Maluf Saladin Juan Christian 44907

C I i
INSTITU TECNOtGcd ijE^LA'C DELAÔNSTRUCCION A. C. JTO MAESTRA E N A D M I N I S T R A C I N

. i. jr\X\.i\ LJi-j -JLJKJ\
F I i n "T c r-"8 /
D E LA C O N S T R U C C I N
OOIVTUT'OOIV/TT7* AT
^ ^ \ _ / i > i l vyxxiViJ-rf ri_L/
ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTOS DE VALIDEZ OFICIAL POR LA

O " ^ / ' ^ ! ! ! ! ' ' ^ Airf A T"M7* T7*r>T T O A O T / ^ V r>TT1I>T T O A
flH KjjwlsiKsJrL,
MANUAL PRCTICO DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA CONSTRUCCIN DE ESTACIONES DE EXPENDIO DE GASOLINA
T E S I S Que p a r a obtener el Grado de

MAESTRO EN ADMINISTRACIN DELA C O N S T R U C C I N
Presenta:
JUAN CHRISTIAN MALUF SALADN
DIRECTOR DE TESIS: M. en A. JAVIER ORTEGA
MEXICO, D. F.
MARZO DEL 2000
Manual de Seguridad e Higiene DEDICATORIA
A mi padre, por ser ms que eso. Con tu esfuerzo y dedicacin me inspiras, diariamente, a ser un mejor ser humano.
Manual de Seguridad e Higiene AGRADECIMIENTOS Ami madre: Por quererme tanto y ser u n a persona llena de humildad y honestidad. Alas locas: Dos hermanas que diariamente me hacen sentir feliz y agradecido de formar parte de sus vidas. Ami familia: Por un amor constante que me sirve de soporte cada momento de mi existencia. Alos paisanos: Con su compaa disfrute ms de Mxico de lo que jams me imaginado. Ala familia Herrera Errasquin: Cada uno de sus integrantes representa para m la humildad y el cario hechos persona. Su amor incondicional me ayudo a crecer an ms. hubiera
II
Atodos ellos, gracias.
Manual de Seguridad e Higiene
III
Al Instituto Tecnolgico de la Construccin (ITC): Por haberme dado la oportunidad de ser un integrante ms de tan prestigiosa familia. Ami Asesor y Director de tesis M. en I. Javier Ortega Gonzlez: Gracias por estar siempre a la ms humilde disposicin, y por invertir todo ese tiempo y conocimientos para encaminarme en la direccin correcta con el fin de concluir esta investigacin satisfactoriamente. Algrupo #4: Fernando, Elba y Pepe, mejor de ah se daa. A mis compaeros y profesores de la maestra: Amigos todos, y fieles obsequiadores de conocimientos.
Manual Prctico de Seguridad e Higiene
IV
NDICE Dedicatoria Agradecimientos ndice Abstract Introduccin Justificacin Objetivos Hiptesis Alcance Marco Terico Captulo I.- "Importancia de la seguridad e higiene en la Construccin" 1.1 Antecedentes 1.2 Generalidades 1.3 Objetivos de la aplicacin de las normas de seguridad e higiene Captulo II.- "Normatividad para la seguridad e higiene en la construccin" 2.1 Manual de procedimientos para el control de los trabajos (Exxon Company, International) 2.1.1 Controles de los Trabajos 2.1.2 Definicin de Autoridades 2.1.3 Documentacin del Control de Trabajos 2.1.4 Estatuto del mtodo de seguridad 2.1.5 Observaciones generales 2.1.6 Procedimientos de control del trabajo - Diagrama de flujo lgico 31 16 17 19 22 25 27 15 10 3 3 7 I II IV X XII XIV XV XVII XVIII XIX
"
Captulo III.- "Empresa Constructora Tipo Esso (ETE)" 3.1 Objetivos del desempeo seguro 3.2 Actividades de Planificacin de la Construccin 3.2.1 General 3.2.2 Capacitacin y entrenamiento 3.2.3 Ordenamiento de Materiales de Seguridad 3.2.4 Levantamiento de elementos pesados 3.2.5 Herramientas de construccin y equipo 3.2.6 Disposicin de instalaciones temporales de construccin. 3.2.7 Procedimientos y formularios 3.2.8 Publicidad 3.3 Actividades en el Lugar de Construccin 3.3.1 Organizacin de seguridad y responsabilidades 3.3.2 Entrenamiento de seguridad 3.3.3 Motivacin, Incentivos, Publicidad, Programas de Incentivos de Seguridad, Supervisin Directa, Reconocimiento. 3.4 Investigacin de Accidente e Informe de Seguridad 3.4.1 Investigacin de Accidentes 3.4.2 Reporte de Seguridad 3.4.3 Estadsticas de Seguridad 3.4.4 Actividades de Seguridad 3.4.5 Areas de Problema Captulo IV.- "Empresa Constructora Tradicional (ETT)" 4.1 Encuestas 4.1.1 Formato 4.1.2 Resultados de la encuesta 4.2 Actividades de Planificacin de la Construccin 4.2.1 General 4.2.2 Capacitacin/Entrenamiento
35 35 35 35 37 38 40 41 42 43 44 45 45 48 51 56 56 57 58 58 58 61 62 62 68 71 71 72
"
VI
4.2.3 Ordenamiento de Materiales de Construccin 4.2.4 Levantamiento de elementos pesados 4.2.5 Herramientas de construccin y equipo 4.2.6 Disposicin de instalaciones temporales de construccin. 4.2.7 Procedimientos y formularios 4.2.8 Publicidad 4.3 Actividades en el lugar de construccin 4.3.1 Organizacin de seguridad y responsabilidades 4.3.2 Entrenamiento de seguridad 4.3.3 Motivacin, Incentivos, Publicidad, Programas de Incentivos de Seguridad, Supervisin Directa, Reconocimiento. 4.4 Investigacin de Accidente e Informe de Seguridad Captulo V.- "Indicadores del Efecto Seguridad e Higiene" 5.1 Efectos producidos por falta de seguridad 5.1.1 Retrasos por falta de organizacin de las obras 5.1.2 Retrasos causados por accidentes 5.1.3 Otros costos 5.2 Conceptos para la medicin 5.3 Anlisis de indicadores 5.3.1 Mano de obra 5.3.1.1 Nmero promedio de accidentes mensuales 5.3.1.2 Nmero promedio de horas perdidas por la empresa por accidentes mensuales 5.3.1.3 Nmero promedio de horas perdidas mensualmente por la empresa a causa de enfermedad del personal 5.3.1.4 Nmero promedio de hrs./hombre perdidas por accidentes mensuales 5.3.2 Materiales
72 73 73 74 74 74 75 75 75 75 76 79 80 80 85 86 87 88 88 88 89 90 92 93
5.3.2.1 Material desperdiciado por trabajar en condiciones inseguras 5.3.2.2 Observacin de actividades 5.3.2.3 Anlisis de costos 5.3.2.4 Comparacin de la ETT con la ETE en cuanto a la perdida de materiales 5.3.3 Maquinaria 5.3.3.1 Porcentaje de horas/perdidas por trabajar en condiciones inseguras 5.3.3.2 Observacin de equipos 5.3.3.3 Anlisis de sobrecostos y comentarios 5.4 Ventajas Econmicas de la ETE contra la ETT 5.4.1 Comparacin del Aspecto Monetario de las Empresas 5.4.2 Datos resumidos y tabulados Captulo VI.- "Manual prctico de seguridad e higiene en la construccin" 6.1 Introduccin 6.2 Objetivos 6.3 Estableciendo un programa de seguridad (planeacin y programacin) 6.3.1 Organizacin de seguridad 6.3.2 Manual y reglamento de seguridad 6.3.3 Instrucciones sobre la seguridad 6.3.4 Percepcin de la seguridad 6.3.5 Reuniones sobre seguridad 6.3.6 Planeamiento y programacin del trabajo 6.4 Verificando el programa de seguridad 6.4.1 Estadsticas de seguridad 6.4.2 Informes sobre lesiones e incidentes 114 114 115 115 115 116 116 116 116 117 113 113 113 101 102 103 106 106 109 100 101 93 94 98
'
VIII
6.4.3 Informes sobre seguridad 6.4.4 Actividades de seguridad 6.5 Normas y procedimientos de seguridad 6.5.1 Poltica de seguridad 6.5.2 Incendios 6.5.3 Fumar 6.5.4 Indumentaria protectora 6.5.5 Seguridad personal 6.5.6 Excavacin de zanjas 6.5.7 Cuidado de los terrenos de la obra 6.5.8 Construccin de marquesinas y trabajos bajo estructuras 6.5.9 Herramientas manuales y elctrica 6.5.10 Maquinaria pesada 6.5.11 Lquidos inflamables y combustibles 6.5.12 Trabajos elctricos 6.5.13 Proteccin de la audicin 6.5.14 Riesgos p a r a l a salud 6.5.15 Retiro y ventilacin de tanques viejos 6.5.16 Colocacin de concreto 6.5.17 Explosivosy barrenos 6.6 La conducta de los empleados de la empresa 6.6.1 Uso de los equipos 6.6.2 Cmaras 6.6.3 Armas de fuego 6.6.4 Bebidas alcohlicas/drogas 6.6.5 Registros 6.6.6 Derecho de admisin :..
117 117 118 118 119 119 119 120 121 121 122 123 123 123 124 125 126 126 126 127 127 127 127 127 128 128 128
'
IX
Conclusiones Recomendaciones y Sugerencias Bibliografa Hemerografa Anexos
131 135 137 141 145
ABSTRACT
The main purpose of this work of investigation is to demonstrate the positive influence of Security and Hygiene Standards application in several aspects within a construction company's performance and its managerial processes, thus reflecting in the company's income due to the absence of non-estimated costs. The implantation of security and hygiene models without a previous study may become a barrier to the administrative and technical aspect of a construction company who has not been involved with these changes or adaptations to which it must summit. This is why the creation of a Security and Hygiene Handbook (MSH) assures the companies a fast and easy adaptation in order not to be affected, but to enlarge their efficiency. Through the work experience of a small construction company (taken as reference for this investigation) we have observed that security and hygiene models application in the construction industry is a fact and that these standards, which are usually copies of north american security and hygiene models, lead to a change in the managerial processes of the construction company. In order to apply the adequate security and hygiene model it is necessary their own adaptation for the final application, the one closest to the needs of our society, which is different to that one where the models come from or to the big company taken as reference for the benchmarking.
XI
The principal objective of this work is to demonstrate the positive impact of security and hygiene application in the economical side of a project and in the construction and administrative processes of a company involved in the field of building gas retail stations, and therefore creating a practical handbook to facilitate the standards application. This handbook is meant to be a guide to manage the companies through the process of changing their traditional working methods to more productive ones by implementing security and hygiene standards. Every project's head chief should have a copy of the handbook, since it's necessary to take constant considerations of the specifications that rule a well planned work program, and therefore not suffering from unexpected interruptions in it.
XII
INTRODUCCIN
La gran problemtica de nuestros pases latinoamericanos con relacin a la seguridad e higiene en la industria de la construccin es la inexperiencia (en algunos casos) y forma de trabajo tradicional que muchas empresas practican. El punto principal de este trabajo es demostrar como puede influir positivamente la aplicacin de normas de seguridad e higiene, en diversos aspectos, en el desempeo de la empresa constructora y sus procesos administrativos, reflejndose en las ganancias de la empresa al evitar gastos fuera del presupuesto. A casi todas las empresas se le hace un poco tedioso adaptarse a las exigencias, cada vez mayores, de la sociedad moderna en cuanto a seguridad e higiene se refiere. La implantacin de modelos de seguridad e higiene sin un previo estudio, puede llegar a entorpecer en el aspecto administrativo y tcnico de u n a empresa constructora que no tuviera contemplado en lo absoluto, durante sus aos de servicio, y hasta la fecha, estos cambios o adaptaciones a las cuales debe someterse, claro esto sin despreciar lo positivo que al final resultara esto para el bien del trabajo y de la empresa. Es por eso que la creacin de un Manual de Seguridad e Higiene (MSH) asegurara a las empresas a adaptarse con mayor rapidez y facilidad para que s u s utilidades no se vean afectadas, sino que por el contrario, la empresa aumente su eficiencia. Con la experiencia de trabajo de u n a pequea empresa constructora con el deseo de crecer (tomada como referencia para este estudio), hemos visto que la aplicacin de modelos de seguridad e higiene dentro de la
XIII
industria de la construccin es u n hecho, y que esta activacin de normas, casi siempre copias de modelos de seguridad e higiene norteamericanos, conlleva a u n cambio de los procesos administrativos dentro de la empresa constructora. Cuando decimos que la seguridad e higiene dentro de la industria de la construccin es un hecho, solo queremos destacar la imperante necesidad de la poca en la que vivimos de proteger a sus empleados y de hacer un trabajo de buena apariencia, tanto durante su ejecucin como el producto final. Para la implantacin de un modelo adecuado de seguridad e higiene es necesario la adaptacin de estos para la aplicacin real y ms cercana a las necesidades de nuestra sociedad tan diferente a aquella de donde provengan los modelos o de la compaa grande con respecto de la cual se realice el benchmarking. Muchas de las empresas a las cuales se quiere enfocar este estudio tienen u n a proyeccin internacional y requieren de u n a competitividad en el mercado en el cual la seguridad e higiene son de gran importancia. Adems, para la adquisicin de obra de compaas extranjeras, en casi todos los casos, se requiere de ciertos requisitos exigidos (por estos contratantes) para poder aprobar la evaluacin que se hace previamente y que la empresa constructora debejustificar para poder ser contratada, esto, sin mencionar, que en el mercado local con las mejoras de los procesos administrativos y la estructura de la empresa constructora, se lograr u n a mayor confianza y u n a mejor calidad de trabajo que la que hoy vivimos. Los trabajadores gozarn de u n campo de trabajo en mejores condiciones y se sentirn mejor al ver que son tomados en cuenta.
XIV
JUSTIFICACIN
Muchas de las compaas a las que se quiere enfocar este estudio, tienen u n a proyeccin internacional activa, y requieren de una competitividad en el mercado dentro de la cual la seguridad y la higiene son de gran importancia. Tambin la adquisicin de obra de compaas extranjeras requiere de ciertos requisitos internos que la empresa constructora debe justificar para poder ser contratada, donde la aplicacin de normas de Seguridad e Higiene son requisitos estrictamente velados durante la ejecucin de las obras de los contratantes. En el mercado de la Repblica Dominicana, podemos asegurar, luego de finalizar sta investigacin, que con las mejoras de los procesos administrativos y estructura de la empresa constructora, en conjunto con la aplicacin de normas de Seguridad e Higiene, se lograr una mayor confianza y u n a calidad de trabajo mayor a la que hoy vivimos. Los trabajadores gozarn de un campo de trabajo en mejores condiciones y se sentirn mejor al ver que son tomados en cuenta, que por consiguiente influenciara su forma de trabajar de u n a manera positiva, haciendo que se sienta como personal importante, y no como un simple obrero.
XV
OBJETIVOS
El objetivo principal, es demostrar el impacto positivo de la implementacin de seguridad e higiene en la parte econmica de una obra y en los procesos constructivos y administrativos de u n a empresa constructora de estaciones de expendio de gasolina para crear un manual prctico y facilitar la aplicacin de las normas. Lo anteriormente escrito es slo el comienzo de la lgica a seguir en este trabajo de investigacin, lo que a continuacin se detallar en orden de secuencia: Como primera parte de la investigacin se demostrar el impacto que sufre u n a empresa al trabajar con normas de seguridad e higiene categricamente estrictas, esto con relacin a las normas (si es que utilizaba alguna) a las que estaba acostumbrada a utilizar antes del cambio. Es de suma importancia hacer clara la situacin en la que se desarrolla este fenmeno producto de costumbres que ya han creado un patrn de comportamiento de trabajo que no es tan fcil de modificar, y que es un cambio inminente que est sufriendo la industria de la construccin en cuanto a la aplicacin de seguridad e higiene se refiere. Toda empresa se caracteriza por sus procesos y formas como se desenvuelve en su trabajo, pero lo que hace competitiva a u n a empresa es su habilidad para conseguir que estos procesos y formas sean los ms adecuados posibles, haciendo del desempeo y las utilidades de la empresa las partes que se relacionen de la manera ms ptima para que estas ltimas sean satisfactorias. Como resultado de la investigacin, se crear un manual prctico con el cual se pretender guiar a las empresas de la manera correcta a travs del cambio de sus costumbres de trabajo al implementar normas de S. e
XVI
H. Esto no slo ser aplicable a empresas que estn involucradas en un cambio, sino que servir para usos mltiples durante un proyecto en realizacin, donde cadajefe de trabajo tendr un ejemplar del manual en su poder, ya que es necesario que se tengan en cuenta, de manera permanente, los lincamientos que rigen u n a buena planeacin para que el programa de trabajo sea respetado sin interrupciones. En el desarrollo del trabajo de investigacin se tratarn las partes en las cuales se refleja el descontrol de la planeacin, para as tener mayor conocimiento al crear unos indicadores y poder medir el impacto que se quiere destacar al no poder seguir u n a planeacin e interrumpir el programa de trabajo, y por consiguiente cmo esto se refleja en las utilidades de la empresa.
XVII
HIPTESIS
"Con un manual de seguridad e higiene, para la construccin de estaciones de expendio de gasolina, una compaa constructora podra mantener un nivel satisfactorio en sus utilidades"
XVIII
ALCANCE
La investigacin es descriptiva y casual; y tiene como elementos bsicos para la demostracin, el mtodo de encuesta con un cuestionario diseado de donde se analizar el muestreo; llevando a cabo una relacin entre los datos recolectados para diferenciar y comparar las empresas que sustentan ste estudio. Un manual de ste tipo, debe tener los elementos necesarios para que u n a obra, desde su principio hasta el final, se lleve a cabo de manera satisfactoria con la utilizacin de las normas de seguridad e higiene que en nuestros das se hacen cada vez ms presentes.
XIX
MARCO TERICO
La informacin de Seguridad e Higiene que se utilizar en este trabajo se fundamenta en procedimientos que han sido desarrollados por la Esso a travs de los aos y se basan en conocimientos tcnicos y en experiencia prctica. La calidad de la informacin que ofrece esta institucin de apoyo que utilizamos es de mucha confianza y la veracidad y efectividad de sus procedimientos de Seguridad e Higiene nos aseguran u n a eficiencia indudable en el desempeo de la empresa. Podramos ampliar nuestro marco de referencia con otros procedimientos de diferentes compaas, pero para el alcance de este estudio resultan suficiente los parmetros que se plantean en esta empresa sobre el tema principal. La Esso representa un ejemplo de caso exitoso de la aplicacin de normas de Seguridad e Higiene en la construccin especficamente de sus instalaciones de expendio de gasolina. La informacin confidencial sobre los resultados no es del todo posible por poltica de la empresa, pero en los nueve aos que lleva el programa de expansin de infraestructura de la Esso (instalaciones de servicio) solo se ha registrado un accidente de consecuencias de consideracin pero no fatales ni graves, lo que nos indica que en realidad si funciona. En cuanto a la aplicacin de las normas en la Esso existe u n a ligera falta que est tomada en cuenta pero que para hacer la modificacin se requiere muchos factores que entran en juego, los cuales no son fciles de controlar. Nos referimos a la parte del organigrama empresarial. Dentro de la obra los cargos o posicin de trabajo son responsabilidad de la empresa, pero la parte en que se relacionan el contratista y la Esso tiene que ser estudiada ms a fondo para lograr u n a mayor compenetracin. La aplicacin y desarrollo de Seguridad e Higiene se manifiesta en los altos
XX
rangos y en los bajos es totalmente deficiente. La Esso les exige a sus contratistas pero los contratistas por s solos no son capaces de tomar todas las responsabilidades por varias razones. La Esso debe tomar ms participacin debido a que algunas veces el gasto que implican algunas tareas se va ms all de lo productivo. La Descentralizacin puede ayudar mucho en este pequeo inconveniente al dar ms participacin a los mandos bajos en la realizacin del proyecto. El desarrollo que ha tenido la Esso Standart Oil, Ltd. en Repblica Dominicana es de digna admiracin, pues fue la primera en desarrollar sus servicios a un nivel de mercadotecnia aplicada que hizo de ellos la competencia a superar. Todos los dems han tenido que realizar movimientos y estrategias para mantenerse cerca de la capacidad de progreso que constantemente tiene esta multinacional. En el extranjero se ven otras situaciones y el mercado esta ms cerrado entre las compaas petroleras con servicio. El auge de la venta de combustible y servicio que en los ltimos nueve aos se h a desarrollado en Repblica Dominicana, mantiene desde entonces a este pas como un mercado muy atractivo y potencial.
CAPITULO I
XX
rangos y en los bajos es totalmente deficiente. La Esso les exige a sus contratistas pero los contratistas por s solos no son capaces de tomar todas las responsabilidades por varias razones. La Esso debe tomar ms participacin debido a que algunas veces el gasto que implican algunas tareas se va ms all de lo productivo. La Descentralizacin puede ayudar mucho en este pequeo inconveniente al dar ms participacin a los mandos bajos en la realizacin del proyecto. El desarrollo que h a tenido la Esso Standart Oil, Ltd. en Repblica Dominicana es de digna admiracin, pues fue la primera en desarrollar sus servicios a un nivel de mercadotecnia aplicada que hizo de ellos la competencia a superar. Todos los dems han tenido que realizar movimientos y estrategias para mantenerse cerca de la capacidad de progreso que constantemente tiene esta multinacional. En el extranjero se ven otras situaciones y el mercado esta ms cerrado entre las compaas petroleras con servicio. El auge de la venta de combustible y servicio que en los ltimos nueve aos se h a desarrollado en Repblica Dominicana, mantiene desde entonces a este pas como un mercado muy atractivo y potencial.
CAPITULO I
CAPTULO I "IMPORTANCIA CONSTRUCCIN" 1.1 Antecedentes En estos tiempos cambiantes, la Seguridad e Higiene ha pasado a ser de gran importancia en la estructura de toda empresa. Cuando la S. e H. empez a ser parte permanente en la concepcin del trabajo qued bien claro que u n cambio era necesario, y a partir de entonces la manera de aplicar la S. e H. ha sufrido cambios constantes de mejoramiento. En Mxico se cree que la proteccin a los trabajadores existe desde el siglo XVII, segn el Lie. Alfonso Alvirez Friscione 1 , quien expuso: "El antecedente ms remoto de carcter jurdico laboral enfocado data del ao 1680..., bajo el reinado de Carlos II, ...es cuando por primera vez se implementa un sistema preventivo de asistencia y reparacin para los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales". A partir de entonces no cesa el afn por puntualizar la proteccin contra riesgos de trabajo mediante leyes y normas. En el mundo, la revolucin industrial, inicia la mecanizacin de la produccin y la modalidad de los riesgos de trabajo cambian. Durante la segunda mitad del siglo XIX se aplica la seriedad que se requiere al tema de la seguridad laboral, por lo que organismos internacionales y nacionales vislumbraron la necesidad de reglamentar al respecto. DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA
Director de Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene. Secretara delTrabajo y Previsin Social. Simposium sobre salud y seguridad en el trabajo en la industria de la construccin. Mxico, D.F. 30 sep. al 2 de oct. de 1987.
A nivel mundial existe la preocupacin en proteger al trabajador, y es as como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en comn acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), desarrolla el tema: "Recomendacin sobre la proteccin de la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo" (Recomendacin 97, 36 Reunin, realizada en Ginebra, Suiza 1953). Esta exhortacin dada a los pases miembros, (entre ellos Mxico), tiene como objetivo sugerir el legislar sobre las medidas necesarias para garantizar la seguridad del trabajador; en dicha norma, el empleador se obliga a equipar y dirigir a sus obreros. 2 En Mxico se hace hincapi en el tema de S. e H. con las leyes de Villana de 1901 y la de Bernardo Reyes 1906 3 . Para el 1916 el Diputado Manjarrez dirige un escrito a la asamblea constituyente proponiendo un captulo especial sobre asuntos del trabajo, dando origen al Artculo 123 Constitucional. En la actualidad existen diversos escritos sobre el tema y son de confianza reconocida, sin embargo, los riesgos de trabajo en el pas (Mxico en 1986), tienen u n a incidencia del 10% a diferencia de u n 2% registrado en otros con mayor grado de industrializacin. 4 En el ao de 1987 del 30 de sep. al 2 de oct. se llev a cabo un Simposium sobre "Salud y Seguridad en el Trabajo de la Industria de la Construccin". Convocaron a importantes organismos como la Secretara de Trabajo y Previsin Social (STPS), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); la Cmara Nacional de la Industria de la Construccin (CNIC) y el Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin (ICIC). Contando con diversos ponentes especializados en el rea, los objetivos fueron conocer los avances sobre seguridad para los trabajadores de la construccin, haciendo nfasis en la problemtica a nivel nacional.
2 3
OITTrigesimosexta Reunin 1953, IMSS 1979, 391, Mxico. Barahona, Miguel. Costos de los Riesgos del Trabajo. "El hombre y el trabajo", Pg. 22. 4 "Programa de salud y seguridad para los trabajadores de las empresas". Simposium sobre seguridad en el trabajo en la industria de la construccin. Mxico, 1987.
Existe mucha literatura sobre el tema de S. e H. de los cuales se puede percibir la evolucin a travs del tiempo y la preocupacin que ha generado. Lo ms importante es que se note que aunque es u n a preocupacin de hace ms de dos siglos, todava existe u n a falta de incentivos para que se apliquen cambios necesarios sobre este tema. Es importante mencionar el trabajo de la Cmara Mexicana de Industria de la construccin CMIC en este terreno. En 1978, la CMIC cre el Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin ICIC. Desde entonces u n a de las metas de este instituto es desarrollar acciones para prevenir los riesgos de trabajo y disminuir los accidentes en las obras de construccin. Durante el periodo de 1978 a 1983 se cre el rea de Desarrollo Humano, en la cual se disearon programas de capacitacin para los trabajadores de la industria de la construccin y se elaboraron programas como el de "Primeros Auxilios" y el "Bsico de seguridad e Higiene". En 1984 se estableci el proyecto del rea de seguridad y salud ocupacional, con el objeto de elaborar programas de seguridad para las obras en construccin, que tuvo como objetivo principal promover la concientizacin sobre seguridad e higiene a los niveles operativos por medio de publicidad en obra. De 1985 a 1986 el ICIC en conjunto con el Instituto Mexicano del Seguro Social IMSS crearon y aplicaron programas de difusin de Seguridad e Higiene para promover la correcta nutricin, salud y seguridad a travs de seminarios y plticas. Durante 1987-1990 se busc la consolidacin de programas difundidos en las empresas mediante, cursos, inspecciones de seguridad, asesoras, talleres, seminarios, simposio e investigaciones; con el fin de que los trabajadores se capacitaran y las empresas establecieran sus gerencias o departamentos de seguridad que fueran las responsables de
las acciones de prevencin de riesgos de trabajo, logrando con esto la disminucin de costos por accidentes e incrementando la productividad de las empresas constructoras. De 1991 a la fecha se han continuado estas acciones, participando en las semanas estatales de seguridad e higiene en toda la repblica e impartiendo capacitacin a los trabajadores tanto de los puestos del nivel operativo como medios y directivos. Esto h a llegado hasta el punto de actividades internacionales con intercambio de experiencias, material didctico y normatividad del tema. El ICIC cuenta con 10 investigaciones de seguridad y salud, 17 cursos de capacitacin de esta rea los cuales se encuentran apoyados con materiales didcticos escritos y audiovisuales. Se han impartido un total de 8,357 cursos desde 1978 a junio de 1996 en toda la repblica 5 . Es importante mencionar que a pesar de estos esfuerzos, an falta mucho por realizar para llevar la seguridad a obras en Mxico. En Repblica Dominicana la historia de la Seguridad e Higiene es en realidad algo escueta y sencilla. La Constitucin de la Repblica consta desde su creacin el 6 de noviembre de 1844 con leyes sobre seguridad social e higiene y accidentes de trabajo. En la dictadura del General Rafael L. Trujillo con la creciente industrializacin en el pas de ciertas reas de produccin de bienes y servicios en la dcada de los treinta, surge el decreto nmero 1805 el 11 de noviembre de 1932 que aprueba la tarifa de primas del seguro contra accidentes del trabajo y el 30 de agosto de 1948 se modifican las leyes nmero 1896 y 350 sobre seguros sociales y accidentes de trabajo. Con el transcurso de los aos se han hecho ligeras
"Seguridad y Salud en la Industria de la Construccin", Reunin de Trabajo del Sector
Salud. Ing. Eduardo Aguilar Portilla; Morelia, Michoacan. Mxico, agosto de 1996. ICIC.
modificaciones a varios artculos de algunas leyes y se han creado hospitales dedicadas al servicio de obreros pblicos y privados que en conjunto con el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) hacen u n a labor aceptable. 1.2 Generalidades Este trabajo de investigacin no tratar el tema de Seguridad e Higiene como punto principal de debate, sino que se buscar demostrar que la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene ser el factor determinante que produce cambios positivos en los resultados financieros en u n a obra de u n a empresa constructora que las aplica por primera vez. La empresa Esso Standard Oil, Ltd., filial de la Exxon Company en Repblica Dominicana, es u n a institucin que se preocupa fervientemente por la Seguridad e Higiene en su instalaciones de servicio, administrativas, etc., y exige un cumplimiento de normas que es supervisado de manera rigurosa por un departamento especializado. A raz de un accidente de gran envergadura que ocurri en el 1986 en el Ocano Atlntico a un buque petrolero de Exxon, surgi el OIMS (Operation Integrity Manegment System) 6 que provee un poderoso sistema que apunta a evitar incidentes, y reducir riesgos relacionados con la seguridad, salud y medio ambiente. Este sistema esta diseado para que las operaciones seguras y ambientalmente sanas en las diferentes reas, estn en constante mejora continua. Estas operaciones se evaluarn en momentos predeterminados y estas estarn a cargo de grupos entrenados provenientes de diversas organizaciones y afiliadas. El diseo del OIMS esta basado en un objetivo especfico "Evitar incidentes y u n a armona con
6
Sistema de Gestin para la Integridad de las Operaciones, OIMS. Exxon.
M a n u a l Prctico de Seguridad e Higiene
el medio ambiente". Este sistema esta sujeto a cambios constantes que ayudan a su eficacia y aplicabilidad. En un principio su divisin era en Elementos que iban del "l" al "11"y que posteriormente se cambiaron a Sistemas que llevan u n a numeracin alfabtica, donde en cada uno se abordan los diferentes criterios para las diversas operaciones de la compaa. El Sistema "L"7o antiguo Elemento "9", se ocupa de "Reportar, Prevenir y Analizar incidentes" dando u n a continuidad y preocupacin constante en el asunto de la Seguridad e Higiene en sus operaciones. Al Sistema "L" se integr el programa "ALERTA!", el cual cuenta con todos los requisitos del OIMS, que se define como un Sistema para prevenir o reducir los incidentes mediante el empleo de herramientas basadas en comportamiento humano y tcnicas de administracin probadas. Esto se hizo ya que estudio hechos revelan que el 90% de los errores que causan accidentes son por comportamiento humano y el 10% restante se debe a las condiciones. Alerta! se concentra en ese 90%. En la parte de expansin de infraestructura, todos su proyectos tienen la misma aplicacin de normas y en algunos casos ms rigurosamente que en otros. Es muy importante destacar que para adquirir obra de Esso Standard Oil, Ltd. la empresa constructora debe pasar por u n a evaluacin que se le especifica en un manual 8 que le es entregado donde se definen los lincamientos para un contratista de Esso. Luego de ser aceptada es donde se acredita para poder incluirse en la participacin y / o licitaciones por concurso de adquisicin de obra. Esso Standard Oil, Ltd., adems de la acreditacin de obra a sus contratistas por derecho legtimo, se reserva el derecho de entrega de obra en base a la experiencia, es por eso que u n a empresa que acaba de entrar como
7
EIA Marketing. Esso S t a n d a r d Oil S.A., LTD. Dominican Republic. OIMS Systems.
contratista est expuesta a muchas observaciones y la adquisicin de obra no es nada fcil. Es por ello que el historial creado por la compaa a travs de sus trabajos es muy importante. Es seguro que una compaa no haya aplicado del todo las normas de seguridad antes de haber trabajado con Esso. Esta afirmacin se hace porque todas las compaas contratistas de Esso, alrededor de un promedio de 6, no son compaas grandes como ICA (que tiene su departamento de control de calidad y aplicacin de seguridad), sino que ms bien son empresas de rango mediano y hasta pequeas (cada una est facultada para hacer obra de su capacidad), las cuales no tienen en su mayora manuales de aplicacin de seguridad en sus obras antes de trabajar oquizs aun trabajando para Esso. As podemos afirmar, por experiencia y por sentido comn, que una empresa constructora se enfrentar al trabajo con grandes dificultades. A qu se debe esta afirmacin?, es sencillo, podemos asumir que una empresa constructora que adquiere una obra har todo lo posible por empezar con el pie derecho. Estas dificultades a las que nos referimos son problemas en el desempeo de su trabajo que se ver afectado al tener que lidiar con factores que antes no tomaba en cuenta como los controles sobre la S. e H.. Dentro de estas especulaciones podemos mencionar varias experiencias de Esso que afirman el comentario: Uso inapropiado de Andamios. Falta de Seguridad en los trabajos en altura. Detencin momentnea de los trabajos por no encontrarse el Ingeniero residente o superintendente de obra.
