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3 DE ABRIL, 2007

MICHAEL PORTER RJAN SLVELL

Finlandia y Nokia: crear la economa ms competitiva del mundo

Cuando un inventor en Silicon Valley abre la puerta de su garaje para hacer alarde de su ltima idea, tiene el 50% del mercado mundial enfrente de l. Cuando un inventor en Finlandia abre la puerta de su garaje, l enfrenta 3 pies (Aprox. 1 metro) de nieve. J. O. Nieminen, CEO de Nokia Mobira, 1984 Hasta los 90, Finlandia era considerada como un pas remoto y adormecido, ubicado en la esquina nororiental de Europa, que descansaba a la sombra de su gran vecina Rusia. Finlandia haba sido parte de Suecia por seis siglos, hasta 1809, cuando fue cedida a Rusia. La revolucin bolchevique en 1917 y el colapso de la dinasta Romanov llevaron a que Finlandia declarase unilateralmente su independencia el 6 de diciembre de 1917 (todava el da nacional). Despus de los aos difciles durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia permaneci algo aislada y su economa se mantuvo altamente dependiente de la Unin Sovitica. Siguiendo el modelo de sus vecinos nrdicos en los aos de la posguerra, Finlandia se caracterizaba por una alta inversin en bienestar social e infraestructura pblica. Haba un historial del involucramiento del gobierno en el sector privado. El gobierno tena grandes inversiones en muchas compaas finlandesas de alto nivel (ver anexo 1), y a travs de su activo involucramiento en las principales transacciones de fusiones y adquisiciones, influenciaba las estructuras de propiedad de las industrias clave. El nivel de prosperidad de Finlandia alcanzaba al promedio de los pases desarrollados slo lentamente. Salvo pocas excepciones, como notoriedad en pulpa, papel y especialmente en construccin de barcos, tales como transbordadores y rompehielos; las compaas finlandesas estaban ausentes de las listas de negocios internacionales. Para el 2001, Finlandia haba llegado a ser una de las economas ms competitivas y de ms rpido crecimiento en el mundo, uno de los pases miembros de la Unin Europea, que era conocido por su estabilidad fiscal; y era el nico pas nrdico que introdujo el Euro en la primera ola. En el ranking de competitividad del Reporte de Competitividad Global, Finlandia le gan el primer lugar a Estados Unidos en el 2000. Una compaa finlandesa, Nokia, haba sobrepasado a las otras hasta proyectar una gran sombra sobre toda la economa. Su surgimiento como lder del mercado en los equipos de telecomunicacin mvil global haba hecho que la compaa fuese la influencia principal en los gastos en investigacin y desarrollo, en las capitalizaciones de mercado y en las exportaciones finlandesas.
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El caso de LACC nmero 703-S45 es la versin en espaol del caso de HBS nmero 9-702-427. Los casos de HBS se desarrollan nicamente para su discusin en clase. No es el objetivo de los casos servir de avales, fuentes de datos primarios, o ejemplos de una administracin buena o deficiente. Copyright 2007 President and Fellows of Harvard College. No se permitir la reproduccin, almacenaje, uso en planilla de clculo o transmisin en forma alguna: electrnica, mecnica, fotocopiado, grabacin u otro procedimiento, sin permiso de Harvard Business School.

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Sin embargo, con el descenso del mercado global de telecomunicaciones, tanto Nokia como la economa finlandesa, enfrentaban cambios, surgiendo interrogantes sobre los recientes logros del pas y de la empresa.

Antecedentes del pas

Finlandia era un pas europeo dispersamente poblado, rodeado por el Mar Bltico al sur y al oeste, con una frontera de ms de 1.000 millas (1.609 Km.) con Rusia al este y con Suecia y Noruega al noroeste. Helsinki, la capital del pas, se localizaba en la misma latitud que Alaska del sur y Groenlandia. En el 2001, los 5,3 millones de habitantes de Finlandia estaban esparcidos dispersamente a lo largo de las 130.000 millas cuadradas (336.700 km2) del pas. Solamente la regin de las ciudades del sur: Helsinki, Espoo y Vantaa; era la ms densamente poblada, dando cuenta del 20% del total de la poblacin. Finlandia era una de las sociedades ms homogneas del mundo, con una muy baja proporcin de inmigrantes. Los finlandeses compartan una misma cultura, aunque cerca del 6% de su poblacin perteneca a la minora sueca. Finlandia tena fuertes lazos culturales con sus vecinos nrdicos pero haba seguido un camino separado en muchos otros aspectos. El idioma finlands era parte del grupo lingstico ugrofins que estaba relacionado con el estoniano, hngaro y el idioma Inuit1 hablado en el lejano norte. Aparte de los dos idiomas oficiales: el sueco y el finlands, la poblacin tambin hablaba ingls. Con el establecimiento del mercado laboral nrdico comn, un gran nmero de mujeres finlandesas se mudaron a Suecia para trabajar en las fbricas textiles, haciendo que los fineses sean el mayor grupo inmigrante en dicho pas. No obstante, muy pocos suecos se haban mudado a Finlandia. Comenzando en 1919, la constitucin finlandesa haba conservado ntegramente una forma de gobierno llamada semipresidencial. El presidente, elegido directamente para un periodo de 6 aos, tena significativos poderes para hacer poltica, especialmente en las relaciones exteriores, y el derecho a disolver el parlamento y convocar a elecciones. l o ella (Tarja Jalonen fue elegida como la primera presidenta finlandesa en febrero del 2000), tambin nombraba a los ministros de gobierno, quienes deban ser confirmados por el parlamento. Los 200 miembros del parlamento de una cmara eran elegidos por cuatro aos. Las propuestas legislativas usualmente eran iniciadas por el gobierno, pero tambin podan venir de cualquier miembro del parlamento. El 1 de marzo del 2000, Finlandia adopt una nueva constitucin que integraba cuatro leyes constitucionales previamente separadas, la cual trasladaba ms poderes al control parlamentario. La vulnerable posicin geopoltica del pas frente a la Unin Sovitica, ms la constitucin, haban permitido al presidente Urho Kekkonen dominar la agenda poltica de Finlandia durante sus 26 aos de gobierno, desde 1956 a 1982. El parlamento era controlado por coaliciones, frecuentemente dirigidas al completo espectro de partidos de tendencia de izquierda a derecha. Kekkonen haba reforzado estas amplias coaliciones, las cuales eran aceptadas por el deseo de evitar puntos de vista divergentes sobre las polticas domsticas, que desestabilizaran las relaciones externas de Finlandia. Esta lgica perdur en el gobierno que fue elegido en 1999. Solamente un partido, el partido rural Central, no fue incluido en la coalicin de gobierno.

1 NT.: Durante muchos siglos, forasteros se han referidos a los Inuit como "Esquimales". Este trmino es inaceptable para los

Inuit. Prefieren el nombre que siempre han conocido y por el que se refieren a s mismos: Inuit, que quiere decir "la gente" en su propio idioma, el Inuktitut.

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La economa finlandesa antes de 1990

Histricamente, la economa finlandesa era conducida por la riqueza de los recursos naturales del pas y su larga lnea costera. La economa estaba dominada por las industrias manufactureras y tena un sector de servicios pequeo, comparado con muchos pases europeos. Los tres Clusters2 ms grandes eran los de pulpa y papel, productos de madera y productos de metal maquinados. La pulpa y el papel daban cuenta del 40% de las exportaciones, los productos de madera, el 16%, y los maquinados de metal (incluyendo construccin de barcos), el 23%, en 1970. El cluster de pulpa y papel haba crecido, basado en los grandes bosques y tierras para siembra de rboles madereros, que cubran el 76% del total de las tierras del pas. Sin embargo, este grupo alcanz un papel preponderante en la industria mundial, a pesar de bosques que crecan ms lento que en las regiones competitivas del mundo y de costos de energa mayores que en otras partes de Escandinavia. Un cluster en construccin de barcos estaba enfocado en barcos especializados como rompehielos y transbordadores. La demanda domstica, por ejemplo, de lneas de transbordadores que conectasen Finlandia a Suecia y a Europa continental, eran un importante mercado inicial para el cluster. El desempeo de la economa de Finlandia durante la posguerra se caracteriz por un lento alcance a las economas occidentales ms avanzadas desde un nivel inicialmente bajo. En 1950, el PIB de Finlandia por hora trabajada estaba a un 46% del nivel de Estados Unidos, valor que estaba en medio de los alcanzados por sus vecinos nrdicos y por los causantes de la guerra: Alemania y Austria. En 1970, el PIB por hora haba alcanzado el 69% del PIB de Estados Unidos, cerrando un poco la brecha con sus vecinos, pero cayendo detrs de Alemania y Austria. Las tasas de crecimiento del PIB permanecieron entre el 3 y 5% por ao, las tasas de inversin eran altas y el factor total de productividad creci superando a muchos otros pases europeos desde los 60 hasta los 80. La dispersin del salario en la economa finlandesa era baja. La rentabilidad empresarial en Finlandia histricamente era baja, comparada con otros pases miembros de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OECD por sus siglas en ingls). El comercio de Finlandia estaba dominado por la Unin Sovitica. Al haber unido fuerzas con Alemania durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia estaba obligada a pagar sustanciales indemnizaciones por la guerra, en forma de acero, barcos, textiles y maquinaria a la Unin Sovitica. Esto cre importantes lazos comerciales con el este. Entre los 50 y los 80, cerca del 20% de todas las exportaciones finlandesas eran enviadas al este; Finlandia lleg a ser un importante proveedor de productos manufacturados para la Unin Sovitica. El comercio sovitico era por trueque, los pagos por las exportaciones industriales usualmente eran hechos en recursos naturales, frecuentemente petrleo. Otros mercados de exportacin importantes estaban en Europa, principalmente en Suecia y Alemania. Los Estados Unidos solamente daban cuenta del 3% de las exportaciones finlandesas a inicios de los 80. El pas se haba unido a la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en ingls) como miembro asociado en 1961. La poltica econmica de Finlandia en los 70 y los 80 segua los patrones nrdicos y de Europa Occidental. Finlandia tradicionalmente haba sido un pas con un gran sector pblico y fuertes aspiraciones de bienestar social. Los impuestos eran altos despus de una poca de activo intervencionismo gubernamental en los 60 y los 70. Los pagos por transferencias y gastos del sector pblico en servicios eran altos. La poltica macroeconmica se caracterizaba por una tasa de cambio nominal fija, una negociacin centralizada de salarios y un dficit creciente del presupuesto fiscal, a lo

