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Tema: PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5 AOS PROMOVIDOS POR EL MIMDES Presentado por la Bachiller: GARCIA QUISPE, CARMEN ROSA
Para optar el Titulo Profesional de Licenciada en Educacin Inicial
Lima; Per
2012
NDICE
INTRODUCCION CAPITULO I: Fundamentos de los Programas No Escolarizados 1.1 Fundamentos generales de los programas no escolarizados 1.2 La primera infancia en el Per 1.3 Antecedentes de los programas no escolarizados en el Per. 1.4 Marco terico de los programas no escolarizados en el Per. 1.5 Estrategias del programa 1.6 La educacin inicial 1.7 Que es el nio? 1.8 Que es el MIMDES o MIMP? CAPITULO II: Los programas no escolarizados de Educacin Inicial para nios de 3 a 5 aos promovidos por el MIMDES (actualmente MIMP) 2.1 Lnea base 2.2.1 Conocimiento de la realidad 2.2.2 Difusin del programa 2.2.3 Capacitacin y seleccin
2.2.4 Inscripcin de participantes 2.2.5 Implementacin del programa 2.2.6 Programacin 2.2.7 Acciones previas 2.2.8 Ejecucin de las acciones 2.2.9 Supervisin, seguimiento y asesoramiento 2.2.10 Evaluacin 2.3 Bases legales CAPITULO III: Desarrollo de los programas no escolarizados de Educacin Inicial para nios de 3 a 5 aos promovidos por el MIMDES (actualmente MIMP) 3.1 Objetivos 3.2 Conformacin del equipo 3.3 Perfil de la docente coordinadora 3.4 Funcin de la docente coordinadora 3.5 Perfil de la promotora 3.6 Funcin de la promotora 3.7 Difusin del programa 3.7.1 Medio audifnico
3.7.2 Volantes 3.7.3 Carteles 3.7.4 Afiche CONCLUSIONES REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXOS
INTRODUCCIN
Seores miembros del jurado, me es grato presentarles el siguiente trabajo de investigacin titulado: Programas no escolarizados de educacin inicial para nios de 3 a 5 aos promovidos por el MIMDES. Todos sabemos que el jardn o la etapa preescolar de los nios y nias es la base fundamental en la formacin de los seres humanos, por lo tanto la educacin inicial es primordial para todo nio o nia de nuestro pas. En el Per existen diversos estratos sociales, una de ellas es la de la extrema pobreza en la cual existen diversos problemas como la desnutricin, familias desintegradas, pandillaje, entre otras, pero la ms importante dentro de nuestra investigacin es la del difcil acceso a una educacin de calidad, se es muy comn poder observar que en las zonas de alto riesgo los padres de familia no tienen recursos econmicos suficientes para poder enviar a sus hijos o hijas a la escuela, es por esta razn que se crearon los programas no escolarizados respecto a educacin inicial, el cual brinda una alternativa para que los nios y nias de nuestro pas tengan fcil acceso a tener educacin. Es por esta razn que el presente trabajo de investigacin tiene como objetivo dar a conocer los programas no escolarizados en nios de tres a cinco aos en nuestro pas, como surgi y como se esta desarrollando hasta la actualidad con la conjunta ayuda y supervisin del MIMDES. En el captulo I denominado Fundamentos de los programas no escolarizados, se proceder a exponer sobre los fundamentos generales del programa, la razn de la creacin de los programas, la atencin a la primera infancia y sobre los inicios que tuvo el programa en nuestro pas, as tambin como los conceptos generales sobre la educacin inicial, el MIMDES o MIMP y la definicin acerca del nio.
En el captulo II denominado Los programas no escolarizados de Educacin Inicial para nios de 3 a 5 aos promovidos por el MIMDES (actualmente MIMP), se tocar el tema en su realidad, as tendremos entonces cuales son los pasos que tiene que seguir un programa para poder ser creado, como realizar una lnea base para que este programa se habilite dentro de una comunidad donde exista escasos recursos econmicos. Este captulo nos sirve para poder observar una lnea base bien establecida y poder superar las dificultades que se pueda presentar antes de iniciar un programa. Por ltimo en el captulo III denominado Desarrollo de los programas no escolarizados de Educacin Inicial para nios de 3 a 5 aos promovidos por el MIMDES (actualmente MIMP), se plasma los objetivos que se propone anualmente el programa, quienes conforman este programa, el perfil que debe de tener la docente coordinadora junto con la animadora y cuales son sus funciones de ambas dentro del programa, as tambin el tipo de difusin que debe de tener para que sea aplicado y conocido por la comunidad. A travs del desarrollo de este trabajo de investigacin se deslinda como surgi en nuestro pas el programa no escolarizado para nios de 3 a 5 aos, a que tipo de poblacin favorece hasta la actualidad, la importancia de las profesoras coordinadoras y de las animadoras dentro del programa, como y bajo que entidad esta siendo supervisada, as tambin las razones por la cual existen hasta el da de hoy.
La Bachiller
CAPITULO I
FUNDAMENTOS DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS
1.1 FUNDAMENTOS GENERALES
Los programas no escolarizados representan en el Per y en Amrica latina una alternativa que, con la directa participacin de los padres de familia y de la comunidad, contribuye a ampliar sustancialmente la cobertura de atencin a los nios de 3 a 5 aos en poblaciones rurales y marginales de las regiones ms pobres del pas. Estas poblaciones carentes de recursos sufren de la falta o insuficiencia de servicios de salud y educacin; presentan elevados ndices de morbilidad y mortalidad infantil, desnutricin, deficiencia de la vivienda y de los servicios de agua potable y desage; problemas relativos a la organizacin familiar, falta de empleo y subempleo y por consiguiente en general una situacin grave por parte de las familias que constituyen una verdadera condicin de alto riesgo para los nios. Se requiere por lo tanto alternativas las cuales ayuden al desarrollo integral, emocional e intelectual de los nios y nias de nuestro pas, programas que desarrollen la atencin integral en ellos, que el personal de estos programas no solo trabaje con la infancia si no tambin con los padres de familia y la comunidad en una accin auto sostenida.
