Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano DECRETO SUPREMO N 027-2003-VIVIENDA

CONCORDANCIAS: D.S. N 005-2006-VIVIENDA (Aprueban "Plan Nacional de Vivienda-Vivienda para Todos: Lineamientos de Poltica 2006-2015) R.M. N 155-2006-VIVIENDA (Aprueban Normas Tcnicas y de Gestin Reguladoras del Catstro Urbano Municipal) R.D.N. N 516-INC (Reglamento de la Zona Monumental de Ica)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, corresponde al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, disear, normar y ejecutar la poltica nacional de acciones del Sector en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, as como ejercer las competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento urbano, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Que, los Gobiernos Locales, son rganos de gobierno que gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al ordenamiento jurdico, conforme a lo establecido en el artculo II de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; Que, es competencia de las Municipalidades la Organizacin del Espacio Fsico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, entre otras materias, conforme a lo establecido en el artculo 74 de la Ley Orgnica de Municipalidades; Que, corresponde a las Municipalidades Provinciales la aprobacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, y a las Municipalidades Distritales, la aprobacin de los Planes Urbanos Distritales, as como la elaboracin del Catastro, entre otras materias, conforme a lo establecido en el artculo 79 de la Ley Orgnica de Municipalidades; Que, las normas municipales en las materias establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades, que estn en concordancia con las normas tcnicas de carcter nacional, son de cumplimiento obligatorio por los ciudadanos y las autoridades nacionales y regionales respectivas, conforme a lo establecido en el artculo 75 de la Ley Orgnica de Municipalidades; Que, las competencias y funciones especficas municipales se cumplen en armona con las polticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, conforme a lo establecido en el artculo VIII de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades; Que, el sistema de planificacin municipal tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin, conforme a lo establecido en el artculo IX de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades; Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrn de ocupacin del suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente las ciudades, presentando problemas de carencia de infraestructura y servicios, derivados de la ausencia de una adecuada planificacin concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso, as como de una visin integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales se encuentra dividido el pas; Que, como parte de los objetivos formulados en el Plan Nacional de Vivienda Vivienda para Todos: Lineamientos de Poltica 2003-2007, aprobado mediante Decreto Supremo N006-2003-VIVIENDA, en cumplimiento de lo establecido por la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 27829, se propone la actualizacin, simplificacin y flexibilizacin de la normativa tcnica de los usos del suelo urbano y urbanizable, de la edificacin residencial y de su inscripcin registral, garantizando que no contravengan los planes vigentes;

Que, tanto el Acondicionamiento Territorial como el Desarrollo Urbano, requieren de un instrumento tcnico de gestin a nivel nacional, que establezca los procedimientos mnimos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio autnomo de sus competencias, en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, garantizando la ocupacin racional y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participacin del sector privado; as como la seguridad y estabilidad jurdica; Que, sin perjuicio de la autonoma de la que gozan los Gobiernos Locales para aprobar sus respectivos Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Plan Urbano Distrital y Plan Especfico, es conveniente establecer algunos lineamientos tcnicos y expeditivos de alcance nacional, que permitan que en su elaboracin y aprobacin, se garantice la participacin democrtica de los vecinos e instituciones de la sociedad civil, as como de los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Local; De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 27792; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Aprubese el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual consta de ocho (8) Captulos, cuarenta y cinco (45) Artculos, dos (2) Disposiciones Transitorias y cuatro (4) Disposiciones Finales. Artculo 2.- Derogatoria Derguese el Decreto Supremo N 007-85-VC. Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de octubre del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS BRUCE Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO CAPTULO I GENERALIDADES

Artculo 1.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los Procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar: a. La ocupacin racional y sostenible del territorio. b. La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social. c. La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participacin del sector privado. d. La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e. La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria. Artculo 2.- Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus Circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica de la ciudadana, conforme al presente Reglamento. Artculo 3.- Las municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo Urbano, formularn los siguientes instrumentos: a. Plan de Acondicionamiento Territorial b. Plan de Desarrollo Urbano c. Plan Especfico d. Plan Urbano Distrital

CAPTULO II DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 4.- El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificacin que Permite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribucin equilibrada dela poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial, estableciendo: a. La poltica general referente a los usos del suelo. b. Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema Urbano provincial. c. La organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas, sociales y poltico administrativas. d. La localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento. e. La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.