En este manual se dan las especificaciones de Acreditacin de Contratistas, Polticas y Organizacin de Contratistas y Equipo Mnimo de Contratistas. Manual de Acreditacin de Contratistas, Esso Standard Oil, Ltd.
10
Expulsin de personal por negligencia al no querer usar el equipo de proteccin. El punto principal es que u n a alteracin descontrolada de los procesos constructivos y el factor humano puede crear un conflicto en la planeacin de la obra, afectando el programa de trabajo y llevando esto al retraso de la obra, costos innecesarios, trabajo doble, mala presencia, descrdito de la empresa, etc.. Todos estos conflictos se ven reflejados en las utilidades de la empresa, las cuales a su vez, son vctima de la inexperiencia. Esta inexperiencia puede ser controlada por medio de un manual prctico, justificado por la investigacin que en este trabajo de tesis se lleva a cabo.
1.3
Objetivos de la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene. En general, la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene en la
industria es algo que ya forma parte de muchas empresas, pero en la industria de la construccin todava es algo que necesita un impulso de carcter obligatorio. Es lamentable la razn por la que aun no es necesario aplicar normas de S. e H. sea cual fuere el trabajo y su magnitud, y es que el Estado solo exige proteccin contra accidentes como registros de empleados de u n a obra en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) respectivamente, esto solo en caso de que algo le suceda al trabajador y porque est escrito en la ley, pero por qu no evitar que les suceda algo en vez de protegerlos. Este es el objetivo de la aplicacin de normas de S. e H., impedir los accidentes.
Ya planteamos la no exigencia de la aplicacin de normas de S. e H. por parte del estado, es por eso que esta investigacin tendr como
11
respaldo u n a compaa privada que aplica sus propias normas de S. e H. a la construccin de su infraestructura por principio y polticas propias. La Esso Standard Oil, Ltd. plantea unos objetivos de la aplicacin de sus normas de Seguridad e Higiene9: Objetivos y Metas de Seguridad del Proyecto Dar seguridad primero en el diseo, ingeniera, construccin y operabilidad del proyecto para el personal, equipo, instalaciones, herramientas y materiales. Cumplir con todas las regulaciones aplicables, Gobierno y Esso, y de otra manera con reconocidas prcticas de trabajo seguro. Implementar un programa de seguridad vital el cual prepara, motiva y recompensa a todo personal, contratistas y sub-contratistas, para el cumplimiento y mantenimiento de las condiciones de seguridad estandarizadas y prcticas de trabajo. Implementar u n a actitud responsable para la seguridad mediante metas y objetivos, reconocimiento de peligros, planificacin de trabajo, reuniones, publicidad, primeros auxilios y evaluaciones de desempeo. Ninguna muerte, lesiones de incapacitacin ni casos de tratamiento mdico, ningn incendio, ni cadas, ni explosiones. Minimizar el dao a la propiedad y equipos con u n a estrategia de inspecciones de falla y correccin, entrenamiento, conciencia y motivacin de seguridad. Tener administradores a cargo que sean responsables de las tareas de seguridad bsicas en su rea de trabajo, y empleados para cumplir con los procedimientos de trabajo seguro. El desempeo satisfactorio de seguridad ser u n a condicin para la continuacin de contratos y empleos.
9
Manual de seguridad para contratistas, Esso Standard Oil, Ltd.; R.D.
12
Esta Compaa multinacional cre su propio sistema de trabajo sin descuidar nunca la parte de la Seguridad e Higiene, as se condiciona a los contratistas como parte de Esso Standard Oil, Ltd. mientras trabajen con ellos. Al formar parte de Esso, los contratistas se comprometen tanto a las normas de trabajo como a la responsabilidad moral que conlleva formar parte de Esso. La historia de Esso, aunque es u n a compaa de muchos aos, se remonta a tiempos recientes en cuanto a Seguridad e Higiene se refiere. Anteriormente se mencion el trgico accidente del buque petrolero que derram u n a cantidad impresionante de barriles de petrleo, que aunque son desastres que haban ocurrido y que continan ocurriendo pero cada vez en menor proporcin, este tuvo un significado enorme y u n a consecuencias espantosas. Previamente al desastre sus sistemas de trabajo existan pero de manera casi inadvertida. Se puede decir que la preocupacin de u n a calidad y trabajo responsable tiene su origen desde ese momento. No slo fue un problema para Esso sino que todas las otras compaas petroleras tuvieron que tomar carta en el asunto pero Esso siempre se h a mantenido a la vanguardia y creando u n a competencia cada vez mayor que las otras deben siempre seguir. En Repblica Dominicana la Esso Standard Oil S.A., LTD. a principios de la dcada de los 90 es cuando comienza a reestructurar sus operaciones y regularizar sus conceptos de seguridad e Higiene en sus trabajos.
CAPITULO II
11
respaldo u n a compaa privada que aplica sus propias normas de S. e H. a la construccin de su infraestructura por principio y polticas propias. La Esso Standard Oil, Ltd. plantea unos objetivos de la aplicacin de s u s normas de Seguridad e Higiene9: Objetivos y Metas de Seguridad del Proyecto Dar seguridad primero en el diseo, ingeniera, construccin y operabilidad del proyecto para el personal, equipo, instalaciones, herramientas y materiales. Cumplir con todas las regulaciones aplicables, Gobierno y Esso, y de otra manera con reconocidas prcticas de trabajo seguro. Implementar un programa de seguridad vital el cual prepara, motiva y recompensa a todo personal, contratistas y sub-contratistas, para el cumplimiento y mantenimiento de las condiciones de seguridad estandarizadas y prcticas de trabajo. Implementar u n a actitud responsable para la seguridad mediante metas y objetivos, reconocimiento de peligros, planificacin de trabajo, reuniones, publicidad, primeros auxilios y evaluaciones de desempeo. Ninguna muerte, lesiones de incapacitacin ni casos de tratamiento mdico, ningn incendio, ni cadas, ni explosiones. Minimizar el dao a la propiedad y equipos con u n a estrategia de inspecciones de falla y correccin, entrenamiento, conciencia y motivacin de seguridad. Tener administradores a cargo que sean responsables de las tareas de seguridad bsicas en su rea de trabajo, y empleados para cumplir con los procedimientos de trabajo seguro. El desempeo satisfactorio de seguridad ser u n a condicin para la continuacin de contratos y empleos.
9
Manual de seguridad para contratistas, Esso Standard Oil, Ltd.; R.D.
15
CAPTULO II "NORMATIVIDAD PARA LA SEGURIDAD CONSTRUCCIN" E HIGIENE EN LA
En este caso de estudio utilizaremos normas de organismos internacionales, de mismo peso como los requisitos para la certificacin de empresas a nivel internacional que se aplican en nuestra poca, donde estas aseguran una calidad y responsabilidad profesional como lo es el ISO-9000. No se tocarn las leyes de seguridad de ningn gobierno por ser consideradas generales, no sin restarles importancia, pues la preocupacin que existe hoy en da nos h a llevado a hacer las cosas mucho mejor y con ms conciencia para con los empleados y no tener que hacerlo por obligacin legal sino por iniciativa propia o empresarial. Cuando se habla de todos estos cambios y preocupaciones, no nos referimos a todos, ms bien nos estamos apoyando en las compaas multinacionales y de gran capital que invierten constantemente mucho dinero en s u s obras y por consecuente en sus sistemas de control de calidad y Seguridad e Higiene. Con esto no se pretende excluir de estos ideales ningn tipo de empresa constructora, sino que como ejemplo utilizaremos las grandes empresas que hacen obras propias y por contrato extemo, por ser estas las que por su tipo de ocupacin toman en cuenta a la Seguridad e Higiene como u n aspecto prioritario.
La Esso Standart Oil, Ltd. en Repblica Dominicana (apoyada en Exxon Company) y como toda compaa petrolera, se rige de unos manuales de Seguridad e Higiene para sus diferentes actividades internas y de operacin, as como para s u s contratos externos con contratistas como es el caso de la creacin, construccin e instalacin de su infraestructura que est en constante expansin. A continuacin se darn
CAPITULO II
16
a conocer los lineamientos y normas de Seguridad e Higiene de la construccin para los contratistas de Esso en un manual que deposita confianza por medio del control de los trabajos sin que sea necesariamente la seguridad e higiene nicamente un asunto de proteccin al trabajador con equipo adecuado para realizar sus tareas 1 . 2.1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DELOS TRABAJOS (Work Control Procedures, Retail Marketing). Este manual describe procedimientos de control de los trabajos para garantizar la seguridad de los empleados en sus instalaciones, clientes y personal que trabaja en la construccin (contratistas), as establece claramente que "estos procedimientos para el control de los trabajos estn diseados para asegurar que se utilicen medios razonables y prcticos para establecer un ambiente laboral seguro y que esto se mantenga mientras se llevan a cabo las actividades de trabajos" 2 . La flexibilidad para aplicar estos procedimientos es muy importante porque la procedencia o creacin de estos pueden diferir en algunas cosas con las compaas de Exxon afiliadas en otros pases, es por eso que este manual contiene u n a estructura bsica de trabajo para el control que puede ser adaptada a las exigencias locales. Estos procedimientos de control de los trabajos tienen un fin especfico que es justificar y controlar por escrito las actividades, dependiendo del tipo que sea como se ver ms adelante.
Es u n manual del departamento de RETAIL MARKETING de EXXON donde se establecen los procedimientos de control de trabajo para la construccin, instalacin y mantenimiento de las instalaciones. Work Control Procedures. Retan Marketing, Edition No. 1- I s s u e d 2 / 1 5 / 9 5 . 2Work Control Procedures. Retail Marketing, Edition No. 1- Issued 2 / 1 5 / 9 5 . WPCSection 1. Pag. 1.1
17
2.1.1 Control de los trabajos (Work Controls) En esta seccin del manual se describen los procedimientos del control del trabajo para ser empleados en las instalaciones de expendio y servicios de Esso, esto con el fin de que el trabajo se lleve a cabo de manera prctica y segura. Dependiendo del tipo de trabajo y el peligro potencial que implique la actividad a realizar, se aplicar uno de los cuatro niveles de control que a continuacin se describen brevemente con el fin de combatir el riesgo y el mal desempeo de esta. A. Trabajo a realizar bajo instrucciones verbales. 3 Este nivel abarca las actividades de trabajo rutinario de bajo riesgo. Incluye mantenimiento y construccin de carcter menor que no tengan que ver con trabajo de riesgo considerable, como es la instalacin de inodoros y lavamanos, jardinera, limpieza general, instalacin de equipos electrnicos de bajo consumo, etc. B. Trabajo a realizar bajo procedimientos escritos previamente aprobados. 4 Este es para actividades frecuentes y repetitivas de bajo, mediano y alto riesgo. Slo los procedimientos que han sido evaluados debidamente por alguien con capacidad suficiente para delegar en este aspecto, entrarn dentro de este punto. Si se requiere de algo ms estricto se referirn procedimientos con u n a mayor calidad de seguridad y control, como los puntos siguientes (3y 4). Llevar las tareas realizadas frecuentemente a este nivel de control debe ser el objetivo de cada empresa afiliada. Esto permitir un control efectivo del trabajo sin un esfuerzo administrativo adicional y proveer un mecanismo para que en las actividades de los trabajos futuros sean
3 Idem. WCP- SECTION 2, pg. 2.4. 4 dem.
18
aplicadas las lecciones previamente aprendidas. Se pueden controlar con eficacia las tareas relativamente complejas empleando los procedimientos establecidos (por ejemplo, el drenado de lneas de desage, la prueba a los tanques, trabajo a grandes alturas como el mantenimiento de seales y pintura, y los trabajos en los sistemas elctricos activos) cuando aquellos que realizan este tipo de labores han sido adecuadamente entrenados o instruidos en dichos procedimientos. Como u n a medida de precaucin, cuando se contempla la utilizacin de los procedimientos escritos previamente aprobados, se debe prestar atencin al potencial que tiene u n a peligrosa interaccin de estos con otros trabajos propuestos o programados. C. Trabajo a realizar bajo la autorizacin de un Certificado de Aprobacin (Clearance Certificate) Este tercer nivel de control se utiliza para la autorizacin de trabajos de mediano y alto riesgo y para hacer u n a revisin general con el fin de identificar aquellas tareas para las cuales resulta necesario un nivel de control superior como actividades de vaciado de concreto y colocacin de elementos estructurales metlicos con gra. Es el nivel inferior de control formal que requiere de u n a autoridad escrita especfica. D. Trabajo a realizar bajo la autorizacin de un Certificado de aprobacin (Clearance Certificate) complementada por uno o ms permisos de trabajo riesgoso (Work Checklists) Se emplea en los casos en que la naturaleza de las actividades de alto riesgo requiera un control ms exhaustivo que rebase el alcance de un certificado de aprobacin. En la construccin de nuevas instalaciones se deben considerar los riesgos asociados con algunas tareas especficas dentro del conjunto del proyecto. Se puede controlar adecuadamente el trabajo de construccin a
19
nivel de piso a travs de u n a buena supervisin que est fundamentada en u n a poltica de seguridad establecida y que sea monitoreada regularmente por el encargado de ingeniera de las instalaciones de expendio. Las actividades de alto riesgo, como los trabajos a alturas considerables, las excavaciones, trabajos en espacios confinados y los que implican electricidad, pueden requerir el tipo de documentacin ms formal para su control. Adems, para los proyectos de demolicin o reconstruccin, deben contemplarse los documentos de control para estas tareas relacionadas con la remocin y disposicin final de combustible. Se debe observar que la gran mayora de las actividades de trabajo que se realizan en las instalaciones de expendio suelen ser de bajo y mediano riesgo, por lo que se debe tener mucho cuidado para evitar la aplicacin excesiva de los controles, ya que por el contrario, la efectividad del sistema de control del trabajo se ver ampliamente reducida. Los controles de trabajo, en especial aquellos que son aplicados a las actividades realizadas bajo la autoridad de los certificados de aprobacin y permisos de trabajo riesgoso, deben ser implantados por el personal adecuado que se designe (autoridades) y que posea el necesario entrenamiento y experiencia para as asegurar el correcto seguimiento de los procedimientos de control. 2.1.2 Definicin de Autoridades Existen cuatro autoridades requeridas para la exitosa implantacin del sistema de control del trabajo, las cuales proporcionan una funcin o habilidad diferente. A. Autoridad delegatoria La autoridad delegatoria se encarga de sealar y delegar responsabilidad a las autoridades de expedicin, verificacin y realizacin
20
a travs de la valoracin del personal y por otros medios adoptados por la empresa afiliada para la evaluacin de la capacidad o competencia. Esta es u n a funcin de la gerencia. B. Autoridad de expedicin La autoridad de expedicin es responsable de determinar el nivel de control correspondiente a un trabajo especfico, con el fin de asegurar la adecuada ejecucin (con seguridad) de una tarea y de completar y autorizar la documentacin de control del trabajo. Debe garantizar que la informacin y/o documentos utilizados identifiquen y expliquen claramente todos los peligros asociados y, tambin, que se tomen las precauciones de lugar. Previo a la autorizacin, esta autoridad debe asegurarse de que el personal que realizar el trabajo comprende completamente las restricciones impuestas y la responsabilidad de cada uno, como se seala en el certificado de aprobacin y / o en el permiso de trabajo riesgoso. La autoridad de expedicin tiene la funcin de mantener un ambiente de trabajo seguro, lo que es u n a funcin de la supervisin. C. Autoridad de verificacin La autoridad de verificacin proporciona el soporte tcnico que puede ser requerido cuando el mtodo para enfrentar y superar un peligro determinado sobrepasa el conocimiento o la pericia de las autoridades de expedicin y realizacin. Por ejemplo, la autoridad de expedicin posee u n a limitada comprensin del aspecto elctrico, por lo que puede necesitar que se verifique la correcta colocacin de u n aislante elctrico. Esto puede ser investigado con referencia a u n a persona experimentada, a un documento interno publicado, etc. Entonces, la autoridad de verificacin puede ser u n a persona, un documento aprobado o un procedimiento escrito. En el caso de que esta autoridad no se encuentre cerca del lugar de trabajo, la autoridad de expedicin puede obtener un consejo de seguridad mediante el envo de un fax o de u n a llamada telefnica.
21
D. Autoridad de realizacin Esta autoridad esla persona que lleva a cabo la tarea, porsu propia cuenta o dirigiendo a un frente de trabajo. Debe asegurarse de que todas las condiciones impuestas por medio de la instruccin verbal y / o por documentos de control del trabajo h a n sido entendidas y aceptadas cabalmente y quese sigan lasprecauciones de seguridad estipuladas. E. Relacin entre las autoridades En general, las cuatro autoridades anteriormente mencionadas deben ser cuatro personas diferentes, aunque en la prctica sea posible que u n a misma persona ejecute la responsabilidad de ms de u n a autoridad. Porejemplo, si u n a persona trabaja solo y posee una suficiente capacidad tcnica, u n entrenamiento adecuado y las instrucciones correspondientes, entonces esa persona puede actuar a la vez como la autoridad de expedicin, deverificacin y de realizacin. A excepcin de la autoridad delegatoria, no existe razn alguna para eximir a los contratistas de asumir la responsabilidad de las autoridades de control del trabajo, ya que ellos estn apropiadamente entrenados en los procedimientos de control del trabajo y su rendimiento es constantemente revisado.
AUTORIDAD DELEGATORIA
AUTORIDADDE EXPEDICIN
AUTORIDADDE VERIFICACIN
AUTORIDADDE REALIZACIN
22
2.1.3 Documentacin del control de trabajos Las tareas de mediano y alto riesgo que no se realicen bajo procedimientos escritos previamente aprobados, deben ser autorizadas mediante la expedicin de un certificado de aprobacin o un certificado de aprobacin complementado por uno o ms permisos de trabajo riesgoso. Estos documentos de control del trabajo deben indicar la actividad a ejecutar, la ubicacin del lugar de trabajo, el equipo que se debe emplear y las revisiones de seguridad que deben ser realizadas. Adems, la autoridad de expedicin debe incluir o adjuntar al certificado de aprobacin, de ser posible previamente autorizados por la autoridad de verificacin, un procedimiento escrito y los estatutos del mtodo de seguridad, redactados especficamente para la tarea propuesta. La documentacin se debe conservar en el rea de trabajo y debe estar al alcance del personal involucrado. A continuacin, se describen brevemente los diferentes documentos de control del trabajo. A. Certificado de Aprobacin (Clearance Certificate)* El certificado de aprobacin se emplea para identificar la tarea, la ubicacin y el personal correspondiente. Tambin se utiliza para estimar todos los peligros potenciales relacionados con la tarea y la necesidad de u n a documentacin de soporte especializada (permiso de trabajo riesgoso). Este documento puede considerarse como la nica autoridad necesaria para proporcionar un nivel intermedio de control para trabajo riesgoso, el cual no requiere u n a autorizacin adicional de un permiso de trabajo riesgoso. Se pueden llevar a cabo trabajos complejos y prolongados con la nica autoridad del certificado de aprobacin slo cuando hayan sido
' Ver Anexos.
23
eliminados todos los peligros significativos y se hayan registrado o documentado los pasos seguidos. B. Permiso de trabajo riesgoso (Checklists) El permiso de trabajo riesgoso es completado por la autoridad de realizacin a peticin de la autoridad de expedicin cuando se h a identificado u n a necesidad al momento de completar el certificado de aprobacin o si la autoridad de verificacin, despus de haber analizado la informacin del certificado de aprobacin, considera que el trabajo implica tareas que son suficientemente peligrosas y que requiere de precauciones especficas antes de permitir el inicio del mismo o durante su ejecucin. Existe un permiso para cada tipo de riesgo, como se describe a continuacin. C. Permisos de trabajo caliente y fro Los permisos conocidos como el permiso de trabajo caliente y el permiso de trabajo fro permitirn, cuando son autorizados, realizar las actividades dentro de los parmetros definidos estrictamente. Estos permisos se pueden emplear para autorizar cualquier trabajo, excepto aquel que implica circuitos elctricos activos, con la condicin de que se sigan los procedimientos de control correctos. Se asocian con el equipo de seguridad en el trabajo o con el uso de procedimientos de control desarrollados por los distribuidores del equipo cuando la tarea no sea peligrosa y la ausencia temporal de proteccin resulte perturbadora. Se puede hacer referencia a cualquiera de los dos tipos de permisos tan slo denominndolos en el texto emitido: Permisos de trabajo. D. Permisos para trabajo elctrico Este permiso se debe utilizar para autorizar el trabajo en circuitos elctricos activos. Adems, detalla las precauciones necesarias para garantizar que dicha actividad se realice con seguridad.
24
E. Permisos de trabajo para aislamiento elctrico ste autoriza el aislamiento slo cuando existe prueba documentada de que, en el caso de trabajo realizado en sistemas elctricos o con equipo de funcionamiento elctrico, se han tomado las medidas adecuadas para asegurar que los involucrados con el trabajo entienden la necesidad de garantizar que el equipo est aislado elctricamente antes de comenzar la labor. F. Permisos de trabajo en espacios confinados Proporciona prueba documentada de que los individuos implicados entienden y han hecho el compromiso de cumplir con las precauciones relacionadas con la entrada a espacios confinados. Con este permiso slo se autoriza el trabajo de inspeccin. G. Permisos de trabajo con equipo riesgoso Se emplea para autorizar los trabajos cuando existe la posibilidad de que se derrame o libere alguna sustancia inflamable, txica, corrosiva, etc.
H. Permisos para trabajos de excavacin Este permiso se emplea para dar autorizacin a las excavaciones que estn por debajo del profundidad prevista. Dentro del tipo de excavaciones se pueden incluir las hechas a mano o con maquinaria y la introduccin de estacas en el suelo. Este documento no es autosuficiente, por lo que slo se puede usar para apoyar o complementar un Certificado de Aprobacin o un permiso de trabajo caliente y fro. I. Prueba de combustible La prueba de combustible es u n a parte integral, no un documento separado, tanto de los permisos de trabajo caliente y fro como de los permisos de trabajo en espacios confinados.
25
2.1.4 Estatuto del mtodo de seguridad (EMS) Es esencial un estatuto detallado del mtodo, generado antes de empezar la actividad, para trabajar con seguridad. Debe identificar los problemas y sus soluciones y servir de referencia para la autoridad de realizacin. Se debe incluir un Estatuto del Mtodo de Seguridad (EMS) dentro del Certificado de Aprobacin para las tareas de mediano y alto riesgo que no hayan sido claramente definidas en los procedimientos escritos aprobados previamente. El EMS no se refiere a los procedimientos de la tarea, ms bien debe servir para identificar los elementos potencialmente peligrosos de dicha tarea. Debe ser un estatuto formal de los mtodos mediante el cual se eviten o controlen los riesgos previstos y debe demostrar un conocimiento absoluto sobre cualquier peligro asociado con la tarea dada. Las autoridades de expedicin y realizacin deben mostrar en la compilacin del EMS que estos riesgos han de ser tratados con gran capacidad o competencia y de forma correcta. El EMS puede comprender desde un simple estatuto de u n a lnea hasta u n documento tcnico detallado. El tamao y contenido adecuados del estatuto depender de los posibles peligros o riesgos asociados con el trabajo. El EMS es u n a parte esencial del sistema, aunque no se mencione como otro documento de control del trabajo. Debido a los detalles y especificaciones de la actividad que deben ser incluidas, el EMS es de igual o mayor importancia que los permisos de trabajo.
26
El EMS debe abarcar los siguientes puntos: Una descripcin a grandes rasgos de la tarea y sus partes componentes. Los detalles precisos del equipo y la planta de trabajo y su ubicacin. Una clasificacin de las habilidades que se requieren para enfrentar, de manera segura y eficiente, los peligros identificados durante el proceso de preparacin del EMS. Los materiales a emplear y su almacenaje, si se considera importante para la seguridad en el rea de trabajo. La identificacin y las especificaciones de cualquier ropa protectora que sea requerida. Los procedimientos de acarreo de material (por ejemplo, el uso de maquinaria como excavadoras, etc.) Los detalles de sustancias peligrosas para la salud que se vayan a utilizar y las precauciones a lugar. La secuencia y el mtodo de trabajo. Se deben incluir en la secuencia operacional del EMS, los determinados riesgos para los cuales existen especificaciones de seguridad. Los detalles de cualquier aislamiento (por ejemplo, barreras, aislamiento elctrico, etc.) Los mtodos de contencin y disposicin de desperdicios y escombros. Cualquier consideracin de seguridad que se encuentre fuera de la jurisdiccin de la Autoridad de Realizacin y que sea necesaria para la seguridad total del trabajo, como por ejemplo los riesgos que pueden representar otras tareas o la necesidad de condiciones favorables del clima. El nmero del Certificado de Aprobacin donde se encuentra incluido el EMS.
27
Cuando se toman en consideracin los peligros que posiblemente se presenten en u n a determinada tarea, se debe hacer referencia a lo siguiente: Croquis de la zona de riesgo. Croquis de reconocimiento de los servicios subterrneos. Los procedimientos existentes. Trabajos contiguos y la informacin contenida en la documentacin relacionada. Legislacin de importancia. Cdigos de prctica laboral de importancia.
2.1.5 Observaciones generales Cuando dos o ms Autoridades de Expedicin proponen trabajar en el mismo sitio y al mismo tiempo, resulta necesario que se determine la autoridad general antes de que comience la segunda tarea. Para esto se puede tomar como referencia cualquiera de los siguientes puntos: El primero que estuvo en el lugar Aquel que tenga ms tiempo dentro del rea Necesidad de aislamiento elctrico Entrada a un espacio confinado Producto de drenaje El empleo de maquinaria pesada Se debe formalizar la aceptacin de la autoridad general en u n a pgina por separado o donde el espacio lo permita dentro de los documentos usados, indicando el momento en que se asumi la responsabilidad de la autoridad general. La redaccin del estatuto formal debe indicar que se acepta la responsabilidad del control de trabajo en ese sitio hasta que se cancelen los documentos o hasta que otra Autoridad de expedicin asuma la
28
responsabilidad. En el caso de que se cambie de autoridad se debe informar a todos los que laboran y se debe endosar la documentacin. Si la naturaleza de la tarea exige u n a autoridad por escrito, se debe emitir un certificado de aprobacin y cualquier otra documentacin relevante, sin tener en cuenta que est implicado personal de la Esso o del contratista. La autoridad de expedicin siempre debe estimar el posible riesgo generado por la interaccin de dos o ms tareas individuales y debe tomar las medidas necesarias para eliminar el peligro, antes de autorizar el trabajo de la siguiente autoridad. A. Preparacin del rea de trabajo Es necesario que se prepare el rea donde se realizar el trabajo antes de comenzarlo. La autoridad de expedicin debe estar completamente satisfecha con el acondicionamiento del rea antes de aprobar la documentacin de control del trabajo. Esta preparacin depende del tipo de actividades a realizar. Es de gran importancia que se cuente en todos los casos con un acceso seguro de entrada y salida, lo cual se debe hacer efectivo antes de empezar el trabajo. B. Inspeccin de seguridad Ciertos tipos de trabajo (por ejemplo, trabajo caliente en u n a zona de posible riesgo) requieren la presencia de un inspector de seguridad para monitorear vapores inflamables, manejar un extintor si es necesario o inspeccionar la entrada correcta de los tanques. La persona elegida para realizar este trabajo debe ser competente con base en la experiencia y capacitacin; adems, debe estar por completo al tanto de la ejecucin del trabajo y ser capaz de tomar las medidas necesarias en caso de emergencia.
29
El inspector de seguridad debe tener la capacidad de realizar lo siguiente: Observar el trabajo y el rea circundante Proporcionar la informacin pertinente a aquellos que ejecutan la tarea si se presentan cambios en la condiciones de trabajo que puedan afectar su seguridad. Dirigir la evacuacin del rea de trabajo. Emplear los ms avanzados medios para comunicarse con el supervisor en caso de emergencia. Utilizar extintores y mangueras contra incendio. Usar mscaras o aparatos de respiracin. Usar equipo de deteccin de gases. El inspector no debe tener otras responsabilidades que lo distraigan de realizar las actividades anteriormente mencionadas. C. Terminacin de la Documentacin Toda la documentacin de control del trabajo debe estar claramente legible y escrita con un lapicero. Los nombres de las compaas y personas involucradas deben escribirse en maysculas. Cuando se completa la documentacin, la autoridad de expedicin debe definir de forma precisa qu hay que hacer, dnde se ejecutar la tarea, quin est encargado de ejecutarla y cmo se llevar a cabo la misma. La documentacin debe incluir tambin las restricciones que existen para asegurar y mantener un ambiente laboral seguro. En el caso de que las condiciones de trabajo cambien, de tal manera que las restricciones impuestas en el documento no se puedan seguir, se debe emitir u n a documentacin sustitua antes de continuar con el trabajo. D. Suspensin de labores La autoridad de expedicin o la de verificacin deben definir las condiciones bajo las cuales cualquier trabajo sera detenido (por ejemplo,
30
activacin de la alarma de emergencia, derrames, filtraciones, gases, etc.). Cuando se suspende u n a tarea, el personal implicado debe asegurarse de dejar el rea de trabajo en condiciones seguras y dirigirse a la autoridad de expedicin, la cual debe verificar que todos los trabajos han sido suspendidos. Es importante que se notifique al personal subcontratado, que no se encontraba en el sitio al momento de la suspensin de labores, que h a habido cambios en las circunstancias de trabajo, para que se mantengan alejados hasta que se restaure un ambiente laboral seguro. Hasta que no se revalide la documentacin de control del trabajo o se haya completado un nuevo grupo de documentos, no se deber reiniciar la actividad laboral en ese sitio. E. Registros Se debe registrar toda la documentacin de control del trabajo. Los documentos originales pueden ser retenidos por un ao mnimo o como indiquen las agencias afiliadas. F. Papel del detallista El detallista tiene un papel esencial en la seguridad del pblico en general. A pesar de que no est calificado para estar directamente involucrado con el proceso de autorizacin, ningn trabajo debe ser iniciado antes de que el detallista haya sido contactado y haya dado su aprobacin sobre los trabajos previstos. El detallista debe contar con conocimiento sobre prcticas laborales seguras y ser lo suficientemente consciente de reportar cualquier trabajo que se realice bajo condiciones inseguras.
31
2.1.6 Procedimientos de control del trabajo - Diagrama de flujo lgico En el esquema siguiente se muestra el diagrama de flujo lgico para los procedimientos de control del trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO LGICO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DEL TRABAJO
Definir eltrabajo arealizar
Completarel certificado de aprobacin

