You are on page 1of 139

PREMBULO:

Ns, representantes do povo do municpio de Manaus, sob a proteo de Deus, reunidos no Pao da Cmara Municipal de Manaus, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Amazonas, promulgamos a presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Municpio de Manaus, com o objetivo de organizar o exerccio do poder e fortalecer as instituies democrticas e os direitos da pessoa humana.

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

TTULO I DAS DISPOSIES FUNDAMENTAIS

Art. 1 O Municpio de Manaus, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra, com autonomia poltica, administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil e o Estado do Amazonas, nos termos da Constituio da Repblica e da Constituio do Estado. Art. 2 Os limites do Municpio so os definidos e reconhecidos pela tradio, documentos e leis, no admitida sua alterao, exceto na forma prevista na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado. Pargrafo nico. Os limites do Municpio de Manaus so os seguintes: I - Com o Municpio de Rio Preto da Eva: comea na interseo do rio Urubu com a Rodovia BR-174, esta rodovia, no sentido da sede do Municpio de Manaus, at alcanar Esua interseo com o divisor de guas rio Preto da Eva-Igarap Tarum; este divisor para sudeste, at alcanar o divisor de guas rios Preto da Eva-Puraquequara, este divisor para sudeste, at alcanar as cabeceiras do Igarap Jatuarana, este igarap, por sua linha mediana, at alcanar sua interseo com o paralelo das cabeceiras do Igarap Itucum, este igarap descendo por sua linha mediana at alcanar sua confluncia com a margem direita do rio Preto da Eva, este rio, por sua linha mediana, at alcanar a confluncia do Igarap Grande; II - Com o Municpio de Itacoatiara: comea na jusante do Igarap Grande com a margem esquerda do rio Preto da Eva, este rio, por sua linha mediana, at sua jusante com a margem esquerda do paran da Eva, este paran subindo por sua linha mediana at encontrar sua boca na margem esquerda do rio Amazonas; III - Com o Municpio do Careiro da Vrzea: comea na margem esquerda do rio Amazonas, na boca de cima do paran da Eva, este rio subindo por sua linha mediana, at alcanar a confluncia do rio Solimes com a margem direita do rio Negro; IV - Com o Municpio de Iranduba: comea na confluncia do rio Solimes com a margem direita do rio Negro, este rio, subindo por sua margem direita, at alcanar a confluncia do Igarap-Au; V - Com o Municpio de Novo Airo: comea na confluncia do Igarap-Au com a margem direita do rio Negro; desta confluncia, por uma linha, at alcanar a confluncia do rio Apua, com a margem esquerda do rio Negro; o rio Apua, por sua linha mediana, at alcanar suas cabeceiras; VI - Com o Municpio de Presidente Figueiredo: comea nas cabeceiras do rio Apua, dessas cabeceiras, por uma linha, at alcanar as cabeceiras do rio Urubu, este rio, por sua linha mediana, at alcanar sua interseo com a Rodovia BR-174.
8

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 3 A sede do Municpio, fundada em 1669, tem nome de Manaus e a categoria de cidade. Art. 4 Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam. Art. 5 So smbolos do Municpio de Manaus a bandeira, o hino e o braso institudos em lei, representativos da cultura e da histria de seu povo. Art. 6 No exerccio de sua autonomia, o Municpio editar leis, expedir atos e adotar medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades da administrao e ao bem-estar do seu povo.

TTULO II DA COMPETNCIA MUNICIPAL

Art. 7 O Municpio de Manaus, nos limites de sua competncia, assegura a todos, indistintamente, no territrio de sua jurisdio, a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais declarados na Constituio da Repblica, na Constituio do Estado e nesta Lei. Art. 8 Compete ao Municpio: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - dispor sobre a organizao e execuo dos servios pblicos e sobre o quadro e o regime jurdico dos servidores que o integram; V - criar, organizar e suprimir distritos, observado o disposto nesta Lei e na legislao estadual pertinente; VI - instituir a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei; VII - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de permisso ou concesso, dentre outros, os seguintes servios: a) transporte coletivo urbano e intramunicipal, que ter carter essencial; b) abastecimento de gua e esgotos sanitrios; c) mercados, feiras e matadouros locais; d) cemitrios e servios funerrios; e) iluminao pblica; f) limpeza pblica, coleta, tratamento e destinao do lixo.
9

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

VIII - manter, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de alfabetizao e de educao pr-escolar e o ensino fundamental; IX - promover o tombamento e a proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico local, observada a legislao especfica; X - incentivar a cultura e promover o lazer; XI - fomentar a produo agropecuria e demais atividades econmicas, inclusive a artesanal; XII - preservar a floresta, a fauna e a flora; XIII - realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio de instituies privadas, conforme critrios e condies fixados em lei Municipal; XIV - realizar programas de apoio s prticas desportivas; XV - realizar programas permanentes de informao dos direitos do homem e do cidado; XVI - realizar atividades de defesa civil, inclusive a de combate a incndios e preveno de acidentes naturais, em coordenao com a Unio e o Estado; XVII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; XVIII - elaborar e executar o plano plurianual; XIX - executar, diretamente, com recursos prprios ou em cooperao com o Estado ou a Unio, obras de: a) abertura, pavimentao e conservao de vias; b) drenagem pluvial e saneamento bsico; c) construo e conservao de estradas, parques, jardins e hortos florestais; d) construo e conservao de estradas vicinais; e) edificao e conservao de prdios pblicos municipais; XX - fixar: a) tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de txi; b) horrio de funcionamento dos estabelecimentos industriais, comerciais, de servios e de outros similares; XXI - sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais; XXII - dispor sobre depsito e destinao de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresses da legislao Municipal; XXIII - regulamentar e fiscalizar a utilizao de vias e logradouros pblicos; XXIV - conceder licena para: a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios;

10

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

b) afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas, emblemas e utilizao de altofalantes para fins de publicidade e propaganda; c) exerccio de comrcio eventual ou ambulante; d) realizao de jogos, espetculos e divertimentos pblicos, observadas as prescries legais; e) prestao de servios de txi; f) prestao de servio de transporte coletivo especial para trabalhadores, escolares e turistas; XXV - exercer o poder de polcia urbanstica, especialmente quanto a: a) controle dos loteamentos; b) licenciamento e fiscalizao de obras em geral, includas as obras pblicas e instalaes de outros entes federativos, ressalvados, quanto s ltimas, os aspectos relacionados com o interesse da segurana nacional; c) utilizao dos bens pblicos de uso comum para realizao de obras de qualquer natureza; XXVI - disciplinar os servios de carga e descarga, bem como fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas, cuja conservao seja da competncia do Municpio. XXVII - promover e criar mecanismos de participao popular na gesto pblica do Municpio; XXVIII - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos. Pargrafo nico. A Guarda Municipal de que trata o inciso VI, deste artigo, contar com um corpo especializado de proteo ecolgica e ambiental. Art. 9 Ao Municpio vedado, alm do estabelecido no artigo 19 da Constituio do Estado: I - outorgar isenes e anistia fiscal ou permitir a remisso de dvidas sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; II - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, ou sob suas expensas, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; III - criar ou conferir, sob qualquer ttulo, vantagens pecunirias aos que tenham exercido o cargo de Prefeito ou de Vereador. Art. 10. As omisses do Poder Pblico Municipal que tornem invivel o exerccio dos direitos constitucionais sero sanadas, na esfera administrativa, dentro de noventa dias do requerimento do interessado, incidindo em falta grave, punvel com a destituio de

11

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

mandato administrativo, de cargo ou funo de confiana em rgo da Administrao direta, indireta ou fundacional, o agente pblico que injustificadamente deixar de faz-lo. Art. 11. O Municpio, na forma do artigo 5, da Constituio da Repblica, no

permitir discriminao de qualquer natureza. Art. 12. Alm das competncias previstas no artigo 8 desta Lei, o Municpio atuar em cooperao com a Unio e o Estado para o exerccio das competncias enumeradas no artigo 23 da Constituio da Repblica.

TTULO III DO GOVERNO MUNICIPAL CAPTULO I DOS PODERES MUNICIPAIS

Art. 13. Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente, nos termos da Constituio da Repblica, da Constituio do Estado e desta Lei. Art. 14. O Governo Municipal constitudo pelos Poderes Legislativo e Executivo, independentes e harmnicos entre si. Art. 15. A soberania popular ser exercida, tambm, atravs da participao da coletividade local na formulao e execuo das polticas de governo e do permanente controle popular da legalidade e da moralidade dos atos dos Poderes Municipais, sendo assegurada a participao dos muncipes, por intermdio de representantes

democraticamente escolhidos, na composio de todo e qualquer rgo de liberao coletiva que tenha atribuies consultivas, deliberativas ou de controle social nas reas de educao, cultura, sade, desenvolvimento socioeconmico, meio ambiente, segurana, assistncia e previdncia social e defesa do consumidor. Art. 16. O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so formas que asseguram a participao do povo na definio das questes fundamentais de interesse da coletividade local. Art. 17. O Municpio no manter convnio ou acordo com entidades comerciais, culturais ou desportivas de pases que adotem poltica de segregao racial.

12

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

CAPTULO II DO PODER LEGISLATIVO

SEO I Da Cmara Municipal

Art. 18. O Poder Legislativo exercido com autonomia administrativa e financeira pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos pelo voto direto e secreto, para cada legislatura, dentre cidados maiores de 18 anos, no exerccio dos direitos polticos. Art. 19. O nmero de vagas de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, observados os limites estabelecidos na Constituio da Repblica. I - (suprimido) II - (suprimido) III - (suprimido) 1 A Cmara Municipal de Vereadores ser composta, a partir da Legislatura de 2005, por 37 (trinta e sete) Vereadores, elevando-se para um quantitativo de 55 (cinqenta e cinco) Vereadores quando o Municpio atingir uma populao acima de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes. 2 O aumento do quantitativo na composio de Vereadores decorrente do pargrafo anterior dever obedecer s exigncias do Artigo 29, VII e Artigo 29-A da Constituio da Repblica. Art. 20. Salvo disposio em contrrio desta Lei, as deliberaes da Cmara

Municipal e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Art. 20-A. As deliberaes da Cmara Municipal de Manaus e das suas Comisses dar-se-o sempre por voto aberto.

SEO II Da Instalao da Legislatura e Posse dos Vereadores

Art. 21. A Cmara Municipal se reunir em sesso preparatria no dia primeiro de janeiro do primeiro ano da legislatura, para instalao e posse de seus membros. 1 O Vereador que no tiver prestado o compromisso de posse na sesso para este fim realizada, poder faz-lo perante o Presidente da Cmara Municipal ou, na ausncia ou recusa deste, perante qualquer outro membro da Mesa Diretora, lavrando-se o termo competente.
13

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 So requisitos para a posse dos Vereadores: I - a apresentao do diploma respectivo, conferido pelo Tribunal Regional Eleitoral; II - a declarao de bens, repetida quando do trmino do mandato. 3 A declarao de bens ser transcrita em livro prprio, resumida em ata e divulgada, para conhecimento pblico, no Dirio Oficial do Municpio, at 30 dias aps a posse ou trmino do mandato.

SEO III Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 22. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio, e especialmente sobre: I - assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal e estadual, notadamente no que diz respeito: a) sade, promoo e assistncia social e proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; b) proteo dos documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, como os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos do Municpio; c) aos meios de acesso cultura, educao, cincia, tecnologia e ao trabalho; d) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio; e) ao incentivo indstria, ao comrcio e ao turismo; f) criao de distritos industriais; g) ao fomento da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar; h) promoo de programas de construo de moradias e de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; i) integrao social dos setores desfavorecidos da comunidade, mediante o combate s causas da pobreza e aos fatores de marginalizao; j) ao registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisa e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio; l) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito; m) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar, atendidas as normas fixadas em lei complementar federal; n) ao uso e armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins; o) s polticas pblicas do Municpio;

14

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e remoo de dvidas; III - plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e os meios de seu pagamento; V - concesso de auxlio e subvenes; VI - permisso e concesso de servios pblicos; VII - concesso de direito real de uso de bens municipais; VIII - alienao e cesso de bens imveis; IX - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; X - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual; XI - criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicos e fixao da respectiva remunerao; XII - plano diretor e normas urbansticas; XIII - alterao da denominao de prdios, vias e logradouros pblicos; XIV - Guarda Municipal destinada a proteger os bens, servios e instalaes do Municpio; XV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano; XVI - organizao e prestao de servios pblicos. Art. 23. Competem privativamente Cmara Municipal as seguintes atribuies: I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei e do Regimento Interno; II - elaborar e aprovar o seu Regimento Interno; III - fixar mediante lei os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, observado o que dispem os incisos V e VI do art. 29 da Constituio da Repblica. IV - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio; V - julgar as contas anuais do Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixar a respectiva remunerao, observados os parmetros da Lei de Diretrizes Oramentrias;

15

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

VIII - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio, quando a ausncia exceder a sete dias; IX - mudar temporariamente sua sede; X - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta e fundacional; XI - proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentadas Cmara dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; XII - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nas infraes poltico-administrativas, na forma desta Lei; XIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do cargo, nos termos previstos em lei; XIV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do cargo; XV - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer, pelo menos, um tero dos membros da Cmara; XVI - convocar os Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para prestar informaes sobre matria de sua competncia; XVII - solicitar informaes ao Prefeito Municipal sobre assuntos referentes Administrao; XVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito; XIX - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, por voto aberto e pela maioria absoluta, nas hipteses previstas nesta Lei. XX - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado servios relevantes ao Municpio, mediante decreto legislativo aprovado por dois teros de seus membros. 1 fixado em 15 dias, prorrogveis por mais cinco dias teis, o prazo para que o Prefeito e os responsveis pelos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional do Municpio prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pela Cmara Municipal, na forma desta Lei. 2 O no atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior configura infrao poltico-administrativa, punvel com a perda do mandato ou destituio do cargo ou funo, nos termos desta Lei; 3 Dependem do voto favorvel: I - de dois teros dos membros da Cmara, a autorizao para: a) concesso de direito real de uso de bens imveis; b) alienao de bens imveis;
16

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

c) aquisio de bens imveis por doao com encargos; d) outorga de ttulos e honrarias; e) contratao de emprstimo de entidade privada; f) rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado; g) lei de regulamentao de permisses e concesses; II - da maioria absoluta dos membros da Cmara, aprovao e alteraes do: a) Cdigo de Obras e Edificaes; b) Plano Diretor; c) Cdigo Tributrio Municipal; d) Estatuto dos Servidores Municipais; e) plano de cargos e salrios; f) concesso de servio pblico. 4 O qurum qualificado previsto no pargrafo anterior aplicar-se- somente votao plenria final de aprovao ou no da matria, no se estendendo s deliberaes anteriores, pertinentes tramitao da propositura.

SEO IV Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Art. 24. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta, indireta e fundacional, quanto legalidade, moralidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara de Vereadores, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado e pelos rgos de controle interno de cada Poder e de cada entidade. Art. 25. Toda pessoa fsica ou entidade que arrecade, guarde, utilize, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos municipais ou pelos quais o Municpio seja responsvel, ou que em nome deste assuma obrigaes de natureza financeira ou patrimonial, est obrigada a prestar contas de seus atos, na forma da lei. Art. 26. As entidades da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional esto obrigadas a apresentar ao Tribunal de Contas do Estado circunstanciado relatrio de suas atividades, junto com o balano financeiro e patrimonial, em que fiquem demonstradas a mobilizao e aplicao de recursos no respectivo exerccio, independentemente de sua origem conforme disposto no art. 106, da Constituio do Estado. Art. 27. A Cmara dos Vereadores, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
17

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a

Cmara de Vereadores solicitar ao Tribunal de Contas do Estado pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de 30 dias. 2 Entendendo o Tribunal de Contas do Estado irregular a despesa, a Cmara Municipal sustar o pagamento se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso s finanas pblicas. Art. 28. A apresentao, publicao oficial, apreciao e julgamento das contas

municipais obedecero s seguintes normas: I - at 30 de maro - prazo para o Prefeito fazer publicar no Dirio Oficial do Municpio e encaminhar Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado o Balano Geral do ano anterior; (Texto modificado pela Emenda Loman n 058 de 26.08.2008 D.O.M. 04.09.2008). II - de 1 de maio a 30 de junho - prazo durante o qual as contas municipais ficaro disposio dos cidados para exame e questionamento sobre a sua legitimidade. Pargrafo nico. O parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado sobre as contas do Prefeito s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.

SEO V Do Exame Pblico das Contas Municipais

Art. 29. As contas do Municpio ficaro disposio dos cidados durante 60 dias, a partir de primeiro de maio de cada exerccio, no horrio de funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso ao pblico. 1 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade. 2 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos trs cpias disposio do pblico. 3 A reclamao apresentada dever: I - ter a identificao e a qualificao do reclamante; II - ser formalizada em quatro vias no protocolo da Cmara; III - conter elementos e provas nas quais se fundamente o reclamante. 4 As vias da reclamao apresentada no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao: I - a primeira via dever ser encaminhada imediatamente pela Cmara ao Tribunal de Contas do Estado, mediante ofcio; II - a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que restar ao exame e apreciao;
18

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor que a receber no protocolo, com sua identificao pessoal e funcional; IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal. 5 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II, do 4, deste artigo, independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de 48 horas pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimento, pelo prazo de 15 dias. 6 A Cmara dar conhecimento, atravs de avisos veiculados em rgos de comunicao, de encontrarem-se as contas disposio do exame pblico.

SEO VI Da Remunerao dos Agentes Polticos

Art. 30. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e dos Vereadores sero fixados pela Cmara Municipal, atravs de lei, no ltimo ano da legislatura, vigorando para a legislatura seguinte, observando o disposto na Constituio da Repblica. 1 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou qualquer outra espcie remuneratria. 2 Os subsdios recebidos pelos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos observaro o disposto no art. 442. (Texto modificado pela Emenda Loman n
061 de 28.04.2009 D.O.M. 29.04.2009).

3 O subsdio do Vice-Prefeito e dos Vice-Presidentes da Cmara no poder exceder a 80% (oitenta por cento) do que for fixado para o Prefeito e para o Presidente da Cmara Municipal. 4 O subsdio pago aos demais integrantes da Mesa no poder exceder a 90% (noventa por cento) do que for pago ao Vice-Prefeito e aos Vice-Presidentes da Cmara Municipal. 5 Fixado o subsdio do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais, os respectivos atos sero encaminhados ao Tribunal de Contas do Estado para registro no prazo de cinco dias, a contar da publicao. Art. 31. (suprimido) Art. 32. O subsdio dos vereadores da Cmara Municipal de Manaus corresponder a 75% (setenta e cinco por cento) dos subsdios mensais dos Deputados Estaduais.

19

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

1 Ocorrendo reajuste nos subsdios dos Deputados Estaduais, a Cmara Municipal, mediante lei especfica, readequar os subsdios dos seus Vereadores ao limite estabelecido no caput do artigo anterior. 2 O total da despesa com remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Municpio. Art. 33. As sesses extraordinrias realizadas pela Cmara Municipal de Manaus no sero indenizadas no perodo de recesso, conforme art. 57 7 da Constituio Federal de 1988 e Resoluo n. 002/2009 do Tribunal de Contas do Estado. (Texto modificado pela
Emenda Loman n 061 de 28.04.2009 D.O.M. 29.04.2009).

Art. 34. A lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e de outros gastos havidos com o exerccio do mandato. Pargrafo nico. A indenizao de que trata este artigo no ser considerada como remunerao.

SEO VII Da Eleio da Mesa da Cmara

Art. 35. At 48 horas aps a instalao da nova legislatura e posse dos Vereadores, os integrantes da Cmara Municipal se reuniro sob a presidncia do presidente da legislatura anterior, se reeleito, ou dentre os presentes, do vereador que haja exercido mais recentemente, em carter efetivo, a vice-presidncia ou a secretaria, tambm da legislatura anterior. Na falta destes, do mais votado do pleito, na sua falta ou impedimento, do mais idoso. 1 O mandato dos integrantes da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. 2 Na hiptese de no haver nmero suficiente para a eleio da Mesa, o Vereador mais votado ou, no caso de empate, o mais idoso, permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja processada a eleio. 3 A eleio para renovao da Mesa se realizar, obrigatoriamente, na ltima reunio ordinria da sesso legislativa, empossando-se os eleitos no dia primeiro de janeiro. 4 Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre a composio da Mesa Diretora e, subsidiariamente, sobre a sua eleio. 5 Qualquer integrante da Mesa Diretora poder ser destitudo pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou negligente no desempenho de suas atribuies, na forma que dispuser o Regimento Interno.

20

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

SEO VIII Das Atribuies da Mesa

Art. 36. Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno: I - apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, por meio da anulao parcial ou total de dotaes da Cmara; II - enviar ao Prefeito Municipal, at 31 de maro, os relatrios do exerccio anterior; III - propor ao plenrio projetos de lei que criem, transformem e extingam cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como a fixao da respectiva remunerao, observadas as determinaes legais; IV - declarar a perda de mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer dos membros da Cmara, nos casos previstos no artigo 53, I a VIII, desta Lei, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento Interno; V - encaminhar ao Prefeito, at o dia 31 de agosto, a proposta do oramento da Cmara aprovado pelo Plenrio, para ser includa no oramento do Municpio, prevalecendo, na hiptese de sua no-aprovao pelo Plenrio, a proposta elaborada pela Mesa; VI - cumprir e fazer cumprir as decises do Plenrio; VII - indicar, para apreciao do Plenrio, nomes de Vereadores que representaro o Poder Legislativo Municipal em congressos, reunies parlamentares, ou qualquer evento em que a Cmara deva estar representada. Pargrafo nico. A Mesa decidir sempre por maioria de seus membros.

SEO IX Das Reunies

Art. 37. A sesso legislativa desenvolve-se de seis de fevereiro a vinte e cinco de junho e de dez de julho a vinte e seis de dezembro. (Texto modificado pela Emenda Loman n
049 de 08.05.2006 D.O.M. 11.05.2006)

Art. 38. As sesses da Cmara Municipal sero sempre pblicas, sendo vedada a realizao de reunio secreta. Art. 39. As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente da Cmara, por outro membro da Mesa ou pelo Vereador mais idoso presente, com o mnimo de um tero dos seus membros.
21

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Pargrafo nico. Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre a matria para a qual foi convocada, na forma do Regimento. Art. 40. O Vereador que faltar, injustificadamente, a um tero das sesses ordinrias mensais, ter sua remunerao reduzida em cinqenta por cento. Pargrafo nico. Em caso de reincidncia, compete Cmara Municipal fixar outras penalidades, inclusive cassao de mandato, na forma do que dispuser o Regimento Interno. Art. 41. A Cmara Municipal admitir, na forma de seu Regimento: I - a realizao de sesses especiais para debater, com entidades representativas da populao, assuntos de interesse da coletividade; II - a participao, nas sesses ordinrias, de pessoas ou entidades representativas da populao, para reivindicar ou apresentar sugestes sobre assuntos de interesse da comunidade.

SEO X Das Comisses

Art. 42. A Cmara Municipal ter Comisses permanentes e especiais, constitudas na forma e com atribuies definidas no Regimento Interno, ou no ato de que resultar a sua criao. Pargrafo nico. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; II - convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza ou equivalentes para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; V - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer; VI - acompanhar, junto ao Poder Executivo Municipal, a elaborao da proposta oramentria, bem como a sua posterior execuo. Art. 43. As Comisses Especiais de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara, mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

22

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 44. Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da Cmara que lhe permita emitir conceitos ou opinies, junto s Comisses, sobre projetos que nelas se encontrem para estudo. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da respectiva Comisso, qual caber deferir ou indeferir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu tempo de durao.

SEO XI Do Presidente e do Vice-Presidente da Cmara Municipal

Art. 45. Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno: I - representar a Cmara Municipal; II - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como leis que receberem sano tcita e aquelas cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal; III - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos previstos em lei; IV - apresentar ao Plenrio, a cada 60 dias, contados a partir do encerramento do ms, o balano relativo aos recursos recebidos e s despesas realizadas pela Cmara; V - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara; VI - exercer, em substituio automtica, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em lei; VII - mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes. 1 Cabe ao Presidente do Poder Legislativo, no prazo de 48 horas, aps o

estabelecido no artigo 80, IV, desta Lei, promulgar e remeter publicao os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal e no promulgados pelo Prefeito. 2 Qualquer Vereador poder requerer a promulgao, que ser efetuada obrigatoriamente na mesma reunio, se descumprido o que estabelece o pargrafo anterior. Art. 46. O Presidente da Cmara, ou quem o substituir, somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses: I - na eleio da Mesa Diretora; II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros ou da maioria absoluta dos membros da Cmara; III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
23

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 47. Ao primeiro e ao segundo Vice-Presidente compete, alm das atribuies contidas no Regimento Interno: I - substituir o Presidente da Cmara em suas faltas, ausncias, impedimentos ou licenas; II - promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as resolues e os decretos legislativos sempre que o Presidente, ainda que se ache em exerccio, deixar de faz-lo no prazo estabelecido.

SEO XII Da Procuradoria Geral da Cmara Municipal

Art. 48.

A consultoria e assessoria jurdica do Poder Legislativo so exercidas,

privativamente, pelos Procuradores da Cmara, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos, para cargos de carreira, integrantes da Procuradoria Geral da Cmara Municipal, rgo superior subordinado Mesa Diretora. 1 No desempenho de suas atribuies, aos Procuradores da Cmara incumbe exercer o controle da legalidade dos atos e procedimentos administrativos da Mesa Diretora, a defesa dos legtimos interesses do Poder Legislativo, includos os de natureza financeiro-oramentria, sem prejuzo da competncia de outros rgos municipais, o assessoramento legislativo Mesa e aos Vereadores e a assistncia judiciria aos servidores da Cmara Municipal. 2 O Procurador-Geral da Cmara, Chefe da Instituio, ser nomeado por livre escolha do Presidente do Poder dentre os advogados regularmente inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional do Amazonas e os Procuradores Chefes sero escolhidos pelo Presidente do Poder dentre os Procuradores efetivos integrantes da carreira. (Texto modificado pela Emenda Loman n 046 de 26.04.2006 D.O.M. 28.04.2006) 3 O Procurador-Geral da Cmara possui representao igual ao subsdio do Secretrio Municipal, alm dos mesmos privilgios e prerrogativas. 4 Ao Procurador da Cmara Municipal que exerce, nos termos da lei, a representao e a consultoria jurdica do Poder Legislativo Municipal, aplica-se o art. 37, XI, in fine, da Constituio Federal. 5 Fica assegurado aos Procuradores da Cmara Municipal de Manaus vencimento com diferena nunca superior a 10% (dez por cento) entre uma classe e outra, nem superior a 5% (cinco por cento) entre o da classe final e o da representao do Procurador-Geral da Cmara Municipal de Manaus. 6 Para o cargo de Procurador da Cmara Municipal de Manaus devida a Gratificao de Procuratrio, cujo valor ser fixado em Lei.

24

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

SEO XIII Dos Vereadores

SUBSEO I Disposies Gerais

Art. 49. So condies de elegibilidade para a Cmara Municipal de Manaus: I - ser brasileiro; II - idade mnima de 18 anos; III - pleno gozo dos direitos polticos; IV - filiao partidria; V - domiclio eleitoral no Municpio. Art. 50. Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Art. 51. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a Cmara, sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. Art. 51-A. A Lei estabelecer a criao de um plano de previdncia para os Vereadores da Cmara Municipal de Manaus, estabelecendo os benefcios e as correspondentes fontes de custeio, criando critrios de compensao pelo Poder Pblico queles que, no exerccio da vereana por no mnimo trs mandatos consecutivos ou intermitentes, perderam a condio de filiados do Regime Geral de Previdncia Social ou de Regime Prprio.

SUBSEO II Das Incompatibilidades

Art. 52. Os Vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao ou empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a, deste artigo, salvo o cargo de Secretrio Municipal, Estadual, equivalente ou superior; (Texto modificado pela Emenda Loman n 047 de 02.05.2006 D.O.M.
04.05.2006).

25

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato celebrado com pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades

referidas no inciso I, "a", deste artigo, salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a", deste artigo; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 53. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo em caso de licena ou de misso oficial autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VII - que deixar de residir no Municpio; VIII - que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta Lei. 1 Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pela Mesa da Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito do Vereador. 2 Nos casos dos incisos I, II, VI e VII deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara em votao nominal e por maioria absoluta, mediante denncia fundamentada de vereador ou de eleitor, no pleno gozo de seus direitos polticos, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos dos incisos III, IV e VIII deste artigo, a perda do mandato ser

declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Vereador, ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de vereador submetido a processo que vise ou possa levar perda de mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. SUBSEO III Das Licenas

26

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 54. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de sade, devidamente comprovado nos casos de: a) maternidade ou paternidade, no prazo da lei; b) adoo, nos termos em que a lei dispuser; c) quando a servio ou em misso de representao da Cmara Municipal. II - para tratar de interesse particular, desde que o perodo de licena no seja superior a 120 dias por sesso legislativa. III - para assumir, na condio de suplente, pelo tempo em que durar o afastamento ou licena do titular, cargo ou mandato eletivo estadual ou federal. 1 No caso dos incisos I e II deste artigo, no poder o Vereador reassumir antes

que se tenha esgotado o prazo de sua licena. 2 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador

licenciado nos termos do inciso I deste artigo. 3 O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Estadual, equivalente ou superior, ser considerado automaticamente licenciado, podendo optar, por escrito, pela remunerao da vereana. (Texto modificado pela Emenda Loman n 047 de 02.05.2006 D.O.M.
04.05.2006).

4 O afastamento para o desempenho de misses temporrias de interesse do Municpio no ser considerado como licena, fazendo o Vereador jus remunerao estabelecida. 5 O Vereador licenciado nos termos do Inciso III no receber remunerao e extinguir-se-, tambm, sua Verba de Gabinete pelo tempo que perdurar sua licena.

SUBSEO IV Da Convocao dos Suplentes

Art. 55.

No caso de vaga, licena superior a 120 dias, investidura no cargo de

Secretrio Municipal ou equivalente, ou licena para assumir na condio de suplente, conforme preceitua o Artigo 54, Inciso III, independentemente do tempo em que durar o afastamento ou licena do titular, cargo ou mandato pblico eletivo estadual ou federal, farse- a imediata convocao do suplente pelo Presidente da Cmara. 1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 15 dias, podendo este prazo ser prorrogado por igual tempo pela Cmara Municipal, havendo justo motivo, sob pena de ser considerado renunciante. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.

27

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida,

calcular-se- o qurum em funo dos Vereadores remanescentes. 4 vedado ao suplente convocado, nos casos de licena ou investidura, no cargo de Secretrio Municipal, afastar-se em gozo de licena para tratar de interesse particular.

SEO XIV Do Processo Legislativo

SUBSEO I Disposio Geral

Art. 56. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica Municipal; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - decretos legislativos; VI - resolues.

SUBSEO II Das Emendas Lei Orgnica Municipal

Art. 57. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - de iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio, com identificao eleitoral, na forma do artigo 60, 1, desta Lei. IV - por iniciativa da Mesa para adequao s legislaes Estadual e Federal. 1 A proposta de emenda Lei Orgnica Municipal ser discutida e votada em dois turnos de discusso e votao, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da Cmara. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3 O qurum qualificado previsto no 1 aplicar-se- to-somente a votao plenria de aprovao ou rejeio da matria, no se estendendo s deliberaes anteriores pertinentes tramitao da propositura.

