Aula 02 - D. Constitucional - Correcao Gabarito Da Questao 15.text - Marked

Noes de Direito Constitucional para
a PF (Agente e Escrivo)
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Aula 03: Direitos Polticos. Partidos Polticos.

Sumrio Pgina
1 Direitos Polticos. 1-18
2 Partidos Polticos. 19-23
3 Lista de Questes. 24-27
4 Gabarito. 28
Oi, caro (a) aluno (a)!
Estou muito feliz por estarmos novamente juntos para mais uma
aula. Hoje trataremos de dois tpicos: os direitos polticos e a organizao
poltico-administrativa.

I. Direitos polticos

Para iniciarmos nosso estudo sobre os direitos polticos, nada
melhor que defini-los, no mesmo?
Os direitos polticos so aqueles que garantem a participao no
processo poltico e nos rgos governamentais, por meio das diversas
formas de sufrgio: direito de voto, direito elegibilidade, direito
participao popular etc.
Ndia, e o que significa sufrgio? Sempre achei que fosse
sinnimo de voto...
No confunda os conceitos, meu aluno (ou minha aluna). O sufrgio
a capacidade de votar e ser votado, a essncia dos direitos polticos.
Apresenta, portanto, dois aspectos: a capacidade eleitoral ativa e a
capacidade eleitoral passiva.

A primeira ativa - representa o direito de votar e de alistar-se
como eleitor (alistabilidade). A segunda passiva - compreende o direito
de ser votado e eleger-se para um cargo poltico (elegibilidade).
Capacidade
eleitoral
ativa
Capacidade
eleitoral
passiva
Sufrgio

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Feitas essas observaes, que tal a leitura do art. 14 da
Constituio?
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
Como voc percebeu, lendo o caput desse artigo, nossa
Constituio consagra o sufrgio universal, assegurando o direito de votar
a todos os nacionais, independentemente de qualquer requisito.
Alm disso, note que os direitos polticos expressamente
consignados na Constituio compreendem o direito ao sufrgio; o direito
ao voto nas eleies, plebiscitos e referendos e o direito iniciativa
popular de lei.
i. Capacidade eleitoral ativa
Como vimos, a capacidade eleitoral ativa aquela que assegura ao
nacional o direito de votar nas eleies, plebiscitos e referendos. Falando
nisso, voc sabe a diferena entre plebiscito e referendo?
Ambos so formas de consulta feitas ao povo, para que este delibere
sobre determinada matria. O que os diferencia que o plebiscito
convocado com anterioridade ao ato legislativo ou administrativo,
podendo o povo aprovar ou denegar sua execuo. J o referendo
convocado posteriormente ao ato, cabendo o povo apenas a sua
ratificao ou rejeio.
Voltando capacidade eleitoral ativa, no Brasil esta adquirida
mediante alistamento eleitoral, a pedido do interessado. com o
alistamento que se adquire, portanto, a capacidade de votar.
Alm da capacidade de votar, a qualidade de eleitor d, ao nacional,
a condio de cidado, tornando-o apto a exercer vrios direitos
polticos, mas nem todos. Para fruir de todos os direitos polticos,
necessrio o preenchimento de outras condies. Assim, com o
alistamento o cidado garante seu direito de votar, mas no o de ser

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votado, uma vez que o alistamento apenas uma das condies da
elegibilidade.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
Memorize isto: o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios
para os maiores de 18 anos e facultativos para os analfabetos, os
maiores de 70 anos e aqueles entre 16 e 18 anos. E a quem vedado o
alistamento? A resposta dada pelo art. 14, 2 da CF:
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
Como voc viu, o alistamento vedado aos estrangeiros e aos
conscritos. Para seu melhor entendimento (e memorizao), esclareo que
conscrito , em linhas gerais, o brasileiro que compe a classe de nascidos
entre 1 de janeiro e 31 de dezembro de um mesmo ano, chamada para a
seleo, tendo em vista a prestao do servio militar inicial obrigatrio.

Alistamento
e voto
obrigatrios
Para maiores de 18 anos
Alistamento
e voto
facultativos
Para analfabetos;
Maiores de setenta anos;
Maiores de dezesseis e menores de dezoito
anos.
Alistamento
e voto
vedados
Para os estrangeiros
Durante o servio militar obrigatrio, para
os conscritos.

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1. (Cespe/2010/DPU) O alistamento eleitoral obrigatrio ao
estrangeiro que esteja residindo no Brasil h mais de 6 meses
consecutivos.

