PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 1

PRESENTACION El presente Plan de Gobierno Municipal ha sido elaborado en atencin a las necesidades inmediatas que son bsicas y que deben ser satisfechas en el corto y mediano plazo posible , conocedores que los pilares medulares para caminar hacia el desarrollo local radica en la Educacin, Salud, Medio Ambiente, Infraestructura, Inversin Social y para generar una Economa de Produccin en Caete proponemos como elementos al sector Agrcola , Agroindustrial y Comercial Industrial, como ejes centrales del desarrollo de la Provincia de Caete . Nuestro Plan de Gobierno Municipal busca definir las directrices que regirn las acciones de la nueva Administracin Municipal Provincial de Caete. En consecuencia, los criterios administrativos, econmicos, sociales y polticos debern estar orientados hacia una visin compartida con el entorno, sus fortalezas y debilidades para poder alcanzar resultados positivos que logren un mayor bienestar social incluyendo aspectos trascendentales y un liderazgo en la nueva autoridad municipal. El Movimiento Poltico Regional PATRIA JOVEN es un equipo Joven y slido, inspirados en principios ticos, conocedores de la realidad socioeconmica de nuestra provincia , destinados a brindar una funcin normativa y fiscalizadora de la Gestin Municipal, con la finalidad de asumir y resolver los problemas fundamentales de la comunidad en forma integral y armnica de nuestra jurisdiccin, en el marco de una Gestin Democrtica, Concertada, Participativa y Transparente.. Queremos ser una institucin que lidere la promocin del Desarrollo Local, social y econmico, con dinamismo, capacidad de convocatoria, asumiendo las propuestas que forman parte del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Caete.

MARIA MONTOYA CANDIDATA A LA ALCALDIA PROVINCIAL DE CAETE

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 2

I .DATOS REFERENCIALES DE LA PROVINCIA DE CAETE 1.1 HISTORIA.- El antiguo Valle de Caete de preponderancia

agrcola y clima benigno, era conocido con el nombre de Valle de Huarco, vocablo de etimologa quechua que traducido al castellano significa: colgar, ahorcar o lugar del ahorcado. Se dice que se llam as, debido a que sus primitivos habitantes tenan la costumbre de someter a esa modalidad de castigo a sus enemigos y a las tribus rebeldes. La denominacin del Valle de Guarco , perdur hasta la llegada de los espaoles y cuando un grupo de estos en 1533 se encontraba en el Templo de Pachacamac, recogieron parte de los tesoros para el rescate de Atahualpa, tuvieron las primeras informaciones sobre la existencia del importante valle, interesndose por conocer sus medios geogrficos y la fertilidad de la zona. Posteriormente, don Francisco Pizarro fund la ciudad de Lima, el 18 de enero de 1535. Desde aquel entonces, cuando haban transcurrido 21 aos surgi entre los espaoles mayor inters por llegar al desconocido Valle de Huarco, complementndose esta decisin con el deseo y voluntad del virrey don Andrs Hurtado de Mendoza, de fundar una nueva villa al sur de Lima. Con este propsito una comisin previamente efectu la verificacin y factibilidad fijando el lugar adecuado y estratgico cerca al mar en el sector Coaldas, en las inmediaciones de lo que es ahora el fundo Santa Brbara. Hecho todos los preparativos, el capitn don Jernimo de Zurbano y su comitiva en cumplimiento del mandato del virrey se traslad al lugar y en solemne ceremonia efectu la fundacin espaola de la Villa Santa Mara de Caete el 30 de agosto de 1556. Sus fundadores le pusieron esta denominacin en honor y recuerdo del pueblo de Caete, ciudad situada en Cuenca, Espaa; lugar de origen del entonces virrey Andrs
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 3

Hurtado de Mendoza. Por este trascendental acontecimiento, el antiguo territorio del Valle de Guarco, qued con la denominacin de Caete. En la poca colonial y republicana, Caete fue el lugar de residencia de varios grupos de inmigrantes extranjeros, que desembarcaban en los puertos de Cerro Azul y Santa Brbara, como los esclavos africanos, chinos, japoneses, italianos, entre otros. 1.2 UBICACIN .- La Provincia de Caete es una de las diez provincias que conforman el Departamento de Lima, perteneciente a la Regin Lima Provincias, se encuentra ubicada al sur de Lima , limita al norte con la provincia de Lima y con la provincia de Huarochir, al este con la provincia de Yauyos, al sur con la Departamento de Ica y al oeste con el Ocano Pacfico. Su capital es la ciudad de San Vicente de Caete 1.3 TRADICION Y CULTURA.- Nuestra Provincia fue reconocida en 1992 como Cuna y Capital del Arte Negro Peruano, por el Ministerio de Industria, Comercio Exterior, Turismo e Integracin. de su ro, Caete es un lugar turstico por su clima, el caudal arte culinario y por ser el enclave de la cultura

afroperuana; cultura centrada bsicamente en el distrito de San Luis de Caete. En 1971 la ciudad de San Vicente de Caete celebr el primer Festival de Folklore Afroperuano: el Festival de Arte Negro. 1.4 ACTIVIDADES ECONOMICAS.- Nuestro valle tiene a la agricultura y ganadera como actividad bsica de su economa. Ms del 60% de su produccin est dedicada al cultivo de maz y alcachofa y ltimamente est destacando tambin la produccin de frutas, entre ellas la uva y las mandarinas. Actualmente el valle de Caete tambin es distinguido por ser productor de licores a base de uva, entre ellos el pisco, vino y la cachina. 1.5 ATRACTIVOS TURISTICOS .- Su capital es la ciudad de con impresionantes San Vicente de Caete que cuenta

patrimonios tursticos ( Castillo Unanue, Ruinas de Incahuasi) y uno de los pueblos con mayor atractivo turstico es Lunahuan ,
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 4

debido a la popularidad del canotaje y otros deportes de aventura que pueden practicarse en esa localidad, debido al auge del crecimiento econmico los pueblos como Santa Cruz de Flores , Calango , Quilmana,Zuiga son atractivos tursticos . Entre sus platos tpicos destacan la Sopa seca, la Carapulcra (con papa seca), Charquicn de raya seca, y Frijoles con tuca (de origen negro). 1.6 1.7 DIVISIN POLTICA.- La provincia de Caete se divide Asia Calango Cerro Azul Chilca Coayllo Imperial Lunahuan Mala Nuevo Imperial Pacarn Quilman San Antonio San Luis San Vicente de Caete Santa Cruz de Flores Ziga DATOS SOCIOECONOMICOS en 16 distritos:

La provincia de Caete actualmente posee una poblacin total de 200,662 habitantes, segn el censo del ao 2007, cuya composicin se muestra a continuacin: A. POBLACION
VARIABLE / INDICADOR POBLACION Poblacin censada Hombres Mujeres Poblacin por grandes grupos de edad 00-14 15-64 Provincia CAETE Cifras Absolutas % 200,662.00 100,524.00 100,138.00 200,662.00 61,520.00 125,369.00 100 50.1 49.9 100 30.7 62.5

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 5

65 y ms Poblacin por rea de residencia Urbana Rural Poblacin adulta mayor (60 y ms aos) Edad promedio Razn de dependencia demogrfica 1/ ndice de envejecimiento 2/

13,773.00 200,662.00 168,584.00 32,078.00 19,112.00 28.60

6.9 100 84 16 9.5 60.1 31.1

B.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

Provincia CAETE Cifras Absolutas % 85,048 59.3 76.5 42.3 96.5 96.4 96.8 100 32.4 0.7 1.2 4.6 0.3 8.3 15.2 1.8 4.7 8.5 0.4 4.4 3.3 5.3 1.7 3 2.7 0 1.3

VARIABLE / INDICADOR PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn actividad econmica Agric., ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Organiz. y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada

82,088 52,662 29,426 82,088 26,632 562 1,017 3,767 207 6,807 12,510 1,486 3,880 6,962 299 3,651 2,742 4,345 1,431 2,490 2,227 1 1,072

C.

ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS

Provincia CAETE Cifras Absolutas % 25,897.00 2,394.00 2,101.00 19,507.00 1,638.00 54.9 5.1 4.5 41.4 3.5

VARIABLE / INDICADOR Viviendas con abastecimiento de agua Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin Piln de uso pblico Viviendas con servicio higinico Red pblica de desage dentro de la vivienda Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 6

Pozo ciego o negro / letrina Viviendas con alumbrado elctrico Red pblica HOGAR Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes Jefatura del hogar Hombre Mujer Equipamiento Dispone de radio Dispone de televisor a color Dispone de equipo de sonido Dispone de lavadora de ropa Dispone de refrigeradora o congeladora Dispone de computadora Dispone de tres o mas artefactos y equipos Servicio de informacin y comunicacin Dispone de servicio de telfono fijo Dispone de servicio de telefona celular Dispone de servicio de conexin a Internet Dispone de servicio de conexin a TV por cable Combustible o energa usado para cocinar Utiliza gas Utiliza lea Utiliza bosta Utiliza kerosene Utiliza carbn Utiliza electricidad

13,755.00 36,547.00 50,260.00 37,065.00 13,195.00 36,223.00 35,821.00 13,096.00 3,524.00 16,262.00 3,853.00 18,402.00 8,876.00 27,052.00 1,062.00 3,292.00 36,798.00 9,315.00 7.00 2,107.00 187.00 340.00

29.2 77.5 100 73.7 26.3 72.1 71.3 26.1 7 32.4 7.7 36.6 17.7 53.8 2.1 6.5 73.2 18.5 0 4.2 0.4 0.7

1.8

RECURSOS.

Las

fuentes

de

financiamiento

de

la

Municipalidad Provincial provienen en mayor parte de las transferencias del Gobierno Central como son el Fondo de Compensacin Municipal y Canon y Sobrecanon, as como tambin los recursos propios municipales como son los Recursos Directamente Recaudados y los Impuestos Municipales. RECURSOS RECIBIDOS POR TRANSFERENCIAS 2009
RECURSOS
RECURSOS ORDINARIOS FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL IMPUESTOS MUNICIPALES CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES

Monto Acreditado
4,681,991.00 5,540,800.60 155,420.33 7,157,663.64

TOTAL
FUENTE: TRANSPARENCIA ECONOMICA MEF

17,535,875.57

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 7

RECURSOS RECIBIDOS POR TRANSFERENCIAS 2008

Nombre
RECURSOS ORDINARIOS FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL IMPUESTOS MUNICIPALES CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES

Monto Acreditado
643,827.00 6,025,067.07 114,829.81 9,353,991.93

TOTALES
FUENTE: TRANSPARENCIA ECONOMICA MEF

16,137,715.81

EJECUCION PRESPUESTO DE GASTOS 2009

Ejecucin Rubro RECURSOS ORDINARIOS FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL IMPUESTOS MUNICIPALES RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS CANON Y SOBRECANON, REGALIAS. RECURSOS POR OPERACIONES DE CREDITO TOTALES FUENTE: CONSULTA AMIGABLE MEF PIA 427,849 7,771,357 10,835,000 4,000,000 0 9,917,681 0 32,951,887 PIM 4,681,991 9,863,496 11,975,101 5,838,666 602,829 15,734,140 6,878 48,703,101 Compromiso 4,564,168 6,001,336 6,658,331 4,369,349 562,410 8,178,177 0 30,333,771 Devengado 4,564,168 6,001,336 6,655,331 4,369,349 562,410 8,032,181 0 30,184,775 Girado 4,541,601 5,974,448 6,654,019 4,365,964 562,410 8,028,352 0 30,126,794

Avance % 97.5 60.8 55.6 74.8 93.3 51.0 0.0 0.62

EJECUCION PRESPUESTO DE GASTOS 2008

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 8

Ejecucin Rubro RECURSOS ORDINARIOS FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL IMPUESTOS MUNICIPALES RECURSOS DIREC. RECAUDADOS DONACIONES Y TRANSFERENCIAS CANON Y SOBRECANON, REGALIAS RECURSOS POR OPERACIONES DE CREDITO TOTALES FUENTE: CONSULTA AMIGABLE MEF PIA 6,855,294 15,316,689 10,599,619 12,324,311 100,000 27,532,209 0 72,728,122 PIM 5,458,194 21,538,587 18,085,349 21,098,235 5,371,276 56,933,339 6,878 128,491,858 Compromiso 5,182,158 17,435,610 15,019,329 15,634,025 3,639,357 38,024,457 0 94,934,936 Devengado 5,182,158 17,433,064 15,018,076 15,626,841 3,603,599 37,656,036 0 94,519,774 Girado 5,165,469 17,419,688 14,964,421 15,550,833 3,603,049 37,609,075 0 94,312,535 Avance % 94.9 80.9 83.0 74.1 67.1 66.1 0.0 0.73

1.9

INDICES DE DESARROLLO HUMANO.- En cuanto a

indicadores de desarrollo humano en la provincia de Caete se puede observar :

MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007 % Tasa Indice % % % % ni % desnut de Poblac pobl pobl poblac. poblac. os ubig dpt Quin mujeres ric. Desarr provin in ac. ac. sin sin 0eo o til 1/ analfab Nios ollo 2007 Rura sin desag/l eletrici 12 etas 6-9 Human l agua etr. dda ao aos o s

150 5

LIM A

CAET E

20066 2 16%

22%

15%

19%

6%

27 %

14%

0.6703

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 9

I.

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1PRINCIPIOS Y VALORES. En la perspectiva de realizar una Gestin Municipal transparente, coherente con los propsitos planteados en nuestro Plan de Gobierno, respetando:

El derecho de todas las personas al desarrollo humano. La democracia participativa como complemento de la democracia representativa. Trabajar responsablemente por el bien comn. El reconocimiento de la diversidad cultural y diferencias de intereses. La voluntad personal y social para trabajar de manera conjunta y ordenada. El pleno respeto de la autonoma de nuestras organizaciones sociales. La facilitacin del acceso a la informacin pblica de acuerdo a
pg. 10

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

ley. La participacin activa de los vecinos en todas las fases de los procesos del desarrollo local. El uso eficiente de los recursos pblicos y la lucha frontal contra la corrupcin. La equidad de gnero. La afirmacin de la identidad local.

Planteamos lo siguientes PRINCIPIOS Participacin Construiremos una sociedad democrtica y participativa con pleno respeto a los derechos polticos y al cumplimiento de los deberes sociales, as como a la creacin efectiva de oportunidades para incidir en la formulacin de las polticas y en la ejecucin y evaluacin de las decisiones del gobierno Municipal. Descentralizacin Conformaremos un tejido social organizado entre entidades con voluntad conciliadora, que sean capaces de asumir la gestin de los intereses colectivos, mediante el acercamiento del Gobierno hacia la poblacin. Equidad e Inclusin Social En un marco de libertad y justicia, la poblacin es el recurso ms relevante para instaurar las acciones de la administracin. Por eso, nuestra administracin propone realizar la equitativa distribucin de los beneficios del desarrollo con la nivelacin de las oportunidades individuales, familiares y colectivas, sern garantes del nfasis apropiado para un buen gobierno. Articulacin e Integracin Est fundamentado en la coordinacin de acciones sectoriales de la Administracin Municipal, para negociar y concertar verticalmente entre los diferentes niveles y adecuando la inversin pblica a los procesos y expectativas de desarrollo, fortaleciendo la relacin con las Organizaciones Sociales de base.

Pluralismo Proponemos que todos los pueblos caetanos podrn convivir pacficamente, dinamizando sus propias potencialidades y participando en la construccin de un desarrollo equitativo y competitivo. Transparencia y Moralidad
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 11

Los actos de nuestro gobierno Municipal estn sustentados por los ms profundos principios ticos, donde la honestidad, la imparcialidad y el beneficio de intereses generales, son la garanta que la administracin ofrece para lograr resultados eficientes y eficaces. Austeridad Proponemos el ahorro y utilizacin racional de los recursos pblicos de funcionamiento, cumpliendo con los propsitos de gobierno Municipal. Bienestar El bienestar comn constituye otro propsito esencial de la gestin de nuestro gobierno Municipal y de la sociedad caetana en su conjunto. Consistente con las Metas del Milenio Perseguiremos en forma mancomunada con el gobierno nacional la bsqueda de la reduccin de la pobreza, el acceso universal a la educacin primaria, la equidad de gnero, la reduccin de la mortalidad materna infantil y la bsqueda del equilibrio ecolgico. VALORES Dentro de un nuevo contexto, identidad y cultura de valores proponemos: Solidaridad Nuestro gobierno Municipal orientar sus acciones al fomento de la ayuda mutua para la consecucin de propsitos colectivos, principalmente a los ms necesitados. Responsabilidad La responsabilidad de un Gobierno Municipal es de suma importancia, ya que se trata de uno de los valores que permiten mantener en orden la vida en comunidad y sociedad, demostrando con el esto el compromiso con las propias decisiones y con las consecuencias que stas pueden generarle tanto a la persona en s como a nuestros ciudadanos. Respondabilidad La respondabilidad est implcita en todo acto pblico, y se refiere a la obligacin que tiene el servidor electo, as como todo ser humano que acta por delegacin de terceros, de rendir cuentas morales y de responsabilizarse para bien o para mal, de los resultados de su accin y gestin. Nuestra Gestin no actuar en el anonimato, ni se escudar en la inmunidad, ni se acoger a las prescripciones de ley, porque aunque no pudiese ser juzgado ante tribunales, se someter al juicio de sus pares, de nuestra poblacin, o de la opinin pblica bien informada. Respeto Nuestro gobierno respetar los Acuerdos de la Poblacin
pg. 12

para la

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

consecucin de propsitos colectivos, principalmente a los ms necesitados.