2 NT:

Los Clusters son concentraciones geogrficas de compaas interrelacionadas, proveedores especializados, suministradores de servicios e instituciones relacionadas, que estn presentes en un pas o una regin. Fuente: http://www.isc.hbs.edu/econ-clusters.htm

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largo de los aos 80. Despus de la Segunda Guerra Mundial, Finlandia experiment al menos una gran devaluacin cada dcada: 30,7% en 1949, 28,1% en 1957, 23,8% en 1967 y por arriba del 20% en una serie de devaluaciones en los 70. Finlandia haba desarrollado un sofisticado sistema de educacin pblica y universitaria. La educacin entre las edades de 7 a 16 aos era obligatoria y la mayora de los estudiantes permanecan tres o cuatro aos ms en escuelas secundarias superiores o vocacionales. El gasto pblico en educacin con respecto al PIB tradicionalmente estaba por encima del nivel de muchos otros pases europeos, y se haba incrementado a una tasa constante. Se consideraba que la calidad de la educacin era buena, y los estudiantes finlandeses generalmente se desempeaban bien en pruebas escolares internacionales. Cerca del 60% de la poblacin haba completado una educacin secundaria o superior. Finlandia tambin acoga 20 universidades y otras instituciones de educacin superior, con una poblacin estudiantil de aproximadamente 270.000 individuos. Numerosas universidades tenan una larga tradicin; la Universidad de bo fue fundada en 1640 pero se mud a Helsinki en 1828. Cerca del 13% de la poblacin tena un grado universitario o equivalente. Los mercados financieros de Finlandia se caracterizaban por los fuertes lazos entre las compaas y sus bancos, no muy diferente del sistema prevaleciente en los pases germnicos. Las regulaciones financieras eran estrictas, haciendo que la aprobacin de crditos fuese restrictiva. La poltica de competitividad finlandesa, no distinta a la de los otros pases nrdicos, tena un historial de poco cumplimiento. Las fusiones y adquisiciones eran decididas y negociadas por un pequeo grupo lite de directivos y dueos (llamados bergsrd), junto con los grandes bancos y funcionarios gubernamentales. El sector corporativo finlands tradicionalmente haba sido dominado por grandes grupos, frecuentemente altamente diversificados, tales como Valmet, Nokia y Ahlstrm, con orgenes en el siglo diecinueve. Valmet era un lder mundial en maquinaria sofisticada para la industria de la pulpa y el papel con una larga trayectoria. Nokia tena vestigios histricos que se poda rastrear hasta fines de 1865, pero realmente fue creada en 1967 cuando Suomen Kaapelitehdas (la fbrica finlandesa de cable, fundada en 1917 y activa en los negocios de electrnica y cables de telecomunicaciones) se fusion con Suomen Gummi-tehdas (la fbrica finlandesa de caucho) y con Nokia, un aserradero de 100 aos de existencia. Otras partes de la economa, tales como el sector de venta de alimentos al por menor, estaban formadas por una gran cantidad de pequeas compaas relacionadas entre ellas en forma de cooperativas.

Desarrollos en los 80. El crecimiento econmico en los 80 fue dirigido por un gasto gubernamental creciente que condujo a un incremento de la presin inflacionaria. Los crecientes presupuestos gubernamentales se financiaron con dficits del sector pblico y con incremento de la participacin de los impuestos en el PIB. En octubre de 1982, el Banco de Finlandia devalu el marco finlands, primero un 3,8% y luego un 5,7%.
Durante los 80, se hicieron una serie de cambios en las polticas, como reaccin a la creciente percepcin de que la economa de Finlandia perda terreno internacionalmente. En lo referente a ciencia y tecnologa, se increment continuamente el gasto en investigacin y desarrollo como porcentaje de participacin del PIB, desde inicio de los 80. El gasto pblico en investigacin y desarrollo se increment a una tasa anual cercana al 10%, logrando que pronto Finlandia fuese uno de los pases miembros de la OECD lder en gasto pblico en este rubro con relacin al PIB. En 1983, se fund la Agencia Nacional de Tecnologa (Tekes), la cual lleg a ser el principal implementador de la poltica tecnolgica. En marzo de 1987, se fund otro organismo relacionado a la investigacin, el Consejo para la Poltica Tecnolgica y Cientfica, el cual estaba encabezado por el
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primer ministro e inclua a los ministros de finanzas, comercio e industria, educacin y a otros cuatro ministros junto con los representantes de las principales organizaciones de investigacin. Este consejo era el responsable de la direccin de toda la poltica de investigacin y de desarrollar estrategias en periodos de tres aos. En lo referente a la regulacin del mercado financiero, las polticas existentes cayeron bajo las crecientes presiones en los 80, de que Finlandia no era competitiva. En la segunda mitad de la dcada de los 80, se liberaron los mercados financieros, tal como se hizo en Noruega y Suecia, logrando que fuese ms asequible prestar a los bancos. Tambin se logr que el acceso a los mercados internacionales fuera ms fcil.

Surgimiento del cluster finlands de telecomunicaciones

A diferencia de muchos otros pases europeos, la red de telefona finlandesa nunca haba sido monopolizada por el estado. La estructura de mercado, deliberadamente fragmentada, reflejaba las preocupaciones por la seguridad, mismas que se remontaban a fines del siglo diecinueve cuando Finlandia era un Gran Ducado de Rusia. En esa poca, el senado finlands haba otorgado muchos permisos para operaciones telefnicas, con el fin de complicar cualquier esfuerzo del Zar para apoderarse del sistema telefnico. Despus de la independencia, se estableci un operador nacional de telefona pblica (PTT por sus siglas en ingls de Telefona y Telegrafa Pblica) Telecom Finlandia para que operase la red dejada por Rusia. El PTT no era solamente un operador, sino tambin el organismo regulador para la industria. A lo largo de las dcadas, hubo varios intentos de nacionalizar a los operadores privados de bajo desempeo, con el argumento de armonizar la infraestructura, pero esto nunca se materializ porque tuvo mucha resistencia poltica. Sin embargo, la amenaza de nacionalizar a las compaas dbiles, estimul a los operadores privados para que actualizasen su tecnologa. En 1921, los operadores telefnicos privados fundaron la Asociacin de Compaas Telefnicas para cooperacin administrativa y para unir acciones frente al PTT. La Asociacin lleg a ser un poderoso competidor para el PTT, dominando las operaciones de telefona local en las principales ciudades, mientras que el PTT tena un monopolio sobre las llamadas de larga distancia nacionales e internacionales. En los 30, haba no menos de 815 compaas privadas de telefona local en Finlandia. Los operadores finlandeses, quienes estaban bastante adelantados tecnolgicamente, cooperaron activamente en investigacin y desarrollo con los fabricantes de equipo. En la dcada de los 20, se plantaron las semillas para radiofona y telefona mvil en tres compaas: La primera, Salora, establecida en 1928, era un fabricante regional de radios y televisores. Dicha empresa inici el desarrollo de de los radiofonos en 1964, despus de que la Armada Finlandesa hiciera una licitacin; la primera de una serie de rdenes del gobierno que requera compaas que satisficieran los requerimientos demandados para el desarrollo de tecnologa de radio. La Segunda, Valtion Shkpaja (Compaa de Electricidad Estatal), establecida en 1925 como el laboratorio de radio del Ministerio de Defensa, fue fundada para fortalecer el desarrollo y la produccin nacional de tecnologa de radio. Despus de la Segunda Guerra Mundial, Valtion Shkpaja se fusion con la unidad de investigacin y desarrollo de PTT bajo un nuevo nombre, Televa. Finalmente la tercera, Suomen Kaapelitehdas (Fabricante Finlandesa de Cable), fundada en 1917, la cual era un productor de cables para telecomunicaciones, en 1967 se fusion con otras dos compaas bajo el nombre de una de ellas, Nokia. En la dcada de los 70, Televa y Nokia vieron que el mercado finlands era muy pequeo y que sus recursos eran muy escasos para llevar a cabo en forma paralela desarrollos de centrales telefnicas digitales, por lo cual combinaron sus esfuerzos de marketing, investigacin y desarrollo en una tecnologa para transferencia digital en una empresa conjunta (joint venture), denominada Telefenno. Esta compaa introdujo su primera central telefnica digital en 1982, muy poco tiempo despus de
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Ericsson, Alcatel, ITT y Siemens. Por aos, esta central lleg a ser el producto de exportacin ms exitoso de Nokia.