f. La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes. Artculo 5.- Las inversiones a corto, mediano y largo plazo de los organismos del Gobierno Nacional, incluyendo a los Organismos Pblicos Descentralizados, y de los Gobiernos Regionales y Locales se adecuarn al Plan de Acondicionamiento Territorial de la respectiva jurisdiccin. Artculo 6.- La aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente: a. La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario. b. El proyecto del Plan ser remitido simultneamente en consulta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y al respectivo Gobierno Regional para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones. c. La Municipalidad Provincial, dentro del plazo sealado, realizar una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando en particular a los organismos del Gobierno Nacional, Regional y Distrital, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin. d. Las personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial, formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo. e. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado. Artculo 7.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial que tendr una vigencia de 10 aos contados desde su publicacin. Slo por razones de riesgo de la poblacin, o por la posibilidad de desarrollar proyectos de trascendencia nacional o regional no previstos en el Plan vigente, el Concejo Provincial podr aprobar modificaciones que no contraren el espritu del Plan en un plazo menor, las mismas que se sometern al procedimiento establecido en el artculo 6 del presente Reglamento.

CAPTULO III DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO Artculo 8.- El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo: entes.

a. La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa. b. El plan vial y de transporte y su normativa. c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes. d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos. e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental. f. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de desastres. g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales. h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. i. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

Artculo 9.- El Sistema de Inversiones Urbanas es el instrumento tcnico que permite promover las inversiones pblicas y privadas en la ciudad y contiene: a. El contexto social, econmico, cultural y sus relaciones con los mercados. b. Los datos e indicadores de factibilidad de realizacin de proyectos de inversin: valor de la propiedad, zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte. c. Las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de infraestructura. Artculo 10.- Corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano, evaluando las iniciativas que presenten las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin.

Artculo 11.- La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente: a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecta del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario. b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones. c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin. d) Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo. e) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan, en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado. Artculo 12.- Concluido el procedimiento establecido, en el artculo anterior, el Concejo Provincial, mediante Ordenanza, aprobar el Plan de Desarrollo Urbano que tendr una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin, sin perjuicio de lo establecido en el Captulo VII del presente Reglamento. Artculo 13.- El Concejo Provincial podr aprobar modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano, las que se sometern al procedimiento establecido en el artculo 11 del presente Reglamento y son las siguientes: a. Las modificaciones de trazos de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras. b. Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para equipamiento educativo, de salud o recreativo. c. Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones diferentes a las establecidas originalmente en el Plan de Desarrollo Urbano. d. Las que cambien la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre Urbana, Recreacin Usos Especiales, Servicios Pblicos Complementarios, Zona de Reglamentacin Especial y Zona Monumental, o impliquen la modificacin de Zona Residencial de Baja Densidad a Densidad Media o Zona Residencial de Densidad Media a Residencial de Alta Densidad. No se consideran modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano: a. Los cambios de Zonificacin de una Zona Residencial de Baja Densidad a otra de Baja Densidad, o de una Zona Residencial de Densidad Media a otra de Densidad Media o de una Zona Residencial de Alta Densidad a otra de Alta Densidad, o de una Zona Comercial a una Residencial compatible.

b. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vas producto de la morfologa del suelo o del diseo de las Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga la continuidad de las mismas. Artculo 14.- Ninguna modificacin al Plan de Desarrollo Urbano podr contemplar el cambio de la zonificacin de los predios urbanos hacia una menor, ni disminucin del nivel de uso que modifiquen los parmetros normativos establecidos en el presente Reglamento. Artculo 15.- Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano.

CAPTULO IV DEL PLAN ESPECFICO Artculo 16.- El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial: a. En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano. b. En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano. c. En aquellas reas que se desarrollen mediante Unidades de Gestin Urbanstica.

Artculo 17.- El Plan Especfico debe considerar los siguientes aspectos: a. La delimitacin y caractersticas del rea. b. Los objetivos del Plan respecto a: I. La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial. II. La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios pblicos y la calidad del entorno. c. El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin, renovacin o reurbanizacin. d. Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar. e. La propuesta de zonificacin y vas. f. Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de financiamiento. g. El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las vas. h. La localizacin de equipamientos urbanos (educacin, salud, recreacin).

