Agrifami 1

IDENTIFICAO DE
GARGALOS TECNOLGICOS
DA AGRICULTURA FAMILIAR:
SUBSDIOS E DIRETRIZES
PARA UMA POLTICA PBLICA
RELATRIO 1
Levantamento das
demandas tecnol gi cas e
sugestes de di retri zes
de pol ti cas pbl i cas
Fi nanci amento: Secretari a de Estado da Ci nci a, Tecnol ogi a e
Ensi no Superi or/ Fundo Paran
CURITIBA
2005
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN
ROBERTO REQUIO - Governador
SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAO GERAL
REINHOLD STEPHANES - Secretrio
INSTITUTO PARANAENSE DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL - IPARDES
JOS MORAES NETO - Diretor-Presidente
NEI CELSO FATUCH - Diretor Administrativo-Financeiro
MARIA LCIA DE PAULA URBAN - Diretora do Centro de Pesquisa
SACHIKO ARAKI LIRA - Diretora do Centro Estadual de Estatstica
THAS KORNIN - Diretora do Centro de Treinamento para o Desenvolvimento
Equipe Tcnica
Marisa Sugamosto - IPARDES (Coordenadora)
Anibal Rodrigues - IAPAR
Augusto Guilherme de Arajo - IAPAR
Dicles Libardi - IPARDES
Gil Maria Miranda - IAPAR
Joo Carlos Sampaio Torrens - DESER
Lenita Maria Marques - IPARDES
Moacyr Doretto - IAPAR
Paulo Wavruk - IPARDES
Tiago Pelini - IAPAR
Editorao
Maria Laura Zocolotti - Coordenao
Cristiane Bachmann - Reviso de texto
Ana Rita Barzick Nogueira - Editorao eletrnica
Luiza Pilati Loureno - Normalizao bibliogrfica
I19i Identificao de gargalos tecnolgicos da agricultura familiar:
subsdios e diretrizes para uma poltica pblica : relatrio 1:
levantamento das demandas tecnolgicas e sugestes de diretrizes
de polticas pblicas / Instituto Paranaense de Desenvolvimento
Econmico e Social, Instituto Agronmico do Paran. Curitiba :
IPARDES, 2005.
318 p.
1.Agricultura familiar. 2.Inovao tecnolgica. 3.Polticas
pblicas. 4.Desenvolvimento tecnolgico. 5.Paran. I.Ttulo.
II.Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social.
III. Instituto Agronmico do Paran.
CDU 631.2/.3:332.25(816.2)
ii
SUMRIO
LISTA DE QUADROS.............................................................................................................. v
LISTA DE TABELAS................................................................................................................ vii
APRESENTAO.................................................................................................................... xii
INTRODUO.......................................................................................................................... 1
ADJETIVAO DO TERMO TECNOLOGIA........................................................................... 2
GERAO DE TECNOLOGIA................................................................................................. 4
Conservao dos Recursos Naturais....................................................................................... 6
TECNOLOGIAS DE BAIXO CUSTO........................................................................................ 8
1 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS............................................................................ 10
1.1 REGIONALIZAO........................................................................................................... 11
1.2 SENSIBILIZAO E MOBILIZAO DAS ENTIDADES................................................. 21
1.3 INSTRUMENTOS DE COLETA DOS DADOS................................................................. 23
1.4 PREENCHIMENTO E RETORNO DOS FORMULRIOS............................................... 25
1.4.1 Sistematizao dos Dados ............................................................................................. 26
1.5 REUNIES TCNICAS DE DEVOLUO E DISCUSSO DOS DADOS..................... 26
1.6 APRESENTAO DO RELATRIO FINAL..................................................................... 27
2 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA E TECNOLGICA DA AGRICULTURA
FAMILIAR NO ESTADO DO PARAN.............................................................................. 28
2.1 A AGRICULTURA FAMILIAR E A INTENSIFICAO DAS INOVAES..................... 28
2.2 O PROCESSO DE DIFERENCIAO SOCIOECONMICA DOS
ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS................................................................... 32
2.2.1 Mudana da Base Tcnica na Agricultura ................................................................... 33
2.2.2 Caracterizao Tecnolgica nos Estabelecimentos Agropecurios ........................... 37
3 IDENTIFICAO DAS DEMANDAS TECNOLGICAS DA AGRICULTURA
FAMILIAR: RESULTADOS DA PESQUISA DE CAMPO................................................. 69
3.1 CARACTERIZAO DAS ENTIDADES PARTICIPANTES............................................ 69
3.2 REUNIES TCNICAS PARA DISCUSSO DOS DADOS OBTIDOS NA
PESQUISA DE CAMPO.................................................................................................... 75
4 DEMANDAS TECNOLGICAS DA PRODUO VEGETAL.......................................... 79
4.1 ROTEIRO DA ANLISE E APRESENTAO DOS RESULTADOS.............................. 80
4.1.1 Forma de Anlise dos Problemas ................................................................................ 81
4.1.2 Anlise dos Problemas, Causas e Sugestes............................................................. 83
iii
4.1.3 Resultados para as Formas de Conduo Convencionais e Orgnicas..................... 86
4.2 RESULTADOS.................................................................................................................. 87
4.2.1 Grupo Pragas e Doenas............................................................................................. 88
4.2.2 Grupo Baixa Produtividade/Baixa Produo................................................................ 91
4.2.3 Grupo Manejo e Conservao do Solo........................................................................ 94
4.2.4 Melhoramento Gentico e Material Propagativo.......................................................... 96
4.2.6 Grupo Inadequaes ou Falta de Mquinas e Equipamentos .................................... 101
4.2.7 Grupo Colheita, Ps-Colheita e Armazenagem........................................................... 103
4.2.8 Adubao e Correo do Solo ..................................................................................... 106
4.2.9 Qualidade do Produto................................................................................................... 108
4.2.10 Grupo Plantas Invasoras............................................................................................ 110
4.2.11 Uso Inadequado de Agroqumicos ............................................................................ 112
4.2.12 Grupo Falta de Tecnologia......................................................................................... 113
4.2.13 Demais Grupos de Problemas................................................................................... 115
5 DEMANDAS TECNOLGICAS DA PRODUO ANIMAL............................................. 117
5.1 ASPECTOS GERAIS...................................................................................................... 119
5.2 PROBLEMAS SEGUNDO AS REGIES...................................................................... 123
5.3 FORMAS DE CONDUO DA ATIVIDADE ANIMAL................................................... 124
5.3.1 Forma Convencional..................................................................................................... 124
5.3.2 Forma Orgnica............................................................................................................ 141
6 DEMANDAS TECNOLGICAS DA AGROINDSTRIA FAMILIAR................................ 144
6.1 PRODUO CONVENCIONAL..................................................................................... 149
6.1.1 Fabricao de Produtos do Leite.................................................................................. 154
6.1.2 Fabricao de Produtos de Carne ............................................................................... 159
6.1.3 Fabricao de Conservas de Frutas e Legumes......................................................... 164
6.1.4 Panificao.................................................................................................................... 168
6.1.5 Fabricao de Acar Mascavo, Rapadura e Melado................................................. 171
6.1.6 Processamento de Plantas Medicinais ........................................................................ 173
6.1.7 Fabricao de Farinha de Mandioca............................................................................ 175
6.1.8 Fabricao de Passas e Bala de Banana.................................................................... 177
6.1.9 Processamento de Erva-Mate...................................................................................... 178
6.1.10 Fabricao de Aguardente de Cana.......................................................................... 179
6.1.11 Produo de Hortifrutigranjeiros Minimamente Processados................................... 181
6.1.12 Fabricao de Polpa de Frutas Congelada............................................................... 183
6.1.13 Produo de Mel ........................................................................................................ 183
iv
6.1.14 Fabricao de Licores................................................................................................ 184
6.1.15 Consideraes Gerais................................................................................................ 185
6.2 PRODUO ORGNICA............................................................................................... 186
6.2.1 Fabricao de Acar Mascavo, Rapadura e Melado Orgnicos ............................ 189
6.2.2 Fabricao de Passas e Balas de Banana Orgnicas.............................................. 190
6.2.3 Processamento de Sucos de Frutas Orgnicas........................................................ 191
6.2.4 Fabricao de Produtos do Leite Orgnico............................................................... 192
6.2.5 Fabricao de Conservas de Frutas e Legumes Orgnicos..................................... 193
6.2.6 Processamento de Plantas Medicinais Orgnicas.................................................... 194
6.2.7 Processamento de Erva-Mate Orgnica ................................................................... 195
6.2.8 Consideraes Gerais................................................................................................ 195
7 DEMANDAS TECNOLGICAS INFRA-ESTRUTURA DE MORADIA............................ 196
8 DIRETRIZES PARA UMA POLTICA PBLICA DE DESENVOLVIMENTO
TECNOLGICO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DO ESTADO DO PARAN...... 205
8.1 DIRETRIZES GERAIS.................................................................................................... 207
8.2 LINHAS DE AO.......................................................................................................... 208
8.2.1 Pesquisa Agropecuria.............................................................................................. 208
8.2.2 Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater) ............................................................ 213
8.2.3 Educao.................................................................................................................... 215
8.2.4 Financiamento Rural .................................................................................................. 216
8.2.5 Infra-Estrutura Comunitria e de Habitao .............................................................. 217
8.2.6 Legislao................................................................................................................... 218
REFERNCIAS........................................................................................................................ 221
APNDICE 1 - LISTAGEM E MAPAS DAS ENTIDADES E ORGANIZAES
VINCULADADAS AGRICULTURA FAMILIAR DO PARAN................ 225
APNDICE 2 - FORMULRIO DE CARACTERIZAO DAS ENTIDADES E
FORMULRIO DE LEVANTAMENTO DOS PROBLEMAS E
INOVAES TECNOLGICAS NA AGRICULTURA FAMILIAR............. 281
APNDICE 3 - TABELAS DEMANDAS TECNOLGICAS DA PRODUO
VEGETAL ...................................................................................................... 303
APNDICE 4 - DEMANDAS TECNOLGICAS DE INFRA-ESTRUTURA DE
MORADIA...................................................................................................... 327
APNDICE 5 - RELAO DAS 82 INOVAES INDICADAS NOS FORMULRIOS
E NOS ENCONTROS REGIONAIS.............................................................. 347
v
LISTA DE QUADROS
5.1 TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL
DE BOVINO DE LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004........................... 127
DE SUNOS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............................................ 131
5.3 TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO DE ABELHAS, SUAS
CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............................................................................. 133
DE BOVINO DE CORTE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ........................ 135
DE PEIXES, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............................................. 137
DE OVINOS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............................................ 139
DE AVES DE POSTURA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004........................ 140
5.8 TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO ORGNICA DE BOVINOS
DE LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ................................................ 142
6.1 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO
CONVENCIONAL DE PRODUTOS DO LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004 .................................................................................................................... 156
CONVENCIONAL DE PRODUTOS DA CARNE, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004 .................................................................................................................... 160
CONVENCIONAL DE CONSERVAS DE FRUTAS E LEGUMES, SUAS CAUSAS
E REGIES - PARAN - 2004 ............................................................................................. 167
6.4 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA PANIFICAO
CONVENCIONAL, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ................................... 168
CONVENCIONAL DE ACAR MASCAVO, RAPADURA E MELADO, SUAS
CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............................................................................. 172
6.6 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO
CONVENCIONAL DE PLANTAS MEDICINAIS, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004 .................................................................................................................... 174
CONVENCIONAL DE FARINHA DE MANDIOCA, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004 .................................................................................................................... 176
vi
CONVENCIONAL DE PASSAS E BALA DE BANANA, SUAS CAUSAS E
REGIES - PARAN - 2004................................................................................................. 177
CONVENCIONAL DE ERVA-MATE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004............ 178
CONVENCIONAL DE AGUARDENTE DE CANA-DE-ACAR, SUAS CAUSAS E
REGIES - PARAN - 2004................................................................................................. 180
CONVENCIONAL DE PRODUTOS HORTIFRUTIGRANGEIROS MINIMAMENTE
PROCESSADOS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 .................................... 182
6.12 GRUPO E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO
CONVENCIONAL DE POLPA DE FRUTAS CONGELADA, SUAS CAUSAS E
REGIES - PARAN - 2004................................................................................................. 183
6.13 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA PRODUO
CONVENCIONAL DE MEL, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004..................... 184
CONVENCIONAL DE LICORES, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ............ 185
ORGNICA DE ACAR MASCAVO, RAPADURA E MELADO, SUAS CAUSAS
E REGIES - PARAN - 2004 ............................................................................................. 189
6.16 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA
DE PASSAS E BALAS DE BANANA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 .......... 190
DE SUCO DE FRUTAS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 .............................. 192
DE PRODUTOS DO LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004 ........................ 193
ORGNICA DE CONSERVAS DE FRUTAS E LEGUMES, SUAS CAUSAS E
REGIES - PARAN - 2004................................................................................................. 194
PLANTAS MEDICINAIS ORGNICAS, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004 .................................................................................................................... 194
6.21 GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO DE
ERVA-MATE ORGNICA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004....................... 195
vii
LISTA DE TABELAS
2.1 NMERO E REA DOS ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO TIPOS DE
ESTABELECIMENTO, ESTRATOS DE REA E TIPO DE TRAO -
PARAN - 1995-1996............................................................................................................ 42
2.2 PARTICIPAO RELATIVA DO NMERO E DA REA DOS
ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO TIPOS DE ESTABELECIMENTOS,
ESTRATOS DE REA E TIPO DE TRAO - PARAN - 1995-1996 ................................. 43
2.3 NMERO E PARTICIPAO DA REA TOTAL, DO EQUIVALENTE HOMEM
(EHA) E A REA POR EQUIVALENTE HOMEM (HA/EHA), SEGUNDO OS TIPOS
DE ESTABELECIMENTOS - PARAN - 1995-1996............................................................. 46
2.4 REA MDIA DOS ESTABELECIMENTOS E NMERO MDIO DE HECTARES
POR EQUIVALENTE HOMEM (EHA) do FAMILIAR PURO, SEGUNDO
ESTRATOS DE REA E TIPO DE TRAO - PARAN - 1995/1996.................................. 48
2.5 NMERO DE ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS DOS TIPOS FAMILIAR
PURO E FAMILIAR EMPREGADOR, SEGUNDO OS ESTRATOS DE REA
TOTAL E A COMBINAO DE USO DE TECNOLOGIAS - PARAN - 1995-1996 ............ 50
2.6 PROPORO DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO O TIPO E NMERO DE
INDICADORES DE USO DE TECNOLOGIA - PARAN - 1995 ........................................... 51
2.7 PROPORO DE ESTABELECIMENTOS COM PRESENA DO INDICADOR
TECNOLGICO, SEGUNDO O TIPO DE ESTABELECIMENTO - 1995 ............................. 51
2.8 NMERO E PROPORO DE ESTABELECIMENTOS EMPRESARIAIS,
SEGUNDO TIPOS DE ESTABELECIMENTOS, USO DE TECNOLOGIAS E O
TIPO DE TRAO - PARAN - 1995/1996 .......................................................................... 53
2.9 TOTAL DE ESTABELECIMENTOS, DE INFORMANTES E VALOR DOS TIPOS DE
FINANCIAMENTOS, SEGUNDO FORA DE TRAO, TIPO DO
ESTABELECIMENTO E ESTRATOS DE REA (HA) PARAN - 1995/1996 ................... 55
2.10 SALDO MONETRIO POR EQUIVALENTE HOMEM/ANO NOS TIPOS DE
ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO O TIPO DE TRAO E ESTRATOS DE REA
- PARAN - 1995/1996.......................................................................................................... 57
2.11 SALDO MONETRIO MDIO POR HECTARE NOS TIPOS DE
ESTABELECIMENTO, SEGUNDO O TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA -
PARAN - 1995/1996 ............................................................................................................ 57
2.12 SALDO MONETRIO MDIO POR TIPO DE ESTABELECIMENTO, SEGUNDO
TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA - PARAN - 1995/1996.................................... 58
2.13 SALDO MONETRIO MDIO POR EQUIVALENTE HOMEM/ANO, SEGUNDO O
TIPO DE ESTABELECIMENTO E O TIPO DE TRAO - 1995/1996 ................................. 59
viii
2.14 SALDO MONETRIO MDIO NOS TIPOS DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO
TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA - PARAN - 1995/1996.................................... 60
2.15 PARTICIPAO ABSOLUTA E RELATIVA DO VALOR DO FLUXO(1) E REA
TOTAL, SEGUNDO TIPO DE ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO -
PARN - 1995/1996............................................................................................................... 63
2.16 VALOR ABSOLUTO E RELATIVO DAS DESPESAS, SEGUNDO O TIPO DE
ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO - 1995.............................................................. 66
2.17 VALOR ABSOLUTO E RELATIVO DAS RECEITAS, SEGUNDO O TIPO DE
ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO - 1995.............................................................. 68
3.1 DISTRIBUIO ABSOLUTA E RELATIVA DAS ENTIDADES REPRESENTANTES
DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO A REA DE ABRANGNCIA
TERRITORIAL - PARAN - 2004 .......................................................................................... 71
3.2 DISTRIBUIO ABSOLUTA E RELATIVA DAS ENTIDADES REPRESENTANTES
DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO O NMERO DE AGRICULTORES
ATENDIDOS OU ASSOCIADOS - PARAN - 2004.............................................................. 72
3.3 INSTITUIES GOVERNAMENTAIS QUE CONTRIBUEM PARA AS INICIATIVAS
DE DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO REALIZADAS PELAS ENTIDADES
REPRESENTANTES DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO O NMERO DE
VEZES EM QUE FORAM CITADAS PELAS ENTIDADES E O PERCENTUAL DE
FORMULRIOS EM QUE FOI CITADA A INSTITUIO..................................................... 72
3.4 ORGANIZAES SOCIAIS QUE CONTRIBUEM PARA AS INICIATIVAS DE
DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO REALIZADAS PELAS ENTIDADES
REPRESENTANTES DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO O NMERO DE
VEZES EM QUE FORAM CITADAS PELAS ENTIDADES E O PERCENTUAL DE
FORMULRIOS EM QUE FOI CITADA A INSTITUIO..................................................... 74
3.5 NMERO DE PARTICIPANTES, TCNICOS E AGRICULTORES, NAS
REUNIES TCNICAS REALIZADAS, SEGUNDO O LOCAL E AS ENTIDADES
REPRESENTANTES DA AGRICULTURA FAMILIAR - PARAN - 2004 ............................. 76
4.1 FREQNCIA RELATIVA E ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA
PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E OS GRUPOS DE
PROBLEMAS - PARAN - 2004............................................................................................ 82
4.2 FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO
PRAGAS E DOENAS, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004............................. 88
4.3 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO
GRUPO PRAGAS E DOENAS - PARAN - 2004 .............................................................. 89
4.4 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES, CITADAS NO
GRUPO PRAGAS E DOENAS - PARAN - 2004 .............................................................. 90
ix
4.5 FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO
GRUPO BAIXA PRODUO/ PRODUTIVIDADE, SEGUNDO OS PRODUTOS -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 92
GRUPO BAIXA PRODUO/ PRODUTIVIDADE - PARAN - 2004 ................................... 92
GRUPO BAIXA PRODUO/ PRODUTIVIDADE - PARAN - 2004 ................................... 93
MANEJO E CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO, SEGUNDO OS
PRODUTOS - PARAN - 2004.............................................................................................. 94
4.9 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO GRUPO
MANEJO E CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO - PARAN - 2004......................... 95
4.10 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES, CITADAS NO GRUPO
MANEJO E CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO - PARAN - 2004......................... 95
MELHORAMENTO GENTICO VEGETAL E MATERIAL PROPAGATIVO,
SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004.................................................................... 97
4.12 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS TIPOS DE CAUSAS CITADAS NO
GRUPO MELHORAMENTO GENTICO E PROPAGATIVO - PARAN - 2004.................. 98
4.13 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES CITADAS NO
GRUPO MATERIAL/MELHORAMENTO GENTICO E MATERIAL PROPAGATIVO -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 98
CUSTO DE PRODUO E MO-DE-OBRA, SEGUNDO OS PRODUTOS -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 99
4.15 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO GRUPO
CUSTO ELEVADO DA PRODUO E DA MO-DE-OBRA - PARAN - 2004....................... 100
GRUPO CUSTO PRODUO ELEVADO - PARAN - 2004............................................... 101
MQUINAS E EQUIPAMENTOS INADEQUADOS, SEGUNDO OS PRODUTOS -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 102
GRUPO MQUINAS/ EQUIPAMENTOS INADEQUADOS - PARAN - 2004 ..................... 102
GRUPO MQUINAS/ EQUIPAMENTOS INADEQUADOS - PARAN - 2004 ..................... 103
x
COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM, SEGUNDO OS PRODUTOS -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 104
GRUPO COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM - PARAN - 2004.................... 104
GRUPO COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM - PARAN - 2004.................... 105
ADUBAO E CORREO DO SOLO, SEGUNDO OS PRODUTOS -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 106
GRUPO FALTA OU INADEQUAES NA ADUBAO E CORREO DO SOLO -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 107
4.25 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES, CITADAS NO GRUPO
INADEQUAES DE ADUBAO E CORREO DO SOLO - PARAN - 2004................... 107
QUALIDADE DO PRODUTO, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004 ................... 108
GRUPO BAIXA QUALIDADE DOS PRODUTOS - PARAN - 2004..................................... 109
GRUPO INADEQUAES NA QUALIDADE DO PRODUTO - PARAN - 2004................. 109
4.29 FREQNCIA ABSOLUTA DO TIPO DE PROBLEMA, CITADO NO GRUPO
INVASORAS, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004............................................. 110
GRUPO PLANTAS INVASORAS - PARAN - 2004 ............................................................. 111
GRUPO PLANTAS INVASORAS - PARAN - 2004 ............................................................. 111
4.32 TIPOS DE PROBLEMA, PRODUTOS NOS QUAIS OCORREM E AS
FREQNCIAS COM QUE FORAM CITADOS, SEGUNDO O GRUPO USO
INADEQUADO de INSUMOS E AGROTXICOS................................................................. 112
GRUPO USO INADEQUADO DE AGROQUMICOS - PARAN - 2004............................... 113
GRUPO USO INADEQUADO DE AGROQUMICOS - PARAN - 2004............................... 113
4.35 FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO
FALTA DE TECNOLOGIA, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004........................ 114
GRUPO FALTA DE TECNOLOGIA - PARAN - 2004.......................................................... 114
xi
GRUPO FALTA DE TECNOLOGIA - PARAN - 2004.......................................................... 115
4.38 FREQNCIA DOS GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS, SEGUNDO OS
PRODUTOS - PARAN - 2004.............................................................................................. 116
5.1 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS PROBLEMAS LEVANTADOS,
SEGUNDO OS TIPOS DE CRIAO ANIMAL NAS REGIES - PARAN - 2004.............. 121
5.2 FREQNCIAS ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DOS PROBLEMAS
LEVANTADOS NOS TIPOS DE CRIAO DE ANIMAIS - PARAN - 2004 ....................... 122
5.3 FREQNCIAS ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DAS SUGESTES PARA
A RESOLUO DOS PROBLEMAS DA CRIAO ANIMAL - PARAN - 2004...................... 122
5.4 FREQNCIA ABSOLUTA DOS PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO DE
ANIMAIS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004........................................................ 123
5.5 FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS,
SEGUNDO AS REGIES E TIPOS DE CRIAO CONVENCIONAL -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 126
5.6 FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS,
SEGUNDO AS REGIES E TIPOS DE CRIAO ORGNICA - PARAN - 2004 ............. 142
6.1 GRUPOS E FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMAS, NA
AGROINDSTRIA CONVENCIONAL, SEGUNDO AS ATIVIDADES -
PARAN - 2004 ..................................................................................................................... 148
6.2 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DE PROBLEMAS NA AGROINDSTRIA
CONVENCIONAL, SEGUNDO AS REGIES E AS ATIVIDADES - PARAN - 2004.......... 152
6.3 FREQNCIA ABSOLUTA DOS GRUPOS DE PROBLEMAS NAS ATIVIDADES DA
AGROINDSTRIA CONVENCIONAL, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004............... 153
6.4 FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DE PROBLEMAS NAS ATIVIDADES DA
AGROINDSTRIA ORGNICA, SEGUNDO REGIES E TIPOS DE ATIVIDADES -
PARAN - 2004....................................................................................................................... 187
xii
APRESENTAO
O Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (Ipardes)
e o Instituto Agronmico do Paran (Iapar), com a colaborao do Departamento de
Estudos Scio-Econmicos Rurais (Deser), da Empresa Paranaense de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural (Emater) e do Instituto de Tecnologia do Paran (Tecpar),
desenvolveram o Projeto Identificao dos Gargalos Tecnolgicos da Agricultura
Familiar: subsdios e diretrizes para uma poltica pblica.
Este projeto, financiado pela Secretaria de Estado da Cincia, Tecnologia e
Ensino Superior (Seti), por meio da Unidade Gestora do Fundo Paran, teve por
objetivo conhecer as demandas de tecnologia da Agricultura Familiar na produo e na
transformao dos produtos agropecurios, assim como identificar as inovaes
tecnolgicas desenvolvidas por agricultores inventores, fabricantes de equipamentos,
escolas agrcolas, escolas tcnicas e outras instituies de ensino e pesquisa que
atendam s necessidades de produo, transformao e melhoria do padro de vida
dos agricultores familiares. Ademais, buscou apontar diretrizes para a elaborao de
polticas pblicas que promovam o desenvolvimento tecnolgico da Agricultura Familiar.
Para a concretizao desse projeto, buscou-se envolver entidades
representativas da Agricultura Familiar, escolas agrcolas e organismos pblicos de
pesquisa e extenso, bem como empresas e entidades que oferecem servios e
produtos tecnolgicos para o setor, para que, juntos, por meio de fruns regionais
de discusso, levantassem os problemas e demandas e desenvolvessem diretrizes
de aes.
A metodologia utilizada para o levantamento das demandas tecnolgicas
da Agricultura Familiar e dos inventos e inovaes desenvolvidos por esse segmento
associou procedimentos de mobilizao do pblico-alvo, instrumentos formais de
coleta de dados (formulrios) e reunies de discusso e validao dos resultados,
envolvendo a equipe tcnica e informantes selecionados.
xiii
Essa interao entre os tcnicos responsveis pela pesquisa, representantes
da Agricultura Familiar e tcnicos de organizaes governamentais e no-
governamentais significou, a um s tempo, um grande desafio para a execuo e
uma rica oportunidade de reflexo conjunta a respeito das questes tecnolgicas da
produo familiar.
No caso da tabulao dos dados relativos aos inventos e inovaes
desenvolvidos por agricultores inventores, fabricantes de equipamentos, escolas
agrcolas e tcnicas e outras instituies de ensino e pesquisa, observaram-se, num
primeiro momento, 158 indicaes de inovaes. Porm, durante as reunies regionais,
outras dez inovaes foram relatadas. Numa primeira avaliao, realizada por uma
equipe de engenharia agrcola do Iapar, tendo por base os relatos das inovaes, ficou
evidenciado que destas 168 indicaes 82 foram consideradas potencialmente
inovativas (apndice 5). Posteriormente, as experincias selecionadas na avaliao
preliminar foram visitadas e analisadas em loco e classificadas segundo os seguintes
critrios: a) grau de utilidade; b) grau de originalidade; e c) grau de economicidade. As
inovaes que passaram por esse filtro avaliativo esto apresentadas em relatrio
especfico, denominado Identificao de Gargalos Tecnolgicos da Agricultura Familiar:
subsdios e diretrizes para uma poltica pblica Identificao das inovaes
tecnolgicas desenvolvidas pela Agricultura Familiar (Relatrio 2).
Com o objetivo de complementar o estudo sobre a oferta de tecnologias
voltadas Agricultura Familiar, foi feito um levantamento para identificar o processo de
inovao tecnolgica nas empresas que produzem mquinas e implementos agrcolas
no Paran. Os resultados desse levantamento so apresentados no relatrio intitulado
Identificao dos Gargalos Tecnolgicas da Agricultura Familiar: subsdios e diretrizes
para uma poltica pblica O processo de inovao tecnolgica na indstria de
mquinas e equipamentos agrcolas do Paran (Relatrio 3).
Neste relatrio so apresentados os resultados do levantamento e das
discusses acerca dos problemas e demandas tecnolgicos da Agricultura Familiar
paranaense considerando produo vegetal, criao de animais, agroindstria de
alimentos e plantas medicinais e infra-estrutura de moradia.
xiv
Composto de oito captulos, o primeiro detalha os procedimentos metodol-
gicos utilizados na pesquisa, com destaque para a regionalizao definida para o projeto,
a estrutura dos formulrios e os mtodos e tcnicas adotados na pesquisa de campo.
No captulo 2 apresentada uma caracterizao da Agricultura Familiar do
Paran, tendo como referncia as questes socioeconmicas e tecnolgicas, utilizando
fontes secundrias.
A partir do captulo 3, so apresentados os resultados da pesquisa de
campo. Nesse captulo so caracterizadas as entidades e instituies que
colaboraram no levantamento das demandas, e nos quatro captulos seguintes so
relatados os problemas tecnolgicos enfrentados pelos agricultores familiares em
produo vegetal, criao de animais, agroindstria de alimentos e plantas
medicinais e infra-estrutura de moradia, considerando, tambm, as causas e as
sugestes de soluo para o enfrentamento desses problemas.
No ltimo captulo, so apresentadas as propostas de diretrizes de polticas
pblicas para o desenvolvimento tecnolgico da Agricultura Familiar, tomando como
referncia as sugestes das entidades e organizaes que participaram dos
encontros regionais confrontando-as com a anlise dos dados referentes s
demandas tecnolgicas levantadas nos formulrios aplicados.
1
INTRODUO
No Brasil, o processo de modernizao nas atividades agropecurias,
iniciado nos anos de 1960, incidiu de forma diferenciada quanto a produto, regies e
tipos de agricultores, principalmente pela diversidade agroecolgica regional e pelas
disparidades na dotao de recursos tcnicos e econmicos das unidades
produtivas. Esse processo ocorreu, na sua maior parte, mediante a implementao
de polticas pblicas seletivas e excludentes que privilegiaram o crescimento da
produo agropecuria e no o desenvolvimento dos agricultores. Nesse sentido, a
Agricultura Familiar deparou-se com um quadro macroeconmico adverso, sendo
discriminada pelas polticas pblicas que, em vez de fomentarem o desenvolvimento
rural, promoveram o esvaziamento do campo e inibiram o desenvolvimento local
(SALLES FILHO; SOUZA, 2002). De forma geral, houve mudana nas duas
extremidades das cadeias agroalimentares, isto , na expanso da rea de
produo nas regies brasileiras, principalmente pelas tcnicas desenvolvidas, e
tambm nos hbitos alimentares da populao. No plano socioeconmico, o referido
processo constituiu-se na crescente diferenciao entre os agricultores (SILVA,
1982b; WANDERLEY, 1988; KAGEYAMA 1989; DORETTO 1992; LAURENTI 1993), na
concentrao do acesso a terra (DORETTO, 1993), na terceirizao (LAUTENTI,
1996) da execuo dos trabalhos agrrios e na diminuio da populao rural
economicamente ativa (DEL GROSSI, 1999) ocupada nas atividades agropecurias.
A mudana na base tcnica da produo agropecuria foi, ao longo do
sculo XX, mais precisamente a partir dos anos de 1960, se consolidando pelo
crescimento do uso de inovaes qumicas, biolgicas e mecnicas na maior parte
das atividades agropecurias. O uso das inovaes no foi realizado linearmente
nos estabelecimentos agropecurios em razo de suas especificidades de dotao
de recursos tcnicos e econmicos das unidades produtivas.
2
ADJETIVAO DO TERMO TECNOLOGIA
A expanso do uso das inovaes tecnolgicas na agropecuria
incontestvel, principalmente porque, de um lado, houve um expressivo crescimento
da produo agropecuria e, de outro, seu uso indiscriminado causou degradao
ambiental e efeitos malficos dos agrotxicos na sade humana e animal. Com isso,
suscitou no nvel mundial um movimento em busca de alimentos limpos ou menos
agressivos ao meio ambiente, inicialmente advindo das populaes com maior poder
aquisitivo. Essa demanda por alimentos livres de produtos qumicos anterior aos
anos de 1960, como afirma Khatounian (2001, p.25): "Nas dcadas de 1920 a 1940
organizam-se os primeiros movimentos que usavam adjetivos como biolgico-
dinmico, orgnico ou natural, para se diferenciarem da doutrina dominante centrada
na qumica".
Nos anos de 1970 consolida-se o debate social sobre a busca de alimentos
limpos e menos agressivos natureza humana e ao ambiente de produo, mediante o
envolvimento de agentes e grupos sociais que questionavam o padro de
desenvolvimento agrcola e rural advindo da Revoluo Verde. Esse movimento
contestatrio surgiu num momento da histria da agricultura brasileira em que se
preconizava a abertura de novas fronteiras de produo agropecuria e a elevao dos
ndices de produtividade nas reas em produo. Tal movimento fundamentava-se no
conceito da agroecologia, mais freqentemente associada s noes de agricultura e
desenvolvimento sustentveis. No entanto, depois de passadas mais de duas dcadas,
o conceito de agroecologia continua superficialmente definido e, dependendo da
posio social do agente, tm-se trs compreenses, segundo Almeida (2003): "...
uma atividade, uma prtica, uma rea do conhecimento (cincia agroecolgica), ou tudo
isso ao mesmo tempo?"
No decorrer dos anos, a expanso da agricultura sob base agroecolgica passou
por dificuldades (ALMEIDA, 2003), entre elas a baixa insero nos meios acadmicos
consolidados, a pouca sistematizao das experincias, a definio dos gargalos
tecnolgicos (de ordem metodolgica e do conhecimento sobre os sistemas produtivos
3
ou agroecossistemas), das dificuldades de implantao das tecnologias agroecolgicas
(plantio e incorporao de leguminosas utilizadas para adubao verde entre as
prticas do plantio direto, controle de ervas daninhas em substituio aos agrotxicos e
reestruturao das prticas convencionais). O referido autor destaca, ainda, que a
agroecologia indica trs cenrios: o primeiro, a institucionalizao da marginalizao da
agricultura alternativa ou ecolgica; o segundo, ecologizao da agricultura moderna ou
convencional; e o terceiro, em que a agricultura ecolgica poder ser uma alternativa
tcnico-cientfica global.
Nesse contexto do uso de tecnologias convencionais e agroecolgicas
que ocorreu a adjetivao do termo tecnologia, cujo objetivo especfico era contrapor
o uso da qumica, que potencializava o processo de produo, ganhando espao de
discusso a partir da incorporao de novos elementos como a mecanizao das
operaes agrcolas, e o da biologia, por meio de sementes e produtos que foram
utilizados para aumentar a produtividade do trabalho e da terra. Dessa forma, no
Brasil, somente no incio dos anos de 1980 se inicia a discusso em torno da
qualificao do termo tecnologia, dada a amplitude da quantidade de produtos e
processos que usavam nas diversas fases da produo agropecuria, alm da
dependncia cientfica e tecnolgica dos pases avanados. Essa dependncia
externa marcou negativamente o avano das inovaes geradas internamente pelas
pessoas e entidades, em razo da falta de uma poltica voltada para tal finalidade.
Em contrapartida, tal processo de dependncia desencadeou, a partir daqueles
anos, um movimento de pessoas e instituies que manifestaram discordncia com
relao forma como a cincia e a tecnologia estavam sendo conduzidas
internamente e propuseram alternativas para adequ-las s necessidades do
desenvolvimento brasileiro abrangendo diversas reas do conhecimento cientfico.
Entre as alternativas propostas, estavam as questes envolvendo a gerao, a
transferncia e a adoo de tecnologia de baixo custo e/ou tecnologia apropriada.
Essa adjetivao da tecnologia est explicitada em Carvalho (1982, p.10):
4
No que a adjetivao em si seja um equvoco, mas pode representar uma distoro
sempre e quando os termos tendem a ser utilizados como categorias tericas sem
apresentarem pertinncia conceitual para tanto. E, dessa maneira, termos como
tecnologia intermediria, tecnologia de baixo custo, tecnologia apropriada, etc., e mais
dezenas de outros j arrolados, so utilizados sem qualquer objetividade cientfica
refletindo, predominantemente, mais um estado de esprito dos autores do que realmente
uma tentativa de dar conta do real que se quer explicar.
GERAO DE TECNOLOGIA
Diante do quadro crescente da modernizao agrcola, no incio dos anos de
1970, foram criadas duas importantes instituies de pesquisa: o Instituto
Agronmico do Paran (Iapar)
1
, para o desenvolvimento de tecnologias no territrio
paranaense, e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa),
2
com
atuao federal.
No Estado do Paran, entre 1972 e 1980, o Iapar desenvolveu e adaptou
tecnologias privilegiando a maximizao do rendimento fsico das lavouras e criaes,
por via de pacotes tecnolgicos, mediante pesquisa por componentes. Tal
procedimento estava em consonncia com o modelo de gerao e difuso de
tecnologia adotado no Brasil como um todo, pois tinha como base principal a poltica
de crdito subsidiado, principalmente os produtos agropecurios para exportao.
Com isso, as instituies de pesquisa tiveram que adaptar suas agendas de trabalho,
gerao e adaptao de tecnologias, sem levar em considerao as reais condies
tcnicas, econmicas e sociais dos agricultores. Segundo o Iapar (1986, p.9),
No auge desse processo de modernizao agrcola, as instituies brasileiras de pesquisa
agropecuria dentre elas o Iapar foram levadas a especializarem recursos humanos e a
priorizar seus programas de pesquisa para as atividades de monocultura. Inmeros temas de
pesquisa foram remetidos para serem implementados, sem que considerasse a necessria
compreenso do trabalho e a organizao regional da agricultura e dos agricultores.

1
Lei Estadual n. 6.292 de 29 de junho de 1972.
2
Lei Federal n. 5.851 de 7 de dezembro de 1973.
5
A partir do incio dos anos de 1980, ampliaram-se as crticas da sociedade
brasileira em relao ao processo de modernizao conservadora, em decorrncia
das evidncias negativas provocadas pelo modelo de desenvolvimento adotado,
principalmente pelo esvaziamento populacional do campo. O reflexo das crticas ao
modelo de desenvolvimento fez tambm com que houvesse internamente no Iapar a
iniciativa de deflagrar um processo de reflexo e autocrtica institucional, no sentido de
gerar e ofertar tecnologias agropecurias segundo as condies edafoclimticas
regionais e socioeconmicas dos agricultores. O esforo institucional empreendido na
reformulao das aes de pesquisa concentrou-se na racionalizao dos recursos
institucionais, mediante uma programao de pesquisa sob o enfoque sistmico e
multidisciplinar, mantendo uma base de trabalhos em andamento para complementar
a integrao dos resultados em sistemas de produo. Segundo o Iapar (1986, p.7),
A estratgia bsica de reformulao refere-se operacionalizao da pesquisa segundo o
enfoque sistmico, atravs de aes integradas que devero envolver a pesquisa, a extenso
e o produtor. Ao mesmo tempo, assegurou-se o prosseguimento de trabalhos j consolidados
em projetos de pesquisa vigentes, a partir da reviso de sua filosofia e contedo, notadamente
daqueles voltados gerao de componentes tecnolgicos por produtos, procurando-se
orientar esforos para a integrao de resultados em sistemas de produo.
A estratgia operacional utilizada para implementar as aes de pesquisa sob o
enfoque sistmico no instituto compreendeu vrias fases ao longo dos anos de 1980,
1990 e 2000. Inicialmente, foram conduzidos trabalhos com equipes multidisciplinares
em regies, municpios, depois em microbacias hidrogrficas e, atualmente, com
redes de propriedade de referncia. Essas aes de pesquisa foram implementadas
em vrios sentidos para identificar o pblico prioritrio para as aes dos programas
3
de desenvolvimento do governo do Estado, para realizao dos planos de ao para o
manejo e conservao do solo e gua junto com os agricultores das microbacias
hidrogrficas e, atualmente, com as redes de propriedades de referncia que
contemplam a proposio e discusso conjuntas de propostas com os agricultores
para a implementao de atividade agrcola e no-agrcola, alm das tecnologias de

3
PRO-RURAL, PARAN RURAL e PARAN 12 MESES.
6
processo nas atividades conduzidas dos agricultores para melhoria de renda no
estabelecimento agropecurio.
Conservao dos Recursos Naturais
A mudana da base tcnica da agropecuria paranaense ocorrida a partir do
final da dcada de 1960 teve como conseqncias, de um lado, o crescimento
vertiginoso da produo e, de outro, um intenso processo de eroso dos solos, de
assoreamento dos rios e esgotamento da fertilidade natural em todos os municpios
do Estado.
No sentido de frear o processo erosivo e promover o uso de prticas
conservacionistas, o Estado do Paran foi pioneiro entre os estados brasileiros na
implantao do programa
4
integrado de manejo e conservao do solo e gua de
forma generalizada. Para isso, as microbacias hidrogrficas (MBH) foram utilizadas
como unidade de planejamento, por constiturem uma dimenso espacial mais
adequada para melhorar a eficcia dos programas de manejo integrado do solo e
gua. Dessa forma, a MBH passou a ser a unidade fisiogrfica bsica para se
promover a integrao de esforos pblicos e privados na formulao de estratgias
tcnicas e polticas de uso e manejo sustentvel do solo e gua, em escala
compatvel com as limitantes edafoclimticas e socioeconmicas locais. O enfoque
sistmico e a abordagem holstica dos problemas foram adotados como estratgia
metodolgica para implementar as propostas de manejo integrado do solo e gua em
MBH no Paran, em bases apropriadas para trabalhar a realidade local e regional.
O Paran estimulou a implantao de programa de manejo integrado do
solo e gua por meio da diversificao de lavouras e criaes nos sistemas de
produo, com destaque para as espcies utilizadas como cobertura do solo,
processos de cultivo mnimo e plantio direto, reciclagem de nutrientes por processos

4
Em 1989 o Governo do Paran firmou contrato de emprstimo (3018BR) com o Banco Internacional
para a Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) para implementar Programa de Manejo e Conservao do Solo
e gua (Paran Rural).
7
organo-biolgicos (adubos verdes) que complementam a fertilizao qumica nas
terras com intenso uso com lavouras de vero e de inverno. O avano tecnolgico foi
proporcionado pela pesquisa agropecuria estadual e regional que norteou o
direcionamento do manejo conservacionista do solo e gua pelo combate s causas,
e no simplesmente pela minimizao dos efeitos da eroso hdrica.
O Ipardes (1993) avaliou o referido programa contemplando as prticas de
manejo e conservao do solo
5
, prticas complementares de melhoramento do solo
6
e
de controle da poluio das guas
7
, considerando-se as recomendaes realizadas e a
adoo das prticas pelos agricultores. A vantagem desse programa em relao aos
anteriores estava fundamentada na ampliao do nvel de interveno sobre o processo
erosivo do solo, utilizando prticas integradas. Os resultados satisfatrios que foram
alcanados mediante adoo de prtica conservacionista, melhoria do solo e diminuio
da poluio dos mananciais refletem, tambm, o esforo de difuso iniciada nos
programas anteriores. Na regio
8
considerada de baixa prioridade, ou seja, menos
assistida com os programas de base conservacionista, incorporou a quase totalidade
das prticas preconizadas durante a vigncia do programa. Estas aes resultaram em
modificaes no modo de o agricultor fazer o manejo de suas reas de lavouras ou
criaes. Naquelas de alta prioridade, as prticas recomendadas para a maior parte dos
produtores entrevistados nas microbacias foram plantio em nvel, terraceamento
mecnico, incorporao de resduos, manejo de pragas, escarificao, reflorestamento
conservacionista (mata ciliar) e adubao verde, sendo que as duas ltimas prticas

5
Cordo vegetado; cordo de pedra; cultivo mnimo; incorporao de resduos; manejo e reforma de
pastagens; plantio direto; plantio em nvel; plantio na palha; terraceamento mecnico; terraceamento integrado.
6
Adubao verde; calagem e escarificao do solo.
7
O controle biolgico de pragas e doenas; manejo de pragas; proteo de mananciais;
reflorestamento conservacionista e uso de esterqueira.
8
O Estado do Paran foi subdividido em regies de baixa, mdia e alta prioridade para aplicao dos
recursos a serem utilizados na difuso de prticas conservacionista do solo e gua. A prioridade para aplicao
dos recursos foi definida em funo do uso intensivo do solo nas respectivas regies, ou seja, quanto mais
intensivo era o uso do solo, maior era a prioridade.
8
foram adotadas por menos da metade dos produtores. Cabe salientar que a adubao
verde, mesmo tendo sido adotada por menos da metade dos agricultores, ainda
representou um elevado nvel de adoo, principalmente porque no era comum entre
os agricultores sua utilizao para a melhoria dos solos.
De forma geral, o desenvolvimento e a expanso da adoo de processos
adequados de manejo da cobertura vegetal e de sistemas de produo
fundamentados na tcnica de plantio direto na palha, tm se mostrado eficiente na
reduo da degradao da qualidade do solo e gua. Contribuem ainda para reduzir
os impactos do efeito estufa por meio do seqestro do carbono atmosfrico e sua
converso em matria orgnica, restaurando e conservando os solos degradados.
Graas a esses avanos, o Paran se destaca nos cenrios nacional e mundial pela
crescente conscientizao de que agricultura no s produzir alimentos e gerar
renda, mas tambm conservar os recursos naturais que servem de base para tais
atividades produtivas que mantm o agronegcio.
TECNOLOGIAS DE BAIXO CUSTO
O levantamento de tecnologias de baixo custo realizado por Khatounian e
Vieira (2000) baseou-se em informaes fornecidas pelo corpo tcnico do Iapar, ou
seja, pelas equipes de trabalho em reas tcnicas ou programas de pesquisa
relacionados s exploraes de maior importncia para os agricultores familiares de
baixa renda. As tecnologias identificadas no referido levantamento esto relacionadas
no quadro 1, segundo o produto ou atividade para que foram desenvolvidas.
Na apresentao dos resultados, os autores sugerem que o elenco de
tecnologias includas no relatrio tem grande potencial de difuso para a Agricultura
Familiar. Contudo, observam que a lista de tecnologias de baixo custo arroladas no
exaustiva. Este projeto de pesquisa do Ipardes/Iapar/Deser reconhece essa
situao e prope a obteno de informaes qualitativas sobre a atual condio de
demanda e oferta tecnolgica para a Agricultura Familiar.
9
QUADRO 1 - TECNOLOGIAS DE BAIXO CUSTO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DESENVOLVIDAS PELO IAPAR - 2000
PRODUTO OU
ATIVIDADE
TTULO DA TECNOLOGIA DE BAIXO CUSTO
Milho
Produo e conservao de sementes de milho variedade em pequenas propriedades
Variedades de milho IAPAR 50 e IAPAR 51
Tabela de amostragem para o manejo da lagarta do cartucho
Mecanizao
Pulverizador para defensivos agrcolas trao humana e animal
Rolo-faca trao animal para manejo de adubos verdes e restos culturais
Semeadora-adubadora para plantio direto a trao animal
Poda de amoreira com roadora costal motorizada, com lminas circulares
Algodo
Uso de rotao de culturas e adubao verde como fator de sustentabilidade da cotonicultura
paranaense
Adaptao de tecnologias para o cultivo do algodoeiro
Manejo integrado de pragas do algodoeiro
Cultivar de algodoeiro Iapar 45 Paran 2
Caf
Economia de fertilizantes minerais por meio da adubao verde do cafeeiro com leucena (Leucaena
leucocephala)
Adubao verde do cafeeiro com amendoim cavalo (Arachis hypogaea)
Cereais de inverno Cultivar de trigo IPR 84
Arroz
poca de semeadura de arroz irrigado
Semeadura de arroz irrigado com semente pr-germinada
Iapar 58: variedade de arroz irrigado com alta qualidade e produtividade
Metica 1: variedade de arroz irrigado para alta produtividade
Oryzica 1: variedade de arroz irrigado para alta qualidade e produtividade
BR IRGA 410: variedade de arroz irrigado com alta qualidade e produtividade
Aproveitamento da produo da soqueira em arroz irrigado
Ponto de colheita de arroz irrigado
Ponto de colheita de arroz de sequeiro
Cultivar de arroz de sequeiro Iapar 62
Erva-mate Plantio de erva-mate em cordes de contorno vegetados
Batata-doce IAPAR 69: variedade de batata-doce rica em vitamina A
Mandioca Cultivares de mandioca para mesa
Adubos verdes
Uso de mucuna na pequena propriedade
Uso de amendoim forrageiro para cobertura de culturas perenes
Melhoria e recuperao
do solo
Esterco lquido de suno como fertilizante
Consrcio de aveia e leguminosas na integrao lavoura - pecuria.
Mobilizao orgnica do calcrio no solo
Bracatinga-de-campo-mouro (Mimosa flocculosa) para recuperao de reas degradadas e Pousio
melhorado
Aproveitamento de resduo da cama de criao do bicho-da-seda para composto orgnico
Leguminosas arbreas para uso em sitemas agroflorestais e recuperao de reas degradadas
Sunos Alimentao de sunos com milho Iapar-QPM melhorado para qualidade da protena
Aves
Produo de frango e ovos tipo caipira
Guandu na alimentao de frangos e galinhas
Gado bovino
Hemarthria altissima: uma forrageira para uso na pequena propriedade
Manejo e higiene da ordenha no controle da mastite
Capineira de cana-de-acar
Leucena na alimentao de ruminantes
Aveia para o gado leiteiro
Gramas-estrela para o gado leiteiro
Uso da cana-de-acar + uria na alimentao de bovinos e ovinos
Milheto para forragem na entressafra
Pastejo de capim elefante
Abrigo individual para bezerros leiteiros
Outros
Cultivo do trigo mourisco
Sistemas agroflorestais com seringueira e cafeeiro
FONTE: Adaptado de Khatounian e Vieira (2000)
10
1 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Os procedimentos metodolgicos adotados para levantamento das
demandas tecnolgicas da Agricultura Familiar relacionam-se com as etapas deste
estudo, descritas a seguir.
A primeira etapa foi a de identificao e localizao espacial das entidades
diretamente relacionadas com a Agricultura Familiar, incluindo entidades de represen-
tao poltica, associaes econmicas de produtores familiares, organizaes no-
governamentais e governamentais que prestam servios Agricultura Familiar,
pesquisadores e estudiosos da Agricultura Familiar. Essas entidades, as organizaes
e os pesquisadores, por suas funes de representao, apoio e estudo da Agricultura
Familiar, foram tomados como informantes qualificados das demandas tecnolgicas
da produo familiar. A localizao espacial ou mais precisamente a identificao
das reas de atuao das entidades e organizaes de extrema importncia no
conjunto da metodologia, pois permite identificar as especificidades regionais das
demandas tecnolgicas.
A segunda etapa foi a de estabelecer contato com os informantes
qualificados, apresentar a proposta do estudo e mobiliz-los a participar do processo
de identificao das demandas tecnolgicas dos agricultores familiares.
A terceira etapa consistiu na realizao de um seminrio tcnico, com as
entidades convidadas, para a apresentao, discusso e aprovao conjunta do
instrumento formal de coleta de dados, que incluiu um formulrio de caracterizao
da entidade ou informante qualificado, e outro formulrio para a identificao das
demandas, das causas e sugestes para a superao dos gargalos tecnolgicos
identificados na produo vegetal, animal, agroindustrial e na infra-estrutura de
moradia. Esse formulrio tambm incluiu o levantamento das inovaes ou solues
tecnolgicas desenvolvidas pelos prprios agricultores. Os formulrios foram
distribudos para os representantes das entidades, que se responsabilizaram pelo
seu preenchimento regionalizado. Como apoio ao preenchimento, os membros da
11
equipe tcnica visitaram todas as regies, para dirimir possveis dvidas e
acompanhar a execuo da tarefa.
Na quarta etapa, efetuou-se a tabulao das informaes dos formulrios
que retornaram, organizando-se as demandas tecnolgicas segundo as suas regies
de origem. Por fim, como quinta etapa, foram realizadas reunies de trabalho em
sete regies selecionadas para apresentar e discutir os dados tabulados, visando
confirm-los ou complement-los. Desse processo obteve-se, de modo consensual,
a identificao das demandas atuais da Agricultura Familiar, segundo os informantes
qualificados selecionados pela equipe de trabalho e que aceitaram participar
do projeto.
Outro aspecto de grande importncia que a metodologia aplicada
proporcionou foi oferecer a possibilidade de os participantes apresentarem aes
desenvolvidas e novas propostas, com o objetivo de encontrar alternativas tecnolgicas
que atendam s especificidades dos agricultores familiares. Isso tendo em vista que a
identificao dos gargalos tecnolgicos foi acompanhada da descrio das suas causas
e das sugestes para a superao. Dessa forma, procuraram-se articular diferentes
iniciativas que vm sendo desenvolvidas por essas entidades e instituies,
transformando seus resultados em conhecimento comum.
1.1 REGIONALIZAO
A regionalizao da pesquisa de campo a partir do levantamento das
entidades e organizaes relacionadas com a Agricultura Familiar foi, como j
referido, um elemento fundamental para que o projeto pudesse atingir os objetivos
propostos. A explicao para tanto simples: o Paran apresenta regies bastante
diferenciadas com relao a solos, relevo e clima, ou seja, quanto s condies
naturais para a produo agropecuria. Por outro lado, a Agricultura Familiar
bastante diferenciada em sua composio interna, em relao s condies
produtivas, com destaque para o nvel tecnolgico, e em relao s condies sociais.
12
Essas diferenciaes se refletem nas necessidades dos agricultores familiares. Assim
como ocorrem demandas que so de carter geral, isto , de todos os agricultores
familiares, h demandas particulares determinadas por especificidades regionais ou
da condio de agricultor familiar, ou por ambas. Captar as peculiaridades das
necessidades e das demandas tecnolgicas foi o propsito da regionalizao.
Para a construo da regionalizao empregada no projeto, foram
utilizadas duas referncias. A primeira teve por base as condies naturais da regio
e as caractersticas socioeconmicas dos produtores, identificadas pelo estudo do
Iapar denominado Regionalizao da Economia Agrria do Estado do Paran.
Nesse estudo foram identificadas 10 diferentes regies (grupos de municpios).
Posteriormente, o Iapar aprofundou esse estudo de regionalizao agrria e
identificou 22 espaos, por suas semelhanas, denominados "territrios rurais", os
quais foram adaptados pela equipe deste projeto (mapa 1).
A segunda referncia para a regionalizao foi a presena de entidades
representativas e vinculadas Agricultura Familiar, como referido anteriormente os
informantes qualificados do projeto. O procedimento adotado foi cadastrar as
entidades, pblicas e privadas, que apresentavam alguma vinculao com a
agricultura em geral. Foram cadastradas 56 entidades, entre as quais sindicatos e
associaes de agricultores e de trabalhadores rurais, cooperativas, fundaes,
universidades, escolas tcnicas, ONGs e mais 11 organizaes de produtores
orgnicos do Paran (quadro A.1). Desse total, foram separadas aquelas
representativas e atuantes na Agricultura Familiar, restando 51 entidades e
organizaes de produtores convencionais e orgnicos.
1
3
MAPA 1 - TERRITRIOS NO ESTADO DO PARAN
15
O passo seguinte foi identificar a abrangncia regional de cada uma delas.
Ficou constatado que algumas entidades e organizaes levantadas tm atuao
somente nos municpios em que esto sediadas. Contudo, a maioria delas (mapas,
apndice 1) atua em mais de um municpio ou mesmo abrange todas as regies,
como no caso de sindicatos. O mapeamento realizado permitiu verificar que a
maioria das entidades e organizaes selecionadas esto localizadas abaixo do
paralelo 24, ou seja, principalmente no sul do Paran.
O procedimento seguinte foi realizar o cruzamento das informaes do
trabalho desenvolvido pelo Iapar e o mapeamento apresentado anteriormente. Com
isso, foi possvel definir uma regionalizao especfica para o Projeto (mapa 2).
importante ressaltar que a regionalizao serviu para a definio dos
municpios onde foram realizados os sete encontros regionais previstos pelo Projeto,
com os objetivos de apresentar, discutir e avalizar os resultados dos levantamentos
regionais, bem como de promover a discusso de diretrizes de polticas pblicas
apropriao de tecnologias pela Agricultura Familiar (mapa 3).
1
7
MAPA 2 - REGIONALIZAO DO PROJETO
1
9
MAPA 3 - ENCONTROS REGIONAIS DO PROJETO
21
1.2 SENSIBILIZAO E MOBILIZAO DAS ENTIDADES
A insero das entidades e instituies no projeto como informantes
qualificadas foi articulada a partir da sensibilizao das mesmas para os objetivos do
Projeto. Para tanto, foi organizado o I Encontro Estadual de Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Tecnolgico, realizado em Curitiba em 8 de julho de 2004, com o
objetivo de apresentar o Projeto, discutir a proposta dos formulrios de coleta e
motivar as entidades e instituies a coordenarem regionalmente a discusso das
demandas tecnolgicas da Agricultura Familiar no Paran.
Para esse Encontro foram convidados representantes das entidades e
instituies j identificadas, por meio de contatos diretos e envio de flderes de
divulgao. O Encontro tambm foi divulgado atravs dos programas de rdio da
Emater. Estiveram presentes representantes das seguintes entidades:
Associao para o Desenvolvimento da Agricultura Familiar da Regio
dos Campos Gerais (Adaf);
Associao de Agricultores Orgnicos do Paran (Aopa);
Associao de Produtores Orgnicos de Londrina (Apol);
Associao Central de Mini-produtores Evanglicos (Acempre);
Associao de Pequenos Produtores de Missal (Apromil);
Centro de Apoio ao Pequeno Produtor CAPA-Ver;
Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural e Agricultura Familiar
(Cedraf);
Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet-Curitiba);
Centro Federal de Educao Tecnolgica (Cefet-Ponta Grossa);
Cooperativa Agrria dos Cafeicultores de Nova Londrina (Copagra -
Nova Londrina);
Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria (Copavi - Paranacity);
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa-Soja);
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa Florestas);
22
Escola Tcnica da Universidade Federal do Paran;
Federao da Agricultura do Estado do Paran (Faep);
Federao Paranaense das Associaes Rurais (Fepar);
Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran
(Fetaep);
Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar da Regio Sul
(Fetraf-Sul);
Instituto de Tecnologia do Paran (Tecpar);
Instituto Equipe de Educadores Populares;
Itaipu Binacional;
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento do Paran
(Seab);
Secretaria Executiva Estadual do Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar (Pronaf-PR);
Sindicato Rural de Londrina;
Sindicato Rural de Marechal Cndido Rondon;
Sociedade de Proteo da Vida Selvagem e Educao Ambiental
(SPVS);
Universidade Federal do Paran (UFPR);
Universidade Estadual do Centro-Oeste do Paran (Unicentro);
Universidade Estadual do Oeste do Paran (Unioeste).
No Encontro, aps intensa avaliao pela equipe do Projeto e
participantes, chegou-se ao formato definitivo do formulrio a ser respondido pelas
entidades. Alm disso, as entidades participantes se propuseram a divulgar e
convidar outras entidades para participar do Projeto.
O trabalho de sensibilizao e motivao para participao no estudo das
organizaes que atuam junto Agricultura Familiar continuou, contando-se com a
colaborao das entidades que estiveram no Encontro e se prontificaram a cooperar,
buscando atingir um nmero maior de entidades e uma maior representao regional
23
e institucional. Com esse objetivo e tambm para apoiar as entidades no
preenchimento dos formulrios, a equipe realizou reunies no interior do Estado.
Foram realizadas 23 reunies entre os dias 27 de julho e 27 de agosto de 2004, nos
seguintes municpios: Arapongas, Campo Mouro, Cascavel, Cornlio Procpio,
Curitiba, Francisco Beltro, Guarapuava, Irati, Lapa, Laranjeiras do Sul, Londrina,
Maring, Morretes, Paranava, Pato Branco, Santo Antnio da Platina, So Jos dos
Pinhais, Umuarama e Unio da Vitria.
1.3 INSTRUMENTOS DE COLETA DOS DADOS
O instrumento formal de coleta dos dados, discutido e validado pelas
entidades participantes do I Encontro Estadual de Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Tecnolgico, compe-se de dois formulrios:
a. Formulrio de Caracterizao da Entidade - composto de 14
questes, teve por objetivo levantar informaes relativas identificao e
caracterizao da entidade ou instituio voltada ao desenvolvimento tecnolgico da
Agricultura Familiar que comps o grupo consultado no levantamento dos dados.
Alm das perguntas usuais identificao de entidades (nome da entidade,
localizao, endereamento, responsvel pela entidade), foram elaboradas questes
com a finalidade de conhecer o objetivo ou a misso da entidade ou instituio;
municpios onde a entidade ou instituio atua; o nmero de agricultores familiares
representados, atendidos ou associados que mantm relao com a entidade na sua
rea de abrangncia; e as instituies pblicas e organizaes no-governamentais
que contribuem para as iniciativas de desenvolvimento tecnolgico realizadas pela
entidade pesquisada e as aes desenvolvidas pela mesma (apndice 2).
b. Formulrio de Levantamento dos Problemas e Inovaes
Tecnolgicas na Agricultura Familiar - dividido em cinco blocos, teve por objetivo
levantar os problemas tecnolgicos existentes na produo e na transformao dos
produtos agropecurios trabalhados pela agricultura em regime de economia familiar
24
e na qualidade de vida desses agricultores e de suas famlias. Alm disso, procurou
identificar as inovaes tecnolgicas desenvolvidas por agricultores inventores,
pequenos fabricantes de equipamentos, escolas agrcolas, escolas tcnicas e outras
instituies de ensino e pesquisa que atendessem s necessidades de produo,
transformao e melhoria da qualidade de vida dos agricultores (apndice 2).
No Bloco 1 - Identificao do Formulrio, encontram-se as questes de
identificao das entidades respondendes do formulrio. Como o formulrio foi
elaborado com a finalidade de captar os dados relativos a grupos de agricultores
familiares representados por entidades ou instituies, no caso de existir mais de
uma entidade com a mesma rea de abrangncia territorial foi dada a possibilidade
de o formulrio ser respondido em conjunto.
Os quatro blocos seguintes Bloco 2 - Produo Vegetal (culturas
temporrias, culturas permanentes, frutas, silvicultura e horticultura), Bloco 3 -
Produo Animal (criaes de bovinos, sunos, aves, peixes de guas interiores e
outros animais e outros produtos de origem animal como leite, ovos, mel, casulos, l,
etc.), Bloco 4 - Agroindstria Familiar (produtos alimentares, bebidas e plantas
medicinais) e Bloco 5 - Infra-estrutura para Moradia (captao e abastecimentos de
gua, destinao do lixo e dejetos, energia eltrica, materiais de construo
alternativos, etc.) estavam divididos em duas partes: uma de identificao de
demandas tecnolgicas e outra referente identificao de solues, ambas
descritas a seguir.
Na primeira parte, denominada Identificao dos Problemas
Tecnolgicos: Causas e Solues, o objetivo foi identificar os problemas
tecnolgicos que ocorrem nos processos de produo e transformao dos produtos
agropecurios e da infra-estrutura das moradias dos agricultores familiares. Neste
item, consideraram-se problemas tecnolgicos aqueles que ocorrem quando no
transcorrer do processo produtivo um procedimento ou equipamento impede ou
dificulta o aumento da produtividade do trabalho e o uso adequado dos recursos
naturais ou causa desconforto na execuo das tarefas. Exemplo: inadequao de
25
mquinas e implementos, dificuldade de manejo, processos onerosos e trabalhosos,
manejo animal, higiene na ordenha. No foram includos problemas relacionados
aos recursos financeiros ou de mercado.
Na segunda parte, Inovaes e Modificaes Tecnolgicas existentes
na Regio, teve-se por objetivo levantar as inovaes, fsicas e de processos,
desenvolvidas regionalmente por agricultores, inventores, escolas, oficinas, entre
outros, que possam vir a ser disseminadas entre os agricultores do Estado. Definiu-
se, para tanto, por inovaes ou modificaes tecnolgicas as alteraes,
incrementais ou radicais, nos procedimentos ou instrumentos de trabalho e insumos
de processo de produo que levam produtividade do trabalho e eficincia na
utilizao dos recursos naturais e trazem conforto na execuo das tarefas.
A partir dos resultados do levantamento junto s entidades, iniciou-se a
verificao dessas inovaes por uma equipe tcnica especializada, tendo como
critrios a utilidade, a originalidade e a economicidade.
1.4 PREENCHIMENTO E RETORNO DOS FORMULRIOS
Retornaram preenchidos 71 formulrios de Caracterizao das Entidades,
oriundos de 50 municpios, e 90 formulrios de Levantamento dos Problemas e
Inovaes Tecnolgicas, de 71 municpios das diferentes regies do Paran.
O prazo de retorno dos formulrios, inicialmente de um ms a partir do
recebimento, foi ampliado, tendo-se em conta que o perodo de pesquisa de campo
coincidiu com as eleies municipais. Isso em funo dos informantes serem, em
grande parte, entidades de representao poltica dos agricultores familiares e de
estarem envolvidos no processo eleitoral.
Os municpios que preencheram o maior nmero de formulrios foram
Curitiba e Irati (4 cada); em seguida aparecem Londrina, Pinho, Candi e Unio da
Vitria (3) e Guarapuava, Marechal Cndido Rondon, So Jernimo da Serra, Pato
Branco, Tijucas do Sul e Lindoeste (2). Em alguns municpios, as entidades se reuniram
para o preenchimento do formulrio de levantamento dos problemas tecnolgicos.
26
1.4.1 Sistematizao dos Dados
Assim que os primeiros formulrios preenchidos pelas entidades foram
sendo entregues coordenao da pesquisa, passou-se imediatamente fase de
digitao dos dados. Para isso, foi montado um banco de dados especfico utilizando
o programa Microsoft Access.
Aps a digitao das informaes obtidas, a equipe de pesquisadores
realizou um agrupamento dos dados, organizando as respostas relativas aos
problemas tecnolgicos e s suas causas, segundo o contedo principal
apresentado originalmente nos formulrios, e verificando a consistncia existente
entre estes. Como grande parte do formulrio constitua-se de perguntas abertas,
esse procedimento metodolgico foi adotado para facilitar o processo de
sistematizao e anlise regional dos dados da pesquisa.
Concomitantemente, foram destacados para posterior anlise os problemas
considerados no tecnolgicos e, ainda, foi feita a adequao das respostas originais,
buscando compatibiliz-las segundo os blocos pr-definidos. Isto , quando um
problema relatado no Bloco Produo Animal parecia mais ajustado ao de Produo
Vegetal ou ao de Agroindstria, este foi transferido para o bloco adequado.
1.5 REUNIES TCNICAS DE DEVOLUO E DISCUSSO DOS DADOS
Paralelamente a esse processo de sistematizao das informaes,
procedeu-se a preparao e a realizao de sete encontros regionais, denominados
reunies tcnicas de trabalho do Projeto, que foram realizadas em Guarapuava, Irati,
Umuarama, Londrina, Cascavel, Francisco Beltro e Curitiba. Inicialmente, estavam
previstos no cronograma da pesquisa dez encontros regionais. Porm, como em
algumas regies poucas entidades ou instituies responderam ao formulrio, a
equipe de pesquisa decidiu reagrupar os territrios anteriormente definidos no
mapeamento, de maneira que se pudesse potencializar as discusses nas regies
que se envolveram e se comprometeram na fase de preenchimento dos dados.
Essas reunies tcnicas tiveram, cada uma, a durao de um dia e foram
preparadas para cumprir dois objetivos bsicos: de um lado, apresentar os
27
resultados regionais do levantamento de informaes, buscando valid-los e
complement-los; de outro lado, debater propostas para a elaborao de diretrizes
de uma poltica pblica voltada para o desenvolvimento tecnolgico da Agricultura
Familiar no Estado do Paran.
A pauta das reunies, em geral, cumpriu a seguinte dinmica:
a) abertura da reunio;
b) apresentao do projeto, envolvendo origem, objetivos, etapas
realizadas, resultados parciais, etc.;
c) apresentao dos dados regionais da pesquisa de campo e
esclarecimentos;
d) discusses em grupos de trabalho, avaliando trs questes fundamentais,
a saber: Os problemas tecnolgicos apresentados refletem a realidade
regional? Que outros problemas tecnolgicos podem ser apontados?
Quais as sugestes para a construo de uma poltica pblica estadual
para o setor?
e) apresentao dos trabalhos de grupo e sistematizao das propostas.
1.6 APRESENTAO DO RELATRIO FINAL
Dentro da perspectiva de interao entre equipe tcnica e informantes
qualificados (as entidades e organizaes representativas da produo familiar), e
como procedimento metodolgico adotado nesta pesquisa, o relatrio final dever
ser apresentado e discutido em um 2. Encontro Estadual de Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Tecnolgico, previsto para 2005. Neste encontro tambm dever
ocorrer uma feira de tecnologia voltada Agricultura Familiar. Os expositores sero
a indstria paranaense, com produtos destinados produo familiar; os produtores
familiares, que no bloco de inovaes foram identificados; e a inovao indicada
classificada para participar da feira.
9

9
O Projeto, paralelamente elaborao deste relatrio, gerou um diagnstico das pequenas e
mdias indstrias paranaenses de produtos, mquinas e equipamentos para a Agricultura Familiar. A
idia bsica foi verificar a correspondncia entre as demandas dos agricultores e a oferta da indstria
paranaense voltada a esse mercado de quase 300 mil estabelecimentos rurais.
28
2 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA E TECNOLGICA DA AGRICULTURA
FAMILIAR NO ESTADO DO PARAN
2.1 A AGRICULTURA FAMILIAR E A INTENSIFICAO DAS INOVAES
O debate, tcnico e poltico, sobre o que atualmente est sendo generi-
camente denominado Agricultura Familiar , mais precisamente, um debate sobre os
rumos do desenvolvimento econmico e social em geral, e no apenas na agricultura e
no rural. O pano de fundo desse debate so as atuais condies de acumulao
capitalista, que, do ponto de vista da produo, em todos os ramos produtivos, est
assentada na intensificao das inovaes tecnolgicas, mas que tem um forte impacto
negativo na gerao de empregos e, conseqentemente, nas condies de reproduo
dos trabalhadores. Esse processo de intensificao das inovaes tecnolgicas, alm
de generalizado por toda a estrutura produtiva, vem ocorrendo em um longo perodo de
baixo crescimento econmico e, em conseqncia, acentuando os impactos sobre o
nvel de desemprego, principalmente nas grandes cidades. Assim, o Pas chega a uma
situao em que combina uma populao rural ainda relativamente elevada, quando
comparado aos pases desenvolvidos, e ao mesmo tempo, um exrcito de desempre-
gados urbanos que, mesmo num cenrio de retomada do crescimento, vai requerer um
considervel perodo para ser absorvido. Ou seja, a atual fase do desenvolvimento
capitalista (determinado principalmente pela inovao tecnolgica) mais as condies
do Brasil, no que diz respeito distribuio setorial da ocupao e da populao,
impedem o Pas de simplesmente seguir a clssica trajetria das economias capitalistas
avanadas, em que a populao rural constitui 5% da populao total. Assim sendo,
como se pode continuar a elevar a produtividade do trabalho nas atividades agrope-
curias (condio indispensvel viabilizao das atividades numa produo de
mercado) sem que isso signifique a expulso de despossudos do meio rural? Essa
certamente uma equao complexa cuja soluo envolve a viabilizao econmica da
chamada Agricultura Familiar,
10
a criao de um novo padro de agroindustrializao,

10
A pequena produo familiar responde por mais de 80% das ocupaes agrcolas e tem
sido a responsvel principal pelos fluxos migratrios rural-urbano, conforme atestam os dados do
ltimo censo agropecurio.
29
capaz de competir com a atual produo agroindustrial, propiciando, com isso, um novo
papel locacional para as pequenas cidades, que dependem da produo agropecuria,
na distribuio espacial das agroindstrias; e, extremamente importante, a ao pblica,
planejando e articulando os elementos dessa equao na busca do crescimento
econmico mais equnime, menos concentrado.
Aceitando-se o quadro geral descrito acima como referncia e que,
portanto, a produo familiar deve ter um papel importante na alterao dos rumos
do desenvolvimento, reduzindo o ritmo da concentrao econmica e fundiria na
agricultura e da concentrao populacional nas grandes metrpoles, ser base para a
instalao de indstrias de transformao agropecuria e dos servios industriais a
ela acoplados, faz-se necessrio esclarecer quem e por que constitui a produo
familiar na agricultura e as razes que determinam as dificuldades, s vezes
impossibilidades, de reproduo econmica desse tipo de agricultor, conforme
atestam os dados sobre a reduo do nmero de pequenos estabelecimentos
11
dos
Censos Agropecurios do IBGE.
O que a Agricultura Familiar? Como caracteriz-la
12
e como defini-la? Seria
a Agricultura Familiar um modelo de agricultura distinto da agricultura empresarial? Se
for um modelo distinto, qual a lgica econmica que rege sua produo?
Conforme aponta Buainain (2003, p.2), "as diferenas so tantas que
talvez seja um equvoco conceitual seguir tratando grupos com caractersticas e
insero socioeconmica to distintas sob o mesmo label agricultores familiares
apenas porque tm um trao comum: utilizar majoritariamente mo-de-obra familiar."
A dvida dos autores em relao capacidade descritiva da expresso Agricultura

11
Conforme o estudo Novo Retrato da Agricultura Familiar: O Brasil Redescoberto (INCRA,
2000), h forte correlao entre o tamanho do estabelecimento rural e a condio social do agricultor.
Praticamente a totalidade dos agricultores familiares explora pequenas reas de terra, menores do
que 50 ha.
12
O item seguinte ser dedicado a uma exaustiva caracterizao, a partir dos dados do
Censo Agropecurio de 1995/1996, dos estabelecimentos identificados como familiares. A
perspectiva da caracterizao focar a diferenciao entre esses estabelecimentos a partir de
variveis tecnolgicas, ou seja, os estabelecimentos so agrupados/separados segundo um "padro"
tecnolgico. Alguns resultados dessa caracterizao balizam a anlise do presente item.
30
Familiar pertinente e revela um dos problemas para tratar a produo denominada
familiar. Mesmo o trao comum "utilizar majoritariamente mo-de-obra familiar"
insuficiente como elemento definidor do carter social dessa produo
13
. Na
verdade, a compreenso sobre essa parcela majoritria dos agricultores vem, de um
lado, do entendimento do desenvolvimento da produo capitalista e das
transformaes sociais que impe, pois o desenvolvimento capitalista tambm o
desenvolvimento/formao das classes sociais caractersticas; de outro lado, como
na luta pela manuteno das condies de produo (e de vida) esses agricultores
fazem surgir novas organizaes de representao, transformam as existentes,
compondo um leque de organizaes que, no conjunto, formam um movimento de
preservao da Agricultura Familiar
14
. Os objetivos das organizaes que compem o
movimento da Agricultura Familiar so diversos e vo desde a contestao do modelo
atual por essa corrente denominado produtivista at aqueles que reivindicam para si
acesso privilegiado aos meios de produo modernos por meio de crdito farto e
barato e assistncia tcnica, sem questionar o modelo tcnico e social atual de
produo. Assim, nossos parmetros so: o processo histrico de desenvolvimento do
capitalismo na agricultura com as mudanas correspondentes na estrutura produtiva e
social e a luta dos agricultores, pequenos e/ou familiares, para permanecerem
agricultores. A enorme diferenciao que se observa entre esses agricultores
resultado do desenvolvimento contraditrio da produo capitalista e, ao mesmo
tempo, condio para a mobilizao social que vem ocorrendo em defesa dos
agricultores que se encaixam sob a bandeira da produo familiar.

