 de la maana aproximadamente, en cercanas del puente Yara, localidad de Caranavi, en ocasin en que se retiraba del establecimiento donde estudiaba rumbo a su domicilio, es decir, que no participaba del bloqueo organizado por los dirigentes del sector. Aadi que el mismo da fue trasladado al Hospital de Clnicas, donde lleg a horas 11:50 p.m. y luego de recibir las primeras atenciones por Emergencias con el diagnstico inicial del ingreso de un objeto no determinado a la altura del parietal izquierdo sin orificio de salida que se encontrara alojado en el cerebro y su sobrino an con vida pero con muerte cerebral fue trasladado a la Unidad
Queja No. 01499-LPZ-2010 presentada por Juan Calizaya Clavel, en la que el ciudadano refiri que en fecha 08.05.2010, a horas 10:40, en la calle 3 de Villa Yara, falleci su hijo David Calizaya Mamani, de 17 aos de edad, vctima de proyectiles de arma de fuego de municin mltiple que, le ocasion 7 perforaciones. Se refiere a que en la citada fecha, los policas que fueron a desbloquear el camino, rodearon el pueblo y arremetieron contra los pobladores, entre los cuales se encontraban nios y mujeres, quienes al margen de contar con piedras no tenan armas para enfrentarlos, sin embargo, procedieron a hacer uso de gases lacrimgenos y armas de fuego, ocasionando lesiones y heridas por proyectil de arma de fuego, a muchos de ellos, circunstancias en que su hijo fue alcanzado cuando se encontraba junto a unos jvenes tras haber salido de su colegio John F. Kennedy al cual haba asistido esa maana. Queja 01414-LPZ-2010, Hernn Coronel Quenallata seal que el 08.05.10 a horas 06:00, policas uniformados ingresaron a su domicilio de manera violenta. En el domicilio se encontraba tambin la seora Leonor Gutirrez y ambos fueron desalojados a patadas e incluso recibi culatazos en la oreja, quedando sin sentido. Cuando volvi en s, se encontraba en el Batalln de Ingeniera, tendido en el piso con la cara en el suelo, momento en el que se dio cuenta
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que le robaron el dinero que llevaba. Aadi que en el Cuartel les seguan pateando y les decan en tono de burla tu pap Evo nos ha mandado a patearte, para que has votado por l, hasta que lleg un General que orden que cesen las agresiones y desde ese momento, dejaron de ser golpeados, les permitieron ir al bao y pudieron sentarse. A horas 17:30 del domingo fueron trasladados en unos camiones a La Paz, donde, si bien no recibieron maltrato fsico, no les facilitaron ropa abrigada, pues slo se encontraban en malla y shorts. Aclar que no se explica porque los Policas ingresaron al pueblo, cuando el bloqueo se encontraba a 4 kilmetros de distancia, adems que l es taxista y no tuvo nada que ver con dicha accin. No obstante, como consecuencia de las agresiones que recibi ste se encuentra enfermo, con dolores en la espalada, el pecho y orinando sangre.
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Queja 1839-EAT-2010, Zenn Usuhe Ampuero quien fue aprehendido en la localidad de Caranavi y agredido por un Coronel de la polica, a quien no pudo identificar, esta autoridad lo golpe y amenaz apuntndole con un arma de fuego. Aadi que lo desvistieron y le echaron agua por espacio de aproximadamente 6 horas.
4.5.
REUNIN CON DETENIDOS EN EL RECINTO PENITENCIARIO DE SAN PEDRO

En fecha 19.05.10, se sostuvo una reunin con 14 personas detenidas en el Recinto Penitenciario de San Pedro, quienes manifestaron la forma indiscriminada en que fueron aprehendidos por funcionarios policiales entre el siete y ocho de mayo. Entre ellos se encontraban dos menores de edad de 16 y 17 aos, una persona adulto mayor de 78 aos y una persona con discapacidad intelectual. Aadieron que fueron vctimas de abuso de autoridad y que se los relacion con hechos delictivos nicamente por portar credenciales o sellos como dirigentes de sus comunidades. Muchos de ellos no estuvieron presentes en los puntos del bloqueo, o se encontraban circunstancialmente de paso.
Quejas 1368-LPZ-2010, 1369-LPZ-2010 y 1378-LPZ-2010, de los ciudadanos Benedicto Cusicanqui Maldonado, Walter Callisaya Michel y Carlos Edwin Pacsi quienes, fueron aprehendidos por funcionarios de la Polica Boliviana en la localidad de Caranavi, para posteriormente ser trasladados a la ciudad de La Paz, durante su aprehensin les requisaron sus celulares y documentos personales, sin que le hayan devuelto los mismos, argumentando que deben presentar memorial de solicitud para que se los devuelvan. Queja 1838-EAT-2010, Santos Marcelino Villca Condori, el peticionario manifest que 08.05.10 fue aprehendido en la localidad de Caranavi por miembros de la Polica Boliviana, oportunidad en la que fue agredido fsicamente.
V. CONSIDERACIONES SOBRE EL DEBER DE RESPETO Y DE GARANTA DEL ESTADO.

La Corte Interamericana ha sostenido que la obligacin de los Estados es respetar los derechos consagrados en la Convencin, se deriva de que los derechos humanos son
atributos inherentes a la dignidad humana y, por tanto, superiores al poder del Estado, en los que slo puede penetrar limitadamente: La primera obligacin asumida por los Estados Partes, en los trminos del citado artculo, es la de respetar los derechos y libertades reconocidos en la Convencin. El ejercicio de la funcin pblica, tiene unos lmites que derivan de que los derechos humanos son atributos inherentes a la dignidad humana y, en consecuencia, superiores al poder del Estado. Una de las consecuencias del deber de garantizar los derechos humanos, consiste en que el Estado debe adoptar todas las medidas necesarias de carcter jurdico, poltico y cultural para resguardar los derechos humanos de posibles violaciones. Estas medidas varan segn el derecho que haya sido violado y segn las condiciones de cada Estado. Sin embargo es importante sealar que, el deber de prevenir posibles violaciones de los derechos humanos, es un deber de medio o de comportamiento, y que su incumplimiento no se demuestra nicamente cuando un derecho ha sido violado. En relacin al deber de garanta, el Comit de Derechos Humanos seala en su observacin General No. 3 que, (...) la obligacin prevista en el Pacto, no se limita al respeto de los derechos humanos, sino que los Estados Partes se han comprometido tambin a garantizar el goce de esos derechos por todas las personas sometidas a su jurisdiccin. Este aspecto exige que los Estados Partes realicen actividades concretas para que las personas puedan disfrutar de sus derechos.
La Corte Interamericana ha sealado, reiteradamente, que el deber asumido por los Estados Partes de la Convencin Americana de garantizar los derechos reconocidos en la Convencin, supone que los Estados deben organizar su aparato estatal de forma que, puedan asegurar jurdicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. Adems, se puede afirmar que, de esta obligacin surge el deber del Estado de investigar, sancionar y reparar toda violacin de los derechos humanos.
VI. ANLISIS VULNERACIN DE DERECHOS HUMANOS

Despus de doce das de bloqueo de la carretera La Paz Caranavi , el Ministerio de Gobierno dispuso el desbloqueo de la misma a travs de la Polica Boliviana conforme al Plan de Operacin No 006/10 Caranavi, el mismo que se concretiz entre 400 a 700 efectivos que, tuvo como resultado el fallecimiento de dos personas por proyectil de arma de fuego, 21 heridos, 82 detenidos. Entre los manifestantes, 15 policas lesionados, entre ellos se report que tres manifestantes y tres policas fueron heridos por armas de fuego. El mencionado operativo se desarroll en fechas: 7 y 8 de mayo del ao en curso, aproximadamente 12 horas, desde Choja, Choro, Puente Cajones, Turko Kala, concluyendo en la incursin de fuerzas policiales en la ciudad de Caranavi.
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6.1
CONSIDERACIONES RESPECTO A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA

La Declaracin de los Derechos Humanos, en su artculo 1.- establece que Todos los seres humanos nacen libres e iguales en DIGNIDAD y derechos..., la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, en su artculo 11 seala que: 1) Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. La normativa nacional tambin es protectiva, as la Constitucin Poltica del Estado en el captulo segundo, denominado Principios, Valores y Fines del Estado, establece en el artculo 8 pargrafo II que, el Estado se sustenta, entre otros, en los valores de dignidad y respeto. Asimismo, el artculo 9 No. 2 establece que, el Estado tiene como funcin esencial garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas y las comunidades, el artculo 21 a su vez, prev el derecho a la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad. Por ltimo, el artculo 22 establece que: "La dignidad y la libertad de la persona son inviolables, respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado" Entendemos por dignidad de la persona humana, como el valor absoluto de cada uno, en cuanto nico, irrepetible e insustituible; esto implica que, la persona humana tiene un valor infinito en s misma, el cual no puede ser subordinado a ningn otro, ni convertirse en medio para otro. Por lo tanto la dignidad humana, implica el reconocimiento, la promocin y la proteccin de todo aquello que, contribuya al desarrollo
de la unidad integral de la persona, tanto en su dimensin corporal como espiritual. La dignidad humana, en ese sentido, es el fundamento de los derechos que, se conceden al ser humano, la dignidad de la persona como valor central da lugar al derecho a la vida, derecho a la libertad, derecho a la igualdad, derecho a la seguridad y el derecho a la solidaridad que, son dimensiones bsicas de la persona, que, en cuanto tales se convierten en derechos contenidos en la normativa interna de los pases, y los instrumentos internacionales que, determinan la existencia y legitimidad de todos los derechos reconocidos. Sin embargo, no constituyen categoras axiolgicas cerradas y estticas, sino que, se hallan abiertas a las continuas y sucesivas necesidades que, los seres humanos experimentan en el devenir de la historia, de ah surge, tambin la intrnseca unin existente entre el objeto de los derechos y el fundamento de los mismos, que la dignidad humana. Indudablemente se debe considerar que todos los miembros de los poderes del Estado, sin excepcin alguna, estn obligados a respetar y proteger la dignidad del ser humano. En este contexto el Estado se halla al servicio de la persona y no la persona al servicio del Estado. El Tribunal Constitucional Boliviano en las SSCC 0511/2003-R y 338/2003-R seala que () la dignidad es la percepcin de la propia condicin humana y de las prerrogativas que, de ella derivan. Es decir establece el respeto de todo ser humano, como un fin en s, empieza por el respecto a la vida y al reconocimiento de los mltiples derechos en los que se despliega su dignidad, lo que presupone el reconocimiento
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de su derecho a la existencia. Por otra parte la dignidad humana, en su sentido moderno, designa un conjunto de creencias, principios, valores, normas e ideales que, de una manera u otra, asumen como postulado que, hay un valor intrnseco o una condicin especial de lo humano, lo que implica que, hay una forma de existir superior que, de hecho est viviendo la gente.
extremos que dejan indicadores claros de que, a pesar de haber avanzado en los derechos humanos en la institucin del orden, todava no se ha logrado superar ciertas barreras de formacin al interior de sta, y que se expresan en los hechos descritos. Otro elemento importante que, se debe considerar es el trato recibido por las personas que, fueron aprehendidas y llevadas al Batalln de Ingeniera del lugar, que, sirvi como base de operaciones para la polica, donde refieren los testimonios obtenidos que, se les mantuvo en una posicin forzada de cuclillas por varias horas, se les insultaba y amenazaba, se les prohibi hablar y no se les dejaba usar servicios sanitarios; conductas que, constituyen vejmenes y hasta tortura, que violentan completamente principios bsicos de tratamiento de detenidos y lastiman en lo ms profundo la condicin de seres humanos. Una vctima sealaba: nos han llevado como animales nos han tirado a la camioneta uno por uno, en s uno sobre otro y nos han llevado al batalln, nos han tenido desde las 07:00 de la maana hasta las 18:00 de la tarde, con las manos en la nuca de cuclillas, hemos sufrido pateaduras, nos han maltratado Durante la incursin de fuerzas policiales a la ciudad de Caranavi, de igual forma se cometieron excesos que, vulneraron la dignidad de la ciudadana, al ingresar a los domicilios sin autorizacin en forma violenta, afectando a su vez, la integridad de las personas; usando de manera exagerada y sin justificacin alguna, gases lacrimgenos lanzados a recintos cerrados, sin considerar la presencia de mujeres y nios pequeos que, sufrieron los efectos de stos.
6.1.1 RESPECTO DE LA AFECTACIN A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

La dignidad de la persona es inviolable, esta es una mxima que, debe regir siempre en todas las actividades de los seres humanos en interrelacin con otros, negarla sera negar la condicin de persona al congnere. En se orden de cosas, durante los hechos acontecidos en la localidad de Caranavi, se han podido evidenciar acciones que la vulneran. As tenemos que, durante los enfrentamientos se produjeron aprehensiones de ciudadanos, mediante el uso excesivo de la fuerza, propinando golpes de puo, patadas y con el uso de objetos contundentes, profiriendo insultos que, denigran a la persona humana. Se realizaron amenazas de muerte y dao personal, como a familiares, lo que puso en una situacin de zozobra, temor e incertidumbre a los pobladores. Los insultos que, recibieron las personas demostraron la falta de respeto por la condicin de seres humanos, indicndoles que, eran unos perros o que moriran como tales, as como cuestiones que, rayan en aspectos de discriminacin por origen o sexo llamando putas o viejas a las mujeres del lugar,
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Tal como lo sealan los testimonios de los detenidos y trasladados a la ciudad de La Paz, stos fueron subidos a vehculos en forma violenta sin las mnimas condiciones para realizar un viaje, ni la ropa adecuadas; dadas las condiciones climatolgicas, tampoco se les otorg alimento alguno, ni agua.
6.2.
CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO A LA VIDA

El derecho a la vida, est reconocido en los artculos 3 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 12 pargrafo I del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, y 4 No 1 de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos.
positiva), conforme al deber de garantizar el pleno y libre ejercicio de los derechos de todas las personas bajo su jurisdiccin. En razn de lo anterior, los Estados deben adoptar todas las medidas necesarias, no slo para prevenir, juzgar y castigar la privacin de la vida como consecuencia de actos criminales, en general, sino tambin para prevenir los actos de sus propios agentes de seguridad, respecto a la vulneracin de ste derecho. Un derecho supremo del ser humano es precisamente el derecho a la vida, el mismo que, es protegido tanto por la normativa internacional como por la nacional, por lo que, nadie podr ser privado de su vida arbitrariamente, considerando que, es el derecho ms sagrado y bsico de las personas que, hace a la esencia del ser humano y sobre el cual se sustentan los otros derechos. El Tribunal Constitucional mediante la Sentencia Constitucional No. 1223/2006-R de 01.12.06 consider que, el derecho a la vida es: ... el derecho de toda persona al ser y a la existencia, siendo su caracterstica esencial la base para el ejercicio de los dems derechos. Es decir, la vida misma es el presupuesto indispensable para que haya titularidad de derechos y obligaciones. Es un derecho inalienable de la persona que, obliga al Estado en dos sentidos: su respeto y su proteccin. La autoridad estatal est constitucionalmente impedida de hacer cosa alguna que, destruya o debilite el contenido esencial de esos derechos, debiendo crear las condiciones indispensables para que tengan cabal observancia y pleno cumplimiento (SC 1294/2004-R, de 12 de agosto).
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El artculo 15 pargrafo I de la Constitucin Poltica del Estado, define este derecho como fundamental para la persona. La Corte Interamericana de DDHH al respecto establece que, ste derecho juega un papel fundamental en la Convencin Americana por ser el presupuesto esencial para la realizacin de los dems derechos. Los Estados tienen la obligacin de garantizar la creacin de las condiciones que, se requieran para que no se produzcan violaciones de ese derecho inalienable y, en particular, el deber de impedir que sus agentes atenten contra l. La observancia del artculo 4, relacionado con el artculo 1.1 de la Convencin Americana, no slo presupone que, ninguna persona sea privada de su vida arbitrariamente (obligacin negativa), sino que adems requiere que los Estados adopten todas las medidas apropiadas para proteger y preservar el derecho a la vida (obligacin
La privacin arbitraria de la vida se encuentra vinculada con otro tipo de violaciones como ser: la desaparicin forzada de personas, la aplicacin de tortura, malos tratos penas crueles, o degradantes, actos de negligencia o de excesivo uso de la fuerza, por las fuerzas del orden o fuerzas armadas regulares o irregulares. Tanto el Comit de Derechos Humanos de la ONU, como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, han reafirmado varias de las reglas consagradas en los Principios Bsicos del Uso de la Fuerza y Empleo de Armas de Fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, debiendo respetarse en particular la limitacin del empleo de armas de fuego contra las personas en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves o con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la vida.
forense, seal como causa del deceso anemia aguda por hemorragia interna severa por trauma torcico y abdominal por heridas de proyectil de arma de fuego de municin mltiple. Segn testimonio del seor Juan Calizaya padre del fallecido, en el que indica: Fue la bala la que lo mato a mi hijo, pero el forense tenia el informe de que fueron 7 proyectiles, pero que solo uno se pudo sacar y fue uno que entr por el abdomen paso por el corazn hasta los pulmones y entonces la sangre que coagul adentro y fue lo que lo mat. El era como lder as que, estaba frente a los policIas en la calle 3 de la Villa Yara, por la Terminal de Buses dicen que, l sali a gritarles a los policas y que lo estaban apuntando, fueron dos los que dispararon, segn testimonios, parece que lo ficharon porque toda esa maana estuvo por todas partes De igual forma, Fidel Mario Hernany Jimnez quien, falleci el 08.05.10, luego de haber sido trasladado del lugar del conflicto al Hospital de Clnicas de la ciudad de La Paz, con traumatismo crneo enceflico grave, producido segn declaraciones de sus familiares por proyectil de arma de fuego de las fuerzas policiales aproximadamente a las 17:30 del 07.05.10, versin corroborada por informacin de prensa de diversos medios de comunicacin escrita, que informaron que durante el desbloqueo en la zona de Turkokala fue herido el mencionado ciudadano, quien era estudiante del ISTAIC. De acuerdo al Certificado mdico de 10.05.10 emitido por el Director del Hospital Municipal de Caranavi, Dr. Antonio Torrico, fue quien le atendi en primera instancia a Fidel Hernany, diagnosticando: Traumatismo crneo enceflico
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6.2.1 RESPECTO A LA VULNERACIN DEL DERECHO A LA VIDA

Como se ha revisado precedentemente un derecho supremo del ser humano es el derecho a la vida, en el caso que nos ocupa encontramos dos vctimas fatales como consecuencia del desbloqueo: David Callizaya Mamani de 17 aos de edad, quien segn los testigos presenciales del hecho se encontraba en inmediaciones de la Terminal de Buses, habiendo sido abatido por disparo de arma de fuego l ha ido a decir basta con las manos y gritando, pero ah le han disparado y le hemos ido a alzar, estaba atorndose perdiendo sangre por la boca, al instante se ha empezado a amarillar y ha muerto; segn certificado nico de defuncin, suscrito por el Dr. Walter Bautista, mdico
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severo secundario a impacto de proyectil. Finalmente el protocolo de autopsia de 09.05.10 emitido por la Dra. Erika Hinojosa evidencia: cabeza: orificio de 1,5 cm regin frontal izquierda cerca de nacimiento de los cabellos de bordes invertidos, se aprecia zona de contusin alrededor, aparentemente orificio de entrada, la misma se encuentra con sutura de dos puntos de aproximacin, continua el mismo. En el segmento posterior se aprecia en la cara interna, en el cuero cabelludo un pedazo de hueso de forma ovoidal, con un orificio de salida de aproximadamente 2x2.3 cm de dimetro. El orificio del crneo presenta bordes invertidos, en la regin oxcipo temporal derecho. Luego se procede a quitar la calota con un corte circular () y se aprecia abundante sangrado en el crneo, edema de masa enceflica, se quita masa enceflica fraccionando hacia atrs, se observa un proyectil de bala en la sangre que se encuentra en la regin occipital. La direccin del proyectil es de izquierda a la derecha, de arriba abajo, de adelante hacia atrs. En consecuencia, se considera como causa de la muerte Traumatismo Crneo Enceflico por disparo de proyectil. Por su parte el padre del fallecido Sr. Mario Hernany afirm que: Ya estaba en la morgue, falleci el domingo a las 3 de la maana, le hicieron la autopsia no me dejaron quedarme, me sacaron ya que decan que me iba a traumatizar, mis parientes y mi abogado presenciaron la autopsia, hicieron un informe que firmamos; en la ltima parte deca proyectil de 9 milmetros est firmado el informe por la forense. Los certificados mdicos de los seores Ramiro Andrade Mayta de 22 aos de edad, quien ingres el 07.05.10 a horas 20:00 al Hospital
de Caranavi, con trauma abdominal abierto por herida de proyectil de arma de fuego, de igual forma Richard Ucumani Chambi, de 33 aos quien fue internado en la misma fecha a horas 19:50 debido a una herida en el brazo derecho por la misma causa, y Porfirio Nina Cruz, con herida de arma de fuego que, le produjo trauma de cadera, quien seal en su declaracin que: me han sacado radiografa y ah est la bala en unas terminaciones nerviosas entonces dicen que, no me pueden sacar porque pueden lastimar agreg me atendieron aqu en Caranavi, el Dr. lvarez , ahora continan los dolores, quiero ir a La Paz a que me curen, tengo miedo a la curacin aqu en Caranavi, fui al Hospital Arco Iris y me dijeron que me pueden sacar la bala pero no tengo recursos suficientes, tengo familia que mantener. Eran como las 6 7 (de la noche) cuando la balacera venia del lado de los uniformados, cuando me di la vuelta, me hiri en la cadera, estaban como a unos 50 70 metros. Me dijeron que es posible extraer la bala pero que me costara entre 1.500 a 2.000 Bs. Se puede concluir que existi vulneracin al derecho a la vida de ambas personas dado que, fallecieron por armas de fuego utilizadas en forma arbitraria, debido a que este derecho no fue protegido ni garantizado adecuadamente por los agentes estatales al utilizar la fuerza en forma desproporcionada durante el operativo del desbloqueo realizado por la Polica Boliviana; como se analiz lneas arriba, es deber del Estado precautelar este derecho fundamental en cualquier circunstancia, estando constitucionalmente impedida de hacer cosa alguna que, destruya o debilite el contenido esencial de ste, debiendo crear las
condiciones indispensables para que, tengan cabal observancia y pleno cumplimiento. La Constitucin Poltica del Estado, determina como fin y funcin esencial, el garantizar el bienestar, desarrollo, la seguridad y la proteccin, e igual dignidad de las personas; por otra parte, en su artculo 13 determina que, tiene el deber de promover, proteger y respetar los derechos fundamentales de la persona, sin embargo, como se aprecia en el presente hecho, stas obligaciones fueron omitidas por algunas instancias del Gobierno, que no buscaron soluciones tempranas al conflicto suscitado al inicio de principios de abril, dejando sin las garantas necesarias a los pobladores de la zona y dndose en consecuencias vulneraciones como las sealadas. De los hechos suscitados se infiere que, hubo un atentado a la vida de los ciudadanos Ramiro Andrade Mayta, Porfirio Nina Cruz y Richard Ucumani Chambi quienes tambin fueron objeto de lesiones por proyectiles de armas de fuego. Por otra parte, de acuerdo a la informacin de un medio de comunicacin, la Defensora del Pueblo conoci que el Subalcalde del Distrito de Poop del Municipio de Alto Beni, Pedro Fernndez, habra fallecido debido a que no pudo ser trasladado oportunamente a la ciudad de La Paz, para recibir atencin mdica especializada, por la falta de combustible para la ambulancia y los bloqueos realizados por los ciudadanos de Caranavi. As lo manifest el Seor Serapio Marco Condori, Secretario Ejecutivo de la Federacin Ecolgica de las Comunidades de Alto Beni. (Informacin La Tercera 07.05.10)
En este caso se infiere que, la falta de asistencia mdica oportuna en un centro hospitalario constituye tambin una vulneracin al derecho a la salud y por consiguiente a la vida.
6.3
CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO A LA INTEGRIDAD.

