Propuesta artculo para revista Batalla de Ideas, 2, 2011. Ms all de la poltica econmica neodesarrollista.

Elementos para una economa poltica del pueblo trabajador. Mariano Fliz1 Introduccin. A casi 10 aos de la cada del plan de Convertibilidad en Argentina parece haberse consolidado un nuevo proyecto de desarrollo capitalista perifrico y dependiente. Este proyecto ha sido el resultado de la conjuncin y enfrentamiento de dos fuerzas sociales antagnicas en y a travs del neoliberalismo. Por un lado, una fuerza social beligerante surgida del campo del pueblo trabajador a travs de sus luchas contra el neoliberalismo.2 A partir de las segunda mitad de los aos noventa, la articulacin creciente de estudiantes, trabajadores desocupados y ocupados junto a otros actores sociales permiti a los sectores organizados del pueblo enfrentar y eventualmente derrotar polticamente el proyecto neoliberal. Por otro lado, se encontraban los sectores dominantes que fueron diestros en aprovechar a su favor las condiciones el xito estructural del neoliberalismo- creadas a lo largo de la reestructuracin regresiva de la Argentina iniciada en los setenta. 3 Estos sectores tuvieron la capacidad de conducir la crisis orgnica del 2001 y recomponer su capacidad hegemnica a travs de una serie de medidas que canalizaron a favor del capital las tensiones y desequilibrios de la Convertibilidad y de una poltica de represin selectiva pero abierta sobre las organizaciones populares. El ciclo neoliberal concluye en enero de 2002 en trminos econmicos (con el abandono de la Convertibilidad) y en Junio de ese mismo ao en trminos polticos (con la Masacre de Avellaneda). Pocos meses despus, a comienzos de 2003, el kirchnerismo se convertira en la encarnacin poltica de un nuevo proyecto de reproduccin social que podemos denominar neodesarrollista (Fliz y Lpez, 2010). Fundamentos del neodesarrollismo. 1 Profesor (UNLP), Investigador (CIG-IdIHCS-CONICET/UNLP). Miembro del Centro de
Estudios para el Cambio Social. Militante del Frente Popular Daro Santilln. Correo electrnico: marianfeliz@gmail.com // Blog: marianfeliz.wordpress.com 2 Hablamos de pueblo trabajador en el sentido propuesto por Cieza (2006). 3 Entendemos que el neoliberalismo si bien fue polticamente derrotado en 2001 y tuvo graves consecuencias sociales, polticas y aun- econmicas, triunf en tanto proyecto de recomposicin del poder de las clases capitalistas en Argentina (Fliz, 2010a).

El neodesarrolismo es un proyecto poltico de las clases dominantes que busca conformar un arco de condiciones para garantizar la valorizacin del capital en el espacio econmico de la Argentina. A diferencia del neoliberalismo, el neodesarrollismo pretende legitimar al Estado como instrumento para la promocin del desarrollo capitalista apoyado en la industrializacin sustitutiva.4 En simetra con la experiencia de las dcadas del 50 y 60 el Estado es llamado a impulsar y orientar el crecimiento econmico en la economa perifrica pero ahoraasumiendo los cambios en el capitalismo global y la posicin de la economa argentina en l; en particular, el neodesarrollismo reconoce (pero no cuestiona) el peso creciente de las trasnacionales y el renovado auge de la produccin de commodities. La recuperacin del Estado como mediacin en el discurso pues en la realidad el Estado nunca haba desaparecido- remite al proceso de recomposicin de la fuerza antagonista del pueblo organizado durante la etapa final del neoliberalismo. La impronta de una nueva generacin de organizaciones, activistas y estrategias de lucha en el campo del Pueblo dej una marca indeleble en el Estado perifrico que no puede ya simplemente ignorar o abiertamente reprimir- las demandas populares sino que tiene que canalizarlas y si puede- contenerlas y aplacarlas. Sobre esa base, a travs de una nueva forma de la mediacin estatal, los sectores dominantes buscarn garantizar los equilibrios polticos que permitan un desarrollo capitalista sin sobresaltos. Por ello, la construccin del proyecto neodesarrollista en el pas supuso entre otros elementos fundamentales- la