Artculo 18.- En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano para Planes Especficos, corresponde a las Municipalidades Provinciales su formulacin y aprobacin. En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano y en las que se proponga desarrollar Unidades de Gestin Urbanstica, los Planes Especficos podrn ser propuestos por personas naturales o jurdicas de derecho privado o pblico a la Municipalidad Provincial para su aprobacin. Artculo 19.- La aprobacin del Plan Especfico debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente: a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario. b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin para que dentro del plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones. c) La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar exposiciones tcnicas del contenido del Plan, convocando a las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a los propietarios de los inmuebles localizados dentro del rea delimitada en el Plan; los que formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo. d) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado. Artculo 20.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Concejo Provincial aprobar el Plan Especfico mediante Ordenanza. Los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano que se aprueben con posterioridad, incorporarn los Planes Especficos, haciendo mencin expresa a su correspondiente Ordenanza.

CAPTULO V DEL PLAN URBANO DISTRITAL Artculo 21.- El Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano. Artculo 22.- El Plan Urbano Distrital debe considerar los siguientes aspectos: a) La compatibilidad del ndice de Usos para ubicacin de actividades urbanas en las zonas residenciales, comerciales e industriales del distrito. b) La localizacin del comercio de nivel local C1. c) Los retiros de las edificaciones. d) La dotacin de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales. e) Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano. f) Identificacin de las reas pblicas aptas para la inversin privada. Artculo 23.- Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulacin y aprobacin de su Plan Urbano. Artculo 24.- La aprobacin del Plan Urbano Distrital debe desarrollarse en cuarenta y cinco (45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente: a) La Municipalidad Distrital exhibir el proyecto del Plan en sus locales y a travs de su Pgina Web, durante treinta (30) das calendario. b) La Municipalidad Distrital dentro del plazo sealado en el inciso anterior, realizar una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin. c) Las personas naturales o jurdicas del distrito involucradas formularn sus observaciones, sugerencias y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el inciso a) del presente artculo. d) El equipo tcnico responsable de la elaboracin del Plan, en el trmino de quince (15) das calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar emitiendo pronunciamiento fundamentado. Artculo 25.- Concluido el procedimiento establecido en el artculo anterior, el Concejo Distrital, mediante Ordenanza, aprobar el Plan Urbano Distrital que tendr una vigencia de 5 aos contados desde su publicacin, remitiendo copia del mismo a la Municipalidad Provincial correspondiente. Artculo 26.- El Concejo Distrital podr aprobar modificaciones al Plan Urbano Distrital en un plazo menor al establecido en el artculo anterior, las mismas que se sometern al procedimiento sealado en el artculo 24 del presente Reglamento, cuando:

a) Se aprueben Planes Especficos. b) Se dicten normas municipales que alteren los aspectos sealados en el artculo 22 del presente Reglamento. Artculo 27.- Corresponde a las Municipalidades Distritales ejecutar las acciones de promocin y control dirigidas al cumplimiento del Plan Urbano Distrital.

CAPTULO VI DE LA ZONIFICACIN Artculo 28.- La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y comunicaciones. Artculo 29.- La zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificacin Urbana, Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la zonificacin. Artculo 30.- De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios correspondientes se consignarn las siguientes zonificaciones: a. Residenciales b. Vivienda-Taller c. Industriales d. Comerciales e. Pre Urbana f. Recreacin g. Usos Especiales h. Servicios Pblicos Complementarios i. Zona de Reglamentacin Especial j. Zona Monumental

Artculo 31.- La identificacin de los usos de suelo y la compatibilidad con las distintas Zonas Urbanas, se efectuar, segn el Plan de Desarrollo Urbano, aplicando las denominaciones y caractersticas contenidas en, el siguiente cuadro:

Artculo 32.- En las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que se ejecuten al amparo del Reglamento de Habilitacin y Construccin Urbana Especial, las dimensiones de lotes sern las resultantes del diseo. Artculo 33.- Para los proyectos de uso exclusivamente residencial se admitir una tolerancia de 10% para el clculo de densidad. Para el clculo de densidades se considerar lo siguiente: - Vivienda de 1 dormitorio - Vivienda de 2 dormitorios 2 habitantes 3 habitantes