Comentrios:

Pelo contrrio! O estrangeiro no pode se alistar como eleitor, por
determinao do pelo art. 14, 2 da CF. Questo incorreta.

2. (Cespe/2009/TRF 5 Regio) vedado aos estrangeiros,
ainda que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores.

Comentrios:

Nesse caso, o estrangeiro adquirir a nacionalidade brasileira,
podendo, sim, alistar-se como eleitor. Questo incorreta.

3. (Cespe/2009/TJDFT) A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor
para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e
iniciativa popular.

Comentrios:

o que determina o art. 14 da Carta da Repblica. Questo correta.

4. (Cespe/2009/TJDFT) O alistamento eleitoral e voto so
facultativos para os analfabetos.

Comentrios:

o que determina o art. 14, II, a, da Constituio Federal.
Questo correta.

5. (Cespe/2000) O sufrgio no Brasil possui ndole capacitria e
censitria.

Comentrios:

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No Brasil, o sufrgio universal. Questo incorreta.

6. (Cespe/1997/Delegado de Polcia) Os direitos polticos
compreendem as faculdades de votar e de ser votado e nelas
esgotam-se.

Comentrios:

Os direitos polticos so aqueles que garantem a participao no
processo poltico e nos rgos governamentais, por meio das diversas
formas de sufrgio: direito de voto, direito elegibilidade, direito
participao popular etc. So, portanto, bem mais amplos que as
faculdades de votar e ser votado. Questo incorreta.
7. (Cespe/2010/TER-MT) O cidado com pouco mais de 70 anos
de idade, alfabetizado e portador de ttulo eleitoral, obrigado a
votar.

Comentrios:

Para os maiores de setenta anos, o alistamento e o voto so
facultativos (art. 14, 1, II, b, CF). Questo incorreta.

8. (Cespe/2007/Defensoria Pblica da Unio) O alistamento
eleitoral obrigatrio para todos os que tiverem idade superior a
18 anos.

Comentrios:

De fato, determina a Constituio que o alistamento eleitoral
obrigatrio para os maiores de18 anos. Contudo, no podemos dizer que
isso abrange toda essa populao, uma vez que para os analfabetos e os
maiores de setenta anos o alistamento facultativo. Questo incorreta.

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ii. Capacidade eleitoral passiva

A capacidade eleitoral passiva est relacionada ao direito de ser
votado, de ser eleito (elegibilidade). Obviamente, a condio de eleitor
(alistabilidade) fundamental para que algum seja elegvel. Entretanto,
outros requisitos necessitam ser cumpridos. Esquematizando:

Para que algum possa concorrer a um mandato eletivo,
necessrio o cumprimento de algumas condies de elegibilidade e
a no incidncia em qualquer das inelegibilidades, que so
impedimentos capacidade eleitoral passiva.
Quais as condies de elegibilidade? Vejamos o que traz o 3 do
art. 14 da CF:
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
Eleitores
Elegveis

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c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
Algumas observaes. No inciso I, verifica-se que uma das
condies de elegibilidade a nacionalidade brasileira. Destaca-se,
entretanto, que a condio de portugus equiparado equivale
nacionalidade brasileira, tornando seu detentor elegvel. Memorize bem o
pargrafo acima, pois ele bastante cobrado em provas, em sua
literalidade.
Esquematizando:

Quem so os inelegveis? A Constituio estabelece algumas
hipteses de inelegibilidade ( 4 ao 7, art. 14, CF), mas elas no so
exaustivas (numerus clausus). Isso porque a Carta Magna
expressamente autoriza que lei complementar estabelea outras hipteses
de inelegibilidade (CF, art. 14, 9).
Algumas inelegibilidades estabelecidas pela Constituio so
absolutas (impedem que se concorra em qualquer eleio, a qualquer
cargo eletivo). Destaca-se que s a Constituio pode estabelecer tais
inelegibilidades. Outras so relativas, restritas a alguns cargos eletivos,
em virtude de situaes especiais.
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Nacionalidade brasileira
Pleno exerccio dos direitos polticos
Alistamento eleitoral
Domiclio eleitoral na circunscrio
Filiao Partidria
Idade mnima