verbal son utilizados frecuentemente para describir a los nios pequeos. Todos estos trminos reflejan la creencia comn de que el desarrollo del lenguaje es el que hace que los nios se conviertan en seres comunicativos (Owens, 1996). Desde una perspectiva antropolgica, la infancia es un producto del desarrollo histrico humano, y un resultado relativamente reciente en la historia de la humanidad. En los primeros tiempos no exista la infancia como concepto o definicin de una etapa de vida, y tan pronto el nio poda caminar y valerse por s mismo, era de inmediato incorporado a la lucha por la supervivencia, a la recoleccin casual del sustento que mantena la existencia de los componentes del grupo humano. Dentro de la propia niez, y como consecuencia del progreso de la humanidad, van a darse etapas diferenciadas entre s, a cada una de las cuales corresponde un lugar y funcin en el curso del desarrollo Biofsico psicolgico y social principalmente, a su vez actividades, normas, valores y particularidades propias del desarrollo psquico y de la condicin y sentido puramente humano como el amor o la nobleza que parten de una emocin y en otros casos de la espiritualidad humana. Una de estas etapas con gran importancia es la primera infancia. Primera infancia muy significativa en el desarrollo que hace que solo en el paso de unos pocos aos (0 a 5), de un individuo parcialmente indefenso y sin grandes posibilidades de supervivencia a no ser por el cuidado que le brinda el adulto que le atiende y alimenta, pase a desarrollar y poseer prcticamente todas las bases y facultades fsicas y mentales que le han de posibilitar desenvolverse posteriormente en el mundo. En muy pocos aos desde el nacimiento hay una persona que habla, siente y acta y que, a pesar de sus pocos aos ya es capaz de enfrentarse, en la medida de sus posibilidades cada vez mas crecientes, a lo que le rodea, y ser inteligente y til a s mismo y a los dems.
Los padres y las madres, la familia como una unidad integral, constituyen el agente educativo ms influyente en el desarrollo de la personalidad del nio durante los primeros aos de la vida. La familia es el grupo humano primario ms importante en la vida del hombre, la institucin ms estable en la historia de la humanidad. Luego el entorno social desde la educacin escolar, la relacin con los dems seres humanos y el espacio geogrfico momento histrico y condiciones ambientales en general son determinantes en lo que despus de la primera infancia alcance ese ser humano en desarrollo. El estudio de la infancia y su desarrollo es de vieja data y poco a poco se ido perfeccionando y mejorando su comprensin e importancia, estn por ejemplo: la relevancia de la teora piagetiana durante bastantes dcadas, la cual pona escaso nfasis en los aspectos sociales, as como las tesis de Chomski sobre el desarrollo del lenguaje, donde los aspectos sociopragmticos son prcticamente ignorados, y la consideracin de los bebs como unos seres con escasas capacidades para extraer informacin del mundo, as como para relacionarse, tambin socialmente, con su entorno, tambin se tiene el precario concepto de la psicologa conductual que consideraba a los bebes como entes que venan a este mundo en blanco y sin ninguna preparacin distinta a la que les ofreca el mundo durante la vida . A partir de los aos 70, se produjo, sin embargo, un importante cambio de orientacin. Un elemento clave dentro de este cambio lo constituye el descubrimiento para la comunidad cientfica occidental de la teora de Vygotsky. Ello condujo al desarrollo de una corriente interaccionista en la que las variables sociales juegan un papel esencial en el desarrollo. Tambin es de destacar el trabajo pionero sobre los actos del habla desarrollado por Austin (1962) La propuesta es entonces la de abordar cuatro tpicos fundamentales para el desarrollo de la primera infancia y la educacin inicial, as: biofsico, psicolgico, social y espiritual o del sentido humano; este ultimo como fortalecimiento de valores y sentimientos positivos y dependientes de los tres anteriores.
Hay que tener en cuenta la resilencia o resilencia como elemento rescatable en la primera infancia La resilencia se sustenta en la interaccin existente entre la persona y el entorno. Por lo tanto, no procede exclusivamente del entorno ni es algo exclusivamente innato. La separacin que hay entre cualidades innatas e influencia del entorno es muy ilusoria, ya que ambos niveles necesitan crecer juntos, en interaccin.
1.3.-
ANTECEDENTES
DE
LOS
PROGRAMAS
NO
ESCOLARIZADOS EN EL PER.
Podemos decir que la Educacin inicial en nuestro pas ha pasado, en su desarrollo, por diversas etapas, las mismas que han estado marcadas por hechos trascendentes para este nivel educativo. Las primeras referencias sobre la atencin de los nios menores de 6 aos es la fundacin de la Sociedad Auxiliadora de la Infancia el 12 de Diciembre de 1896, por la Sra. Juana Alarco de Dammert, quien se preocup por las necesidades de la niez, especialmente de los hijos de las madres trabajadoras y plante a las jvenes limeas una nueva dimensin para su labor social. Cabe sealar que la Sociedad Auxiliadora de la Infancia inclua entre sus fines el establecimiento de centros educativos para nios de 0 a 7 aos, los cuales deban funcionar en base a mtodo didcticos europeos en aquel entonces, los froebelianos. En 1902, la maestra Elvira Garca y Garca, cofundadora de la sociedad antes citada, organiz el primer kindergarten para nios de 2 a 8 aos, anexo al Liceo Fanning para seoritas. Sus estudios y preocupacin por la infancia la llevaron a difundir a travs de conferencias y numerosos documentos, la importancia de proteger al nio tempranamente y de atender a la formacin
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de una personalidad basada en la justicia y la comprensin, as como el empleo de los mtodos de Froebel y de Montessori y la participacin de los padres de familia en esta tarea educativa. Ms adelante, otros centros de iniciativa privada tambin adoptaron la denominacin de kindergarten. Dada la innovacin que suponan y los recursos slo particulares con que contaban, su expansin en el pas fue lenta y limitada a zonas urbanas. En 1902 la misma Sra. Juana Alarco de Dammert estableci en la Calle Los Naranjos, Lima una Cuna Maternal destinada a brindar educacin elemental, alimentacin y cuidados a hijos de madres obreras a los que se cuidaba de 8 de la maana a 5 de la tarde. Despus de sostener la cuna durante varios aos con su propio peculio, logr que el Congreso de aquella poca asignara una subvencin de 500 soles anuales. Poco a poco, el nmero de Jardines de la Infancia se fue incrementando en Lima y en las principales ciudades del pas. Hasta ese momento las instituciones educativas destinadas a la infancia estaban exclusivamente a cargo del sector privado. Es recin en el ao 1930 cuando el gobierno del Per se comienza a interesar por establecer Jardines de la Infancia con carcter estatal y encomienda esta tarea a las hermanas Victoria y Emilia Barcia Boniffatti que dirigan el Kindergarten Moderno en la ciudad de Iquitos, Centro educativo que fuera creado por ellas, en el ao 1921, cuando regresaron de Europa donde cursaron estudios .Es en este ao cuando por R.S. N 589, se crea el Jardn de la Infancia N1, que posteriormente pasara a ser el Centro de Aplicacin del Instituto Superior Pedaggico de Educacin Inicial. Sin embargo fue recin el 25 de Mayo de 1931, cuando comenz a funcionar este Jardn en el Parque La Mar, con escasos recursos y ofreciendo atencin educativa a nios y nias de 4 y 5 aos, teniendo como divisa el lema de San Francisco de Sales Todo por amor, nada por la fuerza que es hasta hoy el que orienta la accin educativa del Nivel Inicial.