configuracin gradual de un patrn de poltica econmica que permiti ir articulando una nueva modalidad de produccin, distribucin, apropiacin y uso del valor (riqueza) social creado por el conjunto de las/os trabajadoras/es. Ese patrn de poltica econmica busc aportar elementos para conducir un proceso de acumulacin de capital (crecimiento econmico) nuevamente exitoso que permitiera garantizar simultneamente- la reproduccin del modelo de gestin/control social hegemnico.5 Es decir, el kirchnerismo apunt a garantizar las condiciones para el crecimiento econmico a mediano plazo junto con un patrn de redistribucin parcial del ingreso que sin cuestionar las bases estructurales del dominio del gran capital- garantizara la consolidacin de una alianza social-poltica con una fraccin de la clase obrera. Ese programa de poltica econmica (fundado tericamente en el paradigma neo-estructuralista de cuo
4 En la era neoliberal el Estado enfrenta la aparente paradoja de ser rechazado como un actor relevante a la vez que se lo convoca para construir el mercado a travs de la desregulacin econmica, las privatizaciones y la represin de las luchas sociales. 5 Decir que el proceso de acumulacin de capital es exitoso simplemente seala que el capital como fuerza social- busca (a travs del accionar de mltiples empresas capitalistas) ampliar fuertemente su volumen, ritmo de crecimiento, y esfera de actuacin. El capital es exitoso si logra, en sntesis, alcanzar su objetivo ms preciado: su autovalorizacin.

cepalino) se apoy en trminos polticos- en una suerte de nuevo populismo (Mazzeo, 2011).6 Esto es, crea condiciones objetivas para una limitada- redistribucin del ingreso y por lo tanto un nuevo intento de alianza de clases con un discurso nacional-popular que remite al pueblo a la vez que niega su protagonismo social y autonoma poltica. Para ello ese programa de poltica econmica (denominado por sus impulsores como modelo de crecimiento con inclusin social) se apoy en los presupuestos creados a travs del neoliberalismo y nunca desandados (Fliz, 2011a, 2011b): 1) Precarizacin extendida de la fuerza de trabajo y de las condiciones de vida. 2) Saqueo de las riquezas naturales, en particular sojizacin de la produccin agropecuaria y la extraccin mineral. 3) Concentracin y centralizacin extrema de todas las ramas de la economa. 4) Trasnacionalizacin del capital local. El kirchnerismo tom estos rasgos como inamovibles y a partir de ellos conform un esquema de poltica econmica que los reprodujera de manera ampliada. Por eso, a casi de 10 aos del fin de la convertibilidad la economa argentina mantiene esas caractersticas: 1) La precarizacin de la fuerza de trabajo todava abarca el 60% del pueblo trabajador, el empleo en negro entre los asalariados del sector privado alcanza el 50% y el sector pblico mantiene amplias prcticas de precarizacin del empleo a travs de cooperativas, falsos monotributistas (contratados que realizan tareas que corresponden a la planta permanente), o el uso abusivo de las formas de becarios y pasantes (ms del 12% del empleo pblico). A su vez, los ingresos por debajo del mnimo legal y/o por debajo de la lnea de la pobreza se mantienen como una condicin persistente de un sector importante de los/as trabajadores/as ocupados (Fliz, Lpez y Fernndez, 2010). 2) El sector primario (agro, minera, pesca) duplic su peso en la economa, al tiempo que las exportaciones de materias primeras sin procesar, de manufacturas agropecuarias y de minerales industrializados (agrocombustibles, metales preciosos, etc.) han aumentado su participacin en el total del comercio exterior. Bajo el manto de la exportacin de manufacturas se oculta un nuevo ciclo del espiral de la dependencia.
6 La CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) de las Naciones Unidas ha sido histricamente fuente del pensamiento desarrollista latinoamericano. Desde fines de los aos ochenta ha venido reconstruyendo su paradigma terico, ponindolo a punto para servir a los intereses de los sectores dominantes de la regin. Ver, por ejemplo, Sunkel (1991).