ir
NoserequierePCTformal (proceds.decontroldeltrabajo)
Identificar los peligros
^/TodosX / l o s cuadradosV \marcados c o n / N. "No yS N/ u SI Completarel EMS

ir
/ \ / Nv N /Documentacin^ ' V adicional / Nrequerid^/ N/ NO
SI fc
Completarel(los) permiso(s)de trabajo riesgoso apropiado
Y CompletarelEstatutodelmtododel sistema(EMS)
V
Procederconla autoridadnica delcertificadode aprobacin
Procederconlaautoridaddel certificado deaprobacin complementadoconunoo ms permisosdetrabajo riesgoso
CAPITULO III
30
activacin de la alarma de emergencia, derrames, filtraciones, gases, etc.). Cuando se suspende u n a tarea, el personal implicado debe asegurarse de dejar el rea de trabajo en condiciones seguras y dirigirse a la autoridad de expedicin, la cual debe verificar que todos los trabajos han sido suspendidos. Es importante que se notifique al personal subcontratado, que no se encontraba en el sitio al momento de la suspensin de labores, que h a habido cambios en las circunstancias de trabajo, para que se mantengan alejados hasta que se restaure un ambiente laboral seguro. Hasta que no se revalide la documentacin de control del trabajo o se haya completado un nuevo grupo de documentos, no se deber reiniciar la actividad laboral en ese sitio. . Registros Se debe registrar toda la documentacin de control del trabajo. Los documentos originales pueden ser retenidos por un ao mnimo o como indiquen las agencias afiliadas. F. Papel del detallista El detallista tiene u n papel esencial en la seguridad del pblico en general. A pesar de que no est calificado para estar directamente involucrado con el proceso de autorizacin, ningn trabajo debe ser iniciado antes de que el detallista haya sido contactado y haya dado su aprobacin sobre los trabajos previstos. El detallista debe contar con conocimiento sobre prcticas laborales seguras y ser lo suficientemente consciente de reportar cualquier trabajo que se realice bajo condiciones inseguras.
35
CAPTULO III "EMPRESA CONSTRUCTORA TIPO ESSO (ETE)W
Esta informacin que a continuacin se presenta es el resultado de la adaptacin de las directrices de seguridad de Esso, para con sus contratistas, expuestas de u n a manera ms objetiva como si fueran directrices que mantuviera u n a compaa aun sin estar trabajando para Esso para garantizar su desempeo libre de accidentes y con u n a estructura administrativa leal y efectiva.
3.1 Objetivos del desempeo seguro. La empresa debe fijar un objetivo de manera que el programa de seguridad en el lugar de trabajo pueda ser medido durante todo el perodo de construccin. Una medida comnmente usada de desempeo de seguridad es la cantidad y severidad de los daos que se han producido. 3.2 Actividades de Planificacin de la Construccin.
3.2.1. General Segn la Esso, para lograr el objetivo de la seguridad y tener un programa de seguridad efectivo desde el comienzo de la construccin, se requiere que la planificacin empiece poco despus de la adjudicacin del contrato. La empresa debe revisar, si es posible, los procedimientos y organizaciones para la seguridad del lugar no ms de 90 das antes del comienzo de la construccin. En este momento todos los requerimientos de seguridad de la Esso, o cualquier cliente, y el gobierno, as como tambin
36
aquellos en el contrato, deberan estar en manos de la empresa y ser conocidos e interpretados para permitir el desarrollo de los planes definitivos y los procedimientos. El Gerente de Construccin de la empresa y el Funcionario de Seguridad del lugar de la empresa y / o del cliente debera participar en todas las actividades de planificacin de seguridad. Para la parte administrativa de la empresa del tipo que aqu se propone "ETE", los niveles altos podemos asemejarlos al equipo de Administracin del Proyecto de Esso, el cual tiene como funcin interpretar los requerimientos contractuales de sus contratistas, apreciar el progreso en el cumplimiento de los requerimientos, y tomar u n a accin apropiada que sea requerida para mejorar los planes y procedimientos, donde en este caso el contratista sera la parte encargada de la obra en el lugar pudiendo ser la empresa su mismo cliente, los altos mandos de la empresa deben mantener u n a constante supervisin sobre sus obras para que funcionen adecuadamente los requerimientos de seguridad y planificacin establecidos previamente. Las responsabilidades para las actividades de monitoreo de planificacin de seguridad del superintendente de obra de la empresa deberan ser asignadas por el Gerente de Proyecto de la empresa. Idealmente, el ingeniero asignado para el proyecto debera estar involucrado o al menos mantenido al corriente de todas las planificaciones de seguridad debido a su efecto en las actividades futuras en el lugar. El coordinador de seguridad de la empresa debe estar disponible para las consultas y para informar cualquier problema relacionado con el lugar de construccin. El mtodo ideal de los requerimientos contractuales de integracin en las actividades de la empresa es modificar sus procedimientos normales, si fuera necesario, para incluir las obligaciones para el proyecto. A veces
CAPITULO III
37
puede ser necesario para la empresa preparar nuevos procedimientos o documentos para satisfacer los requerimientos de un proyecto. La planificacin para el programa de seguridad del lugar debe ser influenciado por muchas consideraciones tales como la ubicacin del lugar, tamao y el tipo de proyecto, magnitud del salario directo y trabajo del subcontratado (en caso de que exista), capacidad de trabajo para la comunicacin, los clientes del trabajo y las caractersticas de ubicacin de lugar. Un ingrediente comn de todos los programas de seguridad exitosos son la compenetracin y participacin de toda la organizacin. La planificacin del contratista debe estar basada en la capacidad para comunicar a todos en el lugar el contenido del programa de seguridad.
3.2.2. Capacitacin y entrenamiento. Los planes para el entrenamiento de seguridad dependern en gran medida de la capacidad de la fuerza laboral y supervisora de la empresa prevista para emplearse en el lugar de construccin. Las estadsticas de seguridad del trabajo anterior en el rea darn un indicio del desempeo previsto. Ya que la primera supervisin de lnea ser la principal clave para el xito del programa, la empresa debe asegurarse de que esta gente conoce el programa de seguridad y que son capaces de administrarlo e imponerlo. Ellos deben conocer los aspectos de seguridad de todo el trabajo que supervisarn y sern capaces de pasar esta informacin a los dems. Deben ser capaces de proporcionar instruccin en conjunto o individual a la fuerza laboral si hay deficiencias en el desempeo para ser mejorado. Se espera que ellos realicen reuniones de seguridad y que consigan soluciones a cualquier problema producido por sus subordinados. La empresa debe proporcionar la capacitacin y / o entrenamiento en forma efectiva. Esso
38
presenta algunos materiales en su instalacin, pero esto no est destinado a sustituir las responsabilidades de entrenamiento del contratista. Cuando los requerimientos de seguridad contractuales se desvan o son ms rigurosos que las prcticas locales, el contratista debe reconocer que un esfuerzo educativo es un pre-requisito para implementar un cambio exitosamente.
3.2.3. Ordenamiento de Materiales de Seguridad. La empresa constructora debe adquirir todos los materiales de construccin y el equipo de seguridad para el programa de seguridad del lugar. Para asegurar la disponibilidad de estos elementos cuando sean necesarios, se deben completar antes las ordenes o planes para la obtencin antes del comienzo de la construccin. En el caso de los trabajos para la Esso se puede arreglar tambin que ellos mismos proporcionen algunos de los materiales. La calidad de los materiales de seguridad que se entregarn no est especificada en los documentos de contratos de Esso. Como mnimo, tales equipos deben cumplir requerimientos legales en la ubicacin del trabajo. La empresa debe asegurarse que el material ser de u n a calidad que pueda resistir el uso que se le dar. El American National Standards Institute (ANSI) tiene estndares que cubren el diseo y calidad para muchos elementos del equipo de seguridad. Cualquier material que cumpla estos estndares ser aceptable. La siguiente es u n a lista de equipos y materiales de seguridad que pueden ser usados para revisar los elementos que la empresa utilizar en la obra. Las cantidades que se ordenarn y usarn dependen del tipo y tamao del proyecto, cantidad de mano de obra, y experiencia anterior de la empresa.
39
EQUIPO DE PROTECCIN DE PERSONAL Cascos de Seguridad Zapatos de Seguridad Botas de Goma Guantes para: (a) Desgaste y perforacin (b) Soldadura (c) Elctrico (d)Acido y Qumico Proteccin odostapones y manguitos Proteccin ocularlentes/gafas para: (a) Impacto (b) Quema y Soldadura (c) Polvo (d) Qumico y cido Respiradores y filtros para: (a) Polvo (b) Qumicos txicos y vapores (c) Pintura spray (d)Aire fresco y abastecimiento aire Protectores faciales
ELEMENTOS DE USO GENERAL Postes barricada, pedestales, cuerda y cinta Seales de trnsito Pao rojo para sealar peligro Redes de seguridad Alquitranado retardante de incendio Mantas dielctricas de goma Sistema descarga o ventiladores Bidones de seguridad de lquido combustible Cortinas y escudos de soldar Vehculo de emergencia (Ambulancia) Recipientes de basura Trapos Metal Explosmetros
EQUIPO CONTRA INCENDIO Extintores y medio de recarga Agua Qumico seco CO2 Mangueras Bombas de incendio y/o monitores
40
Protectores de soldaduras Delantales Cinturones de seguridad Chaleco salvavidas Casquetes de Sandblast Cintillos Crema para la piel Estaciones de limpieza de lentes
Probadores de gas Indicadores de monxido de carbn Dosmetros de radiacin Diarios Murales de seguridad Dispositivos de medicin de ruido
3.2.4. Levantamiento de elementos pesados. La planificacin detallada de la empresa para todos los
levantamientos pesados deber empezar durante la etapa de planificacin de construccin del proyecto. Tal planificacin asegura que los levantamientos son hechos en forma segura y expedita. Adems, capacita a su personal para clasificar y programar las necesidades de equipo en el lugar. Para los propsitos de planificacin, u n levantamiento pesado es definido como cualquier levantamiento que excede el 80% de la capacidad del equipo de levantamiento, o que requiere el uso de dos o ms piezas del equipo en conjunto para hacer el levantamiento. La planificacin debera ser detallada para incluir los siguientes elementos en cada levantamiento: Equipo que se utilizar y esquemas de capacidad de carga. Posicin del equipo que se utilizar. Tamao de los cables y eslingas que se levantarn.
41
Ubicacin y capacidad de las agarraderas de levantamiento en el equipo que se levantar. Las longitudes, ngulos y radios de levantamiento. Cargas proporcionales para los levantamientos de multi-equipo. Fortalecimiento y refuerzo requerido en los equipos que sern levantados. Los planes para cada levantamiento deberan ser sometidos a la revisin de nuestro gerente de proyecto.
3.2.5 Herramientas de construccin y equipo. Durante la planificacin de la construccin, la empresa debe definir la adquisicin de herramientas y el equipo que ser usado durante la construccin. Una revisin de esta actividad debera incluir las consideraciones de seguridad. La empresa se reservar el derecho de rechazar en el lugar cualquier herramienta y el equipo que a su juicio sea poco seguro e incapaz de hacer el trabajo por cualquier subcontratista. El subcontratista esta obligado a reparar o reemplazar cualquiera de los elementos rechazados. Se requiere por lo tanto, revisar las herramientas y equipo que se aceptar antes de la adquisicin y / o embarque del subcontratista. Algunas de las cosas que debern ser revisadas y evaluadas para la aceptacin son: Proveer resguardos sobre las partes mviles expuestas de herramientas y equipo. Compatibilidad de las partes de las herramientas prescindibles de reemplazo con el equipo que ser empotrado, tales como la rueda de pulir y las velocidades de diseo de la hoja de sierra. Caractersticas de seguridad en el equipo mvil pesado como las bocinas de reversa y carga o los indicadores de ngulo de auge.
42
Aislamiento elctrico o conexiones en mquinas y herramientas elctricas. Mecanismos de control en herramientas de poder. Perforadoras mecnicas en buen estado y con todos sus componentes. La empresa y los subcontratistas, en este momento, debern dar tambin la preparacin necesaria para mantener las herramientas de construccin en u n a condicin operable segura en el lugar. Los procedimientos, planes, y las formas necesarias para llevar a cabo las inspecciones y los mantenimientos debern estar preparados y listos para la implementacin en cuanto llegan las herramientas y el equipo al lugar. Las recomendaciones del proveedor del equipo y herramientas para la inspeccin y el mantenimiento de sus respectivos elementos pueden ser usadas como una gua para establecer esquemas.
3.2.6. Disposicin de instalaciones temporales de construccin En la planificacin la distribucin de las instalaciones temporales la empresa debe considerar los peligros potenciales que existirn durante la construccin. Adems para lograr seguridad, la distribucin puede tener un efecto beneficioso en la productividad. La distribucin de instalaciones temporales normalmente tiene la restriccin de usar solo el espacio no comprometido a la instalacin que est siendo construida. Reconociendo esta restriccin, y analizando las actividades que van a tener lugar, la distribucin reflejar las consideraciones de peligros tales como ruido, polvo o vapores txicos y su disipacin por vientos imperantes en el lugar. Por ejemplo, se considerar el aislamiento de los productores de mucho ruido tales como los compresores de aires, las mquinas soldadoras de motor de combustin y los generadores, ubicando o instalando barreras de sonido en
43
las reas densamente habitadas. La disposicin debera proporcionar un desplazamiento vehicular seguro en reas congestionadas. Se deberan disponer e identificar vas de acceso y pasillos en vas y en reas de fabricacin para el desplazamiento seguro de vehculos y personas. Las reas de almacenaje para materiales combustibles y las estaciones de reabastecimiento deberan ser aisladas y protegidas debido al inherente peligro de incendio. Se harn estipulaciones para la disposicin de basura en un plan que proporcionar un lugar de trabajo ordenado que minimizar las acumulaciones de desperdicios, escombros y desechos. Las instalaciones de aseo sern ubicadas para el acceso fcil de los trabajadores destinados a usarlas. En o cerca de u n a planta de operacin las operaciones continuas pueden imponer restricciones en la ubicacin de las instalaciones temporales debido a los potenciales peligros.
3.2.7. Procedimientos y formularios. Los procedimientos y los formularios requeridos para el programa de seguridad e higiene del lugar sern preparados por la empresa durante la etapa de planificacin. Las necesidades pueden ser establecidas concurrentes con la preparacin del programa de seguridad del lugar y proporcionar u n a consistencia en el control y el informe, evitar el doble esfuerzo, y asegurar que la informacin reunida est hecha en u n a forma eficiente. Para desarrollar cada forma y procedimiento ser establecido los siguiente: Propsito Accin requerida Parte(s) responsable(s) Flujo y disposicin de documentos
44
Algunas
de
las
actividades
de
seguridad
que
requerirn
procedimientos y / o formas son: Control manejo y edicin del equipo de proteccin personal Primeros auxilios y tratamiento mdico Estadsticas de seguridad Investigacin de accidentes Inspecciones de seguridad Reuniones de seguridad Como aplicable, el alcance del control de costo que ser ejercido para el programa de seguridad del lugar puede ser establecido en este momento. Los medios para el control de costo de implementacin estn incluidos en los procedimientos y formas.
3.2.8. Publicidad. La planificacin y la adquisicin de material para la publicidad del programa de seguridad sern hechos para asegurar la disponibilidad a tiempo en el lugar. Algunos medios sugeridos para proporcionar la seguridad en el lugar son: Carteles Pelculas Folletos Concursos Autoadhesivos Lasjuntas de boletn Tabla de requisitos de seguridad
45
Para lograr un impacto mximo del programa de publicidad, se deben reconocer las barreras de alfabetizacin y de lenguaje, as como tambin las costumbres y tradiciones locales. Las posibles fuentes de literatura que la empresa puede considerar para el usar la publicidad de la seguridad son: Estatutos previamente establecidos por la empresa La Compaa de Seguros Las Agencias de Gobierno Los Proveedores de Equipo de Seguridad Las Asociaciones Comerciales El consejo Nacional de Seguridad
3.3 Actividades en el Lugar de Construccin 3.3.1. Organizacin de seguridad y responsabilidades Un programa exitoso de seguridad requiere liderazgo de seguridad, metas y objetivos, compromiso, compenetracin, y participacin de todo el personal del lugar de trabajo. Las organizaciones y las responsabilidades planteadas abajo deberan ser definidas dentro del contenido de los documentos de contratos de la empresa. GERENTE DE PROYECTO (Empresa constructora). - Tiene toda la responsabilidad del programa de seguridad en el lugar de construccin del proyecto. Sus responsabilidades son: Preparar el plan de otorgamiento de seguridad antes del comienzo de la construccin. Publicar las metas y objetivos para la seguridad del lugar y la prevencin de daos.
46
Publicar las prcticas seguras para todo el personal y las condiciones de trabajo relacionadas con la seguridad para todo el lugar de trabajo. Entrenar a los nuevos empleados y proporcionar capacitacin adicional si fuera necesario. Asegurar que a los empleados se les proporcione equipo y herramientas que sean convenientes y seguro para el trabajo que se realizar. Proporcionar a los empleados un ambiente de trabajo que minimice los accidentes y los peligros para la salud. Proporcionar la proteccin del personal y el equipo que se necesite para controlar e impedir la exposicin al peligro. Tomar pronta accin para subsanar por acciones que son
potencialmente peligrosas. El Gerente de Construccin de la empresa y el subcontratista, Superintendentes y Supervisores tienen las responsabilidades claves en la fijacin y manejo de los estndares de Seguridad en el lugar de trabajo. Se necesitan para: Impiementar el programa de seguridad. Capacitar a cada empleado nuevo en el programa de seguridad. Imponer un buen aseo, iluminacin y ventilacin. Dirigir las inspecciones para el cumplimiento e imposicin de las prcticas de trabajo seguro y los reglamentos de seguridad del gobierno. Los empleados de la empresa y subcontratistas deben: Conocer, comprender y obedecer los reglamentos y prcticas de seguridad que cubren el trabajo. Reconocer e informar las condiciones y acciones no seguras.
47
Ejecutar su trabajo en u n a forma que no los exponga a ellos mismos o a sus compaeros de trabajo a algn peligro ni crear peligros para la Esso. SUPERVISOR DE SALUD YSEGURIDAD.- En el caso de Esso este individuo se encarga de asegurar todos los lineamientos sobre seguridad e higiene que la multinacional exige, este ferviente defensor de estos intereses forma parte de la organizacin del contratista, responsable del cumplimiento para el contratista y el subcontratista de los reglamentos de la salud. Esta persona debera participar en todas las materias relacionadas con la seguridad en el lugar, incluyendo:
Las inspecciones diarias del lugar de trabajo en cooperacin con el personal de seguridad y supervisin del contratista y subcontratista. La organizacin y realizacin de inspecciones formales semanalmente. La preparacin de charlas de capacitacin y programas para informar a los nuevos empleados de los peligros del lugar de el control de la efectividad de las charlas. La preparacin de las charlas de seguridad incluyendo la distribucin de un anlisis de las lesiones y peligros futuros y el control de la efectividad de las charlas. El establecimiento, publicidad e informe de las clasificaciones de los daos indicando aquellos que ocurren ms a menudo en el lugar y las medidas de enmiendo recomendadas para lograr los objetivos de la seguridad del lugar. El registro y publicacin de estadsticas de seguridad, relacin de daos para cada habilidad, el subcontratista, y la comparacin de los objetivos del proyecto y las estadsticas nacionales. trabajo, procedimientos de trabajo seguro, el comportamiento esperado de ellos y
48
El arreglo de la publicidad de seguridad del lugar, la coordinacin del incentivo de seguridad, el reconocimiento y los programas de contacto personal. El informe de los reglamentos de salud y seguridad, normas, inspecciones y actividades de cuerpos gubernamentales que requieren cumplimiento. La iniciacin y mantenimiento de buenas relaciones con el gobierno y los funcionarios de seguridad locales. La visita inmediata al lugar de dao grave para ver las circunstancias y dirigir entrevistas para obtener la evidencia objetiva del hecho. Cooperar y/o arreglar investigaciones e informes. Asegurarse de que est disponible el equipo de proteccin personal. Coordinar las actividades de los representantes de seguridad del subcontratista. La organizacin de programas de entrenamiento requeridos por la administracin de lnea. Mantener al gerente de construccin y al supervisor informados y advertidos de todo lo anterior. Aplicando estas directrices de Esso al desempeo y captacin integrados de u n a empresa, sera dependiendo de la magnitud de la obra o el tamao de la empresa en s. Es bueno contar con un supervisor que se encargue de estos lincamientos, pero en algunos casos como el de u n a empresa pequea puede ser excesivo.
3.3.2. Entrenamiento de seguridad Una etapa crtica en la implementacin de un programa efectivo de seguridad de todo el personal de la empresa y los subcontratistas y en los peligros de envergadura y las normas de comportamiento cuando llegan al
"
49
lugar. Para la empresa el objetivo debe ser comunicar en una manera uniforme que la seguridad es parte de todo trabajo que se realiza y la responsabilidad de todos en el programa de seguridad. La naturaleza de un proyecto de construccin con un gran nmero de personas empleadas en un periodo de tiempo relativamente corto sugiere que la capacitacin es mejor manejada en grupos. El programa debe ser bien preparado y bien presentado y muy relativo al lugar de trabajo. La presentacin debe ser dada en el lenguaje del auditorio con el uso libre de ayuda visual. La empresa podra utilizar diapositivas a color, charlas en cassette, o diapositivas a color y charlas en vivo para su presentacin. Un mtodo exitoso de capacitacin de seguridad es conducirla en dos partes la primera inmediatamente despus del empleo en el lugar, y la segunda, dos o tres semanas despus, cuando el individuo se h a familiarizado con su trabajo. La primera seccin debe ser presentada por el personal de seguridad adecuado, por lo tanto el entrenamiento es uniforme. Si es as, sta sera seguida por u n a discusin de seguridad con el supervisor del empleado o subcontiasta en este caso. El siguiente es u n piogxama sugerido para u n a capacitacin Qe QOS partes. Primer Curso: * Normas de seguridad y comportamiento. * Filosofa de seguridad de la empresa, metas y objetivos. * Responsabilidad del individuo en el programa. * Descripcin del proyecto y el lugar del trabajo. * Distribucin de los reglamentos publicados. * Discusin de ios eglamexitos aplicables a ios ti abajos.
M a n u a i t r a ct i c o d e S e g u r i a e n i g i e n e
50
TT
J _
_._J
,>-_,
r-
,% 1 -
l i l i r i i i c c i t u l i O S , QUC i l C c i " , QOilu-C n".
LiS p i c U i i L S j i 0 5 p i O i C i i . S CicCici'ida S c i u S C u t i Q S COii c i C C J . " . O CiC S c g i i Q i Q O ici u t O i u Q C O i i i p c t c i i t c .
O C U U O vûiSO.
w
* T-V _ * ; -J-l J_1 _ - *
IVCViOiUil U.C ICCSUiiiCli U.C1 p i l i l l C i UUIOU. IVCViCSJLUii UC1 i i i d t C i i c U U.C VJ.iC>LiiUUîUii Cii iU d p i l ^ d U i C t. iUO CiiipiCdU-U u c
1_ _ - , _ _ ,1 _. J-'^J. / , - _ _ 1 __!_ 1 _ - J _
i d C l U p i C i c t J / U OUUÛllLlctLiOLClO ( d o c ^ u i c u o d IÛC l i c i y d CSiUtJ CU.UJ.
TÎ
_*.
_i
_ _ > . _
1 _
_ . i _ _
_ . _ ; _
J _
i-ii. VÛiiLiUi y
I C ^ W l i U ^ i i l i i C i i H J i_lC id. d O l O L C l i ^ i d d i d i J-CUillVJilC) u c
C d p d C i L d C i O i i p u c u c r c d i i Z d T S c p r O p r C i O i i d i i u - O îCCdiS p d T d i 0 3 CdSCOS u.C

-"-3 J J _ _ j . ' X " _-_ ___ _ *._ 5 r" _ 1 J _ _ ^ ^ i ^ - _^-- _
OCUiH_ldCl, iU.CiiLliiV,dVîOiI C i l i i i O i ^ i i i d O , U CiiiiLiCliVaU Llild C l l d UC dOAOlCliCld. i u Q 0 5 cStOS jjOuiidii iiiCiii i i iriCiiSdjc Qc S c g u i ' i d , SiOdi, iiSiiid.
r^ -
- - ^ _ _ * -
_ i _ i o ^
'
V^dpdCiLdCiUll U.C1OU]JCl Vl>Ui .
n u c i i i d S Q c i d p ic C c Q c i i . t e C d p d C it d C i O i i c i p e 5 i i d i Q c i d c i l p i c S d y SCuiitidtiStdS, ci icpi'cSciitdiitc Qc 5 c d i i Q d Q Qc i d c m p i c S d cciid
C l i L i C g d l U i i d C d p d C i L d C l U i l ^ C i i U C i i d l l l l C i l L U d U i C U J i i d l p d l d lCiUiZ,dl Ci i U i L[UC
ticcii cii Is.ddiiiiniStrdCiori mpoSiCiQ del prgiSiriS. de segunddd. A ca.Qd supei^viSi 5c le debera, ddf UIcldiô eteQiniiento Qe s u x'espoiiSduiiiudQ, 0iidCi0iie5, liietdS e iniprtciCici en id CIQCCI
1-* i - - X _ a - _ - J - _ 1 _ . _ _ ' _ - . _ J . _ _ _ * _ _ _
QC piOgrdiXia.
J. - -
rdra. ia.
- 1 - 1 > !
iiiOOU C a l C ICJJiCOCilCiLC CO UC O U l i d i i i i p U i L d i i C i d , ^ d Q u e d LidVCS QCi c o Q u e Se c v d i i d CdO L O Q O S i S r c g i d i i i c i i t O S Q e L<SSO S cXCcpCiOiiCS. r d i ' d i d
j-/Sso este iepicSciitdiite es Qe siiid iipOitiiCid, ^ d Que a tidves Qe ei es Que se cvdii d Cdo tQos ios regidiiieiitos Qe J_SSO S excepCiOiies.
51
La importancia de la capacitacin de seguridad inmediatamente despus que un empleado es contratado para u n lugar de trabajo no puede ser menospreciada. Una persona es ms vulnerable a un accidente durante los primeros cinco meses en el trabajo, principalmente en personas ms jvenes e inexpertas.
3.3.3. Motivacin, Incentivos, Publicidad, Programas de Incentivos de Seguridad, Supervisin Directa, Reconocimiento. La motivacin de seguridad es realizada por medio de la supervisin directa, el reconocimiento, el incentivo y la publicidad. Publicidad: La publicidad es u n a de las herramientas que la empresa debe usar para reforzar los mensajes del programa de seguridad sobre u n a base continua. La publicidad debera informar, motivar y mantener el inters en la seguridad y debera reforzar las actitudes y prcticas de seguridad. La empresa deber usar u n a cantidad de mtodos para la campaa de publicidad. Una campaa efectiva es probablemente la siguiente combinacin:
Seales para el trnsito, peatones, instrucciones de seguridad y peligros. Los diarios murales destinados solamente a la seguridad son un medio para transmitir informacin. Los boletines con estadsticas, noticias, fotografas de incidentes, anuncios de accidentes, reconocimiento de buen desempeo, o cualquier otra interesante faceta de un programa de seguridad de trabajo, pueden ser puestos. Se puede mostrar el equipo
52
que h a visiblemente protegido de lesiones a un trabajador. La informacin en los diarios murales debera ser cambiada regularmente, preferentemente en forma semanal. El diario debera estar limpio y ser un modelo de buen aseo. Pelculas de seguridad se pueden mostrar durante la hora de almuerzo y en charlas de seguridad. La distribucin de folletos es un medio efectivo para proporcionar informacin disponible desde el gobierno, consejos de seguridad, compaas de seguros y fuentes privadas. Seales de normas de seguridad exhibidas. Muchos proyectos exponen en grandes caracteres las normas de comportamiento y seguridad del lugar. Una seal de advertencia de seguridad en la entrada principal al lugar, es un efectivo recordatorio de que la seguridad es importante en el lugar. Se usa generalmente para mostrar un Slogan y algunas caractersticas comprensibles de desempeo sobre u n a base semanal o diaria. Algunos de los datos que se pueden mostrar son: a) Datos para el desempeo del principal y del subcontratista: b) Cantidad de incapacitaciones y / o daos registrados durante el mes o desde que comenz el trabajo. c) Das desde el ltimo dao o de incapacitacin. d) Meta de seguridad para el trabajo y la actual condicin. e) El mejor registro anterior de los das seguros logrados en el trabajo. f) Carteles con un mensaje simple pueden ser llamativos y lograr inters. g) Para lograr efectividad deben ser positivos en actitud y ser cambiados regularmente. Deberan ser ubicados para u n a mxima visibilidad. h) Los concursos, con premios, por ejemplo, para el diseo de logos o carteles, pueden estimular un inters considerable en el programa de seguridad.
53
Los informes de seguridad que son cortos y concisos se pueden editar en u n a forma frecuente para accidentes destacados, buen desempeo, peligros, prcticas seguras e interesantes noticias relacionadas con la seguridad y a la seguridad fuera del trabajo. La ltima es la ms importante ya que cerca del 90% de todas las muertes accidentales ocurren fuera del lugar. * Las calcomanas pueden ser usadas como un medio de reconocimiento y publicidad. Por ejemplo, u n pequeo deca con u n a rnaica apropiada podia sei dada a cada miembio de u n grupo o unidad por cada mes de tiabajo sin un accidente y puesto en los cascos de segundad. A menudo se entrega decais definitivos para el trmino de la capacitacin y programas de enenamientos especiales. * El efecto del programa de publicidad debera ser evaluado
peridicamente. Cualquier paite del programa evaluado como no efectiva debera ser abandonada o modificada. Para sei efectivo, el contenido del programa de publicidad debera ser cambiado regularmente. Las guas que seran seguidas por todos los materiales de seguridad requieren que. a) Sean aplicables al pioyecto. b) Sean entendibies por toda la fuerza de trabajo. c) Sean lealizados en forma puntual. d) Sean positivos y respetuosos. Programas de incentivos de seguridad: Corno un incentivo al programa de seguridad y la campaa de motivacin, la empresa puede decidir que la seguridad adicional y los mejoramientos de desempeo pueden ser realizados irnplementando un Programa de incentivo de Seguridad.
M a n u a l rtcdco de Seguridad e Higiene
54
ji p r O p S i t O vaC tcxi pi"Ogi"lii. CS liiOtiVj." l i i i O c i i CCSCiiipciiO QC
segui"ida.d iculcajido u. actitud coiiipctitiva., de respaiu y Uc presin

pdjTcjt., y icCiiiptiiSciiiu. 3. iGS tiiipic:3.UOS p o r c i c X C c l c i i l c uCSCIiipCiiO dC
J 1
acûiiudii.
1^5.5 icCOiiipcii55.s pu.Cu.eii ser reguos, prciiiios por sorteo, eventos

S 0 C i i c 5 , i c C u c r u O S , p g O c X t r O ClioaQuici" COiiiuiiiciCiOii.
TT
'j
J _
j_-
3_
^r^r.
' - -
--a-
- . - - -4 -
-ll p i U ^ l c U i l d CA1LUOU UC l l l ^ C l l t l V U , UCtOcUlUUllUO CU 1111U1l l l d C l U l l i C O U l l l l U d
c c X p c i iciiCi. u c CvSSO, t i c c Cjuc u i i i i 15.5 i'cCOiiipcilSa.5 CLI O S OujctlVOS

r-',
J._
J-_I
_i
_-
_ ,5_ J -
_!_.-_
-__i'_!^
I d C l l l l i C l l L C C1LC11U1U.UC5 LcUCO CU111U Cl l l t l l l l C l U UC U l d O O l l l U l l U c U l U U t p C l U l U d .
u c Liciiip, p e SOiid c ti'dudjO COii c i iiiciiOi iiuiiiCrO u t Ca.505 u c priiiiCrOS dUAiiiuc u u i i p i c i m u p u i Cl tClllllilU u c i p i u j c c t u UClltlU UC 1UO UUJCUVUO u c p G p C i i i n j d u O S d i CiiciiZO u c i p r O g r d i i i d .
LCLS
Ic C O i i p c i S d S
SOi l i O r l i d i n i C i i t c
l i c C l i d S 3. g i ' l i p u S . n U i i Q l i C
Ci
OircCiiiiidito C rcConipeiiSdS a. ios iicjorcs ejecutores ticiie id vciitdjd oei rccoiiocuiiiciito iiidiViddl, Id iidyorid de idS situdCiOiies tiene und picieiciiCid poi idS iccoiiipciSdS Qe lpo. En id iidyorid oe ios Cdsos ci pioidiiid ciiipicZd con picnio Qe sorteo pdiu. ei u/o oe ios rupos que
-> _ 1 --.!___ A 1 -1 _ _ __ -1 - J. _ 1 - . - - 1 1 - 1 - _
d l C d l l ^ d l l U l l UUJCL1VU. n. U l C U l U d CJUC Cl p i U ^ C C L U dVcUlZ<d, 1UO C l l i p i C d U U U l C C l l
que toos tiddjdii por is. scgiirid. pero QC soiO unos pocos oe enos gdiidii prexiiios. Corno resultddo al fin y 1 Cdbo a. todos los enipie&dos gdidores se les entrega, un premio, sin embargo en el siguiente trabajo ei progidid oe ixicentivo pueoe conienzai con piernios ue sorteo ce nuevo. nudiidS paid id liiotivdCion oe giupos e iiiiviouos, algunos provectos oe
1-.OCSU
i
lldll
- i
U11CC1UU
. _ _
lilCClitlVUO
i , _i ,
HldllClClUS
_ _ _ I
d
_ i
Id
dUlllilliatl dClUll
_ l -i
UCl
i
_ - _ _
S U U C U U L l d L l O t d p d l d l l l C U l C d l Cl C U l l i p l U l l l l O U L U t d l d i p i U ^ l d l l l d UC SCgUl l U d U
_ di excelente eseiiipeuo oe seguluu. Estas iccompensas xidii Sioo y