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En 1940 se estableci la Inspectora Nacional de Jardines de la Infancia, cuyo objetivo, segn las normas de trabajo para los Jardines de la Infancia fue educar al nio preparndolo integralmente para su ingreso a la escuela primaria , ofrecindole adems todas las ayudas posibles que lo capaciten y lo fortalezcan para su entrada a la vida. La preocupacin para que este nivel educativo tuviera su ubicacin dentro del Ministerio de Educacin estaba siempre latente. Por ese motivo en 1967, por gestin del Ministro de Educacin Dr. Carlos Cueto Fernandini se crea la Supervisin General de Educacin Preescolar y en el ao 1968 se establece la Divisin de Educacin Preescolar como parte de la Direccin de Educacin Primaria y Preescolar. Es a partir de la evaluacin diagnstica de la realidad educativa del pas cuyos resultados se dan a conocer en el ao 1970 cuando se reconoce por primera vez, la trascendencia que en la vida del ser humano tiene la atencin integral del nio en los cinco primeros aos de vida. Es en este contexto y ante la necesidad de una respuesta innovadora se plantea la Educacin Inicial como primer Nivel del sistema educativo con el objeto de crear las condiciones necesarias para la atencin integral y el desarrollo de las potencialidades del nio desde el nacimiento hasta los 5 aos, con programas dirigidos a los padres de familia y comunidad, destacndose la importancia de la atencin de la madre gestante binomio madre-nio. Este nuevo nivel educativo se crea oficialmente en el mes de Marzo de 1972 mediante la Ley General de Educacin 19326., siendo su estructura la siguiente: Cunas para los nios de 0 a 3 aos de edad y Jardines de Nios para los infantes de 3 a 5 aos. Complementariamente se consideraron los Programas no escolarizados dirigidos a Padres de Familia y Comunidad. Sin embargo la constatacin de que los esfuerzos realizados no son suficientes para ampliar la cobertura de atencin en las zonas rurales y urbano marginales, hace que en el ao 1973 se recoja y adopte una experiencia original iniciada en el ao 1969 en el departamento de Puno en los Wawa Wasi y Wawa Uta (Casa de Nios en quechua y aymara). As se oficializa el primer programa no escolarizado para nios de 3 a 5 aos con la
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denominacin Escolarizada.
de
Proyecto
Experimental
de
educacin
Inicial
No
En 1977 la Direccin de Educacin Inicial se eleva a la categora de Direccin General, situacin que le permite manejar un presupuesto ms significativo para la expansin de los Servicios. Posteriormente las reformas realizadas en la Estructura orgnica del Ministerio de Educacin hicieron que La Educacin Inicial pasara a formar parte de la Direccin Nacional de Inicial y Primaria sin independencia administrativa, adems parte de la atencin que antes brindaba a los menores de 3 aos pas al PROMUDEH, a pesar que por la Ley General de Educacin vigente la normatividad tcnico pedaggica es competencia del Ministerio de Educacin. Teniendo en cuenta los acuerdos internacionales de los ltimos aos, basados en la validez de aportes cientficos que inciden en la necesidad de lograr mayores aprendizajes en los primeros aos de vida, como la Conferencia Mundial sobre Educacin para todos realizada en Jomtiem en 1990 donde se estableci como objetivo prioritario, lograr la expansin de la atencin a la primera infancia as como de las actividades que aseguren su desarrollo, lo que fue ratificado en el Foro Consultivo Internacional de Dakar 2000, el Ministerio de Educacin ha establecido como poltica educativa para el mediano plazo 2000 2005 , terminar la universalizacin de los 5 aos para contribuir a disminuir la tasa de repeticin, desercin y el ingreso tardo por extra edad; progresivamente universalizar la atencin de los nios y nias de 4 y 3 aos; continuar mejorando los programas no escolarizados; atender a los menores de 3 aos a travs de alternativas no escolarizadas y promover el desarrollo de una cultura de crianza dirigida a los padres de familia; contribuir a la promocin de la educacin de la nia rural y promover una educacin de calidad en las culturas amaznicas y andinas. Podemos decir que a pesar que en nuestro pas se ha aceptado que el aprendizaje comienza a nacer como se sealo en Jomtien y se ha reconocido que es un derecho del nio, los presupuestos asignados a este nivel no permite, todava, que los nios menores de 6 aos, en especial los de
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1.4.-
MARCO
TERICO
DE
LOS
PROGRAMAS
NO
ESCOLARIZADOS EN EL PER.