3) Las grandes empresas continan controlando de manera directacerca de un tercio de toda la produccin local y dentro de ellaslas trasnacionales manejan la mayor parte de las ganancias, la produccin y la inversin. 4) El proceso de reindustrializacin se encuentra bloqueado pues la economa argentina se ha insertado como proveedor de materias primas (o insumos) para las grandes cadenas de valor trasnacionales. La reorientacin del comercio exterior del centro (EE.UU., Europa) a la periferia (Brasil, China, India) slo profundiza esa tendencia. Poltica econmica del neodesarrollismo y sus resultados. Desde el punto de vista de la poltica econmica este proceso fue sostenido por un paquete de medidas que se construy, de manera progresiva pero sin orden prefigurado, como respuesta a las necesidades de coyuntura ms que como parte de un modelo preestablecido. Esas decisiones contribuyeron a facilitar que el gran capital apropiara una porcin significativa del valor creado a los fines de garantizar su reproduccin ampliada a un ritmo excepcional.7 En paralelo, la poltica econmica permiti que ciertos sectores de la clase obrera recibieran beneficios limitados que en comparacin con el resto de la clase y en el corto plazo- los colocaban como socios subordinados del proceso de crecimiento.8 Esas medidas buscaron garantizar las posibilidades de expansin del capital a la vez que sostenan la legitimidad material y en buena medida simblica- de la etapa: crecen simultneamente las ganancias y el consumo, la inversin y el gasto pblico. De esta manera, el crecimiento econmico involucraba un derrame parcial y, sobre todo, insuficiente- de la riqueza creada.9 Podemos marcar cinco rasgos elementales de la nueva poltica econmica del neodesarrollismo. En primer lugar, la poltica de dlar caro y estable (tipo de cambio real competitivo) fue consolidndose como un elemento central de la poltica econmica. El dlar elevado permiti al gran capital obtener niveles de rentabilidad globales y generalizados al conjunto de los sectores y ramas de la produccin- muy superiores a los de la dcada previa: en 2009 las ganancias totales de
7 La tasa de ganancia del gran capital aument un 50% en la dcada neodesarrollista en contraste con la dcada anterior, alimentando el fuerte proceso de crecimiento econmico de la etapa. Ver Fliz, Lpez y Hayes (2009). 8 Los trabajadores asalariados del sector privado formal (que representan aproximadamente un tercio de los/as asalariados/as) recuperaron en 2005 los niveles salariales de 2001. Por el contrario, los asalariados informales y los estatales luego de 10 aos- todava luchan por recuperar esos niveles. 9 Cabe resaltar que hacia 2007 la redistribucin aun limitada y parcial- de los ingresos comienza a estancarse (Fliz, 2008). La creciente inflacin como instrumento de los sectores dominantes- se convierte en un lmite a la recuperacin de los ingresos de una fraccin de los sectores populares.