II. DIAGNOSTICO 2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD La Provincia de Caete presenta geogrficamente una ubicacin estratgica para el desarrollo del turismo, comercio, vitivincola, agroindustrial, agricultura, pesca, etc., es por este motivo que se despliega una gran visita de forneos y los pobladores expresan como su principal fuente trabajo la agricultura, ganadera, pesca artesanal y en gran dimensin el comercio y en los ltimos tiempos el auge de la actividad de la Construccin. Por su condicin se ha convertido en un centro receptor de emigrantes que llegan de otros departamentos, principalmente de la Sierra Central y otros lugares, por esta razn, se ha transformado en una ciudad de alto crecimiento poblacional, los mismos que llegan con sus propias costumbres e idiosincrasias, enriqueciendo el intercambio cultural, pero que a la vez conlleva a la necesidad de ampliar la cobertura de los servicios bsicos y viviendas. El crecimiento poblacional acelerado conlleva a la necesidad de contar con una provincia ordenada en el aspecto territorial y social , este incremento poblacional a la vez significa el incremento de necesidades por atender por parte del gobierno , tales carencias se reflejan en la problemtica diaria que se observa como son ; el incremento de la drogadiccin, alcoholismo, violencia familiar, maltrato infantil , desintegracin familiar, delincuencia, embarazo precoz, corrupcin de autoridades, pandillaje juvenil, abandono, familiar, analfabetismo, problemas que no son tomados como prioridades por nuestras actuales autoridades y lo que conlleva a la degradacin de la sociedad caetana . 2.1.1 POTENCIALIDADES EL CRECIMIENTO URBANO DE LA URBE METROPOLITANA HACIA EL SUR DE LA CIUDAD Actualmente la ciudad de Lima Metropolitana se viene extendiendo hacia el sur, sectores sociales de mejores recursos y posicin social han escogido esta zona como rea alternativa para la recreacin sobre todo en temporal , de esta manera se fueron consolidando viviendas de verano, pero, en los ltimos aos, la inversin urbana sobre todo de servicios en la Playa de Asia ha impulsado la aparicin de vivienda permanente, incrementando sustantivamente el valor del suelo, este fenmeno no es nuevo si tenemos en cuenta los distrito balnearios desde Lurn hasta Pucusana que han sido vivienda de verano , este fenmeno viene favoreciendo el desarrollo econmico de la Provincia ,
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 13

el sector empresarial viene jugando un rol clave en la economa local , generando puestos de trabajo , incrementando el flujo comercial .Por otro lado , la visita de mayor poblacin de la capital atrados por un lugar tranquilo donde descansar y de esparcimiento familiar genera consumismo en los pequeos negocios y de los productos agroindustriales ,el flujo turstico hacia Santa Cruz de Flores , Calango, Asia, Lunahuan, Pacaran, es el sector de mayor demanda. CERCANA A LIMA CIUDAD CAPITAL QUE PERMITE ASUMIR ROLES PARA LA SATISFACCIN DE LA DEMANDA DE SERVICIOS RECREATIVOS La cercana a la ciudad Capital convierte a nuestra provincia en un atractivo recreativo, para una poblacin de urbe con un poco ms de 8 millones de habitantes. As, la gran ciudad carece de una oferta recreativa para los ciudadanos, siendo las playas del sur la alternativa que esta poblacin demanda. La oferta de recursos naturales, con sus zonas agrcolas, el ro Caete y sus playas asociadas con la mejora de la panamericana sur permite acceder a la provincia en 2 horas desde el centro de la ciudad, son argumentos por los cuales se inicia la consolidacin de una oferta turstica que es preciso articular, incrementando su capacidad y calidad de atencin.
LA

PROVINCIA DE CAETE SE CONVIERTE EN UNA PLATAFORMA RECURSOS ENERGTICOS ESTRATGICOS: En los ltimos aos la Provincia de Caete se ha convertido en una plataforma de energa hidroelctrica, energa termoelctrica, gas y minerales generando nuevas oportunidades y formas de empleo y de transformacin de la economa provincial. Estas fortalezas generan un clima de auge y de crecimiento que se ver vertido en el desarrollo y bienestar de la poblacin de nuestra provincia. FLUJOS DE INTERCAMBIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS LOCALES Y REGIONALES. La posicin geogrfica de Caete lo ubica como la puerta de entrada hacia la ciudad metropolitana desde el sur, principal centro de consumo del pas, por el territorio caetano ingresa toda la produccin que proviene de este gran territorio, adems de la articulacin vial con la sierra central del pas aumenta el flujo comercial y econmico de nuestra provincia. Esta oportunidad es precisa para el desarrollo de centros de transformacin y de dotar de valor agregado a nuestros productos en funcin de los patrones de consumo que es una gran fortaleza que se presenta al tener esta ubicacin. LAS CUENCAS DE LAS PROVINCIA. La toma de conciencia y el mayor compromiso con los recursos que tenemos en nuestras cuencas, as como de la ocupacin responsable del territorio, le otorga una oportunidad a la provincia como focos de crecimiento y de ocupacin , en la medida que se acte en el tratamiento integral de las cuencas que se tiene, adems que existen recursos de las cooperacin internacional orientados para este tipo de
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 14

iniciativas, y que no cabe duda que pueden ser aprovechas en beneficio de impulsar experiencias exitosas en la provincia. EMPODERAMIENTO DE GNERO Y LA INCLUSIN SOCIAL EN LA CONSOLIDACIN DE POLTICAS NACIONALES Y LOCALES A partir de los acuerdos internacionales para el logro de los llamados objetivos del Milenio y todo el proceso iniciado para reconocer a las mujeres como ciudadanas en iguales condiciones que los varones, ha permitido iniciar una poltica nacional en este sentido que es diseada desde el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y que la provincia no es ajena. Esta valoracin tambin ha hecho posible que la cooperacin internacional dirija esfuerzos en este sentido, constituyndose en una lnea de financiamiento, por un lado, y por otro, ha permitido en la sociedad peruana reconocer las grandes desigualdades existentes lo que obliga a las autoridades y operadores a iniciar mecanismos de inclusin tanto de gnero como generacional. 2.1.2 PROBLEMAS La Provincia de Caete no es ajena a los diversos problemas sociales y econmicos que aquejan al pas entre los cuales podemos indicar: Seguridad Ciudadana.- Si bien es cierto el gobierno municipal actual ha implementado el servicio de seguridad ciudadana, no quiere decir que la inseguridad ciudadana ya no sea un problema lgido. La delincuencia se sigue sintiendo .No debemos esperar que ocurran asesinatos y asaltos a gran escala para tomar acciones. Adems existe:

Desarticulacin entre Gobiernos Locales y Regional en la Seguridad Integral Impactos ambientales, sociales y culturales negativas de las megainversiones Poca presencia de las organizaciones sociales en la problemtica local. Violencia infantil como consecuencias de la desorganizacin de la estructura familiar.