La integridad personal est reconocida por la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su artculo 5, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en su artculo 7, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica" en su artculo 5, la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en sus Artculos 1, 2 y 16, estableciendo este ltimo que el Estado es el primer garante en la proteccin de la integridad fsica, moral y psicolgica de sus ciudadanos; finalmente la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura en su artculo 2, tambin seala lo manifestado. El derecho a la integridad personal es aquel derecho humano que, tiene su origen en el respeto debido a la vida y sano desarrollo de sta. Es el derecho al resguardo de la persona, en toda su extensin, bien sea en su aspecto fsico como mental. El ser humano por el hecho de ser tal, tiene derecho a mantener y conservar su integridad fsica, psquica y moral. Este derecho est integrado por la prohibicin de torturas y otros tratos crueles inhumanos y degradantes. Se trata de un derecho que tiene un carcter fundamental y absoluto. En este sentido debe entenderse como una prohibicin de someter a una persona a castigo corporal, moral o psicolgico. La Corte Interamericana de los
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Derechos Humanos seala que, la infraccin del derecho a la integridad fsica y psquica de las personas es una clase de violacin que, tiene diversas connotaciones de grado y que abarca desde la tortura, hasta otro tipo de vejmenes cuyas secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn los factores endgenos y exgenos que, deben ser demostrados en cada situacin concreta. Asimismo la ausencia de lesiones, los sufrimientos en el plano fsico y moral, acompaados de turbaciones psquicas durante los interrogatorios, pueden ser considerados como tratos inhumanos. El carcter degradante se expresa en un sentimiento de miedo, ansia e inferioridad con el fin de humillar degradar y romper la resistencia fsica y moral de la persona.
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Por su parte la Constitucin Poltica del Estado, establece su artculo 13 pargrafo I, que, los derechos fundamentales son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos, siendo deber del Estado promoverlos, protegerlos y respetarlos. En su artculo 15 establece que, toda persona tiene derecho a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie puede ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes y humillantes. En ese entendido, siendo el ius puniendi una de las facultades del Estado, con respecto al mantenimiento del orden pblico y la paz social, la normativa interna como el Cdigo de Procedimiento Penal, segn las previsiones del artculo 296 manda no usar la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario, no utilizar armas, no infligir, instigar o tolerar ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes en el momento de la aprehensin, identificarse a travs de su credencial indicando su nombre y apellido, cerciorndose de la identidad de la persona contra quien se procede, informar en el momento de la aprehensin el motivo de sta, haciendo mencin a su derecho de guardar silencio y contar con defensa tcnica. La Ley Orgnica de la Polica, establece en su artculo 7 inciso a) que, es atribucin de la institucin del orden pblico, preservar los derechos y garantas fundamentales reconocidos a las personas por la Constitucin Poltica del Estado, de igual forma el artculo 55 inciso c), determina la obligacin de todo funcionario policial de proteger y respetar los Derechos Humanos y la dignidad de las
Es importante referirnos para el caso que nos atinge, a los tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, stos difieren de la tortura, en tanto buscan producir en una persona sentimientos de temor, angustia, inferioridad, humillacin o doblegar su resistencia fsica o moral. El Cdigo de Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de la ONU de 17.12.1979 en su primer artculo determina que, stos cumplirn los deberes que, les imponga la ley, sirviendo a la comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales; por su parte el artculo 3 seala que, los funcionarios solo podrn usar la fuerza cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas, conforme anota la norma, el uso de la fuerza debe ser EXCEPCIONAL, no pudiendo hacer uso de ella cuando no es razonable, ni proporcionalmente necesaria.
personas contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad, extorsin, etc. El Reglamento de Administracin y Control de Armas de Fuego, Municiones Explosivos, Equipo Policial, Agentes Qumicos y artculos similares de la Polica Nacional, aprobado mediante Resolucin del Comando General No 681/2006 que toma como referentes a la normativa internacional, sobre la temtica emitida por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), determina que los funcionarios policiales en el desempeo de sus funciones y mediando las circunstancias, emplearn medios no violentos antes de recurrir al empleo gradual de la fuerza, de acuerdo al siguiente procedimiento: a) persuasin, b) reduccin fsica de movimientos y c) agentes qumicos d) armas contundentes y e) armas de fuego. El mencionado Reglamento establece que cuando se utilicen agentes qumicos debe advertirse previamente sobre su empleo, se realizar una demostracin de fuerza con formacin de control de disturbios civiles, y finalmente se buscar solamente que, la multitud se disperse. No debe emplearse agentes qumicos como defensa personal, instrumento de tortura o cuando la persona se encuentre privada de libertad o inmovilizada con manillas, en el interior de un vehculo o recinto policial. Ahora sobre el empleo de armas de fuego, la mencionada Resolucin Policial determina en su artculo 130 que, los miembros de la Polica podrn emplear stas solamente cuando otros medios resulten ineficaces, o no garanticen de manera alguna
el logro del resultado previsto; de acuerdo al artculo 134, utilizarn en lo posible, medios no violentos antes de recurrir al empleo gradual de la fuerza y de armas de fuego, siendo stas empleadas cuando un presunto delincuente o infractor ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, la vida del polica y/o de otras personas, y no pueda reducrselo o privarle de libertad. El artculo 142 de la norma sealada precedentemente determina que, se emplearn armas de fuego en defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves; con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que, entrae una seria amenaza para la vida o con el objeto de defender a una persona de otra que represente se peligro y oponga resistencia armada; con el objeto de reducir o controlar y privar de libertad a una persona en fuga. Solo cuando se tenga pleno conocimiento de que esa persona est armada o haya demostrado mediante sus actos tal peligrosidad que, de no impedirse la fuga, se crea un peligro para la vida e integridad de los miembros de la Polica Nacional y de los dems miembros de la sociedad; por orden superior debidamente comunicada en caso de grave alteracin del orden pblico y durante situaciones que, involucren toma de rehenes o actos de terrorismo, siempre que la orden impartida no sea arbitraria y finalmente en uso de la legtima defensa. Cuando el empleo sea inevitable ste debe realizarse con moderacin, reduciendo en lo mnimo los daos y lesiones respetando la vida, debiendo prestarse la asistencia mdica inmediata a la vctima.
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Es conocido por la doctrina que, para la aplicacin de fuerza debe cumplirse ciertas condiciones para definir si sta ha sido justificada y establecer lmites admisibles para su aplicacin, como ser la necesidad, proporcionalidad, racionalidad y discriminacin, los mismos que ayudan a definir la justificacin del empleo de sta y establecen los lmites admisibles de violencia. Para el caso que nos ocupa, nos interesa demarcar qu, entendemos por cada uno de ellos: Necesidad: Este principio establece el uso de la fuerza en legtima defensa cuando un agente es vctima de un ataque, o agresin injusta o cuando el riesgo de sufrir ste ataque es inminente al extremo de no permitir tiempo y espacio para otro tipo de acciones.
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de hacer cumplir la ley y por lo tanto con mayor vulnerabilidad en la lesin de sus derechos humanos. No olvidemos que la necesidad racional del medio empleado para impedir o repeler una agresin, constituye un juicio de valor sobre la proporcionalidad entre las condiciones, instrumentos y riesgos de la agresin y las propias de los medios y comportamientos defensivos.
6.3.1 RESPECTO A LA AFECTACIN A LA INTEGRIDAD PERSONAL

En el presente caso se presentaron diversos hechos que, pueden ser calificados como vulneracin al derecho a la integridad. En este sentido afirm un testigo: en Villa Flor el da sbado aproximadamente a las 8:30, la Polica ha empezado a invadir Caranavi justamente la esquina en donde vivo, como las personas han empezado a correr me he entrado a mi domicilio y he podido ver como ha actuado la Polica de forma abusiva han disparado gases, ellos estaban formados en lnea y disparaban. Por lo menos eran 60 policas tal vez ms, porque yo solo alcanc a ver a los que estaban concentrados en la esquina. Parece que haban ms en la avenida principal, pero no se poda ver, bueno estaban en lnea y el comandante les deca que, disparen estaban con escopetas, entre ellos haba un polica que, incluso se apoy en un poste y apuntaba bien, buscaba una victima. Tambien quiero denunciar la detencin, despus de la invasin a Caranavi empezaron a traer a los detenidos y los golpeaban, a mi me han gritado de lo que
Proporcionalidad: La fuerza empleada debe ser razonable y proporcional a la agresin recibida en intensidad, duracin y magnitud, est en directa relacin con los medios que se emplean, participantes y grado de hostilidad. Este nos seala que lo que, se busca es repeler la agresin y nada ms, sin extralimitar los medios cuantitativos y cualitativos. Es una norma limitadora y legitimadora del uso defensivo de la fuerza, su utilizacin excesiva convierte al defensor en agresor. Racionalidad: El uso de la fuerza debe aplicarse de acuerdo al razonamiento y lgica con relacin a la situacin hostil que, se presenta, daos que, no tienen razonabilidad ni proporcionalidad con el hecho, afectando al derecho de los ciudadanos a su integridad fsica. Ms an se debe tomar en cuenta que, las personas detenidas estn bajo la custodia de los rganos estatales encargados
estaba mirando, pero estoy consternado por lo que h visto y quera denunciar . En ese entendido se puede comprobar stos extremos, por los testimonios de las personas afectadas y el informe del responsable del Hospital Municipal de Caranavi, en el que se refiere que, los mismos presentaban poli contusiones, heridas por proyectil de arma de fuego, traumatismos encfalo craneales de diverso grado, afectacin por el uso de gases lacrimgenos y heridas de varios tipos. Otra vctima manifest: Los polivalentes que me arrestaron no tienen nombre, estaban protegidos de casco, de sus armas estaban armados, el primero que me jal me dio un puete en el ojo que, me ha tapado ste ojo y el otro, tambin en la misma forma, me patearon me votaron al suelo (), me maniataron, me llevaron en una camioneta al batalln, ah sentado me patearon me dieron culatazos en la cabeza me seguan golpeando pisando mi pie, me trataron peor que a un prisionero. Eran uniformados de la polica de bajos rango cabos, sargentos Como se ha revisado de la normativa nacional, sta ha determinado reglas para la aprehensin de personas sospechosas de haber cometido un hecho delictivo; sin embargo, en el presente caso, por las declaraciones obtenidas se tiene que, stas no fueron tomadas en cuenta por miembros de la Polica Boliviana quienes, ingresaron en forma violenta a inmuebles, sacaron a sus ocupantes mediante golpes y uso de gases lacrimgenos y sprays de gas irritante, sin discriminacin alguna, encontrndose en muchas residencias, mujeres y nios.
Otro de los niveles donde se ha evidenciado vulneracin a la integridad, es sobre el trato otorgado a las personas aprehendidas, de las declaraciones colectadas se evidencia que, una vez que stas se encontraban en custodia de la polica fueron agredidas, con golpes de puo, patadas y objetos contundentes (culatazos); maltratadas verbal y psicolgicamente, mediante amenazas y palabras soeces, llamndolas perros, cabrones de mierda, indicndoles que, moriran y que seran encarcelados. De igual forma se conoce que, cuando varios de los detenidos fueron ingresados al cuartel militar de la ciudad de Caranavi, stos fueron puestos en cuclillas por varias horas, sin posibilidad de moverse, sin asistencia mdica necesaria, ni la posibilidad de usar los servicios higinicos o comunicarse entre ellos. Estas conductas podran tipificarse como tortura, dado que dentro de los elementos de sta se encuentra el causar dolor o sufrimiento (elemento material), con una finalidad especfica que, en el caso era averiguar datos de los movilizados y a ellos infringirles un castigo e intimidarlos. Sobre esto una victima declar soy un vecino de la avenida Mariscal Santa Cruz muy conocido en el pueblo y es que a algunos los han trado desnudos y no nos han permitido hacer nuestras necesidades fisiolgicas, nos trajeron incomunicados, Me han doblado la mano y me han pisado en la espalda, y haba uno que estaba queriendo escapar y le han dicho no te escapes porque te voy a dar un tiro yo le he dicho por favor no lo mate y es ah donde me lo ha botado mis chompas y mis pertenencias, otro manifest ...en el trayecto no nos permitieron ni siquiera hacer nuestras necesidades, rogamos por ello y nos contestaron que ramos perros y como tales bamos a morir ah...
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Para corroborar estas afirmaciones se cuenta con datos del Hospital de Clnicas de la ciudad de La Paz, nosocomio donde fueron atendidos varios de los detenidos, como Flix. Vallejos, Edwin Condori, Alex Cortez, Hernn Coronel entre otros, quienes presentaban lesiones, de igual forma el Dr. Edwin Carlos Sumi Quispe, facilit certificados mdicos de los ciudadanos que, se encuentran detenidos preventivamente en la Penitenciaria de San Pedro, los mismos que, presentan en su generalidad poli contusiones en resolucin, a raz de los hechos por los que pasaron en su detencin. No puede dejarse de lado el hecho acontecido en el sector de Puente Florida y que fue registrado por los medios de prensa televisiva y escrita, cuando dos ciudadanos de Caranavi fueron golpeados por transportistas, sin que las fuerzas del orden hayan intervenido en esa situacin, evidencindose una vulneracin del derecho a la integridad por omisin de la institucin del orden que, no evitaron esos actos, siendo pasajeros que, se encontraban all y otros conductores, quienes apaciguaron los nimos de los agresores. Un estudiante afirm que El da mircoles 12 me estaba yendo a mis clases y aproximadamente a las 18:30 a la altura del stadium me intercepta el taxi color plomo y me dice el chofer te llevo al frente, entonces me doy cuenta que me estaban siguiendo, eso fue a las 18:40 tomo la ruta que me lleva directo al pueblo por la orilla del ro y ah es cuando aparece el mismo taxi con las luces apagadas, y bajan tres personas encapuchadas me toman por la fuerza y me meten al taxi en el asiento de atrs, eran tres al margen del chofer, me subieron al taxi me pusieron una venda y me amarraron las manos hacia atrs, luego
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de 5 minutos de haber pasado por la Terminal de Buses es que el taxi para y empiezan a preguntarme cabrn porque has participado del bloqueo? Yo les deca que no sabia nada y ellos me decan que tenia que hablar para decirles quienes eran los lideres. Me han debido tener as aproximadamente unos 20 minutos y uno de ellos dice ste no va a hablar nada, lo botaremos al barranco lo que me hace suponer que, me han llevado camino hacia Alto Beni, despus de unos 10 o 15 minutos el taxi para, me han bajado me han quitado mi pantaln, me han quitado mis zapatos me han llevado cargado unos pasos y me han botado al ro. En ese momento el ro estaba bajo por suerte y con el impacto del agua la venda se me salio y he notado que estaba cerca al puente del Instituto, entonces prcticamente me devuelven al lugar del que me han recogido, me doy la vuelta y no haba nadie, despus de 5 minutos de avanzar por el ro es que llego a la orilla y salgo corriendo hacia el puente subo por el puente y cuando estaba ya casi por la entrada del Instituto me encuentro con dos chicas que, son del Instituto, pero no se sus nombres y ellas me desatan las manos, ah es cuando me voy al comedor all estaban... Conforme al Informe 021/10 y Plan de Operaciones 006/10 realizados por el Comando Departamental de la Polica, se establece que los funcionarios policiales debian circunscribir sus actuaciones a las reglas de intervencion entre las que se destacaba, la prohibicion del uso de armas de fuego y el respeto irrestricto a los derechos y garantias consitucionales de las personas que, se encontraban en el bloqueo y principalmente de los aprehendidos, arrestados y/o detenidos, extremos que por lo
precedentemente sealado, no fue cumplido a cabalidad por los efectivos. De acuerdo a la documentacin con la que se cuenta y las entrevistas realizadas, debido a las lesiones producidas por la intervencin policial sealada anteriormente, 21 personas fueron atendidas en el Hospital Municipal de Caranavi, entre ellos Porfirio Nina Cruz, con lesin por proyectil de arma de fuego en la cadera, no pudo ser operado quirrgicamente por las complicaciones que, acarreara a su salud segn manifest en su testimonio. Ramiro Andrade Mayta fue trasladado al Hospital de Clnicas de la ciudad de La Paz, quien fue herido por proyectil de arma de fuego en la regin abdominal, habiendo sido intervenido quirrgicamente encontrndose en proceso de recuperacin, luego de habrsele extirpado una gran parte del intestino. De la informacin obtenida, se conoce que, existiran varias personas heridas que fueron atendidas en el Hospital Municipal de Caranavi y luego se trasladaron a sus comunidades y otras reas, en forma rpida, en algunos casos por temor de ser aprehendidas por la polica y en otros, por carencia de recursos econmicos, dejando su salud en riesgo y sin la posibilidad de recibir el tratamiento correspondiente. Por las declaraciones de familiares de vctimas y pobladores que, sufrieron lesiones durante los acontecimientos del 07 y 08 de mayo, se solicit la ayuda de las instancias gubernamentales para su restablecimiento, En fecha 20.05.10 se suscribi un acta de compromiso entre organizaciones de Caranavi y autoridades de los Ministerios de Salud, Justicia y Gobierno, comprometindose el primero a asistir en el
restablecimiento de Ramiro Andrade Mayta, y a solicitud de la Defensora del Pueblo ampliar la atencin de salud de los heridos, hasta su completo restablecimiento, incluyendo la asistencia especializada y dotacin de medicamentos, bajo el principio de gratuidad, dado que la mayora de los heridos no cuentan con los medios econmicos necesarios, todo esto en cumplimiento de los obligaciones constitucionales del Estado. Debido a la vulneracin a la integridad personal de varias personas, se afect la salud de stas, considerando que ste es un derecho fundamental e indispensable para el ejercicio de los dems derechos humanos, debiendo el Estado buscar el ms alto nivel posible de salud para la poblacin afectada, siguiendo el mandato constitucional de indivisibilidad e interdependencia de los derechos.
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6.4
CONSIDERACIONES SOBRE LA LIBERTAD PERSONAL.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 9 establece que, nadie puede ser detenido en forma arbitraria, debiendo seguir las causales establecidas por ley y con arreglo a procedimiento. Por su parte el Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas sometidas a cualquier Forma de detencin de la ONU, determina en su numeral 2) que: El arresto, la detencin o la prisin solo se llevarn a cabo en estricto cumplimiento de la ley..., agrega en su principio dcimo que Toda persona arrestada ser informada en el momento de su arresto de la razn por la que se procede a l y notificada sin demora de la acusacin formulada contra ella, como reglas de actuacin para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
se determina que, deben hacer constar la razn del arresto y la identidad de stos. A su vez, la Convencin Americana de Derechos Humanos en su artculo 7 establece que, nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas, toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella , esta normativa tiene un carcter protectivo a favor de todo ciudadano que, sea afectado en su derecho a la libertad personal. La Constitucin Poltica del Estado, establece en el artculo 23 pargrafos I y III que nadie puede ser detenido arrestado, ni puesto en prisin, sino en los casos y segn las FORMAS ESTABLECIDAS POR LEY, siendo stas las que estn desarrolladas dentro de la normativa interna por el Cdigo de Procedimiento Penal, que le otorga facultades al Ministerio Publico como rgano encargado de la persecucin penal y a la Polica en ejercicio de sus atribuciones y auxilio a la actividad investigativa, el ejecutar mandamientos de aprehensin, segn las previsiones del artculo 296 del mencionada cuerpo adjetivo, que manda no usar fuerza salvo, cuando sea estrictamente necesario, no utilizar armas, no infligir, instigar o tolerar ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes en el momento de la aprehensin, identificarse a travs de su credencial indicando su nombre y apellido, cerciorndose de la identidad de la persona contra quien se procede, informar en el momento de la aprehensin el motivo de sta,
haciendo mencin a su derecho de guardar silencio y contar con defensa tcnica. De acuerdo a la normativa analizada se establece que, es obligacin de los funcionarios policiales seguir normas y procedimientos determinados en los instrumentos internacionales y la norma procesal penal que, garanticen que los derechos de las personas sern respetados en todo momento, en especial cuando se va a ejecutar un acto que vulnere la libertad de las personas, con el fin de que el individuo conozca los motivos de su detencin, a los funcionarios que estn procediendo al acto, y evidenciar que no haya error en cuanto a su persona. La libertad es tan intrnseca en la especie humana que, como derecho inalienable puede ejercerse frente al resto de la humanidad sin ms limitacin que, el respeto ajeno en su mismo derecho. Si la libertad como un derecho humano y un bien invaluable tan importante de la persona, va a ser restringido, se deben tomar todas las seguridades del caso para hacerlo dentro del marco de la ley, y en los limites estrictamente necesarios, sin que las autoridades encargadas cometan excesos de manera que, no se menoscabe la condicin humana de quien se ver afectado con la determinacin. Si bien este derecho admite ciertas restricciones a condicin que, estn previstas en las normas internacionales de derechos humanos, en la Constitucin y en la Ley, para que una restriccin pueda ser considerada constitucional, no basta que se encuentre prevista en la ley, adems tiene que ser razonable y proporcional, es decir, proteger un objetivo legtimo y debe aplicarse en forma proporcional a la proteccin que se desea alcanzar. Adems debe respetar
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los derechos humanos conforme lo prevn el artculo 2 del Cdigo de Conducta Policial, aprobado por Resolucin del Comando General de la Polica No 263/05 de 6/09/05, el artculo 7 Inc. a) y el artculo 55 Inc. c) de la Ley Orgnica de la Polica Nacional, que expresamente indica que: es obligacin de la Polica proteger y respetar los derechos humanos y la dignidad de las personas, contra toda forma de prepotencia, abusos de autoridad, extorsin, etc. Si bien la Polica Nacional de acuerdo a lo establecido en los artculos 1 y 6 de su Ley Orgnica, tiene la misin de preservar el orden pblico, existen mecanismos profesionales apropiados para su cumplimiento ya descritos anteriormente. En consecuencia, la privacin de la libertad personal solo puede efectuarse en los casos, con las formas y por el tiempo previsto en la Constitucin y la Ley. En caso contrario, estaremos ante una medida de carcter ilegal, que se encuentra prohibida. Inclusive muchas veces puede existir una restriccin de libertad, que a pesar de ser justificable legalmente puede ser arbitraria, en este entendido la Corte Interamericana de Derechos Humanos, seala que nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento por causas o mtodos que, aunque legales, puedan ser reputados como incompatibles con los derechos humanos por ser irrazonables, imprevisibles o faltos de proporcionalidad. Las formas previstas para privar a una persona de libertad, no solo se refieren a la existencia de una orden que disponga la medida, tambin implica el cumplimiento de otras condiciones,
como ser que, la restriccin sea llevada a cabo en establecimientos oficiales. Por otra parte, si se cumplieron las condiciones legales para que la persona sea restringida en su libertad, sta no debe exceder trminos que la prolonguen indefinidamente, contando sta garanta con proteccin constitucional y legal, ya que su contravencin se constituye en una detencin arbitraria.
6.4.1 RESPECTO A LA APREHENSIN INDISCRIMINADA DE CIUDADANOS.

Durante el operativo realizado por fuerzas de la Polica Boliviana se procedi a la aprehensin de un gran nmero de personas en distintas situaciones, de las cuales 82 fueron trasladadas a la FELCC de la ciudad de La Paz, imputndose formalmente solo a 14 ciudadanos. La polica tiene facultades para realizar el arresto de ciudadanos con fines de identificar su participacin en hechos delictivos, sin embargo, como se analiz en el anterior acpite, nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento por causas o mtodos que aunque legales, puedan ser reputados como incompatibles con los derechos humanos por ser irrazonables, imprevisibles o faltos de proporcionalidad. En este sentido, se detectaron casos de aprehensin indiscriminada de personas sin establecer una causa eficiente que, afirme la participacin de stos ciudadanos en los hechos, toda vez que se les impidi aclarar su situacin o no participacin en las movilizaciones. Una persona afectada mencion que: a la altura de Florida 2 chferes me detienen, deben ser dirigentes, me golpearon, me qued y
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me llevaron como 250 metros ms adelante donde estaban los policas; ah me detienen y en la requisa que me hicieron encuentran mi credencial de Presidente de la Junta de Vecinos de Taypiplaya y me toman como dirigente cuando yo solo iba de vuelta a mi poblacin y como dirigente a ver si algo pasaba con los compaeros que estaban all, ahora el Fiscal lo que me dice es que yo soy Presidente de la Federacin de Juntas Vecinales de Caranavi, siendo que yo no tengo ni propiedades en Caranavi Por su parte, otro afectado indic soy de la Junta de Cotapata, estaba yendo en taxi a Cotapata, a hacer trmites para el Proyecto Electropan, he escuchado los tiroteos baj a la Florida y me atacaron dos policas me detuvieron, me revisaron y encontraron mi sello de Jefe de la Central, nos han tratado de lastimar, humillar, me han llevado en un bus. Fui enmanillado. Andrs Mendoza Quispe, seal que: cuando estaba yendo al pueblo me agarraron los policas, me acusaron de ser escudo, me llevaron como a trapo hasta el pueblo, tengo 18 aos y tengo un problema mental y mi nico familiar es mi madre que vive ah en el pueblo. El aparente uso legal de las facultades de aprehensin por parte de la Polica Boliviana, contrasta sobremanera la desproporcionalidad y la irrazonabilidad de su ejercicio, lo cual provoc, como resultado ltimo, la vulneracin del derecho a la libertad personal de los ciudadanos aprehendidos y, posteriormente, de aquellos detenidos preventivamente, afirmando una cadena de procedimientos que, si bien pueden tener una formalidad legal, definitivamente devienen en incompatibles a la vigencia de los derechos humanos.
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CONSIDERACIN SOBRE LA INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO.

El artculo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, seala que nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia..., el artculo 12 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en la misma lnea establece sta proteccin, as como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en su artculo 11. La normativa nacional a travs de la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 25 pargrafo I, establece que: Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio. Esta normativa es por s misma clara y expresa al establecer que, el domicilio es inviolable y por lo tanto ninguna persona y mucho menos autoridad pblica, pueden acceder a ella sin autorizacin, pues los funcionarios estatales deben ser los primeros en obedecer este precepto constitucional y respetar una vivienda, pues lo contrario es incurrir en un abuso, e incluso en figuras delictivas. El ordenamiento jurdico ha previsto las causales y formas en que ste derecho puede ser limitado, as el Cdigo de Procedimiento Penal, actualmente modificado por la Ley No. 007 de 18.05.10 seala que solamente el Fiscal puede realizar un allanamiento salvo, delito flagrante.
6.5.1 RESPECTO DEL ALLANAMIENTO DE DOMICILIO.

Aunque la normativa permite el ingreso a un domicilio con el fin de aprehender a una persona que haya cometido un delito flagrante, ste no puede ser realizando en forma arbitraria, ms
an si en el lugar se encuentran los propietarios del inmueble. De las declaraciones obtenidas se evidencia que, funcionarios policiales ingresaron a domicilios donde se encontraban personas que, no haban participado de los hechos, especialmente en sectores como Villa Yara, Terminal y El Platanal. Frente a sta situacin varios testigos manifestaron que, se encontraban viendo lo ocurrido en las vas adyacentes cuando policas pasaban por el sector, los insultaban y comenzaban a proferirles amenazas, algunos que respondieron a stas, se sorprendan al ver que comenzaban a patear sus puertas o voltear sus rejas para ingresar a sus domicilios y sacar a los hombres que encontraban en el lugar. yo estaba en la terraza, cuando me estaba bajando me han disparado () adentro me han golpeado con culatas, puetes, patadas, me han reventado el labio, rasmilladas tengo, clarito como lata me han dado () eran ms de 20 tantos efectivos que, se han llenado que, se han entrado De llevar, no han llevado nada, directamente han entrado a agredirme, ellos queran llevarme queran detenerme en realidad, queran llevarme, sacarme a malas .sta declaracin es un claro ejemplo de lo acontecido y como los efectivos policiales ingresaron sin justificacin alguna a un domicilio, sin la presencia del fiscal e intentaron detener a un ciudadano que, al parecer no estaba en medio de las protestas, por lo que no se puede justificar delito flagrante para haber actuado de esa forma. Dos vctimas declararon que: ...nos agarraron el da sbado 8 cuando el paso ya era normal, a nosotros nos sacaron de nuestras casas, lanzaron gases nos refugiamos en mi casa y los policas entraron dando patadas a las
puertas , gasificando, no respetaron que, haba nios y mujeres, nos golpearon, nos pusieron gas en la cara para que no veamos nada, nos llevaron hasta el batalln a punta de golpes sin explicarnos motivo alguno, nos amarraron, en el trayecto nos dieron toques de electricidad siendo que, estaba lloviendo.... Se denunci por varios ciudadanos de Caranavi que, durante el ingreso arbitrario a sus domicilios por parte de funcionarios policiales, ocasionaron destrozos en las viviendas sin justificacin alguna, la muerte de animales a causa de los gases lacrimgenos, as como la sustraccin de algunos objetos, especialmente en la zona de la Tranca de Transito, donde se encuentran instalados quioscos de expendio de abarrotes, los mismos que, fueron tomados por algunos efectivos policiales. Una testigo seal sobre el ingreso al domicilio de donde es inquilina Han pateado la puerta porque nosotros hemos asegurado con palos y ellos metieron la puerta a patadas, por otra parte, otro indicaba Unos 20 (policas) eran aqu han metido gas a los cuartos y han matado a los conejos () gasolina se han llevado, eran ocho litros que se han sacado de aqu otra vecina indicaba Yo vivo en Villa Yara calle 4, nos han gasificado han arrojado gas a mi casa, tambin patearon mi puerta me arruinaron la chapa. Esto era a eso de las 9 de la maana del da sbado, la chapa es segura, pero ellos parecan locos a cualquier casa pateaban la puerta y se entraban De igual forma muchos ciudadanos vieron la forma en que los policas destruyeron parabrisas de vehculos estacionados en varias calles de esa ciudad, as como dentro de algunos inmuebles
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mediante el uso de sus bastones policiales, como una forma de amedrentamiento e intimidacin. Una vecina del lugar sealaba el vecino tambin su autito taxicito as estaba parado, mtanse a este carro, todo vidrio han sacado, parabrisas, todo, ah haba quioscos, as tambin igual que cosa habrn sacado En consecuencia, hechos como los narrados evidencian la vulneracin del derecho a la inviolabilidad del domicilio y daos a la propiedad, por parte de los funcionarios policiales que, actuaron en un marco de ilegalidad y vulnerando su propia normativa.
econmico, social y familiar, e inclusive se puso en riesgo su salud, ya que no llegaron a lugares para recibir atencin mdica. El desabastecimiento de productos de primera necesidad, afect a los pobladores de por lo menos 17 municipios, entre los ms importantes: Riberalta, Yucumo, Reyes, San Borja, Rurrenabaque, Santa Rosa en el Beni, Ixiamas, San Buenaventura, Tacacoma, Quiabaya, Combaya, Guanay, Teoponte, Tipuani, Sorata, Mapiri en el Departamento de La Paz, y varios poblados de Pando, quienes se encontraron con la falta de alimentos (verduras, azcar, arroz, leche, etc) y principalmente combustible, la carencia de este ltimo, produjo la racionalizacin de energa elctrica que alimenta generadores en muchos poblados especialmente del Beni En las poblaciones de Santa Rosa de Yacuma y Reyes (Beni) se racionaliza la energa elctrica, porque los generadores funcionan a diesel, informo ANF as mismo la falta de Gas Licuado de Petrleo (GLP) que lleg a costar hasta Bs. 100 por garrafa, afect a los hogares y negocios del sector. Por otra parte, la prensa reportaba que, el bloqueo produjo una merma en el comercio y la actividad productiva de la regin y sus zonas anexas, donde haba cientos de vehculos varados en el camino con diversos productos, generalmente perecederos, Yo estaba llevando 500 pollos, de los cuales murieron 50 por la falta de alimento, se calcula un costo de al menos 1,3 millones de dlares En la Carretera hay 500 camiones retenidos, la prdida de cada uno de ellos, implica al menos $us 1.000. Se perdieron cargas de verduras y frutas que, tenan como destino mercados distantes como Cobija y La
6.6.
DERECHOS DE TERCEROS CONSECUENCIAS DEL CONFLICTO.