28

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

SUBSEO III Das Leis

Art. 58. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei. Art. 59. versem sobre: I - regime jurdico dos servidores; II - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes na Administrao direta e autrquica do Municpio, ou aumento de sua remunerao; III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual; IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional do Municpio. Art. 60. A iniciativa popular ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 1% (um por cento) dos eleitores inscritos no Municpio, contendo assunto de interesse especfico da cidade, de bairros ou distritos. 1 A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para o seu recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral, bem como a certido expedida pelo rgo eleitoral competente, contendo a informao do nmero total de eleitores do Municpio. 2 A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo. 3 Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero defendidos na Tribuna da Cmara por instituio da sociedade civil ou integrante da comunidade local. Art. 61. So objeto de leis complementares as seguintes matrias: I - Cdigo Tributrio Municipal; II - Cdigo de Obras e Edificaes; III - Cdigo de Postura; IV - Cdigo de Zoneamento; V - Cdigo de Parcelamento do Solo; VI - Plano Diretor; VII - Regimento Jurdico dos Servidores;
29

Compete, privativamente, ao Prefeito Municipal a iniciativa das leis que

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

VIII - Cdigo Sanitrio.

Pargrafo nico.

As leis complementares exigem, para a sua aprovao, o voto

favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 62. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito Municipal, que dever

solicitar a delegao Cmara Municipal. 1 No sero objeto de delegao os atos de competncia privativa da Cmara Municipal, matria reservada lei complementar e legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramento. 2 A delegao ao Prefeito Municipal ter forma de resoluo da Cmara

Municipal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 Se a resoluo determinar a apreciao do Projeto pela Cmara, esta a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 63. No ser admitido qualquer aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvados, neste caso, os projetos de leis oramentrias; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Art. 64. O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 30 dias teis. 1 Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no caput deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestandose a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto veto e leis oramentrias. 2 O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos projetos de codificao. Art. 65. O projeto de lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de cinco dias teis, enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, com ele concordando, o sancionar no prazo de 15 dias teis. 1 Decorrido o prazo de 15 dias teis, o silncio do Prefeito Municipal importar sano. 2 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico ou a esta Lei, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de 15 dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de 48 horas, ao presidente da Cmara, os motivos do veto. 3 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.

30

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

4 O veto ser apreciado no prazo de 30 dias teis, contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao. 5 O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante votao aberta. 6 No vigsimo dia do prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, excetuando-se medida de carter urgente. 7 Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em 48 horas, para promulgao. 8 Se o Prefeito Municipal no promulgar as leis nos prazos previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer no prazo de 48 horas, caber ao Vice-Presidente obrigatoriamente faz-lo, implicando, neste caso, a perda do mandato do Presidente da Mesa. 9 A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. 10. O projeto de Lei que tratar de matria de competncia interna corporis da Cmara Municipal no depender de sano ou veto do Chefe do Executivo para produzir os seus efeitos. Art. 66. A matria constante do projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 67. A Resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo de sano ou veto do Prefeito. Art. 68. O Decreto Legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal. Art. 69. O processo legislativo se dar conforme determinado no Regimento Interno da Cmara, observado o disposto nesta Lei. Art. 70. O cidado que desejar poder usar da palavra durante a primeira discusso dos projetos de lei, para opinar exclusivamente sobre eles, desde que se inscreva em lista especial na Secretaria da Cmara, antes de iniciada a sesso. 1 Ao inscrever-se, o cidado dever fazer referncia matria sobre a qual falar, no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham sido expressamente mencionados na inscrio. 2 Caber ao Presidente da Cmara fixar o nmero de cidados que podero fazer uso da palavra em cada sesso.

31

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

O Regimento Interno da Cmara estabelecer as condies e requisitos para o

uso da palavra pelos cidados.

CAPTULO III DO PODER EXECUTIVO

SEO I Disposies Gerais

Art. 71. O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito, com o auxlio dos Secretrios Municipais. Pargrafo nico. O Vice-Prefeito auxiliar o Prefeito sempre que for convocado para misses especiais, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas em lei complementar. Art. 72. O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos por sufrgio universal e voto direto e secreto, para mandato de quatro anos, dentre brasileiros com idade mnima de 21 anos, no exerccio dos direitos polticos e em consonncia com as exigncias da legislao eleitoral. Art. 73. A eleio do Prefeito importa a do Vice-Prefeito, registrados conjuntamente e para igual mandato, observadas as normas para eleio e posse. Art. 74. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis, preservar a cultura e os valores municipais e servir com honra, lealdade e dedicao ao povo de Manaus. 1 Se, decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, ressalvado motivo de fora maior, no tiver assumido o respectivo cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal. 2 No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro

declarao pblica de seus bens, devendo ser estas transcritas em livro prprio, resumidas em atas e divulgadas para conhecimento pblico no Dirio Oficial do Municpio, at 30 dias aps a posse ou concluso do mandato. Art. 75. Substituir o Prefeito, automaticamente, em caso de impedimento, e sucederlhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito. Pargrafo nico. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio do Poder Executivo

32

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Municipal o Presidente da Cmara Municipal, o 1 Vice-Presidente, o 2 Vice-Presidente, o 1 Secretrio, o 2 Secretrio e o 3 Secretrio da Mesa Diretora da Cmara. Art. 76. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito Municipal, far-se- eleio 90 dias depois de aberta a ltima vaga, para complemento do respectivo mandato. 1 Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos de mandato do Prefeito e do VicePrefeito, a eleio para ambos os cargos ser realizada 30 dias depois da ocorrncia da ltima vaga, em eleio indireta, no mbito da Cmara Municipal, na forma de Resoluo aprovada pela Cmara Municipal, na forma da lei. 2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus

antecessores.

SEO II Das Proibies

Art. 77. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda de mandato: I - firmar ou manter contrato com entidade de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao ou empresa permissionria ou concessionria de servio pblico municipal; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, na Administrao Pblica direta, indireta e fundacional, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no artigo 38 da Constituio da Repblica; III - ser titular de mais de um mandato eletivo de qualquer natureza; IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas no inciso I deste artigo; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de entidade de direito pblico que goze de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada; VI - fixar residncia fora do Municpio.

SEO III Das Licenas

Art. 78. O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo, devendo, ainda, permanecer no exerccio at que se efetive a autorizao, cabendo, especificamente aos vereadores, comunicar a sua ausncia Presidncia da
33

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Cmara Municipal, indicando, inclusive, a natureza e durao do afastamento. (Texto


modificado pela Emenda Loman n 064 de 26.04.2010 D.O.M. 27.04.2010).

Pargrafo nico. A autorizao ser solicitada atravs de expediente que defina o destino e as finalidades. Art. 79. O Prefeito poder licenciar-se quando impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada. Pargrafo nico. No caso previsto neste artigo e de ausncia em misso oficial, o Prefeito licenciado far jus a sua remunerao.

SEO IV Das Atribuies do Prefeito

Art. 80. da competncia do Prefeito: I - representar o Municpio em juzo e fora dele; II- exercer a direo superior da Administrao Pblica; III- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar, no prazo de quinze dias teis, as leis aprovadas pela Cmara, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V - vetar os projetos de lei aprovados pela Cmara, total ou parcialmente, na forma desta Lei; VI - encaminhar Cmara Municipal, at 30 de junho do ano de incio de cada gesto administrativa, o Plano Plurianual Integrado, relativo a todos os rgos sob sua autoridade, pelo perodo de durao do Governo; VII - enviar Cmara Municipal, anualmente e at o dia 30 de maro, plano detalhado de obras e servios relacionados ao desenvolvimento urbano, acompanhado de relatrio e avaliao das atividades desenvolvidas no setor e, ainda, o organograma do Poder Executivo, no qual constaro, obrigatoriamente, os rgos da administrao direta, indireta e fundacional, especificando os cargos e o nome dos respectivos ocupantes, funes e salrios pagos pelo Municpio; VIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da lei; IX - remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;

34

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

X - prestar, anualmente, em sesso pblica, Cmara Municipal, dentro do prazo estabelecido no artigo 28 desta Lei, as contas do Municpio referentes ao exerccio anterior; XI - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma que a lei estabelecer; XII - decretar, nos termos legais, desapropriao por utilidade ou necessidade pblica, ou interesse social, e a prevista no artigo 182, 4, III, da Constituio da Repblica; XIII - celebrar convnios com entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos de interesse do Municpio; XIV - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 dias, as informaes solicitadas, podendo o prazo ser prorrogado por mais cinco dias teis, a pedido, pela complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados solicitados; XV - entregar Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendidos os crditos

suplementares e especiais; XVI - solicitar o auxlio das foras policiais para garantir o cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da guarda municipal, na forma da lei; XVII - fixar as tarifas dos servios pblicos permitidos e concedidos, bem como daqueles explorados pelo prprio Municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao municipal; XVIII - convocar extraordinariamente a Cmara, quando necessrio; XIX - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos, dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos autorizados pela Cmara; XX - aplicar as multas previstas na legislao e nos contratos ou convnios, bem como anul-las quando impostas irregularmente, mediante processo administrativo devidamente justificado; XXI - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos; XXII - realizar audincias pblicas; XXIII - decretar estado de emergncia e calamidade pblica quando ocorrerem fatos que o justifiquem.

SEO V Da Responsabilidade do Prefeito

Art. 81. O Prefeito ser processado e julgado:

35

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - pelo Tribunal de Justia do Estado nos crimes comuns e de responsabilidade e nas contravenes penais; II - pela Cmara Municipal, de conformidade com o Regimento Interno, nas seguintes infraes poltico-administrativas: a) impedir o funcionamento regular da Cmara; b) impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos, que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda, ou ainda por qualquer muncipe eleitor; c) desatender, sem motivo justo, a convocaes ou a pedidos de informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular; d) retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos a essa formalidade; e) deixar de apresentar Cmara no devido tempo, e em forma regular, a proposta oramentria; f) descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; g) praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia ou omitir-se na sua prtica; h) omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura. i) ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido em lei, ou afastar-se da Prefeitura, sem autorizao da Cmara dos Vereadores; j) proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do cargo; l) negar-se a demitir Secretrio ou dirigente de autarquia, fundao ou empresa municipal, quando condenado pela Cmara de Vereadores por infrao politcoadministrativa. 1 Admitir-se- a denncia por qualquer Vereador, por partido poltico e por

qualquer muncipe eleitor. 2 No participar do julgamento o Vereador denunciante. 3 Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 4 O Prefeito, na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Art. 82. O Prefeito perder o mandato: I - por cassao, nos termos do inciso II e dos pargrafos do artigo anterior, quando: a) infringir qualquer uma das proibies estabelecidas no artigo 77 desta Lei;

36

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

b) ausentar-se do Municpio sem autorizao legislativa, nos termos do artigo 78 e seu Pargrafo nico, desta Lei; c) atentar contra a autonomia do Municpio, o livre exerccio da Cmara Municipal, o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, a probidade na administrao, a lei oramentria e o cumprimento das leis e das decises judiciais; II - por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando: a) sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos; c) o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica; d) de renncia, por escrito, considerada tambm como tal o no comparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica. Art. 82-A. Perder o mandato o Prefeito eleito ou reeleito que no prazo de 90 (noventa) dias aps a sua posse no apresentar o Programa de Metas da sua gesto, que conter as prioridades, aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal, observando, obrigatoriamente, as Diretrizes e as aes estratgicas de sua campanha eleitoral. 1. O Programa de Metas ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte ao trmino do prazo a que se refere o caput deste artigo. 2. O Poder Executivo promover, dentro de 30 dias aps o trmino do prazo a que se refere este artigo, debate pblico sobre o Programa de Metas mediante audincias pblicas gerais e temticas em todas as zonas da cidade de Manaus. 3. O Poder Executivo divulgara semestralmente os indicadores de desempenho relativos execuo dos diversos itens de Programa, por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio. 4. Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os seguintes critrios: a) promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economicamente sustentvel; b) incluso social, com reduo das desigualdades sociais; c) atendimento das funes sociais da Cidade com melhoria da qualidade de vida urbana; d) promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana; e) promoo do meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas as formas;

37

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

f) universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia das condies de regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e cortesia no atendimento do cidado; atualidade com as melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos, modicidade das tarifas e preos pblicos que considerem diferentemente as condies econmicas da populao. 5. Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio de execuo do Programa de Metas, o qual ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo. (Art. 82-A inserido pela Emenda Loman n 056 de 30.07.2008 D.O.M. 05.08.2008). SEO VI Da Transio Administrativa

Art. 83. At 30 dias das eleies municipais, o Prefeito dever preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da Administrao Municipal, direta e fundacional, que conter entre outras, informaes atualizadas sobre: I - dvidas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito, informando sobre a capacidade de a administrao municipal realizar operaes creditcias de qualquer natureza; II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de Contas do Estado, em se fazendo necessrio; III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios; IV - situao dos contratos com permissionrias e concessionrias dos servios pblicos; V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago, bem como sobre o que h por executar e pagar, com os prazos respectivos; VI - transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento constitucional ou de convnios; VII - projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo, em curso na Cmara Municipal, para permitir que a nova Administrao decida quanto convenincia de dar-lhes prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los; VIII - nmero de cargos e funes, situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que esto lotados e em exerccio.

SEO VII Dos Secretrios do Municpio


38

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 84. Os Secretrios do Municpio sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos e no exerccio dos direitos polticos. Art. 85. Os Secretrios do Municpio, ao assumirem ou deixarem o cargo, devero fazer declarao pblica de seus bens, devendo ser estas transcritas em livro prprio, resumidas em atas e divulgadas para conhecimento pblico no Dirio Oficial do Municpio, at 30 dias aps respectivo ato de posse. Art. 86. Aos Secretrios do Municpio cabe: I - exercer o planejamento, orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal, relativos respectiva Secretaria; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual, circunstanciado, dos servios de sua Secretaria e rgos vinculados, que servir para fundamentao da mensagem anual do Prefeito; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas e delegadas pelo Prefeito; V - delegar atribuies, por ato expresso, a seus subordinados. Art. 87. Os Secretrios do Municpio so obrigados a atender convocao da Cmara Municipal ou de suas Comisses. Pargrafo nico. Independentemente de convocao, os Secretrios do Municpio podero comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de suas Comisses, para expor assunto de relevncia da Secretaria. Art. 88. So infraes poltico-administrativas dos Secretrios do Municpio, dentre outras: I - a ausncia injustificada Cmara Municipal ou s respectivas Comisses, quando convocados para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado; II - a prestao de informaes falsas ou desatendimento, no prazo de 20 dias, a pedidos escritos de esclarecimentos formulados pela Cmara Municipal.

SEO VIII Da Procuradoria Geral do Municpio

Art. 89. A Procuradoria Geral do Municpio, rgo permanente, com a funo de defesa dos interesses do Municpio e orientao jurdica da Administrao, vinculada diretamente ao Prefeito Municipal, exercer, privativamente:
39

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - a representao judicial e extrajudicial do Municpio e a cobrana de sua dvida ativa; II - a defesa dos atos e interesses do Municpio junto ao Tribunal de Contas do Estado; III - assessoria e consultoria jurdica em matria de alta indagao do Chefe do Poder Executivo e da Administrao em geral, promovendo a unificao da jurisprudncia administrativa e zelando pela observncia dos princpios da legalidade, legitimidade e moralidade no mbito da Administrao pblica municipal. Pargrafo nico. A competncia, organizao e funcionamento da Procuradoria Geral do Municpio sero estabelecidos em lei especfica, e iniciativa do Prefeito, ouvido o Conselho de Procuradores. Art. 90. O Procurador-Geral do Municpio ser escolhido dentre advogados inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil - Seo Amazonas, com mais de cinco anos de inscrio, integrantes ou no da categoria de Procuradores do Municpio. Art. 91. O Colgio de Procuradores do Municpio o rgo superior de consulta e de deliberao coletiva da categoria em matria de interesse da instituio e da classe. Pargrafo nico. A organizao do Colgio observar: I - mandato eletivo, mediante eleio direta e voto secreto, vedada a reconduo na eleio subseqente; II - representao paritria entre os integrantes das diferentes classes e entre estes e o chefe da Procuradoria Geral. Art. 92. O cargo de Procurador do Municpio, privativo de advogado, ser provido, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, organizado e realizado pela Procuradoria Geral do Municpio, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, seco do Amazonas. Art. 93. Aos Procuradores do Municpio assegurado: I - independncia funcional, sujeitos apenas aos princpios da legalidade, moralidade, impessoalidade e indisponibilidade do interesse pblico; (Impugnado em Adin no Processo
2005.004191-5)

II - prerrogativas inerentes advocacia, podendo requisitar, de qualquer rgo da Administrao, informaes, esclarecimentos e diligncias necessrias ao cumprimento de suas funes; III - estabilidade, aps dois anos de efetivo exerccio no cargo, no podendo ser demitidos seno mediante deciso judicial passada em julgado; (Impugnado em Adin no
Processo 2005.004191-5)

IV - irredutibilidade de vencimentos, nos termos da Constituio da Repblica e do Estado;

40

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

V - isonomia remuneratria com os cargos e funes essenciais justia, nos termos dos artigos 37, XII, 39, 1 e 135, da Constituio da Repblica, e do artigo 83, da Constituio do Estado; VI - vencimentos com diferena nunca superior a 10% (dez por cento) entre os de uma classe e outra, nem 5% (cinco por cento) entre os de classe final e os do Procurador-Geral do Municpio.

SEO IX Da Consulta Popular

Art. 94. O Prefeito poder realizar, por sua livre iniciativa, por solicitao da Cmara ou expresso desejo da populao da rea interessada, consultas populares para decidir sobre poltica de desenvolvimento urbano e prestao de servios essenciais, cujas medidas devero ser tomadas diretamente pela Administrao Municipal. Art. 95. A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta dos membros da Cmara ou, pelo menos, 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no Municpio, no bairro ou distrito, com identificao do ttulo eleitoral, apresentarem proposio nesse sentido. Art. 96. A votao ser organizada pelo Poder Executivo no prazo de dois meses aps a apresentao da proposta, adotando-se cdula oficial, que conter as palavras SIM e NO, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da proposta. 1 A proposta ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorvel pelo voto da maioria dos eleitores que comparecerem s urnas, em manifestao a que se tenham apresentado, pelo menos, 50% (cinqenta por cento) da totalidade dos eleitores envolvidos. 2 Podero ser realizadas, no mximo, duas consultas por ano. 3 A consulta popular ser admitida no Municpio no prazo estabelecido na legislao eleitoral, sendo vedada qualquer manifestao fora desse prazo. Art. 97. O Prefeito proclamar o resultado da consulta popular, que ser considerado como deciso sobre a questo proposta, devendo o Governo Municipal adotar as providncias legais para sua consecuo.

TTULO I DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

CAPTULO IV DISPOSIES GERAIS


41

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 98. A Administrao Municipal ser desenvolvida de forma a garantir a plena execuo dos servios pblicos de sua competncia, visando promoo do bem-estar coletivo. Pargrafo nico. As secretarias e fundaes municipais, as autarquias, as sociedades de economia mista e as empresas pblicas, criadas por lei municipal, bem como as concessionrias do Municpio mantero uma Central de Informaes ao Pblico. Art. 99. A Administrao Pblica direta e indireta do Municpio guardar obedincia, no que couber, aos princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, bem como aos dispositivos constantes do Ttulo III, Captulo VII, da Constituio do Estado, observando: Pargrafo nico. Os rgos colegiados das autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio tero, obrigatoriamente, entre seus membros, representante eleito pelos servidores ou empregados. I - (transformado em pargrafo nico) II - (suprimido) III - em consonncia com o disposto no artigo 37, 1, da Constituio da Repblica, nos documentos oficiais, nas matrias publicitrias pagas pelos cofres do Municpio e na identificao dos bens do patrimnio municipal, inclusive placas indicativas de obras pblicas, a Prefeitura ser referida pela designao de Prefeitura de Manaus, vedada a sua modificao, bem como o uso de artifcios que, pela forma, disposio, tamanho ou cor das letras, caracterizem propaganda de pessoas ou partidos polticos; (Texto modificado
pela Emenda Loman n 050 de 28.11.2006 D.O.M30.11.2006).

IV - o disposto no inciso anterior aplica-se s entidades que recebem auxlios ou subvenes do Municpio; V - em matrias publicitrias pagas pelos cofres municipais, fica vedada a divulgao de fotografias ou imagens de membros dos Poderes Legislativo e Executivo, bem como dos rgos da administrao direta, indireta e fundacional; VI - (suprimido) VII - vedada a inscrio de nomes de autoridades ou administradores em veculos de propriedade ou a servio da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional. Art. 100. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, a cada bimestre, relatrio circunstanciado das contribuies efetuadas a pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico e privado, de que conste o nome do beneficirio, tipo e valor. Art. 101. Apenas os titulares dos Poderes Executivo e Legislativo podero dispor de carros oficiais de representao. Pargrafo nico. Os veculos de propriedade ou a servio da administrao pblica direta, indireta e fundacional tero, obrigatoriamente, o braso do Municpio e sero
42

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

utilizados no horrio de expediente, permitido o seu uso, fora desse horrio, em atividades que assim exijam, desde que disciplinado por ato do Poder Executivo. Art. 102. Fica criado o Conselho Municipal de Administrao Superior com funes normativas, disciplinares e deliberativas da administrao do Municpio, relativas definio da poltica organizacional, de pessoal, salarial, de treinamento, rotinas e planejamento interno. 1 Da composio do Conselho Municipal de Administrao Superior participaro: I - o Prefeito Municipal, na condio de Presidente; II - o Vice-Prefeito; III - os Secretrios Municipais; IV - os Dirigentes dos rgos da Administrao indireta e fundacional; V - o Procurador-Geral do Municpio; VI - o Presidente do Sindicato dos Servidores Municipais; VII - o Presidente do Conselho Municipal de Contribuintes; VIII - os Administradores Distritais e Regionais.

2 A organizao, funcionamento e provimento das representaes sero definidos em Regimento Interno, aprovado por lei.

CAPTULO II DOS SERVIDORES PBLICOS

SEO I Disposies Gerais

Art. 103. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 A remunerao dos padres de vencimentos e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. Art. 103-A. O servidor pblico municipal, no mbito das Secretarias Municipais de Sade, Obras, Meio Ambiente, Economia e Finanas e Mercados e Feiras, ocupante do cargo de fiscal e auditor-fiscal, no exerccio de suas funes, faz jus indenizao de transporte, correspondente ao valor mensal de at 20 (vinte) Unidades Fiscais do
43

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Municpio UFM, visando ao ressarcimento dos custos relativos a combustvel, lubrificantes, manuteno, seguro, depreciao e outras despesas despendidas com a utilizao desse bem, no havendo incidncia de encargos previdencirios ou tributrios sobre o referido valor. Pargrafo nico. O Poder Executivo Municipal regulamentar os critrios de aplicao da indenizao referida neste artigo, devendo, at a edio da lei destinada a esse fim, ser aplicado o valor mensal de 10 (dez) Unidades Fiscais do Municpio UFM, includo em folha de pagamento. Art. 104. O Municpio estabelecer em lei, o regime jurdico nico e planos de carreira de seus servidores da Administrao direta, autrquica e fundacional, atendendo aos princpios da Constituio da Repblica e do Estado. 1 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, nmero, simbologia e padro de vencimento. 2 O Municpio assegurar aos servidores da Administrao direta, autrquica e

fundacional isonomia de vencimentos, conforme estabelece o artigo 39, 1, da Constituio da Repblica. 3 O Plano de Cargos e Salrios ser obrigatoriamente revisto de dois em dois

anos, para efeito de sua adaptao s reais necessidades do servio pblico e do mercado de trabalho, ou, excepcionalmente, a qualquer tempo, se circunstncias conjunturais assim o determinarem, observado, em ambos os casos, o disposto na lei de diretrizes oramentrias. 4 assegurada a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos, sempre na mesma data e sem distino de ndices. Art. 105. O Municpio observar o que dispem as Constituies da Repblica e do Estado em relao investidura em cargo ou emprego pblico e realizao de concursos pblicos. 1 Na organizao dos concursos pblicos do Municpio, participar o Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais, sendo facultada a convocao de outras instituies interessadas. 2 Os concursos pblicos para preenchimento de cargos e empregos pblicos no podero ser realizados antes de decorridos 30 dias de encerramento das inscries, as quais devero estar abertas por, pelo menos, 15 dias. 3 vedada a fixao, no edital de convocao dos concursos municipais, de vagas cumulativas para profisses assemelhadas. Art. 106. A contratao por tempo determinado somente ser admitida para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos e nos limites estabelecidos em lei ordinria.

44

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 107.

O Municpio proporcionar aos servidores oportunidade de crescimento

profissional atravs de programas de formao, aperfeioamento e reciclagem de mo-deobra em carter permanente. Pargrafo nico. Para atender ao disposto no caput deste artigo, fica instituda a

Escola de Servio Pblico Municipal, com objetivo de: I - efetuar cursos regulares de administrao pblica; II - proporcionar o treinamento, aperfeioamento e reciclagem dos servidores em todas as reas requeridas pela administrao municipal; III - realizar concursos e selees; IV - firmar convnios com instituies especializadas; V - apoiar e promover a formao de mo-de-obra para o setor de turismo; VI - outros que a lei estabelecer. Art. f. Lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da

economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para a aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. Art. 109. (suprimido) Art. 110. passvel de punio, inclusive com demisso nos termos da lei, o servidor municipal que, no exerccio de suas funes, violar direitos individuais e sociais ou deixar de cumprir o que determina a lei, em prejuzo dos direitos do cidado. Art. 111. As disposies de servidor ou empregado para rgo pblico federal e estadual somente podero ser efetuadas se o nus da remunerao for por eles assumido, mantida a vinculao administrativa e assegurados os direitos previdencirios. I para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana em geral; II para o exerccio de cargos de Secretrio Estadual, Ministro de Estado, de direo superior ou assessoramento superior e nos demais casos previstos em leis especficas; 1. Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou da Unio, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. 2. Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela remunerao do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso, a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. (Incisos e pargrafos inseridos pela Emenda Loman n 051 de
29.12.2006 D.O.M. 05.01.2007).

45

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

3. Poder a administrao pblica municipal ceder ou colocar disposio seu servidor, com nus para o rgo de origem, desde que exista reciprocidade do ente federativo solicitante.
19.05.2010). (Pargrafo inserido pela Emenda Loman n 065 de 18.05.2010 D.O.M.

Art. 112. O Poder Pblico reservar 2% (dois por cento) das vagas nos quadros de pessoal da Administrao direta, indireta e fundacional para a ocupao, na forma legal, por portadores de necessidades especiais, respeitadas as exigncias funcionais e a qualificao para o cargo ou emprego. Pargrafo nico. Anualmente, por ocasio da mensagem encaminhada Cmara Municipal, o Poder Executivo apresentar o demonstrativo do cumprimento do disposto no caput deste artigo. Art. 113. (suprimido) Art. 114. O servidor municipal ser responsvel, civil, criminal e administrativamente, pelos atos que praticar no exerccio de cargo ou funo. Art. 115. Em relao aos servidores pblicos em exerccio de mandato eletivo, o Municpio observar o que dispe o art. 38 da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. Os servidores mencionados no caput deste artigo so inamovveis, de ofcio, pelo tempo de durao de seus mandatos. Art. 116. Nos termos do art. 37, V, da Constituio da Repblica, as funes de confiana, devero ser exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, sero preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinando-se s atribuies de direo, chefia e assessoramento. Art. 117. Nenhum servidor ativo ou inativo e pensionista poder perceber, em qualquer hiptese e sob quaisquer formas ou ttulo, remunerao superior quela paga ao Prefeito.

SEO II Da Assistncia e da Previdncia Social

Art. 118. A assistncia e a previdncia social sero prestadas pelo Municpio aos seus servidores ativos ou inativos, dependentes, pensionistas e contribuintes opcionais. Pargrafo nico. So considerados contribuintes opcionais os ocupantes de cargos eletivos e comissionados, cuja contribuio ao rgo previdencirio municipal ser facultada durante a permanncia no respectivo cargo. Art. 119. Os benefcios da assistncia e da previdncia social sero prestados

diretamente pelo Municpio ou atravs de instituto de previdncia ou, ainda, mediante convnios, e correspondero, dentre outros, na forma da lei, a:
46

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - cobertura integral dos eventos de doenas; II - aposentadoria voluntria, compulsria ou por invalidez permanente; III - penso aos dependentes, por morte do segurado; IV - licenas previstas no artigo 103, 7, VIII, desta Lei, sem prejuzo do cargo, salrio e funo; V - auxlio-recluso; VI - auxlio-funeral; VII - auxlio-integrao social; VIII - salrio-famlia; IX - seguros; X - assistncia judiciria; XI - atendimento de dependentes em creches e pr-escola; XII - emprstimos; XIII - programas habitacionais. 1 Integra o benefcio previsto no inciso I deste artigo: I - atendimento mdico convencional e alternativo, odontolgico, laboratorial e hospitalar local; II - cobertura de tratamento mdico-hospitalar fora do Estado, hiptese em que a necessidade ser comprovada mediante laudo mdico; III - para efeito do inciso anterior, o setor especializado da previdncia municipal atestar a necessidade de acompanhamento pessoal, mdico, ou de ambos. 2 Para o cumprimento do pargrafo anterior, o Instituto de Previdncia do Municpio firmar convnios com centros de sade reconhecidamente mais desenvolvidos. 3 Ao servidor pblico municipal acidentado fica assegurado tratamento especfico, que vise sua ampla recuperao e reabilitao fsica, quando for o caso. 4 (suprimido) 5 (suprimido) 6 (suprimido) 7 Dentre os seguros previstos no inciso IX deste artigo inclui-se o seguro contra acidente de trabalho para servidores que exeram atividades perigosas. 8 A implementao dos programas habitacionais ser efetuada atravs do Instituto Municipal de Previdncia, que organizar a estrutura necessria para o seu atendimento e atuar para a captao de recursos junto s entidades federais, do Sistema Financeiro da Habitao e outras fontes, inclusive do prprio Municpio. penosas, insalubres ou

47

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

vedada a utilizao dos recursos da contribuio previdnciria para a

execuo dos programas habitacionais e para quaisquer outros objetivos estranhos aos estabelecidos neste artigo. 10 (suprimido) 11 reconhecido ao companheiro ou companheira o direito aos benefcios da previdncia social, observando: I - far jus ao benefcio de penso por morte, mesmo que no haja registro prvio, devendo credenciar-se para esse fim no prazo mximo de trs meses da data do evento, mediante comprovao do bito e da relao conjugal; II - o registro junto ao Instituto de Previdncia poder ser voluntrio, feito a qualquer tempo pelo prprio servidor, ou diretamente pelo companheiro ou companheira, desde que comprove o seu estado por um prazo mnimo de cinco anos. 12 Os recursos da contribuio previdenciria, descontados em folha de

pagamento, sero repassados ao rgo municipal de previdncia, no mximo, at 48 horas subseqentes ao seu recolhimento. 13 Autoridade que der causa ao descumprimento do estabelecido no pargrafo

anterior ter sua responsabilidade apurada, incorrendo, inclusive, em infrao polticoadministrativa. 14 Ficam concedidos os benefcios da assistncia mdica, odontolgica e

laboratorial, mediante convnio com clnicas particulares, aos agentes polticos e seus dependentes, bem como aos servidores ativos e inativos da Cmara Municipal de Manaus. Art. 120. O Municpio atender ao que dispem as Constituies da Repblica e do Estado em relao aos servidores aposentados e pensionistas, seus proventos e penses. Art. 121. Os processos de aposentadoria, especialmente aqueles por invalidez, tero tramitao sumria no mbito da administrao, com prazo mximo de 30 dias para deciso final da autoridade competente, sob pena de responsabilidade. Art. 122. Nenhum segurado ou contribuinte opcional poder ser afastado de seu cargo ou funo antes que tenha sido consultado o rgo da Previdncia do Municpio quanto sua situao relativa quitao de emprstimos concedidos e inadimplncia no programa habitacional. Art. 123. A remunerao do servidor pblico municipal, a qualquer ttulo, constituir a base de clculo da contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, respeitada a legislao federal pertinente. Art. 124. Os pensionistas e servidores pblicos municipais, quando aposentados, no estaro sujeitos ao pagamento da contribuio previdenciria, vedadas quaisquer distines em relao prestao dos benefcios. Art. 125. (suprimido)

48

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 126. O servidor pblico municipal fica obrigado a apresentar, anualmente, ao instituto de previdncia, comprovante do cumprimento do programa de imunizao de seus dependentes, para fazer jus aos benefcios estabelecidos nesta Lei.