Las primeras dos dcadas de la era mvil. En 1969, la Conferencia Nrdica Telecom, un organismo para la cooperacin tcnica formal e informal entre los PTT nrdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia), inici un proyecto sobre una red automtica de Telefona Mvil Nrdica (NMT). El sistema analgico NMT, lanzado en 1981, era nico en muchos aspectos. El ms importante fue el desarrollo de la tecnologa de itinerancia3 (usada luego en otros sistemas alrededor del mundo), la cual haca posible viajar entre distintos pases usando el mismo telfono. Adicionalmente, NMT fue una norma abierta. La introduccin de NMT hizo a la regin nrdica el mercado mvil individual ms grande del mundo en esa poca.
Expandindose rpidamente, el mercado comenz a atraer a los fabricantes y operadores privados. En Finlandia, las aplicaciones para permisos privados eran rechazadas por el PTT en su papel como regulador. El PTT finlands argumentaba que la competencia evitara economas de escala y que las comunicaciones mviles eran un monopolio natural. Como contraparte, la Asociacin de Compaas Telefnicas form una empresa conjunta en 1988, Radiolinja, para operar una red privada. La introduccin de NMT marc el inicio de una nueva industria de rpida expansin. El proceso de establecer la norma NMT llev a que los administradores y proveedores de telecomunicaciones nrdicos cooperasen estrechamente. Aunque activa en el desarrollo de telfonos mviles, la industria finlandesa no haba sido capaz de suministrar una infraestructura de red en el pasado. Sin embargo, en 1981, la presin del PTT finlands condujo a que la industria domstica desarrollase una estacin de base (ver un resumen de las tecnologas involucradas en el apndice). Para 1985, la norma NMT tena una posicin lder en numerosos mercados extranjeros, y una tasa de crecimiento anual del 50%. Algunos fabricantes nrdicos de telfonos mviles e infraestructura de redes entraron pronto en el mercado. En otros pases, con estndares o normas cerradas, haba solamente un operador que tambin supla los telfonos. Para fines de los 80 haba unos 15 competidores activos en los mercados nrdicos de telefona mvil. El Reino Unido era el nico otro pas que competa significativamente, el cual tena un similar nmero de competidores, mientras que cada uno de los otros mercados europeos tenan cerca de cinco. En trminos de penetracin de usuarios, la regin nrdica fue la primera en despegar. La regin nrdica tena 523.000 suscriptores en junio de 1988, el Reino Unido tena 366.000, Alemania 70.000, Francia 69.000, Austria 34.000 y Suiza 14.000. En 1979, bajo la gua de NMT, Nokia y Salora crearon una empresa conjunta, con participacin del 50% cada una, nominada Mobira (luego Nokia-Mobira) para comercializar y desarrollar tecnologa de radio, especialmente los nuevos telfonos NMT. Antes de 1980, Nokia haba vendido aproximadamente la mitad de su produccin en el mercado domstico. El resto se export mayormente a los pases vecinos. Durante los 80, Mobira se ali con distribuidores y operadores mviles alrededor del mundo, y la compaa aprendi sobre cmo construir una marca de consumo global. Nokia comenz a fortalecer sus operaciones internacionales tambin por medio de la adquisicin de algunas compaas electrnicas incluyendo a Luxor (un fabricante sueco de televisores y computadores personales) y al negocio de aparatos electrnicos de consumo Standard Elektrik Lorenzs (un fabricante alemn de televisores y otros aparatos electrnicos). Nokia tambin adquiri la divisin de computadores personales y equipos electrnicos de oficina de Ericsson, Ericsson Information Systems. Las unidades de negocio adquiridas operaban principalmente en la industria electrnica y fabricaban productos tales como televisores, monitores y videos, vendidos directamente a los consumidores. A travs de estas adquisiciones, Nokia lleg a ser la compaa electrnica de consumo ms grande en la regin nrdica

3 NT: Esta es la traduccin dada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones para el trmino en ingls roaming

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durante la dcada de los 80. La divisin de telefona mvil de Nokia, Mobira, se expandi a travs de alianzas globales. Por ejemplo, junto con Tandy Corporation, Nokia estableci empresas conjuntas en Corea y Estados Unidos. Los telfonos mviles eran vendidos bajo diferentes nombres de marca, incluyendo nombres de marca privada de los distribuidores (por ejemplo, Radio Shack en EE.UU.) y de operadores de servicio. Durante este periodo, la industria finlandesa de equipos de telecomunicacin estaba ms consolidada en Nokia, la cual todava era un gran conglomerado. A travs de una serie de fusiones finalizadas en 1987, Salora, Telefenno y Televa llegaron a ser parte de Nokia Salora y divisiones de Suomen Kaapelitehdas finalmente llegaron a ser Nokia Telfonos Mviles en 1989, y Telefenno y Televa llegaron a ser Nokia Telecomunicaciones (el negocio de centrales telefnicas) en 1992. Sin embargo, despus de un rpido crecimiento a travs de adquisiciones y alianzas, Nokia cay en una crisis financiera. Con la muerte inesperada del Director Ejecutivo (CEO) Kari Kairamos en 1988, se contrat un nuevo Director Ejecutivo para que tratase de establecer algn enfoque en la compaa, as como la recuperacin del control de costos. El nmero de empleados en la compaa disminuy en alrededor de 15.000 entre 1989 y 1992 (Ver Anexo 2).

La economa finlandesa en los 90

Los 90 comenzaron con la ms severa crisis que la economa finlandesa haba experimentado. En 1991, el PIB real cay 6,2%. En 1992, volvi a bajar un 3,3%. Las exportaciones disminuyeron un 13%, en trminos de dlares, en 1991. El desempleo creci del 3,5% en 1990 al 17,9% en 1993. El muro de Berln haba cado en 1989 y la Unin Sovitica se disolvi. Casi repentinamente las exportaciones a los que haban sido los mercados ms importantes para Finlandia desaparecieron. La reunificacin alemana y la integracin econmica de Alemania Oriental condujeron a un incremento de las tasas de inters reales a lo largo de toda Europa. Finlandia tambin experiment un deterioro de la Balanza Comercial debido a la baja mundial de los precios de la pulpa y del papel, su principal industria de exportacin. Los problemas se agravaron por las condiciones econmicas internas: a fines de los 80, la economa finlandesa haba experimentado un gran crecimiento en los crditos del sector bancario liberalizado. Los precios de los bienes races se incrementaron fuertemente y la inflacin creci. La tasa de ahorro cay al 12,1% en 1992, menos de la mitad de la tasa del 24,9% de los diez aos previos. Como consecuencia de los problemas externos y el sobrecalentamiento de la economa interna se presion al tipo de cambio finlands. En noviembre de 1991, el marco finlands se devalu un 12%, y en septiembre de 1992, Finlandia se vio forzada a poner en flotacin su moneda y revisar fundamentalmente sus polticas macroeconmicas. Rpidamente se adoptaron polticas macroeconmicas de austeridad. Se par el rpido incremento progresivo de la carga impositiva, y las tasas impositivas se estabilizaron. Con la disminucin del crecimiento salarial y de las utilidades durante la crisis, los ingresos por impuestos en estos dos rubros como porcentaje del PIB cayeron del 19,3% en 1990 al 18,1% en 1995. Los gastos gubernamentales se recortaron en cerca del 10% del PIB, pasando de un objetivo de supervit presupuestario para fines de los 1990 a un dficit del 7,3% del PIB en 1993. Se cambi la poltica monetaria para adoptar un objetivo de inflacin del 2% a inicios de 1995. Las tasas de inters fueron el principal instrumento de poltica econmica, inicialmente alcanzaron niveles por arriba del 13% para los bonos del gobierno a 10 aos en 1992, lo cual implicaba un diferencial de la tasa de inters por encima de los 500 puntos bases en relacin con Alemania. La economa finlandesa comenz a recuperarse en 1993, cuando la tasa de crecimiento del PIB real alcanz el 4%, misma que permaneci entre el 3,8% y el 6,3% a lo largo del resto de los aos 90. La inflacin cay continuamente de su pico de casi el 7% en 1990 a menos del 2% desde 1993 en adelante.

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Las tasas de inters bajaron continuamente hasta alcanzar cerca del 6% a fines de 1997, eliminando el diferencial con Alemania. Finlandia fue capaz de reestablecer una paridad estable con las monedas de los pases miembros de la Unin Europea en 1996. Durante los 90, los cambios en las polticas de ciencia y tecnologa, iniciados en la dcada anterior, se aceleraron. Mientras se hicieron severos recortes en algunas partes del presupuesto en la crisis de 1992, el gobierno decidi poner recursos adicionales a disposicin de las reas de investigacin y desarrollo (ver Tabla 1). Ya en 1990, el Consejo de Poltica de la Ciencia y Tecnologa llev a cabo una revisin importante de la posicin econmica de Finlandia, lo cual result en dos iniciativas de reforma para fortalecer la capacidad innovadora nacional del pas. El Programa de Centros de Especializacin se enfoc en el fortalecimiento de la competitividad regional por el incremento de la innovacin, renovando la estructura regional de produccin y creando nuevos puestos de trabajo en reas de especializacin seleccionadas. El Programa de Clusters se enfoc en desarrollar la capacidad innovadora de los Clusters industriales mediante el apoyo de esfuerzos del cluster especfico de Investigacin y Desarrollo. En forma paralela, el gobierno estableci 15 incubadoras en las proximidades de los clusters regionales a lo largo de toda Finlandia y puso a disposicin capital de riesgo para comenzar nuevas empresas. Tabla 1 Gasto finlands en Investigacin y Desarrollo, 1989-1999 (Millones de Euros) 1989 924,8 286,1 290,2 1.501,1 1,8 61,6% 19,1 19,3 100 1991 975,1 357,5 378,0 1.710,6 2,0 57,0% 20,9 22,1 100 1993 1.048,5 379,7 367,5 1.795,7 2,2 58,4% 21,1 20,5 100 1995 1.373,4 374,4 424,6 2.172,4 2,3 63,2% 17,2 19,5 100 1997 1.916,7 408,6 579,5 2.904,8 2,7 66,0% 14,1 19,9 100 1998 2.252,8 443,8 657,9 3.354,5 2,9 67,2% 13,2 19,6 100 1999 2.643,9 470,2 764,8 3.878,9 3,2 c 68,2% 12,1 19,7 100

Empresas Sector pblicoa Sector universitariob Total Como % del PIB Empresas Sector pblicoa Sector universitariob Total
a

Fuente: Estadsticas de Finlandia, Estadsticas de Ciencia y Tecnologa Incluye el sector privado sin fines de lucro. Incluye el sector hospitales universitarios centrales desde 1997 y politcnicas desde 1999. Datos preliminares
b

El enfoque del Cluster se introdujo en Finlandia por medio de un estudio que coordin el Instituto de Investigacin de la Economa Finlandesa (ETLA) a inicios de 1990. Este enfoque estableca el diseo de las directrices de poltica resumidas en 1993, en el documento Una estrategia industrial nacional del Ministerio de Comercio e Industria. El mensaje central para quienes hacan la poltica era que todas las acciones del gobierno tendran implicaciones para la competitividad nacional. Por lo tanto, se necesitaba considerar las polticas industriales y econmicas desde una perspectiva extensa, ms all de los lmites administrativos de los ministerios sectoriales. El modelo de clusters estimul nuevos foros para interaccin y coordinacin entre ministerios, entre unidades de investigacin del sector pblico y el privado, y las empresas. El estudio adems sirvi para convencer a quienes hacan las polticas de la relevancia de la evolucin de la direccin de la poltica iniciada primero en los 80, aclarando el papel del gobierno como creador de las condiciones para un marco favorable y enfatizando la cooperacin interorganizacional as como la acumulacin y transferencia del conocimiento. Las polticas concernientes a tecnologa, educacin y competencia llegaron a ser la plataforma central de la nueva poltica industrial finlandesa.