- Vivienda de 3 dormitorios o ms 5 habitantes Artculo 34.- En las reas de expansin urbana, los equipamientos para educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales programados en el Plan de Desarrollo Urbano se ubicarn en los Planos de Zonificacin como reas de Reserva para dichos fines. Estas reas se calculan en base a lo establecido en el Reglamento Nacional de Construcciones y sern considerados como Aportes para Servicios Pblicos correspondientes a cada habilitacin. La localizacin de los equipamientos programados en los planes urbanos y los trazos viales contenidos en los planos de zonificacin son referenciales. Los proyectos de habilitacin urbana establecen su ubicacin definitiva. Las Habilitaciones de tipo: Recreacional, Club, Temporal, Vacacional, o Semi-rsticas, cuando se incorporen al rea Urbana, se calificarn como Zona Residencial de Baja Densidad R1 o Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, segn corresponda. Los predios rsticos colindantes de uso recreacional o de vivienda temporal sern calificados como Zona de Habilitacin Recreacional ZHR, al momento de su incorporacin al rea urbana. Las reas de expansin urbana para fines residenciales que se incorporen al Plan Urbano se calificarn preferentemente con Zonificacin Residencial de Densidad Media, ya sea R3 o R4. Artculo 35.- En las reas urbanas, los requerimientos para fines de equipamiento, que se determinen en el Plan de Desarrollo Urbano, formarn parte de los programas de inversin pblica. En ningn caso se generarn reas de Reserva para fines de equipamiento, en los planos de Zonificacin correspondientes, sobre terrenos de propiedad privada. Artculo 36.- La delimitacin de Zonas Residenciales, en Vas Locales, se efectuar sobre la base del fondo de los lotes, uniformizando ambos frentes de calle.

CAPTULO VII DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN Artculo 37.- Los cambios de zonificacin sern tramitados ante la Municipalidad Provincial por sus propietarios o promotores, adjuntando los documentos que acrediten la propiedad, el plano de ubicacin y Memoria Descriptiva suscrita por un Arquitecto o Ingeniero Civil colegiado que sustente el cambio solicitado. Artculo 38.- La Municipalidad Provincial remitir el expediente de cambio de zonificacin a la Municipalidad Distrital en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble, la que en un plazo de treinta (30) das calendario emitir opinin tcnica fundamentada, y de conocimiento a los propietarios de todos los inmuebles correspondientes al frente de manzana donde se encuentra ubicado el inmueble materia de la solicitud, los cuales podrn opinar dando su conformidad o formulando observaciones tcnicamente sustentadas y por escrito. Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana con zonificacin asignada an no habilitados, no ser necesaria la notificacin a que se refiere el prrafo anterior. Vencido el plazo sealado en el presente artculo, de no haber emitido opinin la Municipalidad Distrital, se continuar con el trmite del cambio de zonificacin por la Municipalidad Provincial, debiendo consignarse este hecho en la Resolucin respectiva. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 38.- La municipalidad provincial remitir el expediente de cambio de zonificacin a la municipalidad distrital, en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado el inmueble, la que en un plazo de treinta (30) das calendario emitir opinin tcnica fundamentada. Dentro del plazo antes indicado la municipalidad distrital har de conocimiento, la solicitud de cambio de zonificacin, entre los propietarios de los inmuebles vecinos; quienes podrn opinar dando su conformidad o formulando observaciones tcnicamente sustentadas por escrito. Se considerarn como inmuebles vecinos a aquellos que comparte el frente de manzana del inmueble materia de solicitud. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se considerarn como inmuebles vecinos a aquellos que estn ubicados a ambos frentes de manzana. Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con zonificacin asignada pero an no habilitados, no ser necesaria la notificacin a los inmuebles vecinos. Vencido el plazo sealado en el primer prrafo, de no haber emitido opinin la municipalidad distrital, se continuar con el trmite de cambio de zonificacin por la municipalidad provincial consignando este hecho en la Ordenanza respectiva. Artculo 39.- Con la opinin tcnica por parte de la Municipalidad Distrital o vencido el plazo para hacerlo, la unidad orgnica responsable del desarrollo urbano de la Municipalidad Provincial, evaluar la solicitud, emitiendo pronunciamiento tcnico, el que se formalizar mediante Resolucin de Alcalda.

El cambio de zonificacin deber comprender como mnimo a todos los predios correspondientes al frente de la manzana donde se encuentra ubicado el predio materia de la solicitud. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, Publicado el 18-07-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 39.- Con la opinin tcnica emitida por la municipalidad distrital, o vencido el plazo para emitirla, la unidad orgnica responsable del desarrollo urbano de la municipalidad provincial evaluar la solicitud y emitir pronunciamiento tcnico; el cual ser remitido al Concejo Provincial para que resuelva, mediante Ordenanza, el cambio de zonificacin solicitado. El cambio de zonificacin deber comprender los inmuebles vecinos conforme a lo dispuesto en el artculo 38 del presente Reglamento.