CAPTULO III DOS ATOS MUNICIPAIS

Art. 127. As leis e atos administrativos devero ser publicados em rgo oficial do Municpio, para que produzam os efeitos regulares, podendo a publicao de atos nonormativos ser resumida, importando a no-publicao a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel pelo fato. Art. 128. Constituem atos de competncia: I - do Prefeito, privativamente, o decreto; II - dos Secretrios Municipais, Subsecretrios Municipais, do Chefe de Gabinete do Prefeito ou equivalente e dirigentes de rgo da Administrao indireta, a portaria; III - dos titulares dos rgos de demais nveis, o memorando e a ordem de servio; IV - dos rgos de deliberao coletiva, de natureza no-consultiva, a resoluo. Pargrafo nico. Os presidentes dos rgos referidos no inciso IV, deste artigo, quando competentes para a prtica de atos administrativos inerentes ao seu funcionamento, expediro portaria. Art. 129. Para efeito do disposto no artigo 127 desta Lei fica criado o Dirio Oficial do Municpio. 1 O Dirio Oficial do Municpio ser organizado pela Procuradoria Geral do

Municpio, que utilizar estrutura de que dispe para tal fim. 2 Municpio. 3 As publicaes do Poder Legislativo Municipal devero ser encaminhadas A impresso do Dirio Oficial do Municpio ser efetuada no rgo oficial do

diretamente ao Dirio Oficial do Municpio. 4 As publicaes de entidades privadas, decorrentes de sua relao com o

Municpio, bem como dos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional e do Poder Legislativo, devero ser feitas no Dirio Oficial do Municpio.

CAPTULO IV DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

SEO I Disposies Gerais


49

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 130. O Municpio poder instituir: I - os impostos de sua competncia; II - taxas, em razo do exerccio regular do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, em decorrncia de obras pblicas; IV - contribuio cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social. 1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 131. A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio, e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de suas atribuies, principalmente no que se refere a: I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas; II - lanamento dos tributos; III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias; IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial; V - adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. Art. 132. O Municpio manter o Conselho Municipal de Contribuintes, com atribuio de decidir, em grau de recurso, sobre lanamentos e demais questes tributrias, objeto de reclamaes, constitudo paritariamente por servidores municipais e por contribuintes, indicados da seguinte forma: I - cinqenta por cento (50%) dos servidores municipais, com formao nas reas de conhecimento fiscal e tributrio, sero indicados pelo Prefeito, e cinqenta por cento (50%) restantes, indicados pelo Sindicato dos Auditores Fiscais de Tributos do Municpio de Manaus; II - os contribuintes sero indicados por entidades representativas de categorias econmicas e profissionais. Pargrafo nico. A presidncia do Conselho ser exercida por um dos representantes do Municpio, designado pelo Prefeito.
50

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 133. O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos municipais. 1 A base de clculo do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana

IPTU - ser atualizada anualmente, antes do trmino do exerccio, devendo ser aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico e fixada por decreto do Prefeito Municipal. 2 A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de

qualquer natureza - ISSQN, cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente. 3 A atualizao da base de clculo das taxas decorrentes do exerccio do poder de polcia municipal obedecer variao do valor real do custo dos servios prestados ao contribuinte. 4 A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios: I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices oficiais de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente; II - quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualizado por lei que dever entrar em vigor antes do incio do exerccio subseqente. 5 O fator de permisso edlica constitui item obrigatrio para fins de clculo do valor para pagamento do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana - IPTU.

SEO II Das Limitaes do Poder de Tributar

Art. 134. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; IV - cobrar tributos:

51

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

a) em relao a fatos ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b. V - utilizar tributo com efeito de confisco; VI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; VII - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios do Estado, do Distrito Federal e da Unio; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. 1 A vedao do inciso VII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes

institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 2 As vedaes do inciso VII, "a" e do pargrafo anterior no se aplicam ao

patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativo ao bem imvel. 3 As vedaes expressas no inciso VII, "b" e "c" , compreendem somente o

patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 5 A concesso de iseno e de anistia de tributos municipais, bem como a

dispensa de correo monetria nos dbitos dos contribuintes inadimplentes, depender de autorizao legislativa, aprovada por maioria de dois teros dos Membros da Cmara Municipal. I - Ficam isentos de taxas e outros encargos os templos religiosos que efetuarem melhorias em caladas, construo de muros, pinturas e acrscimos do imvel, ficando seus responsveis obrigados a comunicar ao setor competente da Prefeitura sobre tal execuo.

52

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - A exigncia do caput deste artigo necessria para que o setor competente faa a inspeo adequada, no prazo de 08 dias; no o fazendo ficam os templos com o livre arbtrio para iniciar os trabalhos a serem executados. III - Estes melhoramentos independem de concesso de licenas por parte da Prefeitura, desde que tenha sido atendido o disposto no inciso I deste pargrafo. IV - Quando se tratar de acrscimo do templo, este ficar obrigado a apresentar a respectiva planta junto ao setor competente do Municpio, para fins de lanamento no cadastro da Prefeitura. 6 A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorize ser aprovada por maioria de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 7 A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua concesso.

SEO III Dos Impostos do Municpio

Art. 135. Compete ao Municpio instituir imposto sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso inter vivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, da Constituio Federal, definidos em lei complementar federal. 1 O imposto previsto no inciso I deste artigo ser progressivo, nos termos de lei municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 O imposto de que trata o inciso II deste artigo no incide sobre: a) a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio da pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; b) a aquisio, por servidor pblico municipal, de imvel para sua residncia, desde que no possua outro;

53

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

3 em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, ser obedecido o que dispuser lei complementar federal sobre: I - fixao de suas alquotas mximas e mnimas; II - excluso de sua incidncia sobre exportaes de servios para o exterior; III - a forma e as condies de como as isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. 4 O Municpio poder instituir contribuio, na forma da lei, para custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 134, I e IV, sendo facultada a cobrana da contribuio na fatura de consumo de energia eltrica. Art. 136. de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal a

inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela legislao, ou por deciso proferida em processo regular de fiscalizao. Art. 137. Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio, ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- processo administrativo disciplinar para apurar as responsabilidades, na forma da lei. Pargrafo nico. A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder, civil, criminal e administrativamente, pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no-lanados.

SEO IV Da Participao nas Receitas Tributrias

Art. 138. Pertence ao Municpio: I o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de

qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a qualquer ttulo, por ele, por suas autarquias e pelas fundaes que instituir ou mantiver; II - cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados, cabendo a totalidade na hiptese de o Municpio optar pela sua cobrana e fiscalizao, e desde que no implique em reduo do imposto ou qualquer forma de renncia fiscal. III Cinqenta por cento (50%) do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio;

54

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

IV - vinte e cinco por cento (25%) do produto da arrecadao do imposto estadual sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal de comunicaes; V - a respectiva cota no Fundo de Participao dos Municpios, previsto no art. 159, I, "b" , da Constituio da Repblica; VI - setenta por cento (70%) da arrecadao conforme a origem do imposto a que se refere o art. 153, V, e seu 5, da Constituio da Repblica, incidente sobre o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial; VII - vinte e cinco por cento (25%) dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do art. 159, 3, da Constituio da Repblica, relativos exportao de produtos industrializados; VIII - participao no resultado de explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e outros recursos minerais, na forma do que dispe o artigo 20, 1, da Constituio da Repblica. IX - vinte e cinco por cento (25%) dos recursos recebidos pelo Estado, nos termos do art. 159, 4, da Constituio da Repblica, relativos Contribuio de interveno no domnio econmico. Art. 139. O Poder Executivo dar ampla publicidade e divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, bem como em que foram gastos. Art. 140. De conformidade com o estabelecido no artigo 148, II, da Constituio do Estado, garantido ao Municpio apresentar reclamaes sobre o ndice de participao no produto da arrecadao do imposto sobre circulao de mercadorias e sobre a prestao de servios de transporte e comunicaes - ICMS, no prazo de 30 dias aps sua publicao. Pargrafo nico. A Secretaria respectiva examinar a base de clculo, os prazos e os critrios previstos em lei e, havendo discordncia no que for estabelecido, acionar a Procuradoria Geral do Municpio para que apresente reclamao junto ao Estado.

CAPTULO V DA REMUNERAO DOS SERVIOS PBLICOS

Art. 141. Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial, ou de sua atuao na organizao ou explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos pblicos.

55

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Pargrafo nico. Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e ser reajustados quando se tornarem deficitrios. Art. 142. Lei Municipal estabelecer outros critrios para fixao de preos.

CAPTULO VI DAS FINANAS PBLICAS

SEO I Disposies Gerais

Art. 143. A Lei Municipal dispor sobre finanas pblicas, observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, em lei complementar federal e estadual. Art. 144. As disponibilidades de caixa da Prefeitura Municipal, da Cmara Municipal de Manaus, dos rgos da Administrao direta e indireta e das empresas controladas pelo Municpio sero depositadas, obrigatoriamente, no Banco Oficial do Estado, Banco do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A. e Caixa Econmica Federal. Art. 145. A arrecadao de impostos, taxas, contribuies e demais receitas do

Municpio e dos rgos vinculados Administrao direta, indireta e fundacional, bem como os respectivos pagamentos a terceiros, sero processados, com exclusividade, pelo Banco oficial do Estado, Banco do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A. e Caixa Econmica Federal. Art. 146. Nas operaes de crdito realizadas pelo Municpio, obrigatoriamente, o foro para a deciso de qualquer litgio ser o de Manaus.

SEO II Dos Oramentos

Art. 147. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 O plano plurianual compreender: I - diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual; II - investimentos de execuo plurianual; III - gastos com a execuo de programas de durao continuada.
56

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 As diretrizes oramentrias compreendero: I - as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da Administrao direta, quer da Administrao indireta, com as respectivas metas; II - orientaes para a elaborao da lei oramentria anual; III - as disposies sobre as alteraes na legislao tributria; IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da Administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista; V - as projees das receitas e despesas para o exerccio financeiro subseqente; VI - os critrios para distribuio setorial de recursos; VII - os ajustamentos do plano plurianual, decorrentes de uma reavaliao da realidade econmica. 3 O oramento anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, incluindo os seus fundos especiais, estimando as receitas do Tesouro Municipal, efetivas e potenciais, aqui includas as renncias fiscais a qualquer ttulo; II - os oramentos das entidades de Administrao indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal. 4 Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara. 5 Os oramentos previstos no 3 deste artigo sero compatibilizados com o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando os programas e polticas do Governo Municipal. 6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, bem como de demonstrativo referente aplicao dos recursos oramentrios na manuteno e desenvolvimento do ensino, na educao infantil, no ensino rural e na educao especial.

57

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

7 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa, no incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei. 8 O Municpio guardar observncia legislao federal e estadual que: I - dispuser sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da Administrao direta e indireta, bem como condies para instituio e funcionamento de fundos. 9 A lei oramentria anual assegurar, prioritariamente, recursos para programas de educao, cultura, seguridade social, agricultura, saneamento bsico e fomento pesquisa cientfica e tecnolgica. 10 As Leis Oramentrias a que se refere este artigo devero obrigatoriamente incorporar as prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas; 11 As Diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias dentro do prazo legal definido para sua apresentao Cmara Municipal. (Pargrafos 10 e 11 inseridos pela Emenda Loman n 056 de 30.07.2008 D.O.M. 05.08.2008). 147-A. As entidades privadas beneficiadas por subveno social ou auxlio, devero apresentar a sua prestao de contas Cmara Municipal de Manaus, no prazo mximo de 90 (noventa dias) aps o trmino do exerccio financeiro correspondente. 1 A prestao de contas dever ser instruda com os seguintes documentos: a) ofcio, encaminhado Presidncia da Comisso de Economia, Finanas e Oramento; b) balancete demonstrativo de dbito e crdito, datado e assinado pelo responsvel; c) documento comprobatrio das despesas (notas fiscais); d) cpia da nota de empenho que concedeu a subveno ou auxlio; e) recibo em nome da entidade, quando se tratar de credor, pessoa fsica ou jurdica, no sujeita emisso de notas fiscais. 2 A prestao de contas aps receber parecer prvio da Comisso de Economia, Finanas e Oramento ser deliberada pelo Plenrio do Poder Legislativo Municipal, que poder aprov-la ou rejeit-la por maioria simples.

SEO III Das Vedaes Oramentrias

Art. 148. So vedados:

58

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a repartio da arrecadao de impostos e transferncias federais e estaduais, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para a manuteno e desenvolvimento do ensino e para a realizao de atividades da administrao tributria, assim como a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, garantia ou contra-garantia Unio ou pagamento de dbitos para com esta, tudo nos termos do art. 167, IV da Constituio da Repblica; V - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais e da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais; VIII - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; IX a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma

categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; X - a realizao de operao externa ou interna de natureza financeira, sem prvia autorizao legislativa; XI - a outorga de mandato procuratrio para receber valores pertencentes ao Municpio, exceto aos auxiliares diretos do Prefeito e servidores municipais, desde que constem as especificaes de prazo e objetivo. XII - a concesso de subveno social ou auxlio do poder pblico municipal s pessoas jurdicas de direito privado com fins lucrativos, que no sejam integrantes da Administrao Pblica Indireta do Municpio. XIII - a concesso de subveno social a pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, que no exeram, precipuamente, atividades assistenciais, culturais,

educacionais e de sade. XIV - a concesso de subveno social ou auxlio entidade privada que teve sua prestao de contas julgada irregular pela Cmara Municipal de Manaus.

59

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio

financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a

despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. 3 Sob pena de infrao poltico-administrativa, nenhum investimento, cuja

execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser indicado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize. 4 Somente ser concedida subveno social s entidades, sem fins lucrativos, que sejam prestadoras de servios assistenciais, culturais, educacionais e de sade, e que possuam, no mnimo, 01 (um) ano de atividade regular e tenham sido reconhecidas por lei como de interesse pblico municipal. Art. 149. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms, na forma de lei complementar federal. Art. 150. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei federal. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estruturas de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao direta, indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista que no dependam de receita oramentria do Municpio para fazer face s despesas de pessoal. 2 Os Poderes Legislativo e Executivo, os rgos da Administrao indireta e as empresas controladas pelo Municpio publicaro, a cada bimestre, o valor global da despesa com pessoal ativo, bem como o nmero de funcionrios.

SEO IV Das Emendas aos Projetos Oramentrios

60

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 151. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e especiais sero enviados pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo, nos termos da legislao a que se refere o artigo 147, 8, desta Lei. 1 Caber Comisso Permanente da Cmara Municipal: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos de plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e sobre as contas do Municpio apresentadas anualmente pelo Prefeito; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais Comisses do Poder Legislativo. 2 As emendas sero apresentadas na Comisso permanente, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podero ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei; 4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso Permanente, da parte cuja alterao proposta. 6 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais, com prvia e especfica autorizao legislativa. 7 Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contraria o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.

SEO V
61

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Da Execuo Oramentria

Art. 152. A execuo do oramento do Municpio se refletir na obteno das suas receitas prprias, transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinados, observado sempre o princpio do equilbrio. Art. 153. O Prefeito Municipal far publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Art. 154. As alteraes oramentrias durante o exerccio, observado o disposto no artigo 148 desta Lei, representar-se-o: I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios; II - pelos remanejamentos, transferncias e transposies de recursos de uma categoria de programao para outra. Art. 155. Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa, ser emitido documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas normas gerais de Direito Financeiro. Art. 156. As receitas e despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa nico, regularmente institudo. Art. 157. Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades da Administrao direta, nas autarquias e nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, para ocorrer s despesas midas de pronto pagamento, definidas em lei. SEO VI Da Contabilidade Municipal

Art. 158. A contabilidade do Municpio obedecer, na organizao do seu sistema administrativo e informativo e nos seus procedimentos, aos princpios fundamentais de contabilidade e s normas estabelecidas na legislao pertinente. 1 O servio de contabilidade ser organizado de forma a assegurar, entre outros: I - o acompanhamento da execuo oramentria; II - o conhecimento da composio patrimonial; III - o conhecimento da situao, perante a Fazenda Municipal, de todos quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados; IV - o levantamento do balano e dos quadros demonstrativos e a interpretao dos resultados econmicos; V - a determinao dos custos dos servios.
62

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 O servio de contabilidade far o controle contbil dos direitos e obrigaes, de ajustes e contratos em que a Administrao for parte. Art. 159. A Cmara Municipal ter sua prpria contabilidade. Pargrafo nico. A contabilidade da Cmara Municipal encaminhar as suas demonstraes at o dia 15 do ms subseqente, para fins de incorporao contabilidade central na Prefeitura.

SEO VII Das Contas Municipais

Art. 160. O Prefeito Municipal, at 30 de maro de cada exerccio, encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado as contas municipais referentes ao exerccio anterior, observando o artigo 127, 3, da Constituio do Estado. (Texto modificado pela Emenda
Loman n 058 de 26.08.2008 D.O.M. 04.09.2008).

Art. 161.

Ressalvado o disposto no artigo anterior, as contas Municipais sero

compostas de, entre outros: I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da Administrao direta e indireta, inclusive dos fundos especiais e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da Administrao direta, dos fundos especiais, das autarquias e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das empresas municipais; IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo; V - relatrio de que trata o artigo 26 desta Lei.

SEO VIII Do Controle Interno

Art. 162. Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, no seu mbito, sistema de controle interno que vise execuo da auditoria prvia dos atos administrativos praticados em cada exerccio. Pargrafo nico. O sistema de controle interno dos dois Poderes dever, no que couber, observar, entre outros: I - a avaliao do cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas de governo;
63

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - a comprovao da legalidade e a avaliao dos resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado; III - exercer o controle dos emprstimos e financiamentos, avais e garantias, bem como dos direitos e deveres do Municpio. Art. 163. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer ocorrncia irregular, ilegal ou de ofensa aos princpios da Administrao Pblica, contidos nos artigos 37, 38, 39, 40, 41, e 42, da Constituio da Repblica, deles daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.

CAPITULO VII DA ADMINISTRAO DOS BENS PATRIMONIAIS

Art. 164. Constituem patrimnio do Municpio seus direitos, aes, bens mveis e imveis e as rendas provenientes do exerccio das atividades de sua competncia e da explorao dos seus servios. Art. 165. Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles empregados nos servios desta. Art. 166. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identidade respectiva, segundo o que for estabelecido em regulamento. Art. 167. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse

pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao, observado, comprovadamente, o preo de mercado, e obedecer s seguintes normas: I - quando se tratar de imveis, depender de autorizao legislativa e ser submetida licitao pblica, que se dispensar nos seguintes casos: a) doaes, que somente podero ser efetuadas s entidades de direito pblico e s instituies de assistncia social, declaradas de utilidade pblica, h pelo menos um ano, mediante contrato, de que devero constar os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento, a clusula de reverso para os casos de desvio de finalidades ou de norealizao, sob pena de nulidade do ato; b) permuta. II - podero ser alienados, mediante direito de preferncia, independente de autorizao legislativa, os imveis que venham sendo utilizados h mais de cinco anos, desde que o interessado no possua outro, respeitado o princpio licitatrio; III - quando se tratar de mveis, depender de licitao pblica, que ser dispensada nos seguintes casos:

64

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, que sero vendidas em Bolsas de Valores, considerando o melhor preo do mercado, com autorizao do Poder Legislativo. 1 O Municpio, ao promover programas habitacionais populares sob a forma de

doao de lotes urbanizados em reas de seu patrimnio, dever submeter, previamente, o projeto aprovao da Cmara Municipal. 2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, resultados de obras pblicas, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa, e as reas resultantes de alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitadas ou no. Art. 168. A afetao e a desafetao de bens de uso comum do povo depender de lei especfica, aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. As reas transferidas ao Municpio, em decorrncia da aprovao de loteamentos, no podero ter destinao diversa da especificada no projeto, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa. Art. 169. A aquisio de bens imveis por compra, permuta ou desapropriao depender de prvia avaliao, autorizao legislativa e licitao, inexigvel esta se as necessidades de instalao e localizao condicionarem a escolha. Art. 170. O uso de bens municipais por terceiros ser regulamentado por lei especfica. Art. 171. A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e dominiais depender de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob pena de nulidade do ato. Art. 172. Nenhum servidor ou empregado ser dispensado, transferido, exonerado, ou ter aceito o seu pedido de exonerao ou resciso, sem que os rgos responsveis pelo controle financeiro e pelos bens patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara atestem que o mesmo devolveu os bens mveis do Municpio que estavam sob sua guarda, e que prestou contas de dinheiros e valores pblicos que utilizou, arrecadou, guardou, gerenciou ou administrou. Art. 173. A Procuradoria Geral do Municpio ser obrigada, independentemente de despacho de qualquer autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor a competente ao civil e penal contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas denncias, sob qualquer forma, contra o extravio ou danos de bens municipais. Art. 174. O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens imveis, conceder direito real de uso, mediante autorizao legislativa e licitao.

65

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Pargrafo nico. A licitao poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistncias declaradas de utilidade pblica, h pelo menos um ano, ou verificar-se relevante interesse pblico, devidamente justificado.

CAPITULO VIII DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS

Art. 175. de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade com os interesses e necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime de permisso ou concesso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com particulares atravs de procedimento licitatrio. Art. 176. Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia, devidamente justificados, ser licitada e realizada sem que conste: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico; II - o respectivo projeto; III - o oramento de seu custo; IV - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas; V - os prazos para o seu incio e trmino. Art. 177. A permisso ou a concesso de servio pblico somente ser efetivada com autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao e na forma de lei especfica. 1 Sero nulas de pleno direito as permisses e concesses para a explorao de servios pblicos feitas em desacordo com o estabelecido neste artigo. 2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal. Art. 178. Os usurios estaro representados nas entidades da administrao prestadoras de servios pblicos ou contratantes de permisso e concesso, assegurando-se sua participao em decises relativas a: I - planos e programas de expanso dos servios; II - reviso da base de clculo dos custos operacionais; III - poltica tarifria; IV - nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e qualidade; V - mecanismos para ateno de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive para apurao de danos causados a terceiros.
66

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Pargrafo nico. A representao dos usurios se far atravs da participao de Conselheiro Distrital, eleito entre seus pares, no Conselho de Administrao das entidades referidas no caput deste artigo. Art. 179. Na prestao indireta de servios pblicos, o Municpio observar, ainda: I - os prazos mnimos e mximos da permisso, bem como os limites exigidos para o capital social das empresas no devem ser inferiores aos da concesso; II - estabelecimento de penalidades diferenciadas. Art. 180. As empresas permissionrias ou concessionrias de servios pblicos so obrigadas, uma vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sobre planos de expanso e realizao de programas de trabalho. Pargrafo nico. A mesma obrigao impe-se s entidades da administrao

prestadoras de servios pblicos ou contratantes de permisso e concesso, que divulgaro, ainda, a aplicao de recursos financeiros. Art. 181. Nos contratos de permisso ou concesso de servios pblicos, sero

estabelecidos, entre outros: I - os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade; II - as regras para a remunerao do capital e para garantir o equilbrio econmico e financeiro do contrato; III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e acessvel; IV - as regras para a fixao da remunerao dos servios prestados, sob a forma de tarifas ou de taxas; V - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos operacionais e da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior; VI - as condies de prazo, prorrogao, caducidade, resciso e reverso da permisso ou concesso. 1 At abril de cada ano, as empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devem encaminhar ao Executivo e Cmara Municipal de Manaus, cpia do balano financeiro-patrimonial do ano anterior, acompanhado do balancete analtico de 31 de dezembro. 2 O balano e o balancete referidos no pargrafo anterior devem discriminar as receitas e despesas exclusivas das atividades do servio pblico concedido ou permitido, separando-as das despesas e receitas de outras atividades. 3 Na permisso ou concesso de servios pblicos, o Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo de lucros.

67

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 182.

Vencido o prazo contratual dos servios e atendidas as condies de

idoneidade econmico-financeira da operadora, o contrato poder ser renovado por igual prazo mediante manifestao do interesse do executante, expressamente, 120 dias antes do pacto contratual e independente de licitao pblica. Art. 183. No havendo a renovao contratual, a operadora obriga-se a manter a operao dos servios at 120 dias depois do vencimento do pacto, assegurados todos os direitos, vantagens e obrigaes do tempo de vigncia pactual, obrigando-se o Poder Pblico a licitar, em igual prazo, os servios a ele referentes. Art. 184. As licitaes para a permisso ou concesso de servios pblicos devero ser precedidas de ampla publicidade, inclusive na imprensa nacional, quando o valor do contrato ou o interesse pblico justificar, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 185. O Poder concedente poder modificar ou ampliar os servios em rea de influncia operacional de permissionria ou concessionria, na forma definida pela administrao. Art. 186. dispensvel a licitao para o atendimento de estado de caos urbano e calamidade pblica, que gerem colapso pblico e notrio no servio ou em parte dele. Art. 187. A resciso da permisso ou concesso poder ocorrer: I - por extino da pessoa jurdica permissionria ou concessionria; II - por decretao de falncia transitada em julgado; III - por renncia nos termos contratuais; IV - por manifesta deficincia do servio a que a concessionria der causa; V - por suspenso do servio a qualquer ttulo, quando devidamente comprovada a responsabilidade da empresa. Pargrafo nico. Para a resciso do contrato, de conformidade com os incisos IV e V deste artigo, a Administrao Municipal proceder previamente com: I - notificao expressa da deficincia e prazo de at 90 dias para regularizao; II - notificao e multa nos termos contratuais nos casos de reincidncia ou em que perdure a causa inicial, com prazo de 30 dias para regularizao; III - interveno, por prazo de at 90 dias, restrita administrao operacional, para o restabelecimento da normalidade da prestao do servio; IV - notificao de resciso, com antecedncia de 30 dias, em caso de reincidncia ocorrida at um ano da data do final da interveno. Art. 188. A administrao poder modificar, alterar e rescindir contratos de permisso ou concesso se o interesse pblico o exigir, mediante comunicao e com justa indenizao nos termos contratuais, aqui includo o ressarcimento dos compromissos relativos aos contratos firmados at a data da comunicao e que se destinarem, especificamente, instrumentalizao da empresa para a prestao do servio.
68

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 189. Cabe ao Municpio avaliar a oportunidade de manuteno da permisso ou concesso nos casos de: I - transferncia de propriedades de qualquer forma, permitida pela legislao pertinente; II - fuso de empresas; III - incorporao de empresas. Pargrafo nico. A empresa permissionria ou concessionria comunicar,

previamente, ao Municpio, que dever manifestar-se no prazo mximo de 15 dias. Art. 190. As tarifas ou taxas dos servios pblicos sero fixadas: I - pelo Prefeito, no caso de servios prestados diretamente pelo Municpio; II - pelo Prefeito, aps a deliberao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, no caso dos servios com contrato de permisso ou concesso. 1 Na hiptese do inciso II deste artigo, o rgo municipal competente encaminhar ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico todas as informaes necessrias definio das tarifas ou taxas. 2 Na formao do custo dos servios de natureza industrial, computar-se-o, alm das despesas operacionais e administrativas, as reservas para depreciao e reposio dos equipamentos e instalaes, bem como a remunerao do capital. Art. 191. A tarifa dos transportes coletivos urbanos, tipo nibus, ser fixada, preliminar e obrigatoriamente, por ato prprio do Poder Executivo e remetida Cmara Municipal, no prazo mximo de 72 horas, para fins de anlise e homologao, com o inteiro teor do processo constitudo para esse fim. 1 A tarifa fixada na forma do caput deste artigo s entrar em vigor aps a homologao do Poder Legislativo, devidamente publicada no Dirio Oficial do Municpio. 2 No havendo homologao e persistindo as razes que originaram o ato do Poder Executivo, este dever promover nova fixao, no prazo de 72 horas, cumprindo, a seguir, as formalidades do caput deste artigo, e, no sendo homologada a nova tarifa, caber ao Poder Legislativo fix-la no prazo de cinco dias. (O Art. 191 e seus 1 e 2 foram
declarados inconstitucionais pela Adin 01/90, publicada no DOE de 13.03.1991).

Art. 192.

O Municpio manter a publicidade comercial, educativa e filantrpica,

usando como meios: I - os veculos objeto das permisses ou concesses do servio de transporte coletivo urbano e especial; II - os veculos objeto das permisses ou concesses do servio de limpeza pblica; III - os pontos de captao de passageiros. 1 Os contratos de publicidade sero firmados exclusivamente com o Municpio, atravs do rgo municipal de administrao de transportes urbanos, e os recursos

69

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

provenientes se incorporaro ao Fundo de Desenvolvimento Urbano, destinando-se, exclusivamente, recuperao e conservao das vias pblicas de uso do sistema e construo e manuteno dos pontos de captao de passageiros. 2 A publicidade de que trata o caput deste artigo obedecer, necessariamente, aos padres tcnicos estabelecidos pelo rgo contratante, visando prestao fsica do bem e no promoo da agresso visual. 3 vedado o uso de meios estabelecidos nos incisos I, II e III, deste artigo, para

propaganda pessoal de autoridade ou poltico-partidria. 4 Ao transporte pblico individual fica liberada a opo de contratar diretamente os servios de publicidade de que trata este artigo, resguardada a rea destinada identificao institucional do veculo e as normas de segurana. Art. 193. O Municpio poder consorciar-se com outros Municpios para o fomento s atividades econmicas e realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum. Pargrafo nico. O Municpio dever propiciar meios para criao, nos consrcios, de rgo consultivo, constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico municipal. Art. 194. Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a

prestao de servios de sua competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos ou financeiros para execuo do servio em padres adequados, ou quando houver interesse mtuo para celebrao do convnio. Pargrafo nico. Municpio: I - propor os planos de expanso dos servios pblicos; II - propor critrios para fixao de tarifas ou taxas; III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios. Art. 195. A criao, pelo Municpio, de entidade da Administrao indireta para Na celebrao de convnios de que trata este artigo, dever o

execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitida caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao financeira. Art. 196. vedado ao Municpio efetuar contratos de servios e obras com empresas devedoras de tributos municipais, bem como as que tenham como scios parentes consangneos, at o segundo grau, do prefeito, do vice-prefeito, dos secretrios do Municpio, estes ltimos no mbito de suas respectivas secretarias. Pargrafo nico. Incorrem na mesma redao as empresas s quais tenham pertencido, como scios, as autoridades mencionadas no caput deste artigo, nos 12 meses anteriores sua posse no cargo.