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El incremento de la atencin en Investigacin y Desarrollo y en actividades intensivas en tecnologa aument la demanda por empleados capacitados. El gobierno reaccion expandiendo la capacidad de educacin superior. Entre 1993 y 1998, el total de alumnos admitidos en las universidades aument a casi el doble y en las politcnicas se triplic. Sin embargo, a pesar de la matriculacin creciente, Finlandia cay en el dcimo cuarto lugar muy por debajo del promedio de los pases miembros de la OECD- en los gastos por estudiante al nivel terciario. A inicios de 1998, el gobierno adopt un programa para expandir la educacin en los campos de informacin y comunicacin entre 1998 y el 2001. La liberacin del mercado finlands de capitales, que haba comenzado ya en los 80, continuaba. Por ejemplo, en 1991, se permiti que los hogares se endeudasen en moneda extranjera. La mayor rivalidad en el mercado bancario domstico y el acceso ms fcil a capital extranjero reformaron las relaciones tradicionalmente estrechas entre las compaas y sus bancos. En 1993, se removieron las restricciones en la propiedad de firmas finlandesas por parte de extranjeros. Durante los 90, surgieron capitales de riesgo, estimulados en parte por las incubadoras auspiciadas por el gobierno. Planes de negocios exitosos en el cambio al siglo 21 atrajeron cantidades crecientes de capital de riesgo, el cual haba surgido como la fuente de financiamiento ms comn para nuevas empresas. Los inversionistas se haban vuelto ms especializados debido al incremento en el nmero de compaas de fondos e inversiones. La disponibilidad de capital de riesgo haba cambiado el papel de los fondos pblicos, tradicionalmente la fuente primaria de capital para empresas riesgosas. Nuevas clases de sindicatos de inversin se establecieron donde el sector pblico invirti junto a los capitalistas de riesgo. En 1994, los poderes de hacer poltica de las regiones se fortalecieron significativamente a travs de la Ley de Desarrollo Regional. Se foment que las regiones realicen sus propias actividades de desarrollo econmico e integren el concepto de Centros de Excelenciadesarrollado como parte de la nueva poltica tecnolgica. La actitud hacia la competencia cambi a favor de una mayor rivalidad. Sin embargo, los sobreprecios en muchas industrias finlandesas todava permanecan por encima de los niveles de Estados Unidos y de otros pases europeos. Los mecanismos de fijacin centralizada de salarios entre los sindicatos y las organizaciones de empleadores permanecan sin cambio. Internacionalmente, Finlandia rediriga su atencin del este al oeste: en 1993, Finlandia se uni al rea Econmica Europea (AEE); una decisin que eliminaba muchas barreras econmicas y de inversin a otros pases nrdicos y europeos. Alemania, Suecia y el Reino Unido llegaron a ser los mercados de exportacin de Finlandia ms importantes. Los Estados Unidos doblaron su participacin en las exportaciones de Finlandia, mientras que la participacin de Rusia cay al 4,5%. En 1995, Finlandia lleg a ser miembro de la Unin Europea, entrando junto con su vecina Suecia. La membresa de la Unin Europea (UE) ocasion una integracin adicional dentro del Mercado Comn Europeo y la harmonizacin de muchas leyes y regulaciones con los otros pases de la UE. Con la apertura hacia oeste, la economa finlandesa atrajo significativas cantidades de inversin extranjera directa hacia el pas. Las grandes fusiones entre firmas suecas y finlandesas en el sector bancario (Nordea), de ingeniera (ABB), de electrnica (Nokia) y de pulpa y papel (Stora-Enso, UPM-Kymmene) crearon empresas finlandesas ms grandes y ms enfocadas con alcance global. En 1998, las firmas suecas representaban el 50% de la inversin extranjera en Finlandia, y el 34% de la inversin finlandesa en el extranjero tena lugar en Suecia. En 1985, el balance de la inversin extranjera directa desde y hacia Finlandia haba sido 1,3% y 1,8% del PIB respectivamente. En 1998, estas tasas se haban incrementado a 18,3% y 33,8%.

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La transformacin de la industria finlandesa tambin se vea en la composicin de la economa: en 1999, los equipos electrnicos y de telecomunicacin haban llegado a ser el sector lder, dando cuenta del 21% del valor aadido, seguidos por pulpa y papel (15%), qumicos (10%), y maquinaria y equipo (9,5%). En estos y otros campos el panorama corporativo haba cambiado significativamente. Por ejemplo, el cluster de pulpa y papel era considerado el lder en los mercados globales, con un amplio conjunto de compaas que inclua fabricantes de maquinaria especializada y empresas de servicios. Los tres sectores ms grandes tambin cada vez ms dominaban las exportaciones. En 1999, los productos electrnicos y de pulpa y papel daban cuenta cada uno del 30% de las exportaciones. Los productos de maquinado de metal eran responsables por otro 20%. En la segunda mitad de la dcada de los 90, el crecimiento promedio del PIB lleg a cerca del 5%, con el crecimiento de Nokia contribuyendo cerca del 1%. Las tasas de desempleo cayeron, pero permanecieron por encima del 10% a lo largo de toda la dcada. En 1999, el desempleo juvenil estaba por arriba del 20%, cifra mayor a la existente en otros pases europeos y ms de dos veces mayor a la de los diez aos anteriores.

La poltica finlandesa de telecomunicaciones en los 90

El sector finlands de telecomunicaciones estaba sujeto a la legislacin referente a la competencia estndar y a la proteccin del consumidor. Las autoridades de telecomunicaciones siguieron una poltica de mnima interferencia, actuaban principalmente en casos de competencia insuficiente, un enfoque diferente de la mayora de los otros pases pertenecientes a la OECD. Algunos requerimientos obligatorios de la Unin Europea haban sido impuestos en Finlandia, pero aceptados de muy mala gana, pues se consideraba que iban contra el libre funcionamiento de los mercados. En 1987, una nueva ley de Servicios de Telecomunicaciones haba separado las funciones reguladoras y de operador del PTT, transfiriendo la autoridad reguladora del PTT a un organismo independiente bajo el Ministerio de Transporte y Comunicaciones. La ley tambin estableca el derecho de las compaas privadas para ofrecer servicios de redes de comunicacin mvil. Esta legislacin finaliz una larga disputa sobre los derechos de monopolio del PTT, que databa desde los aos 604. En 1991, Radiolinja, una empresa de propiedad privada, fue el primer operador en el mundo en lanzar una red GSM5 comercial. La liberalizacin signific cambios organizacionales fundamentales para el PTT, que se haba tornado en una compaa pblica. El PTT comenz a mejorar el servicio y trabaj duro para lanzar pronto su servicio GSM despus de Radiolinja, llegando a ser el primero de los PTT en Europa en hacerlo. El gobierno comenz a reducir su participacin accionaria en PTT e indic que habra ms privatizacin. En 1998, el nombre de la compaa se cambi a Sonera para reflejar un nuevo enfoque estratgico en servicios fijos, mviles y de medios. A fines de los 90, el parlamento oblig al gobierno a que se retirase del negocio de telecomunicaciones. Estas intenciones se frustraron por los grandes gastos de Sonera en licencias UMTS6 en Europa, las cuales ocasionaron grandes endeudamientos. En el 2001, el gobierno decidi salvar la compaa infundiendo nuevo capital. Esta accin se llev a cabo a pesar de la decisin del gobierno de limitar la intervencin en el sector tanto como fuera posible. Por ejemplo, Finlandia haba decidido no comprometerse en forma directa en inversiones para el suministro de capacidad para redes
4 El Decreto Imperial Telefnico operativo de 1886 daba una interpretacin ambigua de los derechos estatutarios para

suministrar nuevas redes de servicios, tales como transferencia de datos, telefax y teletexto.
5 NT. GSM Global System Mobil (Sistema Mundial para Comunicaciones Mviles) 6 N. T. Universal Mobile Telecommunications System

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de alta velocidad, a pesar del objetivo poltico de proveer infraestructura de primera. Esta decisin que difera de la tomada por su vecina Suecia e iba ms en lnea con las tomadas por el Reino Unido y otros pases de Europa continental, se hizo para asegurar neutralidad tecnolgica y el libre funcionamiento del mercado. En lnea con los mismos principios de poltica liberal, Finlandia concedi permisos para la red mvil de tercera generacin sin restringir la eleccin de estndares.