i O i n i d i i i i c i i t i i i O i i c t d i i d S , pCiO c u d i i CdSO u c i O i i id. dCptdCiOii c p d i i c c
55
los cargos de limpieza cuando el objetivo de desempeo de seguridad era logrado. Todo Esso se puede reflejar en la aplicacin de directrices de u n a empresa particular en todos sus trabajos. En ningn caso el programa de incentivo de seguridad debera ser visto como un sustituto de un buen programa de seguridad de entrenamiento, inspeccin y follow up. Sin embargo sirve al propsito de lograr que los trabajadores respondan positivamente y hagan lo mejor por la seguridad. Las pginas siguientes dan ejemplos de u n a revisin de algn programa de recompensa de seguridad de Esso que ha sido usado en recientes proyectos.
Supervisin Directa: Esta es ms efectiva ya que es directa del supervisor al empleado. Ocurre durante las diarias inspecciones a pie del trabajo, vigilancia y en "Charlas de Seguridad". En pequeos proyectos, la fuerte y directa supervisin de seguridad puede ser muy efectiva para un buen desempeo de seguridad. Reconocimiento. Una antigua prctica de motivacin es el reconocimiento del logro individual con premios y recompensas para el supervisor o para el logro individual de seguridad del empleado. A menudo tambin se entregan placas o cartas de recomendacin.
56
3.4. Investigacin de Accidente e Informe de Seguridad 3.4.1. Investigacin de Accidentes La empresa debe conducir una investigacin de todos los accidentes resultantes en una lesin de incapacitacin o prdida y dao considerable al equipo. Esso hace esto en conjunto con el contratista y su equipo de proyecto para hacer u n a contribucin a la investigacin y, a la vez, demostrar preocupacin e inters en el desempeo de seguridad del contratista. Como propsito principal, las investigaciones de accidentes deben ser hechas nicamente para determinar de la experiencia y las lecciones que se aprendern y aplicarn para prevenir renuencia. La empresa puede conducir la investigacin para satisfacer los requerimientos legales o de compensacin de los trabajadores que deben ser hechos. Pero el inters primario es lo que se pueda aprender y hacer para evitar que ocurran las mismas cosas otra vez. Un comit nombrado para cada accidente grave por el Gerente de Construccin de la empresa es el medio sugerido para conducir la investigacin. El comit debera ser dirigido por un supervisor (Superintendente o Capataz General) por lo menos un nivel sobre el principal supervisor de lnea en el rea de responsabilidad donde el accidente h a ocurrido. El Funcionario de Seguridad de la empresa debera ser un miembro de todos los comits investigadores para la consistencia e informar los resultados de la investigacin. Adems puede incluir a otros que pueden ser entendidos en las actividades que llevan al accidente.
Los pasos sugeridos para conducir las investigaciones son: Establecer objetivamente qu sucedi, interrogando al supervisor responsable, testigos del accidente y al lesionado, si es posible.
57
Revisar fsicamente la condicin en el lugar del accidente, incluyendo cualquier equipo o herramientas involucradas. Determinar las acciones o condiciones especficas que condujeron y ocasionaron el accidente. Los accidentes graves son frecuentemente causados por una combinacin de factores. Preparar u n a lista de recomendaciones de elementos que se tomarn para prevenir un accidente similar en el futuro basados en las recomendaciones anteriores. En el informe de accidentes no es necesario dar nombres; la identificacin del ttulo o la clasificacin del trabajo servira normalmente al propsito. Sin embargo, la empresa puede requerir otras consideraciones para hacer esto, ya que es su responsabilidad manejando estas como estime conveniente.
3.4.2. Reporte de Seguridad. El jefe de obra o superintendente est obligado a rendir informes mensuales a la gerencia de Proyecto de la empresa sobre el desempeo de seguridad del lugar. El informe de seguridad debera comenzar durante la etapa de planificacin de la construccin cuando el programa de seguridad est siendo desarrollado y las actividades de pre-construccin han empezado. El formato del informe incluir los siguientes temas.
Estadsticas de seguridad. Actividades de seguridad. Problemas de seguridad y recomendaciones para soluciones.
58
3.4.3. Estadsticas de seguridad. Las estadsticas proporcionan u n a medida de desempeo de seguridad. Normalmente, incluyen el nmero de incidentes incurridos y la severidad de las lesiones relativas al nmero de horas-hombre trabajadas. Las lesiones informadas son aquellas resultantes de accidentes en el lugar de trabajo en los das de trabajos perdidos o restringido por la lesin. La severidad de las lesiones es medida por el nmero de das de trabajo que el lesionado pierde o est restringido debido a u n a lesin.
3.4.4. Actividades de Seguridad. Sern informadas a la gerencia del proyecto las importantes actividades de seguridad durante el perodo del informe. Estas incluirn el nmero de reuniones de seguridad mantenidas, nmero de personas que recibi entrenamiento y capacitacin de seguridad, actividades de publicidad de seguridad, nmero de inspecciones de seguridad dirigidas, resumen de recomendaciones, y el nmero y resultados de las investigaciones de accidente.
3.4.5. Areas de Problema. Sern definidas las reas de los problemas de seguridad. Las acciones contempladas o que estn siendo Tomadas para mejorar los problemas tambin deberan ser discutidas. Las estadsticas, las inspecciones de seguridad y la observacin proporcionarn indicaciones de las reas del problema que deberan ser investigadas.
ti^
w -i
i.
i'. ,. ; .
CAPITULO IV
55
los cargos de limpieza cuando el objetivo de desempeo de seguridad era logrado. Todo Esso se puede reflejar en la aplicacin de directrices de u n a empresa particular en todos sus trabajos. En ningn caso el programa de incentivo de seguridad debera ser visto como un sustituto de un buen programa de seguridad de entrenamiento, inspeccin y follow up. Sin embargo sirve al propsito de lograr que los trabajadores respondan positivamente y hagan lo mejor por la seguridad. Las pginas siguientes dan ejemplos de u n a revisin de algn programa de recompensa de seguridad de Esso que ha sido usado en recientes proyectos.
Supervisin Directa: Esta es ms efectiva ya que es directa del supervisor al empleado. Ocurre durante las diarias inspecciones a pie del trabajo, vigilancia y en "Charlas de Seguridad". En pequeos proyectos, la fuerte y directa supervisin de seguridad puede ser muy efectiva para un buen desempeo de seguridad. Reconocimiento. Una antigua prctica de motivacin es el reconocimiento del logro individual con premios y recompensas para el supervisor o para el logro individual de seguridad del empleado. A menudo tambin se entregan placas o cartas de recomendacin.
61
CAPTULO IV "EMPRESA CONSTRUCTORA TRADICIONAL (ETT)"
La informacin que exponemos en este captulo proviene de la recopilacin de datos por medio una encuesta realizada a distintas empresas, fuer-a de cualquier vinculacin con Esso, para poder describir la Empresa Constructora Tradicional de una manera ms real. Estas encuestas se hicieron con el objeto de percibir en este captulo como es en realidad este tipo de empresa, utilizando, adems, la misma metodologa e ndice que en el captulo III sobre la Empresa Tipo Esso, todo esto con la finalidad de mantener una linea comparativa entre estos dos tipos de empresas para reflejar en las conclusiones las desventajas que tiene el no aplicar normas de seguridad e higiene. La encuesta se aplic a manera de entrevista con el representante de la empresa para un total de ocho empresas constructoras que en el momento de la entrevista realizaban proyectos en la rama de edificaciones. En las entrevistas nos pudimos dar cuenta que el tema de seguridad e higiene no tiene mucha importancia en la industria de la construccin privada, pudiendo ser esto as, debido a la falta de exigencias de normas de seguridad de un organismo de supervisin extemo. Acontinuacin, se incluye el formato de la encuesta aplicada.
62
4.1
Encuesta
4.1.1 Formato
1. C u a n t o s obreros a c c i d e n t a d o s ha t e n i d o la c o m p a a e n l o s ltimos 5 aos? (a) Uno (b) Entre d o s y cinco (c) E n t r e seis y diez (d) Ms de diez (e) Ninguno Observaciones:
2 . Del t o t a l de obreros a c c i d e n t a d o s c u a n t o s han s i d o de considerable severidad, relacionado a la pregunta anterior (ltimos 5 aos)? (a) Uno (b) Entre d o s y cinco (c) Entre seis y diez (dj Ms de diez (ej Ninguno Observaciones:
3 . Q u cantidad ha s i d o e l m x i m o d e obreros a c c i d e n t a d o s q u e ha t e n i d o la c o m p a a e n u n m e s ? (a) Uno (b) Entre d o s y cinco (c) Entre seis y diez (d) Ms de diez (ej Ninguno Observaciones:
63
4. Tiene la empresa normas de seguridad e higiene las cuales debe aplicar en sus proyectos? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 5. Tiene la empresa personal dedicado al cumplimento de normas de seguridad establecidas para evitar accidentes? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 6. En esta empresa se capacita al personal sobre los conocimientos y normas de seguridad e higiene? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 7. Con qu frecuencia se hacen reuniones de capacitacin de seguridad e higiene en un proyecto? (a) Diario (b) Semanal (c) Quincenal (d) Mensual (e) Anual (f) Nunca Observaciones:
CAPITULO IV
64
8. La e m p r e s a c u e n t a c o n e q u i p o s d e seguridad para l o s d i s t i n t o s trabajos (Tareas o actividades) e n u n p r o y e c t o ? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
9. S e revisan l o s materiales y e q u i p o s de seguridad para ver s i e s t n en condiciones aceptables? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
10.
S i s e va a hacer u n l e v a n t a m i e n t o d e e l e m e n t o s p e s a d o s , s e
revisan c u i d a d o s a m e n t e las e s p e c i f i c a c i o n e s del l e v a n t a m i e n t o , c o n d i c i o n e s del equipo y capacidad d e carga d e e s t e para soportar el p e s o que s e va a levantar y s e asegura el lugar del l e v a n t a m i e n t o ? (a) S (bj Ms o menos (c) No Observaciones:
11.
La e m p r e s a especifica a s u personal y s u b c o n t r a t i s t a s que las
herramientas y el equipo d e c o n s t r u c c i n deben estar e n b u e n a s condiciones? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
ManualPrcticodeSeguridadeHigiene 12.
65
Para las instalaciones temporales de construccin se toman en
cuenta, adems de la ubicacin lgica para evitar molestias, aspectos tales como el aislamiento de zonas de alto riesgo y de reas contaminantes de gases y ruido extremo? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 13. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 14. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 15. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: Hay una organizacin jerrquica, en cuanto a seguridad e Se hace publicidad de seguridad e higiene en las obras de la Se aplican procedimientos y formularios que rijan el programa
de obra aplicando la seguridad e higiene?
empresa (Carteles, videos, folletos, concursos, etc.)?
higiene se refiere, por parte de la empresa en sus obras?
66
16.
Los cargos de gerencias de proyectos y jefes de obra desarrollan
planes de seguridad e higiene en las obras h a s t a con 15 das de anticipacin a n t e s de empezar el proyecto? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 17. Se dan incentivos de cualquier tipo a los empleados que llevan
u n c o m p o r t a m i e n t o ejemplar en el desempeo de su labor de una m a n e r a segura y eficiente? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 18. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 19. E n caso de que se produjera u n accidente, e s t e es reportado e Se hacen reportes individuales y evaluaciones a los empleados
de la empresa por p a r t e de u n supervisor d e e s t a ?
investigado por medio de informes establecidos para proceder a la evaluacin de las causas y consecuencias que lo incit? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
Manual Prctico de Seguridad e Higiene 20. Se toman medidas de precaucin despus de un accidente en caso de que ste suceda? (a) S (b) Ms o m e n o s (c) No Observaciones:
67
68
4.1.2 Resultados de la encuesta La siguiente tabla presenta en manera de resumen los resultados de la encuesta y los detalles en porcentajes de cada pregunta con respecto al total realizado de entrevistas. Las grficas son un resumen extrado de los nmeros de la tabla, representando cada cual un rengln especfico sobre la aplicacin de normas y subdivisiones para las preguntas que tenan que ver con tiempo perdido por accidentes del personal. S analizamos las grficas individualmente podemos concluir lo siguiente: Se producen u n a cantidad considerable de accidentes en la empresa ETT. Los accidentes relacionados con el personal registrados en los ltimos cinco aos, como vemos en las preguntas 1 y 2, conforman u n a suma bastante considerable. En las preguntas de la 4 a la 20 podemos ver que la ETT carece de Normas de Seguridad e Higiene de cualquier tipo. En la ltima grfica, para las preguntas relacionadas con la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene, se ve que en general en la ETT tiene u n a gran deficiencia ya que el 48.44% no se relaciona en lo absoluto a la seguridad e Higiene en sus obras, el 26.56% ms o menos aplica normas (muy pobremente) y solo el 25% aplica algn tipo de normas.
69
ANLISIS DE LA ENCUESTA
slBncuettas realizadas RESPUESTAS
(a)
W %
0
(c)
(d)
(e)
(f)
Pregunta No.
1 2
3
Total
6 4 2 1 1 1 4 4 S 1 1 2 1 2 7
Total
4 1 4
1
%
50
Total
3
%
37.5
0 0
Total
1
%
12.5
0 0 0 0 0
Total
1
%
0
Total
%
0 0 0 0 0 0
75
50
12.5
50
12.5
0 0 0 0
0 7
4
5 6
25
12.5 12.S
0
1
3
12.5 12.5 37.5