CAPITULO IX

70

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

DOS DISTRITOS

SEO I Disposies Gerais

Art. 197. Nos distritos haver um Conselho Distrital composto por cinco Conselheiros eleitos pela respectiva populao e um Administrador Distrital. Pargrafo nico. A investidura do Administrador Distrital depender da homologao prvia da Cmara Municipal, a qual deliberar, obrigatoriamente, dentro de cinco dias do recebimento da indicao do Prefeito, pelo voto da maioria simples de seus integrantes, sendo admitida a sua destituio por igual nmero de votos. Art. 198. A instalao de distrito novo se dar com a posse do Administrador Distrital e dos Conselheiros Distritais perante o Prefeito e a Cmara Municipal, em conjunto. Pargrafo nico. O Prefeito comunicar aos rgos competentes, de mbito federal e estadual, para os devidos fins, a instalao do Distrito. Art. 199. A eleio dos Conselheiros Distritais e de seus respectivos suplentes

ocorrer de dois em dois anos, admitida a reconduo, cabendo Cmara Municipal adotar as providncias necessrias sua realizao, observado o disposto nesta Lei Orgnica. 1 O voto para Conselheiro Distrital no ser obrigatrio. 2 Qualquer eleitor residente no Distrito onde se realizar a eleio poder candidatar-se ao Conselho Distrital, independente de filiao partidria. 3 A mudana de residncia para fora do Distrito implicar a perda do mandato de Conselheiro Distrital. 4 O mandato dos Conselheiros Distritais terminar quando da posse dos novos Conselheiros. 5 A Cmara Municipal editar, por meio de Decreto Legislativo, as instrues para inscrio de candidatos, coleta de votos e apurao dos resultados. 6 O Decreto Legislativo referido no pargrafo anterior s poder ser modificado at um ano antes das eleies dos Conselheiros Distritais. 7 Quando se tratar de distrito novo, a eleio dos Conselheiros Distritais ser realizada 90 dias aps a expedio da lei de criao, cabendo Cmara Municipal regulament-la na forma do pargrafo 5 deste artigo. 8 A posse dos Conselheiros Distritais e do Administrador Distrital se dar dez dias aps a divulgao dos resultados da eleio.

SEO II
71

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Dos Conselheiros Distritais

Art. 200.

Os Conselheiros Distritais, quando de sua posse, proferiro o seguinte

juramento: Prometo cumprir dignamente o mandato a mim confiado, observando a Constituio da Repblica, a Constituio do Estado, a Lei Orgnica e as leis, trabalhando pelo engrandecimento do distrito que represento". Art. 201. A funo do Conselheiro Distrital constitui servio pblico relevante e ser exercida gratuitamente. Art. 202. O Conselho Distrital se reunir, ordinariamente, pelo menos uma vez por ms, nos dias estabelecidos em seu Regimento Interno, e, extraordinariamente, por convocao do Prefeito Municipal ou Administrador Distrital, tomando suas deliberaes por maioria de votos. 1 As reunies do Conselho Distrital sero presididas pelo Administrador Distrital, que no ter direito a voto. 2 Servir de secretrio um dos Conselheiros, eleito por seus pares. 3 Os servios administrativos do Conselho Distrital sero providos pela Administrao Distrital, com aproveitamento obrigatrio e exclusivo de servidores pblicos. 4 Nas reunies do Conselho Distrital, qualquer cidado, desde que residente no distrito, poder usar da palavra, na forma que dispuser o Regimento Interno do Conselho, e encaminhar reclamaes e pleitos. 5 O Regimento Interno do Conselho Distrital ser publicado no Dirio Oficial do Municpio. Art. 203. Nos casos de licena oficialmente comunicada ou vaga do membro do Conselho Distrital, ser convocado o respectivo suplente. Art. 204. Compete ao Conselho Distrital: I - elaborar, com a colaborao do Administrador Distrital e da populao, a proposta de trabalho anual do distrito e encaminh-la ao Prefeito nos prazos fixados por este; II - opinar, obrigatoriamente, no prazo de 10 dias, sobre a proposta de plano plurianual no que concerne ao distrito, antes de seu envio pelo Prefeito Cmara Municipal; III - fiscalizar as reparties municipais no distrito e a qualidade dos servios prestados pela Administrao Distrital; IV - representar ao Prefeito ou a Cmara Municipal sobre qualquer assunto de interesse do distrito; V - dar parecer sobre reclamaes, representaes e recursos de habitantes do distrito, encaminhando-o ao Poder competente; VI - colaborar com a administrao distrital na prestao dos servios pblicos;
72

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

VII - prestar as informaes que lhe forem solicitadas pelo Governo Municipal.

SEO III Do Administrador Distrital

Art. 205. O Administrador Distrital ter a remunerao que for fixada na legislao municipal. Pargrafo nico. Criado o Distrito, fica o Prefeito Municipal autorizado a criar o

respectivo cargo de Administrador Distrital. Art. 206. Compete ao Administrador Distrital: I - executar e fazer executar, na parte que lhe couber, as leis e demais atos emanados dos Poderes competentes; II - coordenar e supervisionar os servios pblicos distritais de acordo com o que for estabelecido nas leis e regulamentos; III - propor ao Prefeito Municipal a lotao e a remoo dos servidores na Administrao Distrital; IV - promover a guarda e manuteno dos bens pblicos municipais localizados no Distrito; V - prestar contas das importncias recebidas para fazer face s despesas da Administrao Distrital, observadas as normas legais; VI - solicitar ao Prefeito as providncias necessrias boa administrao do distrito; VII - presidir as reunies do Conselho Distrital; VIII - executar outras atividades que lhe forem atribudas pelo Prefeito Municipal e pela legislao municipal.

CAPTULO X DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

SEO I Disposies Gerais

Art. 207. O Governo Municipal manter processo permanente de planejamento, visando a promover o desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais. Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo o homem, a realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no

73

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e as culturas locais e preservado o seu patrimnio ambiental, natural, cultural e construdo. Art. 208. O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos e polticos envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que autoridades, tcnicos de planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem do debate sobre os problemas locais e alternativas a fim de enfrent-los, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos. Art. 209. O planejamento municipal se orientar pelos seguintes princpios bsicos: I - democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis, com nfase para educao, sade, saneamento, trabalho, cultura e reorganizao urbanas; II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis; III - complementariedade e integrao das polticas, planos e programas setoriais; IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliadas a partir do interesse social da soluo e dos benefcios pblicos; V - respeito e adequao realidade local e regional em consonncia com os planos e programas estaduais e federais existentes. Art. 210. O Governo Municipal cuidar para que a execuo dos seus planos e

programas tenha acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade no horizonte de tempo necessrio. Art. 211. O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes deste Captulo e ser feito por meio da elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos: I - plano plurianual integrado; II - lei de diretrizes oramentrias; III - oramento anual; IV - plano diretor. Pargrafo nico. Fica o Poder Pblico obrigado a manter banco de dados com estatstica, diagnstico fsico, territorial e outras informaes relativas s atividades comerciais, industriais e de servios, destinando-se a servio de suporte para as aes de planejamento. Art. 212. Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no artigo anterior devero incorporar as propostas constantes dos planos e programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes para o desenvolvimento local. Pargrafo nico. A populao do Municpio, atravs da manifestao de, pelo menos, 5% (cinco por cento) de seu eleitorado, poder ter a iniciativa da indicao de programas ou projetos de interesse especfico da cidade, de bairros ou de distritos.
74

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 213. O Municpio, em conjunto com o Estado, promover a execuo do zoneamento scio-econmico e ecolgico de seu territrio, adotando-o como instrumento norteador do uso e ocupao do solo urbano e rural e da utilizao racional de seus recursos naturais, observado o disposto no art. 131 da Constituio do Estado. Pargrafo nico. O Executivo Municipal, na implantao de novos ncleos populacionais, dever, alm do disposto no artigo 133, da Constituio do Estado, observar: I - as disposies e pressupostos do zoneamento a que se refere o caput deste artigo, alm dos estudos e levantamento de natureza geogrfica, antropolgica e econmica; II - instalao de todas as obras de infra-estrutura fsica e de servios, de mecanismos e instrumentos de apoio s atividades econmicas.

SEO II Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal

Art. 214. O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal. Pargrafo nico. Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados, independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica. Art. 215. O Municpio submeter apreciao das associaes, antes de encaminhlos Cmara Municipal, os projetos de lei do plano plurianual, do oramento anual e do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e estabelecimento de prioridades das medidas propostas. Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo ficaro disposio das associaes durante 30 dias, antes das datas fixadas para a sua remessa Cmara Municipal. Art. 216. A convocao das entidades mencionadas neste captulo se far por todos os meios disposio do Governo Municipal.

TTULO V DAS POLTICAS MUNICIPAIS

CAPTULO I DA POLTICA URBANA

SEO I
75

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Disposies Gerais

Art. 217. A poltica urbana tem por objetivo a ordenao do pleno desenvolvimento das funes satisfatrias de qualidade de vida e bem-estar de seus habitantes, ressalvadas as identidades culturais. 1 As funes sociais so compreendidas como os direitos de todos os cidados relativos a acesso moradia, transporte pblico, comunicao, informao, saneamento bsico, energia, abastecimento, sade, educao, esporte, lazer, gua tratada, limpeza pblica, vias de circulao em perfeito estado, segurana, justia, ambiente sadio e preservao do patrimnio ambiental, histrico e cultural. (Texto modificado pela Emenda
Loman n 060 de 17.03.2009 D.O.M. 18.03.2009).

2 As funes econmicas da cidade dizem respeito estrutura e infra-estrutura fsica e de servios necessrios ao exerccio das atividades produtivas. Art. 218. Para assegurar a plena efetividade das funes urbanas, o Poder Executivo poder utilizar e propor instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle do uso e ocupao do solo urbano. Art. 219. Dentro dos limites territoriais do Municpio, observado o disposto nos artigos 188 da Constituio da Repblica, e 134 da Constituio do Estado, e o zoneamento scio-econmico-ecolgico, as terras devolutas e reas pblicas desocupadas ou subutilizadas se destinaro, prioritariamente: I - no meio urbano, a assentamento de populao de baixa renda, instalao de equipamentos coletivos, reas verdes ou de recreao; II - no meio rural, a programas e projetos de assentamento e colonizao, reservas e reas de preservao permanente e instalao de equipamentos coletivos. Pargrafo nico. O Municpio dever promover todas as aes relativas ao levantamento, discriminao, arrecadao, matrcula e registro de todas as suas terras, devolutas ou no, observando: I - incio imediato de processo de transferncia de lotes, que se dar mediante ttulos definitivos e de concesso de direito real de uso, na forma da lei, no mnimo de 250 metros e no mximo de mil metros quadrados para rea urbana e at 25 hectares para a rea rural, obedecidos os critrios de indivisibilidade e de intransferibilidade antes de decorrido o prazo de 10 anos, alm de outros que a lei estipular; II - o direito a ttulos definitivos ou de concesso de direito real de uso no ser reconhecido ao mesmo beneficirio por mais de uma vez; III - ser mantido um cadastro atualizado da situao das terras pblicas urbanas e rurais. Art. 220. A propriedade pblica ou particular urbana cumprir sua funo atendendo s exigncias da ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor e em legislao
76

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

especfica relativa ao uso do solo e dos imveis, cdigo de obras e proteo do patrimnio cultural, histrico e ambiental. Pargrafo nico. Dever ser observado em relao propriedade urbana, alm do disposto no caput deste artigo, o constante no artigo 182, 3 e 4, da Constituio da Repblica, e artigo 138, 1, 2, incisos I, II, e III, 3 e 4, da Constituio do Estado. Art. 221. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, com funes normativas, disciplinares e deliberativas sobre as questes relativas aos sistemas, servios e ordenao do espao urbano. 1 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano compor-se- de 11 (onze) membros, sendo: (Texto modificado pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008). I - o Prefeito de Manaus, ou representante por ele designado, na qualidade de Presidente; II - 01 (um) representante da Cmara Municipal de Manaus; (Texto modificado pela Emenda
Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008).

III - 01 (um) representante da Procuradoria Geral do Municpio de Manaus; IV - 01 (um) representante do Instituto Municipal de Planejamento Urbano; (Texto
modificado pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008).

V - 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Obras, Saneamento Bsico e Servios Pblicos; VI - 01 (um) representante do Instituto Municipal de Trnsito e Transporte Urbano IMTT; (Texto modificado pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008 e posteriormente
modificado pela Emenda n. 063 de 21.09.2009).

VII - 01 (um) representante do Sindicato das Indstrias da Construo Civil do Estado do Amazonas; (Texto modificado pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008). VIII - 01 (um) representante do Sindicato dos Trabalhadores na Construo Civil do Municpio de Manaus; IX - 01 (um) representante do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura do Amazonas. X 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Meio Ambiente; (Texto acrescido
pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008).

XI 01 (um) representante da Federao das Indstrias do Estado do Amazonas.


(Texto acrescido pela Emenda Loman n 055 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008).

2 A forma de organizao, funcionamento e provimento das representaes relativas ao 1, e seus incisos, deste artigo, ser definida em Regimento Interno, aprovado por ato do Chefe do Poder Executivo. 3 Fica extinto o atual Conselho de Zoneamento, rgo integrante da estrutura do Poder Executivo, e incorporadas ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano suas atribuies.
77

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 222.

O Municpio, em conjunto com o Estado ou com a Unio ou, ainda,

isoladamente, promover, com prioridade, programas de construo de moradias, de melhorias das condies habitacionais, lotes urbanizados e de saneamento bsico, assegurando sempre a compatibilidade de padres ao meio ambiente saudvel e dignidade humana. 1 Tero prevalncia os programas habitacionais que visem erradicao de situaes de misria absoluta e submoradias, principalmente as que se localizem em baixadas, margens de igaraps, orla fluvial e zonas alagadias. 2 Os programas destinados retirada das famlias, ocupantes das margens de igaraps, devero ser dirigidos, de forma isolada, para reas especficas e tornadas pblicas, obrigada a demolio das casas objeto de permuta, e com trabalho imediato de urbanizao e saneamento do igarap objeto do programa. Art. 223. Ser estimulada a formao de cooperativas, associaes, condomnios de habitao, bem como a utilizao de sistemas de autoconstruo, como forma de viabilizar o acesso da populao casa prpria. Art. 224. Mediante concorrncia pblica, o Poder Executivo poder contratar, por permisso ou concesso, a explorao de cemitrios particulares, obrigando-se ao controle, fiscalizao e emisso de normas gerais de funcionamento, onde se inclua, dentre outros, o impedimento discriminao de qualquer natureza e a majorao indisciplinada de taxas. Art. 225. Todos os cemitrios pblicos ou particulares, permitidos ou concedidos pelo Poder Pblico, esto obrigados a dispor de, dentre outros, capela ecumnica, instalaes administrativas, alojamento para trabalhadores, instalaes sanitrias, inclusive para uso pblico, rea reservada para atos religiosos populares, indicao visvel das quadras e nmeros de registros dos tmulos. Art. 226. O servio funerrio municipal ser prestado, regular e gratuitamente, pelo Poder Pblico, atravs dos postos de atendimento nos prprios cemitrios, quando comprovada a carncia do usurio, e inclui atestado de bito, certido, urna funerria, iseno de taxas pblicas, transporte, sepultamento e expedio de documentos de propriedade, quando for o caso. Pargrafo nico. A prestao do presente servio para fins de simplificao poder ser feita por empresas comerciais contratadas regularmente.

SEO II Do Planejamento Urbano

Art. 227.

O Plano Diretor, aprovado por dois teros dos integrantes da Cmara

Municipal, o instrumento bsico da poltica urbana a ser executada pelo Municpio.


78

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

1 O Plano Diretor dever ser elaborado com a participao das entidades representativas da comunidade diretamente interessada. 2 O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse social, econmico,

urbanstico, histrico e ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos nas Constituies da Repblica e do Estado e nas leis especficas. 3 A obrigatoriedade de reviso dos princpios e levantamentos, inclusive aerofotogamtrico e cadastral, que integram o Plano Diretor, respeitar a periodicidade de dez anos, pelo menos. Art. 228. Para efeito do que trata o artigo anterior e seus pargrafos, os estudos com vistas definio do Plano Diretor se pautaro considerando como texto de referncia o Plano de Desenvolvimento Local Integrado, procedendo-se, a partir do PLAMAN, s designaes e atualizaes necessrias em funo do que estabelece esta Lei. Art. 229. Constituem-se em itens a serem obrigatoriamente observados no Processo do Planejamento Urbano: I - estabelecimento das reas destinadas construo de moradia popular definio das reas para produo de hortifrutigranjeiros; II - fixao de normas sobre zoneamento, parcelamentos, loteamentos, uso expanso e ocupao do solo, contemplando reas destinadas s atividades econmicas, reas residenciais, de lazer, cultura e desporto, reservas de interesse urbanstico, ecolgico e turstico; III - proibio de construes em reas de saturao urbana, risco sanitrio ou ambiental, reas histricas e reservadas para fins especiais, reas verdes, bem como reas de preservao permanente; IV - delimitao, reserva e preservao de reas verdes; V - definio dos gabaritos mximos para as construes em cada rea ou zona urbana; VI - definio e manuteno de sistemas de limpeza pblica, abrangendo os aspectos de coleta, tratamento e disposio final do lixo. Art. 230. O Poder Pblico Municipal, sempre que necessrio, poder realizar desapropriao, por interesse social, de rea urbana que ser destinada implementao do programa de construo de moradia popular ou a outro fim constante do plano diretor. Art. 231. A realizao de obras, dentro dos limites municipais, depender de

autorizao prvia do rgo competente da Prefeitura e dever sempre ser precedida de apresentao de projeto, elaborado segundo as normas tcnicas e legais a que se ajuste cada caso.

79

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

1 A execuo das obras pblicas municipais poder ser realizada, diretamente, pela Prefeitura, por suas autarquias e entidades paraestatais e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao. 2 Quando da aprovao para fins de edificao, os projetos de conjuntos

habitacionais sero encaminhados com memorial descritivo e planta de situao ao Poder Legislativo, para fins de denominao prvia de ruas, praas e logradouros, mediante lei. 3 A identificao das vias pblicas de que trata o presente artigo e a numerao dos imveis, de carter obrigatrio, incumbncia da empresa construtora e objeto de fiscalizao para fins de liberao de "habite-se". Art. 232. A requerimento de um nmero mnimo de 100 (cem) moradores para as

ruas e 1000 (mil) para bairros, podero ser submetidos a referendo, com vistas restaurao dos antigos nomes, as leis que modificarem denominao de bairros, vias pblicas, praas e demais logradouros de uso comum do povo antes da vigncia desta Lei. Art. 233. Para efeito de planejamento, desconcentrao urbana, descentralizao administrativa e atuao executiva da Prefeitura, o espao urbano ser integrado de Regies Administrativas. Pargrafo nico. Lei. Art. 234. A rea do Tarum/Ponta Negra fica designada como Regio Turstica de Manaus, devendo ser orientadas as aes do Municpio para viabilizar a infra-estrutura adequada. Art. 235. Fica estabelecido que o gabarito mximo a ser admitido na rea compreendida pelo Stio Histrico e de em torno dos prdios, monumentos ou logradouros com caractersticas a serem preservadas, objeto de proteo especial, de 21 m (vinte e um metros), e, para rea compreendida pelo Centro Antigo tombado, na forma do artigo 342 desta Lei de, no mximo, 30 m (trinta metros), contados a partir do solo. 1 Considerar-se- como "em torno" uma rea mnima de 150 m (cento e cinqenta metros), circunvizinha ao imvel tombado como patrimnio histrico, por qualquer das esferas administrativas. 2 Tem-se por Stio Histrico da cidade o trecho compreendido entre a Avenida Adotar-se-o para as Regies Administrativas, no que tange ao

gerenciamento, as normas definidas para os Distritos, objeto do Ttulo IV, Captulo IX desta

Sete de Setembro at a orla do Rio Negro, inclusive Porto Flutuante de Manaus, Praas Torquato Tapajs, 15 de Novembro e Pedro II, Ruas da Instalao, Frei Jos dos Inocentes, Bernardo Ramos, Av. Joaquim Nabuco, em toda a sua extenso, Visconde de Mau, Almirante Tamandar, Henrique Antony, Lauro Cavalcante e Governador Vitrio. Art. 236. A partir da data da promulgao desta Lei no sero concedidas licenas

80

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

para construo habitacional de qualquer natureza em reas de risco, inclusive as de patrocnio oficial. Art. 237. Com relao ao ambiente construdo e implantao de agrupamentos

urbanos e de infra-estrutura social e econmica, o Municpio se empenhar com vistas instalao de servios e estruturas hierarquizadas, a serem regulamentados por lei, com base nos estudos de zoneamento, a partir do que se estabelece nos 3 e 4 deste artigo. 1 Os subcentros integrantes da rea urbana da cidade obedecero classificao hierrquica, objeto do artigo 23, da Lei n 1213, que aprova o Plano de Desenvolvimento Local Integrado da Cidade de Manaus - PLAMAN, ressalvado o que se relaciona aos tamanhos ali especificados, que devero ser objetos de ajustamento quanto reviso do citado Plano. 2 Os tipos de equipamentos que devero integrar cada subcentro, observado o aspecto hierrquico de cada um, so os mesmos constantes do 2, do artigo 23 da Lei n 1213, de 02.05.75, D.O. de 23.05.75, que aprovou o Plano de Desenvolvimento Local Integrado de Manaus. 3 Para fins de implantao imediata das Regies Administrativas, o Poder Executivo Municipal dever priorizar a construo e implantao dos servios administrativos municipais, essenciais dessas unidades. 4 Tero prioridades na instalao dos equipamentos urbanos, necessrios dotao mnima de uma Regio Administrativa, creche, escola de ensino fundamental, posto de sade, maternidade, posto de servio funerrio, centro livre de recreao e criao artstico-cultural, rea para atividades comerciais, rea para microempresas, rea para feira itinerante e rea para desenvolvimento de atividades ambulantes. 5 A existncia, na rea de jurisdio regional, de qualquer equipamento urbano, independente de sua propriedade e instncia administrativa, dispensar o Municpio da construo de equipamento similar, salvo se por justificao de demanda. 6 Os agrupamentos devem, se possvel, ser construdos agregadamente, formando centros administrativos.

SEO III Do Uso e Ocupao do Solo

Art. 238. A ao do Municpio, com referncia ocupao do solo urbano, dever orientar-se para: I - ampliar o acesso dos muncipes a lotes mnimos, dotados de infra-estrutura bsica e servidos por transporte coletivo;

81

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de habitao e servios; III - urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao. Art. 239. O Municpio se obrigar a manter uma reserva de terras para atender s

necessidades de construo de novos equipamentos urbanos em reas de ocupao de interesse social. Art. 240. Devero ser submetidos, para fins de compatibilizao e aprovao, ao rgo de planejamento urbano da municipalidade, todos os planos, projetos e intervenes em servios urbanos, principalmente saneamento bsico, sistema de esgotamento de guas pluviais, telecomunicaes, distribuio de energia e distribuio de gs. Art. 241. O Poder Executivo, para fins de ordenamento do uso do solo urbano, com validade para todos os lotes includos na rea urbana da sede do Municpio, considerar como Coeficiente de Aproveitamento Mximo dos Terrenos - CAMT o fator dois, ou seja, rea construda at o dobro da metragem do terreno. 1 Qualquer rea construda acima do permitido pelo CAMT, respeitados todos os parmetros de legislao especfica, ser alvo de permisso especial, expedida pelo Poder Executivo, aps autorizao prvia do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, mediante a correspondncia de pagamento do excedente, a preo fixado pelo mesmo Conselho. 2 Aps o alvar para a execuo de obra, a empresa ficar sujeita fiscalizao continuada, podendo este ser suspenso, caso no apresente as condies bsicas de segurana aos operrios, incorrendo, ainda, nas seguintes penalidades. I - multa de 10.000 a 100.000 UFM; II - cancelamento do alvar. 3 Para fins de cumprimento do que se estabelece neste artigo, a fiscalizao ser executada por iniciativa do Poder Executivo ou por provocao de denncia, sendo sempre obrigatria a sua comprovao. Art. 242. Inclui-se entre as condicionantes a concesso de licenas para a

construo, pela iniciativa particular ou pblica, de conjuntos, condomnios ou prdios habitacionais acima de quarenta e oito unidades, a destinao obrigatria de reas verdes para a prtica de esportes e recreao. Art. 243. Os recursos originrios de cobrana de que trata o artigo 241, 1, desta Lei, constituiro o Fundo de Desenvolvimento Urbano, a ser regulamentado em lei, para aplicao exclusiva em estrutura e infra-estrutura urbanas. 1 Integraro o Fundo de Desenvolvimento Urbano, alm dos recursos previstos no caput deste artigo, verbas provenientes das seguintes origens:

82

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - recurso do oramento do Municpio, previsto anualmente na Lei de Diretrizes Oramentrias; II - cobrana das contribuies de melhorias; III - transferncia do Estado e da Unio; IV - emprstimos ou doaes de entidades; V - recurso de que trata o artigo 192, 1, desta Lei; VI - resultados de aplicaes, calculadas com base em indexador oficial a partir de seu ingresso no Banco Oficial do Estado; VII - outras fontes internas e externas. 2 A administrao do Fundo ser operacionalizada pelo Conselho Municipal de

Desenvolvimento Urbano e seu agenciamento financeiro ser do Banco Oficial do Estado. 3 artigo. Art. 244. Para concesso do "habite-se" a prdios, conjuntos residenciais e Incorrer em crime de responsabilidade a destinao dos recursos do Fundo

sem autorizao expressa do Conselho para outra finalidade que no a prevista neste

condomnios ou edificaes isoladas, o Poder Executivo Municipal fica obrigado a requisitar do interessado a liberao formal dos rgos prestadores de servios pblicos de gua, energia e esgotos. Pargrafo nico. O Municpio poder delegar ao Corpo de Bombeiros e a rgos oficiais prestadores de servios de gua, energia e esgoto a fiscalizao de obras com poder de embargo, com o objetivo de constatar a fidelidade das plantas relativas a incndio e pnico e instalao de infra-estrutura. Art. 245. A contar da promulgao da presente Lei, os imveis de residncia coletiva ou empreendimentos comerciais de grande porte s podero obter "habite-se" se contiverem instalaes prprias de tratamento de esgotos e guas pluviais. Pargrafo nico. Para o cumprimento do que determina o presente artigo, o interessado dever comprovar a contratao da manuteno do sistema de esgotos com companhia especializada. Art. 246. Na edificao de praas, caladas e locais pblicos de lazer e de prtica desportiva, o Poder Pblico impedir qualquer barreira que dificulte o acesso e a locomoo do portador de deficincia. Art. 247. O Municpio isentar de cobrana de taxas e emolumentos e at estimular reformas nas caladas, muros e fachadas das casas, especialmente dentro do permetro do Stio Histrico. Art. 248. Ficam proibidas as autorizaes para instalao de supermercados na rea compreendida entre a Rua Leornado Malcher e rio Negro, Igarap de So Raimundo e Igarap do Mestre Chico.

83

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 249. No sero permitidas garagens de coletivos, de veculos pesados ou similares, bem como oficinas montadoras ou desmontadoras de veculos de qualquer porte ou natureza em reas caracteristicamente residenciais.

SEO IV Dos Sistemas Virios e dos Transportes Coletivos

Art. 250. Os sistemas virios e de transportes coletivos, observado o disposto no artigo 178 da Constituio da Repblica, e no artigo 253 da Constituio do Estado, subordinam-se ao respeito e preservao da vida, com especialidade a humana, e proteo do patrimnio pblico, constituindo-se sua operacionalizao em atividades de carter essencial de interesse pblico. Art. 251. Na defesa e garantia do direito constitucional ao transporte do cidado, em geral, do trabalhador, em particular, e do trnsito de veculos, pedestres e animais, o Municpio, respeitadas as instncias de competncia da Unio, atuar no sentido de: I - viabilizar a efetivao do direito ao transporte populao; II - proceder ao disciplinamento e fiscalizao do uso das vias de circulao no espao municipal; III - organizar, dirigir e fiscalizar o trnsito de veculos, pessoas e animais em seu territrio e exercer a ao normativa, educativa e de represso, autuando e aplicando as medidas administrativas cabveis e arrecadando as multas por infraes circulao, estacionamento e parada prevista na legislao de trnsito, no exerccio regular do poder de polcia de trnsito. Art. 252. O transporte urbano e o trnsito de veculos, pedestres e animais so da competncia do Municpio, conforme estabelece o artigo 30, incisos I e V, da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. O Municpio no poder delegar a outros, sob qualquer expediente, a organizao, administrao e gesto do sistema de transporte urbano, cabendo-lhe, exclusivamente, o planejamento, o gerenciamento e a operao de suas variantes. Art. 253. Para o atendimento dos fins a que se destina, os sistemas municipal virio e de transportes coletivos urbanos de passageiros atendero orientao da poltica nacional de transportes e do desenvolvimento urbano, respeitadas as peculiaridades locais e as legislaes estadual e municipal especficas. Art. 254. Os sistemas municipais virio e de transportes coletivos compreendem: I - a infra-estrutura viria; II - as unidades de conexo modal e intermodal; III - a estrutura operacional;
84

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

IV - os transportes coletivos pblicos e privados; V - o transporte pblico individual de passageiros. VI - trnsito de veculos, pessoas e animais. 1 Integram o inciso IV deste artigo os transportes coletivos urbanos de

passageiros, entendidos esses os terrestres, tais como nibus, bondes, metrs de superfcie, alm de outras modalidades, e os fluviais, tais como balsas, barcos de passageiros como transporte opcional de carter urbano, em utilizao ou a ser implementado. 2 A infra-estrutura viria abrange:

I - as vias pblicas de uso comum aos diversos tipos de veculos, inclusive a sinalizao indicativa, estatigrfica e semafrica; II - as vias que constituem corredores estruturais, vias alimentadoras e vias exclusivas de nibus da rede de transporte pblico de passageiros; III - a rede de acostamento e ponto de parada das linhas urbanas; IV - as caladas, calades ou trechos intermedirios de proteo aos pedestres; 3 As unidades de conexo modal ou intermodal so constitudas por: I - pontos e terminais de embarque e desembarque; II - estacionamentos integrados ao sistema de transportes coletivos, inclusive entre subsistemas; III - terminais intermedirios de embarque, desembarque e transbordo. 4 A estrutura operacional compreende os equipamentos, a operao, o controle e a fiscalizao dos servios e dos terminais. 5 Integra o inciso V deste artigo o transporte de passageiros em veculos de aluguel, a taxmetro e especial. 6 A estrutura operacional do trnsito urbano compreende os equipamentos, o pessoal, a operao, o controle e a fiscalizao dos servios pertinentes, na rea de atribuio do municpio de Manaus, e tem por objetivos: I - a funcionalidade do sistema virio em condies de proporcionar aos usurios economia, fluidez e segurana em seus deslocamentos; II - a circulao de veculos que atendam aos requisitos de segurana veicular estabelecidos pelo CONTRAN; III - o planejamento, o controle e a fiscalizao de programas de aperfeioamento de motoristas e pedestres, com vistas reciclagem contnua de padres comportamentais adequados economia, fluidez e segurana do trnsito; IV - a adoo de medidas legais de preveno e represso aos infratores do trnsito, atravs da fiscalizao ostensiva das vias, dos veculos e dos condutores;

85

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

V - a coleta, o tratamento e a anlise de dados estatsticos relativos aos acidentes de trnsito, visando identificao e correo de bices, fluidez e segurana viria. Art. 255. O Poder Pblico, na forma constitucional, o Poder concedente permissor ou rgo de gerncia municipal do sistema, devendo operar, fiscalizar e disciplinar, em integrao com as representaes comunitrias e classistas interessadas no setor, as questes relativas a horrios, rotas, itinerrios, linhas, vistoria de veculos, paradas e terminais. 1 A permisso e concesso de servios de transportes coletivos se subordinaro ao que dispe o Ttulo IV, Captulo VIII, desta Lei. 2 No se admitir o transporte de pessoas em carrocerias, ainda que cobertas por toldos ou similares. Art. 256. O Municpio, para a prestao de servios de transporte pblico, far

obedecer aos seguintes princpios bsicos: I - segurana, higiene e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s pessoas portadoras de deficincias fsicas e dificuldades de locomoo e a mulheres em estado de gravidez; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - tarifa social que remunere de forma justa o servio; IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica, sonora e hdrica, mediante critrios estabelecidos pelo rgo Municipal competente; V - integrao operacional e tarifria entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios; VI - compatibilizao entre o transporte e o uso do solo urbano; VII - participao paritria das entidades representativas dos usurios, trabalhadores e empresrios de transportes, no planejamento, fiscalizao e avaliao dos servios de que trata esta Seo. Art. 257. So direitos do usurio: I - dispor de transporte coletivo, seletivo ou no, em condies de segurana, conforto, higiene e a preo justo; II - amplo acesso s informaes referentes a itinerrio, horrio, alteraes de rotas, nmero de veculos, pontos de paradas e terminais e outros dados pertinentes operao de linhas, inclusive em braile, a fim de auxiliar o deficiente visual em sua locomoo, possibilitando uma fiscalizao informal do sistema; (Texto modificado pela Emenda Loman n
048 de 02.05.2006 D.O.M. 04.05.2006).