CAPTULO VIII DE LA UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA Artculo 40.- La Unidad de Gestin Urbanstica es un mecanismo asociativo inmobiliario, conformado por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, para la ejecucin de: a. Proyectos de Renovacin Urbana b. Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreacin o Servicios. c. Proyectos de Urbanizacin y de Reurbanizacin. d. Mega Proyectos Urbanos. Artculo 41.- Para constituir una Unidad de Gestin Urbanstica, los propietarios e inversionistas podrn adoptar la modalidad de Fideicomiso de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia o cualquiera de las modalidades previstas en la Ley General de Sociedades, presentando los proyectos urbansticos ante la Municipalidad Provincial de la jurisdiccin, la que realizar la evaluacin tcnica correspondiente. Por Resolucin de Alcalda se autorizar la conformacin de la Unidad de Gestin Urbanstica cuyos proyectos sern considerados prioritarios para el desarrollo de la Ciudad otorgndoles el plazo de dos aos para el inicio de las obras. Cuando se proponga la conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica para el desarrollo de proyectos de urbanismo y vivienda, podrn los promotores pblicos o privados, solicitar la intervencin de la Comisin de Coordinacin creada por Decreto Supremo N 0102002-MTC. Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto se requiere de la constitucin del fideicomiso o de la modalidad societaria escogida. Artculo 42.- Para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida en la Unidad de Gestin Urbanstica se deber contar con un Plan Especfico.

Artculo 43.- Cuando la Unidad de Gestin Urbanstica requiera de la redefinicin de la estructura predial de los terrenos se permitir la integracin inmobiliaria de los predios que la conforman. Artculo 44.- Para la integracin inmobiliaria, la Unidad de Gestin Urbanstica deber tener en cuenta los siguientes aspectos: a. Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos del proyecto. b. Valorizacin de los aportes de cada miembro. c. Mecanismos de restitucin de los aportes. Artculo 45.- Los proyectos a ejecutarse por las Unidades de Gestin Urbanstica debern sujetarse a las normas de Habilitacin Urbana y de Edificacin.

CAPTULO IX DE LA COOPERACION INTERINSTITUCIONAL PARA EL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIALY EL DESARROLLO URBANO Artculo 46.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento coordinar con las municipalidades y promover su labor en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, brindndoles orientacin tcnica para la elaboracin de los planes a los que se refiere el presente reglamento en el caso que le sea solicitada. Artculo 47.- A efectos de la cooperacin interinstitucional, a que se contrae el presente Captulo, las municipalidades provinciales propondrn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento la celebracin de convenios de cooperacin tcnica destinados a: a) Recibir capacitacin y propuestas tcnicas, en materia de desarrollo urbano, adecuadas a las necesidades de las municipalidades y a las funciones que autnoma y descentralizada mente deben llevar a cabo en su mbito; b) Aplicar la metodologa adecuada para la preparacin, armonizacin y/o actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano y Plan Especfico, de conformidad con las necesidades locales de la municipalidad solicitante; y, c) Poner en prctica procedimientos conducentes a incorporar los criterios tcnicos de urbanismo, planificacin y ordenamiento territorial en la aprobacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Especfico.