De acuerdo a la informacin de los medios de comunicacin, el bloqueo realizado por pobladores de la provincia Caranavi, tuvo una incidencia y consecuencias contra varias personas que, no fueron actores de los hechos, y por consiguiente se constituyen en victimas muchas veces invisibles. La libertad de circulacin determinada en la norma internacional en el artculo 13 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 22 de la Convencin Americana de Derecho Humanos y protegida en la Constitucin Poltica del Estado en el artculo 21 numeral 7 que, manifiesta que todos tienen derecho a la libre circulacin en todo el territorio boliviano que, incluye la salida e ingreso al pas. En este caso el bloqueo interrumpi por 12 das aproximadamente el ejercicio de este derecho a varios ciudadanos, quienes sufrieron consecuencias de orden
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Paz Otro grupo lamenta la prdida de carne de res y la muerte de pollos de granja. Muchos comerciante tuvieron prdidas cuantiosas, el flete del camin cuesta 2.000 bolivianos, en total estoy perdiendo unos 8.000 bolivianos, la fruta ya est mal, solo nos queda esperar, Me he prestado plata ahora no s qu hacer, porque tengo deuda, solo gano para vender verduras, sealaba una comerciante, atrapada en el bloqueo. En este entendido se habra vulnerado el artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que seala que todos tienen el derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure para s y su familia la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, manifiesta que, toda persona tiene derecho a ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, por lo que el Estado debe tomar las medidas adecuadas para garantizar ste derecho, en concordancia con el artculo 6 del Protocolo de San Salvador. Estos derechos son protegidos constitucionalmente por los artculos 46 y 47, que determinan el compromiso del Estado y sus rganos de precautelar el derecho al trabajo en todas sus formas. El bloqueo alter la regularidad cotidiana de los ciudadanos para asistir a sus fuentes de trabajo, de igual forma afect las relaciones comerciales de la zona y la regin de la que muchas personas dependen para su subsistencia.
La norma constitucional seala que, dentro de las funciones fundamentales del Estado est la de garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas, fomentar el respeto mutuo y el dilogo, as como el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes; stos elementos son importantes para poder determinar que, las personas afectadas por el conflicto no gozaron de esa proteccin por parte de las autoridades gubernamentales, garantes del bienestar de todos los ciudadanos, siendo su actuacin tarda y sin observar los elementos descritos, por lo que existi una vulneracin por omisin de parte del Estado de los derechos a la salud, alimentacin, a la libre circulacin, al trabajo, a dedicarse al comercio, la industria o una ocupacin productiva, as como al nivel de vida adecuado de pobladores de varios municipios de los Departamentos de La Paz, Beni y Pando.
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6.7.
AFECTACIN A FUNCIONARIOS POLICIALES.

Debido al conflicto social suscitado en la Provincia Caranavi, con el bloqueo del camino carretero que, une se sector con La Paz y otras poblaciones, por parte de sectores sociales, el Comando Departamental de la Polica planific un operativo para lograr el desbloqueo, control y restablecimiento del orden pblico, habiendo participado efectivos del Comando Regional de la ciudad de El Alto, de la Zona Sur, Distritos Policiales Nos. 1 y 2, la Unidad Tctica de Operaciones Policiales, Polivalentes y la Unidad de Bomberos. Las fuerzas policiales encontraron resistencia principalmente en los siguientes puntos de
bloqueo, Alto Choro, Puente Cajones, Choja y Turkokala, resultando afectados 15 efectivos, incluido el Comandante Departamental, Cnl. Ciro Oscar Farfn Mancilla, quienes recibieron la atencin mdica necesaria en los Hospitales Virgen de Copacabana y Obrero No. 1 de la Caja Nacional de Salud. De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, en su articulo 251 concordante con los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica de la Polica Boliviana, es deber de esta institucin conservar el orden pblico, la defensa de la sociedad y el cumplimiento de las leyes con el fin de garantizar la paz social; sin embargo, el Estado tiene la obligacin de otorgar la seguridad necesaria a su personal. Segn el Plan de Operaciones 006/10 Caranavi de 06.05.10 no se previeron los posibles resultados de la intervencin policial y la resistencia que, podran enfrentar los funcionarios policiales, con los resultados antes sealados. Por otra parte, de acuerdo a la informacin de los medios de comunicacin y declaraciones de pobladores de la ciudad de Caranavi, y verificacin defensorial realizada en el lugar de los hechos, se observ que, los efectivos policiales no contaban con el alimento, ni agua suficiente durante las acciones de desbloqueo, dado que se reportaron casos en los que habran sustrado alimentos de algunos quioscos y tiendas de abarrotes por necesidad, demostrando de esta manera que, las autoridades superiores policiales no habran otorgado las condiciones mnimas a los funcionarios subalternos para el desempeo de sus actividades, ni garantizaron un trato adecuado al haberse desplazado a una
poblacin distante de su lugar de residencia habitual con las limitaciones que esto implica. Es evidente que los funcionarios policiales se preparan profesionalmente para contingencias, como las descritas, lo que no significa que, stos sean afectados en sus elementales derechos como seres humanos que, siempre deben ser observados por los mandos superiores, de acuerdo a lo establecido por el artculo 54 inciso e) de la Ley Orgnica de la Polica. Por consiguiente, el Estado est en la obligacin de garantizar los derechos de los funcionarios policiales bajo su dependencia, puesto que no habran otorgado los medios de subsistencia necesarios, ni los medios de proteccin suficientes para el cumplimiento del plan de operaciones No. 006/10.
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VII.CONCLUSIONES
1. Durante los hechos acontecidos en la localidad de Caranavi, se han podido evidenciar acciones de la Polica Boliviana que vulneraron la dignidad de las personas, dentro las que se distinguen: aprehensiones indiscriminadas, el uso excesivo y desproporcional de la fuerza, intimidaciones y amenazas, trato inhumano y degradante de los detenidos, ingreso arbitrario a domicilios sin autorizacin del propietario en forma violenta y uso excesivo de gases lacrimgenos. Desconociendo que ste derecho es inviolable y que se constituye en una mxima que debe regir siempre en todas las actividades de los seres humanos en interrelacin con otros. Negarla sera negar la condicin de persona al congnere.
2. El Estado tiene la obligacin de garantizar la creacin de las condiciones que se requieran para que no se produzcan violaciones arbitrarias del derecho a la vida y el deber de impedir que sus agentes atenten contra ste; ya que se trata de un derecho supremo que hace a la esencia del ser humano y sobre el cual se sustentan los otros derechos. En el caso que nos ocupa encontramos dos vctimas fatales, como consecuencia del desbloqueo de la carretera La Paz - Caranavi: David Calizaya Mamani y Fidel Mario Hernany Jimnez, de quienes se estableci como causal de su muerte disparos con proyectil de arma de fuego, de acuerdo a los informes mdico forenses. 3. Las acciones de la Polica Boliviana durante el desbloqueo e intervencin en la localidad de Caranavi produjeron en varios ciudadanos policontusiones, heridas por proyectil de arma de fuego, traumatismos encfalo craneales de diverso grado, afectacin por el uso de gases lacrimgenos, adems de violaciones a la integridad psicolgica y moral. La intervencin policial al bloqueo, se caracteriz por una progresiva violencia y un empleo desmesurado de la fuerza, hasta desembocar en un uso arbitrario de los medios empleados, convirtindose el defensor en agresor y perdiendo completamente la visin de garante y protector de los derechos y garantas de las personas que deben ostentar los miembros de la institucin del orden. 4. Las personas heridas que sufrieron lesiones de diverso grado requieren la atencin mdica y la dotacin de medicamentos hasta su total restablecimiento. En este caso, es importante destacar el delicado estado
de salud de Ramiro Andrade Mayta quien fue herido por proyectil de arma de fuego en la regin abdominal, y fue sometido a varias intervenciones quirrgicas por la gravedad de sus lesiones. El herido an se encuentra en tratamiento, con observacin mdica especializada y sin la posibilidad de restablecer su salud a plenitud, con el riesgo de quedar con un alto grado de discapacidad. 5. Aproximadamente 80 ciudadanos en la localidad de Caranavi fueron aprehendidos para su posterior traslado a la ciudad de La Paz a dependencias de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen, vulnerndose los lmites de la detencin; ya que solamente puede efectuarse en los casos, con las formalidades y los plazos previstos en la Constitucin y la Ley. En muchos casos, puede existir una restriccin de libertad, que a pesar de ser justificable legalmente, puede ser arbitraria ya que nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento por causas o mtodos que aunque legales, sean incompatibles con los derechos humanos, por ser irrazonables, imprevisibles o faltos de proporcionalidad con la detencin indiscriminada de ciudadanos como en el presente caso. 6. Varios pobladores de Caranavi sufrieron el ingreso arbitrario e ilegal a sus domicilios por parte de funcionarios policiales, quienes ocasionaron varios tipos de daos en sus viviendas: destrozos de ventanas y parabrisas de vehculos estacionados mediante el uso de bastones policiales, muerte de animales a causa de los gases lacrimgenos, e incluso sustraccin de objetos.
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7. De las declaraciones obtenidas, se evidenci que funcionarios policiales ingresaron a domicilios donde se encontraban personas que no participaron de los hechos, especialmente en las zonas de Villa Yara, Terminal y El Platanal, por lo tanto actuaron vulnerando el derecho a la inviolabilidad del domicilio y los procedimientos establecidos; sin tomar en cuenta que el domicilio es inviolable y por lo tanto, ninguna persona y mucho menos autoridad pblica puede acceder al mismo sin autorizacin. Los funcionarios estatales deben ser los primeros en obedecer este precepto constitucional y respetar una vivienda, pues lo contrario es incurrir en un abuso, e incluso en figuras delictivas. 8. Respecto a los daos y perjuicios a terceras personas producto del bloqueo a la carretera La Paz - Caranavi y que no participaron del conflicto, existi una vulneracin por omisin de parte de Gobierno vulnerando los derechos de: libre trnsito y circulacin al no haber intervenido oportunamente en la gestin del conflicto, situacin que afect a varios municipios de los Departamentos de La Paz, Beni y Pando. 9. Varios funcionarios policiales que actuaron en el operativo de desbloqueo fueron tambin afectados en su integridad personal en el cumplimiento de sus funciones. A pesar de que su misin fundamental es la conservacin del orden pblico con el uso racional de la fuerza, y ser preparados para ejercer esta funcin, no pueden afectarse sus derechos fundamentales colocndolos durante el operativo en situaciones de riesgo, sin la debida previsin o los medios
suficientes y necesarios para ejercer su labor tal como lo determina la Ley Orgnica de la Polica.
VIII. RECOMENDACIONES Y RECORDATORIOS

1. Recomendar al Fiscal Departamental de La Paz asuma las medidas conducentes para esclarecer las circunstancias de la muerte de los ciudadanos Fidel Mario Hernany Jimenez y David Calizaya Mamani, identificando a los autores intelectuales y materiales; as como de los heridos resultantes en el operativo de intervencin policial en la ciudad de Caranavi, entre el 07.05.10 al 09.05.10, debiendo remitir a la Defensora del Pueblo los resultados obtenidos de su investigacin. 2. Recomendar a la Ministra de Salud y Deportes, en coordinacin con el Ministro de la Presidencia, elaborar una lista oficial de las vctimas producto de la intervencin policial y otorgar atencin en salud a los heridos hasta su total restablecimiento, incluyendo la asistencia especializada y dotacin de medicamentos, bajo el principio de gratuidad. 3. Recomendar al Ministro de Gobierno y al Comandante General de la Polica Boliviana, adoptar las medidas administrativas necesarias para el restablecimiento de los efectivos policiales que resultaron heridos durante el desbloqueo de la carretera La Paz Caranavi. 4. Recomendar a los Ministros de la Presidencia, Gobierno y Justicia, adopten las medidas
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necesarias para otorgar asistencia social humanitaria a los familiares de Fidel Mario Hernany Jimenez y David Calizaya Mamani, como parte de la responsabilidad objetiva del Estado. 5. Recomendar a los Ministros de la Presidencia y de Gobierno, en coordinacin con el Comandante General de la Polica Boliviana, establecer un sistema de alerta temprana para la gestin de conflictos, bajo los criterios de oportunidad, inmediatez, imparcialidad y objetividad en su tratamiento en el marco del respeto a los derechos humanos, mediante mtodos que impliquen el dilogo y la persuasin. 6. Recomendar al Comandante General de la Polica Boliviana: a) Evaluar y adecuar sus planes de operaciones de acuerdo a los principios y normas internacionales de Derechos Humanos en todos los casos para evitar detenciones indiscriminadas de ciudadanos y uso desproporcional de la fuerza, acciones que, desembocan en mayores confrontaciones y hechos de violencia. Debindo emitir los instructivos correspondientes al personal bajo su dependencia, para el cumplimiento de los procedimientos de arresto y aprehensin establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal y sus normas internas que precautelen el derecho a la libertad personal e integridad fsica. b) Se disponga la investigacin sobre el incumplimiento del Plan de Operaciones No 006/10 debido a las vulneraciones de
Derechos Humanos durante la ejecucin del mismo, establecidas en el presente informe. 7. Recordar al Ministro de Gobierno y al Comandante General de la Polica Boliviana, su deber legal de proteger y garantizar la dignidad, vida, integridad, propiedad e inviolabilidad de domicilio de la ciudadana en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a la normativa internacional y constitucional establecidas en el presente informe defensorial, para evitar la vulneracin de stos derechos como en el presente caso y en futuras actuaciones. 8. Recordar al Ministro de Gobierno y al Comandante General de la Polica su deber legal de precautelar los derechos fundamentales de los efectivos bajo su dependencia y dotarles de los medios necesarios para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a lo determinado por la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y su normativa interna. LA PAZ, AGOSTO DE 2010
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INFORME DEFENSORIAL
CASO DAVID OLORIO
APAZA
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I. INTRODUCCIN.Por mandato constitucional la Defensora del Pueblo vigila la vigencia y defensa de los derechos humanos de todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pas, de acuerdo al artculo 11 numeral 6 de la Ley 1818, cuida la situacin de las personas privadas de libertad velando por el respeto de los lmites de la detencin. El presente informe pretende establecer la existencia y eventualmente el grado de violacin de los derechos humanos de David Olorio Apaza, quien muri en celdas de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen (FELCC) de la ciudad de El Alto el 7 de julio del 2010, despus que las autoridades competentes, determinaron su aprehensin por encontrarse aparentemente involucrado en el asalto a las oficinas de VAS BOLIVIA. La Defensora del Pueblo, (DP) cumpliendo sus atribuciones, entrevist en el Centro de Orientacin Femenina de Obrajes a la seora Carola Cspedes Jimnez concubina de la vctima, quin relat las diligencias desarrolladas por funcionarios policiales durante su detencin y permanencia en celdas policiales. El 8 de julio se tomaron placas fotogrficas del occiso en la morgue del Hospital de Clnicas. Al da siguiente participamos en calidad de observadores de la autopsia llevada a cabo bajo la direccin del Ministerio Pblico, y luego se solicit la interpretacin y anlisis especializado de los protocolos y certificados mdico forenses al Instituto de Terapia e Investigacin sobre las Secuelas de la Tortura y Violencia Estatal (ITEI) y tambin al perito de parte. Finalmente se utiliz
la informacin de las diligencias preliminares sobre los actos investigativos que la Fiscala viene desarrollando en el caso de VAS BOLIVIA y del deceso de David Olorio Apaza, como base documental para la elaboracin del presente informe. Del cotejo de los antecedentes del cuaderno de investigaciones del Ministerio Pblico, del anlisis realizado de estos documentos de manera legal y doctrinal , la DP observa indicios de vulneracin de los derechos fundamentales del ciudadano David Olorio Apaza perpetrado por funcionarios policiales durante su permanencia en dependencias de la FELCC de la ciudad de El Alto, lo que permite a la institucin emitir el presente informe.
II. ANTECEDENTES
El 4 de julio a horas 22:30, aproximadamente, en el Peaje de la Autopista que une las ciudades de La Paz y El Alto, seis personas irrumpieron en las oficinas de VAS BOLIVIA, en momentos en que se realizaban trabajos contables de la recaudacin del da. Uno de los implicados que utilizaba un chaleco distintivo de esa institucin, intimid al seor Hugo Apaza Burgoa, encargado de recaudaciones, para lograr ingresar al lugar donde se encontraba la bveda. Para tal fin lo agredi y redujo mediante el uso de un aparato de choques elctricos y disparos de arma de fuego. Una vez en la bveda sustrajo la suma de trescientos cincuenta mil bolivianos. Cuando los asaltantes abandonaron las oficinas, con el dinero obtenido, se encontraron con el Suboficial Leonardo Condori, funcionario de seguridad de VAS BOLIVIA, quien intent dete-
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nerlos, y recibi como respuesta un impacto de proyectil de arma de fuego en la cabeza causndole la muerte. Durante su fuga, los delincuentes dispararon a vehculos que se encontraban en el peaje, y se dirigieron en dos motorizados hacia la ciudad de La Paz. Sobre la base de stos hechos, el Ministerio Pblico y la FELCC de la ciudad de El Alto, iniciaron las investigaciones asignando al caso el nmero 2253/10. Las primeras declaraciones de las personas que se encontraban en el lugar de los hechos coincidieron en reconocer a David Olorio Apaza y Carlos Junco Cceres, como posibles autores, luego de la revisin de los retratos hablados y la galera fotogrfica de la Polica. Por lo que el Dr. Julin Marca Prez, Fiscal de Materia, solicit la Orden de Allanamiento de sus domicilios, la misma fue otorgada por el Juez Primero de Instruccin en lo Penal de la ciudad de El Alto en fecha cinco de julio. El 6 de julio del 2010 se realiz el desfile identificativo ante los funcionarios de VAS BOLIVIA que estuvieron presentes durante el asalto a sus oficinas, quienes identificaron a los esposos David Olorio Apaza y Carola Cspedes Jimnez, como los presuntos participantes del hecho delictivo. Mediante requerimiento fiscal de la fecha se solicitaron los antecedentes policiales del seor Olorio, evidencindose su participacin en diversos ilcitos desde el ao 1994 entre los que se distinguen: robo agravado, violacin y tentativa de homicidio. Sin embargo, se desconoce los resultados de las investigaciones realizadas por la polica, sobre estos hechos. Sobre la base de
estos antecedentes, la Dra. Amalia Arancibia Garrn, Fiscal de Materia, emiti la Resolucin Fundamentada de Aprehensin de 6 de julio del 2010, con la que se notific a los implicados a horas 15:00 de ese mismo da. Posteriormente a las 17:50 horas prestaron sus declaraciones Informativas. El Ministerio Publico emiti la Imputacin Formal contra los ciudadanos David Olorio Apaza y Carola Cspedes Jimnez por los delitos de Asesinato, Robo Agravado y Asociacin Delictuosa, requirindose al Juez Instructor en lo Penal de Turno, la detencin preventiva de los mismos, mantenindolos privados de libertad hasta su comparecencia. David Olorio Apaza, junto con su conviviente ingresaron a celdas de la FELCC de la ciudad de El Alto, donde se suscitaron una serie de acontecimientos que habran producido su deceso.
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III. DILIGENCIAS PRELIMINARES DE LA INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO SOBRE EL FALLECIMIENTO DE DAVID OLORIO APAZA
Ante el fallecimiento de David Olorio Apaza, se iniciaron las diligencias correspondientes, aper-
turndose el caso 2276/10, el cual se encuentra a cargo del Dr. Daniel Aguilar, Fiscal de Materia, con las siguientes actuaciones: 1. El 6 de julio del 2010 se realiz el levantamiento legal del cadver y segn Informe emitido por el Sgto. Flix Ticona Vega, se observa que:
u
- Ante tal hecho solicit que el grupo especial de la FELCC espere en el patio con el encargado de celdas. - Durante la entrevista el detenido solicit salir a la calle para mostrar un domicilio en el que existiran armas, en la zona de Faro Murillo. - Se mostraba ansioso, traspiraba, luego de 40 minutos de conversar se desplom, cay pesadamente y se golpe con el piso. El Teniente Antezana intent sostenerlo, pero por el peso no lo logr. - Solicit apoyo de los oficiales que se encontraban en el patio, quienes intentaron reanimarlo. - Junto con los oficiales Tte. Ronald Saravia, Tte. Cristhian Vargas, Sgto. Juan de la Cruz Cern y el Cbo. Luis Aquino, lo trasladaron al centro mdico Nueva Esperanza. Lugar en el que fue atendido por la Dra. Castillo, quien inform que el paciente estaba muerto. - Se retorn el cuerpo a la FELCC de El Alto en la ambulancia y di parte de la muerte del occiso al Director y a la Dra. Viscarra, Fiscal de Materia.
A horas 23:40 del 6 de julio del 2010 el Tte. Omar Antezana inform sobre la existencia de un cadver en la ambulancia de la Divisin Homicidios en puertas de la FELCC de El Alto. El personal de la Divisin se aperson al lugar, procediendo al Levantamiento Legal de un cadver en presencia de la Fiscal Vernica Viscarra Angulo y Cbo. Nany Balboa Quenta, Investigadora Especial. El cadver se encontraba en posicin de cubito dorsal secundario y al examen fsico externo no presentaba signos de violencia. La data de la muerte seria de aproximadamente 2 a 3 horas, presentando flacidez cadavrica.
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2. Informes de los funcionarios policiales que intervinieron en los hechos:
Tte. Omar Antezana Coronado:

- Cumpliendo la instruccin impartida por el Director Distrital de la FELCC ingres a la celda para sostener una entrevista con el detenido, quien haba manifestado su intencin de dar mayor informacin.
Tte. Cristian Vargas y Tte. Ronald Saravia.