0
S 6 4 2 4 2 1 6 5 7 6 5 7 2
62.5
75
50 0
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
12.5
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
87.5
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12.5
0 50 50
5 4
2
62.5
50 25
25
50
0 0
0
25
3
3
62.5
0
37.5 37.5
25 25 0 25
12.5
0
0 0 0 0
0 0
2
2 2 1
75
12.5 12.5
0
62.5 87.5
75
25
12.5
0 50
12.5
25 4
1
62.5 87.5
25
0
0 0 0 0
87.5
12.5
Preguntas Relacionadas con Accidentes del Personal
DUno 0 Entre dosy cinco D Entre seisy diez D Ms de diez Ninguno
Preguntas
64
8. La e m p r e s a c u e n t a c o n e q u i p o s d e seguridad para l o s d i s t i n t o s trabajos (Tareas o actividades) e n u n p r o y e c t o ? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
9 . S e revisan l o s materiales y e q u i p o s de seguridad para ver s i e s t n en condiciones aceptables? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
10.
S i s e va a hacer u n l e v a n t a m i e n t o d e e l e m e n t o s p e s a d o s , s e
revisan c u i d a d o s a m e n t e las e s p e c i f i c a c i o n e s del l e v a n t a m i e n t o , c o n d i c i o n e s del equipo y capacidad d e carga d e e s t e para soportar el p e s o que s e va a levantar y s e asegura el lugar del l e v a n t a m i e n t o ? (a) S (b) Ms o menos (cj No Observaciones:
11.
La e m p r e s a especifica a s u personal y s u b c o n t r a t i s t a s que las herramientas y el equipo d e c o n s t r u c c i n d e b e n estar e n b u e n a s condiciones?
(a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones:
70
Preguntas Relacionadas a la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene
DS
Ms o menos DNo
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Preguntas
Aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene
50. 404 30 f
%
48.44% DS
201 io|
0^
25.00%
: ; :
26.56%
: : . : : : : :
Ms o menos
DNo
'm
Promedio Total
ManualPrcticodeSeguridadeHigiene 12. Para las instalaciones temporales de construccin se toman en
65
cuenta, adems de la ubicacin lgica para evitar molestias, aspectos tales como el aislamiento de zonas de alto riesgo y de reas contaminantes de gases y ruido extremo? (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 13. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 14. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: 15. (a) S (b) Ms o menos (c) No Observaciones: Hay una organizacin jerrquica, en cuanto a seguridad e Se hace publicidad de seguridad e higiene en las obras de la Se aplican procedimientos y formularios que rijan el programa
de obra aplicando la seguridad e higiene?
empresa (Carteles, videos, folletos, concursos, etc.)?
higiene se refiere, por parte de la empresa en sus obras?
71
4.2
Actividades de Planificacin de la Construccin
4.2.1 General El 62.5% de las empresas encuestadas, no organiza ni planifica su programa de trabajo de acuerdo a normas de seguridad e higiene pues carece de ellas. No aplican ningn tipo de cuidado en sus trabajos teniendo muchos problemas que se derivan de sta deficiencia. El 12.5% respondi que "ms o menos" consta de normas de seguridad e higiene y el 25% dijo que "si" las tiene. Lamentablemente, lo que pudimos observar al visitar las obras de las empresas que alegaban que "ms o menos" o que "s" tenan normas de seguridad e higiene, fue la incongruencia con la aplicacin de stas que por ms simples que sean no tenan el efecto deseado visualmente e histricamente, pues estas empresas, de acuerdo a los resultados de las encuestas, en los ltimos cinco aos reportan entre seis y diez obreros accidentados y de dos a cinco de considerable severidad, con un promedio de u n accidente por mes, siendo stas las que supuestamente tienen normas de seguridad sin diferenciarse del resto que no tiene, ya que la cantidad de accidentes es muy similar para todas. El 50% de las empresas h a tenido entre dos y cinco obreros accidentados en los ltimos cinco aos el 37.5% entre seis y diez, y el 12.5% ms de diez. El 75% de las empresas h a tenido por lo menos un accidente de considerable severidad, el 12.5% entre dos y cinco, y el restante 12.5% no h a tenido accidentes severos. Todo esto sin dejar de mencionar que el 50% de estas empresas tuvo por lo menos un mximo de un obrero accidentado en un mes el otro 50% entre dos y cinco.
72
Con esto queda claro que la Empresa Constructora Tradicional no realiza estudios previos de seguridad al comienzo de un proyecto, quedando as fuera de la planificacin un gran nmero de variables muy importantes que influyen directamente en el desenvolvimiento de la empresa. 4.2.2 Capacitacin/Entrenamiento El 50% de las empresas entrevistadas respondi que "no" capacita a su personal sobre los conocimientos y normas de seguridad e higiene, el 37.5% dijo que "ms o menos"y el 12.5%dijo que "s". La verdad esta muy lejos de la realidad, pues el equipar al obrero con solo vestimenta y proteccin no se puede considerar como capacitacin, sino como un pequeo paso a la solucin de un problema. Mencionamos esta discrepancia de conceptos porque muchas personas creen que equipar es capacitar y no es as. Si comparamos la pregunta 7 donde el 87.5% respondi que "nunca" haba realizado reuniones de capacitacin de seguridad e higiene en un proyecto, con los datos del primer prrafo de este punto, podemos ver la diferencia entre capacitacin y equipamiento para la seguridad e higiene. Solo el 12.5%de las empresas respondi que haca reuniones mensuales de capacitacin sobre seguridad e higiene para s u s empleados. 4.2.3 Ordenamiento de materiales de construccin Cuando hablamos de equipo de seguridad nos referimos a todo lo que sirve para prevenir accidentes o lesiones en caso de que por desgracia ocurriera. El 25% de las empresas dijo que "no" cuenta con equipo de seguridad para su personal de trabajo, el 62.5% dijo que "ms o menos" cuenta con el y el 12.5% dijo que "s". En el punto anterior relacionamos la
73
capacitacin y el equipamiento como los pasos en conjunto que hay que dar para hacer el trabajo ms seguro. Sin embargo, ninguna de las empresas en la pregunta 9 dijo que revisaba el equipo y materiales de seguridad para ver si estn en condiciones aceptables, el 50% dijo que "no" lo revisaba y el otro 50% dijo que "ms o menos". Apesar de esta respuesta en la pregunta 11,el 12.5%de las empresas dijeron que "No"especificaba a su personal y subcontratistas que las herramientas y el equipo de construccin deben estar en buenas condiciones, el 37.5% dijo "ms o menos" y el 50% dijo que "S". Es algo incongruente, pero aqu se refleja que la inversin en equipo propio de seguridad e higiene, es un asunto que se trata de evitar y si es un equipo alquilado, ese si debe de estar en condiciones aceptables. 4.2.4 Levantamiento de elementos pesados El 2 5 % de las empresas respondi que "No"a la pregunta de que si se revisan las especificaciones del levantamiento, las condiciones del equipo y la capacidad de carga de este para soportar el peso que se va a levantar y se asegura el lugar del levantamiento, sin embargo, el 25% dijo que "ms o menos" lo hace y el 50% dijo que "S". 4.2.5 Herramientas de construccin y equipo El equipo y materiales de seguridad deben estar en buenas condiciones, sin embargo, como vimos en el punto 4.2.3. el 50% de las empresas dijo que revisaba "ms o menos" s u s herramientas y equipo y el otro 50% dijo que "no". Ademas, de que el 50% de las empresas dijeron que "s" especificaba a su personal y subcontratistas que las herramientas y el equipo de construccin deben estar en buenas condiciones, el 37.5% dijo "ms o menos" y el 12.5%dijo que "no".
74
4.2.6 Disposicin de instalaciones temporales de construccin En este punto que adems de seguridad e higiene tiene que ver con planificacin, el 62.5% de las empresas contestaron que "s" se toman precauciones para la ubicacin de las instalaciones temporales de construccin como ubicacin lgica, evasin de zonas de alto riesgo, reas contaminantes de gases y ruido extremo. El 37.5% restante contesto que "ms o menos" lo haca. Ademas, como mencionamos en el captulo anterior sobre la ETE, la distribucin puede tener un efecto beneficioso en la productividad. 4.2.7 Procedimientos y formularios En este punto el 75% las empresas dijo que "no" aplicaban procedimientos y formularios que rijan el programa de obra aplicando la seguridad e higiene y el 2 5 % restante dijo que "ms o menos". Esto es obvio pues en u n a empresa donde no se aplican normas de seguridad e higiene es difcil que se apliquen algn tipo de procedimientos y formularios relacionados con seguridad. 4.2.8 Publicidad El 62.5% de las empresas dijo que "no" hace publicidad de seguridad e higiene en sus obras tales como carteles, videos, folletos, concursos, etc., el 2 5 %dijo que "ms o menos" lo haca y el 12.5%dijo que "s".
75
4.3
Actividades en el lugar de construccin
4.3.1 Organizacin de seguridad y responsabilidades El 87.5% de las empresas dijo que "no" tiene u n a organizacin jerrquica, en cuanto a seguridad e higiene se refiere, en sus obras y el 12.5% dijo que "s". En la pregunta 16 el 75% de las empresas dijo que los cargos de gerencias de proyectos y jefes de obra "no" desarrollan planes de seguridad e higiene en las obras y el 25% restante dijo que "ms o menos". Esta organizacin jerrquica provendra del organigrama de la empresa, pues la capacitacin tiene que ver con todos los mandos y no solamente los mandos medios y el personal. 4.3.2 Entrenamiento de seguridad Como vimos en el punto 4.2.2. la capacitacin del personal en estas empresas no es tomada muy en cuenta as que menos u n entrenamiento de seguridad se llevara a cabo. 4.3.3 Motivacin, Incentivos, Publicidad, Programas de Incentivos de Seguridad, Supervisin Directa, Reconocimiento. En este sentido el 62.5% de las empresas dijo que "no" daba incentivos a s u s empleados por llevar u n comportamiento ejemplar en el desempeo de su labor de u n a manera segura y eficiente, el 12.5% dijo que "ms o menos" y el 25% dijo que "s". La motivacin del personal es muy importante y puede influir positivamente en su productividad.
76
En cuanto a supervisin directa con reportes individuales y evaluaciones a los empleados de la empresa, el 87.5%dijo que no lo hace y el 12.5%dijo que "s". Es obvio que nada de esto se producira si no hubiera normas de seguridad e higiene.
4.4
Investigacin de Accidente e Informe de Seguridad El 2 5 % de la empresa dijo que "no" se investigan los accidentes, el
50% dijo que "ms o menos" y el 25% dijo que "s". Sin embargo, el 87.5% dijo que "s" toma medidas despus de que se produce un accidente para evitar que se repita y el 12.5%restante dijo que "ms o menos". La investigacin de accidentes y los informes de estos es u n a situacin delicada ya que esto s se puede llevar a cabo, pero de una forma reactiva y con u n a preocupacin dbil que no tiene como consecuencia la aplicacin de normas despus de un suceso, lo ms probable es que se tomen medidas temporales en caso de un accidente para que no suceda de nuevo, pero al final se descuidan.
''"^
IT
TT
^"^
: :D Lini L c /.
>
CAPITULO V
72
Con esto queda claro que la Empresa Constructora Tradicional no realiza estudios previos de seguridad al comienzo de un proyecto, quedando as fuera de la planificacin un gran nmero de variables muy importantes que influyen directamente en el desenvolvimiento de la empresa. 4.2.2 Capacitacin/Entrenamiento El 50% de las empresas entrevistadas respondi que "no" capacita a su personal sobre los conocimientos y normas de seguridad e higiene, el 37.5% dijo que "ms o menos"y el 12.5%dijo que "s". La verdad esta muy lejos de la realidad, pues el equipar al obrero con solo vestimenta y proteccin no se puede considerar como capacitacin, sino como un pequeo paso a la solucin de un problema. Mencionamos esta discrepancia de conceptos porque muchas personas creen que equipar es capacitar y no es as. Si comparamos la pregunta 7 donde el 87.5% respondi que "nunca" haba realizado reuniones de capacitacin de seguridad e higiene en un proyecto, con los datos del primer prrafo de este punto, podemos ver la diferencia entre capacitacin y equipamiento para la seguridad e higiene. Solo el 12.5%de las empresas respondi que haca reuniones mensuales de capacitacin sobre seguridad e higiene para sus empleados. 4.2.3 Ordenamiento de materiales de construccin Cuando hablamos de equipo de seguridad nos referimos a todo lo que sirve para prevenir accidentes o lesiones en caso de que por desgracia ocurriera. El 25% de las empresas dijo que "no" cuenta con equipo de seguridad para su personal de trabajo, el 62.5% dijo que "ms o menos" cuenta con el y el 12.5% dijo que "s". En el punto anterior relacionamos la
79
CAPTULOV "INDICADORES DEL EFECTO SEGURIDAD E HIGIENE"
En este captulo se tratar de facilitar al lector la comprensin del tema de estudio con la creacin de unos indicadores encaminados a la parte administrativa de la construccin. Con estos indicadores se pretende demostrar la influencia que tiene la aplicacin de normas de seguridad e higiene en el aspecto financiero de una empresa constructora, ya que est claro que la aplicacin de dichas normas crea un ambiente de trabajo y desarrollo del mismo con un potencial de seguridad e higiene y mejor desempeo que el que tena anteriormente la empresa. Es natural que todo cambio conlleve una inversin, tanto de dinero como de tiempo, pero los resultados que se obtendrn compensan la preocupacin de gastos de los que estos son fruto. El marco de referencia de las empresas que sustentan este estudio est delimitado por las siguientes caractersticas: Las empresas son consideradas como medianas y tienen un capital social variable de ms o menos RD$500,000.00 y que llevado a pesos Mexicanos seran N$306,250.00. Sus recursos humanos varan constantemente por el tipo de industria. Su personal fijo es alrededor de diez personas contando s u s directivos dueos. En cuanto al personal de obra, ste vara de acuerdo a la cantidad de trabajo que se realice en u n momento determinado. Su capacidad de construccin abarca hasta obras de gran magnitud como Presas, Acueductos, Edificaciones, etc. Es posible que se pueda
80
considerar a las empresas dentro de un mismo nivel y desempeo, pero es cierto que varan de acuerdo con su historial de trabajo a travs del tiempo.
5.1 Efectos producidos por falta de seguridad A continuacin hablaremos de u n a serie de factores que influyen de manera negativa en el proceso constructivo y en la parte econmica de la empresa ETT. 5.1.1 Retrasos por falta de organizacin las obras Los retrasos innecesarios son causados por negligencia o incompetencia del ingeniero encargado de u n a obra. Esos retrasos son los que, para fin de este estudio, se producen por fallas administrativas y tcnicas en el proceso de construccin que inciden en el aspecto financiero de u n a empresa, todo esto, por no aplicar normas de seguridad e higiene en la construccin. Algunas de las principales causas de retrasos son: 1. Ubicacin inadecuada de equipos y agregados. En el desarrollo de u n a obra mal planificada, la inadecuada ubicacin de equipos y materiales es prcticamente u n factor constante. Es obvio que si en u n a obra, por u n a colocacin no planificada de equipos y materiales, estos se constituyen en un obstculo para el desarrollo de otras actividades o interfieren en la consecucin de u n a seguridad adecuada para el personal, es necesario proceder a su movilizacin producindose u n a perdida de dinero y tiempo que hubiese podido evitarse si se hubiese planificado su ubicacin tomando en consideracin los factores mencionados.
81
2. Interferencia entre las actividades. As como la movilizacin injustificada de equipos y materiales representa tiempo y dinero, u n a mala coordinacin de las actividades es causa de retrasos en las obras. Es necesario aclarar que no nos referimos a la carencia de un programa de trabajo, sino a que este programa se hubiese confeccionado desconociendo la aplicacin de normas de seguridad e higiene. En el manual de "Work Control Procedures" 1 se describen las actividades con todos los procedimientos que hay que realizar para poder llevarla a cabo. Se establecen espacios de trabajo (confinamiento de seguridad) y rutas de acceso, as como reglas que junto con las anteriores establecen un rea de trabajo segura para los empleados que ejecutan la tarea para los que estn cerca realizando una actividad diferente. Estos espacios de trabajo y rutas de acceso pueden de alguna manera crear conflictos en el desarrollo de las diferentes actividades que no fueron contemplados desde el inicio de la obra, se traduce en perdida de tiempo y dinero. 3. Falta de aplicacin de tecnologa. El incremento de la productividad en u n a empresa est ntimamente relacionado a la aplicacin de u n a tecnologa adecuada. Sin embargo, en la mayora de las empresas constructoras tradicionales se dificulta la aplicacin de la misma por diversas razones; en primer trmino por el temor de que la alteracin de la forma tradicional de trabajo con el que los empleados estn identificados, se traduzca en u n a reduccin del ritmo de construccin; por no estar compenetrado con el uso de u n a nueva tecnologa; y finalmente por la renuencia natural de producir cambios en procedimientos que hasta la fecha, de u n a u otra forma les reporta cierta rentabilidad, desconociendo con ello la existencia de nuevas tcnicas y equipos que reduciran sensiblemente el tiempo de construccin con el consecuente aumento de la productividad.
Informacin Resumida en el captulo II.
82
Como un ejemplo simple y que puede ilustrar lo anteriormente expuesto es el uso de los Andamios Telescpicos que facilitan diversas tareas como colocacin de tabiques, recubrimiento de paredes y techos, trabajos en altura con cierta seguridad, etc. Sin embargo, aun se mantiene el uso de andamios tradicionales confeccionados en obra utilizando muchas veces madera en mal estado lo que, ademas de aumentar el riesgo de accidente, reduce sensiblemente el rendimiento del proceso. Todo lo anteriormente mencionado puede agilizar los varios procesos constructivos e implican mayor seguridad (ya que estos andamios al ser tecnologa fabricada, no hecha en obra, constan con funciones) para los trabajadores, quienes tienen que pasar por todo un proceso de acomodamiento de los andamios tradicionales o hechos en obra para continuar con su trabajo que en la mayora de las ocasiones le falta seguridad.
Cmopodramos medir estos retrasos? Los retrasos innecesarios los podemos medir por horas de trabajo individual, es decir, (horas-hombre) H/H que representaran losjornales, o parte de estos, que se perderan a causa de este indicador. Trabajaremos con el personal como medio de clculo. Este indicador se ubicar dentro de las clases de empresas pesimista ETT (Empresa constructora Tipo Tradicional) y optimista ETE (Empresa constructora Tipo Esso) por clasificacin 2 del personal: Empleados.- Persona que rinde servicios a un patrn (persona o entidad) en los que predomina el esfuerzo intelectual. Obreros.- Persona que rinde servicios a un patrn (persona o entidad) en los que predomina el esfuerzo muscular.
Instituto Dominicano de Seguros Sociales, IDSS. Ley No. 1896, sobre seguros sociales (Del 30 de agosto del 1948), pg. 3.
83
Estos ltimos pueden ser de diferente contrato: Obrero por la casa (Con salario diario).- Encargados de mover materiales, excavacin y de hacer cualquier tarea de fcil conduccin. Se consideraran como personal de apoyo inmediato sin actividad fija. Obrero de cuadrilla (Con salario diario o por destajo).- Encargados de actividades repetitivas Ej: Colocacin de tabiques, requieren cierta destreza y experiencia. La informacin del personal y sus funciones servir de gran ayuda para entender mejor lo que se quiere demostrar. Sin discriminar a nadie, la diferenciacin entre un empleado y un obrero es obligatoria. Un empleado realiza actividades de carcter intelectual pudiendo ser fsico a la vez, y un obrero realiza actividades mecnicas y que requieren esfuerzo muscular intenso. Tanto el empleado como el obrero son entes productivos, lo que significa que de ellos depende u n a parte de la produccin por su aportacin en el trabajo, ahora bien, un retraso en los trabajos se puede denominar improductividad. Esto ltimo puede ser objeto de varias cosas, pero aqu se verter toda la atencin sobre la relacin improductividad-retraso. A continuacin se har u n a breve comparacin de las dos clases de empresas constructoras 3 que hemos considerado, y que trabajan en el tipo de proyecto o con actividades similares a las que aqu se tratan que es la construccin de estaciones de expendio de gasolina bajo normas estrictas de seguridad e higiene u n a y la otra sin ningn tipo de seguridad e higiene. recubrimiento, instalacin, soldadura, etc. Es el personal que trabaja en actividades que
84
Constructora Tipo Tradicional El proceso y administrativo carece de es un es deficiente
Constructora Tipo Esso El proceso administrativo se lleva a cabo desde el principio hasta el final de la obra de manera impecable. Colocacin del material en un lugar definitivo, disposicin gracias y a la buena de acatamiento
cumplimiento adecuado. La movilizacin de material constante por falta de programacin y negligencia del ingeniero; no existen normas de seguridad que impidan estos contratiempos. Los escombros y materiales que no pueden ser almacenados, se colocan en un lugar de conveniencia en el momento sin predecir el posible estorbo futuro que causara a otras actividades a desarrollar y en un si existieran normas de seguridad e higiene establecidas esto no pasara. No toma en consideracin la
normas de seguridad, lo cual hecho desde un principio agiliza el trabajo. Los materiales como los agregados estn en constante suministro y la clave para u n a buena realizacin de este procedimiento es la colocacin adecuada en el momento determinado teniendo en cuenta las normas de seguridad e higiene.
La programacin de obra se hace desde el principio tomando en cuenta todo lo referente a las normas para la realizacin de las actividades.
reglamentacin para la realizacin de actividades que luego pueden ser interrumpidas por algn accidente y que si existiesen normas de seg. e hig. las actividades se realizaran de manera ms segura. Perdida innecesaria de tiempo
Administracin ideal del tiempo
El tiempo que se perdera a causa de lo que se seal en la tabla anterior para la empresa constructora tradicional trataremos de evaluarlo mediante los retrasos innecesarios que en la constructora tipo Esso no existiran o seran mnimos.
85
Tomando como referencia la empresa constructora tipo Esso sealaremos los retrasos que se producen en la empresa constructora tradicional por las carencias anteriormente sealadas. 5.1.2 Retrasos causados por accidentes Los retrasos evitables son propiciados por los accidentes del personal y / o equipo de trabajo del mismo. Estos retrasos pueden ser evitados ya que aqu es donde interviene la aplicacin de normas de seguridad e higiene en la construccin que mantendr al personal de la obra en constante educacin para lograr un ambiente de trabajo adecuado. Todo lo mencionado anteriormente tiene un fin de explicacin y vinculacin al objetivo principal de este estudio que es el impacto financiero positivo de la aplicacin de normas de seguridad e higiene de u n a empresa en sus construcciones. Con este indicador se quiere medir y demostrar que con la aplicacin correcta de normas de seguridad e higiene estos retrasos se pueden evitar. Un accidente de trabajo influye directamente en el desarrollo de u n a obra sin importar su naturaleza. Un accidente donde se ven involucrados uno o ms trabajadores del personal de obra (obrero, empleado, etc.) o alguna maquinaria de trabajo, tiene consecuencias muy importantes de tiempo y dinero. Accidente de personal El empleado es vctima de algn descuido propio o de otra persona que lo incapacita para trabajar por algn tiempo, que puede variar de minutos a das, semanas y hasta permanentemente. A consecuencia de esto, adems de la lesin fsica nada deseable de u n a persona, se pierde
86
tiempo y dinero. Tiempo, porque dependiendo de la gravedad del accidente el empleado de no ser reemplazado, necesita atencin mdica y reposo por "x" cantidad de tiempo (minutos, horas, das), dejando u n a actividad inconclusa que representa horas de trabajo. Naturalmente el empleado puede ser reemplazado, pero la puesta en marcha de u n a tarea siempre es icnta y esta lentitud en general es lo que se quiere evitar. No se pueuc uejar ue nieiicionar que al momento de un accidente la continuiuad dex trauajo se pierue ya que la atencin de los dems empleados se uinge ai problema que h a ocurrido. Dinero, porque las consecuencias de prdida de ste son inevitables aun con el seguro de ley con el que cuenta el personal de trabajo, y si hay algn alquiler de equipo se pierde tiempo, lo que representa dinero. 5.1.3 Olios costos Costos financieros De forma ms directa, estos indicadores nos dan u n a idea de la prdida monetaria que sufre u n a empresa, la cual por descuido al no aplicar poi lo menos unas normas de seguridad mnimas, est propensa a tener accidentes, lo que de alguna rnaiiea representa un costo. Costo Prima del Seguro Social Con esto se puede destacar el gasto que representa para la empresa al momento de tener un accidente y que adems de ser por ley su deber de estar'respaldada con el seguro de s u s empleados, esta debe responder con u n a cobertura mnima que vara de acuerdo al accidente producido. Tambin la prima del Seguro Social vara dependiendo del desempeo de la empresa en su tiabajo y que aumenta o disminuye de acuerdo a la cantidad de accidentes que report la empresa en sus trabajos lealizados
87
en un ao de ejercicio. La prima tiene u n valor mnimo y u n mximo, as que lo ideal es que se mantuviera en el mnimo.
5.2 Conceptos para la Medicin Para hacer esta medicin utilizaremos las horas/ hombre,
horas/mquina y costo de materiales desperdiciados. Podemos diferenciar las formas de los contratos de los trabajadores en los obreros que trabajan con salario diario y los que trabajan por destajo para hacer la descripcin ms especfica. Esta diferencia se refiere a la forma de pago, pues el primero acumula un salario fijo por da de trabajo que debe ser pagado quincenal o mensualmente dependiendo del acuerdo, y el segundo establece previamente con el patrn u n a cantidad determinada o ajuste de precio dependiendo del trabajo a realizar, el cual se le pagar de acuerdo al porcentaje que realice en el tiempo determinado de cobro (quincena, mensualidad, etc.) Para la medicin estandarizaremos u n a cuadrilla con referencia a las actividades que fueron observadas para relacionar las empresas y hacer su comparacin con los indicadores. Cuadrilla Estndar Cant. Personal 1 1 2 Maestro de Area (MA) Ayudante de primera Ayudante de Segunda Salario diario US$21.88 US$ 9.38 US$7.81 Salario por hora US$ 2.73 US$ 1.17 US$ 0.98
Manual Prctico de Seguridad e Higiene 5 . 3 ANLISIS D E INDICADORES
^_
88
A continuacin se relacionarn dos empresas de la industria de la construccin que tienen las mismas caractersticas en las obras que realizan pero son diferentes en su desempeo. La constructora tipo Esso (ETE) y la constructora tradicional que se tomaron como modelo servirn para destacar las diferencias que empujan la eficiencia y la eficacia de la empresa tipo Esso sobre la tradicional gracias a la aplicacin de normas de Seguridad e Higiene. Como dato oficial, la inversin que hace la ETE en equipo de seguridad representa aproximadamente un 0.7% del monto total promedio de los proyectos de Esso, siendo este un gasto fijo. El equipo es reutilizable en un 40% para proyectos posteriores. 5.3.i Mano de obra 5.3.1.1. Nmero piomedio de accidentes mensuales El promedio de accidentes de las empresas tipo Esso result prcticamente caro, pues en los nueve aos y medio que tiene el progxama de expansin de Retail en la Repblica Dominicana, la Esso slo ha tenido un accidente de consideiacin y dos de consecuencias insignificantes como leve cortadura y accidente con clavo. Vale mencionar que esto sucedi al principio del auge de expansin de Retail y que en ios ltimos cinco aos no se han producido accidentes, por lo menos en la Repblica Dominicana. Sin embargo, la encuesta hecha a las empresas tradicionales revela que tienen un alto ndice de accidentes mensuales que es alrededor Ce.o a.cc./iucs~ para un ttai QS O empresas.
En la pregunta nmero 3 de la encuesta, en la fiarte de observacin, se le pidi a los entrevistados la cantidad de accidentes en el ltimo mes. y se tomo el promedio de las
89
5.3.1.2. Nmero promedio de horas perdidas por la empresa por accidentes mensuales La ETE no tiene prdida de tiempo por no tener accidentes. Sin embargo, los resultados obtenidos por las encuestas revelaron que la ETT perdia, a causa de accidentes ocurridos con su personal o maquinaria, un promedio de 13 horas5 mensualmente a causa de accidentes.
Tiempo Individual Perdido por Accidentes de Personal
D Accidentes por mes Horas perdidas por Accid./mes
Encuestas
En la pregunta nmero 3 de la encuesta, en la parte de observacin, se le pidi a los entrevistados la cantidad de horas que perdieron a causa de accidentes en el ltimo mes, y se tomo el promedio de las ocho empresas de donde obtuvimos este valor.
83
Estos ltimos pueden ser de diferente contrato: Obrero por la casa (Con salario diario).- Encargados de mover materiales, excavacin y de hacer cualquier tarea de fcil conduccin. Se consideraran como personal de apoyo inmediato sin actividad fija. Obrero de cuadrilla (Con salario diario o por destajo).- Encargados de actividades repetitivas Ej: Colocacin de tabiques, recubrimiento, instalacin, soldadura, etc. Es el personal que trabaja en actividades que requieren cierta destreza y experiencia. La informacin del personal y sus funciones servir de gran ayuda para entender mejor lo que se quiere demostrar. Sin discriminar a nadie, la diferenciacin entre un empleado y un obrero es obligatoria. Un empleado realiza actividades de carcter intelectual pudiendo ser fsico a la vez, y u n obrero realiza actividades mecnicas y que requieren esfuerzo muscular intenso. Tanto el empleado como el obrero son entes productivos, lo que significa que de ellos depende u n a parte de la produccin por su aportacin en el trabajo, ahora bien, un retraso en los trabajos se puede denominar improductividad. Esto ltimo puede ser objeto de varias cosas, pero aqu se verter toda la atencin sobre la relacin improductividad-retraso. A continuacin se har u n a breve comparacin de las dos clases de empresas constructoras 3 que hemos considerado, y que trabajan en el tipo de proyecto o con actividades similares a las que aqu se tratan que es la construccin de estaciones de expendio de gasolina bajo normas estrictas de seguridad e higiene u n a y la otra sin ningn tipo de seguridad e higiene.
Ivanuai Prctico de Seguridad e Higiene
yu
T i e m p o P r o m e d i o P e r d i d o por A c c i d e n t e s d e P e r s o n a l
14n
12-I
10 f
1
=
1 I I
I
OAccidentes por mes Horas perdidas por Accid./mes
4I
2H
0^
Fromedio
5.3.1.3. Nmero promedio de horas perdid mensualmente poi la empre&ict CctUue encnncudu uci peraoixaj.
/SLC uato
es un tanto uiicii ue evaluar ueuiuo a que ia nigiene del
personal nay que contenipiaria uentro y lucra ue xaoura y ouviamente esta uiLinia esta iuera ue xa junsuiccion ue xa empresa. La mayora ue xas eiiiermeuaues (patolgicas) que se manifiestan en los obreros de la construccin o de cualquier industria provienen del ambiente exterior. Las enierrneuaues provocadas por descuido y falta de segundad e higiene en la inuustria de la construccin son por lo general aquellas que tienen que ver con los sistemas respiratorio o digestivo y / o enfermedades de la piel y ojos.
84
Constructora Tipo Tradicional El proceso y administrativo carece de es un es no deficiente
Constructora Tipo Esso El proceso administrativo se lleva a cabo desde el principio hasta el final de la obra de manera impecable. Colocacin del material en un lugar definitivo, disposicin gracias y a la buena de acatamiento
cumplimiento adecuado. La movilizacin de material y negligencia del ingeniero; impidan estos contratiempos. Los escombros y materiales que no pueden ser almacenados, se colocan en u n lugar de conveniencia en el momento sin predecir el posible estorbo futuro que causara a otras de actividades a desarrollar y en u n si existieran normas seguridad e higiene establecidas esto no pasara. No toma en consideracin la constante por falta de programacin existen normas de seguridad que
normas de seguridad, lo cual hecho desde un principio agiliza el trabajo. Los materiales como los agregados estn en constante suministro y la clave para u n a buena realizacin de este procedimiento es la colocacin adecuada en el momento determinado teniendo en cuenta las normas de seguridad e higiene.
La programacin de obra se hace desde el principio tomando en cuenta todo lo referente a las nomias para la realizacin de las actividades.
reglamentacin para la realizacin de actividades que luego pueden ser interrumpidas por algn accidente y que si existiesen normas de seg. e hig. las actividades se realizaran de manera ms segura. Perdida innecesaria de tiempo
Administracin ideal del tiempo
El tiempo que se perdera a causa de lo que se seal en la tabla anterior para la empresa constructora tradicional trataremos de evaluarlo mediante los retrasos innecesarios que en la constructora tipo Esso no existiran o seran mnimos.
91
Este dato promediado a u n a empresa es relativamente insignificante debido a que no todas las empresas se comportan igual y el dato slo se puede conseguir por medio del IDSS (Instituto Dominicano del Seguro Social), lo cual no fue posible incluir en este trabajo. Lo que s es cierto es que un registro de enfermedades no denota con claridad si la causa de sta es reciente o se debe a un trabajo realizado insistentemente y sin proteccin durante un largo tiempo y que no le corresponde a la empresa perjudicada con la ausencia del obrero en ese momento. La Esso lleva registro de inasistencia por enfermedad de obreros y empleados mensualmente (un promedio muy bajo), pero para sus contratistas no es necesario reportar inasistencias por enfermedades, adems de que un remplazo es eminente ya que usualmente el obrero (y menos si no es personal fijo) no se reporta enfermo sino que sencillamente no acude a su trabajo. En cuanto a las enfermedades provocadas, stas se consideran como accidentes ya que fueron producidas por no cumplir con las normas de seguridad o quizs las normas no fueron suficientes para impedirlo y deben ser revisadas. A parte de cualquier enfermedad contagiosa que requiera de reposo para el enfermo, la Anemia 6 que en este trabajo de investigacin la denominamos como la enfermedad oculta por no manifestarse de manera visible y solo se detecta con anlisis de sangre, prevalece en la industria de la construccin de Repblica Dominicana debido a que u n poco ms del 40% de los obreros de u n a obra la poseen, manifestndose esta en el rendimiento de los trabajos creando u n a situacin desfavorable para las empresas.
Dato proporcionado por el IDSS. El documento no tiene referencia por estar en proceso de elaboracin.
92
El promedio de faltas por enfermedad es de 2 obreros 7 mensualmente dando u n total de 16 horas/hombre que se pierden. Por qu se calculan dos jornales para la prdida de horas/hombre?. La respuesta es que debido a la forma inesperada en que se producen se pierde todo un jornal/obrero, ya que usualmente se toma un da para encontrar un suplente extemo para no dejar cualquier otra actividad que realice un posible sustituto dentro de la obra. La cantidad de obreros y el trabajo que realice el enfermo constituyen u n a variable que se ignorar en este dato debido a que complicara este indicador sin ninguna importancia. Si existe un gran nmero de empleados y obreros, es posible que la ausencia de uno no sea de consideracin y ms an si el trabajo del empleado o el obrero no requiere de mucho adiestramiento. 5.3.1.4. Nmero promedio de hrs./hombre perdidas por accidentes mensuales Vamos a suponer que la prdida de tiempo se calcule con la Cuadrilla Estndar, para as hacemos u n a idea sin llegar a lo irracional y seguir un patrn conservador y general, que nos dara un promedio del salario por actividad. La sumatoria de la cuadrilla nos da u n costo total de US$46.88 diarios y US$5.86 por hora. El promedio sera de US$11.72 diarios y US$1.47 por hora. La ETE al tener un ndice de accidentes mensuales de cero no tiene horas perdidas a causa de accidentes en un mes. En cambio la ETT tiene un promedio de 2.5 accidentes mensuales 8 y u n promedio de 8 horas
7 8
dem. Ver 5.3.1.1.
93
perdidas de trabajo 9 en la actividad del accidentado (US$11.72) y u n a duracin de incapacitacin del accidentado de un promedio de 24 horas de trabajo. A esto se le suma la adquisicin de personal suplente que se integrar debido a la discontinuidad y cambio de personal que implica prdida de tiempo (US$35.16), como tambin medio da de pago al accidentado (US$17.58) que le toca a la compaa por ley del IDSS 10 mientras el lesionado est incapacitado con la obra en curso. Todo esto ltimo se calcula en base a las 24 horas de trabajo promedio que pierde el incapacitado considerando un accidente de consecuencias menores. Toda esta carga financiera para un total de 4 4 horas mnimas al mes perdidas por accidentes nos da la suma de US$64.68 mensual, multiplicado por 2.4 veces (prom. de accidentes mensuales) da como resultado u n total de US$155.23 mensual que corresponde al gasto adicional de la compaa por no contar con normas de seguridad e higiene.
5.3.2 Materiales 5.3.2.1. Material desperdiciado por trabajar en condiciones inseguras Los desperdicios se producen en casi todas las actividades y son prcticamente inevitables, sin embargo se pueden reducir lo ms posible y as evitar que sea u n factor econmico negativo en la eficiencia de la empresa. Las mltiples actividades, tan distintas u n a de la otra, originan u n a serie de desperdicios, donde podemos incluir las prdidas de material de trabajo, que al final econmicamente puede peijudicar las ganancias de la empresa y dejar ver el ejercicio de la construccin como tedioso y
9Ver 5.3.1.2. 10 Ley Nmero 3 8 5 sobre Seguros Sociales c o n t r a Accidentes de Trabajo.
94
tradicional, como hemos catalogado a las empresas y por ende a sus actividades. Las observaciones de campo sustentan este indicador, pero vale aclarar que la apreciacin individual de cada profesional es distinta, por lo que prestarse a diferencia de ideas para alguna persona que lea este trabajo de investigacin. 5.3.2.2. Observacin de actividades Las tareas o actividades que fueron observadas son aquellas que se vinculan directamente con materiales agregados y con el uso de la madera. 1.- Fabricacin de Mezcla de Concreto en Obra.En cuanto a la maquinaria, en la ETE se vio que el uso de la mezcladora era el apropiado ya que esta estaba en buenas condiciones y mantiene un orden de la actividad que no se presta para problemas ms all de lo normal. La ETT no crea ese ambiente de trabajo seguro y sus equipos, en especial las mezcladoras de hormign, a veces no estn en ptimas condiciones debido a la falta de mantenimiento constante que se les debe dar. Esto ltimo puede llevar a u n a mala dosificacin a la hora de mezclar el concreto, y un gasto mayor de combustibles, engrasantes, piezas, etc., lo que implica dinero. 2.- Desencofrado de elementos.La ETE retira los moldes con u n cuidado que surge de la aplicacin de las normas de seguridad e higiene que prcticamente impide que los desperdicios.resulten perjudiciales. La razn de esta afirmacin se justifica por el cuidado que se advierte en cualquier condicin sea en altura o a nivel de piso, el encofrado (cimbra) se fija con sogas y ganchos para que al momento de quedar sueltos no golpee a ningn obrero o empleado, sin
89
5.3.1.2. Nmero promedio de horas perdidas por la empresa por accidentes mensuales La ETE no tiene prdida de tiempo por no tener accidentes. Sin embargo, los resultados obtenidos por las encuestas revelaron que la ETT perda, a causa de accidentes ocurridos con su personal o maquinaria, un promedio de 13 horas5 mensualmente a causa de accidentes.
Tiempo Individual Perdido por Accidentes de Personal
es
s c a U
Accidentes por mes MHoras perdidas por Accid./mes
En la pregunta nmero 3 de la encuesta, en la parte de observacin, se le pidi a los entrevistados la cantidad de horas que perdieron a causa de accidentes en el ltimo mes, y se tomo el promedio de las ocho empresas de donde obtuvimos este valor.
95
dejar de mencionar la seguridad con la que trabaja el obrero, la cual ayuda para que se sienta seguro y as su trabajo lo realice con ms cuidado y conciencia. Esta actividad es difcil ya que retirar la cimbra requiere de golpes y fuerza que aplicada de manera insegura puede convertirse en un peligro potencial y daar los moldes o estropearlos ms de lo necesario, adems del peligro que representa para el obrero esta tarea. La ETT no aplica ningn cuidado en esta actividad que adems de hacerla insegura nos deja con el problema de que se pierde mucho material por los golpes y las cadas que a veces son desde u n a gran altura. Para medir estos desperdicios nos estaramos enfrentando con un estudio de un carcter complejo que se debe medir con u n a muestra mayor a la que aqu se h a utilizado, pero podemos decir que al observar esta actividad, sacamos la conclusin eminente de que los desperdicios se producen por maltrato y descuido general con los materiales. A los clculos en el anlisis de costos regularmente se le consideran unos seis usos al conjunto de madera como mnimo sin contar los mltiples usos que se les pueden dar a los moldes o a un conjunto de cimbra en la realidad, algo que se logra precisamente con un buen trato de estos. Se observ el desencofrado de u n a viga de 12.2 mts. de largo y u n a seccin de 0.50 x 0.90 mts., donde las distintas piezas que se utilizan tienen todas u n a manera de desmonte diferente.
96
Detalle: A=Pie deAmigo madera 2*x4* B= Cinta madera 2"x4" C=Cua de acero para sujetar los Ties D=Moldes de marco metlico y plancha de madera E= Durmientes madera 4''x4'' F" Soportes para Pie deAmigo madera 4''x4', G=Vigueta transversal acero perfil T H=Andamio Metlico con cabezal nivelador
97
Las piezas de madera son las que ms sufren en el desencofrado. El molde metlico, segn el fabricante, tiene 200 usos de vida til. Los soportes, a pesar de ser andamios metlicos, tambin sufren al ser desarmados. Nos pudimos dar cuenta que las piezas A, B, E y F son golpeadas bruscamente y sin cuidado y al momento de caer muchas se parten o van perdiendo resistencia. Los moldes son tirados desde la altura donde se encuentran y a la larga se reduce el uso de estos por los golpes. Las cuas de acero pueden adquirirse por compra total o por alquiler. Aqu vamos a asumir el costo total parajustificar el desperdicio de estas partes que es de un 18% de prdida 11 para cuatro usos, ya sea por no encontrarlas despus de desencofrar o daarlas por los golpes. Si calculamos que en conjunto, sin contar las partes metlicas, para fines de anlisis de costos, la madera se calcula para seis usos, y en la realidad por lo que observamos, las piezas de madera anteriormente mencionadas slo tienen u n rendimiento para cuatro usos con u n promedio de desperdicio de un 35%, suponiendo que el 65% restante todava puede cubrir los seis usos para los que fueron calculados. Cabe mencionar que la ilustracin de encofrado que se vio anteriormente minimiza el uso de la madera siendo este un proceso semi-industrializado; si fuera hecho de madera en su totalidad, los desperdicios fueran mayores. La incomodidad que se advierte en esta actividad no slo se debe a los trabajos realizados de manera insegura, sino a que al trabajar en edificios hbridos como en el que se tom la muestra con vigas y columnas
Este dato proveniente de la evaluacin en obra de dicho proceso constructivo. Despus de tener varios meses trabajando con u n a cantidad fija de moldes metlicos, comparamos los pedidos mensuales de estas cuas, sacamos u n promedio y nos dio este valor. Se estableci que se necesitaba u n a cantidad fija de cuas por piso (los cules eran similares) y se asumi para u n mes el porcentaje que representa la cantidad promedio de cuas pedidas mensualmente con respecto a la cantidad total que se necesitan por piso.
11
98
vaciadas "in situ" con losas prefabricadas tipo tubulares Hollow Core y Vigas Doble "T", la estructura no es estable hasta que se hace el colado del Topping (Membrana de concreto y acero) y se terminan de colocar los prefabricados. Adems, se contina con los trabajos de encofrado de columnas y vigas de nivel superior antes de terminar con la colocacin de estos prefabricados en nivel inferior. 5.3.2.3. Anlisis de Costos Anlisis de Costos de los elementos que no son de alquiler (Madera) para 12.20 mis. lineales de mga. Pieza. A Descripcin Madera de 2"x 4" de 4 pies de longitud de corte puesta cada metro B C E F Madera de 4" x 4" para 24.40 mts. Cuas de Acero para fijar Madera de 4" x 4" para 24.40 mts. Madera de 4"x 4" para 24.40 mts. TOTAL 100 pies 588 uds. 100 pies 100 pies US$ 1.38 pl. US$ 0.75 ud. US$ 1.38 pl. US$ 1.38 pl. $ 553.00 $ 138.00 $ 138.00 $ 75.00 $ 138.00 Cantidad 100 pies Precio US$ 0.64 pl. Total $ 64.00
99
Anlisis de prdida en el desencofrado para cuatro usos. Pieza A B C E F % de desperdicio 35 35 18 35 35 TOTAL $ 64.00 $ 138.00 $ 75.00 $ 138.00 $ 138.00 $ 22.40 $ 48.30 $ 13.50 $ 48.30 $ 48.30 $ 180.80 Sobrecosto para cada 6 usos. Sobrecosto para cada 6 usos. Sobrecosto para cada 6 usos. Sobrecosto para cada 6 usos. Sobrecosto para cada 6 usos. Total Reinversin Observacin
Como vemos los US$ 180.80 es el 32.69% de los US$ 553.00 que cuesta la parte de madera del encofrado de esta viga de 12.20 mts. para un anlisis de costos de seis usos. Esto quiere decir que cada cuatro usos hay que hacer u n a reinversin de un 32.69% lo que representa un gasto no contemplado en el costo del encofrado que afecta a la empresa teniendo esto muchas soluciones, pero la que lleva intrnseca todas las soluciones y que representa organizacin ms que nada es la aplicacin de normas de seguridad e higiene. Adems de que las normas evitan que esto pase, es bien sabido que la vida til de los equipos se extiende y se le puede sacar ms provecho. El 67.31% restante todava sirve para continuar el trabajo, pero queda en muy malas condiciones como para considerar ms usos de los seis que resultan.
100
5.3.2.4. Comparacin de la ETT con la ETE en cuanto a la perdida de materiales Los desperdicios en la ETE se pueden considerar que no sobrepasan el 5% que se espera que ocurra por norma constructiva y con un estudio riguroso se puede esperar que hasta sea menos del 5% considerado. Por medio de la observacin se encasillaron y anotaron los procedimientos de dicha actividad y en la ETE y la ETT se observaron las siguientes caractersticas en resumen: ETT El personal no considera la dosificacin para la mezcla de ETE No se descuida la dosificacin de la mezcla de concreto y se mantiene u n constante chequeo del recipiente para la medida para no permitir ningn tipo de error en la resistencia exigida para el elemento que se esta vaciando. Los agregados se almacenan en el lugar de mayor conveniencia en el momento sin analizar acarreo y acondicionar el terreno, y al no preparar el lugar debidamente tenemos los desperdicios y perdida de tiempo en el acarreo. La actividad del desencofrado es realizada de tal manera que se descuida el material (molde y dems) a tal punto que su deterioro se acelera y quedan fuera de uso Se almacenan los agregados en el lugar preestablecido. Se acondiciona el terreno y a veces hasta se hacen plataformas nivelacin evitando as de para una concreto colocar cantidad de los no
concreto como parte importante y primordial de su actividad, dndose as u n descontrol que a largo plazo se puede distinguir.
agregados si la obra lo amerita, razonable de desperdicios. La cimbra se desmonta con sumo cuidado para dar ms seguridad a la actividad y evitar accidentes que como consecuencia de esto la cimbra se mantiene en buenas
101
mucho antes de que se acabe su vida til.
condiciones y sus mltiples usos resultan en ahorro de material y dinero.
5.3.3 Maquinaria 5.3.3.1. Porcentaje condiciones inseguras La perdida de horas/mquina en un proyecto puede ser por mltiples razones de las cuales la gran mayora se debe a descuido, desorganizacin y falta de normas de seguridad e higiene. En las entrevistas realizadas personalmente, se destac que la inmovilizacin de equipo se deba a problemas mecnicos y de pinchadura de llantas. Los problemas mecnicos siempre surgen, pero el mantenimiento y el constante chequeo por norma de seguridad 12 hace que la maquinaria este en mejor estado aun siendo un poco vieja. En cuanto a la pinchadura de llantas la mayora de las veces se debe a clavos u objetos punzantes que se encuentran en cualquier lugar de la obra donde no deberan estar, y en u n a menor proporcin se producen por desgaste de las llantas que al no ser cambiadas por economizar, aumenta los costos del proyecto por la perdida de tiempo y dinero con los constantes arreglos, que por cierto es bastante caro para equipo pesado. de horas/maquina perdidas por trabajar en
Como se vio en el captulo 11 de la Empresa constructora Tipo Esso sobre levantamiento de elementos pesados y mantenimiento de maquinaria y equipo.
12
102
5.3.3.2. Observacin de Equipos En un mes se observ en la ETE y en la ETT equipos similares como Mezcladora de Concreto, Pala mecnica y u n a Gra. A continuacin se dar el resumen en u n a tabla 13 con las observaciones y las horas perdidas de cada maquinaria para las dos empresas. Descripcin Mezcladora de Concreto ETE Para un uso total de 96 horas en un mes se detuvo por falla un total de 7 horas. ETT Para un uso total de 128 horas en un mes se detuvo un total de 17 horas con u n a de repuesto de la misma capacidad que se incluye en las horas de inhabilidad. Pala Mecnica Para un uso total de 88 horas en un mes se par el equipo solamente por 7.5 horas por fallas mecnicas. Para un uso total de 143 horas en un mes se produjeron un total de 12 horas de inhabilitacin por pinchadura de llantas y 19 horas Gra telescpica Hubo un rechazo de u n equipo alquilado por no cumplir con las normas de seguridad e higiene de Esso y se perdi un da, es decir, 8 horas. No se produjeron horas perdidas por fallas mecnicas.
Todos los datos numricos provienen de u n rcord de obra especfico para este estudio, en combinacin con trabajos de la Esso y de la empresa ETT seleccionada.
13
por
problemas
mecnicos. Este equipo se encontraba en muy malas de condiciones las y adems malas
condiciones de las llantas se produjo u n a perdida de 23 horas por pinchadura y 33 horas por fallas mecnicas.
103
5.3.3.3. Anlisis de sobrecostos y comentarios Mezcladora de Concreto Para la ETE represento u n total de un 7.29% de horas perdidas por fallas mecnicas del total de horas de uso en el mes y para la ETT represento un total de u n 13.28% de horas perdidas por fallas mecnicas del total de horas de uso en el mes. El Costo horario de alquiler de este equipo oscila alrededor de US$ 3.00 la hora tenemos que la ETE excedi 7 horas de trabajo para un total de US$ 21.00 de sobre costo en el mes, y la ETT tuvo 17 horas de exceso que representa u n monto de US$ 51.00 de sobre costo en el mes, excediendo la ETT a la ETE en un 142.85% de ms por horas/maquina perdidas. Todo esto es sin contar el mantenimiento que sera mnimo y se programa para no estorbar. Pala Mecnica Las caractersticas de la Pala Mecnica es u n a CASE 580 con u n cubo de u n a yarda cbica. Esta mquina es multi-usos, pues adems de su funcin principal como pala, tambin es Retro excavadora con un cubo de 1/5 de yarda cbica y al brazo se le instala u n martillo de 1000 lbs. de presin para excavaciones y cortes en terreno rocoso y demoliciones. Para la ETE represento u n total de u n 3.97% de horas perdidas por fallas mecnicas del total de horas de uso en el mes y para la ETT represent u n total de un 16.78% de horas perdidas por fallas mecnicas y 6.29% de horas perdidas por pinchadura de llantas del total de horas de uso en el mes.
104
El Costo horario de alquiler 14 de este equipo oscila alrededor de US$ 31.25 la hora tenemos que la ETE excedi 3.5 horas de trabajo para u n total de US$ 234.38 de sobre costo en el mes, y la ETT tuvo un total de 31 horas de exceso que representa u n monto de S$ 968.75 de sobre costo en el mes, excediendo la ETT a la ETE en un 413.33% de ms por horas/maquina perdidas, que aunque la ETT trabajo 55 horas ms que la ETE siendo casi u n a vez y 2 / 3 de ms de horas de trabajo, se aplica un factor de 1.6667 al sobrecosi de la ETE y nos da US$ 390.64 que todava representa el 247.99% de ms por horas/mquina perdidas de la ETT sobre la ETE. Todo esto es sin contar el mantenimiento que sera mnimo y se programa para no estorbar.
Aqu consideraremos el precio de alquiler por ser el indicador ms cercano a la realidad de lo que queremos representar, pero cabe aclarar que el alquiler de maquinaria pesada no contempla las averas como responsabilidad del arrendatario sino como parte del dueo del equipo, es decir que las horas que no trabaje el equipo por avera esas horas no son cobradas. En este caso se calcula el costo del equipo como propio y el tiempo sin trabajar por avera se considera tiempo perdido que transmitimos a dinero. Hay que resaltar que en el caso de la ETT las fallas mecnicas se producen por abuso y / o el uso no adecuado del equipo, las pinchaduras se producen porque el 7 5 % de las veces (como anteriormente se mencion) la ETT no tiene cuidado con los materiales en los lugares de trabajo y el acondicionamiento de ste. Gra Aunque el equipo que se observ en los dos casos no era similar, tenan aproximadamente la misma capacidad de carga y funcionalidad. Las condiciones de los aparatos eran bastante diferentes, la gra de la ETE
14
Precio segn mercado Dominicano para el mes dejulio de 1999.
105
cumpla con las normas de la Esso por lo tanto estaba en buenas condiciones sin ser nueva, pero la gra de la ETT se vea en un descuido total y visualmente se vea insegura sin importar esto a la empresa al momento de trabajar. La gra de la ETT tena problemas con las botellas del hidrulico del brazo telescpico y de las patas de soporte, lo que representaba un peligro en caso de que alguna fallara en un momento de levantamiento. La ETE solamente perdi 8 horas (un da) las cuales fueron debido a que la condicin del aparato no cumpla con los requisitos de la Esso y al da siguiente se present otra gra que si fue aceptada retrasando el programa de trabajo un da. Sin embargo, la ETT sum un total de 56 horas para un precio de aquiler 15 del aparato de US$ 62.50 por hora dando un total de US$ 3,500.00 como costo por perdida de horas de trabajo. Hay que destacar que los arreglos que se le hacan a la gra de la ETT obviamente no eran de calidad ya que los problemas persistieron durante todo el mes de evaluacin. Esto representa un gasto exagerado y el problema se puede enfrentar con decisiones determinantes aunque precise de u n poco ms de dinero en ese momento. La idea sera no tener que recordarse del dicho que dice que "lo barato sale caro", cada vez que se produzca u n a avera. Las ocho horas de que perdi la ETE por la devolucin del equipo representa US$ 500.00 dolares dndose este contratiempo en muy raras ocasiones, lo podemos considerar como comparativo en este caso para d a m o s idea de que las averas no seran contratiempo ya que los registro de estos en la Esso est representada por u n a cantidad mnima.
15
dem.
106
5.4 Ventajas Econmicas de la ETE contra la ETT. En los puntos anteriores analizamos los indicadores que
representaban tiempo y dinero perdidos por la Empresa Constructora Tipo Tradicional comparndola con la Empresa Constructora Tipo Esso que sirvi de modelo y punto de partida. 5.4.1. Comparacin del Aspecto Monetario de las Empresas. A continuacin se har u n a pequea relacin de gastos de las dos empresas para resaltar las desventajas de la ETT por no aplicar normas de seguridad e higiene. 1.- La ETT pierde 16 horas mensuales por enfermedad del personal que representara un monto de S$ 23.52. 2.- La ETT pierde un promedio mnimo de 44 horas mensuales por accidente que por el 2.4 promedio de veces de accidentes mensuales resulta un monto de US$ 155.23. 3.- El indicador de desperdicio que utilizamos midiendo la madera desperdiciada de u n encofrado representa un monto de US$ 180.00 de ms para cada cuatro usos. Suponiendo que un juego de encofrado de viga se pueda llegar a utilizar hasta tres veces en un mes, asumiremos % del monto total para llevar el gasto total a mensual, entonces seran US$135.00. Es preciso mencionar que en un proyecto de gran magnitud el encofrado su puede ser solicitado u n a gran cantidad de veces. Imaginemos que sean solicitados 24 usos (algo razonable para un proyecto modesto), entonces para los seis que son calculados seran 4 juegos diferentes suponiendo que as sucediera, pero cabe mencionar que con un buen cuidado los juegos de encofrado pueden sobrepasar hasta los diez usos. Ahora bien, si calculamos los desperdicios de la ETT para los 24 usos sera que para cada 4 usos se hara u n a reinversin de US$180.00 por 6 veces
107
quedara por un monto de US$1080.00. Solo nos queda imaginamos un proyecto lo suficientemente grande como para pensar en la reinversin para los juegos de encofrado como un gasto tan grande que nos haga considerar ms el uso de normas de seguridad e higiene, si es que este humilde anlisis todava no convence a alguna persona. 4.- En cuanto al excedente monetario por horas de maquinara perdidas a causa de la falta normas de seguridad e higiene, tenemos lo siguiente. -Elgasto adicional de la ETEfue un total de S$ 755.38. -Elgasto adicional de la ETTfue un total de US$ 4,519.45. Si sumamos los gastos fuera del presupuesto que le corresponde a cada empresa tendramos que la ETE podra gastar un mximo de US$755.39 mensuales, pues podramos tomar el caso que se estudio como el ms desfavorable ya que la probabilidad que ocurra es muy baja. Sin embargo, la ETTsuma un gasto total de US$ 4,833.20 mensuales sin dejar de mencionar que el universo de estudio de indicadores que pueden surgir en este problema especfico de falta de normas de seguridad es prcticamente infinito, y que los indicadores que aqu se expusieron representan una parte pequea. Creemos que estos indicadores son bastante ilustrativos y comprendibles, dejando con estas aclaraciones finales que los gastos son en realidad mayores, pues faltan muchas actividades de la construccin que se ven afectadas con la falta de aplicacin de normas seguridad e higiene que no ponemos para no complicar este trabajo de investigacin sin razn o necesidad. Cuando hablamos de no complicar esta tesis, nos referimos a que lo que se quiere demostrar en este trabajo de investigacin no son cosas nuevas en la mente de las personas yque es algo que sabemos todos, pero irnicamente no todos locomprendemos como deberamos.
108
Como punto final, si llevamos toda esta informacin numrica a porcentajes con respecto al promedio del monto de los presupuestos de los proyectos de RETAIL de Esso, y la comparamos con la inversin que hace la ETE en equipo y materiales de seguridad e higiene tendramos lo siguiente. -La ETE invierte un 0.7% de su capital en los proyectos para equipo y materiales de seguridad e higiene y que sumndolo al 0.28% de gastos adicionales que tuvo nos da un 0.98% del monto del presupuesto total del proyecto, del cual las tres cuartas partes de este porcentaje es inversin en materiales y equipos que son en un 40% recuperables para ser utilizados en otros proyectos. -La ETT no invierte casi nada en equipo y materiales de seguridad y solamente los contratiempos por no tener normas de seguridad e higiene producen un gasto de un 1.81% de gastos con respecto al presupuesto promedio de Esso. Si comparamos este casi 2% de gastos innecesarios y evitables con el 0.28% de la ETEvemos que es muy factible la inversin en equipo de seguridad e higiene y la aplicacin de normas estrictas. Es necesario volver a recalcar que este gasto que tiene la ETT por falta de normas de seguridad es mayor, ya que hay ms indicadores que los que aqu se presentan.
109
5.4.2. Datos resumidos y tabulados ETE