El sector internacional de las telecomunicaciones mviles

El crecimiento del sector de las telecomunicaciones mviles se debi a la combinacin de la tecnologa radiofnica con los sistemas telefnicos alambrados. La tecnologa bsica de los llamados sistemas celulares haba sido ya desarrollada en los aos 50 en los Estados Unidos. Sin embargo, la telefona mvil o celular no se desarroll como mercado hasta principios de los 80, salvo la excepcin de sistemas de pequeas ciudades en algunas partes del mundo. En el 2001, se vendieron 500 millones de telfonos mviles en el mundo. La industria se divida en dos partes: la infraestructura para la comunicacin mvil y los telfonos mviles (frecuentemente llamados telfonos celulares en Estados Unidos y otros pases. Ver el Apndice). Cada parte tena diferentes caractersticas competitivas, aunque las tres empresas ms grandes, Motorola, Ericsson (incluyendo Sony Ericsson) y Nokia estaban totalmente activas en ambas partes infraestructura y telfonos, en el ao 2001. El uso de telfonos mviles era el ms alto en los pases nrdicos, con tasas de penetracin por encima del 70% en el ao 2000. Italia y Austria tambin tenan tasas similares, mientras que en la mayora de los otros pases europeos las tasas estaban alrededor del 60%. Japn tena una tasa de penetracin cercana al 50%, Estados Unidos 40% y el Sudeste Asitico alrededor del 10%.

Evolucin de los estndares

En 1986, haba redes mviles en 32 pases, la mayora de las cuales eran incompatibles al otro lado de las fronteras nacionales. En el 2001, esta lista haba crecido a 150 pases aproximadamente y se haba comenzado a instalar un estndar global surgido a travs de las naciones ms avanzadas. Este sistema de tercera generacin, aludido como UMTS (sistema de telecomunicaciones mviles universales), integraba comunicacin de voz y datos a alta velocidad (Ver Tabla 2).

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Tabla 2 Aplicacin

Estndares de telecomunicacin mvil Primera Generacin Sistemas nacionales / locales Telfonos porttiles Telfonos para carros Segunda Generacin Sistemas regionales Telfonos de bolsillo Servicios de voz digital Texto digital SMS (Servicio de mensajes cortos) Primera generacin WAP (protocolo de aplicacin inalmbrica) Tecnologa celular digital Micro celular y pico celular Mejora de la tecnologa inalmbrica Tercera Generacin Sistema global Audio y datos de alta calidad integrados Msica y video Banda estrecha y banda ancha Servicios multimedia Banda ancha digital Compresin de informacin Espectro de alta frecuencia Conmutacin de paquetes IP (protocolo de Internet) WCDMA, CDMA 2000, TDMA 136

Tipo de sistema

Tecnologa celular analgica Sistemas macro celulares

Estndares

AMPS, ETACS, NMT GSM, CDMA, TDMA, PDC, 450, NMT 900, TACS, GPRS Radiocom. 2000, C-450, RTMS, Comvik

Los sistemas de primera generacin de los 80 eran analgicos e incompatibles. Solamente en Europa, haba seis sistemas: NMT, Comvik, TACS (Sistema de comunicacin de Acceso Total), Radiocom 2000, C-450 y RTMS (Sistema Remoto para Manejo de Tareas). El sistema lder era el nrdico NMT, el nico que ofreca compatibilidad internacional (primero a lo largo de la regin nrdica, y en 1988, en Suiza y la regin de los Pases Bajos Blgica, Holanda, Luxemburgo). Comvik era usado en Suecia en paralelo con el PTT controlado por el sistema NMT. El sistema TACS de los Estados Unidos se llev a Irlanda y al Reino Unido en 1985. El sistema Radiocom. 2000 fue desarrollado por Matra y se utiliz solamente en Francia. El sistema C-450 fue desarrollado por Siemens para el mercado alemn y adoptado por Portugal. El sistema italiano RTMS se introdujo en Italia en 1985. En los Estados Unidos, varios sistemas y estndares competitivos evolucionaron, cubriendo limitadas reas de dicho pas, estos sistemas tambin fueron adoptados en Amrica Latina. Los sistemas de segunda generacin involucraron un cambio a tecnologa digital, y se introdujeron ms pronto en Europa que en Estados Unidos. La tecnologa digital suministraba mejores beneficios en trminos de costos operativos, capacidad del sistema y aumentaron los servicios ofrecidos a los clientes. La Conferencia Nrdica realizada en 1982 jug un papel activo en el inicio del de la red mvil digital Pan-Europea, o sistema GSM (un estndar alternativo propuesto por intereses alemanes y franceses fue luego retirado). GSM se lanz en 1990 y cubra toda Europa, luego se extendi a Asia y a Estados Unidos. Un grupo GSM se haba formado para defender a Europa contra la competencia japonesa e implicaba cooperacin a travs de alianzas. Por ejemplo, Nokia-Mobira desarroll sistemas y telfono junto con AEG y Alcatel, y tena una alianza para desarrollar un chip procesador junto con AT&T. Motorola tambin estaba activo en la tecnologa GSM con un enfoque en Europa. En los Estados Unidos surgieron dos estndares digitales: TDMA (Acceso Mltiple por Divisin en el/del Tiempo) y CDMA (Acceso Mltiple por Divisin de Cdigo). A fines de los 90, se establecieron numerosos sistemas GSM que ofrecan la posibilidad de usar un solo telfono en Europa y en Estados Unidos. El CDMA de Qualcomm sigui una estrategia de licencias restrictivas.
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Nokia decidi no adquirir la licencia de la tecnologa y desarroll su propio telfono CDMA. En marzo de 1999, Qualcomm vendi sus operaciones de fabricacin a Ericsson, despus de una larga disputa por patentes. La tecnologa TDMA fue defendida por AT&T Wireless, Bell South y Southwestern Bell Mobile. En el 2000, GSM tena el 69% de los suscriptores digitales en todo el mundo, CDMA el 13%, TDMA el 10% y el sistema japons PDC el 8% de dicho mercado. Haba una competencia intensa por los estndares de tercera generacin (3G). GPRS, referido algunas veces como el sistema de generacin 2 , haba sido desarrollado en Europa para mantener el mpetu. El lder en los sistemas 3G era la europea WCDMA. Junto con el nuevo CDMA 2000 de Qualcomm y las compaas japonesas lderes, WCDMA form una familia global permitiendo que los telfonos se usen en todo el mundo. Los defensores estadounidenses del sistema TDMA tambin introdujeron un sistema de tercera generacin bajo el nombre de TDMA 136. La transicin a los sistemas de tercera generacin fue lenta y en la mayora de los pases se retardaron los planes de inversin del 2001/2002. Japn y Corea fueron los primeros en moverse. Inicialmente, los sistemas de telecomunicaciones mviles haban estado separados de Internet. Un primer estndar que permita el acceso a ciertos servicios de Internet era el Protocolo de Aplicacin Inalmbrica (WAP por sus siglas en ingls), el cual se introdujo en los telfonos de ltima tecnologa a finales de los aos 90. Con el incremento del ancho de banda en los sistemas de tercera generacin, estaba surgiendo la Internet mvil.

El sistema de valor de las comunicaciones mviles

El servicio mvil era suministrado por los operadores de red (Figura 1). En el 2001, los proveedores de servicio mvil enfrentaban una competencia intensa, aunque antes eran un monopolio en muchos pases. Normalmente, en cada mercado local competan tres o ms operadores mviles. Verizon Wireless era el operador mvil ms grande en los Estados Unidos en el 2001, con casi 30 millones de suscriptores. Los operadores se haban internacionalizado, y haban surgido unas pocas empresas o familias globales. Los operadores haban comenzado a segmentar sus servicios para abastecer las distintas necesidades de uso de los clientes residenciales y empresariales. Los fabricantes de telfonos tambin haban comenzado a desarrollar telfonos enfocados en los segmentos. El crecimiento de los sistemas de lnea fija estaba disminuyendo en los pases desarrollados y recientemente, el mercado radiomensajera7 (buscapersonas) tambin haba comenzado a decrecer. Los fabricantes lderes de equipos para radiomensajera tales como Motorola y Glenayre en los Estados Unidos estaban aadiendo ms funcionalidad a estos sistemas con sistemas de radiomensajera bilateral (envo de mensajes de texto desde o hacia un dispositivo mvil) y los sistemas de radiomensajera de voz. Los telfonos satelitales eran una amenaza a largo plazo para los telfonos mviles, pero en el 2001 este nuevo tipo de telfono era demasiado costoso. Los equipos de telefona mvil se podan dividir en infraestructura y telfonos, cada uno daba cuenta de cerca de la mitad del mercado de fabricacin. La infraestructura consista en las estaciones bases y en los equipos de conmutacin, ambos producidos por los principales fabricantes de telecomunicaciones tales como Ericsson, Motorola y Nokia. Los telfonos mviles eran fabricados por muchas compaas nuevas, especialmente cuando los estndares llegaron a ser ms estables.

7 NT: Servicio de radiocomunicacin para la transmisin de mensajes numricos o alfanumricos hacia un dispositivo mvil

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Figura 1

El sistema de valor de la telefona mvil

Fuente: Escritor del caso

A medida que la industria de las comunicaciones surgi en los 80, dos compaas llegaron a ser lderes: Motorola de los Estados Unidos y Nokia-Mobira de Finlandia (ver Tabla 3). Los proveedores de infraestructura anloga de primera generacin (tales como Ericsson, Siemens, Philips, Alcatel, NEC) tambin desarrollaron telfonos patentados para sus propios sistemas, y algunos fabricaron telfonos para sistemas abiertos tales como NMT. El rpido crecimiento de la industria atrajo nuevos competidores para la fabricacin de telfonos, muchos con antecedentes en equipos electrnicos de consumo (tales como Samsung, Panasonic, Mitsubishi, Sony). Ericsson y Samsung ganaron sustancial participacin de mercado en los aos 90, mientras que NEC, Mitsubishi y Toshiba fueron los perdedores. En el 2002, las posiciones haban cambiado considerablemente con Sony-Ericsson (las dos compaas fusionaron sus negocios de telfonos en el ao 2000) dejaron distantemente atrs a Nokia, Motorola, Samsung y Siemens. Los telfonos mviles se vendan a travs de los operadores de servicio as como a travs de distribuidores independientes. Algunos operadores vendan directamente a los consumidores (algunas veces dando a los telfonos la marca de ellos mismos o conjuntamente con el fabricante de equipo original), mientras que los otros se concentraban en ventas subsidiadas de telfonos a travs de distribuidores, con los cuales tpicamente tenan relaciones de exclusividad. Los componentes para los telfonos mviles incluan la cubierta, la pantalla de cristal lquido (LCD), los circuitos, la batera y la antena. Los fabricantes de telfonos hacan algunas partes ellos mismos, pero contrataban muchos componentes a proveedores externos. Algunos fabricantes de telfonos como Motorola, Nokia y Samsung se haban integrado hacia atrs en semiconductores, en

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un intento por reducir costos y ayudar a acortar los ciclos de desarrollo de nuevos productos. Adems, el software constitua una parte cada vez ms importante del valor de un telfono.