El marco terico de los programas no escolarizados se sustenta en primer lugar en el reconocimiento y respeto a la dignidad de la persona humana y sus potencialidades, con valor en si misma, independientemente de la condiciones adversas en que le haya tocado nacer y desarrollarse. El ser humano que no es una entidad esttica, sino en constante devenir, se construye en cada instante de su vida sobre la base de sus experiencias cotidianas y se personaliza en comunicacin y dialogo con los dems. El ser humano crea en cada momento su propia existencia y se convierte en persona en la medida en que es consciente de si y de los otros; en que, a travs de la reflexin, toma distancia de su propia vida para analizarla, y en la medida en que es libre para decidir su propio proyecto de vida. Las condiciones en que viven las personas y se desarrollan los nios hacen posible en mayor o menor medida el desarrollo de sus potencialidades, de sus habilidades y destrezas fsicas e intelectuales, su asimilacin de los valores humanos y sociales y su capacidad de eleccin. Un nio que se desarrolla en un ambiente agresivo, hostil, que sufre diariamente de hambre y de afecto, y que observa a su alrededor desde el punto de vista de los valores, conductas confusas o francamente negativas, tendr dificultades en el proceso de construccin de su personalidad. Desarrollar y apoyar servicios educativos en poblaciones de alto riesgo significa tener fe en los seres humanos, en sus potencialidades y en su capacidad de vencer dificultades, teniendo conciencia al mismo tiempo del reto que significa romper el crculo de la pobreza y lograr la igualdad de
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oportunidades. Significa tener respeto por su dignidad de persona y considerar la defensa de sus derechos como deber ineludible de solidaridad humana. Otro principio que anima este trabajo es la igualdad de oportunidades en virtud precisamente del respeto a la persona y a sus derechos. No se trata solo de que las personas sean iguales ente la ley tal y como lo consagra la constitucin. Se trata de tener una real igualdad de acceso a la informacin, a los servicios educativos, a los de salud, adems de un trato igualitario sin discriminaciones de ninguna clase En lo relativo a la educacin, la igualdad de oportunidades no solo consiste en la posibilidad de acceso a la escuela para todos, sino en que todos tengan la posibilidad de aprovechar y asimilar lo que la escuela les brinda. Las condiciones de desnutricin infantil, la falta de estmulos en el hogar, los problemas emocionales derivados de la desorganizacin familiar, el alcoholismo, las situaciones de violencia familiar o social perturban al nio que necesita un desarrollo psicolgico normal y un clima emocional saludable para aprender. El nio que asiste a la escuela despus de una etapa preescolar en que no ha satisfecho sus necesidades vitales bsicas ni las de conocimiento esta en situaciones de desventaja evidente frente a otros nios que si las han satisfecho y que por lo tanto su nivel de desarrollo les permite la realizacin de operaciones mentales propias de su edad, mentales que son la base de posteriores realizaciones. Es por esta razn que los programas no escolarizados de educacin inicial estn obligados a trabajar con los padres. El desarrollo del nio es producto de la interaccin entre el y su medio, y este esta constituido por su familia, su vivienda, el alimento que recibe, los estmulos en que se les brindan desde que nace, las experiencias que su ambiente socioeconmico puede proporcionarle, la cultura, los cdigos verbales y los valores que va asimilando. Es necesario que la familia y sobre todo los padres sean conscientes de la necesidad de que esta interaccin constante llena de afecto
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propicie un desarrollo sano de los nios propiciando el despliegue de sus capacidades, de su autonoma, autoestima y personalidad productiva.
apoyo de sus especialistas se vinculan con alguna u otra organizacin, por ejemplo con el vaso de leche de su comunidad, cocinas comunales. Etc. Preparar y adecuar materiales para la difusin del programa, materiales que sean reciclables o de bajo costo, coordinar con los padres para la realizacin de estos. Llegar a desarrollar sus potencialidades de cada nio priorizando sus necesidades. Realizar juegos educativos, actividades vivenciales, experiencias directas.
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Por lo que, la Educacin Inicial es un derecho de los nios; se puede ver como una oportunidad de los padres de familia para mejorar y/o enriquecer sus prcticas de crianza y lograr una crianza de calidad, sin olvidar tambin el compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los propsitos que se hayan planeado. Con la educacin inicial se pretende garantizar un desarrollo armnico del nio menor de cuatro aos, para ello se cuenta con un programa pedaggico y su operacin compete a todos los adultos que se relacionan y ejercen una influencia en los menores, pueden ser sus familiares o personal especializado en educacin. Se brinda en dos modalidades: escolarizada y no escolarizada .La escolarizada: se ofrece a travs de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) donde se da atencin a los hijos de madres trabajadoras de ncleos urbanos. La modalidad no escolarizada que se maneja en el Instituto no requiere de instalaciones, puesto que es un programa dirigido a la capacitacin de padres y madres para que eduquen adecuadamente a sus hijos, dicho programa se opera esencialmente en comunidades rurales, urbano marginadas e indgenas.
de 18 aos de edad o alcanzar la emancipacin. La Convencin sobre los Derechos del Nio, en vigor desde el 2 de septiembre de 1990, seala que "se entiende por nio todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad". Esta convencin recoge los principales derechos de nios y nias a lo largo del mundo.
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creencias de cada cultura el concepto de infancia puede variar, as como la forma de aprender o vivir. La definicin de nio/a tambin ha variado considerablemente a lo largo de la historia y en las diversas sociedades y culturas. La infancia es una etapa de la vida especialmente vulnerable en el que los humanos muestran gran dependencia, motivo por el cual requieren especial proteccin.