Desproteccin del medio ambiente.- Somos conscientes que existe contaminacin en nuestras cuencas tanto de los valles de Mala, con el valle de Caete por la poca importancia que se le da a los temas tratamiento de las aguas servidas e inadecuado manejo de los residuos slidos, los cuales se vierten directamente a los ros o se arrojan en espacios abiertos siendo focos contaminantes, como consecuencia de: Inadecuada ocupacin del territorio y crecimiento desordenado de los centros urbanos. Tratamiento inadecuado de las aguas residuales Inadecuado manejo y tratamiento de los residuos slidos, hasta su disposicin final. Dbil promocin de los recursos naturales de la provincia.
pg. 15

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

Servicios bsicos.- El problema que aqueja a gran parte de la poblacin de la provincia es el acceso a los servicios bsicos, aun considerando el enfoque con que se mide la pobreza en el Per es el enfoque de necesidades bsicas insatisfechas (NBI), y como resultado de esa medicin ms de la mitad de los peruanos est por debajo de la lnea de pobreza. Pues bien, uno de los indicadores de dicho enfoque est representado por los servicios bsicos como son; agua y desage. Si queremos avanzar hacia el desarrollo de nuestra provincia, debemos tomar en cuenta muy seriamente el tema de los servicios bsicos, observndose: Carencias de servicios bsicos en zonas peri-urbanas y rurales Limitado acceso de la poblacin a los servicios bsicos.

Calidad de la Educacin.- Existe en nuestra provincia una baja calidad en la educacin bsica. En un futuro cercano la mala calidad de la educacin tendr responsables directos, que en este caso sern las municipalidades, por lo cual es penoso se observar aun: Dbil articulacin entre instituciones pblicas y privadas para el desarrollo. Deficiente infraestructura y equipamiento de las Instituciones Educativas. Carencia de Programas de Capacitacin para los docentes Caetanos Calidad de la Salud.- Creemos que todo ser humano debe alcanzar una mejor calidad de vida, por ello resulta desconcertante que dado la cercana a la capital del pas exista una inadecuada atencin y acceso a los servicios bsicos de salud aun en la misma capital de la provincia; por la : Dbil articulacin entre responsables directos Deficiente infraestructura y equipamiento en la Educacin Promocin del empleo.- Uno de los principales problemas a nivel nacional es la falta de empleo; la provincia no es ajena a miles de jvenes actualmente no cuentan con un empleo fijo dedicndose a actividades temporales como la construccin civil, por la falta de capacitacin en actividades tcnico productivas. Servicio pblico municipal.- Existe una inadecuada cobertura de los servicios pblicos como son limpieza pblica, reas verdes, seguridad ciudadana, complejidad en los trmites administrativos, procesos largos y complejos, lo cual causa una insatisfaccin general. Calidad del servicio de transporte.- Es claro para todos que el transporte es un caos, sobre todo en los terminales interprovinciales por la falta de ordenamiento, sealizacin y orden; unidades sucias, paran donde les da la gana, personal no capacitado, tarifas injustas,
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 16

contaminan el ambiente. Esta situacin tiene que terminar.

III. VISION DE DESARROLLO DEL PARTIDO POLITICO Caete , es la ciudad moderna , productiva , competitiva , cultural , turstica y generadora de bienestar social y econmico ; es segura , sana , lder e integradora en el pas ; con hombres y mujeres emprendedores y generaciones con principios y valores , cultura de dialogo y paz , que participan activa y permanentemente en su desarrollo ; donde el gobierno local , empresas y la sociedad civil , estn comprometidos en lograr los objetivos de desarrollo del milenio y en la construccin de una sociedad de ciudadanos con igualdad de oportunidades y sin exclusin social IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO 4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS El Plan de gobierno municipal pretende organizar una administracin municipal acorde a los tiempos actuales gil y dinmica con simplificacin administrativa que atienda de manera eficiente las necesidades del vecino, y ente promotor inmediato del desarrollo local. Para ello es necesario implementar un PLAN DE GOBIERNO CON POLITICAS GENERALES Y ESPECFICAS, CLARAS Y DEFINIDAS. La presente propuesta, Plan de Gobierno Municipal que se presenta permite sentar las bases de cambio con la forma de actuacin y accin en la gestin municipal sustentadose en la Planificacin Sostenible, Participacin Ciudadana, Transparencia y sin exclusin social que es el nuevo reto propuesto por las polticas de Estado del Acuerdo Nacional, para que en un mediano plazo, CAETE se convierta en la PROVINCIA LDER DE LA REGIN LIMA FUNDAMENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL Nuestro Plan de Gobierno se fundamenta en cinco puntos principales:

Los ocho Objetivos del Milenio propuestos por las Naciones Unidas Los 31 puntos programticos suscritos en el Acuerdo Nacional. Los Acuerdo concertados de la Poblacin Caetana contenidas en el Plan de Desarrollo Concertado. La Doctrina del desarrollo Integral de la provincia del Movimiento Poltico Regional Patria Joven Ley orgnica de Municipalidades

El objetivo del Plan de Gobierno orientado al desarrollo sostenible es definir servicios modernos y proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social y ambiental de las actividades humanas;
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 17

pilares que deben tenerse en cuenta por parte de Gestin Municipal , empresas y personas como actores sociales, econmicos responsables del desarrollo local sostenible.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES A. DIMENSION SOCIAL Fomentaremos una poltica donde todos tengan derecho al acceso a los servicios bsicos , salud ,educacin y bienestar social, con un enfoque de desarrollo humano , sin exclusin , involucrando la responsabilidad social de las empresas, las microempresas ; motivando y sensibilizando a la poblacin a participar activamente en actividades y acciones que directa o indirectamente generen el desarrollo de la Provincia A.1 HECHOS En la actualidad gran sector de la poblacin caetana adolece de los servicios bsicos de agua y desage, acceso a la electrificacin, rural y urbana, servicios de salud de calidad y de igual forma a una educacin de calidad de acuerdo a las estadsticas dada por el INEI en el censo del 2007 , por ende se hace prioritarios continuar con la poltica de implementacin de proyectos de saneamiento bsico, electrificacin y de interconexin vial con todos nuestros anexos, asentamientos humanos y centros poblados, adems de la zona rural, por otro lado el problema de la desnutricin infantil afecta el desarrollo integral de los nios . A.2 POTENCIALIDADES A Nivel Nacional e Internacional Poltica de Estado para la mejora y reconstruccin de infraestructura de Servicios Bsicos en Salud y Educacin. Implementacin de programas de lucha contra la pobreza con enfoque de desarrollo humano ejecutados por el gobierno nacional. Acuerdos internacionales de lucha contra la pobreza y para la mejora de las relaciones de gnero. Avance significativo de las tecnologas de informacin y comunicacin y el establecimiento de nuevas formas de relacin social. A Nivel Local Existencia de zonas agrcolas, suelos aptos para la agricultura y sobre todo las organizativas entorno a estas actividades econmicas. Posicionamiento como zona de produccin de leche. Crecimiento urbano de Lima Metropolitana hacia el sur de la
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 18

ciudad con predominancia de sectores sociales medios y altos Cercana a la Capital del Pas. Profesionales caetanos competentes

A.3 PROBLEMAS Carencia de Servicios bsicos de agua y alcantarillado en significativos sectores de la Poblacin. Baja calidad educativa por la inadecuada infraestructura y equipamiento de este sector en la provincia. Carencia de espacios para las prcticas deportivas y culturales Incremento de enfermedades y riesgo de la salud por la inadecuada y hacinada infraestructura de Salud. Incremento de pandillas , actividades delincuenciales y prostitucin Existencia de focos de analfabetismo Carencia de centros de formacin Profesional universitarios y no universitarios. Poca importancia de las autoridades del desarrollo humano y social sostenibles Altas tasas de mortalidad infantil Incremento de desnutricin infantil. Ineficiente accin de los Programas Sociales Gubernamentales (PVL, COMEDORES, PANTBC, otros). Ambiente de inseguridad por el incremento de la delincuencia y la violencia familiar. Nula participacin Municipal en la Promocin del desarrollo Humano y de capacidades. Dbil participacin las organizaciones sociales de bases en el desarrollo social Migracin de poblacin joven hacia Lima Metropolitana. Deficiente oferta de educacin superior. Incremento de enfermedades infecto contagiosas en zonas perifricas de los centros urbanos. Existencia del Analfabetismo Funcional que no permite el desenvolvimiento personal. Falta de acceso a los centros poblados. Contaminacin del la riberas costeras y los ros ( Mala , Caete) A.4 OBJETIVOS A LOGRAR Ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud, Saneamiento Bsico y electrificacin, priorizando las reas de menores recursos. Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo, en areas fsicas de acuerdo a los estndares de infraestructura educacional, reduciendo los ndices de inequidad y exclusin y promoviendo la ciencia, la tecnologa. Contribuir a la disminucin de la tasa de desnutricin en la Provincia, priorizando la poblacin infantil en condicin de pobreza y extrema pobreza.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 19

Fortalecer la seguridad ciudadana en la Provincia Reducir la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas.