Tabla 3 Compaa Nokia Motorola Ericsson Samsung Siemens Panasonic Alcatel Philips Sage NEC Mitsubishi Qualcomm Toshiba LG Lucent Nortel Fujitsu OKI Otras

Participaciones de mercado mundial de los competidores lderes de equipo mvil. Pas de Origen Finlandia Estados Unidos Suecia Corea Alemania Japn Francia Holanda Francia Japn Japn Estados Unidos Japn Corea Estados Unidos Canad Japn Japn Telfonos Mviles 1988 2000 14% 31% 13 15 3 10 -6 2 6 9 5 6 5 3 3 -3 12 2 8 2 -2 -1 --------6 -16 6 Infraestructura 1999 10% 13 30 -6 -3 --7 ----11 9 2 -9

Fuente: Nokia-Mobira OY, caso No. 589-112 de Harvard Business School; Gardner Dataquest Nota: -- significa no activo o menos del 1% de participacin

Competencia
Todos los fabricantes de telfonos mviles enfrentaban una competencia intensa en el ao 2001. Las tasas de crecimientos en los principales mercados de consumo estaban disminuyendo y apoyados por los nuevos entrantes de la industria electrnica de consumo tenan capacidades que superaban la demanda de mercado. Las compaa telefnicas, tambin estaban bajo presiones financieras y menos dispuestas a subsidiar los telfonos con el fin de estimular la demanda. Los tres competidores lderes en el 2001 eran Nokia, Motorola y SonyEricsson. Motorola Fundada en los Estados Unidos, Motorola haba sido largamente un lder en los radio de dos vas, radiomensajera, telfonos mviles e infraestructura mvil. Fundada por Paul V. Galvin, Motorola comercializaba exitosamente radios para carros bajo la marca Motorola en los aos 30. En los 60, la compaa lleg a ser lder en comunicaciones militares, espaciales y comerciales, as como en semiconductores y electrnica de consumo. Tambin comenz a expandirse en los mercados internacionales. Despus de despojarse de sus negocios de electrnica de consumo, para fines de los 80, Motorola haba llegado a ser el proveedor mundial lder de telfonos mviles e infraestructura mvil. En los aos 90, Motorola invirti algunos cientos de millones de dlares en un nuevo sistema telefnico satelital, el Iridium, el cual no creci como se esperaba.

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Los telfonos mviles livianos y pequeos de Motorola haban ganado muchos seguidores. En 1989, el telfono MicroTAC era el ms pequeo y el ms liviano en el mercado. En 1996 se introdujo el telfono StarTAC, que pesaba 3,1 onzas. La compaa controlaba casi el 25% del mercado mundial en los aos 90. Sin embargo, Motorola haba sido lento en cambiarse de telfonos analgicos a digitales, y perdi su posicin de liderazgo a finales de la dcada de los 90. En el ao 2001, Motorola mantena la posicin nmero dos tanto en el mercado de redes mviles (13%) como en el de telfonos mviles (15%). La compaa estaba integrada verticalmente en semiconductores y otros componentes. Ericsson Fundada por Lars Magnus Ericsson, como una tienda de reparaciones de telgrafos en 1876, Ericsson copi el recientemente inventado telfono de Bell, el cual no haba sido patentado por Bell en Suecia. Cuando Bell entr al mercado sueco en 1880, comenz una rivalidad briosa. Ericsson introdujo el primer conmutador semiautomtico en 1883. Debido a que el PTT sueco empez a fabricar su propio equipo telefnico, Ericsson se torn hacia los mercados internacionales a fines del siglo diecinueve. Ericsson tena operaciones de fabricacin en Rusia y subsidiarias de ventas en China y Mxico a inicios de los aos 1890. Ericsson haba entrado en la industria de radio en 1919. Para el 2001, Ericsson serva a 130 mercados a lo largo de todo el mundo. En 1997, cuando se emitieron las especificaciones NMT, Ericsson desarroll un telfono mvil y una infraestructura de conmutacin. El negocio de los telfonos mviles era visto como perifrico y Ericsson consider vender la divisin algunas veces. A lo largo de las dcadas de 1980 y 1990, Ericsson lleg a ser un lder mundial en tecnologas de red, especialmente a travs de sus conmutadores digitales, tanto para sistemas de telecomunicaciones mviles como de lnea fija. Ericsson era conocido por su fuerte enfoque en tecnologa, e inverta el 16% de sus ingresos en investigacin y desarrollo. En el 2000 y el 2001, Ericsson liquid o cerr un gran nmero de unidades de negocios, concentrndose en infraestructura de telecomunicaciones mviles, donde era considerado el lder mundial. En telfonos, la participacin de mercado cay del 15% en 1998 a menos del 10% unos pocos aos despus. En el ao 2000, Ericsson y Sony decidieron unir fuerzas, estableciendo una compaa con una participacin de 50-50 cada una, llamada SonyEricsson, cuya oficina central estaba en Londres. Como los sistemas mviles de 3 generacin se implementaron inicialmente en el mercado japons, Ericsson haba tomado una posicin lder con ms del 40% del mercado mundial de infraestructura. El Anexo 3 muestra los datos comparativos de ventas, rentabilidad y empleo para los principales fabricantes durante los aos 90.

El cluster finlands de telecomunicaciones en el 2001

Los fineses haban sido los primeros en adoptar los telfonos mviles. Como Nokia lleg a ser una historia exitosa en el mbito internacional, los finlandeses llegaron a ver el telfono mvil como un smbolo nacional. Finlandia estaba entre los lderes mundiales en la penetracin mvil. En 1998, los suscriptores mviles excedan en nmero a los suscriptores almbricos, y en el 20% de los hogares se haba cancelado el servicio de lnea fija y dependan solamente de comunicaciones mviles. Finlandia tambin haba sido rpida en adoptar Internet a fines de los 80, manejada por los estudiantes. El primer navegador de Internet basado en grficos se desarroll en una clase de Tecnologa de la Informacin en la Universidad de Tecnologa de Helsinki en 1992, un ao antes que Mosaic y Netscape. Los estudiantes no estaban interesados en comercializar el software, pero otros estudiantes finlandeses, Tatu Ylnen (Programa de encriptado SSH) y Linus Torvalds (Sistema Operativo Linux) llegaron a ser leyenda en sus propios tiempos. Finlandia ocupaba el puesto nmero

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uno en la tasa de acceso a Internet para 1999. Un rpido incremento en las suscripciones a ISDN8, debido al creciente acceso a Internet, llevaba a una demanda renovada por los servicios de lnea fija en Finlandia. De una base modesta en los aos 60 y 70, el cluster finlands de telecomunicaciones comenz a surgir como el ms rentable en los 90. Para el 2000, el cluster empleaba cerca de 83.000 personas (solo un 4% por debajo del empleo nacional) en casi 4.000 empresas que representaban el 6,9% del PIB (ver Tabla 4). El valor total de los embarques era de 21.400 millones de euros, con fabricacin de equipos y componentes electrnicos que representaban el 70% de los ingresos. El cluster haba crecido a una tasa promedio anual del 20%(manufactura 32%, servicios 12%). Ver Tabla 4. Tabla 4 Indicadores econmicos clave del cluster de telecomunicaciones (2000)
Fabricacin de Telecomunicacin Participacin ProducMillones Euros cin 14.805 12.125 82% 4.185 28% 414 38.385 Servicios de Telecomunicacin Servicios de software y TI relacionados Telecomunicacin Participacin ParticiProducMillones Millones pacin Euros cin Euros Produc-cin 3.678 2.947 118 3% 1.009 34% 151 4% 605 21% 216 3.463 19.294 25.284

Ingresos Exportaciones Importaciones No. de empresas No. de empleados

Cluster total Partici pacin ProducMillones Euros cin 21.431 13.252 62% 4.941 23% 4.093 82.963

Fuente: Adaptado de L. Paija (ed), Cluster ICT finlands en la Economa Digital, Helsinki: ETLA Instituto de Investigacin de la Economa finlandesa. Nota: Las pequeas cantidades de software y servicios IT que no son de Telecom., se incluyen en las cifras.

Operadores En el 2001, haba ms de 100 operadores de telecomunicaciones en Finlandia, aunque la mayora de ellos empleaban capacidad de red alquilada. Sonera (inicialmente Telecom Finlandia) y el Grupo Finnet (El nuevo nombre de la Asociacin de Compaas Telefnicas) en conjunto mantenan el 95% de los ingresos. Sonera se haba reestructurado durante los 90 y actualizado los niveles de capacitacin de los empleados. En los servicios mviles, el principal competidor de Sonera era Radiolinja, cuyo dueo era el operador privado ms grande, Comunicaciones Elisa. La compaa sueca Telia no haba tenido xito en capturar una participacin significativa del mercado finlands, desde su entrada en 1997. El cuarto operador mvil era DNA Finlandia, el cual fue lanzado a inicios del 2001 por un grupo de inversionistas privados. Finlandia otorg permisos para sistemas de 3 generacin (llamados UMTS) para todos los cuatro operadores GSM, fue el primer pas en hacer ello. Proveedores de contenido Haba ms de 300 compaas finlandesas relacionadas con el suministro de contenido digital, incluyendo medios, servicios (por ejemplo, bancos y agencias de viajes) y portales de Internet. Una cantidad de servicios en crecimiento estaba dirigida a grupos profesionales (por ejemplo, en cuidados de salud y educacin). Nokia ofreca herramientas y apoyo para los proveedores de servicios de entretenimiento en un foro virtual abierto. La Agencia Nacional de Tecnologa (Tekes) haba asumido el papel de un facilitador en la emergente industria de medios digitales, y facilitaba la interaccin entre empresas, inversionistas de capital de riesgo, universidades e institutos de investigaciones.