Los objetivos del MIMP son: 1. Formular polticas y normas orientadas a promover la igualdad de oportunidades afirmativas entre hombres y mujeres, para incluyendo acciones de de carcter temporal revertir situaciones
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2. Contribuir a desarrollar capacidades y facilitar los procesos de emprendimiento social de los pobres a travs de una adecuada educacin, nutricin, proteccin y promocin familiar, procesos de integracin y promocin de una cultura de paz. 3. Contribuir a desarrollar capacidades y superar la pobreza,
promoviendo la igualdad y generacin de oportunidades con un enfoque territorial a travs del desarrollo y mejora de la infraestructura bsica y productiva, la generacin del empleo, el mejor acceso al mercado y el desarrollo de capacidades econmicas para la competitividad. 4. Mejorar y asegurar el acceso de los grupos vulnerables y en situaciones de emergencia a los servicios sociales brindados por el MIMP, como forma de contribuir a la reduccin de la extrema pobreza. 5. Contribuir a superar las diversas formas de inequidad, exclusin y violencia social, especialmente de la infancia, la adolescencia, la mujer y el adulto mayor ejerciendo su funcin rectora en el marco de un Sistema Descentralizado de Garantas para el Desarrollo Humano y Social que articule los esfuerzos del Estado, la sociedad civil y el sector privado. 6. Establecer un Sistema del Sector para la Provisin de Servicios Sociales que implemente los Planes Nacionales, reestructurando las actuales formas de financiamiento, monitoreo, articulacin y ejecucin de los programas sociales a su cargo e implementar una gerencia social participativa por resultados. Asimismo, implementar un sistema de gestin descentralizada con un enfoque territorial de los programas sociales del sector, en el marco del proceso de modernizacin de la gestin del Estado; as como consolidar al MIMP como un organismo rector, moderno, eficiente y eficaz en su
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organizacin que garantice la transparencia, la neutralidad poltica y la tica en la gestin pblica promoviendo servidores pblicos conscientes y responsables. Los objetivos antes sealados se enmarcan dentro de los Ejes de la Poltica Nacional para la Superacin de la Pobreza siguientes: 1. Desarrollo de capacidades humanas y respeto de los derechos fundamentales. 2. Promocin de oportunidades y capacidades econmicas para las personas y familias en situacin de pobreza y pobreza extrema. 3. Establecimiento de una red de proteccin socia. Las funciones del MIMP son: Orientar sus funciones a la sistematizacin de la informacin, monitoreo y seguimiento de la implementacin, evaluacin de los avances, logros y obstculos en el cumplimiento del Plan Nacional de Apoyo a la Familia, proponiendo a nivel sectorial y multisectorial medidas correctivas que fuere necesario implementar, para el cumplimiento de las metas propuestas. La Comisin Multisectorial tiene a su cargo las acciones necesarias, en concordancia con todos los Sectores y niveles de Gobierno y la sociedad, la difusin y conocimiento del Plan Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia 2004 2011 por la ciudadana, as como el cumplimiento de las acciones necesarias para su cumplimiento. Presentacin anual ante el Despacho de la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, un informe sobre el avance de la implantacin del Plan Nacional, el mismo que ser difundido en la pgina web del MIMDES y ser puesto en conocimiento de los Titulares de los Sectores integrantes de la Comisin competente del Congreso de la Repblica
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CAPITULO II
LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5 AOS PROMOVIDOS POR EL MIMDES (ACTUALMENTE MIMP)
2.1 LNEA BASE La lnea de base o lnea basal o estudio de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un programa no escolarizado y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o intervencin.
2.1.1 Acciones previas rural, Ubicacin del rea geogrfica urbana, rural, de frontera, semipueblo joven. Unidad vecinal. Asociacin, Empresa,
comunidad para ejecutar un trabajo conjunto que respete sus propios valores y costumbres; la coordinacin con personal de otros sectores (salud, agricultura, pesquera, trabajo) e instituciones que ejecutaran la labor de promocin social mancomunadamente con la comunidad. Las actividades previas de difusin encaminadas a lograr la
aceptacin de la comunidad y e! compromiso de parte de ellas para trabajar conjuntamente con el programa integrndolo dentro de sus planes de trabajo.
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los profesionales de los distintos sectores para estar plenamente identificados, convencidos y comprometidos con los programas alternativos: su estrategia, metodologa, principios, propsitos, etc. Antes de ejecutar las acciones.
comunidad y otros sectores, empresas o instituciones, detallando funciones. La elaboracin de fichas, documentos u otros instrumentos de
acuerdo a las alternativas que se desarrollarn. 2.1.2 El conocimiento de la realidad Caracterizar las diferentes reas, ya que cada una exige un tratamiento diferenciado. Reconocer y respetar las caractersticas autnticas de la realidad. Contar con a informacin total de la comunidad o comunidades
donde se actuar. Se realizar un diagnstico utilizando tcnicas sencillas (de anlisis y reflexin, crculos de estudio.} y diversas: poblacin infantil menor de 5 aos, cantidad de nios por familias, ubicacin de las viviendas en un piano y registro de datos porcada familia, recursos con que cuenta la comunidad, problemtica socio econmica y cultural del nio menor de 3 aos y su familia. Necesidades, intereses y aspiraciones. Residencia permanente o eventual de ios padres, presencia de
otras personas en ios hogares, etc. Este paso debe realizarse con los miembros de la comunidad. No se descarta el uso de estudios anteriores que sirvan como referencia o que simplemente se deben actualizar.
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bsico de la problemtica que afecta al nio menor de 6 aos y su familia. Deben ser los mismos pobladores los que analicen las causas, consecuencias y alternativas de solucin a los problemas. 2.1.3 Difusin y motivacin del programa Mantener con informacin actualizada y permanente a la comunidad, usando como canales directos fas asambleas comunales, reuniones con dirigentes, comits, campaas comunitarias. Producir y divulgar mensajes con contenidos orientadores sobre
la importancia de las acciones que se realizan, asi como de las actividades que se van ejecutando desde un inicio con la misma comunidad. Ejecutar, preferentemente con el uso de medios artesanales de
comunicacin las acciones de informacin para la captacin de voluntarios de acciones integradas, inscripcin de nios, seleccin de ambientes, programacin de acciones integradas, etc.
activa y consciente de la comunidad, promoviendo el trabajo comunitario. Obtener como producto: que la misma comunidad proponga y realice acciones que beneficien al nio, que cambien de actitud frente al nio. Motivar permanentemente a los miembros de la poblacin para
que ellos mismos determinen e! persona! que se capacitara conjuntamente con otros promotores en aspectos generales y para que en base a sus habilidades aptitudes , y a los criterios de seleccin opten por ser voluntarios de educacin para el trabajo con nios menores de 6 aos.