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O 4 do art. 14 estabelece inelegibilidades absolutas, como se pode
ver a seguir:
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
Veja que os analfabetos, apesar de poderem votar, no podem ser
votados. E que, entre os inalistveis, temos os estrangeiros e os
conscritos, durante o perodo do servio militar obrigatrio.
J o 5 do art. 14 traz uma hiptese de inelegibilidade relativa por
motivos funcionais:
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso
dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
Observe que a expresso para um nico perodo subseqente veda
a reeleio para um terceiro mandato sucessivo. Se o terceiro mandato
vier alternado com o mandato de outra pessoa, entretanto, no h
vedao.
Alm disso, no se exige a desincompatibilizao do Chefe do
Executivo candidato reeleio. Isso significa que ele no precisa
renunciar ou se afastar do cargo para candidatar-se reeleio.
Outra observao que o Vice-Presidente da Repblica, o Vice-
Governador e os Vice-Prefeitos podero, tambm, ser eleitos para os
mesmos cargos, por um nico perodo subseqente. Tambm podero se
candidatar, na eleio subseqente, ao cargo do titular, mesmo que o
tenham substitudo no curso do mandato.
J quando o Chefe do Executivo concorre a outros cargos, a regra
diversa. H, nesse caso, necessidade de desincompatibilizao. Se o
Presidente da Repblica, o Governador de Estado e o Prefeito no
renunciarem a seus mandatos at seis meses antes do pleito, sero
inelegveis.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
J o Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito podero
concorrer normalmente a outros cargos, preservando seus mandatos,
desde que nos seis meses anteriores ao pleito no sucedam ou substituam
o titular.

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S para lembrar: a sucesso ocorre quando algum (geralmente o
Vice do Chefe do Executivo) ocupa o lugar do Chefe do Executivo at o
final de seu mandato, passando a ocupar o seu cargo. o que acontece se
o Presidente da Repblica renunciar, por exemplo: o Vice-Presidente (em
regra) passar a ocupar o cargo do Chefe do Executivo. J na
substituio, o Vice (ou outra pessoa) ocupa o cargo do Chefe do
Executivo apenas temporariamente. o que acontece quando o
Presidente da Repblica viaja para o exterior, por exemplo.
Em momento futuro, falaremos sobre quais outros cargos, alm do
Vice, podem substituir o Chefe do Executivo. No se preocupe!
Jurisprudncia importante para as provas: o STF admite a
elegibilidade de ex-prefeito de municpio-me que, renunciando seis
meses antes da eleio, candidata-se a prefeito do municpio-filho,
desmembrado do municpio-me. Observe que, nesse caso, a
desincompatibilizao necessria.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos
seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e
candidato reeleio.
No 7 do art. 14, temos as causas de inelegibilidade relativa por
motivos de casamento, parentesco ou afinidade. So denominadas
inelegibilidade reflexa, pois o fato de uma pessoa ocupar um cargo reflete
sobre terceiros.
Importante ressaltar que a inelegibilidade reflexa alcana s o
territrio de jurisdio do titular. Assim, os afetados pela inelegibilidade
(cnjuge e parentes consangneos at segundo grau ou por adoo)
devido ao cargo de Prefeito, no podero candidatar-se a qualquer cargo
do Executivo ou Legislativo dentro do Municpio; os afetados pelo cargo de
Presidente da Repblica no podero candidatar-se a qualquer cargo
eletivo no pas. Essas regras estendem-se a quem substituir o Chefe do
Executivo nos seis meses anteriores ao pleito eleitoral.
Nem mesmo a dissoluo do casamento, quando ocorrida durante o
mandato, afasta a inelegibilidade reflexa. o que determina o STF na
smula vinculante 18. Alm disso, caso um municpio seja desmembrado,
o parente do prefeito do municpio-me afetado pela inelegibilidade
reflexa quanto ao municpio-filho, no podendo candidatar-se Prefeitura
deste, por exemplo.

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Observe, entretanto, que, ao final do 7 do art. 14 da CF, h uma
exceo: salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
Dessa forma, a inelegibilidade reflexa no aplicvel caso o cnjuge,
parente ou afim j possua mandato eletivo, caso em que poder
candidatar-se reeleio, mesmo se ocupar cargo dentro da circunscrio
do Chefe do Executivo.
Destaca-se, aqui, importante entendimento do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE). Entende a Corte que se o Chefe do Executivo renunciar
seis meses antes da eleio, seu cnjuge, parentes ou afins at o segundo
grau podero candidatar-se a todos os cargos eletivos da circunscrio,
desde que ele pudesse concorrer prpria reeleio. Isso vlido para o
prprio cargo do titular.
O 8 do art. 14 da Carta Magna trata da condio de militar. Leia-o
com ateno:
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio ser agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao,
para a inatividade.
Observe que o militar, portanto, alistvel e pode ser eleito,
devendo afastar-se da atividade se tiver menos de dez anos de servio ou
sendo agregado pela autoridade superior (conservando-se ativo at a
diplomao) se tiver mais do que esse tempo de servio. Entretanto, em
seu art. 143, 3, V, a Constituio veda a filiao do militar a partido
poltico.
Diante disso, o TSE determinou que, caso o militar venha a
candidatar-se, a ausncia de prvia filiao partidria (uma das condies
de elegibilidade) ser suprida pelo registro da candidatura apresentada
pelo partido poltico e autorizada pelo candidato.
O militar alistvel elegvel. Se contar com mais de dez anos de
servio, no precisar se afastar da atividade. Ser, na verdade, agregado
pela autoridade superior e s se afastar da atividade quando eleito, no
ato da diplomao.