8 NT. Red Digital de Servicios Integrados: Red digital integrada en la cual se utilizan las mismas centrales de conmutacin y

los mismos trayectos digitales para establecer conexiones para diferentes servicios, tales como telefona, datos y otros

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Figura 2

El cluster de telecomunicaciones mviles en Finlandia

Usuarios
Proveedores de Contenido

Distribuidores

Operadores Red Mvil

Proveedores de Aplicacin Mvil

Fabricantes Subcontratados o Terciarizados Proveedores de Componentes y Equipos

Fabricantes de Telfonos Mviles

Fabricantes de Infraestructura Mvil

Servicios Especializados Banca, Contabilidad, Legal

C apital de Riesgo Especializado

Lderes Mundiales Seguidores co mpetitivos Posicin limitada

Instituciones Educativas

Organizaciones de Normalizacin

Fuente: Escritor del caso

Fabricantes de equipos Nokia era el fabricante de equipos que dominaba en Finlandia, produca tanto telfonos como infraestructura. Haba tambin otros fabricantes como Benefon, una compaa fundada por ex directores de Nokia. Mucha de la produccin de Nokia era tambin terciarizada a fabricantes contratados tales como Elcoteq. Proveedores Un gran nmero de proveedores especializados y fabricantes contratados haban surgido en Finlandia, en parte empujados por el crecimiento de Nokia. Los proveedores finlandeses tendan a producir insumos altamente hechos a la medida (por ejemplo, Circuitos Integrados para Aplicacin especfica ASIC-, filtros de radio frecuencia, tableros de circuitos a medida, circuitos hbridos), mientras que los componentes estndares se importaban. Otras compaas finlandesas se especializaron en tecnologas de proceso tales como montaje de superficies, robots y equipos de precisin de moldeado para uso en telecomunicaciones. La creciente terciarizacin era acoplada con una extensa cooperacin y compromisos de largo plazo entre los fabricantes y los proveedores. El aumento de la complejidad tecnolgica y los ciclos de productos cada vez ms cortos haban empujado a las empresas a una interaccin ms cercana y a compartir el riesgo. Los proveedores finlandeses como Perlos Ltd., Eimo Ltd. y Elcoteq Networks Ltd. seguan a Nokia para establecer o adquirir unidades de produccin en pases como China y Estados Unidos. Capital accionario Un mercado de capital de riesgo haba surgido como una nueva e importante fuente de fondos en la dcada de los 90. En 1999, cerca de 285 millones de euros de capital de riesgo haban sido invertidos en nuevas compaas finlandesas. Una Asociacin Finlandesa de Capital de

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Riesgo se haba formado, la cual inclua 36 miembros en el ao 2001. Casi el 30% de todo el capital de riesgo iba directamente hacia telecomunicaciones. En parte debido a Nokia, los inversionistas y capitalistas de riesgo de todo el mundo iban en busca de otras compaas de ltima tecnologa en Finlandia. Como consecuencia de ello, una cantidad numerosa de pequeas compaas finlandesas de alta tecnologa haban obtenido financiamiento del exterior. La mayora del capital conseguido en las recientes colocaciones privadas en compaas tales como Solid, Digia, Riot, AVS y LPG vena de capitalistas de riesgo internacionales. La mayor parte del dinero iba a primera o segunda ronda de inversiones, en lugar de financiar la etapa de inicio. Desde los inicios de los 90, un creciente nmero de inversionistas en portafolios extranjeros haban aadido Nokia a sus carteras de inversin. En 1993, la participacin extranjera de Nokia era del 46%, y para julio del 2001 la participacin alcanzaba el 90%. La participacin de Nokia del total de la capitalizacin de mercado de la Bolsa de Valores de Helsinki alcanz un pico del 71% en noviembre del 2000. Aunque Nokia estaba listada en numerosos mercados, Helsinki haba retenido su posicin como el lugar ms importante para comercializar las acciones de Nokia. Educacin e Investigacin Haba 12 institutos de educacin superior y universidades en Finlandia que suministraban educacin y conducan investigaciones en tecnologa de la informacin (TI) y telecomunicaciones. Finlandia era reconocida como una localidad por sus profesionales en TI altamente capacitados. La inversin en investigacin y desarrollo relacionada con TI y telecomunicaciones haba crecido sustancialmente, la mayora dirigida por un gran incremento en la investigacin y desarrollo del sector privado. La investigacin y desarrollo de la universidad y otros sectores pblicos tambin se incrementaron sustancialmente en trminos absolutos, pero no tan rpidamente como la inversin hecha por compaas. El incremento en investigacin y desarrollo condujo a una tasa de crecimiento anual promedio del 42% en patentes en estos campos, entre 1992 y 1998. Casi el 30% de las patentes de Estados Unidos otorgadas a inventores finlandeses fueron en TI y telecomunicaciones. Durante los 90, numerosas compaas internacionales como ICL, IBM, Siemens, Hewlett Packard y Ericsson haban establecido actividades de investigacin y desarrollo en Finlandia. Nokia conduca cerca del 60% de sus investigaciones en Finlandia, y daba cuenta de aproximadamente el 45% de todos los gastos privados en investigacin y desarrollo en el pas.

Nokia en el 2001
Las ventas de Nokia eran 30,4 mil millones de euros en el ao 2000, con un beneficio operativo de 5,8 mil millones de euros, generando un margen promedio superior para la industria. La compaa empleaba 60.289 personas, 24.000 de los cuales estaban localizados en Finlandia. La compaa tena instalaciones de fabricacin en 10 pases, unidades de investigacin y desarrollo en 15 pases y ventas en ms de 130 pases. Nokia haba soportado una crisis a fines de los 80 cuando la compaa trataba de hacer frente al crecimiento y la diversidad. Un nuevo CEO redujo empleados, pero Nokia registr sus mayores prdidas en 1992. La crisis fue tan severa que los dueos de Nokia consideraron vender la compaa a Ericsson. Jorma Olilla, de 41 aos, lleg a ser presidente ejecutivo en 1992. Se obtuvo nuevo capital a travs de colocaciones privadas en los Estados Unidos en 1993 y Nokia estuvo listada en la Bolsa de Valores de Nueva York el ao siguiente. En 1994, Olilla obtuvo la aprobacin del directorio para desinvertir de todos los negocios de Nokia que no fueran telecomunicaciones.

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Olilla y su equipo tambin comenzaron a construir una nueva cultura. Los cuatro valores fundamentales de Nokia, la Manera de Nokia, se introdujeron en 1992: satisfaccin del cliente, respeto por el individuo, logro y aprendizaje continuo. La fuerte cultura de Nokia, compartida especialmente entre el equipo directivo finlands, fue sustituida por sistemas detallados cuando la compaa entraba en nuevas geografas. Nokia era vista como el espejo del carcter nacional finlands: pragmtico, honesto, tranquilo y serio. La prensa de negocios frecuentemente se refera a Nokia como apoltica y como una organizacin informal construida sobre la confianza. En el 2001, Nokia estaba organizada en tres grupos de negocios: Redes Nokia (GSM y sistemas mviles de 3 generacin), Telfonos Celulares Nokia, y Nokia Ventures. Los telfonos celulares daban cuenta del 72% de los ingresos en el ao 2000, y eran los ms rentables de los tres grupos. El grupo venda telfonos para todo estndar y en casi todo mercado en el mundo. Redes Nokia daba cuenta del 25% del los ingresos en el 2000. Nokia Ventures, fundada en 1998 para buscar nuevas oportunidades de negocios, constitua el 3% restante de los ingresos. A principios de los 90, Nokia controlaba cerca del 12% del mercado global de telfonos, con una meta del 25%. El nuevo elegante telfono Nokia 2100 fue diseado por un diseador independiente de Los ngeles, Frank Nuovo (quien luego lleg a ser el diseador jefe de Nokia). El nuevo telfono ofreca una pantalla ms grande y un men de desplazamiento que ms tarde lleg ser el estndar de la industria. El Nokia 2100 fue el primer modelo de Nokia orientado al consumidor y fue lanzado en 1994, se vendieron 20 millones de unidades comparadas con una meta de 400.000. Nokia se mantena en definir un telfono mvil como un producto de moda y una mercanca de consumo, en lugar de un producto tecnolgico. La estrategia de Nokia era servir a distintos segmentos de clientes con diferentes necesidades empleando tecnologa compatible con cualquier estndar que fuese utilizado en un mercado regional en particular. En los 90 Nokia lleg a ser el lder mundial en telfonos digitales, con una participacin de mercado del 31% en el ao 2000. La compaa ofreca la ms amplia lnea de telfonos, cubriendo cada segmento del mercado, y tena la cobertura geogrfica ms amplia. En 1998 Nokia anunci que Internet Mvil era la futura estrella gua de la compaa. Las ventas en el extranjero eran el 98% de los ingresos en el 2000, por arriba del 70% en 1990. En el 2001, Nokia tena un total de 19 instalaciones de fabricacin en 10 pases. Redes Nokia tena cinco plantas en Finlandia, cinco plantas en China y una en Malasia. Telfonos Mviles Nokia tena unidades de produccin en ocho pases. Ver Tabla 5. Tabla 5 Operaciones de Nokia en Diferentes Pases (2000) Instalaciones de Produccin Finlandia Alemania Estados Unidos Hungra China Malasia Corea del Sur Brasil Mxico Listados en Bolsa de valores Finlandia Alemania Estados Unidos Suecia Reino Unidos Francia

Unidades de I y D Finlandia Alemania Estados Unidos Hungra China Malasia Corea del Sur Australia Reino Unido Japn Italia Canad Suecia Dinamarca