A.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA OBJETIVOS DEL MILENIO Erradicar la extrema pobreza y el hambre. Promover la equidad de gnero y el empoderamiento de la mujer. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Derechos Fundamentales de la Persona LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Promocin del Desarrollo Integral.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. ACUERDO NACIONAL Democracia y Estado de Derecho Cuarta Poltica De Estado Institucionalizacin del dilogo y la concertacin Stima Poltica De Estado Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana Equidad y Justicia Social Dcima Poltica de Estado Reduccin de la pobreza. Dcimo Primera Poltica de Estado Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Ejes Estratgicos A.6 PROPUESTAS DE ACCION 1. Organizar, institucionalizar y fortalecer a las juntas vecinales de la Provincia 2. Promover campaas de lucha frontal contra la violencia familiar 3. Desarrollar el programa de autoproteccin escolar en coordinacin con las comisarias, municipalidades y asociaciones de padres de familia. 4. Se promover al desarrollo de programas de paternidad y maternidad responsable, comenzando por la orientacin a los adolescentes desde el colegio. 5. Apoyar el mejoramiento y ampliacin de servicios bsicos de agua, desage y electrificacin a los asentamientos humanos de la provincia. 6. Dotar a la provincia de infraestructura deportiva y recreacin. 7. Apoyar mediante equipamiento y modernizacin de los centros de salud y postas mdicas de la Provincia. 8. Propiciaremos la creacin de Clnicas Municipales rodantes a precios sociales. 9. Realizaremos campaas peridicas de Salud preventiva. 10.Apoyar mediante equipamiento y modernizacin de los centros de Educativos Pblicos de la Provincia. 11.Implementar programa de capacitacin y actualizacin docente
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 20

en las nuevas tecnologas educativas y enfoques pedaggicos los programas PROEMPLEO para los jvenes caetanos 13.Promover programas de fortalecimiento de la identidad caetana como cuna y capital de la cultura afro peruana. 14.Implementar programas de capacitacin en reas urbanas y rurales de la provincia para la poblacin de menores ingresos. 15.Reforzar los programas sociales (Vaso de leche, comedores, PANTBC, Wawasi). 16.Ampliacin y equipamiento del sistema de seguridad ciudadana. 17.Implementar las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana 18.Desarrollar el Programa Municipio Virtual en los distritos de la Provincia de Caete. 19.Fortalecer los programas gubernamentales de lucha frontal contra el analfabetismo. 20.Promover Alianzas estratgicas con escuelas para padres. 21.Propiciaremos la participacin activa de la sociedad civil organizada en la gestin Municipal. 22.Comprometer la participacin de todos los organismos pblicos involucrados en el Sistema de Seguridad Ciudadana. 23.Comprometer a los integrantes de las Empresas de Vigilancia Privada.
12.Fortaleceremos

A.7 ESTRATEGIA Para el logro de las propuestas es necesario: CONCERTAR: Acuerdos y asignacin de responsabilidades entre los diversos actores, tanto internos como externos pblicos y privados. Promoviendo el dilogo y las negociaciones como elementos centrales para el entendimiento PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA: Mediante la participacin activa en la toma de decisiones de la Gestin Municipal (Planificacin estratgica, Presupuesto Participativo). GESTIONAR EL FINANCIAMIENTO: Mediante alianzas y cooperaciones con organizaciones externas e internas se buscara financiamiento para el logro de las propuestas en una ambiente de transparencia y rendicin de cuentas. A.8 FORMULACION DE METAS ESTRATEGICAS
DIMENSION SOCIAL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 21

METAS 1.1.SANEAMIENTO INTERDISTRITALES 1. Gestin para la ejecucin del Proyecto Integral de Saneamiento de Agua y Alcantarillado del Distrito de Imperial y San Vicente. 2. Mejoramiento del Sistema de Agua Potable en los Centros Poblados de la Provincia 3. Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado en los Centros Poblados de la Provincia. 4. Gestin para la Culminacin del Proyecto auacu Tres Cruces. 5. Gestionar la Construccin de la Planta Integral de Tratamiento de Aguas Servidas de los Distritos de Mala- San Antonio Santa Cruz de Flores. 6. Mejorar la gestin de servicio y cobertura de la Empresa Municipal de Agua y Alcantarillado de la Provincia de Caete EMAPA CAETE S.A. 7. Gestionar la mejorar el sistema de Agua Potable en el Distrito de Chilca. LOCALES

OBJETIVO 1 Ampliacin de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de Salud, Saneamiento Bsico y electrificacin priorizando las reas de menores recursos.

1.

2. 3. 4. 5.

6.

Ampliacin y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Sector Herbay Alto (Proyecto Montellona ) Ampliacin y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Sector Unanue Ampliacin y Mejoramiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Sector Chilcal Gestionar la Construccin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el Centro Poblado Carmen Alto Gestionar la Construccin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el Pueblo Nuevo de Conta , Santa Mara y Pampa Castilla Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado en el en el Casco urbano del Distrito de San Vicente.

1.2.SALUD INTERDISTRITALES Gestionar ante el Gobierno Regional el Equipamiento y Modernizacin de los Centros de Salud de la Provincia de Caete. 2. Gestionar la Construccin del Hospital de Salud para la zona norte de la Provincia (Mala) 3. Crear la Clnica Municipal rodante. 4. Construccin de Centros de Auxilio rpido en los centros Poblados. LOCALES 1. Gestin de la Modernizacin del Hospital Rezola de la Provincia de Caete. 2. Gestionar la Implementacin de Posta Medica en el C:P Nuevo Ayacucho. 3. Implementacin de campaas

1.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 22

medicas preventivas en forma peridicas a travs de la Clinica rodante. 1.3.ELECTRIFICACION INTERDISTRITALES 1. Gestin para la ejecucin de Proyectos de Electrificacin para los centros poblados de la Provincia LOCALES

1.

Ampliacin de la Electrificacin en los Anexos del Distrito de San Vicente.

2.1. EDUCACION INTERDISTRITALES OBJETIVO 2 Mejorar la calidad educativa ampliando la cobertura y acceso al servicio educativo, en reas fsicas de acuerdo a 1. Gestionar la Construccin de la Ciudad Universitaria 2. Gestionar ante el Gobierno Regional el Equipamiento y Modernizacin de los Instituciones Educativas Pblicas de la

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 23

los estndares de infraestructura educacional, reduciendo los ndices de inequidad y exclusin; promoviendo la ciencia y la tecnologa

Provincia de Caete. Gestionar la Modernizacin de los Instituciones Educativas Emblemticas de la Provincia. 4. Fortalecimiento de Programa Municipal de Especializacin Docente. 5. Mejoramiento de los PRONOES de la Provincia. 6. Equipamiento Tecnolgico para los Institutos Superiores Tecnolgicos Pblicos de la Provincia

3.

LOCALES 1. Equipamiento y Modernizacin de la Biblioteca Municipal 2. Equipamiento Tecnolgico de las IEP de San Vicente. 3. Implementacin del Acceso al Internet Municipal y Creacin de Centro WI FI en la Casa de la Cultura OBJETIVO 3 Contribuir a la disminucin de la tasa de desnutricin en la Provincia, priorizando la poblacin infantil en condicin de pobreza y extrema pobreza. 3.1 NUTRICION INFANTIL

1.

Implementar el Programa Municipal Nios Sanos. 2. Mejoramiento y Equipamiento de Programas del Vaso de Leche. 4.1 SEGURIDAD CIUDADANA

los

OBJETIVO 4 Fortalecer la seguridad ciudadana en la Provincia.