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grado de instruccin, capacidad de liderazgo y de organizacin, tino pedaggico, residencia permanente) para garantizar la conducta cercana a los patrones culturales que ellos reconocen como vlidos. La comunidad a propuesta de la asamblea presentar una tema utilizando cualquiera de los procedimientos
especialistas.
Reconocerlo mediante un informe de la comunidad Proponerlo por parte de la autoridad ms representativa. Las ternas seleccionadas participaran en un proceso de
capacitacin permanente, cuya metodologa debe ser prctico demostrativa En un primer momento la capacitacin ser inicial y conforme se van desarrollando las acciones, sta ser gradual, sistemtica y permanente.
iniciarn las acciones. Los no seleccionados formarn el equipo de apoyo que asumir su funcin ante cualquier eventualidad, o cuando el que le antecedi en la funcin cumpli el tiempo que se comprometi apoyar. 2.1.5 Inscripcin de participantes Implica la captacin de nios, padres de familia y comunidad en general para que participen en cualquiera de las alternativas de organizacin de programas que se elija.
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Se usar como formas; La convocatoria o inscripcin en locales determinados, Entrevista hogar por hogar. Convocatorias a Asambleas Comunales. Visitas a los Centros laborales. Uso de fichas de empadronamiento o encuestas que se centros o instituciones.
utilizaron para el diagnstico, fichas del nio y la familia ubicados en alguna institucin, fichas de registro en los servicios de salud, fichas de inscripcin a otros programas, etc. 2.1.6 Implementacin del programa Comprende: ubicar os lugares, ambientes, viviendas, etc. Donde se trabajar con tos nios. Buscar, gestionar, elaborar materiales y mobiliario para los nios
Para los servicios complementarios de salud, alimentacin. Ambientar conjuntamente con los padres de familia los lugares Actualizar, remodelar permanentemente los ambientes. Construir o remodelar locales expresamente para Programas
Alternativos en El o para ejecutar acciones integradas, como por ejemplo mdulos para acciones de salud, educacin. Organizar grupos rotativos de apoyo a los promotores.
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Determinar
lugares
para
huertos,
granjas
familiares
Abarca prever con la debida anticipacin los objetivos, formas de trabajo que se
emplearn, ambientes, tiempo, etc. En funcin a !a problemtica priorizada que se deriva del conocimiento de la realidad. Las acciones formativas con los nios de los Programas alternativos en E.I. sern parte de los planes de acciones de las comunidades, por tanto parte de las acciones integradas. s Tener presente la FLEXIBILIDAD para desarrollar los contenidos en forma secuencia! e integrada, en razn a! nivel de avance de los nios y su realidad. 2.1.8 Ejecucin de las acciones Implica desarrollar las acciones programadas con nios, padres de familia y comunidad TOTALMENTE INTEGRADAS, utilizando tcnicas y metodologas de trabajo adecuadas con nios y adultos; conservando permanentemente el ncleo nio como base para el nfasis de las acciones. 2.1.9 Supervisin, seguimiento y asesoramiento
trabajo para valorar y captar los logros y reas crticas para derivarlos en acciones de difusin, informacin a autoridades inmediatas y capacitacin. Aplicar fichas de seguimiento para registrar las ocurrencias.
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2.1.10 Evaluacin
nios, personal y propsitos de los programas. Se relacionar directamente con todos los pasos del proceso que desarrollamos, razn por la que ser permanente. 2.2 BASES LEGALES Los programas no escolarizados de educacin inicial para nios de 3 a 5 aos se desarrollan sobre la base de principios de la constitucin poltica del Per que seala que el derecho a la cultura es inherente a la persona y que la educacin tiene como fin el desarrollo integral de la persona humana (art. 21). Este programa se dirige a poblaciones que tienen menores oportunidades de acceder al sistema educativo, representa por lo tanto una posibilidad para que sea accesible para todos. Por otra parte se tiene en cuenta a:
Ley general de educacin (N 28044) y su modificatoria Constitucin Poltica del Per Ley N 28123
Directiva N 207 DINEIP/ - 2005 Ley General de Educacin 28044 y su modificatoria Ley N 28123 Reglamento de Organizacin y funciones de Las DRE de Lima y Callao y de las Unidades de Servicios Educativos D.S. N 015-2002-ED Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2005 N 28427 Ley del profesorado N 24029 y su modificatoria Ley N 25212 Reglamento de la Ley del Profesorado D.S. N 19-90-ED Reglamento de Educacin Bsica Regular N 013-2004-ED
Normas para la gestin y desarrollo de las actividades en los Centros y
programas educativos D.S. N 007-2001-ED, y las disposiciones complementarias de las normas para la gestin y desarrollo de las actividades en los centros y programas educativos. Resolucin Ministerial 168-2002-ED Resoluciones Supremas N: 203,204,205-2002-ED del 10, 12, y 13 de enero del 2003 referidas al mbito jurisdiccional, la organizacin interna y
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el cuadro para la asignacin del personal (CAP) de las DRE y sus respectivas UGE
CAPITULO III
DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5 AOS PROMOVIDOS POR EL MIMDES (ACTUALMENTE MIMP)
3.1 OBJETIVOS
Sensibilizar a la comunidad y articular una red de aliados comprometidos formalmente en la atencin integral de nios y nias Lograr que tanto la familia como la comunidad se involucren activamente desde el planteamiento y ejecucin del programa para brindar la atencin integral que los nios requieren (estmulos, alimentacin y control de salud), hasta la evaluacin final. Orientar y propiciar una estrecha relacin con los padres de familia, para que puedan enfrentar la educacin de sus hijos, con mayores posibilidades. Mejorar la calidad de vida del nio y nia y de su familia en el marco de una cultura de crianza que enfatice el desarrollo de talentos y la solidaridad.