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Como mencionamos anteriormente, a Constituio prev que lei
complementar nacional poder criar outras hipteses de inelegibilidade
relativa. Veja o que dispe o 9 do art. 14 da CF/88:
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia
do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego
na administrao direta ou indireta.
Note que eu falei em lei complementar (LC) nacional. Qual a
diferena entre uma LC nacional e uma federal? Guarde isso: a nacional,
abrange todos os entes federados (Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios). o caso do Cdigo Penal, por exemplo. J a federal abrange
somente a Unio. Exemplo: Lei 8.112/1990, que institui o Regime Jurdico
dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias, inclusive as em
regime especial, e das fundaes pblicas federais. Obviamente, mesmo
na omisso disso nesse pargrafo, emenda constitucional tambm pode
criar novas hipteses de inelegibilidade relativa. Outros atos normativos,
jamais!
Releia a parte grifada do 9 do art. 14 da Carta Magna, de
memorizao obrigatria. As inelegibilidades relativas criadas pela LC
serviro para proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta.
Os pargrafos seguintes so cobrados em sua literalidade:
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas
de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de
justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de
manifesta m-f.
O 10 traz um prazo para impugnao do mandato eletivo (15 dias
aps a diplomao) e as causas para a ao (abuso do poder econmico,
corrupo ou fraude). O 11 determina que a ao tramitar em segredo
de justia (exceo publicidade dos atos processuais) e prev a punio
para o autor que agir de m-f.

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No art. 15, a Constituio traz as hipteses de privao dos direitos
polticos. Esta pode dar-se de maneira definitiva (denominando-se PERDA)
ou temporria (suspenso). Importante ressaltar que a Constituio, em
resposta ditadura que a precedeu, no permite, em nenhuma hiptese,
a cassao dos direitos polticos. Que tal lermos juntos o art. 15?
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao
alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Observe que a Constituio no determina expressamente os casos
de perda e os de suspenso dos direitos polticos. Entretanto, segundo a
doutrina, tem-se a perda nos incisos I e IV do art. 15 da CF e suspenso
nos demais incisos.
Perda dos direitos
polticos
Suspenso dos direitos
polticos
I - cancelamento da naturalizao
por sentena transitada em julgado;
IV - recusa de cumprir obrigao a
todos imposta ou prestao
alternativa, nos termos do art. 5,
VIII.
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada
em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
V - improbidade administrativa, nos
termos do art. 37, 4.
No artigo seguinte (art. 16, CF) a Constituio traz o princpio da
anterioridade eleitoral:
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de
sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data
de sua vigncia.

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O que voc deve gravar para a prova? A lei eleitoral tem vigncia
(fora de lei) imediatamente, na data de sua publicao. Entretanto,
produz efeitos apenas em momento futuro: no se aplica eleio que
ocorrer at um ano da data de sua vigncia.

9. (Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis.

Comentrios:

Determina a Constituio que so inelegveis os inalistveis (art.
14., 4, CF). Como os conscritos, durante o servio militar obrigatrio,
so inalistveis (art. 14, 2, CF), so, por consequncia, tambm
inelegveis. Questo correta.

10. (Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.

Comentrios:

o que dispe a Carta da Repblica em seu art. 14., 4, CF.
Questo correta.

11. (Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral
passiva tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor
elegvel.

Comentrios:
De fato, a condio de eleitor (alistabilidade) fundamental para
que algum seja elegvel. Entretanto, outros requisitos necessitam ser
cumpridos: algumas condies de elegibilidade e a no incidncia em
qualquer das inelegibilidades. Questo correta.
12. (Cespe/2000) Todos aqueles que podem votar podem ser
votados.

Comentrios:

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Como vimos, nem todos os alistveis so elegveis. Questo
incorreta.

13. (Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos
de servio, desde que seja agregado pela autoridade superior.