III - transporte de pacotes e embrulhos sem pagamento de valor adicional ao da passagem, desde que no acarretem risco ou incmodo aos demais passageiros;

86

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

IV - fiscalizar o cumprimento dos itinerrios, freqncia de viagens, horrios, pontos de paradas e terminais, sendo postos respectivos de reclamaes os terminais e o rgo da administrao central do sistema; V - propor medidas que objetivem a melhoria do servio e do sistema, diretamente administrao, ou por via de representao comunitria. VI - receber troco integral quando efetuar o pagamento com a moeda mais prxima de 05 (cinco) vezes o valor de uma passagem inteira, sendo o passageiro transportado gratuitamente em caso de inexistncia do troco integral. 1 Fica assegurado aos estudantes de ensino fundamental, mdio, pr-vestibulares, cursos supletivos, universitrios, de graduao, ps-graduao e aos cursos livres, tcnicos de lngua estrangeira, com durao definida conforme o regulamento previsto no art. 3 desta Lei e devidamente reconhecidos pelo conselho educacional competente, o direito de tantos passes quantos forem necessrios para realizao das diversas atividades estudantis, com desconto de 50% (cinqenta por cento) do valor integral da tarifa, nos seguintes termos: I residam a mais de 1 (um) quilmetro do estabelecimento de ensino em que estejam regularmente matriculados, mediante apurao por meio tecnolgico adequado; II podero ser adquiridos 16 (dezesseis) passes mensais, para atender as atividades extracurriculares ou complementares, os quais podero ser utilizados em quaisquer dias; III no perodo de frias escolares, a concesso do inciso II dar-se- em dobro; IV no caso de estudantes que residam a menos de 1 (um) quilmetro da escola, ser permitida a aquisio de 16 (dezesseis) passes mensais, com desconto de 50% (cinqenta por cento) do valor da tarifa, para atender aos deslocamentos extracurriculares ou complementares; V Os dias de aula no freqentados e cujos passes forem utilizados sero deduzidos das prximas compras. (Texto do caput e incisos modificado pela Emenda Loman n 062
de 27.06.2009 D.O.M. 29.06.2009).

2. Cabe ao rgo gestor dos transportes coletivos, de forma direta, o gerenciamento, planejamento e fiscalizao do benefcio, bem como, a emisso, podendo ser firmados convnios com instituies privadas para a comercializao do passe-escolar.
(Texto modificado pela Emenda Loman n 062 de 27.06.2009 D.O.M. 29.06.2009).

3. As excepcionalidades que no estiverem previstas nesta Lei sero regulamentadas pelo Executivo Municipal por ato prprio. (Texto modificado pela Emenda
Loman n 062 de 27.06.2009 D.O.M. 29.06.2009).

4o Nenhuma nova tecnologia poder ser implantada no sistema de transporte coletivo do municpio de Manaus sem prvia autorizao legislativa. (Impugnado em Adin no
Processo 2005.001937-2).

87

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 258. Constituem obrigaes das empresas operadoras, na administrao pblica, permissionrias e concessionrias: I - garantir a segurana, conforto, higiene e regularidade do servio aos usurios; II - cumprir as regras contratuais de servio e operaes, referentes a horrios, itinerrios, nmero de veculos por rota, lotao e tipo de veculos, visando ao perfeito atendimento demanda; III - submeter os veculos vistoria peridica pela entidade pblica de administrao do sistema, mediante prvia convocao, que defina dia, horrio, local, veculos a serem vistoriados, sem prejuzo da prestao do servio pblico; IV - manter os veculos em perfeito estado de funcionamento, limpeza e conservao, dotados dos equipamentos obrigatrios, previstos na legislao especfica, inclusive no que tange regulagem do escoamento de gases; V - selecionar pessoal de operao atravs de rigorosos testes, exames tcnicos e de sade e cumprimento legal das regras de capacitao profissional, que constituem acervo documental especfico e disponvel inspeo regular pelo rgo competente da administrao municipal; VI - manter, em seus quadros funcionais, para a realizao de atividades compatveis com o interesse da empresa e a possibilidade do servidor, pessoas portadoras de deficincias, na relao mnima de 5% (cinco por cento) sobre o total do pessoal empregado; VII - operar as linhas permitidas ou concedidas com direito de preferncia ampliao de linhas no sistema e assegurada a ampliao das que explorem, se preenchidas as exigncias legais; VIII - promover a renovao da frota disponvel na proporo de 25% (vinte e cinco por cento) ao ano, observando vida til mdia do veculo de seis anos, bem como assegurar a sua ampliao em razo direta do crescimento populacional comprovado nas reas de sua atuao; IX - cobrar os preos tarifados; X - iniciar o servio no prazo determinado, mediante notificao prvia de 30 dias, e mant-lo at 125 dias depois de vencido o contrato, mediante determinao expressa do Poder Pblico, pela sua necessidade; XI - responder por si e seus prepostos pelos prejuzos decorrentes do servio, por sua interrupo, suspenso, abandono ou acidentes; XII - segurar em companhia idnea todos os empregados atravs do seguro de vida em grupo, sem acarretar nus para os mesmos, e tambm veculos e passageiros contra acidentes nos limites fixados nos regulamentos prprios;

88

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

XIII - estabelecer uso regular de uniforme aprovado pela administrao municipal a todos os trabalhadores do sistema de transporte sem acarretar nus para os mesmos; XIV - registrar, no rgo coordenador do sistema, os nomes e nmeros de cadastro de seus empregados para fins de controle; XV concede a todos os trabalhadores o passe de livre acesso ao transporte coletivo urbano, executivo e alternativo, mediante identificao prpria, expedida pelo rgo municipal competente (Texto modificado pela Emenda Loman n 068 de 29.11.2010 D.O.M.
30.11.2010).

XVI - conceder aos filhos menores, de zero a seis anos de idade, de todas as trabalhadoras, assistncia em creches, podendo ser estendido o benefcio ao ensino prescolar; XVII - conceder vale-refeio a todos os trabalhadores do sistema de transportes, atravs de empresas especializadas no fornecimento de alimentao para o trabalhador ou por administrao prpria, de acordo com a legislao federal especfica; XVIII - manter 20% (vinte por cento) dos assentos especiais, por veculos, destinados aos usurios gestantes, idosos e portadores de necessidades especiais, bem como proceder nesses s adequaes ao seu acesso. XIX - fica a empresa obrigada a afixar tarjeta de identificao em todos os assentos especiais com o seguinte teor: Reservado para gestantes, idosos e portadores de deficincia fsica (na ausncia destes, poder ser usado por qualquer usurio). XX - ficam as empresas que operam em regime de concesso do transporte coletivo da cidade de Manaus obrigadas a apresentar EMTU e Cmara Municipal de Manaus, ao final de cada bimestre, sob pena de multa no valor de 1000 (mil) UFM Unidade Fiscal do Municpio e, na reincidncia, o rompimento do contrato de concesso, as certides de quitao de dbitos com o ISS e INSS e todos os impostos exigidos pelo processo de licitao. 1. As empresas permissionrias e concessionrias do servio especial de transportes, alm dos itens previstos neste artigo, esto obrigadas ao cumprimento das seguintes normas: I - arquivamento do contrato na Prefeitura; II - uso especfico para o servio objeto da qualificao; III - identificao prpria.
(Pargrafo nico transformado em 1 pela Emenda Loman n 068 de 29.11.2010 D.O.M. 30.11.2010).

2. Em caso de descumprimento do disposto no inciso XV, ser aplicada a multa de trezentas Unidades Fiscais do Municpio UFMs por empregado, dobrada em caso de reincidncia (Texto acrescentado pela Emenda Loman n 068 de 29.11.2010 D.O.M. 30.11.2010). Art. 259. As empresas de transporte coletivo, pblicas, permissionrias ou

concessionrias, ficam obrigadas a manter o funcionamento das linhas desses transportes


89

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

24 horas por dia, ininterruptamente, observando os fluxos de demanda por hora para efeito de determinao da necessidade de veculos. Art. 260. Os passes estudantis devero ser vendidos nas escolas pblicas municipais e atravs do rgo pblico municipal competente, para as linhas em operao, respeitadas as normas da lei. Pargrafo nico. As passagens adquiridas por antecipao sero vlidas e seu valor est assegurado durante o exerccio em que forem vendidas. Art. 261. Esto isentos do pagamento de tarifas nos transportes coletivos urbanos: I - pessoas portadoras de necessidades especiais de natureza fsica, auditiva, mental e visual em atividade escolar, ou em tratamento reabilitatrio, em centros especializados; II - idosos maiores de 60 (sessenta) anos; III - pessoas portadoras de elevado grau de deficincia, com reconhecida impossibilidade de locomoo, segundo enquadramento legal por meio de regulamentao especfica do rgo municipal; IV - os pacientes portadores de cncer em curso de tratamento quimioterpico, radioterpico e aqueles inseridos no Programa de Controle da Dor, bem como os pacientes portadores de insuficincia renal crnica em curso de tratamento de hemodilise, os portadores de AIDS (SIDA) e os portadores de hipertenso maligna que estejam em tratamento e que sejam comprovadamente carentes na forma da lei. 1 A efetividade da iseno se dar nas seguintes condies: a) idosos, mediante apresentao de qualquer documento legal de identificao expedido por rgo oficial; b) crianas ou adolescentes portadores de necessidades especiais, sem qualquer exigncia. 2 vedada qualquer identificao organizada pelo Poder Pblico ou por concessionrio, para efeito dos direitos assegurados neste artigo, que possa motivar preconceito contra o portador da referida identificao. 3 Estende-se ao acompanhante ou representante legal, tutor ou curador dos beneficirios do inciso I e III, o mesmo direito previsto no caput. 4 O benefcio do caput compreender todos os dias da semana,

independentemente do horrio a que se fizer uso. Art. 262. O transporte escolar s poder ser feito em nibus, micro-nibus, vans ou similares, observadas, no que couber, as normas estabelecidas no artigo 258 e seus incisos, desta Lei, e mais as condies de trafegabilidade do veculo, capacidade de lotao e respeito s normas de trnsito. Pargrafo nico. Os atuais concessionrios desse servio tero prioridade para o recadastramento.

90

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 263.

As paradas de nibus devero ser obrigatoriamente instaladas o mais

prximo possvel dos estabelecimentos de ensino. 1 Entre 22h e 5h da manh obrigatria, para embarque e desembarque de passageiro, a parada em qualquer local, independentemente de abrigos ou placas indicativas para tal, bastando o sinal de parada ou pedido do usurio. 2 Nas paradas obrigatrias do sistema de transporte coletivo, fica proibido o estacionamento prolongado de qualquer tipo de veculo, respeitada a faixa de sessenta metros em torno de ponto obrigatrio. Art. 264. Compete ao Poder Executivo Municipal, respeitadas as competncias da Unio e do Estado, realizar os investimentos necessrios a: I - abertura e manuteno de vias com garantia de condies de trfego, principalmente no que se relaciona ao subsistema terrestre; II - construo de terminais e estaes rodovirias, hidrovirias e de integrao; III - implantar e conservar as hidrovias como opo preferencial e imediata de integrao de sistemas de transporte urbano, mediante utilizao da faixa fluvial que margeia a cidade, e da recuperao da trafegabilidade dos igaraps; IV - proteo e sinalizao das vias de circulao; V - construo das caladas e calades, mediante cobrana de contribuies de melhoria; VI - implantar e conservar as ciclovias; VII - disciplinar o transporte de cargas, especialmente de carga perigosa, na forma da lei; VIII - viabilizao de estudos que visem, principalmente, modernizao e reduo do comprometimento ambiental, aumento da margem de segurana e economicidade dos transportes de passageiros. 1. O Municpio priorizar, com relao aos estudos objeto do inciso VIII deste artigo, o aproveitamento e identificao de novas fontes de energia com vistas substituio ou reduo do uso da gasolina, diesel e lcool. (Pargrafo nico transformado em
1. pela Emenda Loman n 054 de 13.05.2008 D.O.M 16.05.2008.)

2. Atendidas as normas de segurana e higiene do CONTRAN, ou outro rgo competente, e ainda havendo recursos tcnicos, os veculos de transporte coletivo de passageiros utilizaro como combustvel o gs natural veicular (GNV), salvo existncia de outra fonte de energia menos poluente e mais barata. 3. No edital de licitao de servios de transporte coletivo, o item combustvel a gs natural veicular (GNV) necessariamente dever ser observado, salvo existncia de outra fonte de energia menos poluente e mais barata, quando ento esta prevalecer.

91

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

4. Quando da compra de novos veculos de transporte coletivo de passageiros pelas concessionrias, ou pelo Poder Pblico, para servir coletividade, o item combustvel gs natural veicular (GNV) necessariamente dever ser observado, salvo existncia de outra fonte de energia menos poluente e mais barata, quando ento esta prevalecer. (Pargrafos 2, 3 e 4 includos pela Emenda Loman n 054 de 13.05.2008
D.O.M 16.05.2008.)

Art. 265. Revogado. (Artigo revogado pela Emenda Loman n 044 de 16.08.2005 D.O.M.) Art. 266. Nenhum transporte coletivo poder ser realizado sem prvia autorizao expressa e contratual da administrao do sistema. Pargrafo nico. Sujeitam-se a essa regra os transportes de passageiros individual, coletivo ou contratado por fbricas, escolas e de turismo. Art. 267. Em casos excepcionais, de pblica e notria crise no sistema, o Poder Pblico poder conferir autorizao temporria para operao do servio em carter precrio e prazo determinado, no superior a um tero do menor prazo contratual do sistema. Art. 268. Esto desativados os estacionamentos nas seguintes vias: Quintino

Bocaiva, Guilherme Moreira, Mundurucus, Dos Andradas, Jos Paranagu, Floriano Peixoto, Dos Bars, Miranda Leo, Instalao, Epaminondas e Dr. Moreira. 1 Por ato do Executivo, podero ser desativadas outras vias para a finalidade expressa acima, em prol do patrimnio pblico, proteo ao transeunte ou circulao de veculos. 2 O Poder Executivo Municipal providenciar a implantao de novos estacionamentos na rea urbana com vistas desobstruo de vias no permetro tombado da cidade, objeto do artigo 342, desta Lei. 3 O Poder Executivo poder, atravs de permisso, autorizar a explorao de

estacionamentos por particulares, atendidos os requisitos da lei. Art. 269. Fica criado o Selo Estar como opo para estacionamento de curta e longa permanncias, a ser utilizado em locais previamente fixados pelo rgo competente da Prefeitura. 1 O Selo Estar poder ser utilizado em estacionamentos circulantes ou fixos, de explorao direta por rgo pblico. 2 As caractersticas de apresentao do Selo Estar, regulamento de uso e definio de locais de utilizao sero definidos pela Prefeitura, atravs do rgo competente. 3 O Selo Estar ser posto venda pela rede bancria e pelas demais instituies credenciadas pelo municpio. (Texto modificado pela Emenda Loman n 052 de 28.02.2007 D.O.M.
08.03.2007)

Tero tambm o direito assegurado da compra e venda do Selo Estar junto

rede bancria, os representantes dos guardadores e lavadores autnomos de veculos


92

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

automotores devidamente cadastrados e organizados em seus Sindicatos, Associaes e ou Cooperativas se houver, com acompanhamento e fiscalizao organizados por meio de cadastros atravs do rgo competente do municpio. Art. 270. Fica criado o "passe especial" com efeito de acesso diferenciado pela porta dianteira para uso da mulher grvida e pessoas obesas. Pargrafo nico. regulamentada por lei. Art. 271. O transporte coletivo deve ser considerado pelo Poder Pblico Municipal como prioritrio sobre o transporte individual, tanto no uso do sistema virio, como no que se relaciona aos recursos aplicados. Art. 272. Compete Prefeitura fixar e sinalizar os limites das "zonas de silncio", de trnsito e trfego em condies especiais, bem como disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida aos veculos que circulem em vias pblicas municipais, especialmente com relao rea correspondente ao Stio Histrico. Art. 273. Fica proibida a carga e descarga de mercadorias, no perodo das seis s dezoito horas, nas reas compreendidas pelo Stio Histrico. O passe de que trata o caput deste artigo ter sua utilizao

SUBSEO I Do Transporte Individual e Coletivo de Passageiros por Fretamento

Art. 274.

Para atendimento dos fins a que se destina, o transporte coletivo de

passageiros por fretamento atender, no que couber, s regras definidas para o Sistema Municipal de Transportes Coletivos Urbanos, alm de: I - licena anual, por empresa exploradora do servio, expedida at o dia 20 de fevereiro, pelo rgo competente da administrao municipal, depois de prvia vistoria dos veculos; II - arquivamento compulsrio dos contratos de servio com prazo igual ou superior a 30 dias, no rgo prprio da administrao; III - comprovao da existncia e manuteno de garagem e oficina mecnica com indicao de sua localizao; IV - controle do impacto sobre o meio ambiente. Art. 275. A licena de que trata o artigo 174, I, desta Lei, ser concedida mediante documentao formal e selo obrigatoriamente afixado no pra-brisa dos veculos autorizados a operar, mediante o pagamento de taxa nica mensal, correspondente a uma UFM, por veculo.

93

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 276. Nos contratos firmados para execuo dos servios de fretamento, dentre outras obrigaes, devem ser observadas as seguintes: I - fixao mxima do nmero de passageiros por veculos e viagem, correspondente ao nmero de assentos; II - definio de rota; III - identificao, no veculo, da empresa contratante; IV - designao dos veculos por nmero de ordem correspondente ao registro no rgo municipal. Art. 277. A concesso de novas licenas para servio de transporte de passageiro

por fretamento poder ser efetuada a qualquer tempo, observadas a demanda, condies das empresas operadoras no que concerne ao estado dos veculos, qualidade do servio, conforto e segurana do passageiro, comprovao de capacidade tcnica, instalaes adequadas e comprovao de propriedade de 20% (vinte por cento) dos veculos com idade mdia de dois anos. Art. 278 - Fica vedada a transferncia de licenas de transportes coletivos por fretamento de uma para outra empresa, excetuando-se os casos previstos no artigo 189 desta Lei. Art. 279. Para a revogao da licena de operao de transporte coletivo por fretamento, observar-se- o disposto no artigo 189, I, II, III, desta Lei. Art. 280. O servio de transporte individual de passageiros em veculos de aluguel ser gerenciado e fiscalizado pela Empresa Municipal de Transportes Urbanos - EMTU e explorado sob o regime da permisso nica e exclusivamente por condutores autnomos, que podero se organizar em associaes, cooperativas ou empresas prestadoras de servio, observada a relao aritmtica entre o nmero de habitantes do municpio de Manaus e o nmero de veculos destinados ao servio, na proporo de um veculo para cada grupo de 500 (quinhentos habitantes). (Texto modificado pela Emenda Loman n 045 de
21.02.2006 D.O.M. 24.02.2006)

1 S ser concedida permisso para o transporte individual de passageiros ao taxista proprietrio de apenas um veculo de aluguel a taxmetro ou especial. 2o s empresas, cooperativas ou associaes que atuam no servio de transporte individual de passageiros, fica garantido o direito ao exerccio da atividade, obrigadas, contudo, habilitao em caso de nova licitao. (Texto modificado pela Emenda Loman n 045
de 21.02.2006)

3o Os pontos de captao de passageiros em locais pblicos sero, obrigatoriamente, rotativos e livres para estacionamento de quaisquer permissionrios do servio, sendo vedada a exclusividade de estacionamento para Associaes e/ou Cooperativas, ficando sob a responsabilidade da EMTU, a autorizao, administrao e fiscalizao de tais locais.
94

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

4o. Revogado (Texto revogado pela Emenda Loman n 045 de 21.02.2006). 5o. Os servios de rdio-txi somente podero ser operados com exclusividade por Empresas, Cooperativas e/ou Associaes de Condutores Autnomos, que podero ter suas sedes ou estabelecimentos exclusivos em local pblico definido pela EMTU, desde que o local no seja caracterizado como ponto de coleta de passageiros, sob pena de cancelamento da permisso cujo titular esteja utilizando tais servios. (Impugnado em Adin no
Processo 2005.004636-2). (Inserido o termo empresas pela Emenda Loman n 045 de 21.02.2006).

6o

A EMTU no autorizar s Empresas, Cooperativas e/ou Associaes de que

trata este artigo, a instalao de sedes e estabelecimentos em local pblico na rea central da cidade, salvo em propriedade particular. (Inserido o termo empresas pela Emenda
Loman n 045 de 21.02.2006)

7o As Empresas, Cooperativas e Associaes de Condutores Autnomos tero que apresentar EMTU, anualmente, prova de regularidade fiscal, trabalhista e previdenciria, sob pena de suspenso de suas atividades, na forma da Lei, at efetivo cumprimento de tal exigncia. (Inserido o termo empresas pela Emenda Loman n 045 de 21.02.2006). 8 Fica vedado no mbito deste municpio, a concesso ou permisso de servio de transporte de passageiros, a veculos de duas rodas. Art. 281. Os prazos das permisses sero fixados em Lei, que observar a obrigatoriedade de outorga de licena anual para cada permissionrio, que dever atender, alm de outros que vierem a ser estabelecidos, os seguintes requisitos: I - comprovao de regularidade previdenciria, fiscal e trabalhista, se for o caso; II - apresentao do veculo para certificao de que se encontra em estado ou situao que no comprometa a qualidade do servio, o conforto e a segurana do usurio. Art. 282. O Poder Pblico Municipal, como titular do poder de polcia sobre as

atividades que interessam coletividade local, poder proceder, a qualquer momento e em qualquer lugar do territrio sob sua jurisdio, reviso de veculos utilizados no servio de transporte individual ou coletivo de passageiros, com a finalidade de verificar o fiel atendimento das normas estabelecidas nesta Seo e nos regulamentos.

CAPTULO II DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

SEO I Disposies Gerais

Art. 283. O meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado direito de todo o cidado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, incumbindo ao
95

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo, inclusive quanto ao comprometimento do ambiente de trabalho. Pargrafo nico. Para assegurar a efetividade desse direito, o Municpio, observado o disposto nos artigos 229, 230 e 231 da Constituio do Estado, atuar de forma cooperativa com os rgos pblicos e privados e ainda com Municpios, Estados e Pases que integrem a Regio Amaznica. Art. 284. O Municpio integra, na condio de rgo local, o Sistema Nacional de Meio Ambiente, competindo-lhe, respeitadas as instncias federal e estadual, proceder fiscalizao e controle das atividades suscetveis de degradar o meio ambiente ou comprometer a sua qualidade, estejam elas na esfera pblica ou privada. Art. 285. O Municpio manter rgo especfico, no nvel da administrao direta, para o trato das questes relativas ao meio ambiente. Pargrafo nico. (revogado). Art. 286. O Municpio atuar na questo ambiental, entre outras reas, com

prioridade, no que segue: I - preveno e eliminao das conseqncias advindas da poluio sonora, visual, hdrica, da eroso, poluio provocada por veculos e qualquer ameaa ou dano ao patrimnio pblico e privado instalado no Municpio; II - controle e fiscalizao das condies de uso de balnerios, parques, reas de recreao e logradouros de uso pblico; III - licenciamento de edificaes, reformas e loteamentos; IV - fiscalizao e controle preventivo de servios com potencial de impacto ou passveis de gerar comprometimentos ao meio ambiente, tais como oficinas, postos de servios para veculos e de fornecimento de combustveis; V - coleta, destinao e tratamento de resduos slidos, lquidos e gasosos; VI - estocagem, comercializao e transporte, dentro do permetro urbano, de materiais ou substncias que comportem riscos efetivos ou potenciais para a vida, para a qualidade da vida e do ambiente, nas condies previstas no art. 230, da Constituio do Estado; VII - proteger a fauna e a flora, coibindo as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica ou concorram para a extino das espcies ou submetam os animais crueldade. VIII incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho. (Texto inserido pela Emenda n 43 de 16.08.2005 D.O.M.). Pargrafo nico. O Municpio, nas questes que lhe so afetas, dever emitir normas, estabelecer procedimentos e fazer valer o cumprimento de suas funes precpuas.

96

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 287. A execuo de obras com potencial de impacto, direta ou indiretamente realizadas pelo Municpio, ou a seu interesse pblico, no o exime da obrigatoriedade de licenciamento no que tange questo ambiental, nem o libera do dever de respeitar normas e padres pertinentes. Art. 288. O Municpio, atravs de rgo especfico, instituir plano de proteo ao ambiente e de preveno s situaes de comprometimento, estabelecendo normas ou medidas com vistas recuperao ou reduo de situaes lesivas j existentes ou de estados constatados de poluio. Pargrafo nico. O Municpio, na forma do disposto no art. 214, desta Lei, assegurar a participao das entidades representativas da comunidade, no planejamento e na fiscalizao do uso dos recursos ambientais, garantido amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes, agentes e causas de poluio e degradao ambiental, resultado de auditorias e monitorias, informando sistematicamente populao sobre os nveis de comprometimento da qualidade do meio ambiente, as situaes de riscos e a presena de substncias danosas sade e vida. Art. 289. A educao ambiental ser proporcionada pelo Municpio na condio de matria extracurricular e ministrada nas escolas e centros comunitrios integrantes de sua estrutura e do setor privado, se na condio de subvencionado ou conveniado com esse. Pargrafo nico. O Municpio se utilizar de programas especiais e campanhas de ampla repercusso e alcance popular com vistas a promover a educao ambiental no mbito comunitrio. Art. 290. O Municpio, em seu territrio, de modo a resguardar a Floresta Amaznica da destruio, atuar cooperativamente, com o Estado e com a Unio, adotando medidas que visem a coibir o desmatamento indiscriminado, reduzir o impacto da explorao dos adensamentos vegetais nativos, proceder arborizao e restaurao das reas verdes no ambiente urbano e garantir a racionalidade na utilizao dos recursos naturais. Pargrafo nico. vedado o abate, corte ou poda de rvores ou arbustos frutferos ou ornamentais sem autorizao do rgo de defesa ambiental do Municpio Art. 291. O Municpio, independente da ao do Estado e da Unio proceder ao acompanhamento das licenas, autorizaes de lavra e concesses de pesquisa e explorao, com o propsito de zelar pela efetividade do dispositivo constante do artigo 20, 1, da Constituio da Repblica, no que se relaciona ao interesse municipal, bem como pela recuperao do meio ambiente degradado pela explorao mineral. Pargrafo nico. O Municpio embargar diretamente, no exerccio de seu poder de polcia ou atravs de pleito judicial para que a Unio exera esse poder, a concesso de direitos, autorizao ou licenas, para a pesquisa, lavra ou explorao de recursos minerais que possam afetar o equilbrio ambiental, perfil paisagstico ou a segurana da populao e dos monumentos naturais de seu territrio.
97

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 292.

dever do cidado informar aos agentes pblicos, responsveis pela

execuo da poltica de meio ambiente, as infraes ou irregularidades atentatrias normalidade e ao equilbrio ecolgico de que tiver conhecimento. Pargrafo nico. Na hiptese de situaes de infraes persistentes ou internacionais, os agentes pblicos tero o prazo mximo de 15 dias para comunicar o fato ao Ministrio Pblico, sob pena de responsabilidade administrativa. Art. 293. Os empreendimentos cuja atividade resulte na liberao de resduos poluentes ou potencialmente poluentes obrigam-se a instalar equipamentos que eliminem, transformem ou reduzam essa condio. 1 O rgo competente do Poder Pblico Municipal estabelecer, em lei, as normas, critrios e nveis para o tratamento exigido em cada caso. 2 Mesmo aps tratamento, os agentes liberados ou emitidos no podero ser

lanados diretamente na atmosfera, no solo, no subsolo ou em cursos dgua. Art. 294. As empresas contratadas, permissionrias ou concessionrias de servio pblico, devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental e dispor dos mecanismos de controle que lhes forem requeridos pelo rgo competente. Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal fica impedido de contratar com empresas potencialmente poluentes, se essas no dispuserem de mecanismos adequados de controle da poluio, devidamente atestados pela Cmara do Meio Ambiente, de que trata o artigo 285 desta Lei. Art. 295. As terras devolutas, de domnio do Municpio, onde haja rea de relevante interesse ecolgico ou de proteo ambiental, no podero ser transferidas a particulares, a qualquer ttulo. Art. 296. Est facultado ao Municpio criar, por critrio prprio, reservas ecolgicas ou declarar reas de relevante interesse ecolgico. Pargrafo nico. Alm do disposto no artigo 231, da Constituio do Estado, so consideradas reas de interesse ecolgico a Ponta Negra, o Tarum, a Ponte da Bolvia, a Praia do Tup e a Praia do Amarelinho, na orla do bairro de Educandos, e os igaraps localizados no municpio de Manaus. Art. 297. As reservas ecolgicas, assim definidas na legislao especfica, somente se prestaro s atividades de cunho cientfico ou quelas prprias do turismo contemplativo, inadmitida qualquer obra ou edificao destinada explorao econmica, exceto as indispensveis aos servios pblicos para a sua guarda, segurana e manuteno. Art. 298. As transgresses ou condutas atentatrias ao meio ambiente e vida ou de lesa-natureza, nas reas de atuao privativa do Municpio, sero punidas com multas que podero variar de 10 a 100.000 UFM - Unidade Fiscal do Municpio, ou Unidade correspondente, alm de sujeitar os infratores a sanes administrativas ou penais,

98

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

independente de obrigao de restaurar ou ressarcir os danos causados, na forma da legislao especfica. 1 Para definio do valor da multa e demais procedimentos com relao aos atos infracionrios ou lesivos, ser observado o disposto no artigo 233 e seus pargrafos, da Constituio do Estado. 2 O Conselho Municipal de Desenvolvimento e Meio Ambiente o rgo competente para julgamento dos recursos relacionados a atos e sanes administrativas aplicadas pelo rgo de defesa ambiental do Municpio. 3 Sero definidas em lei as atividades ou situaes passveis de serem apenadas com a correspondente gradualidade da multa. Art. 299. Constitui obrigao do Municpio capacitar e atualizar seus servidores para que exeram com competncia suas funes com relao ao trato da questo ambiental. Art. 300. Fica o Municpio autorizado a contratar, se necessrio, consultorias ou

assessorias, de carter absolutamente temporrio, para a execuo ou atendimento de situaes especficas, caso no disponha de pessoal habilitado para tal, de acordo com o disposto nos artigos 99, VI, e 106, desta Lei. Art. 301. A expedio de alvar de funcionamento de empreendimentos passveis de causar degradao ambiental e prejuzo qualidade de vida da populao depender do parecer prvio do rgo de Meio Ambiente do Municpio e do licenciamento do Sistema Estadual de Licenciamento de Atividade com Potencial de Impacto.