Ampliar la cobertura de atencin a los nios de 3 a 5 aos de edad de
reas socioeconmicas deprivadas que no participan de los servicios que brinda un centro de educacin inicial
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Los que conforman ntegramente el equipo son: Padres de familia y comunidad Docente coordinadora Promotora Especialistas del MIMDES - MIMP Estos equipos son responsables de la gestin y por tanto tienen la misin de conducir los programas, contribuyendo a mejorar la calidad de los mismos.
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a. Realizar acciones de difusin y sensibilizacin a los padres/ madres de familia y comunidad sobre la importancia de la atencin a los nios menores de 6 aos y la organizacin de Comit de Aula para garantizar el desarrollo de las acciones educativas. b. Elaborar la diversificacin del Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular a la realidad de los nios y su comunidad, la cual contendr el perfil de los nios y nias, acciones y decisiones pedaggicas. c. Elaborar el Plan de trabajo anual considerando la implementacin de los programas, las acciones de capacitacin y supervisin, participacin de los padres/madres de familia y otros. d. Seleccionar a las promotoras educativas comunitarias del mdulo a su cargo con el apoyo de la Especialista. e. Asesorar y evaluar al equipo de Promotoras de su mdulo y desarrollar reuniones de aprendizaje demostrativos. Este asesoramiento y acompaamiento ser en cada programa mnimo una vez por semana, si son locales cercanos, y cada 15 das si son lejanos geogrficamente. f. Capacitar permanentemente a las promotoras educativas comunitarias asegurando que stas brinden una adecuada atencin a las necesidades emocional, social, cognitivo y motriz, de los nios a su cargo. g. Realizar acciones de coordinacin intersectorial para brindar apoyo a los programas y la comunidad. Cada Profesora Coordinadora velar por el funcionamiento de los programas de alimentacin y salud, en los mdulos a su cargo. h. Integrarse a las acciones que desarrolla la comunidad asesorando en la solucin de problemas locales que afectan directamente a los nios como: saneamiento ambiental, construccin y conservacin de letrinas,
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instalacin de agua y desage, seguridad, implementacin de espacios recreativos y otros. Por ningn motivo aceptar el manejo de dinero correspondiente al Comit de aula. i. Participar de las reuniones de coordinacin y asesoramiento tcnico pedaggico que programe la Especialista de Educacin Inicial. j. Seleccionar a las Promotoras que conforman su equipo de trabajo. k. Elaborar criterios de evaluacin para las promotoras, conjuntamente con las Especialistas. l. Coordinar con la comunidad para la firma del convenio de cesin del local para los programas. Las Profesoras Coordinadoras se renen por lo menos una vez a la semana con la Especialista en el MIMDES para registrar su asistencia e informar acerca de las acciones, actividades y cronograma de trabajo semanal. En cada reunin portarn su cuaderno de campo en el cual debern consignar el cronograma de trabajo semanal con las evidencias diarias sobre su trabajo con firma de la promotora, y un mnimo de madres o padres de familia. Debido al trabajo itinerante que realiza la Profesora Coordinadora (asesora, capacita, coordina con los padres / madres de familia, comunidad, instituciones intersectoriales en busca de aliados, etc.) su jornada laboral ser de 40 horas. Adems por las zonas rurales en las que funcionan los Programas les corresponde la asignacin presupuestada para zonas rurales. Elaboran documentos de gestin: plan de trabajo anual conjuntamente con la promotora, documentos de carcter pedaggico: Plan de Supervisin, archivos de documentos enviados y recibidos, y documentos normativos: Cuaderno de campo o visitas y otros documentos que estime conveniente cada comunidad para mejorar la organizacin y atencin del programa. Dichos documentos debern estar organizados en la unidad operativa de la
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En caso de no existir en la comunidad una persona que se haga cargo del programa se propondr una postulante de la comunidad aledaa. Tener disposicin para el trabajo con los nios y nias menores de 6 aos, actitud de respeto para generar condiciones que promuevan su desarrollo. Mostrar capacidad comunicativa, ser creativa y responsable. Hablar la lengua originaria de la comunidad. Debe ser conocedora de los intereses, necesidades, recursos y Debe acreditar salud fsica y psicolgica, refrendada por un
problemas de su comunidad. certificado expedido por el Ministerio de Salud. En zonas donde no existan estos servicios, puede ser una declaracin jurada refrendada por una autoridad de la comunidad. Capacidad para trabajar en equipo. Tener como mnimo quinto de secundaria
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a. Desarrollar la accin educativa con los nios y nias a su cargo y evaluar los resultados con apoyo de la Profesora Coordinadora. b. Velar por el buen uso, conservacin y mantenimiento del material bibliogrfico, educativo, infraestructura y mobiliario del programa. c. Asistir puntualmente a las acciones diarias del programa. d. Organizar y mantener en condiciones higinicas los espacios del programa para las nias y nios. e. Implementar la accin educativa con recursos de la zona y material educativo elaborados en talleres con padres de familia y la comunidad. f. Tener un cuaderno de asistencia diaria, con el horario de entrada y salida. Adems deber contener la asistencia a reuniones, y la firma de la visita de su profesora coordinadora a su programa
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Si queremos anunciar un evento, lo ideal es un afiche y los volantes; el primero nos permite hacer una gran difusin a gran variedad de pblico mientras que el segundo personaliza este anuncio y los interesados conservarn el volante para no olvidar el evento. En general los medios se complementan y ayudan a conseguir una mejor calidad en la comunicacin.
