El campo poltico cruceo: la visin de un naufragio El paisaje poltico cruceo cambi definitiva e irreversiblemente en los ltimos cinco aos.

Hoy son un recuerdo muy lejano las jornadas multitudinarias, la cohesin y la solidez de la hegemona construida por el estamento dominante. Un lustro atrs, pese a todas sus contradicciones internas y a una visin caducada sobre Santa Cruz, las estructuras del poder tradicional se mostraban relativamente fuertes y saludables. Al presente, lo que aparece prcticamente son las ruinas, los vestigios de un naufragio, de un orden que fue y no volver. Pero es ms, an no aparece por ningn lado una seal de recambio. Cmo se explica todo esto? Topologa de la crisis Los puntos en los que aparece de manera incontrastable la magnitud de la crisis son la alcalda de la capital crucea y la gobernacin del departamento. En cuanto a la primera, la situacin es cuando menos turbia desde finales del ao pasado y no da seales de mejorar, ni siquiera de evitar descomponerse an ms. El enfrentamiento entre el alcalde Percy Fernndez y sus concejales correligionarios es pblicamente una batalla sin cuartel, en la que ya no se miden ni recursos ni consecuencias. Los procesos judiciales llevados adelante por ambas partes, aunque con mayor fuerza y xito por parte del Ejecutivo municipal, derivaron en que dos concejales la pasen temporalmente tras las rejas. El episodio ms reciente de esta saga edil tiene como antecedente el fallo del rgano Judicial en el que se desconoce a las dos directivas paralelas del Concejo Municipal que se haban conformado; algo que de hecho constitua un exceso jams observado con anterioridad en la capital crucea. En la decisin legal se expresaba que todo volva al vicio ms antiguo, en este caso se anulaba todo lo obrado por las partes y se regresaba al cuarto intermedio de la sesin del da 7 de junio del presente ao. Pues bien, el 9 de agosto finalmente se convoc a sesin para elegir directiva, como estableca el fallo y bajo ese orden del da. Lo que sucedi fue un nuevo bochorno en el cual el concejal Freddy Soruco restituy a la concejala Desire Bravo tanto a su curul como a su condicin de presidenta del rgano deliberativo de la ciudad; acto seguido ella dio lectura a una acusacin formal en contra de los ediles denominados disidentes y pas la misma a la Comisin de Constitucin, que tiene quince das para pronunciarse. Se consolid as un nuevo atropello ms que pone en evidencia que ya no se guardan siquiera las mnimas apariencias frente a la ciudadana y que la alcalda crucea devino en ser la zona donde todo vale. El fondo real es la pugna por el control de los cuantiosos recursos econmicos que se manejan ah, casi un milln de dlares al da.

Dos postales ms para redondear lo que pasa en la alcalda: la imagen de los gendarmes municipales impidiendo, al mejor estilo de la Plaza Murillo, el ingreso de los concejales y la prensa a las oficinas del Concejo Municipal. El abuso del poder expresado de la mano del propio alcalde Percy Fernndez cuando en ocasiones pblicas se entretena toqueteando en las nalgas a funcionarias ediles. En cuanto a la gobernacin y a la situacin del gobernador Rubn Costas, quizs lo ms revelador son las leyes aprobadas en todo este periodo de funcionamiento por parte de la Asamblea Legislativa Departamental. Se trata de normativas procedimentales, administrativas y algunas hasta de corte folclrico, estableciendo patrimonios culturales e incluso un da departamental del maz. Es decir que no se ve una gestin que se traduzca en una visin poltica y estratgica para Santa Cruz, mucho menos una capaz de obrar integral y sincrnicamente con el proceso nacional. Amn de lo anterior, existe una acusacin formal en contra del gobernador Rubn Costas por supuesta malversacin de fondos en relacin al referndum autonmico del 4 de mayo de 2008. De acuerdo a lo establecido en los artculos 144 y 145 de la Ley Marco de Autonomas, esto debera culminar prontamente con la suspensin temporal de la primera autoridad departamental mientras dure el juicio. En un intento por impedir que esto suceda, el gobernador Costas y sus correligionarios practicaron dos iniciativas. Por un lado, el tratamiento de la acusacin fue derivada a la Comisin de Constitucin. Por otro lado, apostaron por la movilizacin social y realizaron dos concentraciones, una en la Plaza Principal y la otra, con el apoyo del Comit Cvico Pro Santa Cruz, en el estadio Tahuichi Aguilera; en ambas ocasiones se reuni entre quince a veinte mil personas. A sabiendas de que el efecto jurdico de ambas concentraciones no es relevante, el efecto poltico resulta incluso contraproducente ya que confirma que las estructuras tradicionales no logran ya congregar a las mayoras. Fsica del descalabro De fondo, todo lo anterior evidencia que al presente la lite crucea del poder, es decir la sumatoria de lites que definan la hegemona en el campo poltico departamental, se disgreg. La ltima ocasin en que polticos tradicionales, cvicos, empresarios, grupos de poder relacionados a las cooperativas de servicios y medios de comunicacin obraron de manera ordenada y conjunta fue para las ltimas elecciones nacionales y subnacionales. La situacin actual de desbande generalizado en Convergencia Nacional y la victoria del presidente Morales con un 64% expresan los resultados obtenidos. La actual alianza de los empresarios cruceos con el gobierno nacional, que hecho constituye una inflexin saludable para el pas en su conjunto, dej un vaco