SEO II Da Coleta, Destinao e Tratamento do Lixo

Art. 302. A limpeza pblica, coleta, tratamento e destinao do lixo, servio de carter essencial, competncia do Municpio, conforme estabelece o artigo 30, I, da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. O Municpio no poder delegar a outros, sob qualquer expediente, a organizao, administrao, fiscalizao e gesto do sistema municipal de limpeza pblica. Art. 303. Merecero trato especfico e diferenciado os lixos, resduos ou escrias resultantes das diversas atividades desenvolvidas pelas pessoas fsicas e jurdicas dentro dos limites municipais. 1 Para efeito da aplicabilidade do que se estabelece no caput deste artigo, bem como definio de urgncia na sua regulamentao ou normalizao, os resduos sero classificados em perigosos e no perigosos. 2 So considerados resduos perigosos:

99

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - aqueles que, isoladamente ou em mistura com outras substncias, em decorrncia da quantidade, concentrao, caractersticas fsicas, qumicas ou biolgicas, possam: a) causar ou contribuir de modo significativo para um aumento de mortalidade da vida animal ou provocar graves doenas, incapacitaes reversveis ou no; b) representar substancial risco, presente ou potencial para a sade pblica ou para o ambiente, ao serem transportados, armazenados, tratados ou manipulados de forma inadequada; II - os lquidos que, por suas caractersticas de concentrao, toxidez ou outras especificidades no sejam passveis de descarte em redes de esgotos estaes de tratamento ou cursos d'gua; III - os que apresentarem em suas caractersticas inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxidez, radioatividade; IV - esgotos sanitrios de hospital e casas de sade, com alas ou setores de doenas infecto-contagiosas; V - resduos de fontes especficas, que venham a ser considerados como tal. 3 No sero considerados resduos slidos perigosos: I - esgotos sanitrios domsticos; II - efluentes industriais provenientes de fontes pontuais; III - resduos domiciliares, urbanos ou similares, durante ou aps recolhimento e processamento; IV - cinzas e escrias provenientes da queima de carvo ou combustvel fsseis; V - fluidos e outros resduos decorrentes da perfurao e operao de poos de petrleo ou gs natural; VI - outros que venham a ser classificados como tal. 4 O trato a que se refere o caput deste artigo, bem como os previstos no 3

deste artigo, implicaro listagem, identificao da fonte, definio de caractersticas, critrios de classificao, forma de transporte, acondicionamento, controle, estocagem, tratamento e disposio dos resduos. Art. 304. O sistema Municipal de limpeza pblica compreende: I - limpeza de vias, instalaes, prdios e logradouros pblicos, tratamento e destinao; II - coleta, tratamento e diferenciao de lixo domiciliar, comercial, industrial e hospitalar; III - realizao de investimentos necessrios aos procedimentos objeto do inciso II, deste artigo; IV - comercializao do produto originrio do tratamento ou beneficiamento do lixo.

100

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

O sistema deve ser desenvolvido em perfeita sintonia com as regras de uso do

solo e da qualidade de vida, definidas na presente lei. 2 O Municpio, em consonncia com a poltica urbana, dever promover estudos com revises permanentes para a definio de reas destinadas a depsito final do lixo coletado, armazenagem e industrializao, observada a necessidade de pontos diferenciados para os diversos tipos de resduos. 3 A limpeza pblica e a coleta sero desenvolvidas em horrios compatveis,

previamente definidos pela administrao e com amplo conhecimento pblico, por tipo de coleta. Art. 305. Incorrer em penalidades de multa a pessoa ou empresa que, em horrio fora do previsto para a coleta, depositar lixo na via pblica e em locais no-autorizados para tal fim, e, ainda que no utilizar equipamentos prprios de acondicionamento e separao do tipo de lixo. Pargrafo nico. Para os fins previstos no presente artigo, o Poder Pblico poder multar de 10 (dez) a 100.000 (cem mil) UFM Unidade Fiscal do Municpio, de forma progressiva, at o valor mximo fixado, conforme definio em lei especfica. Art. 306. O Municpio, para execuo dos servios de limpeza pblica e coleta de

lixo, dever obedecer aos seguintes princpios: I - prioridade para coleta de lixo domiciliar e resduos que submetam a populao a substancial risco; II - recolhimento de lixo urbano em equipamentos prprios e setorizao diferenciada; III - recolhimento de lixo hospitalar em equipamentos prprios, taxao diferenciada e rgidas regras de controle; IV - estmulo iniciativa de grande porte, especialmente do Distrito Industrial, para organizao de consrcio que proceda coleta e destinao do lixo produzido na rea, por conta e risco prprios, obedecida a orientao e fiscalizao do Poder Pblico; V - proteo ambiental e pessoal contra a poluio e contgios decorrentes da atividade; VI - definio do destino final do lixo coletado e mecanismos permanentes de modernizao da industrializao e trato de armazenagem e depsito. VII - fornecimento aos garis coletores de lixo de equipamento de proteo, tais como capacetes de segurana, luvas, mscaras, botas e capas de chuva. Pargrafo nico. No uniforme dos garis dever ter sinalizao de segurana para o trnsito de veculos em tinta fosforescente de cor viva. VIII - para cada 10 (dez) casas, a colocao de um coletor de lixo seletivo, com espao separado para o lixo orgnico e para o lixo que pode ser reciclado.

101

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 307.

Os servios sero executados diretamente ou mediante permisso,

concesso ou contrato que atendam, alm dos preceitos objeto do Ttulo IV, Captulos V e VIII, desta Lei, aos seguintes requisitos: I - exigncia de experincia mnima no setor de trs anos, para coleta de resduos perigosos; II - definio de coleta diferenciada; III - prazo de contrato no superior a dois anos; IV - fixao de frota necessria para o servio, acrescida de, no mnimo, 10% (dez por cento) como reserva tcnica; V equipamentos especficos para o objeto do contrato e instalaes fsicas que

incluam garagem, oficina mecnica e postos de abastecimento de combustvel; VI - fixao de tempo de vida til dos veculos especficos do servio at cinco anos. 1 Os contratos, permisses ou concesses sero especficos por tipo de lixo ou

resduo ou lquido e por regio administrativa, vedada a acumulao de contrato por mais de duas regies. 2 Para os casos de manipulao de resduos perigosos, os procedimentos

licitatrios sero de carter nacional. Art. 308. Fica proibida a instalao de fbrica de processamento de lixo e ponto de depsito terminal da coleta no limite do centro urbano da cidade, ressalvadas ainda as reas de interesse cientfico ou ecolgico. Art. 309. Em casos excepcionais, de pblica e notria crise no sistema, o Poder

Pblico poder intervir no servio, em carter precrio, para execut-lo diretamente, independente dos prazos estabelecidos no art. 187 desta Lei. Art. 310. A Administrao Pblica poder modificar, alterar e rescindir os contratos de servios de limpeza e coleta de lixo, mediante comunicao expressa na forma contratual. Art. 311. facultado ao Poder Pblico regulamentar a coleta de lixo mediante solicitao de servio diferenciado e pagamento de remunerao extra pelo contribuinte. Art. 312. A taxa de servio de limpeza pblica, devida pelo usurio, ser diferenciada por tipo e natureza do lixo ou resduo, definida e corrigida pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico. Art. 313. O Municpio, atravs do rgo competente, manter, nos bairros, postos de permuta de lixo domiciliar por tquetes de vale-transporte. Pargrafo nico. O lixo consistir de madeira, papel, papelo, plsticos, tecidos,

vidros, metais e restos vegetais, convenientemente embalados, cuja condio de permuta ser estabelecida pelo Poder Executivo.

CAPTULO III
102

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

DA POLTICA DE SADE

Art. 314.

A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico

assegur-la mediante polticas sociais, econmicas e ambientais que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Pargrafo nico. Entende-se como sade as condies resultantes da alimentao, habitao, educao, renda, qualidade ambiental, saneamento bsico, trabalho, segurana, transporte, lazer, acesso e posse da terra, liberdade, acesso aos servios pblicos e outras condies usufrudas pelas pessoas integrantes da sociedade. Art. 315. As aes e servios de sade no Municpio sero prestados atravs do Sistema nico de Sade, respeitadas as seguintes diretrizes: I descentralizao por regio administrativa sob a direo nica do Municpio

atravs da Secretaria Municipal de Sade; II - integrao das aes e servios de sade adequados s diversas realidades epidemiolgicas; III - universalizao da assistncia de igual qualidade, com instalao e acesso a todos os nveis dos servios de sade populao; IV - participao paritria, em nvel de deciso de entidades representativas de usurios, trabalhadores de sade e prestadores de servios na formulao, gesto e controle das polticas e aes de sade em nvel estadual, regional e municipal; V - participao direta do usurio, em nvel de unidade de prestadora dos servios de sade, no controle de suas aes, resguardado o direito deste de obter as informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade; VI - gesto democrtica (Declarado insconstitucional com reduo do texto em Adin no Processo
2005.000873-3 que suprimiu: com eleies para cargos de chefia de postos de sade, assegurada a participao pelo voto direto, da comunidade jurisdicionada, com mandato improrrogvel de dois anos).

Pargrafo nico. A atuao descentralizada, referida no inciso I, deste artigo, constar no Plano Diretor de Sade e obedecer aos seguintes critrios: I - rea geogrfica de abrangncia; II - descrio de clientela; III - caractersticas scio-econmica e demogrfica; IV - especificidade e qualidade de servios disposio da populao. Art. 316. Para atingir os objetivos estabelecidos no art. 320, desta Lei, o Municpio, por todos os meios ao seu alcance, propugnar por: I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer;
103

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao. Art. 317. As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita atravs de servios pblicos e, complementarmente, por entidades privadas, de preferncia, as filantrpicas e sem fins lucrativos. 1 vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de

assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com particulares. 2 Sero de carter obrigatrio, no mbito do Municpio, aes educativas em

sade em todos os tipos de servios e rgos afins. Art. 318. O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de outras fontes. 1 Os recursos destinados s aes e servios de sade no Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei. 2 O Municpio aplicar, anualmente, parte da receita resultante de impostos,

inclusive transferncias, no setor de sade e saneamento, atuando, prioritariamente, no campo da medicina preventiva e emergencial. 3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s

instituies privadas com fins lucrativos. 4 A aprovao dos contratos de servios privados cabe ao Conselho Municipal de Sade, na forma da Lei. Art. 319. So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade: I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios que lhe so inerentes; II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com sua direo estadual; III - gerir, executar, controlar e avaliar, no que couber, as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho; IV - executar servios de: a) vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; c) atendimento odontolgico, preventivo e de recuperao; d) alimentao e nutrio; e) preveno, tratamento e reabilitao dos diversos tipos de agravos sade. V - planejar e executar a poltica de saneamento com o Estado e a Unio;

104

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade e saneamento bsico; VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las; VIII - gerir as instalaes municipais de sade; IX - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades privadas prestadoras de servios de sade; X - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento; XI - garantir a capacitao permanente de recursos humanos na rea da sade, em seu mbito de ao. Art. 320. A lei dispor sobre a organizao e funcionamento do Conselho Municipal de Sade, rgo com funes normativas, disciplinares e deliberativas conforme disposto na Lei Orgnica da Sade (Lei 8.080/90 e Lei 8.142/90). Art. 321. A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global sade e as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de Sade, ao qual cabe: I - garantir o acesso de toda a populao aos medicamentos bsicos e aos recursos da medicina alternativa atravs da elaborao e aplicao da lista padronizada dos medicamentos essenciais; II - definir estabelecimentos de manipulao, dispensao e venda de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso e consumo humanos, observada a legislao pertinente. Art. 322. da competncia do Poder Pblico providenciar, dentro de rigorosos padres tcnicos, a inspeo e fiscalizao dos servios de sade pblicos e privados, principalmente aqueles possuidores de instalaes que utilizem substncias ionizantes, para assegurar proteo ao trabalhador, no exerccio de suas atividades, e aos usurios desses servios, inclusive no que se relaciona manipulao do sangue e seus derivados e dos rgos, tecidos e substncias humanas, observado o disposto na Constituio da Repblica. Art. 323. O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher atravs de programas a serem implantados no servio de sade da rede pblica. 1 Ser garantida mulher livre opo pela maternidade, compreendendo-se como tal a assistncia ao pr-natal, parto e ps-parto, a garantia de evitar e, nos casos previstos em lei, interromper a gravidez sem prejuzo para a sua sade.

105

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 Nos casos de interrupo da gravidez, previstos em lei, o Municpio, atravs da rede pblica de sade e outros rgos, prestar o atendimento clnico, judicial, psicolgico e social imediato mulher. 3 O sistema de sade prestar servio de orientao e apoio ao planejamento familiar, observado o que dispe o artigo 226, 7, da Constituio da Repblica, e o artigo 244, da Constituio do Estado. Art. 324. O Municpio dever divulgar, de forma sistemtica, nos meios de comunicao, programas sobre reproduo humana, informando sobre os centros municipais de atendimentos. Art. 325. Os estabelecimentos de qualquer natureza, que dispuserem de corpo

funcional misto, estaro obrigados a instalar sanitrios e vestirios privativos para uso de seus empregados. Art. 326. Nos postos de sade mantidos pelo Poder Municipal, devero ser ofertados, obrigatoriamente, servios de medicina alternativa. Art. 327. Sero prioritariamente desenvolvidos pelo Municpio programas maternoinfantis, que compreendam alimentao, assistncia mdico-odontolgica e aplicao tpica de flor populao em idade escolar e um programa especfico para acompanhamento psicolgico a crianas e/ou adolescente vtimas de violncia sexual. Art. 328. O Municpio implantar programas de controle, preveno e tratamento de doenas sexualmente transmissveis. Pargrafo nico. Integrar, obrigatoriamente, a estrutura dos servios municipais de sade um centro de referncia de doenas sexualmente transmissveis, especialmente da AIDS, que inclua exames sorolgicos, de carter facultativo. Art. 329. O Poder Executivo, atravs de rgo competente, manter servio de

vacinao de animais, prioritariamente voltado preveno da raiva. 1 As campanhas, com vistas ao que preceitua o caput deste artigo, sero

precedidas de ampla divulgao. 2 Os animais apreendidos sero vacinados e mantidos por cinco dias para fins de resgate ou observao veterinria, aps o que se proceder liberao dos animais sadios. Art. 330. A poltica antidrogas, formulada pelo Municpio, abranger: I - realizao de estudos e pesquisas sobre a matria; II - promoo de campanhas educativas para esclarecimentos dos malefcios decorrentes do uso de drogas, lcool e fumo; III - criao de ncleos de toxicmanos e alcolicos annimos; IV - criao de centros de reabilitao de usurios de drogas.

106

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

CAPTULO IV DAS POLTICAS CULTURAL E EDUCACIONAL, DO DESPORTO E DO LAZER

SEO I Da Cultura

SUBSEO I Disposies Gerais

Art. 331. O Poder Pblico garantir populao do Municpio o pleno exerccio dos direitos culturais, facilitar o acesso s diversas fontes de cultura e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. Art. 332. A atuao do Municpio com relao cultura se efetivar, principalmente, atravs de: I - criao e manuteno de espaos pblicos acessveis populao, devidamente equipados e apropriados para as diversas manifestaes culturais; II - identificao, proteo, conservao, restaurao, valorizao e recuperao do patrimnio histrico-cultural, arquitetnico e paisagstico do Municpio, inclusive obras de arte, objetos, documentos e imveis; III - proteo, valorizao e difuso das expresses da cultura popular, indgena, afro-brasileira e de outros grupos integrantes do processo cultural local, regional e brasileiro; IV - apoio manuteno de entidades culturais de notrio reconhecimento de utilidade pblica; V - intercmbio cultural amplo e irrestrito; VI - ao coercitiva, impeditiva e punitiva aos danos, evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte, monumentos, prdios, acervos e outros bens de valor histrico, artstico, arquitetnico, cultural, paisagstico e cientfico; VII - estmulo e incentivo dos movimentos de jovens que exeram atividades scioculturais reconhecidas pela comunidade; VIII - promoo do aperfeioamento e valorizao de talentos e de profissionais da produo e animao cultural; IX - estmulo s iniciativas e organizaes privadas no mbito cultural, artstico, cientfico e tecnolgico;

107

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

X - estmulo e incentivo s pessoas fsicas e jurdicas, para que invistam, promovam ou se ocupem da produo artstico-cultural, de conhecimento e da formao de acervos culturais e cientficos; XI - desenvolvimento de programas especficos, visando a integrao de portadores de deficincia fsica e sensitiva, bem como dos superdotados, estimulando o desenvolvimento de suas habilidades pessoais. (Texto modificado pela Emenda Loman n 066 de
22.06.2010- D.O.M. 06.07.2010);

XII - criao de oficina de arte nos bairros, estimulando o desenvolvimento de habilidades e dando oportunidade de surgirem novos talentos. Art. 333. O Poder Executivo obriga-se a encaminhar, no incio de cada gesto

administrativa e anualmente, a programao para o setor, submetendo-a aprovao da Cmara Municipal. 1 Os prazos a serem observados, para atendimento da formalidade estabelecida no caput deste artigo, atendem ao expresso no artigo 147, 8, desta Lei. 2 O financiamento da programao de que trata este artigo correr conta de

verbas oramentrias e recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento ScioEconmico e outras fontes mobilizadas para tal, pelo Poder Executivo. 3 Do programa tambm devero constar, de forma especfica, as propostas de intercmbio ou participao de eventos relevantes em nvel nacional ou internacional, sob critrio seletivo, apresentadas pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Social, ouvida a Cmara de Cultura. Art. 334. Ser garantido no Municpio, preo diferenciado, com reduo de 50% (cinqenta por cento), nas exibidoras de espetculos musicais, teatrais, circenses, cinematogrficos e esportivos, para os estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino e idosos de 60 anos. Art. 335. Dever o Municpio instituir prmios, visando a estimular a criatividade

intelectual, artstica ou cientfica, ou a propor medidas que tenham por objetivo lembrar datas marcantes ou vultos ilustres da histria amazonense. Art. 336. Fica criada a Cmara de Cultura como rgo de apoio tcnico, integrante do Conselho Municipal de Desenvolvimento Social, foro competente para decidir sobre as questes relativas a esse seguimento. Art. 337. O Executivo Municipal dotar as Regies Administrativas, tendo por base sempre as escolas pblicas, de uma estrutura complexa para o desenvolvimento de atividades scio-culturais de qualquer natureza, e todos os bairros, de estrutura simplificada. 1 Entende-se por estrutura complexa a que for integrada por biblioteca com seo para deficientes visuais, conjunto e acervos de udio-vdeo, sala para espetculos,

108

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

inclusive cinema, arquivos suplementares e leitores de microfichas e microfilmes, espaos livres para criao, atividades culturais e eventos sociais, familiares e pblicos. 2 Entende-se por estrutura simplificada a composta por biblioteca, sala de udiovdeo, espaos livres para criao, atividades culturais e eventos sociais e familiares.

SUBSEO II Do Patrimnio Cultural

Art. 338.

Constituem o patrimnio cultural do Municpio os bens tangveis e de

natureza imaterial, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade. 1 - Integram o patrimnio cultural do Municpio: I - as diversas formas de expresses culturais dos grupos constitutivos da sociedade; II - os modos de criar, fazer e viver dessa mesma sociedade; III - o ambiente na sua composio de homem, flora e fauna; IV - as criaes cientficas, tecnolgicas e artsticas; V - as obras e objetos de arte ou de valor histrico, bibliotecas e arquivos, edificaes e monumentos, de propriedade do Municpio ou de particulares, a partir do respectivo tombamento; VI - conjuntos urbanos, stios ou lugares de valor histrico, paisagstico, cultural,

arqueolgico, arquitetnico ou cientfico; VII - outros que vierem a ser tombados, adequados ou doados ao Municpio. 2 Observar-se-, no que tange proteo do patrimnio cultural do Municpio, o

disposto na Lei n 2.044, de 18 de outubro de 1989. 3 A incorporao de bens condio de patrimnio cultural se far por

tombamento, que poder ser feito individualmente, em conjunto ou parcialmente pelo Poder Executivo, com inscries em livro prprio, ato que dever ser dado a pblico. Art. 339. A partir da publicao do ato de tombamento no Dirio Oficial do Municpio e da inscrio do fato no Registro Geral de Imveis, o imvel gozar da reduo de at 70% (setenta por cento) do valor do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana, enquanto conservado adequadamente pelo proprietrio ou ocupante. 1 A partir da data de promulgao desta Lei, os imveis localizados no Stio

Histrico, devidamente conservados, recuperados e restaurados na forma original, gozaro de desconto anual de setenta por cento (70%) do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana.

109

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Os imveis localizados no mesmo Stio, que no preencham as exigncias

deste artigo, sero agravados progressivamente, por ano, pelo percentual de 70% (setenta por cento) do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana IPTU. Art. 340. O Municpio proteger, com a colaborao da comunidade, o patrimnio cultural por meio de registro, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao e, ainda, reprimir aes danosas ou atentatrias sua integralidade ou caracterizao. Art. 341. Aquele que puser em risco, danificar ou descaracterizar um bem tombado ou um patrimnio pblico municipal de qualquer natureza, sendo ele pessoa fsica ou jurdica se sujeitar ao pagamento de multa, cujo valor poder variar de 10 (dez) a 100.000 (cem mil) UFMs (Unidade Fiscal do Municpio), independentemente da obrigao de ressarcir o Municpio dos gastos despendidos para recuperao, ou efetu-lo s suas expensas, em prazo nunca superior a doze meses, determinado pelo Executivo, mediante processo administrativo. Pargrafo nico. A descaracterizao dolosa de imvel tombado ou qualquer patrimnio pblico municipal, caracterizar crime, na forma da legislao especfica. Sendo um patrimnio tombado, implicar a sua desapropriao. Art. 342. Fica tombado, para fins de proteo, acautelamento e programao

especial, a partir da data da promulgao desta Lei, o centro antigo da cidade, compreendido entre a Rua Leonardo Malcher e a orla fluvial, limitado esse espao, direita, pelo igarap de So Raimundo e, esquerda, pelo igarap de Educandos, tendo como referncia a Ponte Benjamin Constant. 1 Incluem-se, no trecho tombado, os igaraps e a orla fluvial, que devero ser

recuperados com vistas a se transformarem em vias de respirao e circulao da cidade. 2 Fica o Municpio incumbido de proceder s medidas relativas aos registros do

tombamento, expedio de certido, identificao e classificao dos imveis e stios, com vistas ao estabelecimento das providncias de trato, acautelamento e proteo, a serem adotadas, visando a determinao do percentual de reduo do imposto predial, conforme dispe o artigo 339 desta Lei, bem como os casos de reformas e edificaes. 3 O Porto de Manaus, como bem tombado pelo Patrimnio Municipal, no poder sofrer alteraes que modifiquem suas atuais caractersticas, principalmente no que tange a sua estrutura fsica e rea construda, excetuando-se, apenas, o aparelhamento necessrio ao exerccio de suas funes precpuas. emisso de normas a serem observadas para

SUBSEO III Da Manuteno e Ampliao dos Acervos

110

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 343. O Executivo investir com recursos do Fundo de Desenvolvimento ScioEconmico do Municpio, de que trata o artigo 404, 1, desta Lei, na manuteno e conservao de acervos culturais e na ampliao desses, se exclusivamente de propriedade ou interesse pblico. Art. 344. O Municpio garantir assistncia e orientao tcnica nas reas de

biblioteconomia, arquivo, museologia, microfilmagem, recuperao de objetos de arte, recuperao de telas, papel e outros. Art. 345. So integrantes do patrimnio cultural de Manaus e, portanto, merecedores de todo o zelo e ateno do Municpio, os acervos do Instituto Geogrfico e Histrico do Amazonas, Academia Amazonense de Letras, Museu do ndio, Museu Tiradentes, Museu do Porto de Manaus, Museu do Homem do Norte, Clube da Madrugada, Unio Brasileira de Escultores do Amazonas, Academia Amazonense de Letras Jurdicas, Associao Amazonense dos Artistas Plsticos e Movimento Alma Negra. Pargrafo nico. Para fins de cumprimento do caput deste artigo, anualmente, no Oramento, sero previstos recursos que possibilitem convnios de apoio e cooperao operacional, destinados manuteno das referidas entidades e efetivao de eventos pblicos por elas promovidos.

SEO II Da Educao

Art. 346.

A educao, a cargo do Municpio, ser promovida e estimulada com a

participao e colaborao da comunidade local, fundada na reflexo da realidade, tendo por objetivo o pleno desenvolvimento da pessoa humana, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, observados, alm do estabelecido na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado, os seguintes princpios: I - implantao de programas de capacitao e aperfeioamento do pessoal docente e tcnico-administrativo, ficando assegurado, para atendimento dessa finalidade, o afastamento temporrio do funcionrio de suas atividades, sem perda salarial; II - implantao progressiva do turno de oito horas dirias no ensino fundamental, com preparao para o trabalho e na pr-escola; III - gratuidade do ensino; IV - gesto democrtica com eleies para os cargos de direo e deliberao dos estabelecimentos de ensino, assegurada a participao pelo voto direto da comunidade escolar, com mandato improrrogvel de dois anos;

111

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

V - incentivo participao da comunidade no processo educacional, atravs de mecanismos como reunies de pais e mestres e faculdade de uso do espao escolar pela comunidade jurisdicionada, inclusive na aprovao do Regimento Interno e do currculo escolar; VI - valorizao dos profissionais do ensino mediante planos de carreira para todos os cargos do magistrio, objetivando alcanar um piso salarial igual a trs vezes a menor retribuio paga aos funcionrios pblicos municipais (Texto revogado pela Emenda Loman n
053 de 08.05.2007 - D.O.M. 17.05.2007);

VII - Revogado (Texto revogado pela Emenda Loman n 053 de 08.05.2007 - D.O.E.
17.05.2007);

VIII fornecimento de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia obrigatria sade, inclusive odontolgica; IX - incluso obrigatria das matrias Geografia e Histria do Amazonas e do ensino de Educao Ambiental no contedo programtico ministrado pelas escolas municipais
(Texto modificado pela Emenda Loman n 067 de 29.11.2010 - D.O.M. 30.11.2010) ;

X - horrio especial de ensino ao menor trabalhador. Pargrafo nico O Municpio garantir s comunidades indgenas o ensino regular, ministrado de forma intercultural e bilnge, no dialeto indgena da comunidade e em portugus, respeitando, valorizando e resgatando seus mtodos prprios de aprendizagem de sua lngua e tradio cultural. (Pargrafo nico inserido pela Emenda Loman n 42, de
06.06.2005 D.O.M. 08.06.2005).

Art. 347. O Municpio manter: I - ensino pr-escolar e fundamental obrigatrios, com cooperao do Estado e da Unio; II - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia e superdotados, preferencialmente na rede regular de ensino (Texto modificado pela Emenda
Loman n 066 de 22.06.2010- D.O.M. 06.07.2010) ;

III - atendimento em creches s crianas de zero a trs anos de idade; IV - ensino fundamental noturno regular para os que ultrapassem a idade prpria; V - cursos livres permanentes de orientao sobre os direitos do homem e do cidado; VI - programas especiais de ensino s crianas com dificuldades de aprendizagem; VII - programas especiais de ensino de tcnicas agrcolas. Pargrafo nico. Dentre os programas de conscientizao coletiva, sero includos os de educao ambiental e os de preveno de acidentes pessoais e de trabalho. Art. 348. O Municpio promover, anualmente, o recenseamento da populao

escolar demandante do ensino fundamental e far a chamada dos educandos. Art. 349. O Municpio estabelecer programa especfico de treinamento para os

professores na rea rural.


112

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 350.

A distribuio dos recursos pblicos assegurar, prioritariamente, a

manuteno de creches, pr-escola e ensino fundamental, sendo destinados s escolas municipais da rede e zona rural, podendo ser dirigidos, excepcionalmente, a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades; III - promovam ensino gratuito coletividade. 1 Os recursos de que trata este artigo somente podero ser destinados

manuteno de bolsas de estudo, nos casos previstos no artigo 332, VIII, desta Lei, e nos casos de absoluta falta de vagas e cursos regulares da rede pblica, atendido o disposto neste artigo e mediante a deliberao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Social, ouvida a Cmara de Educao. 2 O Poder Executivo publicar, at o dia 10 de maro de cada ano, a relao nominal das entidades privadas de ensino beneficiadas com recursos pblicos, bem como os quantitativos a elas destinados e suas respectivas finalidades. Art. 351. O calendrio escolar municipal ser flexvel e adequado s peculiaridades locais climticas e s condies sociais e econmicas dos alunos. Art. 352. Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e valorizao de sua cultura e seu patrimnio cultural e ambiental, fundamentados nos princpios da democracia, na liberdade de expresso e no direito ao conhecimento do respeito dignidade e direitos humanos. Pargrafo nico. Dos cursos de educao fundamental constaro, obrigatoriamente, prticas educativas referentes a trnsito, ecologia, direitos humanos, educao sexual e preveno do uso de drogas. Art. 353. O Municpio no manter escolas de nvel superior nem subvencionar estabelecimentos dessa natureza at que estejam atendidas todas as crianas demandantes do ensino fundamental. Art. 354. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por cento) da receita resultante de impostos e das transferncias recebidas do Estado e da Unio na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 No sero consideradas aplicaes para o desenvolvimento e manuteno do ensino aquelas relacionadas com obras de infra-estrutura urbana ou rural, mesmo que beneficiem a rede escolar pblica. 2 Dos recursos oramentrios destinados educao, o Municpio aplicar, por ano, no mnimo, 10% (dez por cento) na educao pr-escolar, 5% (cinco por cento) na educao da rea rural e 3% (trs por cento) na educao especial.
113

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 355. Fica o Poder Pblico proibido de utilizar mecanismos de reduo ou iseno de impostos e taxas municipais, visando aquisio de vagas em estabelecimentos educacionais de carter no-filantrpico. Art. 356. O Municpio criar e manter Unidades Integradas de Educao e Sade com dependncias para creche, pr-escola, escola do ensino fundamental e centro de recreao, dependncias para o posto de sade com ambulatrio, berrio e banco de aleitamento materno, instalados nos bairros. Pargrafo nico. O Municpio viabilizar programas especiais de educao informal para atender a crianas e adolescentes que freqentem o ensino fundamental em meio perodo, com vistas alimentao, esporte, lazer, leituras, artes, orientaes profissionais e outros programas importantes desenvolvidos nos centros de recreao das Unidades Integradas, garantindo, assim, continuidade da assistncia integral ao menor. Art. 357. O Poder Pblico assegurar, mediante convnio com estabelecimentos de ensino profissionalizantes, de qualquer grau ou nvel, a concesso de estgio profissional remunerado em nmero nunca inferior a 5% (cinco por cento) do quadro permanente de servidores municipais. Pargrafo nico. Anualmente, o Poder Pblico Municipal publicar, para

conhecimento amplo, a relao das reas profissionais, que recebero estagirios, bem como estabelecer os critrios de seleo dos mesmos. Art. 358. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao pelo Poder Pblico Municipal, seguindo normas do Conselho Estadual e da Cmara de Educao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Social, da qualidade do ensino ministrado. Pargrafo nico. O no atendimento s normas gerais relativas ao ensino e aos seus profissionais acarretar sanes administrativas e financeiras. Art. 359. O escotismo considerado mtodo complementar de educao e dever receber apoio dos rgos municipais.

SEO III Do Desporto e do Lazer

Art. 360. O desporto e o lazer, nas suas diversas manifestaes, so direitos de cada um e de todos os cidados, sendo dever do Municpio criar condies de acesso e usufruto em segurana populao, independente de poder aquisitivo.