13
Germer (2002), em seu texto A Irrelevncia prtica da agricultura familiar para o emprego
agrcola, ironiza o uso de propores de fora de trabalho familiar e assalariado no trabalho total para
definir o carter social da produo com o seguinte exemplo: um estabelecimento rural, cujos
trabalhos so realizados por dois membros da famlia (pai e filho) e um empregado assalariado, pelos
critrios utilizados considerado familiar. Esse mesmo estabelecimento passar a capitalista se o
filho sair para estudar e for substitudo por outro trabalhador assalariado e voltar a ser familiar
quando o filho voltar e retomar seu lugar com a dispensa de um dos trabalhadores assalariados.
14
A criao do Ministrio de desenvolvimento Agrrio e do Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) com suas polticas especficas para a produo
familiar mostram a importncia desse movimento social.
31
Neste projeto, a Agricultura Familiar considerada como todo estabele-
cimento agropecurio em que a fora de trabalho dos membros da famlia constitui a
totalidade da mo-de-obra empregada ou responde por mais de 50% da fora de
trabalho utilizada nas tarefas produtivas do estabelecimento, que , por isso, denomi-
nado estabelecimento familiar. Para reforar esse critrio, os estabelecimentos
15
que
nele se encaixam foram divididos em "familiares puros" aqueles sem nenhuma
contrao de trabalho externo ao estabelecimento e "familiares empregadores"
16
. Os
estabelecimentos que no se enquadram nesses critrios foram denominados "empre-
sariais" e tero a funo de comparao na anlise. Refinando a caracterizao, em
funo dos objetivos do Projeto, esses conjuntos foram divididos segundo o nvel
tecnolgico. Como indicador geral do nvel tecnolgico dos estabelecimentos foi consi-
derado o uso de fora de trao nos trabalhos agrrios, agrupados da seguinte forma:
1. com uso exclusivo de fora mecnica;
2. com uso de fora mecnica e animal;
3. com uso exclusivo de fora animal;
4. sem uso de fora de trao ou uso exclusivo de fora humana.
Todos os quatro grupos foram divididos segundo o tamanho do
estabelecimento,
17
e, em seguida, foram identificados os estabelecimentos com as
seguintes caractersticas:

15
A fonte de informao o Censo Agropecurio 1995/1996, que pesquisa estabelecimentos
rurais. Em alguns momentos, pode haver uso dos termos "agricultor" ou "agricultor familiar" com o
significado de "estabelecimento", como recurso de escrita, apesar de, obviamente, no terem o
mesmo significado.
16
O Iapar (2001) realizou um trabalho, mediante uma tabulao especial de informaes do
Censo Agropecurio do Estado do Paran dos anos de 1995-1996, que identificou os
estabelecimentos agropecurios como familiares, familiares empregadores e no familiares. Para
esse projeto sero estudadas apenas categorias de agricultores familiares; por isso, para diferenciar
as categorias de estabelecimentos familiares, ser utilizado doravante, o termo "familiar puro" para os
estabelecimentos que no tm mo-de-obra contratada, e "familiar empregador" para os que
contratam mo-de-obra. Para os "no familiares" ser utilizada a denominao "empresariais".
17
A estratificao usada foi: menor de 10 ha; de 10 ha a menos de 20 ha; de 20 ha a menos
de 50 ha; de 50 ha a menos de 100 ha; de 100 ha e mais.
32
a) associados a cooperativas;
b) que recebem assistncia tcnica;
c) que usam energia eltrica;
d) que usam adubos e corretivos;
e) que fazem conservao de solo;
Alm dessas caractersticas, que ajudam a compor o perfil tecnolgico,
para cada um dos quatro tipos de nvel tecnolgico bsico (segundo o uso de fora
de trao) construiu-se um padro de gastos e receitas, com os dados censitrios de
despesas e receitas.
A caracterizao construda conforme a descrio acima tem duas
preocupaes principais: a primeira a de evidenciar a diferenciao entre os
estabelecimentos caracterizados como familiares; a segunda, a de trazer ao centro
da discusso a varivel tecnolgica e sua relevncia nas causas e conseqncias
dessa diferenciao.
2.2 O PROCESSO DE DIFERENCIAO SOCIOECONMICA DOS
ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS
Historicamente, a distribuio da posse da terra no Brasil, caracterizada
pelo latifndio, foi a principal forma de diferenciao social. O regime escravista e o
modelo econmico primrio exportador, por exemplo, assentavam-se sobre a grande
propriedade fundiria, mantida por mecanismos legais ou econmicos e que, na
prtica, impedia o acesso posse da terra pelos trabalhadores. Articuladas ao
latifndio por diversos mecanismos (parceria, meao e propriedade), foram se
estabelecendo pequenas produes, com funes principais de fornecer braos para
a grande produo e alimentos para as populaes urbanas. Mesmo nas regies do
Pas de ocupao mais recente, em que foram importantes os processos de
colonizao com a venda de pequenas parcelas, como ocorreu no Paran, a
dualidade latifndio/minifndio constituiu o padro mais geral de distribuio da
propriedade fundiria.
33
2.2.1 Mudana da Base Tcnica na Agricultura
Com o processo de industrializao
18
da agricultura brasileira, que os
autores datam na dcada de 1960 (SILVA, 1996), transforma-se aceleradamente a
base tcnica de produo e as condies sociais e intensifica-se a diferenciao dos
e entre os produtores rurais. Esse processo, analisado por diversos autores, como,
por exemplo, Silva (1982a) e Gonalves (1997), definido como "modernizao
conservadora", no alterou a estrutura de posse da terra, e sim modernizou o
latifndio
19
. Aqui interessa reter dois aspectos e suas conseqncias. Um diz
respeito superao, nas condies de produo, da dependncia exclusiva das
condies naturais propiciada pelo progresso tcnico. Outro aspecto a articulao
das transformaes da base produtiva agrcola com o processo de industrializao
do Pas e a conseqente urbanizao.
As referncias modernizao da agricultura brasileira so, quase sempre,
acompanhadas da descrio de um "pacote tecnolgico" composto por meios de
produo mecnicos (tratores, colheitadeiras e seus implementos), de insumos
qumicos (adubos e fertilizantes, inseticidas, herbicidas, etc.) e sementes geneti-
camente melhoradas. Esse pacote, desenvolvido e produzido fora da agricultura, que
elevou os rendimentos fsicos da produo agrcola e a produtividade do trabalho,
com forte impacto na dinmica de ocupao rural, passa a ser comprado no mercado
pelos produtores rurais. Isso significou que as condies de produo (capital fixo
imobilizado em mquinas e equipamentos e o capital circulante representado pelos

18
A industrializao da produo agrcola comumente entendida como a modernizao
das condies de produo com a incorporao de meios mecnicos, qumicos e genticos,
evidenciando que a produo deixa de depender apenas das condies naturais e passa,
crescentemente, a depender de meios de produo e insumos industriais. Alm dessa compreenso,
aqui se considera, tambm, que a produo agrcola, tal qual a produo industrial propriamente dita,
incorpora a diviso do trabalho (gesto, planejamento e operao) e a cooperao (as atividades so
divididas em etapas e os trabalhadores especializam-se em uma das etapas) e, fundamentalmente,
est submetida lgica do lucro.
19
Segundo Arajo (1997), em 1988 promulgada a Lei n. 8.629 que reclassifica as
propriedades rurais. Contudo, o termo latifndio no foi conceituado. Pelo Estatuto da Terra (1964),
latifndios eram imveis passveis de desapropriao; pela Lei n. 8.629/1993, reas maiores que 600
vezes o mdulo fiscal passam a ser consideradas propriedades produtivas e a gozar dos privilgios
da proteo contra desapropriao.
34
insumos) foram monetizadas e a produo agrcola perdeu seu carter natural, o que
impacta enormemente nas condies de reproduo dos produtores rurais. Os
investimentos e o consumo produtivo dos insumos industriais precisavam ser
financiados ou por recursos prprios ou por emprstimo. Particularmente os pequenos
produtores no dispunham de recursos prprios nem de capacidade interna de
acumulao. Eram produtores simples de mercadoria. Por outro lado, as
transformaes no padro tecnolgico da produo agrcola proporcionaram grandes
alteraes na escala de produo, elevando a escala econmica mnima, pois a
modernizao eleva o gasto monetrio produtivo (o custo total), mas a elevao dos
rendimentos fsicos e da produtividade do trabalho reduz o custo unitrio da
mercadoria. Novamente so os pequenos produtores, detentores de pequenas reas,
que enfrentam as maiores dificuldades para participarem e se beneficiarem das
transformaes tecnolgicas.
Em 1967, o governo federal criou o Sistema Nacional de Crdito Rural
(SNCR) com juros subsidiados, com os objetivos de disseminar o consumo do "pacote
tecnolgico" e propiciar a internalizao das indstrias produtoras dos meios de
produo e o desenvolvimento da agroindustrializao dos produtos agropecurios. O
carter excludente dessa poltica sobejamente conhecido e resultou na conformao
dos complexos agroindustriais, que a integrao intersetorial das indstrias que
produzem para a agricultura, da agricultura que modernizou o processo produtivo e da
indstria de transformao dos produtos agropecurios.
O ponto culminante dessa integrao, todavia, s seria logrado no final dos anos 70 e
incio dos 80, resultando numa verdadeira "orquestrao de interesses" agrrios,
industriais e financeiros. Alm de representar uma consolidao da integrao tcnica e
financeira dos CAIs, essa "orquestrao de interesses" imps profundas transformaes
nos planos da concentrao e da centralizao dos capitais aplicados no setor
agropecurio, bem como na propriedade da terra e no contedo das polticas (SILVA;
1996, p.169).
Essa citao reveladora de que a agricultura se integra ao processo geral
de reproduo capitalista, sendo ela prpria um campo de aplicao de capital.
Internamente ao setor agrcola, a modernizao parte determinante do
processo de transformao social e econmica e na formao das classes
constitutivas do capitalismo. Desenvolvem-se as relaes de assalariamento,
35
primeiramente com a predominncia do trabalho temporrio, e, conforme vai se
consolidando o processo, o trabalho permanente tem crescimento relativo maior
20
. O
novo modelo tecnolgico determina condies de produo mnimas para a
sobrevivncia econmica ou para participar do circuito produtivo dos complexos
agroindustriais. Nessa verdadeira corrida pela sobrevivncia os pequenos produtores,
aqueles que no dispem das condies econmico-financeiras para incorporar o
pacote integralmente vo se tornando as vtimas do processo e alimentando o
crescimento do trabalho assalariado e os fluxos migratrios para as cidades. Apenas
como exemplo, em 1960, 70% da populao do Paran era rural, enquanto em 2000
esse percentual no alcanava 20%. Aqui so necessrias algumas observaes.
Esse processo foi comum a todas as economias, tanto que nas economias
desenvolvidas a populao rural representa aproximadamente 5% ou menos. A
questo diferencial no Brasil foi a rapidez do processo. Num primeiro momento (de
1965 a 1975, perodo que contm os anos do chamado "milagre brasileiro"), a
acelerada urbanizao no se constituiu em problema, justamente porque a
industrializao em curso foi absorvendo os fluxos de migrantes, e a oferta de
trabalhadores que o modelo tecnolgico na agricultura determinava pela excluso de
pequenos agricultores permitia que os nveis de salrio urbano no fossem
pressionados. Pode-se, ento, ver a organicidade entre as mudanas na base tcnica
da produo agrcola e o processo de industrializao do Pas
21
. Essa situao
claramente distinta da atual, em que o desemprego urbano um dos mais graves
problemas da sociedade brasileira. E como j foi dito, no Paran e no Brasil a
populao rural est na faixa dos 20% da populao total, muito acima das economias
desenvolvidas (mais ou menos 5%), e da populao rural do Estado de So Paulo,
que de apenas 6%. Por outro lado, na agricultura a concentrao e centralizao de

20
Sabe-se que a tendncia geral a reduo da quantidade de trabalho por unidade de
rea explorada.
21
Anlises da poca apontaram nesse processo que aos pequenos agricultores que no
conseguiam se integrar aos CAIs restava a produo de alimentos, vendidos a preos baixos,
simplesmente para repor as condies naturais da pequena produo e, com isso, tambm
contribuam para a manuteno de baixos salrios nas cidades. Chegou-se a formular a expresso
"os pobres do campo produzindo para os pobres das cidades".
36
capitais e da propriedade da terra, tendo o padro tecnolgico como elemento de
sustentao, continua sendo o modelo dominante. Como fator de contraposio a
esse processo esto os movimentos sociais pela reforma agrria e pela manuteno e
viabilizao da Agricultura Familiar.
A permanncia da pequena produo, disseminada por todas as regies
do Pas, sua importncia na produo, a representao populacional e,
principalmente, o ressurgimento da luta pela terra e outros movimentos de pequenos
agricultores fez com que fossem questionadas as anlises que previam a dominao
completa do capital na produo agrcola e com que se retomassem algumas
anlises de cunho "chayanoviano", que defendem que a produo familiar segue
outra lgica que a da acumulao, do lucro. Assim, forte a presena da produo
familiar, entendida como uma produo no capitalista, com fraca ou nenhuma
presena de relaes de trabalho assalariadas, sem um processo interno de
acumulao, com a manuteno da famlia como lgica orientadora da produo, e
mais algumas importantes pesquisas de abrangncia mundial, como por exemplo o
Arkleton Trust Projet
22
, que reforaram a retomada dessa viso. Nas palavras de
Maria de Nazareth Wanderley (2003, p.43), "...parece evidente que a imposio
deste patamar (das foras produtivas) no significou a implantao de uma forma
social de produo nica e homogeneizada, representada pelo modelo empresarial
e do tipo industrial". Para essa autora, a atual discusso sobre a Agricultura Familiar
" porque esta outra forma social de produo (a camponesa) ocupa lugar
importante no cenrio atual da economia e sociedade brasileiras". Deixando de lado
o argumento da "forma social de produo nica e homogeneizada", pois teramos
de discutir em qual setor econmico essa homogeneizao total ocorreu, a autora
coloca, entre outras, a seguinte questo: afinal, esse agricultor familiar um novo
personagem na atividade agrcola, capaz de responder as exigncias do mercado, e

22
Arkleton Trust Projet foi um conjunto de pesquisas realizadas entre 1987 e 1991 pela
ento Comunidade Econmica Europia (CEE), que estudou em profundidade as unidades familiares
que combinavam agricultura com outra atividade. Abrangem 24 regies de 12 pases europeus,
sendo que nove eram membros da CEE.
37
sua emergncia est relacionada com a ao do Estado, ou trata-se simplesmente
de um campesinato com sua forma especfica de funcionamento e de reproduo?
Reiteramos que a compreenso da Agricultura Familiar
23
passa pela
compreenso do desenvolvimento do capitalismo na agricultura brasileira em suas
formas concretas, o que certamente inclui a ao do Estado. A diferenciao interna
e a constituio de segmentos, tal como "consolidados" ou "em transio" ou ainda
"inviveis", mostram mais uma vez que o processo geral de desenvolvimento das
relaes de produo capitalista o condicionante maior da produo familiar. Mas
tais segmentos so "consolidados", "em transio", "inviveis", em relao a qu? A
resposta clara: em relao ao modo de produo capitalista, ao mercado
capitalista, ao processo de integrao aos complexos agroindustriais. As diversas
formas de insero econmica que podem ser verificadas empiricamente revelam a
luta pela manuteno da condio de produtor, luta esta que crescentemente vem
ocorrendo no plano poltico. E essa luta poltica coloca como questes centrais a
distribuio da posse da terra e o modelo tecnolgico, agora no mais restrito
produo primria, mas englobando a agroindustrializao. Pode-se dizer que a luta
por complexos agroindustriais que permitam a insero de pequenos agricultores
em condies de maior eqidade entre os diferentes segmentos da cadeia produtiva,
de forma a resgatar a importncia desses produtores que historicamente foram
preteridos da atuao do Estado e suas polticas.
2.2.2 Caracterizao Tecnolgica nos Estabelecimentos Agropecurios
Retomando a discusso desenvolvida anteriormente, a caracterstica
essencial para identificar a produo familiar a predominncia do trabalho dos
prprios membros da famlia nas atividades desenvolvidas. A ausncia ou uma fraca
presena de trabalho assalariado nas relaes de produo permite estabelecer
uma importante diferena em relao produo empresarial, realizada por
trabalhadores assalariados, cabendo ao proprietrio dos meios de produo a

23
Conforme caractersticas apontadas anteriormente, que sero analisadas no prximo item.
38
gesto do processo de trabalho e, s vezes, nem isso. Portanto, a produo
familiar porque os proprietrios dos meios de produo (a unidade familiar) so
tambm os trabalhadores diretos. Em conseqncia, no existe, explicitamente, uma
relao de compra e venda entre empregador e trabalhador. Mesmo nos casos de
contratao complementar de trabalhadores assalariados, permanece a condio de
trabalhador direto dos membros da famlia. Ademais, as evidncias empricas
mostram que a produo com base no trabalho familiar quase sempre realizada
em pequenas reas, e isso tem grande influncia na dinmica econmica, em
particular no processo de incorporao de progresso tcnico da produo familiar.
Ainda que a famlia seja determinante nas decises do que e como produzir,
a gerao de excedente econmico absolutamente necessria, pois as condies
de produo (insumos, equipamentos, etc.) h muito deixaram de ser baseadas
apenas nos recursos naturais e so adquiridas no mercado. Iniciar um ciclo de
produo requer disponibilidade de recursos financeiros ou capacidade de
endividamento. O ciclo anterior, de produo e comercializao, deve ser suficiente
para repor os meios de produo e suprir as necessidades da famlia, possibilitando,
assim, a tomada do novo ciclo. Dessa forma, mediante as relaes que estabelece
com os mercados, os constrangimentos e possibilidades, particularmente em relao
incorporao de progresso tcnico, ocorre o processo denominado diferenciao
social entre os agricultores familiares, formando um arco enorme de situaes, que
vo do agricultor com minscula rea de produo, sem capital produtivo, apenas
equipamentos rudimentares de trao manual, obrigado a vender parte da fora de
trabalho familiar na condio de assalariado, at aquele produtor modernizado que
decide a produo em funo das oportunidades de lucro. Por isso tem sentido o
questionamento sobre a capacidade de a noo de Agricultura Familiar identificar
situaes to dspares. Essa diversidade obrigou, tambm, que, partindo da
caracterstica fundamental a predominncia da fora de trabalho familiar , fossem
criados novos agrupamentos, tendo como referncia e entendimento que o nvel
tecnolgico absolutamente decisivo para a viabilizao da produo em geral e, por
decorrncia, da produo em regime de economia familiar. Se a varivel trabalho
assalariado, no modo de produo capitalista, dependendo da proporo, distingue o
39
carter da produo em regime de economia familiar ou produo empresarial ,
pois representa a possibilidade de o empregador deixar de ser um trabalhador direto,
ocorrendo uma clara explicitao da diviso do trabalho entre tarefas produtivas e no
produtivas, deve-se admitir que os produtores familiares que contratam mo-de-obra,
ainda que de forma complementar ao trabalho familiar, precisam desenvolver formas
de gesto que se aproximem da produo empresarial. Assim, entre os produtores
identificados como familiares, foram separados dois conjuntos de produtores: os que
usavam exclusivamente a fora de trabalho familiar e os que tambm contratavam
fora de trabalho. Os primeiros foram denominados "familiares puros", pois no
utilizam fora de trabalho de fora dos membros da famlia; o segundo conjunto foi
denominado "familiares empregadores", porque, em alguma etapa do processo
produtivo, recorrem contratao de trabalhadores temporrios ou mesmo dispem
de empregados permanentes.
2.2.2.1 Tecnologia nos estabelecimentos agropecurios familiares
A partir dessa diviso que tenta incorporar uma viso de carter social da
produo, acrescentou-se uma diviso tcnica. Sendo a tecnologia e o nvel
tecnolgico dos agricultores familiares a espinha dorsal deste Projeto, foi estabelecido
um critrio geral capaz de ser aplicado a todos os produtores. Entendendo que a
principal varivel do padro tecnolgico dominante na produo agrcola a fora de
trao, pois interfere diretamente na produtividade do trabalho, e que o uso da fora
mecnica representa a forma mais moderna e eficiente de trao, os produtores foram
separados, segundo o uso
24
de trao, em quatro grupos
25
.

24
O censo agropecurio permite identificar a posse e o uso de trao, dada a generalizao
do aluguel de mquinas e equipamentos. Nesse projeto, optou-se por considerar o produtores
segundo o "uso", visto que se procura o nvel tecnolgico e sua importncia para a viabilizao dos
agricultores familiares.
25
Os grupos so: a) uso exclusivo de trao mecnica; b) uso combinado de trao
mecnica e trao animal; c) uso exclusivo de trao animal; e d) sem uso de trao, ou seja, utilizam
apenas a fora humana.
40
Da mesma forma, entendendo que historicamente a pequena produo e a
produo familiar sofrem como constrangimento, talvez o principal, o fato de dispor
de pouca terra, particularmente nos casos de produo de commodities, em que
tamanho da rea e padro tecnolgico definem a escala mnima econmica, criou-
se, ento, outro nvel de separao/agregao, o tamanho do estabelecimento
26
,
segundo estratos de rea escolhidos.
Reconhecendo que a evoluo das foras produtivas e da produo
capitalista gera um processo de diferenciao econmica com conseqncias na
estrutura social da produo agrcola e cria uma grande diversidade de situaes
entre os agricultores, outra distino necessria, principalmente em se tratando de
discutir polticas pblicas, na rea tecnolgica, para a viabilizao da produo
familiar. Vrias evidncias mostram que um nmero considervel de
estabelecimentos rurais apenas local de moradia e que a pequena produo
existente est voltada para a subsistncia da famlia, e no para a produo de
mercadoria.
27
Estudo realizado pelo Ipardes (2001) em comunidades rurais pobres
do Paran, no qual foram entrevistados 750 produtores rurais (68% na condio de
proprietrio) com at 15 ha de rea total distribuda por 199 municpios de todas as
regies do Estado, verificou que 226 propriedades, ou 30,1% da amostra, no
apresentaram renda de produo agropecuria, apenas de trabalho assalariado fora
da propriedade e/ou rendas previdencirias; no outro extremo, 261 propriedades, ou
34,7% da amostra, tinham rendas exclusivas da propriedade. No restante da
amostra, 263 propriedades, ou 35,1% da amostra, combinavam rendas de origens
diversas, da produo vendida e/ou trabalho assalariado e/ou rendas
previdencirias. Certamente, essa era a realidade de um contingente significativo

26
A terra, mais precisamente o tamanho da propriedade, fundamental ao acesso aos
mecanismos de financiamento, especialmente para os investimentos em capital fixo, portanto, para o
padro tecnolgico. Outro aspecto a determinao da escala de produo e, portanto, do nvel
tecnolgico compatvel com a escala.
27
Apesar de haver algum nvel de consumo produtivo e vendas eventuais, a produo para
mercado no o objetivo desses agricultores, no caracterizando, ento, produo tipicamente comercial.
41
dos estabelecimentos recenseados em 1995. Quais eram esses estabelecimentos?
Como identific-los com os dados do Censo, uma vez que para ser recenseado o
estabelecimento deve ser uma unidade de produo?
De qualquer forma, importante ressaltar que um nmero significativo de
estabelecimentos rurais classificados como familiares no so unidades produtivas
econmicas, e sim locais de moradia de trabalhadores assalariados. A hiptese que
os estabelecimentos familiares que combinam as condies de serem pequenos, com
at 10 ha de rea total, e que no usam nenhum tipo de trao, portanto, no dispem
de capital fixo, expresso em mquinas e equipamentos de trao mecnica ou animal, e
no contratam trabalho externo, so principalmente local de residncia de trabalhadores
assalariados. Ou seja, a insero desses agricultores no processo geral de produo e
acumulao capitalista se d principalmente como trabalhador assalariado. O acesso
terra lhes possibilita apenas a produo para o consumo familiar, realizada em
precrias condies de produo e cujo significado principal a reduo dos custos
monetrios de reproduo da famlia
28
. Assim, a composio estrutural da agropecuria
paranaense, segundo os tipos de estabelecimentos, a seguinte:
a) agricultores "familiares puros", com 216.069 estabelecimentos que
ocupam 3.860.001 ha, onde devem estar contidos os trabalhadores
assalariados;
b) os "familiares empregadores", com 78.696 estabelecimentos e
3.031.711 ha;
c) os "produtores empresariais", com 32.846 estabelecimentos e
5.478.424 ha, que aqui servem como uma espcie de contraprova e
nessa condio que sero considerados.

28
Melnikov (1978), em estudo sobre a estrutura de classe dos Estados Unidos, classifica os
agricultores em que a maior parcela da renda obtida fora da propriedade como a camada de
agricultores semiproletrios. Lnin os denominava "operrios com gleba". Nessa condio
provavelmente se encontram muitos outros agricultores familiares, mesmo em estratos de rea
maiores. Assim como entre os agora denominados "semiproletrios", deve haver aqueles que tm na
produo agropecuria sua principal fonte de renda e que no fazem da venda da sua fora de
trabalho uma prtica regular.
4
2
TABELA 2.1 - NMERO E REA DOS ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO TIPOS DE ESTABELECIMENTO, ESTRATOS DE REA E TIPO DE TRAO - PARAN - 1995-1996
FAMILIAR PURO
Menos de 10 ha 10 a menos de 20 ha 20 a menos de 50 ha 50 a menos de 100 ha Mais de 100 ha TOTAL TIPO DE TRAO
Estabelec. rea (ha) Estabelec. rea (ha) Estabelec. rea (ha) Estabelec. rea (ha) Estabelec. rea (ha) Estabelec. rea (ha)
Mecnica 18.616 99.135 12.573 180.566 12.897 398.965 3.205 217.972 1.216 219.030 48.507 1.115.667
Mecnica e animal 19.328 113.486 14.851 213.891 11.793 355.977 2.407 163.214 787 135.855 49.166 982.422
Animal 38.641 211.195 19.290 275.257 12.129 357.411 1.946 131.613 564 104.331 72.570 1.079.911
Sem trao 31.611 120.733 7.025 99.943 5.208 158.284 1.283 90.547 699 212.495 45.826 682.001
TOTAL 108.196 544.552 53.739 769.657 42.027 1.270.736 8.841 603.346 3.266 671.710 216.069 3.860.001
FAMILIAR EMPREGADOR
Mecnica 5.965 34.047 5.281 77.154 7.811 252.472 3.789 268.979 2.962 663.404 25.808 1.296.057
Mecnica e animal 8.023 49.350 7.482 109.012 7.430 233.828 2.674 185.961 1.870 414.985 27.479 993.137
Animal 5.813 33.948 3.859 55.154 3.267 102.056 1.036 72306 624 117.827 14.599 381.292
Sem trao 4.740 22.435 2.228 32.130 2.161 69.071 931 66.637 750 170.952 10.810 361.226
TOTAL 24.541 139.779 18.850 273.451 20.669 657.428 8.430 593.884 6.206 1.367.170 78.696 3.031.711
EMPRESARIAL
Mecnica 1.149 6.795 1.223 17.959 2.608 87.909 2.189 159.692 6.165 2.576.482 13.334 2.848.838
Mecnica e animal 847 5.564 1.076 15.751 1.806 60.163 1.354 99.612 3.718 1.550.367 8.801 1.731.457
Animal 1.070 6.559 911 13.053 1.000 32.460 562 40127 882 246.331 4.426 338.530
Sem trao 2.023 9.250 944 13.512 1.159 37.796 730 53.343 1.429 445.698 6.285 559.599
TOTAL 5.089 28.167 4.154 60.275 6.573 218.328 4.835 352.775 12.194 4.818.880 32.846 5.478.424
PARAN
N. de Estab. rea (ha) N. de Estab. rea (ha) N. de Estab. rea (ha) N. de Estab. rea (ha) N. de Estab. rea (ha) N. de Estab. rea (ha)
Mecnica 25.730 139.977 19.077 275.679 23.316 739.346 9.183 646.643 10.343 3.458.916 87.649 5.260.562
Mecnica e animal 28.198 168.400 23.409 338.654 21.029 649.968 6.435 448.787 6.375 2.101.207 85.446 3.707.016
Animal 45.524 251.702 24.060 343.464 16.396 491.927 3.544 244.046 2.070 468.489 91.595 1.799.733
Sem trao 38.374 152.418 10.197 145.585 8.528 265.151 2.944 210.527 2.878 829.145 62.921 1.602.826
TOTAL 137.826 712.498 76.743 1.103.383 69.269 2.146.492 22.106 1.550.005 21.666 6.857.760 327.611 12.370.136
FONTES: IBGE - Censo Agropecurio (microdados); Ipardes, Iapar - Tabulaes especiais
4
3
TABELA 2.2 - PARTICIPAO RELATIVA DO NMERO E DA REA DOS ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO TIPOS DE ESTABELECIMENTOS, ESTRATOS DE REA E TIPO DE
TRAO - PARAN - 1995-1996
FAMILIAR PURO
Menos de 10 ha 10 a menos de 20 ha 20 a menos de 50 ha 50 a menos de 100 ha Mais de 100 ha TOTAL
TIPO DE TRAO
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Mecnica 23,4 18,2 23,4 23,5 30,7 31,4 36,3 36,1 37,2 32,6 22,4 28,9
Mecnica e animal 27,6 20,8 27,6 27,8 28,1 28,0 27,2 27,1 24,1 20,2 22,8 25,5
Animal 35,9 38,8 35,9 35,8 28,9 28,1 22,0 21,8 17,3 15,5 33,6 28,0
Sem trao 13,1 22,2 13,1 13,0 12,4 12,5 14,5 15,0 21,4 31,6 21,2 17,7
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
FAMILIAR EMPREGADOR
TIPO DE TRAO
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Mecnica 24,3 24,4 28,0 28,2 37,8 38,4 44,9 45,3 47,7 48,5 32,8 42,8
Mecnica e animal 32,7 35,3 39,7 39,9 35,9 35,6 31,7 31,3 30,1 30,4 34,9 32,8
Animal 23,7 24,3 20,5 20,2 15,8 15,5 12,3 12,2 10,1 8,6 18,6 12,6
Sem trao 19,3 16,1 11,8 11,7 10,5 10,5 11,0 11,2 12,1 12,5 13,7 11,9
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
EMPRESARIAL
TIPO DE TRAO
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Estab.
(%)
rea
(%)
Mecnica 22,6 24,1 29,4 29,8 39,7 40,3 45,3 45,3 50,6 53,5 40,6 52,0
Mecnica e animal 16,6 19,8 25,9 26,1 27,5 27,6 28,0 28,2 30,5 32,2 26,8 31,6
Animal 21,0 23,3 21,9 21,7 15,2 14,9 11,6 11,4 7,2 5,1 13,5 6,2
Sem trao 39,8 32,8 22,7 22,4 17,6 17,3 15,1 15,1 11,7 9,2 19,1 10,2
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
44
As tabelas 2.1 e 2.2 com os nmeros, absolutos e em percentual, dos
estabelecimentos e a rea total, segundo o tipo de estabelecimento e o nvel
tecnolgico, evidenciam um importante aspecto da realidade da produo
agropecuria: a heterogeneidade tecnolgica comum a todos os tipos de
estabelecimentos, em todos os estratos de rea. H, claramente, predominncia dos
estabelecimentos que usam trao mecnica, exclusivamente ou associada com
trao animal. No Estado, considerando todos os tipos de estabelecimentos, os que
usam trao mecnica e mecnica mais trao animal somam 52,9% do total e
detm 72,5% da rea. Considerando individualmente os tipos de estabelecimentos,
essas propores so: "familiar puro", 45,2% dos estabelecimentos e 54,4% da rea;
"familiar empregador", 67,7% dos estabelecimentos e 75,6% da rea; "empresariais",
67,4% dos estabelecimentos e 83,6% da rea.
Embora seja ntida a relao entre uso de fora de trao mecnica e o
tamanho do estabelecimento, uma vez que em todos os tipos de estabelecimentos a
proporo deles com uso de trao mecnica crescente conforme aumenta o
estrato de rea, essas informaes obrigam que seja relativisado o papel do
tamanho do estabelecimento na definio do padro tecnolgico incorporado na
produo pelos diferentes tipos de produtores. A comparao entre os
estabelecimentos do mesmo tamanho, principalmente nos dois maiores estratos de
rea, sugere que a condio social importante na definio do nvel tecnolgico e
dos produtores "familiares empregadores". Observa-se que este grupo apresenta
propores mais prximas s dos "empresrios" do que as apresentadas pelos
"familiares puros". Infelizmente, os dados no permitem estabelecer uma relao
clara entre as caractersticas consideradas condio do produtor (estabelecimento),
tamanho do estabelecimento e tipo de trao utilizada e as atividades desenvolvidas.
Mas o pressuposto aqui que os produtores tm como referncia inicial, para a
definio das atividades a serem exploradas, as condies concretas de produo
disponveis. A partir das possibilidades determinadas pelas condies de produo
que so considerados os critrios de lucratividade, investimento, risco, mercado,
esforo fsico, etc.
45
Como concluso preliminar, tem-se que h um padro tecnolgico que
dominante: o uso de trao mecnica, considerando seu uso exclusivo e associado
com trao animal. Esse padro est disseminado por toda a estrutura social e por
todos os estratos de rea. Essa evidncia indica que a combinao de fatores
tamanho do estabelecimento e a condio social do produtor que determina o nvel
tecnolgico incorporado. Algumas particularidades, como, por exemplo, a
inexistncia de uso de qualquer tipo de trao em estabelecimentos empresariais,
mesmo nos estratos superiores, no alteram o comportamento geral.
Assim, se essa concluso preliminar est apontando para o lado correto,
pode-se dizer que, no geral, as estratgias tecnolgicas, por parte dos produtores, no
se distinguem em seu contedo (busca do padro mecnico), mas nas condies de
acesso. No entanto, deve ser ponderado o fato de a oferta de tecnologia para a
produo agropecuria no levar em considerao as especificidades socioeconmicas
da Agricultura Familiar, em especial das pequenas unidades
29
.
Considerando que o impacto econmico do uso de trao mecnica est
na produtividade do trabalho e, por decorrncia, na possibilidade de ampliar a escala
de produo e seus efeitos em nvel dos custos totais e por unidade de produto
gerado, na condio de concorrncia, dimensionou-se a fora de trabalho total, em
equivalente homem/ano (Eh/a), que foi calculada pela relao entre rea total (ha) e
nmero de pessoal ocupado (E.H.), como indicador da produtividade do trabalho
(tabela 2.3).

29
Os ltimos Censos Agropecurios comprovam a tendncia ao aumento da potncia das
mquinas agrcolas (tratores e colheitadeiras). Porm, aps o surgimento do Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), que oferta crdito especificamente para agricultores
familiares, comearam a surgir feiras de mquinas e equipamentos voltados Agricultura Familiar,
revelando o interesse da indstria por esse segmento de produtores.
46
TABELA 2.3 - NMERO E PARTICIPAO DA REA TOTAL, DO EQUIVALENTE HOMEM (EHA) E A REA POR
EQUIVALENTE HOMEM (HA/EHA), SEGUNDO OS TIPOS DE ESTABELECIMENTOS - PARAN - 1995-1996
TIPOS DE
ESTABELECIMENTOS
REA TOTAL
(ha)
%
EHA TOTAL
(N.)
% HA/EHA
Familiares Puros 3.860.001 31,2 595.474,5 60,5 6,48
Familiares Empregadores 3.031.711 24,5 221.503,1 22,5 13,69
Empresariais 5.478.424 44,3 166.906,2 17,0 32,82
TOTAL 12.370.136 100,0 983.883,7 100,0 12,57
Os grandes nmeros mostram que a fora de trabalho est concentrada nos
"familiares puros" (60,5%), que detm apenas 31,2% da rea dos estabelecimentos,
revelando a baixa produtividade relativa desse segmento. Os "familiares empre-
gadores", com 22,5% da fora de trabalho e 24,5% da rea, apresentam produtividade
do trabalho um pouco acima da mdia estadual. A vantagem dos estabelecimentos
"empresariais", porm, flagrante. Com 44,3% da rea, ocupam 17% da fora de
trabalho. Na relao entre a rea e o nmero de equivalente homem/ano (Eh/a)
para cada tipo de estabelecimento tm-se os seguintes resultados: "familiares
puros produtores", 6,48ha/Eh/a; "familiar empregador", 13,69ha/Eha; e "empresarias",
32,82ha/Eha. Como foi visto, as propores de uso da trao mecnica dos "familiares
empregadores e dos "empresariais", no geral, so praticamente idnticas (67,7% e
67,4% dos estabelecimentos e 75,6% e 83,6% da rea, respectivamente ver tabela
2.2). Isso no justifica a enorme diferena de produtividade do trabalho existente entre
eles. claro que os equipamentos mecnicos tm potncia e capacidade de trabalho
diferentes, mas, abstraindo disso, o que limita a produtividade do trabalho (aqui indicada
pela relao rea/Eha) nos "familiares empregadores" a disponibilidade de terra, o
que pode significar que o capital fixo, no caso dos "familiares" desproporcional (maior)
disponibilidade de rea e, por decorrncia, produo, afetando a lucratividade. Por
outro lado, a no utilizao da trao mecnica foraria a reduo da escala de
produo. Por esse raciocnio, mquinas e equipamentos desenvolvidos para a
produo familiar poderiam, ao menos, reduzir os custos de produo, j que a
elevao da produtividade depende da ampliao da rea disponvel. Para alm de
uma anlise estritamente econmica, uma pergunta se impe: por que a fora de
trabalho excedente no dispensada, se a expanso da rea no possvel, a
liberao da fora de trabalho perfeitamente factvel? A resposta passa pela
47
condio "familiar" do estabelecimento que conjuga a racionalidade econmica com a
manuteno e reproduo da famlia.
Na tabela 2.4 esto calculadas a rea mdia e a relao entre rea total e
equivalentes homens total, por condio do produtor, uso de trao e estrato de rea.
Os dados confirmam o raciocnio anterior, com exceo dos estabelecimentos "sem uso
de trao", em todos os tipos de estabelecimentos e, principalmente, nos estratos com
mais de 50 ha. Contraditoriamente, esses estabelecimentos apresentam produtividade
do trabalho (ha/Eha) superior aos estabelecimentos com uso de trao mecnica. Duas
hipteses so possveis: as atividades desenvolvidas, como extrao vegetal e
explorao extensiva de pecuria de corte, justificam esse no uso de tecnologia ou, ao
contrrio, as reas so subutilizadas.
Na agricultura coexistem diversas formas de produzir por vrios motivos:
fenmenos biolgicos, caractersticas de solo e clima, os conhecimentos
acumulados e os novos conhecimentos requeridos pelo processo de inovao e
modernizao e a dotao de recursos das diferentes categorias de agricultores.
Ainda assim, existe uma tendncia a padronizar tecnologicamente os processos
produtivos. Isso resultou em um modelo tecnolgico dominante, principalmente por
ser uma referncia-tipo (BONNY, 1993). Esse modelo ou padro tecnolgico
incorporou material gentico melhorado (sementes e variedade e raas de animais
melhorados), que passa a ser adquirido no mercado e substitui o material autctone;
a motorizao e mecanizao com tratores e colheitadeiras substituem a trao
animal e induzem a certas padronizaes, como, por exemplo, a colheita mecnica,
que exige homogeneidade na maturao dos produtos; e a quimificao com adubos
industriais substituindo prticas como o uso de esterco para a fertilizao do solo. O
uso da qumica com orientao tcnica uma forma de padronizao dos tratos
culturais. Todo esse processo foi determinado pela busca do aumento da
produtividade do trabalho (liberao de mo-de-obra), dos rendimentos fsicos da
terra (gerar excedentes exportveis) e reduo dos preos e custos unitrios das
matrias-primas agrcolas e dos alimentos (no pressionar o custo da reproduo da
fora de trabalho urbana).
4
8
TABELA 2.4 - REA MDIA DOS ESTABELECIMENTOS E NMERO MDIO DE HECTARES POR EQUIVALENTE HOMEM (EHA) do FAMILIAR PURO, SEGUNDO ESTRATOS DE REA E TIPO DE TRAO -
PARAN - 1995/1996
FAMILIAR PURO
TIPO DE TRAO
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
Mecnica 5,3 2,44 14,4 6,07 30,9 11,60 68,0 22,75 180,1 57,81 23,0 9,44
Mecnica e animal 5,9 2,14 14,4 4,53 30,2 8,59 67,8 18,02 172,6 45,86 20,0 6,40
Animal 5,5 1,96 14,3 4,53 29,5 9,01 67,6 20,51 185,0 56,38 14,9 4,98
Sem trao 3,8 1,66 14,2 6,00 30,4 12,57 70,6 28,72 304,0 124,81 14,9 6,38
TOTAL 5,0 1,98 14,3 4,98 30,2 9,92 68,2 21,39 205,7 65,19 17,9 6,48
FAMILIAR EMPREGADOR
TIPO DE TRAO
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
Mecnica 5,7 2,58 14,6 5,94 32,3 11,71 71,0 22,27 224,0 56,13 50,2 18,10
Mecnica e animal 6,2 2,46 14,6 4,89 31,5 9,37 69,5 19,05 221,9 52,03 36,1 11,67
Animal 5,8 2,31 14,3 4,98 31,2 10,57 69,8 23,42 188,8 57,14 26,1 9,40
Sem trao 4,7 2,15 14,4 6,71 32,0 14,61 71,6 30,25 227,9 81,23 33,4 14,90
TOTAL 5,7 2,40 14,5 5,35 31,8 10,80 70,4 21,89 220,3 57,06 38,5 13,69
EMPRESARIAL
TIPO DE TRAO
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
Mecnica 5,9 1,62 14,7 3,59 33,7 8,32 73,0 16,14 417,9 43,88 213,7 32,24
Mecnica e animal 6,6 1,88 14,6 3,78 33,3 8,10 73,6 16,31 417,0 66,75 196,7 39,45
Animal 6,1 1,92 14,3 4,19 32,5 9,27 71,4 22,40 279,3 71,27 76,5 22,15
Sem trao 4,6 1,53 14,3 4,95 32,6 11,00 73,1 24,77 311,9 89,12 89,0 28,90
TOTAL 5,5 1,69 14,5 4,02 33,2 8,76 73,0 17,69 395,2 53,30 166,8 32,82
PARAN
TIPO DE TRAO
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
rea Mdia
(ha)
Ha/Eha
Mecnica 5,4 2,41 14,5 5,77 31,7 11,12 70,4 20,49 334,4 46,54 60,0 18,91
Mecnica e animal 6,0 2,22 14,5 4,59 30,9 8,80 69,7 18,00 329,6 61,50 43,4 13,12
Animal 5,5 2,00 14,3 4,58 30,0 9,31 68,9 21,61 226,2 63,58 19,6 6,60
Sem trao 4,0 1,71 14,3 6,02 31,1 12,78 71,5 28,04 288,1 94,14 25,5 10,64
TOTAL 5,2 2,04 14,4 5,00 31,0 10,03 70,1 20,59 316,5 55,01 37,8 12,57
49
Como j visto com relao fora de trao, tambm em relao a outros
aspectos do padro tecnolgico h grande diversidade entre os produtores,
expressando diferentes trajetrias tecnolgicas decorrentes principal e fundamen-
talmente da dotao de recursos. Embora os dados do censo agropecurio no
permitam maiores aprofundamentos na composio do padro tecnolgico, pois se
restringe a registrar o "uso ou no uso", o "faz ou no faz", sem qualificar nem sequer
quantificar essas ocorrncias, consideraram-se como evidncias do modelo
dominante o uso de "assistncia tcnica", o uso de "adubos e corretivos", a realizao
de alguma prtica de "conservao de solo" e estar ou no associado "cooperativa",
sem estabelecer nenhuma hierarquia entre os indicadores. A escolha dessas
evidncias praticamente se auto-justificam. Tome-se como exemplo a "assistncia
tcnica". O modelo tecnolgico dominante exigiu e exige conhecimentos que nem
sempre o saber tradicional dos agricultores capaz de suprir. Assim, a assistncia
tcnica, por intermdio de profissionais da agropecuria, parte orgnica do
modelo
30
. As informaes do censo agropecurio foram trabalhadas do seguinte
modo: os estabelecimentos foram contados, separadamente, conforme tivessem
informado um indicador ou mais. As possibilidades variaram entre a combinao com
todos os indicadores assistncia tcnica, adubos e corretivos, conservao de solos
e cooperativa at a presena de um nico indicador, que pode ser qualquer um dos
quatro indicadores considerados. No h dupla contagem. Quando o estabelecimento
contado numa combinao, no contado em nenhuma outra. Por decorrncia, a
diferena numrica, entre os estabelecimentos contados nos indicadores e os
estabelecimentos totais, representa o nmero de estabelecimentos que no
apresentam nenhum dos indicadores ou evidncias tecnolgicas.

30
Nesse sentido, a existncia ou no de assistncia tcnica, pblica e gratuita, , tambm,
um fator importante na trajetria tecnolgica dos estabelecimentos familiares.
5
0
TABELA 2.5 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS DOS TIPOS FAMILIAR PURO E FAMILIAR EMPREGADOR, SEGUNDO OS ESTRATOS DE REA TOTAL E A COMBINAO
DE USO DE TECNOLOGIAS - PARAN - 1995-1996
ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS
Familiar Puro Familiar Empregador
COMBINAO DE TECNOLOGIAS
Menos de
10 ha
De 10 a
menos de
20 ha
De 20 a
menos de
50 ha
De 50 a
menos de
100 ha
De 100 ha
e mais
TOTAL
Menos de
10 ha
De 10 a
menos de
20 ha
De 20 a
menos de
50 ha
De 50 a
menos de
100 ha
De 100 ha
e mais
TOTAL
Cooperativa 1.119 577 541 123 58 2.418 230 197 274 145 147 993
Adubos e corretivos 21.043 8.702 6.498 1.309 435 37.987 4.112 2.143 2.055 708 453 9.471
Conservao de solo 5.204 2.037 1.231 248 79 8.799 1.467 728 663 221 192 3.271
Assistncia tcnica 2.687 952 695 174 119 4.627 579 305 354 175 220 1.633
Cooperativa e adubos 1.585 1.262 1.183 283 93 4.406 454 459 467 205 155 1.740
Cooperativa e conservao de solo 507 312 202 49 11 1.081 178 144 123 56 38 539
Cooperativa e assistncia tcnica 647 240 195 61 35 1.178 201 143 149 92 84 669
Cooperativa e adubos e conservao solo 2.583 2.469 1.868 345 102 7.367 887 954 987 399 203 3.430
Cooperativa e conservao solo e assistncia tcnica 339 223 171 29 21 783 112 127 154 75 55 523
Cooperativa e adubos e assistncia tcnica 1.266 1.085 1.098 276 104 3.829 505 474 603 295 241 2.118
Cooperativa e adubos e assistncia tcnica e conservao 6.221 8.758 8.918 2.112 661 26.670 2.470 4.163 6.336 2.932 1.983 17.884
Adubos e conservao solo 11.874 6.932 4.331 702 196 24.035 3.932 2.547 2.086 683 386 9.634
Adubos e assistncia 6.563 2.893 2.136 467 168 12.227 1.931 1.015 894 291 224 4.355
Adubos e assistncia e conservao solo 8.190 6.308 5.046 969 314 20.827 3.203 3.030 3.115 1.136 859 11.343
Assistncia e conservao de solo 880 533 344 55 22 1.834 240 224 215 91 102 872
N de estabelecimentos informantes 70.708 43.283 34.457 7.202 2.418 158.068 20.501 16.653 18.475 7.504 5.342 68.475
TOTAL DE ESTABELECIMENTOS 108.196 53.739 42.027 8.841 3.266 216.069 24.541 18.850 20.669 8.430 6.206 78.696
51
A partir dos dados da tabela 2.5, construram-se algumas tabelas
comparativas, como a 2.6, tendo como referncia as categorias de produtores
"familiar puro", "familiar empregador" e "empresrio".
TABELA 2.6 - PROPORO DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO O TIPO E NMERO DE INDICADORES DE USO
DE TECNOLOGIA - PARAN - 1995
PROPORO DE ESTABELECIMENTOS (%)
N DE INDICADORES DE USO DE
TECNOLOGIA
Familiar
Puro
Familiar
Empregador
Empresarial TOTAL
1 24,9 19,5 17,8 22,9
2 20,7 22,6 19,0 21,0
3 15,2 22,1 23,8 17,7
4 12,3 22,7 25,7 16,2
Nenhum indicador 26,8 13,0 13,7 22,2
TOTAL DE ESTABELECIMENTOS 216.069 78.696 32.846 327.611
Aqui tambm, como no caso da mecanizao, os estabelecimentos
classificados como "familiares empregadores" apresentam comportamento mais
prximo ao dos estabelecimentos "empresariais" do que ao dos "familiares puros".
Mais relevante observar as baixas propores de estabelecimentos sem "nenhum
indicador", em todas as categorias, nessa situao de combinao de indicadores.
No entanto, quando se considera cada um dos indicadores de tecnologia em
separado, as propores de estabelecimentos que usam tecnologias aumentam
muito (conforme se observa na tabela 2.7), como tambm a dos estabelecimentos
que no usam (a proporo da tabela em relao ao 100%).
TABELA 2.7 - PROPORO DE ESTABELECIMENTOS COM PRESENA DO INDICADOR TECNOLGICO,
SEGUNDO O TIPO DE ESTABELECIMENTO - 1995
PROPORO DE ESTABELECIMENTOS COM PRESENA DO INDICADOR
TIPO DE
ESTABELECIMENTO
Uso de
Assistncia
Tcnica
(%)
Uso de Adubos
e Corretivos
(%)
Prticas de
Conservao
de Solo
(%)
Associado
Cooperativa
(%)
Total de
Estabelecimentos
(Abs.)
Familiar Puro 33,3 61,5 42,3 22,1 216.069
Familiar Empregador 50,1 76,2 60,4 35,4 78.696
Empresarial 60,8 70,1 60,1 39,0 32.846
TOTAL 40,1 67,3 48,4 27,0 327.611
52
Ao olhar essas propores, preciso considerar que, no Paran,
praticamente todas as reas agrcolas requerem o uso de alguma prtica de
conservao de solos, seja pelo regime de chuvas, seja pelo grau de declividade. O
mesmo pode ser dito com relao prtica de fertilizao.
Por outro lado, a forte presena de pequenos estabelecimentos na
estrutura fundiria do Estado (87% dos estabelecimentos possuem at 50 ha) faz
ressaltar a importncia da varivel tecnolgica tambm no aspecto de gesto e uso
dos recursos e, portanto, da assistncia tcnica. J as cooperativas agrcolas tm
sido um vetor de crescimento econmico mediante a agroindustrializao. Por meio
das cooperativas, os agricultores se inserem nos modernos complexos
agroindustriais, como o elo mais fraco, verdade, mas participando dos circuitos de
acumulao da produo agropecuria.
Os indicadores tecnolgicos selecionados, observados conforme o tamanho
dos estabelecimentos, mostram um comportamento quantitativo, para a categoria de
produtores, com a mesma lgica, isto , os estabelecimentos "familiares puros"
apresentam menores propores de uso, e os "familiares empregadores" e
"empresariais" se assemelham. Nos estratos de rea, as propores crescem do menor
para o maior e dos agricultores "familiares puros" para os "empresariais", e os
"familiares empregadores" tendem ao comportamento dos "empresariais".
Relacionando tipo de estabelecimento com tipo de trao usada nos
processos de produo, a idia de uma certa padronizao tecnolgica volta tona.
Tomem-se como exemplo trs dos indicadores selecionados: assistncia tcnica,
adubos e corretivos e conservao de solos. Os nmeros (tabela 2.8) parecem
indicar que o uso de trao mecnica requer a execuo de certos procedimentos,
homogeneizando-os, independentemente da categoria do produtor. Os "familiares
puros" continuam tendo os piores nmeros, mas observe-se que as diferenas
internas de cada categoria so maiores do que entre as categorias.
O papel do crdito rural e dos subsdios, na adoo do modelo tecnolgico da
"revoluo verde" como modelo dominante, bastante conhecido, assim como o seu
carter excludente e concentrador. E exatamente por isso que o crdito foi, e continua
sendo, uma varivel fundamental para compreender o processo de diferenciao
tecnolgica entre os produtores rurais e o processo de diferenciao social em geral.
5
3
TABELA 2.8 - NMERO E PROPORO DE ESTABELECIMENTOS EMPRESARIAIS, SEGUNDO Tipos de estabelecimentos, USO DE TECNOLOGIAS E O TIPO DE TRAO - PARAN
- 1995/1996
FAMILIAR PURO
Total de estabelecimentos Com assistncia tcnica Com uso de adubos e corretivos Com conservao Associado cooperativa TIPO DE TRAO
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Sem trao 45.826 100,0 5.530 12,1 9.517 20,8 4.962 10,8 2.797 6,1
Animal 72.570 100,0 16.861 23,2 45.035 62,1 20.057 27,6 7.901 10,9
Mecnica e animal 49.166 100,0 20.417 41,5 40.367 82,1 29.912 60,8 14.591 29,7
Mecnica 48.507 100,0 29.173 60,1 42.438 87,5 36.475 75,2 22.446 46,3
TOTAL 216.069 100,0 71.981 33,3 137.357 63,6 91.406 42,3 47.735 22,1
FAMILIAR EMPREGADOR
Sem trao 10.810 100,0 2.505 23,2 s/inform. 2.161 20,0 1.541 14,3
Animal 14.599 100,0 4.833 33,1 9.852 67,5 5.306 36,3 2.316 15,9
Mecnica e animal 27.479 100,0 14.469 52,7 23.795 86,6 19.932 72,5 10.333 37,6
Mecnica 25.808 100,0 17.594 68,2 23.069 89,4 20.105 77,9 13.710 53,1
TOTAL 78.696 100,0 39.401 50,1 47.504 60,4 27.900 35,5
EMPRESARIAL
Sem trao 6.285 100,0 2.161 34,4 1.563 24,9 1.197 19,0 1.040 16,5
Animal 4.426 100,0 1.759 39,7 2.493 56,3 1.700 38,4 800 18,1
Mecnica e animal 8.801 100,0 5.887 66,9 7.452 84,7 6.628 75,3 3.683 41,8
Mecnica 13.334 100,0 10.179 76,3 11.521 86,4 10.255 76,9 7.302 54,8
TOTAL 32.846 100,0 19.986 60,8 23.029 70,1 19.780 60,2 12.825 39,0
54
Os dados sobre os financiamentos, utilizados nesta pesquisa, so de apenas
um ano, retirados do Censo Agropecurio de 1995/1996, o que restringe a anlise.
Tambm deve-se ter em mente que em 1995 a oferta de crdito rural foi relativamente
reduzida, quando comparada com os valores histricos, e que, tambm nesse perodo,
negociavam-se, governo e produtores, por intermdio de seus representantes na
Cmara Federal, dbitos acumulados pelos produtores. Ademais, o Programa Nacional
de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) foi criado um ano depois, em 1996.
O montante global de crdito obtido pelos produtores, conforme o Censo,
foi de R$ 395.061.498 80,9% na modalidade custeio, 16,7% para investimento e
apenas 2,4% para comercializao. Por categoria de produtor, os estabelecimentos
"empresariais" responderam por 48,0%; os "familiares empregadores", por 30,5%; e
os "familiares puros", 21,4%. Nas modalidades custeio e investimento, as propores
por categoria praticamente se mantm. J na modalidade comercializao, os
estabelecimentos "empresariais" receberam 68%.
As informaes sugerem que o padro tcnico, mais que a categoria do
estabelecimento, determina o uso de financiamentos. Tomemos como exemplo o
crdito de custeio, voltado para a aquisio do capital circulante empregado no
processo produtivo. Os estabelecimentos que usam trao mecnica, exclusivamente
ou combinada com a trao animal, representam 52,8% do total de estabelecimentos;
so 88,5% dos tomadores de crdito para custeio e se apropriam de 97,2% dos
recursos. Em todas as categorias de estabelecimentos esse comportamento geral se
repete. Nos estabelecimentos "familiares puros", os que usam trao mecnica
exclusivamente ou combinada com a trao animal representam 45,2% do total dos
estabelecimentos, 83,7% dos tomadores de crdito de custeio e se apropriam de 93,7%
dos recursos. Na categoria "familiar empregador" essas propores so 67,7% do total
dos estabelecimentos, 91,4% dos tomadores de crdito e se apropriam de 96,7% dos
recursos. Nos estabelecimentos "empresariais", as propores so as seguintes: 67,4%
do total de estabelecimentos, 96,6% dos tomadores de crdito e 99,2% apropriaram-se
dos recursos. Outro aspecto a considerar que, nos estabelecimentos "empresariais", o
principal tomador (85% do crdito) est no estrato de rea de mais de 100 ha; nos
"familiares empregadores", os trs estratos acima de 20 ha so os principais tomadores;
e nos estabelecimentos "familiares puros", so os estratos de 20 at 100 ha de rea
total os principais tomadores (tabela 2.9).
55
TABELA 2.9 - TOTAL DE ESTABELECIMENTOS, DE INFORMANTES E VALOR DOS TIPOS DE FINANCIAMENTOS, SEGUNDO FORA DE TRAO, TIPO DO
ESTABELECIMENTO E ESTRATOS DE REA (HA) PARAN - 1995/1996
FORA DE TRAO
Custeio
No usa Animal Mecnica Mecnica e animal
TIPO DE ESTABELECIMENTO;
ESTRATO DE REA (HA)
NMERO DE
ESTAB.
Inform. Valor (R$) Inform. Valor (R$) Inform. Valor (R$) Inform. Valor (R$)
Familiar
Menos de 10 ha 108.196 77 207.917 1.272 1.698.025 1.178 2.083.862 902 1.147.360
De 10 a menos 20 ha 53.739 51 153.443 728 946.248 2.552 7.267.608 1.596 3.118.333
De 20 a menos 50 ha 42.027 41 199.741 447 805.532 3.881 20.297.521 1.758 5.849.304
De 50 a menos de 100 ha 8.841 15 106.668 54 135.520 1.173 12.747.281 376 2.119.877
100 ha e mais 3.266 2 8.300 9 14.151 384 7.858.927 91 920.691
SUB-TOTAL 216.069 186 676.069 2.510 3.599.476 9.168 50.255.199 4.723 13.155.565
Familiar Empregador
Menos de 10 ha 24.541 50 185.030 449 833.151 579 1.484.982 752 1.495.991
De 10 a menos 20 ha 18.850 51 251.577 289 622.991 1.312 4.600.844 1.323 3.803.732
De 20 a menos 50 ha 20.669 45 245.736 192 474.388 2.814 17.451.164 1.664 7.717.529
De 50 a menos de 100 ha 8.430 16 159.625 39 173.380 1.647 19.496.798 626 4.726.618
100 ha e mais 6.206 5 136.751 10 80.600 1.207 30.967.464 339 5.372.278
SUB-TOTAL 78.696 167 978.719 979 2.184.510 7.559 74.001.252 4.704 23.116.147
Empresarial
Menos de 10 ha 5.089 25 190.874 23 46.620 88 514.515 50 198.740
De 10 a menos 20 ha 4.154 9 36.660 29 103.470 198 1.477.488 112 512.045
De 20 a menos 50 ha 6.573 25 239.024 27 132.818 660 5.774.447 283 1.876.959
De 50 a menos de 100 ha 4.835 8 78.900 10 79.381 754 11.484.518 241 2.677.403
100 ha e mais 12.195 3 138.354 10 125.150 1.906 108.523.424 539 16.932.095
SUB-TOTAL 32.846 70 683.812 99 487.439 3.606 127.774.392 1.225 22.197.242
TOTAL 327.611 423 2.338.600 3.588 6.271.425 20.333 252.030.844 10.652 58.468.954
FORA DE TRAO
Investimento
ESTRATO DE REA (HA)
NMERO DE
ESTAB.
Familiar
Menos de 10 ha 108.196 23 101.222 345 755.943 88 398.833 213 585.625
De 10 a menos 20 ha 53.739 16 66.325 328 1.119.355 134 904.322 493 2.978.954
De 20 a menos 50 ha 42.027 9 48.640 175 582.140 272 2.432.036 571 2.780.317
De 50 a menos de 100 ha 8.841 2 53.000 14 47.258 104 1.557.626 61 551.216
100 ha e mais 3.266 2 19.000 4 10.309 26 600.599 17 224.560
SUB-TOTAL 216.069 52 288.187 866 2.515.005 624 5.893.416 1.355 7.120.672
Familiar Empregador
Menos de 10 ha 24.541 26 202.391 76 142.464 73 361.723 122 551.059
De 10 a menos 20 ha 18.850 11 71.593 76 241.794 99 1.046.828 213 1.063.899
De 20 a menos 50 ha 20.669 11 88.165 44 166.332 229 2.397.332 317 2.218.920
De 50 a menos de 100 ha 8.430 3 41.600 15 104.019 153 2.784.428 93 1.040.637
100 ha e mais 6.206 1 6.000 4 19.500 124 4.310.610 60 1.369.396
SUB-TOTAL 78.696 52 409.749 215 674.109 678 10.900.921 805 6.243.911
Empresarial
Menos de 10 ha 5.089 11 250.200 12 41.732 17 287.028 12 147.900
De 10 a menos 20 ha 4.154 7 63.545 9 47.360 17 219.600 26 239.710
De 20 a menos 50 ha 6.573 13 304.600 9 38.680 74 1.389.932 36 419.466
De 50 a menos de 100 ha 4.835 4 30.380 1 15.000 80 1.981.552 41 1.671.680
100 ha e mais 12.195 3 21.200 3 36.000 272 19.651.713 111 5.118.018
SUB-TOTAL 32.846 38 669.925 34 178.772 460 23.529.825 226 7.596.775
TOTAL 327.611 142 1.367.861 1.115 3.367.886 1.762 40.324.162 2.386 20.961.357
FORA DE TRAO
Comercializao
ESTRATO DE REA (HA)
NMERO DE
ESTAB.
Familiar
Menos de 10 ha 108.196 3 10.900 20 24.030 20 37.120 29 28.231
De 10 a menos 20 ha 53.739 0 0 19 79.563 44 115.228 48 107.641
De 20 a menos 50 ha 42.027 1 200 11 46.813 67 287.614 49 184.768
De 50 a menos de 100 ha 8.841 0 0 1 3.000 14 126.668 11 47.778
100 ha e mais 3.266 0 0 0 0 4 19.696 3 15.600
SUB-TOTAL 216.069 4 11.100 51 153.406 149 586.326 140 384.018
Familiar Empregador
Menos de 10 ha 24.541 2 4.800 7 3.619 17 52.588 11 23.245
De 10 a menos 20 ha 18.850 1 1.200 6 14.951 14 48.818 17 63.625
De 20 a menos 50 ha 20.669 2 16.012 5 12.690 33 149.344 41 183.806
De 50 a menos de 100 ha 8.430 0 0 1 4.000 19 215.557 15 68.258
100 ha e mais 6.206 1 49.200 0 0 17 846.476 11 156.250
SUB-TOTAL 78.696 6 71.212 19 35.260 100 1.312.783 95 495.184
Empresarial
Menos de 10 ha 5.089 2 49.300 0 0 2 2.584 2 5.110
De 10 a menos 20 ha 4.154 1 10.000 1 2.000 2 12.100 6 44.300
De 20 a menos 50 ha 6.573 3 24.800 0 0 e 80.700 3 6.712
De 50 a menos de 100 ha 4.835 1 4.000 1 30.000 14 208.401 13 249.913
100 ha e mais 12.195 2 8.600 1 2.000 52 4.030.942 29 1.628.617
SUB-TOTAL 32.846 9 96.700 3 34.000 79 4.334.727 53 1.934.652
TOTAL 327.611 19 179.012 73 222.666 328 6.233.836 288 2.813.855
56
Viu-se at aqui que a diversidade tecnolgica caracterstica de todos os
tipos (categorias) de estabelecimentos agropecurios e em todos os estratos de rea.
Estabelecimentos que usam apenas equipamentos manuais, isto , no usam nenhum
tipo de trao que no seja a fora humana, so encontrados tanto na categoria
"familiar puro" quanto na "empresarial", no menor ou no maior estrato de rea. O
mesmo se aplica para quaisquer um dos outros nveis tecnolgicos considerados.
claro que o tamanho do estabelecimento e a rea disponvel so um limite fsico e
podem determinar a viabilidade de certas atividades. Porm, viu-se que tambm nas
menores reas e em todas as categorias de estabelecimentos o padro mecanizado
(aqui tomado como "modelo") utilizado. Portanto, o tamanho do estabelecimento,
mesmo sendo uma barreira, no insupervel adoo de um padro mecanizado no
processo produtivo. Contudo, adotar um ou outro nvel tecnolgico no um ato de
vontade, mas sim o resultado de um processo de acumulao interna ou da falta desse
processo. Ademais, h a questo da eficincia econmica. Os dados do Censo
Agropecurio no permitem identificar a existncia de um processo interno de
acumulao nem a eficincia econmica dos respectivos tipos de estabelecimentos e
nveis tecnolgicos. possvel ter-se o resultado monetrio mdio, obtido da diferena
entre o valor das receitas (produo efetivamente vendida) e o valor das despesas
efetuadas para realizar a produo, e tomar esse resultado como um indicador do
resultado econmico. O objetivo comparar os resultados obtidos por categoria de
produtor nos diversos perfis tecnolgicos mediante os seguintes indicadores: saldo
monetrio por equivalente homem/ano, saldo monetrio por hectare de rea total e
saldo monetrio por estabelecimento (tabelas 2.11, 2.12 e 2.13).
5
7
TABELA 2.10 - SALDO MONETRIO POR EQUIVALENTE HOMEM/ANO NOS TIPOS DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO O TIPO DE TRAO E ESTRATOS DE REA - PARAN - 1995/1996
SALDO MONETRIO/ EHA (R$ correntes)
Trao Mecnica Trao Mecnica e Animal Trao Animal Sem Trao TOTAL
ESTRATOS
DE REA
(HA) Familiar puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial TOTAL
Menos de 10 1.191,19 1.198,56 1.077,16 614,30 797,71 635,20 536,63 599,20 494,80 428,07 1.197,00 1.316,63 619,70 909,73 476,07 652,66
10 |-- 20 1.873,09 1.618,52 1.554,68 942,93 1.198,08 1.192,74 668,81 838,79 642,86 760,63 1.151,52 1.370,36 994,71 1.222,59 557,42 982,82
20 |-- 50 2.843,51 2.750,17 2.764,74 1.317,20 1.368,79 1.563,46 821,54 1.395,97 762,43 864,49 1.339,78 1.828,75 1.528,93 1.859,74 1.171,94 1.550,47
50 |-- 100 4.860,39 4.646,51 5.212,43 1.685,43 2.385,47 1.713,15 919,76 1.155,32 858,29 2.227,34 1.669,15 2.207,46 2.650,33 3.194,00 2.894,65 2.910,24
Mais de 100 9.353,52 8.366,51 6.859,54 5.730,59 3.383,53 4.581,88 1.247,52 1.969,95 2.882,17 3.230,59 2.815,64 3.220,70 5.844,63 5.669,73 7.122,53 6.684,04
TOTAL 2.405,67 3.505,97 5.611,34 1.024,41 1.494,94 3.083,84 643,28 892,32 1.168,73 628,83 1.399,23 2.005,75 1.088,74 2.024,37 3.305,76 1.740,98
TABELA 2.11 - SALDO MONETRIO MDIO POR HECTARE NOS TIPOS DE ESTABELECIMENTO, SEGUNDO O TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA - PARAN - 1995/1996
SALDO MONETRIO MDIO POR HECTARE (R$ corrente)
Trao Mecnica Trao Mecnica e Animal Trao Animal Sem Trao TOTAL
ESTRATOS
DE REA
(HA) Familiar puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial TOTAL
Menos de 10 488,28 464,28 664,21 286,40 324,29 338,62 274,41 259,03 257,99 258,41 556,29 52,25 312,29 379,77 93,69 279,55
10 |-- 20 308,76 272,32 432,76 208,34 245,17 315,20 147,62 168,51 153,47 126,72 171,60 25,69 199,59 228,72 96,08 189,92
20 |-- 50 245,14 234,77 332,25 153,32 146,15 192,98 91,21 132,01 82,21 68,76 91,70 23,69 154,14 172,27 111,67 151,19
50 |-- 100 213,64 208,68 322,89 93,51 125,25 105,03 44,84 49,32 38,32 77,56 55,17 22,58 123,90 145,93 133,96 134,57
Mais de 100 161,81 149,05 156,34 124,96 65,04 68,64 22,13 34,48 40,44 25,88 34,66 19,42 89,66 99,37 102,90 101,00
TOTAL 254,80 193,74 174,06 160,19 128,06 78,17 129,09 94,91 52,77 98,63 93,93 24,23 167,96 147,90 105,48 133,05
5
8
TABELA 2.12 - SALDO MONETRIO MDIO POR TIPO DE ESTABELECIMENTO, SEGUNDO TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA - PARAN - 1995/1996
SALDO MONETRIO (receita menos despesa, em R$ correntes)
Trao Mecnica Trao Mecnica e Animal Trao Animal Sem trao TOTAL
ESTRATOS
DE REA
(HA)
Familiar
puro
Familiar
empres
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial
Familiar
puro
Familiar
empres.
Empresarial TOTAL
Menos de 10 2.600,20 2.650,00 3.928,02 1.681,63 1.994,70 2.224,40 1.499,82 1.512,75 1.581,45 986,94 2.633,00 3.936,54 1.571,78 2.163,11 3.154,48 1.735,51
10 |-- 20 4.434,23 3.978,45 6.354,85 3.000,59 3.572,15 4.614,12 2.106,48 2.408,44 2.198,99 1.802,78 2.474,58 3.961,72 2.858,48 3.318,01 4.448,70 3.057,43
20 |-- 50 7.583,47 7.588,52 11.199,31 4.628,17 4.599,51 6.428,56 2.688,40 4.123,93 2.668,50 2.089,77 2.931,02 5.419,51 4.660,70 5.479,47 7.571,50 5.181,22
50 |-- 100 14.529,61 14.813,76 23.555,47 6.340,85 8.710,17 7.727,03 3.032,48 3.442,42 2.736,14 5.473,73 3.949,13 6.511,39 8.455,36 10.280,35 14.129,54 10.392,36
Mais de 100 29.145,15 33.382,73 65.337,24 21.571,63 14.432,65 28.623,94 4.093,16 6.509,98 11.293,73 7.868,50 7.900,68 11.270,87 18.440,29 21.891,14 43.898,23 33.756,92
TOTAL 5.860,37 9.729,55 37.187,64 3.200,86 4.628,44 15.378,37 1.920,99 2.478,89 4.035,86 1.467,92 3.138,75 6.180,44 3.000,51 5.697,93 20.943,55 5.447,42
59
Tome-se, inicialmente, o indicador saldo monetrio mdio por equivalente
homem/ano, que o indicador mais prximo daquele de produtividade do trabalho.
Nesse indicador, no se considera toda a produo obtida, mas sim aquela que
realizada no mercado. Por outro lado, ao transformar o pessoal ocupado em
equivalente homem/ano, tem-se uma medida da capacidade de trabalho do
pessoal ocupado.
TABELA 2.13 - SALDO MONETRIO MDIO POR EQUIVALENTE HOMEM/ANO, SEGUNDO O
TIPO DE ESTABELECIMENTO E O TIPO DE TRAO - 1995/1996
SALDO MONETRIO MDIO/ EHA (R$ correntes)
TIPO DE TRAO
Familiar Puro Familiar Empregador Empresarial
Mecnica 2.450,67 3.505,97 5.611,34
Mecnica e animal 1.024,41 1.494,94 3.083,84
Animal 643,28 892,32 1.168,73
Sem trao 628,83 1.399,23 2.005,75
Do ponto de vista mais geral, como era de se esperar, a produtividade do
trabalho maior nos processos produtivos que fazem uso da trao mecnica e vai
num crescente da categoria "familiar puro" para a "empresarial", no mesmo tipo de
trao. Por que um mesmo tipo de trao resulta maior produtividade do trabalho
quando aplicado por um agricultor "familiar empregador" em comparao com um
agricultor "familiar puro"? Qual a influncia do tipo de estabelecimento na
determinao da produtividade do trabalho, por unidade de trabalho empregada na
produo
31
, na medida em que para o mesmo perfil tcnico observa-se grande
variao da produtividade entre os tipos de estabelecimentos? No se pode
esquecer que estamos considerando um indicador econmico de produtividade
saldo monetrio mdio, diferena entre as receitas totais e despesas totais e no o
volume produzido por unidade de trabalho. Isso significa que preos, pagos e
recebidos e portanto, as condies de acesso aos mercados, bem como a
capacidade de gesto influenciam diretamente o indicador usado; o volume
produzido, da mesma forma, exerce influncia direta sobre o resultado. Como se