3.7.1 Medio audifnico En el medio audifnico, se utilizan y aprovechan todos los recursos del lenguaje hablado. Al utilizar todos lo recursos del lenguaje hablado, nosotros podemos dar nfasis a las palabras, considerar los silencios, podemos levantar la voz y modularla de acuerdo a la intencin y al tipo de mensaje y en fin, podemos utilizar todos los recursos que usamos cuando, por decirlo de un modo concreto, hablamos de una habitacin a otra el oyente no nos est viendo pero si nos est escuchando. No podemos en los gestos, ni el la mmica, ni en la mirada; nuestro instrumento es nicamente la voz. Esto se debe principalmente a que el medio audifnico no demanda de los ojos y las manos, sino slo de los odos. Como slo tenemos un punto de contacto con los usuarios, este medio es muy vulnerable y se presta a que el oyente se distraiga fcilmente. La contraparte de ello, es que ste puede llegar al oyente en cualquier momento, sin pedir autorizacin y sin que uno se d cuenta. 3.7.2 Volantes El volante es el material ms sencillo que se puede hacer. Se considera un material de carcter masivo que puede ser ledo grupal o colectivamente. Es de tamao relativamente pequeo, no ms grande que una hoja tamao cuaderno. Se usa para anunciar algo y por ello, debe contener toda la informacin bsica de aquello que se est promocionando: puede ser la apertura de un
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programa, una colecta de materiales recuperables, una campaa de salud, una parrillada, entre otros. 3.7.3 Carteles Es el material que permite transmitir mensajes visuales con mayor informacin que aquella contenida en un afiche. Esto implicar cierta investigacin y seleccin de los contenidos que se pondrn es este material. Los contenidos debern ser cuidadosamente seleccionados de acuerdo al pblico que lo recibir, siempre recordando evitar los rudos en el proceso de comunicacin. 3.7.4 Afiche Es aquel material visual de formato grande que permitir transmitir slo un mensaje al pblico ya sea motivar, reflexionar, participar o informar. Para realizar un afiche debemos haber logrado sintetizar nuestros objetivos en una idea central que se pueda representar con una imagen (sea dibujo, enormes, recortes, etc.) y con una frase atractiva e impactante que sea fcil de recordar ya sea por el humor, la rima, el juego de palabras o el contenido que encierra. Cuando el afiche sirve para participar de un evento debe indicar el lugar que se realizar el evento, la fecha, el horario, los responsables del evento y los auspiciadores
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CONCLUSIONES
Los PRONOEI han terminado siendo para el Estado una estrategia de bajo
costo que le ha permitido ampliar la cobertura de la educacin inicial en las zonas en donde vive la poblacin peruana con menores recursos econmicos.
en su situacin intelectual.
Todos los nios y nias tienen derecho a una educacin de calidad a la que
tengan acceso, incluso y sobre todo aquellos con mayores desventajas sociales.
Los objetivos fundamentales que tiene el PRONOEI es sensibilizar a la comunidad o poblacin y as mejorar poco a poco el programa con el apoyo de otras instituciones.
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Los PRONOEI tienen la obligacin de trabajar con los padres de familia para
un desarrollo integral de los nios y nias de la comunidad, as tambin conocer la realidad en la que se encuentran ya sea esta un rea rural o zonal.
a nivel nacional, en el Per podemos encontrarlos en 23 de los 24 departamentos, logrando as que el nivel de educacin inicial se imparta en todo nuestro pas para poder mejorar, desde la base principal, la educacin.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
BIBLIOGRAFA
AGUILAR, L. (2006), Aspectos centrales de una poltica publica, ponencia en el Foro Internacional de movilizacin por la primera infancia, Bogot.
ALCINA P. ngel (2001) Desarrollo de programas alternativos en Inicial; Madrid; Interamericanas editores.
CASTAEDA, E. (1922), Estudios acerca del Kindergarten Educacin, vol. I, ao I, Mxico. REYES, Gladys M. (2005) Una Didctica para el Nivel Inicial en programas alternativos; Buenos Aires; Editorial Magisterio del Ro de la Plata
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UNESCO (2004) Coordinacin intersectorial de polticas y programas de la primera infancia, experiencias en Amrica Latina.
WEBGRAFA
http://www.inversionenlainfancia.net/web/blog/noticia/534 http://www.ciberdocencia.gob.pe/libros/dossier_1.pdf http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/convocatorias/ http://www.mimdes.gob.pe/files/PROGRAMAS%20NACIONALES http://www.minedu.gob.pe/d infocad/modernizacin/U nidad04. pdf
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Disfruta realizar
el de por
Nmero y Relaciones
ESTRATEGIAS
La profesora ingresa al aula con una caja sorpresa y pregunta: - Dnde han visto antes esta caja? - Qu creen que hay adentro? - quieren saberlo? Seguidamente invita a los nios y nias a sacar lo que contiene la caja sorpresa.
TIEMPO
RECURSOS
casera para que ellos lo manipulen y experimenten pesando objetos que tengan a su alcance, luego
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anima a cada uno de ellos para que trabajen en forma grupal dicindoles que los clasifiquen en dos secciones: Pesados y Livianos. una vez que ya experimentaron con la balanza que encontraron se les pregunta: Que paso? Todos los objetos pesan lo mismo? Como se dieron cuenta que son diferentes?
minutos
Algodn Balanza
Luego al escuchar la respuesta de cada uno se les brinda pequeas pelotas hechas de medias de NYLON a explicar. las cuales contengan canicas, lentejas, frejoles, pallares, algodn, y se les pasa
Lo que sucedi nios es que no todos los objetos pesan igual, algunos son PESADOS por su contextura y otros suele ser LIVIANOS puesto que ya que no llevan mucho peso. Ahora lo que nosotros realizaremos es hacer nuestra propia balanza utilizando nuestras manos, usaremos algunas medias. Colocaremos en cada una de ellas objetos para que estos suelan ser livianos y otros pesados. Luego cada uno dir que introdujo dentro de ellas y probara el peso que tiene usando sus manos y brazos como una balanza. Lentejas Algodn
20 minutos
- medias
- pallares Canicas
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Al finalizar mencionaremos objetos de nuestra casa que son pesados as como tambin objetos que son livianos
Los nios comparten los aprendizajes sentados en media luna, la profesora invita a los nios y nias a que observen objetos pesados y livianos al momento de salir del PRONOEI
10 minutos
PRONOEI ARDILLITAS 1, 2, 3
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VOLANTE
TE INVITAMOS A PARTICIPAR EN EL PROGRAMA NO ESCOLARIZADO DE EDUCACIN INICIALDONDE JUNTOS APRENDEREMOS JUGANDO Y CANTANDO
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INSCRIBETE YA!!!
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