114

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 361. O Municpio destinar recursos e investir no desporto e no lazer comunitrios e estimular a iniciativa privada a adotar idntico procedimento, priorizando, no primeiro caso, o desporto participao. 1 O desporto compreende as prticas notoriamente reconhecidas como tal,

devidamente referendadas pelo Conselho Regional de Desportos. 2 O lazer comunitrio compreende jogos, esporte, msica, atividades dramticas, atividades sociais, tais como celebraes ou comemoraes de datas festivas, mostras e exposies de artes, conferncias, feiras, quermesses, leiles, festas populares, atividades ligadas natureza, festivais, festas folclricas, cinema, audiovisuais, alm de outros. 3 vedado ao Municpio subvencionar entidades desportivas profissionais ou

recreativas de uso restrito. Art. 362. O Executivo Municipal prover cada bairro e cada vila, no mbito rural, de reas adequadas a prticas desportivas, de educao fsica e lazer comunitrio. 1 Todas as escolas e centros comunitrios edificados pelo Poder Municipal

devero dispor de espao apropriado para o desenvolvimento de prticas de educao fsica e desportivas, facilitando-se o uso destas pela comunidade jurisdicionria. 2 O Municpio garantir atendimento desportivo e recreativo especializado ao

portador de necessidades especiais no mbito escolar e de logradouros ou ambientes de uso comunitrio, apropriados para essas prticas. Art. 363. Estar facultado ao Poder Municipal contribuir financeiramente para a realizao de torneios, certames, olimpadas ou outras prticas assemelhadas, quando de iniciativa alheia sua esfera administrativa, de carter no comercial e profissional, ficando este, entretanto, na obrigatoriedade de, sistematicamente, promov-los e estimular a sua realizao como forma de incentivo e sensibilizao a essas atividades. Art. 364. No planejamento de qualquer unidade de recreao dever ser obrigatoriamente considerado: I - pblico alvo; II - o mximo possvel de utilizao das reas pelo pblico a que se destina; III - economia de construo e manuteno; IV - preservao da identidade cultural; V - facilidade de acesso, de funcionamento e superviso, inclusive a portadores de deficincia; VI - obedincia s normas usuais de segurana; VII - considerao de valores estticos e proteo das belezas naturais. VIII - preo acessvel ao poder aquisitivo da populao usuria. Art. 365. Integrar, obrigatoriamente, a programao de investimento a ser apresentada pelo Poder Executivo, no incio de cada gesto administrativa, ao Legislativo
115

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Municipal, programa de construes de unidades para recreao, incluindo-se nessas a prtica de esporte e lazer dirigido. Pargrafo nico. Entende-se como unidades de recreao: quadras, campos para futebol, parques, praas, estdios, piscinas, reas para acampamento, bosques, reas verdes, cinema ao ar livre, teatros, parques infantis, ginsios, colnias para frias, sales para dana, salas para espetculo, espao para exposies, hortos e outros. Art. 366. Do programa geral de construo de unidades recreativas, devem constar, pelo menos, as seguintes unidades: I - parques infantis; II - locais apropriados para adolescentes; III - lugares adequados para adultos, idosos e portadores de necessidades especiais; IV - acomodaes para famlias; V - reas de proteo da natureza; VI - centro de criatividade para produo artstico-cultural. 1 Os espaos de recreao pblica devero, obrigatoriamente, estar assistidos de aparato de segurana, preveno de possveis emergncias e dependncias sanitrias. 2 Os ambientes fechados, destinados recreao pblica, devero conter, alm do disposto no 1 deste artigo, facilidades para evacuao das pessoas e preveno de sinistros, observada a legislao especfica. Art. 367. Para o fomento das prticas desportivas no Municpio, dever ser observado o disposto no artigo 208 e seus pargrafos, da Constituio do Estado. Pargrafo nico. Mediante plano anual apresentado pelas federaes desportivas

amadoras, o Poder Pblico Municipal determinar providncias de apoio participao de representaes atlticas em competies nacionais de relevante interesse. Art. 368. O Municpio fomentar as prticas nuticas, pescas desportivas e recreao pblica em rios, igaraps e reas delimitadas para tal. Art. 369. No sero admitidas no Municpio prticas recreativas que submetam os animais a crueldade ou que provoquem ou contribuam para sua extino. Art. 370. O Municpio s conceder ou renovar alvar de funcionamento s academias de cultura fsica, lutas marciais, ioga, danas, ginsticas, capoeira, sauna e outros estabelecimentos similares, mediante a comprovao de contar, obrigatoriamente, no seu quadro, com profissionais habilitados nas reas de educao e medicina, segundo a natureza do estabelecimento.

CAPTULO V DA POLTICA DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL

116

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 371. A maternidade e a paternidade constituem funes sociais de relevncia, devendo o Municpio assegurar os mecanismos para o seu desempenho. Art. 372. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,

independentemente de contribuio seguridade social, de acordo com os objetivos previstos nas Constituies da Repblica e do Estado. Art. 373. A ao do Municpio no campo social objetivar promover: I - a integrao do indivduo ao mercado de trabalho e ao meio social; II - o amparo velhice, s vtimas de violncia, aos portadores de necessidades especiais, aos incapazes, aos adolescentes e s crianas em situao de risco; III - a defesa dos direitos das crianas e adolescentes, assegurados no artigo 227 da Constituio da Repblica; IV - programa de preveno e atendimento especializado aos usurios e dependentes de drogas; V - a integrao das comunidades carentes; VI - o amparo s vtimas de acidentes ou fatos catastrficos; VII - garantir, gratuitamente, no mbito de sua competncia, registros, certides, cpia documental de interesse particular para os reconhecidamente pobres; VIII - contribuir com o Estado no que se relaciona destinao de reas e obras de infra-estrutura no mbito de sua competncia, para viabilizar o acesso moradia populao de baixa renda; IX - garantir, gratuitamente, a quem dela necessitar, assistncia sanitria, social, psicolgica e servios funerrios. Pargrafo nico. Com o objetivo de viabilizar os propsitos deste artigo, o Municpio investir na criao e manuteno de asilos, casas de recuperao e albergues. Art. 374. Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia social, o Municpio buscar a participao das associaes representativas da comunidade. Art. 375. As aes do Municpio, na rea da assistncia social, sero realizadas por equipes multiprofissionais, com recursos do oramento da seguridade social, que inclui verbas do Municpio, do Estado e da Unio, alm de outras fontes, e organizadas de conformidade com o previsto no artigo 204, da Constituio da Repblica, com base nas seguintes diretrizes: I descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas

gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.

117

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 376. dever do Municpio cooperar para o provimento de rgos pblicos e auxiliar os privados filantrpicos, encarregados de atividades ligadas preveno e fiscalizao do uso de drogas e entorpecentes, com recursos humanos e materiais que se fizerem necessrios. Art. 377. A criana e o adolescente so sujeitos de direitos, devendo ser levada em conta sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e de seus direitos terem, sempre, absoluta prioridade. Art. 378. As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero

organizadas na forma da lei, com base nos seguintes termos: I - descentralizao do atendimento; II - priorizao dos veculos familiares e comunitrios como medida preferencial para a integrao social de crianas e adolescentes; III - atendimento prioritrio s crianas e adolescentes em situao de risco, definidos em lei, e observadas as caractersticas culturais e scio-econmicas locais; IV - participao da sociedade civil, atravs de suas entidades representativas, na formulao de polticas e programas, assim como implantao, acompanhamento, controle e fiscalizao de sua execuo; V - realizao de programas de assistncia mdica, odontolgica, nutricional e social, dando prioridade criana e ao adolescente carente e em situao irregular; VI - retirar o menor da rua, reintegrando-o famlia com bolsa escola, atividades esportivas, emprego, assistncia psicolgica e desintoxicao dos viciados em drogas. Art. 379. O Municpio atuar complementarmente ao Estado no amparo e formao psicolgica, social e profissionalizante da criana e do adolescente a que for atribudo ato infracional. Pargrafo nico. O atendimento criana e ao adolescente ser, preferencialmente, realizado em seus lares. Art. 380. Fica criado o Conselho Municipal de Assistncia Social, rgo de deliberao colegiada, vinculado estrutura do rgo da Administrao Pblica Municipal, responsvel pela coordenao da poltica de Assistncia Social no mbito do Municpio de Manaus, cujos membros, nomeados pelo Prefeito, tm mandato de 02 (dois) anos, permitida uma nica reconduo por igual perodo. 1 O Conselho Municipal de Assistncia Social composto por 18 (dezoito)

membros e respectivos suplentes, cujos nomes so indicados ao rgo da Administrao Pblica Municipal responsvel pela coordenao da poltica municipal de Assistncia Social, de acordo com os critrios seguintes:

118

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

I - 09 (nove) representantes governamentais, incluindo 01 (um) representante da Unio; 01 (um) representante do Estado; 01 (um) representante da entidade formadora e 06 (seis) representantes da Prefeitura de Manaus. II - 09 (nove) representantes da sociedade civil, dentre representantes dos usurios ou de organizaes de usurios, das entidades e organizaes de assistncia social e dos trabalhadores do setor, escolhidos em foro prprio sob fiscalizao do Ministrio Pblico Estadual. 2 A presidncia do Conselho Municipal de Assistncia Social ser exercida por

um de seus integrantes, eleito dentre seus membros, para mandato de 01 (um) ano, permitida uma nica reconduo por igual perodo. 3 Executiva. 4 A forma de organizao, funcionamento, provimento das representaes O Conselho Municipal de Assistncia Social contar com uma Secretaria

relativas ao 1 e seus incisos, deste artigo, ser definida em Regimento Interno, aprovado por ato do Chefe do Executivo. 5 Nas deliberaes, regulamentaes e demais normas reguladoras e formuladoras das polticas sociais, ouvir-se- sempre em primeira instncia os Conselhos Municipais e/ou Cmaras Setoriais criadas em decorrncia da lei. Art. 381. Ser facilitado o trnsito, as atividades e o atendimento preferencial da mulher gestante em prdios e logradouros pblicos em que ocorram filas e exijam espera. Art. 382. Cabe ao Municpio criar mecanismos sociais que facilitem o desempenho profissional e a conscincia social dos cidados. Pargrafo nico. O Poder Pblico desenvolver programas de capacitao e valorizao de mo-de-obra feminina, bem como de incentivo e apoio criao de cooperativa de trabalho. Art. 383. (suprimido) Art. 384. As empresas que comprovarem manter em seus quadros funcionais 10% (dez por cento) do total de seus empregados, ex-hansenianos, ex-presidirios, portadores de necessidades especiais e pessoas idosas, com idade superior a 45 anos, gozaro da iseno de 20% (vinte por cento) do imposto sobre servios de qualquer natureza.

Para ter acesso ao gozo da referida iseno, as empresas interessadas

formalizaro pedido ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Social, obrigando-se a comprovar, trimestralmente, a manuteno da contratao das referidas pessoas. 2 Os pedidos de iseno, desde que observados os requisitos exigidos, sero

concedidos sob forma de aplicao imediata.

119

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 385. As empresas que desfrutarem de benefcios fiscais ou financeiros concedidos pelo Municpio e que possuam nmero de empregados superior a cem, bem como qualquer empresa com nmero de empregados superior a duzentos, mantero creches e pr-escola para os filhos destes, impondo-se a mesma obrigao ao Municpio em relao aos seus servidores, qualquer que seja o nmero destes ltimos.

CAPTULO VI DA POLTICA ECONMICA

SEO I Disposies Gerais

Art. 386. O Municpio promover o seu desenvolvimento social e econmico, agindo de modo que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam, prioritariamente, para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano. Pargrafo nico. Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio, com o Estado, com os Municpios e, se necessrio, com pases, com especialidade, aqueles integrantes da Regio Amaznica. Art. 387. Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir no sentido de: I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de emprego; III - utilizar tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - compatibilizar a atividade econmica com a proteo do meio ambiente; VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores; VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal e mercantil, s microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - estimular e privilegiar o associativismo, o cooperativismo e as microempresas; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar ou restringir o exerccio da atividade econmica.

120

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 388. O Municpio desenvolver sua ao de forma direta, indireta ou reivindicatria, junto a outras esferas de governo, podendo contratar ou conveniar com instituies de mbito pblico ou privado, para que sejam efetivados, entre outros: I - assistncia tcnica; II - crdito especializado ou subsidiado; III - estmulos fiscais e financeiros; IV - servios de suporte informativo ou de mercado; V - investimento de infra-estrutura bsica e de apoio. Art. 389. de responsabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a

realizao de investimentos para formar e manter infra-estrutura capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado. Art. 390. A atuao do Municpio na rea rural estar voltada para a fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda, estabelecendo a necessria infra-estrutura, destinada a viabilizar esse propsito, empenhando-se em: I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a melhora do padro de vida da famlia rural; II - garantir o escoamento da produo, sobretudo aquela destinada ao abastecimento alimentar; III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais. Art. 391. O Municpio dispensar tratamento diferenciado microempresa e

empresa de pequeno porte, com prioridade empresa rural, assim definidas conforme estabelece o art. 168, 1, incisos I e II, da Constituio do Estado. Pargrafo nico. A diferenciao de tratamento se efetivar mediante a aplicao do previsto nos arts. 392, 402 e 403 desta Lei, e prioridade de atendimento nos servios de assistncia tcnica. Art. 392. O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado, definido em ato do Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica. Art. 393. Fica assegurado s microempresas ou empresas de pequeno porte, entre outros: I - a simplificao ou eliminao, atravs de ato do Prefeito, de procedimentos administrativos em seu relacionamento com a Administrao Municipal direta, indireta e fundacional;

121

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

II - a notificao prvia quando da realizao de qualquer tipo de fiscalizao no mbito do Municpio, nos assuntos de natureza administrativa e fiscal; III - a habilitao sumria e procedimentos simplificados para participao em licitaes pblicas, bem como preferncia na aquisio de bens e servios de valor compatvel com seu porte, desde que haja convenincia para a administrao. Art. 394. O Municpio dever manter articulao permanente com os demais

Municpios e com o Estado, visando utilizao racional dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio. Art. 395. O Municpio propugnar para que, no campo da economia, sejam eliminadas as formas e fatores geradores ou motivadores de entraves, desperdcios e subutilizao de estruturas ou equipamentos de uso coletivo. Art. 396. vedada a comercializao de gneros alimentcios que no atendam s condies mnimas de manuseio, estocagem e higiene, estabelecidas pelos rgos competentes da estrutura do Poder Pblico. Art. 397. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico, priorizando o turismo receptivo. 1 Para fins previstos no caput deste artigo, o Poder Executivo desenvolver aes conforme dispe o artigo 179 da Constituio do Estado, com vistas ao atendimento, entre outras, das seguintes diretrizes: I - adoo permanente de plano turstico integrado; II - priorizao de investimentos que visem formao de estrutura turstica voltada para o aproveitamento das potencialidades existentes no Municpio, principalmente a valorizao do patrimnio histrico, paisagstico e natural; III - apoio e estmulo iniciativa privada voltada para o setor, particularmente no que tange a investimentos de lazer e servios; IV - proteo e incentivo s manifestaes folclricas e culturais; V - apoio a programa de sensibilizao da populao e de segmentos scioeconmicos de importncia para o setor; VI - formao de pessoal especializado; VII - difuso e divulgao da Cidade de Manaus como plo de importncia turstica; VIII - regulamentao de uso, ocupao e fruio de bens naturais, arquitetnicos e tursticos; IX - conservao e preservao dos valores artsticos, arquitetnicos e culturais do Municpio; X - manuteno e aparelhamento de logradouros pblicos sob a perspectiva de sua utilizao, acessoriamente ao setor.

122

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 O Municpio incentivar o trabalho artesanal e apoiar o artesanato como forma de suporte atividade turstica e principalmente, de gerao e complementado da renda familiar. 3 O Poder Executivo proceder, sistematicamente, ao inventrio do patrimnio

turstico da cidade e levantamento dos logradouros e estabelecimentos de suporte atividade turstica, objetivando garantir a funcionalidade desses equipamentos e o atendimento satisfatrio de seus usurios. Art. 398. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, com funes deliberativas, reguladoras e normativas, voltadas, prioritariamente, para as reas de abastecimento, preos de servios pblicos, promoo de emprego, renda e incentivos, dispondo de composio paritria entre representantes oriundos do setor pblico e privado. Art. 399. A lei definir as condies de participao, organizao e funcionamento do Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, composto pelo Prefeito, como Presidente, e representantes de: I - Governo do Estado; II - Superintendncia da Zona Franca de Manaus; III - Associao Comercial do Amazonas; IV - Federao das Indstrias do Estado do Amazonas; V - Federao da Agricultura do Estado do Amazonas; VI - Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Amazonas; VII - Federao dos Trabalhadores do Comrcio; VIII - Federao dos Trabalhadores da Indstria; IX - Conselho Regional de Economia - 13 Regio; X - Fundao Universidade do Amazonas; XI - Associao Brasileira dos Agentes de Viagens - Seo Amazonas; XII - Sindicato do Comrcio Varejista; XIII - Sindicato do Comrcio dos Feirantes; XIV - Distritos e Regies Administrativas. Pargrafo nico. Integraro o Conselho a Comisso de Abastecimento e a Comisso Tarifria, na forma da lei. Art. 400. O Municpio, na esfera de sua competncia, responder pela realizao de investimento para a formao de infra-estrutura bsica e de apoio necessrios sustentao e motivao das atividades produtivas. 1 O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal para aprovao, anualmente, at 15 de maro de cada ano, a programao de investimentos para o exerccio.
123

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 Em casos excepcionais, ouvido o Poder Legislativo, poder o Municpio autorizar a realizao de investimentos pelo setor privado, com o propsito da explorao de servios pblicos. Art. 401. Fica assegurada s empresas prestadoras de servios de educao, sade e turismo a simplificao de procedimentos em todos os atos relacionados com a administrao Pblica Municipal.

SEO II Da Poltica de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Art. 402. O Municpio poder conceder incentivos fiscais relativos aos tributos de sua competncia e incentivos extrafiscais para as atividades consideradas de fundamental interesse ao seu desenvolvimento. 1 A lei regulamentar a poltica de incentivos fiscais e extrafiscais, com base nos

seguintes princpios: I - reciprocidade - contrapartida a ser oferecida pela beneficiada, expressa em salrio, encargos e benefcios sociais; II - transitoriedade - condio de prazo certo que deve ter o incentivo; III - regressividade - condio necessria retirada do incentivo num processo gradual; IV - gradualidade - concesso diferenciada do benefcio, de acordo com as prioridades estabelecidas em lei. 2 Os benefcios sociais de que trata o pargrafo 1, I, deste artigo, so os definidos no artigo 212, 1, da Constituio do Estado. Art. 403. Os incentivos fiscais de competncia do Municpio so os referentes ao artigo 130 desta Lei, e destinar-se-o s atividades econmicas e sociais do Municpio de Manaus. Pargrafo nico. s microempresas prestadoras de servios sero concedidos os favores fiscais de iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza e iseno da taxa de licena para localizao de estabelecimento. Art. 404. Os incentivos extrafiscais compreendem: I - valorizao e difuso das manifestaes culturais; II - promoo do desporto educao III - apoio pesquisa, capacitao cientfica e tecnolgica e difuso de conhecimentos, especificamente para as reas de urbanismo e meio ambiente;

124

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

IV - apoio s microempresas prestadoras de servios atravs do apoio gerencial, tecnolgico e mercadolgico, bem como a concesso de financiamentos atravs de linha de crdito subsidiada; V - inverses em prol da recuperao de estados crticos de comprometimento ambiental. 1 Para atender ao disposto no caput deste artigo, fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social, a ser regulamentado pela Lei de Incentivos Fiscais e Extrafiscais, cuja composio de recursos ser efetivada com base nas seguintes origens: I - recursos oriundos das multas de qualquer natureza, inclusive fiscais, sanes administrativas e de condenaes judiciais por atos lesivos comunidade e ao meio ambiente; II - participao no resultado da explorao a que se refere o artigo 20, 1, da Constituio da Repblica; III - recursos do oramento do Municpio, previstos anualmente na lei de diretrizes oramentrias; IV - contribuio de 5% (cinco por cento) da iseno concedida pelas empresas beneficiadas com essa condio; V - transferncia da Unio e do Estado; VI - emprstimos ou doaes de entidades; VII - retornos e resultados de suas aplicaes; VIII - resultado da remunerao dos recursos momentaneamente no aplicados, calculados com base em indexador oficial, a partir do seu ingresso no Banco Oficial do Estado; IX - outras fontes internas e externas. 2 vedada a aplicao dos recursos do fundo para outras finalidades que no as previstas neste artigo. 3 O fundo mencionado no 1 deste artigo ser administrado por um Comit, cuja composio ser definida em lei, entre membros da iniciativa privada e do setor pblico, sendo o Banco Oficial do Estado seu agente financeiro. Art. 405. Resultaro na suspenso automtica, definitiva, irrecorrvel e irreversvel do incentivo concedido pelo Municpio para empreendimento ou pessoa jurdica beneficiada com essa condio, as seguintes situaes: I - ato ou ocorrncia grave de responsabilidade jurdica da empresa beneficiria, que implicar prejuzo, risco, nus social, comprometimento ou degradao do meio ambiente; II - ato comprovado de burla ao fisco de qualquer esfera;

125

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

III - descumprimento das condies convencionadas para a concesso do estmulo em causa. 1 O Poder Executivo exercer, sistemtica e periodicamente, a fiscalizao com referncia ao que tratam os incisos deste artigo. 2 O Poder Legislativo, no exerccio de suas funes, exercer a fiscalizao do

cumprimento dos incentivos concedidos e provocar a ao do Poder Executivo em relao a no observncia da lei e desta Lei Orgnica. Art. 406. Os impostos previstos no artigo 135, I, IV, desta Lei, no incidiro sobre entidades de cultura, pesquisa sem fins lucrativos e lojas manicas regulares. Art. 407. As empresas prestadoras de servios que efetuarem contrato de treinamento de seus servidores com a Escola Municipal de Servio Pblico, gozaro de reduo do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza - ISSQN, correspondente ao valor do contrato e at o limite de 10% (dez por cento) do total do imposto devido. Pargrafo nico. Os contratos devero ser anuais, com repasses mensais, e a

reduo calculada mensalmente base de 1/12 (um doze) avos do valor total contratado.

SEO III Do Abastecimento

Art. 408. O Municpio exercitar sua funo reguladora do abastecimento alimentar no sentido de garantir a sua normalidade, nveis de qualidade e preos satisfatrios, e organizar sua ao tendo por base uma poltica voltada, principalmente, para a rea agrcola e fundiria. Pargrafo nico. O abastecimento de gneros alimentcios ser objeto de controle permanente, considerando a especificidade de produtos essenciais a serem definidos em lei, com acompanhamento de estocagem, origem e qualidade, de modo a prevenir situaes de carncia ou de interrupes de fornecimento. Art. 409. So instrumentos da poltica agrcola o planejamento, a pesquisa, a

assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, os estoques reguladores, o crdito, o transporte, o associativismo, os incentivos fiscais, o contingenciamento, a poltica de preos mnimos e a defesa e inspeo sanitria para produtos e subprodutos de origem vegetal e animal. Pargrafo nico. Incluem-se, no planejamento agrcola, as atividades agro-industriais, agropecurias, pesqueiras, florestais e extrativas, inclusive as de pesquisa. Art. 410. A poltica agrcola, a ser implementada pelo Municpio, priorizar a pequena produo e o abastecimento alimentar atravs de sistema de comercializao direta entre produtores e consumidores, bem como observar o interesse da coletividade na

126

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

conservao do solo, observados os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e do Estado, alm dos seguintes pressupostos: I - promover a utilizao racional das vrzeas e das terras firmes, respeitando suas limitaes e potencialidades, observando suas diferenas e caractersticas, estabelecendo polticas compatveis de produo, com vista ao melhor aproveitamento dos seus recursos; II - abrir estradas vicinais e conservar as j existentes para escoamento dos produtos nas reas da zona rural; III - o adequado abastecimento alimentar condio bsica para garantir a tranqilidade social, a ordem pblica e o processo de desenvolvimento econmico-social; IV - o processo de desenvolvimento agrcola deve proporcionar ao homem do campo o acesso aos servios essenciais de sade, educao, segurana pblica, eletrificao rural, comunicao, habitao, saneamento, recreao e outros benefcios sociais; V - a reforma agrria fundamental ao processo de desenvolvimento, sendo a poltica agrcola indissocivel das questes agrrias e do meio ambiente. Art. 411. So objetivos da Poltica de Abastecimento: I - estabelecer e normatizar as aes e instrumentos do Municpio, destinados a promover, regular, fiscalizar, controlar, avaliar atividades e suprir as necessidades do setor, visando a assegurar o incremento da produo e da produtividade agrcola, a regularidade do abastecimento interno, especialmente alimentar, a rentabilidade dos empreendimentos, a estabilidade de preos e de mercado, a proteo do consumidor, a reduo das disparidades de renda e a melhoria das condies de vida da famlia rural; II - sistematizar, no que couber, a atuao do Poder Pblico para que os diversos segmentos intervenientes na agricultura possam planejar suas aes e investimentos numa perspectiva de mdio e longo prazos, reduzindo as incertezas do setor; III - propugnar para que sejam eliminadas distores que afetam o desempenho das funes econmicas e sociais da agricultura; IV - proteger o meio ambiente, garantir o seu uso racional e estimular a recuperao dos recursos naturais; V - estimular a formao de excedentes agrcolas que possibilitem condio competitiva no mercado externo; VI - promover a descentralizao da execuo dos servios pblicos de apoio ao setor rural, adequando os diversos instrumentos sua necessidade e realidade; VII - garantir o desenvolvimento da cincia e da tecnologia, a sua difuso e proteglas, privilegiando a utilizao de fatores de produo internamente mais abundantes; VIII - estimular o processo de beneficiamento e agroindustrializao junto s respectivas reas de produo.

127

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 412. Cabe ao Municpio a edio da Lei Agrcola Municipal como instrumento suplementar s Leis Agrcolas Federal e Estadual, a qual dar tratamento diferenciado e privilegiado aos pequenos e mdios agricultores. Art. 413. Fica assegurado, nos termos desta Lei, e do artigo 168, 2, da Constituio do Estado, e do 187, IV, da Constituio da Repblica, a realizao de servios de assistncia tcnica e extenso rural gratuita aos pequenos e mdios produtores rurais e s suas famlias. Pargrafo nico. Entende-se por produtor rural, para os fins desta Lei, aquele que desenvolve atividades agrcolas, extrativistas no-predatrias ou artesanais, e por pequeno produtor, aquele que as desenvolve a custa do esforo de seu prprio trabalho ou de sua famlia, eventualmente recorrendo contratao de mo-de-obra temporria, podendo ser proprietrio ou no dos meios de produo necessrios ao desenvolvimento de suas atividades, das quais, exclusivamente, tire sustento seu e de sua famlia. Art. 414. meio ambiente. Art. 415. Em favor dos objetivos propugnados nesta Lei, a Prefeitura orientar sua ao para: I - divulgar, bem como promover a simplificao e agilizao do processo de concesso de incentivos aos pequenos produtores; II - selecionar matrizes e reprodutores para a ampliao dos rebanhos de sunos, caprinos e outros pequenos animais; III - Estimular o criatrio de aves e ampliao dos plantis, por intermdio de linhas especiais de crdito para financiamento ao pequeno produtor; IV - incrementar a produo de rao animal a partir de produtos regionais - farinha de peixe, pupunha, sobras de dend, milho, farelo de arroz, etc. V - elevar os nveis de sanidade dos rebanhos existentes, atravs de campanhas sanitrias sistemticas; VI - divulgar, junto s comunidades pesqueiras, as reas piscosas existentes no mbito do Municpio, bem como as pocas da captura no-predatria, atuando, cooperativamente com o Estado e a Unio, no disciplinamento dessas atividades, de modo a minimizar os danos ecolgicos e garantir o suprimento alimentar populao; VII - incentivar a organizao de pescadores em colnias, nas reas selecionadas, no sentido de elevar-lhes o nvel tcnico e o poder competitivo no mercado, bem como racionalizar a intermediao no processo de comercializao; VIII - estimular a implantao de fbricas de gelo e frigorficos para estocagem do pescado, nas reas selecionadas; O Municpio exercer o controle sobre a produo, armazenamento,

transporte, comercializao e utilizao de produtos agrotxicos, visando a preservao do

128

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

IX

instituir polticas de distribuio de pescado, visando a reduzir o custo e

proporcionar melhor acesso da populao a esse produto; X - fomentar a criao de peixes em lagos, audes, barragens e outros sistemas de cursos d'gua controlveis; XI - identificar e divulgar processos nativos de beneficiamento do pescado, bem como tcnicas adequadas de salga e defumao de peixe; XII - acelerar o processo de regularizao fundiria em reas selecionadas, destinadas a pequenos produtores; XIII - simplificar e reduzir, ao mnimo, os custos da regularizao fundiria; XIV - realizar o assentamento dirigido em ncleos de produo, visando ocupao do vazio amazonense e transformao da economia e do modo de vida no interior. Art. 416. O Municpio reprimir, na forma da lei, qualquer abuso de poder, manifesto sob suas distintas formas, especialmente as que visem dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio do lucro. Art. 417. O Municpio, em casos de crise, iminncia de estados calamitosos e de emergncia, ou no exerccio de funo reguladora, poder colocar ao alcance da populao, a preos acessveis, cesta bsica de alimentos que j integrem o hbito alimentar da populao e supram as necessidades orgnicas do indivduo. Art. 418. O Municpio apoiar e estimular a criao, a organizao e o desenvolvimento de cooperativas de produo, consumo e outras formas de associao, favorecendo-lhes servios de assistncia tcnica e, em casos excepcionais, concedendolhes anistias ou remisso tributria. Art. 419. O Poder Executivo dotar as Regies Administrativas de mercados ou feiras cobertas e promover em bairros, onde no exista feira fixa, com ao descentralizada, mediante utilizao da estrutura distrital, feiras itinerantes para possibilitar populao de baixa renda, por custos menores, o acesso aos produtos bsicos de alimentao. Pargrafo nico. Ficar a cargo da Prefeitura ou empresa concessionria, o transporte e estrutura necessria viabilizao das feiras itinerantes. Art. 420. O Municpio exercer, tambm, funo indutora com vistas a estimular e incentivar a formao de estruturas simplificadas de comrcio na periferia urbana, bem como a implantao de empresas de impacto reduzido, tendo por alvo, principalmente, o aumento do nmero de empresas e do poder aquisitivo da populao. Art. 421. Fica criada a Comisso de Abastecimento como rgo tcnico de apoio ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, dispondo de participao paritria, na qual tero representao o Sindicato do Comrcio Varejista, o Sindicato do Comrcio Varejista dos Feirantes de Manaus, representantes da comunidade, alm de outros, definidos em lei.

129

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 422.

O Municpio dever regulamentar e fiscalizar a venda de guloseimas,

conforme dispuser a lei. Art. 423. O Executivo estimular a implantao de hortas caseiras e comunitrias, prioritariamente, nos assentamentos populacionais de sua iniciativa, devendo, em tais casos, promover a distribuio de mudas, sementes e adubos.

SEO IV Da Defesa do Consumidor

Art. 424. O Municpio se empenhar na defesa dos direitos do consumidor mediante o desenvolvimento de aes de carter motivacional ou coercitivo, no mbito pblico e privado, com vistas a garantir, principalmente: I - a qualidade e higiene dos alimentos posto disposio da populao para consumo; II - a efetividade, regularidade e qualidade dos servios pblicos; III - o rigor sanitrio nos logradouros ou instalaes de uso coletivo pblico ou em instituies privadas. Art. 425. A atuao do Municpio, no que tange defesa do consumidor, efetivar-se- pela: I - fiscalizao sanitria; II - difuso de informaes populao, que visem elucidao de fatos, desmistificao de conceitos ou mecanismos que conduzam as pessoas a enganos ou erros; III - estabelecimentos de normas que resguardem o consumidor de aes lesivas aos seus direitos e sade; IV - adoo de mecanismos de coero, induo e punio contra os praticantes de atos prejudiciais aos cidados, principalmente sade, incorreo, abusos de preos, de pesos e medidas, burla de autenticidade ou garantia; V - controle na utilizao de produtos txicos e insumos qumicos no processamento de substncias ou produtos para alimentao; VI - ao coordenada e cooperativa com o Estado e com a Unio. Pargrafo nico. O Municpio manter organismos de atuao especfica e especializada para o cumprimento das finalidades aqui definidas. Art. 426. O Municpio desenvolver sua ao, principalmente: I - nos locais de fabricao ou manipulao de produtos destinados alimentao; II - locais pblicos de recreao, restaurantes, lanchonetes, hotis, penses, cozinhas e outros similares;
130

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

III - reas ao ar livre, nas quais sejam processados ou manipulados alimentos; IV - feiras, mercados e outros locais de venda; V - refeitrios de uso coletivo; VI - banheiros coletivos e pblicos; VII - lavanderias; VIII - veculos de transporte de cargas perecveis e de passageiros. Art. 427. Sero estabelecidas em lei, como observncia de gradualidade, inexistncia de precedncia e caso de reincidncia, as diferentes penalidades ou sanes administrativas a serem aplicadas queles que transgredirem o direito do consumidor. Pargrafo nico. Para os casos de reincidncia, a lei observar, entre outros, os seguintes instrumentos: I - cassao do Alvar de Localizao e Funcionamento para as pessoas jurdicas; II - punio administrativa para os chefes de repartio da administrao direta, bem como os dirigentes das entidades da administrao indireta e fundacional, independente da responsabilidade civil e criminal. Art. 427-A. O Poder Pblico Municipal instituir o Sistema Municipal de Proteo e Defesa do Consumidor, na forma da lei.