31
Como no possvel determinar o nmero de horas trabalhadas, supe-se que a
contribuio de todas as pessoas ocupadas, transformadas em equivalente homem/ano, seja igual.
60
est trabalhando aqui com o conceito de "uso de fora" e o Censo capta o tipo de
fora utilizada, apenas identificando se prpria ou alugada, pode-se estar
comparando mquinas e equipamentos de porte e capacidade muito diferentes.
Tambm a comparao entre as mdias gerais encobre diferenas de situaes de
uso, como o caso do tamanho do estabelecimento. A tabela 2.14 permite comparar
a produtividade do trabalho nos quatro nveis tecnolgicos, internamente s
categorias de produtores e entre as categorias em duas situaes, no menor e no
maior estrato de rea.
TABELA 2.14 - SALDO MONETRIO MDIO NOS TIPOS DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO
TIPO DE TRAO E ESTRATO DE REA - PARAN - 1995/1996
SALDO MONETRIO MDIO (R$ correntes)
TIPO DE TRAO
ESTRATO DE
REA (HA)
Familiar
Puro
Familiar
Empregador
Empresarial
Menos de 10 1.191,19 1.198,56 1.077,16
Mecnica
Mais de 100 9.353,52 8.366,51 6.859,54
Menos de 10 614,30 797,71 1,077,16
Mecnica e animal
Mais de 100 5.730,59 3.383,53 4.581,88
Menos de 10 536,63 599,20 494,80
Animal
Mais de 100 1.247,52 1.969,95 2.882,17
Menos de 10 428,07 1.197,95 1.316,63
Sem trao
Mais de 100 3.230,59 2.815,64 3.220,70
Mesmo tendo em conta as diferenas que pode haver entre o mesmo tipo
de trao, fica clara a importncia do tamanho do estabelecimento no nvel da
produtividade do trabalho ao se comparar os resultados, na mesma categoria de
produtor e mesmo tipo de trao, do menor com o maior estrato de rea. As
diferenas so muito expressivas. A superioridade da trao mecnica, em todos os
tipos de estabelecimentos, reafirmada, e tambm aqui os resultados da trao
animal so inferiores aos dos estabelecimentos que no usam nenhum tipo de
trao, uma contradio em termos lgicos. Observa-se que no padro tcnico
considerado mais elevado, o mecnico, o resultado obtido pelos produtores
"familiares puros" superior ao resultado "familiar empregador", e este, superior ao
dos estabelecimentos "empresariais". Estudos recentes defendem que os
estabelecimentos "familiares" tm menor custo de gesto e sugerem maior eficincia
61
do trabalho familiar (BUAINAIN, 2003), no entanto os dados acima indicam que isso
no pode ser generalizado (sempre lembrando que usamos um indicador
monetrio), mas chama a ateno que no padro tecnolgico mais caracterstico da
produo empresarial sejam os familiares que obtm os melhores resultados.
Outro indicador econmico construdo foi o saldo monetrio mdio por hectare
de rea total
32
. Um indicador semelhante valor bruto da produo por hectare de rea
explorada tem sido usado para evidenciar a superioridade da Agricultura Familiar em
relao empresarial, principalmente porque os estabelecimentos menores, via de
regra, apresentam melhores resultados. Num plano mais geral, isso correto, mas, ao
relacionar tipo de estabelecimento, nvel tecnolgico e os estratos de rea, observam-se
algumas particularidades. Por exemplo, na trao mecnica o resultado dos
estabelecimentos "empresariais" superior aos "familiares" em quatro dos cinco
estratos de rea, e os "familiares empregadores" apresentam os menores resultados
em todos os estratos. Na trao mecnica mais animal, os resultados do "empresariais"
superior nos estratos de menos de 10 hectares, de 10 a 20 ha e de 20 a 50 ha. Acima
destes, os estabelecimentos "familiares" apresentam melhores resultados. Nos nveis
tecnolgicos, trao animal e sem trao, em todos os estratos os estabelecimentos
"familiares" tm resultados superiores aos dos "empresrios" (ver tabela 2.12).
O ltimo indicador monetrio construdo foi o saldo monetrio mdio por
estabelecimento. A comparao aqui s pode ser entre os tipos de estabelecimentos
e de trao, uma vez que, em relao aos estratos, o comportamento bvio, ou seja,
quanto maior o estabelecimento, maior seu resultado. Como regra geral, a trao
mecnica apresenta melhores resultados do que os demais nveis tecnolgicos, em
todos os estratos de rea, seguido do nvel que combina trao mecnica com animal.
Observam-se algumas trocas de posio entre os tipos trao animal e sem trao.
Tomando como referncia o tipo de estabelecimento, os "empresariais" mostram
resultados maiores em todos os estratos da trao mecnica, em todos sem trao e

32
O uso da rea total foi um recurso de simplificao que, se reconhece, pode alterar
negativamente os resultados, pois se conta como produtiva toda a rea quando se sabe que a
proporo de rea no utilizada produtivamente, quer por ser inaproveitvel, quer por ser de reserva
florestal sem funo econmica, varia de estabelecimento para estabelecimento, particularmente nos
estratos maiores.
62
em quatro dos cinco da trao mecnica e animal. Os estabelecimentos "familiares
empregadores" so superiores em trs dos cinco estratos na trao animal e em um
estrato da trao mecnica mais animal. O estabelecimento "familiar puro" em
nenhuma situao apresenta o melhor resultado (tabela 2.13).
Todos os indicadores monetrios expostos acima expressam resultados
anuais, e, por isso, o mais relevante a destacar que os resultados, com poucas
excees, so baixos. Saldos acima de R$ 1.000,00/ms apenas nos
estabelecimentos com mais de 100 ha de rea total. No estrato com menos de 10
ha, o saldo mensal varia de R$ 82,25 a R$ 216,68. Este, muito provavelmente, se
constitui no principal entrave para um processo continuado de inovao tecnolgica.
2.2.2.2 Dimenso Econmica da Agricultura Familiar
Neste relatrio, em vrios momentos e de diversos modos, a Agricultura
Familiar foi dimensionada, e a sua importncia socioeconmica, ressaltada. Neste
item, a proposta fazer uma espcie de dimensionamento macroeconmico, com o
objetivo de evidenciar a participao da Agricultura Familiar na economia
agropecuria do Estado. Qual o significado da Agricultura Familiar na demanda de
insumos e servios para a produo agropecuria? E na oferta da produo? Qual a
participao da categoria de estabelecimento denominado de "familiar puro" e da
categoria "familiar empregador"? Quais so os diferentes nveis tecnolgicos dessas
categorias? Trabalhando com os dados de despesas de despesa, segundo o tipo,
possvel demonstrar o mercado que a Agricultura Familiar, como demandante de
insumos e servios, representa. J os dados das receitas, tambm segundo o tipo,
dimensionam a oferta agropecuria e a participao da Agricultura Familiar.
O valor do fluxo total de servios e mercadorias, medido pela soma do
valor das despesas e das receitas, de R$ 6,3 bilhes (R$ correntes de 1995).
Desse total, 56,8% corresponde ao fluxo produzido pelos estabelecimentos
familiares. Esse percentual muito prximo participao dos estabelecimentos
familiares na rea total (55,7%). Ou seja, nos grandes nmeros, a relao entre a
rea e valor do fluxo de servios e mercadorias praticamente a mesma para os
63
estabelecimentos familiares e os estabelecimentos empresariais. Internamente
categoria dos familiares, os "familiares empregadores" participam no fluxo de valor
com percentual acima da sua participao na rea total (tabela 2.15).
TABELA 2.15 - PARTICIPAO ABSOLUTA E RELATIVA DO VALOR DO FLUXO
(1)
E REA TOTAL, SEGUNDO TIPO
DE ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO - PARN - 1995/1996
FAMILIAR PURO FAMILIAR EMPREGADOR
TIPO DE TRAO Valor do fluxo
(R$)
%
rea TOTAL
(ha)
%
Valor do fluxo
(R$)
%
rea TOTAL
(ha)
%
Mecnica 907.114.377 23,5 1.115.667 21,2 1.026.184.636 26,6 1.296.057 24,6
Mecnica e animal 456.603.628 30,2 982.422 26,5 503.758.533 33,3 993.137 26,8
Animal 288.481.927 59,7 1.079.911 60,0 121.065.143 25,1 381.292 21,2
Sem trao 168.856.743 34,7 682.001 42,5 126.263.797 26,0 361.226 22,5
TOTAL 1.821.056.675 28,7 3.860.001 31,2 1.777.272.109 28,1 3.031.712 24,5
EMPRESARIAL TOTAL
TIPO DE TRAO Valor do fluxo
(R$)
%
rea TOTAL
(ha)
%
Valor do fluxo
(R$)
%
rea TOTAL
(ha)
%
Mecnica 1.919.336.901 49,8 2.848.838 54,2 3.852.635.914 60,8 5.260.562 42,5
Mecnica e animal 553.117.223 36,5 1.731.457 46,7 1.513.479.384 23,9 3.707.016 30,0
Animal 73.305.025 15,2 338.530 18,8 482.852.095 7,6 1.799.732 14,5
Sem trao 191.225.929 39,3 559.599 34,9 486.346.469 7,7 1.602.825 13,0
TOTAL 2.736.985.078 43,2 5.478.424 44,3 6.335.313.862 100,0 12.370.135 100,0
Conforme a tabela 2.15, as principais diferenas aparecem quando se
acrescentam na comparao os dados por tipo de trao. Observa-se, primeiro, que
os estabelecimentos que usam trao mecnica so responsveis por 83,7% do
valor do fluxo (60,8% dos estabelecimentos com uso exclusivo de trao mecnica),
mas representam 72,5% da rea dos estabelecimentos (42,5% para os de trao
mecnica exclusiva). Mais uma evidncia de que os nveis tecnolgicos mais
avanados determinam maior fluxo econmico por rea. Comparando os
estabelecimentos que usam trao mecnica, "familiar" com os "empresariais", v-se
que as participaes na rea e no valor do fluxo econmico so muito prximas. Da
rea e do valor do fluxo econmico gerado pelos estabelecimentos que usam trao
mecnica, os "familiares" respondem por 48,9% e 53,9%, respectivamente.
Desmembrando o fluxo econmico em suas partes constituintes valor das
despesas e valor das receitas , analisam-se as participaes e, portanto, a
importncia dos tipos de estabelecimentos, por tipo de trao utilizada nas prticas
produtivas e as respectivas estruturas de gastos e de receitas, nos diferentes tipos
de estabelecimentos, conforme o nvel tecnolgico.
64
De um valor total de R$ 2,3 bilhes em despesas para o ano de 1995, os
estabelecimentos "familiares" representam 55%, com participao na rea total dos
estabelecimentos de 55,7%. Novamente, tendo como referncia a rea total
ocupada, as categorias de produtores "familiares" e "empresariais" no
apresentam diferenas. O que diferencia tanto o padro de gastos quanto a relao
rea total e gasto total o padro tecnolgico. Do total das despesas, 62,0%
ocorrem nos estabelecimentos com uso exclusivo de trao mecnica (42,5% da
rea); 24,0%, nos que combinam trao mecnica com animal (30,0% da rea);
6,4%, nos estabelecimentos que usam apenas trao animal (14,5% da rea); e
7,6%; nos sem uso de trao (13,0% da rea). Nos nveis tecnolgicos, a
participao dos produtores familiares nas despesas realizadas a seguinte: trao
mecnica, 49,5%; trao mecnica mais animal, 61,8%; trao animal, 80,8%; e sem
trao, 54,9%.
Considerando a estrutura de gastos, segundo o padro tecnolgico,
verifica-se que agricultores "familiares" e "empresariais" no apresentam diferenas.
Nos estabelecimentos com trao mecnica, trao mecnica mais trao animal e
trao animal, o principal item de gasto o de "outras despesas", que inclui a
remunerao do trabalho contratado (em dinheiro e em produto), servios, custos
financeiros e insumos gerais.
Para os estabelecimentos que utilizam trao mecnica, o segundo grupo de
despesas mais importante o que se refere produo vegetal (consumo produtivo
dos insumos aplicados diretamente na produo). Nos nveis tecnolgicos
representados por trao mecnica mais trao animal e trao animal, o segundo
grupo mais importante aquele que diz respeito criao de animais. J nos
estabelecimentos sem uso de trao, a estrutura de despesa muda, e o item
despesas com criao de animais seguido de "outras despesas" e por ltimo, com
participao abaixo de 10%, aparece o item "despesas com produo vegetal". Isso
mostra que os estabelecimentos desse nvel tecnolgico ocupam-se, principalmente,
da produo animal, independentemente da categoria do produtor
33
(tabela 2.16).

33
Nas tabelas bsicas, com informao por estrato de rea, a situao descrita no texto
ocorre em todos os estratos de rea, do menor ao maior. A questo que isso coloca que os
65
Em relao s receitas, os produtores familiares representam 57,8% dos
R$ 4,1 bilhes realizados em 1995 por todos os estabelecimentos rurais. Para cada
nvel tecnolgico as participaes so: trao mecnica, 60,2% (42,5% da rea
total); trao mecnica mais animal, 23,8% (30,0% da rea total); trao animal,
8,3% (14,5% da rea total); e sem uso de trao, 7,7% (13,0% da rea total).
Considerando as categorias de produtores e o tipo de trao, as participaes nas
receitas correspondentes para os estabelecimentos "familiares" so: com trao
mecnica, 50,6%
34
; com trao mecnica mais trao animal, 64,4%; com trao
animal, 86,6%; e sem uso de trao, 63,3%.
A estrutura das receitas mostra que a renda dos estabelecimentos
agropecurios, em 1995, dependia quase que exclusivamente das receitas das
produes vegetal e animal, pois a indstria rural e outras receitas, que inclui a
prestao de servios para terceiros, somadas no chegam a representar 5% do
total das receitas em nenhuma das categorias de produtores
35
. Essas receitas
assumem alguma importncia nos estabelecimentos "familiares puros" sem uso de
trao. A produo vegetal a principal responsvel pela receita nos
estabelecimentos "familiares puros" com trao mecnica, com trao mecnica
mais trao animal e trao animal, bem como nos estabelecimentos "familiares
empregadores" com trao mecnica e com trao mecnica mais trao animal e
nos estabelecimentos "empresariais" apenas com trao mecnica.

estabelecimentos sem uso de trao no so, necessariamente, de baixo nvel tecnolgico em funo
das atividades desenvolvidas.
34
A diferena dos 100% corresponde participao dos produtores empresariais.
35
No se desconhece toda a discusso sobre o "novo rural" capitaneada por Jos Graziano.
No entanto, a anlise aqui desenvolvida est baseada nos dados do Censo Agropecurio de 1995,
que no capta outras possveis ocupaes, e suas rendas, das famlias dos produtores rurais. A nica
indicao o valor dos "servios prestados terceiros", que compe as receitas e que, como visto,
no tem peso significativo.
6
6
TABELA 2.16 - VALOR ABSOLUTO E RELATIVO DAS DESPESAS, SEGUNDO O TIPO DE ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO - 1995
VALOR DESPESAS (R$ correntes)
Familiar Puro Familiar Empregador Empresarial TIPO DE TRAO
Vegetal
(1)
Animal
(2)
Outras
(3)
TOTAL Vegetal
(1)
Animal
(2)
Outras
(3)
TOTAL Vegetal
(1)
Animal
(2)
Outras
(3)
TOTAL
Mecnica (abs.) 117.155.894 71.436.319 129.335.412 317.927.625 129.335.412 94.794.098 163.412.652 387.542.162 219.151.882 138.163.278 354.736.978 712.052.138
% 36,8 22,5 40,7 100,0 33,4 24,5 42,2 100,0 30,8 19,4 49,8 100,0
Mec. e animal (abs.) 44.235.063 46.427.718 58.952.351 149.615.132 47.405.733 52.391.736 88.489.413 188.286.882 42.104.663 51.594.349 115.189.090 208.888.102
% 29,6 31,0 39,4 100,0 25,2 27,8 47,0 100,0 20,2 24,7 55,1 100,0
Animal (abs.) 21.085.489 25.160.993 28.291.522 74.538.004 6.782.357 16.067.251 19.588.340 42.437.948 2.685.225 10.500.170 14.535.762 27.721.157
% 28 34 38 100 16 38 46 100 10 38 52 100
Sem trao (abs.) 4.249.848 29.408.237 17.135.725 50.793.810 2.838.502 24.732.203 18.597.273 46.167.978 2.645.720 47.709.435 25.835.772 76.190.927
% 8,4 57,9 33,7 100,0 6,1 53,6 40,3 100,0 3,5 62,6 33,9 100,0
TOTAL (abs.) 186.726.294 172.433.267 226.360.182 585.519.743 186.361.004 187.985.288 290.087.678 664.433.970 266.587.490 247.967.232 509.981.942 1.024.536.664
% 31,9 29,4 38,7 100,0 28,0 28,3 43,7 100,0 26,0 24,2 49,8 100,0
(1) Vegetal depesas com adubos, corretivos, sementes, mudas e agrotxicos.
(2) Animal despesas com medicamentos, sal, raes industriais, ovos fertilizados e pintos de 1 dia e outros alimentos para animais.
(3) Outras despesas despesas com salrios, cota parte entregue a terceiros, arrendamentos, aluguel de mquinas, servio de empreitada, transporte da produo, juros e despesas bancrias, impostos e taxas,
sacarias, combustveis, energia e outras despesas.
67
A produo animal mais importante na gerao de receitas nos
estabelecimentos "familiares puros" sem uso de trao; nos estabelecimentos
"familiares empregadores" com utilizao de trao animal; e naqueles sem uso de
trao. Para os estabelecimentos "empresariais" a produo animal representa o
principal item de receita nos casos de trao mecnica mais animal, trao animal e
sem uso de trao (tabela 2.17).
A anlise do fluxo econmico gerado pela produo agropecuria mostrou
que mais importante do que a categoria do produtor, familiar ou empresarial, o que
define o consumo produtivo (demanda da agropecuria) o padro tecnolgico
empregado e os maiores consumo produtivo e produo (receitas obtidas). Dessa
forma, possvel afirmar que a importncia econmica da Agricultura Familiar, tanto
no aspecto do consumo quanto no da oferta de mercadorias agrcolas, depende, em
grande medida, da produo familiar tecnificada, aqui considerada como aquela que
usa trao mecnica. Isso revela, por conseqncia, a relevncia de compreender e
identificar os gargalos e dificuldades que a Agricultura Familiar enfrenta para
incorporar nveis tecnolgicos mais elevados e mais produtivos.
6
8
TABELA 2.17 - VALOR ABSOLUTO E RELATIVO DAS RECEITAS, SEGUNDO O TIPO DE ESTABELECIMENTO E TIPO DE TRAO - 1995
VALOR DAS RECEITAS (R$ correntes)
Familiar Puro Familiar Empregador Empresarial TIPO DE TRAO
Vegetal
(1)
Animal
(2)
Ind. Rural
(3)
Outras
(4)
TOTAL Vegetal
(1)
Animal
(2)
Ind. Rural
(3)
Outras
(4)
TOTAL Vegetal
(1)
Animal
(2)
Ind. Rural
(3)
Outras
(4)
TOTAL
Mecnica 442.245.066 134.211.532 6.400.237 11.684.745 594.541.580 455.485.160 167.213.547 3.925.492 12.018.275 638.642.474 837.605.882 338.501.794 18.904.801 12.585.947 1.207.598.424
% 74,4 22,6 1,1 2,0 100,0 71,3 26,2 0,6 1,9 100,0 69,4 28,0 1,6 1,0 100,0
Mecnica e animal 190.916.476 102.015.520 5.876.412 8.180.088 306.988.496 185.543.060 118.006.864 4.395.769 7.525.958 315.471.651 152.343.122 178.867.559 5.918.118 7.102.323 344.231.122
% 62,2 33,2 1,9 2,7 100,0 58,8 37,4 1,4 2,4 100,0 44,3 52,0 1,7 2,1 100,0
Animal 130.824.778 68.683.186 6.128.397 8.307.562 213.943.923 35.885.806 38.578.888 1.768.996 2.393.505 78.627.195 8.772.359 34.865.362 1.102.175 843.971 45.583.867
% 61,1 32,1 2,9 3,9 100,0 45,6 49,1 2,2 3,0 100,0 19,2 76,5 2,4 1,9 100,0
Sem trao 39.774.616 65.947.179 3.706.512 8.634.626 118.062.933 21.285.284 53.717.972 1.885.257 3.208.306 80.096.819 17.426.469 93.899.816 1.063.766 2.644.946 115.034.997
% 33,7 55,9 3,1 7,3 100,0 26,6 67,1 2,4 4,0 100,0 15,1 81,6 0,9 2,3 100,0
TOTAL 803.760.936 370.857.417 22.111.558 36.807.021 1.233.536.932 698.199.310 377.517.271 11.975.514 25.146.044 1.112.838.139 1.016.147.832 646.134.531 26.988.860 23.177.187 1.712.448.410
% 65,2 30,1 1,8 3,0 100,0 62,7 33,9 1,1 2,3 100,0 59,3 37,7 1,6 1,4 100,0
FONTES: IBGE - Censo Agropecurio (microdados); Ipardes, Iapar Tabulaes especiais
(1) Receita vegetal venda de produtos vegetais, flores e plantas.
(2) Receita animal venda de animais, produtos de origem animal, peixes, rs, coelho e esterco.
(3) Receita da indstria rural venda de produtos transformados no estabelecimento agropecurio.
(4) Outras receitas venda de servios prestados terceiros, explorao mineral e outras receitas.
69
3 IDENTIFICAO DAS DEMANDAS TECNOLGICAS DA AGRICULTURA
FAMILIAR: RESULTADOS DA PESQUISA DE CAMPO
3.1 CARACTERIZAO DAS ENTIDADES PARTICIPANTES
A caracterizao das entidades participantes do Projeto resulta da tabulao
dos formulrios de Caracterizao das Entidades, encaminhado s entidades
relacionados pelo projeto. Retornaram 71 formulrios, vindos de 50 municpios
paranaenses. As entidades que responderam a esse formulrio so bem diversificadas
em relao a seus objetivos institucionais. A seguir, em ordem decrescente do nmero
de formulrios devolvidos, detalhado o objetivo geral das instituies e organizaes
sociais que responderam ao formulrio, de acordo com a definio apresentada nesse
instrumento de pesquisa:
Emater (19 formulrios retornados) - empresa estadual de assistncia
tcnica e extenso rural, voltada para contribuir de forma educativa e
participativa com o desenvolvimento rural sustentvel, a promoo da
cidadania e da qualidade de vida da Agricultura Familiar.
Movimento sindical de trabalhadores rurais (17) - entidades de repre-
sentao dos interesses da Agricultura Familiar e dos trabalhadores
rurais, voltadas para a organizao sindical e a luta pela defesa de seus
direitos.
ONGs (11) - promovem o fortalecimento da Agricultura Familiar e o
desenvolvimento rural sustentvel, por meio de diferentes atividades
(organizao comunitria, capacitao e formao, acompanhamento
tcnico, produo, agroindustrializao e comercializao agrcola,
agroecologia, gerao de renda, conservao ambiental, educao
ambiental, sade popular, defesa de direitos e polticas pblicas).
70
Casa Familiar Rural (5) - propicia a formao e qualificao profissional
aos jovens agricultores, utilizando a Pedagogia da Alternncia
36
e
estimulando o desenvolvimento de atividades agropecurias que
viabilizem sua permanncia no meio rural.
Universidades e Cefet (4) - instituies pblicas de ensino (tcnico,
graduao e ps-graduao), pesquisa (bsica e aplicada), extenso
universitria comunidade e prestao de servios.
Associaes e cooperativas de produo (4) - estimulam a organizao
econmica de agricultores familiares (agroecolgicos e convencionais),
contribuindo no processo de organizao da produo e comercia-
lizao de seus produtos e no processo de mudana da base
tecnolgica, valorizando os princpios e as prticas agroecolgicas.
Sindicatos patronais (4) - entidades de representao dos interesses da
agricultura patronal e de agricultores familiares que empregam mo-de-
obra de terceiros, alm da prestao de servios e assistncia social a
seus associados.
Sistema Cresol (3) - fornece crdito rural de aval solidrio e promove o
desenvolvimento socioeconmico da Agricultura Familiar via microcrdito.
Embrapa (2) - empresa pblica federal de pesquisa agropecuria.
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural (1) - elabora e acompanha
a execuo da poltica de desenvolvimento rural municipal e promove a
integrao das entidades pblicas que atuam no setor agrcola do
municpio.

36
Metodologia utilizada nas Casas Familiares Rurais, onde, durante trs anos, os alunos em
de regime de internato passam: duas semanas na propriedade, no meio profissional rural, e uma
semana na Casa Familiar Rural. "Durante as duas semanas na propriedade ou no meio profissional, o
jovem realiza um plano de estudo, discute sua realidade com a famlia, com os profissionais e
provoca reflexes, planeja solues e realiza experincias na sua realidade, disseminando assim
novas tcnicas nas comunidades. E durante a semana na Casa Familiar Rural, os jovens colocam em
comum, com ajuda dos monitores, os problemas e as situaes levantados na realidade e buscam
novos conhecimentos para compreender e explicar os fenmenos cientficos". (BRASIL, 2005).
71
Tecpar (1) - empresa pblica estadual de prestao de servios
tecnolgicos, certificao e de produo de imunobiolgicos.
As diferenciaes entre as entidades no se resumem aos objetivos das
mesmas. Dizem respeito, tambm, rea de abrangncia territorial da sua atuao
e ao nmero de agricultores que mantm relao com a entidade (representados,
atendidos ou associados). De um lado, verifica-se que 43,7% das 71 entidades que
responderam ao formulrio de caracterizao das entidades informaram que atuam
no espao comunitrio ou municipal. As entidades com capacidade de ao
microrregional corresponderam a 39,4% do total, e as que possuem uma atuao de
abrangncia estadual, ou em diferentes microrregies do Estado, representaram
apenas 15,5% dos formulrios (tabela 3.1).
TABELA 3.1 - DISTRIBUIO ABSOLUTA E RELATIVA DAS ENTIDADES
REPRESENTANTES DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO
A REA DE ABRANGNCIA TERRITORIAL - PARAN - 2004
ENTIDADES
REA DE ABRANGNCIA TERRITORIAL
Nmero %
Comunitrio / municipal 31 43,7
Microrregional 28 39,4
Estadual / diferentes microrregies 11 15,5
No respondeu 1 1,4
TOTAL 71 100,0
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES-IAPAR-DESER
De outro lado, os dados apresentados na tabela 3.2 reforam a avaliao
da tabela anterior, na medida em que dois estratos de nmero de agricultores
representados, atendidos ou associados, concentram mais da metade das entidades
que preencheram o formulrio. Isto , h predomnio de entidades atuando na faixa
entre 201 e 1.000 agricultores (32,4% do total de entidades) e na faixa entre 1.001 e
10.000 agricultores (23,9% das organizaes). Esses nmeros confirmam, de modo
geral, os dados da tabela 3.1 que a maioria das entidades aqui pesquisadas possui
numa escala de atuao predominantemente local e microrregional.
72
TABELA 3.2 - DISTRIBUIO ABSOLUTA E RELATIVA DAS ENTIDADES
REPRESENTANTES DA AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO O
NMERO DE AGRICULTORES ATENDIDOS OU ASSOCIADOS -
PARAN - 2004
ENTIDADES
NMERO DE AGRICULTORES
Nmero %
At 50 7 9,9
De 51 a 200 11 15,5
De 201 a 1.000 23 32,4
De 1.001 a 10.000 17 23,9
Mais de 10.000 6 8,4
No respondeu 7 9,9
TOTAL 71 100,0
O formulrio de Caracterizao das Entidades solicitava ainda s entidades
que apontassem suas parcerias institucionais, em iniciativas de desenvolvimento
tecnolgico, o tipo de entidade parceira, pblica ou privada, e a forma de
contribuio ou ao conjunta. A tabela 3.3 revela as principais instituies
governamentais (federais, estaduais e municipais) com as quais as diferentes
entidades representantes tm se relacionado para implementar projetos e aes que
contribuam para o desenvolvimento tecnolgico da Agricultura Familiar no Paran.
TABELA 3.3 - INSTITUIES GOVERNAMENTAIS QUE CONTRIBUEM PARA AS INICIATIVAS DE
DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO REALIZADAS PELAS ENTIDADES REPRESENTANTES DA
AGRICULTURA FAMILIAR, SEGUNDO O NMERO DE VEZES EM QUE FORAM CITADAS PELAS
ENTIDADES E O PERCENTUAL DE FORMULRIOS EM QUE FOI CITADA A INSTITUIO
INSTITUIO GOVERNAMENTAL
NMERO DE INICIATIVAS
EM QUE A INSTITUIO
GOVERNAMENTAL FOI
CITADA
PERCENTUAL DOS
FORMULRIOS EM QUE A
INSTITUIO FOI CITADA
(%)
Prefeituras e secretarias municipais 33 46,5
Emater 29 40,8
Iapar 17 23,9
MDA/Incra 15 21,1
Universidades 13 18,3
Embrapa 13 18,3
Seab 13 18,3
Bancos Federais (Banco do Brasil e CEF) 8 11,3
IAP 8 11,3
MMA/FNMA/Ibama 5 7,0
Outras secretarias estaduais 13 18,3
Outros rgos federais 6 8,5
Outras instituies 11 15,5
NOTA: Observa-se que a somatria dos percentuais no igual a 100%, uma vez que uma entidade pode ter citado
mais de uma parceria.
73
As prefeituras municipais e a Emater constituem-se nas instituies
pblicas mais citadas, com 46,5% e 40,8% do total, respectivamente. A seguir,
aparecem o Iapar (23,9%), o MDA/Incra (21,1%) e Secretaria Estadual de Agricultura
e Abastecimento, Embrapa e Universidades (com 18,3% cada).
A contribuio dada pelas prefeituras ou secretarias municipais est voltada
basicamente para a disponibilizao de recursos financeiros, infra-estrutura logstica e
funcionrios, pagamento de convnios, apoio extenso rural e capacitao. No caso
das parcerias com a Emater, as aes concentram-se no apoio assistncia tcnica e
extenso rural, na execuo de cursos de formao e capacitao profissional, na
elaborao de projetos de financiamento, no incentivo ao associativismo e
organizao rural e na transferncia tecnolgica (validao e difuso).
As entidades que citaram o Iapar e a Embrapa informaram que essas
instituies tm apoiado o desenvolvimento de experincias e pesquisas agropecurias
e de manejo de solo, o acompanhamento a grupos de agricultores experimentadores, o
incentivo s trocas de experincias, os processos de difuso tecnolgica, a realizao
de cursos de capacitao e a divulgao de suas publicaes. A colaborao do MDA e
da Seab, por sua vez, vem se dando por meio do repasse de recursos pblicos para o
apoio aos processos de capacitao de tcnicos e agricultores, bem como para
encontros e intercmbios de experincias, particularmente na rea da produo
agroecolgica. As instituies de ensino superior (federais e estaduais) foram citadas
nas atividades ligadas pesquisa e extenso.
Por outro lado, dentre as organizaes da sociedade civil que foram mais
citadas (tabela 3.4), destacam-se os sindicatos de trabalhadores rurais e de
trabalhadores na Agricultura Familiar e as associaes de produo (com 40,8%
cada), as organizaes no-governamentais (31,0%), as cooperativas de produo
(25,4%) e as cooperativas de crdito (23,94%). H um aspecto coincidente em todas
essas organizaes: os formulrios apontam que elas contribuem no processo de
formao e capacitao, realizando cursos para a Agricultura Familiar. No caso
especfico dos sindicatos, foi ressaltado o seu papel na organizao e representao
74
dos agricultores familiares e, no caso das associaes, destaca-se sua atuao nas
reas de assistncia tcnica e extenso rural, de organizao de grupos de
produo (convencionais e agroecolgicos), de pesquisa e transferncia tecnolgica
(unidades de referncia), de agroindustrializao e comercializao (busca de novos
mercados agrcolas) e gesto de Casas Familiares Rurais.
TABELA 3.4 - ORGANIZAES SOCIAIS QUE CONTRIBUEM PARA AS INICIATIVAS DE DESENVOLVIMENTO
TECNOLGICO REALIZADAS PELAS ENTIDADES REPRESENTANTES DA AGRICULTURA
FAMILIAR, SEGUNDO O NMERO DE VEZES EM QUE FORAM CITADAS PELAS ENTIDADES E O
PERCENTUAL DE FORMULRIOS EM QUE FOI CITADA A INSTITUIO
ORGANIZAO SOCIAL
NMERO DE INICIATIVAS
EM QUE A ORGANIZAO
SOCIAL FOI CITADA
PERCENTUAL DE
FORMULRIOS EM QUE A
ORGANIZAO FOI CITADA
(%)
STRs / Sintrafs 29 40,8
Associaes 29 40,8
ONGs 22 31,0
Cooperativas de produo 18 25,4
Cooperativas de microcrdito 17 23,9
Sindicatos rurais / Senar 10 14,1
Agncias de cooperao internacional 4 5,6
Casa Familiar Rural 4 5,6
Pastorais 3 4,2
NOTA: Observa-se que a somatria dos percentuais no igual a 100%, uma vez que uma entidade pode citar mais de
uma parceria.
As ONGs relacionadas executam atividades de assessoria tcnica para a
produo agropecuria e agroecolgica, de pesquisa, transferncia tecnolgica e
extenso rural. As cooperativas de produo desenvolvem aes conjuntas de
organizao das famlias, de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater), de
experimentao (unidades demonstrativas) e difuso tecnolgica, alm da
comercializao da produo. Por fim, as cooperativas de crdito colaboram
especificamente no fornecimento de linhas de crdito de custeio e de investimento e
na assessoria elaborao de projetos de financiamento rural.
75
3.2 REUNIES TCNICAS PARA DISCUSSO DOS DADOS OBTIDOS NA
PESQUISA DE CAMPO
Tendo sido realizada a sistematizao das informaes contidas nos
formulrios de Levantamento dos Problemas e Inovaes Tecnolgicas na Agricultura
Familiar, procedeu-se a preparao e a realizao das sete reunies tcnicas de
trabalho previstas.
Essas reunies tcnicas tiveram lugar em Guarapuava, Irati, Umuarama,
Londrina, Cascavel, Francisco Beltro e Curitiba e buscaram cumprir dois objetivos:
primeiro, apresentar os resultados regionais do levantamento de informaes,
buscando valid-los e complement-los; segundo, debater propostas para a
elaborao de diretrizes de uma poltica pblica voltada para o desenvolvimento
tecnolgico da Agricultura Familiar no Estado do Paran. O formato das reunies
seguiu a proposta metodolgica apresentada no item 1.5 deste relatrio.
O resultado desse processo de devoluo e aprofundamento dos dados foi
bastante diversificado. As reunies tcnicas regionais de Cascavel, Guarapuava e
Irati tiveram uma excelente participao de tcnicos e de agricultores familiares,
enquanto nas reunies de Umuarama, Londrina, Francisco Beltro e Curitiba o
nmero de participantes foi menor. No entanto, ficou comprovado que nem sempre a
qualidade dos resultados da discusso proporcional ao nmero de participantes,
pois em alguns dos encontros de menor participao, a qualidade do debate
superou os avanos obtidos nos encontros maiores. A tabela 3.5 mostra a
distribuio do nmero de participantes dessas reunies tcnicas regionais, segundo
seu vnculo com as diferentes entidades.
76
TABELA 3.5 - NMERO DE PARTICIPANTES, TCNICOS E AGRICULTORES, NAS REUNIES TCNICAS
REALIZADAS, SEGUNDO O LOCAL E AS ENTIDADES REPRESENTANTES DA AGRICULTURA
FAMILIAR - PARAN - 2004
MUNICPIO
ENTIDADE
Guarapuava Irati Umuarama Londrina Cascavel
Francisco
Beltro
Curitiba
TOTAL
Emater 6 14 6 5 28 1 1 61
Prefeitura Municipal 5 8 1 2 14 - - 30
STR 7 3 1 - 14 - - 25
Associaes/cooperativas 4 - - - 19 2 - 25
Agricultores 5 - - - 19 - - 24
CMDR 6 3 - - 5 - - 15
ONGs 5 2 - - 2 3 2 14
Seab 1 2 2 2 4 - 2 13
rgos governamentais 5 5 - - - - - 10
Universidade - - - 2 2 4 - 8
MST/MPA 4 - - - - - - 4
CFRs 2 - - - - 1 - 3
Sindicato Rural - - - - 3 - - 3
CPT 1 - - - - - - 1
Cmara de Vereadores - - - - 1 - - 1
Profissionais liberais 4 1 - - - - - 5
TOTAL 55 38 10 11 114 11 5 245
Deve-se destacar que, na etapa de discusso dos dados regionais, foi
possvel mobilizar 245 pessoas, residentes em 74 municpios do Estado do Paran.
As microrregies que conseguiram mobilizar o maior nmero de representantes dos
municpios foram: Oeste (26 municpios), Centro-Oeste (18), Centro-Sul (13),
Sudoeste (7), Noroeste e Norte (4 cada) e Metropolitana/Litoral (2).
Cruzando os registros da pesquisa de campo e da lista de presena das
reunies tcnicas, pode-se concluir que 91 municpios do Estado se envolveram
nesse processo de pesquisa, seja preenchendo os formulrios, seja enviando
representantes para participar das discusses nas reunies regionais. Portanto, de
algum modo, esse trabalho conseguiu atingir cerca de 23% dos municpios
paranaenses. Levando-se em considerao o curto espao de tempo que se teve
para realizar esta pesquisa, a abrangncia municipal alcanada resulta de uma
opo metodolgica adequada e de uma demanda de anlise sentida por diferentes
segmentos sociais (tanto por tcnicos como por agricultores familiares) interessados
numa avaliao atual sobre o tema pesquisado.
77
Entretanto, preciso reconhecer que esse nmero de municpios poderia
ter sido mais representativo se tivesse havido um comprometimento poltico maior
das instituies e entidades atuantes, em particular no Sudoeste do Paran, pois
essa regio reconhecida, no mbito estadual, por apresentar uma diversidade e
riqueza de experincias e iniciativas de trabalho na rea tecnolgica para a
Agricultura Familiar.
Encerradas as reunies regionais, a equipe procedeu a tabulao definitiva
dos formulrios referentes ao levantamento dos problemas e das inovaes
tecnolgicas, agora avalizados pelas discusses tcnicas nas sete regies definidas
para o projeto.
Nos prximos quatro captulos sero apresentados os resultados da pesquisa
de campo para as demandas tecnolgicas da produo vegetal, produo animal,
agroindstria familiar de alimentos e plantas medicinais e infra-estrutura de moradia.
Dado o grande nmero de informaes e a complexidade destas, a
apresentao desses dados foi organizada da seguinte forma:
1. No item referente produo vegetal, os dados foram organizados e
analisados a partir dos problemas levantados. Aps o primeiro tratamento
das informaes, os problemas foram agregados em grupos e
organizados segundo a similaridade apresentada. Para a anlise, utilizou-
se como critrio destacar os problemas com maior freqncia at atingir
trs quartos do total dos problemas indicados pelos informantes. A partir
da, procedeu-se a anlise dos problemas em nvel estadual e regional,
relacionando-os com as causas e sugestes apresentadas e com os
sistemas de produo, sejam eles convencionais, sejam orgnicos.
2. Na produo animal os problemas tambm foram agrupados e
sistematizados buscando suas similaridades, contudo o processo de
anlise partiu dos sistemas de produo. Ou seja, so apresentadas as
criaes de maior freqncia, atendendo ao critrio dos trs quartos
mais freqentes, relacionando-os, em seguida, aos grupos de
78
problemas, causas e sugestes, bem como s anlises regional e
estadual. Neste caso, foram destacados e analisados, em separado, os
produtos produzidos organicamente.
3. No caso da agroindstria familiar de alimentos e plantas medicinais,
primeiramente, dividiu-se a produo em convencional e orgnica e, na
seqncia, procedeu-se ao agrupamento dos problemas e causas.
Para a apresentao e anlise partiu-se dos produtos, ou atividades de
transformao, com maior freqncia de problemas, obedecendo o
critrio dos trs quartos mais freqentes. Tendo sido listadas as
atividades de maior freqncia, foram relacionadas as causas dos
problemas e as sugestes apresentadas para a soluo dos mesmos.
A anlise tambm foi realizada em nvel estadual e regional.
4. Na organizao das demandas tecnolgicas de infra-estrutura de
moradia, buscou-se agrupar os problemas associando-os com itens
que pudessem traduzir as condies de vida da populao rural em
relao a uma rea especfica: abastecimento de gua, lixo, esgoto,
habitao, energia e telefonia.
79
4 DEMANDAS TECNOLGICAS DA PRODUO VEGETAL
A produo vegetal foi, dentre os blocos do formulrio de levantamento de
demandas tecnolgicas, aquele com maior nmero de problemas identificados pelas
entidades respondentes. Ou seja, aps a reviso dos formulrios, totalizou-se 674
problemas tecnolgicos, relacionados ao substancial nmero de 195 produtos
vegetais e formas de conduo da produo vegetal. Disso se pode concluir que
atividade predominante executada nas unidades familiares representadas pelas
entidades que colaboraram neste estudo a produo vegetal, e inferir-se que esta
a atividade econmica majoritria no segmento da Agricultura Familiar.
Antes da apresentao dos resultados sero feitas, a seguir, algumas
consideraes gerais.
A primeira que, dada a expressividade da Agricultura Familiar no Estado
do Paran, tanto em termos de nmero de produtores quanto em contribuio na
produo agrcola, pode-se inferir que os problemas tecnolgicos e, assim, as
demandas deste segmento, no parecem ser substancialmente diferentes daqueles
postos produo agrcola em geral ou mesmo em relao agricultura empresarial.
No obstante afirmao acima, a segunda considerao a de que essa
pesquisa permitiu confirmar que a Agricultura Familiar por meio das suas
organizaes e representaes, bem como de entidades que atuam com esse
pblico mostrou-se capaz de identificar algumas demandas tecnolgicas
diferenciadas e especficas desse segmento.
Entre essas diferenciaes est, por exemplo, o desafio aos extensionistas
e pesquisadores de atuar em sistemas produtivos bastante diversificados, em que
necessria uma observao integrada dos componentes da produo para aferir o
desempenho e a adequao das intervenes tecnolgicas.
Outro aspecto percebido de que a assistncia tcnica pblica, quase
sempre atuando em vrias frentes relacionadas aos diversos programas de
governo, envolvendo muitas reas de trabalho deficiente em oferecer aos seus
80
tcnicos a capacitao e atualizao necessria para o adequado desempenho
desses agentes em resposta s demandas dos agricultores.
Embora tenha sido referido falta de assistncia tcnica aos produtores
familiares, ou seja o acompanhamento tcnico insuficiente para atender s
necessidades, foi repetidamente manifestada uma preocupao quanto ao tipo de
assistncia tcnica prestada do ponto de vista da qualidade do servio recebido. Isso
porque h uma gama variada de agentes que oferecem assistncia tcnica, inclusive
aqueles ligados iniciativa privada. Assim, conforme manifestado pelos respondentes
da pesquisa, por vezes o produtor sente-se objeto de interesse como comprador de
insumos, percebendo a atuao do tcnico de campo como uma "empurrao" dos
produtos comerciais que ele representa que podem ser sementes, adubos ou
agroqumicos mais do que uma soluo tcnica para as suas necessidades.
A seguir, so apresentados e analisados os resultados da produo
vegetal oriundos desta pesquisa, iniciando com uma descrio do roteiro adotado
para executar tais tarefas.
4.1 ROTEIRO DA ANLISE E APRESENTAO DOS RESULTADOS
Dentre os 90 questionrios respondidos pelas instituies/entidades
ligadas Agricultura Familiar, 79 continham informaes sobre problemas
tecnolgicos na Produo Vegetal. Aps os ajustes nas informaes, conforme
descrito no captulo de metodologia, totalizaram-se 674 problemas tecnolgicos,
perfazendo uma mdia de 8,5 problemas por questionrio.
Devido ao nmero elevado de problemas citados, decidiu-se por uma
classificao que facilitasse a observao agregada das informaes, bem como a
apresentao e a anlise de forma clara e objetiva. Assim, agregaram-se os
problemas em grupos organizados segundo sua similaridade ou natureza comum,
apresentados de forma hierarquizada, segundo a freqncia em que foram citados.
Dentro de cada grupo apresentam-se os tipos de problemas, isto , faz-se uma
81
discriminao detalhada da constituio dos grupos, e, ainda, os produtos agrcolas
ou atividades em que tais problemas incidem.
Foram relatadas 755 causas para os problemas tecnolgicos concernentes
produo vegetal. Significa que para alguns problemas citou-se mais de uma causa,
enquanto para 26,7% dos problemas no houve definio da(s) causa(s), isto : dos
674 dos problemas citados em 188 deles, o local de preenchimento da(s) causa(s) no
formulrio de resposta ficou em branco ou, em alguns casos, a informao no pde
ser aproveitada. As causas so apresentadas para cada grupo de problemas com os
quais foram relacionadas. Tambm relacionadas aos problemas identificados, so
apresentadas as 323 sugestes feitas pelos respondentes.
4.1.1 Forma de Anlise dos Problemas
Com o objetivo de facilitar a anlise das demandas da produo vegetal,
decidiu-se agrupar em 23 grandes grupos os 674 tipos de problemas relatados nos
questionrios, que vo desde problemas relativos a mquinas e equipamentos at
problemas ambientais (tabela 4.1).
Para anlise dos problemas, causas e sugestes, adotou-se como regra a
apresentao dos problemas com maior nmero de indicaes, sempre procurando
dar visibilidade a, no mnimo, trs quartos dos problemas indicados pelos
informantes. Dessa forma, so discutidos nesse item os 12 problemas de maior
freqncia, os quais somam 85,8% das ocorrncias (tabela 4.1).
Para os demais 11 grupos de problemas, reunidos sob a denominao
"Outros problemas", so apresentadas apenas as freqncias, devido sua
ocorrncia relativamente baixa. Contudo, alguns desses grupos de problemas
podem ser relevantes em uma ou outra regio em particular, e, neste caso,
aparecem na discusso regional.
8
2
TABELA 4.1 - FREQNCIA RELATIVA E ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E OS GRUPOS DE PROBLEMAS -
PARAN - 2004
REGIO
Leste Centro-Sul Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte
PARAN
GRUPO DE PROBLEMA
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Pragas e doenas 29 26,13 29 21,48 14 18,42 17 20,24 8 17,39 6 17,14 55 29,41 158 23,40
Baixa produo/produtividade 12 10,81 27 20,00 20 26,32 5 5,95 7 15,22 4 11,43 32 17,11 107 15,90
Manejo e conservao do solo inadequados 8 7,21 15 11,11 7 9,21 10 11,90 0 0,00 5 14,29 12 6,42 57 8,50
Melhoramento gentico e/ou material
propagativo 15 13,51 10 7,41 8 10,53 7 8,33 1 2,17 1 2,86 10 5,35 52 7,70
Custo de produo/mo-de-obra 4 3,60 5 3,70 3 3,95 9 10,71 2 4,35 4 11,43 9 4,81 36 5,30
Mquinas e equipamentos inadequados 3 2,70 13 9,63 4 5,26 7 8,33 1 2,17 2 5,71 4 2,14 34 5,00
Deficincia na colheita, ps-colheita e
armazenamento 3 2,70 8 5,93 1 1,32 6 7,14 10 21,74 0 0,00 4 2,14 32 4,70
Adubao e correo do solo inadequados 7 6,31 4 2,96 2 2,63 7 8,33 2 4,35 2 5,71 5 2,67 29 4,30
Deficincias na qualidade dos produtos 8 7,21 3 2,22 1 1,32 3 3,57 1 2,17 1 2,86 12 6,42 29 4,30
Plantas invasoras 5 4,50 2 1,48 2 2,63 6 7,14 0 0,00 1 2,86 8 4,28 24 3,60
Uso inadequado de insumos e agrotxicos 3 2,70 1 0,74 0 0,00 2 2,38 4 8,70 1 2,86 10 5,35 21 3,10
Falta de tecnologia 5 4,50 3 2,22 0 0,00 1 1,19 4 8,70 2 5,71 4 2,14 19 2,80
Sazonalidade/escalonamento da produo 2 1,80 5 3,70 0 0,00 1 1,19 1 2,17 1 2,86 4 2,14 14 2,10
Problemas fisiolgicos 1 0,90 1 0,74 3 3,95 0 0,00 2 4,35 1 2,86 3 1,60 11 1,60
Manejo das lavouras 1 0,90 1 0,74 4 5,26 0 0,00 1 2,17 0 0,00 2 1,07 9 1,30
Clima 0 0,00 1 0,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1 2,86 7 3,74 9 1,30
Assistncia tcnica/capacitao 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 2,38 2 4,35 2 5,71 3 1,60 9 1,30
Sem declarao 0 0,00 0 0,00 4 5,26 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 1,07 6 0,90
Falta adoo de tecnologia 0 0,00 2 1,48 1 1,32 1 1,19 0 0,00 0 0,00 1 0,53 5 0,70
Problemas econmicos/ambientais/legais 4 3,60 0 0,00 1 1,32 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 0,70
Irrigao 0 0,00 2 1,48 1 1,32 0 0,00 0 0,00 1 2,86 0 0,00 4 0,60
Falta reflorestamento/lenha 0 0,00 2 1,48 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 0,30
Poluio/ impactos ambientais 1 0,90 1 0,74 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 0,30
TOTAL 111 100,00 135 100,00 76 100,00 84 100,00 46 100,00 35 100,00 187 100,00 674 100,00
NOTA: Os grupos Pragas e doenas; Produo/produtividade; Manejo e conservao do solo; Melhoramento gentico/material propagativo; Custo de produo/mo-de-obra; Mquinas e
equipamentos inadequados; Colheita/ps-colheita/armazenamento; Adubao e correo do solo; Qualidade do produto; Invasoras; Uso inadequado de insumos/agrotxicos/danos s
plantas; e Falta tecnologia sero analisados individualmente nas sees posteriores.
83
A apresentao e anlise dos problemas, das respectivas causas e das
sugestes de resoluo sero realizadas da seguinte forma:
a) apresentao dos grupos de problemas, segundo sua distribuio nas
regies de estudo em uma tabela e texto sntese;
b) freqncia dos problemas, segundo os produtos, e forma de conduo
da produo (convencional e orgnica);
c) discusso dos grupos e dos tipos de problemas que os compem,
seguindo-se a apresentao e discusso das causas e sugestes, para
cada um dos 12 grupos.
4.1.2 Anlise dos Problemas, Causas e Sugestes
Dentre os 12 grupos de problemas tecnolgicos descritos como principais
(ver tabela 4.1), verifica-se uma significativa concentrao dos problemas em quatro
grupos, os quais respondem por mais da metade das ocorrncias dentre os
problemas citados, o que constitui um primeiro nvel de freqncia analisado: 1)
pragas e doenas; 2) baixa produo/produtividade; 3) manejo e conservao do
solo inadequados; e 4) melhoramento gentico e/ou material propagativo
inadequado. A anlise desses problemas pode ser sintetizada tendo-se em conta os
seguintes aspectos:
a) H necessidade de ponderao espacial quanto a essa expressividade
de problemas quando da anlise global das demandas tecnolgicas e
da formulao das polticas pblicas.
b) As causas mais freqentes dos problemas, compondo um maior nvel de
importncia, referem-se: 1) ao manejo inadequado do solo e/ou das
lavouras; 2) falta de material gentico e de material propagativo
(sementes, mudas); 3) falta de assistncia tcnica, de capacitao e
treinamento de agricultores e tcnicos; e 4) falta ou inadequao das
mquinas e equipamentos. Neste ltimo caso, referindo-se principalmente
84
falta de mquinas e/ou equipamentos apropriados s condies da
Agricultura Familiar. Portanto, em um processo de tomada de deciso,
podem-se enfocar com mais nfase esses quatro grupos de causas.
c) As sugestes esto centradas na demanda do aprimoramento das
pesquisas. Referem-se a um nmero varivel de questes, mas com
foco nas pesquisas em melhoramento gentico, em especial quando as
sugestes se referem ao controle de doenas. Com menor ocorrncia
aparecem as demandas quanto melhoria da assistncia tcnica
(maior nmero e melhor qualificao dos tcnicos), capacitao e
treinamento dos agricultores. Nesse caso, as demandas relacionam-se
com produtos/atividades de maior densidade de capital de produo
a fruticultura, principalmente. A melhoria dos mtodos de manejo em
geral sugerida em terceira ordem de freqncia, com destaque
particular para a questo do manejo das lavouras, das pragas e
doenas, da adubao e correo do solo.
Por fim, mas no menos importante, observou-se que os problemas
relatados nos quatro grupos incidem praticamente em todos os produtos/atividades
de produo vegetal. Por exemplo, problemas relacionados incidncia de doenas
foram informados para todos os produtos com forma de conduo orgnica.
A anlise dos resultados considerou, ainda, um segundo e um terceiro
nvel de freqncia, que, somados, perfazem 33,1% dos problemas informados. No
segundo nvel de freqncia, relacionam-se cinco grupos de problemas, todos com
mais do que 4% das citaes: custos de produo e da mo-de-obra
37
; mquinas e
equipamentos inadequados; deficincias na colheita, ps-colheita e armazenagem;
adubao e correo do solo inadequadas; e deficincias na qualidade dos produtos
(somando 23,6% das ocorrncias). Outros trs grupos com freqncias em torno de

37
Em problemas especificamente relacionados mo-de-obra, consideraram-se seus
custos e os problemas correlatos como a falta de mo-de-obra, elevada demanda de mo-de-obra e
dificuldades de contratao.
85
3% constituem o terceiro nvel da classificao: plantas invasoras; uso inadequado
de insumos e agroqumicos; e falta de tecnologia.
Sintetizando-se os resultados para ambos, tm destaque os aspectos a
seguir relacionados:
a) Os problemas relatados nesses dois nveis apresentaram elevada
disperso, tendo sido classificados em oito grupos de problemas
bastante diferenciados. Embora menos importantes em termos de
freqncia, sugere-se que os grupos e os problemas relatados nesses
segundo e terceiro nveis sejam analisados com cuidado, por conta de
uma possvel relevncia em uma determinada regio e, ainda, porque
os sistemas agrcolas dependem de interaes que no podem ser
avaliadas isoladamente ou apenas quantitativamente.
b) Foram citadas como causas mais freqentes desses grupos de
problemas a falta de mquinas e de equipamentos adequados e
acessveis s condies da Agricultura Familiar; a falta de assistncia
tcnica, de capacitao dos agricultores e de pesquisa; e o manejo
inadequado das lavouras e do solo. Tal perfil de causas implica um rol
de demandas bastante diversificado.
c) Foi observado que as sugestes referiam-se, majoritariamente, a
aes de pesquisa em diversos temas, seguidas de sugestes para
que fosse disponibilizada mais e melhor assistncia tcnica
produo, mais capacitao e treinamento para agricultores e tcnicos
(para melhorar o manejo das lavouras, do solo e controle das pragas
agrcolas) e, com menor freqncia, mas ainda importante, que se
realizem programas de apoio Agricultura Familiar.
Os demais 11 grupos de problemas apresentados na tabela 4.1 totalizaram
11,1% da freqncia total e, como referido anteriormente, no sero objeto de
anlise individualizada neste relatrio.
86
Quanto anlise regional, verifica-se que, de modo geral, nas sete regies
do estudo, no h grande diferena em relao freqncia observada no total das
combinaes dos quatro grupos de problemas mais importantes no Paran a
saber: "pragas e doenas", "produo/produtividade", "manejo e conservao do
solo" e "melhoramento gentico/material propagativo" , alternam-se nas primeiras
posies dentre os grupos de problemas nas regies (exceto na Oeste). Ainda, o
grupo Pragas e Doenas aparece sempre com a maior freqncia, com exceo das
regies Central e Oeste, onde ocupa 2 e 3 lugares, respectivamente.
4.1.3 Resultados para as Formas de Conduo Convencionais e Orgnicas
Do total de 674 problemas identificados nos formulrios respondidos, 545
so relativos a formas de conduo convencionais de cultivo e 129 referem-se a
formas de conduo orgnicas que compreendem variados tipos de explorao,
tais como agroecolgica, ecolgica, orgnica, orgnica em converso.
Os resultados referentes aos grupos de problemas nas formas de
conduo convencionais (tabela A.3.1) muito semelhante aos resultados gerais
apresentados (isto , os grupos mais freqentes e a posio de cada grupo no
ranking dentre os doze mais importantes so praticamente idnticos ao j
apresentado). Contudo, e como deveria ser, no caso das formas de conduo
orgnicas h algumas diferenas, descritas a seguir.
Na produo orgnica, o grupo de problemas "pragas e doenas" ainda
aparece como o mais freqente, perfazendo 30,2% do total de problemas
identificados pelos respondentes. Imediatamente a seguir, em termos de freqncia,
aparece o grupo "melhoramento gentico e material propagativo". Esses dois
grupos, mais problemas do grupo "manejo e conservao do solo", somam mais da
metade (51,9%) dos problemas declarados para formas de conduo orgnicas.
Num outro nvel de freqncia esto outros trs grupos de problemas:
"produo/produtividade", "invasoras" e "'adubao e correo do solo". Somados
87
aos trs anteriores, tem-se 77,5% do total de problemas das formas de conduo
orgnicas ou seja, cerca de trs em quatro problemas identificados em orgnicos
associam-se a um desses seis grupos de problemas.
Os problemas em produo orgnica, tendo sido mais freqentes em duas
das regies de estudo Leste (RMC) e Central indicam que provavelmente tais
formas de conduo so relativamente mais concentradas nessas reas. Por outro
lado, outras regies do estudo, principalmente a Norte, apresentaram relativamente
menor freqncia de problemas em orgnicos do que a freqncia total oriunda da
mesma. O Noroeste um caso extremo, no havendo nenhuma meno a
problemas em produo orgnica nos formulrios respondidos.
Nas sees que seguem, os grupos de problemas acima mencionados so
discutidos de forma detalhada.
4.2 RESULTADOS
Nesta seo, faz-se a apresentao e anlise dos problemas, das
respectivas causas e das sugestes de resoluo, para cada um dos 12 grupos de
problemas de maior freqncia relacionados ao Bloco Produo Vegetal, j referidos
no incio deste captulo. Para cada um dos grupos reportada ainda a situao
comparativa entre as regies de estudo, nos itens denominados anlise regional.
So, ainda, indicados os produtos ou atividades da produo vegetal que se
relacionam com maior freqncia a cada um dos grupos de problemas, tendo-se
adotado o critrio de 50% do total das ocorrncias
38
.

38
Isto , relacionado em cada grupo, em ordem decrescente de freqncia, o conjunto
de produtos e/ou atividades que acumulam 50% do total de ocorrncias naquele grupo de problemas.
88
4.2.1 Grupo Pragas e Doenas
O grupo de problemas devido ocorrncia de pragas e doenas o mais
freqente, dentre os 23 grupos de problemas identificados (ver tabela 4.1). Dos 674
problemas relatados, 158 (23,4%) devem-se a este grupo. A sua ocorrncia
relatada em todas as etapas de constituio e desenvolvimento das lavouras, na
ps-colheita e na fase de armazenagem.
Verifica-se na tabela 4.2 que ocorrem trs tipos
39
de problemas: os devidos
somente s doenas (49%), os relacionados apenas com as pragas (26%) e os que
se referem ocorrncia de pragas e doenas de forma conjunta (25%). Pragas e
doenas incidem em uma ampla gama de produtos, com destaque para as
olercolas, para as quais verificaram-se 35% das citaes de ocorrncia do grupo (81
citaes dentre as 230 ocorrncias de produtos neste grupo).
TABELA 4.2 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO PRAGAS E DOENAS,
SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
TIPO DE
PROBLEMA
PRODUTO
FREQNCIA
(%)
Doenas Alface; alface em estufa; alface orgnica; arroz irrigado orgnico; banana; banana orgnica;
batata ecolgica; batata orgnica; caf; caqui; cebola; chuchu orgnico; couve-flor; feijo;
figo; frutas de caroo (orgnicas); fumo; goiaba orgnica; horticultura; horticultura orgnica;
kiwi; limo; mandioca; maracuj; milho; morango; morango orgnico; olericultura; pimento;
plantas ornamentais; repolho; slvia agroecolgica; soja; soja convencional; soja orgnica;
tomate; tomate orgnico; tomate safrinha; trigo; trigo orgnico; uva; uva fina de mesa; uva
nigara; uva orgnica; uva rstica. 49,0
Pragas Abacate; algodo; arroz irrigado orgnico; arroz irrigado; atemia; banana orgnica; batata
salsa; caf; caf orgnico; cebolinha orgnica; chuchu orgnico em converso; erva-mate;
feijo; feijo agroecolgico; figo; frutas de caroo (orgnicas); fruticultura agroecolgico;
gros orgnicos; horticultura orgnica; mandioquinha-salsa; milho; morango orgnico;
olercolas; ponkan; reflorestamento; repolho; soja; soja orgnica; tomate; tomate orgnico;
tomate safrinha; uva nigara; uva orgnica; uva. 26,0
Pragas e
doenas
Banana; banana ma; batata; caf convencional; cebola; feijo; feijo orgnico; frutas
orgnicas; fruticultura; fruticultura orgnica; girassol; hortalias orgnicas; mandioquinha-
salsa; milho; milho orgnico; olericultura; olericultura orgnica; pepino; pimento; soja;
tomate; trigo convencional; uva convencional; uva fina de mesa; uva; vagem. 25,0
TOTAL 100,0

39
Os Tipos so conjuntos de problemas diferentes o suficiente para serem discriminados
parte, embora com semelhanas que permitam agrup-los.
89
No grupo pragas e doenas, 50% dos problemas referem-se s seguintes
culturas (em ordem decrescente de freqncia): tomate, soja, feijo, trigo, caf,
caqui, milho, uva, arroz irrigado orgnico, banana, banana orgnica, cebola, figo,
frutas de caroo (orgnicas), hortalias orgnicas, horticultura orgnica, mandioca,
mandioquinha-salsa, olericultura, pimento e soja orgnica.
Dos tipos de causas definidas nesse grupo de problemas, as mais
importantes referem-se ao "manejo inadequado das lavouras" ou das "pragas e
doenas" (13 %) e "falta de material gentico" ou a "material gentico inadequado"
(11%). Aqui as questes referem-se s caractersticas genticas intrnsecas das
variedades e no ao material propagativo (falta e/ou manejo inadequado de
sementes e mudas) tabela 4.3.
Quanto "falta de assistncia tcnica/falta de capacitao" (6,5%),
referem-se, principalmente, ao atendimento aos agricultores. No obstante, indica
tambm necessidade de contnua capacitao dos tcnicos, sobretudo em atuar
com o pblico da Agricultura Familiar.
Observa-se a ocorrncia de um percentual significativo de "outras causas"
(22,4%) que, embora definidas, so bastante variadas, o que dificultou a sua
agregao em tipos de causas com freqncia significativa. Para 22,8% dos
problemas do grupo pragas e doenas no houve definio das causas (tabela 4.3).
TABELA 4.3 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO
GRUPO PRAGAS E DOENAS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Manejo inadequado das lavouras/pragas/doenas 32 13,0
Falta de material gentico ou material gentico inadequado 27 11,0
Causas devidas ao clima 20 8,1
Falta de assistncia tcnica/capacitao 16 6,5
Aplicao inadequada de produtos fitossanitrios e herbicidas 16 6,5
Falta de mtodos de controle 9 3,7
Desequilbrio ambiental 8 3,3
Adubao e/ou correo inadequada do solo 7 2,8
Outras causas 55 22,4
Sem definio 56 22,8
TOTAL 246 100,0
90
Na resoluo dos problemas de pragas e doenas predominam
amplamente as sugestes de realizao de pesquisas. Essas foram separadas em
dois tipos de sugestes (somando 38,7%): 1) aquelas relacionadas pesquisa em
melhoramento gentico, que teve atribudo destacado papel na resoluo dos
problemas de pragas e doenas, e 2) aquelas relativas pesquisa em diversos
temas, tais como mquinas e equipamentos, adubao e mtodos alternativos de
controle (tabela 4.4).
TABELA 4.4 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES, CITADAS NO
GRUPO PRAGAS E DOENAS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa em diversos temas 55 22,4
Pesquisa em melhoramento gentico 40 16,3
Adequar manejo/monitorar pragas e doenas 29 11,8
Assistncia tcnica/capacitao 29 11,8
Usar material de propagativo adequado 16 6,5
Rotao de culturas 9 3,7
Adequar manejo do solo 7 2,8
Adequar manejo lavouras 5 2,0
Adequar adubao/correo 5 2,0
Outras sugestes 21 8,5
Sem definio 30 12,2
TOTAL 246 100,0
Na seqncia sugere-se a adequao das prticas de manejo das pragas e
doenas, da execuo da assistncia tcnica e da capacitao dos agricultores,
somando ambas 11,8% das sugestes para este grupo de problemas. Tambm, neste
caso, relevante o percentual (12,2%) de problemas sem sugestes de resoluo.
Os problemas associados ao grupo pragas e doenas, sua ocorrncia
segundo as regies de estudo, as causas atribudas e os produtos aos quais se
relacionam so apresentadas no quadro A.3.1.
40
Como o nmero de casos de ocorrncias de problemas deste grupo
bastante elevado nas diferentes regies, relacionando-se a uma srie de causas e

40
Como o nmero de formulrios respondidos em cada regio de estudo diferente, no
possvel comparar a freqncia de um determinado problema entre diferentes regies.
91
produtos, fazem-se apenas alguns comentrios gerais a seguir. No Leste, problemas
associados a pragas e/ou doenas foram particularmente freqentes em olercolas,
tomate, batata, cebola e banana. Dentre as causas, sobressai manejo inadequado
da cultura e inadequao dos mtodos de controle. No Centro-Sul e regio Central
aparecem com maior freqncia os problemas em lavouras anuais de vero, como
milho, soja e feijo e, tambm, fruticultura dentre as causas, baixa fertilidade e
adubao inadequada. No Sudoeste, produo de olercolas e fruticultura foram as
atividades mais citadas quanto ocorrncia de problemas de pragas e/ou doenas,
enquanto no Oeste foram o trigo e a soja. No Noroeste, a mandioca apareceu como
mais freqente, devido, dentre outras causas, a material gentico e propagativo
inadequados. No Norte h trs conjuntos distintos de produtos com maior ocorrncia
de problemas deste grupo: 1) fruticultura, incluindo uva, abacate e banana; 2) caf; e
3) lavouras anuais, principalmente soja e trigo.
4.2.2 Grupo Baixa Produtividade/Baixa Produo
Os problemas relacionados baixa produtividade e baixa produo fsica
das lavouras conformam o segundo grupo de problemas mais freqentes, com
15,9% das citaes (ver tabela 4.1).
Quanto aos tipos de problemas neste grupo (tabela 4.5), a citao relativa
ao baixo volume de produo e baixa produtividade das lavouras foram de longe os
mais ocorrentes neste grupo (90%). Com freqncias menos significativas aparecem
as perdas de produto nas lavouras e o baixo stand.
41
As ocorrncias foram citadas
para praticamente todos os produtos e para as formas de produo diferenciadas
(orgnico, agroecolgico), alm da ocorrncia no modo de plantio direto.