1. Equipamiento mediante cmaras de vigilancia e implementacin de la Central de Seguridad Ciudadana. 2. Adquisicin de Unidades Mviles para la ampliacin de la cobertura del Servicio e incrementar efectivos 3. Incrementar y potenciar las Juntas Vecinales y capacitar a los vecinos en seguridad ciudadana. 4. Crear o repotenciar el sistema radial con los taxistas para que brinden informacin sobre aspectos que afecten la seguridad. 5. Instalar un sistema de comunicacin con los propietarios de fundos para su seguridad. 6. Instalacin de alarmas vecinales. 7. Coordinacin con la PNP. Para la instalacin de PAR. (Puestos de Auxilio Rpido). 5.1 CULTURA Y DEPORTES INTERDISTRITALES

OBJETIVO 5 Reducir la desigualdad social, aplicando polticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades econmicas, sociales y polticas.

1.

Gestin para Implementacin de Parques recreacionales en la Provincia de Caete (Mala, Nuevo Imperial, Pacaran) 2. Construccin de Losas Deportivas en los centros Poblados de la Provincia. LOCALES 1. Construccin de Minicomplejos Deportivos. 2. Construccin de Losas Deportivas 3. Mejoramiento y Modernizacin del Estadio Municipal de la provincia de Caete.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 24

4. Continuacin de la Construccin del Complejo Deportivo Lolo Fernndez. 5. Mejoramiento de Estadios en los Sectores de San Vicente.

B. DIMENSION ECONOMICA Propiciaremos la creacin de condiciones bsicas y capacidades para contribuir al desarrollo econmico del distrito fomentando desde el Municipio Provincial un clima de confianza organizacional al servicio de ciudadano, agricultor , ganadero , pecuario , productor ,comerciante ,empresario para articularlo con el resto de las actividades de la ciudad, y que sirva de puente para mejorar la insercin de Caete en el Per y el mundo B.1 HECHOS De acuerdo a las informacin estadstica la Provincia de Caete posee una Poblacin Econmicamente Activa PEA del 96.5%. Nuestra Principales Actividades Econmicas son:
VARIABLE / INDICADOR PEA ocupada segn actividad econmica Agricultura , ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua Construccin Comercio Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc Hoteles y restaurantes Trans., almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Activid.inmobil., empres. y alquileres Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activ. serv.comun.soc y personales Hogares privados con servicio domstico Organiz. y rganos extraterritoriales Actividad econmica no especificada Provincia CAETE Cifras Absolutas % 82,088.00 100 26,632.00 32.4 562.00 0.7 1,017.00 1.2 3,767.00 4.6 207.00 0.3 6,807.00 8.3 12,510.00 15.2 1,486.00 1.8 3,880.00 4.7 6,962.00 8.5 299.00 0.4 3,651.00 4.4 2,742.00 3.3 4,345.00 5.3 1,431.00 1.7 2,490.00 3 2,227.00 2.7 1.00 0 1,072.00 1.3

Siendo las ms representativas la Agricultura y ganadera con el 32% de la PEA , seguida por el Comercio con el 15.2%, transporte y comunicaciones con 8.5% , las actividades educativas con el 5.3% y las actividades inmobiliarias con el 5.3% , por lo cual puede observar los siguientes hechos :
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 25

Poca promocin de las actividades tursticas en la provincia. Incremento de desempleo y la desocupacin principalmente juvenil. Altos niveles de informalidad y desorden en las actividades econmicas Productores agrarios con pocas posibilidades de colocacin de sus productos. Acentuacin de una economa primaria de la produccin local Reduccin de capacidad adquisitiva de la poblacin. Falta de oportunidades de Mercado. Falta de acceso y vas modernas de comunicacin. Carente cultura de formalidad de los negocios Falta de espacios organizados y modernos para las actividades comerciales

B.2 POTENCIALIDADES A Nivel Nacional e Internacional Priorizacin en el consumo y comercializacin de productos agrcolas orgnicos. Incremento de centros de comercializacin de productos de la regin en las principales ciudades. Aparicin y uso de nuevas tecnologas agrcolas. Incremento de la agro exportacin y apertura comercial con los TLCs Incremento de la Demanda de servicios recreativos de la poblacin de Lima Metropolitana. Incremento del flujo de transporte entre el sur del pas y Lima Metropolitana. Cambio en los patrones de consumo de la poblacin de Lima Metropolitana, con la consolidacin de tiendas por departamentos A Nivel Local Existencia de zonas agrcolas, suelos aptos para la agricultura y sobre todo las organizativas entorno a estas actividades econmicas. Posicionamiento como zona de produccin de leche, uva, Manzana, Pltanos Cercana a la Capital del Pas. Incremento de la oferta de servicios recreativos usando los recursos naturales existentes. Incremento de iniciativas Econmicas. Incremento de las inversiones urbanas desde Lima Metropolitana hacia el sur. B.3 PROBLEMAS Carencia de infraestructura pblica para la promocin del comercio minorista y mayorista

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 26

Altos niveles de informalidad en las actividades econmicas Autoridades locales y nacionales no comprometidas con el desarrollo agrcola Dbil organizacin de los productores. Poca investigacin y transferencia de tecnologa. Baja rentabilidad y bajo rendimiento de la actividad agrcola Escasa formacin de agricultores en gestin empresarial. Carencia de pistas y veredas Debilidad de articulacin vial Intraprovincial Desorden en el transporte urbano de vehculos menores , colectivos, taxis por la deficientes sealizacin y control de transito Promocin turstica fragmentada. Falta de integracin econmica de la Provincia.

B.4 OBJETIVOS A LOGRAR Promover la participacin de la inversin privada en la provincia, en sectores econmicamente estratgicos que generen empleo, valor agregado, aumento de la produccin, el ingreso y la riqueza, a travs de un parque industrial. Mejorar la infraestructura tanto agrcola como pecuaria que facilite su desarrollo; y, incorporacin y desarrollo de iniciativas innovadoras con tecnologa apropiada para la provincia. Acondicionamiento y puesta en valor de atractivos tursticos, con tareas de mejora en los accesos y en el propio atractivo; la promocin de la inversin privada para el desarrollo de la actividad turstica, que implica inversin en los servicios; y, la promocin y difusin de los atractivos y servicios tursticos Mejorar y complementar una red vial debidamente jerarquizada en funcin de las diferentes funciones que cumplen los sectores territoriales, una red capaz de facilitar el flujo de los productos de la regin as como la facilitacin y acceso a los servicios tursticos

B.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA OBJETIVOS DEL MILENIO Construir una alianza global para el desarrollo. Meta 16: Desarrollar e implementar estrategias para el trabajo decente y productivo de jvenes. Meta 17: Proveer acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente de la informacin y comunicacin, en cooperacin con el sector privado CONSTITUCION POLITICA DEL PERU De los Derechos Sociales y Econmicos

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 27

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Ttulo Preliminar (ART X) PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. ACUERDO NACIONAL Competitividad del Pas DCIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica VIGSIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO Desarrollo en infraestructura y vivienda VIGSIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad VIGSIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO Poltica de desarrollo agrario y rural Equidad y Justicia Social DCIMA POLTICA DE ESTADO (ACUERDO NACIONAL) Reduccin de la pobreza. DCIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO ( ACUERDO NACIONAL) Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Ejes Estratgicos

B.6 PROPUESTAS DE ACCION 1. Asistencia tcnica a las organizaciones de productores y Artesanos. 2. Asistencia tcnica a las organizaciones de Comerciantes. 3. Asistencia tcnica a las organizaciones de Pescadores. 4. Elaboracin de un Plan de desarrollo Econmico a nivel de toda la Provincia. 5. Consolidacin de la Cadena Productiva de la manzana Mala a Calango ( Carretera Mala- Calango) 6. Fortalecimiento de cadenas productivas de transformacin de la Vid (vinos y piscos) 7. Capacitacin para la explotacin sostenible del camarn de ro. 8. Circuito turstico vivencial paisajstico, gastronmico y de aventura Lunahuana Pacarn Ziga 9. Circuito turstico paisajstico vivencial, gastronmico y de aventura Imperial Nuevo Imperial Quilmana.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 28

10. Manejo integral de la cuenca hidrogrfica del Ro Caete 11. Manejo integral de la cuenca hidrogrfica del Ro Mala 12. Construccin del Nuevo Mercado modelo de Caete 13. Construccin de Pistas y Veredas en los principales centros urbanos. 14. Gestin para el mejoramiento de la Infraestructura de riego agrcola en la provincia de caete. B.7 ESTRATEGIA El logro de las propuestas se consolidara mediante la ejecucin de tareas prioritarias que involucre la participacin de los agentes econmicos de la provincia de Caete, adems de: CONCERTAR: Acuerdos y asignacin de responsabilidades entre los diversos actores, tanto internos como externos pblicos y privados. Promoviendo el dilogo y las negociaciones como elementos centrales para el entendimiento GESTIONAR EL FINANCIAMIENTO: Mediante alianzas y cooperaciones con organizaciones externas e internas se buscara financiamiento para el logro de las propuestas en una ambiente de transparencia y rendicin de cuentas. B.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS
DIMENSION ECONOMICA METAS OBJETIVO 1 Promover la participacin de la inversin privada en la provincia, en sectores econmicamente estratgicos que generen empleo, valor agregado, aumento de la produccin, el ingreso y la riqueza, a travs de un parque industrial. 1.1. COMERCIO INTERDISTRITALES 1. Elaboracin de un Plan de desarrollo Econmico a nivel de toda la Provincia. 2. Creacin de Ferias Comerciales Interdistritales. 3. Gestionar la Construccin del Complejo Comercial de la Provincia de Caete. LOCALES

OBJETIVO 2 Mejorar la infraestructura tanto agrcola como pecuaria que facilite su desarrollo; y, incorporacin y desarrollo de iniciativas innovadoras con tecnologa apropiada para la provincia.