- Se encontraban en el patio de las dependencias de la FELCC cumpliendo la instruccin del Director Distrital, para salir como apoyo en un operativo, puesto que no contaban con una divisin designada. - Minutos ms tarde despus de las ocho de la noche, escucharon gritar al Tte. Omar
Antezana solicitando ingresen a la celda donde se encontraba un arrestado en el piso. El Tte. Antezana le dio primeros auxilios. - Lo trasladaron a un centro mdico donde les informaron que estaba sin vida.
(Carola Cspedes) se encontraba all cuando entraron, la misma coment que su esposo estaba detenido en la celda de varones. A las 8:00 del 07.07.10, un polica le inform que ste haba fallecido. 4. Declaracin Informativa de la seora Carola Cristina Cspedes Jimnez tomada el 07.07.10 quien indic:
u
Sgto. Juan de la Cruz Cern Copa:

- Se encontraba junto con los Tenientes Cristhian Vargas, Ronald Saravia y el Cbo. Luis Aquino con el fin de realizar un operativo. - A horas 20:40 ingresaron a celdas cuando el Tte. Antezana los llam porque el arrestado se haba desmayado y puesto mal, inmediatamente se le brind los primeros auxilios para trasladarlo al ex Hospital Agramont.
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David Olorio Apaza era su concubino desde haca 3 aos y medio Ingres a Celdas a horas 20:15 y su esposo a las 20:10 Aproximadamente a las 20:30 sacaron a su concubino a una nueva declaracin, quien le entreg unos papeles al salir. Le manifest que estaba yendo a declarar nuevamente y que lea los documentos No retorn a las celdas. Posteriormente a las 03:00 a.m. del da siguiente, escuch extraos ruidos y que haba un muerto. En la maana, un investigador le comunic que su esposo haba fallecido por un paro cardiaco. Seal que escuch el nombre del Tte. Antezana quien lo habra sacado de la celda.
Cbo. Luis Aquino Mamani:

- Se encontraba en el patio de la FELCC, esperando instrucciones del Tte. Antezana para la realizacin de un operativo. - Despus de varios minutos, el mencionado oficial solicit auxilio para el seor David Olorio Apaza, y junto con otros oficiales ingresaron a las celdas para auxiliar al arrestado y llevarlo a un centro mdico. 3. De las declaraciones prestadas por las seoras Mary Cori Limachi, Celia Cori Limachi y Julia Huanca de Cori, quienes se encontraban en celdas de la FELCC, se extracta que: fueron detenidas por una pelea, no habiendo escuchado ningn problema suscitado en el lugar durante su detencin en ese recinto. Manifestaron que, una mujer
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5. No se encontr ningn indicio del hecho narrado por el Tte. Antezana en la celda que ocupaba David Olorio Apaza, ni en la oficina de ese recinto al realizarse el registro del mismo, el 7 de julio del 2010 por parte del Fiscal asignado y personal de Laboratorio.
6. Del Protocolo de Reconocimiento Mdico Legal de Cadver realizado por el Dr. Rubn Soliz Pacheco, Mdico Forense del IDIF el 7 de julio del 2010 se conoce que en el acto se encontraron la Dra. Vernica Viscarra, Fiscal de Materia, My. Oswaldo Fuentes, Jefe de la Divisin Homicidios, el Cnl. Israel Vega, Director de la FELCC de El Alto, el investigador asignado, personal tcnico y de Laboratorio, sealndose:
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ca, equimosis discreta de borde externo de mano y laceracin superficial. Extremidades Inferiores, laceraciones mltiples superficiales a nivel de ambas rodillas, caras externas e internas de tobillo izquierdo y cara interna de pie derecho. Al examen interno:
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Cabeza: no se observaron lesiones de origen traumtico. Cara: laceraciones de origen traumtico con costra hemtica a nivel de regin frontal de diferente forma, equimosis traumtica prpado superior derecho, equimosis discreta prpado superior izquierdo, presencia de sangrado a travs de fosas nasales y de cavidad oral, cianosis de pabellones auriculares, cicatriz antigua, probablemente post herida cortante a nivel de la regin mandibular derecha de aproximadamente 5 cm de longitud. Trax: Discretas laceraciones superficiales a nivel de la parte inferior de ambos hemitrax. Extremidades: Superior izquierda, cianosis distal, laceraciones superficiales con costra hemtica a nivel de hombro izquierdo y codo. A nivel de antebrazo izquierdo se observan varias cicatrices de diferente longitud probablemente post heridas cortantes. Extremidad superior derecha, equimosis y laceraciones superficiales con costra hemtica a nivel del hombro derecho, codo derecho con formacin de costra hemti-
Cabeza: se observa en la cara interna del cuero cabelludo, equimosis discretas y puntiformes, especialmente a nivel de la regin anterior. A nivel de la cara externa de los huesos de bveda del crneo, no se observan lesiones traumticas. Masa enceflica: macroscpicamente a nivel de meninges, no se observa laceraciones ni la presencia de sangrado. Separadas las meninges de la masa enceflica, macroscpicamente a nivel del cerebro externamente, tampoco se observan lesiones. Posteriormente se procede a realizar cortes de masa enceflica, no se encuentra ningn tipo de lesin intracerebral. Cuello, Trax y Abdomen: macroscpicamente pulmones derecho e izquierdo no se observan lesiones de origen traumtico. Posteriormente se abre el pericarpio, se descubre corazn, el que tampoco presenta lesiones, especialmente de origen externo. Se realiza autopsia de cuello, luego de separar las partes blandas se llega a los rganos internos de la trquea, se realiza incisin vertical de la misma, a fin de descartar la presencia de cuerpos extraos, se encuentra abundante cantidad de sangre proveniente del sangrado nasal, no se encuentran otros cuerpos extraos.
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Causa preliminar de muerte: un proceso asfctico probablemente por broncoaspiracin del sangrado encontrado en vas respiratorias areas superiores. Diagnstico que, puede confirmarse o modificarse en base a los resultados de estudios laboratoriales de muestras obtenidas y del estudio histopatolgico de las ripsias colectadas.
8. Declaracin Informativa de Flix Ticona Vega, Funcionario de la FELCC del 12 de julio del 2010.
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Se enter de la muerte del seor Olorio a las 23:40 del 6 de julio del 2010 por informe del Tte. Omar Antezana, quien le indic que deba hacer un levantamiento de cadver. El investigador especial Cbo. Nany Balboa, realiz el examen del cadver, refirindole que ste no presentaba signos de violencia. En la autopsia aparecieron signos de violencia como hematomas
7. Declaracin Informativa de Esteban Ticona Lipe, funcionario de la FELCC del 12 de julio del 2010 quien en sus partes relevantes seal:
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u
Se tom la declaracin Informativa a David Olorio Apaza a horas 17:40, finalizando la misma a las 19:15. A las 19:30 realiz su parte y entreg al aprehendido al Cbo. Juan Villca Chambilla, encargado de celdas. En ningn momento se agredi fsicamente al detenido. Funcionarios de Inteligencia entraban y salan de la Divisin de Homicidios donde Olorio prestaba su declaracin. Una vez que entreg al aprehendido, dio parte al Jefe de Seguridad, se retir a su domicilio y retorn a sus labores a las 07:45 del da siguiente, oportunidad en la que se enter del deceso de David Olorio Apaza Durante la declaracin de Olorio no observ ningn problema en la salud de su integridad fsica, estaba normal.
9. De la audiencia del Registro del Lugar del hecho de 7 de julio del 2010 en la que se encontraba el Tte. Omar Antezana Saavedra, se conoce que:
u
Funge como Jefe de la Divisin Propiedades de la FELCC de El Alto Por instruccin del Director de esa reparticin, ingres a celdas para entrevistar al seor David Olorio Apaza a las 20:00 aproximadamente, sacndolo a un ambiente contiguo. El entrevistado estaba bastante inquieto. Por razones obvas de inteligencia no poda tomar entrevista con todo el personal, sino a solas con el detenido. Conversaron por 40 minutos mostrndose nervioso y exaltado, luego de un lapso de tiempo cay al piso, pens que estaba
engandolo por lo que lo movi con el pie, escuch un ruido como un ronquido.
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Debido al susto llam al personal que se encontraba en el patio, ingresaron el Tte. Vargas, Tte. Saravia, Sgto. Cern y el Cbo. Aquino. Le prest primeros auxilios mediante masaje cardiaco, luego le dio respiracin boca a boca, al no reaccionar, solicit un vehculo a dos funcionarios. Recibi la llamada a su celular por parte de la Dra. Viscarra, quien pregunt que haba pasado, informndole que el detenido se haba puesto mal y lo estaba conduciendo a un hospital. Lo trasladaron en un taxi, l conduca una motocicleta para abrir campo por el trfico. El seor Olorio pidi conversar con el Coronel o con alguien para dar informacin bajo la condicin de que se lo pueda ayudar. Por lo que se inform al Director, quien autoriz ingresar a celdas.
De acuerdo al Manual de Funciones, tiene la labor de prestar apoyo investigativo en todos los casos de relevancia social y de acuerdo a las necesidades Debido al asalto a VAS BOLIVIA, prest apoyo a la FELCC de la ciudad de El Alto. Por su muestrario fotogrfico los testigos identificaron a David Olorio Apaza y Carlos Junco. Ubicando el domicilio del primero, se realiz el allanamiento el 6 de julio del 2010 a horas 7:15 a.m., su personal acompa a los detenidos y vehculos secuestrados, retornando a las 14:30 a su unidad en la ciudad de La Paz. Conoci del fallecimiento de Olorio el da 7 de julio del 2010 por informacin de la prensa. En horas de la noche del da 6 de julio del 2010 realiz un operativo solicitado por la Aduana Nacional, junto con el Dr. Carlos Fiorilo, Fiscal de Materia, por lo que no pudo encontrarse en El Alto en el momento de los hechos. No orden nada con relacin al caso de David Olorio Apaza, particip solamente hasta las 14:30 en el caso, apoyando a la Divisin Homicidios. No tuvo contacto con el Tte. Antezana, sin embargo, conoce que es el encargado de Inteligencia de la FELCC de la ciudad de El Alto. Asegur no haber utilizado el mnimo de fuerza en el operativo de allanamiento ni en el traslado.
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No se lo sac de celdas porque para eso hay que pedir autorizacin firmada del Jefe de Seguridad, lo que es un problema, viendo por conveniente que era ms cmodo interrogarlo en el mismo lugar.
10. Declaracin Informativa del seor Marco Antonio Azeas Cusi, Jefe de la Divisin Anlisis e Inteligencia Criminal de la FELCC de La Paz de 12 de julio del 2010.
11. Declaracin Informativa del seor Luis Aquino Mamani, funcionario de Inteligencia de la FELCC de la ciudad de El Alto:
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Tampoco oy algn ruido de la celda de mujeres. 12. Declaracin Informativa del Cbo. Nany Balboa Quenta, Investigador Especial de Laboratorio de la FELCC de la ciudad de El Alto:
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A las 18:30 del 6 de julio del 2010 el Tte. Omar Antezana le orden quedarse en su puesto para realizar un operativo. A las 20:00 horas el mencionado oficial ingres a celdas, a las 20:45 sali indicando que un arrestado se haba puesto mal. Ingreso primero el Tte. Vargas y luego l, observando que el Tte. Antezana le daba primeros auxilios. En ese momento sac una frazada de celdas y la puso al suelo, donde lo colocaron. El Tte. Saravia y el Sgto. Cern estaban buscando un vehculo para trasladarlo, subindolo a un taxi en el que fue junto con el citado sargento. Realiz esfuerzos para hacer reaccionar al detenido, respiraba con dificultad (ronquido), llegando al Hospital Ex Agramont, se lo subi a una camilla, fue revisado por una doctora, quien manifest que estaba sin signos vitales. Se le orden traer la ambulancia de la Divisin Homicidios regresando a la FELCC a las 23:00 horas aproximadamente No advirti que el cuerpo de David Olorio Apaza tena signos de violencia, slo que tenia lquido rojo en la nariz.
Se enter de la muerte de David Olorio Apaza entre las 23:30 y 23:40 horas por intermedio del Sgto. Flix Ticona, quien le indic que deba hacerse un levantamiento de cadver que se encontraba en la ambulancia en puertas de la FELCC. En la revisin externa no se encontraron lesiones o heridas, subi a la ambulancia y utiliz una linterna para revisar el cadver, se encontraba la Dra. Vernica Viscarra. Realiz el examen en el lugar por instruccin del asignado al caso. Particip de la autopsia por instruccin del Sgto. Flix Ticona. Agreg que, los fenmenos cadavricos se presentan de acuerdo a las horas que van pasando y en el momento del levantamiento del cadver no se notaban signos de violencia en el cuerpo, es por eso que el mdico forense determina las lesiones. No se encontraba el Tte. Antezana o personal de Inteligencia en el levantamiento de cadver
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Recogieron el cuerpo de Olorio de la habitacin del cabo de llaves. No escuch ningn ruido proveniente de las celdas cuando se encontraba en el patio.
Seal que, las contusiones no aparecen rpido, en el momento del levantamiento no se notaban.
13. Del informe del Cbo. Juan Villca Chambilla, Encargado de Celdas de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen de fecha 8 de julio del 2010 se evidencia que:
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A las 20:00 horas ingres el Tte. Antezana sealando que, por Orden del Cnl. Israel Vega deba sacar de la celda al aprehendido, cumpliendo la orden lo dej en el pasillo. A continuacin se le orden salir al patio debido a que el oficial recibira informacin confidencial. El Jefe de Inteligencia tiene la facultad de sacar al arrestado, adems siempre realizan esa clase de trabajos, al ser personal de inteligencia conversan o entrevistan a los arrestados. La seora Carola Cspedes Jimnez, el momento en que sali David Olorio Apaza, se encontraba en su celda. Luego de 40 minutos sali el Tte. Antezana pidiendo que su personal ingrese, l no lo hizo porque pens que era trabajo de inteligencia. Luego de 8 a 10 minutos observ que sacaron al detenido cargado en una frazada, indicndole el citado Teniente que lo llevaran a un Hospital. Aadi que, el personal de Inteligencia siempre obtiene informacin en las celdas o generalmente en su habitacin. Se enter del fallecimiento de David Olorio Apaza a las 22:15 horas por informacin del Tte. Antezana y luego a las 22:30 por aviso del Comandante de Guardia La seora Carola Cspedes luego de que sacaron a su esposo no dijo nada. Las seoras Celia, Julia y Nancy Cori Limachi ingresaron al medio da a
A horas 19:30 ingresaron a celdas el seor David Olorio Apaza y la seora Carola Cspedes Jimnez quienes, no presentaban ninguna lesin externa. A las 20:00 horas ingres a celdas el Tte. Omar Antezana, indicando que por instruccin del Director deba entrevistarse con el detenido, solicitndole se retire del lugar ya que deba tratar informacin confidencial, permaneci en el patio, observando que luego de un rato trasladaban al arrestado en una frazada.
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14. Declaracin Informativa del Cbo. Juan Villca Chambilla, encargado de Arrestos de la FELCC de El Alto:
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Funge en ese puesto desde hace 2 aos A horas 19:30 el seor David Olorio Apaza ingres a celdas as como su esposa, conducidos por el Sgto. Esteban Ticona, procedindose a su registro y requisa. El aprehendido manifest a las 19:40 su necesidad de hablar con alguien, pero no transmiti esta informacin a nadie. Al momento de su ingreso a celdas no presentaba golpes.
celdas y a las 18:30 horas fueron sacadas por el investigador asignado al caso, reingresando entre las 22:00 y 22:15 horas. 15. Declaracin Informativa Policial de Jos Saravia Saavedra, Oficial asignado al Grupo Especial de Inteligencia:
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ordenando al Cbo. Aquino ir a buscar la ambulancia. Retornaron despus de aproximadamente 40 minutos y ellos se quedaron unos 20 minutos en el Hospital debido a que el Tte. Antezana perdi las llaves de su motocicleta. Al retornar a la FELCC el Tte. Antezana orden que se realice un informe, retirndose a la 01.00 a.m. aproximadamente No se advirtieron signos de violencia o lesiones en el seor Olorio, porque estaba oscuro No percibi ningn ruido proveniente de las celdas. Tampoco se percat que, de la celda de mujeres surgiera algn grito o pedido de auxilio.
El Cnl. Israel Vega, Director de la FELCC de El Alto, a las 18:30 horas le orden no abandonar su puesto para asistir a un operativo en coordinacin con el Tte. Omar Antezana. Entre las 19:50 a 20:00 el Tte. Antezana sali de las oficinas de la Divisin Propiedades y les indic que, junto al Tte. Vargas, Sgto. Cern y el Cbo. Aquino esperen en el patio, dirigindose ste a las celdas. Entre las 20:35 y 20:40 horas el Tte. Antezana sali de la celda donde se encontraba Olorio, solicitando auxilio, manifestando que, el detenido se haba puesto mal. Al ingresar al rea de celdas observ que, haba una persona tendida de cubito ventral en el suelo. Posteriormente el Tte. Antezana le aplic primeros auxilios. Se retir a buscar una movilidad para llevarlo a un centro mdico junto con el Sgto. Cern, retorn y ayud a trasladarlo hasta un taxi, el Tte. Antezana hizo uso de una motocicleta y l junto al Tte. Vargas tomaron otro para apoyarlo. Arribando al lugar el Tte. Antezana les manifest que la persona haba fallecido,
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16. Declaracin Informativa del seor Cristyan Ramiro Vargas Nina, funcionario de Inteligencia de la FELCC de la ciudad de El Alto
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A las 17:00 horas aproximadamente en las gradas de la FELCC, el Cnl. Israel Vega les indic al Tte. Saravia y a su persona no retirarse porque deban apoyar al Tte. Antezana A las 18:30 horas el Tte. Antezana le pidi no retirarse y luego ste sali de la Divisin Propiedades, indicndole que le informara sobre el operativo, agregando que entrara a celdas a hablar con un aprehendido.
Entre las 20:40 y 20:45 horas el Tte. Antezana sali de celdas llamndolos urgentemente, al ingresar el oficial seal que el detenido se haba desmayado, aplicndole inmediatamente masajes cardiacos y respiracin boca a boca, e indicndole que prosiga con los primeros auxilios. Luego solicit un vehculo para auxiliarlo, para lo cual el Tte. Saravia y el Sgto. Cern salieron, en tanto el Tte. Antezana, el Cbo. Aquino y su persona intentaban evacuarlo. El Cbo. Aquino consigui una frazada tendindola en la puerta de la celda para trasladarlo. Posteriormente lo transportaron en un vehculo de servicio pblico. Junto con el Tte. Saravia esperan unos 10 a 15 minutos en la puerta de la FELCC, deciden dirigirse al ex Hospital Agramont; al llegar vieron el cuerpo en una camilla, indicndoles el Tte. Antezana que estaba sin vida. Luego de ingresar el cuerpo en la ambulancia de la FELCC, se quedaron en el lugar para ayudar al Tte. Antezana a buscar la llave de su motocicleta, regresando a su oficina a las 22:30 horas. Posteriormente, lleg el citado oficial y orden la elaboracin de informes sobre el hecho. No logr observar signos de violencia en la celda y al sacarlo se percat que tenia mucosidad de color rojo y su cara estaba roja. No escuch nada de la celda donde se encontraba la esposa del seor Olorio.
17. Declaracin del seor Omar Vctor Antezana Coronado, Jefe de la Divisin Propiedades e Inteligencia de la FELCC de El Alto.
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No particip en la aprehensin de David Olorio Apaza y su esposa en horas de la maana. Tiene la orden de coadyuvar en obtener informacin y la costumbre de ingresar a celdas para controlar a los arrestados de propiedades. En el presente caso ingres a celdas a las 20:00 horas con la intencin de sostener una entrevista con el arrestado y principal sospechoso, pidiendo al encargado de celdas que le abra la puerta, no pudiendo realizar la entrevista junto a otros funcionarios por lo que pidi que lo dejaran solo con el aprehendido. Comenz a realizar preguntas y obtener informacin sobre el hecho investigado y otros. Luego de unos 30 a 40 minutos dentro de la habitacin del Cabo de Llaves, observ al detenido bastante ansioso, nervioso, se paraba y sentaba y la voz se le quebraba, luego se sent en la cama, se frot la cara, parndose y cayendo pesadamente. Al suponer que estaba fingiendo lo mueve con su pie, pero al escuchar un ronquido sale a pedir ayuda de los primeros policas que estaban ah. Ingres a realizar primeros auxilios e indic al Tte. Saravia y al Sgto. Cern que salgan a buscar un vehculo. Luego lo sacan al patio en una frazada y lo llevan
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a un automvil particular, abordando l una motocicleta para abrir espacio.

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Una vez en el Hospital sac una camilla y meti al detenido hasta el pasillo, donde la Dra. Castillo luego de revisarlo, inform que no tena signos vitales y no poda hacer nada. Orden al Cbo. Aquino que trajera la ambulancia, dando parte al Director de la FELCC, quien le manifest que estaba en un operativo; pero que se constituira en su Unidad. Debido a que extravi la llave de su motocicleta se qued junto con los dos oficiales Saravia y Vargas en el lugar. Cuando retorn a la FELCC dio parte al Cnl. Vega y a la Dra. Viscarra. Seal que no estaba seguro si escuch hablar al detenido con su concubina, quiz mientras conversaba con el Cbo. Villca ocurri aquello. La conversacin con Olorio dur de 40 a 45 minutos, sobre el caso de VAS BOLIVIA, trat de darle confianza para que pudiera otorgarle alguna informacin, le indic que, estaba arrestado y los dems implicados estaban libres y si brindaba alguna informacin podra salvarse del caso. El detenido inform que, haba una casa con armas en la zona de Faro Murillo donde quera salir para mostrarla. Contaba con la orden del Director para coordinar cualquier investigacin para
captar informacin en reuniones y tambin la autorizacin de entrar en celdas y sostener entrevistas con cualquier arrestado
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Al momento de realizar los primeros auxilios se percat de la presencia de sangrado por la nariz y en el hospital observ que su ojo derecho estaba hinchado. No se percat si la concubina dijo algo en el momento que sacaban al seor David Olorio Apaza de celdas. Manifest: todos pueden conversar con el arrestado, no existiendo un acceso restringido. Por tcnicas de entrevista e interrogatorio se debe evitar un ambiente hostil u frico, debe brindarse comodidad a la persona para extraer informacin. No es la primera vez que realiz esa actividad, ingresa para sacar fotografas, para tomarles datos, preguntarles alias y relacionar la investigacin con otros casos.
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18. Declaracin Informativa del seor Juan de la Cruz Cern Copa, Investigador de la Divisin Propiedades e Inteligencia de la FELCC de El Alto:
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A las 18:30 horas el Tte. Antezana le indic que deba esperarlo para realizar un operativo. A las 20:00 horas el oficial mencionado ingres a celdas; 45 minutos despus llam a los efectivos que estaban esperando en el patio para que ingresaran al lugar y observ que el detenido estaba en la habitacin del cabo de llaves.
Se le instruy buscar una movilidad para lo cual hizo parar un taxi. El Tte. Saravia volvi a dependencias de la FELCC. Ingresaron con el cuerpo al taxi, subi a la parte delantera del vehculo y el Cbo Aquino atrs. Llegando al hospital la mdico indic que el detenido estaba sin vida. El Cbo. Aquino fue a traer la ambulancia y junto con l llevaron el cuerpo a la FELCC quedndose los tres oficiales. Luego, el Tte. Antezana orden realizar un informe, retirndose entre la 01:30 y 02:00 a.m horas. El Tte. Antezana estuvo en la celda de 40 a 45 minutos, no se escuch ningn ruido en el lugar. No advirti lesiones en el cuerpo de Olorio, ni escuch nada de la celda de mujeres Al no existir sala de entrevistas se hacen los interrogatorios en la misma Divisin.
domicilio de la madre de la concubina de David Olorio Apaza.

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Se dirigi al domicilio donde se realizara el operativo, lleg a las 20:10, concluyendo el mismo a las 20:45 horas aproximadamente. Cuando se diriga al centro de la ciudad a las 21:25, recibi un llamado del Tte. Antezana, informndole que el arrestado haba sufrido un ataque y que lo estaban conduciendo a un centro mdico. Debido a la informacin del oficial, retorn a la FELCC de El Alto y en el trayecto se volvi a contactar el Tte. Antezana informndole que, el seor Olorio haba fallecido. Cuando lleg a las 22:30 horas a su unidad el oficial le dio parte y arrib la Fiscal, Dra. Viscarra, quien instruy realizar el levantamiento del cadver, acto que se efectu de 22:55 hasta las 23:15 horas. Al da siguiente, en la autopsia se percat que haba un hematoma en el rostro y algunas excoriaciones en el hombro. Directamente no otorg ninguna orden al Tte. Omar Antezana para que pudiera conversar con el detenido y le seal que, como Jefe de la Divisin Propiedades realice entrevistas en el marco legal. Manifest que los interrogatorios se hacen en la Divisin con la presencia del Fiscal, en el caso concreto debi hacer esa actividad el Sgto. Esteban Ticona,
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19. Declaracin Informativa del Cnl. Israel Vega Segurondo, que funga como Director de la FELCC de El Alto:
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El 6 de julio del 2010 estuvo en la unidad todo el da, trasladndose a las 17:30 horas junto con el Cnl. Rosalio lvarez, al Comando Departamental para una reunin.
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A las 19:45 horas recibi una llamada del My. Osvaldo Fuentes, quien le inform sobre la realizacin de un operativo en el
Investigador a cargo del caso VAS BOLIVIA.

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al caso, a horas 19:30, retornando a las 20:55 a la FELCC.