Comentrios:

Se o militar contar mais de dez anos de servio, para ser elegvel
dever ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade (art. 14, 8,
CF). Questo correta.

14. (Cespe/2010/TRE-MT) Caso um cidado com trinta anos de
idade, militar com oito anos de servios prestados, pretenda se
candidatar nas prximas eleies, ele dever ser afastado
temporariamente pela autoridade superior e, se eleito, passar,
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

Comentrios:

Nesse caso, como o militar tem menos de 10 anos de servio,
dever se afastar da atividade. Questo incorreta.

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Caso tenha menos de 10
anos de Servio
Dever afastar-se da atividade.
Caso tenha mais de 10 anos
de servio
Ser agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passar
automaticamente, no ato da
diplomao, para a inatividade.

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15. (Cespe/2009/TCE-ES) A capacidade eleitoral ativa
suficiente para a aquisio da capacidade eleitoral passiva.

Comentrios:
Outros requisitos necessitam ser cumpridos para a aquisio da
capacidade eleitoral passiva: algumas condies de elegibilidade e a no
incidncia em qualquer das inelegibilidades. Questo incorreta.
16. (Cespe/2009/TCE-ES) So relativamente inelegveis os
inalistveis e os analfabetos.

Comentrios:

Para os inalistveis e os analfabetos, a inelegibilidade absoluta.
Questo incorreta.

17. (Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos
admitida em casos de crime de responsabilidade, desde que dado
o direito de ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido
crime.

Comentrios:

A cassao de direitos polticos vedada no ordenamento jurdico
brasileiro (art. 15, caput, CF). Questo incorreta.

18. (Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de
mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente
inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do
governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores ao pleito.

Comentrios:

Nesse caso, o detentor de cargo eletivo candidato reeleio , sim,
elegvel, por fora do art. 14, 7, da CF/88. Questo incorreta.

19. (Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os
detentores de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam
renunciar ao mandato.

Comentrios:

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Apenas para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito
(art. 14, 6, CF). Para concorrerem reeleio, no h tal exigncia.
Questo correta.

20. (Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de
idade, boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a
vereador em uma pequena cidade do interior de um estado
brasileiro, por faltar-lhe capacidade eleitoral passiva.

Comentrios:

Nesse caso, foram cumpridas as condies para a elegibilidade, uma
vez que houve a naturalizao e h pleno exerccio dos direitos polticos,
por se tratar de um cidado. Tambm o requisito de idade mnima (18
anos) foi obedecido. Assim, considerando que o enunciado no traz
nenhuma condio de inelegibilidade, deduz-se que esse cidado , sim,
elegvel. Questo incorreta.

21. (Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado
da Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas
prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo,
visto que se trata de eleio para outro cargo pblico.

Comentrios:

Determina o 6 do art. 14 da Constituio que para concorrerem a
outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos
at seis meses antes do pleito. Exige-se, portanto, a
desincompatibilizao. Questo incorreta.

22. (Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na
forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Comentrios:

o que determina o 11 do art. 14 da Constituio. Questo
correta.

23. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto
estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo
pela qual os membros das Foras Armadas no podem ser

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candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia,
afastarem-se definitivamente da atividade militar que
desenvolvem.

Comentrios:
O militar pode, sim, se candidatar a cargo eletivo, cumpridas as
condies do 8 do art. 14 da CF/88. O TSE determinou que, caso o
militar venha a candidatar-se, a ausncia de prvia filiao partidria
(uma das condies de elegibilidade) ser suprida pelo registro da
candidatura apresentada pelo partido poltico e autorizada pelo candidato.
Questo incorreta.
24. (Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito
em julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos.

Comentrios:

So hipteses de perda ou de suspenso dos direitos polticos (art.
15, CF):

Perda dos direitos
polticos
Cancelamento da naturalizao por
sentena transitada em julgado
Recusa de cumprir obrigao a todos
imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII.
Suspenso dos direitos
polticos
Incapacidade civil absoluta
Condenao criminal transitada em
julgado, enquanto durarem seus
efeitos
Improbidade administrativa, nos
termos do art. 37, 4

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A condenao criminal transitada em julgado hiptese de
suspenso dos direitos polticos. Questo incorreta.
25. (Cespe/2010/TRE-MT) A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorrer at seis meses antes da data de sua vigncia.

Comentrios:
Reza o art. 16 da Constituio que a lei que alterar o processo
eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Questo
incorreta.
26. (Cespe/2009/TCE-ES) Lei complementar a nica espcie
normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros
casos de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria
CF.