al interior de la lite crucea del poder que no logra ser rellenado. El caso Rzsa llev contra las cuerdas a las logias vinculadas con las cooperativas de servicios, inhibindolas de participar activamente en poltica y debilitando an ms la estructura dominante tradicional. En su propia lgica de sobrevivencia, los medios de comunicacin fueron matizando su discurso. Como consecuencia de lo anterior, el Comit Cvico Pro Santa Cruz fue quedando sin sustento y vacindose, literalmente. Los actores polticos quedaron entonces en off-side, anclados en un discurso antievista que ya no convence ni siquiera al interior de la propia lite, de la cual se desmarcaron los sectores ms relevantes para Santa Cruz: productores y empresarios. Esta disgregacin de la lite crucea del poder marca un punto histrico para el campo poltico cruceo a partir del cual no es posible pensar en un retorno al orden de cosas previo. El jarrn se rompi y no hay pegamento que pueda restaurarlo tal como estaba. En el caso de la alcalda, la situacin actual de la gobernabilidad al interior de la misma est asegurada para Percy Fernndez gracias a un evidente entendimiento con los concejales del MAS. En un reciente acto pblico se vio tambin a la secretaria de Parques y Jardines, Anglica Sosa, realizar discursos y acciones de acercamiento hacia el vicepresidente lvaro Garca y ministros de gobierno. Esto implica que el poder ms pragmtico del mbito local, aquel que existe y se congrega alrededor del alcalde Percy Fernndez, actualiz su lectura de la coyuntura y obra en consecuencia. La paradoja est en que si bien se mueve con sentido prctico en cuanto a su conveniencia, no existe seal alguna de reacomodo ideolgico. Es ms, pese a todas evidencias todava persiste en un discurso de oposicin al oficialismo nacional cuando se queda sin argumentos frente a sus propios concejales correligionarios. Por el lado de Rubn Costas y su agrupacin, VERDES, se tiene que el ms arduo rompecabezas que enfrentan es ver quin podra eventualmente hacerse cargo de la gobernacin al momento en que llegue la suspensin temporal de la primera autoridad departamental. La Ley 031 indica que tendra que ser uno de los asamblestas, cualquiera de ellos. El desafo entonces est en designar alguien de la suficiente confianza como para manejar las cosas sin causar remezones ni sobresaltos, preservando los equilibrios polticos vigentes; a la vez tiene que ser alguien capaz de lograr los consensos dentro de la Asamblea Legislativa Departamental como para lograr su eleccin. As las cosas, no est fcil elegir a esta persona. Los legisladores de VERDES ms preclaros y con mayor experiencia estn tambin imputados. El escenario ms probable entonces es que el reemplazo temporal de Rubn Costas signifique un reacomodo completo de la