las 500 empresas ms grandes eran 624% mayores a las mismas en 1997 mientras que la tasa de ganancia promedio de esas empresas fue de 14,2% entre 2003 y 2009 (40% mayor al promedio que alcanz entre 1993 y 1998). La contracara de esa rentabilidad extraordinaria fue una distribucin del ingreso entre clases que reproduce la regresividad construida por el neoliberalismo: recin en 2010 el conjunto de los/as trabajadores/as lograron apropiarse una porcin del ingreso similar a la que reciban en 1993. Sin embargo, esa proporcin era todava muy inferior a la de 1974; el mentado fifty-fifty de reparto de la riqueza se encuentra siempre muy lejos.10 En segundo lugar, la poltica fiscal se adapt a las necesidades de garantizar una rentabilidad elevada para el capital y lograr simultneamente volver a ser un deudor confiable luego de la cesacin parcial de pagos iniciada en 2002. Para ello el kirchnerismo decidi: Renegociar el endeudamiento pblico a los fines de hacer posible su pago futuro. La tan mentada reestructuracin de la deuda simplemente permiti bajar el volumen de deuda al nivel de 2000 para garantizar el pago del remanente y permitir al gobierno argentino y, principalmente, al capital en su conjuntorecuperar su capacidad de endeudamiento en los mercados mundial. Luego de 2005 el volumen de la deuda pblica recuper una leve tendencia ascendente, aunque los pagos de intereses bajaron de 8,2% del gasto pblico total a 6% entre 2003 y 2009.11 Garantizar un supervit fiscal primario suficiente para hacer frente al pago de los intereses sobre la deuda pblica renegociada. Ese supervit se logr bsicamente manteniendo los salarios de los/as trabajadores/as del Estado por debajo del nivel de 2001 durante toda la dcada posterior. El ahorro forzado de los/as trabajadores/as pblicos permiti durante la primera dcada neodesarrollista garantizar un supervit en torno al 3% del PBI, suficiente para pagar la totalidad de los intereses de la deuda pblica. Apoyar al gran capital a travs de transferencias millonarias en subsidios directos e indirectos. En efecto, las
10 Para completar el cuadro hoy para lograr apropiarse de cerca de 42% del ingreso total segn la dudosa estadstica oficial, los trabajadores deben trabajar muchas ms horas que en los aos setenta: en 2010 los salarios eran 39% ms bajos que en 1974 mientras que la produccin por habitante es un 40,6% mayor. 11 Es importante remarcar que se produjo un cambio importante en la estructura de la deuda pblica. En 2009 slo el 37% del monto total era deuda en moneda extranjera mientras en 2002 un 57% lo era. Un porcentaje muy significativo de los ttulos de la deuda pblica esta ahora en manos del Banco Central (BCRA) y del ANSES. Sin embargo, esto no significa que el endeudamiento no es importante. Por el contrario, basta pensar que ocurrira con las finanzas del BCRA y el ANSES si el Estado argentino no pudiera pagar sus deudas.

grandes empresas recibieron subsidios de tipo directo que alcanzaron en 2009 el 20% de sus utilidades. En paralelo, se mantuvo una poltica de subsidios indirectos a travs de mecanismos de promocin industrial y desgravacin impositiva equivalentes a no menos de 0,50% del PBI. Apropiar parcialmente la renta agropecuaria y petrolfera a travs de las retenciones a las exportaciones a los fines de garantizar la poltica de transferencia de recursos del capital extractivista al capital manufacturero. Las retenciones representan el 10,8% de la recaudacin del Estado nacional.12 Tercero, la poltica cambiaria fue complementada con una poltica monetaria acorde. El Banco Central logr mantener con dificultadesel valor de la divisa a travs de una poltica de compras de dlares en el mercado cambiario (acumulacin de reservas internacionales), apuntalando simultneamente la expansin del crdito a bajas tasas de inters.13 El crdito barato compens parcialmente la cada relativa en los ingresos populares permitiendo alimentar el consumo a pesar del fuerte estancamiento relativo de los ingresos laborales para el segmento informal y estatal del pueblo trabajador. Entre 2003 y 2010 el crdito de consumo aument 5 veces ms rpido que el conjunto de los salarios.14 Cuarto, frente a una situacin de precarizacin laboral perdurable y la agitacin poltico-social de los primeros aos de la posconvertibilidad, la poltica social mut para abarcar un porcentaje muy elevado de la poblacin: el aumento en el gasto pblico social (GPS: planes sociales, jubilaciones y pensiones, educacin, salud, etc.) fue muy significativo en trminos reales (pasando de 19,1% del PBI en 2003 a 27,8% en 2009). An as, persiste un carcter compensatorio en la poltica social: en tanto el modelo no logra incluir a porciones importantes del pueblo trabajador, el Estado opera a travs de la poltica social buscando contener, canalizar tensiones, y normalizar comportamientos (Dinerstein, Contartese y Deledicque, 2010).15 A pesar de ello, el GPS