Comentrios:
o que determina o art. 14, 9, da Constituio. Questo correta.

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II. Partidos polticos
Iniciaremos nossa anlise pelo conceito de partidos polticos. Trata-
se de associaes de pessoas que se unem para alcanar e manter o
poder poltico por meio das eleies.
A Constituio trata dos partidos polticos em seus art. 17. Vamos
sua anlise.
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e
observados os seguintes preceitos:
Veja que plena a liberdade de criao dos partidos polticos, desde
que resguardados: a soberania nacional (no pode haver partido
vinculado a entidade ou governo estrangeiro), o regime democrtico, o
pluripartidarismo (que, afinal, um dos fundamentos da nossa Repblica)
e os direitos fundamentais da pessoa humana (no pode haver partido
nazista ou racista, por exemplo). A seguir, so listados os preceitos a
serem observados pelos partidos polticos:
I - carter nacional;
No pode haver um partido poltico envolvendo s um Estado-
membro ou municpio, ou o Distrito Federal. S poder ser reconhecido
como partido poltico aquele que tiver repercusso em todo o pas. Isso
visa a evitar que interesses de grupos minoritrios tenham legitimidade,
em detrimento daqueles que representam toda a sociedade.
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
Com o intuito de favorecer a democracia, foi assegurada autonomia
aos partidos polticos no 1 do art. 17, mas exigiu-se que seus estatutos
estabelecessem normas de disciplina e fidelidade partidria. Com o
mesmo objetivo, tambm foram assegurados aos partidos polticos
recursos de fundo partidrio e acesso ao rdio e televiso (na forma da
lei) e foi vedada a utilizao de organizao paramilitar pelos mesmos.
No que se refere proibio de recebimento de recursos
estrangeiros, buscou-se garantir a soberania nacional. Essa proibio visa

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a impedir que os interesses da Repblica Federativa do Brasil fiquem
subordinados ao capital estrangeiro.
Por fim, a prestao de contas Justia Eleitoral tem como objetivo
impedir a existncia de caixa dois nos pleitos eleitorais. Com isso, as
contas dos partidos seriam todas submetidas fiscalizao financeira, em
prol da moralidade pblica.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios
de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade
de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de
disciplina e fidelidade partidria.
A autonomia partidria assegurada no 1 do art. 17 visa a impedir
qualquer controle do Estado sobre os partidos polticos, criando uma rea
de reserva estatutria absolutamente indevassvel pela ao normativa
do Poder Pblico, vedando, nesse domnio jurdico, qualquer ensaio de
ingerncia legislativa do Poder Estatal (STF, ADI 1.407-MC, DJ de
17.04.2001). Nesse sentido, garante-se aos partidos a liberdade para
estabelecerem normas sobre seu funcionamento, escolha de seus
candidatos, critrios de filiao e militncia e durao do mandato de seus
dirigentes. No pode o legislador ordinrio interferir nessa matria, que
de competncia dos partidos, observadas as disposies constitucionais.
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na
forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
A aquisio de personalidade jurdica dos partidos polticos dar-se-
conforme as normas do Cdigo Civil (arts. 45 e 985) e da Lei de Registros
Pblicos (art. 120). Nesse sentido, a aquisio da personalidade se d, por
serem os partidos polticos pessoas jurdicas de direito privado, com a
inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, averbando-se no
registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo. Aps o
Cartrio de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos
legais foram respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido
poltico no Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (STF, RE 164.458-AgRg, DJ de
02.06.1995).
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e
acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
No que se refere ao fundo partidrio, seu objetivo garantir o
financiamento das atividades dos partidos polticos. Os recursos desse

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fundo so distribudos pelo TSE aos rgos nacionais dos partidos (Lei
9.096/95, art. 41, II).
J o acesso gratuito ao rdio e TV, conforme se depreende do 3
do art. 17, institudo pelo legislador ordinrio, que estabelece
anualmente os critrios de sua utilizao. Seu objetivo igualizar, por
mtodos ponderados, as oportunidades dos candidatos de maior ou menor
expresso econmica no momento de expor ao eleitorado suas propostas
(STF, ADI 956, DJ de 20.04.2001).
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.
Essa proibio se coaduna com o art. 5, XVII, CF.

27. (Cespe/2010/TRE-MT) Os partidos polticos adquirem
personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso,
registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral ( TSE ).

Comentrios:

o que determina o 2 do art. 17 da Carta Magna. Aps o
Cartrio de Registros de Ttulos e Documentos aferir se os requisitos
legais foram respeitados, resta lavrar o registro dos estatutos do partido
poltico no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Questo correta.