1.

Saneamiento fsico legal del terreno para la Construccin del Mercado Modelo. 2. Adquisicin de Terreno para el parque Industrial de Caete.

2.1. AGRICULTURA 1. Mejorar los Sistemas de riego de los centros poblados. 2. Construccin de canales de regado para los diferentes sectores agrcolas de la provincia de caete. 3. Implementacin de Talleres de capacitacin tcnica para los factores productivos de los agricultores de la provincia

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 29

de caete. 3.1. TURISMO OBJETIVO 3 Acondicionamiento y puesta en valor de atractivos tursticos, con tareas de mejora en los accesos y en el propio atractivo; la promocin de la inversin privada para el desarrollo de la actividad turstica, que implica inversin en los servicios; y, la promocin y difusin de los atractivos y servicios tursticos INTERDISTRITALES 1. Implementacin del circuito turstico paisajstico vivencial, gastronmico, cultural y de aventura en Imperial Nuevo Imperial Quilmana. 2. Implementacin del Circuito turstico vivencial paisajstico, gastronmico y de aventura Lunahuana Pacarn Ziga.

3.

Implementacin del Circuito turstico vivencial paisajstico, gastronmico Mala- San Antonio Santa Cruz de Flores-Calango LOCALES 1. Construccin del Parque Ecolgico recreativo de la Provincia de Caete.

4.1 TRANSPORTES INTERDISTRITALES OBJETIVO 4 Mejorar y complementar una red vial debidamente jerarquizada en funcin de las diferentes funciones que cumplen los sectores territoriales, una red capaz de facilitar el flujo de los productos de la regin as como la facilitacin y acceso a los servicios tursticos

1.

Pavimentacin de la Avenida Circunvalacin entre los Distritos de San Vicente e Imperial 2. Gestin para la Construccin de la Pavimentacin de la carretera Mala -Calango LOCALES

1.

Pavimentacin de la carretera de ingreso a la C.P Cochahuasi y Boca del Rio. 2. Pavimentacin del de ingreso al C.P Herbay Bajo. 3. Construccin de Pistas y Veredas en el casco Urbano 4. Renovacin de la carpeta asfltica de la Av. Libertadores 5. Mejoramiento de los ingresos a los centros poblados y anexos de San Vicente. 6. Construccin de Berma metlica para el uso obligatorio del Puente peatonal en el Coliseo Lolo Fernndez 7. Construccin de Paraderos 8. Implementacin de red de semforos inteligentes en las principales arterias de San Vicente. 9. Mejoramiento del Circuito Vial San Vicente - Playa Hermosa 10. Adquisicin de Terreno para la Construccin del Terminal Terrestre Interprovincial de carga y de pasajeros

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 30

C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL Incluiremos la variable ocupacin racional del suelo, ubicando y evitando la ocupacin en zonas de riesgo, este objetivo apunta a un proceso de ordenamiento urbano, para darle calidad a los espacios pblicos, para facilitar la convivencia de los ciudadanos y lograr que los centros urbanos impulsen y afiancen la identidad local y las relaciones sociales entre la ciudadana y faciliten el desarrollo de las actividades urbanas. Apuntar al desarrollo de distintas actividades para el mejoramiento del uso de los recursos disponibles, para Caete un sistema ecoeficiente implica la mxima utilizacin principalmente de los recursos naturales. En el caso de los residuos slidos urbanos y rurales, implica la reutilizacin, en actividades de recuperacin de residuos: reciclaje y la implementacin de sistemas integrales que aprovechen los inorgnicos y los orgnicos; y una disposicin segura de los residuos residuales. En el caso del agua, el mximo aprovechamiento para el desarrollo de la actividad agrcola y en las zonas urbanas, evitar prdidas en las redes de servicio y cambio en los patrones de consumo, as como el tratamiento de las aguas residuales. Este objetivo contribuye con la recuperacin y proteccin de la calidad ambiental de la provincia. C.1 HECHOS Incremento del crecimiento y ocupacin urbana de Lima Metropolitana hacia el sur. Problemas limtrofes Escaso Saneamiento Fsico legal de las propiedades Contaminacin de suelos y agua por la actividad minera. Deficiente informacin sobre los recursos tursticos y naturales. Tratamiento inadecuado de las aguas residuales Inadecuado manejo y tratamiento de los residuos slidos, hasta su disposicin final. Dbil cultura ambiental de la poblacin C.2 POTENCIALIDADES A Nivel Nacional e Internacional Mejora de la infraestructura vial para la articulacin vial regional e interprovincial. Existencia de organismo Nacional de Formalizacin de la Propiedad privada.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 31

Participacin del Gobierno Nacional en los problemas limtrofes Toma de conciencia sobre importancia de conservacin de medio ambiente. Existencia de programas de financiamiento nacional e internacional para la gestin y tratamiento de residuos slidos y Aguas servidas A Nivel Local Proceso de urbanizacin desde el norte de la provincia hacia el litoral sur. Participacin activa de la poblacin. Contamos con valles frtiles y productos atractivos para el crecimiento poblacional. Toma de conciencia sobre importancia de conservacin de medio ambiente. A.3 PROBLEMAS Inadecuada ocupacin del territorio y crecimiento desordenado de los centros urbanos. Conflictos limtrofes con provincias vecinas y entre distritos vecinos. Carencia de Plan de Ordenamiento Territorial El acelerado crecimiento de Lima Metropolitana hacia el sur del pas Propietarios sin ttulos de propiedad de sus viviendas Contaminacin de suelos y agua por la inaccin del tratamiento de las aguas servidas . Acumulacin de desechos slidos en espacios abiertos contaminantes. Incumplimiento de los programas de Evaluacin y control del impacto ambiental. A.4 OBJETIVOS A LOGRAR Ordenar los centros urbanos y rurales de Caete incorporando la gestin de riesgos para mejorar la ocupacin del suelo. Promover la articulacin de los sistemas urbanos de la provincia de Caete. Implementar sistemas ecoeficientes de gestin ambiental y manejo de residuos urbanos y rurales. Formalizacin de la propiedad pblica y privada

A.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA OBJETIVOS DEL MILENIO Asegurar la sostenibilidad del medio ambiente Construir una alianza global para el desarrollo CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Del Estado, La Nacin y El Territorio LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES TITULO PRELIMINAR ( ART X) Promocin del Desarrollo
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 32

Integral ; Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. ACUERDO NACIONAL Democracia y Estado de Derecho OCTAVA POLTICA DE ESTADO Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per Competitividad del Pas DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO Desarrollo sostenible y gestin ambiental PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Ejes Estrategicos

A.6 PROPUESTAS DE ACCION 1. Elaboracin de Plan de Ordenamiento Territorial provincial 2. Mejoramiento de la gestin integral de los Residuos slidos Municipales en los distritos de San Vicente, imperial, Nuevo Imperial y San Luis de la Provincia de Caete Lima 3. Mejoramiento de la gestin integral de los Residuos slidos Municipales en los distritos de Asia. Mala, Santa Cruz de Flores y San Antonio. 4. Elaboracin del Plan Integral de Gestin ambiental y Residuos Slidos de San Vicente de Caete Imperial Nuevo Imperial y planes de manejo distritales. 5. Gestin ante COFOPRI para el saneamiento fsico legal integral de la propiedad privada en los centros poblados de la Provincia