12 Las retenciones tuvieron permitieron limitar parcialmente el impacto de la devaluacin sobre los precios internos y por lo tanto- sobre los salarios. Sin embargo, en el marco de un aumento del dlar de 1 a 4, el impacto amortiguador de las retenciones fue muy restringido. 13 El esfuerzo del BCRA por mantener el dlar alto no ha sido del todo exitoso. En efecto, la aceleracin de la inflacin ha reducido fuertemente el valor real del dlar en los ltimos aos. Esto se expresa en una situacin de creciente dficit comercial de la mayor parte de las ramas manufactureras (Aspiazu y Schorr, 2010). 14 El endeudamiento popular para el consumo inmediato no es gratuito. El peso de la deuda sobre los ingresos salariales se transforman en una carga creciente y un motivo adicional para aceptar condiciones laborales precarias con tal de poder hacer frente a las cuotas y evitar embargos. 15 Dentro del GPS aument el peso del gasto en educacin y en agua potable y alcantarillado y algo- en vivienda. Cay fuertemente el peso de los programas vinculados al empleo y se mantuvieron estables previsin social y promocin y

redujo levemente su participacin en el gasto pblico total yendo de 65,1% a 64,3% entre 2003 y 2009. Es decir, que el GPS subi menos que el resto del gasto pblico. Quinto, al mismo tiempo el gasto pblico destinado a los denominados servicios econmicos (SE: subsidios directos al capital) duplic su peso en el presupuesto pasando de 2,4% del PBI a 5,6% entre 2003 y 2009, pasando de 8,4% del gasto total a ms del 13% en igual perodo, en particular por el aumento de los subsidios en transporte y energa. Es decir, que si bien las demandas populares tuvieron cierta influencia en la dinmica del gasto pblico (producto de la capacidad de accin disruptiva de las organizaciones del pueblo trabajador y la prevalencia extendida de situaciones de precarizacin en las condiciones de vida), se increment el control del Estado por parte de los sectores dominantes dentro del gran capital productivo. Esta es la marca en el orillo del Estado en el proyecto neodesarrollista. Como vemos, el programa econmico en el neodesarrollismo es en sentido estricto- un proyecto sostenido en la economa poltica del capital. Ms all de su rasgos heterodoxos el actual modelo de desarrollo tiene como objetivo central la reproduccin ampliada del capital y no su superacin (Fliz, 2009). La competencia y la rentabilidad son los fundamentos de esa economa poltica. Es un plan orientado a intentar garantizar las condiciones para un capitalismo serio en un pas perifrico y dependiente pero sin un proyecto de transformacin social. El programa econmico privilegia la batalla por la competitividad sistmica apoyado en un poltica de moderacin salarial junto a la orientacin del gasto en Ciencia y Tecnologa y del crdito pblico a las necesidades del gran capital. Por ello el neodesarrollismo buscar exponer como gran logro el crecimiento econmico acelerado y el aumento en el empleo. El aumento en el empleo no es ms que la contracara del aumento en la produccin pero rpidamente muestra sus lmites: la desocupacin se mantiene lejos del pleno empleo y la calidad de los puestos de trabajo creados es pobre.16 Esta situacin conduce a la reproduccin sistmica de precarizacin del trabajo y de la vida que las polticas estatales slo pueden enmendar parcialmente en el marco de las restricciones del propio proyecto. Por otra parte, la economa orientada a la satisfaccin de las exigencias de las grandes trasnacionales destina crecientes masas de recursos a conformar un estilo de desarrollo basado en el saqueo de las riquezas naturales y el consumo suntuario de los sectores dominantes bloqueando la
asistencia social. Paradjicamente, el gasto en asistencia social ms empleo (planes de empleo) cae marcadamente (de 8,4% del gasto total a 7%). 16 Vale aclarar que si bien los niveles de desocupacin han alcanzado en 2011 sus mnimos en comparacin con 2003 (7,3% versus 20,4% de la poblacin econmicamente activa) la estadstica oficial oculta el hecho de considerar ocupada a cualquier persona que trabaj 1 hora remunerada o ayud a su familia aun sin cobrar nada- en la semana en que fue encuestada.