41
Stand refere-se ao nmero de plantas por rea.
92
TABELA 4.5 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO BAIXA PRODUO/
PRODUTIVIDADE, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
TIPO DE PROBLEMA PRODUTO
FREQNCIA
(%)
Baixa produo/ produtividade Abacaxi; algodo; ameixa; arroz; arroz irrigado; banana; banana orgnica;
batata orgnica; caf; cebola; citricultura; erva-mate; feijo; feijo
convencional; feijo das guas; feijo orgnico; fruticultura; fruticultura de
caroo; fruticultura orgnica; gros; mandioca; milho; milho agroecolgico;
milho ecolgico; milho orgnico; milho safrinha; morango; olercolas;
olericultura orgnica; pssego; plantas ornamentais; "plantio direto";
sericicultura; soja; soja convencional; soja orgnica; tomate; trigo; trigo
ecolgico; uva; uva fina; uva nigara; uva rstica. 83,0
Baixa escala de produo Arroz; carvo vegetal; feijo; fruticultura; horticultura. 7,0
Perdas de produto Feijo convencional; milho; pssego; soja convencional; uva. 6,5
Stand inadequado Feijo; milho; soja convencional 3,5
TOTAL 100,0
No grupo baixa produo/produtividade, 50% dos problemas referem-se s
seguintes culturas (em ordem decrescente de freqncia): milho, feijo, soja, caf,
tomate, arroz, uva, mandioca, olericultura e fruticultura.
Para este grupo de problemas foram identificados 11 tipos de causas, dos
quais os mais freqentes so a falta ou inadequaes na adubao e/ou correo do
solo (14,5%) e a incidncia de pragas e doenas (9,1%). Tambm neste caso as
"outras causas" (20,1%) e os eventos "sem definio de causa" (10,3%) tm uma
freqncia significativa (tabela 4.6).
GRUPO BAIXA PRODUO/ PRODUTIVIDADE - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Adubao/correo inadequada/no utiliza adubao 24 14,5
Pragas e doenas 15 9,1
Falta material gentico - inadequado 12 7,3
Material propagativo inadequadas 12 7,3
Baixa fertilidade solo 10 6,1
Manejo inadequado lavoura 10 6,1
Falta assistncia tcnica 8 4,8
Baixo uso de tecnologia/tecnologia inadequada 7 4,2
Falta mquinas/mquinas inadequadas 6 3,6
Uso inadequado de agroqumicos 6 3,6
Invasoras 5 3,0
Sem definio de causas 17 10,3
TOTAL 165 100,0
93
Entre as sugestes apresentadas para ao grupo de problemas de baixa
produo/produtividade, melhorias na assistncia tcnica e na capacitao foram as
mais ocorrentes (17,9%), seguidas da pesquisa em melhoramento gentico (14,5%)
e pesquisa em diverso temas (13,3%). No entanto, como no grupo anterior,
somando-se os dois tipos de sugestes relativos pesquisa, essas tornam-se
predominantes, somando 27,8%. As demais sugestes de maior ocorrncia referem-
se ao manejo adequado das lavouras e adequar a adubao e a correo do solo
(das terras de lavoura) tabela 4.7.
GRUPO BAIXA PRODUO/ PRODUTIVIDADE - PARAN - 2004
FREQNCIA
SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa em diversos temas 23 13,3
Manejo adequado das lavouras 17 9,8
Adequar adubao/correo 17 9,8
Usar material gentico/propagativo adequado 13 7,5
Apoio institucional/crdito 8 4,6
Compra/uso de mquinas e equipamentos adequados 6 3,5
Adequar poca/mtodo de plantio 5 2,9
Outras 14 8,1
Sem definio 14 8,1
TOTAL 173 100,0
Analisando o quadro A.3.2, percebe-se que no Leste os problemas
associados baixa produo e/ou produtividade foram particularmente freqentes
em milho, feijo, olercolas, fruticultura, batata, cebola e banana. Dentre as causas,
sobressaem baixa fertilidade do solo, adubao e correo inadequadas e falta de
adoo de tecnologia. No Centro-Sul apareceram com maior freqncia problemas
em lavouras anuais de vero, como milho, soja, feijo e tambm fruticultura, tendo
como causa, alm da falta ou uso inadequado de tecnologia, as perdas de produto
na colheita e armazenagem. Esta situao semelhante na regio Central, onde
aparece ainda como causa dos problemas a baixa escala e falta de apoio
comercializao. No Sudoeste, a fruticultura foi, destacadamente, a atividade de
produo mais citada quanto ocorrncia de problemas de baixa produtividade. No
94
Oeste foi o milho, enquanto no Noroeste foram mandioca, milho, feijo e arroz,
devido, entre outras causas, baixa utilizao de tecnologia. No Norte h uma
diversidade maior de produtos com elevada freqncia de problemas deste grupo,
sendo os principais: 1) milho e soja, dentre as lavouras anuais; 2) caf; e 3)
fruticultura e olericultura, incluindo morango e banana. Como causas, nesta ltima
regio, tm destaque material gentico inadequado e manejo incorreto da fertilidade
e uso de agroqumicos.
4.2.3 Grupo Manejo e Conservao do Solo
Os problemas relacionados ao manejo e conservao do solo representam
8,4% das ocorrncias totais (ver tabela 4.1). Neste grupo verifica-se uma diversidade de
tipos de problemas relativamente elevada, prevalecendo os problemas de manejo em
lavouras de maior porte, pois a maioria dos produtos e atividades relacionadas na
tabela 4.8 referem-se a gros.
TABELA 4.8 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO MANEJO E
CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
TIPO DE PROBLEMA PRODUTOS
FREQNCIA
(%)
Baixa cobertura Feijo; milho; plantio direto; soja; soja orgnica
Falta adubao verde Milho orgnico; olericultura orgnica
Falta cobertura de inverno Feijo
Falta matria orgnica Feijo; fumo; olericultura orgnica
Manejo da palhada Feijo agroecolgico
Manejo inadequado da cobertura verde Soja orgnica
Falta matria-prima p/ substrato Flores
27,0
Compactao do solo
Arroz irrigado orgnico; feijo; gros; milho; milho safrinha;
olericultura orgnica; pastagem; plantio direto; soja; uva orgnica
20,0
Eroso Algodo; gros; mandioca; milho; olericultura; soja; trigo 19,0
Manejo do solo inadequado Arroz; feijo; gros; horticultura orgnica; milho; olericultura
Retirada de terraos Plantio direto
15,0
Falta definir rotao de cultura Soja orgnica
Falta de rotao Tomate
Degradao ambiental Feijo
Manejo inadequado das lavouras Erva-mate
Queimadas Feijo; milho
Lavouras em topografia inadequada Feijo; fumo; milho
9,0
TOTAL 100,0
95
No grupo de problema manejo e conservao inadequados do solo, 50%
dos problemas referem-se s seguintes culturas (em ordem decrescente de
freqncia): feijo, milho, gros, soja e olericultura orgnica.
Os tipos de causas mais freqentes relacionados com manejo e
conservao inadequados do solo referem-se falta e/ou manejo inadequado do
maquinrio (32,0%) e formao inadequada da palhada (24,0%). Neste grupo de
problemas todos tiveram indicao de causa (tabela 4.9).
TABELA 4.9 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA
NO GRUPO MANEJO E CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO -
PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Mquinas/manejo inadequado 16 32,0
Formao inadequada da palhada 12 24,0
Falta de conhecimento 4 8,0
Manejo inadequado do solo 4 8,0
Topografia inadequada 4 8,0
poca plantio/sucesso inadequada das lavouras 4 8,0
TOTAL 50 100,0
As sugestes para este grupo de problemas referem-se principalmente
realizao de pesquisa em manejo e conservao do solo (14,9%), execuo do
plantio direto (12,2%) e adoo de cobertura do terreno agrcola com matria verde
ou morta (10,8%). Tambm neste caso houve um percentual considervel (13,5%)
de problemas sem sugestes (tabela 4.10).
GRUPO MANEJO E CONSERVAO INADEQUADOS DO SOLO -
PARAN - 2004
FREQNCIA
SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa 11 14,9
Plantio direto 9 12,2
Cobertura verde/morta 8 10,8
Manejo adequado lavouras 7 9,4
Adequar manejo solo 7 9,5
Adequar mquinas/equipamentos 6 8,1
Produzir sementes prprias 4 5,4
Outras 7 9,5
Sem definio 10 13,5
TOTAL 74 100,0
96
Os problemas associados a manejo e conservao do solo foram
particularmente freqentes em olercolas na regio Leste, tendo como causas o
manejo inadequado do solo, perdas e compactao do solo, a falta de adubao
verde e de matria orgnica no solo (quadro A.3.3). No Centro-Sul apareceram com
maior freqncia problemas em lavouras anuais de vero, sobretudo em feijo, e
tambm em fumo, tendo como causas principalmente inadequaes no manejo do
solo, tais como baixa cobertura, falta de cobertura de inverno, manejo inadequado
da palhada, plantio em topografia inadequada e queimadas. Esta situao
semelhante quela verificada nas regies Central e Sudoeste sendo, contudo,
circunscrita a outros cultivos, como milho, soja e arroz, e para o sistema de plantio
direto. Importante destacar que, embora o plantio direto seja um sistema
conservacionista, o mesmo pode apresentar problemas de manejo que levam
reduo da sua eficcia como tal, como por exemplo: retirada de terraos, manejo
inadequado da cobertura e uso de maquinrio inadequado causando compactao.
No Noroeste foi citado o problema da eroso, principalmente em mandioca e
algodo. No Norte, os problemas de manejo e conservao do solo foram mais
freqentes em culturas anuais de vero, sobretudo em milho e soja.
4.2.4 Melhoramento Gentico e Material Propagativo
No grupo de problemas relativos ao melhoramento gentico e ao material
propagativo (7,7%) foram relatadas a inadequao do material existente em face das
caractersticas edafoclimticas ou socioeconmicas da regio ou, ainda, em relao
necessidade dos agricultores e, tambm, a falta propriamente dita de material gentico
(tabela 4.11). Consideraram-se, ainda, como parte desse grupo outras questes no
diretamente relacionadas ao melhoramento gentico, relativas m qualidade do
material e falta de sementes e mudas para produzir e reproduzir o sistema.
97
TABELA 4.11 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO MELHORAMENTO
GENTICO VEGETAL E MATERIAL PROPAGATIVO, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
TIPO DE PROBLEMA PRODUTOS
FREQNCIA
(%)
Material gentico inadequado
Agricultura orgnica; batata ecolgica; batata orgnica;
erva-mate; horticultura agroecolgica; mandioca; milho;
olercolas; soja orgnica; trigo ecolgico; trigo; uva fina
26,9
Falta material gentico
Abacaxi; alface orgnica; eucalipto; feijo; frutas de
caroo; hortalias ecolgicas; madeira; maracuj; milho
ecolgico; palmito pupunha; pinus; soja orgnica; uva
fina de mesa
23,1
Baixa qualidade do material propagativo
Cebola; espcies florestais nativas e exticas; feijo;
fruticultura (uva, kiwi, pssego, ameixa, morango);
fruticultura orgnica; hortalias; milho; silvicultura
(eucalipto); trigo ecolgico
19,2
Falta material propagativo
Espcies florestais nativas e exticas; frutas; olericultura
orgnica; palmito nativo; palmito pupunha 9,6
Dependncia material gentico Flores; hortalias orgnicas; morango orgnico 5,8
Desconhecimento do potencial das
variedades crioulas
Feijo agroecolgico; milho agroecolgico
3,8
Baixo pegamento de enxertos Uva
Excesso de variedades Soja
Falta espcie de crescimento rpido Madeira
Falta espcie para cobertura verde Palmito Pupunha
Ineficincia na produo das mudas -
Uso de variedades inadequadas Olercolas
11,5
TOTAL 100,0
No grupo melhoramento gentico e material propagativo, 50% dos problemas
referem-se s seguintes culturas (em ordem decrescente de freqncia): palmito
pupunha, feijo, milho, milho agroecolgico/ecolgico, cebola, espcies florestais
nativas e exticas, fruticultura (uva, kiwi, pssego, ameixa, amora), olercolas, trigo
ecolgico, soja, hortalias orgnicas, mandioca, soja orgnica, uva fina de mesa,
alface orgnica.
No que diz respeito s causas concernentes falta ou inadequao do
material gentico as maiores freqncias referem-se ausncia de material gentico
apropriado s condies da Agricultura Familiar e falta de assistncia tcnica e
pesquisa para difundir e definir melhor o material gentico apropriado. As causas
citadas foram principalmente a baixa qualidade e disponibilidade de sementes e mudas.
Houve um percentual significativo (26,1%) de problemas sem definio de causas
(tabela 4.12).
98
TABELA 4.12 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS TIPOS DE CAUSAS CITADAS NO
GRUPO MELHORAMENTO GENTICO E PROPAGATIVO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Baixa qualidade/disponibilidade de sementes e mudas 8 17,4
Falta material gentico 6 13,0
Falta assistncia tcnica e pesquisa 5 10,9
Falta pesquisa 3 6,5
Falta produo prpria de sementes e mudas 3 6,5
Dependncia de grandes empresas/eroso gentica 3 6,5
poca de plantio inadequada 2 4,3
Falta informao tcnica 2 4,3
Outras 2 4,3
Sem definio 12 26,1
TOTAL 46 100,0
As sugestes para as inadequaes deste grupo esto centradas na
pesquisa em melhoramento gentico (54,3% das sugestes), mesmo para os
problemas que no se referiam especificamente a inadequaes quanto gentica
(tabela 4.13).
TABELA 4.13 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES CITADAS
NO GRUPO MATERIAL/MELHORAMENTO GENTICO E MATERIAL
PROPAGATIVO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Acesso a sementes melhoradas 8 17,4
Sementes e mudas c/ qualidade 3 6,5
Sem definio 6 13,0
TOTAL 46 100,0
Observa-se que os problemas associados a melhoramento gentico e
material propagativo na regio Leste foram particularmente freqentes em
silvicultura, palmitos, olercolas, cebola e morango (quadro A.3.4). Dentre as causas
informadas esto material gentico inadequado, falta de pesquisa em variedades e,
tambm, baixas qualidade e oferta de sementes e mudas. No Centro-Sul aparecem
com maior freqncia, neste grupo, problemas em fruticultura, principalmente
causados por material propagativo inadequado. Na regio Central, alm desse
99
problema, verificou-se com freqncia a referncia inadequao do material
gentico utilizado em milho e feijo, causado, entre outros fatores, pelo
desconhecimento do potencial produtivo de variedades crioulas. No Sudoeste,
dependncia de material gentico foi informada para olercolas e flores e folhagens,
enquanto inadequao do material gentico foi citada para olercolas e trigo. No
Oeste, houve apenas uma referncia falta de material gentico para a cultura da
soja. No Noroeste, a demanda por espcies florestais de crescimento rpido. No
Norte os problemas de falta de material gentico referiram-se principalmente
fruticultura (incluindo abacaxi e uva), enquanto os de material gentico inadequado
relacionaram-se uva, especificamente. Nessa regio, foi citado ainda o problema
do excesso de variedades de soja no mercado indicando uma possvel dificuldade
do produtor em decidir sobre qual ou quais delas utilizar em sua lavoura.
4.2.5 Grupo Custo de Produo e Mo-de-obra
O grupo de problemas relativo ao custo de produo e mo-de-obra
representa 5,3% do total dos problemas citados (ver tabela 4.1). Quanto aos tipos de
problemas que definem o grupo, os mais importantes so os custos elevados da
produo (em geral) e os custos dos insumos (tabela 4.14). Neste grupo incluram-
se os tipos de problemas "elevada demanda de mo-de-obra" e "trabalho excessivo
no corte da rama", porque embora no refiram explicitamente a custos, refletem-se
diretamente nos custos, o que foi constatado na anlise das informaes.
TABELA 4.14 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO CUSTO DE
PRODUO E MO-DE-OBRA, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(%)
Custo elevado da produo
Caf; feijo; fruticultura; gros; milho; olericultura;
pupunha e palmeira real; soja
59,0
Custo elevado da mo-de-obra na colheita Feijo
Elevada demanda de mo-de-obra
Feijo; feijo orgnico; horticultura orgnica; milho
verde; tomate safrinha
Falta mo-de-obra na colheita Algodo; caf; milho
Trabalho excessivo no corte da rama Sericicultura
41,0
TOTAL 100,0
100
As citaes contemplam, alm dos produtos mais ocorrentes, atividades
principais, a saber: olericultura, horticultura orgnica, fruticultura, culturas anuais/
lavouras brancas e gros (ver tabela 4.14).
No grupo custo de produo e mo-de-obra, 50% dos problemas referem-
se a apenas quatro culturas (em ordem decrescente de freqncia): feijo, milho,
soja e caf.
Nesse grupo, tambm, um percentual significativo (35%) dos problemas
no teve indicao de causa (tabela 4.15). Das indicaes, as mais freqentes foram
custo de produo, a falta de recursos (monetrios) ou de apoio institucional e a falta
ou a inadequao do material gentico disponvel, todos os trs com 12,5% das
citaes.
TABELA 4.15 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO GRUPO
CUSTO ELEVADO DA PRODUO E DA MO-DE-OBRA - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Custo da produo 5 12,5
Falta de recursos e/ou de apoio institucional 5 12,5
Falta de material gentico/inadequado 5 12,5
Falta de maquinrio/tecnologia para Agricultura Familiar 4 10,0
Prticas/manejo/gesto inadequada 3 7,5
Sem definio 14 35,0
TOTAL 40 100,0
As sugestes aos problemas de custo de produo elevado esto
centradas na pesquisa de mtodos de produo de menor custo (28,6%) e de apoio
por via de programas de desenvolvimento oficiais em que constem crdito e
incentivos acessveis s condies da Agricultura Familiar (16,3%) tabela 4.16.
Neste grupo ocorreu um percentual significativo (26,5%) de problemas sem definio
de sugestes.
101
GRUPO CUSTO PRODUO ELEVADO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa 14 28,6
Apoio/crdito/incentivos 8 16,3
Anlises econmicas 4 8,2
Outras 5 10,2
Sem definio 13 26,5
TOTAL 49 100,0
Quando se analisam regionalmente os problemas associados ao grupo
custo de produo e mo-de-obra, verifica-se que esses foram particularmente citados
na regio Leste, para explorao de palmitos e olercolas, tendo entre as causas a
gesto inadequada e a falta de sementes produzidas localmente (quadro A.3.5). A
falta de variedades e oferta de sementes elevando o custo dos insumos tambm
aparece na Centro-Sul, nesse caso associada s culturas de feijo e milho. Nessa
regio e na Central, alm desse problema, na cultura do feijo h demanda e custo
elevados da mo-de-obra, causados pela falta desse recurso produtivo e de
maquinrio para colheita. De forma semelhante, no Sudoeste os produtos que
apareceram com maior freqncia de problemas foram culturas anuais de vero, com
destaque para o feijo. Alm das causas anteriores para o problema de elevada
demanda de mo-de-obra na colheita, h, ainda, a falta de variedades para colheita
mecnica. No Oeste, o custo elevado de produo foi relacionado sobretudo soja,
tendo como causa o alto preo pago por insumos incluindo agroqumicos e o baixo
preo recebido pelo produto. No Noroeste, predominaram citaes de falta de mo-
de-obra para colheita de algodo e de ramas de amoreira (sericicultura). No Norte, os
problemas de custos de produo referiram-se principalmente a culturas anuais de
vero e caf, enquanto os de mo-de-obra eram para caf, morango e tomate.
4.2.6 Grupo Inadequaes ou Falta de Mquinas e Equipamentos
Os problemas relativos a "inadequaes ou falta de mquinas e
equipamentos" conformam o quinto grupo em ordem de freqncia (5,0% do total)
(ver tabela 4.1). Verifica-se uma razovel diversidade de tipos de problemas nesse
grupo, ocorrendo principalmente nas lavouras de gros (tabela 4.17).
102
TABELA 4.17 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO MQUINAS E
EQUIPAMENTOS INADEQUADOS, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(%)
Faltam mquinas/equipamentos
Algodo; eucalipto; feijo; gros;
mandioca; milho; soja; trigo
40,0
Distribuio ineficiente de corretivos Feijo
Equipamento inadequado Feijo; milho
Equipamentos de proteo individual (EPI) desconfortveis Milho
Falta de equipamento Feijo; milho
Mquinas inadequadas
Culturas de inverno; feijo; feijo orgnico;
milho; milho orgnico; soja orgnica
Mquinas inadequadas para trao animal Milho
No utilizao de EPIs Olericultura
40,0
Animais de trao inadequados Feijo; fumo; olericultura orgnica 11,0
Difcil manejo das mquinas Soja
Uso de mquinas soja orgnica
Uso inadequado equipamento Feijo
9,0
TOTAL 100,0
Cerca de 50% dos problemas no grupo inadequaes ou falta de mquinas
e equipamentos referem-se apenas s culturas de feijo e milho.
Dentre as causas apresentadas no grupo inadequao ou falta de
mquinas e equipamentos, a mais freqente a prpria inadequao das mquinas
e equipamentos para as condies da Agricultura Familiar (35,3%), referindo-se a
dimenso/tamanho, dificuldade de operao das mquinas e equipamentos. Segue-
se o custo elevado das mquinas, dos equipamentos, com 20,6% das citaes. Para
23,5% dos problemas no houve citao de causas (tabela 4.18).
GRUPO MQUINAS/ EQUIPAMENTOS INADEQUADOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Maquinrio/equipamento inadequado 12 35,3
Custo maquinrio e/ou equipamento 7 20,6
Manuteno inadequada 2 5,9
Sem definio de causa 8 23,5
TOTAL 34 100,0
103
As sugestes citadas pelos respondentes referem-se principalmente
pesquisa em maquinrio e equipamento (24,3%), sendo outros 5,4% especificamente
para pesquisa (melhoramento gentico) em animais de trao, seguida de apoio para
aquisio de equipamentos (13,5%) e capacitao e assistncia tcnica no uso de
maquinrio (10,8%) tabela 4.19.
TABELA 4.19 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DAS SUGESTES, CITADAS NO GRUPO
MQUINAS/ EQUIPAMENTOS INADEQUADOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa em maquinrio/equipamento 9 24,3
Crdito e apoio (recursos e subsdios) para a aquisio de equipamentos 5 13,5
Capacitao e assistncia tcnica 4 10,8
Aquisio de equipamentos em grupo ou associao 3 8,1
Adequao ou modificao das mquinas 3 8,1
Melhoramento gentico animais de trao 2 5,4
Pesquisa maquinrio trao animal 2 5,4
Troca de dias de trabalho 2 5,4
Doao de mquinas e equipamentos para patrulha mecanizada 1 2,7
Melhorar nivelamento do solo 1 2,7
Produzir alfafa para animais de trao 1 2,7
Sem declarao 4 10,8
TOTAL 37 100,0
Tendo como causas a falta de equipamento e/ou de trao animal e a
inadequao de equipamentos de proteo individual, os problemas associados ao
grupo inadequao ou falta de mquinas e equipamentos ocorreram em olercolas e
feijo na regio Leste (quadro A.3.6). Nas demais regies, quase que
indistintamente, tais problemas foram associados a culturas anuais de vero, com
destaque para o feijo. Dentre as causas, foram citadas a inadequao das
mquinas e equipamentos s condies dos produtores familiares e a falta de
recursos prprios para aquisio destas.
4.2.7 Grupo Colheita, Ps-Colheita e Armazenagem
Do total de problemas relatados, 4,7% refere-se ao grupo de problemas
colheita, ps-colheita e armazenagem de produtos agrcolas, com predominncia
104
nos tipos de problemas perdas na colheita e ps-colheita (ver tabela 4.1). Em
relao aos produtos, os gros apresentaram maior incidncia de problemas no
armazenamento, e o frutos, na ps-colheita (tabela 4.20).
TABELA 4.20 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO COLHEITA, PS-
COLHEITA E ARMAZENAGEM, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(%)
Perdas na armazenagem Milho; milho orgnico; pssego; cebola; soja; feijo; gros
Perdas na colheita Feijo; soja
Perdas ps-colheita
Acerola; milho; morango orgnico; morango; citrus; banana;
milho; kiwi; feijo; banana; milho; soja; acerola
66
Dificuldades na colheita Mandioca; milho; feijo; gros orgnicos; soja
Manejo inadequado ps-colheita Olericultura
31
Secagem ineficiente Feijo 3
TOTAL 100
No grupo colheita, ps-colheita e armazenagem, 50% dos problemas
referem-se a apenas trs culturas, a saber: feijo, milho e soja.
As causas para os problemas que afetam a colheita, a ps-colheita e a
armazenagem mais freqentes so a falta de capacitao (26,9%) para realizar os
procedimentos em geral e a falta ou inadequao dos equipamentos e da estrutura
de armazenagem (23,1%). A incidncia de pragas e doenas (15,5%), em particular
nos produtos armazenados, citada em percentual menor, mas ainda relevante
(tabela 4.21).
COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Falta de capacitao 7 26,9
Falta/inadequao dos equipamento/estrutura armazenamento 6 23,1
Sem definio 3 11,5
Embalagens inadequadas 3 11,5
Outros 3 11,5
TOTAL 26 100,0
105
As sugestes apresentadas esto centradas em pesquisa e na construo
ou implantao de estruturas e equipamentos para armazenagem, inclusive a
construo de pequenos silos e a aquisio de secadores compatveis com as
condies da Agricultura Familiar (tabela 4.22).
COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa 11 29,7
Melhoria da estrutura e equipamento para armazenagem 6 16,2
Construo de pequenos silos nas propriedades 3 8,1
Melhoramento gentico 3 8,1
Aquisio de pequenos secadores comunitrios ou individuais 2 5,4
Adequao de embalagens 2 5,4
Capacitao dos produtores 2 5,4
Outras 4 10,8
Sem definio 4 10,8
TOTAL 37 100,0
Analisando regionalmente os problemas e as causas associados ao grupo
colheita, ps-colheita e armazenagem observa-se que na regio Leste foi,
principalmente, em olercolas e feijo que os problemas associados a esse grupo
ocorreram, causados por manejo inadequado dos produtos na ps-colheita, para as
primeiras, e por dificuldade de colheita e secagem ineficiente, em feijo. No Centro-
Sul, Sudoeste e Oeste, tal grupo de problemas teve sua freqncia associada
sobretudo a lavouras anuais de vero (milho, feijo, soja) e fruticultura.
Especificamente no caso das lavouras anuais, as causas so relacionadas
dificuldades na colheita (falta de mo-de-obra e mquinas) e s perdas devido ao
armazenamento inadequado. Na regio Central foram citadas perdas ps-colheita
em morango, que tambm apareceram no Oeste. No Norte, problemas desse grupo
foram principalmente associados fruticultura incluindo banana e acerola e
tambm a culturas anuais de vero, tendo como causas citadas, respectivamente,
uso de variedades inadequadas regio e problemas de embalagem dos produtos,
e falta de infra-estrutura de armazenamento.
106
4.2.8 Adubao e Correo do Solo
As inadequaes quanto adubao e correo do solo formam um grupo
que representa 4,4% do total de problemas relatados para o Bloco Produo Vegetal
neste estudo (ver tabela 4.1). Como nos grupos anteriores, h uma elevada
diversidade de tipos de problemas, embora ocorra uma relativa concentrao na
adubao inadequada (35%) e nos problemas de correo do solo (29%). A gama e
os produtos em que os problemas ocorrem variada (tabela 4.23).
TABELA 4.23 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO ADUBAO E
CORREO DO SOLO, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(%)
Adubao inadequada
Erva-mate; gros; milho; olericultura; olericultura orgnica;
pra convencional; sericicultura; soja; uva convencional;
uva fina de mesa
35,0
Dificuldade correo do solo Milho
Falta correo do solo
Arroz irrigado; feijo; horticultura; milho; milho orgnico;
soja
29,0
Baixa fertilidade do solo
Algodo; gros; milho ecolgico; olercolas; olericultura
orgnica
17,0
Excesso de calagem Gros
Falta anlise de solos Geral
Falta recomposio da fertilidade do solo Soja orgnica
Falta frmula adubao Pupunha
Falta mtodo de adubao orgnica Banana orgnica
Inoculao deficiente Soja
19,0
TOTAL 100,0
As seguintes culturas (em ordem decrescente de freqncia) referem-se a
50% dos problemas agrupados em "adubao e correo do solo": milho, soja,
gros, feijo, olericultura, uva fina de mesa, arroz irrigado e banana orgnica.
Como causas das inadequaes na adubao e correo do solo,
prevalecem o maquinrio inadequado ou o manejo inadequado das mquinas (32,0%)
e a formao inadequada da palhada (24,0%). As inadequaes mais freqentes,
conforme citado nos questionrios, so devidas: a) ao fato de as mquinas serem
grandes e/ou pesadas para as condies da Agricultura Familiar (principalmente no
caso de terrenos declivosos) e, tambm, falta de treinamento para o seu manejo; e
107
b) formao inadequada da palhada de cobertura verde, principalmente devido m
distribuio e qualidade ruim das sementes (tabela 4.24).
TABELA 4.24 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO GRUPO FALTA
OU INADEQUAES NA ADUBAO E CORREO DO SOLO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Mquinas inadequadas/manejo inadequado das mquinas 16 32,0
Formao inadequada da palhada 12 24,0
Falta conhecimento sobre manejo 4 8,0
Topografia inadequada 4 8,0
poca de plantio/sucesso inadequada das lavouras 4 8,0
TOTAL 50 100,0
As sugestes apresentadas para este grupo de problemas referem-se,
principalmente, a aes em pesquisa em manejo e conservao do solo e, tambm,
assistncia tcnica e capacitao dos agricultores, de modo a suprir as suas
deficincias de conhecimento sobre os mtodos de manejo (tabela 4.25).
INADEQUAES DE ADUBAO E CORREO DO SOLO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa 10 37,0
Outras 9 34,1
Sem definio 2 7,4
TOTAL 27 100,0
Quando se analisa esse grupo em termos regionais (quadro A.3.8)
observa-se que, na regio Leste, problemas associados adubao e correo do
solo foram citados para olercolas, milho, banana e palmito, mas tambm
constituram-se em observao geral para a agricultura praticada na regio, tendo
dentre as causas o desconhecimento, a no aplicao ou a inadequao da
tecnologia existente. No Centro-Sul, problemas de adubao e correo do solo
apareceram associados s lavouras anuais de vero (milho, feijo e soja) e erva-
108
mate. Na Central, referem-se ao milho e a olercolas. Os produtos que apresentaram
maior freqncia de problemas nesse grupo no Sudoeste foram as culturas anuais
de vero, com destaque para milho e soja. O milho foi tambm citado no Oeste,
tendo como causas dos problemas a falta de correo e a adubao feita de forma
inadequada. No Noroeste, predominaram citaes de falta de frmulas adequadas
para amoreira e falta de correo em arroz. No Norte, os problemas adubao e
correo referiram-se principalmente cultura da soja causada por inoculao
deficiente das sementes e falta de padronizao das frmulas comerciais de adubos,
e fruticultura com destaque para a uva e ao fato de que no h referncias
regionais para adubao desta cultura.
4.2.9 Qualidade do Produto
Problemas de qualidade inadequada do produto compuseram 4,3% do total
de problemas citados para a Produo Vegetal (ver tabela 4.1). Nesse grupo, os
problemas referem-se, em sua maioria, baixa qualidade de uma gama variada de
produtos (86,2%) tabela 4.26, em razo, principalmente, da contaminao por
agrotxicos, de danos fsicos ao produto nas fases de colheita, embalagem e
armazenamento e do uso de gua contaminada.
TABELA 4.26 - FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO QUALIDADE DO
PRODUTO, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(%)
Baixa qualidade do produto
Abacaxi; banana orgnica; caf; cebola; citrus; erva-mate;
frutas de caroo; feijo; fumo; mandioquinha-salsa; milho;
milho verde; olericultura; olercolas em estufa; pssego;
plantas ornamentais; tomate; uva fina de mesa
86,2
Classificao deficiente do produto Cebola; morango; tomate 10,3
Contaminao biolgica do produto Horticultura agroecolgica 3,4
TOTAL 100,0
Cerca de 50% dos problemas do grupo qualidade do produto referiam-se
s seguintes culturas (em ordem decrescente de freqncia): caf, tomate, feijo,
olericultura, frutas de caroo, milho, banana orgnica e cebola.
109
As causas mais freqentes baixa qualidade do produtor referem-se a
inadequaes na colheita, ps-colheita e classificao dos produtos (36,6%). Para
estes dois ltimos ps-colheita e classificao , as referncias eram principalmente
para olercolas e frutas (tabela 4.27).
GRUPO BAIXA QUALIDADE DOS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Manejo inadequado colheita/ps-colheita/classificao 19 36,6
Clima adverso 5 9,6
Manejo inadequado das lavouras 5 9,6
Material gentico inadequado 4 7,7
Uso inadequado dos agrotxicos 4 7,7
Doenas e pragas 3 5,7
Outros 4 7,7
Sem definio 4 7,7
TOTAL 52 100,0
As sugestes que apresentaram as maiores freqncias referiam-se
assistncia tcnica e capacitao (24,5%), adequao dos procedimentos ps-
colheita (22,6%) e melhoria no manejo das lavouras (18,9%) tabela 4.28.
GRUPO INADEQUAES NA QUALIDADE DO PRODUTO - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Adequar procedimentos ps-colheita 12 22,6
Adequar o manejo das lavouras 10 18,9
Adequar procedimentos de colheita 6 11,3
Pesquisa 3 5,7
Outras 2 3,8
Sem definio 7 13,2
TOTAL 53 100,0
Iniciando pela regio de estudo Leste, verifica-se que os problemas
associados qualidade do produto foram particularmente freqentes em cebola,
olercolas, batata-salsa, flores e folhagens, fruticultura e banana. Entre as causas,
sobressaam a falta de adoo de tecnologia e o manejo inadequado da cultura. No
110
Centro-Sul, apareceram com maior freqncia problemas na fruticultura. A situao foi
semelhante nas regies Central e Sudoeste, onde problemas de qualidade
relacionavam-se a olercolas. J no Oeste, relacionavam-se ao feijo, em razo da
falta de mquinas para colheita, e ao caf no Noroeste, com colheita inadequada. No
Norte h uma diversidade maior de produtos com elevada freqncia de problemas
deste grupo, que podem ser divididos em: 1) caf principalmente associados s
causas de colheita e ps-colheita inadequadas; e 2) fruticultura e olericultura, incluindo
as culturas do morango, abacaxi e tomate (quadro A.3.9).
4.2.10 Grupo Plantas Invasoras
O grupo de problemas relacionados s plantas invasoras representou 3,9%
do total de problemas citados (ver tabela 4.1).
O tipo de problema descrito a prpria ocorrncia de invasoras (tabela
4.29). Observa-se ainda que problemas deste grupo foram citados com elevada
freqncia para os produtos obtidos na forma de conduo orgnica/ecolgica.
TABELA 4.29 - FREQNCIA ABSOLUTA DO TIPO DE PROBLEMA, CITADO NO GRUPO INVASORAS,
SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(Abs.)
Invasoras Abacate; arroz irrigado orgnico; banana orgnica; cebola;
culturas anuais de vero; feijo; gros orgnicos; lichia;
mandioca; mandioquinha-salsa; manga; mexerica; milho
convencional; milho ecolgico; soja 91,7
Falta de mtodos de controle de
invasoras Milho orgnico; soja orgnica 8,3
TOTAL 100,0
As culturas de soja orgnica, mandioca, feijo, milho convencional e milho
ecolgico/orgnico, em ordem decrescente de freqncia, perfaziam 50% dos
problemas relativos ao grupo invasoras.
As causas relatadas para o grupo de problemas plantas invasoras (tabela
4.30) referem-se principalmente ao manejo inadequado ou s dificuldades de
manejo das lavouras, do solo e da vegetao de cobertura.
111
PLANTAS INVASORAS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Manejo inadequado/ dificuldade manejo lavouras, solo e cobertura 9 25,7
Falta pesquisa em tecnologia de controle 4 11,4
Uso/aplicao inadequada de herbicidas 4 11,4
Dificuldade de controle 3 8,6
Outras 4 11,4
Sem definio 11 31,4
TOTAL 35 100,0
J as sugestes aos problemas se referem, principalmente, pesquisa em
novos mtodos de manejo de invasoras e adequao do manejo com os mtodos
existentes. Nesse ltimo caso, entende-se que existem mtodos disponveis, mas os
agricultores no os executam adequadamente (tabela 4.31).
PLANTAS INVASORAS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa em mtodos de manejo 13 37,1
Adequar manejo das lavouras/invasoras 7 20,0
Assistncia tcnica 4 11,4
Outras 3 8,6
Sem definio 8 22,9
TOTAL 35 100,0
Os problemas associados ao grupo invasoras, sua ocorrncia segundo as
regies de estudo, as causas atribudas e os produtos aos quais se relacionam so
apresentados no quadro A.3.10 do apndice. Demonstram que no Leste esses
problemas so particularmente freqentes na cultura do arroz, aparecendo, ainda,
em batata-salsa, banana e culturas anuais de vero. Dentre as causas apresentadas
pelos pesquisados nessa regio, sobressai o manejo inadequado da cultura. Nas
regies Centro-Sul e Central, os problemas de invasoras apareceram em milho e
feijo. No Sudoeste e Norte, houve destaque para a soja, tendo como causa o
desconhecimento ou a dificuldade da tecnologia de controle de ervas, incluindo
herbicidas de tipo ou uso inadequado. No Noroeste, foi identificada demanda para a
cultura da mandioca, por no haver herbicidas para uso especfico.
112
4.2.11 Uso Inadequado de Agroqumicos
Cerca de 3,3% do total de problemas citados no Bloco Vegetal referia-se
ao uso inadequado de agroqumicos fertilizantes qumicos industriais e defensivos
(ver tabela 4.1). Esse grupo traduz principalmente problemas originados pelo uso
excessivo de fertilizantes e de agrotxicos e pela aplicao de produtos
inadequados para os problemas a resolver, tanto nas lavouras quanto no
armazenamento dos produtos (tabela 4.32).
TABELA 4.32 - TIPOS DE PROBLEMA, PRODUTOS NOS QUAIS OCORREM E AS FREQNCIAS COM QUE
FORAM CITADOS, SEGUNDO O GRUPO USO INADEQUADO de INSUMOS E AGROTXICOS
FREQNCIA
(Abs.)
Danos s plantas
Deriva de herbicidas
Sericicultura; tomate safrinha; uva convencional 13,0
Falta de produtos registrados Uva fina de mesa 4,4
Resduos de agrotxicos no produto Olericultura; tomate
Uso elevado de herbicidas Soja
Uso excessivo de agroqumicos Feijo; milho; soja; trigo
Uso excessivo de agrotxicos Fumo; soja
Uso excessivo de insumos comerciais Gros
Uso inadequado de agrotxicos Caf; feijo; gros; olericultura
82,6
TOTAL 100,0
Nesse grupo, as culturas de soja, gros, feijo, milho e olericultura esto
associadas a 50% dos problemas relatados.
Recomendao inadequada, quantitativa e qualitativamente (20,6%), e a
aplicao inadequada dos agrotxicos nas lavouras (17,6%) foram as principais
causas dos problemas citadas pelos respondentes (tabela 4.33). Tambm para esse
grupo de problemas houve um percentual significativo (29,4%) de problemas sem
definio de causa.
O foco das sugestes aos tipos de problemas relacionados (tabela 4.34)
referiu-se assistncia tcnica e capacitao dos agricultores (53%) para
aplicao dos insumos e para manejo adequado das lavouras e das pragas (23,5%).
113
TABELA 4.33 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DO TIPO DE CAUSA, CITADA NO GRUPO USO
INADEQUADO DE AGROQUMICOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Recomendao tcnica inadequada 7 20,6
Aplicao inadequada de agrotxicos 6 17,6
Manejo inadequado de pragas e doenas 4 11,8
Outras 3 8,8
Sem definio 10 29,4
TOTAL 34 100,0
GRUPO USO INADEQUADO DE AGROQUMICOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Manejo de lavouras/pragas 8 23,5
Outras 6 17,6
Sem definio 2 2,9
TOTAL 34 100,0
Problemas associados ao uso inadequado de agroqumicos, na regio Leste,
foram referidos com maior freqncia para olercolas. No Centro-Sul, relacionavam-se
ao uso excessivo de agroqumicos no fumo. Nas regies Sudoeste e Oeste, os
problemas referiam-se mais recomendao tcnica inadequada de agroqumicos em
lavouras anuais gros, com destaque para milho, soja e trigo. No Noroeste foram
arrolados danos causados amoreira por aplicao inadequada em lavoura vizinhas.
Na regio Norte houve destaque para problemas relacionados soja e culturas anuais
de vero, onde so requeridas tcnicas de reduo do uso de agroqumicos seja por
variedades resistentes e melhor manejo e monitoramento da lavoura , e tomate, este
ltimo com problemas de resduos no produto (quadro A.3.11).
4.2.12 Grupo Falta de Tecnologia
Neste estudo, os problemas de falta de tecnologia formaram um grupo com
2,8% do total de problemas relatados para o Bloco Produo Vegetal (ver tabela 4.1).
Quanto aos tipos de problemas, nota-se que predominou a informao genrica de falta
114
de tecnologia, indicando que seria requerida a disponibilizao de maior conhecimento
sobre manejo das culturas, concentrando-se em trs atividades: agricultura orgnica,
soja e milho (juntas, perfizeram 50% dos problemas) tabela 4.35.
TABELA 4.35 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMA, CITADOS NO GRUPO FALTA DE
TECNOLOGIA, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
FREQNCIA
(Abs.)
Falta tecnologia Agricultura orgnica; alface orgnica; arroz irrigado
orgnico; bambu; bromlias; fruticultura; gros;
horticultura orgnica; madeira; olericultura;
pupunha e palmeira real; soja orgnica 63,1
Dificuldade de aproveitamento dos resduos Cana-de-acar; milho; soja 15,83
Uso inadequado de tecnologia Milho; feijo 10,5
Tecnologia inadequada para AF Soja 5,3
Dificuldades de ajustar plantio direto Gros orgnicos 5,3
TOTAL 100,0
A principal causa indicada para os problemas foi a falta de pesquisa
(36,4%), seguida da falta de tecnologia propriamente (22,7%) e da falta de
assistncia tcnica (tabela 4.36).
GRUPO FALTA DE TECNOLOGIA - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Absoluta %
Falta tecnologia 5 22,7
Legislao ambiental restritiva 1 4,5
Faltam mquinas adequadas 1 4,5
Sem definio 3 13,6
TOTAL 22 100,0
Destacadamente, a sugesto a esses problemas, feita pelos respondentes,
refere-se pesquisa (72,7%) tabela 4.37. Isso pode ser interpretado aqui como
estabelecer projetos de pesquisa nas atividades relacionadas com este grupo de
problemas.
115
GRUPO FALTA DE TECNOLOGIA - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE SUGESTO
Absoluta %
Pesquisa 16 72,7
Assistncia tcnica 3 13,6
Manejo adequado para solos de baixa aptido 2 9,1
Validar tecnologias 1 4,5
TOTAL 22 100,0
Iniciando a anlise regional pelo Leste, observa-se que os problemas
associados falta tecnologia foram identificados para folhas e folhagens, olercolas,
bambu, arroz e palmito, tendo como causas a falta de informao tcnica e pesquisa
e legislao restritiva (quadro A.3.12). No Centro-Sul, relacionaram-se falta de
tecnologia de manejo de solos de baixa aptido, para lavouras anuais de vero. No
Sudoeste, falta tecnologia para produo orgnica. J no Noroeste, foram referidos
problemas de falta de pesquisa regional em fruticultura e silvicultura. Nas regies
Oeste e Norte, houve referncia falta de assistncia tcnica em culturas anuais de
vero, principalmente soja, e olercolas (Norte apenas).
4.2.13 Demais Grupos de Problemas
Somando as demais citaes de problemas relacionados aos 11 grupos
com freqncias iguais ou menores que 2,0%, obteve-se um total de 11,3%, aqui
nominado de demais grupos de problemas (ver tabela 4.1). Esse grupo
apresentado na tabela 4.38, que relaciona os tipos de problemas, os produtos em
que incidem e as respectivas freqncias. Neste caso, devido sua baixa
significncia quantitativa, no foram procedidas as anlises individualizadas.
116
TABELA 4.38 - FREQNCIA DOS GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS, SEGUNDO OS PRODUTOS - PARAN - 2004
GRUPO DE PROBLEMAS TIPO DE PROBLEMA PRODUTO
FREQNCIA
(Abs.)
Sazonalidade da produo
Acerola; citrus; fruticultura orgnica;
pssego
5
poca inadequada de plantio Feijo; milho; soja 5
Dificuldade de produzir na entressafra Hortalias ecolgicas 1
Impossibilidade de segunda safra. Milho 1
Indefinio da poca colheita Palmito pupunha 1
Dificuldade de escalonamento da
produo
Hortalias ecolgicas 1
Sazonalidade da Produo
Subtotal grupo 14
Morte das plantas
Ameixa; caf; caqui; citrus; kiwi;
pssego; uva
7
Alto ndice de pendoamento/poca de
florescimento
Manga; batata-salsa 2
Quebra de dormncia Pra orgnica; fruticultura 2
Problemas Fisiolgicos das
Plantas
Subtotal grupo 11
Falta de assistncia tcnica
Feijo; frutas; fruticultura; milho; caf
orgnico; soja orgnica
6
Baixa capacitao dos agricultores Olercolas
Falta de capacitao da mo-de-obra Caf
3
Falta de Assistncia
Tcnica e de Capacitao
Subtotal grupo 9
Manejo inadequado da cultura
Feijo; lavouras brancas;
sericicultura; soja
6
Dificuldade de manejo da lavoura Milho orgnico; soja orgnica; uva 3
Inadequaes no Manejo
das Lavouras
Subtotal grupo 9
Clima
Caf; feijo; lichia; manga; mexerica;
repolho; uva convencional
7
Geada Abobrinha; banana 2
Problemas Climticos
Subtotal grupo 9
Desconhecimento tecnologia de
produo
Kiwi, silvicultura, soja uva 4
Tradio do cultivo comercial Fruticultura orgnica 1
Falta Adoo de Tecnologia
Subtotal grupo 5
Falta apoio ao desenvolvimento da
atividade
Pinus e eucalipto
2
dificuldades de comercializao Feijo 1
impedimentos ampliao da rea Bracatinga, pinus e eucalipto 1
restries legais roagem Banana orgnica 1
Problemas Econmicos,
Ambientais ou Legais
Subtotal grupo 5
Falta de gua para irrigao Olercolas, horticultura 2
Deficincia hdrica Caf 1
Deficincia na irrigao Cebola 1
Irrigao
Subtotal grupo 4
Falta lenha Fumo 2 Falta de Reflorestamento/
Lenha Subtotal grupo 2
Poluio ambiental Milho 1
Poluio das guas Olericultura 1
Poluio/Impactos
Ambientais
Subtotal grupo 2
117
5 DEMANDAS TECNOLGICAS DA PRODUO ANIMAL
A criao de animais cumpre um importante papel nas unidades de
produo agropecurias familiares, principalmente naquelas localizadas nos estratos
inferiores de rea total dos estabelecimentos. Nessas unidades familiares so
conduzidas atividades com criaes de animais de pequeno e grande porte,
principalmente os primeiros, por serem explorados em pequenas reas de pastagem
ou, ainda, confinados em instalaes rudimentares quando no esto vinculados
agroindstria. A produo de leite exemplifica outro aspecto relevante da produo
animal para a produo familiar, que o fluxo de receitas. Na produo leiteira,
diferentemente da produo vegetal, a produo contnua, no sazonal, e a
mercadoria, o leite, obtida diariamente, sem intervalos durante o ano, gerando um
fluxo de receita at dirio, dependendo do mecanismo ou da estratgia de
comercializao. Esse aspecto, em especial para os produtores que tm um volume
de produo geral (soma de todas as produes) baixo e, portanto, as sobras
financeiras de cada ciclo de produo so tambm baixas, tem grande significado
para a reposio das condies de produo e particularmente para as condies de
vida da famlia.
Alm desses aspectos, outro igualmente importante, que relaciona produo
animal com a produo familiar
42
, diz respeito estratgia de diversificao produtiva. A
explorao de atividades com animais e a produo leiteira podem ser combinadas com
as de lavouras. Onde a produo animal a atividade principal, as lavouras,
freqentemente, so organizadas como fornecedoras de alimentao dos animais.
Mesmo atividades como piscicultura e apicultura, que, dependendo das condies de
produo, tm ciclos produtivos mais longos, apresentam essa condio de se
somarem s atividades desenvolvidas, no de substituio.

42
Como estamos tratando de produtores mercantis, a perspectiva a produo de
mercadorias e os resultados econmicos, mas, obviamente, a criao de animais e seus produtos
tm grande importncia para as condies de autoconsumo da famlia e, por decorrncia, no custo de
reproduo familiar.
118
No levantamento de campo, as atividades que foram relacionadas e para
as quais foram apontados problemas ou demandas tecnolgicas, segundo a
compreenso dos informantes, confirmam, na prtica, as questes levantadas acima
para a relao entre a condio de produo familiar e a produo animal, relativas
escala, ao fluxo de receita no oramento global e complementaridade ou
diversificao de atividades.
Os dados relativos pesquisa com a produo animal sero apresentados
mediante anlise comparativa entre as regies onde foram realizadas as reunies
tcnicas de validao e obteno de sugestes de diretrizes de polticas pblicas
para o desenvolvimento da Agricultura Familiar paranaense.
Em virtude das mudanas que esto ocorrendo na forma de conduzir as
atividades agropecurias, seguindo a orientao de obter alimentos sem contaminao
por agrotxicos, optou-se por apresentar os resultados das atividades que so
conduzidas sob a forma convencional e a orgnica. Esse procedimento foi adotado
em virtude das caractersticas especficas de cada forma de conduo da atividade e
de suas demandas tecnolgicas. Tais formas de conduo da atividade com animais
diferem em princpios e prticas, normalmente utilizadas no processo produtivo, e
nos elementos que potencializam a produo, por exemplo, nos produtos utilizados
na alimentao dos animais e no tratamento das zoonoses. De maneira geral,
atualmente para as atividades que so conduzidas na forma convencional pode ser
considerado que j existem solues para grande parte das demandas levantadas
pelas entidades representantes da Agricultura Familiar. Dessa forma, se existe
soluo para parte delas e ainda permanece o problema, isso pode ser atribudo,
num primeiro momento, falta de recursos tcnicos e econmicos dos produtores
para o acesso tecnologia; em segundo plano, ao desconhecimento de que tal
tcnica j fora desenvolvida; e em terceiro, falta de pessoal capacitado para a
extenso rural, principalmente nas entidades pblicas. Por outro lado, enquanto na
forma convencional ocorreu um grande avano no desenvolvimento de insumos
qumico e biolgico e de processos de produo em decorrncia da estrutura de
ensino, pesquisa e extenso pblica e privada distribuda pelos estados da
federao, na forma orgnica tal desenvolvimento ainda incipiente.
119
5.1 ASPECTOS GERAIS
A pesquisa contou 90 questionrios preenchidos por entidades
representativas da Agricultura Familiar, distribudos pelas regies do Estado, sendo
que 63 deles apresentaram demandas tecnolgicas para a produo animal. Desse
total, observou-se que 54 questionrios apresentaram atividades com criaes de
animais conduzidas no estabelecimento agropecurio na forma convencional, 7
combinaram a forma convencional e orgnica, e apenas 2 com exclusividade da
forma orgnica. Essa distribuio dos formulrios preenchidos indica uma importante
mudana que est ocorrendo na forma de conduo das atividades, pois existem
estabelecimentos com exclusividade de produo orgnica, enquanto nos demais,
um a cada dez, j se utiliza na mesma unidade de produo das duas formas de
conduo da explorao pecuria. Em termos regionais, a distribuio dos que
utilizam a forma convencional e orgnica concentrou-se no Oeste, Leste, Sudoeste e
Norte. As informaes de uso da forma orgnica, exclusivamente, ocorreram no
Oeste e Centro-Sul. Entre as sete regies utilizadas na pesquisa, verificou-se que
apenas a Central do Paran e Noroeste apresentaram exclusividade na forma
convencional de produo das atividades conduzidas com animais.
A pesquisa identificou mais de dois tipos de criao de animais por
formulrio, incluindo os pequenos, mdios e grandes animais. Nesse sentido,
predominam os animais criados sob a forma convencional, alm da maior
incidncia de problemas por animal. Outra constatao importante a de que a
relao de causas levantadas para tais problemas maior na forma convencional
do que na orgnica.
No sentido geral so necessrias outras inferncias, principalmente porque
a baixa freqncia relativa de ocorrncia de problemas tecnolgicos nas atividades
suinocultura e avicultura de corte evidenciam o grau de desenvolvimento tcnico
dessas produes. Isso decorre, fundamentalmente, das relaes com a
agroindstria processadora, que determina e exige padres de qualidade e de
120
eficincia produtiva. Inclusive as questes que aparecem denotam que so
produtores independentes, sem vnculos formais com a agroindstria. Tambm
possvel deduzir que piscicultura e apicultura so alternativas recentes e que o
conhecimento, o saber fazer, est em construo. Em todas as atividades aparece a
dificuldade de acesso assistncia tcnica de carter pblico e gratuito.
Os resultados da pesquisa de campo sero apresentados considerando-se
a anlise comparativa dos principais tipos de criaes animais sob a forma
convencional e orgnica, segundo as regies.
A pesquisa de campo identificou que os 21 tipos de criao animal esto
distribudos desigualmente entre as regies do Paran e que em nenhuma delas se
verificou a presena de todos os tipos (tabela 5.1). Por outro lado, a constatao dos
tipos de criaes nas regies ficou assim distribuda: somente a criao de bovino
de leite e a apicultura foram constatadas em todas as regies; os sunos e a
piscicultura, em seis regies; os ovinos e bovinos de corte, em cinco regies;
enquanto os demais foram constatados entre uma e quatro regies.
Constatou-se que entre os 21 tipos de criaes identificadas no
levantamento de problemas, existem oito deles (bovino de leite, suno, apicultura,
bovino de corte, piscicultura, ovino, ave de postura e bovino de leite orgnico) que,
juntos, representam 82,7% dos problemas indicados pelas entidades representativas
da Agricultura Familiar e que sero alvo de maior detalhamento dos problemas e
causas segundo as regies.
A quantificao dos problemas nos tipos de criao de animais, indicados
acima, esto estritamente relacionados com o processo de produo da pecuria,
cujas etapas foram agrupadas para que a anlise pudesse ser efetuada
acompanhando o referido processo (tabela 5.2).
1
2
1
TABELA 5.1 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS PROBLEMAS LEVANTADOS, SEGUNDO OS TIPOS DE CRIAO ANIMAL NAS REGIES - PARAN - 2004
REGIONALIZAO
PARAN
TIPOS DE CRIAO
Bovino de leite 9 25,7 4 18,2 22 41,5 13 35,1 12 30,0 9 40,9 23 57,5 92 36,9
Suno 2 5,7 4 18,2 4 7,5 7 18,9 6 15,0 ... ... 2 5,0 25 10,0
Apicultura 6 17,1 4 18,2 7 13,2 3 8,1 2 5,0 1 4,5 1 2,5 24 9,6
Bovino de corte ... ... 2 9,1 2 3,8 ... ... 2 5,0 3 13,6 6 15,0 15 6,0
Piscicultura 6 17,1 1 4,5 2 3,8 2 5,4 2 5,0 ... ... 2 5,0 15 6,0
Ovino ... ... 3 13,6 5 9,4 2 5,4 2 5,0 ... ... 3 7,5 15 6,0
Ave de postura 3 8,6 ... ... 6 11,3 2 5,4 ... ... ... ... ... ... 11 4,4
Bovino de leite orgnico ... ... 2 9,1 ... ... 1 2,7 5 12,5 ... ... 1 2,5 9 3,6
Sericicultura ... ... ... 2 3,8 ... ... ... ... 4 18,2 2 5,0 8 3,2
Bovino misto ... ... ... ... ... 2 5,4 1 2,5 4 18,2 ... ... 7 2,8
Ave de corte ... ... ... 2 3,8 2 5,4 1 2,5 1 4,5 ... ... 6 2,4
Ave caipira ... ... ... 1 1,9 ... ... 4 10,0 ... ... ... ... 5 2,0
Bfalo 4 11,4 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4 1,6
Bovino de leite a pasto ... ... ... ... ... ... 3 7,5 ... ... ... ... 3 1,2
Criaes orgnicas 2 5,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2 0,8
Apicultura (sem ferro) 2 5,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2 0,8
Frango integrado ... ... ... ... 2 5,4 ... ... ... ... ... ... 2 0,8
Ave de corte orgnica 1 2,9 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1 0,4
Caprino ... ... 1 4,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1 0,4
Suno orgnico ... ... 1 4,5 ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1 0,4
Suno integrado ... ... ... ... 1 2,7 ... ... ... ... ... ... 1 0,4
TOTAL 35 100,0 22 100,0 53 100,0 37 100,0 40 100,0 22 100,0 40 100,0 249 100,0
NOTA: Sinal convencional utilizado:
... Dado desconhecido.
122
TABELA 5.2 - FREQNCIAS ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DOS PROBLEMAS
LEVANTADOS NOS TIPOS DE CRIAO DE ANIMAIS - PARAN - 2004
FREQNCIA
PROBLEMA
Absoluta
Relativa
(%)
Acumulada
(%)
Alimentao 85 34,1 34,1
Gentica/Reproduo 44 17,7 51,8
Infra-estrutura 42 16,9 68,7
Desconhecimento do produtor 29 11,6 80,3
Sanidade 24 9,6 90,0
Legislao 13 5,2 95,2
Ordenha 12 4,8 100,0
TOTAL 249 100,0 -
Entre os sete grupos de problemas, a alimentao dos animais representa
mais de um tero deles, constituindo-se, dessa forma, num elemento atual de
restrio ao desenvolvimento da criao de animais. Esse problema, somado aos
outros trs (gentica, infra-estrutura e desconhecimento do produtor) acumulam
80,3% da totalidade de problemas da criao de animais no Estado.
Na pesquisa foram investigadas as possveis sugestes que as entidades
representativas da Agricultura Familiar indicaram para sanar os problemas (tabela 5.3).
TABELA 5.3 - FREQNCIAS ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DAS SUGESTES PARA A
RESOLUO DOS PROBLEMAS DA CRIAO ANIMAL - PARAN - 2004
FREQNCIA
SUGESTO
Absoluta
Relativa
(%)
Acumulada
(%)
Assistncia tcnica 151 41,7 41,7
Capacitao 68 18,8 60,5
Pesquisa 57 15,7 76,2
Programas de apoio 41 11,3 87,6
Difuso 33 9,1 96,7
Assistncia tcnica e programas de apoio 4 1,1 97,8
Pesquisa e assistncia tcnica 2 0,6 98,3
Outros 2 0,6 98,9
Pesquisa e difuso 2 0,6 99,4
Pesquisa, capacitao e difuso 1 0,3 99,7
Programas de apoio e capacitao 1 0,3 100,0
TOTAL 362 100,0 -
Desse quadro geral de problemas levantados, importante ressaltar que as
sugestes indicadas para resolv-los no so totalmente desconhecidas dos
123
agricultores familiares. Assim, mesmo sendo de conhecimento das entidades, verificou-
se que a assistncia tcnica, ainda, representa 41,7% do total das sugestes.
Agregando-se mais trs sugestes, a capacitao dos produtores, pesquisa e
programas de apoio, tm-se 87,6% das sugestes indicadas. Estes so indicativos de
suma importncia para a proposio de aes que possam minimizar o efeito dos
problemas e, principalmente, porque esto correlacionados e so interdependentes.
5.2 PROBLEMAS SEGUNDO AS REGIES
Os problemas identificados na criao de animais esto estritamente
relacionados com o processo de produo da pecuria, cujas etapas foram agrupadas
para que a anlise pudesse ser efetuada acompanhando o referido processo. No
entanto, os sete grupos de problemas esto distribudos desigualmente entre as
regies, em virtude do processo de desenvolvimento inerente a cada uma delas
(tabela 5.4).
TABELA 5.4 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO DE ANIMAIS, SEGUNDO AS
REGIES - PARAN - 2004
REGIONALIZAO
PROBLEMA
Leste
Centro-
Sul
Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte
PARAN
Alimentao 10 11 19 15 13 8 9 85
Gentica/Reproduo 5 3 9 5 7 6 9 44
Infra-estrutura 5 2 8 6 10 4 7 42
Desconhecimento do produtor 5 2 9 4 3 ... 6 29
Sanidade 5 4 4 1 4 2 4 24
Legislao 4 ... ... 4 2 ... 3 13
Ordenha 1 ... 4 2 1 2 2 12
TOTAL 35 22 53 37 40 22 40 249
Verificou-se que a regio com maior incidncia de problemas, em ordem
decrescente, Central, seguida da Oeste, Norte, Sudoeste, Leste, Centro e
Noroeste. O grupo de problema predominante em todas as regies referente
124
alimentao dos animais, seguido da gentica/reproduo, da infra-estrutura e do
desconhecimento do agricultor, representando, juntos, 80,3% do total. Os relativos
gentica/reproduo predominam nas regies Leste, Central, Norte e Noroeste. Os
de infra-estrutura so relevantes nas regies Oeste e Sudoeste, e podem estar
relacionados com o desenvolvimento de atividades intensivas em capital, a exemplo
das aves e sunos criados em galpes e vinculados agroindstria. O grupo de
sanidade aparece com menor intensidade na regio Sudoeste em virtude de que so
conduzidas atividades com animais, em grande parte, sob o controle da produo
feito pela agroindstria. Os ligados legislao se fazem presentes em quatro
regies, com destaque para a Sudoeste, provavelmente ligado poluio causada
pelos dejetos dos sunos; e na Leste, associadas preservao de reas de
proteo ambiental.
5.3 FORMAS DE CONDUO DA ATIVIDADE ANIMAL
No sentido de detalhar a apresentao dos dados da pesquisa efetuou-se
a subdiviso da criao de animais entre aqueles conduzidos nos estabelecimentos
agropecurios sob as formas convencional e orgnica. De forma geral, pode-se
afirmar que no Paran a forma de criao de animal convencional ainda
predominante em relao orgnica.
5.3.1 Forma Convencional
A pesquisa identificou a presena de 17 tipos de animais que so criados
sob a forma convencional do processo de produo, ou seja, aqueles que no fazem
restrio ao uso de agroqumicos durante o ciclo de produo. Para efeito de facilitar
o entendimento da anlise, os problemas levantados foram reunidos em grupos
distintos, considerando-se aqueles que possuem relacionamento em torno de:
gentica/reproduo; alimentao; sanidade; infra-estrutura; desconhecimento do
125
produto; legislao; e ordenha. Entre os grupos de problemas considerados, a
alimentao constitui-se na principal demanda tecnolgica para nove tipos de
animais (tabela 5.5). O bovino de leite apresenta tal demanda para todas as regies,
enquanto os outros oito tipos de animais (bovino de corte, bovino misto, aves de
postura, piscicultura, bfalos, aves de corte, frangos integrados e caprinos) esto
distribudos em um nmero menor de regies. Por outro lado, no foram constatadas
demandas tecnolgicas sobre alimentao para as seguintes criaes animais:
apicultura (sem ferro); bovino de leite a pasto; e sunos integrados. Para esses trs
tipos de animais fica evidenciado que a atividade com abelhas sem ferro ainda
bastante incipiente no Estado. O pastejo das vacas leiteiras j uma tcnica
desenvolvida e utilizada com sucesso na pecuria de leite, principalmente porque h
necessidade de manejo adequado das pastagens para garantir a quantidade de
alimentos para o rebanho; e os animais so alimentados com raes balanceadas
advindas das agroindstrias.
O problema relacionado reproduo mais freqente nos bovino de leite,
seguido dos sunos, ovinos, aves caipiras e bfalos. exceo dos bovinos de leite,
os demais animais esto distribudos desigualmente pelas regies.
Para efeito de maior detalhamento na anlise da criao animal da forma
convencional sero apresentados sete tipos (bovino de leite, suno, apicultura,
bovino de corte, piscicultura, ovino e ave de postura), os quais representam 79,1%
do total de problemas levantados pelas entidades representativas da Agricultura
Familiar.
126
TABELA 5.5 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS, SEGUNDO AS REGIES E TIPOS DE CRIAO
CONVENCIONAL - PARAN - 2004
REGIO
TIPO DE CRIAO PROBLEMA
Leste Centro-Sul Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte TOTAL
Alimentao 4 2 9 6 7 3 6 37
Gentica/Reproduo 1 1 4 3 3 3 6 21
Infra-estrutura 1 1 2 1 1 2 6 14
Ordenha 1 ... 4 2 ... 1 2 10
Sanidade 2 ... 1 ... ... ... 2 5
Bovino de Leite
Desconhecimento do produtor ... ... 2 1 1 ... 1 5
Desconhecimento do produtor 3 2 3 1 1 ... ... 10
Alimentao 1 2 3 1 ... ... ... 7
Infra-estrutura ... ... 1 ... 1 1 ... 3
Sanidade 1 ... ... 1 ... ... ... 2
Gentica/Reproduo 1 ... ... ... ... ... ... 1
Apicultura
Legislao ... ... ... ... ... ... 1 1
Alimentao ... 1 1 ... 1 1 2 6
Gentica/Reproduo ... ... ... ... 1 2 1 4
Infra-estrutura ... 1 1 ... ... ... ... 2
Sanidade ... ... ... ... ... ... 1 1
Legislao ... ... ... ... ... ... 1 1
Bovino de corte
Desconhecimento do produtor ... ... ... ... ... ... 1 1
Alimentao ... ... ... 1 ... 1 ... 2
Gentica/Reproduo ... ... ... ... ... 1 ... 1
Sanidade ... ... ... ... ... 1 ... 1
Infra-estrutura ... ... ... ... 1 ... ... 1
Ordenha ... ... ... ... ... 1 ... 1
Bovino Misto
Desconhecimento do produtor ... ... ... 1 ... ... ... 1
Infra-estrutura 1 ... ... 3 3 ... ... 7
Gentica/Reproduo ... 2 2 1 ... ... 1 6
Alimentao ... 1 1 2 2 ... ... 6
Sanidade ... 1 1 ... ... ... ... 2
Legislao ... ... ... 1 1 ... ... 2
Sunos
Desconhecimento do produtor 1 ... ... ... ... ... 1 2
Alimentao 1 ... 1 1 ... ... ... 3
Infra-estrutura 1 ... 2 ... ... ... ... 3
Sanidade 1 ... 1 ... ... ... ... 2
Desconhecimento do produtor ... ... 1 1 ... ... ... 2
Aves de Postura
Gentica/Reproduo ... ... 1 ... ... ... ... 1
Alimentao 2 1 1 ... 1 ... ... 5
Infra-estrutura ... ... 1 1 1 ... ... 3
Legislao 2 ... ... 1 ... ... ... 3
Piscicultura
Desconhecimento do produtor ... ... ... ... ... ... 2 2
Infra-estrutura ... ... 1 ... ... 1 1 3
Alimentao ... ... ... ... ... 2 ... 2
Sanidade ... ... 1 ... ... 1 ... 2
Sericicultura
Legislao ... ... ... ... ... ... 1 1
Gentica/Reproduo ... ... 2 1 1 ... 1 5
Alimentao ... 1 2 1 ... ... ... 4
Sanidade ... 2 ... ... ... ... 1 3
Desconhecimento do produtor ... ... 1 ... ... ... 1 2
Ovinos
Infra-estrutura ... ... ... ... 1 ... ... 1
Sanidade ... ... ... ... 2 ... ... 2
Gentica/Reproduo ... ... ... ... 1 ... ... 1
Alimentao ... ... 1 ... ... ... ... 1
Aves Caipira
Infra-estrutura ... ... ... ... 1 ... ... 1
Alimentao 1 ... ... ... ... ... ... 1
Sanidade 1 ... ... ... ... ... ... 1
Bfalos
Legislao 1 ... ... ... ... ... ... 1
Alimentao ... ... ... 1 1 1 ... 3
Desconhecimento do produtor ... ... 2 ... ... ... ... 2 Aves de Corte
Infra-estrutura ... ... ... 1 ... ... ... 1
Sanidade ... ... ... ... 1 ... ... 1
Infra-estrutura ... ... ... ... 1 ... ... 1 Bovino de leite a pasto
Ordenha ... ... ... ... 1 ... ... 1
Infra-estrutura 1 ... ... ... ... ... ... 1
Apicultura (sem ferro)
Desconhecimento do produtor 1 ... ... ... ... ... ... 1
Alimentao ... ... ... 1 ... ... ... 1
Frangos Integrados
Legislao ... ... - 1 ... ... ... 1
Caprinos Alimentao ... 1 ... ... ... ... ... 1
Sunos integrados Legislao ... ... ... 1 ... ... ... 1
TOTAL 32 19 53 36 35 22 39 236
127
5.3.1.1 Bovinos de leite
Na criao de bovinos de leite os problemas de maior relevncia que foram
levantados se referem gentica, alimentao, infra-estrutura, ordenha e ao
desconhecimento do produtor, que ocorre na maior parte das regies (quadro 5.1).
QUADRO 5.1 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE BOVINO DE LEITE,
SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
PROBLEMA CAUSA REGIO
Baixa aptido das raas Leste, Sudoeste, Central, Norte e Noroeste
Baixa dotao de recursos Oeste, Leste, Centro-Sul e Noroeste
Deficincia alimentar Central e Norte Gentica/Reproduo
Baixa adoo de inseminao artificial e de
tcnicos especializados
Oeste, Sudoeste e Central
Deficincia alimentar
Oeste, Leste, Sudoeste, Central, Centro-Sul,
Norte e Noroeste
Alto custo Sudoeste
Alimentao
Falta de informao Oeste, Sudoeste e Norte
Sanidade Baixo nvel tecnolgico Leste, Central e Norte
Aceitao do produto in natura Norte
Falta de acompanhamento da atividade Norte
Equipamentos inadequados
Oeste, Leste, Sudoeste, Central, Centro-Sul,
Norte e Noroeste
Falta de tcnico especializado Norte
Sem declarao Central
Infra-estrutura
Falta de linha de leite Norte
Falta de higiene na ordenha Leste, Sudoeste, Central, Norte e Noroeste
Consumo inadequado do leite Sudoeste Ordenha
Falta de planejamento Norte
Falta de conhecimento da atividade leiteira Oeste, Sudoeste, Central e Norte Desconhecimento do
produtor Laticnio no faz anlise do leite Norte
A deficincia alimentar constitui-se no principal problema da produo
animal, pois fator decisivo no resultado da produo, ocorrendo em todas as
regies. Raas mais rsticas ou de dupla aptido so menos exigentes em termos
de alimentao, mas tambm menos produtivas. O elenco de causas concentra-se,
principalmente, no processo de produo, em que se realiza a criao dos animais e
a produo leiteira, mediante a baixa qualidade das pastagens, da dificuldade de
investir em melhorias da alimentao, da falta de tradio de cultivo de alimentos no
inverno, da falta de opes de espcies forrageiras, fornecimento inadequado de
minerais, uso incorreto de raes e do planejamento forrageiro na unidade de
128
produo. A essa demanda tecnolgica somam-se, tambm, os elementos de
gesto da unidade de produo constatados nas regies Oeste, Sudoeste e Norte.
Em relao gentica e reproduo dos animais, verificou-se que a
escolha de raas aptas produo de leite uma deciso crucial. Porm, o
desenvolvimento gentico das raas leiteiras implica cuidados maiores e maiores
custos em todo processo de produo. Para a carga gentica melhorada tornar-se
produo efetiva alimentao, os cuidados sanitrios e operacionais devem
atender aos requisitos genticos voltados produo de leite. Por isso, comum o
uso e a busca por raas de dupla aptido, leite e carne, mais resistentes s
condies ambientais e menos exigentes em relao alimentao. O problema
racial dos animais est concentrado basicamente nas causas concernentes baixa
aptido das raas que so utilizadas pelos produtores, ou seja, mais
especificamente no baixo padro dos animais, falhas na reproduo e matrizes
supervalorizadas, com destaque para as regies Leste, Sudoeste, Central, Norte e
Noroeste. A baixa dotao de recursos tcnicos e econmicos dos produtores se
reflete como sendo resistente s novas tecnologias, baixa adoo de inseminao
artificial ou desconhecimento dos avanos tecnolgicos.
Nesse contexto, h necessidade de implementao de programas de apoio
governamental e, tambm, sugestes de pesquisa, capacitao e assistncia tcnica
para solucionar tais entraves junto aos agricultores. Essas causas so recorrentes
na maior parte dos problemas levantados na pecuria.
A infra-estrutura, que compreende assistncia tcnica, processo de
conhecimento e organizao do produtor, instalaes fsicas e os equipamentos
utilizados na produo de leite ou em qualquer outro processo produtivo, indica as
condies de operacionalidade da atividade produtiva. Dessa forma, as condies
de execuo do trabalho e o desenvolvimento do processo produtivo esto
relacionados e refletem diretamente no nvel de produo e, conseqentemente, na
produtividade do trabalho. No levantamento de campo, a principal causa so os
equipamentos inadequados, que ocorrem em todas as regies, seguidos da
129
aceitao do produto in natura e da falta de acompanhamento tcnico verificado na
regio Norte.
Os equipamentos inadequados esto estritamente relacionados ao
resfriamento do leite, pois foram constatados que so grandes demais para a
capacidade produtiva e com custos elevados para os produtores familiares. No caso
da "falta de" equipamentos, pode ser atribuda a dois fatores: no primeiro, a falta e a
inadequao s condies de gesto da unidade de produo, levando-se em
considerao os aspectos tcnicos e econmicos da Agricultura Familiar; no segundo,
a de condies de acesso, em razo das limitaes na dotao de recursos.
O primeiro pode ser minimizado com a realizao de pesquisa adaptativa, e o
segundo, com o acesso a programas de apoio com financiamentos governamentais.
No caso especfico da no aceitao do produto in natura, ocorrida
somente na regio Norte, pode ser atribuda proibio da comercializao sem que
o produto tenha sido devidamente processado em local adequado, conforme prev a
legislao sanitria.
A ordenha manual dos animais realizada, predominantemente, em todas
as regies do Estado. A falta de higiene representa a principal causa do problema da
ordenha, compondo-se das condies inadequadas da operao e inobservncia da
carncia do efeito dos medicamentos que foram administrados nos animais a serem
ordenhados nas regies Leste, Sudoeste, Central, Norte e Noroeste. Essa prtica
realizada manualmente expe o produto leite s condies de falta de higiene, que
pode comprometer a qualidade do produto final. Normalmente, para a realizao
dessa prtica so utilizadas vasilhas para armazenar o leite, as quais tambm
podem ser focos de contaminao do produto, ou seja, pela falta de higiene, pelos
produtos que so utilizados na lavagem dessas vasilhas e tambm pelas mos da
pessoa que far a ordenha. Aps a ordenha, normalmente o leite armazenado em
vasilhames grandes (lates de 50 litros) que muitas vezes ficam expostos ao sol,
espera do transporte at o laticnio onde ser processado.
130
A sanidade dos bovinos de leite est altamente correlacionada com: o
manejo alimentar; a adaptao da raa regio; a utilizao correta de medicamentos
e vacinas. Certamente, o uso de vacinas em bovinos de leite amplamente
realizado, em virtude do controle sanitrio que vem sendo implantado nos ltimos
anos. O baixo nvel tecnolgico o principal motivo dos problemas causados pelo
no controle eficaz das zoonoses, ocorridos nas regies Leste, Central e Norte.
A pesquisa indicou que a juno da baixa dotao de recursos econmicos com o
desconhecimento do produtor, em relao ao controle das zoonoses nos animais,
ficam relegadas a um plano inferior da gesto de sua unidade de produo. Esse
procedimento tem sido comprometedor para a eficincia da atividade com animais,
pois muitas das doenas so transmitidas pelos parasitas e sua infestao causa o
enfraquecimento dos animais e, conseqentemente, a queda na produo de leite e
de carne. As sugestes para sanar tais causas esto vinculadas assistncia
tcnica e capacitao dos produtores.
O desconhecimento do produtor tem sido apontado como uma das
principais causas da no adoo de tecnologias, pois historicamente os produtores
sempre desenvolveram as atividades segundo o conhecimento acumulado junto aos
familiares, tambm pela baixa escolaridade e pela restrio de recursos econmicos
do segmento de agricultores familiares. Essa combinao formada pela tradio
constituda da falta de formao escolar e da baixa dotao de recursos refletida
nas condies atuais, em que ocorre a produo no segmento de produtores
familiares, ou seja, demarcada pela baixa utilizao de tecnologias. Nesse sentido,
fica evidenciado que a restrio de recursos tcnicos e econmicos limita o campo
de atuao dos mesmos, inclusive na gesto da unidade de produo.
5.3.1.2 Sunos
A produo de sunos no Paran, em grande parte, est vinculada ao
circuito controlado pelas indstrias de abate e processamento agroindustrial. Disso
131
decorre certa padronizao do processo e das condies de produo, portanto do
padro tcnico, objetivando a obteno de matrias-primas de acordo com as
necessidades da indstria.
Os sunos so criados em todas as regies do Estado, embora a pesquisa
no tenha registrado nenhuma demanda tecnolgica para a regio Noroeste
(quadro 5.2).
QUADRO 5.2 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE SUNOS, SUAS CAUSAS
E REGIES - PARAN - 2004
Gentica/reproduo Baixa aptido das raas Sudoeste, Central, Centro-Sul e Norte
Deficincia alimentar Sudoeste, Central e Centro-Sul
Alimentao
Dependncia da agroindstria Oeste e Sudoeste
Sem declarao Centro-Sul
Sanidade
Manejo incorreto de tratamento das zoonoses Central
Falta manejo adequado dos dejetos Oeste, Leste, Sudoeste e Norte
Infra-estrutura
Falta instalao adequada para tratar dejetos Oeste, Leste e Sudoeste
Legislao
Instalao de pocilgas em locais
inadequados
Oeste e Sudoeste
Desconhecimento do produtor Falta de conhecimento para manejo do dejeto Leste e Norte
As regies Sudoeste e Oeste apresentaram mais problemas na
suinocultura comparativamente s demais. Entre os problemas levantados na
pesquisa, percebe-se que a maior parte das demandas de produtores de sunos
no integrados ao circuito da indstria processadora e organizadora da produo.
Nesse sentido, as demandas levantadas indicam a necessidade imediata de
retomada de infra-estrutura pblica para alavancar a criao de sunos,
principalmente porque esto assentadas no processo de produo na forma de:
raas inadequadas; deficincia alimentar; manejo incorreto no tratamento das
zoonoses; manejo inadequado dos dejetos; instalaes em locais inadequados; e
poluio dos mananciais.
Na suinocultura, o problema relacionado gentica e reproduo comum
nas regies Sudoeste, Central, Centro-Sul e Norte, sobretudo porque os animais so
criados em locais rsticos, com predomnio de mistura de raas e, tambm, de raas
no adaptadas s condies como so conduzidas as atividades. Para isso, h
132
necessidade de assistncia tcnica para identificar aquelas que so aptas s
condies rsticas de produo.
A alimentao deficiente fornecida aos sunos a principal causa do
problema alimentar nas regies Sudoeste, Central e Centro-Sul, enquanto a
dependncia da agroindstria ocorre no Oeste e Sudoeste. Com isso, pode-se inferir
que no Sudoeste a atividade com sunos mais diversificada do que as demais
regies. Normalmente se utilizam os alimentos produzidos no estabelecimento
agropecurio sem conhecimento prvio da quantidade a ser ofertada, das condies
nutricionais e da idade dos animais. Praticamente no se utiliza rao concentrada e
balanceada para os animais. Quando isso acontece, so realizadas sem o
conhecimento adequado da quantidade a ser ofertada e a idade apropriada para o
recebimento desse tipo de alimento. Nesse sentido, o desconhecimento dos
alimentos e a no adequada utilizao de suprimentos alimentares podem ser
atribudos falta de assistncia tcnica e capacitao dos produtores para efetuar o
aproveitamento racional dos alimentos disponveis no estabelecimento.
Na infra-estrutura utilizada para a atividade de sunos constatou-se que os
dois principais problemas apontados so a falta de manejo adequado e de
instalaes para o manejo dos dejetos. No conjunto de causas, esto indicadas: a
baixa remunerao da atividade, que no permite investir em tratamento dos
dejetos; falta de instalaes adequadas; e tratamento inadequado ocorrido nas
regies Oeste, Leste, Sudoeste e Norte. As sugestes indicadas na pesquisa de
campo esto fundadas na realizao de assistncia tcnica, no processo contnuo
de capacitao e na implantao de programas de apoio aos produtores.
Na atividade com sunos, os animais, independentemente da forma de
conduo da atividade, integrados ou no, esto expostos aos parasitas que so
danosos sade deles e dos homens. A regio Central foi a nica que indicou o
manejo incorreto de tratamento de zoonoses. Os sunos criados sob a forma no
integrada esto mais expostos s zoonoses, devido s condies rsticas como so
criados, principalmente pela falta de recursos dos agricultores, pelo desconhecimento
133
dos efeitos nocivos dos parasitas e pelo no tratamento dos dejetos que so
colocados no meio ambiente.
O problema levantado com a legislao est estritamente relacionado
legislao ambiental vigente sobre a localizao das pocilgas nas unidades de
produo para evitar a contaminao da gua do lenol fretico e dos rios. No
levantamento de dados, est indicada a instalao de pocilgas em locais
inadequados, e a sugesto de que seja efetuado um programa de apoio para
esclarecimento dos produtores sobre os malefcios causados pela contaminao da
gua dos mananciais.
Em relao ao problema relatado sobre o desconhecimento do produtor na
atividade com sunos, constatou-se que ocorrem no manejo de dejetos dos animais
na regio Leste e Norte.
5.3.1.3 Apicultura
A apicultura uma atividade bastante antiga e est distribuda por todas as
regies do Paran. Mas a pesquisa de campo identificou que, de forma geral, os
problemas se concentram nas regies Leste e Central (quadro 5.3). Verifica-se,
ainda, que em nenhuma regio ocorrem todos os problemas levantados na pesquisa
em relao atividade apcola. No entanto, os problemas mais evidentes so
alimentao e desconhecimento tcnico do produtor em relao atividade,
verificados nas regies Leste, Sudoeste, Central e Centro-Sul (quadro 5.3).
QUADRO 5.3 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO DE ABELHAS, SUAS CAUSAS E REGIES -
PARAN - 2004
Gentica/reproduo Baixa aptido das raas Leste
Alimentao Deficincia alimentar Leste, Sudoeste, Central e Centro-Sul
Sanidade Efeito nocivo dos agrotxicos Leste
Falta de tcnicas adequadas Leste e Noroeste
Infra-estrutura
M conservao do produto Central
Legislao Dificuldades na comercializao Norte
Falta de higiene no manuseio das colmias Leste
Falta conhecimento da atividade melfera Leste, Sudoeste, Central e Centro-Sul
Desconhecimento do
produtor
Falta treinamento e acompanhamento tcnico Oeste, Leste e Central
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES-IAPAR-DESER.
134
Na apicultura constatou-se que a principal causa do problema da gentica e
reproduo das abelhas a referncia das entidades de que as famlias de abelhas na
regio Leste so dotadas de baixa aptido das raas para a produo de mel.
Constatou-se que existe deficincia alimentar das abelhas no inverno,
decorrente, segundo a pesquisa de campo, da pouca florao das plantas neste
perodo e da baixa disponibilidade de bracatinga, importante fonte silvestre de
alimentao das abelhas nas regies Leste, Sudoeste, Central e Centro-Sul.
A sanidade das abelhas est diretamente associada ao equilbrio ambiental
em torno da criao. Nesse sentido, constatou-se que a causa mais evidente a
interferir negativamente o efeito nocivo dos agrotxicos que so utilizados nas
lavouras temporrias e permanentes no entorno da criao de abelhas. Essa causa
pode ser minimizada mediante a capacitao dos produtores no uso racional e na
aplicao dos pesticidas.
As restries em torno da infra-estrutura utilizada na atividade melfera nas
regies Leste, Central e Noroeste esto contempladas na falta de assistncia tcnica
aos produtores, na falta de higiene no processamento (coleta, centrifugao, filtragem e
envasamento), nas condies inadequadas de embalagens e na conservao do
produto final.
O problema levantado sobre a legislao est assentado fundamentalmente
nas dificuldades que os produtores de mel possuem em se adequar s normas vigentes
de higiene, embalagem e conservao do produto.
Apesar de ser bastante difundida a criao de abelhas para a produo
melfera, existe um desconhecimento do produtor principalmente em relao
adequao das colmias, poca de florescimento das plantas, ao manejo do
enxame e alimentao das abelhas, que foram verificados nas regies Leste,
Sudoeste, Central e Centro-Sul. A falta de treinamento e de acompanhamento
tcnico especializado foi constatada nas regies Leste, Oeste e Central.
135
5.3.1.4 Bovinocultura de corte
A bovinocultura de corte uma atividade conduzida, predominantemente, a
pasto, e requer reas maiores para ser desenvolvida em carter comercial,
restringindo sua ocorrncia nos estabelecimentos agropecurios familiares, sobretudo
nos menores estratos de rea. Essa forma de conduo da atividade ocorre
basicamente sob a condio extensiva, ou seja, normalmente os animais so criados
em reas de pastagens degradadas pelo esgotamento da fertilidade natural, reas
com declividade acentuada e tambm pelo manejo inadequado das espcies
forrageiras ofertadas aos animais (quadro 5.4).
QUADRO 5.4 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE BOVINO DE CORTE,
Gentica/reproduo Baixa aptido das raas Oeste, Norte e Noroeste
Deficincia alimentar Oeste, Central, Centro-Sul, Norte e Noroeste
Alimentao
Falta de planejamento Norte e Noroeste
Sanidade Baixo nvel tecnolgico do produtor Norte
Infra-estrutura Falta de instalaes adequadas Central e Centro-Sul
Legislao Empresas despreparadas Norte
Desconhecimento do produtor
Falta de planejamento e
acompanhamento
Norte
A deficincia alimentar a principal restrio para os bovinos de corte em
cinco regies do Estado: Oeste, Central, Centro-Sul, Norte e Noroeste (quadro 5.4).
Apesar de sua importncia para o desenvolvimento da pecuria extensiva, o
planejamento forrageiro tem sido relegado pela incapacidade tcnica e econmica
dos produtores em ofert-la conforme o nvel de exigncia nutricional dos animais.
Nesse sentido, os reflexos dessa alimentao inadequada a baixa produtividade
dos rebanhos, principalmente pelo alongamento do tempo de terminao para abate
e pela baixa qualidade das carcaas. Assim, a pesquisa apontou que as possveis
causas esto estritamente identificadas com alimentao deficiente, decorrente da
falta de planejamento forrageiro para o rebanho e das pastagens de baixa qualidade.
As sugestes para reverso dessas deficincias nutricionais esto assentadas em
uma assistncia tcnica efetiva junto ao pblico de agricultores familiares.
136
Na atividade com bovinos de corte, igualmente ao que acontece com os de
leite, a principal causa relativa ao problema da gentica e reproduo a baixa
aptido das raas, pois a grande maioria caracterizada pela criao de animais
mistos, de carne e leite. A baixa aptido das raas conseqncia de um conjunto
de causas, basicamente, a falta de melhoramento gentico, raas inadequadas,
pecuria extensiva e a compra de reprodutores ou matrizes influenciada por pessoas
sem conhecimento tcnico. Comparativamente s regies Central e Centro-Sul, a
forma de conduo dos bovinos de corte nas unidades familiares so semelhantes,
embora sejam mais evidenciadas nas regies Oeste, Norte e Noroeste.
Em termos de sanidade da bovinocultura de corte, o que tem sido utilizado
corretamente pelos produtores a vacinao contra aftosa, pois, caso contrrio,
podem ser penalizados pela no execuo de tal prtica. Por outro lado, verifica-se
a existncia de baixo nvel tecnolgico em relao ao uso das demais prticas
referentes sanidade do rebanho, principalmente com parasita na regio Norte.
Essa constatao advm das limitaes tcnicas e econmicas dos agricultores
familiares, que necessitam de capacitao permanente para adotarem as
tecnologias disponveis e viveis para a sua unidade de produo.
A infra-estrutura utilizada na bovinocultura de corte pelo segmento de
produtores familiares caracterizada pela rusticidade, quando comparada de leite,
porque so quase inexistentes as prticas de tratamento dos animais dentro de um
curral, quer seja para complementao alimentar, quer para as zoonoses. Nesse
sentido, a causa principal informada na pesquisa foi a falta de local adequado
(barraco coberto) para manejo e trato dos animais nas regies Central e Centro-
Sul, para o que foram sugeridas assistncia tcnica e programa de apoio como
forma de proporcionar condies adequadas ao desenvolvimento da atividade.
De forma geral, os produtores familiares so limitados pela baixa formao
educacional para acompanhar o desenvolvimento das tecnologias da atividade
pecuria, acrescidas da limitao de dotao de recursos econmicos, basicamente
ocorrida na regio Norte. Com isso, a atividade pecuria secundria na ordem de
importncia, comparada s outras atividades, principalmente pela sua forma
extensiva de conduo. Nesse sentido, a gesto da unidade fica comprometida para
137
alcanar os nveis de eficincia, pois ocorre abate tardio dos animais, no h
planejamento da atividade e no h acompanhamento de ndices zootcnicos.
O problema da legislao identificado no levantamento de campo est
associado basicamente s limitaes tcnicas dos produtores para se adequarem s
normas vigentes sobre a rastreabilidade dos bovinos. Para isso, atribuem como a
principal causa o despreparo das empresas autorizadas para a rastreabilidade dos
animais, com destaque para a regio Norte. Essa dificuldade identificada pelos
produtores provavelmente est assentada nas normas estabelecidas pelo Sistema
Brasileiro de Identificao e Certificao de Origem Bovina e Bubalina (Sisbov).
5.3.1.5 Piscicultura
A piscicultura como alternativa econmica para a Agricultura Familiar
relativamente recente. Enquanto atividade, ainda est em segundo plano dentro do
estabelecimento agropecurio e necessita de desenvolvimento suficiente para
ofertar regularmente no mercado os produtos e servios. A questo maior que se
depreende dos problemas e causas o nvel de conhecimento do produtor quanto
aos requerimentos tcnicos da atividade, desde a instalao de tanques at os
procedimentos operacionais. Nessa situao, a assistncia tcnica torna-se a
varivel fundamental da poltica de apoio atividade. A regio Noroeste foi a nica
que no apresentou nenhuma demanda tecnolgica para a piscicultura, enquanto
nas demais os problemas esto desigualmente distribudos (quadro 5.5).
QUADRO 5.5 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE PEIXES, SUAS CAUSAS
Desconhecimento do mercado Oeste
Gentica/reproduo
Baixa aptido das raas Leste
Alto custo das raes Central
Alimentao
Deficincia alimentar Oeste e Leste
Falta treinamento e acompanhamento tcnico Oeste e Central
Infra-estrutura
Construo de tanques em locais inadequados Sudoeste
Legislao Falta de conhecimento da legislao ambiental Leste e Sudoeste
Desconhecimento dos produtores e dos tcnicos
especializados
Norte
138
Em nenhuma das regies ocorreu a totalidade dos problemas, mas se
mostraram mais evidenciados nas regies Leste e Oeste. Verificou-se tambm que
alm das espcies de peixes tradicionalmente criadas no Estado j existe a
produo de camaro de gua doce, ocorrida na regio Norte.
No que tange ao problema da gentica e reproduo dos peixes, verificou-
se que a causa principal a baixa aptido das raas que atualmente esto sendo
utilizadas pelos produtores, que no esto adaptadas ao clima, com destaque para a
regio Leste.
A deficincia alimentar ocorrida na criao de peixes tem suas causas na
falta de alimento de qualidade, do manejo alimentar e do uso inadequado de raes,
basicamente ocorridas nas regies Oeste e Leste.
A atividade de criao de peixes nas regies Oeste e Central carecem de
infra-estrutura bsica, tanto de acompanhamento tcnico quanto de treinamento de
produtores, ao passo que na regio Sudoeste o problema restringe-se construo
de tanques em locais inadequados.
A falta de conhecimento da legislao ambiental vigente pelos produtores
tem se transformado em uma das restries na conduo da piscicultura, dada a no
liberao de reas de proteo ambiental para a explorao, bem como o uso da
gua e a fiscalizao punitiva ocorridos nas regies Leste e Sudoeste.
De forma geral, h um desconhecimento na atividade de criao de peixes
advindo da baixa escolaridade dos produtores e, tambm, da falta de profissionais
habilitados para prestao de assistncia tcnica, com destaque para a regio Norte.
5.3.1.6 Ovinos
A atividade com ovinos expressiva no Estado, sendo que a maior
proporo deles de dupla aptido carne e l. A pesquisa de campo indicou que a
explorao com ovinos tem limitaes no seu desenvolvimento, entre os agricultores
familiares, pois h clara falta de informaes sobre a criao e seu respectivo manejo
para as condies regionais, principalmente porque os ovinos so encontrados na
139
maioria dos municpios do Estado. De forma geral, os problemas esto distribudos
pelas regies e com intensidades diferentes, apesar de no se verificarem apenas nas
regies Noroeste e Leste do Estado (quadro 5.6).
QUADRO 5.6 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE OVINOS, SUAS CAUSAS
Baixa aptido das raas Sudoeste, Central e Norte
Gentica/Reproduo
Falta de informao Oeste e Sudoeste
Alimentao Deficincia alimentar Sudoeste, Central e Centro-Sul
Desequilbrio nutricional e infestao de vermes Centro-Sul e Norte
Sanidade
Falta de assistncia tcnica Centro-Sul
Infra-estrutura Falta dotao de recursos Oeste
Deficincia no manejo dos animais Norte Desconhecimento do
produtor Pouca produo para comercializao Central
O problema que envolve a gentica e a reproduo dos ovinos est restrito
causa da baixa aptido das raas e falta de informao existente entre os
produtores sobre a atividade, exceto na regio Centro-Sul. Esta causa contempla o
baixo potencial gentico, inadequao das raas s limitaes tcnicas e
econmicas do processo de produo que atualmente so conduzidos e a falta de
capacitao e informao aos produtores.
A baixa oferta de alimentos uma realidade tambm na criao de ovinos,
verificada nas regies Sudoeste, Central e Centro-Sul. As principais causas so:
baixa qualidade das pastagens; falta de semente de pastagem; e falta de
conhecimento sobre a produo de sementes de pastagem.
A baixa sanidade dos animais uma questo limitante no desenvolvimento
da ovinocultura, pois est diretamente associada aos aspectos da raa utilizada,
alimentao, forma de criao (intensiva ou extensiva) e ocorrncia de zoonoses.
Nas regies Centro-Sul e Norte, as causas apresentadas para a baixa sanidade dos
ovinos esto no desequilbrio nutricional e infestao por vermes. Alm disso, no
Centro-Sul observa-se a carncia de assistncia tcnica para esta atividade.
140
A operacionalizao da atividade com ovinos est associada, tambm, s
condies existentes de instalaes adequadas para abrigar os animais. A regio
Oeste foi a nica, entre as demais regies, que apresentou restrio na infra-
estrutura utilizada no desenvolvimento da atividade. Para efeito de sanar tal restrio
a sugesto indicada foi a demanda por programas de apoio estatal.
O manejo dos ovinos uma prtica que ainda permanece com certo
desconhecimento entre os produtores, basicamente da regio Norte do Estado. Por
outro lado, na regio Central foi constatada limitao na quantidade produzida para
comercializao.
5.3.1.7 Aves de postura
A produo avcola de postura uma atividade importante no Estado e,
diferentemente da avicultura de corte, depende em parte da agroindstria por meio
das linhagens das aves e da alimentao balanceada. A rao balanceada para as
aves pode ser manuseada pelo produtor, pois poder adquirir os componentes
separadamente no mercado e depois mistur-los nas dependncias da unidade de
produo. Os problemas levantados ocorreram com maior intensidade nas regies
Central, Leste, e Sudoeste (quadro 5.7).
QUADRO 5.7 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO CONVENCIONAL DE AVES DE
POSTURA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
Gentica/Reproduo Raas inadequadas Central
Deficincia alimentar Central
Baixa produo de gros Sudoeste Alimentao
Falta de conhecimento Leste
Doenas das aves Central
Sanidade
Falta de conhecimento Leste
Estrutura inadequada ao galinheiro Central
Falta de conhecimento Leste Infra-estrutura
Perda de produo por quebra de ovos no ninho Central
Conscientizao Sudoeste
Falta de capacitao Central
141
Os produtores de aves de postura so totalmente dependentes de
linhagens especficas, principalmente pelo progresso tcnico verificado com aves
mais produtivas. Essas aves requerem manejo adequado mediante controle de
zoonoses e alimentao balanceada em todas as fases do processo produtivo. Na
regio Central, foi constatado que as atuais raas utilizadas pelos produtores so
inadequadas, e isso limita a produo de ovos.
A deficincia alimentar das aves de postura uma das causas verificadas
entre os produtores, pois se trata de animais muito exigentes por raes
balanceadas, com destaque para a regio Central.
A inadequao da infra-estrutura utilizada pelos produtores da regio
Central tem causado a quebra de ovos. Na regio Leste, predominou a falta de
conhecimento dos produtores em relao atividade.
O desconhecimento do produtor um problema comum em todas as
regies do Estado, visto que envolve a falta de formao escolar, de acesso s
informaes tcnicas e de dotao de recursos tcnicos e econmicos disponveis
na unidade de produo, mas indicado somente pelos informantes das regies
Sudoeste e Central.
5.3.2 Forma Orgnica
A criao animal conduzida sob a forma orgnica no Paran, ainda,
bastante incipiente, embora j se encontrem iniciativas distribudas pelas regies.
A pesquisa de campo constatou que em apenas 9 questionrios foram levantadas
demandas tecnolgicas para aquela forma de produo, sendo que em 7 deles
foram informadas atividades que combinavam a forma convencional com a orgnica
nas regies Oeste, Leste, Sudoeste e Norte, e em 2, exclusivamente sob a forma
orgnica no Oeste e Centro-Sul. No processamento dos dados, para efeito de
restringir a anlise, efetuou-se a juno das formas de criao orgnica, ecolgica e
diferenciada, indicadas pelas entidades representativas da Agricultura Familiar, pois
se trata de denominaes que carecem de melhor aprofundamento conceitual.
Analisando-se a distribuio dos problemas indicados para os animais
criados sob a forma orgnica, constatou-se que ocorreram nos bovino de leite, em
142
aves de corte, em sunos e criaes em geral (tabela 5.6). Comparativamente aos
demais tipos de animais, os problemas verificados nos bovinos de leite representam
69,2% do total, principalmente com o grupo de alimentao e sanidade.
A criao de animais sob a forma orgnica est distribuda desigualmente
pelas regies do Paran, pois em duas delas (Noroeste e Central) no foi constatado
nenhum tipo de problema na criao animal, enquanto a maior freqncia de
problemas ocorreu no Oeste, seguido do Centro-Sul, Leste, Sudoeste e Norte.
TABELA 5.6 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS, SEGUNDO AS REGIES E TIPOS DE
CRIAO ORGNICA - PARAN - 2004
REGIO
TIPO DE
CRIAO
PROBLEMA
Leste
Centro-
Sul
Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte
PARAN
Gentica/Reproduo - - - - 1 - - 1
Alimentao - 1 - 1 1 - 1 4
Sanidade - 1 - - 1 - - 2
Legislao - - - - 1 - - 1
Bovino de leite
Desconhecimento do produtor - - - - 1 - - 1
Infra-estrutura 1 - - - - - - 1
Criaes em geral
Legislao 1 - - - - - - 1
Aves de corte Alimentao 1 - - - - - - 1
Sunos Alimentao - 1 - - - - - 1
TOTAL 3 3 - 1 5 - 1 13
5.3.2.1 Bovino de leite
As demandas de tecnologias apresentadas para os bovinos de leite criados
sob a forma orgnica esto muito prximas daquelas verificadas na forma
convencional. Na regio Oeste foram constatados todos os grupos de problemas,
exceto ordenha (quadro 5.8).
QUADRO 5.8 - TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA CRIAO ORGNICA DE BOVINOS DE LEITE, SUAS
CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
Gentica/reproduo Baixa aptido das raas Oeste
Alimentao Deficincia alimentar Oeste, Centro-Sul e Norte
Sanidade Falta de medicamentos homeopticos Oeste e Centro-Sul
Legislao Falta programa de apoio governamental Oeste
Desconhecimento do produtor Sem declarao Oeste
TOTAL Oeste, Centro-Sul e Norte
143
O aspecto relacionado com a gentica e reproduo da bovinocultura de
leite uma das demandas permanentes nas unidades de produo do agricultor
familiar. Esse problema permanente na medida em que h dificuldade de
renovao de reprodutores nas criaes da regio Oeste. Nessas unidades
prevalece o uso de reprodutores mistos, que so oriundos do rebanho da unidade,
ou seja, no h conhecimento suficiente nem recursos econmicos entre os
agricultores para a realizao de seleo ou aquisio de reprodutores com
capacidade de melhoria gentica do rebanho.
A deficincia alimentar dos bovinos de leite constitui-se na principal demanda
indicada pelas entidades que responderam ao questionrio nas regies Oeste, Centro-
Sul e Norte. Vale ressaltar que tal deficincia est associada falta de pastagem,
realizao de manejo inadequado, baixa qualidade das espcies utilizadas e falta de
forrageiras adaptadas regio onde se desenvolve a produo animal.
Em termos sanitrios, constatou-se que h falta de medicamentos
homeopticos para minimizar os efeitos negativos das zoonoses e tambm o seu
uso nem sempre funciona corretamente. As regies Oeste e Centro-Sul foram as
que apresentaram tal demanda.
Na regio Oeste ficou patente a demanda por um programa de apoio
governamental para implementar aes especficas que possam incentivar a
conduo da atividade leiteira no sistema orgnico.
O falta de conhecimento sob a forma orgnica de conduo da atividade
leiteira um problema generalizado entre os agricultores, principalmente porque tal
atividade , tambm, influenciada por diversas causas que so desconhecidas dos
produtores e dos tcnicos.
144
6 DEMANDAS TECNOLGICAS DA AGROINDSTRIA FAMILIAR
A produo agroindustrial artesanal de produtos de origem animal e
vegetal uma tradio na agricultura em regime de economia familiar, tanto quanto
a produo diversificada. Em perodo recente, correspondente introduo dos
modelos intensivos de produo, cresceu a tendncia especializao, mesmo
entre os pequenos produtores.
Seguindo uma tendncia mundial que recoloca a produo agrcola em
regime de economia familiar no centro da questo agrria, associada revalorizao
dos produtos alimentares artesanais, em contraposio padronizao dos produtos
industrializados, a pequena agroindstria familiar ou de grupos de pequenos
produtores passa a ser vista como uma importante alternativa de gerao de
ocupao e renda para esses produtores.
Contudo, nesse movimento de recuperao das tradies produtivas de
transformao e aproveitamento dos produtos agropecurios, existe uma mudana
significativa no carter da produo, que deixa de ser um complemento pauta de
consumo para ser alternativa de renda, deixa a condio de produto e passa a ser
mercadoria que precisa ser sancionada no mercado. E nessa passagem se
expressam e se compreendem os desafios que enfrentam os produtores familiares.
O primeiro desafio a ser enfrentado est relacionado escala de produo,
ao volume produzido. Tendo em vista que o objetivo principal da transformao dos
produtos no reaproveitar os alimentos ou alimentar a famlia, mas conquistar
mercado, a produo necessita ser maior e atender a certas exigncias; ou seja,
maior produo requer investimentos em instalaes e estrutura que devem atender
s demandas de qualidade sanitria e salubridade inerentes produo de
alimentos. No se trata mais de aproveitar a produo excedente, mas de
estabelecer um fluxo de matrias-primas compatvel com os objetivos da produo.
Os conhecimentos tcnicos e gerenciais da produo comercial, incluindo a
145
legislao, so de outra ordem, mais complexos. Segundo Vieira (1998, p.18-19), as
agroindstrias familiares:
...sofrem de altas taxas de informalidade, pouco aporte tecnolgico e gerencial, pouca
capacidade para assimilar informaes tcnicas, gerenciais e mercadolgicas e um
enfoque empresarial voltado para a produo. Em decorrncia dessas caractersticas, tm
pouca capacidade de adaptao s mudanas do ambiente econmico e muitas dessas
empresas, mesmo aquelas que conseguiram sobreviver durante os perodos de relativa
estabilidade do mercado, acabam sendo quebradas quando ocorrem mudanas
acentuadas na estrutura de oferta e demanda.
Para esse autor, dada a relevncia social e econmica da Agroindstria
Familiar, importante destacar os obstculos a serem superados viabilizao dos
empreendimentos familiares no que diz respeito gerncia
43
, tecnologia
44
e
comercializao
45
.
A pesquisa de campo realizada pelo Projeto confirma a agroindstria
artesanal e de pequeno porte como alternativa importante na gerao de ocupao
e renda para Agricultura Familiar. Da mesma forma, os problemas apontados, com