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Respecto a la competencia de la Divisin de Inteligencia debe buscar, procesar, analizar y difundir informacin, realizar interrogatorios de acuerdo a procedimiento. Los investigadores pueden entrar a hacer preguntas a celdas, pero para sacar un detenido deben contar con una orden.
Cuando estaba reunido con la Dra. Viscarra en su oficina le inform el Jefe de Seguridad que el Tte. Antezana haba sacado a Olorio en una frazada. Luego de varios minutos se le comunic el fallecimiento del detenido, por lo que averiguaron que el Sgto. Flix Ticona, se encontraba de turno ordenndole hacerse cargo del levantamiento del cadver Seal que durante los actos investigativos del caso VAS BOLIVIA, David Olorio Apaza no sufri ninguna agresin fsica.
20. Declaracin Informativa del seor Osvaldo Fuentes Molina, Jefe de la Divisin Homicidios de la FELCC de El Alto:
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Cuando se encontraba a cargo de la Divisin Inteligencia en la FELCC de la ciudad de La Paz, el personal entrevistaba a las personas aprehendidas para obtener informacin. Se interroga a los aprehendidos luego de haber prestado su declaracin para obtener informacin. Los interrogatorios se hacan en la oficina en presencia de dos investigadores, preferentemente con el asignado al caso. Se puede hacer el interrogatorio en celdas dependiendo de las circunstancias, l prefiere hacerlo en un ambiente adecuado. Respecto a los hechos manifest haber realizado un operativo en el que dirigi a la casa del padre de Carola Cspedes junto con la Dra. Viscarra, Fiscal asignada
21. Declaracin Informativa de la Dra. Pamela Alison Castillo Vega, Mdico del Centro de Emergencias Nueva Esperanza:
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Acudi al llamado de los funcionarios de la FELCC ayudando a subir la camilla. Al ver el cuerpo observ que se encontraba sin vida y con ausencia de signos vitales, adems de pupilas dilatadas. Habra fallecido unos 30 minutos atrs No observ el rostro, tom el pulso y verific que las pupilas estaban midriticas, adems de cogulos de sangre en las fosas nasales. Llegaron al Hospital a horas 20:45 aproximadamente, unas 4 a 6 personas vestidas de civil.
No se registr la llegada y atencin, porque se trataba de un fallecido, en estos casos nicamente se hace un informe. No advirti lesiones en el rostro, slo verific los signos vitales.
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cayendo de cara. Fue llevado al ex hospital Agramont, donde una doctora les dijo que se encontraba sin vida. Seal que en horas de la noche no se encontraba de turno, siendo el encargado el Dr. Fernando Mita, debido a su ausencia pidi autorizacin al Coordinador de la Fiscala para realizar el levantamiento y autopsia. Efectu el levantamiento a solicitud del investigador, pero no ingres dentro de la ambulancia donde estaba el cuerpo. Al vehculo entr el personal de Laboratorio. El cuerpo estaba flcido y el personal de laboratorio indic que aproximadamente dos horas atrs hubiese fallecido. En el rostro no observ sangre ni en la nariz ni en la boca, no se encontr lesiones en la cabeza, la cara no presentaba lesin alguna. revisar el abdomen donde no haba nada, se lo coloc de costado para observar la espalda, solo vio cicatrices antiguas y varios tatuajes. Tambin se le remang los pantalones hasta la rodilla y no haba nada. El Tte. Antezana utiliz su telfono para conversar con el Dr. Rubn Soliz, Mdico Forense y as coordinar la autopsia. Particip de la autopsia al da siguiente, donde el Dr. Soliz al abrir la traquea manifest que haba entrado sangre en la vas respiratorias. Ella le pregunt si eso significaba que l occiso se habra
22. Declaracin de la Dra. Vernica Viscarra Angulo, Fiscal de Materia:

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Manifest que por instruccin del Coordinador de la Fiscala apoy en las acciones investigativas del caso VAS BOLIVIA. A las 19:30 horas salieron con personal de la FELCC a un operativo, se sospechaba que las armas utilizadas en el hecho delictivo se encontraban en el domicilio de los padres de Carola Cspedes, retornando a las 20:50 aproximadamente. Cuando se encontraba con el Jefe de la Divisin Homicidios, se le inform a ste que David Olorio Apaza haba sido llevado a un centro mdico. A las 21:20 horas llam al Tte. Antezana para preguntarle sobre lo sucedido, respondindole que estaba retornando y que se le informara.
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Aproximadamente a las 22:40 horas el Tte. Antezana le inform que, David Olorio Apaza haba fallecido en el pasillo de la celda de la FELCC. Cuando ste haba solicitado hablar con un oficial, ingres l a la celda e hizo salir al cabo de llaves. Agreg que, el detenido estaba muy nervioso, jadeando y se desplom
bronco aspirado, ese momento el forense hizo apagar la grabadora y dijo a modo de comentario, que era muy posible que haya sido una bronco aspiracin; pero no lo dijo en voz alta. Cuando volvi a grabar se le volvi a preguntar, cul era la causa del fallecimiento, sealando que probablemente era una muerte sbita. Determinndose tomar muestras de los rganos para mandar al IDIF en Sucre, para que se haga el estudio histopatolgico y volvi a manifestar que era muerte sbita.
A las 20:00 aproximadamente, el Tte. Omar Antezana, Jefe de la Divisin Propiedades e Inteligencia Criminal de la FELCC de El Alto orden a los Tenientes Saravia y Vargas, al Sgto. Juan de la Cruz Cern Copa y al Cbo. Luis Aquino Mamani, se mantuvieran en proximidades del patio de esa unidad policial a la espera de salir a un operativo en tanto realizaba una entrevista con David Olorio Apaza, con el fin de obtener informacin sobre el hecho acontecido en VAS BOLIVIA o en otros. Saba que el detenido haba pedido con insistencia conversar con algn personal policial para otorgar informacin, por lo que solicit autorizacin al Cnl. Israel Vega, para obtener la misma. Una vez en celdas, le instruy al encargado que saque al detenido pues deba conversar con ste. El Cbo. Juan Villca conduce a David Olorio Apaza, quien ingres a su dormitorio para hablar con Antezana. Luego de aproximadamente 40 minutos, segn informe del Tte. Omar Antezana, el detenido se mostraba afectado y despus de frotarse la cara y pararse, cay al piso, no pudiendo sostenerlo por su contextura fsica. En ese instante, dndose cuenta que, no se encontraba fingiendo, llam a los funcionarios que esperaban en el patio, pidi que el Sgto. Cern y el Tte. Saravia proporcionaran un vehculo, siendo ayudado por el Tte. Vargas y el Cbo. Aquino a sacar en una frazada a David Olorio Apaza. Una vez en la puerta de la FELCC ingresaron al detenido en un taxi, acompaado por el Sgto. Ceron y el Cbo. Aquino, mientras que el Tte. Antezana utiliz una motocicleta, dirigindose
3.1.
POSIBLES HECHOS ACONTECIDOS EN DEPENDENCIAS DE LA FELCC DE ACUERDO A LOS ANTECEDENTES DEL MINISTERIO PBLICO
De las declaraciones obtenidas y los datos expuestos en el cuaderno de investigaciones se conoce que David Olorio Apaza y Carola Cspedes ingresaron a celdas a horas 19:30 del 6 de julio del 2010 tal como lo manifest y document el Cbo. Juan Villca Chambilla, responsable de ese recinto. Ambos detenidos sostuvieron una conversacin, la seora Cspedes no observ ningn problema en la salud fsica de su conviviente y le reclam el hecho de estar en el problema sin justificacin alguna, a lo que ste le replic que todo se arreglara. En horas de la tarde el Cnl. Israel Vega, Director de la FELCC de El Alto, indic al Tte. Jos Ronald Saravia Saavedra y al Tte. Cristyan Vargas Nina que no abandonen las dependencias ya que deban colaborar al Tte. Omar Antezana en sus labores y en un operativo a ser realizado en horas de la noche.
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al Hospital Nueva Esperanza (ex Agramont) para la atencin mdica correspondiente. Luego de 10 a 15 minutos los Tenientes Saravia y Vargas deciden salir en apoyo del Tte. Antezana al hospital. Cuando llegaron, ste les manifest que el detenido haba fallecido. Posteriormente arrib la ambulancia de la Divisin Homicidios de la FELCC que fue conducida al lugar por el Cbo. Aquino. El cuerpo fue trasladado a la Unidad Policial, quedando los tres oficiales en inmediaciones del Centro Mdico a raz del extravo de las llaves de la motocicleta del Tte. Antezana, quien luego de unos minutos qued solo en el lugar. A horas 23:30 aproximadamente, se instruy al Sgto. Flix Ticona Vega, investigador de la Divisin Homicidios y al Cbo. Nany Balboa Quenta, Investigador Especial de Laboratorio, junto con la Dra. Vernica Viscarra, Fiscal de Materia. proceder al levantamiento del cadver, el cual se encontraba en la ambulancia de la unidad. El 7 de julio del 2010 a horas 09:40 se procedi a la autopsia del cuerpo de David Olorio Apaza a cargo del Dr. Rubn Soliz, Coordinador del Instituto de Investigaciones Forenses.
2010 ante funcionarios de la Defensora del Pueblo, admiti haber ingresado a celdas a horas 19:30 y unos minutos despus lo hizo su esposo. Luego de 10 a 15 minutos funcionarios policiales ingresaron y lo sacaron de su celda hacia el patio, momento en que su concubino le entreg unos documentos, indicndole que los lea y entienda. Cuando le cuestion sobre dnde se estaba dirigiendo, ste le seal que a prestar una nueva declaracin, a tiempo de escuchar que un vehculo encenda su motor y el nombre del Tte. Antezana. La seora Cspedes estuvo en vigilia toda la noche, agregando que, aproximadamente a las 3 de la maana, escuch un vehculo y gritos de funcionarios policiales, pero nada ms. Tres personas que la acompaaban en celdas no observaron nada extrao en ella. 2. Segn los oficiales Antezana, Saravia y Vargas el Sgto. Cern y el Cbo. Aquino, ninguno de ellos se percat que cuando David Olorio Apaza estaba sufriendo un problema de salud en las celdas, nadie realiz un reclamo o manifest algo desde el recinto de mujeres donde se encontraba su esposa. 3. De las palabras vertidas por los mismos funcionarios policiales todos tenan la orden de mantenerse en las dependencias para realizar un operativo en horas de la noche, sin conocer en ningn momento los alcances del mismo. 4. De la declaracin informativa prestada por el encargado de celdas, Cbo. Juan Villca, se establece que David Olorio Apaza quera conversar con alguien para brindar
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3.2.
SITUACIONES PENDIENTES DE ACLARACIN POR PARTE DEL MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN

Dentro de los hechos descritos existen situaciones que deben ser aclaradas en la investigacin que viene desarrollando el Ministerio Pblico: 1. Segn manifest la Sra. Carola Cspedes Jimnez en declaracin del 9 de julio del
informacin, sin embargo, el funcionario policial no dio parte de este extremo a nadie. 5. El Tte. Antezana al ingresar a celdas le indic al encargado que deba conversar con el detenido, contando con la autorizacin del Cnl. Israel Vega, Director Regional de la FELCC. Sin embargo, sta autoridad manifest en su declaracin nunca haber otorgado tal orden. 6. De acuerdo al informe de los funcionarios policiales que realizaron el levantamiento de cadver, no observaron ninguna seal de violencia en el cuerpo de David Olorio Apaza, extremo confirmado por la Fiscal de Materia, Dra. Vernica Viscarra. 7. Del registro y la investigacin en el lugar de los hechos, no se obtuvo ninguna evidencia ni elemento que aporte a la misma. 8. De la declaracin informativa de la Dra. Pamela Alison Castillo Vega, Mdico del Centro de Emergencias Nueva Esperanza, se conoce que durante la realizacin del examen mdico, no observ lesiones en David Olorio Apaza. 9. Establecer con exactitud la hora del fallecimiento de David Olorio Apaza, porque existe contradiccin entre lo manifestado por los informes forenses y las declaraciones de los involucrados.
4.1
ASPECTOS DOCTRINALES DEL DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL

El derecho a la integridad fsica est reconocido en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, por la Declaracin Universal de Derechos Humanos en el artculo 5, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en el artculo 7, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica" en el artculo 5, la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en sus artculos 1, 2 y 16, estableciendo ste ltimo que, el Estado es el primer garante de proteger la integridad fsica, moral y psicolgica de sus ciudadanos. Finalmente la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura en el artculo 2, tambin seala lo manifestado. Por su parte, el Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, en el principio No. 6 seala que: Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser sometida a tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No podr invocarse circunstancia alguna como justificacin de la tortura o de otros tratos..... El Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley emitido por la ONU del 17 de diciembre de 1979, en su primer artculo determina que, stos cumplirn los deberes que les imponga la ley, sirviendo a la comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales. Por su parte el artculo 3 determina que, los funcionarios solo podrn usar la fuerza cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de
76
IV. ANLISIS DE LOS DERECHOS VULNERADOS
sus tareas. Conforme anota la norma, el uso de la fuerza debe ser EXCEPCIONAL, no pudiendo hacer uso de ella cuando no es razonable ni proporcionalmente necesaria. Por su parte, la Constitucin Poltica del Estado establece que los derechos fundamentales son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos, siendo deber del Estado promoverlos, protegerlos y respetarlos. El artculo 15 determina que, toda persona tiene derecho a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie puede ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes y humillantes. En ese entendido, siendo el ius puniendi una de las facultades del Estado, respecto al mantenimiento del orden pblico y la paz social, la normativa interna como el Cdigo de Procedimiento Penal, segn las previsiones del artculo 5 establece la calidad y derechos del imputado manifestando que ste podr ejercer todos sus derechos y contar con las garantas que le otorga la Constitucin y los Tratados Internacionales vigentes desde el primer acto del proceso hasta su finalizacin, poniendo especial relevancia en que el imputado o sindicado debe ser tratado con el debido respeto a su dignidad de ser humano. El artculo 296 del mismo cuerpo adjetivo penal manda no usar la fuerza salvo cuando sea estrictamente necesario, no utilizar armas, no inflingir, instigar o tolerar ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes en el momento de la aprehensin o durante el tiempo de detencin. La Ley Orgnica de la Polica, establece en el artculo 7 inciso a) que es atribucin de
la institucin del orden pblico preservar los derechos y garantas fundamentales reconocidos a las personas por la Constitucin Poltica del Estado, de igual forma el artculo 55 inciso c) determina la obligacin de todo funcionario policial de proteger y respetar los Derechos Humanos y la dignidad de las personas contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad, extorsin, etc. El derecho a la integridad personal es aquel derecho humano fundamental y absoluto que tiene su origen en el respeto debido a la vida y sano desarrollo de sta. Es el derecho al resguardo de la persona, en toda su extensin, bien sea en su aspecto fsico como mental. El ser humano por el hecho de ser tal tiene derecho a mantener y conservar su integridad fsica, psquica y moral. La Integridad fsica implica la preservacin de todas las partes y tejidos del cuerpo, lo que conlleva al estado de salud de las personas. El reconocimiento de este derecho implica, que nadie puede ser lesionado o agredido fsicamente. El derecho a la integridad personal, al igual que los dems derechos humanos, es un derecho inherente a la persona en atencin a su naturaleza. Este derecho asegura la integridad fsica y psicolgica de las personas, y prohbe la injerencia arbitraria del Estado o de los particulares en los atributos individuales, junto con los dems derechos humanos, la integridad personal le pertenece a todos los individuos desde el momento mismo de su existencia, es universal porque todas las personas lo detentan sin distincin o discriminacin alguna, es inviolable porque ni el Estado ni los particulares pueden lcitamente vulnerarlo, y es necesario, porque es un derecho que permite asegurar
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la vida armnica de las personas. Adems, es inalienable, porque nadie puede renunciar a l.
4.1.1 ASPECTOS FUNDAMENTALES SOBRE LA TORTURA

En un sentido general, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone en su artculo 7 que: nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Asimismo, con un contexto tuitivo ms claro frente a la integridad personal, el artculo 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos indica que: toda persona tiene derecho a su integridad fsica, psquica y moral, para posteriormente prescribir que nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes1.
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Por su parte, la Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes seala en su primer artculo: () se entender por el trmino "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en algn tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia.2.
1 URQUILLA Bonilla, Carlos Rafael; Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos de tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes: fondo y reparaciones; Pg. 17. 2 Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, A/Res/57/199, del 18 de diciembre de 2002 4 Idem.
Acorde a lo anteriormente manifestado, la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes, expresa: ()se entender por tortura todo acto por el cual un funcionario pblico, u otra persona a instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o de intimidar a esa persona o a otras, aunque resulta importante resaltar que sta dispone que, la aplicacin de penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, se encuentran condicionadas a lo dispuesto en las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos3. La definicin de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, complementa adecuadamente algunos aspectos mencionados en los anteriores instrumentos internacionales. En este sentido, precisa que tambin se entender como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica y mental, aunque no causen dolor fsico o angustia fsica. (art. 2)4. En ese sentido, en la argumentacin de los artculos precedentes se puede inferir algunos elementos comunes que configuran la definicin de tortura, como son los siguientes5:
3 COMISIN ANDINA DE JURISTAS; Proteccin de los Derechos Humanos; Pg. 79, Lima Per; 1997
5 INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS; Protocolo Facultativo a ala Convencin de las Naciones Unidas contra la Tortura y otros Tratos o penas Crueles, Inhumanos y Degradantes; Pag. 22; San Jos Costa Rica; 2004
1. Deben tratarse de Dolores o sufrimientos graves ya sean fsicos o psicolgicos; 2. Deben inflingirse a la persona con una intencin deliberada, y; 3. Deben ser inflingidos por funcionarios pblicos o una persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin de stos o con su consentimiento o aquiescencia. Resaltando adems, que la gravedad o severidad del sufrimiento es el componente distintivo entre la tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. As lo expres la Corte Interamericana de Derechos Humanos al sealar que: La infraccin del derecho a la integridad fsica y psquica de las personas es una clase de violacin que tiene diversas connotaciones de grado y que abarca desde la tortura hasta otro tipo de vejmenes o tratos crueles, inhumanos o degradantes cuyas secuelas fsicas y psquicas varan de intensidad segn los factores endgenos y exgenos que debern ser demostrados en cada situacin concreta6 El Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha evitado precisar en una lista de actos que pueden ser considerados como tortura, dadas las limitaciones al alcance de la prohibicin que semejante lista podra arrojar, la Corte Interamericana de Derechos Humanos seala: ciertos actos que fueron calificados en el pasado como tratos inhumanos o
6 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Loayza Tamayo v Per, Serie C No 33, Pr. 57.
degradantes, no como torturas, podran ser calificados en el futuro de una manera diferente, es decir, como torturas, dado que a las crecientes exigencias de proteccin de los derechos y de las libertades fundamentales, debe corresponder una mayor firmeza al enfrentar las infracciones a los valores bsicos de las sociedades democrticas.7. No obstante, no contar con una lista de actos que puedan ser considerados como tortura, lo que si se ha elaborado son elementos o pautas principales para aplicar en la valoracin de una serie de hechos que la constituyen, mediante los siguientes elementos8: 1. Corroboracin de los elementos esenciales contenidos en la definicin de tortura. 2. Determinacin de la gravedad del sufrimiento severo y del elemento intencionado. Por otra parte tenemos otro tipo de reconfiguracin, mucho ms operativo y concreto en el cual se expresan los siguientes elementos9: a) Elemento material: Comprende los actos que intencionalmente ocasionan a una persona dolores o sufrimientos, los cuales, para configurar un caso de tortura, deben ser necesariamente graves. Aunque no hay una lista cerrada de los mtodos de tortura que pueden generar este grado de sufrimiento, entre los ms empleados figuran: las quemaduras, colgamientos, extirpaciones, ahogamientos,
7 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Cantoral Benavides v Per, Serie C No 69, prs. 95, 99 y 104. 8 GIFFARD, Camile; Gua para la denuncia de torturas; Human Rights Center - University of Eseex; Pg. 13; Colchester Reino Unido; 2000. 9 COMISIN ANDINA DE JURISTAS; Ob. Cit. Pgs. 80 82.
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heridas, estiramientos, aplicaciones de drogas o medicamentos no teraputicos, etc. Resulta ilustrativo al respecto mencionar el Informe sobre Chile (1985), realizado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en donde se mencionan una serie de prcticas consideradas como tortura, entre ellas: las quemaduras con cigarrillos, la aplicacin de corriente elctrica en diversas partes del cuerpo, el colgamiento, la realizacin de simulacros de fusilamiento, disparando por encima de la cabeza de la persona privada de libertad o hacia los costados, las amenazas a los detenidos de vejaciones a sus familiares, obligarlos a stos a presenciar las torturas aplicadas a otros detenidos o a escuchar sus gritos arrancados mediante tortura, etc.
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tela, de manera intermitente, en un recipiente de agua, con el objeto de provocarle asfixia al no poder respirar, la aplicacin a los detenidos de alfileres y otros instrumentos punzantes en las uas de las manos y los pies, el acorralamiento de los prisioneros con perros bravos entrenados por los captores, hasta llegar al desgarramiento, el mantenimiento de los detenidos por prolongadas horas completamente parados, etc. b) Finalidad: La enumeracin efectuada por los instrumentos internacionales de derechos humanos sobre el fin que se persigue con la tortura es amplia y no cerrada. Como ya se seal lneas arriba, la tortura principalmente se realiza con el objeto de obtener de la vctima o de un tercero una confesin o informacin; castigarla por un acto cometido o que se sospecha ha cometido; intimidarla y/o coaccionarla; o por cualquier otra razn basada en algn tipo de discriminacin. c) Calificacin del victimario: Los criterios respecto a quien comete la tortura se refieren bsicamente a: Funcionarios pblicos u otra persona en ejercicio de funciones pblicas; Cualquier persona o grupos de personas que acta a instigacin de un funcionario pblico o de otra persona en ejercicio de funciones pblicas; Cualquier persona o grupo de personas que acta con el consentimiento o aquiescencia de uno o ms funcionarios pblicos o de personas en ejercicio de funciones pblicas.
En otro informe de la Comisin Interamericana, esta vez sobre Argentina (1980), se consideraron como mtodos de tortura: las golpizas brutales en perjuicio de las personas privadas de libertad, el confinamiento en celdas de castigo por varias semanas, en condiciones de aislamiento y con la aplicacin de baos de agua fra, la sujecin de los detenidos, maniatados con cadenas, entre otros lugares, en los espaldares de las camas y en los asientos de los aviones o de los vehculos en que fueron trasladados de un lugar a otro, hacindolos objeto, en esas condiciones, de toda clase de golpes o improperios, los simulacros de fusilamiento y el fusilamiento de detenidos en presencia de otros prisioneros, inclusive de parientes, la inmersin mediante la modalidad denominada submarino, consistente en que a la vctima se le introduce por la cabeza, cubierta con una capucha de
d) Condicin de la vctima: Al analizar un virtual caso de tortura resulta necesario tomar en cuenta la condicin de la vctima. As, lo que sera considerado un trato cruel en una persona normal, puede ser tortura si la vctima es mujer, menor de edad, anciano, fsicamente dbil o padece una enfermedad. Adems de lo manifestado, conviene sealar algunas de las recomendaciones que sobre la prctica de la tortura han sido expresadas por el Relator Especial sobre la Tortura de la ONU y que son destacadas por la CAJPE, de la siguiente manera:
u
de las medidas preventivas ms eficaces contra la tortura.

u
La tortura debe ser definida como delito especfico en las legislaciones nacionales. Los interrogatorios slo deben llevarse a cabo en centros oficiales, y el mantenimiento de lugares secretos de detencin debe quedar abolido en virtud de una ley. Debe ser delito punible el que cualquier funcionario retenga a una persona en un lugar de detencin secreto y/o no oficial. Resulta importante mencionar en este punto que, de acuerdo al Comit de Derechos Humanos, para disuadir las prcticas de la tortura y los tratos inhumanos es importante que la ley prohba la utilizacin o la admisibilidad en los procesos judiciales de las declaraciones o confesiones obtenidas mediante tales medios. La inspeccin regular de los lugares de detencin (comprendidos los calabozos policiales, los centros de detencin previos al juicio, los locales de los servicios de seguridad, las zonas de detencin administrativa y las crceles), constituye una
Cuando un detenido, pariente o abogado presenta una denuncia por tortura, siempre debe realizarse una investigacin. Si se demuestra que la denuncia es fundamentada, se debe pagar una indemnizacin a la vctima o a sus parientes. En todos los casos en que se produce un fallecimiento durante la detencin o poco despus de que el detenido salga en libertad, las autoridades judiciales u otras autoridades imparciales deben llevar a cabo una investigacin. Toda persona a la que se acuse de torturas o malos tratos graves debe ser juzgada y, si es considerada culpable, castigada. Deben derogarse las disposiciones legales que conceden exencin de responsabilidad penal a los torturadores. Como complemento importante sobre este punto, el Comit de Derechos Humanos consider que las amnistas son generalmente incompatibles con la obligacin de los Estados de investigar los casos de tortura, de garantizar que no se cometan tales actos dentro de su jurisdiccin y de velar porque no se realicen en el futuro; y desde esta perspectiva, aade el Comit, los Estados no pueden privar a los particulares del derecho a una reparacin efectiva, incluida la indemnizacin y la rehabilitacin ms completa posible. Si las torturas han ocurrido en un lugar oficial de detencin, deben adoptarse medidas disciplinarias respecto al funcionario jefe de ese lugar.
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No debe juzgarse a personas acusadas de actos de tortura en tribunales militares.
falta de aire que determin su deceso. Estos informes se detallan a continuacin: En fecha 7 de julio del 2010 el Dr. Rubn Soliz Pacheco realiz la autopsia de la vctima en el presente caso. El profesional encontr diversas lesiones, estableciendo como causa preliminar de la muerte: UN PROCESO ASFCTICO PROBABLEMENTE POR BRONCOASPIRACIN DEL SANGRADO ENCONTRADO EN VAS RESPIRATORIAS AREAS SUPERIORES diagnstico que segn el mencionado documento podra cambiar en base a los resultado de laboratorio10. En forma complementaria se emiti el dictamen Pericial de la Autopsia Mdico Legal realizado por la Dra. Mabel Morales Graz, Mdico Forense - Perito de Parte, quien puntualiza claramente los siguientes aspectos:
10 En la Cabeza: no se observaron lesiones de originen traumtico. En la Cara: laceraciones de origen traumtico con costra hemtica a nivel de regin frontal de diferente forma, equimosis traumtica parpado superior derecho, equimosis discreta parpado superior izquierdo, presencia de sangrado a travs de fosas nasales y de cavidad oral, cianosis de pabellones auriculares, cicatriz antigua probablemente pos herida cortante a nivel de regin mandibular derecha de aproximadamente 5 cm de longitud. Trax: Discretas laceraciones superficiales a nivel de la parte inferior de ambos hemitorax. Extremidades: Superior izquierda, cianosis distal, laceraciones superficiales con costra hemtica a nivel de hombro izquierdo y codo. A nivel de antebrazo izquierdo se observan varias cicatrices de diferente longitud probablemente post heridas cortantes. Extremidad superior derecha, equimosis y laceraciones superficiales con costra hemtica a nivel del hombro derecho, codo derecho con formacin de costra hemtica equimosis discreta de borde externo de mano y laceracin superficial. Extremidades Inferiores, laceraciones mltiples superficiales a nivel de ambas rodillas, caras externas e internas de tobillo izquierda y cara interna de pie derecho. Al examen interno: Cabeza: se observa en cara interna de cuero cabelludo equimosis discretas y puntifomes, especialmente a nivel de regin anterior. A nivel de cara externa de los huesos de bveda del crneo no se observan lesiones traumticas. Masa enceflica, macroscpicamente a nivel de meninges no se observa laceraciones ni la presencia de sangrado, separadas las meninges de la masa enceflica, macroscpicamente a nivel de cerebro externamente tampoco se observan lesiones, posteriormente se procede a realizar cortes de masa enceflica no encontrndose tampoco ningn tipo de lesin intracerebral. Cuello, Trax y Abdomen: macroscpicamente pulmones derecho e izquierdo no se observan lesiones de origen traumtico, posteriormente se abre pericarpio se descubre corazn el que tampoco presente lesiones especialmente de origen externo. Se realiza autopsia de cuello, luego de separar partes blandas se llega a rganos internos traquea, se realiza incisin vertical de la misma a fin de descartar la presencia de cuerpos extraos, encontrndose abundante cantidad de sangre proveniente de sangrado nasal, no se encuentran otros cuerpos extraos. Causa preliminar de muerte: un proceso asfctico probablemente por broncoaspiracin del sangrado encontrado en vas respiratorias areas superiores. Diagnstico que puede confirmarse o modificarse en base a los resultado de estudios laboratoriales de muestras obtenidas y del estudio histopatolgico de las ripsias colectadas.
As, todos los elementos descritos anteriormente son coadyuvantes e indicativos de los distintos motivos por los cuales se puede considerar un conjunto de actos como tortura, teniendo en cuenta que el anlisis es para cada caso concreto.
4.1.2 TORTURA Y FALLECIMIENTO DE DAVID OLORIO APAZA