posibilidad de una ampliacin de los disfrutes y la autonoma poltica del pueblo trabajador.17 Economa poltica de los/as trabajadores/as y las alternativas populares al proyecto neodesarrollista. Frente al proyecto dominante, los sectores populares han ido esbozando los rasgos un programa alternativo que podra orientar un proyecto de transformacin social con perspectiva socialista. Ese proyecto tiene su fundamento en una economa poltica del pueblo trabajador (Fliz, 2010b). La economa poltica de los/as trabajadores/as ubica al ser humano como centro del proyecto societal y por ello privilegia la cooperacin, la solidaridad prctica y la autonoma social como elementos basales de la alternativa. Desde esos presupuestos, el proyecto popular se articula en torno a la promocin de la organizacin del pueblo trabajador, de la produccin de condiciones para la satisfaccin de sus necesidades inmediatas y la construccin de un camino de transformacin radical de la sociedad para superar la dependencia y promover un proyecto de desarrollo endgeno con autonoma poltica. La alternativa popular remite a las demandas y las prcticas que las organizaciones populares han venido realizando a lo largo de una rica historia de luchas. Ese camino incluye la demanda de mejores condiciones de vida y trabajo, la auto-organizacin popular como principio y la autogestin como proyecto, el derecho a la gestin popular de los bienes comunes y la integracin de los pueblos, entre otras exigencias (Fliz, 2009).18 En tal sentido, ese programa puede resumirse en los siguientes puntos que lgicamente- son slo un punto de partida. En primer lugar en el marco de una economa de transicin la produccin debe orientarse a la satisfaccin inmediata de las necesidades del pueblo. En un principio ello supone un poltica de recuperacin salarial que supere los lmites del neodesarrollismo, incrementando la masa de salarios por encima de la inflacin y del aumento de la productividad laboral. El crecimiento de la participacin de los salarios en el ingreso permitira orientar la oferta a las satisfaccin de las demandas del pueblo, desplazando relativamente- el
17 El neodesarrollismo es un proyecto de desarrollo hegemnico aunque disputado al interior de los sectores dominantes. Frente al proyecto industrialista neodesarrollista se presentan otros de corte ultra-extractivista. Uno agrarista (impulsado por las oligarquas terratenientes) y otro de orientacin minera (Svampa, 2011). 18 Estas demandas son inmediatas, medios y fines en si mismo. En contraste, el discurso de la economa poltica del capital pone el crecimiento, la acumulacin, la ganancias y la competitividad como objetivos inmediatos. Las mejoras cualitativas y cuantitativas en las condiciones de vida del pueblo trabajador son ubicadas como eventuales y futuros- resultados de un desarrollo capitalista exitoso.

gasto en consumo suntuario. El crecimiento liderado por los ingresos populares requiere en segundo lugar- atacar en su origen la precarizacin del empleo, terminando con las prcticas laborales precarizadoras tanto en las grandes empresas como en el Estado. Esto permitir crear condiciones para la mejora sostenida en la distribucin del ingreso pues reducir la precariedad del empleo facilitar la asociacin de los/as trabajadores/as a los fines de sus luchas reivindicativas. La reorientacin del gasto hacia la satisfaccin de las necesidades populares requerir una poltica tributaria que aumente la presin sobre los sectores dominantes. En particular, gravando la renta extraordinaria en sus diferentes formas (agraria, minera, financiera, inmobiliaria) y los ingresos excedentes destinados a consumo suntuario. Esto permitir a su vez- que el Estado disponga de recursos para el blanqueo laboral de sus trabajadores/as. La mayor carga tributaria sobre los altos ingresos y rentas extraordinarias suplementada por la recuperacin de los aportes patronales cedidos a las grandes empresas en los noventa- permitir reducir la carga de los impuestos al consumo popular (especialmente IVA) a la vez que aumentar y mejorar la provisin de servicios pblicos como educacin y salud. En paralelo podra instrumentarse la universalizacin total de la asignacin