43
"Conhecer e cumprir a legislao e normas que regulam a atividade, entender o mercado
e as preferncias e exigncias do consumidor, definir padres de qualidade e segurana do produto,
decidir sobre sua apresentao e abrir canais de comercializao so questes que esto
diretamente afetas a esse gerente, (...) natural que raros sejam os gerentes das agroindstrias
familiares que estejam capacitados em todos esses aspectos, principalmente quando se considera a
complexidade que envolve a produo de alimentos, como a legislao e normas para o registro de
produtos e formalizao das empresas, a prospeco e monitoramento dos mercados e do
comportamento dos consumidores, as exigncias em termos de capacitao da mo-de-obra para
manipulao de alimentos em condies de higiene e segurana, etc." (VIEIRA, 1998, p.19).
44
"No caso da agroindstria de pequena escala, existe uma srie de problemas que
consistentemente interferem na produtividade e na qualidade da produo. So eles: qualidade das
matrias-primas, dimensionamento das linhas de produo e dos volumes produzidos, racionalizao
dos processos, higiene das pessoas e das instalaes, consistncia e uniformidade dos produtos,
dificuldades para cumprir a legislao, dificuldades para aquisio de insumos e embalagens, dada
sua escala de operao" (VIEIRA, 1998, p.20).
45
"O processo de exposio do produto aos consumidores, alm da exposio fsica,
implica o fornecimento de informaes que possam subsidi-lo ou induzi-lo, no momento da compra
(...) os mecanismos para fazer a informao chegar ao consumidor so inmeros, mas um dos mais
importantes a embalagem. Esse meio de informao e atrao do consumidor (...) , em geral,
tratado de maneira secundria pela agroindstria de pequena escala. (...) Somando-se srie de
obstculos enfrentados pela agroindstria de pequena escala, est a dificuldade crescente de acesso
aos canais modernos de comercializao (...)." (VIEIRA, 1998, p.22).
146
destaque para os de carter tecnolgico, com suas causas e sugestes para super-
los, evidenciam as dificuldades e os desafios que a transformao do carter da
produo, de autoconsumo para comercial, coloca para os produtores. Exemplo
disso so a fiscalizao e as exigncias quanto s condies das instalaes e
qualidade dos produtos que em certos casos o entrave, e noutros, a soluo,
pois regula a concorrncia e amplia possibilidades de acesso a mercados.
A importncia da transformao artesanal de produtos vegetais e animais
para a Agricultura Familiar pode ser observada pelo nmero de formulrios: 48 de
um total de 90 aplicados apontaram problema/gargalo em alguma etapa da cadeia
produtiva. Esses formulrios registraram 18 tipos de problemas em 46 diferentes
tipos de produtos, incluindo produtos orgnicos.
Para efeito de anlise, esses 18 tipos de problemas foram reunidos em 4
grandes grupos que procuram reproduzir as etapas e a seqncia da cadeia
produtiva agroindustrial. Dessa forma, observou-se que 11,6% das 198 indicaes
de problemas para a agroindstria familiar esto relacionadas ao grupo denominado
"Matria-Prima"
46
; 32,3% esto vinculadas ao grupo "Transformao"
47
; 42,9%, ao
grupo "Padro de Qualidade e Comercializao"
48
; e 13,1%, ao grupo "Legislao
e Gesto"
49
.
Analisando separadamente esses quatro grupos de problemas, possvel
notar que no primeiro, "Matria-Prima", o principal gargalo encontra-se na "Falta de
padronizao da matria-prima". Esse problema foi apontado por 65,2% daqueles

46
Neste grupo esto reunidos todos os problemas relativos seleo e oferta de matria-
prima para a agroindstria familiar.
47
Neste grupo, foram considerados os problemas que ocorrem em processamento,
mquinas, equipamentos e instalaes.
48
Neste grupo foram registrados todos os problemas relativos a apresentao, embalagens
e comercializao do produto final.
49
Neste grupo, esto arroladas as dificuldades dos pequenos empreendedores em legalizar
os antigos estabelecimentos, seguir as normas existentes e gerir os seus empreendimentos.
147
que indicaram existirem restries nesta etapa da produo. Os processos
produtivos em que esse problema ocorre com maior freqncia, em ordem de
importncia, so aqueles relacionados atividade "Fabricao de produtos de
carne" (aqui esto includos os embutidos, defumados e derivados de carne),
seguido de "Fabricao de acar mascavo, rapadura e melado", "Fabricao de
produtos do leite" (principalmente na produo do queijo e derivados do leite) e
"Fabricao de conservas de frutas e legumes" (neste caso, foram considerados
conservas, doces, compotas e gelias).
Para o grupo "Transformao" a distribuio mais uniforme, com os trs
primeiros problemas, "Variao na escala de produo", "Baixa produtividade nos
processos de transformao" e "Mquinas e equipamentos inadequados", somando
65,7% das indicaes. Esses problemas ocorrem com maior freqncia nas atividades
"Fabricao de conservas de frutas e legumes", "Panificao" (especialmente para
pes, bolachas e biscoitos)", "Fabricao de produtos do leite", "Fabricao de sucos
de frutas" e na atividade "Processamento de plantas medicinais".
No grupo denominado "Padro de Qualidade e Comercializao", o problema
de maior relevncia "Falta de padro de qualidade no produto final", com 62,3%. Esta
questo est presente para a maioria dos produtos arrolados e aparece como um dos
reflexos da fase de transio vivida pela agroindstria familiar de produtos alimentares.
As atividades em que prevalecem estes problemas so: em primeiro lugar, "Fabricao
de produtos do leite"; seguida de "Panificao; "Fabricao de produtos de carne"; e
"Fabricao de acar mascavo, rapadura e melado". Para o restante das atividades as
indicaes de problemas so insignificantes.
No grupo "Legislao e Gesto", as questes referentes a "Problemas para
legalizar o empreendimento" e "Desconhecimento do produtor" somam 65,5% das
indicaes levantadas. Neste caso, as atividades com maior indicao de problemas
so: "Fabricao de produtos de carne" e "Fabricao de conservas de frutas e
legumes", seguidas de "Fabricao de produtos do leite" e de "Panificao"
principalmente na produo de pes, bolachas e biscoitos (tabela 6.1).
148
TABELA 6.1 - GRUPOS E FREQNCIA RELATIVA DOS TIPOS DE PROBLEMAS, NA AGROINDSTRIA
CONVENCIONAL, SEGUNDO AS ATIVIDADES - PARAN - 2004
PROBLEMA
GRUPO DE
PROBLEMAS
Descrio %
ATIVIDADE
- Falta padronizao da
matria-prima
65,2
- Falta matria-prima 26,1
- Falta matria-prima orgnica 8,7
Matria-Prima
Total 100,0
- Fabricao de produtos de carne
Fabricao de acar mascavo,
rapadura e melado
- Fabricao de produtos do leite
- Fabricao de conservas de frutas e
legumes
- Variao na escala de
produo
26,6
- Baixa produtividade nos
processos de transformao
20,3
- Mquinas e equipamentos
inadequados
18,8
- Instalaes inadequadas 15,6
- Problemas no processamento 14,0
- Instalaes e equipamentos
inadequados
4,7
Transformao
Total 100,0
legumes
- Panificao
Fabricao de produtos do leite
- Fabricao de sucos de frutas
- Processamento de plantas medicinais
- Falta padro de qualidade no
produto final
62,3
- Problemas na Padro de
Qualidade e Comercializao
16,5
- Embalagem e rotulagem 10,6
- Falta qualidade sanitria no
produto final
10,6
- Panificao
- Fabricao de acar mascavo,
rapadura e melado
legumes
- Fabricao de aguardente de cana
- Processamento de plantas Medicinais
Padro de Qualidade
e Comercializao
Total 100,0
- Problemas para legalizar o
empreendimento
38,5
- Desconhecimento do produtor 27,0
- Falta mo-de-obra qualificada 15,4
- Legislao inadequada s
necessidades da
agroindstria familiar
11,5
- Demanda excessiva de mo-
de-obra
7,6
Legislao e Gesto
Total 100,0
Fabricao de conservas de frutas e
legumes
- Panificao
A anlise das atividades, segundo os grupos de problemas, ser dividida
considerando-se a produo realizada de forma convencional e orgnica em nveis
estadual e regional.
149
6.1 PRODUO CONVENCIONAL
Quando se analisam os dados observando as causas e sugestes
apontadas para os problemas inventariados na produo convencional, possvel
verificar que no cmputo geral para o Estado, as atividades que mais tm apresentado
problemas na cadeia produtiva agroindustrial familiar so: "Fabricao de produtos do
leite" (18,7%), "Fabricao de produtos de carne" (15,8%), "Fabricao de conservas
de frutas e legumes" (14,6%), "Panificao" (11,7%), "Fabricao de acar mascavo,
rapadura e melado" (7,0%) e "Processamento de plantas medicinais" (5,8%). Juntas,
essas seis atividades somam 73,6% das indicaes de problemas na agroindstria
familiar convencional do Paran (tabela 6.2).
Analisando os problemas tecnolgicos regionalmente, foram agregados
outros produtos anlise. Para cada regio considerou-se, alm das seis atividades
acima descritas, outras at atingir no mnimo trs quartos dos problemas registrados
nos questionrios preenchidos pelas organizaes governamentais e entidades
representantes da Agricultura Familiar.
Dessa forma, observa-se que na regio Leste seis atividades se destacam
como as que mais apresentaram problemas tecnolgicos na etapa de transformao
agroindustrial. Os maiores percentuais ocorreram nas agroindstrias produtoras de
farinha de mandioca (27,3%) e nas que fabricam produtos do leite, especialmente na
produo de queijo (18,2%). A pesquisa apurou tambm que existem gargalos
tecnolgicos no processamento de plantas medicinais e fabricao de passas e
balas de banana, cada uma com 13,6% das indicaes e, em menor grau, na
fabricao de conservas de frutas e legumes e no processamento da erva-mate.
Para a regio Centro-Sul do Paran, foram identificados problemas
tecnolgicos em uma gama maior de produtos. Segundo a opinio das entidades, as
maiores dificuldades tecnolgicas ocorrem em duas atividades com caractersticas
bem diferentes: a primeira, na fabricao de produtos de carne, mais precisamente na
150
produo de embutidos defumados e outros derivados (15,4%); e a segunda, com
igual percentual, no processamento de plantas medicinais. Foram registrados
problemas tecnolgicos, tambm, na indstria de panificao (11,5%) e, com
percentual menor (7,7%), nas agroindstrias produtoras de derivados do leite, nas
fabricantes de conservas de frutas e legumes, de polpa congelada de frutas, produo
de aguardente de cana, produo de hortifrutigranjeiros minimamente processados
50
e processamento de erva-mate.
Na regio Central do Paran, foram registrados problemas tecnolgicos em
oito atividades. As maiores dificuldades vm ocorrendo nas agroindstrias
produtoras de derivados do leite, especialmente na produo de queijo (30,0% das
indicaes). Em seguida, com percentual menor (10,0%), os problemas tecnolgicos
se concentram na fabricao de produtos de carne, fabricao de conservas de
frutas e legumes, panificao, fabricao de acar mascavo, rapadura e melado,
processamento de plantas medicinais e de erva-mate e na produo de mel.
No Sudoeste do Paran, os problemas tecnolgicos apontados pelas
entidades esto concentrados, principalmente, nas agroindstrias produtoras de
derivados do leite (queijo) e nas fabricantes de embutidos, defumados e derivados de
carne, ambas com 26,9% das indicaes. importante destacar, tambm, os
problemas ocorridos nas agroindstrias de panificao, principalmente na produo
de pes, bolachas e biscoitos (11,5%). Manifestou-se a existncia de problemas,
ainda, na fabricao de conservas de frutas e legumes, produo de aguardente de
cana, hortifrutigranjeiros minimamente processados e licores (7,7%).