De los antecedentes descritos, declaraciones obtenidas, entrevista a Carolina Cspedes Jimnez, informes mdicos legales, se puede establecer que:
n
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David Olorio Apaza fue aprehendido con fines investigativos junto con su concubina Carola Cspedes Jimnez en su domicilio el 6 de julio del 2010 en horas de la maana, y luego sometidos a reconocimiento de personas donde fueron identificados como posibles autores por testigos del atraco producido el 4 de julio del 2010 en dependencias de VAS BOLIVIA, ubicadas en el Peaje de la Autopista La Paz El Alto. Luego de prestar sus declaraciones informativas policiales, ambos fueron conducidos a celdas de la FELCC a horas 19:30 aproximadamente, lugar donde fue interrogado por el Tte. Omar Antezana, Jefe de la Divisin Propiedades e Inteligencia Criminal a las 20:00 de ese mismo da. De acuerdo a los informes mdico forenses del Dr. Rubn Soliz y de la Dra. Mabel Morales, se establece que el cuerpo de David Olorio Apaza sufri diversas lesiones, habiendo fallecido por ASFIXIA MECNICA, lo que le provoc la
Causa de la Muerte, se determina como tal, ASFIXIA MECNICA POR COMPRESIN DE CUELLO Y TRAX, habiendo contribuido a la misma las mltiples contusiones que tena el cuerpo, manifestando que: se encontraron lesiones de equimosis, excoriaciones, apergaminamientos e infiltrados hemorrgicos en la cabeza, pero no se observ colecciones hemticas, visitos o fracturas que hayan provocado la muerte a este nivel; tampoco las lesiones encontradas en el resto del cuerpo causaron la muerte, pero si las encontradas en el cuello y parte superior del trax son lesiones evidentes de gran magnitud que se extienden hacia la parte interna y son compatibles con signos de asfixia Data de la muerte: De acuerdo a la instalacin de las lesiones y el estudio de las mismas se establece que, la persona falleci entre las 23:00 p.m. del 6 de julio del 2010 y las 03:00 a.m. del da siguiente. Agreg que, las lesiones observadas en el cuerpo tuvieron que formarse en un periodo de tiempo previo a la muerte, en el caso concreto se encontraron varias lesiones vitales, provocadas en vida, las mismas que tuvieron un proceso de formacin y establecimiento que lleva ms de una hora. Respecto a los mecanismos de la muerte o el saber cmo muri la persona, se puede observar que, la vctima recibi muchos golpes en todo el cuerpo, especialmente en el cuello y trax, estas ltimas probablemente por compresin de las manos, lo que llev al sufrimiento por falta de oxgeno producida por un agente externo, lo que provoc lesiones internas en los pulmones con presencia de
sangre en los mismos, desembocando en la muerte por ANOXIA (ausencia de oxgeno).

n
Sobre la presencia de signos de violencia, se evidenciaron equimosis, excoriaciones, apergaminamientos, infiltrados, signos de asfixia, probables lesiones provocadas por electricidad. Lesiones en miembros y hombros que demuestran que la persona fue maniatada, sujetada, sometida, lo que no le permiti defenderse. Tipo de Muerte, el informe concluye que, la muerte fue de tipo homicida, dado que las lesiones y los mecanismos que provocaron su deceso fueron realizadas con voluntad y conocimiento. Se descarta que haya existido una muerte accidental o suicida. No se considera ninguna causa de muerte por algn tipo de enfermedad.
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El Informe emitido por el Instituto de Terapia e Investigacin sobre Secuelas de la Tortura y Violencia Estatal (ITEI) respecto a los estudios mdico forense descritos precedentemente, seala que:
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El Informe del Dr. Rubn Soliz respecto a las livideces cadavricas no toma en cuenta si estas desaparecan o no a la digito presin, dato sumamente importante para determinar la data ms clara de la muerte. Las livideces luego de las 12 horas de ocurrido el hecho no desaparecen slo menguan en intensidad, posteriormente a las 24 horas del hecho stas son inmviles. Al haberse producido la muerte de una persona que se encontraba en custodia policial es decir
Muerte en Privacin de Libertad (MPL) debi seguirse preferentemente el denominado Protocolo de Minnesota para determinar si el fallecido fue torturado. Respecto al Informe de la Dra. Mabel Morales en cuanto a los mecanismos de la muerte en caso de compresin extrnseca del cuello son bsicamente, anoxia atxica por obstruccin de las vas areas, anoxia ceflica, por obstruccin de los vasos cervicales, inhibicin vagal por estimulacin del seno carotideo y lesin medular cervical, concordando con el resultado de asfixia mecnica. Para determinar si la muerte de David Olorio Apaza fue producido por un acto de tortura, debemos recurrir a los aspectos tericos desarrollados precedentemente:
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forma progresiva y producidos en vida, no siendo su muerte rpida, otorgando al organismo tiempo para su recuperacin. Pudindose concluir que fue golpeado por ms de una hora, hasta provocar su muerte. b) Finalidad: La enumeracin efectuada por los instrumentos internacionales de derechos humanos sobre el fin que se persigue con la tortura es amplia y no cerrada. La tortura principalmente se realiza con el objeto de obtener de la vctima o de un tercero una confesin o informacin; castigarla por un acto cometido o que se sospecha ha cometido; intimidarla o coaccionarla; o por cualquier otra razn basada en algn tipo de discriminacin. De los antecedentes expuestos, el seor David Olorio Apaza fue sindicado de haber participado en un robo a VAS BOLIVIA producido el 4 de julio del 2010 en horas de la noche, resultando del mencionado hecho la muerte del Sof. Leonardo Condori, por proyectil de arma de fuego en la cabeza, lo que provoc la aprehensin de la vctima como sospechoso. En horas de la noche fue interrogado por personal de Inteligencia de la FELCC de la ciudad de El Alto, en dependencias de esa entidad, con el fin de obtener datos sobre el asalto producido das atrs o de otros hechos delictivos segn la declaracin del Tte. Omar Antezana. En consecuencia, se puede inferir que David Olorio Apaza fue torturado posiblemente con dos finalidades: 1. El obtener informacin.
a) Elemento material: Comprende los actos que, intencionalmente ocasionan a una persona dolores o sufrimientos, los cuales, para configurar un caso de tortura, deben ser necesariamente graves. Como se establece de los protocolos de autopsia e informes mdico legales expedidos por el Dr. Rubn Soliz y la Dra. Mabel Morales, se encontraron mltiples lesiones en todo el cuerpo de David Olorio Apaza, como equimosis, excoriaciones, apergaminamientos, Infiltrados de sangre, posiblemente lesiones por el uso de electricidad, signos claros de asfixia mecnica e inclusive sofocacin, aprecindose claramente que, estas fueron producidas cuando la vctima se encontraba maniatada, reducida o sujetada, lo que impidi su defensa. Estos traumatismos fueron realizados en
2. Como castigo, debido al fallecimiento de un funcionario policial. c) Calificacin del victimario: El primer criterio respecto a este punto se determina en que el hecho de tortura sea producido por funcionarios pblicos u otra persona, en ejercicio de funciones pblicas. El ciudadano David Olorio Apaza, fue aprehendido por personal de la Fuerza Especial de Lucha contra el Crimen, bajo la Direccin Funcional del Ministerio Pblico, como sospechoso por el asalto a VAS BOLIVIA de 4 de julio del 2010, luego de ser conducido a dependencias de esa unidad policial, prest su declaracin ante el Fiscal asignado al caso, fue llevado a celdas y posteriormente interrogado por personal de inteligencia. Por consiguiente se encontraba bajo la custodia y responsabilidad de la Polica Boliviana, quienes en cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales en vigencia, debieron precautelar su vida, integridad, dignidad y bienestar durante su detencin. Contrariamente, fue sometido a tortura por funcionarios policiales y no existen antecedentes dentro de las investigaciones que demuestren que haya sido expuesto a contacto con personas particulares u otras instancias estatales. d) Condicin de la vctima: Al analizar un virtual caso de tortura resulta necesario tomar en cuenta la condicin de la vctima. As, lo que sera considerado un trato cruel en una persona normal, puede ser tortura si la vctima es mujer, menor de edad, anciano, fsicamente dbil o padece una enfermedad. El seor David Olorio Apaza, de aproximadamente 40 aos de edad, contaba con una contextura fsica atltica, es por ello que con el fin de
proceder a vulnerar su integridad fsica fue reducido mediante el uso posible de manillas y otros elementos para evitar asumir defensa frente a sus agresores, permitiendo que stos obren con violencia extrema provocndole la muerte. De igual forma, el ITEI realiz un anlisis de los hechos, en base a la definicin de tortura establecida en la Convencin contra la Tortura de 1984 de la ONU y concluy:
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Intensidad de sufrimiento, los evidentes signos de violencia fsica muestran que el seor David Olorio Apaza fue Torturado Intencin Deliberada, se destaca la clara intencionalidad con la que actuaron las personas que torturaron a David Olorio Apaza Inflingido por funcionario pblico, es indudable que el seor David Olorio Apaza al momento de su fallecimiento se encontraba bajo la custodia de la Polica
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El informe aade, que por el trabajo de esta institucin en los ltimos 9 aos se document que los mtodos de tortura fsica ms comn son: golpes en partes sensibles ya sean estos de puo, con bastones de madera o de goma, estrangulacin antebranquial, amenazas de muerte, de dao a la familia o amigos, amenazas de violacin sexual, violacin sexual adems de privacin de alimentos y agua, privacin en la utilizacin de servicios higinicos, no permitir la visita de familiares o amigos, etc. Por lo tanto existe un alto grado de consistencia entre los hallazgos del dictamen pericial de la autopsia mdico legal efectuada por la Dra.
Mabel Morales Graz y los mtodos de tortura utilizados por las fuerzas del orden en nuestro pas que llevan a la conclusin de que el seor David Olorio Apaza fue Torturado Fsicamente. Tortura que, adems lo llev a la muerte, situacin agravada por el hecho de que sta fue practicada por personas que actuaron intencionalmente, las cuales se supona deban ayudar y proteger a la vctima El Informe del ITEI recomienda: - Fomentar la utilizacin del Protocolo de Minnesota, como gua para llevar a cabo una autopsia para determinar si un fallecido ha sido torturado. - Normar la presencia de peritos forenses tanto particulares como pertenecientes a instituciones de Derechos Humanos, cuando se trate de autopsias de personas fallecidas por violaciones a los Derechos Humanos. - Establecer el Protocolo de Estambul como instrumento de uso obligatorio en la documentacin de la tortura en sujetos vivos. - Implementar la formacin en institutos policiales y militares sobre las secuelas de la tortura y el respeto a los derechos humanos, para que cree una conciencia colectiva en la erradicacin de este flagelo universal.
El Debido Proceso se encuentra establecido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, artculos 10 y 11, Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, artculo 26, Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica de 1969, artculos 8 y 9, refiriendo que, la proteccin de este derecho fundamental es omnipresente. Nuestro ordenamiento jurdico superior lo caracteriza como una garanta jurisdiccional que en el artculo 115 pargrafo II seala, el Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones. El debido proceso es una garanta amplia que comprende varios aspectos, entre los cuales se destacan dentro de la investigacin policial los siguientes: - derecho a la defensa, - garanta de presuncin de inocencia, - derecho a la legalidad de la prueba, - derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable, - derecho a la comunicacin privada con su defensor Las Leyes internas de los pases tienen una orientacin dualista, es decir, el debido proceso est contenido en la Constitucin Poltica del Estado como un Derecho Fundamental y tambin se encuentra en el contenido de la Ley por la cual se llega a dar una conceptualizacin
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4.2
LA VULNERACIN A LAS GARANTAS PROCESALES Y CONSTITUCIONALES DE DAVID OLORIO APAZA
4.2.1 ASPECTOS DOCTRINALES SOBRE EL DEBIDO PROCESO
lgica de este instituto. As, algunos sealan que el debido proceso consiste en un conjunto de garantas que tienen por objeto asegurar a los interesados comparecientes ante los jueces o la administracin pblica, una recta y cumplida decisin sobre el reconocimiento de sus derechos. El debido proceso, es una garanta infranqueable permitiendo evitar que pesen sobre la persona sanciones injustas, cargas o castigos y adems constituye una limitante del poder. La doctrina constitucional establece que las controversias entre dos o ms personas o entre el Estado y los particulares, deben ser resueltas en procesos rodeados de una serie de garantas que permitan adoptar decisiones lo ms justas y equitativas posibles. En ese sentido, el Tribunal Constitucional de Bolivia, como mximo intrprete de la Constitucin y garante de los derechos fundamentales, ha sealado en sentencias como la SC 731/2005-R de 29 de junio, que: ()El derecho al debido proceso, consagrado como tal, tiene como contenido esencial un conjunto de derechos y garantas mnimas a favor del titular del derecho, a objeto de que ste pueda acceder a la justicia y, en su caso, defenderse adecuadamente y en igualdad de condiciones en todos los casos en los que tenga que determinarse sus derechos u obligaciones, resolverse una controversia, determinarse una responsabilidad de orden administrativo, disciplinario, penal, civil, familiar o social. Dentro de ese contenido esencial, entre otros, se tiene el derecho al juez natural, independiente, competente e imparcial (Negrillas incorporadas).
La garanta de presuncin de inocencia y prohibicin de aplicacin de sancin anticipada, integrante del derecho al debido proceso, significa que, toda persona se mantiene en un estado de inocencia, mientras no se demuestre la acusacin fuera de toda duda razonable, garanta que fue interpretada por el rgano de control de constitucionalidad en Bolivia, a travs de sentencias como la SC 1674/2004-R, de 14 de octubre, al sealar que: (...)la inocencia la condicin natural reconocida por la Constitucin, como parte constitutiva del derecho al debido proceso, se entiende que frente a una acusacin formulada contra una persona por la comisin de ilcitos administrativos o faltas disciplinarias, la sancin deber ser aplicada slo cuando la culpabilidad ha sido demostrada dentro de un debido proceso sustanciado con resguardo de los derechos fundamentales y garantas constitucionales de la persona acusada, de manera que la sancin no puede ser previa a la determinacin de la culpabilidad en el proceso legal, sino la consecuencia de esa demostracin; Pues lo contrario significara presuncin de culpabilidad. De esta manera, resulta lgico pensar que, la determinacin de culpabilidad de un hecho o acto especfico, sobreviene a la certeza de que la comisin de la misma y no slo a la simple e irresponsable acusacin como presuncin de culpabilidad. El principio de legalidad, como componente de las garantas del debido proceso, est regulado por la Constitucin Poltica del Estado, en los Arts. 115 y 14.IV, Arts. 8.1 y 8.2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y Art. 14.2,
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del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y se refieren al mismo principio del constitucionalismo moderno, en cuanto a que nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley no manda, ni ser privado a hacer lo que ella no prohbe. Este principio plantea una obligacin por la que las personas quedan sujetas a un orden jurdico establecido en la Constitucin y las leyes, incluyendo a todos aquellos que ejercitan el poder. La finalidad del Principio de legalidad es afianzar la seguridad jurdica de los gobernados a travs de conductas debidas o prohibidas predeterminadas por ley, de forma que, las personas puedan conocer de antemano lo que deben hacer u omitir, y quedar exentos de la voluntad ocasional, discrecional o arbitraria de quien manda.
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voluntad discrecional de los operadores de justicia.
4.2.2 ASPECTOS FUNDAMENTALES SOBRE LA OBLIGACIN DE CUSTODIA DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Segn lo establecido por el Art. 10.I del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano., Precepto, que en la interpretacin del Comit de Derechos Humanos, expresada mediante la Observacin General N 21, impone a los Estados Partes una obligacin positiva en favor de las personas especialmente vulnerables por su condicin de personas privadas de libertad y complementa la prohibicin de la tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes prevista en el artculo 7 del Pacto. A partir de lo sealado, indica la Observacin General N 21, que las personas privadas de libertad no slo no pueden ser sometidas a un trato incompatible con el artculo 7, incluidos los experimentos mdicos o cientficos, tampoco a penurias o a restricciones que no sean los que resulten de la privacin de la libertad; debe garantizarse el respeto de la dignidad de estas personas en las mismas condiciones aplicables a las personas libres, pues se entiende que, una persona privada de libertad goza de todos los derechos enunciados en el Pacto, sin perjuicio de las restricciones inevitables en condiciones de reclusin, desmitificando con ello la idea de que la privacin de la libertad debe llevar aparejada, la tortura, un trato cruel, inhumano o degradante.
Al respecto, la Corte Interamericana ha sealado que, no basta con que estos recursos (instancia y un proceso) se encuentren previstos de modo expreso en la Constitucin o la ley, o con que sean formalmente admisibles, sino que se requiere, adems, que sean realmente adecuados y eficaces para determinar si se ha incurrido en una violacin a los derechos humanos y para adoptar las medidas necesarias que permitan restablecer el derecho vulnerado. De igual forma, la Corte Interamericana ha sealado que la funcin de dichos recursos, dentro del derecho interno, debe ser "idnea para proteger la situacin jurdica infringida". Para la Corte en consecuencia, no pueden considerarse efectivos aquellos recursos que resulten ineficaces por ejemplo por las condiciones generales del pas o incluso por las circunstancias particulares de un caso o la
Finalmente, la citada Observacin, recuerda que el principio enunciado en el prrafo 1 del artculo 10 es el fundamento de obligaciones ms estrictas y ms precisas de los Estados Partes en el mbito de la justicia penal, invitando a los Estados a aplicar un conjunto de lineamientos que, aseguren el respeto de las personas privadas de libertad, como son: las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos (1957), el Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin (1988), el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1978) y los Principios de tica mdica aplicables a la funcin del personal de salud, especialmente los mdicos, en la proteccin de personas presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (1982). Acorde a las previsiones precitadas, en el mbito regional tenemos la prescripcin contenida en el Art. 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la cual expresa que: Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano., lo cual importa por una parte una dimensin negativa de abstencin de vulneracin de derechos, pero sobre todo una dimensin positiva que implica, la obligacin ineludible del Estado en su condicin de garante, de proteger y garantizar el derecho a la vida y a la integridad personal de las personas privadas de libertad, procurndoles condiciones mnimas compatibles con su dignidad, mientras permanecen en los centros de detencin. As, lo expres la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, en el caso Instituto de Reeducacin del Menor contra el Paraguay, al sealar que:
El derecho a la vida y el derecho a la integridad personal no slo implican que el Estado debe respetarlos (obligacin negativa), sino que, adems, requiere que el Estado adopte todas las medidas apropiadas para garantizarlos (obligacin positiva), Una de las obligaciones que, ineludiblemente debe asumir el Estado en su posicin de garante, con el objetivo de proteger y garantizar el derecho a la vida y a la integridad personal de las personas privadas de libertad, es la de procurarle a stas las condiciones mnimas compatibles con su dignidad, mientras permanecen en los centros de detencin,11.
De esta manera, la obligacin positiva se concreta a travs de medidas destinadas a garantizar el derecho a la vida y a la integridad, prohibiendo en consecuencia entre otras cosas, cualquier forma de tortura, trato cruel, inhumano o degradante que vayan desde maltratos fsicos y psquicos, golpes, privacin sensorial o en el grado ms grave, la muerte del detenido. Tal como, condena de forma contundente la Corte Interamericana en la sentencia de fondo del dramtico caso de los hermanos Gmez Paquiyauri contra el Per, al manifestar que:
En este captulo, es preciso determinar si durante el perodo que ambos hermanos Gmez Paquiyauri estuvieron detenidos bajo custodia policial, antes de que sus cuerpos sin vida ingresaran al hospital San Juan, se conculc su derecho a la integridad personal, consagrado en el artculo 5 de la Convencin Americana y en los artculos 1, 6 y 9 de la Convencin Interamericana contra la Tortura. En el presente caso, las presuntas vctimas, durante su detencin y antes de su muerte, recibieron maltratos fsicos y psquicos
11 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Instituto de Reeducacin del Menor v Paraguay, Serie C No 112, Pr. 158.
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consistentes en: ser arrojadas al suelo, golpeadas a puntapis, un polica se par sobre sus espaldas y otros policas les cubrieron la cabeza. Adems fueron golpeados a culatazos de escopeta y posteriormente asesinados mediante disparos con armas de fuego en la cabeza, trax y otras partes del cuerpo, presentando as evidencias de ms lesiones y heridas de bala de las que hubieran sido suficientes para causarles la muerte, si esa hubiera sido la nica intencin de los agentes de la Polica Nacional del Per. Los hechos de este caso, efectuados de manera intencional, inflingieron graves sufrimiento fsicos y mentales a las presuntas vctimas. Igualmente, entre los elementos de la nocin de tortura establecidos en el artculo 2 de la Convencin Interamericana contra la Tortura (sic) se encuentra el infligir a una persona sufrimientos fsicos o mentales con cualquier fin. En general, en las situaciones de violaciones masivas a los derechos humanos, el uso sistemtico de tortura tiene como fin el intimidar a la poblacin. En consecuencia, la Corte considera que el conjunto de hechos sealados, teniendo en particular consideracin que las presuntas vctimas eran menores de edad, constituyen signos evidentes de tortura, a la luz de la definicin del artculo 2 de la Convencin Interamericana contra la Tortura (sic), en violacin del artculo 5 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, y las obligaciones previstas en los artculos 1, 6 y 9 de la Convencin Interamericana contra la Tortura (sic), en perjuicio de Rafael Samuel y Emilio Moiss Gmez Paquiyauri.12.
b. El derecho a la integridad personal, consagrado en el artculo 5 de la Convencin Americana, en perjuicio de Walter David Bulacio, quien fue golpeado por agentes de polica y sometido a malos tratos, segn se manifiesta en la demanda (supra 3). c. El derecho a la vida, consagrado en el artculo 4 de la Convencin Americana, en perjuicio de Walter David Bulacio, ya que el Estado, que se hallaba en una posicin de garante, no observ un apropiado ejercicio del deber de custodia13. Tal como luego desarrolla el Juez Sergio Garca Ramrez en su voto razonado concurrente, al expresar con meridiana claridad que: As, el Estado es garante de la vida, la integridad, la salud, entre otros bienes y derechos, de los detenidos, como lo es que las restricciones correspondientes a la detencin no vayan ms all de lo que resulte inherente a sta, conforme a su naturaleza. En mi Voto particular concurrente en el Caso Hilaire, Constantine, Benjamin y otros vs. Trinidad y Tobago, Sentencia del 21 de junio de 2002, seal que la funcin de garante implica: a) omitir todo aquello que pudiera infligir al sujeto privaciones ms all de las estrictamente necesarias para los efectos de la detencin o el cumplimiento de la condena, por una parte, y b) proveer todo lo que resulte pertinente --conforme a la ley aplicable-- para asegurar los fines de la reclusin: seguridad y readaptacin social, regularmente, por la otra14.
13 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Bulacio Vs. Argentina, Pr. 38.
Entendiendo adems con esto que existe una vinculacin directa entre la privacin de libertad, el deber de custodia y garanta de respeto por la vida, integridad, dignidad de las personas privadas de libertad, as concluy la Corte en el caso Bulacio contra Argentina al sealar que:
12 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Hermanos Gmez Paquiyauri v Per, Serie C No 110, prs. 106, 113, 115-117.
14 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Bulacio Vs. Argentina, Voto razonado Concurrente del Juez Sergio Garca Ramrez, Pr. 24.
4.2.3 NORMAS PERTINENTES RESPECTO AL INTERROGATORIO ESTABLECIDAS EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

El artculo 84 de la norma procesal penal establece que, si el imputado est privado de libertad, el encargado de su custodia transmitir al juez las peticiones u observaciones que aqul formule dentro de las veinticuatro horas siguientes y facilitar en todo momento su comunicacin con el defensor. Respecto a la declaracin misma, el artculo 92 seala claramente que la polica slo podr interrogar al imputado, con la presencia del fiscal y su abogado defensor, excepto para constatar su identidad. Estando completamente prohibido exigirle juramento, ni ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa, ni se usar medio alguno para obligarlo, inducirlo o instigarlo a declarar contra su voluntad, ni se le harn cargos tendientes a obtener su confesin. Por otra parte, la declaracin del imputado sin la presencia del fiscal y su abogado defensor que contenga una confesin del delito ser nula y no podr ser utilizada en el proceso, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa de quienes la reciban o utilicen. En todos los casos, la declaracin del imputado se llevar a cabo en un lugar adecuado. El artculo 94 establece que, las declaraciones del imputado no podrn llevarse a cabo sin la presencia de su abogado defensor. Por su parte el artculo 97 determina que, en la etapa preparatoria solamente el Fiscal es el encargado de recepcionar la misma, pudiendo participar el funcionario policial, e interrogar solamente bajo la direccin del representante del Ministerio Pblico.
4.2.4 INTERVENCIN DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA DE LA FELCC

De acuerdo a los datos extractados del cuaderno de investigaciones, se establece que, el Tte. Omar Antezana Coronado, presumiblemente acompaado por personal de Inteligencia de la FELCC de la ciudad de El Alto, se constituy en la celda donde se encontraba aprehendido David Olorio Apaza, con el fin de obtener informacin respecto al asalto a VAS BOLIVIA producido el 4 de julio del 2010 o datos relevantes sobre otros ilcitos, manifestando adems que, esta es una actividad normal de esa Divisin. Es as que de la declaracin informativa del Cbo. Juan Villca Chambilla se conoce que, el Tte. Antezana ingres a las 20:00 horas a celdas por orden del Cnl. Vega, indicndole que quera obtener informacin confidencial del detenido, ordenndole abandone el lugar. Agregando que personal de inteligencia siempre hacen esa clase de trabajo en la FELCC de El Alto, generalmente en el dormitorio del Cabo de Llaves. De igual forma, la declaracin informativa del My. Osvaldo Fuentes Molina, otorga mayores elementos sobre este tema, al referir que cuando ejerca las funciones de Jefe de la Divisin de Inteligencia Criminal de la FELCC de la ciudad de La Paz, entrevistaban a las personas aprehendidas para de alguna manera obtener informacin con relacin a los ilcitos que se estaban produciendo o suscitando, agreg adems que estos interrogatorios se hacan en sus dependencias en un rea restringida, en presencia de por lo menos dos investigadores. En la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen de la ciudad de El Alto seal que se tiene otras tcnicas y que particip en algunas entrevistas.
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Cuando se le cuestion sobre la legalidad de realizar un interrogatorio en celdas y sin la presencia del investigador asignado, seal que lo considerara de acuerdo a las circunstancias cuando el detenido pide hablar con un investigador en especial, pero que es preferible realizar el interrogatorio en un lugar adecuado. Como se aprecia en el caso concreto, se vulneraron las previsiones legales porque el sindicado solamente puede prestar una declaracin ante el Fiscal encargado del caso. En ningn momento la polica cuenta con atribuciones legales ni reglamentarias para realizar entrevistas o interrogatorios, tal como lo manifestaron los funcionarios de Inteligencia de la FELCC, los mismos que omiten acogerse a la normativa adjetiva penal. Llamando la atencin que asuman ste hecho como algo completamente habitual en sus acciones investigativas, dejando a la persona en una situacin de vulnerabilidad de sus derechos relativos al debido proceso, afectando su defensa, su presuncin de inocencia, publicidad del proceso y la garanta de la legalidad de la prueba. El artculo 251 de la Constitucin Poltica del Estado, expresa que la Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad, la conservacin del orden pblico y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, de conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado. En ese orden de ideas, el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin Nacional de la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), a tiempo de regular las funciones de la seccin arrestos a nivel departamental, seala que sta debe velar por los Derechos Humanos del arrestado o detenido, as como controlar a travs del Departamento Mdico la salud de ste. Lo que implica directamente dos obligaciones interrelacionadas, una genrica referida a la vigencia de todos los Derechos Humanos del detenido y otra especfica referida a la integridad y salud de las personas privadas de libertad. Finalmente, la seccin de arrestos, dependiente de la divisin de registros policiales y en el pargrafo B. II. IV, del mencionado Manual, seala que entre las funciones de dicha seccin, est la de supervisar y controlar el cumplimiento estricto del contenido de las normas legales y reglamentarias que determinan los procedimientos de arrestos de personas. Lo cual implica que, todo el accionar policial debe estar regulado en una norma jurdica, dejando excluida la posibilidad de acciones eventuales, discrecionales, arbitrarias o caprichosas. Por tanto, la supremaca constitucional implica, entre otros, la certeza de la sujecin de los actos, rganos e instituciones del Estado al imperio de la Ley, ya que lo contrario significara dejar los derechos y garantas constitucionales como un simple enunciado formal. Por consiguiente, toda la normativa nacional e internacional que protege los derechos fundamentales garantiza un trato digno de la persona, fuera de cualquier condicin que sta tenga o conducta que demuestre, los funcionarios policiales no pueden excederse en el uso de la fuerza, ni tratar de justificar su accionar en la conservacin del inters nacional,
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la seguridad interna del Estado, el orden pblico o paz social, cuando el hecho mismo no lo amerita. Se entiende que stos son entrenados y preparados, ms an tratndose de grupos especializados, como los que actuaron en este hecho que, como profesionales debieron conocer todos estos elementos y normas, para evitar actuar vulnerando el debido proceso penal.
V. RESPECTO A LA JERARQUA POLICIAL