Artculo 48.- Las municipalidades provinciales, igualmente, podrn promover y suscribir convenios de cooperacin interinstitucional con universidades, colegios profesionales, organizaciones no gubernamentales y otras instituciones locales que tengan como propsito promover el cumplimento de sus obligaciones en materia de desarrollo urbano y acondicionamiento territorial. (*) (*) Captulo adicionado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las Municipalidades en un plazo perentorio de 180 das calendario, contados a partir de la vigencia de la presente norma, debern adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en este Reglamento. De existir incompatibilidad entre las normas en materia de desarrollo urbano de alguna Provincia o Distrito y la presente norma, ser de aplicacin esta ltima. (*) (*) Disposicin modificada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004, cuyo texto es el siguiente: Primera.- Las municipalidades que cuenten con planes urbanos vigentes, tendrn plazo hasta diciembre del 2005 para adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en este Reglamento. (*) (*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 028-2005VIVIENDA, publicado el 31 Diciembre 2005, cuyo texto es el siguiente: Primera.- Las municipalidades que cuenten con planes urbanos vigentes, tendrn plazo hasta diciembre del 2006 para adecuar sus disposiciones en materia de Desarrollo Urbano a las contenidas en este Reglamento. Segunda.- En las Zonas Residenciales de Baja Densidad y dentro de los 180 das posteriores a la entrada en vigencia del presente Reglamento, se permitir la presentacin de proyectos de Conjuntos Residenciales, aplicndose los parmetros correspondientes a dicho uso. Vencido el plazo sealado slo se permitir el desarrollo de viviendas unifamiliares y edificios multifamiliares conforme a los parmetros del Cuadro Resumen de Zonificacin Residencial que forma parte del artculo 31 de la presente Norma. Tercera.- Los Planes Urbanos que se encuentren en proceso de aprobacin, a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrn continuar, de manera excepcional, hasta su culminacin al amparo del procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 00785-VC. (1)(2) (1) Disposicin Transitoria adicionada por el Artculo Primero del Decreto Supremo N 032-2003-VIVIENDA, publicada el 29-11-2003. (2) Disposicin modificada por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004, cuyo texto es el siguiente: Tercera.- Los Planes Urbanos que se encuentren en proceso de aprobacin, a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrn continuar, de manera excepcional, hasta su culminacin al amparo del procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 00785-VC. Las municipalidades que cuenten con Planes Urbanos, aprobados al amparo de esta Disposicin Transitoria, tendrn plazo de cinco aos para adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las contenidas en este Reglamento. Durante el perodo que se indica en el prrafo precedente, y de conformidad con los estudios de sus correspondientes Planes de Desarrollo Urbano, las municipalidades podrn

adaptar a las caractersticas especiales de su realidad local, con la sustentacin tcnica correspondiente, los siguientes parmetros urbansticos y edificatorios establecidos en el Cuadro Resumen de la Zonificacin, contenido en el artculo 31 del presente Reglamento: a) Longitud de los frentes de lotes. b) Porcentajes de rea libre. c) Alturas de edificacin. Dichas adaptaciones debern aprobarse mediante Ordenanza de la respectiva Municipalidad Provincial en los siguientes casos: a) En zonas residenciales podr incrementarse la longitud de los frentes de lotes y los porcentajes de rea libre. Las alturas de edificacin se fijarn de acuerdo a la consolidacin urbana de la ciudad. b) En zonas comerciales las alturas de edificacin se fijarn de acuerdo a la consolidacin urbana de la ciudad. c) En zonas industriales podr incrementarse la longitud de los frentes de lotes. De existir incompatibilidad entre los parmetros tcnicos, urbansticos o edificatorios, establecidos en las normas de desarrollo urbano de alguna provincia o distrito y los establecidos en el presente Reglamento, sern de aplicacin estos ltimos.

DISPOSICIONES FINALES Primera.- El Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Especfico, sern formulados por las Municipalidades Provinciales, directamente, por convenio o por contrato con terceros. Los Planes Urbanos Distritales sern elaborados por las Municipalidades Distritales, directamente, por convenio o por contrato con terceros. (*) (*) Disposicin derogada por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004. Segunda.- Las Municipalidades remitirn al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, copia de la documentacin y archivos informticos del Plan de Acondicionamiento Territorial, del Plan de Desarrollo Urbano y del Plan Urbano Distrital aprobados as como sus modificaciones con trascripcin de las Ordenanzas correspondientes, dentro de los 30 das calendario siguientes a su publicacin, para su inclusin en el Registro Nacional de Planes de Acondicionamiento Territorial y Urbanos. (*) (*) Disposicin derogada por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 012-2004VIVIENDA, publicado el 18-07-2004. Tercera.- Los catastros urbano, rural y minero, como inventarios tcnicos y descriptivos de la propiedad y de las actividades econmicas, constituyen fuente de informacin para la planificacin, la gestin urbana y la tributacin local, teniendo carcter de servicio pblico.

Corresponde a las Municipalidades el catastro de los predios urbanos, as como de los predios rsticos y eriazos que se ubican dentro del rea de expansin urbana prevista en los planes urbanos. La orientacin necesaria para la elaboracin y manejo del catastro urbano por las Municipalidades, estar contenida en las normas tcnicas y de gestin catastral que en el trmino de 120 das calendario, contados a partir del siguiente da de la publicacin del Presente Reglamento, expedir el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. CONCORDANCIAS:R.M. N 155-2006-VIVIENDA (Aprueban Normas Tcnicas y de Gestin Reguladoras del Catastro Urbano Municipal). Cuarta.- En todo lo concerniente a la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, deber sujetarse a lo dispuesto en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en las dems normas sobre la materia.