gobernacin afectando incluso la composicin del Ejecutivo departamental, con una reconfiguracin de alianzas e implicancias difciles de prever. Por fuera del epicentro El MAS es otro actor importante del campo poltico cruceo. Su presencia en Santa Cruz obedece prcticamente en su totalidad a la trascendencia del proceso nacional combinada con la ausencia de discurso por parte la lite tradicional para las nuevas grandes mayoras cruceas compuestas por bolivianas y bolivianos llegados desde todos los lugares del pas. Pese a las grandes oportunidades que el partido de gobierno ha generado en Santa Cruz a partir del desgaste y la derrota del estamento dominante en el mbito nacional, el MAS no tiene un discurso contrahegemnico para el mbito cruceo ni se ve que sus cuadros locales estn con la voluntad y las capacidades para construir uno. Ms an, no se ve que el oficialismo nacional tenga un discurso para el oriente boliviano formulado con genuinidad desde estos propios cdigos y particularidades. En todo el tiempo transcurrido desde las ltimas elecciones, no se ve a ningn liderazgo del MAS en proyeccin, ni local ni departamentalmente. La presencia del partido de gobierno en la alcalda crucea tampoco es fruto de sus esfuerzos orgnicos. Bsicamente quienes estn representados ah son dos sectores poderosos de la capital crucea: transportistas y gremialistas, quienes ya vienen realizando su propio proceso de acumulacin poltica desde los tiempos de la Unin Cvica Solidaridad. Si bien estos sectores al presente estn en un entendimiento coyuntural con el MAS y con esto ganan ambos, la situacin no se la puede comprender como alianza que pueda ir ms all de la convergencia momentnea de intereses. El MAS en Santa Cruz es en realidad una sumatoria de facciones. Por un lado estn los grupos previamente mencionados. Adems estn aquellos congregados, cada uno, alrededor de diversas figuras: Silvia Lazarte, Lucio Vedia, Isaac valos y Nemesia Achacollo, entre otros. Por otro lado est el MAS de las clases medias cruceas, que se relaciona directamente con el partido en su nivel nacional. En sntesis: el partido de gobierno tiene una existencia fragmentada en Santa Cruz que le impide un despliegue estratgico orgnico y cohesionado. Los indgenas son tambin una fuerza a ser tomada en cuenta dado que ostentan espacios de representacin a nivel nacional y departamental y que los seguirn teniendo independientemente de cualquier votacin en futuras elecciones. Sin embargo, a raz de la situacin generada en relacin a la consulta en el Isiboro-Scure, se muestran divididos y un proceso de reacomodos internos.

A modo de conclusiones El campo poltico cruceo da seales de estar atravesando una crisis indita, con un desgaste terminal de las estructuras tradicionales y la consecuente generacin de nuevas oportunidades. Sin embargo, no aparecen hasta ahora actores capaces de realizar una nueva propuesta poltica e ideolgica para el departamento y el pas desde el oriente bajo una nueva lectura de la realidad en el Siglo XXI. La lite crucea del poder se disgreg de manera irreversible. Esto significa, en lo prctico, que Santa Cruz no volver a ver nuevamente jornadas de movilizacin como las del cabildo del milln bajo las banderas de un cruceismo formulado a gusto y medida del estamento dominante. La manipulacin de la identidad crucea como herramienta ideolgica ya no es posible tanto por la nueva realidad poltica del pas como por los cambios sociales propios de Santa Cruz. La importancia del proceso nacional en marcha fue asimilado de forma pragmtica inicialmente por el sector empresarial y productivo, quienes junto a otros actores polticos vienen generando acuerdos y acercamientos hacia el MAS. Esto dej en entredicho los recursos discursivos del estamento dominante, centrado en los ltimos aos en un fundamentalismo antievista. No se ve una renovacin ideolgica ni de referentes polticos, que permitan mnimamente manejar con soltura y conviccin las nuevas alianzas que se vienen dando con el oficialismo nacional. El MAS, en lo local y departamental, no viene realizando esfuerzos mayores por constituirse autnticamente en una alternativa. Todo indica que los espacios logrados en Santa Cruz con base en la fuerza del proceso nacional le resultan suficientes. Si bien existe un entendimiento con el sector empresarial y productivo en base a acuerdos econmicos, no se ve que esto se traduzca en pactos polticos.