La Constitucin Poltica del Estado en su artculo 251 y la Ley Orgnica de la Polica en sus artculos 2, 8, 59 y 62 disponen que la Polica Boliviana ejerce su funcin de manera integral y bajo un solo mando y su actividad est centralizada en un escalafn nico. Se define como una institucin tcnica cientfica organizada, segn los principios de administracin, integracin de funciones, jerarqua y atribuciones propias. La jerarqua est determinada por el grado que tiene cada funcionario y por el cargo que desempea, estableciendo una escala jerrquica. De estas disposiciones legales se infiere que, la estructura policial acta bajo una cadena de mando de orden jerrquico, en esta perspectiva los funcionarios policiales en su calidad de servidores pblicos, en el cumplimiento de sus funciones, responden a instrucciones superiores de acuerdo a los mandos y jerarquas legalmente establecidas, por lo que detentan de ciertas facultades para impartir instrucciones y rdenes a los inferiores dependientes.
En el caso concreto, el Tte. Omar Antezana habra recibido la autorizacin del Cnl. Israel Vega para ingresar a celdas donde se encontraba David Olorio Apaza, con el objetivo de obtener informacin a travs de un interrogatorio. A su vez, el mismo oficial orden a los Tenientes Vargas y Saravia, as como al Sgto. Cern y al Cbo. Aquino mantenerse en el patio de las dependencias de la FELCC de El Alto para realizar un operativo, el mismo que nunca se efectiviz, tal como lo manifestaron en sus declaraciones. Por su parte, instruy al Cabo. Villca, encargado de Celdas se retire del lugar, inducindolo a incumplir sus especficas funciones del resguardo a los detenidos. El Cnl. Israel Vega en su declaracin informativa seal que no imparti ninguna instruccin, ni autoriz al Tte. Antezana ingresar al lugar donde se encontraba el detenido para obtener informacin. En consecuencia, los funcionarios involucrados actuaron segn las caractersticas de la cadena de mando, advirtindose contradicciones, imprecisiones y finalmente haciendo un uso irregular de las jerarquas policiales, incurriendo en supuestos ilcitos en el cumplimiento de sus funciones, de lo cual se establece que, los procedimientos para recabar informacin del aprehendido son ilegales y que adems son de conocimiento no solamente de los asignados al caso, sino de un conjunto de funcionarios de diferente rango dependientes de la Divisin de Homicidios de la FELCC de El Alto.
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VI. SEGURIDAD CIUDADANA Y DERECHOS HUMANOS

Dentro los antecedentes del fallecimiento del seor David Olorio Apaza es necesario realizar un anlisis del rol de la Polica Boliviana en el marco de sus atribuciones y competencias desde la perspectiva de la seguridad ciudadana en el presente caso.
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habra desempeado el rol de informante para la FELCC de la ciudad de El Alto, siendo al mismo tiempo, objeto de extorsin y exaccin por los funcionarios de esa institucin. El presente caso devela las profundas debilidades institucionales de larga data de la Polica Boliviana para el cumplimiento de su misin, cual es la defensa de la sociedad, la conservacin del orden pblico y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional, conforme dispone el artculo 251 de la Constitucin Poltica del Estado. Este hecho fue uno de los detonantes para que la Polica piense en una reingeniera de la institucin y como emergencia el Comandante General de esa institucin; Gral. Oscar Nina implement el Plan PUNTO FINAL, en el que se realizaron varias acciones, entre las cuales se puede mencionar las siguientes: 273 efectivos fueron dados de baja en los nueve departamentos del pas, en aplicacin del Reglamento de Faltas y Sanciones, de stos, 156 fueron afectados con retiro indefinido luego que, recibieron la imputacin formal del Ministerio Pblico, por delitos como: asesinato, homicidio, lesiones, robo, violacin y trfico de sustancias controladas.15 Estos hechos convocan a retomar el control de la Polica en la tarea asignada en sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, sin embargo, no es la solucin al problema estructural que adolece actualmente esta institucin. En esta lnea las observaciones realizadas a continuacin estn orientadas a la percepcin de los problemas de fondo que se perciben.
Durante su detencin con carcter investigativo pierde la vida en dependencias de la Polica Nacional por el asalto a Vas Bolivia. Desde el momento de su detencin se encuentra bajo la garanta y responsabilidad del Estado en estricta aplicacin de la norma que, corresponde a ste caso. De acuerdo al informe de una de las autopsias realizadas por el perito de parte ofrecida por la familia de David Olorio Apaza, determin la causa del fallecimiento por asfixia mecnica por compresin del cuello y trax. Causa contribuyente: policontusiones, lo que nos conduce a afirmar que fue sometido a tortura. ste proceso irregular de recabar informacin es de conocimiento no solamente de los asignados al caso, sino de un conjunto de funcionarios de diferente rango al interior de la polica. El seor David Olorio Apaza, conforme divulgan los diferentes medios de comunicacin a nivel local, fue una persona con antecedentes policiales y al mismo tiempo
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15 La Razn 31.07.10 pag A-26
La sociedad frente a las acciones ilegales y arbitrarias de parte de algunos funcionarios policiales se encuentra en indefensin, sin seguridad ciudadana e imposibilitada de acudir ante esta instancia estatal para preservar y garantizar sus derechos, convirtindose en una de las instituciones ms vulneradoras de derechos humanos. Esta situacin conduce a interpelar a la Polica Boliviana que perdiendo la confiabilidad y credibilidad de la ciudadana sobre su mandato constitucional correspondindole desarrollar cambios. En ese sentido la polica debera ejercer, disear e implementar una poltica institucional de mayor acceso y cercana a la sociedad civil, respetando y protegiendo sus derechos, es decir que, refleje un estado de convivencia social en el que los ciudadanos se sientan protegidos en su vida, sus bienes y actividades cotidianas. El rol de la polica no es solamente combatir el delito sino que, se constituya en el referente y garante de una convivencia pacfica de las personas y que esta corriente se diferencie sustancialmente del concepto de guardar el orden pblico como sinnimo de una instancia represiva con acciones violentas y vulneradoras de los derechos humanos. El conjunto de irregularidades e ilegalidades que caracterizan el desempeo de los funcionarios policiales en democracia contribuye a debilitar la legitimidad del Estado y dudar de la efectividad, universalidad y oportunidad de la Ley, afectando inclusive sta situacin en las relaciones sociales e involucrando al gobierno en una falta de efectividad, en el servicio de seguridad ciudadana confiable y eficaz.
En este contexto se destacan algunas caractersticas respecto a la institucin policial: tiene una estructura represiva y militarizada, altamente burocratizada, precaria formacin profesional, una institucin donde predomina el trabajo informal con serias tendencias hacia la privatizacin de sus funciones. No es menos cierta la realidad cotidiana que enfrenta la Polica en el ejercicio de sus funciones, desarrollando su actividad en condiciones de trabajo muy precarias, constatndose que, existe un considerable malestar con respecto a los niveles de remuneracin, prestaciones sociales, el alto riego profesional, la excesiva carga laboral, la falta de provisin de equipamiento e infraestructura adecuada. El trabajo de la Polica Boliviana se dificulta por el distanciamiento con la ciudadana, que desconfa de sus funcionarios, aspecto que impide la colaboracin y compromiso con los planes de seguridad ciudadana. Actualmente, se ha perdido el principio de autoridad, llegndose inclusive a identificar casos de agresin a los uniformados y atentados contra su vida.
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VII. CONCLUSIONES
1. En mrito a los informes mdico legales expedidos por el Dr. Rubn Soliz y la Dra. Mabel Morales, se encontraron mltiples lesiones en todo el cuerpo de David Olorio Apaza, entre las que se identificaron: equimosis, excoriaciones, apergaminamientos, infiltrados de sangre, posiblemente quemaduras por el uso de electricidad, signos claros de asfixia mecnica e inclusive sofocacin. A partir de aquello, se aprecia claramente que, stas fue-
ron producidas cuando la vctima estaba maniatada, reducida o sujetada hecho que impidi su defensa-. Estos traumatismos fueron realizados en forma progresiva y producidos en vida e incluso tuvieron un proceso de formacin y establecimiento para adquirir: color de los moretones, deshidratacin de las excoriaciones, formacin de costras hemticas, etc, por lo que no tuvo una muerte sbita. Habiendo sido golpeado por ms de una hora se produce su muerte por asfixia mecnica, por compresin de cuello y trax. En consecuencia, se puede inferir que David Olorio Apaza fue torturado. 2. David Olorio Apaza, fue conducido a celdas de la FELCC de la ciudad de El Alto y posteriormente el personal de Divisin de Inteligencia Criminal lo interrog, por consiguiente se encontraba bajo custodia y responsabilidad de la Polica Boliviana, quienes en cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales en vigencia debieron precautelar su vida, integridad, dignidad y bienestar durante su detencin. Contrariamente, fue sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes por funcionarios policiales, dado que no existen antecedentes dentro de las investigaciones que demuestren su contacto con personas particulares u otras instancias estatales. 3. Se vulneraron las previsiones legales de los artculos 92 y 93 del Cdigo de Procedimiento Penal que sealan: el sindicado solamente puede prestar declaracin ante el Fiscal encargado del caso y en ningn momento la polica cuenta con atribuciones legales ni
reglamentarias para realizar entrevistas o interrogatorios. 4. Los funcionarios de Inteligencia de la FELCC consideran como una prctica habitual la realizacin de interrogatorios o entrevistas fuera de las previsiones legales, lo que deja a la persona en una situacin de vulnerabilidad respecto a sus derechos elementales, al debido proceso, afectando de este modo su defensa, su presuncin de inocencia, la publicidad del proceso y la garanta de la legalidad de la prueba. 5. En el presente caso, los funcionarios policiales implicados incumplieron la Ley Orgnica de la Polica, en el artculo 7 inciso a) que determina la atribucin de la institucin del orden pblico de preservar los derechos y garantas fundamentales reconocidos a las personas por la Constitucin Poltica del Estado. De igual forma el artculo 55 inciso c) que manifiesta la obligacin de todo funcionario policial de proteger y respetar los derechos humanos y la dignidad de las personas, contra toda forma de prepotencia, abuso de autoridad, extorsin, etc. 6. En el Acta de Levantamiento del Cadver de 6 de julio del 2010, los funcionarios policiales Cbo. Nany Balboa Quenta, Sgto. Flix Ticona Vega, funcionarios de la FELCC, as como la Dra. Vernica Viscarra, Fiscal de Materia, sealaron que: Al examen fsico externo no presentaba signos de violencia. Por consiguiente, la representante del Ministerio Pblico ha vulnerado el artculo 5 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y 72 del Cdigo de Procedimiento Penal, habiendo realizado declaraciones pblicas sobre
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los resultados del fallecimiento de David Olorio Apaza sin conservar el principio de objetividad. 7. Como producto del anlisis del presente caso concluimos que, la Polica Boliviana mantiene una estructura represiva y militarizada, altamente burocratizada, precaria profesionalizacin y un trabajo informal; aspectos que limitan cualquier intento de implementar planes de seguridad ciudadana en la perspectiva de mejorar el servicio e imagen institucional de cara a la sociedad y al Estado.
las investigaciones durante las declaraciones informativas que prestan en sede policial las personas implicadas en hechos delictivos, tal como lo determinan los artculos 70, 92, 93, 97, 297 y 299 del Cdigo de Procedimiento Penal, as como el artculo 45 numerales 1 y 2 de la Ley del Ministerio Pblico, a objeto de no delegar estas atribuciones al personal policial. 3. Recomendar al Inspector General del Ministerio Pblico, inicie las acciones pertinentes para establecer la responsabilidad de la Dra. Vernica Viscarra Angulo, Fiscal de Materia, por haber vulnerado el principio de objetividad del artculo 5 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y 72 del Cdigo de Procedimiento Penal. Ya que realiz declaraciones pblicas, en las que seal la inexistencia de signos de violencia fsica externa al momento del levantamiento legal del cadver de David Olorio Apaza. 4. Recomendar a la Fiscal Departamental de La Paz, prosiga con las investigaciones dentro del caso de tortura y fallecimiento de David Olorio Apaza acontecido en dependencias de la FELCC de la ciudad de El Alto, debiendo remitir el informe en conclusiones a la Defensora del Pueblo. 5. Recomendar al Ministro de Gobierno, elaborar una nueva poltica de seguridad ciudadana de mayor acceso y cercana a la sociedad civil, para consolidar un estado de convivencia social, en el que los ciudadanos se sientan protegidos en sus bienes, su vida y sus actividades cotidianas, en el marco de los principios de defensa y vigencia de los derechos humanos, debiendo hacer conocer a la De-
VIII. RECOMENDACIONES
1. Recomendar a la Ministra de Justicia: a. En el marco del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura, ratificado mediante Ley N 3298 del 12 de Diciembre de 2005, la creacin, implementacin y funcionamiento del Mecanismo Nacional de Prevencin de la Tortura (MNP) y que gestione la aprobacin del anteproyecto de Ley de Prevencin de la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos, Degradantes y Rehabilitacin Integral de las vctimas, ante la Asamblea Legislativa Plurinacional. b. Proyecte la modificacin del Cdigo Penal, ajustando el tipo penal de tortura en el marco de las convenciones y tratados internacionales sobre la materia. 2. Recomendar al Fiscal General del Estado, emitir los instructivos necesarios para que los Fiscales asuman la Direccin Funcional de
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fensora del Pueblo, el documento que refleje la presente recomendacin. 6. Recomendar al Comandante General de la Polica Boliviana: a. Adopte las medidas correspondientes para enfatizar en la curricula de las instituciones de formacin policial, la materia del Derecho a la Integridad Fsica, Psicolgica y Moral, profundizando el tema de Tortura, Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes, con el fin de que el personal a su cargo disponga de conocimientos tericos y prcticos para evitar hechos anlogos al presente caso por accin, omisin o exceso, en el cumplimiento de sus funciones.
b. Emita los instructivos correspondientes para que los funcionarios que prestan servicios en el rea de Inteligencia y otras Divisiones de la FELCC, cumplan lo determinado por los artculos 92 y 93 del Cdigo de Procedimiento Penal, que disponen la presencia obligatoria del Fiscal asignado, en la declaracin informativa policial de cualquier sindicado. c. La inmediata investigacin sobre los posibles vnculos de David Olorio Apaza con funcionarios policiales de la FELCC, a fin de establecer responsabilidades conforme al Reglamento de Faltas y Sanciones de la institucin a su cargo. La Paz, 18 de septiembre de 2010.
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INFORME DEFENSORIAL
MUERTE DE POLICAS, AYLLUS LAIME CARACHA, MUNICIPIO UNCIA,
NORTE DE POTOS
INFORME DEFENSORIAL MUERTE DE POLICAS AYLLUS LAIME/CARACHA /MUNICIPIO UNCIA, NORTE DE POTOSI
I.- LAS COMUNIDADES Y LOS NIVELES DE ORGANIZACIN DEL MUNICIPIO DE UNCIA.

Por muchas dcadas y hasta la gestin 2000, se confrontaron los Ayllus los Qaqachacas del Departamento de Oruro (Sur de Oruro) y LamesPurakas,Jukumanis, del Departamento de Potos (Norte de Potos), producto de varios problemas, entre stos la falta de una delimitacin clara de sus lmites territoriales y del incumplimiento de obligaciones estatales referidas a garantizar el goce y ejercicio de los derechos econmicos, polticos, sociales y culturales de los pueblos de la zona. Estos sucesos que lamentablemente devinieron en actos de manifiesta hostilidad y violencia, robos, hurtos de bienes y ganado, con incendio de viviendas de poblaciones de estas comunidades, estas acciones violentas atentaron a los miembros del Instituto Geogrfico Militar (IGM) y sobre todo la muerte de comunarios/as, nios nias, violaciones de mujeres, fruto de los enfrentamientos entre ayllus. Como resultado de aquel conflicto se form la Fuerza de Tarea Conjunta de Pacificacin FTCP, donde participo activamente la Defensora del Pueblo, con el fin de poner en marcha un proceso de pacificacin y desarme, concluyendo con la firma de un Acuerdo de paz entre los Ayllus en conflicto; instrumento que permiti hacer que ste acuerdo alcanzado, tenga el carcter de punto final, trasunte en el tiempo, y sea sostenible.
Como parte fundamental del acuerdo de pacificacin de los ayllus, se establece el diseo y ejecucin de un Plan Estratgico de Desarrollo Integral de los ayllus de ambos departamentos, elaborado y ejecutado por los mismos actores de los ayllus; instrumento que fue aprobado mediante decreto supremo; sin embargo, no se tuvo conocimiento sobre la disponibilidad de recursos para su implementacin, ni de los avances e impactos que haya tenido el mismo. Esta lectura de la historia en la regin del Norte Potos y el sur de Oruro, nos permite sealar, que las culturas de Ayllus tienen races de poblacin guerrera y aguerrida, relativas a las prcticas de defensa de su comunidad y ante todo que las afecte de manera directa e indirecta en su territorio. Seguramente un estudio antropolgico de la regin, nos dara mayor informacin que nos permita afirmar de modo categrico, el modo de pensar y sentir de los pueblos del Norte Potos. Los Ayllus: Laime, Caracha, Puraca y Amaya, corresponden al Municipio de Unca, Provincia Bustillo del Norte Potos; el quinto Ayllu de la regin Jucumani ha sido convertido en Municipio a partir de esta gestin 2010, jurisdiccin donde se han realizado justas municipales, para la eleccin de sus autoridades. El nivel de relacionamiento de los primeros cuatro Ayllus, se realiza a travs de Sedes (Oficinas de los Ayllus) ubicadas en diferentes partes del Municipio de Unca y desde donde se gestionan, proyectos, acuerdos y otros de modo directo con el Municipio, la Gobernacin y/o instancias del rgano Ejecutivo, Organizaciones no Gubernamentales y otras instancias de cara al desarrollo de acciones que les sean favorables en diferen-
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tes campos como la educacin, salud, caminos y otros. En su organizacin Poltica Interna, se encuentra el Gobierno del Ayllu, los Quray Mallqu, en el siguiente orden jerrquico: Quray Mallqu Jascima (Tesorero), Quray Mallcu Yachay Ruwachey (Estratega), Quray Mallqu Waquichey (Administrador). Comisiones: Poltica, Educacin, Tierra, Territorio, Jurdica. Gobierno del Ayllu: Segundas Mayores, Jilanqos (Corregidores), Gobierno de los Cabildos, Corregidores, Tcnicos y Comunidad .
III.- ACCIONES DEFENSORIALES.

En fecha 23 de Mayo, mediante los medios de comunicacin, se conoce la desaparicin de 4 personas presuntamente policas de DIPROVE de la ciudad de Oruro, la informacin divulgada da cuenta de que esta desaparicin, estaba vinculada con supuestos actos de extorsin de stos con los hacia propietarios de vehculos indocumentados ilegales, de la Comunidad de Saca Saca y Cala Cala, quienes se encontraban en prcticas deportivas con miras a un campeonato Inter Ayllus. En fecha 24 de mayo, la Mesa Defensorial de Llallagua toma conocimiento por intermedio del Fiscal de Materia de Unca, de la detencin de cuatro personas en la regin del Norte de Potos que pertenecen al Municipio de Unca. Los funcionarios de la Mesa Defensorial de Llallagua, reciben informacin verbal del fiscal del Fiscal de Materia Dr. Henry Espndola Cardozo con asiento en Unca. La muerte de una familia: Se trata de la muerte de una familia compuesta de tres personas (esposos e hijo mayor), por problema de tierras, acaecido en Qara Qara, comunidad del Ayllu entre fechas 19 al 20 de mayo, donde no pudo ingresar como representante del Ministerio Pblico, para realizar las investigaciones que corresponden, con una clara seal de hermetismo.
II.- ANTECEDENTES.
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En fecha 28 de mayo del ao en curso, esposas y familiares de los policas fallecidos: Sub Oficial Nelson Alcocer Casano, Cabo Rubn Cruz Aruquipa, Cabo Esteban Alave Arias y Polica Miguel Ramos Payuni, solicitan a la Defensora del Pueblo, interponer sus buenos oficios ante dirigentes de los cuatro Ayllus del Municipio de Unca, Laime, Caracha, Puraca y Amaya y con autoridades del Poder Ejecutivo para la devolucin de sus restos. Los familiares, expresan el drama familiar que atraviesan, al no poder dar con el paradero de los restos de sus seres queridos y brindarles cristiana sepultura, su situacin se torna an ms sensible, desde la noticia infausta de su desaparicin del 23 de mayo del 2010 angustiados recurrieron a diferentes autoridades, sin recibir una respuesta concreta al respecto.
La muerte de un taxista en fecha 22 de mayo, lugar Yauriri, camino a Ancacato: Esta muerte se refiere a un taxista de nombre Adalid Estapa, natural de Pampoyo, Ayllu Caracha, domiciliado en Catavi trabajaba en la lnea Banderitas Amarillas, segn informe preliminar del mdico forense. La causa del fallecimiento fue por estrangulamiento (Acogotamiento), no habindose dado con l o los autores del hecho, menos con el paradero del vehculo robado, motivo por el cual hubiesen ejecutado a sta persona, ste caso se encuentra en proceso de investigacin. Seala tambin, que por la falta de medios de apoyo logstico, como vehculo y personal, no se hubiera actuado oportunamente luego de la denuncia, al levantamiento legal del cadver. Esta tardanza, hubiera dado lugar a mayores manifestaciones de la poblacin, quienes precisamente en das siguientes, realizaron una marcha con el fretro junto a los restos del fallecido en Unca, en repudio a la falta de seguridad ciudadana y exigiendo que se de con l o los autores de la muerte de sta persona. El periodista de Radio/Televisin Unca, Freddy San Miguel Arenas, nos informa lo resuelto en el Cabildo de los Ayllus de Unca, del mircoles 26 de mayo; sealando que por informacin de los pobladores, la participacin de otras personas que no sean indgena/originarias, estaba prohibida, como as tambin de los medios de comunicacin, argumentando que se ha consumado la muerte de cuatro personas calificndolas de delincuentes y que se entregaran sus cuerpos o daran del lugar informacin donde se hallan enterradas. Pero esto ser posible cuando se proceda a la
investigacin de siete comunarios fallecidos en los ltimos seis aos, as como la devolucin de los vehculos que les fueron secuestrados y apropiados indebidamente, la regularizacin de estos as como la devolucin de dineros que va exaccin, que haban sido cobrados a comunarios. Tambin, se determin en el Cabildo, que no se garantiza a ninguna persona ni autoridad el ingreso a los lugares de Cala Cala y Saca Saca y que en caso de infringir, no se garantiza su salida. Con esta determinacin se prohibi el ingreso a stos lugares, a autoridades e incluso periodistas, quienes tendran que pedir autorizacin para su ingreso, en respeto a sus usos y costumbres. El 25 de mayo efectivos de la Polica de Unca, se replegaron hacia Llallagua, por orden del Comando Departamental de Potos da antes de la realizacin del Cabildo, debido a la inseguridad que presentaba sa regin. De igual modo inform el fiscal, que por este motivo, se haba procedido inclusive al cierre de las oficinas del Ministerio Pblico. En Llallagua en la misma fecha los mismos funcionarios de la mesa Defensorial de Llallagua, sostienen una reunin con el Cnl. Julio Cepsel, Comandante Nacional de DIPROVE, el My. Oporto, de la Direccin de Robo de vehculos del Departamento de Oruro y el Tcnl. Jos Marcelo Tejerina Ros, Comandante Regional de la Polica de Llallagua, para conocer las acciones que se planificaban realizar para la recuperacin de los cuerpos y la posterior investigacin de los hechos conocidos; oportunidad en la que se presuma que fueron muertos los cuatro efectivos policiales de DIPROVE, inform el
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Cnl. Cepsel. Sobre los hechos de supuesto narcotrfico en la zona, dieron lugar a que una autoridad originaria Jilanco y su esposa, se encuentren actualmente privados de libertad en la ciudad de Potos, como consecuencia de un operativo realizado semanas antes a la desaparicin de los policas. En esta reunin se informo, la decisin asumida por las dos autoridades de Oruro y La Paz, de retornar a sus ciudades a efectos de evitar los comentarios referidos a que un grupo importante de policas estuvieran prontos a entrar en la zona, donde se habran sucedido estos hechos. Esta informacin a su vez perjudicara el inicio del dialogo para la entrega de los cuerpos de las cuatro personas. En fecha 27 de mayo el personal de la Mesa Defensorial ya referido, realiza acciones de acercamiento en oficinas de la Federacin con los hermanos Tata Mallkus Venancio Chamaca Soliz y Santos Poma, mximas autoridades de la Federacin de Ayllus Originarios e Indgenas del Norte Potos (FAOI NP), para que posibiliten la entrega de los cuerpos y tomar contacto con las Segundas Mayores y Jilancos de los cuatro Ayllus. En esta reunin los Mallkus informan que estaban a la espera de que los Segundas Mayores, hagan llegar la Resolucin por escrito del Cabildo del da mircoles 26 de mayo, sealando textualmente No estn pasando informacin, asimismo denuncian el abuso de policas en la zona, solicitan el cambio de todos los policas de Llallagua, Unca y Chayanta, por robo, extorsin y la muerte de comunarios. Asimismo informaron que se haban instalado trancas de control y guardia en la zona, porque los hermanos de esta zona se encontraban
bastante enojados por los hechos ocurridos. Tambin estas autoridades han sealado, que corresponda la investigacin de por que razn, policas de DIPROVE del Departamento de Oruro, se encontraban realizando este tipo de actividades en la regin del Norte Potos y con que autorizacin entraron stos policas y de donde haba emanado la orden para su ingreso. Ante la invocatoria de una posible entrega de cuerpos en el supuesto caso de que efectivamente hayan sido muertas estas cuatro personas, respondieron que se deba esperar a que los nimos se calmen, toda vez que conocan el estado de molestia y enojo de estos hermanos originarios. Sin embargo ante la peticin de considerar a la Defensora del Pueblo como facilitadora para la bsqueda del dilogo en calidad de misin humanitaria, mostraron amplitud al dialogo, a fin de poder lograr acercamientos; solicitaron un tiempo necesario, para realizar las consultas con las otras autoridades, Los Segundas Mayores de los Ayllus Laime y Caracha, de modo de conocer los criterios que permitan una respuesta. En fecha 28 de mayo en la poblacin de Unca se toma contacto con originarios de los ayllus, quienes solicitaron no identificarse y sealaron refirindose a los cuatro policas se encargaban de realizar cobros a los vehculos indocumentados Chutos y que incluso se daban a la tarea de amenazarles con revolver en la sien y con actos de tortura pidiendo pagos ilegales de dinero, en diferentes montos e inclusive en dlares americanos. Hicieron conocer la indignacin y molestia por la muerte del joven taxista de nombre Adalid Estapa Condori, natural de Pampoyo, quien presumiblemente hubiera muerto por el robo
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de vehculo, en conexin con autoridades de la polica, sin dar mayores detalles. Es de hacer notar que las personas originarias, guardaban hermetismo y silencio ante mayores consultas que se hicieron. El da sbado 29 de mayo, nuevamente en Unca se busc lograr a primera hora de la maana, contactos con autoridades de los ayllus, en los edificios de las dos sedes del Ayllu Caracha, en la zona baja de Unca, circundantes al Cementerio de la poblacin, donde slo encontraron a comunarios lideres y algunos con atuendos deportivos. En esta oportunidad, se logr informacin que se vena desarrollando campeonatos con miras a un Campeonato Inter Ayllus; se pens obtener los nmeros de celulares de los Segundos Mayores y sus nombres, no se pudo ninguna informacin por temor a que esas autoridades serian ubicados. Posteriormente se sostuvo reunin con el prroco de la Iglesia San Miguel, padre Williams Ugarte, quien haba dado a conocer su llegada a Unca y la intencin de sostener conversacin con referencia al problema suscitado en los ayllus. En esta oportunidad el mismo padre informa, la posibilidad de tener contacto con un Catequista comunario de Cala Cala, de nombre Pedro Moreno, a fin de lograr informacin de la o las personas con quienes podramos lograr dialogo aprovechando la cercana de la Fiesta religiosa de San Antonio de Cala Cala entre el 12 y 13 de junio, ocasin que se utilizara para un acercamiento y lograr contactos con autoridades locales o informacin al respecto. Luego de esta reunin, se continu la labor de bsqueda de acercamientos con autoridades originarias, se tom contacto con el hermano originario de nombre Hilarin Aguayo Villca, quien mostr una amplitud grande hacia el dialogo, e incluso
asegurando que para el da siguiente a Hrs. 10: 00 a. m. convocara a los Segundas Mayores de los Ayllus Laime y Puraca, con el fin de tener una reunin con el Defensor del Pueblo, quien tena prevista su llegada a Unca
IV.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO EN UNCA.