50
"Os produtos minimamente processados so os produtos que contm tecidos vivos ou
aqueles que sofrem leve modificao em suas condies iniciais, aparentando frescor e mantendo
sua qualidade. So produtos in natura prontos para consumir, que apresentam respostas fisiolgicas
diferentes do produto no tratado e inteiro, reagindo de forma distinta ao ambiente e s condies de
embalagem. So denominados tambm de levemente processados, parcialmente processados,
processados frescos, cortados frescos e pr preparados" (ALCNTARA, 2004, p. 1).
151
Na regio Oeste do Paran, as agroindstrias produtoras de derivados de
carne e de acar mascavo, rapadura e melado foram as que apresentaram o maior
percentual de problemas tecnolgicos 24,0% das indicaes cada. Em seguida,
com 20,0%, aparecem os problemas relativos fabricao de produtos do leite.
importante destacar, ainda, que existem nessa regio gargalos tecnolgicos para
indstria de panificao (12,%), principalmente na fabricao de pes, bolachas e
biscoitos e no processamento de plantas medicinais (8%).
Quanto aos empreendimentos agroindustriais familiares da regio Noroeste
do Paran, os dados da pesquisa mostram que os problemas tecnolgicos ocorrem
principalmente nas agroindstrias fabricantes de conservas de frutas e legumes
(33,3%). Em seguida, foram registrados problemas nas agroindstrias de derivados
de carne e nas fabricantes de acar mascavo, rapadura e melado, com 16,7% das
indicaes para cada uma delas. Da mesma forma, porm com percentual menor
(11,1%), os problemas tecnolgicos se repetem nos empreendimentos que
produzem derivados do leite (principalmente o queijo) e panificao.
Finalmente, na regio Norte do Paran, os problemas tecnolgicos
ocorrem de forma mais intensa em quatro atividades. Os maiores percentuais de
dificuldades foram registrados nas agroindstrias produtoras de conservas de frutas
e legumes, fabricao de produtos do leite e na indstria de panificao, 25,0%,
20,5% e 18,2%, respectivamente. Com percentual menor, tambm foram registrados
gargalos nas agroindstrias familiares produtoras de derivados de carne (11,4%)
tabela 6.2.
152
TABELA 6.2 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DE PROBLEMAS NA AGROINDSTRIA CONVENCIONAL, SEGUNDO AS
REGIES E AS ATIVIDADES - PARAN - 2004
LESTE
CENTRO-
SUL
CENTRAL SUDOESTE OESTE NOROESTE NORTE PARAN
ATIVIDADE
Fabricao de Produtos
do Leite 4 18,2 2 7,7 3 30,0 7 26,9 5 20,0 2 11,1 9 20,5 32 18,7
Fabricao de Produtos
de Carne
1 4,5 4 15,4 1 10,0 7 26,9 6 24,0 3 16,7 5 11,4 27 15,8
Fabricao de Conservas
de Frutas e Legumes
2 9,1 2 7,7 1 10,0 2 7,72 1 4,0 6 33,3 11 25,0 25 14,6
Panificao - - 3 11,5 1 10,0 3 11,5 3 12,0 2 11,1 8 18,2 20 11,7
Fabricao de Acar
Mascavo, Rapadura e
Melado
- - - - 1 10,0 1 3,8 6 24,0 3 16,7 1 2,3 12 7,0
Processamento de
Plantas Medicinais
3 13,6 4 15,4 1 10,0 - - 2 8,0 - - - - 10 5,8
Fabricao de
Aguardente de Cana
1 4,5 2 7,7 - - 2 7,7 1 4,0 - - 1 2,3 7 4,1
Fabricao de Farinha de
Mandioca
6 27,3 - - - - - - - - 1 5,5 - - 7 4,1
Processamento da Erva-
Mate
2 9,1 2 7,7 1 10,0 - - - - - - - - 5 2,9
Produo de
Hortifrutigranjeiros
Minimamente
Processados
- - 2 7,7 - - 2 7,7 - - - - - - 4 2,3
Fabricao de Passas e
Bala de Banana
3 13,6 - - - - - - - - - - - - 3 1,8
Produo de Mel - - 1 3,8 1 10,0 - - - - - - - - 2 1,2
Fabricao de Polpa
Congelada de Frutas
- - 2 7,7 - - - - - - - - - - 2 1,2
Fabricao de Licores - - - - - - 2 7,7 - - - - - - 2 1,2
Outros Produtos - - 2 7,7 - - - - 1 4,0 1 5,5 9 20,5 13 7,6
TOTAL 22 100,0 26 100,0 10 100,0 26 100,0 25 100,0 18 100,0 44 100,0 171 100,0
No item seguinte, sero analisadas 14 atividades da agroindstria familiar
convencional para o total do Estado e para as sete regies delimitadas pelo Projeto:
Fabricao de Produtos do Leite; Fabricao de Produtos de Carne; Fabricao de
Conservas de Frutas e Legumes; Panificao; Fabricao de Acar Mascavo,
Rapadura e Melado; Processamento de Plantas Medicinais; Fabricao de
Aguardente de Cana; Fabricao de Farinha de Mandioca; Processamento da Erva-
Mate; Produo de Hortifrutigranjeiros Minimamente Processados; Fabricao de
Passas e Bala de Banana; Produo de Mel; Fabricao de Polpa Congelada de
Frutas e Fabricao de Licores. Essas atividades sero analisadas conforme o
agrupamento de problemas, anteriormente definido, que considera as etapas e a
seqncia da cadeia produtiva agroindustrial: Matria-Prima, Transformao, Padro
de Qualidade e Comercializao e Legislao e Gesto (tabela 6.3).
153
TABELA 6.3 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS GRUPOS DE PROBLEMAS NAS ATIVIDADES DA AGROINDSTRIA CONVENCIONAL,
SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
continua
REGIONALIZAO
ATIVIDADE
GRUPO DE
PROBLEMAS
Leste Centro-Sul Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte Paran
Matria-Prima - - - 1 1 - 1 3
Transformao 2 - 1 1 - - 3 7
Padro de Qualidade e
Comercializao
- 2 3 3 2 1 2 13
Legislao e Gesto 2 - - - 1 1 1 5
Fabricao de
Produtos do Leite
Total 4 2 4 5 4 2 7 28
Matria-Prima - - - 3 1 1 1 6
Transformao - - 1 1 1 1 1 5
Comercializao
- 2 - 2 2 - 1 7
Legislao e Gesto - 1 - - 2 - 1 4
Fabricao de
Produtos da Carne
Total - 3 1 6 6 2 4 22
Matria-Prima - - - - 1 1 1 3
Transformao 1 1 - 1 - 2 4 9
Comercializao
- - 1 - - 1 4 6
Legislao e Gesto 1 - - 1 - 1 1 5
Fabricao de
Conservas de Frutas e
Legumes
Total 2 1 1 2 1 5 10 23
Matria-Prima - - - - - - - -
Transformao - 1 - - - 1 3 5
Comercializao
- 2 1 1 1 1 4 10
Legislao e Gesto - - - - 1 - 1 2
Panificao
Total - 3 1 1 2 2 8 17
Matria-Prima - - - - 2 1 - 3
Transformao - - - - 1 - 1 2
Comercializao
- - 1 - 1 1 - 3
Legislao e Gesto - - - - - - - -
Fabricao de Acar
Mascavo, Rapadura e
Melado
Total - - 1 - 4 2 1 8
Matria-Prima 1 1 1 - - - - 3
Transformao 1 2 1 - 1 - - 5
Comercializao
1 3 1 - 1 - - 6
Processamento de
Plantas Medicinais
Total 3 6 3 - 2 - - 14
Matria-Prima - - - - - - - -
Transformao 1 - - - - - - 1
Comercializao
1 - - - - 1 - 2
Legislao e Gesto 1 - - - - - - 1
Fabricao de Farinha
de Mandioca
Total 3 - - - - 1 - 4
Matria-Prima - - - - - - - -
Transformao - - - - - - - -
Comercializao
1 - - - - - - 1
Legislao e Gesto 1 - - - - - - 1
Fabricao de Passas
e Bala de Banana
Total 2 - - - - - - 2
Matria-Prima 1 1 1 - - - 3
Transformao - 1 - -- - - 1
Comercializao
1 2 2 - - - 5
Legislao e Gesto - - - - - - -
Processamento da
Erva-Mate
Total 2 4 3 - - - 9
Matria-Prima - - - 1 - - - 1
Transformao - 1 - 1 - - - 2
Comercializao
1 1 - - 1 - 1 4
Fabricao de
Aguardente de Cana
Total 1 2 - 2 1 - 1 7
154
TABELA 6.3 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS GRUPOS DE PROBLEMAS NAS ATIVIDADES DA AGROINDSTRIA CONVENCIONAL,
SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
concluso
REGIONALIZAO
ATIVIDADE
GRUPO DE
PROBLEMAS
Matria-Prima - - - - - - - -
Comercializao
- 1 - 1 - - - 2
Legislao e Gesto - 1 - - - - - 1
Produo de
Hortifrutigranjeiros
Minimamente
Processados
minimamente
processados
Total - 2 - 1 - - - 3
Matria-Prima - - - - - - -
Transformao - - - - - - -
Comercializao
- 1 - - - - 1
Fabricao de Polpa
Congelada de Frutas
Total - 1 - - - - 1
Matria-Prima - - - - - - -
Transformao - - 1 - - - 1
Comercializao
- 1 - - - - 1
Produo de Mel
Total - 1 1 - - - 2
Matria-Prima - - - 1 - - 1
Transformao - - - 1 - - 1
Comercializao
- - - - - - -
Fabricao de Licores
Total - - - 2 - - 2
FONTE: Pesquisa de Campo - IPARDES-IAPAR-DESER
6.1.1 Fabricao de Produtos do Leite
Quando se analisa a atividade fabricao de produtos do leite, em que
esto includas as produes de queijos e outros derivados (nata, requeijo, creme
de leite, ricota e iogurte), verifica-se que, em nvel estadual, o grupo de problemas
que se destaca o padro de qualidade e comercializao. Na seqncia,
aparecem os grupos transformao, legislao e gesto e matria-prima.
Em nvel regional, os problemas tecnolgicos relativos ao padro de
qualidade e etapa de comercializao esto presentes em seis das sete regies
estudadas no Projeto. importante destacar que nas regies Central e Sudoeste do
Paran as dificuldades relacionadas a este grupo de problemas so mais recorrentes.
Quanto aos problemas na esfera da transformao, a maior incidncia foi
verificada nas regies Norte e Leste do Paran. J os problemas referentes
legislao e gesto foram detectados, principalmente, na regio Leste, e os
problemas relativos matria-prima aparecem em igual proporo nas regies
Sudoeste, Oeste e Norte (ver tabela 6.3).
155
No grupo de problemas matria-prima, somente a falta de padronizao, mais
especificamente a falta de qualidade do leite, citada nos questionrios. No Norte do
Paran, as causas apontadas para a baixa qualidade do leite utilizado pelas
agroindstrias familiares esto diretamente relacionadas s condies deficientes no
manejo da atividade leiteira nas propriedades, mais especificamente na ordenha dos
animais e na refrigerao do leite. Esses problemas, segundo as entidades
pesquisadas, podem ser resolvidos com a capacitao dos produtores e a implantao
de resfriadores comunitrios (quadro 6.1).
No Sudoeste, as entidades responderam que a principal origem do
problema da falta de padro do leite a ausncia de fiscalizao por parte dos
rgos governamentais, como a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) e
o Servio de Inspeo do Paran para Produtos de Origem Animal (SIP/POA). Na
regio Oeste, a padronizao da matria-prima somente ocorrer com a melhoria da
assistncia tcnica.
Os dados da pesquisa de campo mostram que, na etapa de transformao
dos produtos derivados do leite, ocorre uma diversidade de problemas relacionados
tecnologia.
Na regio Norte do Paran, os gargalos so: a baixa produtividade dos
produtos transformados, causada, principalmente, pelas instalaes e equipamentos
inadequados; e a variao na escala produtiva das agroindstrias, decorrente do
manejo inadequado na ordenha dos animais, da falta de higiene no processamento,
da variao de oferta do leite nos perodos de entressafra e da existncia de
instalaes e equipamentos inadequados. Essa regio apresenta, ainda, problemas
relacionados ao processamento dos produtos derivados do leite, decorrentes da
baixa eficincia das mquinas e equipamentos utilizados. Para as entidades que
responderam aos questionrios, esses problemas poderiam ser solucionados com a
intensificao dos trabalhos da assistncia tcnica e a modernizao do parque de
equipamentos e mquinas em uso.
156
QUADRO 6.1 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL DE
PRODUTOS DO LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Falta fiscalizao Sudoeste
Falta assistncia tcnica Oeste
Faltam condies de refrigerao nas
propriedades
Norte
Matria-Prima
Falta padronizao da
matria-prima
Manejo inadequado na ordenha Norte
Baixa produtividade nos
processos de
transformao
Instalaes e equipamentos inadequados
Norte
Instalaes inadequadas Alto custo do investimento Sudoeste
Falta equipamento Leste e Central Mquinas e equipamentos
inadequados Equipamentos necessitam de adequao Norte
Problemas no
processamento
Mquinas e equipamentos inadequados
Norte
Instalaes e equipamentos inadequados Norte
Manejo inadequado na ordenha Norte
Transformao
Variao na escala de
produo
Falta matria-prima Norte
Alimentao inadequada do rebanho Oeste
Desconhecimento do produtor Centro-Sul e Norte
Falta assistncia tcnica Central do Paran
Falta equipamento Sudoeste
Falta higiene Sudoeste
Falta padronizao da matria-prima Central, Oeste e
Noroeste
Legislao inadequada s necessidades da
Central
Mquinas e equipamentos inadequados Central
Falta padro de qualidade
no produto final
Processamento inadequado do produto Central
Falta assistncia tcnica Sudoeste
Falta acompanhamento laboratorial Sudoeste
Falta higiene Sudoeste e Norte
Falta fiscalizao Oeste
Falta qualidade sanitria no
produto final
Instalaes inadequadas Norte
Padro de Qualidade
e Comercializao
Problemas na
comercializao
Oeste
Mquinas e equipamentos inadequados Leste
Legislao e Gesto
Problemas para legalizar o
empreendimento
Oeste e Norte
Problemas relativos s mquinas e equipamentos inadequados foram
registrados nas regies Leste, Central e Norte do Paran, onde os motivos
apontados foram a falta de equipamentos e a necessidade de adequ-los. Cabe
destacar, ainda, o problema das instalaes inadequadas apontadas pelas
entidades da regio Sudoeste do Estado, decorrente da necessidade de altos
investimentos para a implantao de instalaes apropriadas para a manipulao do
157
leite e seus derivados. Neste caso, foi sugerida a criao de linhas de crdito para
esses produtores.
No grupo de problemas padro de qualidade e comercializao, trs
problemas foram apontados pelas entidades. O principal deles foi a falta de
padronizao no produto final, presente em quase todas as regies do Paran. As
razes desse problema variam de regio para regio e esto relacionadas a todas
as etapas da cadeia produtiva do leite.
Na regio Central do Paran foi citado o maior nmero de causas para
esse problema. Na fase da produo do leite, em que se verificam a falta de
padronizao do tipo (variao no teor de gordura) e no processamento dos
derivados, a falta de assistncia tcnica para a transformao do leite e a utilizao
de mquinas e equipamentos inadequados so responsveis pela obteno de um
produto de baixa aceitao no mercado e com problemas de legalizao.
No Centro-Sul e Norte do Paran, o motivo principal para o problema da
falta de qualidade nos derivados do leite o desconhecimento desde a fase de
ordenha dos animais at a transformao do leite. Nesses dois casos a sugesto
levantada foi a capacitao dos agricultores familiares.
No Sudoeste, esse problema causado pela falta de equipamentos e de
conhecimento das prticas de ordenha (manual e mecnica) e de higiene. A soluo
apontada para a obteno de um produto padronizado foi a liberao de crdito para
a melhoria das instalaes e aquisio de equipamentos de ordenha, bem como a
capacitao dos produtores por meio da assistncia tcnica.
Na regio Oeste, a melhoria do padro de qualidade tem como causa
principal a falta de padronizao da matria-prima, resultado de uma alimentao
deficiente dispensada aos rebanhos. Para as entidades dessa regio, a questo
poderia ser resolvida com a definio, em conjunto com a assistncia tcnica, de um
padro alimentar para o rebanho leiteiro.
No Noroeste, a falta de padronizao da matria-prima tambm aparece
como causa da falta de padro de qualidade dos derivados do leite. Nesse caso,
158
alm das questes relativas alimentao do rebanho, esto includos a falta de
controle laboratorial e problemas relativos prtica da ordenha dos animais.
A soluo apontada foi a intensificao dos trabalhos da assistncia tcnica oficial e
a criao de outras estratgias de acesso informao tcnica.
Outra deficincia apontada pelas entidades diz respeito falta de
qualidade sanitria do produto final. No Sudoeste do Paran, os principais motivos
para este problema so: falta de assistncia tcnica, de acompanhamento
laboratorial e de higiene desde a ordenha at o processo de transformao agro-
industrial. Para a superao desse gargalo so necessrias a intensificao dos
trabalhos de assistncia tcnica e capacitao, a melhoria da higiene na ordenha e
estabelecimento e implantao de boas prticas de fabricao e a fiscalizao e
acompanhamento laboratorial do produto.
A falta de higiene e as instalaes inadequadas foram as principais causas
citadas pelas entidades na regio Norte do Paran para o problema da sanidade dos
derivados do leite. Neste caso, a orientao tcnica aparece como nica alternativa
para sua resoluo.
No Oeste, a precariedade sanitria dos derivados do leite est relacionado
com a necessidade de uma fiscalizao mais rigorosa por parte dos rgos pblicos
competentes.
Finalmente, neste grupo, foram registrados na regio Oeste do Paran
gargalos na etapa de comercializao do produto final, para os quais as entidades
atriburam como causa a inexistncia de leis especficas que viabilizem a
comercializao dos produtos da agroindstria familiar.
As informaes referentes ao grupo de problemas legislao e gesto
registraram deficincias concernentes s dificuldades que os produtores enfrentam
para legalizar seus empreendimentos, nas regies Leste, Oeste e Norte do Estado.
Para as entidades das regies Norte e Oeste, isso ocorre devido existncia de
uma legislao que consideram inadequada s necessidades da agroindstria
familiar, mais especificamente s limitaes impostas pela fiscalizao para o
159
registro dos empreendimentos. As solues, segundo as entidades que
responderam ao formulrio, seriam a intensificao dos trabalhos de assistncia
tcnica na orientao quanto aos procedimentos para que logrem o registro estadual
e o apoio obteno de recursos financeiros para investimento em infra-estrutura.
Na regio Leste, os problemas relativos s dificuldades de registro dos
empreendimentos teriam sua resoluo atrelada ao desenvolvimento de mquinas e
equipamentos adequados s dimenses das agroindstrias familiares de derivados
do leite (ver quadro 6.1).
6.1.2 Fabricao de Produtos de Carne
Na atividade "Fabricao de produtos de carne", que corresponde
basicamente produo de embutidos, defumados e derivados, foram registrados
no Estado do Paran problemas em todas as etapas da cadeia produtiva, com
destaque para os existentes nos grupos padro de qualidade e comercializao e
matria-prima.
As regies Oeste e Norte repetem o mesmo padro do Estado quanto
existncia de gargalos tecnolgicos em todas as etapas da cadeia produtiva.
Contudo, na regio Oeste observa-se um predomnio de ocorrncias nos grupos
padro de qualidade e comercializao e legislao e gesto.
No Sudoeste, o maior nmero de citaes de problemas ocorreu no grupo
denominado matria-prima, no qual prevalecem dificuldades relacionadas oferta e
seleo das carcaas de animais (ver tabela 6.3).
Na fabricao de produtos derivados da carne, a pesquisa de campo
levantou dois problemas referentes matria-prima. O primeiro, registrado na regio
Sudoeste do Paran, est relacionado com a oferta de carcaas de animais para a
fabricao dos derivados. Na opinio das entidades, essa dificuldade atribuda
indisponibilidade de abatedouros com inspeo de qualidade. A sugesto
apresentada para resolver este problema estaria na instalao de abatedouros
municipais (quadro 6.2).
160
QUADRO 6.2 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL DE PRODUTOS
DA CARNE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Falta matria-prima Faltam abatedouros Sudoeste
Faltam abatedouros Oeste e Norte
Matria-Prima
Falta padronizao da matria-prima
Tradicionalismo Noroeste
Baixa produtividade nos processos
de transformao
Mquinas e equipamentos
inadequados
Norte
Alto custo do investimento Sudoeste e Oeste
Falta apoio Norte
Falta assistncia tcnica Oeste Instalaes inadequadas
Legislao inadequada s
necessidades da agroindstria familiar
Noroeste
Transformao
Problemas no processamento Mquinas e equipamentos
inadequados
Central e Norte
Embalagem e rotulagem Desconhecimento do produtor Centro-Sul
Desconhecimento do produtor Centro-Sul
Processamento inadequado do
produto
Sudoeste
Falta assistncia tcnica Oeste
Falta padro de qualidade no
produto final
inadequados
Norte
Falta acompanhamento laboratorial Sudoeste
Falta qualidade sanitria no produto
final
Falta higiene Sudoeste
Padro de
Qualidade e
Comercializao
Problemas na comercializao Legislao inadequada s
Oeste
Desconhecimento do produtor Falta assistncia tcnica Noroeste
Instalaes inadequadas Oeste
Oeste
Legislao e Gesto Problemas na legalizao do
empreendimento
Projetos mal elaborados Centro
Com relao aos problemas de padronizao da matria-prima,
especificamente na variabilidade das carcaas ofertadas para a fabricao de
embutidos, defumados e derivados da carne, foram identificados registros no
Sudoeste, Oeste, Norte e Noroeste.
No Sudoeste, a causa para esse problema foi a falta de assistncia tcnica
na criao dos animais destinados para a produo de carne. Neste caso, sugere-se
a intensificao da assistncia tcnica.
Nas regies Oeste e Norte, a falta de matria-prima padronizada est
relacionada com a indisponibilidade de abatedouros legalizados. A resoluo desse
problema, segundo as entidades do Norte, est na aquisio de animais vivos pelos
161
frigorficos, na terceirizao do abate e na seleo de carcaas. J para as
entidades da regio Oeste, o apoio financeiro para a construo de abatedouros
dentro das normas estabelecidas pelo Servio de Inspeo do Paran para Produtos
de Origem Animal (SIP/POA) seria a alternativa para a melhoria no padro das
carcaas utilizadas.
Na regio Noroeste, a ausncia de padronizao da matria-prima teria
relao direta com a forma tradicional de criao dos animais de corte. No caso dos
bovinos, resultado da criao realizada de forma extensiva, em reas de pastagens
degradadas, e sem complementao nutricional, e nos de sunos, da utilizao de
alimentos produzidos no prprio estabelecimento de qualidade inferior utilizada
pelos produtores integrados s indstrias de grande porte. A definio do padro
alimentar dos animais destinados s agroindstrias familiares pode ser resolvido com
a intensificao da assistncia tcnica e com a capacitao dos criadores.
Dos trs problemas levantados na etapa de transformao dos produtos
derivados de carne, dois deles esto relacionados ao processamento deste agregado, e
o outro refere-se s instalaes inadequadas para o funcionamento da agroindstria.
No que diz respeito ao processamento, o primeiro problema apresentado
foi a baixa produtividade nos processos de transformao obtida por estas
agroindstrias familiares. Essas respostas so apresentadas pelas entidades da
regio Norte, significando demora na finalizao do produto em decorrncia da
variabilidade dos nveis de temperatura e umidade. A utilizao de equipamentos
inadequados foi apontada como razo para esta irregularidade. O apoio financeiro
para a compra de equipamentos poderia solucionar esse gargalo.
O segundo est relacionado com a manipulao dos embutidos de carne,
mais especificamente falta de uniformizao do tratamento trmico dispensado.
Esse problema foi registrado nos questionrios das regies Central e Norte do
Paran. Na regio Central, a falta de regulagem dos equipamentos (defumadores)
tem acarretado elevado consumo de lenha e impossibilitado o tratamento trmico
uniforme dos produtos. Na regio Norte, a falta de equipamentos adequados tem
162
gerado, alm do ressecamento excessivo dos derivados de carne, utilizao de mo-
de-obra em excesso e, conseqentemente, um acrscimo no custo de produo.
O terceiro problema verificado refere-se inadequao das instalaes das
agroindstrias familiares. Nesse caso, foram apontadas em diferentes regies do
Estado quatro causas distintas. Nas regies Sudoeste e Oeste do Paran, a causa
apontada refere-se aos altos investimentos necessrios para a adequao das
instalaes em conformidade com as normas sanitrias exigidas. Alm disso, na regio
Oeste aparece a necessidade de intensificao dos trabalhos da assistncia tcnica.
Na regio Norte, a utilizao de instalaes inadequadas est relacionada
com a falta de investimento pelos municpios na construo de estruturas de abate
em conformidade com a lei.
Por fim, a legislao inadequada s necessidades da agroindstria familiar
vem interferindo, segundo as entidades, na adequao das instalaes da regio
Noroeste paranaense.
A pesquisa de campo identificou para o grupo padro de qualidade e
comercializao quatro problemas em diferentes regies do Estado.
O problema de embalagem e rotulagem apontado na regio Centro-Sul do
Paran atribudo falta de conhecimento dos produtores sobre as vantagens que
ele poder ter com a melhoria na identificao e apresentao do produto final. O
trabalho da assistncia tcnica, capacitando estes produtores, essencial para a
melhoria da qualidade e do padro das embalagens utilizadas.
O padro de qualidade dos produtos tambm afetado pelo
desconhecimento do produtor da regio Centro-Sul, principalmente no que diz
respeito s etapas produtivas, e no Sudoeste, com o processamento inadequado do
produto (tecnologia utilizada, tempo de maturao e desconhecimento do produtor).
Nessas regies, existe a necessidade de orientar e capacitar os produtores de
derivados da carne, principalmente, nos procedimentos e prticas adequados para a
realizao do processamento.
163
No Norte, a utilizao de mquinas e equipamentos de forma inadequada,
alm de causar maior utilizao de mo-de-obra, reflete na qualidade no produto
final. Novamente, a capacitao dos produtores foi sugerida como alternativa para a
soluo dessa situao.
A necessidade de melhoria na qualidade sanitria do produto final foi
apontada somente na regio Sudoeste do Paran. Esse problema decorre da falta de
higiene nas instalaes e na manipulao do produto, da falta de acompanhamento
laboratorial e da inexistncia de orientao tcnica quanto s normas e boas prticas de
processamento.
Finalmente, as entidades da regio Oeste atriburam os problemas encon-
trados na comercializao dos derivados da carne necessidade do estabelecimento
de leis especficas para a comercializao dos produtos da agroindstria familiar.
No grupo de problemas legislao e gesto identificaram-se dois problemas: o
primeiro relacionado gesto do empreendimento, e o segundo, legalizao do
produto e do empreendimento.
No caso dos problemas relativos gesto das agroindstrias familiares, as
entidades da regio Noroeste indicaram no existir conhecimento suficiente por
parte dos produtores quanto aos princpios bsicos de administrao de seus
negcios, bem como disponibilidade para incorporar novas tcnicas de manipulao
que engendram novos produtos. A assistncia tcnica e a capacitao dos
produtores so apontadas como necessrias superao destes entraves.
Os problemas para legalizao do produto e do empreendimento, relatados
nos questionrios das regies Oeste e Centro-Sul, esto relacionados com as
dificuldades de adaptao s normas existentes.
No caso da regio Centro-Sul, alguns dos projetos das agroindstrias
familiares de carne foram elaborados sem seguir os critrios e normas para a
construo de instalaes de acordo com as condies exigidas pelo SIP/POA. Por
essa razo, enfrentam dificuldades para legalizar as unidades e adquirir a
certificao de seus produtos. A liberao de recursos financeiros para a adaptao
dessas agroindstrias sugerida como alternativa para a superao desse gargalo.
164
Na regio Oeste, a dificuldade de legalizar os produtos e empreendimentos
tambm tem origem na inadequao das instalaes, uma vez que estas no se
encontram dentro das normas estabelecidas pela legislao vigente. As entidades
da regio sugerem a reviso da legislao e a intensificao da fiscalizao pela
Anvisa e pelo SIP/POA (ver quadro 6.2).
6.1.3 Fabricao de Conservas de Frutas e Legumes
O processo agroindustrial para a atividades "Fabricao de conservas de
frutas e legumes" (produo de conservas, doces, compotas e gelias) apresenta,
conforme indicado na tabela 6.3, problemas nos quatro grupos anteriormente
definidos. O destaque est no grupo transformao. Na seqncia, aparecem os
problemas relacionados com padro de qualidade e comercializao, com legislao
e gesto e com matria-prima.
Nas regies Noroeste e Norte do Paran, os problemas se distribuem entre
todas as etapas do processo produtivo, sendo que na regio Norte concentram-se em
dois grupos: transformao e padro de qualidade e comercializao; j na regio
Noroeste existe um pequeno predomnio dos problemas na etapa de transformao.
As regies Leste, Centro-Sul e Sudoeste aparecem com indicaes nos
grupos de problemas transformao e legislao e gesto.
Nas outras duas regies, Central e Oeste, os gargalos tecnolgicos esto
concentrados em um nico grupo: padro qualidade e comercializao e matria-
prima, respectivamente.
No que diz respeito aos problemas referentes falta de matria-prima, ou
seja, oferta irregular de frutas e legumes, observa-se que a ausncia de
assistncia tcnica na produo agrcola tem se constitudo como a causa
predominante desse problema (quadro 6.3).
Na regio Oeste, a falta de tradio no cultivo de frutferas e a existncia
de clima imprprio para algumas espcies constituem-se em empecilho para o
desenvolvimento da atividade de fabricao de conservas de frutas. Alm da
165
assistncia tcnica, sugere-se, nesse caso, a pesquisa de espcies adaptadas s
condies edafoclimticas da regio.
Analisando o grupo de problemas transformao, observa-se que as
regies Noroeste e Norte concentram o maior nmero de indicaes de problemas.
Nestas regies, os problemas concentram-se na ocorrncia de variabilidade
na escala de produo e na baixa produtividade nos processos de transformao.
No caso da regio Noroeste, o problema de produtividade est relacionado
baixa capacidade de produo das agroindstrias locais, enquanto na regio
Norte, diz respeito utilizao de equipamentos rudimentares, inadequados
produo de conservas, compotas, doces e gelias dentro dos padres mdios de
produtividade de uma agroindstria familiar. A modernizao dos processos
produtivos se faz necessria ao incremento dessa atividade nas duas regies.
No que diz respeito variabilidade na escala da produo, observa-se que
tanto no Noroeste como no Norte existe uma relao direta desse problema com a
fase da produo da matria-prima. No caso do Noroeste, existe uma incidncia de
doenas ainda no controladas, e na regio Norte destaca-se a falta de matria-
prima. Nos dois casos sugere-se a intensificao dos trabalhos da assistncia
tcnica para o controle de doenas e para o planejamento da atividade de cultivo.
Retomando a questo da baixa produtividade nos processos de
transformao, destaca-se a regio Centro-Sul. Nesse caso, diferentemente das
regies Norte e Noroeste, onde a causa do problema estava diretamente
relacionada aos processos de transformao, a causa do baixo rendimento
resultado da qualidade da matria-prima utilizada.
Cabe destacar, ainda, os problemas relativos s instalaes, mquinas e
equipamentos onde so processados os produtos da atividade aqui analisada. No
caso da regio Sudoeste a falta de conhecimento do produtor tem ocasionado a
instalao dos empreendimentos em estruturas inadequadas ao manejo de produtos
alimentares. J no caso da regio Leste, a utilizao de equipamentos inadequados
diz respeito sua indisponibilidade, o que poderia vir a ser suprido com crdito para
sua aquisio.
166
A atividade conservas de frutas e legumes apresenta trs problemas para o
grupo padro de qualidade e comercializao, sendo um deles relativo ao produto
propriamente dito e dois apresentao e comercializao do mesmo.
Ao se observar a falta de padro de qualidade no produto final, presente na
regies Central e Norte do Paran, destacam-se as dificuldades em manter as
qualidades organolpticas (sabor, cor, textura, etc.) nas conservas, compotas, doces
e gelias.
No caso da regio Central, verifica-se que o desconhecimento do produtor
quanto ao manuseio da matria-prima e a falta de assistncia tcnica na fase de
transformao tm gerado produtos de baixa qualidade. J na regio Norte, o que
causa a falta de padro de qualidade no produto final a carncia de equipamentos
adequados.
Observa-se, ainda, a existncia de problemas nas fases de embalagem e
rotulagem e de comercializao do produto final. No caso da regio Norte, a razo
apresentada para a existncia desse problema foi o uso de embalagens
inadequadas s caractersticas da produo e a compreenso de que a legislao
restringe a comercializao aos limites municipais. Na regio Noroeste, o problema
do alto custo das embalagens teria como alternativa a compra em grande escala.
Os produtores da atividade "Fabricao de conservas de frutas e legumes"
enfrentam trs problemas de gesto do empreendimento agroindustrial familiar: a
falta de conhecimento do produtor, a necessidade de maior quantidade de mo-de-
obra e um outro problema relacionado com a legislao existente.
Uma das deficincias referentes gesto do empreendimento a falta de
conhecimento do produtor na administrao do seu negcio. Esse gargalo nas
regies Centro-Sul e Sudoeste atribudo falta de assistncia tcnica; na regio
Noroeste, associa-se necessidade de capacitao dos responsveis. Dessa forma,
possvel concluir que existe demanda por maior presena dos rgos de
assistncia e extenso nessas regies, com trabalhos dirigidos para rea da gesto
dos empreendimentos agroindustriais familiares.
O outro problema de gesto a utilizao de mo-de-obra em excesso,
presente na regio Norte. Num primeiro momento, esse problema parece estar
167
relacionado, tambm, a dificuldades de administrao do empreendimento. Contudo,
a pesquisa mostra que se trata da utilizao de mquinas e equipamentos
inadequados produo de conservas, compotas, doces e gelias em nveis
comerciais. Neste caso, foi sugerida a liberao de crdito para investimento em
equipamentos visando ampliao da produo e da comercializao.
O problema relativo legislao, na regio Leste, diz respeito legalizao do
empreendimento agroindustrial. Nesse caso, tambm a utilizao de mquinas e
equipamentos inadequados produo dentro de parmetros mnimos foi apontada
como a causa da sua existncia. A resoluo desse problema estaria na disseminao
de informao para a aquisio de equipamentos adequados (quadro 6.3).
QUADRO 6.3 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL DE CONSERVAS
DE FRUTAS E LEGUMES, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Desconhecimento do produtor Oeste
Clima Oeste Matria-Prima Falta matria-prima
Falta assistncia tcnica Noroeste e Norte
Baixa produtividade da matria-prima Centro-Sul
Baixa capacidade de produo Noroeste
processos de
transformao Mquinas e equipamentos inadequados Norte
Instalaes inadequadas Desconhecimento do produtor Sudoeste
inadequados
Falta equipamento
Leste
Alto custo de produo Noroeste
Doenas Noroeste
Falta equipamento Norte
Transformao
Variao na escala de
produo
Alto custo das embalagens Noroeste
Embalagem e rotulagem
Uso de embalagens inadequadas Norte
Desconhecimento do produtor Central
Falta assistncia tcnica Central
no produto final
Falta equipamento Norte
Padro de Qualidade
e Comercializao
Problemas na
comercializao
Legislao inadequada s necessidades
da agroindstria familiar
Norte
Falta assistncia tcnica Centro-Sul e Sudoeste Desconhecimento do
produtor Falta capacitao Noroeste
Demanda excessiva de
mo-de-obra
Norte Legislao e Gesto
empreendimento
Leste
168
6.1.4 Panificao
Para a atividade "Panificao" (pes, bolachas e biscoitos), o grupo de proble-
mas que se destaca no mbito estadual o padro de qualidade e comercializao.
Nesta atividade no foram citados gargalos no grupo "Matria-prima".
Contudo, as questes relativas falta de matria-prima aparecem como causas para
os problemas relacionados variao na escala de produo na etapa de
transformao.
Regionalmente, constata-se que somente a regio Leste no apresenta
problemas nessa atividade. J nas regies Centro-Sul, Noroeste e Norte, foram
apontados problemas no processo de transformao do produto, e no Oeste e Norte,
problemas de legislao e gesto da atividade.
O grupo de problema "Padro de qualidade e comercializao" citado
nas seis regies, sendo que na Norte merece destaque, em decorrncia da falta de
investimentos em equipamentos (tabela 6.3).
Os problemas referentes transformao na indstria de panificao
concentram-se, segundo as entidades, na baixa produtividade nos processos de
transformao e na variao na escala de produo (quadro 6.4).
QUADRO 6.4 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA PANIFICAO CONVENCIONAL, SUAS CAUSAS
GRUPO DE
PROBLEMAS
de transformao
inadequados
Noroeste
Centro-Sul
Transformao
Variao na escala de produo
inadequados
Norte
Desconhecimento do produtor Centro-Sul e Central
Falta equipamento Central, Noroeste e Norte
inadequados
Central e Norte
produto final
Falta padronizao da matria-prima Centro-Sul e Oeste
Falta padro de qualidade no produto
final
Sudoeste
Padro de Qualidade
e Comercializao
Problemas na comercializao
Oeste e Norte
Demanda excessiva de mo-de-
obra
inadequados
Norte
Oeste
Legislao e Gesto
empreendimento
Tradicionalismo Oeste
169
No que diz respeito baixa produtividade nos processos de transformao,
verificada na regio Noroeste, observa-se que a produo em escala limitada ocorre
devido, principalmente, utilizao de mquinas e equipamentos de pequena
capacidade. A liberao de crdito para a aquisio de maquinrio adequado se faz
necessria ao desenvolvimento da atividade na regio.
A variao na escala de produo para essa atividade decorrente de trs
causas distintas. Na regio Norte, as causas indicadas foram a oferta irregular da
matria-prima e a utilizao de mquinas e equipamentos inadequados. Nesse caso,
as sugestes levantadas foram: o investimento em equipamentos para ampliar a
produo e o planejamento da atividade.
A existncia de uma legislao inadequada s necessidades da agroindstria
familiar foi apontada na regio Centro-Sul como o motivo da variabilidade na produo
da indstria familiar de panificao. Segundo as entidades que responderam ao
questionrio, a legislao atual dificulta a instalao de pequenos empreendimentos,
em razo do alto custo para legalizao. Dessa forma, solicitam a liberao de crdito
para custear a reestruturao dessas empresas familiares.
No grupo de problemas "Padro de qualidade e comercializao", a falta
de padro de qualidade no produto final foi verificada em cinco das regies
delimitadas pelo Projeto.
O desconhecimento do produtor em algumas das etapas do processo
produtivo aparece como causa para esse problema nas regies Centro-Sul e
Central. Esse desconhecimento tem gerado um produto com caractersticas
diferentes e inconstantes no que tange ao visual, ao sabor e textura. A capacitao
dos produtores, desde a seleo da matria-prima at a colocao no mercado, foi a
sugesto apresentada pelas entidades que preencheram o questionrio.
A falta e a inadequao das mquinas e equipamentos utilizados tm sido
as razes da variao de qualidade dos pes, biscoitos e bolachas. Nas regies
Central, Noroeste e Norte do Estado, isso ocorre em funo de que algumas etapas
dessa cadeia produtiva so realizadas manualmente. O treinamento da mo-de-obra
170
e a disponibilidade de crdito para a aquisio de equipamentos so apontados
como soluo para o problema nessas regies.
Nas regies Centro-Sul e Oeste, a ausncia de padronizao da matria-
prima, em funo da utilizao de farinhas de diferentes procedncias, foi o motivo
destacado pelas entidades para a ausncia de qualidade dos pes, bolachas e
biscoitos produzidos. Realizar a capacitao dos produtores, a partir da seleo da
matria-prima, necessrio superao desse gargalo.
Outro problema constatado foi na etapa de comercializao. No Sudoeste, a
falta de qualidade do produto final tem inviabilizado as vendas e, conseqentemente, a
manuteno da atividade. A certificao dos produtos e o estabelecimento de um
padro de embalagens apareceram como alternativas para a melhoria na apresentao
do produto a ser comercializado. J nas regies Oeste e Norte, o entrave
comercializao est na inexistncia de uma legislao adequada s necessidades da
agroindstria familiar. A burocracia para a legalizao das empresas tem dificultado,
segundo as entidades, a comercializao dos produtos e a viabilizao dos produtores.
O problema de demanda excessiva de mo-de-obra verificado na gesto
dos empreendimentos de panificao da regio Norte do Paran foi atribudo
necessidade de mecanizao em determinadas etapas de produo das
agroindstrias familiares. Na opinio das entidades, esse problema poder ser
resolvido com investimentos em equipamentos que utilizem menos mo-de-obra e
que ampliem a capacidade produtiva desses estabelecimentos.
Na regio Oeste do Paran, o problema est relacionado s dificuldades
que estes produtores vm enfrentando para legalizar seus empreendimentos. As
causas apontadas foram a existncia de uma legislao inadequada s
necessidades da agroindstria familiar e o tradicionalismo desses produtores que, na
maioria das vezes, resistem em enquadrar seus estabelecimentos dentro das
normas sanitrias estabelecidas pelos rgos competentes. Nos dois casos, foi
sugerida a intensificao dos servios de assistncia tcnica e a fiscalizao para
detectar os estabelecimentos clandestinos (quadro 6.4).
171
6.1.5 Fabricao de Acar Mascavo, Rapadura e Melado
Em nvel estadual, verifica-se que na atividade fabricao de acar
mascavo, rapadura e melado ocorreram problemas tecnolgicos nos grupos
"Matria-prima", "Transformao" e "Padro de qualidade e comercializao".
Em termos regionais, as entidades das regies Central, Oeste, Noroeste
e Norte destacaram dificuldades na conduo da agroindstria familiar de cana-
de-acar.
Na regio Oeste, onde esta atividade aparece com maior destaque, em
relao s demais regies, os gargalos aparecem nos grupos "Matria-prima",
"Transformao" e "Padro de qualidade e comercializao".
Na regio Noroeste, as deficincias esto concentradas nos grupos "Matria-
prima" e "Padro de qualidade e comercializao". J nas regies Central e Norte,
aparecem nos grupos "Padro de qualidade e comercializao" e Transformao",
respectivamente (tabela 6.3).
No que diz respeito ao grupo de problemas "Matria-prima", observa-se que
as dificuldades referentes padronizao da cana-de-acar so mencionadas como
empecilho ao desenvolvimento da atividade agroindustrial de transformao desta
atividade. Na regio Oeste do Estado esse problema est relacionado ausncia de
variedades adaptadas regio, enquanto na regio Noroeste, falta de matria-
prima, uma vez que se trata de pequenos produtores. As propostas apresentadas
para a soluo desse problema seriam a capacitao dos produtores e a realizao
de pesquisa para desenvolvimento de variedades adaptadas (quadro 6.5).
172
QUADRO 6.5 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL DE ACAR
MASCAVO, RAPADURA E MELADO, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Faltam variedades adaptadas regio Oeste
Matria-Prima
Falta padronizao da matria-
prima Falta de matria-prima Noroeste
inadequados
Faltam recursos financeiros Oeste
Problemas no processamento Falta equipamento Oeste
Transformao
Variao na escala de produo Falta assistncia tcnica Norte
Desconhecimento do produtor Central e Noroeste
Falta padronizao da matria-prima Oeste
Faltam variedades adaptadas regio Central
produto final
Processamento inadequado do produto Oeste
Falta qualidade sanitria no
produto final
Desconhecimento do produtor Noroeste
Comercializao
Problemas na comercializao Legislao inadequada s necessidades
da agroindstria familiar
Oeste
Quando se analisam os problemas relativos ao grupo transformao,
verifica-se que na regio Norte as dificuldades esto mais presentes na variao da
escala de produo, decorrentes da Sazonalidade da oferta da cana-de-acar. J
na regio Oeste, o problema no processamento est, basicamente, em acertar o
ponto do melado e do acar mascavo. A carncia de equipamentos (batedouro de
melado e de acar) de baixo custo e adequados produo em pequena escala
dificulta o desenvolvimento da atividade na regio. Tanto a liberao de recursos
para a aquisio de equipamentos quanto o desenvolvimento de equipamentos
adequados s necessidades locais aparecem como sugestes nessa regio.
Os produtos acar mascavo, melado e rapadura tm como questes a
serem destacadas no grupo "Padro de qualidade e comercializao", a falta de
padro de qualidade e de qualidade sanitria do produto final, e problemas
referentes comercializao.
Quando se destaca a qualidade do produto final, procuram-se retratar as
dificuldades em se obter um produto com sabor, consistncia e cor dentro de
padres de qualidade mnimos. Para as entidades que responderam ao
questionrio, isso no ocorre nas regies Noroeste e Central, em decorrncia da
173
falta de conhecimento do produtor quanto ao tratamento que deve ser dispensado
ao produto. Nesta ltima regio, tambm foram citados como motivos para a baixa
qualidade dos subprodutos da cana, ali produzidos, a falta de variedades adaptadas
regio e a carncia de orientao tcnica aos produtores.
Para a baixa qualidade do acar mascavo, rapadura e melado produzidos
na regio Oeste so atribudas duas causas: a falta de padronizao da matria-
prima e a utilizao de tecnologia rudimentar no processamento do produto.
No que diz respeito falta de qualidade sanitria do produto final, presente
na regio Noroeste, cabe esclarecer que as entidades se referem a problemas de
higiene na manipulao do produto, fruto do desconhecimento dos produtores
quanto s boas prticas para a fabricao dos subprodutos da cana-de-acar.
Os problemas relativos comercializao do acar mascavo, rapadura e
melado, relatados na regio Oeste, podem ser explicados a partir das dificuldades
de adaptao dos agricultores familiares legislao em vigor, que, no entender dos
mesmos, no est de acordo com as necessidades da agroindstria familiar.
A intensificao dos trabalhos de assistncia tcnica, a capacitao, a
criao de selo de garantia para os produtos e a adequao da legislao foram as
sugestes apresentadas pelas entidades (ver quadro 6.5).
6.1.6 Processamento de Plantas Medicinais
O processamento de plantas medicinais tem surgido como uma importante
alternativa de renda para os agricultores familiares do Estado. O fato de ser recente
pode ter sido o motivo para no haver registros de problemas e demandas para o
grupo "Legislao e Gesto". Destaca-se, mais uma vez, o grupo "Padro de
qualidade e comercializao", seguido dos grupos "Transformao" e "Matria-
prima" (ver tabela 6.3).
Problemas relativos falta de padronizao da matria-prima, relatados
nas regies Leste, Centro-Sul e Central, esto relacionados carncia de
174
informaes sobre a ocorrncia e o controle de doenas em espcies medicinais. O
desenvolvimento de pesquisas na rea de fitopatologia de plantas medicinais
necessrio para o fortalecimentos desse segmento no Estado (quadro 6.6).
QUADRO 6.6 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO CONVENCIONAL DE
PLANTAS MEDICINAIS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Matria-Prima Falta padronizao da
matria-prima
Falta pesquisa Leste, Centro-Sul e Central
Mquinas e
equipamentos
inadequados
Adequao dos equipamentos Oeste
Ausncia de planos de manejo para
o extrativismo sustentvel
Leste, Centro-Sul e Central
Transformao
Variao na escala de
produo
Falta recursos financeiros Centro-Sul
Embalagem e
rotulagem
Alto custo das embalagens Centro-Sul
Ausncia de planos de manejo para
o extrativismo sustentvel
Falta padro de
qualidade no produto
final Falta equipamento Centro Sul
Padro de Qualidade
e Comercializao
Problemas na
comercializao
necessidades da agroindstria
familiar
Oeste
Os problemas relativos etapa de transformao das plantas medicinais
concentraram-se na inadequao das mquinas e equipamentos e na variao na
escala produtiva.
A comercializao de produto minimamente processado e embalado
corretamente pode significar agregao de valor. Isso vem sendo dificultado, no
caso dos produtores de plantas medicinais da regio Oeste, pela ausncia de
recursos financeiros para a aquisio de equipamentos adequados.
A variao na escala de produo das plantas medicinais, verificada nas
regies Leste, Centro-Sul e Central, est relacionada, no entendimento das
entidades, inexistncia de planos de manejo para o extrativismo sustentvel e
falta de recursos financeiros para o melhor desenvolvimento dessa atividade.
No que se refere ao padro de qualidade e comercializao das plantas
medicinais, foram levantadas trs questes.
175
A primeira refere-se ao alto custo das embalagens na regio Centro-Sul do
Paran. O apoio financeiro para a utilizao de embalagens que possibilitem a
conservao do produto essencial nesse caso.
A segunda diz respeito ausncia de um padro de qualidade das plantas
medicinais colocadas no mercado. O desenvolvimento de prticas de manejo de
espcies medicinais nativas e o investimento no desenvolvimento de equipamentos
de colheita e secagem foram apresentados como sugestes nas regies Leste,
Centro-Sul e Central.
A terceira questo apontada est relacionada aos problemas na etapa de
comercializao, que, segundo as entidades do Oeste, limitada pela inexistncia
de leis especficas para a comercializao dos produtos da agroindstria familiar.
6.1.7 Fabricao de Farinha de Mandioca
Segundo as entidades pesquisadas, os problemas referentes fabricao de
farinha de mandioca esto presentes em duas regies do Estado: Leste e Noroeste.
Na regio Leste, onde os problemas na fabricao desse produto
aparecem como os mais citados, observam-se indicaes para os grupos
"Transformao", "Padro de qualidade e comercializao" e "Legislao e gesto".
J na regio Noroeste, os problemas concentram-se no grupo "Padro de qualidade
e comercializao" (ver tabela 6.3).
Os problemas enunciados no grupo transformao concentram-se na
regio Leste do Paran. O primeiro problema levantado utilizao de instalaes e
equipamentos inadequados ou ultrapassados atribudo forma tradicional de
processamento adotada pelos produtores da regio. Existe a necessidade de buscar
alternativas tecnolgicas para melhorar o padro de processamento na fabricao
da farinha de mandioca e difundi-lo entre os produtores (quadro 6.7).
176
FARINHA DE MANDIOCA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Instalaes e
equipamentos
inadequados
Tradicionalismo Leste
Baixo volume de produo Leste
Transformao
Variao na escala de
produo No utilizao de subprodutos Leste
inadequados
Leste Falta padro de
qualidade no produto
final
Instalaes e equipamentos
inadequados
Noroeste
Baixo volume de produo Leste
Comercializao
Problemas na
comercializao Falta matria-prima Leste
Falta assistncia tcnica Leste
Legislao e Gesto
Problemas para legalizar
o empreendimento
Leste
O segundo, variao da escala de produo (ociosidade das
agroindstrias) decorre do baixo volume da produo e do desconhecimento da
possibilidade de utilizao dos subprodutos da mandioca. A potencializao do uso
dessa agroindstria possvel com a adequao dos equipamentos e capacitao
dos produtores para o processamento de outros subprodutos.
Quando se analisam os dados relativos ao grupo padro de qualidade e
comercializao, observa-se que a falta de qualidade da farinha de mandioca nas
duas regies onde o problema ocorre, Leste e Noroeste do Paran, est diretamente
relacionada inadequao das instalaes, mquinas e equipamentos em que o
produto manipulado. Para as entidades da regio Leste, essa inadequao est
relacionada com a m distribuio do calor dos equipamentos em uso; j para as
entidades do Noroeste, as casas de farinha esto em instalaes rudimentares com
equipamentos ultrapassados e que no oferecem segurana para aqueles que
executam o trabalho. Neste caso, sugere-se a liberao de crdito para a melhoria
das instalaes e aquisio de equipamentos, bem como a capacitao dos
trabalhadores das casas de farinha.
Neste grupo de problemas aparecem, ainda, aqueles relacionados
comercializao do produto, que na regio Leste esto intimamente ligados oferta
inconstante de matria-prima e ao baixo volume da produo local.
177
O gargalo no grupo legislao e gesto, apontado na regio Leste, diz
respeito legalizao dos empreendimentos familiares. Os motivos para a existncia
deste problema so: a falta de orientao tcnica, em funo do nmero reduzido de
tcnicos na entidade oficial responsvel, e a inadequao da legislao atual.
6.1.8 Fabricao de Passas e Bala de Banana
Na fabricao de passas e bala de banana, a pesquisa de campo
identificou problemas nos grupos padro de qualidade e comercializao e
legislao e gesto. Estes gargalos foram registrados somente na regio Leste, pelo
fato de a produo de banana estar concentrada no litoral do Estado (ver tabela 6.3).
O nico problema levantado no grupo padro de qualidade e
comercializao foi a falta de padro de qualidade das passas e da bala de banana
produzidas pelos agricultores familiares da regio. A razo apontada para tanto foi o
excesso de umidade que o produto apresenta, decorrente, segundo as entidades, do
clima do litoral paranaense. Existe, portanto, a necessidade de desenvolvimento de
pesquisas que possam solucionar questes relacionadas ao processamento da
banana (quadro 6.8).
QUADRO 6.8 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL DE PASSAS
E BALA DE BANANA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Comercializao
Falta padro de qualidade no produto final Clima Leste
Legislao de Gesto Falta mo-de-obra qualificada Falta capacitao Leste
No que diz respeito aos problemas do grupo legislao e gesto, verifica-
se que a questo central tem sido a ausncia de qualificao da mo-de-obra
utilizada na fabricao das passas e bala de banana, devido falta de capacitao.
178
6.1.9 Processamento de Erva-Mate
A pesquisa apurou que no processamento de erva-mate em regime de
economia familiar os problemas ocorrem nas regies Leste, Centro-Sul e Central.
importante destacar que as regies Centro-Sul e Central concentram a
produo de erva-mate do Estado. Na primeira, observa-se a existncia de
problemas nos grupos "Matria-prima", "Transformao" e "Padro de qualidade e
comercializao", enquanto na segunda os problemas distribuem-se entre os grupos
"Matria-prima" e "Padro de qualidade e comercializao".
Na regio Leste, importante destacar que a atividade processamento da
erva-mate aparece de forma mais expressiva na parte sul da Regio Metropolitana
de Curitiba. Nessa regio, os problemas esto relacionados aos grupos "Matria-
prima" e "Padro de qualidade e comercializao" (ver tabela 6.3).
O problema da falta de padronizao da matria-prima para o
processamento da erva-mate est relacionado inexistncia de definio de um
padro de qualidade da massa foliar, indicado nas trs regies do Estado onde
foram relatados problemas. Na opinio das entidades, esta dificuldade est
intimamente ligada no realizao de estudos e pesquisas que determinem as
caractersticas desejveis das folhas do produto no que tange ao sabor, cor, ao
aroma e textura (quadro 6.9).
QUADRO 6.9 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO CONVENCIONAL DE ERVA-
MATE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Matria-Prima
prima
Falta pesquisa Leste, Centro-Sul e Central
Transformao
de transformao
inadequados
Centro-Sul
Degradao dos ervais Leste, Centro-Sul e Central
Embalagem e armazenamento
inadequados
Falta higiene Leste, Centro-Sul e Central
Mo-de-obra desqualificada Leste, Centro-Sul e Central
Padro de Qualidade
e Comercializao
produto final
produto
179
As questes relativas transformao do produto aparecem com
expressividade na regio Centro-Sul. O problema da baixa produtividade nos
processos de transformao est relacionado com a carncia de fornos para a
secagem da erva-mate, que, alm de atenderem s caractersticas necessrias para
o processamento do produto, signifiquem menores custos para o produtor.
O problema da falta de qualidade no produto final, nas trs regies onde o
processamento da erva-mate realizado, apresenta motivos relacionados matria-
prima, ao processamento do produto e fase de comercializao.
No que diz respeito matria-prima, as entidades relatam a falta de
renovao dos ervais e a falta de qualificao da mo-de-obra utilizada para a
conduo dos mesmos, como limitante qualidade do produto.
Quando a causa do baixo padro de qualidade est relacionada fase de
processamento, as entidades citaram a falta de higiene como responsvel pela
contaminao do produto final e o processamento inadequado produto,
principalmente pelo excesso de acar adicionado.
As condies inadequadas de embalagem e armazenamento, que tambm
se sugerem como motivo da inadequao do produto final, vo desde a utilizao de
embalagens inapropriadas at a armazenagem em condies desfavorveis
preservao das caractersticas organolpticas da erva-mate.
A melhoria da qualidade da erva-mate processada pode ser alcanada,
segundo as entidades que responderam pesquisa, a partir da implementao de
programas de fiscalizao e de capacitao dos produtores familiares.
6.1.10 Fabricao de Aguardente de Cana
O produto aguardente de cana apresenta gargalos tecnolgicos em cinco
das sete regies estabelecidas pelo Projeto.
Analisando esta atividade a partir dos grupos de problemas, observa-se
que a nica regio a apresentar entraves com a oferta de matria-prima foi a
180
Sudoeste. Nesta regio, assim como na Centro-Sul, tambm foram registrados
gargalos na etapa de transformao.
No que diz respeito s deficincias relativas ao padro de qualidade e
comercializao, as regies Leste, Centro-Sul, Oeste e Norte do Paran aparecem
com indicaes neste item. Destaca-se que nas regies Leste, Oeste e Norte este
o nico grupo de problemas em que foram detectados registros (ver tabela 6.3).
Embora venha surgindo como uma alternativa para a regio Sudoeste do
Estado, a produo de cana-de-acar ainda no est consolidada. Este o principal
motivo para a falta matria-prima enfrentada pelos produtores de aguardente de cana
na regio. Ademais, deve-se considerar, tambm, a sazonalidade da produo da
cana. As entidades sugerem, neste caso, que seja incentivada a utilizao de reas
consideradas imprprias para outros cultivos, com o plantio da cana-de-acar
(quadro 6.10).
AGUARDENTE DE CANA-DE-ACAR, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Matria-Prima Falta matria-prima Produo insuficiente Sudoeste
processo de
transformao
Mquinas e equipamentos inadequados Sudoeste
Transformao
Instalaes e
equipamentos
inadequados
Mquinas e equipamentos inadequados Centro-Sul
Falta registro do produto Norte Embalagem e rotulagem
Falta responsvel tcnico Norte
Ausncia de estrutura laboratorial para
suporte aos agricultores
Leste
Desconhecimento do produtor Leste
Estabelecimentos clandestinos Leste
no produto final
Falta padronizar procedimentos Centro-Sul
Padro de Qualidade
e Comercializao
Problemas na
comercializao
Oeste
Nesta regio aparecem, ainda, problemas na fase de transformao do
produto, que dizem respeito baixa produtividade nos processos de transformao.
Isso ocorre por conta da inadequao das mquinas e equipamentos que no
181
possibilitam melhor aproveitamento da matria-prima. Na regio Centro-Sul, o
problema a utilizao de instalaes e equipamentos inadequados, em decorrncia
da existncia de alambiques fora dos padres exigidos.
A superao deste problema e o fortalecimento da atividade poderia vir
com a abertura de crdito para melhor equipar as destilarias existentes no Estado.
O problema da falta de padro de qualidade do produto final na regio
Leste est relacionado a diversos fatores: ausncia de laboratrios para anlise do
produto, existncia de estabelecimentos clandestinos, desconhecimento do produtor
quanto aos procedimentos a serem adotados e falta de assistncia tcnica especia-
lizada. A capacitao do pessoal, a criao e o aparelhamento de laboratrios, a
adequao e a legalizao dos alambiques seriam as alternativas para melhorar a
qualidade do produto na regio Leste.
Na regio Centro-Sul, o problema da qualidade da aguardente de cana est
intimamente relacionado necessidade de definio de padres e procedimentos em
toda a cadeia produtiva. O fato de os alambiques da regio no manterem um padro
de procedimentos e de equipamentos tem dificultado a obteno de um produto com
possibilidade de certificao.
Os problemas relativos embalagem e rotulagem da aguardente, indicados
na regio Norte do Estado, esto relacionados falta de registro do produto e
inexistncia de tcnicos que atestem a qualidade do mesmo.
No Oeste do Estado, a causa levantada para este problema recai sobre as
dificuldades de comercializao impostas pela legislao vigente (ver quadro 6.10).
6.1.11 Produo de Hortifrutigranjeiros Minimamente Processados
Para esta atividade, a pesquisa de campo levantou problemas somente em
duas etapas da cadeia produtiva. Aqueles relativos ao padro de qualidade e
comercializao ocorrem nas regies Centro-Sul e Sudoeste, e os que dizem
respeito legalizao e gesto concentram-se na regio Centro-Sul (ver tabela 6.3).
182
O problema de padro de qualidade para os hortifrutigranjeiros, registrado
na regio Centro-Sul do Paran, atribudo falta de padronizao da matria-
prima. Sua resoluo estaria na capacitao dos produtores nas prticas de
processamento das hortalias, legumes e frutas (quadro 6.11).
PRODUTOS HORTIFRUTIGRANGEIROS MINIMAMENTE PROCESSADOS, SUAS CAUSAS E
REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Falta padronizao da matria-prima Centro-Sul
Instalaes e equipamentos inadequados Sudoeste
produto final
Processamento inadequado do produto Sudoeste
Sudoeste
Padro de
Qualidade e
Comercializao
Problemas na
comercializao
Processamento inadequado do produto Sudoeste
Legislao e
Gesto
necessidades da
Falta assistncia tcnica Centro-Sul
No Sudoeste, as causas registradas foram: inadequao das instalaes e
equipamentos utilizados, resultado da ausncia de recursos para construo de
unidades de processamento dentro dos parmetros exigidos pela legislao vigente;
e baixa durabilidade do produto exposto nas prateleiras dos pontos de venda,
resultado da inexistncia de um processamento mnimo do produto. Para as
entidades da regio, incentivar o associativismo entre os produtores e criar centrais
comunitrias de processamento seriam as medidas a serem tomadas para o
crescimento da produo de hortifrutigranjeiros minimamente processados.
No que diz respeito comercializao desses produtos, observa-se que,
na regio Sudoeste, o baixo preo obtido, decorrente da falta de um processamento
mnimo desejvel, poder comprometer o desenvolvimento futuro da atividade.
A definio de normas para a operacionalizao das unidades de
processamento de hortifrutigranjeiros foi apontada na regio Centro-Sul como uma
183
necessidade. Essa melhoria deveria vir acompanhada da intensificao dos servios
de orientao tcnica.
6.1.12 Fabricao de Polpa de Frutas Congelada
Na atividade fabricao de polpa de frutas congelada ocorrem problemas
apenas na regio Centro-Sul, no grupo "Padro de qualidade e comercializao" (ver
tabela 6.3).
A falta de padronizao da matria-prima aparece como motivo dos
problemas de padro de qualidade e comercializao na atividade polpa de frutas
congelada (quadro 6.12).
QUADRO 6.12 - GRUPO E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO CONVENCIONAL
DE POLPA DE FRUTAS CONGELADA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
Falta Padro de Qualidade no
Produto Final
Falta padronizao da matria-prima Centro-Sul
Falta Sanidade no Produto Final Falta padronizao da matria-prima Centro-Sul
No que diz respeito inexistncia de um padro de qualidade no produto
final, verifica-se que a questo est nas alteraes de cor, sabor e aroma que
ocorrem aps o processamento do produto. As razes da ocorrncia dessas
alteraes ainda so desconhecidas. Dessa forma, sugere-se a realizao de
estudos e anlises laboratoriais de amostras do produto final (polpa).
6.1.13 Produo de Mel
Nesta atividade, as dificuldades tecnolgicas registradas na regio Central
do Paran ocorrem na etapa de processamento do mel e fabricao de alguns
derivados (pes, bolachas, sabonete, xampu, entre outros). J na regio Centro-Sul,
os gargalos tecnolgicos acontecem na etapa de comercializao do mel e seus
derivados (ver tabela 6.3).
184
As instalaes imprprias utilizadas para o processamento e envasamento
do mel e seus derivados tm sido o maior problema enfrentado pelos apicultores da
regio Central do Paran. Segundo as entidades, a falta de recursos financeiros
para a melhoria das instalaes a principal causa deste problema. Sugere-se a
capacitao dos produtores na utilizao de linhas de crdito especficas para a
apicultura e na construo de instalaes adequadas para o beneficiamento e
envasamento do mel (quadro 6.13).
QUADRO 6.13 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA PRODUO CONVENCIONAL DE MEL,
GRUPO DE
PROBLEMAS
Transformao Instalaes inadequadas Faltam recursos financeiros Central
Comercializao
produto final
Na regio Centro-Sul do Paran, a falta de padro de qualidade do mel
est relacionada, na opinio das entidades, carncia de assistncia tcnica ao
produtor.
6.1.14 Fabricao de Licores
A produo de frutas de clima temperado tem surgido no Sudoeste do
Estado como mais uma opo para a Agricultura Familiar. Paralelamente produo
dessas frutas, vem sendo incentivada a implantao de agroindstrias familiares
para a fabricao de licores de frutas.
Segundo as entidades dessa regio, a fabricao de licores apresenta
problemas nas fases de matria-prima e de transformao.
No que diz respeito matria-prima, a fabricao de licores enfrenta
dificuldades na oferta, em funo de os cultivares de frutas estarem em
implementao na regio. O incentivo utilizao de reas imprprias para o
185
desenvolvimento de culturas tradicionais da regio por cultivares de frutferas foi
apontado como soluo para a indisponibilidade de matria-prima (quadro 6.14).
QUADRO 6.14 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO
CONVENCIONAL DE LICORES, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
Falta matria-prima Produo insuficiente Sudoeste
de transformao
inadequados
Sudoeste
A inadequao do maquinrio empregado na fabricao dos licores
aparece como o grande empecilho para o desenvolvimento da atividade dentro dos
padres de produtividade esperados.
6.1.15 Consideraes Gerais
Para facilitar o entendimento, os problemas, as causas e as sugestes
sobre a agroindstria familiar foram analisadas em 14 atividades mais indicadas no
levantamento de campo para o Estado do Paran.
Em termos gerais, os resultados reforam que, nestas atividades, os
problemas concentram-se no grupo "Padro de qualidade e comercializao".
Dentro deste grande grupo de problemas, destaca-se a falta de padro
de qualidade no produto final, decorrente de trs causas bsicas: desconhecimento
do produtor no processamento dos produtos, falta e inadequao de mquinas e
de equipamentos e ausncia de padronizao da matria-prima. As sugestes
apresentadas pelas entidades que responderam ao questionrio esto
direcionadas, em ordem de importncia, para a capacitao dos produtores, para
a aquisio e o desenvolvimento de mquinas e equipamentos e para a melhoria
da assistncia tcnica.
Em algumas atividades analisadas ocorrem problemas na comercializao,
mais especificamente na distribuio do produto final. As duas causas mais citadas
foram a existncia de uma legislao inadequada s necessidades da agroindstria
186
familiar, que dificultam as vendas para municpios vizinhos e para outros estados, e
a baixa a qualidade do produto processado.
Por fim, aparece o problema da falta de qualidade sanitria no produto
final. A principal causa apontada, nesse caso, foi a falta de higiene na manipulao
dos produtos, seguida da falta de acompanhamento laboratorial e da carncia dos
servios de assistncia tcnica. Para as entidades que responderam aos
formulrios, a resoluo desse problema possvel com acompanhamento tcnico e
capacitao dos produtores.
6.2 PRODUO ORGNICA
Considerando as causas e sugestes somente para os produtos orgnicos,
pode-se perceber que, em nvel estadual, os problemas tecnolgicos esto mais
presentes em quatro atividades: "Fabricao de acar mascavo, rapadura e melado
orgnico", com (23,3%) das indicaes; "Fabricao de passas e bala de banana
orgnico" (20,0%); "Processamento de suco de frutas orgnicas"; e "Fabricao de
produtos do leite orgnico", cada um com 16,7% das indicaes. Somadas, essas
atividades representam 76,7% das indicaes de problemas verificados na
agroindstria familiar processadora de produtos orgnicos (tabela 6.4).
Analisando os problemas tecnolgicos regionalmente, foram agregados
outros produtos anlise. Para cada regio considerou-se, alm dos quatro produtos
acima descritos, outros at atingir no mnimo trs quartos dos problemas registrados.
exceo das regies Noroeste e Norte, que no citaram problemas
tecnolgicos na transformao agroindustrial, nas outras cinco regies eles
aparecem em pelo menos dois produtos orgnicos.
Em funo das caractersticas especficas para a produo da banana,
apenas a regio Leste do Paran ressaltou problemas na fabricao de passas e
balas orgnicas.
Os problemas tecnolgicos no processamento de sucos de frutas e na
fabricao de produtos derivados de leite orgnico foram apontados pelas entidades
da regio Centro-Sul. Alm desses dois produtos, foram identificadas, na regio,
ainda, necessidades de melhorias tecnolgicas na produo de conservas de frutas
e legumes orgnicos.
1
8
7
TABELA 6.4 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DE PROBLEMAS NAS ATIVIDADES DA AGROINDSTRIA ORGNICA, SEGUNDO REGIES E TIPOS DE ATIVIDADES -
PARAN - 2004
REGIONALIZAO
Leste Centro-Sul Central Sudoeste Oeste Noroeste Norte PARAN ATIVIDADE
Fabricao de acar mascavo, rapadura e
melado orgnicos
- - - - 1 33,3 4 40,0 2 66,7 - - - - 7 23,3
Fabricao de passas e balas de banana
orgnica
6 75,0 - - - - - - - - - - - - 6 20,0
Processamento de suco de frutas orgnicas - - 3 50,0 - - 2 20,0 - - - - - - 5 16,7
Fabricao de produtos do leite orgnico - - 1 16,7 - - 4 40,0 - - - - - - 5 16,7
Fabricao de conservas de frutas orgnicas 1 12,5 2 33,3 - - - - - - - - - - 3 10,0
Processamento de plantas medicinais orgnicas - - - - 1 33,3 - - 1 33,3 - - - - 2 6,7
Processamento de erva-mate orgnica - - - - 1 33,3 - - - - - - - - 1 3,3
Fabricao de chips de banana e mandioca
orgnicos
1 12,5 - - - - - - - - - - - - 1 3,3
TOTAL 8 100,0 6 100,0 3 100,0 10 100,0 3 100,0 - - - - 30 100,0
188
Na regio Central destacam-se os produtos fabricao de acar mascavo,
rapadura e melado, processamento de plantas medicinais e de erva-mate orgnicos. No
Sudoeste, os produtos indicados foram a fabricao de acar mascavo, rapadura e
melado e fabricao de produtos do leite orgnico, que tambm so os mais relevantes
em nvel estadual. No Oeste, alm do produto fabricao de acar mascavo, rapadura
e melado orgnicos, agrega-se anlise o produto processamento de plantas
medicinais orgnicas (ver tabela 6.4).
TABELA 6.5 - FREQNCIA ABSOLUTA DOS GRUPOS DE PROBLEMAS NA AGROINDSTRIA ORGNICA, SEGUNDO AS REGIES E
CONJUNTOS DE PRODUTOS - PARAN - 2004
REGIONALIZAO
CONJUNTO DE
PRODUTOS
GRUPO DE PROBLEMAS
Matria-prima - - - - - - - -
Transformao - - - 1 1 - - 2
Produto final e comercializao - - 1 2 1 - - 4
Legislao e gesto - - - 1 - - - 1
Fabricao de
Acar Mascavo,
Rapadura e Melado
TOTAL - - 1 4 2 - - 7
Matria-prima - - - - - - - -
Transformao 1 - - - - - - 1
Produto final e comercializao 5 - - - - - - 5
Legislao e gesto - - - - - - - -
Fabricao de
Passas e Bala de
Banana Orgnica
TOTAL 6 - - - - - - 6
Matria-prima - - - - - - - -
Transformao - 1 - 1 - - - 2
Produto final e comercializao - 2 - - - - - 2
Processamento de
Suco de Frutas
Orgnicas
TOTAL - 3 - 2 - - - 5
Matria-prima - 1 - - - - - 1
Transformao - - - 2 - - - 2
Produto final e comercializao - - - 1 - - - 1
Fabricao de
Produtos do Leite
Orgnico
TOTAL - 1 - 4 - - - 5
Matria-prima 1 1 - - - - - 2
Transformao - 1 - - - - - 1
Produto final e comercializao - - - - - - - -
Fabricao de
Conservas de
Frutas e Legumes
Orgnicos
TOTAL 1 2 - - - - - 3
Matria-prima - - - - - - - -
Transformao - - 1 - - - - 1
Produto final e comercializao - - - - 1 - - 1
Processamento de
Plantas Medicinais
Orgnicas
TOTAL - - 1 - 1 - - 2
Matria-prima - - - - - - - -
Produto final e comercializao - - 1 - - - - 1
Processamento de
Erva-Mate
Orgnica
TOTAL - - 1 - - - - 1
189
6.2.1 Fabricao de Acar Mascavo, Rapadura e Melado Orgnicos
Na fabricao de acar mascavo, rapadura e melado orgnicos foram
observados trs grupos bsicos de problemas: no processo de transformao
(destacado nas regies Sudoeste e Oeste), na qualidade do produto final e na
comercializao (ressaltado nas regies Central, Sudoeste e Oeste) e na legislao
e gesto do empreendimento (apontado na regio Sudoeste) ver tabela 6.5.
No processo de transformao da cana-de-acar so verificados dois
problemas fundamentais: a variao na escala da produo e a inadequao de
mquinas e equipamentos, que pode ser considerada como causa do primeiro
problema. Com relao inadequao dos equipamentos, as entidades da regio
Sudoeste levantaram a necessidade de desenvolver tecnologia mais rpida e que
possibilite a produo de acar orgnico branco, e as do Oeste sugerem o
incentivo ao empreendedorismo e o apoio financeiro (quadro 6.15).
QUADRO 6.15 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA DE ACAR
MASCAVO, RAPADURA E MELADO, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Variao na escala de produo
inadequados
Sudoeste
Transformao
inadequados
No apresentou causa Oeste
Desconhecimento do produtor Sudoeste
Grau brix baixo Oeste
produto
Oeste
Padro de Qualidade
e Comercializao
final
Tecnologia inadequada Oeste
Legislao e Gesto Desconhecimento do produtor Falta assistncia tcnica Sudoeste
A falta de um padro de qualidade na produo do acar mascavo, rapadura
e melado orgnicos provocada pela falta de assistncia tcnica (registrada na regio
Central), pela falta de conhecimentos especficos dos agricultores (na regio Sudoeste),
pelo grau brix baixo da cana produzida e pela inadequao tecnolgica, particularmente
no processamento do produto na regio Oeste.
190
A melhoria no padro de qualidade dos derivados da cana orgnica pode
ser alcanada, segundo as entidades, com a intensificao dos trabalhos de
assistncia tcnica e o aprofundamento da pesquisa tecnolgica (por exemplo, para
as tecnologias de colheita da cana-de-acar).
Na regio Sudoeste do Paran, considerou-se a fragilidade da assistncia
tcnica como causa do desconhecimento dos agricultores em relao gesto do
empreendimento agroindustrial. A proposta apresentada direciona-se para a
ampliao das atividades de capacitao que supram essas demandas.
6.2.2 Fabricao de Passas e Balas de Banana Orgnicas
Para a produo de passas e balas de banana orgnicas, desenvolvida na
regio Leste, no foram identificados problemas relacionados nem ao grupo "Matria-
prima" nem ao "Legislao e Gesto" das agroindstrias familiares (ver tabela 6.5).
Na etapa de transformao, verifica-se inadequao das mquinas e
equipamentos, uma vez que foram mal projetados tecnicamente para a finalidade
(secadores e cortadeiras). As sugestes apresentadas vo na direo do
desenvolvimento, redimensionamento e otimizao dos equipamentos utilizados no
processamento da banana (quadro 6.16).
QUADRO 6.16 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA DE PASSAS E
BALAS DE BANANA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Transformao
inadequados
Projetos mal elaborados Leste
Embalagem e rotulagem Alto custo das embalagens Leste
Desconhecimento do produtor Leste
Embalagem inadequada Leste
Equipamentos necessitam de
readequao
Leste
Faltam variedades adaptadas regio Leste
Mquinas e equipamentos inadequados Leste
no produto final
Processamento inadequado do produto Leste
Comercializao
Problemas na
comercializao
final
Leste
191
Os problemas mais numerosos e diversificados para este produto podem ser
agrupados na necessidade de se viabilizar melhoria do padro de qualidade e da
comercializao. Desagregando-se esse grupo, observam-se problemas de trs ordens.
O primeiro diz respeito falta de qualidade do produto final, mais
especificamente quanto cor, textura, ao sabor e aparncia das passas e das
balas de banana orgnicas, o que tem dificultado a colocao do produto no mercado.
Esse problema decorre do desconhecimento dos agricultores, da ausncia de
assistncia tcnica, da inadequao dos equipamentos e das embalagens, da falta de
variedades adaptadas regionalmente e do processamento inadequado do produto.
Como sugestes, foram apontadas as seguintes propostas: desenvolvimento ou
regulagem dos equipamentos, adequando-os s demandas da transformao;
realizao de estudos de variedades e do ponto de maturao; bem como a
ampliao da capacitao das famlias envolvidas no processo.
O segundo relaciona-se com o alto custo das embalagens. Como
alternativa s entidades locais, sugere-se o desenvolvimento de embalagens de
menor custo e biodegradveis.
O terceiro, com a etapa de comercializao, decorre da qualidade do
produto final, que no atende s expectativas do mercado. Nesse sentido, faz-se
necessria a realizao de estudos de mercado, com o objetivo de reorientar todas
as etapas da cadeia produtiva.
6.2.3 Processamento de Sucos de Frutas Orgnicas
No caso do processamento de sucos de frutas orgnicas, foram
apresentados problemas tecnolgicos ligados aos grupos "Transformao", "Padro
de qualidade e comercializao" e "Legislao e gesto" (ver tabela 6.5).
Os formulrios das regies Centro-Sul e Sudoeste ressaltaram trs grupos
de problemas tecnolgicos no processamento de suco de frutas orgnicas:
"Transformao", "Padro de qualidade e comercializao" e "Legislao e gesto".
192
No que diz respeito transformao, problemas ligados baixa
produtividade do processo e inadequao das instalaes foram apontados por
entidades das duas regies. A inexistncia de mquinas e equipamentos que
estejam adequados para garantir a eficincia desse processo a causa apontada
para esse problema especfico. De outro lado, a falta de matrias-primas orgnicas e
o processamento inadequado do produto provocam a ausncia de um padro de
qualidade nos sucos de frutas. Por fim, as debilidades no fornecimento de servios
pblicos de assistncia tcnica contribuem para a carncia de informaes dos
agricultores, em relao aos aspectos legais e de gesto das agroindstrias
familiares (quadro 6.17).
QUADRO 6.17 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA DE SUCO DE
FRUTAS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Baixa produtividade nos processo de
transformao
inadequados
Centro-Sul
Transformao
Instalaes inadequadas No foi apresentada causa Sudoeste
Falta matria-prima orgnica Centro-Sul
Comercializao
final
produto
Centro-Sul
Legislao e Gesto Desconhecimento do produtor Falta assistncia tcnica Sudoeste
As propostas apresentadas neste item vo desde a implantao de
instalaes e desenvolvimento de equipamentos adequados at o desenvolvimento
de pesquisa, difuso e capacitao em extrao e conservao de sucos orgnicos.
6.2.4 Fabricao de Produtos do Leite Orgnico
Os problemas tecnolgicos verificados na fabricao de produtos
agroindustrializados derivados do leite orgnico foram ressaltados nas regies
Centro-Sul e Sudoeste do Paran (ver tabela 6.5).
Na primeira, o nico problema relaciona-se falta de uma padronizao da
matria-prima (leite orgnico), e isso percebido como conseqncia da falta de
assistncia tcnica que responda s demandas do processo produtivo (quadro 6.18).
193
No Sudoeste, foram destacados trs outros grupos de problemas. Na fase de
transformao do leite, os formulrios revelam problemas de inadequao das
instalaes e de processamento, causados, respectivamente, pela falta de estruturas de
agroindustrializao e pela inadequao das mquinas e equipamentos (cmaras frias)
que apresentam dificuldade em manter uniformidade da temperatura e da umidade.
Outro problema est ligado falta de um padro de qualidade na produo
de queijos, provocado por falhas na etapa de pasteurizao. Neste caso,
apresentaram-se como sugestes o desenvolvimento de pesquisas e a orientao
tcnica para corrigir o processo de pasteurizao vigente.
Por ltimo, percebe-se que aqueles empreendimentos que atuam na
clandestinidade resistem em se adequar s exigncias da vigilncia sanitria (SIM,
SIP e SIF) e, por esse motivo, sugerem alteraes na legislao atual.
QUADRO 6.18 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA DE PRODUTOS
DO LEITE, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Matria-Prima
prima
Instalaes inadequadas Falta estrutura de agroindstria Sudoeste
Transformao
Problemas no processamento
inadequados
Sudoeste
Comercializao
produto final
produto
Sudoeste
Legislao e Gesto
necessidades da agroindstria
familiar
Falta fiscalizao Sudoeste
6.2.5 Fabricao de Conservas de Frutas e Legumes Orgnicos
Na fabricao de conservas de frutas e legumes orgnicos, foram
ressaltados nos formulrios da regio Centro-Sul e Leste gargalos nos grupos
"Matria-prima" e "Transformao" (ver tabela 6.5).
De um lado, destacam-se problemas tecnolgicos relativos falta de matria-
prima orgnica, causada pela sua escassez no mercado e pela desorganizao dos
194
produtores das regies Leste e Centro-Sul. Outro gargalo situa-se no processamento
(tempo de cozimento) desses produtos, e sua causa est ligada inadequao das
mquinas e equipamentos utilizados nas agroindstrias (quadro 6.19).
QUADRO 6.19 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NA FABRICAO ORGNICA DE CONSERVAS
DE FRUTAS E LEGUMES, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Falta organizao dos produtores Leste
Matria-Prima
Falta matria-prima
orgnica No existe no mercado Centro-Sul
Transformao
Problemas no
processamento
Mquinas e equipamentos inadequados Centro-Sul
6.2.6 Processamento de Plantas Medicinais Orgnicas
Entidades pertencentes s regies Central e Oeste que atuam na rea da
organizao econmica da Agricultura Familiar enfatizaram dois problemas
tecnolgicos no processamento de plantas medicinais orgnicas: o primeiro, no
mbito do processo de transformao, particularmente relacionado inadequao
das instalaes das agroindstrias, foi apontado na regio Central e decorre da falta
de apoio financeiro e de instalaes adequadas s unidades de beneficiamento e
conservao dos produtos. Segundo, a ausncia de equipamentos (secador),
percebida na regio Oeste, provoca problemas de padronizao da qualidade das
plantas medicinais a serem comercializadas (quadro 6.20).
QUADRO 6.20 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO PLANTAS MEDICINAIS
ORGNICAS, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
GRUPO DE
PROBLEMAS
Falta apoio Central
Transformao Instalaes inadequadas Faltam instalaes para
beneficiamento e conservao
Central
Comercializao
produto final
Falta equipamento Oeste
195
6.2.7 Processamento de Erva-Mate Orgnica
Foi identificado, na regio Central do Paran, um problema tecnolgico no
processamento da erva-mate orgnica que interfere diretamente na falta de padro de
qualidade do produto final, fator esse causado pela inadequao das instalaes
(quadro 6.21). A proposta apresentada pelas entidades foi o desenvolvimento de fornos
ou carijs que mantenham a uniformidade do calor e evitem o contato da fumaa com
as folhas de erva-mate, possibilitando a melhoria da qualidade do produto final.
QUADRO 6.21 - GRUPOS E TIPOS DE PROBLEMAS LEVANTADOS NO PROCESSAMENTO DE ERVA-MATE
ORGNICA, SUAS CAUSAS E REGIES - PARAN - 2004
Falta padro de qualidade no produto final Instalaes inadequadas Central
6.2.8 Consideraes Gerais
Um panorama geral das observaes acima apresentadas evidencia que
existem dois grandes grupos de problemas tecnolgicos na produo orgnica, na
medida em que ocorrem, com maior ou menor freqncia, nos sete grupos de produtos
aqui analisados: "Padro de qualidade e comercializao" e "Transformao".
No grupo padro de qualidade e comercializao, emergem os problemas
relacionados falta de um padro de qualidade do produto final, decorrentes,
principalmente, da falta de acompanhamento tcnico, da ausncia de variedades
adaptadas s regies, de irregularidades no processamento do produto e da
inadequao das mquinas e equipamentos. Sugere-se, ento, que sejam
desenvolvidos ou adequados os equipamentos que permitam um melhoramento no
processamento dos produtos e, conseqentemente, uma melhoria no padro de
qualidade do produto final, associado a um processo de capacitao dos agricultores
familiares envolvidos nessas atividades agroindustriais.
Os gargalos ligados ao processo de transformao esto concentrados,
fundamentalmente, na inadequao das instalaes, das mquinas e equipamentos.
Para tanto, torna-se necessria a realizao de pesquisas tecnolgicas para o
desenvolvimento de projetos de instalaes, mquinas e equipamentos apropriados
realidade das agroindstrias familiares.
196
7 DEMANDAS TECNOLGICAS INFRA-ESTRUTURA DE MORADIA
Os problemas tecnolgicos relacionados infra-estrutura de moradia foram
assinalados em 55 formulrios (61%), configurando-se, portanto, numa forte
demanda a ser analisada pelas instituies pblicas responsveis pela melhoria da
qualidade de vida na Agricultura Familiar. A sistematizao desses dados levou
identificao de seis grandes grupos de problemas relativos s condies de vida
enfrentadas por esse segmento social. Cada grupo enfatiza uma rea especfica:
abastecimento de gua (38,7%), lixo (22,6%), esgoto (18,9%), habitao (12,9%),
energia (6%) e telefonia (0,9%).
Essas demandas devem ser percebidas de forma relacional, pois, de um
lado, existem razes comuns, no plano histrico, social, econmico, cultural e
ambiental, que conformam as bases para a emergncia desses problemas. De outro
lado, particularmente no que se refere aos itens de saneamento bsico (gua, lixo e
esgoto), observa-se que so fatores diretamente inter-relacionados, em que o
agravamento de um desses aspectos produz efeitos negativos nas condies de
existncia e reproduo das famlias rurais.
Na rea de abastecimento de gua foram apresentadas ao todo 84 demandas
tecnolgicas, centradas, principalmente, na necessidade de criar formas de proteo de
fontes, por meio da recuperao da mata ciliar, de controlar a contaminao da gua
pelo esgoto, uso de agrotxicos ou fezes de animais, e da prpria inexistncia ou pouca
disponibilidade de gua. Ademais, foram apontados ainda os seguintes problemas: a
falta de tratamento da gua, o aparecimento de doenas provocadas pela
contaminao das fontes de gua, a falta de informaes para a escolha do melhor
local para perfurar o poo, a necessidade de se definirem formas de armazenamento
adequado da gua, evitando seu desperdcio, e a inadequao de sua canalizao
domstica. importante destacar que todos esses problemas encontram-se distribudos
de maneira uniforme nas sete regies pesquisadas, demonstrando a gravidade da
situao relativa ao abastecimento da gua nas reas rurais do Estado do Paran.
197
De um modo geral, as demandas tecnolgicas de abastecimento de gua
possuem um conjunto de causas relativamente comuns que interagem de forma
sistmica. Nesse sentido, as principais causas identificadas durante o processo de
levantamento de dados a campo foram: a) o uso intensivo de agrotxico nas
atividades agrcolas; b) a falta de um sistema de proteo de fontes; c) o
desmatamento e a degradao ambiental nas reas de preservao permanente,
em particular nas reas de mata ciliar, que deveriam estar preservadas para a
proteo das guas fluviais e esto sendo utilizadas para a prtica de atividades
agrcolas; d) a falta de informaes bsicas sobre tcnicas de uso e manejo da
gua, de proteo de fontes, de tratamento da gua, de preservao da qualidade
da gua do lenol fretico e de localizao das fossas spticas e instalaes
sanitrias; e) as dificuldades financeiras para implantar sistemas adequados de
abastecimento de gua; e f) a falta de uma rede pblica de canalizao e tratamento
de gua e esgoto domstico.
Para solucionar esses problemas tecnolgicos, as instituies e entidades
sociais que responderam aos formulrios apresentaram diversos tipos de sugestes,
em geral, centradas no papel a ser desempenhado pelo poder pblico. A primeira
proposta aponta para a necessidade de se formular uma poltica pblica voltada
para a implantao de um sistema de proteo de fontes, canalizao e tratamento
de gua, abertura de poos artesianos, de baixos custos para as famlias de
agricultores. Esses investimentos pblicos devem prever um amplo processo de
capacitao e educao ambiental, por meio de campanhas de esclarecimento a
respeito dos riscos decorrentes da contaminao da gua pelo esgoto ou pela
aplicao indiscriminada de agrotxicos, da importncia da preservao das reas
de mananciais e das matas ciliares, das normas relativas ao destino das
embalagens de agroqumicos. A formao de agentes comunitrios de sade para
orientar o trabalho junto s famlias sobre a relevncia da adoo de prticas de
saneamento bsico apresenta-se como uma proposta complementar. Paralelamente,
solicita-se a ampliao dos processos de difuso tecnolgica que reduzam ou evitem
198
a contaminao das fontes de gua. Outro aspecto fundamental dessa proposio
de poltica pblica deve incentivar o reflorestamento e a conservao desses
ambientes degradados com mudas de espcies nativas, valorizando o ecossistema
existente. Por fim, sugere-se tambm que haja uma articulao interinstitucional,
juntando rgos das distintas esferas de governo e organizaes da sociedade civil,
e intersetorial (educao, sade, meio ambiente, agricultura, etc.) que permita a
implantao de projetos e a consolidao de parcerias de interesse coletivo. Alm
dessas propostas, devem-se destacar, ainda, a promoo de estudos sobre os
impactos dos agrotxicos e dos poluentes orgnicos na gua, o incentivo produo
agroecolgica, a realizao de anlises laboratoriais, subsidiadas pelo poder
pblico, para mensurar a qualidade da gua e a aplicao da legislao vigente.
A segunda demanda mais citada refere-se ao lixo, tendo sido levantados
49 problemas tecnolgicos. Os principais aspectos envolvidos dizem respeito
contaminao ambiental, disperso do lixo no entorno da casa, falta de coleta de
lixo, inclusive de embalagens de produtos agroqumicos e de lixo reciclvel,
proliferao de insetos e roedores, disseminao de doenas e inexistncia de
aterros sanitrios.
De acordo com as informaes sistematizadas, verifica-se a falta de uma
poltica pblica municipal que garanta a coleta, o tratamento e a destinao adequada
do lixo. Em geral, o poder pblico local no prioriza a prestao desse tipo de servio
nas reas rurais, deixando os moradores do campo revelia desse processo.
Percebe-se uma falta de estruturas e de investimentos pblicos voltados para atender
demanda do setor rural, contribuindo, assim, para o agravamento do quadro dos
indicadores sociais de qualidade de vida nas reas rurais. Na ausncia desse servio,
so as prprias famlias de agricultores as responsveis pela destinao do lixo em
seus estabelecimentos e nas suas comunidades. Porm, no existe um trabalho
permanente de orientao e esclarecimento populao rural sobre os riscos do lixo
(orgnico, reciclvel garrafas e vidros ou txico embalagens de agrotxico)
exposto a cu aberto para a sade humana e para o ecossistema. Alm de identificar
199
a ausncia de um servio pblico de coleta de lixo, as anotaes dos formulrios
apontam tambm para a responsabilizao das empresas fornecedoras de
agrotxicos no recolhimento das embalagens desses produtos.
Apenas as entidades da regio Noroeste do Paran no citaram problemas
relacionados coleta de lixo. Porm, nas demais regies onde foram obtidas
informaes sobre esse tipo de servio, particularmente no que tange ao atendimento
da Agricultura Familiar, percebe-se uma forte demanda nesse setor, uma vez que a
precariedade das situaes configura um quadro comum de dificuldades.
Considerando as sugestes apresentadas nos formulrios, torna-se
urgente a necessidade de se implementar uma poltica pblica que assegure aos
moradores rurais o direito coleta de lixo, preferencialmente coleta seletiva de lixo.
Uma das propostas sugere a organizao de pontos estratgicos, localizados nas
comunidades ou nas sedes dos distritos, para o recebimento do lixo (domstico e
reciclvel). Outra idia alerta para a possibilidade de gerao de equipamentos
comunitrios (miniprocessadores) para a reciclagem do lixo, servindo inclusive como
uma fonte de renda no-agrcola local. A construo ou readequao de aterros
sanitrios para o tratamento e destinao do lixo (ptio para compostagem de
resduos orgnicos, rea especfica para lixo hospitalar, etc.), a ampliao da
fiscalizao ambiental e o cumprimento da legislao que estabelece as regras para
o recolhimento das embalagens de agrotxicos foram sugestes apresentadas pelas
entidades. Tambm foi apontada aqui a premncia de uma efetiva articulao
interinstitucional e intersetorial que favorea a consolidao de parcerias entre o
poder pblico e as organizaes da sociedade civil. Por fim, faz-se necessrio um
programa de capacitao e educao ambiental, de carter amplo e permanente
(uma campanha pblica), voltada para informar e orientar os produtores familiares
para os benefcios sociais, econmicos e ambientais proporcionados pelas formas
adequadas de destinao, manejo e reciclagem dos diferentes tipos de lixo. A
formao e a qualificao de monitores comunitrios podem contribuir na melhoria
das condies de vida local, reduzindo, por exemplo, a incidncia de doenas e os
200
riscos de contaminao ambiental decorrentes do manejo inadequado do lixo no
interior dos estabelecimentos familiares.
A urgncia de melhorias na estrutura de esgoto das residncias rurais foi
constatada em 41 demandas tecnolgicas apresentadas nos formulrios
provenientes das sete regies do Estado. Nota-se, em geral, a ausncia de uma
estrutura bsica de esgoto domstico, prevalecendo o esgoto a cu aberto, a falta
de banheiros internos, a m localizao e inadequao das fossas spticas. Tudo
isso contribui para a contaminao ambiental (do lenol fretico, da gua, do solo,
do ar, etc.), a proliferao de insetos e o aumento das doenas decorrentes desses
fatores sanitrios.
Dentre as causas para o surgimento e agravamento dos problemas acima
citados, destaca-se a ausncia de estrutura e de investimento pblico voltado para a
canalizao, tratamento e destino do esgoto domstico nas reas rurais. Na
verdade, o sistema de saneamento bsico nos estabelecimentos rurais
extremamente precrio ou inexistente, sendo freqente o esgoto a cu aberto, a
improvisao das instalaes sanitrias, a m localizao das fossas spticas,
dentre outras situaes que reduzem a qualidade de vida dos agricultores familiares.
A anlise dessa situao de carncia de infra-estrutura deve considerar, ainda, a
falta de recursos financeiros dessas famlias para investirem em instalaes de
saneamento em suas moradias e o custo elevado dos equipamentos necessrios
para a efetivao dessas obras. A falta de informaes e de processos de formao
voltados para esclarecer as famlias a respeito da importncia do saneamento bsico
adequado tambm se configura numa causa comum.
O compromisso do poder pblico na soluo dessas demandas
tecnolgicas foi bastante destacado nas propostas apresentadas nos formulrios. A
definio de polticas pblicas que viabilizem a criao de um sistema de
canalizao e tratamento das guas de esgoto domstico nas comunidades rurais,
diminuindo os ndices de contaminao ambiental e humana, torna-se uma sugesto
de extrema importncia histrica. Para tanto, preciso que as famlias tenham
201
acesso a uma linha de financiamento voltada para a melhoria das condies de
moradia (incluindo a possibilidade de construo de fossas, banheiros de alvenaria,
sistemas de saneamento bsico, etc.). A reduo da burocracia para a obteno dos
recursos e das taxas de juros do financiamento so medidas bsicas dessa
proposio. Paralelamente, deve-se avanar na gerao de tecnologias de baixo
custo e acessveis s condies socioeconmicas da Agricultura Familiar,
realizando-se pesquisas que desenvolvam alternativas para o saneamento rural e
promovendo a difuso de seus resultados positivos. Mais uma vez, foi levantada a
necessidade de realizao de um trabalho de capacitao (de carter educativo)
com as famlias de agricultores, visando orient-las acerca das conseqncias
ambientais ligadas falta de canalizao das guas de esgoto e da importncia da
construo de caixas de gordura e fossas spticas em suas casas. Sugere-se,
ainda, que esse trabalho divulgue, por meio de materiais informativos, as formas e
locais adequados de destinao das guas de esgoto. A efetivao de uma
campanha educativa dessa natureza deve buscar envolver os diversos setores da
sociedade, na perspectiva da construo de parcerias interinstitucionais.
O quarto problema tecnolgico diz respeito especificamente habitao
propriamente dita. Ao todo, foram levantados 28 problemas tecnolgicos relativos
precariedade do estado de conservao das moradias, ao seu tamanho reduzido,
sua localizao inadequada ou mesmo falta de residncias, particularmente para a
juventude rural, falta de materiais alternativos para sua construo a custos mais
baixos e s doenas causadas em funo do estado precrio de conservao das
casas. Pelo que se pode inferir da sistematizao dos dados, essas dificuldades
apresentam um forte grau de similitude em todas as regies pesquisadas.
Os recursos destinados pelo poder pblico, tanto na esfera estadual quanto
na federal, so insuficientes para atender grande presso social da Agricultura
Familiar pela manuteno, reforma e construo de moradias rurais. As casas
necessitam de reparos em sua estrutura, de pintura, de substituio ou instalao de
janelas, forros, "mata-juntas" e portas, dentre outras medidas de manuteno. Ainda
202
que restritos, os recursos governamentais, at poucos anos atrs, priorizavam a
reforma das benfeitorias produtivas, em detrimento das casas. A condio precria
dessas construes est relacionada tambm prpria falta de recursos financeiros
por parte dos agricultores para arcarem com os elevados custos para a aquisio de
materiais e o pagamento de mo-de-obra. Portanto, as limitaes dos programas
governamentais somadas baixa capacidade de investimento autnomo das
famlias contribuem para o agravamento do sucateamento de parte significativa das
moradias e das benfeitorias rurais, particularmente daqueles segmentos da
Agricultura Familiar que tm sido excludos em funo dos efeitos perversos da atual
poltica macroeconmica. Outras preocupaes levantadas apontam para a
suscetibilidade de danos materiais causados pela eroso do terreno onde est
construda e para os casos em que as moradias foram edificadas no interior de
reas de preservao permanente.
Para superar essa realidade habitacional da Agricultura Familiar, as
instituies e entidades que participaram do levantamento de dados sugeriram a
criao de um programa especfico de financiamento, de longo prazo, voltado para
viabilizar a reforma, a manuteno, a ampliao e a construo de moradias e
benfeitorias produtivas, com baixos juros. O incentivo organizao e ao
fortalecimento das cooperativas de habitao rural torna-se um instrumento
complementar nesse processo, pois cria as condies objetivas para favorecer o
acesso aos recursos financeiros, alm de fornecer um quadro de profissionais
qualificados para prestar a orientao tcnica exigida nesses casos. Assim, evita-se
que as construes sejam projetadas por profissionais "prticos", sem uma
qualificao tcnica adequada. A segunda sugesto prope a realizao de projetos
de pesquisa tecnolgica para a gerao de materiais alternativos de construo civil
(casas, paiis, armazns, dentre outras benfeitorias), adequados realidade da
Agricultura Familiar e que sejam de baixo custo para a sua adoo. Essas pesquisas
devem levar em considerao o aproveitamento sustentvel dos recursos naturais
de cada ecossistema do Estado, ofertando materiais disponveis nas regies (a
203
exemplo do chamado "tijolo ecolgico", encontrado na microrregio de Irati). Uma
terceira proposta importante aponta a necessidade de se realizarem cursos de
capacitao especficos para as empresas construtoras e para os trabalhadores do
setor (mestres-de-obra, pedreiros, serventes, eletricistas, etc.).
Foram sistematizados 13 problemas tecnolgicos relativos aos servios
pblicos de energia eltrica. exceo das regies Oeste e Norte, nas demais
regies as entidades e instituies que preencheram o formulrio identificaram, em
grande parte, problemas relacionados necessidade de acesso desse tipo de servio
s famlias de agricultores. Em outros casos, essas demandas relacionam-se
ampliao da potncia da energia, ao aproveitamento de resduos para a produo de
energia e falta de equipamentos para a produo de energia solar de baixo custo.
O custo elevado dos equipamentos para a instalao da rede de energia
eltrica, em funo da distncia entre o estabelecimento familiar e a rede
transmissora, ou para a ampliao da potncia da rede, a falta de programas de
incentivo produo de energia, a partir de resduos da produo animal (tais como
os biodigestores), a falta de orientao tcnica e tambm a falta de vontade poltica
para estabelecer um conjunto de medidas que facilitem o acesso da populao rural
aos servios de energia so fatores que geram a reproduo dessa situao de
carncia de infra-estrutura.
Dentre as propostas indicadas para contribuir com a melhoria dos servios
energticos no meio rural, pode-se destacar a criao de um programa de crdito
subsidiado para a ampliao da rede de energia eltrica, intensificando esse processo
particularmente nas reas de assentamento de Reforma Agrria. A segunda sugesto
aponta para a necessidade de se pesquisarem novos equipamentos que simplifiquem
a produo de formas alternativas de energia (como, por exemplo, a energia solar) ou
que permitam a implantao de um sistema de energia eltrica de baixo custo
econmico. Ademais, fundamental que as tecnologias geradas pelas pesquisas j
realizadas sejam difundidas no meio rural, de maneira que possam ser implementadas
nas moradias.
204
Por fim, as entidades pertencentes regio Leste levantaram dois
problemas bsicos na rea da telefonia: as condies de acesso telefonia fixa e a
falta de sinal para a telefonia mvel. A carncia de projetos que facilitem o acesso
rede de servios de telefonia e o alto custo para sua instalao constituem-se nas
principais causas apontadas nos formulrios. Em ambos os casos, a proposta
apresentada sugere a ampliao dos investimentos desse setor no meio rural.
Portanto, percebe-se que existem importantes demandas tecnolgicas a
serem atendidas na rea da infra-estrutura de habitao, principalmente no que se
refere aos sistemas de abastecimento de gua e de saneamento bsico, colocando
como foco central das propostas a necessidade de definio e implementao de
um conjunto de polticas pblicas integradas que articule institucionalmente os
diferentes atores sociais. Ademais, sugere-se tambm a ampliao dos
investimentos do setor pblico na garantia do acesso a esses servios, no
desenvolvimento de pesquisas que reduzam os custos financeiros para a
implantao de equipamentos e materiais adequados realidade da Agricultura
Familiar e na promoo de cursos de capacitao tcnica, de oficinas de educao
ambiental, de campanhas pblicas de esclarecimento e orientao, dentre outras
atividades de carter educativo-formativo.
205
8 DIRETRIZES PARA UMA POLTICA PBLICA DE DESENVOLVIMENTO
TECNOLGICO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DO ESTADO DO PARAN
Alm da anlise dos gargalos tecnolgicos para a Agricultura Familiar do
Paran, o presente trabalho visa tambm apresentar Secretaria de Estado de
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior um conjunto de propostas de diretrizes para a
elaborao de uma poltica pblica estadual voltada para o desenvolvimento
tecnolgico da Agricultura Familiar do Estado. Sendo assim, durante as sete
reunies tcnicas regionais realizadas para debater os resultados preliminares da
pesquisa, aps a identificao e discusso dos principais problemas tecnolgicos foi
dedicado um espao para que os participantes sugerissem proposies para a
formulao dessa poltica pblica. As sugestes apresentadas nesses encontros
foram sistematizadas e reordenadas, de acordo com temas especficos.
Porm, antes de se analisarem as propostas temticas especficas, cabe
destacar algumas consideraes gerais apresentadas nas diferentes regies, no
mbito das quais devem ser elaboradas as propostas de diretrizes. Em primeiro lugar,
observa-se uma forte preocupao no sentido de que as polticas pblicas para a
Agricultura Familiar sejam consideradas em sua totalidade, articulando suas aes no
plano institucional, temtico e territorial. Ou seja, os participantes dessas reunies
tcnicas consideram necessrio, sempre que possvel, coordenar as atividades
desenvolvidas pelas distintas instituies governamentais (nos nveis municipal,
estadual e federal) e organizaes sociais, particularmente as aes relacionadas a
temas e regies comuns, evitando-se o sombreamento de atividades e contribuindo
para a gerao de sinergia capaz de potencializar os projetos conjuntos.
Na opinio desses participantes, isso implica, em segundo lugar, um maior
grau de aproximao e intercmbio entre os diferentes atores sociais locais, nas
etapas de planejamento, execuo, monitoramento e avaliao dos trabalhos
voltados para o fortalecimento da Agricultura Familiar. Terceiro, ressaltam a
importncia da eficcia e dos resultados a serem alcanados por essa poltica
206
pblica, entendendo que fundamental a sua continuidade e sua articulao com as
demais polticas de desenvolvimento rural.
Por fim, reconhecem a relevncia de quatro propostas bsicas: a capacitao
de tcnicos e de agricultores, a adequao das tecnologias em uso s condies da
Agricultura Familiar, a elaborao de uma nova matriz tecnolgica e o fortalecimento da
estrutura de assistncia tcnica e extenso rural. Para a implementao desse conjunto
de sugestes, os participantes destacaram a necessidade do envolvimento do poder
pblico municipal nesse processo, destinando recursos de seu oramento anual (de
preferncia, aprovados em seus Planos Plurianuais) para a execuo de atividades de
apoio Agricultura Familiar.
Nesse sentido, as reunies tcnicas regionais sugerem que uma poltica
pblica estadual de apoio ao desenvolvimento tecnolgico para a Agricultura Familiar
necessita no s estar articulada s linhas de ao que o governo federal estabelece
para essa rea especfica, mas tambm precisa reconhecer e se referenciar nas
iniciativas que esto sendo desenvolvidas por outras organizaes da sociedade civil.
Ademais, essa poltica de incentivo ao desenvolvimento tecnolgico adequado
realidade da Agricultura Familiar paranaense deveria potencializar e, ao mesmo
tempo, ser potencializada pelas outras polticas pblicas que esto sendo implemen-
tadas ou por outras experincias que ainda precisam ser transformadas em polticas
pblicas efetivas, com estrutura, oramento e normas devidamente aprovados. De
modo geral, torna-se fundamental que haja uma profunda articulao entre as aes
de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico com as atividades ligadas ao
financiamento rural e aos servios pblicos de assistncia tcnica, extenso rural e
capacitao profissional voltados para a Agricultura Familiar do Estado do Paran.
Para a elaborao das propostas de diretrizes de polticas pblicas de
desenvolvimento tecnolgico para a Agricultura Familiar, a equipe de pesquisa
tomou como referncia essas sugestes, confrontando-as com a anlise dos dados
referentes s demandas tecnolgicas nas reas da produo vegetal e animal, da
Agroindstria Familiar e da qualidade de vida dos agricultores familiares.
207
As discusses realizadas nas seis oficinas centraram-se em grandes
blocos temticos: pesquisa agropecuria, assistncia tcnica e extenso rural,
educao, financiamento rural, infra-estrutura comunitria e de habitao e
legislao. Para a apresentao das propostas buscou-se o cruzamento desses dois
momentos da pesquisa, incorporando, por exemplo, sugestes de legislao para
atender s demandas da produo animal ou da agroindstria.
Nesse trabalho de sistematizao das demandas, so apresentadas
algumas diretrizes gerais e, em seguida, linhas de ao cujo objetivo subsidiar a
construo de caminhos norteadores para uma ao pblica. Para tanto, destaca-se
a necessidade de essas linhas serem percebidas e analisadas de forma integrada e
sistmica, formando um conjunto articulado de aes.
8.1 DIRETRIZES GERAIS
Incentivo ao desenvolvimento de pesquisas tecnolgicas adequadas s
diferentes realidades socioeconmicas e ambientais da Agricultura
Familiar, valorizando os conhecimentos tradicionais, a gerao,
adaptao, validao e difuso de tecnologias contemplando o aumento
e a melhoria da qualidade da produo agropecuria, bem como a
melhoria da qualidade de vida das famlias.
Fortalecimento da estrutura de servios pblicos de assistncia tcnica
e de extenso rural, capaz de atender s necessidades da Agricultura
Familiar, descentralizada, ampliada, com condies adequadas de
trabalho e articulada, particularmente, com a pesquisa agropecuria.
Apoio e promoo de processos educativos e formativos, de carter
contnuo e permanente, voltados para atender s demandas dos
agricultores familiares e dos tcnicos ligados s instituies
governamentais e s organizaes sociais (campanhas pblicas de
esclarecimento e orientao, cursos de capacitao, oficinas,
encontros, intercmbios, etc.).
208
Criao de mecanismos de financiamento (individual e coletivo) que
promovam processos de integrao, adaptao e reconverso tecnolgica
por parte da Agricultura Familiar.
Compatibilizao da legislao s condies de produo e agroindus-
trializao da Agricultura Familiar.
Incentivo construo de redes e parcerias interinstitucionais enfatizando
a articulao entre organizaes governamentais, no-governamentais e
intersetoriais, valorizando as relaes entre instituies de diferentes reas
de atuao (pesquisa, ensino, financiamento, extenso rural, sade, etc.).
Fortalecimento e valorizao dos conselhos municipais como espaos
autnomos de planejamento e gesto social transparente e democrtica
das polticas pblicas e tambm de articulao e integrao das aes
desenvolvidas pelas diferentes instituies e organizaes locais.
8.2 LINHAS DE AO
8.2.1 Pesquisa Agropecuria
8.2.1.1 Estrutura de servios pblicos de pesquisa agropecuria para a Agricultura
Familiar
Articulao para a implementao de rede estadual de pesquisa, capaz
de atender s demandas especficas da Agricultura Familiar e de atuar
regionalmente.
Contratao de novos profissionais para ampliar a capacidade de
trabalho da rea de pesquisa.
Aumento do volume de recursos pblicos destinados pesquisa
agropecuria para a Agricultura Familiar, inclusive para contratar
pessoal para atender crescente demanda de trabalho para este
seguimento.
209
8.2.1.2 Orientao estratgica da pesquisa e difuso tecnolgica
Fomento para a pesquisa tecnolgica adequada s condies
particulares de trabalho e realidade socioeconmica da Agricultura
Familiar, valorizando a gerao de tecnologias de produtos e de
processos de baixo custo e de baixo impacto ambiental.
Desenvolvimento e difuso dos resultados de pesquisas sobre a
adaptabilidade de variedades e raas de acordo com as condies
edafoclimticas em diferentes regies do Estado.
Instituio de manuteno de um banco de dados sobre tecnologias
apropriadas para a Agricultura Familiar de acesso pblico.
Desenvolvimento e difuso dos resultados de pesquisa sobre mtodos
que reduzam o impacto da incidncia de pragas e doenas nos cultivos,
principalmente mediante a busca de resistncia ou tolerncia por via de
melhoramento gentico.
Desenvolvimento e difuso de resultados de pesquisas sobre mtodos
que promovam a melhoria dos indicadores de produo e de
produtividade dos cultivos: adequaes de manejo do solo e dos
cultivos (incluindo correo e adubao), qualidade e sanidade do
material gentico, capacitao e treinamento de agricultores e tcnicos
e, ainda, desenvolvimento de mquinas e equipamentos apropriados s
condies da Agricultura Familiar.
Desenvolvimento e difuso dos resultados de pesquisa sobre manejo e
conservao do solo na produo de feijo, milho, gros, soja e
olericultura orgnica.
Desenvolvimento e difuso do resultados de pesquisa em melhoramento
gentico e mtodos para a melhoria da qualidade do material propagativo
utilizado, principalmente em palmito, pupunha, feijo, milho, cebola,
espcies florestais nativas e exticas, fruticultura, mandioca, olercolas e
orgnicos (trigo, soja e hortalias).
210
Desenvolvimento e difuso dos resultados de pesquisas voltadas
reduo dos custos de produo e para melhorar a eficincia na
utilizao de mo-de-obra.
resoluo de inadequaes no maquinrio e equipamentos, ajustando-
os s condies dos agricultores familiares.
superao de deficincias na colheita, ps-colheita e armazenamento.
Desenvolvimento e difuso de resultados de pesquisas voltadas a
corrigir inadequaes nas prticas de adubao e correo do solo.
Desenvolvimento e difuso de resultados de pesquisas voltadas
melhoria da qualidade dos produtos agrcolas.
Desenvolvimento e difuso de pesquisas voltadas ao manejo de plantas
invasoras.
Desenvolvimento e difuso de pesquisas voltadas reduzir os
problemas causados pelo uso inadequado de agroqumicos.
Produo, desenvolvimento e difuso de resultados sobre espcies
forrageiras de vero e inverno para alimentao dos animais, segundo
as regies edafoclimticas do Estado.
Desenvolvimento e difuso de tecnologias de controle de endo e
ectoparasitas dos rebanhos.
Difuso e capacitao para a implantao de programa reprodutivo dos
animais, segundo a finalidade do rebanho.
Difuso de tcnicas que privilegiam a padronizao das carcaas dos
animais abatidos.
Difuso de manejo alimentar e nutricional, segundo as diferentes criaes.
Difuso das tcnicas de aproveitamento dos alimentos produzidos na
unidade de produo a serem oferecidos aos animais.
Difuso das tcnicas utilizadas na reforma e no rodzio de pastagem.
211
Difuso da poca de florescimento das plantas de que as abelhas se
servem para a produo de mel, segundo as regies edafoclimticas do
Estado.
Difuso de tcnicas de manejo e higiene em todas as etapas da cadeia
produtiva do mel.
Difuso do planejamento e manejo da atividade de piscicultura.
Difuso de programa de inseminao artificial para melhoria do padro
gentico dos animais.
Difuso, entre os agricultores, do sistema de rastreabilidade dos animais.
Difuso das tcnicas para higienizao na ordenha dos animais e para
o adequado armazenamento do leite.
Difuso de informaes sobre os malefcios causados pelos agrotxicos
s criaes de animais.
Incentivo ao uso da integrao lavoura-pecuria nos sistemas de
produo.
Desenvolvimento de equipamentos e maquinrios adequados produo
em pequena escala.
Desenvolvimento e difuso de pesquisas na rea de fitopatologia de
plantas medicinais, visando ao fortalecimento da atividade.
Desenvolvimento e difuso de equipamentos especficos para a colheita
e secagem de plantas medicinais.
Difuso de conhecimentos quanto possibilidade de potencializao no
uso das agroindstrias de mandioca para o processamento de
subprodutos a partir da adequao dos equipamentos e de capacitao
dos produtores.
Difuso de tcnicas para o processamento da banana-passa produzida
no litoral.
Desenvolvimento de pesquisa para definio de padro de qualidade da
massa foliar da erva-mate produzida no Estado.
212
Incremento dos investimentos do setor pblico nas atividades de pesquisa
tecnolgica voltada para a reduo dos custos financeiros ligados
implantao de sistemas de saneamento bsico, abastecimento d'gua,
coleta de lixo e energia eltrica para a Agricultura Familiar.
Implementao de pesquisas tecnolgicas voltadas para a gerao de
materiais alternativos de construo civil (moradia e benfeitorias),
adequados s da Agricultura Familiar e de baixo custo monetrio.
Incentivo gerao de tecnologias para a instalao de um sistema de
canalizao e tratamento das guas e de esgoto domstico, de baixo
custo e de fcil acesso s condies socioeconmicas da Agricultura
Familiar.
Incentivo realizao de pesquisa tecnolgica para o desenvolvimento
de alternativas para o saneamento rural.
Criao e difuso de novas tecnologias para proteo de fontes d'gua.
Apoio ao desenvolvimento de mecanismos de controle da qualidade da
gua, em funo da contaminao pelo esgoto, do uso intensivo de
agrotxicos ou fezes de animais.
Apoio ao controle e preveno de doenas derivadas da contaminao
da gua.
Apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas sobre os impactos
dos agrotxicos e poluentes orgnicos na gua.
Gerao de tecnologia de tratamento, canalizao e armazenamento
domstico adequado da gua.
Incentivo gerao de equipamentos comunitrios (miniprocessadores)
para a reciclagem do lixo.
Desenvolvimento e difuso de pesquisas tecnolgicas para o
aproveitamento de resduos de produo animal para a gerao de
energia eltrica.
213
Apoio realizao de pesquisas em alternativas de gerao de energia
que permitam a implantao de um sistema de energia eltrica de
baixo custo.
8.2.1.3 Nova matriz tecnolgica
Incentivo pesquisa para a produo agroecolgica.
Definio de uma nova matriz tecnolgica para a Agricultura Familiar,
segundo os sistemas de produo especficos dos diferentes
ecossistemas paranaenses.
Implementao de um programa de incentivo converso da produo
convencional (baseada na utilizao de insumos qumicos) para uma
matriz de produo agroecolgica.
Incentivo formao de bancos comunitrios de sementes crioulas e
mudas.
Apoio certificao de produtos orgnicos e agroecolgicos.
Apoio contnuo ao fortalecimento do centro de pesquisa em agroecologia
do Paran.
Criao de instrumentos de comunicao para difundir a legislao
ambiental nas comunidades rurais.
Desenvolvimento de estudos e pesquisas sobre o Sistema Faxinal,
promovendo a adequao de tcnicas de manejo de pastagens e
reintroduzindo espcies nativas.
Desenvolvimento de plano de manejo para o extrativismo sustentvel
de plantas medicinais nativas.
8.2.2 Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater)
Investimento na restruturao do sistema pblico e descentralizado
de Ater.
214
Ampliao dos recursos pblicos do oramento destinados aos servios
de Ater, melhorando as condies de infra-estrutura e contratando
novos tcnicos para atuar na prestao de servios pblicos e gratuitos.
Incentivo capacitao contnua de tcnicos e de agricultores
familiares.
Incentivo ao intercmbio de experincias entre os agricultores familiares
e os representantes das organizaes sociais e de tcnicos das
instituies governamentais.
Promoo de um processo de validao e difuso dos resultados dos
trabalhos de pesquisa tecnolgica desenvolvidos por rgos de governo,
entidades da sociedade civil e tambm agricultores experimentadores.
Formao de equipes de trabalho com enfoque multidisciplinar e que
valorize as metodologias participativas.
Apoio constituio de redes e parcerias interinstitucionais, articulando
instituies governamentais e organizaes da Agricultura Familiar.
Apoio aos processos organizativos da Agricultura Familiar, em particular
ao associativismo, ao cooperativismo e aos conselhos territoriais.
Orientao dos produtores familiares quanto aos procedimentos para a
legalizao, formalizao e gesto dos pequenos empreendimentos
agroindustriais, normas para registro de produtos, criao de selo de
garantia, capacitao da mo-de-obra para manipulao de alimentos
em condies de higiene e segurana e para a obteno de recursos
financeiros para investimento em infra-estrutura.
Orientao e incentivo s agroindstrias familiares a adotarem
embalagens apropriadas a cada produto, buscando sua proteo e a
atrao e informao do consumidor por meio de contedo informativo
mnimo presente nos rtulos.
215
Intensificao dos trabalhos de assistncia tcnica para o controle de
doenas e para o planejamento do cultivo de frutas e legumes
destinados agroindstria de conservas e doces.
Apoio tcnico para a escolha do local para a abertura/perfurao dos
poos artesianos, de baixo custo.
8.2.3 Educao
Fortalecimento e ampliao das instituies de ensino baseados na
metodologia da Pedagogia da Alternncia (Casa Familiar Rural, Escola
Comunitria de Agricultores, etc.).
Rediscusso do contedo dos currculos dos cursos de Cincias
Agrrias, adequando-os s novas demandas do debate sobre
desenvolvimento rural sustentvel e Agricultura Familiar.
Desenvolvimento de programas de Educao Ambiental de forma
contnua e permanente, articulando o debate ambiental (lixo, gua,
saneamento, etc.) com o tema da sade humana (Programa Sade da
Famlia Rural).
Criao e/ou ampliao de projetos de extenso universitria voltados
para viabilizar o controle de qualidade de alimentos, apoiando
programas de capacitao.
Promoo de atividades de carter educativo-formativo (campanhas
pblicas de esclarecimento e orientao, cursos de capacitao de
agentes comunitrios, oficinas de educao ambiental, dentre outras).
Incentivo ao processo de capacitao dos agricultores familiares,
orientando-os acerca das conseqncias ambientais ligadas falta de
canalizao das guas de esgoto e da importncia da construo de
caixas de gordura e fossas spticas nas casas (campanhas educativas).
Processo de capacitao e educao ambiental, por meio de
campanhas de esclarecimento sobre:
216
- riscos e impactos (sociais e ambientais) decorrentes da contaminao
das guas pelo esgoto ou pelo uso intensivo de agrotxicos;
- importncia da preservao das reas de mananciais e matas
ciliares;
- normas relativas ao destino das embalagens de agrotxicos;
- necessidade de adoo de prticas adequadas de saneamento
bsico e de proteo de fontes d'gua;
- riscos do lixo exposto a cu aberto para a sade humana e para o
ecossistema;
- benefcios sociais, econmicos e ambientais proporcionados pelas
formas adequadas de destinao, manejo e reciclagem dos diferentes
tipos de lixo.
Programa de formao voltado para os agentes comunitrios de sade
contriburem com a melhoria da qualidade de vida no meio rural.
8.2.4 Financiamento Rural
Previso nos projetos de financiamento rural de recursos para
assistncia tcnica e extenso rural.
Incentivo criao de fundos municipais de desenvolvimento rural.
Estabelecimento de mecanismos transparentes e democrticos para a
distribuio e aplicao dos recursos provenientes do ICMS Ecolgico.
Reviso dos mecanismos de distribuio e ampliao de recursos
pblicos provenientes dos programas de financiamento rural.
Consolidao de linhas especficas de financiamento para a
implantao de agroindstrias familiares, melhoria nas instalaes e
equipamentos das j existentes e construo de estruturas comunitrias
de beneficiamento e armazenamento da produo vegetal e animal
(silos, descascadores, secadores, resfriadores de leite, abatedouros,
etc.), conforme as necessidades regionais.
217
Criao de linhas de financiamento para a promover a adaptao das
agroindstrias familiares legislao em vigor.
Dimensionamento da necessidade de melhoria das condies de vida
dos agricultores familiares, particularmente no que diz respeito infra-
estrutura de moradia, com vistas criao de programas para o
atendimento dessas famlias.
Ampliao do acesso aos programas de financiamento habitacional rural
j existentes e criao de novas linhas de crdito voltadas para a
melhoria das condies de vida dos agricultores familiares para reforma,
manuteno, ampliao e construo de moradias e benfeitorias,
instalao de sistemas de saneamento bsico ou de abastecimento de
gua nas moradias, de forma desburocratizada, de longo prazo e com
baixas taxas de juros.
8.2.5 Infra-Estrutura Comunitria e de Habitao
Ampliao do acesso aos servios pblicos de saneamento bsico,
abastecimento d'gua, coleta de lixo e energia eltrica para a
Agricultura Familiar.
Criao de uma "bolsa governamental" para remunerar as famlias que
garantam a manuteno e preservao das fontes de gua.
Incentivar a implantao de unidades comunitrias para a produo de
"tijolos ecolgicos".
Criao de programa que contemple a coleta seletiva, o tratamento e a
destinao adequada do lixo domstico das reas rurais.
Disseminao, conforme as necessidades regionais, da implantao de
resfriadores comunitrios de leite.
Implantao e aparelhamento de laboratrios pblicos para a anlise
dos produtos da agroindstria familiar.
218
Incentivo criao de centrais comunitrias de hortifrutigranjeiros
minimamente processados geridas por associaes de produtores.
Instalao de abatedouros municipais segundo as normas estabelecidas
pelos servios de inspeo sanitria.
8.2.6 Legislao
Adequao da legislao (ambiental, sanitria, tributria, creditcia,
associativista e cooperativista) realidade da Agricultura Familiar,
compatibizando-a com as necessidades de gerao de renda, de
sustentabilidade ambiental e de melhoria das condies de vida.
Estabelecimento de uma legislao para a normatizao das
agroindstrias familiares, respeitando suas peculiaridades culturais e
regionais, a partir de plantas (construes civis) e equipamentos de
pequeno porte, mantendo a boa qualidade sanitria e organolptica dos
produtos, bem como a desburocratizao e agilizao de seus registros
junto aos rgos de inspeo e vigilncia sanitria.
Formulao de legislao especfica que possibilite a comercializao
direta de produtos da Agricultura Familiar, permitindo, por exemplo, que as
associaes de produo tenham direito de comercializar seus produtos.
Aplicao de um percentual dos royalties provenientes do ICM Ecolgico
para as unidades de produo que produzam de acordo com a matriz
agroecolgica (ou orgnica) ou em processo de reconverso produtiva.
Reviso da legislao relativa ao Sistema de Manuteno, Recuperao e
Proteo da Reserva Florestal Legal e reas de Preservao Permanente
(Sisleg), adequando-a s condies concretas das unidades familiares
de produo.
Readequao da Legislao Ambiental para permitir o uso das reas
de Preservao Permanente com tcnicas de Sistemas Agroflorestais.
219
Adequao da legislao de agroqumicos de forma a proteger a
pequena propriedade da contaminao pelo uso indevido realizado pela
produo em grande escala.
Expanso dos servios de fiscalizao por parte dos rgos gover-
namentais como Anvisa e SIP/POA, visando solucionar os problemas
de falta de padro de qualidade dos produtos de origem animal (leite,
carne e derivados).
Definio de normas para a operacionalizao das unidades de
hortifrutigranjeiros minimamente processados.
Fiscalizao no cumprimento da legislao que estabelece as regras
para o recolhimento das embalagens de agrotxicos.
221
REFERNCIAS
ALCNTARA, Rosane L. Chicarelli. Hortifrutis minimamente processados. So Carlos:
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continuidade. Estudos Sociedade e Agricultura, Rio de Janeiro: UFRRJ/CPDA, n. 21, p.
42-61, out. 2003.
225
APNDICE 1 - LISTAGEM E MAPAS DAS ENTIDADES E ORGANIZAES
VINCULADADAS AGRICULTURA FAMILIAR DO PARAN
227
QUADRO A.1 - ENTIDADES E ORGANIZAES DE AGRICULTORES FAMILIARES E INSTITUIES VINCULADAS AGRICULTURA
EM GERAL
ENTIDADES E ORGANIZAES
Agncia de Fomento do Paran S.A.
Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa - AS-PTA
Associao Central de Mini-Produtores Rurais Evanglico - Acempre
Associao Comunitria Colnia Figueiredo
Associao de Agricultores Orgnicos do Paran - Aopa
Associao de Estudos, Orientao e Assistncia Rural - Assessoar
Associao dos Municpios do Paran - AMP
Associao dos Pequenos Produtores de Missal - Apromil
Associao dos Produtores Agrcolas de Colombo - Apac
Associao dos Produtores Orgnicos de Londrina - Apol
Associao para Desenvolvimento da Agricultura Familiar - Regio Campos Gerais - Adaf
Associao Paranaense das Secretarias Municipais da Agricultura - Apasema
Associao Paranaense dos Apicultores do Paran - APA
Associao Paranaense dos Pequenos Agricultores - Appa
Associao Regional das Casas Familiares Rurais do Sul do Brasil - Arcafar-Sul
Associao das Famlias de Trabalhadores Rurais de Pinho - Afatrup
Centro de Apoio ao Pequeno Agricultor - Capa
Centro de Integrao de Tecnologia do Paran - Citpar
Centro Federal de Educao Tecnolgica - Cefet-PR
Companhia Nacional de Abastecimento - Conab
Conselhos de Desenvolvimento Rural dos Municpios
Cooperativa Agropecuria de Produtos Orgnicos da Terra
Cooperativa Central de Reforma Agrria do Paran - CCA/PR
Cooperativa da Agricultura Familiar e Economia Solidria
Cooperativa dos Micro e Pequenos Produtores de Guarapuava e Regio
Coordenao Regional de Associaes de Pequenos Agricultores
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - Embrapa
Empresa Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural - Emater
Escola Tcnica da UFPR
Fbrica do Agricultor - Seab/Deagro
Federao da Agricultura do Estado do Paran - Faep
Federao das Colnias de Pescadores do Estado do Paran
Federao do Trabalhadores na Agricultura do Estado do Paran - Fetaep
Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul - Fetraf-Sul
Federao Paranaense das Associaes de Criadores - Fepac
Federao Paranaense das Associaes Rurais - Fepar
Fundao Mokita Okada
Fundao para Des. Econmico e Rural da Regio Centro-Oeste do Paran - Rureco
Grupo "Unidos pela Natureza" - Matulo
Grupo de Agroecologia Joo de Barro
Grupo Valores da Terra
Indstria e Comrcio de Alimentos Bom na Mesa
Instituto Agroflorestal Bernard Hakvoort
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovaveis - Ibama
Instituto de Tecnologia do Paran - Tecpar
Instituto Equipe de Educadores Populares
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento - Seab
Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado do Paran - Ocepar
Secretarias Municipais de Agricultura
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas - Sebrae
Sindicato Regional dos Trabalhadores na Agricultura Familiar
Sistema de Cooperativismo de Crdito Rural com Interao Solidria - Cresol
Sistema de Crdito Cooperativo - Sicredi
Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental - SPVS
Universidade Federal do Paran - UFPR Departamento de Cincias Sociais
Universidades Estaduais do Paran
Produtores Orgnicos do Paran
- A Orga Rosa
- Agroorgnica Ltda.
- Breyer & Cia
- Cataratas do Iguau Produtos Orgnicos Ltda.
- Chcara Bela Flor - Uvas
- Guerra & Paganini
- Marizlia Lopes Janzen
- Natuceres
- Quina Amarela Agroindstria Ltda.
- Stio Boa Vista
- Terra Preservada
228
QUADRO A.2 - ENTIDADES E ORGANIZAES DE PRODUTORES COM ATUAO SOMENTE NO MUNICPIO
ENTIDADES E ORGANIZAES
Associao Central de Mini-Produtores Rurais Evanglico - Acempre
Associao Comunitria Colnia Figueiredo
Associao dos Pequenos Produtores de Missal - Apromil
Associao dos Produtores Agrcolas de Colombo - Apac
Associao Paranaense dos Apicultores do Paran - APA
Conselhos de Desenvolvimento Rural dos Municpios
Cooperativa Agropecuria de Produtos Orgnicos da Terra
Grupo "Unidos pela Natureza" - Matulo
Grupo de Agroecologia Joo de Barro
Grupo Valores da Terra
Indstria e Comrcio de Alimentos Bom na Mesa
Instituto Agroflorestal Bernard Hakvoort
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovaveis - Ibama
Universidade Federal do Paran - UFPR Departamento de Cincias Sociais
Produtores Orgnicos do Paran
- A Orga Rosa
- Agroorgnica Ltda.
- Breyer & Cia
- Cataratas do Iguau Produtos Orgnicos Ltda.
- Chcara Bela Flor - Uvas
- Guerra & Paganini
- Marizlia Lopes Janzen
- Natuceres
- Quina Amarela Agroindstria Ltda.
- Stio Boa Vista
- Terra Preservada
2
2
9
2
3
1
2
3
3
2
3
5
2
3
7
2
3
9
2
4
1
2
4
3
2
4
5
2
4
7
2
4
9
2
5
1
2
5
3
2
5
5
2
5
7
2
5
9
2
6
1
2
6
3
2
6
5
2
6
7
2
6
9
2
7
1
2
7
3
2
7
5
2
7
7
2
7
9
281
APNDICE 2 - FORMULRIO DE CARACTERIZAO DAS ENTIDADES E
FORMULRIO DE LEVANTAMENTO DOS PROBLEMAS E
INOVAES TECNOLGICAS NA AGRICULTURA FAMILIAR
283
NDF:
PROJETO AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
NDF:
FORMULRIO DE CARACTERIZAO DA ENTIDADE
01 Nome da entidade
02 Municpio-sede
03 Responsvel pela Instituio
04 Endereo eletrnico da instituio (se houver)
05 Endereo da entidade
06 Telefone 07 Fax
08 Nome do responsvel pelo preenchimento deste formulrio 09 E-mail
10 Objetivo da entidade
11 rea de abrangncia da entidade (municpios)
284
12 Qual o nmero de produtores representados, atendidos ou associados que mantm relao com a
entidade na sua rea de abrangncia?
13 Quais as instituies pblicas (federal, estadual ou municipal) que contribuem para as iniciativas
de desenvolvimento tecnolgico realizadas por sua entidade? De que forma contribuem?
INSTITUIES PBLICAS AES/ CONTRIBUES
14 Que outras organizaes da agricultura familiar contribuem para as iniciativas de desenvolvimento
tecnolgico realizadas por sua entidade? De que forma contribuem?
ORGANIZAES DA
AGRICULTURA FAMILIAR
AES/ CONTRIBUIES
PROJETO AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
NDF:
FORMULRIO DE LEVANTAMENTO DOS PROBLEMAS
E INOVAES TECNOLGICAS NA AGRICULTURA FAMILIAR
BLOCO 1 - IDENTIFICAO DO FORMULRIO
01 Nome da entidade 02 Municpio-sede
03 Nome do responsveI peIo preenchimento do formuIrio 04 E-mail 05 TeIefone para contato
Nome das entidades que auxiIiaram no preenchimento do formuIrio
Orientaes
Este formulrio foi elaborado com o objetivo de levantar os probIemas tecnoIgicos existentes na produo e transformao dos produtos agropecurios trabalhados pela agricuItura em regime de
economia famiIiar e na qualidade de vida desses agricultores e de suas famlias. Alm disso, pretende-se identificar as inovaes tecnoIgicas desenvolvidas por "agricultores inventores", fabricantes de
equipamentos, escolas agrcolas, escolas tcnicas e outras instituies de ensino e pesquisa que atendam s necessidades de produo, transformao e melhoria da qualidade de vida dos agricultores.
AgricuItura em Regime de Economia FamiIiar - Considera-se agricultura familiar aquela em que a direo dos trabalhos do estabelecimento feita pelo produtor e a fora de trabalho familiar utilizada maior que
a fora de trabalho contratada..
Se houver quaisquer dvidas quanto ao preenchimento, entrar em contato com:
IPARDES:
Marisa Sugamosto marisa@pr.gov.br
Lenita Marques leni @pr.gov.br
Paulo Wavruk paulao@pr.gov,br
IAPAR:
CURTBA - Anibal Rodrigues anibal@iapar.br
Gil Miranda gil@pr.gov.br
Tel.: (41) 551-1036
DESER:
Joo Torrens joo@deser.org.br
Tel.: (41) 262-1842
Tel.: (41) 351-6354 ou 351-6359
LONDRNA - Moacyr Doretto doretto@iapar.br
Tiago Pellini tpellini@iapar.br
Tel.: (43) 3376-2349
Instrues para o preenchimento:
BLOCO 2 - PRODUO VEGETAL
A - DENTFCAO DOS PROBLEMAS TECNOLGCOS: CAUSAS E SOLUES
Culturas temporrias, permanentes (frutas, silvicultura) e horticultura
ProbIemas tecnoIgicos - Ocorrem quando, no transcorrer do processo produtivo, um procedimento ou equipamento impede ou dificulta o aumento da produtividade do trabalho e o uso adequado dos recursos
naturais ou causa desconforto na execuo das tarefas. Ex.: inadequao de mquinas e implementos, dificuldade de manejo, processos onerosos e trabalhosos, inadaptao de variedades. No esto incIudos
aqui probIemas de recursos financeiros ou de mercado.
Questo 01 - PRODUTO/SISTEMA DE PRODUO: Levantar os principais produtos/sistemas de produo e os produtos emergentes que possam vir a ser significativos para a economia da regio (ex.: palmito,
flores, frutas, etc.).
Neste item, identificar quando o produto/sistema de produo agroecolgico/orgnico (ex.: feijo orgnico, caf orgnico, etc.).
Quando um mesmo produto/sistema de produo (ex. feijo) tiver seu processo produtivo desenvolvido segundo tipos diferentes de trao (ex.: animal, convencional, manual, etc.), utilizar linhas diferentes.
Questo 02 - TIPO DE TRAO: Utilizar os cdigos abaixo para o preenchimento da coluna. Caso os cdigos no contemplem o seu caso, descreva-o.
1. Trao mecnica convencional 2. Trao mecnica para plantio direto 3. Trao animal convencional 4.Trao animal para plantio direto 5. Trao manual Outro (descrever)
Questo 03 - PRINCIPAIS PROBLEMAS TECNOLGICOS (considerar o conceito descrito acima)
Pode existir mais de um problema para um mesmo produto/sistema de produo relacionado a um mesmo tipo de trao. Descrever cada um dos problemas em linhas diferentes.
As respostas para as questes: 04 - Etapas da produo, 05 - Causas dos probIemas, e 06 - Sugestes para resoIver esses probIemas tecnoIgicos devem estar relacionadas ao problema levantado.
Se houver mais de um problema, puIe 1 Iinha e, na outra, descreva-o.
Questo 04 - ETAPAS DA PRODUO: Diz respeito etapa da produo em que o problema ocorre. Utilizar os cdigos abaixo para o preenchimento da coluna. Caso os cdigos no contemplem o seu caso,
descreva-o.
1 Terraceamento
2 Descompactao
3 Reforma do pomar, desmatamento
4 Nivelamento
5 Correo da acidez do solo
6 Correo da fertilidade
7 Eliminao de plantas daninhas
8 Manejo mecnico de cobertura verde/morta
9 Manejo qumico de cobertura verde
10 Produo de mudas
11 Preparo do solo
12 Preparo de covas
13 Preparo de canteiros
14 Estaqueamento
15 Construo de telados
16 Construo de estufas
17 Plantio e adubao
18 Adubao de cobertura
19 Tratos culturais/capinas
20 Colheita derrubada
21 Transporte na propriedade
22 Benefcio do material colhido
23 Armazenagem
24 Embalagem
25 Conservao
Outro (descrever)
EXEMPLO:
PROBLEMAS TECNOLGICOS 01. Produto/Sistema de
Produo
(anotar se for agroecolgico/
orgnico)
02. Tipo
de
trao* 03. Principais probIemas
04. Etapas
da
produo*
05. Causas dos probIemas
06. Quais as sugestes para resoIver esses
probIemas tecnoIgicos?
Baixa capacidade de trao dos cavalos 7;11;21 Raas inadequadas, animais pequeno porte Melhoramento Gentico
Alimentao inadequada Produo de alfafa
Feijo Animal
Baixa qualidade dos frutos Colheita No aplicao de agrotxicos Desenvolvimento de variedades resistentes
Elevado ataque de insetos Cultivo Natureza da cultura Uso de armadilhas Tomate orgnico Manual
PROBLEMAS TECNOLGICOS
01. Produto/Sistema de
Produo
(anotar se for agroecolgico/
orgnico)
02. Tipo
de
trao*
03. Principais probIemas
04. Etapas
da
produo*
05. Causas dos probIemas
*Ver cdigos na pgina anterior.
B - NOVAES E MODFCAES TECNOLGCAS EXSTENTES NA REGO
Neste bloco pretende-se levantar as inovaes, fsicas e de processos, desenvolvidas regionalmente por agricultores, inventores, escolas, oficinas, entre outros, que possam vir a ser disseminadas entre os
agricultores do Estado.
Inovaes e modificaes tecnoIgicas - So alteraes, incrementais ou radicais, nos procedimentos ou instrumentos de trabalho e insumos do processo de produo que elevam a produtividade do trabalho e a
eficincia na utilizao dos recursos naturais, e trazem conforto na execuo das tarefas.
EXEMPLO:
12. UtiIizao da inovao
07. Tipo de
Inovao/Inveno
(fazer uma breve descrio)
08. Fase, etapa, processo
a que se apIica
09. Que probIema(s) resoIve(m)? 10. Quem desenvoIve?
11. Ano
em que
foi
gerada
12a. QuaI o % de
produtores que
a utiIiza na
regio?
12b. Por que ocorre esse percentuaI?
Equipamento para aplicao de
herbicida por contato
Controle de ervas daninhas
Evita a deriva do herbicida
Aumenta eficincia na aplicao do
herbicida
Reduz a contaminao do aplicador
Empresa Trisca 2002 20% Pouco difundido
Descascador de mandioca Ps - colheita
Demora e dificuldade de descascar
manualmente as razes colhidas
S. Joo de Tal, distrito da
Warta
2003 10%
Porque tem poucos produtores que vendem
mandioca descascada
Terreiro de caf suspenso Secagem dos gros
Secagem ineficiente, demorada;
Tempo de trabalho/esforo
excessivo
Sr. Joo dos Anzis Pereira,
Mun. de Iracema d'Oeste
2002 8%
Desconhecimento do sistema/ das
vantagens;
Falta de R$ para implantar o sistema;