A.7 ESTRATEGIA Para el logro de las propuestas es necesaria la formacin de Alianzas y cooperaciones con los Municipios Distritales, as como tambin con organizaciones externas e internas con los cuales se gestionara el financiamiento en un ambiente de transparencia y rendicin de cuentas. A.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS
DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL OBJETIVO 1 Ordenar los centros urbanos y rurales de Caete incorporando la gestin de riesgos para mejorar la ocupacin del suelo. OBJETIVO 2 Promover la articulacin de los sistemas METAS 1.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1. Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Caete. 2. Saneamiento Fsico legal en los diversos anexos y centros poblados de la

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 33

urbanos de la provincia de Caete. OBJETIVO 3 Formalizacin de la propiedad pblica y privada

Provincia de caete (PET, COFOPRI)

4.1 MEDIO AMBIENTE INTERDISTRITALES OBJETIVO 4 Implementar sistemas ecoeficientes de gestin ambiental y manejo de residuos urbanos y rurales. 1. Elaboracin del Plan de Mejoramiento de la gestin integral de los Residuos slidos Municipales en los distritos de Asia, Mala, Santa Cruz de Flores y San Antonio. 2. Elaboracin del Plan Integral de Gestin ambiental y Residuos Slidos de San Vicente de Caete Imperial Nuevo Imperial LOCALES. 3. Gestionar la implementacin de una Planta de Residuos inorgnicos en la provincia de Caete. LOCAL 1. Elaboracin del Proyecto Tratamiento de residuos slidos del distrito 2. Ampliar la cobertura del Servicio de Limpieza Pblica. 3. Adquisicin de camiones recolectores de basura para el servicio de limpieza pblica. 4. Mejoramiento integral de las Areas verdes del Distrito 5. Creacin del Vivero Municipal 6. Implementacin del Programa Municipal Un rbol una Vida

D. DIMENSION INSTITUCIONAL Promoveremos y consolidaremos una cultura de dilogo y concertacin; institucionalizando canales y mecanismos de participacin ciudadana que contribuyan al mejor ejercicio de las funciones municipales, concertando en los procesos de prospectiva local, formulacin presupuestal y planeamiento estratgico, con una clara fijacin de objetivos generales y objetivos especficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, as como los indicadores de medicin correspondientes.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 34

D.1 HECHOS Persistencia de cultura de informalidad jurdica. Atomizacin de la inversin pblica al no entenderse los presupuestos participativos. Escaso o nulo funcionamiento de reas de Desarrollo Econmico dentro de los Gobiernos Locales. Desconocimiento de la Ley de Mancomunidad Incremento de corrupcin en instituciones pblicas. Persistencia de cultura de secreto en la gestin Municipal , burocracia administrativa y cultura de no participacin. Alejamiento entre la accin del Estado y las necesidades de la sociedad civil. D.2 POTENCIALIDADES A Nivel Nacional e Internacional Incremento de organizaciones sociales y de mecanismos formales de participacin ciudadana. Proceso de descentralizacin iniciado en el pas. Normatividad que fomenta el acceso a la informacin pblica y al ejercicio de los derechos polticos de la ciudadana. Incorporacin de herramientas de gobierno digital en la gestin pblica A Nivel Local Incremento de organizaciones sociales locales. Implementacin de normas de transparencia en la gestin pblica (CCL Implementacin de normas de transparencia en la gestin pblica (CCL Comit de vigilancia. Profesionales caetanos competentes. D.3 PROBLEMAS Poca presencia de las organizaciones sociales en la problemtica local Dbil conocimiento de la ley N29029 Ley de Mancomunidad Municipal. Dbil conocimiento para la Aplicacin de los presupuestos participativos bajo la Gestin por Resultados. Altos niveles de corrupcin en la gestin pblica Prdida de confianza entre los actores locales Contingente de poblacin nueva y desarticulada al proceso de desarrollo local Burocrticos trmites administrativos Demora en la atencin a los vecinos por parte de la administracin Municipal. Carencia de Documentos tcnicos de gestin Municipal. Procedimientos administrativos manuales y complejos.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 35

Centralizacin de la gestin Municipal. Nula coordinacin de la Gobierno Local Provincial con las Municipalidades Distritales y gobierno regional Atomizacin de la Inversin Local

D.4 OBJETIVOS A LOGRAR Lograr la participacin activa de la poblacin e inclusin de grupos vulnerables en el marco del Desarrollo Local. Fomentar concertadamente la gestin eficiente, democrtica y transparente de las instituciones y organizaciones en la provincia de Caete. Fortalecer el liderazgo democrtico del gobierno local en el desarrollo provincial y regional. Modernizar la Gestin Municipal D.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA OBJETIVOS DEL MILENIO Construir una alianza global para el desarrollo CONSTITUCION POLITICA DEL PERU De la descentralizacin LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Captulo II Participacin de los vecinos en el Gobierno Local Titulo IX Relaciones Interinstitucionales y conflictos de competencias ACUERDO NACIONAL Democracia y Estado de Derecho CUARTA POLTICA DE ESTADO Institucionalizacin del dilogo y la concertacin Competitividad del Pas. QUINTA POLTICA DE ESTADO Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL Ejes Estratgicos D.6 PROPUESTAS DE ACCION 1. Construccin de Infraestructura Municipal Moderna 2. Construccin de Cementerio Municipal 3. Fortalecimiento de competencias mediante talleres Tcnicos Productivos 4. Creacin del banco de proyectos para gestin Nacional e Internacional 5. Organizacin de Ferias artesanales 6. Implementacin de Programas de Capacitacin a lderes locales y microempresarios. 7. Implementacin de Planes de Desarrollo Institucional articulados al Plan de Desarrollo Concertado Provincial.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014
pg. 36

8. Modernizacin y Sistematizacin de la Gestin Municipal 9. Actualizar los instrumentos tcnicos e gestin 10. Simplificacin Administrativa Municipal

D.7 ESTRATEGIA Para el logro de las propuestas es necesario: MODERNIZACION: De la gestin Municipal mediante equipamiento Tecnolgico y personal tcnico calificado, adems contar con un banco de proyectos provincial . PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA: Mediante la participacin activa en la toma de decisiones de la Gestin Municipal (Planificacin estratgica, Presupuesto Participativo). A.8 FORMULACION DE LAS METAS ESTRATEGICAS
DIMENSION INSTITUCIONAL
METAS OBJETIVO 1 Lograr la participacin activa de la poblacin e inclusin de grupos vulnerables en el marco del Desarrollo Local. OBJETIVO 2 Fomentar concertadamente la gestin eficiente, democrtica y transparente de las instituciones y organizaciones en la provincia de Caete. OBJETIVO 3 Fortalecer el liderazgo democrtico del gobierno local en el desarrollo provincial y regional. 1.1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

1. Implementacin

de Talleres Municipales Tcnicos productivos (Capacitacin) para los Agricultores, Ganaderos, Comerciantes, Pescadores, Transportistas, Artesanos de la Provincia. 2. Programas de revaloracin de las cadenas productivas de la Manzana, Pltano y Uva (Productos Bandera de la provincia) 3. Gestionar ante el MINTRA la implementacin del Programa PROEMPLEO para los jvenes Caetanos en asociatividad con las grandes cadenas comerciales 4. Realizar Mesas de Concertacin de lucha contra la Pobreza 5. Reactivar la Asamblea de Alcaldes de la Provincia de Caete. 6. Reactivacin del FINVER (Fondo de Inversin de la Provincia de Caete)

4.1INSTITUCIONAL OBJETIVO 4 Modernizar la Gestin Municipal 1. Construccin del Palacio Municipal 2. Construccin del Nuevo Cementerio Municipal. 3. Construccin de la Casa de la Mujer 4. Construccin de la casa del Adulto mayor 5. Adquisicin de Equipos de Computo para las diversas reas de la Municipalidad.

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 37

6. Actualizacin de los documentos de gestin Municipal 7. Implementar el Servicio de consultas y pagos va Internet Gobierno Municipal Virtual 8. Disminucin de los trmites administrativos mediante la sistematizacin de los procesos.

COMIT PROVINCIAL PATRIA JOVEN

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2011-2014

pg. 38