Porciento Monto (US$) Mano d e obra Materiales Maquinaria Inversin TOTAL 0 0 0.28 0.70 0.98
-
ETT
Porciento Monto |US$) 0.07 0.06 1.68 0 1.81 178.70 135.00 4,519.40
-
755.30 1,888.40 2,643.80
4,833.20
Los porcentajes provienen del promedio del monto de los proyectos de estaciones de expendio de gasolina Esso, representando porcentajes. Estos montos nos dan u n a idea clara del gasto que representa el no aplicar normas de seguridad. Si restamos los valores del monto de la ETT con el de la ETE nos da u n a diferencia de US$ 2,189.40 de ms que gasta la ETT al no aplicar las normas de seguridad, que s aplica la ETE y que solamente representan un 0.7% del total que gasta y que representara solamente el 83.3% de los US$ 2,189.40 de m s que sin justificacin pierde la ETT. un presupuesto hipottico para delimitar los rangos del clculo de los
CAPITULO VI
104
El Costo horario de alquiler14 de este equipo oscila alrededor de US$ 31.25 la hora tenemos que la ETE excedi 3.5 horas de trabajo para un total de S$ 234.38 de sobre costo en el mes, y la ETTtuvo un total de 31 horas de exceso que representa un monto de US$ 968.75 de sobre costo en el mes, excediendo la ETT a la ETE en un 413.33% de ms por horas/maquina perdidas, que aunque la ETT trabajo 55 horas ms que la ETE siendo casi una vez y 2/3 de ms de horas de trabajo, se aplica un factor de 1.6667 al sobrecosto de la ETEy nos da S$ 390.64 que todava representa el 247.99% de ms por horas/mquina perdidas de la ETT sobre la ETE.Todo esto es sin contar el mantenimiento que sera mnimo y se programa para no estorbar. Aqu consideraremos el precio de alquiler por ser el indicador ms cercano a la realidad de lo que queremos representar, pero cabe aclarar que el alquiler de maquinaria pesada no contempla las averas como responsabilidad del arrendatario sino como parte del dueo del equipo, es decir que las horas que no trabaje el equipo por avera esas horas no son cobradas. En este caso se calcula el costo del equipo como propio y el tiempo sin trabajar por avera se considera tiempo perdido que transmitimos a dinero. Hay que resaltar que en el caso de la ETT las fallas mecnicas se producen por abuso y/o el uso no adecuado del equipo, las pinchaduras se producen porque el 75%de las veces (como anteriormente se mencion) la ETTno tiene cuidado con los materiales en los lugares de trabajo y elacondicionamiento de ste. Gra Aunque el equipo que se observ en los dos casos no era similar, tenan aproximadamente la misma capacidad de carga y funcionalidad. Las condiciones de los aparatos eran bastante diferentes, lagra de la ETE
14
Precio segn mercado Dominicano para el mes dejulio de 1999.
113
CAPTULO VI "MANUAL PRCTICO DB SEGURIDAD B HIGIENE BN LA
CONSTRUCCIN"
6.1 Introduccin El tipo de trabajo que se realiza en las obras de construccin hace de sta industria un lugar peligroso y con alto riesgo de accidentes. Los resultados que se han obtenido a travs de los aos por compaas que aplican Seguridad e Higiene en s u s obras demuestran que las obras de construccin pueden ser seguras an bajo condiciones difciles de operacin. El ambiente de trabajo de los lugares de construccin de las compaas que utilicen ste manual, rendimiento en su trabajo. proporcionar seguridad y confiabilidad en sus empleados dando estos u n mejor desempeo y
6.2 Objetivos Con este manual se mantendr un ambiente de trabajo seguro y eficiente dentro de los proyectos de construccin de cualquier tipo, y a la vez ofrecer los conocimientos bsicos de procedimientos establecidos en la industria de la construccin por entidades privadas y estatales de pases como Estados Unidos de Amrica y del Continente Europeo. Estos procedimientos se basan en aos de experiencia prctica y conocimientos tcnicos. El Manual contiene recomendaciones especiales para la construccin de estaciones de expendio de gasolina por ser producto de este estudio, pero es aplicable a la construccin en general. Con el manual se busca evitar cualquier tipo de contratiempo ya que a veces no se involucran en las decisiones todos los empleados, sino que se
114
puede dar el caso de que la decisin, por ms simple que sea, la toma el jefe de frente o de cuadrilla y se pierde continuidad en el trabajo al estorbar con otras actividades pudiendo tambin causar accidentes. Tambin, con este manual prctico, se quiere desarrollar en los trabajadores y empleados su sentido de trabajo lgico y sensato lo ms posible, y que a la vez no dependan nicamente de sus superiores para hacer el trabajo como se debe, sino que ellos mismos sean capaces de desarrollarlo correctamente evitndose todos los contratiempos posibles.
6.3
Estableciendo
un
programa
de
seguridad
(planeacin
programacin) Para lograr y mantener un alto nivel de seguridad, se requiere considerable inters y esfuerzo. Los factores esenciales para crear un ambiente de trabajo seguro son: Una organizacin de seguridad efectiva Un manual y reglamento de seguridad Adiestramiento de seguridad Programas de percepcin de seguridad Procedimientos de seguridad bien preparados y comprendidos Sistemas de permisos estrictamente cumplidos Procedimientos de emergencia Disponibilidad y uso de indumentaria de proteccin personal 6.3.1 Organizacin de seguridad El objetivo principal es lograr que todos los que trabajan en la obra se comprometan a hacerlo con seguridad, para lo cual es necesario desarrollar un programa de seguridad para la obra de acuerdo con el programa de
115
trabajo para mantener armona. El ingeniero del proyecto deber asumir las funciones de asesor de seguridad. Tambin deber participar en investigaciones de accidentes, prestar ayuda y hacer recomendaciones para mejorar el desempeo de seguridad. Todo el personal de la obra deber estar comprometido a seguir el programa de seguridad y cada uno deber conocer su participacin especfica y sus responsabilidades. 6.3.2 Manual v reglamento de seguridad Los requisitos de seguridad en la obra deben estar incluidos en el programa de seguridad para dicha obra en forma manual, reglamento u otra documentacin prctica. 6.3.3 Instrucciones sobre la seguridad Todo el personal de la obra deber recibir instrucciones sobre el programa de seguridad. Asimismo deber revisarse el contenido y mtodo de la presentacin a fin de lograr el mximo impacto en los que reciben las instrucciones. Es un hecho histrico que la mayora de los accidentes ocurren durante las primeras semanas del proyecto y los afectados son principalmente los trabajadores jvenes e inexpertos. Por consiguiente, es muy importante que las instrucciones sobre seguridad se reciban antes que el empleado comience a trabajar en la obra. 6.3.4 Percepcin de la seguridad Deber establecerse un programa de adiestramiento y percepcin de la seguridad a fin de promoverla esta durante el perodo de construccin. La evaluacin de esta actividad servir para juzgar la validez y efectividad del programa general de seguridad.
116
6.3.5 Reuniones sobre seguridad Debern celebrarse reuniones regulares sobre seguridad incluyendo a todo el personal de construccin, por lo menos una vez a la semana. Estas breves charlas presentan un tpico especfico de seguridad. La retroinformacin sobre dichas reuniones puede reflejar el inters y compromiso hacia el programa de seguridad y revelar faltas de seguridad en la obra. 6.3.6 Planeamiento yprogramacin del trabajo La empresa deber tomar en consideracin la seguridad al planificar y programar los trabajos a fin de evitar condiciones de trabajo inseguras y reducir los riesgos. Al revisar los planes y programas de trabajo deber tomarse en cuenta la densidad de trabajadores en un rea determinada, la compatibilidad entre los trabajos y la seguridad, y las relaciones entre las distintas organizaciones.
6.4 Verificando el programa de seguridad 6.4.1. Estadsticas de seguridad Las estadsticas suministran una medida del desempeo en cuanto a seguridad. La medida de dicho desempeo generalmente aceptada es el nmero de lesiones ocurridas y la gravedad de las mismas con relacin al nmero de horas/hombre trabajadas. La gravedad de las lesiones se mide por eltipo de tratamiento recibido y el nmero de das de trabajo que pierde el paciente o que se encuentra restringido debido a las lesiones. Se har un resumen del anlisis de las estadsticas, incluyendo los progresos en el logro de las metas de seguridad establecidas.
117
6.4.2 Informes sobre lesiones e incidentes Todas las lesiones o incidentes debern ser reportados al representante de la empresa loms pronto posible despus del incidente. El ingeniero tiene la obligacin de hacer los arreglos necesarios para el tratamiento definitivo del empleado lesionado. El informe inicial deber prepararse el mismo da que ocurra el incidente. Todos los informes verbales debern ser confirmados por escrito dentro de las siguientes 24 horas. 6.4.3 Informes sobre seguridad Se debern presentar, mensualmente al encargado del proyecto, informes sobre las condiciones de seguridad en la obra. Los informes sobre seguridad debern comenzar durante la etapa de planeamiento de la obra cuandos se desarrolla el programa de seguridad y comienzan las actividades previas a la construccin. Dicho informe debe incluir la siguiente informacin: Casos de primeros auxilios Lesiones reportadas Accidentes con prdida de tiempo, incluyendo el nmero de das de trabajo perdidos Nmero total de horas-hombre trabajadas 6.4.4 Actividades de seguridad Tambin debern reportarse las actividades de seguridad de importancia realizadas durante el perodo del informe. Estas debern incluir el nmero de reuniones de seguridad y el nmero de personas que
118
recibieron instrucciones y adiestramiento de seguridad, las actividades publicitarias sobre seguridad, el nmero de inspecciones de seguridad realizadas y el resumen de los resultados, as como el nmero de investigaciones de accidentesy los resultados de las mismas. 6.5 Normas y procedimientos de seguridad 6.5.1 Poltica de seguridad Es poltica de muchas compaas de carcter internacional asignar la ms alta prioridad a la seguridad en todo momento. Para la gerencia de la empresa la responsabilidad ms importante debe ser la seguridad. Todos apreciamos a nuestros empleados y por lo tanto, la poltica de la compaa debe ser, insistir en hacer todos los esfuerzos posibles para proteger a los empleados contra accidentes y enfermedades o lesiones ocupacionales y manejar nuestros negocios protegiendo a nuestro personal, clientes y todo elque se encuentre en los locales de la compaa osus alrededores. En el cumplimiento de esta poltica la empresa deber: Tratar de establecer y mantener un ambiente de trabajo seguro, tomando todas las medidas de seguridad razonables para proporcionar condiciones de trabajo seguras. Desarrollar e implementar programas de seguridad y adiestramiento de seguridad adecuado. Mantener comunicaciones regulares con sus empleados sobre la seguridad y sus programas y polticas, al igual que los de la Esso.
CAPITULO VI
119
6.5.2 Incendios Auxilios en caso de incendio En caso de incendio se deber notificar inmediatamente a las autoridades competentes y se procede a la evacuacin de los empleados a un sitio seguro de tomar las medidas iniciales para combatir el incendio. Extintores de incendio La empresa debe contar con un nmero suficiente de extintores de incendios para proteger las obras. Dichos extintores debern ser adecuados para el tipo de fuego que pueda ocurrir en las obras y estar aprobados previamente. Los extintores deben estar colocados en los lugares apropiados. 6.5.3 Fumar NO se permitir fumar en los locales de trabajo de la empresa, exceptuando las zonas expresamente designadas para ese fin. 6.5.4 Indumentaria protectora (Ver Anexos) La experiencia h a demostrado repetidamente que es posible prevenir muchas lesiones si se utilizan ropas protectoras y protectores aprobados para los ojos. Quedan expresamente prohibidos los pantalones cortos y los zapatos de tenis, y se requiere las siguientes ropas y equipos: Cascos Todas las obras^de la empresa son zonas de casco, los que deben ser usados todo el tiempo durante la estancia en el lugar.
120
Zapatos protectores Todas las personas deben usar zapatos protectores, botas con refuerzos en las plantillas y punta de metal. No se permiten los zapatos suaves ni de tenis. Proteccin de los ojos y de la cara Es preciso usar anteojos de seguridad al utilizar herramientas motrices o flejes de acero, al trabajar debajo de vehculos y equipos mviles o cuando exista peligro de lesiones a los ojos. Guantes Hay que usar guantes adecuados para manejar materiales, herramientas o equipos cuando las manos estn expuestas a quemaduras con sustancias qumicas o fuego, cortadas, abrasiones o productos de petrleo. Otra indumentaria de seguridad Se deben revisar los trabajos que requieren proteccin especial de los brazos, los pies, el cuerpo, las piernas, etc., especificando en las instrucciones del trabajo las piezas de proteccin que deban ser usadas. La empresa tendr la responsabilidad de suministrar todos los equipos de seguridad especificados y que en su opinin deban ser usados, haciendo obligatorio el uso de los mismos. 6.5.5 Seguridad personal Todos los empleados del contratista debern observar las s i g u i e r e s reglas de proteccin personal: Limpiar inmediatamente cualquier producto de petrleo que toque fe piel. No debe usarse gasolina, nafta, aguarrs ni otro sokveLte simtr
121
para limpiar el aceite o grasa de la piel. Debe usarse agua yjabn o un limpiador de manos en secoy luego aguayjabn. Si algn producto de petrleo cae en los ojos, limpiarlo inmediatamente con agua abundante y buscar asistencia mdica. Antes de comer, y al final de cada tumo, lavarse las manos y los brazos cuidadosamente con agua y jabn. Nunca deber guardarse comida cerca de productos de petrleo ocualquier otra sustancia txica. Conseguir primeros auxilios para cortadas y araazos. Evitar inhalar cualquier vapor emitido por los productos de petrleo. Mantener el rea de trabajo limpia. Limpiar inmediatamente los derrames de productos de petrleo, evitando pisarlos o caminar en los mismos. Usar indumentaria protectora en las reas designadas o para realizar tareas que requieran equipos especiales de seguridad. Evitar el uso de ropas sueltas en las reas donde haya equipos mviles o maquinarias. Estar alerta a cualquier riesgo y hacer todos los esfuerzos razonables para evitar que el riesgo se convierta en accidente. 6.5.6 Excavacin de zanjas Es preciso averiguar con las compaas de agua, alcantarillado, gas y electricidad si tienen instalaciones soterradas en los terrenos de la obra. Si es as, dichas instalaciones debern ser localizadas e identificadas, y si las mismas van a quedar expuestas o alteradas debern tomarse las medidas necesarias para protegerlas. 6.5.7 Cuidado de losterrenos de la obra Debern colocarse barreras en las vas de acceso para avisar a los clientes que hay obras en construccin.
122
Las reas de trabajo debern mantenerse limpias de maderas sobrantes y de encofrados, puntillas, escombros yotros desechos. Todos los equipos que no estn en uso debern guardarse debidamente fuera de las reas de trabajo. Las entradas de hombre debern estar firmemente tapadas cuando no sea necesario utilizarlas. Antes de abrir las entradas de hombre debern colocarse barreras para protegerlas. Deber haber envases adecuados para colocar y separar todos los desechos. Los envases que se utilicen para sustancias inflamables o dainas debern tener tapas adecuadas. Todas las obstrucciones que ofrezcan peligro debern estar marcadas claramente. 6.5.8 Construccin de marquesinas ytrabajos bajo estructuras Deber usarse el equipo protector para la cabeza necesario en las reas en las cuales exista peligro de lesiones a la cabeza por objetos volantes o derrumbes. Lasgras fijas y de pluma giratoria debern operar segn sus lmites de capacidad de carga y velocidad. Todos los equipos debern llevar avisos o instrucciones especiales de peligro. Los equipos debern ser inspeccionados por una persona competente antes de ser utilizados y durante su operacin, para rectificar cualquier deficiencia antes de continuar el uso. A menos que se tomen medidas especiales para desconectar los cables elctricos, o para que los equipos tengan el aislamiento necesario, no se permitir operar una gra ni su carga a una distancia de 10 pies (3 metros) de un cable elctrico de 50 Kvo menos.
123
6.5.9 Herramientas manuales v elctricas Todas las herramientas manuales debern estar en buenas condiciones para ser utilizadas con seguridad. Los mangos de madera debern estar libres de rajaduras y astillas y bien ajustados a la herramienta. Las herramientas elctricas debern tener aislamiento doble aprobado, o la debida conexin de tierra, o debern ser utilizadas con interruptores del circuito de falla de tierra. Las sierras elctricas porttiles debern estar equipadas con bandas protectoras encima y debajo de la base o zapata. La banda inferior debe cubrir la sierra hasta el nivel de los dientes, con la excepcin del arco mnimo necesario para la debida retraccin y contacto con la pieza y deber volver automticamente a la posicin protectora cuando se retire la hoja para el trabajo. El contratista deber proveer proteccin para los ojos y la cara cuando los equipos o las operaciones presenten peligros de lesiones a los ojos o la cara. 6.5.10 Maquinaria pesada Los operadores de maquinaria debern estar en buenas condiciones fsicas y mentales y libres de los efectos de sustancias que puedan alterar la percepcin o los movimientos. Todos los vehculos que se utilicen debern ser revisados al comienzo de cada t u m o para asegurar que todas las piezas, equipos y accesorios que afectan la seguridad de las operaciones estn en buenas condiciones de funcionamiento y libres de defectos. Todos los defectos debern ser rectificados antes de poner el vehculo en servicio.
124
Todos los vehculos motorizados y equipos de excavacin o compactacin debern tener visibilidad trasera sin obstruccin, un sonido audible para marcha atrs o un observador presente durante la operacin. Siempre que sea posible deber evitarse la operacin de maquinaria cuando haya obreros trabajando en los alrededores. Las hojas del tractor de oruga o bulldozer, los cubos de la retroexcavadora o cualquier otra pieza de maquinaria que est suspendida o elevada debern aislarse lo mejor posible antes de permitir a los obreros que trabajen debajo de ellas o en los alrededores. 6.5.11 Lquidos inflamables y combustibles Debern mantenerse en la obra los equipos necesarios para combatir incendios en buenas condiciones de funcionamiento. Debern utilizarse nicamente envases aprobados y tanques porttiles para almacenar y manejar los lquidos inflamables y combustibles. Debern colocarse letreros de "No Fumar" visibles y legibles cerca de los lquidos inflamables y combustibles. Los trabajos en caliente (soldadoras, cortadoras, cinceladoras, herramientas que producen chispas, etc.) cerca de lquidos inflamables o combustibles se permitirn nicamente bajo la supervisin de un individuo responsable. Todos los tanques, tuberas, vehculos, estructuras y equipos que se utilicen para transportar, almacenar, vender o utilizar lquidos inflamables debern mantenerse en buenas condiciones de funcionamiento. 6.5.12 Trabajos elctricos - Exposicin a altos voltajes Todos los trabajos elctricos sern realizados de acuerdo con los cdigos nacionales de electricidad.
125
Las extensiones para herramientas elctricas porttiles debern ser de tres alambres con aislamiento en buenas condiciones. Nunca debern ser presilladas, clavadas con puntillas ni suspendidas de alambres. Todos los tomacorrientes debern ser del tipo aprobado de contacto encubierto. En las reas de trabajo donde no se conozca la ubicacin exacta de los cables elctricos soterrados, los trabajadores que utilicen mquinas barrenadoras, barras u otras herramientas que puedan tropezar con un cable elctrico debern usar guantes protectores con aislante. Las cajas de conexin debern estar bien adheridas a la superficie correspondiente y provistas de tapas. Loscables que atraviesen las reas de trabajo debern estar cubiertos o elevados para evitar riesgos de daos personales. 6.5.13 Proteccin de la audicin Es preciso establecer controles de ingeniera y administracin para proteger a los empleados contra niveles de sonido que excedan los siguientes1: Duracin (horas/das)
8 6 4 3 2 1.5 1 0.5 0.25
Nivelde sonido fdba respuesta lenta)

90 92 95 97 100 102 105 110 115
Construction Industry, U.S. Department of Labor- Occupational Safety and Health Administration, OSHA. Pag. 45.
Manual Prctico de Seguridade Higiene
126
Si los controles de ingeniera y administracin no logran reducir los niveles de sonido a los lmites arriba indicados, se proveern y utilizarn los dispositivos necesarios para proteger los odos. (El algodn no es adecuado para proteger los odos). Ningn trabajador deber estar expuesto a ruidos de impacto que excedan una presin mxima de sonido de 140DB. 6.5.14 Riesgos para la salud Es importante controlar las sustancias o actividades que presenten riesgos potenciales en la obra. Esto incluye ruidos, polvo, sustancias txicas, chispas de soldadura, agua para beber y desechos. Debern establecerse los procedimientos necesarios para controlar dichos riesgos. 6.5.15 Retiro yventilacin de tanques viejos Los procedimientos detallados para esta fase de los proyectos de construccin tan importante se encuentran en las Normas de ingenieras de Mercadeo y en los planos de instalacin de tanques y tuberas de cualquier compaa petrolera. 6.5.16 Colocacin de concreto Todos los equipos y materiales que se utilicen debern cumplir las "Disposiciones de seguridad para trabajos de concreto y mampostera". Nose permitir que los obreros trabajen directamente encima de cabillas de acero verticales, a menos que se tomen medidas de proteccin para evitar riesgos de cadas. Las palas de concreto elctricas o de rotacin de gua manual debern estar equipadas con un control de operacin de viga de anclaje.
127
6.5.17 Explosivos v barrenos nicamente se permitir el manejo y uso de explosivos por personas autorizadas y capacitadas. Los materiales de explosivos debern ser almacenados en locales aprobados de acuerdo con las disposiciones de los organismos nacionales competentes. No se permitir fumar ni encender fuegos dentro de u n a distancia de 50 pies (15 metros) de explosivos o almacenes de detonadores. Se establecern procedimientos de carga seguros antes de efectuar la misma.
6.6 La conducta de los empleados de la empresa 6.6.1 Uso de los equipos Los empleados del contratista son responsables de mantener, utilizar y / o situar las herramientas, equipos, escaleras, etc., en condiciones seguras. 6.6.2 Cmaras Se prohibe el uso de cmaras fotogrficas en los locales de la empresa sin previa autorizacin. 6.6.3 Armas de fuego Se prohibe portar armas de fuego en los locales de la empresa.
128
6.6.4 Bebidas alcohlicas/drogas

*
Se prohibe el consumo o posesin de bebidas alcohlicas y/o drogas por persona alguna en los locales de la empresa, ya sean propios o contratados. 6.6.5 Registros La empresa se reserva el derecho de efectuar registros de personas, pertenencias, vehculos o cualquier otra propiedad de subcontratistas, visitas opersonal propio mientras se encuentren en locales propios obajo el control de la compaa. 6.6.6 Derecho de admisin La empresa se reserva el derecho de prohibir la entrada a los locales de la compaa si as loestima conveniente.
OI I G
- 'BLi O T E C /.
121
para limpiar el aceite o grasa de la piel. Debe usarse agua yjabn o un limpiador de manos en secoy luego aguayjabn. Si algn producto de petrleo cae en los ojos, limpiarlo inmediatamente con agua abundante y buscar asistencia mdica. Antes de comer, y al final de cada tumo, lavarse las manos y los brazos cuidadosamente con agua y jabn. Nunca deber guardarse comida cerca de productos de petrleo o cualquier otra sustancia txica. Conseguir primeros auxilios para cortadas y araazos. Evitar inhalar cualquier vapor emitido por los productos de petrleo. Mantener el rea de trabajo limpia. Limpiar inmediatamente los derrames de productos de petrleo, evitando pisarlos o caminar en los mismos. Usar indumentaria protectora en las reas designadas o para realizar tareas que requieran equipos especiales de seguridad. Evitar el uso de ropas sueltas en las reas donde haya equipos mviles o maquinarias. Estar alerta a cualquier riesgo y hacer todos los esfuerzos razonables para evitar que elriesgo se convierta en accidente. 6.5.6 Excavacin de zanjas Es preciso averiguar con las compaas de agua, alcantarillado, gas y electricidad si tienen instalaciones soterradas en los terrenos de la obra. Si es as, dichas instalaciones debern ser localizadas e identificadas, y si las mismas van a quedar expuestas o alteradas debern tomarse las medidas necesarias para protegerlas. 6.5.7 Cuidado de los terrenos de la obra Debern colocarse barreras en las vas de acceso para avisar a los clientes que hay obras en construccin.
131
CONCLUSIONES
Histricamente comparando la evolucin de la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene entre pases como Repblica Dominicana y Mxico, fsicamente y tericamente nos podemos dar cuenta que la historia de Mxico es mucho ms rica y creciente en los ltimos aos. Toda esta preocupacin que existe en Mxico con todos los cursos y seminarios que se realizan, han demostrado que sirven a su propsito ya que en Repblica Dominicana no existen archivos sobre tanta iniciativa y aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene, y se ve ademas, como est de descuidado este aspecto y las consecuencias que produce.
Aplicacin de Normas Con estudios como ste se confirma, u n a vez ms, que la aplicacin de Normas de Seguridad e Higiene resulta benfica para la industria de la construccin al aumentar la calidad de las condiciones de trabajo de los obreros y las ganancias de la empresa. Lo interesante del caso es que en u n a empresa se puede llegar a perder el inters en la seguridad despus de un tiempo y descuidarla, pero cuando vuelve a suceder algn accidente surge de nuevo la preocupacin. Como vimos en el captulo II, la aplicacin de controles de trabajo minimiza la desercin a estos ideales y crea u n a rutina que obliga a la aplicacin constante de las normas evitando los accidentes o casi incidentes.
132
El cuidado que se aplica por reas de trabajo con los formatos de permisos de trabajos nos da un control absoluto sobre la manera de ejecucin de estos. Silosresultados que ha tenido la Esso con la aplicacin y creacin de normas son satisfactorios, a tal punto de que en Repblica Dominicana slo se ha producido un accidente sin consecuencias graves en nueve aos, podemos deducir sin problema alguno, que las normas cumplen su cometido para la parte de cuidado para con los empleados. En la parte econmica se reflej que las normas de seguridad s influyen positivamente en las ganancias de la empresa. Tanto as, que sin contar la inversin en equipo de seguridad, que no vara tan agresivamente como los otros montos (mano de obra, maquinaria, etc.) en proporcin a la magnitud del proyecto, podramos sorprendemos con un gasto astronmico innecesario y evitable en una obra de presupuesto considerable. Lo que s es cierto y nos pudimos dar cuenta en esta investigacin, es que la maquinaria juega un factor muy importante en una buena administracin de un proyecto. En cuanto a los presupuestos debemos mencionar que los gastos en administracin van ligados a la magnitud del proyecto. Mientras vara la complejidad del proyecto as variarn las atenciones que se deben proporcionar a losprocesos de construccin y las diferentes actividades. En la parte de accidentes del personal hay que pensar en su bienestar en un primer plano, y luego, en el bienestar de la empresa como una consecuencia de la aplicacin de normas de seguridad e higiene, ahora, un problema mayor reside en la ignorancia de los obreros y empleados, que acostumbrados a trabajar de la manera tradicional sin ningn tipo de
133
agudeza en sus tareas, corren el peligro de accidentarse y crear conflictos econmicos a la empresa donde trabajan. El anlisis de los indicadores que vimos en el captulo Vnos da una pequea ilustracin del problema, puesto que la magnitud de este abarca una cantidad mayor de indicadores que requieren de una investigacin ms a fondo que esta. Aun teniendo en cuenta el deber de las empresas de mejorar sus servicios y la calidad de sus trabajos para ser una empresa exitosa, no podramos desligar la aplicacin de normas de seguridad e higiene en sus proyectos a este deber, pues todo va de la mano conformando una serie de reglas en las empresas las cuales hacen que se distingan de las dems. Los sobre gastos que vimos producirse en el captulo VI por falta de normas de seguridad e higiene, reflejan una baja en las utilidades de la empresa estudiada denotando una mala administracin y descuido por parte de sus gerentes y dueos. Todo este descuido entorpece la programacin y el control de la obra donde las actividades y los cargos estn pobremente definidos. La aplicacin de normas de Seguridad e higiene crea una disciplina evitando de alguna manera el descontrol y por consiguiente elentorpecimiento delprograma de trabajo. Losformularios de trabajo obligan a las cuadrillas de las diferentes actividades a sentirse supervisadas durante todo elda de labor.
135
RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS
As como cada persona individualmente se diferencia de las otras por ser un individuo con u n a personalidad que lo caracteriza, creando su manera tan propia de hacer las cosas como ms le conviene, as cada compaa tiene su forma de trabajar de u n a manera ms eficaz y productiva. La creacin de un Manual de Seguridad e Higiene es algo que podramos considerar personal dentro de las distintas compaas, pero la base sera prcticamente la misma as como el fin que tiene la aplicacin de normas de seguridad e higiene. El Manual presentado en esta tesis no es ms que el acomodamiento de diversas ideas normatizadas de diferentes organizaciones internacionales, pblicas y privadas, hechas a la manera y criterio del autor siendo aplicadas a u n a empresa en pleno ejercicio; al mencionar acomodamiento nos referimos a algo muy sencillo, la seguridad e higiene no es solamente equipar al obrero con vestimenta de proteccin y ya, se olvidan un serie de factores dentro de los cuales esta la concientizacin (muy importante), que crea en el obrero u n cuidado de su persona y de los dems que por si solo caminar con el tiempo. Es necesario que cada compaa cree su propio manual que cumpla con las normas establecidas de cada pas, tomando como referencia el que aqu se expone en el cap. VI por tener todo lo fundamental en cuanto seguridad e higiene se refiere, sin dejar fuera cosas como los procesos de administracin y capacitacin dentro de esta propuesta de seguridad.
136
Como punto final, recomendamos la confeccin de un pequeo manual en forma de trptico, dentro del cual est toda la informacin necesaria ilustrada en forma de caricaturas para una fcil comprensin en caso de analfabetismo, y as cada persona dentro de una obra, sea cual sea su cargo, porte uno.
ManualPrcticodeSeguridadeHigiene BIBLIOGRAFA
137
Construction Industry, U.S. Department of Labor
(1996)
Occupational Safety and Health Administration, OSHA. Construction Industry, U.S.A., 110pp. Administracin de Proyectos. Editorial Trillas, Mxico, 310pp.
BURSTEIN, David
(1994)
DELACERDA Gastlum, Jos; (1996) NEZ de la Pea, Francisco
La Administracin en desarrollo: problemas y avances de la administracin y las organizaciones en Mxico y Latinoamrica. ITESO, 3ra. Edicin, Mxico, 416pp.
DRUCKER, Peter F.
(1973)
Management: tasks, responsabilities, practices. Harper & Row, Nueva York.
Esso Standart O, Ltd.
(1998)
Seguridad en obras. Esso Standart Oil, Repblica Dominicana, 9pp.
EXXON Company, International. Retail Marketing.
(1995)
Work Control Procedures. Esso nter-Amrica, Inc., Florida, 123pp.
138
Esso Standart Oil, Ltd. EIA Marketing.
(1995)
OIMS ELEMENT 3 . System C; Facilities Design And Construction (Manage Projects). Dominican Republic, 125pp.
(1995)
OIMS ELEMENT 9. System L; Report, Prevent and Analyze incidents. Dominican Republic, 87pp.
Esso Standart Oil, Ltd. EIA Marketing. EXXON Company, International.
(1994)
Programa Alerta!. Esso Standart Oil, Repblica Dominicana, 24pp.
(1993)
Sistema de Gestin para la Integridad de las Operaciones, OIMS (Operation Integrity Management System), Traducido al Espaol por ESSO S.A. Petrolera Argentina, 12pp.
(1993)
Manual de Seguridad para Contratistas. Esso Standart Oil, Repblica Dominicana, 70pp.
HERMIDA, Jorge
(1992)
Administracin y estrategia. Ediciones Macchi, Buenos Aires, 575pp.
/T-NJ
-y
ip
^-S V
E : D L i D J t:c /.
CAPITULO V
ManualPrcticodeSeguridadeHigiene
139
INSTITUTO DOMINICANO DE (1988) SEGUROS SOCIALES (IDSS)
Legislacin Vigente Sobre Seguridad Social y Accidentes de Trabajo. IDSS, Edicin Oficial Actualizada, Repblica Dominicana, 96pp.
Ley Nm. 1896 Sobre Segaros Sociales con sus Modificaciones y disposiciones a fines. IDSS, Edicin Oficial Actualizada, Repblica Dominicana, 63pp.
Ley Nm. 385 Sobre Seguros Sociales Contra Accidentes de Trabajo con sus Modificaciones y disposiciones a fines. IDSS, Edicin Oficial Actualizada, Repblica Dominicana, 33pp.
Decreto Nmero 1805: que aprueba la tarifa de primas del seguro contra accidentes del trabajo. IDSS, Repblica Dominicana, 98pp.
KOONTZ, Harold; WEIHRICH, Heinz
(1994)
Administracin una perspectiva global. McGraw-Hill, Mxico, 740pp.
140
MNDEZ Morales, Jos Silvestre
(1990) Fundamentos de Economa. McGraw-Hill, 2da. Ed., Mxico, 321pp.
MNDEZ Morales, Jos Silvestre PETRLEOS MEXICANOS, (PEMEX).
(1989) La economa y la empresa. McGraw-Hill, Mxico, 360pp. (1999) Lineamientos Corporativos para la Realizacin de Operaciones Peligrosas en Instalaciones de Petrleos Mexicanos. Direccin Corporativa de Normatividad de Seguridad Industrial, Mxico, 15pp.
PETRLEOS MEXICANOS, (PEMEX).
(1999) Reglamento Corporativo para el Control de Acceso de Vehculos a las Instalaciones de Petrleos Mexicanos. Direccin Corporativa de Normatividad de Seguridad Industrial, Mxico, 29pp.
141
HEMEROGRAFA
AGUILAR Portilla, Eduardo
(1996)
Seguridad y Salud en la Industria de la Construccin. Reunin de Trabajo Industria del de Sector la Salud. Instituto de Capacitacin de la Construccin (ICIC); Morelia, Michoacn, 28pp.
CRISTERNA Montfar, Perla (1997)
Capacitacin para los trabajadores de la industria de la construccin en Mxico. Seminario "Salud en el trabajo en tres reas crticas: Petroqumica, Construccin y Docencia". ICIC, Mxico, 12pp. Avances Revista Tecnolgicos Mexicana en de la la
DELGADO Alfaro, Jos Luis
(1997)
vimenda: Reto o necesidad, en: Construccin. Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC), Octubre, No. 512, Mxico, p. 18-22. DELGADO Alfaro, Jos Luis (1995) Lafuerza del desarrollo tecnolgico en las reas productivas, Revista Mexicana de Construccin. en: la
CMIC, Octubre,
No. 486, Mxico, p. 36-40.
142
GARCIA Merlin, Gerardo
(1996)
El futuro estrategia
comienza competitiva
hoy: para
una la
enmpresa constructora. IPN, SEPITECAMACHALCO, Mxico, 20pp. PINEDA Arenas, Jorge F. (1994) Capacitacin a los trabajadores de la industria de la construccin. Seminario de Seguridad e Higiene de la Industria de la Construccin. ICIC, Septiembre, Mxico, 32pp. SNCHEZ Medrano, Ricardo (-) Anlisis de de costos: y Actividades Arquitectos
productivas.
Colegio Dominicano
Ingenieros
(CODIA), Repblica Dominicana, 24pp. ROSARIO, Bienvenido (1999) La Construccin y sus en: La Construccin. (CADOCON), Rep. Marzo, No. 2, p. 11-12. dominios, Cmara
Dominicana de la Construcin Dominicana,
ANEXOS
133
agudeza en sus tareas, corren el peligro de accidentarse y crear conflictos econmicos a la empresa donde trabajan. El anlisis de los indicadores que vimos en el captulo Vnos da una pequea ilustracin del problema, puesto que la magnitud de este abarca una cantidad mayor de indicadores que requieren de una investigacin ms a fondo que esta. Aun teniendo en cuenta el deber de las empresas de mejorar sus servicios y la calidad de sus trabajos para ser una empresa exitosa, no podramos desligar la aplicacin de normas de seguridad e higiene en sus proyectos a este deber, pues todo va de la mano conformando una serie de reglas en las empresas las cuales hacen que se distingan de las dems. Los sobre gastos que vimos producirse en el captulo VI por falta de normas de seguridad e higiene, reflejan una baja en las utilidades de la empresa estudiada denotando una mala administracin y descuido por parte de sus gerentes y dueos. Todo este descuido entorpece la programacin y el control de la obra donde las actividades y los cargos estn pobremente definidos. La aplicacin de normas de Seguridad e higiene crea una disciplina evitando de alguna manera el descontrol y por consiguiente elentorpecimiento del programa de trabajo. Losformularios de trabajo obligan a las cuadrillas de las diferentes actividades a sentirse supervisadas durante todo elda de labor.
CATALOGOGENERAL
PRODUCTOS DE CALIDAD ELABORADOS BAJO NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES NTC ISO
n e l 10 09GA Casco de R B I18 0 $ 6 Casco de Rf 5-141 Casco Hduslnal Taldele B,, segu dad con canal Sello segurdadSello doCalitfid do Calidad
Q(,2 ,
NCh ANSI
COVENIN MT
Re 5 035 Cas isleo ' P 3 1 3 ' , , ' 1,,*08* para denlilicacidn M u m Rol 5-145 paiaRe5-141
PROTECCIN I i:. -. S S *
VISUAL
Ret 9 OOB Monogala con Ral 9-001Monogafa con R t t 9 007 Monogata con R e S0 0 ?1 Monogata Anteojos de segundad y R t l 9 0 0 2 Anleoio-de venlilacn integrada ventilacn directa venlilscn indifecta para usoagrcola antiempanante importados segundad
Ref 90 0 3 Anleoio pata R l f 9 OJ Monogala paia soldadura autgena soldadora autgena
R e 9 - 0 1 4 Careta para Ref 9-006 Careta para esmerilar soldar con portavidno fijo matenat lermoplstico
Re 9-006-1 Careta para R t f 9 - 8 1 1 Careta para R t t 9-011-1 Careta para R i l 9 0143 Careta uso Re 5 1 4 7 Careta para R a l S 1 5 0 Careta para soldar elaborada en fibrade soldarconportavutiolevantobte soldar elaborada en fibra de mdico y odoniolgico Apicultura en tyvek Fumigacin vidrio conponavidno l>|0 materialtwmoplstico vidriocon podavidnolevantabie
PROTECCIN RESPIRATORIA CONTRA POLVO