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Nokia tena unidades de investigacin y desarrollo (I y D) localizadas en 14 diferentes pases, aunque solamente casi la mitad de las actividades de investigacin y desarrollo estaban ubicadas en Finlandia. Las instalaciones de I y D tpicamente estaban ubicadas cerca de centros de investigacin y universidades lderes. A fines de los 90, Nokia gastaba cerca del 9% de sus ingresos en investigacin y desarrollo, por encima del 6% gastado en la primera mitad de la dcada de los 90. En los 80, Nokia haba usado subcontratistas principalmente como amortiguadores para estabilizar su capacidad de produccin. En los 90, Nokia se cambi a terciarizacin a travs de acuerdos de cooperacin a largo plazo. En la ltima parte de los 90, la cooperacin se expandi gradualmente de accesorios a otros componentes. Nokia tambin reorganiz su cadena de abastecimiento para incluir a los fabricantes subcontratados. Adems, Nokia comenz a subcontratar para desarrollar algo de software e investigacin y desarrollo. Algunos de los socios y subcontratistas de Nokia comenzaban operaciones internacionales, incluso exportaciones y produccin en el extranjero, no solamente para las unidades extranjeras de Nokia sino tambin para otros clientes. Las actividades de terciarizacin de Nokia haban creado algunas preocupaciones pblicas, respecto a si las operaciones de fabricacin se cambiaran a pases de bajo costo en Europa Oriental y Asia. Uno de los principales retos que enfrentaba Nokia en el 2001 era la evolucin de los estndares. Nuevos estndares para sistemas de 3 generacin estaban desarrollndose en servicios de Internet mvil, as como software y hardware para telfonos e infraestructura. Los Asistentes Personales Digitales (PDA), organizadores electrnicos, ordenadores de bolsillo (palmtops) y telfonos de pantalla pequea proliferaban. Un gran nmero de empresas y estndares estaban compitiendo, muchos de los cuales buscaban reforzar la movilidad. Por ejemplo, Microsoft haba desarrollado el software Stinger y Palm tena su propio sistema. Nokia haba dado licencias de partes de su software telefnico y componentes a otros fabricantes de telfonos para estimular la adopcin de su estndar globalmente. En noviembre del 2001, Nokia anunci que dara licencias de su cdigo fuente para su navegador de Internet y para su avanzada tecnologa de mensajera de texto a Samsung en Corea. Junto con Ericsson, Motorola y Phone.com (una pequea compaa estadounidense), Nokia haba establecido el Foro WAP (Protocolo de Aplicacin Inalmbrica). Para el 2000, tena ms de 200 miembros. Nokia introdujo el primer telfono WAP en 1999, aunque los productos iniciales tuvieron ciertos problemas tcnicos. En Japn, el sistema i-mode manejado por NTT haba atrado gran demanda con millones de usuarios. Junto con Sony, Ericsson (quien invent la tecnologa en 1994), Microsoft, IBM, Intel y otros, Nokia tambin haba desarrollado el Bluetooth, un estndar usado para conectividad inalmbrica de rango corto (menos de 10 metros). El principal estndar con el que competa se llamaba WiFi. Los circuitos integrados Bluetooth usaban bastante menos potencia que los dispositivos WiFi y eran mucho ms baratos, aunque WiFi ofreca un ancho de banda mucho mayor. Los esfuerzos de investigacin fueron puestos en marcha para desarrollar telfonos mviles inteligentes con mensajera multimedia, conexiones a Internet y la posibilidad de bajarse informacin de sitios de la red. Aqu Nokia empujaba el sistema operativo Symbian, usado por ms del 70% del mercado de telefona mvil. Motorola, Sony Ericsson, Psion (un fabricante de PDA con base en el Reino Unido) y Matsushita de Japn eran los socios de Nokia en este esfuerzo.

Finlandia en el 2001
Mientras Finlandia haba mantenido su posicin como nacin lder competitiva en el 2001, el pas estaba enfrentando cambios. Las tasas de crecimiento totales haban declinado, y los principales

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mercados de exportacin parecan dbiles. El cluster de telecomunicaciones especialmente estaba experimentando una severa desaceleracin, y Nokia haba visto caer sus ingresos y beneficios. Dado el gran papel que Nokia y el cluster tenan en la economa de Finlandia, las preocupaciones sobre el nivel de exposicin a una compaa y a un cluster eran cada vez mayores. Finlandia tambin enfrentaba escasez de ingenieros y cientficos capacitados. Como se esperaba que la demanda por mano de obra calificada se incrementase, algunas universidades haban comenzado a ofrecer programas adaptados para estudiantes extranjeros para atraer personas a Finlandia. Al mismo tiempo como los trabajos en TI eran pedidos, sin embargo, haba incremento del desempleo, especialmente entre los jvenes y los de baja capacitacin. Las diferencias en la prosperidad estaban creando tensiones en la tradicionalmente igualitaria sociedad finlandesa.

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Anexo 1

Participacin gubernamental en el capital de las 25 mejores compaas finlandesas Compaa Nokia Stora Enso* Fortum UPM-Kymmene Metsliitto Kesko Sampo Pohjola Nordea* Metso Varma-Sampo Outokumpu Ilmarinen Tamro Huhtamki SOK Rautarruukki Wrtsil Kone Partek Kemira Elcoteq Network Merita Henkivakuutus Ahlstrm Sonera Industria Electrnica Forestal Energa Forestal Forestal Comercio al por mayor Finanzas Finanzas Finanzas Minera / Metales Finanzas Minera / Metales Finanzas Comercio farmacutico Alimentos Comercio al por menor Minera / Metales Maquinaria / Astilleros Maquinaria / Astilleros Minera / Metales Qumicos / Plsticos Electrnica Finanzas Forestal Telecomunicaciones Participacin del Gobierno (%) -15,1 70,7 ---40,2 --11,6 -40,0 ----40,1 --30,2 56,2 ---52,8

Orden de Ventas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Fuente: Talouselm, Las 500 mejores compaas de Finlandia, 2000. Nota: *indica compaas con amplia participacin nrdica. -- =0% o no aplicable.

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Anexo 2

Empleo en Nokia, 1980 - 2001

Fuente: L. Paija (ed), Cluster ICT finlands en la Economa Digital, Helsinki: ETLA El Instituto de Investigacin de la Economa finlandesa.

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Anexo 3

Informacin financiera general, principales fabricantes de telecomunicacin mvil

1992 Nokia Ventas (Millones $) Utilidad neta (Millones $) Utilidad neta (%) Empleados Ericsson Ventas (Millones $) Utilidad neta (Millones $) Utilidad neta (%) Empleados Motorola Ventas (Millones $) Utilidad neta (Millones $) Utilidad neta (%) Empleados 13.303 453 3,4 107.000 6.644 68 1,0 66.232 3.451 (78) (2,3) 26.700

1993 4.079 132 3,2 25.800

1994 6.368 632 9.9 28.600

1995 8.400 509 6,1 31.948

1996 8.446 745 8,8 31.723

1997 9.702 1.154 11,9 36.647

1998 15.553 2.043 13,1 44.543

1999 19.954 2.601 13,0 51.777

2000 28.608 3.709 13,0 60.000

7.622 340 4,5 69.597 16.963 1.022 6,0 120.000

11.342 531 4,7 76.144 22.245 1.560 7,0 132.000

14.902 813 5,5 84.513 27.037 1.781 6,6 142.000

18.291 1.033 5,6 93.949 27.973 1.154 4,1 139.000

21.219 1.511 7,1 100.774 29.794 1.180 4,0 150.000

22.760 1.609 7,1 103.667 29.398 (962) (3,3) 133.00

25.267 1.423 5,6 103.290 30.931 817 2,6 121.000

29.026 2.230 7,7 105.129 37.580 1.318 3,5 147.000

Fuente: Adaptado de Hoovers, Inc. Nota: Las cifras de Motorola incluye una cantidad de unidades de negocios fuera del sector mvil de telecomunicacin.

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Apndice

Una visin esquemtica de una red mvil (celular)

A la red fija Clula Conmutador Principal Red Fija Central telefnica Telfono Mvil Controlador de Estacin Base Estacin Base Estacin Base Estacin Base

Telfono mvil

El controlador de estacin base coordina las llamadas entre las estaciones base, ste controla y encamina las llamadas de regreso al conmutador principal para encaminar a otros controladores de estacin base o al sistema de lnea fija, dependiendo de la llamada. El controlador de estacin base tambin est conectado a la estacin base por medio de lnea fija o microonda. La estacin base cubre una cierta rea geogrfica, la cual es llamada clula. Las estaciones base estn estratgicamente localizadas a fin de traslapar y conectar geogrficamente a las estaciones base de los alrededores. La combinacin de estas estaciones base o clulas es el rea total de cobertura de una red celular. La estacin base se conecta a los microtelfonos, por ejemplo, telfonos mviles, va seales de radio. Estas seales de radio tradicionalmente han sido transmitidas usando tecnologa de codificacin analgica (Ej. AMPS, ETACS, NMT) pero ahora se usa tecnologa digital (Ej. GSM, GPRS, TDMA, CDMA y WCDMA) por razones de costo y capacidad. La red celular ampliamente consiste en estaciones base (clulas), un controlador de estacin de base, y una central telefnica mvil (MTX). El concepto celular haba sido desarrollado por los laboratorios Bell en los Estados Unidos ya en los aos 50. La MTX es el coordinador central (similar al CPU en un computador) en la red celular y la puerta de entrada al sistema de lnea almbrica fija. Como el coordinador central, el conmutador principal coordina o encamina las llamadas dentro de la red celular y externamente al sistema de lnea fija. La base de datos de clientes de la red celular y la informacin de la llamada residen en el conmutador principal. La central telefnica mvil se conecta al controlador de estacin base tanto va lnea fija o microonda. Los fabricantes tradicionales de centrales telefnicas para redes fijas, tales como Ericsson, han desarrollado la tecnologa MTX basados en sus experiencias en construir sistemas de conmutacin a gran escala.

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