07. Tipo de
Inovao/Inveno
08. Fase, etapa, processo a
que se apIica
09. Que probIema(s) resoIve(m)? 10. Quem desenvoIve?
11. Ano
em que
foi
gerada
12a. QuaI o % de
produtores que
a utiIiza na
regio?
BLOCO 3 - PRODUO ANIMAL
Criao de bovinos, sunos, aves, peixes (guas interiores) e outros animais e produtos de origem animal (leite, ovos, mel, casulos, l, etc.)
ProbIemas tecnoIgicos: Ocorrem quando, no transcorrer do processo produtivo, um procedimento ou equipamento impede ou dificulta o aumento da produtividade do trabalho e o uso adequado dos recursos
naturais ou causa desconforto na execuo das tarefas. Ex.: inadequao de mquinas e implementos, dificuldade de manejo, processos onerosos e trabalhosos, manejo animal, higiene na ordenha. No esto
incIudos aqui probIemas de recursos financeiros ou de mercado.
Questo 13 - SISTEMA DE CRIAO/ PRODUTO ANIMAL: Levantar os principais sistemas de criao e produtos de origem animal in natura e os sistemas de criao e produtos de origem animal emergentes
que possam vir a ser significativos para a economia da regio. Para os produtos transformados (agroindstria), preencher as questes do BLOCO 4.
Utilizar os exemplos abaixo para definir o sistema de criao e o produto animal. Caso os exemplos no contemplem o seu caso, descreva-o.
ExempIos de sistemas de criao ExempIos de produtos animais
Bovinos para corte
Bovinos para leite
Bovinos para corte e leite
Sunos - sistema integrado
Sunos - sistema no integrado
Frango p/ corte - sistema integrado
Frango p/ corte - sistema no integrado
Galinha de postura - sistema integrado
Galinha de postura - sistema no integrado
Caprinos
Bubalino
Ovino
Coelho
Peixe
Animal para trabalho: bovinos, burros, cavalos
Outros (descrever)
Leite
Mel
Ovos
Casulo
L
Esterco
Outros (descrever)
Questo 14 - Principais probIemas tecnoIgicos (considerar o conceito descrito acima)
Pode existir mais de um problema para um mesmo SSTEMA DE CRAO ou PRODUTO ANMAL - Descrever cada um dos problemas em Iinhas diferentes.
As respostas para as questes 15 - Causas dos probIemas e 16 - Sugestes para resoIver esses probIemas tecnoIgicos devem estar relacionadas ao problema levantado. No caso de haver mais de um
problema, puIe 1 Iinha e, na linha seguinte, descreva-o.
EXEMPLO:
13. Sistema de criao/
Produto animaI 14. Principais probIemas 15. Causas dos probIemas
Baixa produtividade do rebanho Baixa aptido leiteira das raas utilizadas Avaliar raas e cruzamentos potenciais
Falta de alimentao adequada
Dispor de variedades forrageiras adaptadas
para a regio
Bovino de leite
Baixa produtividade do mel Falta alimento no perodo de frio Definir e plantar espcies vegetais melferas
Colmeias mal dimensionadas Programa de adequao de colmeias
Mel

Criao de bovinos, sunos, aves, peixes (guas interiores) e outros animais e produtos de origem animal (leite, ovos, mel, casulos, l, etc.)
13. Sistema de criao/
Produto animaI 14. Principais probIemas 15. Causas dos probIemas
Inovaes e modificaes tecnoIgicas - So alteraes, incrementais ou radicais, nos procedimentos ou instrumentos de trabalho e insumos do processo de produo que elevam a produtividade do trabalho, a
eficincia na utilizao dos recursos naturais, e trazem conforto na execuo das tarefas.
EXEMPLO:
17. Tipo de inovao/inveno
que se apIica
19. Que probIema(s) resoIve(m)?
20. Quem
desenvoIve?
21. Ano em
que foi
gerada
22a. QuaI o %
de produtores
que a
utiIizam?
Alimento orgnico para frangos de
corte
A partir da metade da recria
at a fase terminal das aves
O alimento orgnico deixa a carne de
frango mais saborosa
Jos de Tal 2004 5% Falta de conhecimento/ no sei
Sistema circular de conteno de
bovinos
Vacinao;
medicao;
castrao
Dificuldade de manejo dos animais Sr. Silva 2000 12% Pouca difuso na regio

que se apIica
20. Quem
desenvoIve?
21. Ano em
que foi
gerada
22a. QuaI o %
de produtores
que a
utiIizam?
BLOCO 4 - AGROINDSTRIA FAMILIAR: PRODUTOS ALIMENTARES, BEBIDAS E PLANTAS MEDICINAIS
ProbIemas tecnoIgicos: Ocorrem quando, no transcorrer do processo produtivo, um procedimento ou equipamento impede ou dificulta o aumento da produtividade do trabalho e o uso adequado dos recursos
naturais ou causa desconforto na execuo das tarefas. Ex.: inadequao de mquinas e implementos, dificuldade de manejo, processos onerosos e trabalhosos, manejo animal, higiene na ordenha. No se
incIuem, aqui, probIemas de recursos financeiros ou de mercado.
Questo 23 - Produto: Levantar os principais produtos da agroindstria da regio e os produtos da agroindstria emergentes que possam vir a ser significativos para a economia da regio.
Questo 24 - Tipo de empreendimento em que feito o produto
Utilize os cdigos abaixo para o preenchimento da coluna. Caso os cdigos no contemplem o seu caso, descreva-o.
1. ndividual 2. Associativo 3. Cooperativo 4. Pblico
Questo 25 - Origem da matria-prima
Utilize os cdigos abaixo para o preenchimento da coluna. Caso os cdigos no contemplem o seu caso, descreva-o.
1. Convencional 2. Agroecolgica/orgnica
Questo 26 - Principais probIemas tecnoIgicos (considerar o conceito descrito acima)
Pode existir mais de um problema para um mesmo PRODUTO relacionado a um mesmo TIPO DE EMPREENDIMENTO ONDE FEITO O PRODUTO e ORIGEM DOS PRODUTOS TRANSFORMADOS. Descreva
cada um dos problemas em linhas diferentes.
As respostas para as seguintes questes: 27 - Etapas da produo, 28 - Causas dos probIemas, e 29 - Sugestes para resoIver esses probIemas tecnoIgicos devem estar relacionadas ao problema
levantado. No caso de haver mais de um problema, puIe 1 Iinha e, na linha seguinte, descreva-o.
EXEMPLO:
23. Produto
(anotar se for
agroecolgico/
orgnico)
24. Tipo de
empreendimento
onde feito o
produto*
25. Origem da
matria-prima*
tecnoIgicos
27. Etapa da produo 28. Causas dos probIemas
29. Quais as sugestes para resoIver
esses probIemas tecnoIgicos?
Alta variabilidade das carcaas
animais (peso, gordura)
Seleo das espcies animais para
abate
Falta de orientao tcnica Orientao tcnica adequada
Falta definio do padro alimentar Alimentao e manejo Falta de orientao tcnica Orientao tcnica adequada
Defumados de
sunos
2 1
Elevada variao na qualidade e no
teor de gordura do leite
Alimentao e manejo
Falta definio do padro
alimentar p/ cada tipo de queijo
Orientao tcnica adequada
Falta de padronizao no teor de
gordura
Queijos especiais
orgnico
2 2
Tempo demasiado para
homogeneizao da massa
Preparo da massa Falta de equipamento
Desenvolver batedor de massa de
pequeno porte
Variabilidade de qualidade Preparo do produto
Falta de padres especficos p/
produtos orgnicos
Conhecer opes de produtos que
possam ser produzidos pelos
agricultores
Bolachas caseiras familiar
Farinha e
acar
orgnicos
Padronizao da cor das bolachas Cozimento Regulagem de temperatura
Conhecer opes de tempo de
permanncia no forno
PROBLEMAS TECNOLGICOS 23. Produto
(anotar se for
agroecolgico/
orgnico)
24. Tipo de
empreendimento
onde feito o
produto*
25. Origem da
matria-prima*
tecnoIgicos
27. Etapa da produo 28. Causas dos probIemas
29. Quais as sugestes para
resoIver esses probIemas
tecnoIgicos?
*Ver cdigos na pgina anterior.
Inovaes e modificaes tecnoIgicas - So alteraes, incrementais ou radicais, nos procedimentos ou instrumentos de trabalho e insumos do processo de produo que elevam a produtividade do trabalho e a
eficincia na utilizao dos recursos naturais e trazem conforto na execuo das tarefas.
EXEMPLO:
31. Fase ou processo a que
se apIica
33. Quem
desenvoIve?
34. Ano em
que foi
gerada
35a. QuaI o % de
produtores que a utiIiza
na regio?
35b. Por que ocorre esse
percentuaI?
Descascador de nozes Ps-colheita Evita o quebramento das nozes Pedro Jardel 2004 10%
Porque tem poucos produtores de
nozes
Defumador para embutidos rotativo Defumao Demora; qualidade do produto
M Madalena dos
Anzis
2000 60%
Gera muita qualidade no produto e tem
baixo custo

31. Fase ou processo a que
se apIica
33. Quem
desenvoIve?
34. Ano em
que foi
gerada
35a. QuaI o % de
produtores que a utiIiza
na regio?
35b. Por que ocorre esse
percentuaI?
BLOCO 5 - INFRA-ESTRUTURA PARA MORADIA
Um dos objetivos do projeto levantar os problemas de infra-estrutura na moradia dos agricultores familiares. Dessa forma, com o BLOCO 5 pretende-se identificar os problemas tecnolgicos, causas, solues,
relacionados, principalmente, no que diz respeito a servios bsicos de gua e esgoto, materiais alternativos para construo, fontes de energia, lixo e destino dos dejetos, etc.
EXEMPLO:
36. Item
37. Principais probIemas 38. Causas dos probIemas
39. Quais as sugestes para resoIver esses probIemas
tecnoIgicos?
Fonte desprotegida No sabe fazer a proteo da fonte Conhecer formas corretas para realizar a proteo
Contaminao da gua Sem tratamento da gua para uso domstico Conhecer como se faz o tratamento da gua
Escorrimento de gua do esgoto Sem canalizao e tratamento das guas do esgoto Conhecer as formas corretas de destinao das guas do esgoto
Abastecimento de gua
(Captao e abastecimento de gua; destinao do lixo e dejetos; energia eltrica, materiais de construo alternativos, etc.)
36. Item
37. Principais probIemas 38. Causas dos probIemas
Um dos objetivos do projeto levantar os as inovaes que atendem melhoria do padro de vida dos agricultores familiares. Dessa forma, com o BLOCO 5 pretende-se identificar as inovaes e modificaes
tecnolgicas existentes, relacionados, principalmente, questo da infra-estrutura de moradia no que diz respeito a servios bsicos de gua e esgoto, materiais alternativos para construo, fontes de energia, lixo e
destino dos dejetos, etc.
EXEMPLO:
42. Quem
desenvoIve?
43. Ano
em que
foi
gerada
44a. QuaI o % de
produtores que
a utiIiza na
regio?
Aquecedor solar de gua Diminuio das despesas com energia ngelo Dower 2003 60% Baixo custo do equipamento e da instalao

42. Quem
desenvoIve?
43. Ano
em que
foi
gerada
44a. QuaI o % de
produtores que
a utiIiza na
regio?
OBSERVAES
303
APNDICE 3 - TABELAS DEMANDAS TECNOLGICAS DA
PRODUO VEGETAL
305
TABELA A.3.1 - FREQNCIA ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E
OS GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA CONVENCIONAL - PARAN - 2004
REGIO
GRUPO DE PROBLEMAS
PARAN
Pragas e doenas 19 22 7 14 6 6 45 119
Produo/produtividade 9 23 17 5 7 4 31 96
Manejo e conservao do solo 4 14 5 7 0 5 11 46
Melhoramento gentico/material propagativo 12 4 5 5 0 1 8 35
Custo de produo/mo-de-obra 4 5 1 9 2 4 8 33
Mquinas e equipamentos inadequados 2 13 1 7 1 2 3 29
Colheita/ps-colheita/armazenamento 3 8 1 5 8 0 4 29
Qualidade do produto 7 3 1 2 1 1 12 27
Adubao e correo do solo 4 3 1 6 2 2 5 23
Uso inadequado de insumos/agrotxicos/danos
s plantas 3 1 0 2 4 1 10 21
Invasoras 2 1 2 2 0 1 6 14
Falta tecnologia 4 3 0 0 3 2 1 13
Sazonalidade escalonamento da produo 2 3 0 0 1 1 4 11
Problemas fisiolgicos 1 1 3 0 2 1 2 10
Clima 0 1 0 0 0 1 7 9
Manejo das lavouras 1 1 2 0 1 0 2 7
Assistncia tcnica/capacitao 0 0 0 2 2 2 1 7
Falta adoo de tecnologia 0 2 1 0 0 0 1 4
Irrigao 0 2 0 0 0 1 0 3
Problemas econmicos/ambientais/legais 2 0 1 0 0 0 0 3
Sem declarao 0 0 0 0 0 0 2 2
Falta reflorestamento/lenha 0 2 0 0 0 0 0 2
Poluio/impactos ambientais 1 1 0 0 0 0 0 2
TOTAL 80 113 48 66 40 35 163 545
TABELA A.3.2 - FREQNCIA ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES
NA PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E OS
GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA CONVENCIONAL -
PARAN - 2004
TOTAL DE PROBLEMAS
REGIO
Abs. %
Leste 80 14,68
Centro-Sul 113 20,73
Central 48 8,81
Sudoeste 66 12,11
Oeste 40 7,34
Noroeste 35 6,42
Norte 163 29,91
PARAN 545 100,0
306
TABELA A.3.3 - FREQNCIA ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA PRODUO
VEGETAL, SEGUNDO OS GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA CONVENCIONAL - PARAN - 2004
PARAN
GRUPO DE PROBLEMAS
Abs. % % Acumulada
Pragas e doenas 119 21,8 21,8
Produo/produtividade 96 17,6 39,4
Manejo e conservao do solo 46 8,4 47,9
Melhoramento gentico/material propagativo 35 6,4 54,3
Custo de produo/mo-de-obra 33 6,1 60,4
Mquinas e equipamentos inadequados 29 5,3 65,7
Colheita/ps-colheita /armazenamento 29 5,3 71,0
Qualidade do produto 27 5,0 76,0
Adubao e correo do solo 23 4,2 80,2
Uso inadequado de insumos/agrotxicos/danos s plantas 21 3,9 84,0
Invasoras 14 2,6 86,6
Falta tecnologia 13 2,4 89,0
Sazonalidade/escalonamento da produo 11 2,0 91,0
Problemas fisiolgicos 10 1,8 92,8
Clima 9 1,7 94,5
Manejo das lavouras 7 1,3 95,8
Assistncia tcnica/capacitao 7 1,3 97,1
Falta adoo de tecnologia 4 0,7 97,8
Irrigao 3 0,6 98,3
Problemas econmicos/ambientais/legais 3 0,6 98,9
Sem declarao 2 0,4 99,3
Falta reflorestamento/lenha 2 0,4 99,6
Poluio/impactos ambientais 2 0,4 100,0
TOTAL 545 100,0 -
TABELA A.3.4 - FREQNCIA ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E
OS GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA ORGNICOS - PARAN - 2004
REGIO
GRUPO DE PROBLEMAS
PARAN
Pragas e doenas 10 7 7 3 2 0 10 39
Melhoramento gentico/material propagativo 3 6 3 2 1 0 2 17
Manejo e conservao do solo 4 1 2 3 0 0 1 11
Produo/produtividade 3 4 3 0 0 0 1 11
Invasoras 3 1 0 4 0 0 2 10
Adubao e correo do solo 3 1 1 1 0 0 0 6
Falta tecnologia 1 0 0 1 1 0 3 6
Mquinas e equipamentos inadequados 1 0 3 0 0 0 1 5
Sem declarao 0 0 4 0 0 0 0 4
Custo de produo/mo-de-obra 0 0 2 0 0 0 1 3
Colheita /ps-colheita/armazenamento 0 0 0 1 2 0 0 3
Sazonalidade/escalonamento da produo 0 2 0 1 0 0 0 3
Manejo das lavouras 0 0 2 0 0 0 0 2
Qualidade do produto 1 0 0 1 0 0 0 2
Problemas econmicos/ambientais/legais 2 0 0 0 0 0 0 2
Assistncia tcnica/capacitao 0 0 0 0 0 0 2 2
Irrigao 0 0 1 0 0 0 0 1
Falta adoo de tecnologia 0 0 0 1 0 0 0 1
Problemas fisiolgicos 0 0 0 0 0 0 1 1
307
TABELA A.3.5 - FREQNCIA ABSOLUTA DE PROBLEMAS OCORRENTES
NA PRODUO VEGETAL, SEGUNDO AS REGIES E OS
GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA ORGNICO -
PARAN - 2004
TOTAL DE PROBLEMAS
REGIO
Abs. %
Leste 80 14,68
Centro-Sul 113 20,73
Central 48 8,81
Sudoeste 66 12,11
Oeste 40 7,34
Noroeste 35 6,42
Norte 163 29,91
PARAN 545 100,0
TABELA A.3.6 - FREQNCIA ABSOLUTA, RELATIVA E ACUMULADA DE PROBLEMAS OCORRENTES NA PRODUO
VEGETAL, SEGUNDO OS GRUPOS DE PROBLEMAS - SISTEMA ORGNICO - PARAN - 2004
PARAN
GRUPO DE PROBLEMAS
Abs. % % Acumulada
Pragas e doenas 39 30,2 30,2
Melhoramento gentico/material propagativo 17 13,2 43,4
Manejo e conservao do solo 11 8,5 51,9
Produo/produtividade 11 8,5 60,5
Invasoras 10 7,8 68,2
Adubao e correo do solo 6 4,7 72,9
Falta tecnologia 6 4,7 77,5
Mquinas e equipamentos inadequados 5 3,9 81,4
Sem declarao 4 3,1 84,5
Custo de produo/mo-de-obra 3 2,3 86,8
Colheita/ps-colheita/armazenamento 3 2,3 89,1
Sazonalidade/escalonamento da produo 3 2,3 91,5
Manejo das lavouras 2 1,6 93,0
Qualidade do produto 2 1,6 94,6
Problemas econmicos/ambientais/legais 2 1,6 96,1
Assistncia tcnica/capacitao 2 1,6 97,7
Irrigao 1 0,8 98,4
Falta adoo de tecnologia 1 0,8 99,2
Problemas fisiolgicos 1 0,8 100,0
TOTAL 129 100,0
308
TABELA A.3.7 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS GRUPOS E TIPOS DE CAUSAS - PARAN - 2004
FREQNCIA
GRUPO DE CAUSAS
TIPO DE CAUSA
Abs. %
Primeiro Nvel de Freqncia 310 40,1
Manejo inadequado solo/lavouras 94 12,2
Manejo inadequado das lavouras 23 3,0
Falta rotao das lavouras 16 2,1
Material gentico/ propagativo 93 12,0
Material gentico inadequado 53 6,8
Falta material gentico 19 2,5
Baixa qualidade sementes e mudas 15 1,9
Outras causas 6 0,8
Assistncia tcnica/capacit./Treinamento 69 8,9
Falta Assistncia Tcnica 53 6,8
Mquinas/equipamentos 54 7,0
Mquinas/equipamentos inadequados 25 3,2
Falta mquinas/equipamentos 17 2,2
Uso inadequado/regulagem Inadequada 12 1,6
Segundo Nvel de Freqncia 174 22,4
Pragas/doenas 50 6,4
Doenas 21 2,7
Pragas 15 1,9
Falta tecnologia/tecnologia inadequada 44 5,7
Falta tecnologia/tecnologia Inadequada 23 3,0
Desconhecimento da tecnologia 13 1,7
No usam tecnologia 8 1,0
Fertilidade/correo do solo 41 5,3
Adubao inadequada/falta adubao 24 3,1
Baixa fertilidade do solo 17 2,2
Clima 39 5,0
Terceiro Nvel de Freqncia 121 15,6
Colheita/ps-colheita/armazenagem 29 3,7
Falta estrutura de armazenagem 12 1,6
Colheita inadequada 9 1,1
Outras causas 8 1,0
Uso inadequado de agrotxicos 17 2,2
Desequilbrio biolgico 16 2,1
Desequilbrio biolgico 12 1,5
Outras causas 4 0,6
Irrigao 14 1,8
Manejo inadequado de equipamentos/da gua 11 1,4
Outras causas 3 0,4
Custo insumos/equipamentos 12 1,5
Outras Causas 170 21,9
TOTAL 775 100
309
TABELA A.3.8 - FREQNCIA ABSOLUTA E RELATIVA DOS TIPOS DE CAUSAS DO GRUPO
DE PROBLEMAS OUTROS - PARAN - 2004
FREQNCIA
TIPO DE CAUSA
Abs. %
Falta de adoo de tecnologia 6 0,9
Irrigao inadequada 5 0,7
Problemas econmicos/ambientais/legais 5 0,7
Falta reflorestamento/lenha 2 0,3
Poluio/impactos ambientais 2 0,3
TOTAL 20 2,9
Sem definio de problemas 6 0,8
310
QUADRO A.3.1 - TIPO, CAUSAS E PRODUTOS EM QUE OCORREM OS PROBLEMAS RELACIONADOS NO GRUPO
PRAGAS E DOENAS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
continua
REGIO PROBLEMA CAUSA DO PROBLEMA PRODUTO EM QUE OCORRE
Clima Arroz
Manejo inadequado da doena Banana, olercolas, cebola
Falta monitoramento e mtodo de controle Banana
Falta pesquisa Banana
Falta tecnologia Fruticultura
Irrigao inadequada Flores e folhagens, olercolas
Doenas
Sem declarao Arroz, banana, feijo olercolas e soja
Sem declarao Arroz, banana
Falta mtodo de controle biolgico Fruticultura
Falta pesquisa Banana
Infestao em lavouras abandonadas Banana
Manejo inadequado do solo Batata salsa
Pragas
Pulgo e formiga Morango
Baixa fertilidade do solo Olercolas, cebola, tomate, batata
Baixa qualidade das sementes Feijo, olercolas
Clima Tomate
Desequilbrio biolgico Feijo, olercolas
Excessiva aplicao de agrotxicos Batata
Falta assistncia tcnica Olercolas, batata, cebola, feijo, tomate
Faltam mtodos de manejo Olercolas
Faltam produtos registrados Batata salsa
Falta tecnologia Fruticultura
Falta variedade adaptada Olercolas
Manejo inadequado da irrigao Olercolas
Manejo inadequado do solo Olercolas
Material gentico inadequado Cebola, olercolas
Uso excessivo de agrotxicos Olercolas, tomate, feijo
Leste
Pragas e doenas
Uso excessivo de nitrognio Olercolas
Sem declarao Feijo, fruticultura, soja, uva
Clima Uva
Adubao inadequada Batata
Baixa fertilidade do solo Milho
Doena do colmo Milho
Falta de conhecimento Fruticultura, feijo
Faltam mtodos de controle Tomate
Faltam mtodos de manejo Alface
Falta rotao Fumo
Faltam produtos registrados Fruticultura
Ferrugem asitica Soja
Material gentico inadequado Feijo, batata
Odio Soja
Doenas
Uso inadequado de fungicidas Cebola
Excesso de matria orgnica Feijo
Faltam mtodos de controle Tomate
Faltam mtodos de manejo Olercolas
Manejo inadequado Erva-mate
Trips Milho
Pragas
Vespa da madeira Silvicultura
Faltam mtodos de manejo Feijo
Uso inadequado de agroqumicos Feijo, milho
Falta rotao Soja
Manejo inadequado da irrigao Cebola
Centro-Sul
Pragas e doenas
Uso inadequado de agrotxicos Soja
311
continua
Sem declarao Olercolas, soja
Clima Alface
Fcil propagao Olercolas
Doenas
Variedades suscetveis Mandioca
Baixa eficincia do controle qumico Batata salsa
Desequilbrio ambiental Fruticultura
Desequilbrio biolgico Olercolas
Pragas
Falta mtodos de controle agroecolgico Fruticultura
Falta AT Feijo
Manejo inadequado do solo Fruticultura, milho
Material gentico inadequado Feijo, soja
Sem declarao Feijo, olercolas, soja
Central
Pragas e doenas
Manejo inadequado Olercolas
Sem declarao Olercolas, morango, soja
Clima Tomate, morango, uva
Material gentico inadequado Alface, feijo
Dificuldades de controle Fruticultura
Falta tecnologia de manejo Soja
Manejo inadequado da irrigao Olercolas
Doenas
Solo infectado Alface
Sem declarao Olercolas
Clima Tomate
Falta manejo adequado Fruticultura
Faltam produtos eficientes Uva
Pragas
Material gentico inadequado Uva
Adubao inadequada Uva
Falta pesquisa Fruticultura
Sudoeste
Pragas e doenas
Tradicionalismo Olercolas
Clima Uva
Falta assistncia tcnica Uva
Falta rotao de culturas Soja, trigo
Tecnologia inadequada Uva
Doenas
Uso de variedades inadequadas Trigo
Pragas Falta pesquisa Soja
Clima Tomate
Falta rotao de culturas Milho
Oeste
Pragas e doenas
Rotao de culturas inadequada Feijo
Sem declarao Mandioca
Clima Mandioca
Material gentico inadequado Mandioca
Falta rotao de culturas Soja
Doenas
Material propagativo contaminado Mandioca
Sem declarao Caf
Manejo inadequado do solo Caf
Manejo inadequado Algodo
Noroeste
Pragas
Faltam mtodos de controle Arroz
312
concluso
Sem declarao
Olercolas, tomate, fruticultura, soja, trigo,
uva, caf, morango
Clima Trigo, alface
Material gentico inadequado Alface, banana, caf
Baixo uso de tecnologia Soja
Controle ineficiente Fruticultura
Doenas Fruticultura
poca de plantio inadequada Trigo
Falta material gentico Fruticultura, soja, trigo, uva
Manejo inadequado do solo Morango, olercolas
Plantio de soja safrinha Soja
Resistncia dos patgenos Fruticultura, trigo
Uso inadequado de irrigao Tomate
Uso inadequado de fungicidas Trigo
Doenas
Uso de variedades inadequadas Trigo
Sem declarao Tomate, abacate, milho, uva
Manejo inadequado do solo Uva
Desequilbrio biolgico
Abacate, banana, caf, fruticultura,
olercolas, soja
Broca Fruticultura
Broca do abacate Abacate
Colheita inadequada Caf
Desequilbrio do solo Abacate
Falta assistncia tcnica Soja, tomate
Falta de produtos fitossanitrios adequados Olercolas
Falta registro de inseticidas Tomate
Falta rotao de culturas Tomate
Manejo ineficiente de pragas Tomate
Manejo inadequado da cultura Caf, soja, tomate
Mosca branca Feijo
Pragas
Stand inadequado Caf
Clima Banana, tomate
Desequilbrio biolgico Banana, olercolas
Falta assistncia tcnica Banana, tomate
Falta rotao Tomate
Sem declarao Girassol, trigo
Manejo inadequado Banana
Broca da bananeira Banana
Desequilbrio do solo Girassol
Falta de parmetros de manejo Uva
Falta liberao de defensivos Uva
Norte
Pragas e doenas
Pragas Caf
FONTE: Pesquisa de campo - IPARDES/ IAPAR/DESER
313
PRODUO E PRODUTIVIDADE, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
continua
Sem declarao Fruticultura, olercolas
Baixa fertilidade do solo Feijo, milho
Baixo stand Milho
Falta adoo de tecnologia Fruticultura
Falta assistncia tcnica Banana
Falta correo e adubao Milho
Falta de sementes Olercolas
Falta pesquisa Banana, feijo
Irrigao deficiente Cebola
Manejo inadequado do pomar Fruticultura
Material gentico inadequado Flores e Folhagens, olercolas
Plantio direto inadequado Culturas anuais de vero
Solos degradados Batata
Transplante inadequado Cebola
Leste
Baixa
produtividade
Uso inadequado de variedades Milho
Sem declarao Milho
Baixa fertilidade do solo Feijo, fruticultura, trigo
Material gentico inadequado Feijo, fruticultura, milho
Clima Fruticultura
Custo elevado dos insumos Milho
Doena Soja, fruticultura
Doena Soja
Falta material gentico crioulo Milho
Falta rotao Plantio direto
Invasoras Feijo, milho
Manejo inadequado do solo Plantio direto
Plantio em regies inadequadas Soja
Praga Milho
Sazonalidade da produo Fruticultura
Stand inadequado Feijo, milho
Topografia inadequada Feijo, milho
Baixa
produtividade
Uso inadequado de tecnologia Erva-mate
Clima Feijo
perda de produto
Regulagem inadequada das colheitadeiras Soja
perdas de
produo
perdas de produto Armazenagem inadequada Milho
Manuteno inadequada Feijo
Mquinas inadequadas Feijo
Centro-Sul
stand inadequado
Plantadeiras inadequadas Feijo
314
continua
REGIO PROBLEMA CAUSA DO PROBLEMA PRODUTO EM QUE OCORREM
Sem declarao Erva-mate, feijo, milho
Falta assistncia tcnica Arroz, milho
Material gentico inadequado Feijo, fruticultura, milho
Invasoras Feijo, milho, soja
Adubao inadequada Olercolas
Aplicao inadequada de herbicidas Feijo
Desconhecimento tecnologia de produo Fruticultura
Falta de correo do solo Feijo
Falta de correo do solo Milho
Falta mquinas Milho
Manejo inadequado da poda de formao Erva-mate
Manejo inadequado dos solos Milho
Perda de vigor das gemas apicais Erva-mate
Pragas e doenas Feijo, milho, soja
Tradicionalismo Milho
Baixa
produtividade
Uso inadequado de hormnios sintticos Erva-mate
Clima Fruticultura Perdas de
produo Doenas Soja
Sem declarao Silvicultura
Baixa escala de produo Silvicultura
Falta apoio comercializao Olercolas
Falta conhecimento da tecnologia Fruticultura
Falta escala de produo Fruticultura
Baixa escala de
produo
Manejo incorreto da mata Silvicultura
Reduo da
produtividade
Faltam mquinas Soja
Central
Reduo de stand Praga Soja
Sem declarao Fruticultura
Adubao inadequada Fruticultura, milho
Desconhecimento da tecnologia Fruticultura
Falta material gentico Fruticultura
Solo de textura argilosa Uva
Baixa
produtividade
Tratos culturais inadequados Fruticultura
Perdas de
produo
Clima Uva
Sudoeste
Baixa escala de
produo
Sem declarao feijo
Sem declarao mandioca, milho
Material gentico inadequado Arroz
Clima Milho, trigo
Doenas Mandioca
Acidez solo Milho
Baixa
produtividade
Falta adubao Milho
Baixa escala de
produo
Falta tradio para produzir Arroz
Oeste
Baixo stand Falta mquinas para Agricultura Familiar Milho
315
concluso
Baixa fertilidade do solo Arroz
Irrigao deficiente Arroz
Material gentico inadequado Feijo, milho
Falta adubao Mandioca
Baixo uso de tecnologia Milho
Baixo uso tecnologia Feijo
Sem declarao Morango, soja
Noroeste Baixa produtividade
Baixa fertilidade do solo Caf, tomate
Falta correo e adubao Feijo, milho
Material gentico inadequado Feijo, abacaxi
Doenas Morango
Falta rotao Soja
Praga Algodo, soja
Adubao inadequada
Uva, amoreira, banana, caf,
olercolas, milho, tomate
Falta material gentico Banana, uva
Falta adubao Caf
Baixo uso tecnologia Soja
Adubao inadequada Caf, uva
Aplicao inadequada de agrotxicos Banana
Baixa qualidade do material gentico Olercolas
Desconhecimento da tecnologia produo Soja
poca de plantio inadequada Milho
Falta conhecimento Milho
Falta controle de doenas Uva
Falta correo e adubao Milho
Falta de maquinrio Milho
Falta maquinrio Milho
Falta material gentico adequado Culturas anuais de vero
Falta rotao de culturas Soja
Lavouras velhas Caf
Lavouras velhas Caf, uva
Manejo inadequado das lavouras Olercolas
Material gentico contaminado Uva
Pragas Fruticultura
Tecnologia inadequada de plantio Soja
Uso de tecnologia inadequada Soja
Uso excessivo de agrotxicos Olercolas
Uso inadequado de agroqumicos Tomate
Norte Baixa produtividade
Uso incorreto de agroqumicos Tomate
316
MANEJO DE SOLOS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
continua
REGIO PROBLEMA CAUSA DO PROBLEMA PRODUTO
Manejo inadequado do solo Olercolas
Compactao do solo
Mquinas inadequadas Arroz
Eroso Manejo inadequado do solo Culturas anuais de vero
Falta adubao verde Falta conhecimento Olercolas
Falta matria orgnica Sem declarao Olercolas
Assistncia tcnica Olercolas
Cultivo intensivo Olercolas
Manejo inadequado do
solo
Falta equipamento Olercolas
Leste
Perdas de solo Manejo inadequado solo Olercolas
Excesso de mecanizao Soja
Excesso de mecanizao Milho Compactao do solo
Manejo inadequado do maquinrio Feijo
Sem declarao Fumo
Custo elevado das sementes de adubo verde Fumo Falta matria orgnica
Falta adubao verde Fumo
Baixa cobertura Formao inadequada de palhada Feijo, milho, soja
Degradao ambiental Plantio em solos topografia inadequada Feijo
Sem declarao Feijo
Falta cobertura de inverno
Falta adubao verde Feijo
Manejo da palhada Faltam mquinas adequadas Feijo
Implementos superdimensionados Milho Manejo do solo
inadequado Tratores com baixa potncia Feijo
Plantio em topografia
inadequada
Dificuldade no uso de mquinas Fumo
Dificuldade no manejo de invasoras Feijo
Centro-Sul
Queimadas
Topografia inadequada Milho
Sem declarao Plantio direto
Compactao do solo
Manejo inadequado do solo Pastagem
Falta adubao verde Falta conhecimento Milho
Manejo inadequado do solo Uso de tecnologia inadequada Arroz
Lavouras em topografia
inadequada
Falta de terra Feijo, milho
Central
Manejo inadequado Falta tecnologia Olercolas
Manejo inadequado do maquinrio Plantio direto
Compactao do solo
Mquinas inadequadas Plantio direto
Sem declarao Plantio direto
Baixa cobertura
Pastejo excessivo da cobertura Plantio direto, soja
Lavouras em topografia
inadequada
Sem declarao Fumo, milho
Falta definir rotao de
cultura
Dificuldade em fazer plantio direto Soja
Falta matria-prima p/
substrato
Sem declarao Flores e Folhagens
Sem declarao Soja Manejo inadequado da
cobertura verde poca de plantio inadequada Soja
Sudoeste
Retirada de terraos Desconhecimento dos problemas de eroso Plantio direto
Manejo inadequado do solo Mandioca
Baixa cobertura do solo Algodo
Manejo inadequado do solo Mandioca, milho, soja
Noroeste Eroso
Plantio convencional Algodo
317
MANEJO DE SOLOS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
concluso
Manejo inadequado solo Milho
Manejo inadequado do solo Culturas anuais de vero, uva
Baixo teor de matria orgnica Milho
Falta cobertura morta Milho
Compactao do solo
Falta rotao de culturas Milho
Manejo inadequado do solo
Culturas anuais de vero,
milho
Cobertura morta inadequada Culturas anuais de vero
Falta cobertura do solo Soja
Eroso
Manejo inadequado das mquinas Culturas anuais de vero
Falta matria orgnica Manejo inadequado do solo Feijo
Baixa formao cobertura morta Culturas anuais de vero Manejo inadequado do
solo Manejo inadequado das mquinas Culturas anuais de vero
Clima Soja
Baixa cobertura
Sucesso inadequada das lavouras Soja
Norte
Falta rotao Falta rea Tomate
318
MELHORAMENTO GENTICO E MATERIAL PROPAGATIVO, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
continua
REGIO PROBLEMA CAUSA DO PROBLEMA
PRODUTOS EM QUE
OCORRE
Manejo inadequado no canteiro Cebola
Baixa qualidade do material
propagativo
Material gentico inadequado Feijo
Sem declarao Morango Dependncia material
gentico Falta material gentico prprio Morango
Faltam espcies para
cobertura verde
Falta pesquisa Palmitos
Sem declarao Fruticultura
Falta variedades Palmitos Falta material gentico
Material gentico inadequado Feijo
Sem declarao Palmitos, olercolas
Baixa produo de sementes e mudas Silvicultura Falta material propagativo
Baixa produo sementes e mudas Palmitos
Ineficincia na produo das
mudas
Stand inadequado Cebola
Leste
Material gentico
inadequado Falta pesquisa Batata
Armazenagem deficiente Trigo
Faltam mudas de qualidade Fruticultura
Recomendao inadequada do material
gentico
Fruticultura
propagativo
Viveiros inadequados Fruticultura
Eroso gentica Milho
Falta capacitao para produzir sementes Olercolas
Sem declarao Trigo
Eroso gentica Batata, trigo
Falta material gentico Milho
Centro-Sul
Material gentico
inadequado
Faltam sementes de qualidade Erva-mate
Doenas Olercolas Baixa qualidade do material
propagativo Manejo inadequado nos viveiros Silvicultura
Doenas Mandioca
poca plantio inadequada Milho
Material gentico
inadequado
Manejo inadequado Mandioca
Baixo pegamento de enxertos Sem declarao Uva
Sem declarao Feijo, milho
Central
Desconhecimento do
potencial das variedades
crioula
Falta pesquisa em material gentico
autctone
Feijo, milho
Domnio grandes empresas sementes olercolas Dependncia material
gentico