28. (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade
partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo
condicionantes para a criao, fuso, incorporao e extino dos
partidos polticos.

Comentrios:

A criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos
devero, sim, obedecer a condicionantes. So eles a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana e vrios outros preceitos estabelecidos pelo art. 17,
incisos, da Constituio. Questo incorreta.

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29. (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem
personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das
pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que
esto sediados.

Comentrios:

A personalidade dos partidos polticos adquirida na forma da lei
civil. No TSE, ocorre apenas o registro de seus estatutos. Questo
incorreta.

30. (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao
no Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo
partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da
lei.

Comentrios:

O 3 do art. 17 da Constituio estende esse direito a todos os
partidos polticos. Questo incorreta.

31. (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e
que defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos
financeiros de governo estrangeiro que tiver representao
diplomtica no Brasil.

Comentrios:

A Constituio veda o recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes pelos
partidos polticos (art. 17, II, CF). Questo incorreta.

32. (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar
de organizao paramilitar para definio de suas funes
ideolgicas e de sua estrutura interna.

Comentrios:

A CF/88 veda a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar (art. 17, 4, CF). Questo incorreta.

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33. (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles
integrantes ou no da bancada governista, tm acesso gratuito
televiso na forma da lei.

Comentrios:

De fato, esse acesso garantido pela Constituio em seu art. 17,
3. Questo correta.

34. (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao
hipottica. O presidente de um partido poltico tentou registrar o
estatuto da sua agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral
(TRE) do Acre, onde recebeu a informao de que tal registro
deveria ser feito no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Nessa
situao, foi correta a informao prestada pelo TRE.

Comentrios:

De fato, o registro do partido poltico dever ser feito no TSE,
conforme art. 17, 2, CF. Questo correta.

35. (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico,
deve-se observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da
pessoa humana.

Comentrios:

o que determina o art. 17, caput, da Constituio. Questo
correta.

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LISTA DE QUESTES

1. (Cespe/2010/DPU) O alistamento eleitoral obrigatrio ao
estrangeiro que esteja residindo no Brasil h mais de 6 meses
consecutivos.

2. (Cespe/2009/TRF 5 Regio) vedado aos estrangeiros, ainda
que naturalizados brasileiros, o alistamento como eleitores.

3. (Cespe/2009/TJDFT) A soberania popular ser exercida pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor
para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e
iniciativa popular.

4. (Cespe/2009/TJDFT) O alistamento eleitoral e voto so
facultativos para os analfabetos.

5. (Cespe/2000) O sufrgio no Brasil possui ndole capacitria e
censitria.

6. (Cespe/1997/Delegado de Polcia) Os direitos polticos
compreendem as faculdades de votar e de ser votado e nelas
esgotam-se.

7. (Cespe/2010/TER-MT) O cidado com pouco mais de 70 anos
de idade, alfabetizado e portador de ttulo eleitoral, obrigado a
votar.

8. (Cespe/2007/Defensoria Pblica da Unio) O alistamento
eleitoral obrigatrio para todos os que tiverem idade superior a
18 anos.

9. (Cespe/2010/TRE-BA) Os conscritos, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, so inalistveis e inelegveis.

10. (Cespe/2007/TJ-DFT) So inelegveis os inalistveis.

11. (Cespe/2000) No Brasil, quem tem capacidade eleitoral
passiva tem, necessariamente, a ativa; todavia, nem todo eleitor
elegvel.

12. (Cespe/2000) Todos aqueles que podem votar podem ser
votados.

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13. (Cespe/2010/DPU) elegvel o militar com mais de 10 anos
de servio, desde que seja agregado pela autoridade superior.

14. (Cespe/2010/TRE-MT) Caso um cidado com trinta anos de
idade, militar com oito anos de servios prestados, pretenda se
candidatar nas prximas eleies, ele dever ser afastado
temporariamente pela autoridade superior e, se eleito, passar,
automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

15. (Cespe/2009/TCE-ES) A capacidade eleitoral ativa
suficiente para a aquisio da capacidade eleitoral passiva.

16. (Cespe/2009/TCE-ES) So relativamente inelegveis os
inalistveis e os analfabetos.

17. (Cespe/2010/DPU) A cassao dos direitos polticos
admitida em casos de crime de responsabilidade, desde que dado
o direito de ampla defesa e contraditrio ao indiciado pelo referido
crime.

