La gracia presidencial en el Camotal poltico peruano

Sergio Salas Villalobos

No hay duda que el Per, es un pas de muchos crisoles polticos. Ellos nos han llevado en distintas mareas de muchas direcciones que nos trasladan de un puerto a otro, a veces sin rumbo fijo de destino como Nacin. Esta corriente martima poltica semejante al Camotal de La Punta, trasciende a la historia, y lo que ella debe dejarnos para consolidar nuestra identidad y cultura, comnmente queda en el olvido. Al diablo la teora de Khun de considerar la historia como base para la elaboracin de paradigmas cientficos; y la poltica al ser ciencia, construye paradigmas, nica forma de conducir el destino cultural y social de una Nacin. Hoy, vivimos un nuevo crisol, el del pedido de indulto del ex presidente Alberto Fujimori Fujimori. No cabe duda de la trascendencia socio poltica de esta situacin, no solo para el pas, sino que genera la expectativa internacional para apreciar cuan seguro se encuentra el Per en el orden social, econmico y jurdico. Los agentes internacionales esperan con ansias el resultado de este pedido, para seguir considerando al Per como objetivo de inversiones y consolidacin jurdica, esta ltima que hace rato se encuentra a la vanguardia en la regin latinoamericana por encima de Argentina, Colombia y a leguas de ChileDe ah, la trascendencia del tema. Por ello, tal magnitud requiere la atencin de varios factores a considerar para no perder la perspectiva real de las cosas, y no apreciarlo como un evento poltico ms. Se debe medir las consecuencias y repercusiones reales que traer; ms all del resurgimiento partidarista del movimiento fujimorista en el escenario poltico nacional con su lder en libertad, su continuacin como una corriente que intenta definir la adecuacin de una an incipiente doctrina poltica. Los sistemas polticos democrticos, asumen todos ellos, esta figura. Es la prerrogativa nica, personal indelegable que posee el Presidente del Poder Ejecutivo, para otorgar el perdn a una persona que ha sido condenada por el Poder Judicial, como autor de uno o varios delitos previstos como tales en sus respectivas legislaciones internas. Es decir, trasciende a lo resuelto por los jueces en cuanto al cumplimiento de su condena efectiva. Un primer elemento que apreciamos en la gracia presidencial, es el referido al empleo de las potestades extraordinarias del presidente de la Repblica. La persona que pide el indulto previamente ha sido objeto de un juzgamiento con las reglas del debido proceso y que su condena se encuentra totalmente firme. No existe posibilidad alguna que se cambie lo decidido, ni en el fuero interno, ni en las instancias supranacionales. Es decir, que habiendo sido sometido a un juicio, este concluy definitivamente adquiriendo la calidad de Cosa Juzgada. Ella, no puede cambiar bajo ningn concepto ni modalidad. Ya lo ha dicho as, el Tribunal Constitucional peruano. En suma, el Poder Judicial cumpli con su deber de acuerdo a las leyes nacionales y a su funcin propia como Poder del Estado. Por tanto, se requiere de una facultad Extra Poder, que revoque lo decidido por los jueces. Para que ello suceda, surge el segundo elemento, cual es la formalidad de ejercer la facultad extra poder. Y en ello precisamente, se vienen elaborando irresponsablemente, muchas teoras cada una ms menos improvisada de acuerdo a la marea meditica de este Camotal poltico; inclusive del propio presidente Humala y del Premier y entraable amigo- Jimnez Mayor.

Si el tema est en agenda del despacho presidencial o no, si hay un procedimiento pre establecido, si es suficiente el fundamento de humanidad, el de enfermedad Terminal, el de enfermedad de cuidado; etc. Como dice el dicho reza, todas valen y ninguna a la vez a la hora de ejercer la gracia presidencial; por que ella, depende nica y exclusivamente de la decisin personalsima del presidente y no hay conclusin de Comisin alguna que valga. Ms que ello, el presidente debe tener en cuenta dos cosas en principio: si est convencido que puede ejercer su facultad extra poder para dejar sin efecto un castigo impuesto a una persona por el propio Estado de acuerdo al ordenamiento jurdico en el que se sostiene el orden interno y la democracia; y el clculo poltico a futuro de tal decisin. En este ltimo punto, no hay marcha atrs; no hay posibilidad alguna de corregir un error como el de Crousillat- y el Presidente debe ser conciente de ello y de las consecuencias de un mal clculo. En cuanto a la formalidad, ella simplemente no existe. El nombramiento de una Comisin es solo ilustrativa. No puede existir ninguna ley que regule la voluntad del presidente al expedir una gracia presidencial. En este nico caso, la Ley no regula la voluntad del Presidente. Esta es natural a l. Fluye de su propio interior, de su razn, comprensin y hasta de sus emociones y pasiones. La referencia que se hace sobre la famosa Comisin de Indultos en el gobierno de Toledo, obedeci a un caso nico y concreto derivado de la magnitud de los procesos para reestablecer el principio de equidad en la justicia. Ms an, hasta los propios jueces fujimoristas como Ibazeta criticaban la labor de dicha Comisin por contravenir la decisin de los jueces. Sin embargo, no se puede comparar dicho evento con el presente. De otro lado, la presentacin de un amplio acervo documentario presentado en la Mesa de Partes del Ministerio de Justicia, ms all de su manejo meditico, es solo un criterio para llenar el vaco legal de cmo se debe originar la incidencia para el indulto; ya que como repetimos, no existe norma que regule el procedimiento si lo hay- administrativo. En todo caso, es consecuencia de un exabrupto presidencial al referir que el tema no estaba en su agenda, como reclamando que se ponga en agenda; como ha interpretado la congresista Alcorta. Pues bien, entendiendo ello as, los hijos de Alberto Fujimori le tomaron la palabra al presidente Humala y lo han convertido en esclavo de ella. Lo que ocasiona una airada reaccin presidencial ante el acoso de los medios de los das previos por la supuesta discusin pblica con su consejera Primera Dama. Debe el comandante Ollanta, saber que no se mezcla el trabajo con lo personal; no se juntan. Dicho todo esto, solo queda esperar. Cunto? No se sabe. No existiendo norma que regule el indulto presidencial, no existen plazos legales. Quizs, cuando la marea baje cambie la corriente del Camotal poltico peruano. Siguiendo a Kant en su Crtica de la Razn Pura, la razn como elemento material del conocimiento humano, da origen a la toma de decisiones dependiendo del espacio donde se produce el hecho y el tiempo en cuanto a las condiciones subjetivas del momento de ese hecho; todo lo cual da origen a su vez a la experiencia. No es as acaso seores discpulos de Vctor Ral? Por qu no siguieron su doctrina?