R e 1 0 0 1 3 Mascarilla Ref 100 1 4 Mascarilla desechable d^s^chabe cor vlvula Ref 1513 Mascarilla inportaoa Re 100 1 5 Mascarilla Ref.1 0 4 1 2 Respirador el R e 9 0 1 6 1 Hesprador Resp rador comra poivo Respirador Contort Ref 9 4 1 0 94 2 0 desechable gns As contrapolve ontra polvo peza 'aca R t l 9 0 1 8 Sencil o R e 9 0 1 6 Sencillo Fitros contra polvo pequeo R l 9 0 1 8 2 Doble R e f 9 0 1 6 2 Dob'
PROTECCIN
fESPIRATORIA
CONTRA GASES y VAPORES
Ref 1W)12'1 Respirador el Ret 9038-1 Respiador contra As contragases gases y vaooes pira facial pequea Resprador cofitragases y wpoies Ref.W 3 6 RespiradorUmtof! Rlf 9-636 2flespirador Contort Ret 9-035 Mscara Conlort Ref S-BSI Senallc sencillocontragasesyvapores doblecontragasesyvapores FullFace Ref 9-038 2 Doble
CARTUCHOS PARA RESPIRADORES
Ref 9 241 Gasesyvapores Re 9 2i2 G<*es acdos organros
flet 9-243 Vapores organcos Ref 9 2 4 4 A n i o n a c o y gase* acdos
Ref 9 2 4 5 Pinturas
Re9246 Humos metlicos Ret 92 4 8Api cacinde plagu cdas
Ref S O U C M f r i t p o ero Ref 90171 Crton I Inwo laja ancha
Re 9-017-4 Cinluron para Re 9-117 5C nturnmodelo R i t 90178 Cnturn Ref 9-048 Cmlurdnderescale Rit 9-058 C nlurnde escate Ret 9 0 7 1 Cmliion limero modelo Klem Men paraIniero porlaherram enla polesona arnspectoral 3ir>< pecloralypvco prqonrmco on banda enlona ynylon
PROTECCIN COMPLEMENTARIA
Re S Q g S P i r c h i)dlvo Ret9-098 1Protector audiva [n on pfrnospssensamba flQsr
Ret 9-098 2Prolector auditvo Ret 9-090 Protector auditvo Re 5-300 Pioleclor aud tivo R e f 5 3 0 0 - 1 Protector tpocopann c'taen nylonpara tiootor depspuma auditivo deespuma cor
lcatea
Combinacin casco proteclm opayvsor
cordel
M Hioqaa y espuadn
Casco y careta
Casco y protectoi auditivo t po ropa
BolKjumes
Ropa protectora Tyve^
Ropaprotectora impeimeaWes enPVC
Guantes
Kit deOxigeno
CLEARANCE CERTIFICATE
REFER T O RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES M A N U A L
NUMBER:
APPUCANT APPUCANTSRELATIONSHIPTO ESSO: ESSOEMPLOYEE D CONTRACTOR COMPANY NO. OF PEOPLEENGAGEDIN THISTASK; PRINT: PERFORMINGAUTHORfTY WORK TO BEDONE LOCATION OF INTENDEDTASK;. POSITION:
HAVETHEISSUINGANDPERFORMINGAUTHORITIES ATTENDEDARELEVANTTBAININGCOURSE APPROVED BYESSO? D YES D NO
DESCRIPTION OF INTENDEDTASK:. INTENDEDCOMMENCEMENTOF TASK: DATE: HAZARDIDENTIFICATION DOESTHE INTENDEDTASKINVOLVEANYOF IIWORKIN AZONEIHAZARDOUSAREA? D YES NO D DOC 21WORKINAZONEIIHAZARDOUSAREA? D YES Q NO D DOC 31WORKABOVEWATER? DYES NO D DOC 41WORKATHEIGHT? DYES D NO Q DOC 5)USE OF POWEREDPLANT? D YES D NO D DOC 6)USEOFELECTRICALLYPOWERED TOOLS/EQUIPMENT? D/YES D NO D DOC 7)EXCAVATIONBY HAND.230MMDEPTH? QYES D NO 0 DOC 8)EXCAVATIONBYMACHINE.ANYDEPTH? D YES D NO D DOC 91DRIVINGSPIKESINTOGROUND? D YES D NO Q DOC 101EXPOSURE TO VEHICULARMOVEMENT? DYES D NO Q DOC 11)CONTROLUNESANDINSTRUMENTATION? D YES D NO D DOC 121 SAFETYOR EMERGENCYSYSTEMS? DYES D NO Q DOC 13) EQUIPMENTISOLATION.ELECTRICAL? D YES D NO D DOC TIME: THEFOLLOWING: 14)WORKONUVEELECTRICS? D YES 15)EQUIPMENTDISJOINTING/MECHANICALS? D YES 16)SUBSTANCESHAZARDOUSTOHEALTH? D YES 17)STOREDPRESSURESYSTEMS? D YES 18)PRESSURETESTING? D YES 19)ENTRYINTOCONFINEDSPACES? _ v D YES 20)EXPOSURETOLEAD? D YES 21)DRYGRIT/SHOTBLASTING? DYES 22)PERCUSSIONMACHINERY? D YES 23)DRILUNG.GRINDINGOR CUTTING? D YES 2)WELDINGORBURNING? D YES 25)RADIOGRAPHIC/X-RAYTESTING? DYES D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC D NO D DOC
SAFETY METHOD STATEMENT:
ADDmONAL DOCUMENTATION NONE HOT/COLDWORKCHECKUST CONFINEDSPACEENTRY ELECTRICALISOLATIONCHECKUST
D D D D
ELECTRICALWORKCHECKLIST D MECHANICALEQUIP.DISJOINTINGCHECKUST D EXCAVATIONCHECKUST D
C O N F I R M A T I O N ICONFIRMTHATTHETASK DEFINED AT SECTION B TO BECARRIED OUT IS SPECIFIEDACCURATELY. AND THAT NO OTHER TASKS WILL BE UNDERTAKEN WTTHOUTFURTHER APPROVAL IHAVE READANDFULLY UNDERSTOODTHE CONSTRAINTS IMPOSED BYTHIS CERTIFICATE.INCLUDINGTHE STANDING INSTRUCTIONS ONTHE REVERSE.AND THEASSOCIATED DOCUMENTS.AND WILL INSTRUCT AU.PERSONNEL UNDER MY CONTROL ACCORDINGLY SIGNED: PfRFORMING AUTHOMTY PWNT: TIME: HOURS DATE..
AUTHORIZATION -STRIKE OUT NON-APPUCABLf BOX

THEWORK DETAILEDIN SECTION BIS AUTHORIZED TOPROCEEDONTHISCERTlFICATi ALONE. SIGNED: PRINT: _ ISSUING AUTHORITY I CONFIRM THATTHE ADDITIONAL DOCUMENTATION IDENTIFIED INSECTION EHAS BEENCOMPLETED. THE WORK IS NOW AUTHORIZED TO PROCEED. SIGNED: PRINT: _ ISSUING AUTHORITY UPON REQUEST OFTHE IA. THE ADEQUACY OF DOCUMENTS USTED D& EHAVE BEEN REVIEWED ANDWORK ISAUTHORIZED TO PROCEED SIGNED: PRINT: VERIFYING AUTHORITY
RETAILER
INFORMATION FOR RETAILER ATTACHED? D YES NO
ARRANGEMENTS FORACCESSANDEGRESSTOTHE SERVICE STATION WHILE WORK IS IN PROGRESS HAVE BEENSETUPTOMY SATISFACTION SIGNED: HBTAILBR
TOTHE BESTOFMY KNOWLEDGETHEWORK ISNOW COMPLETE SIGNED: RETAILSR
CANCELLATION SIGNED:
THE T A S K SPECIFIEDIN SECTION BISCOMPLETE AND W O R K SITE H A S B E E N LEFT I N A SAFE CONDITION PRINT: TIME: .HOURS DATE:_
PRFORMING Al/THORITY THIS CERTIFICATEISCANCELLEDASOF SIGNED: ISSUING AUTHORITY PRINT: . TIME: .HOURS DATE..
EXCAVATION CHECKLIST
REFERTORETAIL WORK CONTBOL PROCEDURES MANUAL
CLEARANCE CERTIFICATENO.
APPLICATIONBY. OF LOCATION OF PROPOSEDEXCAVATION-. DESCRIPTION OFWORK; DURATION OFWORK: RELATEDWORK CHECKUST DYES D NO TIME. DATE.
E X C A V A T I O N ACTION POINTS 1) HAS REFERENCE BEENMADETOTHEUNDERGROUND SERVICE DIAGRAM? 2) HAVEALLPIPES/CABLES/SERVICES WITHINGTHE EXCAVATION AREA BEEN IDENTIFIED/PEGCED? 3) HASTHEAREA BEENTESTEDUSINGA CABLE DETECTIONTOOL? 4) WILLTHEREBESAFEACCESS/EGRESSTO/FROM THE EXCAVATION AREA? 51 ARE BARRIERS/FENCES/UGHTS/AVAILABLE AND IFTHE EXCAVATION ISTOREMAIN OPEN FOLLOWING THE CANCELLATION OFTHIS CHECKUST WILL BESECURELY FENCED/IDENTIFIED' NOTO ANY OFQUESTIONS 1-SMUST RESULT INTHIS APPLICATION BEING REFUSED 6) ISTHE EXCAVATIONWITHING 3METERS OFEXISTING CABLES OROTHER PIPEUNES' 7) ISMECHANICAL ISOLATION REQUIRED? 8) ISELECTRICALISOLATION REQUIRED? 9) ARE HYDROCARBON LIQUIDSAND/OR VAPORS UKELYTO ENTER/ACCUMULATE INTHE EXCAVATION? 10) ISSHORING REQUIRED? I l l WILL THE EXCAVATION AFFECTAROAD ORACCESS WAY? ff YESTOANY OFQUESTIONS 6 - 1 1 .PRECAUTIONARY SAFETY MEASURES SHOULD BEDETAILEDINSECTIONC DYES D YES D YES D YES D YES D YES
D YES D YES DYES D YES DYES
ADDITIONAL PRECAUTIONS (ORN / A IF N O N E ) :
AUTHORIZATION THEWORKSITE HAS BEENCHECKEDAND IA MSATISFIEDTHATITISSAFETO COMMENCE THE EXCAVATION.AUTHORIZATION TO CARRY OUTTHE EXCAVATION DEFINEDIN SECTIONA ISGRANTED SUBJECT TOTHE REQUIREMENTS OF SECTIONC.
SIGNED:
PRINT:
TIME:
_DATE-
THISAUTHORITY ISVAUD UNTIL iSSU/NGAUTHOWTV
TIME:.
DATE:
D HOTD COLDWORK CHECKLIST

REFER T O RETAIL W O R K CONTROL PROCEDURES M A N U A L A P P L I C A T I O N BY COMPANY: DESCRIPTION OFW O R K A N D L O C A T I O N DATE
CLEARANCE CERTIFICATE N O .
.TIME
_HOURS
PREWORK ACTIONPOINTS (JOBSITEINSPECTION REQUIRED) 1)SEWERSINIMMEDIATEAREACOVEREDANDSEALED? 2)FLAMMABLEMATERIALSREMOVEDFORHOT WORK? 3)FIRE BLANKET.CATCH OR SPRAY(CtROE)NEEDEDFORWELDING? 4)DOEXTERNALFACTORS(DIRECTIONOF WIND,ATMOSPHERICCONDIDONS.SURROUNDINGWORK) ALLOWTO SAFELYCARRYOUT THE TASK? 5)FIREEQUIPMENTREQUIREDAT SITE?tUSTTYPEtQUANTUY) 6)BARRICADINGREQUIREMENTSPROPERLYIMPLEMENTED? 71LOCALLEGALREQUIREMENTS(USD? 8)ARE SUPPORTINGDOCUMENTSVAUD? 9)PERSONALPROTECTIVEEQUIPMENTREQUIRED(CHECKAND/ORFILLBLANKSPACE) D HARDHAT D SAFETYHARNESS D AIRPURIFYINGRESPIRATOR D FACESHIELD D SUPPUEDAIRRESPIRATOR D PROTECTIVECLOTHING D GLOVESOYPE) D SHOES(TYPE) HEARINGPROTECTION 101 GAS TESTINGREQUIRED? D YES D NO TESTPERFORMED LIMITS ACTUALRESULTS
DYES DYES DYES DYES DYES DYES DYES DYES
D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO
D N/A D N/A D N/A D N/A D D D D N/A N/A N/A N/A
D GOGGLES D SAFETYGLASSES
TESTERSIGNATURE
TIME
p
Ul B
%LEL-HOTWORK %LEL-ENTOY OXYGEN(%021 TOTALHYDROCARBONS
V)
BENZENE OTHER
< o
11) GAS TESTINGEQUIPMENTUTILIZEDFORRECORDINGRESULTS TYPEEQUIPMENT DAT!CALIBRATED EQUIPMENTOWNER
A C C E P T A N C E IHAVE R E A D T H E C H E C K U S T A N D T H E M O D E L R U L E S P R I N T E D ONTHEREVERSE:IUNDERSTANDTHE REQUIREMENTS LAIDDOWNAND CONFIRM THAT THEYWILLBE FOLLOWED. SIGNED: PRINT: TIME: HOURS DATE:.
KRFORMINGAumonrrY
HANDOVER
SIGNED: PERFORMINGAt/TWOWTY HANDOVER SIGNED: PERFORMINGAUTHORITY PRINT: TIME: .HOURS DATE:. PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
AUTHORIZATION
SIGNED: ISSUINGSIGNATURE SIGNED: ENDORSING SIGNATURE SIGNED: ENDORSINGSIGNATURE C O M P L E T I O N (WHENTHISSECTIONISCOMPLETEDTHE P E R M T MAYNOTBE RE-ENDORSED) I CERTIFYTHATTHE ABOVEMENTIONEDWORK HASBEENCOMPLETED D HASNOTCOMMENCED AND THATTHE WORKAREAHASBEEN LEFTINA C U A NANDSAFECONDITION (SEENOTES). NOTES: PRINT: TIME: .HOURS DATE:. PRINT: .HOURS DATE:. PRINT: TIME:. .HOURS DATE:_
D HASCOMMENCEDBUTISNOTCOMPLETE
SIGNED: PERFORMINGAUThORITY
PRINT:
TIME:.
.HOURS
DATE:.
I DECLARETHATTHISPERMITISNOWWTmOAAWNANDCANCELLED. SIGNED: _ ^ ISSUING AUTHORITY. PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
CONFINED SPACEENTRY CHECKLIST

REFER T O RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES M A N U A L
CLEARANCE CERTIFICATE NO.
LOCATIONANDDESCRIPTIONOFWORKSrTE NB:NOWORK.OTHERTHANINSPECTIONS,MAYBE DONEINTHECONFINEDSPACEWITHOUTAWORKCHECKLIST. SAFETY REQUIREMENTS CHECK LIST 1)ASSOCIATEDPLANTFULLYISOLATED? 21 CONFINEDSPACEATMOSPHERETESTED? 3) SLUDE/SCALE/PRODUCTPRESENT? 4) ENTRYINTOLEADEDTANKS? S|BREATHINGAPPARATUSREQUIRED? 6) PROVISIONSBEEN MADEFORANYUKELY CHANGESINCONFINEDSPACEATMOSPHERE? 7 ADDITIONALVENTILATIONREQUIRED? ELECTRICALISOLATIONCHECKUST EQUIPMENTDUOINTINGCHECKUST. WORKCHECKUST. ADDITIONALPRECAUTIONS/GAS TESTING TESTPERFORMED UMITS ACTUALRESULTS TESTERINITIALS TIME
DYES DYES DYES DYES DYES DYES DYES
O NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO
8) PROTECTIVECLOTHING(ADDITIONALTOHELMET. OVERALLSANDBOOTS)TOBE WORN? D YES D NO 9) SAFETYHARNESSTOBEWORN' D YES D NO 10) LIFELINETOBEWORN? D YES D NO 111SAFETYSTANDBYREQUIRED? DYES D NO 12) CONFINEDSPACEACCESSANDEGRESS UNRESTRICTED? D YES D NO
%LEL-HOTWORK %LEL-ENTRY OXYGEN(%02) TOTALHYDROCARBONS
k
M
BENZENE OTHER
< O
GASTESTINGEQUIPMENTUTILIZEDFORRECORDINGRESULTS TYPEEQUIPMENT DATE CAUBRATED EQUIPMENTOWNER

MAXMUMNUMSEMOrPERSONS TOtHTT*trtt
ACCEPTANCE
I HAVEREADREADAND UNDERSTANDTHE REQUIREMENTS ABOVE AND CONFIRMTHATTHEY W I U BEFOLLOWED SIGNED: PERttWMWG AirmORrTY PRINT: . TIME HOURS DATE.
AUTHORIZATION
I CERTIFY THAT: I I THE ISOLATIONS REFERREDTO IN SECTION CHAVE BEENPROPERLY CARRIED OUT 21 THEATMOSPHERE TEST REFERREDTO IN SECTION DINDICATES THATTHE AREA ISSAFE FORTHE PROPOSED ENTRY ANDASSOCIATED WORK. 3) ENTRYTOTHE CONFINED SPACE rERMrTTED. 4| THEWORKSPECIFIEDON CLEARANCECERTIFICATE NO. TO HOURS ON / / . MAY PROCEEDFROM . HOURS O N .
PROVIDINGTHE PRECAUTIONSAND LIMITATTONS HEREINAREFULLY OBSERVED
SIGNED: ISSUING AUTHOMTY
PRINT:
TIME
HOURS
DATE.
SHIFT CHANGEOVER
SIGNED: . JSSUWGAUTHOflm' PRINT: TIME HOURS DATE.
CANCELLATION
THEWORK ISCOMPLETEDANDALLPERSONNELANDEQUIPMENT REMOVED. SIGNED: KRFORMING AUTHORITY THEWORKISCOMPLETEDORSUSPENDEDASTHEVAUDTTY HASEXPIRED.ENTRY IS NOW PROHIBITED. SIGNED: ISSUING AUTHORITY PRINT: TIME .HOURS DATE.. PRINT: TIME .HOURS DATE.
ELECTRICAL ISOLATION CHECKLIST

REFERTO RETAILWORK CONTROL PROCEDURES MANUAL IM APPLICATION BY. OF
TIME
DATE
DESCRIPTIONOF EQUIPMENT/PLANT TO BEISOLATED (DESCRIPTION MUST BESPECIFICAND UNIQUE).
RELATEDWORKCHECKUSTNO. 1
AUTHORIZATION IACCEPTRESPONSIBILITY FORELECTRICAL ISOLATION OFTHE EQUIPMENT SPECIFIEDAT BABOVEWHICH WILL INVOLVEWORK OFA CLASSAS SHOWN INTHE ADJOINING BOX ICONFIRMTHAT IA M COMPETENT TO CARRY OUTTHEINTENDEDWORK. SIGNED: KRFORMMGAUTHORITY
PERMISSION IS GIVEN CLASS 1 CLASS2a HIGHVOLTAGE >1000V MEDIUMVOLTAGE <1000VNO INTERLOCKED ISOLATOR CLASS"! D MEDIUMVOLTAGE <10O0VINTCRLOCKED ISOLATOR CLASS3 D FLPOR IS CIRCUITS CLASS 4 D LOW VOLTAGE <250V D D TO: OF: TO ISOLATETHE EQUIPMENT SPECIFIED AT B ABOVE SIGNED: ISSUINGAl/THOftlTY
\ DETAILS OF ISOLATIONS COELETH A S APPLICABLEI I HEREBY DECLARETHATTHEEQUIPMENT/PLANT* SPECIFIEDABOVE HAS BEEN MADE SAFEAND ISDEAD.ISOLATED FROMALL UVE CONDUCTORS AND IS/ISNOT* CONNECTEDTOEARTH. a) METHOD OFMAKING DEAD: (IF APPUCABLE): b) METHOD AND POSITION OFGROUNDING: c) METHODOFLOCKINGOFF: PERFORMINGAUTHORITYKEY NUMBER: ISSUING AUTHORITY KEYNUMBER: d j ISOLATIONTAGS POSTEDAT: KEYLOCATION: KEYLOCATION:
(e) ADDITIONAL PRECAUTIONS:.
SIGNED: PERFORMINGAUTHORnY
PRINT:
TIME:
_HOURS
DATE:_
TEMPORARY RE-ENERGISATION TO TEST (TO BE EMPLOYED FOR TEST PURPOSES ONLY

RE-ENERGISATION REQUESTEDBY ALLRELATED WORK CHECKUSTS SUSPENDED? RE-ENERGISATION APPROVEDBY TIME DATE RE-ISOLATION TIME DATE ALL RELATED CHECKUST HOLDERS NOTIFIED'
1 2 3
REFERTO *E" FOR DETAILS FOR RE-ENERGISATION AND RE-ISOLATION REMOVAL OF ISOLATION REMOVAL OFTHE ISOLATIONS DETAILEDINSECTION EISHERREBYAUTHORISED.ICONFIRMTHAT ALL RELATEDWORK CHECKLISTS HAVE BEEN CANCELLED.
SIGNED:
TIME: .HOURS PRINT: ISSUINGSIGNATURE I CERTIFYTHATTHEISOLATIONS ANDASSOCIATED ISOLATIONTAGS.SPECIFIED AT E ABOVE.HAVE NOW BEEN REMOVED PRINT: PCRFORMINGAUTHORITY .TIME: .HOURS
DATE..
SIGNED:
DATE.
CANCELLATION ( DELETEAS APPUCABLEI THISCHECKUSTIS NOWWITHDRAWN AND CANCELLED* SIGNED: ISSUINGAUTHORTTY PRINT: .TIME. .HOURS DATE:.
EQUIPMENTDISJOINTINGCHECKLIST
REFER TO RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES M A N U A L DESCRIPTION A N D LOCATION OF E Q U I P M E N T T O BE D I S J O I N T E D .
DESCRIPTION A N D LOCATION OF D I S J O I N T I N G .
E Q U I P M E N T HAS C O N T A I N E D .
AT.
AT
.BAR
PRECAUTIONS T A K E N 1) HAS EQUIPMENT BEENMECHANICALLY ISOLATED? 2) HASEQUIPMENT BEEN DEPRESSURIZED? 31HAS EQUIPMENT BEEN DRAINED? 4) HASEQUIPMENT BEENPURGED? 51HASHOTWORK INTHEAREA BEENSUSPENDEDAND AUTHORIZATION WITHDRAWN? 6) IS ELECTRICAL ISOLATIONOFEQUIPMENT REQUIRED? IFYES ELECTRICAL ISOLATION CHECKUSTMUST BE COMPLETED IFANY ANSWER IS NO OR N/A STATE REASON:
MARK AS APPLICABLE D YES D NO D NO D YES D NO D YES D N/A D NO D YES DYES D N/A D NO DYES D N/A D NO
THE FOLLOWING VALVES HAVE BEENISOLATED OPEN ORSHUTANDTAGGED AND PADLOCKED:.
SAFETY REQUIREMENTS I I BREATHINGAPPARATUS REQUIRED? 21FIRESTAND-BY REQUIRED? PROTECTIVE CLOTHINGTO BEWORN (SPECIFY):.
M A R K A S APPLICABLE D YES D YES D NO D NO
ADDITIONAL SAFETY REQUIREMENTS:
ACCEPTANCE
I HAVE BEADTHE CHECKUSTANO UNDERSTOODTOEREQUIREMENTS LAIDDOWNANDCONFIRM THEYWILLBEFOLLOWED. SIGNED: . PtRKMMING AirTHORlTY PRINT: TIME: _HOURS DATE..
AUTHORIZATION
I HAVEWITNESSED COMPLIANCE WTTOC.D.THE DtSJOINTlNG MAY PROCEED. THIS CHECKLIST ISVALIDFORCOMMENCEMENT OFWORK PRIORTO 24.00HOURS ON: SIGNED: ISSUING AUTHOftfTY PRINT: TIME: _HOURS DATE:.
CERTIFICATION A N D CANCELLATION
I CERTIFYTHATTOEEQUIPMENT DISJOINTING SPECIFIEDATA .BABOVE D HAS NOTCOMMENCED D HASCOMMENCED BUTISNOTCOMPLETE (SEE NOTES! D HAS BEENCOMPLETEDANDLEFTSECURE (SEE NOTESI NOTES:. SIGNED: FORMING AUTWOWTY SIGNED: ISSUING AUTHORITY PRINT: TIME: _HOURS DATE:. PRINT: TIME: _HOURS DATE:.
ELECTRICALWORK CHECKLIST rro BEUSED FOR UVE WORK ONLY)

REFER T O RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES M A N U A L APPLICATION B Y .
OF.
TIME.
DATE.
LOCATIONOFPROPOSEDELECTHICALWORK DESCRIPTIONOFWORK;. CLASS OFWORK: 1 - HIGHVOLTAGE>1000V 2a- MEDIUMVOLTAGE<1000V-NOINTERLOCKEDISOLATOR 2b- MEDIUMVOLTAGE<1000V-INTERLOCICEDISOLATOR 3 - FLPORISCIRCUITS 4 - LOWVOLTAGE<250V NO.PERSONSINVOLVED
ELECTRICALSAFETYACTION POINTS
D VES 1) IS ISOLATIONOFTHEEQUIPMENTNOTREASONABLYPRACTICABLE? DYES 2) ISWORKONUVEEQUIPMENTPRACTICABLE? DYES 31ARESUFFICIENTAPPROVEDWARNINGNOTICESPOSTEDANDARETHEYSUITABLYPLACED? DYES 4) AREALLPERSONNELAWAREOFPLANTSAFETYPROCEDURES? DYES 6) WILLAPROPERLYTRAINEDPERSON.CAPABLEOFTREATINGAVICTIMOFANELECTRICSHOCK.BE INATTENDANCE? 61AREALLPERSONNELFULLYINFORMEDOFTHEPURPOSE.NATUREANDSCOPEOFTHEPROPOSEDWORK D YES WRITTENINTHES.M.S.? ^ D YES 7) AREALLPERSONNELPROPERLYTRAINEDANDCOMPETENTTOWORKONORNEARUVEEQUIPMENTINASAFE MANNER? D YES 8) WIU ENTRYTOTHEWORKAREABE RESTRICTEDONLYTOTHOSEPERSONNELWHOSEPRESENCEIS ESSENTIAL? D YES 9) ARETHETOOLS,ANDANYTESTEQUIPMENT,SUITABLEFORTHETASKINHANDANDPROPERLYINSULATED? 101ISAPPROVEDPROTECTIVE CLOTHINGANDOTHERPROTECTIVEEQUIPMENTAVAILABLE? D YES (e.B..INSULATEDGLOVES.FIXEDAND/ORTEMPORARYSCREENING,INSULATEDMATSANDSTANDS) DYES 11) ISTHERESAFEACCESS/EGRESSTOANDFROMTHEWORKAREAANDISTHEREADEQUATEUGHTING? DYES 12) ISAHOTWORKCHECKUSTREQUIRED? DYES 13) ISTESTEQUIPMENTINTRINSICALLYSAFE? D YES 14) ISTHEWORKAREACLEANANDFREEFROM OIL? D YES 15) IFWORKINGONHVORMVEQUIPMENT.AREALLINSULATEDMATSINPOSITION? 16) AREALLPERSONNELAWARETHATTHEYMUST: D YES a.REMOVEALLCONDUCTIVEMATERIALSle.g.,RINGS,WATCHES,ETC.) D YES b.REMAINFULLYCLOTHED IFTHEANSWERTOANYOFTHEABOVEQUESTIONSISNO.PLEASESTATEREASONSANDDETAILANYALTERNATIVE/ADDITIONALMEASURESTHAT YOUCONSIDERNECESSARYTOMAINTAIN/CREATEASAFEWORKINGENVIRONMENT. D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO D NO
ACCEPTANCE ICONFIRMTHATTHEREQUIREMENTSOFEACHACTIONPOINT,HIGHUGHTEDBYTHECOMPLETIONOFTHEELECTRICALSAFETYCHECKUST, HAVE NOWBEEN METANDTHATITISSAFEFORTHEWORKDESCRIBEDINSECTION ATOCOMMENCE.