por hijo/a, unificando las prestaciones del ANSES con las del Ministerio de Trabajo. El crdito pblico debera redireccionarse primero al financiamiento de emprendimientos pequeos y medianos, privilegiando la autogestin y las formas cooperativas de trabajo; el crdito de consumo debe orientarse y limitarse para moderar la tendencia consumista impuesta por la lgica del capital. En simultneo, debe crearse un circuito de crdito popular a la vivienda que complemente la mejora en los ingresos directos por el trabajo y se articule con el desarrollo de una poltica integral de hbitat acorde a la necesidad de satisfacer en breve plazo el dficit en ese sentido. Un programa de transicin apoyado en las premisas anteriores deber redefinir el marco de las relaciones con la economa mundial. Aprovechando las sinergas y complementariedades con el resto de Amrica Latina, debern hacerse esfuerzos por acelerar la integracin en un plano de igualdad y comunidad superando la actual estrategia de complementacin capitalista subordinada a la poltica subimperial brasilea y china. Esto tiene que ser acompaado de una redefinicin de la estrategia de participacin en el ciclo mundial de la produccin. La trasnacionalizacin capitalista debe ser desmontada progresivamente con estrategias que permitan participar en el comercio internacional sin la necesidad de colocar el trabajo local slo como productor de materias primas en el marco de cadenas globales de valor. La redefinicin del lugar de la economa argentina en el mundo supone

desplazar el extractivismo exportador como patrn dominante y articulador de la produccin. Este desplazamiento permitir aplicar los recursos disponibles a la produccin sostenible de alimentos y materias primas para satisfacer las demandas populares y garantizar la soberana popular en la orientacin del proceso social de produccin. Conclusiones preliminares. El neodesarrollismo se ha consolidado como el proyecto hegemnico de las clases dominantes en Argentina. Nacido de las entraas del neoliberalismo, ha logrado conformar un programa de poltica econmica que recrea de manera ampliada las condiciones de su propia reproduccin. Cuando se exige profundizar el modelo se remite a reproducir sus lmites, no a superarlos. Este proyecto ha permitido un acelerado crecimiento econmico acompaado de una limitada recomposicin del consumo popular. Sin embargo, por su falta de vocacin transformadora rpidamente enfrenta sus lmites: incapacidad de ampliar la redistribucin del ingreso y la riqueza al conjunto del pueblo sostenido en un proyecto de desarrollo socio-productivo integrador con participacin popular. Hasta los restringidos objetivos generales del proyecto neodesarrollista (redistribucin e industrializacin) se encuentran bloqueados y continan la precarizacin extendida del empleo y las condiciones de vida y el saqueo de las riquezas naturales. Frente a los lmites estructurales del proyecto dominante, los sectores organizados del pueblo trabajador vienen construyendo y delineando un proyecto alternativo. Hemos esbozado algunas propuestas de un programa de poltica econmica que forme parte de ese proyecto popular. En todos los casos, la orientacin general de ese programa de transicin debe surgir de las premisas que plantea la economa poltica de los/as trabajadores/as y que remite a los mencionados principios de autogestin y protagonismo popular, cooperacin y solidaridad, entre otros. Estos presupuestos son los que pueden orientar una proyecto de desarrollo nacional con perspectiva regional que permita superar los lmites de una economa perifrica y dependiente. Referencias bibliogrficas. Azpiazu, Daniel y Schorr, Martn (2010), Hecho en Argentina, Siglo XXI, Buenos Aires. Cieza, Guillermo H. (2006), Borradores sobre la lucha popular y la organizacin, Manuel Surez Editor, Avellaneda. Dinerstein, Ana C., Contartese, Daniel y Deledicque, L. Melina (2010), La ruta de los piqueteros, Capital Intelectual, Buenos Aires. Fliz, Mariano (2008), Los lmites macroeconmicos del neodesarrollismo, Herramienta. Revista de debate y crtica marxista, Octubre, 39, pp. 97-116, ISSN 0329-6121, on line ISSN 1852-4710,

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