Falta produo prpria de sementes Flores e Folhagens
Falta material propagativo Falta viveiros idneos Fruticultura
Sem declarao Sistema orgnico
Clima Trigo
Competio por poca de plantio com a
soja
Trigo
Material gentico
inadequado
Falta assistncia tcnica Olercolas
Sudoeste
Uso de variedades
inadequadas
Falta material gentico Olercolas
Oeste Falta material gentico Falta pesquisa Soja
319
MELHORAMENTO GENTICO E MATERIAL PROPAGATIVO, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
concluso
REGIO PROBLEMA CAUSA DO PROBLEMA
PRODUTOS EM QUE
OCORRE
Falta espcies de
crescimento rpido
Noroeste
propagativo
Desconhecimento tecnologia Milho
Baixa variabilidade de cultivares Abacaxi
Falta informao tcnica Silvicultura
Falta material gentico fruticultura
Falta pesquisa Alface
Falta pesquisa regional Uva
Falta material gentico Soja
Falta de conhecimento da tecnologia de
produo
Uva Material gentico inadequado
Falta material gentico Uva
Norte
Excesso de variedades Estrutura da produo Soja
320
CUSTO DE PRODUO E MO-DE-OBRA, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Sem declarao Palmitos, olercolas
Falta tecnologia para Agricultura Familiar Feijo Custo elevado da produo
Gesto inadequada Olercolas
Leste
Custo elevado insumos Falta produo local de sementes Palmitos
Custo elevado da semente hbrida Milho
Custo elevado dos insumos Feijo Custo elevado da produo
Faltam recursos financeiros Milho
Custo elevado insumos Material gentico inadequado Milho
Centro-Sul
Custo elevado da mo-de-obra na
colheita
Falta mo-de-obra Feijo
Custo elevado da produo Falta maquinrio Feijo
Elevada demanda mo-de-obra Sem declarao Olercolas Central
Topografia inadequada Feijo
Sem declarao Soja
Custo elevado da produo
Custo elevado de insumos Feijo, milho
Material gentico inadequado Culturas anuais vero
Custo elevado insumos
Sem declarao Culturas anuais vero
Colheita manual Feijo
Falta de variedades para colheita
mecnica
Feijo Elevada demanda mo-de-obra
Faltam mquinas adequadas Feijo
Falta mo-de-obra Sem declarao Fumo, mandioca
Sudoeste
Falta mo-de-obra na colheita Sem declarao Milho
Custo elevado insumos Soja
Baixo preo produto Soja
Falta poltica agrcola estvel Caf
Oeste Custo elevado da produo
Uso excessivo agroqumicos Soja
Custo elevado da produo Faltam viveiros idneos Fruticultura
Falta mo-de-obra xodo rural Algodo
Falta mo-de-obra na colheita Sem declarao Algodo
Noroeste
Trabalho excessivo no corte da rama Sem declarao Amoreira
Sem declarao Culturas anuais de vero
Espaamento inadequado Caf Custo elevado da produo
Recomendao tcnica inadequada Culturas anuais de vero
Sem declarao Milho, caf, soja
Estrutura da produo Milho, soja Custo elevado de insumos
Falta anlise econmica Caf
Elevada demanda mo-de-obra Sem declarao Milho, tomate
Falta mo-de-obra Atividade intensiva em mo-de-obra Morango
xodo Caf
Norte
Falta mo-de-obra na colheita
Sazonalidade da ocupao na colheita Caf
321
MQUINAS E EQUIPAMENTOS INADEQUADOS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Faltam animais de trao Sem declarao Olercolas
Faltam mquinas e/ou
equipamentos
Faltam mquinas Feijo Leste
No utilizao de EPIs Sem declarao Olercolas
Sem declarao Soja
Faltam recursos financeiros Feijo, milho
Faltam mquinas e/ou
equipamentos
Maquinrio inadequado Milho
Difcil manejo das mquinas Topografia inadequada Soja
Distribuio ineficiente de corretivos maquinrio inadequado Feijo
falta de manuteno Milho
Equipamento inadequado
Faltam mquinas adequadas Feijo
Equipamentos de proteo
individual (EPI) desconfortveis
Equipamento inadequado Milho
Falta de equipamento Faltam mquinas adequadas Feijo, milho
Mquinas inadequadas Mquinas pesadas Feijo
Centro-Sul
Uso inadequado equipamento Falta de manuteno Feijo
Sem declarao Feijo
Mquinas inadequadas
Falta treinamento Milho
Alimentao animais inadequada Feijo
Baixa capacidade trao animal
Lavouras em local inadequado Feijo
Central
Uso de mquinas Desconhecimento do processo orgnico Soja
Sem declarao
mandioca, milho
Faltam mquinas e/ou
equipamentos
Custo elevado de equipamentos Feijo, soja
Elevado rendimento operacional da grade Culturas anuais de vero
Mquinas inadequadas
Faltam mquinas adequadas Culturas anuais de vero
Sudoeste
Baixa capacidade trao animal
Falta melhoramento gentico de animais
trao
Fumo
Oeste
Mquinas inadequadas para trao
animal
Faltam mquinas para Agricultura Familiar Milho
Faltam mquinas e/ou
equipamentos
Faltam recursos financeiros Milho
Noroeste
Animais de trao inadequados
Falta melhoramento gentico animais de
trao
Feijo
Sem declarao Algodo
Faltam recursos financeiros Trigo
Faltam mquinas e/ou
/equipamentos
Falta informao tcnica Silvicultura
Mquinas caras Soja
Norte
Mquinas inadequadas
Mquinas inadequadas Soja
322
COLHEITA, PS-COLHEITA E ARMAZENAGEM, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Dificuldade de colheita
Faltam mquinas de colheita para
Agricultura Familiar
Feijo
Embalagens inadequadas Olercolas
Material gentico inadequado Olercolas
Manejo inadequado ps-colheita
Transporte inadequado Olercolas
Leste
Secagem ineficiente Falta secador Feijo
Armazenagem deficiente Falta estrutura Cebola
Equipamento inadequado Milho
Dificuldades na colheita
Falta mo-de-obra capacitada Feijo
Sem declarao Milho
Estrutura armazenagem inadequada Milho
Faltam estruturas de armazenagem Fruticultura
Pragas Milho
Pragas de armazenagem Milho
Centro-Sul
Perdas ps-colheita
Regulagem inadequada das mquinas Soja
Central Perdas ps-colheita Doenas Morango
Topografia inadequada Soja
Armazenagem deficiente Faltam recursos financeiros Fruticultura
Perdas ps-colheita Pragas de armazenagem Milho
Perdas na armazenagem Faltam equipamentos Milho
Sudoeste
Perdas na colheita Clima Feijo
Colheita manual Mandioca
Falta de mo-de-obra Feijo
Faltam mquinas para colheita Culturas anuais de vero
Mquinas inadequadas Feijo
Estrutura de armazenamento inadequada Milho
Armazenagem deficiente
Faltam pequenos silos e secadores Feijo, soja
Armazenamento inadequado Morango
Perdas ps-colheita
Faltam secadores Feijo
Perdas na colheita Operao inadequada das mquinas Soja
Oeste
Regulagem inadequada das mquinas Soja
Armazenagem deficiente Falta tecnologia de armazenagem Culturas anuais de vero
Sem declarao Acerola
Embalagem inadequada Banana
Embalagem inadequada Fruticultura
Manejo inadequado Banana
Norte
Perdas ps-colheita
Variedades inadequadas Acerola
323
ADUBAO E CORREO INADEQUADAS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Desconhecimento Olercolas
Adubao inadequada
Uso inadequado de cama do avirio Olercolas
Baixa fertilidade do solo Falta adubao Olercolas
Desconhecimento Geral
Falta anlise de solos
Falta assistncia tcnica Geral
Sem declarao Milho
Falta assistncia tcnica Milho
Faltam frmulas de adubao Falta pesquisa Palmitos
Leste
Faltam mtodos de adubao
orgnica
Falta tecnologia Banana
Adubao inadequada Falta conhecimento Erva-mate
Sem declarao Milho
Faltam fontes orgnicas de nitrognio Milho
Falta usar tecnologia Soja
Centro-Sul
No segue recomendao tcnica Feijo
No segue recomendao tcnica Olercolas
Central Falta correo do solo
Falta tradio Milho
Adubao inadequada Falta pesquisa regional Culturas anuais de vero
Falta correo do solo Custo elevado do calcrio Soja
Dificuldade correo do solo Topografia inadequada Milho
Desconhecimento das caractersticas dos
solos
Culturas anuais de vero Excesso de calagem
Programas governamentais inadequados Culturas anuais de vero
Sudoeste
Falta recomposio da fertilidade do
solo
Sem declarao soja
Adubao inadequada Faltam mquinas para Agricultura Familiar Milho
Oeste
Falta correo do solo Faltam recursos financeiros Milho
Falta correo do solo Sem declarao Arroz
Noroeste
Deficincia nutricionais Adubao inadequada Amoreira
Sem declarao Uva
Falta padronizao de frmulas Soja Adubao inadequada
Falta pesquisa Fruticultura, uva
Desequilbrio nutricional Falta pesquisa regional Uva
Uso de fungicidas inadequados Soja
Norte
Inoculao deficiente
Uso inadequado do inoculante Soja
324
QUALIDADE DO PRODUTO, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Sem declarao
Flores e folhagens,
olercolas
Baixa capacitao dos produtores Cebola
Doenas Batata salsa
Falta adoo de tecnologia Fruticultura
Falta adoo tecnologia colheita Cebola
Falta irrigao Cebola
Manejo inadequado das lavouras Olercolas
Manejo inadequado do cacho Banana
Manejo inadequado solo Batata salsa
Manejo inadequado agroqumicos Flores e folhagens
Praga Fruticultura
Uso de cultivares inadequadas Cebola
Leste
Classificao deficiente do produto Padronizao inadequada do produto Cebola
Aplicao inadequada agrotxicos Fruticultura
Baixa fertilidade do solo Fumo
Clima Feijo, fruticultura
Centro-Sul Baixa qualidade do produto
Material gentico inadequado Fruticultura
Central Baixa qualidade do produto Doenas Olercolas
Material gentico inadequado Erva-mate
Sudoeste
Contaminao biolgica dos
produtos
Baixa qualidade da gua de irrigao Olercolas
Oeste Baixa qualidade do produto Faltam mquinas Feijo
Noroeste Baixa qualidade do produto Colheita inadequada Caf
Sem declarao Caf
Clima Abacaxi, caf, uva
Colheita inadequada Caf
Adubao inadequada Fruticultura
Armazenagem inadequada Milho
Carncia no respeitada Tomate
Classificao inadequada do produto Tomate
Colheita tardia Milho
Colheitadeira inadequada Milho
Desuniformidade de maturao Caf
Falta classificao do produto Caf
Falta estrutura ps-colheita Caf
Manejo inadequado da lavoura Caf
Manejo inadequado das lavouras Fruticultura, olercolas
Manejo inadequado na colheita Caf
Manejo inadequado ps-colheita Caf
Poda inadequada Fruticultura
Secagem inadequada Caf
Uso inadequado agroqumicos Tomate
Variedades inadequadas Abacaxi
Falta classificao dos frutos Morango
Norte
Classificao deficiente do produto
Faltam mquinas para classificao Tomate
325
INVASORAS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Sem declarao batata salsa
Clima banana
Clima Arroz
Dificuldades manejo da irrigao Arroz
Dificuldades manejo das lavouras Arroz
Falta adoo de tecnologia feijo
Falta assistncia tcnica Arroz
Falta pesquisa Arroz
Leste Invasoras
Manejo solo Culturas anuais de vero
Baixa formao cobertura morta milho
Centro-Sul Invasoras
Controle difcil feijo
Aplicao inadequada de herbicidas milho
Central Invasoras
Dificuldade de controle mecnico cebola
Sem declarao mandioca, soja
Desconhecimento da tecnologia de
cobertura verde
soja
Dificuldade em fazer plantio direto soja
Falta tecnologia de manejo soja
Invasoras
Uso inadequado herbicidas Culturas anuais de vero
Faltam equipamentos milho
Sudoeste
Faltam mtodos de controle de
invasoras Inexistncia de tecnologias para orgnicos soja
- mandioca
Noroeste Invasoras
Faltam herbicidas especficos mandioca
Sem declarao fruticultura, soja, abacate
Falta pesquisa soja
Manejo inadequado milho
Norte Invasoras
Uso herbicidas ineficazes soja
326
USO INADEQUADO DE INSUMOS E AGROQUMICOS, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Manejo inadequado de pragas e doenas Olercolas Resduos de agrotxicos no
produto Uso inadequado de agrotxicos Olercolas
Uso excessivo de agroqumicos Falta tecnologia para Agricultura Familiar Feijo
Leste
Uso inadequado de agrotxicos Sem declarao Olercolas
Centro-Sul Uso excessivo de agrotxicos Sem declarao Fumo
Uso excessivo de agroqumicos Recomendao tcnica inadequada Milho
Sudoeste
Uso excessivo de agrotxicos Recomendao tcnica inadequada Soja
Recomendao tcnica inadequada Milho, soja, trigo
Sem declarao Milho, soja, trigo Oeste Uso excessivo de agroqumicos
Inseticidas inadequados Soja
Noroeste Danos s plantas Equipamentos inadequados Amoreira
Aplicao inadequada agrotxicos Tomate Resduos de agrotxicos no
produto Desrespeito prazo carncia Tomate
Recomendao tcnica inadequada Soja
Sem declarao Soja
Falta de monitoramento na lavoura. Soja
Uso excessivo de agroqumicos
Variedades suscetveis a doenas Soja
Sem declarao
Caf, culturas anuais de
vero
Desconhecimento da tecnologia Culturas anuais de vero
Falta assistncia tcnica Feijo
Falta informao tcnica Caf
Uso inadequado de agrotxicos
Falta monitoramento de pragas e doenas Culturas anuais de vero
Sem declarao Uva
Deriva de herbicidas
Aplicao inadequada de herbicidas Tomate, uva
Faltam produtos registrados Lei estadual de agrotxicos inadequada Uva
Norte
Uso excessivo de insumos
comerciais Recomendao tcnica inadequada Culturas anuais de vero
FALTA TECNOLOGIA, SEGUNDO AS REGIES - PARAN - 2004
Sem declarao Flores e folhagens
Falta de pesquisa olercolas
falta informao tcnica Bambu
Falta pesquisa em maquinrio Arroz
Leste Falta tecnologia
Legislao ambiental restritiva Palmitos
Tecn. Inadequada para Agric. Familiar Sem declarao Soja
Centro-Sul
Uso inadequado de tecnologia
Falta tecnologia de manejo para
solos de baixa aptido
Feijo, milho
Sudoeste Falta tecnologia Falta tecnologia Sistema orgnico
Falta tecnologia Cana, milho Dificuldade de aproveitamento dos
resduos Faltam mquinas adequadas soja
Falta assistncia tcnica Culturas anuais de vero
Oeste
Dificuldades de ajustar plantio direto
Falta pesquisa Culturas anuais de vero
Noroeste Falta tecnologia Falta pesquisa regional fruticultura, silvicultura
Falta assistncia tcnica
soja Norte Falta tecnologia
Falta pesquisa
Alface, culturas anuais de
vero, olercolas
327
APNDICE 4 - DEMANDAS TECNOLGICAS DE INFRA-ESTRUTURA
DE MORADIA
329
QUADRO A.4.1 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES GUA - PARAN - 2004
continua
PROBLEMA CAUSA SUGESTO
Contaminao
da gua
Uso de agrotxicos prximo s fontes de
captao de gua; explorao agropecuria;
depsito de embalagens de agrotxicos prximo
s fontes.
Inadequao ou inexistncia de tratamento das
guas de esgoto.
Falta de proteo de fontes e de mata ciliar.
Desconhecimento sobre o uso e conservao
das guas.
Falta de interesse/descuido no tratamento da
gua.
Desencadear um amplo processo de capacitao,
orientando as famlias sobre: os riscos das
contaminaes da gua pelo esgoto e por
agrotxicos; conhecimento das normas sobre
destino de embalagens de agrotxicos; importncia
da mata ciliar e de sua recuperao/conservao;
as tecnologias adequadas para evitar/prevenir a
contaminao das guas; formao de agentes
comunitrios de sade para orientar as famlias
sobre sade e saneamento rural.
Implantar sistemas de proteo de fontes, de
tratamento da gua, de perfurao de poos
profundos para o abastecimento de gua das
comunidades, de canalizao, com investimento do
poder pblico.
Aplicar a legislao ambiental (fiscalizao e
multas).
Realizar estudos sobre a influncia de agrotxicos e
poluentes orgnicos.
Estender programas de reciclagem de lixo para a
rea rural.
Incentivar a produo agroecolgica.
Subsidiar anlises laboratoriais.
Fontes
desprotegidas e
falta de mata
ciliar
Desmatamento das matas ciliares para
aproveitamento do solo para uso agrcola.
Desconhecimento das tcnicas sobre proteo
de fontes e sobre o uso e conservao da gua.
Dificuldades financeiras para implantao de
sistemas de proteo de fontes.
Perfurao dos poos em locais inadequados.
Contaminao do lenol fretico.
Falta de interesse dos agricultores.
Falta de planejamento e organizao.
Realizar um processo de capacitao sobre
saneamento bsico, educao ambiental, utilizao
racional de insumos qumicos e formas de proteo
de fontes.
Desenvolver e implantar tcnicas de proteo de
fontes de baixo custo.
Incentivar o reflorestamento/ recuperao das reas
de mananciais/fontes e nascentes com mudas
nativas.
Aplicar a legislao vigente (fiscalizao e multas).
Realizar drenagem das fontes.
Criar comisso comunitria para fiscalizar a
prestao de servios e os usurios.
Falta de
tratamento
de gua
Falta de rede de canalizao e tratamento de
gua e esgoto domstico.
Inadequao do processo de captao da gua.
Desconhecimento de mtodos caseiros para
tratamento de gua.
Campanha de esclarecimento/orientao sobre
formas de tratamento de gua.
Capacitao sobre mtodos de tratamento de gua.
Campanha ambiental.
Organizao das comunidades para lutar pela
conquista de recursos para a instalao de rede de
abastecimento de gua e tratamento de esgoto.
Implantao de proteo de fontes.
Inexistncia ou
pouca
disponibilidade
de gua
Degradao ambiental.
Desmatamento prximo s fontes.
Falta de uma poltica de abastecimento de gua.
Falta de processos de capacitao.
Falta de recursos financeiros.
Localizao das casas em lugares altos.
Decomposio de matrias orgnicas.
Nascentes com pouca disponibilidade de gua.
Poucas fontes de gua para atender s
demandas das famlias.
Criao de um programa de regenerao ambiental.
Capacitao sobre preservao e conservao das
reas de proteo de fontes.
Criao de um programa para a abertura de poos
artesianos e de canalizao de gua.
Fortalecimento da articulao institucional (entre as
diferentes instncias do governo) para elaborar
projetos e parcerias.
Realizao de drenagem de fontes.
330
QUADRO A.4.1 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES GUA - PARAN - 2004
concluso
Armazenamento
e desperdcio de
gua
Desmatamento das reas de mananciais.
Falta de informao e capacitao dos
agricultores sobre uso e manejo sustentvel da
gua.
Utilizao excessiva de agrotxico nas atividades
agrcolas.
Realizao de processos de capacitao sobre
saneamento bsico.
Realizao de atividades de educao ambiental
Campanha de esclarecimento sobre a utilizao
racional de agrotxicos.
Implantao de sistemas de proteo de fontes.
Implantao de sistemas de tratamento de gua e
canalizao de esgoto.
gua provoca
doenas (aos
seres humanos
e aos animais) e
contamina os
alimentos
Fonte de captao da gua apresenta problema
(gua parada, gua no potvel ou
contaminada).
Falta de tratamento de gua.
Desproteo das fontes ou poos artesianos.
Lenol dgua superficial.
Falta de manuteno das caixas dgua.
Falta de equipamentos (filtro dgua).
M localizao das fossas e das instalaes.
Definio de uma poltica pblica voltada para a
implementao de um sistema de abastecimento
comunitrio de tratamento e abastecimento de gua.
Ampliao do processo de difuso de tecnologias de
combate contaminao da gua.
Continuidade do trabalho desenvolvido pela
vigilncia sanitria, envolvendo outros rgos
pblicos em campanha de esclarecimento.
Construo de proteo de fontes, envolvendo as
famlias de agricultores, as organizaes sociais, a
Emater, as prefeituras e postos de sade.
Defeitos na
canalizao
interna da gua
Canalizao defeituosa da gua. Evitar furos e cortes na canalizao da gua.
Falta de
informaes
para escolher a
melhor nascente
ou local do poo
Falta de conhecimentos e informaes
adequados.
Realizao de cursos de capacitao para repasse
de informaes de pesquisas.
Realizao de anlises para identificar a gua de
melhor qualidade.
QUADRO A.4.2 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES AO LIXO - PARAN - 2004
continua
Contaminao ambiental
Falta de uma poltica pblica municipal
para a destinao do lixo (domstico,
reciclvel, agrotxico, etc.).
Inadequao na destinao do lixo
domstico e das embalagens de
agrotxico (exposto a cu aberto ou
queimado).
Poluio.
Falta de informaes e esclarecimentos
pelas famlias de agricultores.
Tradies culturais.
Promoo de programas de educao ambiental,
visando ao repasse de informaes sobre as
tecnologias existentes.
Ampliao de programas de reciclagem e coleta
seletiva de lixo.
Criao de reas para aterro sanitrio para lixo
hospitalar e inserveis e ptio para compostagem
de resduos orgnicos.
Construo de locais adequados para a destinao
do lixo.
Lixo disperso em torno da
habitao
Inexistncia de local adequado para o
depsito de lixo.
Falta de informao sobre a destinao
do lixo pelas famlias.
Falta de conhecimento tcnico relativo
contaminao e proliferao de doenas.
Tradies culturais.
Realizao de campanhas pblicas voltadas para a
orientao em higiene domstica e preveno
sade.
Realizao de um processo de capacitao nas
comunidades rurais sobre as formas adequadas de
destinao, manejo e reciclagem do lixo.
331
QUADRO A.4.2 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES AO LIXO - PARAN - 2004
concluso
Falta de coleta de lixo
Menosprezo do poder pblico municipal
de realizar esse servio na zona rural.
Empresas fornecedoras de agrotxicos
no assumem o compromisso de
recolher as embalagens dos produtos
qumicos.
Desconhecimento em relao s formas
de destino do lixo.
Falta de estrutura, investimento e
orientao.
Ampliao da rede de servio de coleta de lixo para
o meio rural.
Incentivo aos agricultores a produzir composto
orgnico com a partir do lixo gerado no
estabelecimento.
Desenvolvimento de projetos para a produo de
miniprocessadores de lixo reciclvel.
Fiscalizao e cumprimento da legislao de
recolhimento das embalagens de agrotxico.
Realizao de cursos de capacitao para orientar
as famlias.
Implementao de uma poltica de saneamento
bsico no meio rural.
seletivo para reciclagem
Falta de conscientizao quanto
necessidade de se separar o lixo
reciclvel.
Falta de um sistema de coleta de lixo
reciclvel para o meio rural.
Materiais de difcil decomposio.
Construo de um depsito para a destinao do
lixo comunitrio.
Implementao do sistema de coleta seletiva de lixo
no meio rural.
Realizao de campanhas de esclarecimento que
orientem as famlias de agricultores em relao
separao do lixo reciclvel.
Substituio das embalagens dos produtos.
Criao de uma legislao rigorosa que obrigue o
recolhimento do lixo.
Falta de coleta de
embalagens de
agroqumicos
Inexistncia de um sistema pblico de
coleta de lixo.
Elevado consumo de agroqumicos.
Embalagens de agrotxicos prximas
das fontes de gua.
Empresas comercializam agrotxicos
ilegalmente (venda clandestina).
Realizao de um programa de esclarecimento que
oriente permanentemente os agricultores sobre as
normas e destinao adequada das embalagens de
agrotxicos e dos demais lixos gerados no
estabelecimento.
Implementao da lei que obriga o recolhimento
das embalagens de agrotxico.
Inexistncia de aterros
sanitrios
Falta de poltica municipal para a
destinao do lixo urbano.
Esgotamento das reas disponveis para
os aterros sanitrios.
-
Proliferao de insetos e
roedores/ disseminao
de doenas
Inexistncia de sistema pblico de coleta
e tratamento do lixo das comunidades
rurais.
Inadequao do depsito de lixo
municipal (a cu aberto).
Falta de informao aos agricultores
sobre a destinao adequada do lixo
(ex.: garrafas, vidros, latas e lixo orgnico
jogados no quintal).
Tradies culturais.
Ampliao do programa de coleta de lixo para a
rea rural.
Organizao de pontos estratgicos (ex.: postos de
recebimento nos distritos) para a coleta de lixo
reciclvel e das embalagens de agrotxico.
Realizao de cursos para o treinamento de
monitores locais.
Divulgao de tcnicas de compostagem.
Realizao de atividades de educao ambiental
nas escolas.
Articulao e envolvimento de diferentes setores da
sociedade e do poder pblico (educao, sade e
agricultura), para realizar aes em parceria.
Pesquisa sobre alternativas de aterro sanitrio.
332
QUADRO A.4.3 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES AO ESGOTO - PARAN - 2004
Contaminao dos
recursos naturais (lenol
fretico, da gua, do solo,
do ar, etc.)
Falta de estrutura e de investimento pblico
voltado para a canalizao, tratamento e
destino das guas de esgoto domstico.
Falta de capacitao e repasse de
informaes para as famlias de agricultores.
M localizao das fossas.
Improvisao das instalaes sanitrias.
Inadequada destinao do lixo.
Desconhecimento das alternativas para o lixo.
Implantao de um sistema de canalizao e
tratamento das guas de esgoto.
Realizao de um trabalho de capacitao (de
carter educativo) com as famlias de
agricultores, visando divulgao, por meio
de materiais informativos, de formas e locais
adequados de destinao das guas de
esgoto e do lixo.
Construo de abastecedouros comunitrios
com tratamento adequado.
Busca de recursos e de tecnologia acessvel e
de baixo custo.
Criao de polticas pblicas que evitem a
contaminao dos recursos naturais pelo
esgoto domstico.
Falta de estrutura de
esgoto
Falta de canalizao, tratamento e destino do
esgoto nos estabelecimentos rurais.
Falta de capacitao sobre a importncia do
saneamento bsico adequado.
Falta de recursos financeiros para instalao
de saneamento.
Falta disponibilidade de equipamentos de
baixo custo.
Tradies culturais da populao local.
Criao de um programa de capacitao s
famlias de agricultores, visando orientar
acerca das conseqncias ambientais ligadas
falta de canalizao das guas de esgoto e
orientar a implementao de tcnicas
destinadas construo de caixas de gordura
e fossas spticas.
Implantao de uma linha de financiamento
bancrio voltada para a melhoria das
condies de moradia (incluindo a
possibilidade de construo de fossas,
banheiros de alvenaria, sistemas de
saneamento bsico, etc.), reduzindo a
burocracia para a obteno dos recursos.
Realizao de pesquisas sobre alternativas
tecnolgicas.
Construo de kits/mdulos para saneamento
rural.
doenas
Inexistncia ou inadequao de saneamento
bsico (esgoto a cu aberto).
Falta de informaes e conhecimentos.
Implantao de rede de esgoto no Distrito.
Construo de fossas.
Envolver os diversos setores da sociedade:
educao, sade, agricultura, para trabalhar
em parceria.
Campanha educacional.
Difuso tecnolgica.
333
QUADRO A.4.4 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES HABITAO - PARAN - 2004
Precariedade na
conservao
Falta de recursos financeiros para a
manuteno e reforma das moradias.
Inadequao e sucateamento dos paios.
Construes antigas, sem pintura e
manuteno.
Prioridade (dos agricultores e dos programas
governamentais) s benfeitorias produtivas.
Elevado custo para as reformas.
Suscetibilidade a danos provocados pela
eroso do terreno.
Comodismo e traos culturais.
Criao de um programa de financiamento de
longo prazo que incentive a construo,
ampliao, reforma e manuteno (pintura
interna e externa) de moradias, com juros
favorveis.
Desenvolvimento de projetos para gerao de
materiais alternativos de construo e de
formas de armazenamento de gros, de baixo
custo.
Incentivo organizao de cooperativas de
habitao.
Fortalecimento da orientao tcnica aos
agricultores.
Melhoria na renda das atividades
agropecurias.
Falta de moradias (em
geral e em especial para
a juventude rural)
Falta de recursos financeiros para a
construo.
Insuficincia dos recursos destinados para
cada famlia de agricultores pelo Programa
Paran 12 Meses para a construo ou
reforma das moradias rurais.
Criao de um programa de financiamento de
construo e reforma de moradias mais
adequado realidade da Agricultura Familiar.
Desenvolvimento de mdulos para as casas
rurais.
Falta de materiais
alternativos para
construo de moradias
Desmatamento e queimadas que destroem
as reservas de mata.
Dificuldade financeira para aquisio de
materiais.
Implementao de um programa de
reflorestamento das matas.
Paralisao da expanso agrcola na regio.
Melhorias na fiscalizao, tornando-a mais
eficiente.
Definio de uma poltica pblica para a
habitao rural.
Ampliao de pesquisas para a gerao de
materiais de construo de baixo custo.
Realizao de cursos de capacitao pra
construtores e pedreiros.
Tamanho inadequado
das moradias rurais
Descapitalizao das famlias de
agricultores.
Moradias projetadas por profissionais
prticos e construdas com baixo volume
de investimento.
Criao de um programa de financiamento para
a Agricultura Familiar.
Fornecimento de orientao tcnica
(profissionais qualificados) para a construo e
reforma das moradias.
Desenvolvimento de pesquisas que
proporcionem o aproveitamento sustentvel da
flora local.
Doenas causadas pela
precariedade das
moradias
Ausncia de mata-juntas, forros e janelas.
Dormitrios sem portas.
Barrados de alvenaria nas casas de madeira.
Localizao inadequada
das moradias rurais
Moradias situadas em reas de preservao
permanente.
Aplicao de agrotxicos prximo s
moradias.
Acesso a linhas de crdito especiais com
pagamento anual (no perodo da colheita da
safra) e no mensal.
334
QUADRO A.4.5 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES ENERGIA - PARAN - 2004
Estabelecimentos
familiares sem
atendimento do servio
Alto custo para a instalao da rede de
energia eltrica, em funo da distncia
entre o estabelecimento familiar e a rede
transmissora.
Falta de orientao.
Demora no julgamento judicial referente s
ocupaes de terra.
Falta de vontade poltica.
Criao de um programa de crdito subsidiado
para a ampliao da rede de energia eltrica.
Implantao de um sistema de energia eltrica
de baixo custo.
Acelerao do processo de instalao da rede
de energia eltrica nas reas de assentamento
de Reforma Agrria.
Baixa potncia da energia Alto custo para a ampliao da potncia.
Criao de um programa de crdito subsidiado
para a ampliao da rede de energia eltrica.
No aproveitamento de
resduos para a produo
de energia eltrica
Falta de conhecimento em relao
produo de energia, a partir de resduos
(ex.: biodigestores).
Oferecer incentivo e promover tecnologias no
campo.
Falta de equipamentos
base de energia solar, de
baixo custo
Dificuldade de aquisio dos equipamentos
convencionais.
Simplificar a construo de equipamentos de
energia solar.
Assoreamento do rio
prejudica a produo de
energia eltrica
Inexistncia de mata ciliar.
Incentivar a recuperao das matas ciliares,
por parte de programas dos governos federal,
estadual e municipal.
QUADRO A.4.6 - PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES TELEFONIA - PARAN - 2004
Estabelecimentos
familiares sem
atendimento do servio
Falta de projetos que facilitem o acesso rede
de servios de telefonia.
Ampliao dos investimentos no setor rural.
Baixa potncia da energia Alto custo da instalao. Ampliao dos investimentos no setor rural.
335
DEMANDAS TECNOLGICAS INFRA-ESTRUTURA
DE MORADIA, POR REGIES
Regio Leste
QUADRO A.4.7 - GRUPOS DE PROBLEMAS, CAUSAS E SUGESTES REFERENTES INFRA-ESTRUTURA DE
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO LESTE - PARAN - 2004
PROBLEMA GRUPO DE PROBLEMA CAUSA SUGESTO
Falta de tratamento dos esgotos. Investimento do setor pblico.
Contaminao (por esgoto,
agrotxicos, animais, etc.).
Fossas inadequadas, manejo
inadequado de dejetos humanos e de
animais.
-
Falta de tratamento das guas.
Falta de tratamento d'gua para uso
domstico.
Conhecer formas de tratamento
da gua.
No faz proteo da fonte.
Implantar formas corretas para
realizar a proteo.
Fonte desprotegida, poos em lugar
errado, lenol contaminado.
-
Fontes desprotegidas/falta de mata
ciliar.
Cultura. -
Inexistncia ou pouca
disponibilidade de gua.
Falta de recursos. Projetos e parcerias.
gua
A gua utilizada causa doenas
(seres humanos e animais) e
contamina os alimentos.
Ausncia de gua potvel. Polticas pblicas.
Energia
Propriedades sem atendimento do
servio.
Falta de orientao. Orientao.
-
Conhecer as formas corretas
de destinao das guas de
esgoto.
Falta de estrutura de esgoto
(esgoto corre a cu aberto, faltam
banheiros ou sistema de esgoto
domstico, m localizao da fossa
sptica e dos banheiros tipo
casinha).
- Caixa de gordura e fossas.
Contaminao (do lenol fretico,
da gua, do solo, do ar, etc.).
Destino adequado. Polticas pblicas e parcerias.
Esgoto
Proliferao de insetos e doenas.
Sistema de esgoto inadequado ou
inexistente.
Campanha educacional.
Habitao Precariedade na conservao. Falta de investimento.
Desenvolver projetos com
materiais alternativos e abrir
linhas de crdito especfica.
Comunidade sem coleta de lixo.
Programa de coleta seletiva do
lixo.
Proliferao de insetos e roedores/
disseminao de doenas.
Perda de matria orgnica. Fazer compostagem.
Falta de coleta de embalagens de
agroqumicos.
As empresas no assumiram a
responsabilidade e venda clandestina
de agrotxicos.
Cobrana efetiva para
aplicao da lei.
Contaminao ambiental
Existem comunidades que no fazem
o destino adequado do lixo. Cultura.
-
Lixo
Falta de coleta de lixo seletivo para
reciclagem.
No h coleta no inteiro dos
municpios.
Fazer coleta e orientar a
reciclagem.
Condies de acesso telefonia
fixa.
Falta de projetos que facilitem o
acesso.
Mais investimento no setor
rural.
Telefonia
Falta de sinal na telefonia mvel. Alto custo da instalao.
Mais investimento no setor
rural.
336
Regio Centro-Sul do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO CENTRO-SUL - PARAN - 2004
continua
Falta de planejamento para execuo
de estradas; falta de organizao.
Criao de comisso de bairro
para fiscalizar por via de
associaes de bairros rurais
fiscalizando prestador de servios
e usurios.
Aumento de rea de plantio.
Rendimento as reas existentes,
elevando a produo.
Desconhecimento da tecnologia. Implantar modelo a baixo custo.
Fontes desprotegidas/falta de
mata ciliar.
Falta de conhecimento. Pesquisar formas alternativas.
Uso indiscriminado de defensivos.
Conscientizao e
recomendaes adequadas.
Uso prximo as nascentes e rios;
falta mata ciliar
Legislao e mata ciliar.
Mal uso de agrotxicos nas lavouras.
Aplicao da legislao
ambiental.
Poluio.
Subsidiar anlises de
laboratrios.
Sem canalizao e tratamento dos
dejetos.
Conhecer formas corretas de
destinao das guas do esgoto
Uso excessivo de agrotxicos.
Equipamentos e formas de
conhecimento adequadas
Desconhecimento. Informao e conscientizao.
A gua utilizada causa doenas
(seres humanos e animais) e
contamina os alimentos.
Fonte/poo desprotegido;
contaminao da gua.
Implantar sistema de
abastecimento comunitrio.
Falta de informaes para
escolher a melhor nascente ou
local para o poo.
Falta de conhecimento. Buscar informaes da pesquisa.
gua
Casas localizadas em lugares altos. Canalizao at as residncias.
Baixa qualidade de vida das famlias.
Sistema de energia com baixo
custo.
Distncia da sede e pouco incentivo
financeiro.
Instalar o programa luz para
todos.
Implementos trocados por motores
eltricos.
Acelerar o processo de
instalao.
Energia
Propriedades sem atendimento
do servio.
Alto custo para a instalao. Programas subsidiados.
Falta de planejamento para a
execuo de estradas por isso causa
estes problemas, falta de
organizao.
Criao de comisso de bairro
para fiscalizar por via de
associaes de bairros rurais
fiscalizando prestador de servios
e usurios.
Falta de infra-estrutura para
tratamento na propriedade.
Caixas de tratamento.
Disponibilidade de equipamentos de
baixo custo.
Estudar alternativas
- Implementao de recursos.
Esgoto
(esgoto corre a cu aberto,
faltam banheiros ou sistema de
esgoto domstico, m
localizao da fossa sptica e
dos banheiros tipo casinha).
Falta de rede de esgoto. Informao e conscientizao.
337
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO CENTRO-SUL - PARAN - 2004
concluso
No h canalizao nem tratamento
das guas de esgotos.
Buscar recursos e tecnologia
acessvel e de baixo custo.
No h canalizao e tratamento Promover incentivo.
No h tratamento de esgoto
domestico.
Produzir manuais informativos.
Escorrimento de gua do esgoto. Canalizao de baixo custo.
Esgoto
Contaminao (do lenol
fretico, da gua, do solo, do
ar, etc.).
Falta de estrutura, investimento,
orientao.
-
Faltam recursos, custo elevado para
reformas.
Alternativas de material mais
barato.
Precariedade na conservao.
Financiamento.
Investir nas organizaes
corporativas de moradia.
Tamanho inadequado das
moradias rurais.
Pouca disponibilidade de recursos
financeiros.
Aproveitamento da flora existente
no municpio.
Habitao
Falta de materiais alternativos
para construo.
Falta de recursos.
Cursos de capacitao para
pedreiros e construtores.
Materiais de difcil decomposio. Substituio das embalagens.
Falta conhecimento.
Instituir programa de
conscientizao. Falta de coleta de lixo.
Falta de estrutura, investimento,
orientao.
-
Sem destinao correta: domstico e
agrotxico.
Orientao sobre
aproveitamento.
Poluio. Construir locais adequados.
Contaminao ambiental.
Falta de local, comodismo. Informao e conscientizao.
Lixo
roedores/disseminao de
doenas.
Lixo municipal a cu aberto. Estudar alternativas de aterro.
338
Regio Central do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO CENTRAL - PARAN - 2004
continua
Necessidade do uso econmico da
rea face pequena rea total da
propriedade.
Implantar, manter ou recuperar
rea ciliar, mesmo que aqum das
dimenses exigidas.
Falta de mata ciliar.
Drenagem das fontes; plantio de
mudas nativas nas reas de
mananciais.
Desmatamento/uso de terras para a
agricultura.
Multas e fiscalizao por parte de
pessoas honestas, que no se
vendam. Maior conhecimento para
agricultores.
Falta de conhecimento.
Proporcionar conhecimento por
meio de comunicao mais
eficiente.
Falta de conhecimento. -
No sabem fazer proteo de fonte. Repasse tecnolgico.
Os produtores no sabem como se
faz proteo.
Programa de proteo de proteo
de fontes.
Fontes desprotegidas/falta
de mata ciliar.
Desmatamento das reas de
mananciais; falta de conhecimento
sobre usos e conservao das guas.
Informaes para a populao
sobre saneamento bsico;
educao ambiental e utilizao
racional de defensivos agrcolas.
Falta de mata ciliar; uso de
agroqumicos no entorno; falta
proteo de fonte.
Comprovar a contaminao e
sensibilizar para a recuperao da
qualidade.
Banhos de animais silvestres e
domsticos.
Cerca de arame farpado em torno
das fontes.
Uso de agrotxicos e produo
animal junto aos mananciais.
Incentivo agroecologia.
Uso agrcola. Fiscalizao e multas.
Uso de agrotxico.
Manter reas e mananciais com
mata.
Destino das embalagens prximo a
fonte de gua.
Conhecer normas e locais para
destinao de embalagens de
agrotxicos.
Uso de agrotxicos perto da fonte de
captao e sem tratamento.
Orient-los para no utilizar os
agrotxicos perto das fontes e para
realizar tratamento da gua.
sobre usos e conservao das guas;
utilizao indiscriminada de venenos
na agricultura
Folhas e outras matrias orgnicas
em decomposio.
Drenagem das fontes
- Oferecer poos artesianos.
gua
Desmatamento ao redor das fontes.
Demonstrar a importncia da
manuteno de reas de proteo
ao redor das terras.
339
continua
gua parada.
Continuar o trabalho desenvolvido
pela vigilncia sanitria, envolver
outros rgos com campanhas.
Falta de tratamento da gua e
utilizao de gua contaminada.
Na construo de fontes, despertar
a populao para o tratamento,
aes conjuntas Emater - posto de
sade - prefeituras.
A gua utilizada causa
doenas (seres humanos e
animais) e contamina os
alimentos.
Contaminao da gua. Repasse tecnolgico
Falta de tratamento das
guas.
Desconhecimento de mtodos
caseiros de tratamento.
Campanha de orientao.
gua
Problemas com
armazenamento e
desperdcio de gua.
sobre usos e conservao das
guas; utilizao indiscriminada de
venenos na agricultura.
Falta de vontade poltica.
Poltica pblica ativa para resolver
um problema relativamente
simples; pressionar as autoridades
responsveis.
Propriedades sem
atendimento do servio.
Alto custo para instalao; distncia
da rede.
Programa subsidiado; linha de
crdito.
Baixa potncia da energia.
Alto custo para ampliao da
potncia.
Programa subsidiado; linha de
crdito.
Energia
No aproveitamento de
resduos para a produo de
energia.
Falta de conhecimento em relao a
produo de energia, a partir de
resduos (ex.: biodigestores).
Oferecer incentivo e promover
tecnologias no campo.
Falta de conscincia; dificuldade
financeira para instalao de
saneamento.
Apoio financeiro para instalao
dessas prticas.
Facilidade de dar uma finalidade ao
esgoto.
Orientar, fiscalizar e multar.
Orientao sobre os mtodos de
tratamento de esgoto.
faltam banheiros ou sistema
de esgoto domstico, m
localizao da fossa sptica
e dos banheiros tipo
casinha).
Falta de conhecimento tcnico pelas
famlias. Trabalho educativo com as
famlias.
do ar, etc.).
Falta de instruo das famlias.
Trabalho educativo com as
famlias.
Esgoto
doenas.
Transmisso de doenas. Repasse tecnolgico.
Falta de materiais
alternativos para construo.
Desmatamento, queimadas.
Reflorestamento; paralisao da
expanso agrcola na regio;
fiscalizao mais eficiente.
Habitao
Falta de moradias (geral e
para a juventude).
O dinheiro destinado p/ este fim foi
insuficiente p/ a construo de uma
moradia razovel R$ 2.500,00 para
cada famlia.
Acesso a financiamento para este
fim.
340
concluso
Inexistncia de local adequado; falta
de conhecimento relativo
contaminao e propagao de
doena.
Orientao em higiene domstica e
preveno sade (campanha).
Falta de capricho/higiene. Maior orientao.
No sabe aonde destinar o lixo.
Compreender formas adequadas
de manejo de lixo.
Falta de instruo das famlias; falta
de conhecimento tcnico.
Orientao sobre a destinao do
lixo, observando o processo de
reciclagem.
habitao.
Ignorncia e falta de vontade.
Desenvolver campanhas de
conscientizaro pelos rgos
pblicos.
Facilidade de lanar em qualquer
lugar.
Mudar conceitos.
Poluio. Repasse tecnolgico.
Falta de coleta de
embalagens de
agroqumicos.
Alto consumo de embalados. Conscientizao.
Falta de coleta de lixo. O comrcio sem compromisso.
Conscientizao e fiscalizao e
cumprimento da lei de recolhimento
das embalagens.
Falta de coleta de
embalagens de
agroqumicos.
Destino das embalagens prximo a
fonte de gua.
Conhecer normas e locais para
destinao das embalagens de
agrotxicos.
Lixo
doenas.
- -
341
Regio Sudoeste do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO SUDOESTE - PARAN - 2004
Falta de interesse e falta de
tratamento de gua.
Interesse para implantao de
sistemas de fonte protegida,
tratamento de gua e canalizao
de esgoto.
Falta de sistemas eficientes de
proteo.
Estudos de influncia de
agrotxicos e poluentes orgnicos.
Interesse para a implantao de
sistemas de fonte protegida,
tratamento de gua e canalizao
de esgoto.
mata ciliar.
No sabe fazer a proteo da fonte.
Conhecer formas corretas para
realizar as protees.
Problemas com
armazenamento e
desperdcio de gua.
Falta de conscientizao.
Implantao de sistemas de fonte
protegida, tratamento de gua e
gua
guas.
Sem tratamento da gua para uso
domstico.
Conhecer como faz o tratamento da
gua.
Energia
Faltam equipamentos para a
base de energia solar a baixo
custo.
Dificuldade de aquisio dos
equipamentos convencionais.
Simplificar a construo.
Falta de canalizao e local de
destino.
Implantao de sistemas de fonte
protegida, tratamento de gua e
ar, etc.). Sem canalizao e tratamento das
guas do esgoto.
Conhecer as formas corretas de
destinao das guas de esgoto.
Esgoto
Falta de estrutura de
esgotamento (esgoto corre a
cu aberto, faltam banheiros
ou sistema de esgoto
domstico, m localizao da
fossa sptica e dos banheiros
tipo casinha).
Falta de conscientizao por parte
dos agricultores sobre a importncia
do saneamento bsico adequado.
Financiamento bancrio para
habitao rural com menos
burocracia para conseguir os
recursos.
rea de preservao permanente.
Poltica de viabilizao de
elaborao. Localizao inadequada das
moradias. Prximo a poluentes qumicos
(agrotxicos).
Poltica de viabilizao de
elaborao.
Habitao
moradias rurais.
Fluxo inadequado, volume do
investimento.
Programa. Crdito de
financiamento para produtor rural.
Pouca quantidade e muita
diversidade destino se for tratado.
Treinamento de monitores e
equipamentos para destino.
doenas. Vrios tipos de lixo. Estudos de soluo.
Construo de um local
determinado para o depsito de lixo
comunitrio.
seletivo para reciclagem.
Falta um sistema de coleta de lixo
reciclvel para o meio rural.
Lei rigorosa, obrigando recolher o
lixo.
Lixo
habitao.
Falta conscientizao.
Trabalho de conscientizao nas
comunidades.
342
Regio Oeste do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO OESTE - PARAN - 2004
continua
Curso/treinamento.
Desconhece tcnica de proteo de
fonte.
Desenvolver kits/mdulos para
saneamento rural.
Falta interesse em fazer proteo. Falta incentivo em fazer proteo.
mata ciliar.
M conservao das fontes
interferindo na sua qualidade.
Conscincia das famlias em proteger
fontes.
Pouco cuidado. Curso / conscientizao.
guas superficiais e sem as
devidas protees.
Perfurar poos profundos para abast.
comunidades do interior.
guas.
Falta tratamento, captao
inadequada, faltam redes
canalizadas de gua tratada e
esgoto no tratado.
Tratamento, proteo das fontes e
organizar as comunidades e apoiar
com recursos instalao de redes e
uso correto do esgoto.
Minas fracas.
Microssistemas com poos
artesianos.
Indisponibilidade de gua s
famlias em pocas crticas.
Ajuda do municpio com
equipamentos e construo de poos
artesianos comunitrios.
gua
Falta de informaes para
escolher a melhor nascente
ou local para o poo.
Desconhecimento.
Mostrar, mediante anlise, a melhor
gua.
Sem canalizao e tratamento dos
esgotos.
Saneamento rural.
Programa semelhante ao PR 12
Meses.
Desconhecimento ou pouca
conscientizao dos produtores.
Orientao tcnica.
Cultura das famlias.
Desenvolver kits/ mdulos para
saneamento rural.
Dificuldade financeira.
Polticas pblicas para saneamento
rural.
Poluio do ambiente.
Conscientizao das famlias e reas
a fins da importncia do saneamento
bsico.
faltam banheiros ou sistema
de esgoto domstico, m
localizao da fossa sptica e
dos banheiros tipo casinha).
Focos de doenas.
Conscientizao das famlias e reas
a fins da importncia do saneamento
bsico.
doenas.
Falta conhecimento/cultura.
Envolvimento de setores da
sociedade (educao, sade,
agricultura, etc.) em parceria.
Poluio do ambiente e gua.
Uso de tanques de decantao e
aproveitamento de dejetos como
adubo orgnico.
Esgoto
Contaminao dos recursos
naturais (lenol fretico, da
gua, do solo, do ar, etc.).
Desrespeito a leis ambientais.
Respeitar parmetros de construo
prximos a reas com
disponibilidades hdricas.
343
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO OESTE - PARAN - 2004
concluso
PROBLEMA GRUPOS DE PROBLEMA CAUSA SUGESTO
Faltam recursos. Financiamento para casas rurais.
Paiis inadequados e sucateados.
Conhecer formas alternativas para
armazenar gros.
Precariedade na
conservao.
Produtores do prioridade s
benfeitorias produtivas os
programas governamentais
tambm.
Criar programas para estimular a
construo e melhoria das moradias
do meio rural.
Financiamento adequado.
Falta de moradias (geral e
para a juventude).
Faltam recursos para construo. Desenvolver mdulos para casas
rurais.
Habitao
Falta de materiais
alternativos para construo.
Polticas pblicas, material de baixo
custo.
Desinformao. Promover a educao ambiental.
Poluio ambiental. Uso de canaletas para sadas.
Desconforto das famlias.
Coleta mais freqente de caminhes
coletores de lixo nas comunidades.
-
Melhor aproveitamento de lixos
orgnicos e instruo para
reciclagem e aproveitamento dos
materiais.
A no priorizao deste servio na
zona rural por parte das prefeituras.
Implementar uma poltica de
saneamento bsico no meio rural.
Falta de coleta do lixo no meio rural
e falta incentivo para coleta seletiva
do lixo.
Estender a coleta do lixo reciclvel ao
meio rural e incentivar produtores a
fazer o composto orgnico com
material do stio.
Falta de coleta de lixo.
Desconhecimento. Orientao.
Lixo
doenas.
Falta conhecimento/cultura.
Envolvimento de setores da
sociedade (educao, sade,
agricultura, etc.) em parceria.
344
Regio Noroeste do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO NOROESTE - PARAN - 2004
PROBLEMA GRUPOS DE PROBLEMA CAUSA SUGESTO
No houve interesse de ambas as
partes.
Adotar uma poltica de irrigao.
disponibilidade de gua. Uma poltica de abastecimento e
saneamento.
Uma unio entre entidades do
governo.
Lenis d'gua rasos.
Estender programas de reciclagem
de lixo para rea rural. gua
A gua utilizada causa
doenas (seres humanos e
animais) e contamina os
alimentos.
Lenol d'gua superficial; caixas
sem manuteno adequada; falta
de filtro de gua; fossas e
instalaes mal localizadas
causam contaminaes e doenas.
Construo de abastecedouros
comunitrios com tratamento da
gua.
Propriedades sem
Freqentes invases de terra e
demora nas decises judiciais.
Programa de reforma agrria mais
rpida.
Assoreamento do rio prejudica
a produo de energia.
As margens do rio so abertas,
sem mata ciliar; falta guam na
cabeceira da propriedade.
Governos federal, estadual e
municipal perfurem poos e
abasteam a propriedade na
cabeceira e cerquem as margens
do rio.
Energia
Propriedades sem
Freqentes invases de terra e a
demora nas decises judiciais que
se arrastam por anos e anos.
Programa de reforma agrria.
Fossas e instalaes mal
localizadas causam contaminao
do solo e da gua.
Construo de abatedouros
comunitrios com tratamento
adequado Contaminao (do lenol
ar, etc.)
Nas novas ocupaes e
assentamentos, os dejetos so
destinados para instalaes
improvisadas e mal localizadas.
Melhorar a localizao e o tipo
dessas instalaes.
Esgoto
Falta de estrutura de esgoto. Desconhecimento. Orientao voltada ao lado social.
Imveis antigos.
Programa de crdito a longo prazo
com juros favorveis.
Habitao Precariedade na conservao. Idade das construes; localizao
no vale; suscetibilidade a danos
causados por eroso.
Melhoria na renda agropecuria.
345
Regio Norte do Paran
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO NORTE - PARAN - 2004
continua
Dificuldade em entenderem a
contaminao da gua.
Envolver a secretaria da sade -
entender que "gua boa" no s gua
limpa.
Reflorestamento das nascentes com
nativas adaptadas regio.
Falta de recursos para proteo. Buscar solues alternativas.
Fontes sem proteo. Realizar proteo.
Falta de conscientizao. Aplicao da lei.
Fontes
desprotegidas/falta de
mata ciliar.
Reforma agrria (na divisa dos lotes),
questo financeira e falta de
conhecimento
Poos artesianos, orientao tcnica.
Falta de informao leva a achar cara
a proteo.
Treinamento de um agente de sade
de cada comunidade para orientar
famlias em sade e saneamento rural.
Ausncia de tratamento. Efetuar tratamento.
Proximidade dos focos de
contaminao.
Alocar corretamente.
Contaminao (por
esgoto, agrotxicos,
animais, etc.)
As exploraes agropecurias e
destino das guas do esgoto.
Conhecer os efeitos da tecnologia
aplicada e conhecer as implicaes do
esgoto mal conduzido.
Na diviso dos lotes dos
assentamentos, poucas fontes de
gua disponvel para atender a
demanda.
Abertura de poos artesianos,
orientao tcnica.
Degradao da natureza. Regenerao da natureza.
disponibilidade de gua
Reforma Agrria (na divisa dos lotes),
questo financeira e falta de
conhecimento.
Poos artesianos, orientao tcnica.
Produo de mudas nativas, sem
levar em conta as espcies locais.
Rede de esgotos nos distritos.
guas
Falta de aplicao de lei ambiental.
Apoio da Promotoria; campanha
ambiental.
gua
Canalizao interna
defeituosa ou inadequada
Canalizao defeituosa. Evitar furos e corte.
Questo cultural. Questo tcnica. Falta de estrutura de
esgoto. - Construo de banheiro em alvenaria.
Questo cultural. Orientao tcnica.
Falta de esgoto sanitrio bsico. Rede de esgotos nos distritos.
doenas
Esgotos a cu aberto. Construo de fossas.
Esgoto
do ar, etc.).
Desconhecimento das alternativas
para o lixo; ausncia de informao
para a construo.
Alocar corretamente os espaos para
lixos e dejetos.
346
MORADIA, SEGUNDO OS PROBLEMAS, NA REGIO NORTE - PARAN - 2004
concluso
Madeira, com mais de 30 anos. Pintura interna e externa.
Sem pintura e manuteno.
Reforma, ampliao ou construo de
moradias.
Escassez de recursos. Financiamento/crdito.
Precariedade na
conservao.
Descapitalizao do produtor,
comodismo e questo cultural.
Linhas de apoio e orientao tcnica.
Descapitalizao do produtor,
comodismo.
Linha de crdito e apoio da parte dos
governantes e orientao tcnica.
- Colocao de portas internas.
moradias rurais.
Projetadas por profissional "prtico".
Que o projeto seja elaborado por
profissional qualificado.
Doenas causadas pela
precariedade das moradias.
Falta mata-juntas, forros e janelas;
dormitrios sem portas.
Barrados de alvenaria nas casas de
madeira.
Habitao
Localizao inadequada
das moradias.
Acesso a crdito especiais com
pagamentos na safra (no mensal).
Questo cultural. Questo tcnica.
habitao. Falta de conscientizao.
Assistncia social; educao
ambiental.
Falta de coleta de lixo. Falta de alternativas para o lixo.
Desenvolvimento de
miniprocessamento de lixo reciclvel.
seletivo para reciclagem.
Falta de separao de lixo.
Conhecer o sistema de coleta seletiva
(reciclagem).
Falta de coleta de
embalagens de
agroqumicos.
Inexistncia da coleta do lixo.
Conhecer o destino correto para cada
lixo.
doenas.
Desconhecimento do destino a ser
dado ao lixo.
Organizao de pontos estratgicos
para coleta de lixo reciclvel. Posto
de recebimento de embalagens nos
distritos. Conhecimento de
compostagem. Educao ecolgica
nas escola de primeiro grau.
Educao; coleta seletiva; ptio para
compostagem de resduo orgnico;
aterro sanitrio para lixo hospitalar e
inserveis.
Lixo
Inexistncia de aterros
sanitrios.
Esgotamento das reas disponveis
para os aterros sanitrios.
347
APNDICE 5 - RELAO DAS 82 INOVAES INDICADAS NOS
FORMULRIOS E NOS ENCONTROS REGIONAIS
349
QUADRO A.5.1- RELAO DAS INOVAES PARA A PRODUO VEGETAL, FASE EM QUE SE APLICA E OS
PROBLEMAS QUE RESOLVEM, APRESENTADOS PELAS ENTIDADES QUE RESPONDERAM AOS
FORMULRIOS - PARAN - 2004
continua
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU AO
FORMULRIO
MUNICPIO
Facilitar o carregamento
do produto colhido
Colhida Excesso de peso
Associao dos Produtores
Orgnicos da Regio de
Londrina (Apol)
Ura
Equipamento para colheita
do milho verde
Colheita
Aumenta a eficincia da
colheita e reduz a mo-de-
obra
Associao dos Pequenos
Produtores de Missal
(Apromil)
Missal
Pulverizador para pintar
instalaes (avirios e
outros)
Outro Facilidade no uso, rapidez
(Apromil)
Missal
Segadeira p/ pequenas
propriedades
Colheita
Eficincia na colheita de
grama p/ fenao.
(Apromil)
Missal
Riscador manual para
hortalias
Preparo para
plantio
Uniformidade no
espaamento entre linhas.
Emater-PR Guarapuava
Equipamento para
adequao do bambu para
elaborao de mveis
Tratamento e
industrializao do
bambu
Evita a rejeio dos mveis
feitos de bambu pela
agregao de valor aos
mveis e cria novos nichos
de mercado.
Instituto de Tecnologia do
Paran (Tecpar)
Curitiba
Lmina p/ arrancar
cenoura
Colheita
Facilita a retirada do solo.
Evita quebramento da
produo.
Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de S. Jos dos Pinhais
So Jos dos
Pinhais
Trator trans. com patrola e
carregadeira
Construes de
barragens e
audes na
propriedade
Evita contratao de
mquina; diminui custos;
facilita a irrigao e criao
de peixe.
Rurais de So Jos dos
Pinhais
So Jos dos
Pinhais
Adaptao de pulverizador
a microtrator
Controle molstias
e pragas em
tomate envarado
Facilita a aplicao por
pulverizao.
Sindicato Rural de Londrina Londrina
Terreiro suspenso p/
secagem de caf
Colheita do caf
Diminui perda de qualidade
em perodos chuvosos,
facilita manejo da
secagem.
Equipamento p/plantio de
sementes de hortalias
(cenoura e rabanete)
Plantio Reduz gasto de sementes.
Centro de Apoio ao Pequeno
Agricultor (Capa)
Marechal
Cndido Rondon
Equipamento p/ plantio de
sementes de hortalias
(cenoura e rabanete)
Plantio
Reduz mo-de-obra no
raleio.
Agricultor (Capa)
Marechal
Cndido Rondon
Pulverizador p/ aplicao
de caldas na estufa
Aplicao de
caldas
Melhor uniformidade na
aplicao.
Agricultor (Capa)
Marechal
Cndido Rondon
Pulverizador p/ aplicao
de caldas na estufa
Aplicao de
caldas
Reduz mo-de-obra.
Centro de Apoio Ao Pequeno
Agricultor (Capa)
Marechal
Cndido Rondon
Roadeira manual
Controle de
plantas
espontneas
Reduzir plantas
espontneas.
Agricultor (Capa)
Marechal
Cndido Rondon
Equipamento p/ plantio de
hortalias manual
Semeadura
Facilita a semeadura;
maior eficincia na
semeadura.
Agricultor (Capa) - Ncleo
Sudoeste
Ver
350
continua
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU FORMULRIO
MUNICPIO
Escarificador manual Tratos culturais.
Manejo de plantas
daninhas
Agricultor (Capa) - Ncleo
Sudoeste
Ver
Construo de canteiro
sementeira, tipo modelo
de piscina, com substrato
direto na lona com hmus
de minhoca
Pr-semeadura.
Evita a desidratao das
mudas e o ataque de
doenas fngicas; as
mudas so mais vigorosas
Associao das Famlias de
Trabalhadores Rurais de
Pinho (Afatrup)
Pinho
Coleta e aplicao de
cido pirolentoso, produto
extrado a partir da
condensao da fumaa
de fornos de carvo
Preparo do solo.
Durante o perodo
vegetativo.
Ataque de insetos; baixa
fertilidade do solo;
crescimento desigual das
plantas
Cresol Pinho
Mquina de
beneficiamento de caf
Ps-colheita.
Agrega valor na
comercializao; conheci-
mento do produto que
comercializa; elimina o
intermedirio
Rurais de So Jernimo da
Serra
So Jernimo da
Serra
Terreno de caf suspenso Secagem.
Secagem e otimizao de
espao
Rurais de So Jernimo da
Serra
So Jernimo da
Serra
Equipamento para
pulverizao de produtos.
Composto de tambor de
sol, bomba injetora de
carro e bateria de carro.
Controle de
pragas e doenas.
Aumenta a eficincia na
aplicao dos produtos;
Reduz esforos e tempo
de aplicao
Fundao Mokiti Okada Londrina
Arado Semeadura.
No utiliza trao animal e
mecnica
Sindicato de Trabalhadores
Rurais de Altnia
Altnia
Marcador de linha para
plantar
Plantio. Rapidez
Rurais de Altnia
Altnia
Pulverizador sobre a
armao de uma carriola
Em todas as
fases.
Menos contato com o
veneno
Rurais de Altnia
Altnia
Plantador de beterraba. Plantio.
Rapidez e conforto no ato
do plantio.
Casa Familiar Rural de So
Jorge D' Oeste
So Jorge D'
Oeste
Processados orgnicos
(diferenciados)
Conservao. Conservas convencionais
Grupo "Unidos pela Natureza"
- Matulo
Tijucas do Sul
Afofador de solo para
arranquio de mandioca
Colheita.
Facilita o arranquio das
razes e evita o
desperdcio
Emater-PR Paranava
Equipamento para poda
de amoreira
Poda das plantas.
Diminui os danos no caule
e sistema radicular das
plantas
Emater-PR Paranava
Plantadeira de mandioca Plantio.
Torna mais fcil e rpido o
plantio das manivas
Emater-PR Paranava
Mquina de
beneficiamento de caf
Ps-colheita.
Agrega valor na
comercializao,
conheceimento do produto
que comercializa, diminui
intermedirios; retorno da
palha para a propriedade
Emater-PR
So Jernimo da
Serra
351
continua
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU FORMULRIO
MUNICPIO
Terreiro de caf suspenso Secagem.
Secagem, otimizao de
espao
EMATER-PR
So Jernimo da
Serra
Lmina adaptada ao
subsolador para ananquio
da mandioquinha salsa.
Colheita.
Diminui o uso da mo-de-
obra.
EMATER-PR Curitiba
Equipamento para colheita
de mandioquinha-salsa
Colheita.
Demora na colheita e
danos que ocorria nos
tubrculos.
Rurais de Contenda
Contenda
Aplicador de agrotxico
em carroa
Controle de ervas
daninhas e
pragas.
Economia na aquisio de
equipamento.
Rurais da Lapa
Lapa
Espalhador de esterco
Abertura de covas;
aplicao de
adubos.
Diminui o tempo gasto;
aproveitamento da mo-de-
obra.
Rurais de Campo Magro
Campo Magro
Controle de mato em caf
- mquina de aplicar
herbicida c/ carriola
Formao e
enquanto houver
espao entre as
plantas.
Aplicao de herbicida
costal.
Emater-PR Primeiro de Maio
Secador de caf por ar
quente forado e com fogo
indireto
Secagem do
produto.
Falta de tempo e de local p/
secagem do caf. mais
eficiente que o terreiro.
Emater-PR Primeiro de Maio
Secador de caf (gros) Ps-colheita.
Melhoria da qualidade da
bebida; separa gros
verdes do cereja.
rea de Planej. Integrado
(API) - Emater-PR
Centenrio do
Sul
Terreiro suspenso Ps-colheita.
Reduo no tempo de
secagem; melhoria na
qualidade final do produto.
(API) - Emater-PR
Centenrio do
Sul
Adaptao pulverizador
em Berthold para controle
fitossanitrio da cultura da
banana
Controle da
doena das folhas
(desenvolvimento
vegetativo).
Controle de doena.
(API) - Emater-PR
Londrina
Despolpadeira de frutas
Processamento e
embalagem da
polpa.
Agrega valor ao produto
(gerao de renda);
diminuio da presso
sobre o palmito.
Ibama - APA de
Guaraqueaba
Guaraqueaba
Equipamento de aplicao
de herbicidas
Infestao de
invasoras.
Facilita a aplicao em
pinus, eucaliptos e outras
espcies de
reflorestamento.
Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural de
Teixeira Soares
Teixeira Soares
Equipamento de aplicao
de herbicida.
Infestao de
invasoras.
Facilita aplicao em pinus,
eucaliptos e outras
espcies de
reflorestamento.
Emater-PR Rio Azul
Calcariadeira trao
animal
Aplicao de
corretivo no solo.
Entrada em reas mais
ngremes onde trao
mecnica no funciona;
reduo dos custos.
Emater-PR
So Mateus do
Sul
Secador de milho e feijo
Secagem de
gros.
Secagem e armazenagem
nas propriedades evitando
a venda antecipada.
Emater-PR
So Mateus do
Sul
352
concluso
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU FORMULRIO
MUNICPIO
Pulverizador trao
humana
Controle de ervas
daninhas
Aumento da eficincia;
reduz o custo da produo
e riscos de intoxicao.
Emater-PR Unio da Vitria
Morango em andaimes Produo
Facilita a colheita e o
manejo.
Rurais de So Jos dos
Pinhais
So Jos dos
Pinhais
Lavador de cogumelo do
sol com peneira
Embalagem
Facilita limpeza do
produto.
Semeadeira/adubadeira p/
plantio direto, trao
animal c/ duas linhas
Plantio - -
Rio Bonito do
Iguau
Secador de feijo
acoplado estufa de fumo
Secagem do feijo
Auxilia a secagem e
melhora apresentao do
produto.
Rurais de So Mateus do Sul
Ponta Grossa
353
QUADRO A.5.2 - RELAO DAS INOVAES PARA A PRODUO ANIMAL, FASE EM QUE SE APLICA E OS
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU
FORMULRIO
MUNICPIO
Cocho prtico com sistema
de abastecimento para
bovinos
Abastecer os
animais, no cocho,
com forragens e
outros alimentos.
Facilita a operao e
diminui demanda de
mo-de-obra
Monge de PVC para retirada
da gua de pior qualidade do
tanque
Permanente.
Barateia a construo;
retira a gua do fundo
do tanque
Associao das Famlias de
Trabalhadores Rurais de
Pinho - Afatrup
Pinho
Equipamento p/ hidrolisar
cana-de-acar.
Preparo de cana-de-
acar para
alimentao animal.
Melhora a digestibilidade
da cana pelo animal
Emater-PR Umuarama
Colheitadeiras de ramas de
amoreira para alimentao
das lagartas do bicho da
seda. Dois tipos: trao
mecnica (trator) e trao
animal.
Alimentao das
lagartas na terceira,
quarta e quinta
idades.
Reduz em 80% o tempo
de colheita; diminui o
esforo fsico do
trabalhador.
Emater-PR Maring
Sistema de desinfeco do
barraco com uso de
mangueiras e micro
aspersores.
3 a 5 dias antes de
uma criada.
No expe o homem ao
produto formal; reduz o
tempo de desinfeco
Emater-PR Maring
Sistema de limpeza de
resduos do barraco de
criao trao animal +
mecnica.
Ao final da criao,
aps as lagartas
emboscarem para
tecer os casulos.
Diminui o esforo fsico;
reduz o tempo de
limpeza
Emater-PR Maring
Descarregador de silagem
da carreta
Colheita
Reduo de mo-de-
obra
Emater-PR Santa Lcia
Produo de mel em favo
direto no vidro
Produo/colheita
Facilidade de colheita,
agregao de valor e
credibilidade do cliente.
Emater-PR Santa Lcia
Equipamentos para a
pasteurizao do leite
"mtodo lento"
Pasteurizao do
leite
Diminuio do custo de
investimento.
Sindicato dos
Trabalhadores de Campo
Magro
Campo Magro
Sericicultura cama suspensa -
Facilita os tratos das
larvas; aerao da
cama.
(API) - Emater-PR
Centenrio do
Sul
Sistema de desinfeco
sericicultura
-
Facilita a desinfeco do
barraco de criao; a
pessoa (funcionrio) no
entra em contato com o
desinfetante.
(API) - Emater-PR
Centenrio do
Sul
Centrfuga para mel Colheita.
Sistema funcional e
barato.
Emater-PR Irati
Enfardadeira manual para
feno
Enfardar grama
desidratada
Reduz gastos com
mquina.
Cresol Lindoeste
354
QUADRO A.5.3 - RELAO DAS INOVAES NA AGROINDSTRIA FAMILIAR, FASE EM QUE SE APLICA E OS
INOVAO
FASE EM QUE
SE APLICA
PROBLEMA QUE
RESOLVE
ENTIDADE QUE
RESPONDEU FORMULRIO
MUNICIPIO
Raspador de rama para
vassoura caipira
Durante a
fabricao
Agiliza do processo.
Rurais de Altnia
Altnia
Secador de plantas
medicinais
Colheita
Evita a criao de fungos;
melhora a cor e sabor do
produto.
Emater-PR
Capito
Lenidas
Marques
Secador de frutas Secagem
Melhora a eficincia
energtica da secagem,
permitindo melhor controle
do processo e obteno
de produto uniforme.
Universidade Federal do
Paran - Setor de Cincias
Agrrias
Guaraqueaba
Defumadores para
embutidos com controles
de temperatura e
isolamento trmico
Defumao
Reduz consumo de
energia - lenha; uniformiza
o tratamento trmico;
reduz o tempo de
tratamento.
Esmagador de uva, inox,
com engrenagens de
plstico
Extrao do suco
Evita a oxidao da uva
em contato com
engrenagens de ferro.
Adaptao de uma
centrfuga para descascar
alho.
No
descascamento
Reduo de tempo nesta
prtica; agilidade; maior
rapidez.
Emater-PR Maring
Despolpadeira de frutas Ps-colheita
Evitar a mistura da
semente com a polpa de
fruta.
Emater-PR (Plo de
Agroecologia do Litoral )
Paranagu
Tachos movido
eletricidade para mexer
doces
Cozimento
Cozimento de massas de
doces em grandes
quantidades.
Emater-PR (Plo de
Agroecologia do Litoral )
Paranagu
Defumador de embutidos
feito de manilha
Defumao de
carnes, queijos e
embutidos
Custo menor e maior
funcionalidade.
Emater-PR Paranava
Pequeno carijo p/
secagem de folhas
Secagem das
folhas e galhos
Melhora a qualidade da
erva; seca mais rpido que
em carjos artesanais
normais e no permite
entrada de fumaa em
excesso entre as folhas.
Cresol Pinho
Picador de plantas
medicinais, usando um
faco anexado a um cepo
de madeira
Picagem
Esforo dos agricultores
que utilizam a tesoura.
IAF - Inst. Agroflorestal
Bernardo Hakvoort
Turvo
Secador a lenha de
plantas medicinais
Secagem
A falta de qualidade do
produto final e a
impossibilidade de
secagem no inverno.
IAF - Inst. Agroflorestal
Bernardo Hakvoort
Turvo
Fornalha para
esterilizao de vidros
Lavagem dos
vidros
Aumenta a produo. Emater-PR Unio da Vitria
Lavadores de pepinos
Preparo do
produto
Facilita o trabalho. Emater-PR Unio da Vitria
Mesa especfica para
massas
Preparo das
bolachas
Facilita a fabricao. Emater-PR Unio da Vitria
Moedor de soja p/ tofu
(moedor de carne
adaptado)
Soja
Moe maior quantidade de
soja em menor tempo.
Londrina - Apol
Ura
Moinho para kinako Final
Maior qualidade para o
produto.
Londrina - Apol
Ura
355
QUADRO A.5.4 - DISTRIBUIO GEOGRFICA, QUANTIDADE, NMERO DO FORMULRIO
E TIPO DA INOVAO
REGIO QUANTIDADE NDF/TIPO
NORTE 22 --
Ura 1 2/PV
Ura 2 2/Ag
Londrina 2 17/PV
Londrina 1 46/PV
Londrina 1 85/PV
Londrina 1 17/PA
So Jernimo da Serra 2 37/PV
So Jernimo da Serra 2 60/PV
Primeiro de Maio 2 82/PV
Centenrio do Sul 2 84/PV
Centenrio do Sul 2 84/PA
Maring 3 44/PA
Maring 1 44/Ag
OESTE/ SUDOESTE 16 --
Missal 3 3/PV
Marechal Cndido Rondon 5 22/PV
Ver 2 23/PV
So Jorge do Oeste 1 51/PV
Cap. Lenidas Marques 1 71/Ag
Santa Lucia 2 67/PA
Lindoeste 1 90/PA
Rio Bonito do Iguau 1 202/PV
CURITIBA/ LITORAL 14 --
Curitiba 1 14/PV
Curitiba 1 64/PV
So Jos dos Pinhais 3 16/PV
Tijucas do Sul 1 53/PV
Contenda 1 65/PV
Lapa 1 72/PV
Campo Magro 2 76/PV
Guaraqueaba 1 94/PV
Guaraqueaba 1 20/Ag
Paranagu 2 68/Ag
CENTRAL/ SUDESTE 21 --
Guarapuava 3 6/ PV e Ag
Guarapuava 1 201/PV
Turvo 2 95/Ag
Pinho 3 26/PV e PA
Pinho 1 27/PV e Ag
Teixeira Soares 1 97/PV
Rio Azul 1 98/PV
So Mateus 3 100/PV
Unio da Vitria 4 103/Ag e PV
Irati 1 88/PA
Ponta Grossa 1 203/PV
NOROESTE 9 --
Altnia 4 47/PV
Paranava 4 55/PV e Ag
Umuarama 1 30/PA
TOTAL 82

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