SIGNED: fWORMING AUmORITY PSIMT: TIME:. .HOURS DATE:.
AUTHORIZATION ICERTIFYTHAT.SUBJECTTOTHEREQUIREMENTSOFSECTIONB,THEWORKDESCRIBEDINSECTIONACANCOMMENCE.
SIGNED: ISSUING SIGHATVRE
PRIWT:
. TIME:
.HOURS
DATE:.
CANCELLATIONI* DELETEWHERENOTAPPLICABLE) WECONFIRMTHATALLWORKHASBEENrCOMPLETEOfSTOPPED)ANDTHATALLPERSONSANDTOOLSHAVEBEENWITHDRAWN. WEFURTHERCONFIRMTHATALLPERSONNELHAVEBEENINSTRUCTEDNOTTORETURNTOTHEWORKSITE.

SIGNED: PCRFORMING AUTHOMY PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
SIGNED: ISSUING AUTHOniTY
PRINT:
. TIME:.
.HOURS
DATE:.
ManualPrcticodeSeguridadeHigiene
142
GARCIA Merlin, Gerardo
(1996)
El futuro estrategia
comienza competitiva
hoy: para
una la
enmpresa constructora. IPN, SEPITECAMACHALCO, Mxico, 20pp. PINEDAArenas, Jorge F. (1994) Capacitacin a los trabajadores de la industria Seminario de la construccin. de Seguridad e
Higiene de la Industria de la Construccin. ICIC, Septiembre, Mxico, 32pp. SNCHEZ Medrano, Ricardo (-) Anlisis de de costos: y Actividades Arquitectos
productivas.
Colegio Dominicano
Ingenieros
(CODIA), Repblica Dominicana, 24pp. ROSARIO, Bienvenido (1999) La Construccin y sus en: La Construccin. (CADOCON), Rep. Marzo, No. 2, p. 11-12. dominios, Cmara
Dominicana de la Construcin Dominicana,
/ \ i N JZ/^rVv/1^)
CATALOGOGENERAL
PRODUCTOS DECALIDAD ELABORADOS BAJO NORMAS NACIONALESEINTERNACIONALES 'NTC ISO
H I 10 II96A Casco tie sequ idadconcanal Sillo j - rC 3 . r d .3H ,i f '" " Ret IB 096 Casco de FW 5-141 Casco hduslnal Tafilete Ral 5 035 Cas Wco , 1 segundadSillo lo Calidad " ''" l l 2 I "?' ] ? ' para idenlilicac6n M 10096* Bals141 muBal5-141
NCh ANSI
COVENIN MT
PROTECCIN VISUAL
Bal 9 000 Monogafa con Bel 9 001 Monogafa con Baf 9 007 Monogala con R a l %0 0 ? 1 Monogata venlilacin integrada venltacin directa ventilacdn ndrrecla para uso agrcola
Anteojos de segundad i Ret 9 002 Anleoio de antrefnpaftanle importados segundad
Ret 9 003 Anteojo pata Bal 9 000 Monogala para soldadura autgena soldadura autgena
A-A'
Re 9 0 1 4 Careta para Re J-OO Careta para R t l 9-006-1 Careta para R e 9 - 8 1 1 Careta para R i f 9-011-1 Careta para R i l 9 014 3 Careta uso esmer lar soldar con portsvidno soldar etaborada enfibra de sohJafconportavidrio tevantatte soldar elaborada enfibra de mdico y odontolgico lijo matenal lermoplstico vidrio con portavtdno li|o materialternwptstico vidrioconportadnoevantable flef 5 1 4 7 Careta paca Apicultura en TyveV R l 5 ISO Careta para Fumigacin
PBOTECCION RESPIRATORIA CONTRA POLVO

R e 10 0 1 3 MacaftHa desechable Re 8513 Mascarilla rnportaoa flfll 10 014 Mascar Ha Re 10 0 1 5 Mascar Ha Ref. 1 0 4 1 2 Respirador ef fle( 9-018 1 Resp rador Respirador comra poivo desechable gri As contrapolvc Respirador Conloft Re 9 4 1 0 9 420
a^spchable cor vlvula
onira colvo peza uc a Ref 9 0 1 S e n c i l o Re Re pequea - - - - 9 0 1 8 2 Doble
9 0 1 6 Sencillo ^ tiros contra oolvo Ref 9 0 1 6 2 Dobi"
fROTECCION RESPIRATORIA CONTRAGASES YVAPORES

Re 10412-1 Respirador el Re 9 D3S1Respradorcontra Respradotcontragasesyvapores Ref.M 3 6 RespiradorConfort Ref S-036 2Respirador Contor* Ref 9-035 MscaraContort Ascontagases gases y vapoes pea lactaf Rtf S-B3(Senciflc sencillocontragasesyvapore1: Sotilecontragasesyvapores RjllFace pequen^ Ral 8-038 Z Doble
CARTUCHOS PARA RESPIRADORES
Ret 9 241 Gases yvapoies ntgancos
Ret 9 242 Gês ac dos
Ret 9-243 Vspmesorgnicos Re 9 244 Aroon ac voas* a^dos
Ref 9 245 Pntu as
Re 9 246 Humos metaleos Re 9 248 AD caen de plagu cdas
Ref 9 017Cniui6n|ipolnfeio
Ref 9-017 1 Cniurr Ipo Re 9 4 1 7 - 4 Cmluron para Ref 9-817-5C nlurnmodelo I npto lata ancha |nterc modelo Klein Menpaatintero on banda en lona y nylon
fill 9 017 8 Cmturn Re 9-048Cnturndeescale Ref 9-W8Cnturn* escate porlafierramenla potes ona arnspectoral anspectora ypivco
Re 9 0 7 1 Cinnn prgonomico
PROTECCIN COMPLEMENTARIA
Ref 9 09B P->re T ^ d Ivo Ret 9-898 1Pioieclw audlvo Ref 9-098 2Protector auditivo Ref 9 4 9 0 Proleclor audilivo Re 5-300 Proterlo audtwo R e D" no prrapapaaen'ambaf acasrt tpocopan n cttaen nylonpara tootapr deespuma "atiera
5 3 0 0 - 1 Protector auditivo de espuma cor cordel
Combinacin cavo protect opa yvisor
M mogata y esp ado
Casco y careia
Casco y protecloi auditivo I po ropa
Botiquines
Ropa piotecloia Tyve*
Ropaprotectora impeimeatHes w W0
Guantes
Kit de Oxigeno
REFER TO RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES MANUAL
NUMBER:
APPLICANT
APPUCANTS RELATIONSHIP TO ESSO: ESSO EMPLOYEE D CONTRACTOR D COMPANY
HAVE THE ISSUING AND PERFORMING AUTHORITIES ATTENDED ARELEVANT TRAINING COURSE APPROVED BY ESSO? D YES D NO POSITION:.
NO. OPPEOPLE ENGAGED IN THIS TASK; PRINT: PERFORMING AUTHORrTY
WORKTOBEDONE LOCATIONOF INTENDEDTASK:.
DESCRIPTIONOF INTENDEDTASK:. INTENDEDCOMMENCEMENTOF TASK: DATE: HAZARDIDENTIFICATION DOESTHE INTENDEDTASKINVOLVEANYOF IIWORKINAZONEIHAZARDOUSAREA? D YES Q NO D DOC 2)WORKIN AZONEIIHAZARDOUSAREA? D YES D NO D DOC 31WORKABOVEWATER? Q YES D NO D DOC 4)WORKATHEIGHT? D YES NO QDOC 5)USEOF POWEREDPLANT? D YES D NO D DOC 6)USEOF ELECTRICALLYPOWERED TOOLS/EQUIPMENT? D/YES D NO D DOC 71EXCAVATIONBY HAND.230MMDEPTH? EJYES D NO 0 DOC 81EXCAVATIONBYMACHINE,ANYDEPTH? Q YES NO D DOC 9)DRIVINGSPIKESINTOGROUND? Q YES D NO D DOC 101EXPOSURETO VEHICULARMOVEMENT? D YES D NO D DOC I I I CONTROLUNESANDINSTRUMENTATION?D YES D NO D DOC 12)SAFETYOR EMERGENCYSYSTEMS? DYES D NO D DOC 13) EQUIPMENTISOLATION.ELECTRICAL? p YES D NO D DOC SAFETY METHOD STATEMENT: TIME: THE FOLLOWING: 14)WORKON UVEELECTRICS? D YES DNO 15)EQUIPMENTDISJOINTING/MECHANICALS? Q YES DNO 16)SUBSTANCESHAZARDOUSTOHEALTH? D YES DNO 17)STOREDPRESSURESYSTEMS? D YES DNO 18)PRESSURETESTING? DYES DNO 19)ENTRYINTOCONFINEDSPACES? .v DYES DNO 20)EXPOSURETOLEAD? D YES DNO 21)DRYGRIT/SHOTBLASTING? DYES DNO 22)PERCUSSIONMACHINERY? D YES DNO 23)DRILUNG.GRINDINGOR CUTTING? D YES D NO 24)WELDINGORBURNING? D YES D NO 25)RADIOGRAPHIC/X-RAYTESTING? D YES DNO
D D D D D D D D D D D D
ADDmONAL DOCUMENTATION NONE HOT/COLDWORKCHECKUST CONFINEDSPACE ENTRY ELECTRICALISOLATIONCHECKUST
D D D D
ELECTRICALWORKCHECKLIST D MECHANICALEQUIP.DISJOINTINGCHECKUST D EXCAVATIONCHECKUST D
CONFIRMATION ICONFIRMTHATTHETASK DEFINED AT SECTION B TO BECARRIED OUT ISSPECIFIED ACCURATELY. ANDTHATNOOTHERTASKSWILL BE UNDERT, WITHOUT FURTHER APPROVAL IHAVEREADANDFULLY UNDERSTOOD THE CONSTRAINTS IMPOSED BY THISCERTIFICATE. INCLUDING THESTANDING INSTRUCTIONS C REVERSE.ANDTHEASSOCIATED DOCUMENTS. ANDWILLINSTRUCT ALLPERSONNEL UNDER MYCONTROL ACCORDINGLY SIGNED: PERFORMINGAUTHORrTY PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
AUTHORIZATION-STRIKEOUT NON-APPUCABLE BOX

THEWORKDETAILED INSECTION BIS AUTHORIZED TOPROCEEDON THISCERTIFICATE ALONE. SIGNED: PRINT: ISSUINGAISmORITY ICONFIRMTHATTHE ADDmONAL DOCUMENTATION IDENTIFIED INSECTION EHASBEENCOMPLETED. THEWORKISNOWAUTHORIZED TOPROCEED. SIGNED: PRINT: _ ISSUINGAUTHORITY UPONREQUEST OF THEl-ATHEADEQUACYOF DOCUMENTS USTEDD&EHAVE BEENREVIEWEI ANDWORK ISAUTHORIZED TOPROCEED SIGNED:
PRINT:
VBRIFiriNGAUTHORITY
RETAILER
INFORMATION FORRETAILER ATTACHED? D YES NO CANCELLATION SIGNED:
ARRANGEMENTS FORACCESSANDEGRESS TO THE SERVICE STATION WHILEWORKISINPROGRESSHAVEBEENSETUP TOMY SATISFACTION SIGNED: RETAILER
TOTHEBESTOF MYKNOWLEDGE THEWORKISNOW COMPLETE SIGNED: RETAIUR
THE TASK SPECIFIEDIN SECTIONBISCOMPLETEAND WORKSITEHASBEENLEFTIN ASAFECONDITION PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
PERFORMINGAUTHORITY THISCERTIFICATE ISCANCELLEDASOF SIGNED: ISSUINGAUmORITY TIME: .HOURS DATE:.
EXCAVATION CHECKLIST
REFERTO RETAILWORK CONTBOL PROCEDURES MANUAL
APPLICATIONBY. OF LOCATION OF PROPOSEDEXCAVATION-. DESCRIPTION OFWORK: DURATION OFWORK: RELATEDWORK CHECKUST DYES TIME. DATE
E X C A V A T I O N ACTION POINTS 1) HAS REFERENCEBEEN MADETOTHE UNDERGROUND SERVICE DIAGRAM? 2) HAVEALLPIPES/CABLES/SERVICES WTTHINGTHE EXCAVATION AREA BEEN IDENTIFIED/PEGGED? 3 HASTHEAREA BEENTESTEDUSINGACABLE DETECTION TOOL? 4) WILLTHERE BESAFEACCESS/EGRESSTO/FROM THE EXCAVATION AREA? 5) ARE BARRIERS/FENCES/UGHTS/AVAILABLE AND IFTHE EXCAVATION ISTOREMAIN OPEN FOLLOWING THE CANCELLATION OFTHIS CHECKUST WILL BESECURELY FENCED/IDENTIFIED? NOTO ANY OFQUESTIONS 15MUST RESULT INTHIS APPLICATION BEING REFUSED 6) ISTHE EXCAVATIONWTTHING3METERS OFEXISTING CABLES OR OTHER PIPEUNES? 71 ISMECHANICAL ISOLATION REQUIRED? 8) ISELECTRICALISOLATION REQUIRED? 9) ARE HYDROCARBON LIQUIDSAND/OR VAPORS LIKELYTO ENTER/ACCUMULATE INTHE EXCAVATION? 10) ISSHORING REQUIRED? I l l WILL THE EXCAVATIONAFFECTAROAD ORACCESS WAY? F YESTOANY OFQUESTIONS 6 - 1 1 ,PRECAUTIONARY SAFETY MEASURES SHOULD BEDETAILED INSECTIONC
D YES D YES DYES D YES DYES
D YES D YES D YES DYES D YES D YES
A D D I T I O N A L PRECAUTIONS IORN / A IF N O N E ) :
AUTHORIZATION THEWORKSITE HAS BEENCHECKEDAND IA MSATISFIED THAT ITISSAFETOCOMMENCE THE EXCAVATION.AUTHORIZATION TO CARRY OUT EXCAVATIONDEFINEDINSECTIONA ISGRANTED SUBJECTTOTHE REQUIREMENTS OFSECTIONC.
SIGNED:
PRINT:
TIME:
.DATE:
THISAUTHORITY ISVAUD UNTIL ISSUING AUTHORfTY
TIME:.
DATE:
CLEARANCE CERTIFICATE N O .
D HOTD COLDWORK CHECKLIST

REFERTO RETAILWORK CONTBOL PROCEDURES MANUAL APPLICATION BY COMPANY: DESCRIPTION OFWORK AND LOCATION. DATE .TIME _HOURS.
PRE WORK ACTION POINTS (JOB SITE INSPECTION REQUIRED) 11 SEWERS INIMMEDIATE AREA COVEREDAND SEALED? 2)FLAMMABLE MATERIALS REMOVEDFORHOTWORK? 31 FIREBLANKET.CATCHORSPRAY (CIRCLE)NEEDED FOR WELDING? 4) DOEXTERNALFACTORS (DIRECTION OFWIND,ATMOSPHERIC CONDITIONS. SURROUNDING WORK) ALLOWTO SAFELY CARRY OUTTHETASK? 5)FIREEQUIPMENT REQUIREDAT SIT?(USTTYPE & QUANTTTY) 6) BARRICADINGREQUIREMENTS PROPERLY IMPLEMENTED? 7)LOCALLEGALREQUIREMENTS (UST)? 8)ARE SUPPORTING DOCUMENTS VAUD? 9) PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT REQUIRED(CHECKAND/OR FILLBLANK SPACE) D HARDHAT D FACE SHIELD D GLOVES (TYPE) 10)GASTESTING REQUIRED? DYES D SAFETYHARNESS D SUPPUEDAIR RESPIRATOR D SHOES (TYPE) D NO D AIR PURIFYING RESPIRATOR D PROTECTIVE CLOTHING D HEARING PROTECTION
D YES D YES D YES DYES D YES DYES DYES DYES
D NO D NO D NO D NO D D D D NO NO NO NO
D N/t D N// D N//

D N//
DN/A D W* D N// D N//
D GOGGLES D SAFETY GLASSES
TESTPERFORMED
LIMITS
ACTUALRESULTS
TESTERSIGNATURE
TIME
P 2 S
O
%LEL-HOTWORK %LEL-ENTRY OXYGEN|%021 TOTALHYDROCARBONS BENZENE OTHER
11)GASTESTINGEQUIPMENTUTILIZEDFORRECORDINGRESULTS TYPEEQUIPMENT DATECALIBRATED EQUIPMENTOWNER
ACCEPTANCE IHAVE READTHE CHECKLISTANDTHEMODELRULESPRINTEDONTHEREVERSE; IUNDERSTANDTHEREQUIREMENTSLAIDDOWNANDCONFIRMTHAT THEYWILLBE FOLLOWED. SIGNED:

PERFORMINGAUTHORITY
PRINT:
.TIME:
HOURS
DATE:.
HANDOVER
SIGNED: FBRFORMING AUTHORIV
PRINT:
TIME-
_HOURS
DATE.
HANDOVER
SIGNED: PRINT:
TIME:
.HOURS
DATE:.
KRFORMINGAirmORfTY AUTHORIZATION SIGNED: ISSUINGSIGNATURC SIGNED: BNDORSINGSIGNATURB SIGNED: INDORSINGSIGNATVRB COMPLETION (WHENTHISSECTION ISCOMPLETEDTHEPERMITMAYNOTBE RE-ENDORSED> ICERTIFYTHATTHEABOVE MENTIONEDWORK O HASBEENCOMPLETED O HASNOTCOMMENCED ANDTHATTHEWORKAREAHASBEENLEFTINACUANANDSAFE CONDITION(SEE NOTES). NOTES: PRINT: TIME: .HOURS DATE:. PRINT: .TIME.. .HOURS DATE:. PRINT: TIME: .HOURS DATE-_
D HASCOMMENCEDBUTISNOTCOMPLETE
SIGNED PtRFORMMGAUTHORrTY
PRINT:
TIME-
.HOURS
DATE:.
IDECLARETHATTHISPERMITISNOWWTTHORAWNANDCANCELLED. SIGNED. PRINT: TIME:. HOURS DATE:.
CONFINED SPACEENTRY CHECKLIST

REFERTO RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES MANUAL LOCATIONAND DESCRIPTION OFWORKSfTE .
NB: NOWORK.OTHER THAN INSPECTIONS,MAY BEDONE INTHE CONFINED SPACE WTTHOUT A WORK CHECKLIST.
SAFETY REQUIREMENTS CHECK U S T 1) ASSOCIATED PLANT FULLY ISOLATED? 2) CONFINED SPACEATMOSPHERE TESTED? 3) SLUDE/SCALE/PRODUCT PRESENT? 4) ENTRY INTO LEADEDTANKS? 5) BREATHING APPARATUS REQUIRED? 6) PROVISIONS BEENMADE FORANY UKELY CHANGES IN CONFINEDSPACE ATMOSPHERE? 7) ADDITIONALVENTIIATION REQUIRED? ELECTRICALISOLATION CHECKUST . EQUIPMENT DUOINTING CHECKUST. WORK CHECKUST A D D m O N A L PRECAUTIONS/GAS TCSTING TEST PERFORMED
D YES D YES D YES DYES DYES DYES DYES
D D D D D
NO NO NO NO NO
8) PROTECTIVE CLOTHING (ADDITIONAL TO HELMET. OVERALLS AND BOOTSITO BE WORN? 9) SAFETY HARNESS TO BEWORN? 10) LIFELINETO BEWORN? 11) SAFETY STANDBY REQUIRED? 12) CONFINED SPACEACCESS AND EGRESS UNRESTRICTED?
D YES D YES D YES D YES D YES
Of O* O" D"
D I*
D NO D NO
uwrrs
ACTUAL RESULTS
TESTER INITIALS
TIME
F S S
o
% LEL-HOTWORK % LEL-ENTRY OXYGEN (% 02) TOTAL HYDROCARBONS BENZENE OTHER
GASTESTING EQUIPMENT UTILIZED FORRECORDING RESULTS TYPE EQUIPMENT DATE CAUBRATED EQUIPMENT OWNER MAXMUMNumatorrcnsoNS
TOENTBISPACt
ACCEPTANCE IHAVEREADREADANDUNDERSTANDTHEREQUIREMENTSABOVEANDCONFIRMTHATTHEYWILLBE FOUOWED SIGNED. PERFORMING AUTHORITY AUTHORIZATION ICERTIFYTHAT: II THEIS01ATI0NSREFERREDTOINSECTIONCHAVEBEEN PROPERLYCARRIED OUT. 21THEATMOSPHERETESTREFERREDTOINSECTION DINDICATESTHATTHEAREAISSAFEFORTHEPROPOSEDENTRYANDASSOCIATEDWORK. 31ENTRYTOTHECONFINEDSPACE PERMfTTED. 4| THEWORKSPECIFIEDON CLEARANCECERTIFICATE NO. TO SIGNED: ISSUINGAirTHORfTY SHIFT CHANGE OVER SIGNED: ISSUINGAUTHORITY
PRINT:
PRINT:
TIME
_HOURS
DATE.
. MAYPROCEEDFROM.
HOURSON.
HOURSON
PROVIDtNGTHE PRECAUTIONSANDUMITATIONSHEREIN ARE FULLYOBSERVED

PRINT:
TIME
.HOURS
DATE.
TIME..
_HOURS
DATE.
CANCELLATION
THEWORKISCOMPLETEDANDALLPERSONNELANDEQUIPMENTREMOVED. SIGNED. KRFORMINGAUTHORITY THEWORKISCOMPLTTEDORSUSPENDEDASTHEVALIDITYHASEXPIRED.ENTRYISNOWPROHIBITED. SIGNED: SSUMVGAl/THOflfTY PRINT: TIME HOURS DATE. PRINT: TIME .HOURS DATE.
C L E A R A N C E C E R T I F I C A T E N<
ELECTRICAL ISOLATION CHECKLIST

REFERTORETAILWORK CONTROL PROCEDURES MANUAL r T J APPLICATION BY. OF TIME DATt_
\'-m DESCRIPTIONOF EQUIPMENT/PLANT TO BEISOLATED (DESCRIPTION MUST BESPECIFICAND UNIQUE).
RELATEDWORKCHECKUSTNO.
AUTHORIZATION IACCEPTRESPONSIBILITY FORELECTRICAL ISOLATION OFTHE EQUIPMENT SPECIFIEDAT BABOVE WHICH WILL INVOLVE WORK OFA CLASSAS SHOWN INTHE ADJOINING BOX ICONFIRMTHAT IA M COMPETENT TO CARRY OUTTHEINTENDED WORK. SIGNED: PERFORMINGAUTHOMTY
PERMISSION IS GIVEN CLASS 1 CLASS2a CLASS"' CLASS 3 CLASS4
D D D D D
HIGHVOLTAGE >1000V MEDIUM VOLTAGE <1000VNO INTERLOCKED ISOLATOR MEDIUM VOLTAGE <1000VINTERLOCKED ISOLATOR FLPOR IS CIRCUITS LOW VOLTAGE <250V
TO: OF: TO ISOLATE THE EQUIPMENT SPECIFI AT B ABOVE SIGNED: ISSUINGAUTHCMITY
\ DETAILS OF ISOLATIONS (DELETE AS APPLICABLE) | IHEREBYDECLARETHATTHEEQUIPMENT/PLANT* SPECIFIEDABOVE HAS BEEN MADESAFEAND ISDEAD.ISOLATEDFROM ALL UVE CONDUCTOF AND IS/IS NOT CONNECTEDTOEARTH. a) METHOD OFMAKING DEAD: (IFAPPUCABLE): b) METHOD AND POSITION OFGROUNDING: c) METHOD OFLOCKING OFF: PERFORMING AUTHORITY KEY NUMBER: ISSUING AUTHORITY KEYNUMBER: d l ISOLATIONTAGS POSTEDAT: KEYLOCATION: KEYLOCATION:
(e) ADDITIONAL PRECAUTIONS:
SIGNED: rtRFORMING AUTHORrTY
PRINT:
.TIME:
HOURS
DATE.
TEMPORARY RE-ENERGISATION T O TEST (TO BE EMPLOYED FOR T E S T PURPOSES O N L Y !

RE-ENERGISATION REQUESTEDBY ALLRELATED WORK CHECKLISTS SUSPENDED? RE-ENERGISATION APPROVEDBY TIME DATE RE-ISOLATION TIME DATE ALL RELATED CHECKLIST HOLDS NOTIFIED'
2 3
REFERTO " E " FOR DETAILS FORRE-ENERGISATION AND RE-ISOLATION REMOVAL OF ISOLATION REMOVAL OFTHE ISOLATIONS DETAILEDIN SECTIONEIS HERREBYAUTHORISED. ICONFIRMTHAT ALL RELATEDWORK CHECKLISTS HAVE BEEN CANCELLED.
SIGNED.
PRINT: TIME: HOURS ISSUINGSIGNATVRE I CERTIFYTHATTHEISOLATIONS ANDASSOCIATED ISOLATIONTAGS.SPECIFIEDATEABOVE.HAVE NOW BEEN REMOVED
DATE.
SIGNED: PERFORMINGAUTHORITY
PRINT:
TIME
.HOURS
DATE.
CANCELLATION ( DELETEAS APPUCABLE) THISCHECKUSTISNOWWITHDRAWN*AND CANCELLED* SIGNED: ISSUINGAUTHORITY PRINT: .TIME .HOURS DATE:.
CLEARANCE CERTIFICATE NO
EQUIPMENTDISJOINTINGCHECKLIST
REFERTORETAILWORKCONTROLPROCEDURESMANUAL DESCRIPTIONANDLOCATIONOF EQUIPMENTTOBEDISJOINTED.
DESCRIPTIONANDLOCATIONOF DISJOINTING.
EQUIPMENTHASCONTAINED. PRECAUTIONS TAKEN 1) HASEQUIPMENTBEENMECHANICALLYISOLATED? 2) HASEQUIPMENTBEENDEPRESSURIZED? 3) HASEQUIPMENTBEENDRAINED? 4) HASEQUIPMENTBEENPURGED? 5) HASHOTWORKINTHEAREABEEN SUSPENDEDANDAUTHORIZATIONWITHDRAWN? 61ISELECTRICALISOLATIONOFEQUIPMENTREQUIRED? IFYESELECTRICALISOLATIONCHECIOISTMUSTBE COMPLETED IFANYANSWERISNOOR N/ASTATE REASON:
AT.
AT MARK AS APPLICABLE D YES D NO D YES D NO DYES D NO D YES D NO am DYES D NO O Hi DYES D NO D N;
THEFOLLOWINGVALVESHAVEBEENISOLATEDOPENORSHUTANDTAGGEDANDPADLOCKED:.
SAFETY REQUIREMENTS 1) BREATHINGAPPARATUSREQUIRED? 2) FIRESTAND-BYREQUIRED? PROTECTIVECLOTHINGTOBEWORN (SPECIFY):
MARK AS APPUCABLE D YES D NO D YES NO
ADDmONALSAFETYREQUIREMENTS:
ACCEPTANCE
I HAVE READTOECHECKLISTANOUNDERSTOODTHE REQUIREMENTS LAIDDOWN ANDCONFIRM THEYWILL BEFOLLOWED. SIGNED: PERFORMINGAUTMORITY PRINT: TIME: .HOURS DATE..
AUTHORIZATION
I HAVE WITNESSEDCOMPLIANCE WITHC( D.THE DtSJOINTING MAY PROCEED. THIS CHECKLIST ISVALIDFORCOMMENCEMENT OFWORK PRIORTO 24.00HOURS ON: SIGNED: SSUtNGAintiORrTY PRINT: TIME: .HOURS DATE:.
CERTIFICATIONAND CANCELLATION
I CERTIFYTHATTHEEQUIPMENT DtSJOINTINGSPECIFIEDATA .BABOVE D HAS NOT COMMENCED Q HAS COMMENCED BUT ISNOTCOMPLETE (SEE N O U SI O HAS BEENCOMPLETEDANDLEFTSECURE (SEE NOTES) NOTES: SIGNED: KRFOmiNG SIGNED: AUTHORITY PRINT: TIME: HOURS DATE:. PRINT: . TIME: HOURS DATE:.
CLEARANCE CERTIFICATE NC
ELECTRICAL WORK CHECKLIST rro BEUSED FOR UVE WORK ONLY

REFER T O RETAIL WORK CONTROL PROCEDURES M A N U A L APPLICATION B Y .
OF.
LOCATIONOFPROPOSEDELECTRICALWORK DESCniPTlON OFWORK:. CLASSOFWORK: 1 2a 2b 3 4 HIGHVOLTAGE >1000V MEDIUM VOLTAGE <1000V-NO INTERLOCKED ISOLATOR MEDIUM VOLTAGE <1000V-INTERLOCKED ISOLATOR FLPORISCIRCUITS LOW VOLTAGE <250V
TIME.
DATE.
NO. PERSONS INVOLVED
ELECTRICAL SAFETY ACTION P O I N T S 1) IS ISOLATION OFTHE EQUIPMENT NOTREASONABLY PRACTICABLE? 2) ISWORK ONUVEEQUIPMENT PRACTICABLE? 3) ARESUFFICIENTAPPROVEDWARNING NOTICES POSTEDANDARETHEYSUITABLY PLACED? 41 AREALLPERSONNELAWARE OFPLANTSAFETY PROCEDURES? 5) WILLA PROPERLYTRAINEDPERSON.CAPABLEOFTREATINGAVICTIM OFANELECTRICSHOCK. BEINATTENDANCE? 61 AREALLPERSONNELFULLYINFORMEDOF THE PURPOSE.NATURE ANDSCOPE OFTHE PROPOSED WORK WRITTEN INTHE S.M.S.? 7) AREALLPERSONNELPROPERLYTRAINEDAND COMPETENTTOWORKONORNEAR UVE EQUIPMENT INA SAFE MANNER? 8) WILL ENTRYTOTHEWORKAREA BERESTRICTEDONLYTOTHOSE PERSONNEL WHOSE PRESENCE ISESSENTIAL? 9) ARETHETOOLS,ANDANYTEST EQUIPMENT. SUITABLE FORTHETASK INHAND ANDPROPERLY INSULATED? 101 ISAPPROVEDPROTECTIVE CLOTHING ANDOTHER PROTECTIVE EQUIPMENT AVAILABLE? (e.B..INSULATED GLOVES.FIXEDAND/OR TEMPORARY SCREENING. INSULATED MATSANDSTANDS) 11) ISTHERE SAFEACCESS/EGRESSTOAND FROMTHEWORK AREA ANDISTHERE ADEQUATE UGHTING? 12) ISA HOTWORK CHECKUST REQUIRED? 13) ISTEST EQUIPMENT INTRINSICALLY SAFE? 14) ISTHEWORKAREA CLEANANDFREEFROM OIL? 15) IFWORKING ONHVORMVEQUIPMENT,AREALLINSULATED MATS IN POSITION? 16) AREALLPERSONNEL AWARETHATTHEY MUST: a.REMOVE ALLCONDUCTIVE MATERIALS (e.g.. RINGS.WATCHES. ETC.) b. REMAIN FULLY CLOTHED YES YES YES YES YES YES YES YES N YES DYES YES DYES YES YES YES YES YES N N N
ON
N N N
ON
N
ON
D Ni D Ni D Ni Ni Ni Ni
IFTHEANSWERTOANYOFTHEABOVE QUESTIONS ISNO.PLEASE STATE REASONSANDDETAILANYALTERNATIVE/ADDITIONAL MEASURESTHA YOU CONSIDER NECESSARY TO MAINTAIN/CREATE A SAFEWORKING ENVIRONMENT.
ACCEPTANCE I CONFIRMTHATTHE REQUIREMENTS OFEACHACTION POINT. HIGHUGHTED BYTHE COMPLETION OFTHE ELECTRICAL SAFETY CHECKUST, HAVE NOW BEENMETANDTHATITISSAFEFORTHEWORK DESCRIBED INSECTIONATO COMMENCE.
SIGNED HftWMWG AimtomTY
PRINT
TIME:.
HOURS
DATE.
AUTHORIZATION I CERTIFYTHAT.SUBJECTTOTHE REQUIREMENTS OF SECTION B.THEWORK DESCRIBEDINSECTIONA CAN COMMENCE
SIGNED ISSUING SIGHATVRS
PWIfT:
. TIME:.
HOURS
DATE.
CANCELLATION ( DELETEWHERENOT APPUCABLEI WE CONFIRMTHATALLWORK HASBEEN(COMPLETED/STOPPED)ANDTHATALLPERSONSANDTOOLS HAVE BEEN WITHDRAWN WE FURTHER CONFIRMTHATALLPERSONNEL HAVE BEENINSTRUCTED NOTTO RETURNTOTHEWORKSITE.
SIGNED. PERFORMINGAUTHORITY . TIME_HOURS DATt.
PRINT:
SIGNED ISSUING AUTHORITY
PRINT:
TIME:
HOURS
DATE.

Maluf Saladin Juan Christian 44907

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Maluf Saladin Juan Christian 44907

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

C I i

INSTITU TECNOtGcd ijE^LA'C DELA^ONSTRUCCION A. C. JTO MAESTRA E N A D M I N I S T R A C I N

ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTOS DE VALIDEZ OFICIAL POR LA

MANUAL PRCTICO DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA CONSTRUCCIN DE ESTACIONES DE EXPENDIO DE GASOLINA

T E S I S Que p a r a obtener el Grado de

DIRECTOR DE TESIS: M. en A. JAVIER ORTEGA

MARZO DEL 2000

Manual de Seguridad e Higiene DEDICATORIA

Atodos ellos, gracias.

Manual de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Conclusiones Recomendaciones y Sugerencias Bibliografa Hemerografa Anexos

131 135 137 141 145

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

"Seguridad y Salud en la Industria de la Construccin", Reunin de Trabajo del Sector

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Sistema de Gestin para la Integridad de las Operaciones, OIMS. Exxon.

M a n u a l Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual de seguridad para contratistas, Esso Standard Oil, Ltd.; R.D.

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual de seguridad para contratistas, Esso Standard Oil, Ltd.; R.D.

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

CAPTULO II "NORMATIVIDAD PARA LA SEGURIDAD CONSTRUCCIN" E HIGIENE EN LA

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

M a n u a l Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

' Ver Anexos.

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene

Manual Prctico de Seguridad e Higiene