18. (Cespe/2010/MPE-SE) Mesmo que j sejam detentores de
mandato eletivo ou candidatos reeleio, so absolutamente
inelegveis o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do presidente da Repblica, do
governador de estado, do prefeito ou de quem os haja substitudo
dentro dos seis meses anteriores ao pleito.

19. (Cespe/2010/MPE-SE) Para concorrer reeleio, os
detentores de cargos eletivos no Poder Executivo no precisam
renunciar ao mandato.

20. (Cespe/2010/TRE-MT) Um cidado com dezoito anos de
idade, boliviano naturalizado brasileiro, no pode candidatar-se a
vereador em uma pequena cidade do interior de um estado
brasileiro, por faltar-lhe capacidade eleitoral passiva.

21. (Cespe/2010/TRE-MT) Ao governador de determinado estado
da Federao que pretenda candidatar-se a deputado federal nas
prximas eleies no se exigir a desincompatibilizao do cargo,
visto que se trata de eleio para outro cargo pblico.

22. (Cespe/2010/TRE-MT) A ao de impugnao de mandato
tramitar em segredo de justia, devendo o autor responder, na
forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

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23. (Cespe/2010/TRE-MT) A CF probe aos militares, enquanto
estiverem em servio ativo, a filiao a partidos polticos, razo
pela qual os membros das Foras Armadas no podem ser
candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstncia,
afastarem-se definitivamente da atividade militar que
desenvolvem.

24. (Cespe/2009/TCE-ES) A condenao criminal com trnsito
em julgado configura hiptese de perda dos direitos polticos.

25. (Cespe/2010/TRE-MT) A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorrer at seis meses antes da data de sua vigncia.

26. (Cespe/2009/TCE-ES) Lei complementar a nica espcie
normativa autorizada pela CF para disciplinar a criao de outros
casos de inelegibilidade relativa, alm dos j previstos na prpria
CF.

27. (Cespe/2010/TRE-MT) Os partidos polticos adquirem
personalidade jurdica na forma da lei civil, devendo, aps isso,
registrar seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral ( TSE ).

28. (Cespe/2009/OAB) A CF consagra o princpio da liberdade
partidria de modo ilimitado e irrestrito, no admitindo
condicionantes para a criao, fuso, incorporao e extino dos
partidos polticos.

29. (Cespe/2009/OAB) Os partidos polticos somente adquirem
personalidade jurdica aps duplo registro: no registro civil das
pessoas jurdicas e no tribunal regional eleitoral do estado em que
esto sediados.

30. (Cespe/2009/OAB) Somente os partidos com representao
no Congresso Nacional podem usufruir dos recursos do fundo
partidrio e ter acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da
lei.

31. (Cespe/2002/TJ-AC) Um partido poltico criado em 1992 e
que defenda interesses de trabalhadores poder receber recursos
financeiros de governo estrangeiro que tiver representao
diplomtica no Brasil.

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32. (Cespe/2002/TJ-AC) Os partidos polticos podem se utilizar
de organizao paramilitar para definio de suas funes
ideolgicas e de sua estrutura interna.

33. (Cespe/2002/TJ-AC) Partidos polticos, sejam eles
integrantes ou no da bancada governista, tm acesso gratuito
televiso na forma da lei.

34. (Cespe/2002/TJ-AC) Considere a seguinte situao
hipottica. O presidente de um partido poltico tentou registrar o
estatuto da sua agremiao poltica no Tribunal Regional Eleitoral
(TRE) do Acre, onde recebeu a informao de que tal registro
deveria ser feito no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Nessa
situao, foi correta a informao prestada pelo TRE.

35. (Cespe/2002/TJ-AC) Para a criao de um partido poltico,
deve-se observar, sempre, o respeito aos direitos fundamentais da
pessoa humana.

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1. INCORRETA
2. INCORRETA
3. CORRETA
4. CORRETA
5. INCORRETA
6. INCORRETA
7. INCORRETA
8. INCORRETA
9. CORRETA
10. CORRETA
11. CORRETA
12. INCORRETA
13. CORRETA
14. INCORRETA
15. INCORRETA
16. INCORRETA
17. INCORRETA
18. INCORRETA
19. CORRETA
20. INCORRETA
21. INCORRETA
22. CORRETA
23. INCORRETA
24. INCORRETA
25. INCORRETA
26. CORRETA
27. CORRETA
28. INCORRETA
29. INCORRETA
30. INCORRETA
31. INCORRETA
32. INCORRETA

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33. CORRETA
34. CORRETA
35. CORRETA

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