El domingo 30 de mayo, conforme se tena previsto, el Defensor del Pueblo Rolando Villena, se constituyo en la zona baja de la poblacin de Unca, en la sede del Ayllu Caracha, prxima al Cementerio General, donde se haba previsto da antes que se llevara la entrevista con las Segundas Mayores de los Ayllus: Laime y Puraca, lamentablemente las autoridades convocadas no se hicieron presentes. A hrs. 11:00 en el Saln de los Espejos del Municipio de Unca el Defensor del Pueblo en conferencia de prensa, convoca respetuosamente, para que mediante sus autoridades originarias de la Regin se inici dilogo con las autoridades del poder ejecutivo y que la Defensora del Pueblo, sea la Institucin que sirva de nexo, para la entrega de los cuerpos, con carcter estrictamente humanitario, manifestando los siguientes aspectos:
u
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Su profunda preocupacin por los acontecimientos suscitados en fecha 23 de Mayo 2010, que dio lugar a la desaparicin de cuatro policas en los ayllus del Municipio de Unca. demostracin de un acto humanitario, invoca y solicita se proceda a la devolucin
u En
inmediata de los cuerpos de los policas a sus familiares,

u Que las autoridades competentes en el marco
de sus atribuciones y competencias procedan a investigar y tomar determinaciones sobre la denuncias en cabildos de los cuatro ayllus referidos al: cambio total de los efectivos policiales de los municipios de Llallagua, Unca y Chayanta, por supuestas complicidades: en hechos irregulares, abuso de autoridad, cobros indebidos toda vez que las autoridades competentes a la fecha no se manifestaron sobre la desaparicin de siete comunarios de los ayllus en los ltimos seis aos. invocando y exhortando que se pone a disposicin de dirigentes de los ayllus y autoridades del Poder Ejecutivo para abrir un espacio de dialogo en forma inmediata, como el mejor recurso para tratar todos los temas motivo de sus inquietudes y preocupaciones.
Estuvo presente, el padre Williams Ugarte en representacin de la iglesia catlica, quien aclaro a los medios de comunicacin, que la noticia que deba militarizarse la zona, no era la posicin oficial de la iglesia potosina. El Defensor del Pueblo, a hrs. 16:00 . analizada la situacin procedi junto a su personal, a buscar los contactos necesarios, para retornar a la sede del Ayllu Caracha donde recibi informacin de que algunas autoridades se encontraban en actividades deportivas de preparacin para un campeonato deportivo de ftbol inter ayllus, a este fin nos trasladamos a la cancha donde se presuma podan estar las autoridades. Se tom contacto con el Segunda Mayor del Ayllu Aymara, quien seal que sera oportuno realizar la invitacin al dialogo a las autoridades originarias de Cala Cala y Saca Saca, que eran las que tendran que atender esta solicitud, por ser esas comunidades los lugares donde se haban realizado esos hechos. A hrs. 17:30 la comisin llego a la poblacin de Cala Cala, propiamente a la cancha de ftbol de la comunidad. Advertimos una clara manifestacin de desconfianza y temor de los pobladores a la consulta de donde se encontraban sus autoridades, los pobladores dijeron, desconocer su paradero. Se hace notar que, siendo que no se evidenci un clima de hostilidad y nicamente de desconfianza, nos trasladamos a pie a la Plaza pblica y buscamos al Catequista Pedro Moreno, quien por referencia del clrigo del pueblo de Unca, podra ayudarnos para convocar a una reunin. Lamentablemente no se pudo dar con esta persona, en esta primera comunidad no logramos realizar ningn contacto con su autoridad, sin embargo dejamos el mensaje a los pobladores que se encontraban en una tarde
u Concluye,
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Por su parte los pobladores y autoridades del Municipio de Unca durante la conferencia de prensa, expresaron su preocupacin respecto a la informacin divulgada por diferentes medios de comunicacin y va Internet, bajo el titulo: Unca, Tierra de Nadie. Muestran en imgenes el frontis de la iglesia de Unca, deduciendo como el lugar donde se hubiese cometido el linchamiento de los cuatro policas. Hechos a decir de los vecinos afectaron la reputacin e imagen de la ciudad de Unca. Frente a esta situacin solicitaron el retorno de la fuerza pblica y el normal funcionamiento de instituciones que fueron cerradas con motivo de este problema.
deportiva, explicando el objeto de nuestra visita, quienes manifestaron que en su condicin de bases no pueden informar nada al respecto. A Hrs. 18:30 a la comunidad de Saca Saca, logramos en su campo deportivo entrevistarnos con la Segunda Mayor de la comunidad a quin manifestamos nuestro profundo respeto en su calidad de autoridad y los hermanos(as) que lo acompaaban, inicialmente se molest bastante por haber ingresado al lugar sin el permiso correspondiente, aunque lo tenamos pero como estaba rodeado de su gente, hizo prevalecer su autoridad, esto gener un clima bastante tenso y hostil. Despus de explicar el propsito de nuestra presencia en su comunidad invitamos personalmente y por su intermedio pueda transmitir a las Segundas Mayores de los otros ayllus nuestra convocatoria a un dialogo con autoridades del Poder Ejecutivo. Se encontr un clima de animosidad, agresividad y desconfianza de sus pobladores, quienes en un nmero de ciento cincuenta personas aproximadamente y con la detonacin de una dinamita, interpelaron nuestra presencia, con apelativos tales como Quin les ha autorizado para que entren? Cmo han ingresado? y expresiones de ste lugar ahora no van a salir, para que han entrado. El Defensor del Pueblo Rolando Villena, sealo que nuestra intencin con la visita a Saca Saca, estaba fundada en el rol que le toca cumplir como facilitador y en pleno respeto a las autoridades originarias y los usos y costumbres del lugar, lograr recoger las demandas de los Ayllus, y crear un clima de dilogo. En respuesta, la autoridad originaria sealo de manera enftica que la misma podra ser al da siguiente
a horas diez de la maana en un lugar neutral a ser consensuado posteriormente. Luego de aquello, siendo que se haba creado un clima de animadversin, por encontrar a uno de los funcionarios de la Defensora del Pueblo, con una Cmara Fotogrfica, que le fue arrebatada, sealndosele que posteriormente se procedera a su devolucin. En ese instante se escuch la detonacin de otra carga de dinamita, nos vimos atrapados entre el temor y la esperanza que habamos logrado el objetivo de convocar al dilogo; despus de pedir las disculpas y haber recibido serias reprimendas y llamadas de atencin, nos despedimos de la autoridad quien nos solicit retirarnos inmediatamente, ya que el nmero de comunarios aumentaba minuto que pasaba y los nimos se empezaban a calentar con apelativos como: que se queden, que pasen la noche aqu en la cancha, entre otros; tuvimos que abandonar el lugar en forma rauda, procediendo a retornar haca Unca y desde all a Llallagua. Al da siguiente como producto de estas diligencias realizadas por la Institucin y de otras autoridades por el gobierno el Ministro de Gobierno y de la Presidencia, arribaran a Unca en horas de la madrugada del 31 de Mayo. El lunes 31 de mayo, llegaron a Unca los Ministros de Gobierno Sacha Llorentti y el Ministro de la Presidencia Oscar Coca. Se reunieron en el edificio de la segunda Sede del Ayllu Caracha, con autoridades originarias desde Hrs. 12:30 hasta Hrs. 16:00. En horas de la tarde el Ministro de Gobierno y la Presidencia informaron al Defensor del Pueblo en la localidad de Llallagua que tras un dilogo de tres horas y media, se abri un cuarto intermedio en la reunin con los dirigentes de los ayllus en espera a los planteamientos del
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Gobierno, considerando que la misma deba de ser consultada a las bases de los Ayllus, lo que representaba no menos de un par de das de tiempo de duracin. Tomando en cuenta estos antecedentes, determino el Defensor del Pueblo
su retorno a la ciudad de La Paz, toda vez que ya se haba logrado iniciar el dilogo entre el gobierno y autoridades de estos Ayllus de cuya respuesta, se esperaba se concrete la entrega de los cuerpos de los policas desaparecidos.
V.- CONCLUSIONES.
La Defensora del Pueblo luego de ingresar a las zonas de Cala Cala y Saca Saca del Ayllu Laime dentro del Municipio de Unca y plantear dialogo, llega a las siguientes conclusiones: 1. Los hechos y acontecimientos suscitados en las comunidades mencionadas del Municipio de Unca, no constituyen ejercicio de la justicia comunitaria indgena originaria o campesina, sin embargo por sus caractersticas se los puede catalogar como un linchamiento por lo siguiente:
SISTEMA JURDICO INDGENAS ORIGINARIO CAMPESINO, DE COMUNIDADES INTERCULTURALES Y AFROBOLIVIANAS (SJIOCCI y A)
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LINCHAMIENTO
Denominacin
Tambin llamado justicia indgena originaria campesina, de comunidades interculturales y afrobolivianas. Es reconocido por el Convenio 169 de la OIT, la Constitucin Poltica del Estado y otras leyes nacionales.
Tambin es denominado justicia por mano propia, ajusticiamiento, justicia popular. El grupo humano que lo lleva a cabo es denominado muchedumbre criminal o multitud criminal1. El linchamiento es un delito descrito en el Cdigo Penal Boliviano, dependiendo del caso concreto, como homicidio (Art. 251), asesinato (Art. 252), homicidio por emocin violenta (Art. 254) u homicidio en ria o a consecuencia de una agresin (Art. 259). Los linchamientos son consecuencia de la marginalidad, pobreza, desocupacin, angustia colectiva y debilitamiento de la confianza del ciudadano en las instituciones pblicas, lo que da lugar a la prdida del respeto a la ley. Son manifestaciones de impotencia de un grupo social que se halla frente a una situacin que considera que el conflicto no puede ser resuelto de otra manera. Linchamiento es la accin comn y en masa realizada por un grupo de personas (muchedumbre) que aplica castigos fsicos y simblicos, de manera drstica e inmediata, dirigidos a atentar contra la dignidad, integridad fsica y/o la vida de una persona que incurre en acciones consideradas por el grupo como delictivas o dainas.
Tratamiento normativo
Origen
Es anterior al Estado boliviano, su origen est ligado al nacimiento de la comunidad.2
Definicin
Es el sistema compuesto por autoridades, normas y procedimientos a travs de los cuales las Naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, de Comunidades Interculturales y Afrobolivianas (NPIOCCIyA) regulan la vida de la comunidad y resuelven conflictos.
1 Daniel Gonzlez lvarez (Magistrado de Casacin Penal). Algunas consideraciones sobre el delito de las muchedumbres. En Revista de Ciencias Penales N 3. 2 Sistema Jurdico Indgena. CEJIS, Santa Cruz de la Sierra, 2003, pgs. 2429.
Quienes la dirigen y aplican
La Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina, de Comunidades Interculturales y Afrobolivianas (JIOCCIyA) es administrada por las autoridades de las NPIOCCIyA que gozan de legitimidad y apoyo de la comunidad, y que son elegidas por sus comunidades por un periodo de tiempo concreto3. Las normas y reglas de la JIOCCIyA son normas de costumbre, que van creando precedentes por la repeticin y por su prctica cotidiana.5
El linchamiento es ejercido por una muchedumbre, que se caracteriza por4: a) ser transitoria, no existe entre sus miembros un acuerdo previo para el acto agresivo, b) afinidad en los intereses y sentimientos que la mantienen reunida en un determinado momento, c) precisa de circunstancias ambientales y temporales especficas a ese momento, d) acta para el logro de un fin concreto, tiene cierta afinidad con el objetivo que la congrega transitoriamente. No sigue ninguna norma o procedimiento, normalmente la muchedumbre acta bajo el influjo de pasiones encontradas. La personalidad consciente se desvanece, los sentimientos y las ideas de todos los individuos que la componen son orientadas en una misma direccin, formndose un alma colectiva.6 Las sanciones aplicadas en un linchamiento son violentas y estn dirigidas a causar algn dao fsico y/o psicolgico a una o varias personas. Son violatorias de sus derechos constitucionales (dignidad, vida e integridad fsica).
Normas y procedimientos
Sanciones
Las sanciones de la JIOCCIyA tienen por finalidad la reparacin del dao y el retorno a la armona comunal; y tienen como lmite el respeto a los derechos fundamentales.
Fuente: Defensora del Pueblo.
2. La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (pargrafo II del artculo 190) define expresamente como lmites de la aplicacin de la Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina el respeto a: i) la vida, ii) el derecho a la defensa y iii) los dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin. 3. El linchamiento en contra de cuatro ciudadanos dependientes de la Polica Nacional, la retencin de sus cadveres por espacio de 12 das aproximadamente, como una medida de presin para negociar un hecho delictivo. Ante esta situacin, el fracaso de las autoridades competentes en la devolucin de los cuerpos, constituye grave atentado en contra del derecho fundamental, que es la vida, protegida por la propia jurisdiccin indgena originaria campesina establecida
3 4 5 6 Idem. pgs. 7677. Gonzlez lvarez, op.cit. pg. 54. Sistema Jurdico Indgena. CEJIS, Santa Cruz de la Sierra, 2003, pg. 20. Gonzlez lvarez, op.cit.
en el Art. 190 de la Constitucin Poltica del Estado 4. Ante esta situacin, los familiares de los policas ejecutados por comunarios del Municipio de Unca, se vieron en la necesidad y obligacin de negociar con los dirigentes la entrega de los cuerpos de los fallecidos, en un ambiente de hermetismo total, a cambio de renunciar por parte de estos a cualquier accin judicial por los delitos cometidos, consolidando este extremo con la suscripcin de un desistimiento entre los comunarios y los familiares en cuestin. 5. Este hecho que cae en el mbito penal, debe llamar a la reflexin de las autoridades competentes para replantear la forma de prevenir y gestionar conflictos de esta naturaleza con oportunidad y eficiencia, en
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el marco de sus atribuciones y competencias que les otorga la ley, sin perder de vista los principios de la democracia intercultural, que ha sido uno de los principales obstculos en su abordaje en el presente caso. 6. Se constata la ausencia de medidas preventivas por parte de las autoridades de las instancias competentes del Estado Plurinacional de Bolivia, por cuanto, los hechos ocurridos en las comunidades y Ayllus del Municipio de Unca, son consecuencia de una serie de acontecimientos y hechos como homicidios, exacciones, coimas y otras actos ilcitos no investigados ni esclarecidos. 7. Se estableci una presencia dbil de las instituciones del Estado en la regin, a esto se suma la pobreza en la que se encuentran inmersos un alto porcentaje de los habitantes del Municipio de Unca como se constata en las comunidades: Laime, Caracha, Puraca y Amaya, generando de esta manera una convivencia con hechos ilcitos, afectando en gran manera la convivencia pacifica y ejercicio pleno de sus Derechos Humanos. 8. La dbil presencia y ausencia del Estado, se agrava con hechos que ingresan en la esfera de la ilicitud, las mismas que son de conocimiento de las instancias estatales, como es el contrabando de vehculos en los Ayllus del Norte de Potos, que dan lugar a la incursin de personas dedicadas a este ilcito, donde la participacin de algunos pobladores de los Ayllus es manifiesta.
9. Las denuncias de los pobladores de Unca, Chayanta, Llallagua y de los Ayllus en contra de los funcionarios de la Polica por extorsin, cobros indebidos para la circulacin de vehculos indocumentados, abuso de autoridad,-entre otros ponen nuevamente al descubierto la debilidad y falta de credibilidad institucional que, por mandato constitucional debe defender a la sociedad, preservar el orden publico y exigir el cumplimiento de las leyes. 10. El incumplimiento de las atribuciones y competencias del Ministerio Pblico, pese a las limitaciones materiales y formales para el desempeo de sus funciones, no justifica oportunamente en la investigacin de fallecimientos y desapariciones de personas de al menos, siete comunarios en los ltimos seis aos en la regin. 11. Estas debilidades y diferencias sociales han creado un distanciamiento entre los pobladores de Unca como capital de Provincia y los Ayllus de este Municipio, percibindose conductas con rasgos de discriminacin y desigualdad de sectores denominados citadinos en contra de los rurales, que se expresa, en la dotacin de servicios bsicos entre la capital y las comunidades de los ayllus, donde estos an son limitados, excepto el agua y la energa elctrica.
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VI.- RECOMENDACIONES:
En merito a lo expuesto, la Defensora del Pueblo en el marco de sus atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 1818, emite las siguientes recomendaciones a
las diferentes instancias estatales, en la va de precautelar la vigencia y cumplimiento de los Derechos Humanos de las personas, pobladores y comunarios del Municipio de Unca, y restituir la convivencia pacifica como corresponde dentro de un Estado Plurinacional: PRIMERO.- Al Viceministerio de Coordinacin y Gestin Gubernamental, en cumplimiento a lo establecido por el Art. 23 inc.e) del DS. 29894 (Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional) REALICE un monitoreo y evaluacin de los proyectos estratgicos de los diferentes Ministerios destinados a polticas de desarrollo econmico y social de los ayllus del Municipio de Unca en el marco del Plan Estratgico Integral de los Ayllus en Paz (Norte de Potos y Sur de Oruro), con el fin de establecer el grado de desarrollo humano, avances y dificultades, debiendo remitir los resultados a la Defensora del Pueblo. SEGUNDO.- Al Ministro de Gobierno y Viceministro de Rgimen Interior y Polica.Ante los hechos que son de conocimiento publico que han violentado el orden publico, la paz social, FORMULEN Y EJECUTEN una poltica de seguridad publica intercultural con los comunarios en el idioma que practican los pobladores de los Ayllus y con la participacin e involucramiento de las autoridades originarias, para precautelar el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales de los ciudadanos y ciudadanas del Municipio de Unca, sin discriminacin de ninguna naturaleza, de conformidad a los Arts. 34 y 35 Incs. a), b) del DS. 29894 (Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional).
TERCERO.- A la Ministra de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupcin, A fin de garantizar el proceso de las denuncias de corrupcin y dar cumplimiento a su mandato establecido en el Art. 26 Inc. q) del DS. 29894 (Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional), REVISAR Y PROCESAR las denuncias de corrupcin perpetradas por funcionarios policiales en las localidades de Unca, Chayanta, Llallagua y Ayllus del Municipio de Unca y proceder conforme a las atribuciones que le otorga la Ley. CUARTO.- Al Fiscal General del Estado Plurinacional, en cumplimiento de sus atribuciones y competencias; instruya a la Fiscala del Distrito de Potos, la investigacin y esclarecimiento de los siguientes hechos:
u
La muerte del Sub oficial. Nelson Alcocer Casano, Cabo. Rubn Cruz Arequipa, Cabo. Esteban Alave Arias y el Polica. Miguel Ramos Payuni. La denuncia de siete comunarios desaparecidos en los ltimos seis aos denunciados por las autoridades originarias de los Ayllus. La muerte de una familia (tres personas) por problemas de tierra en la comunidad de Qara Qara, tambin denunciados por las mismas autoridades. La muerte del taxista Adalid Estapa del Ayllu Caracha. Las denuncias de contrabando de vehculos y hechos de corrupcin.
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QUINTO.- Al Comandante General de la Polica Boliviana, Elaborar una estrategia de intervencin intercultural como mecanismo para el manejo de conflictos, en este marco constituir una unidad de funcionarios policiales con experiencia, conocimiento de la cultura de la zona hablar en quechua y con probidad profesional, previa cualificacin para el desempeo de sus funciones, a fin de regularizar y recuperar el principio de autoridad e implementar los mecanismos necesarios para la vigencia de la seguridad ciudadana en el Municipio de Unca, Provincia Bustillo del Departamento de Potos. SEXTA.- Al Viceministerio de Justicia Indgena Originaria Campesina del Ministerio de Justicia, Incluir en el anteproyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional los lmites mnimos de respeto de los Derechos Humanos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y de los tratados y convenios internacionales sobre los derechos humanos de los que Bolivia es signataria, a los que se deben sujetar y observar las autoridades de la Jurisdiccin Indgena
Originaria Campesina. Por otra parte, realizar una campaa educativa en torno al respeto a la vida diferenciado ala justicia indgena originaria y campesina en oposicin a los linchamientos. Nuestra Constitucin Poltica del Estado, en su Art. 15 seala: Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte. La Defensora del Pueblo, consciente de su rol en el proceso del Estado Plurinacional naciente inscribe su accionar en la importancia de desarrollar, junto a los poderes del Estado polticas pblicas y estratgicas interculturales que nos permitan construir una nueva institucionalidad con base en el respeto del derecho a la vida, de la practica y acceso a la justicia, basados en valores democrticos, valores constitucionales y valores interculturales. La Paz 15 de Junio 2010
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Informes Defensoriales 2010

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INFORMES DEFENSORIALES

INFORMES DEFENSORIALES 2010

III. RELACIN DE HECHOS IV. ACCIONES DEFENSORIALES

CONSIDERACIONES SOBRE EL DEBER DE RESPETO Y GARANTIA DEL ESTADO 32 33

VI. ANLISIS DE VULNERACIN A LOS DERECHOS HUMANOS

VII. CONCLUSIONES VIII. RECOMENDACIONES Y RECORDATORIOS

INFORME DEFENSORIAL CASO DAVID OLORIO APAZA

IV. ANLISIS DE LOS DERECHOS VULNERADOS

RESPECTO A LA JERARQUA POLICIAL

VI. SEGURIDAD CIUDADANA Y DERECHOS HUMANOS VII. CONCLUSIONES VIII. RECOMENDACIONES

101 102 102 105 108 110

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

ANTECEDENTES DEL CONFLICTO

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

POSICIONES DE LAS PARTES EN CONFLICTO

16 Erbol, 29.4.2010 17 La Razn, 5.5.2010

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INFORME DEFENSORAL CARANAVI

III. RELACION DE HECHOS

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INFORME DEFENSORAL CARANAVI

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

IV. ACCIONES DEFENSORIALES

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DEL 08 AL 09 DE MAYO DEL 2010

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DEL 10 DE MAYO AL 4 DE JUNIO DEL 2010

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Walter Uriarte para recibir tratamiento especializado. Pacientes dados de alta:

Se realizaron entrevistas a los siguientes funcionarios policiales:

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INFORME DEFENSORAL CARANAVI

Agustn Choque, con la presentacin de un garante personal.

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INFORME DEFENSORAL CARANAVI

QUEJAS INDIVIDUALES PRESENTADAS EN LA DEFENSORA DEL PUEBLO

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

REUNIN CON DETENIDOS EN EL RECINTO PENITENCIARIO DE SAN PEDRO

V. CONSIDERACIONES SOBRE EL DEBER DE RESPETO Y DE GARANTA DEL ESTADO.

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

VI. ANLISIS VULNERACIN DE DERECHOS HUMANOS

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

CONSIDERACIONES RESPECTO A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

6.1.1 RESPECTO DE LA AFECTACIN A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

INFORME DEFENSORAL CARANAVI

CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO A LA VIDA

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6.2.1 RESPECTO A LA VULNERACIN DEL DERECHO A LA VIDA

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INFORME DEFENSORAL CARANAVI

CONSIDERACIONES SOBRE EL DERECHO A LA INTEGRIDAD.

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