SEO V Do Comrcio Ambulante

Art. 428. O exerccio do comrcio ambulante, em vias e logradouros pblicos, no limite do Municpio de Manaus, depender sempre de licena do Poder Executivo, competindolhe disciplinar e regulamentar essa atividade. Pargrafo nico. Considera-se comrcio ambulante aquele que exercido por pessoa autnoma em vias, logradouros pblicos ou de porta em porta. Art. 429. O Poder Executivo dever observar os seguintes critrios para a regulamentao do exerccio da atividade: I - o estabelecimento do zoneamento dos locais com demarcao das reas necessrias atividade, levando em considerao: a) as caractersticas de freqncia de pessoas que permitam o exerccio da atividade; b) a existncia de espaos livres para exposio das mercadorias; c) o tipo de mercadoria, com distribuio dos espaos por categoria, de forma a no concorrer com o comrcio estabelecido; II - o horrio a que est sujeito o comrcio ambulante; III - a lista de mercadorias comerciveis, da qual podero ser, a qualquer momento, no interesse pblico, retirados produtos determinados.
131

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Pargrafo nico. Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como as pessoas com idade superior a quarenta e cinco anos, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante do Municpio. Art. 430. O exerccio da atividade de comrcio ambulante ser concedido mediante a expedio de um alvar e documento especial de identificao com o pagamento de uma contribuio anual, igual a 05 (cinco) UFM - Unidade Fiscal do Municpio, revertida para o Fundo Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social. Art. 431. Fica expressamente proibida a utilizao e comercializao, por parte dos vendedores ambulantes, de: I - verduras e estivas em geral; II - bebidas alcolicas; III - o uso de gs liqefeito de petrleo - GLP; IV - armas e utenslios, como terado, faca, punhal, canivete, tesoura, chave de fenda, formo; V - mercadorias eletroeletrnicas. Pargrafo nico. Os alimentos preparados no local dependero de autorizao

especfica, devendo ser observados os aspectos de segurana e higiene. Art. 432. Ficam vedados o comrcio ambulante e a instalao de pontos fixos de venda de quaisquer produtos no espao urbano, definido, nesta Lei, como Stio Histrico, excetuadas as seguintes reas e preservados os cruzamentos de ruas: I - as praas Oswaldo Cruz e 15 de Novembro, o trecho da Av. Eduardo Ribeiro entre a Rua Marqus de Santa Cruz e a Av. Sete de Setembro e a parte final da Rua Baro de So Domingos, destinados a pontos fixos de vendas, atravs da instalao de equipamentos urbanos para acomodao de camels e comercializao de refeies rpidas; II - as praas Tenreiro Aranha e Torquato Tapajs, para o exerccio do comrcio ambulante e a instalao de pontos fixos de vendas de comidas e bebidas tpicas. 1 Fica vedada, ainda, a atividade de comrcio ambulante nas reas de em torno, no raio de 300 metros dos imveis protegidos pela legislao do patrimnio-histrico, especialmente: I - Palcio Rio Negro; II - Palcio da Justia; III - Teatro Amazonas; IV - Pao Municipal; V - Biblioteca Pblica. 2 Excetuam-se da vedao, objeto deste artigo e seu pargrafo 1, as bancas de

revistas, fotgrafos, boxes de informaes tursticas de rgo oficial.


132

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

3 O Poder Executivo disciplinar a utilizao dos espaos objeto do caput deste artigo e o exerccio das atividades previstas em seu 2. Art. 433. Nas feiras itinerantes, ser reservado um espao para vendedores ambulantes, sendo-lhes vedada a comercializao de produtos alimentcios em geral. Art. 434. Nas datas fixadas para os feriados federais, estaduais e municipais e aos domingos, o Poder Executivo definir reas no centro urbano para o livre exerccio do comrcio ambulante, em forma de feira.

TTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 435. Antes de assumir e de deixar o exerccio de cargo de qualquer natureza, no mbito municipal, os titulares do Poder Executivo e Legislativo e ocupantes de cargos em comisso esto obrigados a fazer expressa declarao de bens, de que conste a sua origem. Pargrafo nico. exonerao. Art. 436. Fica o Poder Executivo obrigado a remeter Cmara Municipal, no mximo 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio circunstanciado dos gastos publicitrios efetuados, no perodo, pelos rgos da Administrao direta, indireta e fundacional, referindo o nome do rgo recebedor, a razo do pagamento e o respectivo valor. Art. 437. So feriados municipais, destinados a comemoraes da coletividade: I - 05 de setembro - Elevao do Amazonas categoria de Provncia; II - 24 de outubro - Elevao de Manaus categoria de Cidade; Pargrafo nico. O comrcio e as instituies pblicas no funcionaro nessas datas, sendo permitidas as atividades indispensveis, na forma da lei. Art. 438. A partir da data da promulgao desta Lei, esto nulos todos os atos As declaraes de bens sero publicadas no rgo Oficial do

Municpio, conta do respectivo Poder, no prazo de 30 (trinta) dias da posse e da

limitativos do livre exerccio de qualquer atividade econmica. Pargrafo nico. Fica revogada a Lei n 1769, de 03 de setembro de 1985. Art. 439. A renovao do cadastro imobilirio do Municpio ser realizada observando a periodicidade de dois em dois anos, na proporo mnima de um quarto dos imveis cadastrados. Art. 440. Os processos de aposentadoria e, especialmente aqueles por invalidez, tero tramitao sumria no mbito da administrao, com prazo mximo de 30 (trinta) dias para a deciso final da autoridade competente, sob pena de responsabilidade.
133

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 441. Todas as Cmaras que integrem os Conselhos de que dispe esta Lei, gozaro de autonomia deliberativa no mbito operacional, cabendo, em nvel de homologao e recurso, a deciso aos Conselhos respectivos. Art. 442. A remunerao e subsdios dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta autrquica e fundacional, dos detentores de mandato eletivo e demais agentes polticos, e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou no, no podero exceder o subsdio mensal do Prefeito Municipal. (Texto inserido pela Emenda Loman n 061 de 28.04.2009 D.O.M.
29.04.2009).

Art. 443. Aos servidores de carreiras tpicas de estado, dever ser observado o disposto no inciso XI do art. 37, fine, da Constituio da Repblica. (Texto inserido pela Emenda
Loman n 061 de 28.04.2009 D.O.M. 29.04.2009).

ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 O Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal e os Vereadores prestaro, no ato e na data da promulgao, o juramento de cumprir, fazer cumprir e manter esta Lei. Art. 2 Ficam extintos todos os Conselhos que no estejam previstos nesta Lei,

exceto os Conselhos de Administrao e Fiscal dos rgos da Administrao indireta. Pargrafo nico. O Executivo remeter ao Legislativo, no prazo de 60 (sessenta) dias, a proposta de regulamentao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano e, no prazo mximo de 90 (noventa) dias, dos demais Conselhos constantes desta Lei. Art. 3 Ficam revogadas todas as procuraes outorgadas pelo Poder Executivo

Municipal, existentes em contratos e convnios com entidades de direito pblico e privado, nacional ou internacional. Pargrafo nico. O Poder Executivo poder outorgar procurao a seus servidores, com prazo definido e fim especfico. Art. 4 Municpio. Pargrafo nico. O Arquivo do Municpio far a consolidao das leis e decretos editados em data anterior estabelecida no caput deste artigo. Art. 5 O Poder Executivo dever encaminhar Cmara Municipal, no prazo mximo de 180 dias, o Plano de Cargos e Salrios e o Estatuto do Servidor Pblico Municipal, observados os princpios estabelecidos nas Constituies da Repblica e do Estado e nesta Lei. A partir da data de promulgao desta Lei, ser dado incio nova ordem

cronolgica na numerao das leis municipais, objetivando a organizao do Arquivo do

134

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 6 Os servidores pblicos do Municpio da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio da Repblica, h pelo menos 05 (cinco) anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 37 da Constituio da Repblica, so considerados estveis no servio pblico. 1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao na forma da lei. 2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e

empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado, exceto quando se tratar de servidor. Art. 7 Dentro de 180 dias, a contar da promulgao desta Lei, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto nas Constituies da Repblica e do Estado e nesta Lei. Art. 8 Para fins do disposto no artigo 103, 7, II, desta Lei, os servidores j

aposentados tero um prazo de 180 dias, a contar da data de publicao do Estatuto do Servidor Pblico, para solicitarem seu enquadramento. Art. 9 A viva ou vivo, esposa ou esposo, companheira ou companheiro de

Vereador, falecido no exerccio do mandato, ou considerado em estado de invalidez permanente, tambm durante o mandato, devida penso mensal equivalente ao subsdio fixo do parlamentar, reajustado na forma da lei. Pargrafo nico. A invalidez permanente ser comprovada na forma do Art. 218 do Regimento Interno da Cmara Municipal, com o benefcio sendo pago a partir do trmino do mandato. (Textos do Art. 9 e Pargrafo nico alterados pela Emenda Loman n 10/94, de 21.02.1995 - D.O.E. 02.03.95). Art. 10. A contar da promulgao da presente Lei, o Poder Pblico Municipal no edificar prdio, nem contratar aluguel, cesso de uso a seu favor ou comodato, na rea definida como Centro Antigo Histrico, conforme dispem os artigos 342 e 235, 2, desta Lei. 1 Para fins do que trata o caput deste artigo, sero respeitados os contratos com prazo em vigor, firmados antes da instalao da Comisso Especial da Lei Orgnica, vedada a prorrogao a qualquer ttulo. 2 Para os contratos em vigor com prazo indeterminado, fica estabelecida a data de 31 de dezembro de 1990 como limite mximo para o Poder Pblico tomar as providncias cabveis resoluo, nessa data, dos referidos contratos. 3 Obrigado a edificar ou contratar uso de imveis para o servio pblico, s poder faz-lo em rea identificada como Centro Urbano e Centro de Expanso Urbana, excluindo-se, da primeira, o Centro Antigo tombado por esta Lei.
135

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

4 Excetuam-se das regras definidas no presente artigo, os imveis destinados a postos mdicos, hospitais ou atendimento mdico de urgncia. 5 No prazo de um ano, o Poder Executivo submeter ao Poder Legislativo o projeto do Centro Administrativo, que dever ser localizado fora do permetro central da cidade de Manaus. Art. 11. A Lei Oramentria de 1990 poder ser revista para compatibilizar-se com as disposies desta Lei. Art. 12. O Municpio consignar, anualmente, em seu oramento at a sua liquidao, dotao prpria para satisfao do dbito com a Previdncia Social, na forma do artigo 57, do Ato das Disposies Transitrias, da Constituio da Repblica. Art. 13. At a promulgao da lei complementar, referida no artigo 169, da

Constituio da Repblica, o Municpio no poder despender com pessoal mais que 65% (sessenta e cinco por cento) do valor das respectivas receitas correntes. Pargrafo nico. Quando a despesa com pessoal exceder o limite previsto neste artigo, dever ser reduzido o percentual excedente razo de 1/5 (um quinto) por ano, at o referido limite. Art. 14. No prazo de 180 dias, a contar da promulgao desta Lei, a Cmara Municipal promover, atravs de Comisso Especial, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento do Municpio. Pargrafo nico. A Comisso ter a fora legal de Comisso de Inqurito. Art. 15. A legislao fiscal do Municpio de Manaus ser adaptada de modo a

preservar a Zona Franca de Manaus como instrumento de desenvolvimento. Art. 16. O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial, ora em vigor, propondo ao Poder Legislativo medidas cabveis, de conformidade com o que estabelece o artigo 41, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio da Repblica. Pargrafo nico. As condies de concesso, critrios, normas e operacionalizao dos incentivos fiscais e extrafiscais sero formuladas pelo Poder Executivo e encaminhadas Cmara Municipal no prazo mximo de 90 (noventa) dias, a contar da data da promulgao desta Lei. Art. 17. Ficam revogadas todas as isenes de impostos municipais concedidas,

exceto as de imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, incidente sobre os imveis enquadrados como habitaes econmicas, localizados na periferia da cidade. Art. 18. As isenes tributrias, concedidas aos proprietrios de habitaes econmicas, assim definidas em lei, sero revistas, a cada dois anos, pela administrao municipal, revogando-se todas aquelas que se refiram a mais de um imvel.

136

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 19. A vigncia da poltica de incentivos, estabelecida nesta Lei, ser at o ano 2.013, conforme estabelece o artigo 40, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio da Repblica, devendo, no entanto, ser avaliada a cada qinqnio. Art. 20. Fica concedido o prazo de 30 (trinta) dias, aps a promulgao desta Lei, para a regularizao de pagamento de tributos municipais, corrigidos monetariamente, de todos os imveis erguidos no Distrito Industrial. Art. 21. Os dbitos fiscais devidos ao Municpio at 31 de dezembro de 1989, pelas microempresas, ainda que ajuizados, esto anistiados a partir da promulgao desta Lei. 1 Consideram-se, para efeito deste artigo, as pessoas jurdicas e as firmas

individuais com receitas anuais de at 70.000 BTNs Bnus do Tesouro Nacional, ou outra unidade referencial, que vier a substitu-lo. 2 As microempresas devero requerer ao Municpio, no prazo de at 120 dias, a

contar da data da promulgao desta Lei, o benefcio de que trata este artigo. 3 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que tenham Vereadores como scios. Art. 22. At a entrada em vigor da Lei Municipal a que se refere o artigo 135, 1,

desta Lei, a progressividade do imposto para o solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado obedecer aos seguintes critrios: I - acrscimo anual de 70% (setenta por cento) do valor da alquota para aqueles localizados no centro antigo tombado, de que trata o artigo 342, desta Lei; II - acrscimo anual de 50% (cinqenta por cento) do valor da alquota para aqueles localizados no centro urbano de concentrao densa; III - acrscimo anual de 20% (vinte por cento) do valor da alquota para aqueles localizados na rea urbana de concentrao esparsa. Pargrafo nico. Para efeito da cobrana do imposto progressivo, ser considerado: I - centro antigo tombado - a rea de que trata o artigo 342, desta Lei; II - centro urbano de concentrao densa - o trecho compreendido pela 1 Regio Administrativa; III - rea urbana de concentrao esparsa - toda rea urbana compreendida entre os limites da 1 Regio Administrativa e Estrada do Tarum, Avenida Santos Dumont, Entrada da Cidade Nova, Cidade Nova e final do Distrito Industrial II. Art. 23. At que seja fixada a lei complementar federal, a alquota do imposto

municipal sobre venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos no exceder a 3% (trs por cento). Art. 24. Para concesso do Alvar de ampliao de edificaes industriais na sede do Municpio, alm do atendimento s exigncias j regulamentadas, o interessado dever

137

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

comprovar a existncia de creche diretamente mantida pela empresa ou conveniada, que atenda aos empregados, conforme o artigo 8, da Constituio do Estado. Art. 25. Fica o Poder Executivo autorizado a expedir o Alvar de Licena Provisrio no ato de inscrio da empresa, com prazo de validade de 20 dias, quando, aps diligncias de direito, emitir o Alvar definitivo. Art. 26. No prazo de 60 dias, aps a promulgao desta Lei, o Poder Executivo Municipal regulamentar os horrios de funcionamento das escolas, indstria e comrcio em geral, estabelecendo perodos diferenciados entre estes. Art. 27. Para efeito do que dispe o artigo 233, desta Lei, o espao urbano do Municpio se integrar, inicialmente, de sete Regies Administrativas, sendo facultado ao Poder Executivo, atravs de lei, proceder aos ajustamentos necessrios a sua compatibilizao com o crescimento da cidade. 1 As Regies Administrativas, de que trata o caput deste artigo, se constituiro na forma e limites expostos a seguir: 1 Regio - Centro - Trecho compreendido com a seguinte limitao: ao Norte - o eixo das Avenidas lvaro Botelho Maia e Caco Caminha; ao Sul - Rio Negro; a Leste - o igarap do Mestre Chico; a Oeste - o igarap de So Raimundo. 2 Regio - Setor Sudoeste - Trecho compreendido pelo permetro formado pelo eixo das seguintes vias: Avenida da Torre e Diretriz L04 - PDLI, Estrada do Tarum, Rua A do Conjunto Residencial Ponta Negra em seu prolongamento, Estrada da Ponta Negra, Avenida Pedro Teixeira, Av. Constantino Nery, Rua Caco Caminha, Igarap do So Raimundo. 3 Regio - Setor Centro-Oeste - Trecho compreendido pelo permetro formado pelas vias: Diretriz L04 - PDLI at a Estrada Torquato Tapajs, Avenida Constantino Nery, Av. Pedro Teixeira, Estrada da Ponta Negra, Rua A, do Conjunto Ponta Negra em seu prolongamento. 4 Regio - Setor Sudoeste - Trecho compreendido entre o igarap do Mestre Chico, Rua Paraba, Igarap do Mindu, Diretriz L04 -PDLI, Limites do Distrito Industrial I e II e Igarap do 40. 5 Regio - Setor Sul - Trecho compreendido entre o Igarap do Educandos, Igarap do Quarenta, Limites do Distrito I e II, Igarap do Puraquequara, Rio Amazonas e Rio Negro. 6 Regio - Setor Leste - Trecho compreendido entre Boulevard lvaro Maia, Rua Paraba, Igarap do Mindu, Diretriz L04 -PDLI, Estrada Torquato Tapajs, Avenida Constantino Nery. 7 Regio - Setor Norte - (rea de Expanso Urbana) - Trecho compreendido entre Diretriz L04 -PDLI e Distrito Industrial II at o Igarap do Leo e Puraquequara.

138

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

2 A delimitao da rea urbana passa a considerar a Diretriz L04 -PDLI o limite da rea do Distrito Industrial II. Art. 28. O Poder Executivo est obrigado a proceder, no prazo mximo de 300 dias, reviso, atualizao e adequao dos Cdigos de Obras e de Postura do Municpio e Lei de Uso do Solo, ajustando-os aos princpios estabelecidos por esta Lei. Art. 29. No prazo de um ano, aps a promulgao desta Lei, o Poder Executivo promover a identificao das avenidas, ruas e praas de Manaus, com a colocao de placas padronizadas e a respectiva numerao de quadras e casas. Pargrafo nico. Somente o Municpio dar nome s novas ruas, por Lei, providenciando placas indicativas para identificao das mesmas. Art. 30. Sero revistas, dentro de 180 dias, pela Cmara Municipal, as denominaes dos bairros com a finalidade da oficializao e eliminao de titulaes esdrxulas e alheias cultura local. Art. 31. No prazo de 90 dias, aps a promulgao desta Lei, o Poder Executivo expedir normas desburocratizantes, visando a regularizar o arquivamento dos loteamentos particulares. Art. 32. Sero revistas pela Cmara Municipal, atravs de Comisso Especial, nos trs anos a contar da data da promulgao desta Lei, todas as doaes, vendas e concesses de terras com rea superior a duzentos e cinqenta metros quadrados, realizadas de primeiro de janeiro de 1962, at a data de promulgao desta Lei. Pargrafo nico. Para a reviso, sero observados os critrios estabelecidos no artigo 19 e seus pargrafos, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio do Estado. Art. 33. No prazo de 180 dias, o Poder Executivo proceder ao levantamento dos conjuntos que no preencham os requisitos do artigo 231, desta Lei, e, mediante apresentao da planta baixa, encaminhar ao Poder Legislativo para fins de denominao, que proceder em igual prazo. Art. 34. Fica proibida a utilizao da denominao de prdios pblicos, em empreendimentos privados de qualquer natureza, devendo o Poder Executivo determinar a modificao dos empreendimentos que infringirem a presente regra, no prazo de 30 dias, contados da promulgao da presente Lei, sob pena de cancelamento do Alvar ou suspenso do habite-se. Art. 35. A construo de muros e caladas no stio Histrico de que trata o artigo 247 desta Lei, est isenta de pagamento de quaisquer taxas, autorizao e multas, se efetivadas no prazo de 60 dias, a contar da data de promulgao desta Lei. 1 O Poder Executivo poder estender o prazo por mais 60 dias para atendimento do disposto no caput deste artigo, mediante cobrana das taxas, multas e licenas a que alude o citado dispositivo.
139

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Decorrido o prazo de 60 dias, sem que seja efetivada a construo de muros e

caladas, a Prefeitura executar os servios, imputando ao proprietrio do imvel o ressarcimento das despesas, acrescido de multa e correo monetria, sob a forma de contribuio de melhoria. 3 Para o Centro Tombado, o prazo de execuo de que trata o caput deste artigo de 180 dias. Art. 36. No prazo de seis meses, a contar da promulgao desta Lei, os proprietrios de imveis situados em ruas com pavimentao asfltica, ficam obrigados a construir caladas e muros de frente nos mesmos. Pargrafo nico. O descumprimento desta norma ser punido com multa no valor de 100% (cem por cento) do IPTU incidente sobre o imvel. Art. 37. O Municpio se ocupar da regularizao, urbanizao e titulao de reas de assentamento de famlias de baixa renda, observado o que segue: I - ficam regularizados, com expedio de respectivo ttulo, os loteamentos j implantados, pertencentes Prefeitura, que estejam de conformidade com o que estabelece o artigo 134, da Constituio do Estado; II - nos assentamentos habitacionais no regularizados fundiariamente, a Prefeitura ter 180 dias para regularizao dos membros; III - nos assentamentos novos, o prazo para regularizao, aps o assentamento, ser de 90 dias. Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput deste artigo, a Prefeitura atravs de rgo competente, proceder, em 120 dias, ao levantamento dos ocupantes de reas de assentamentos que preencham os requisitos estabelecidos no inciso I, deste artigo, emitindo os respectivos ttulos. Art. 38. O Poder Executivo realizar, no prazo mximo de 06 (seis meses), completo e detalhado levantamento de todas as reas pblicas de propriedade do Municpio, mantendo cadastros atualizados sobre as mesmas. Art. 39. A Prefeitura, no prazo de 180 dias, proceder identificao e delimitao oficial dos bairros e levantamentos dos assentamentos existentes no Municpio, inclusive rea urbana e rural irregulares, para fins de alocao de equipamentos urbanos e de apoio s atividades produtivas. Pargrafo nico. O mesmo estudo dever contemplar e delimitar as reas de risco na cidade em relao a possveis ocorrncias de alagao, deslizamentos e sinistros, para efeito de medidas de tratamento preventivo. Art. 40. Fica estabelecido o prazo mximo de dois anos para a Prefeitura implantar as regies Administrativas previstas nesta Lei.

140

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 41. Ficam regularizados os sepultamentos efetuados at a data da promulgao da presente Lei, na rea pblica do Cemitrio Tarum, devendo o Poder Executivo proceder a rigoroso levantamento e expedio de documentos de propriedade, no prazo de 90 dias. Art. 42. No prazo de 180 dias, contados da promulgao da presente Lei, o Poder Executivo proceder a rigoroso levantamento da utilizao do Cemitrio So Joo Batista, com o fim de definir a sua ampliao ou uso continuado. Art. 43. No prazo de 120 dias, contados da publicao da presente Lei, o Poder Executivo proceder a amplo levantamento dos cemitrios irregulares na sede do Municpio, para fins de imediata incorporao Administrao Pblica. Art. 44. Fica estabelecido o prazo de um ano, a contar da data de promulgao desta Lei, para que as empresas que atuam no transporte escolar se ajustem ao que preceitua o artigo 262 desta Lei. Art. 45. O Municpio dever, no prazo mximo de um ano, a contar da data da promulgao desta Lei, delimitar e demarcar as reas que constituiro o Sistema Municipal de Unidades de Conservao, dentre as quais devero estar obrigatoriamente includos: I - Parques Municipais; II - Reservas Ecolgicas; III - Parques Zoolgicos. Art. 46. A Prefeitura efetuar a identificao dos agentes depredadores dos logradouros pblicos, com prioridade do Tarum, Praia da Ponta Negra, Ponte da Bolvia e Praia do Tup, e proceder restaurao dessas reas, especialmente a recuperao paisagstica e restabelecimento das condies de uso. 1 Identificados os responsveis pela depredao, a Prefeitura efetuar a recuperao, correndo o custo decorrente desse procedimento por conta desse agente. 2 Concluda a recuperao de que tratam o caput e 1, deste artigo, a Prefeitura proceder comunicao do dbito, estabelecido o prazo para sua liquidao, efetuando a inscrio do mesmo na dvida ativa, no caso do no ressarcimento. Art. 47. A Prefeitura definir, no prazo de 240 dias, os locais, imveis ou reas a serem especialmente protegidos, na forma constante do artigo 230, da Constituio do Estado. Art. 48. At a realizao de novo zoneamento da cidade, fica proibida a construo, no bairro de Adrianpolis, de edifcios com mais de seis pavimentos. Art. 49. Fica estabelecido o prazo de um ano para que sejam regulamentadas, por

meio de legislaes especficas, as questes relativas ao trato de resduos slidos, lquidos, perigosos e no perigosos.

141

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 50. A Prefeitura dispe do prazo de 60 dias para realocar o depsito de explosivos a que se obriga, por dispositivo legal a manter, transferindo para rea no residencial. Art. 51. A Prefeitura, atravs de rgo competente, delimitar as reas de que tratam os artigos 234 e 296, Pargrafo nico, desta Lei, bem como definir os procedimentos a serem adotados em relao a sua conservao, no prazo de 180 dias. Art. 52. A Prefeitura definir, no prazo de 06 (seis meses), as reas apropriadas para atendimento do que dispe o artigo 249, desta Lei. Pargrafo nico. A Prefeitura dever identificar e notificar as situaes que se

enquadrem no citado preceito, para, aps a definio de que trata o caput deste artigo, em igual prazo, proceder sua relocalizao. Art. 53. O Poder Executivo Municipal, em colaborao com o Estado e a Unio, elaborar, no prazo mximo de um ano, o Programa Municipal de Sade, priorizando as aes de medicina preventiva. Art. 54. O Municpio dever, no prazo de 03 (trs) anos, construir hospitais de atendimento infanto-juvenil, equipar e alocar recursos para manuteno dos mesmos. Art. 55. Nos 10 primeiros anos da promulgao da Constituio da Repblica, o Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicao de, pelo menos, 50% (cinqenta por cento) dos recursos a que se refere o artigo 212, da Constituio da Repblica, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental, como determina o artigo 60, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, Constituio da Repblica. Pargrafo nico. Para eliminar o analfabetismo, o Municpio desenvolver, dentre outras, no prazo deste artigo, as seguintes aes: I - destinao, no oramento anual, de dotao correspondente a um inteiro e 32 avos da receita resultante de impostos vinculados educao, por fora do artigo 212, da Constituio da Repblica; II - criao de campanhas permanentes de alfabetizao, envolvendo as instituies e entidades da comunidade; III - utilizao racional de espaos cedidos por entidades integrantes da comunidade para instalao e funcionamento de turmas de alfabetizao de adultos; IV - promoo de cursos de alfabetizao para os pais de alunos nas escolas de matrculas dos filhos; V - criao, no mbito administrativo, de mecanismos de planejamento, execuo e controle das aes pblicas municipais voltadas para a erradicao do analfabetismo; VI - utilizao dos modernos recursos de comunicao de massa para a administrao de recursos de alfabetizao.

142

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 56.

No prazo de at 02 (dois) anos, a partir da promulgao desta Lei, o

Municpio dever criar e implantar Centros de Atendimento Profissional Educacional, em regime de oito horas, para adolescentes. Art. 57. O Municpio, a partir do ano de 1991, dever criar e implantar, nas escolas da rede pblica, salas destinadas educao especial. Art. 58. A Escola de Servio Pblico Municipal ser implantada pelo Municpio no prazo mximo de um ano, aps a promulgao desta Lei. Art. 59. O Executivo Municipal implantar, no prazo de dois anos, Escola de Arte, Orquestra Sinfnica e Coral Municipal. Art. 60. O Municpio organizar e estruturar, com a participao da comunidade, no prazo mximo de um ano, o Museu da Cidade de Manaus. Art. 61. O Poder Executivo constituir, no prazo mximo de 90 dias, a contar da promulgao desta Lei, uma tribuna fixa, em local adequado, na Praa Heliodoro Balbi, aberta manifestao livre de qualquer cidado, independente de licena da autoridade. Art. 62. Para fins de concentraes e animaes populares, o Poder Pblico no utilizar vias pblicas, devendo edificar local apropriado para este fim, no prazo mximo de at trs anos, a contar da promulgao desta Lei. Art. 63. A Prefeitura, no prazo mximo de 02 (dois) anos, a contar da promulgao desta Lei, far a restaurao do Mercado Adolpho Lisboa, que, como bem a ser preservado, ser objeto de programao especial, mantendo suas caractersticas de centro de comercializao de alimentos. Pargrafo nico - Para fins de atendimento ao que se estabelece no caput deste artigo, a Prefeitura estabelecer o reordenamento de sua ocupao e a definio dos produtos possveis de comercializao naquele mercado. Art. 64. O Municpio definir, no prazo de um ano, a partir da promulgao da

Constituio do Estado, uma poltica especfica para o setor agrcola, contemplando, tambm, a questo fundiria e abrangendo todas as atividades inerentes ao setor, com a participao efetiva dos rgos de produo do Legislativo Municipal, de produtores e trabalhadores rurais e das instituies de ensino e pesquisa. Art. 65. Todas as permisses e concesses de servios pblicos, feitas aps a instalao da Comisso Especial da Lei Orgnica, so consideradas rescindidas, revogadas, cassadas ou nulas. Art. 66. A partir da data de promulgao desta Lei, ficam rescindidos todos os

contratos de obras e servios firmados pelo Municpio com empresas que se encontrassem, at a data da instalao da Comisso Especial da Lei Orgnica, por mais de 90 dias, em dbito com os tributos municipais. Pargrafo nico. vedado ao Municpio efetuar novos contratos com empresas

objeto do caput deste artigo, no prazo mnimo de um ano.


143

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Art. 67. A partir da promulgao desta Lei, fica revogada a concesso de uso ou contrato de qualquer natureza da usina de asfalto de propriedade do Municpio. Art. 68. As licenas, permisses, concesses ou quaisquer outros atos de autorizao do servio de fretamento, previstos no artigo 274 desta Lei, sero revistos no prazo de 30 dias, contados da promulgao desta Lei, canceladas as conferidas a empresas que no estejam operando no sistema h, pelo menos, 180 dias. Art. 69. O Municpio mandar imprimir esta Lei para distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo. Art. 70. Esta Lei, aprovada pela Cmara Municipal, ser por ela promulgada e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Art. 71. Da Lei Orgnica do Municpio sero elaborados 10 autgrafos para distribuio, conforme dispe o Regimento Interno de sua elaborao. Art. 72. O Projeto de Lei referente ao oramento anual ser enviado pelo Prefeito Cmara Municipal at quatro meses antes do incio do exerccio financeiro seguinte. 1 Se, at 30 dias antes do encerramento do exerccio financeiro, a Cmara Municipal no devolver para sano o projeto de que trata este artigo, o mesmo ser promulgado como Lei. (Com eficcia liminarmente suspensa em deciso proferida em 24.11.2005 em
Adin no Processo 2005.004636-2).

2 A Cmara considerar como proposta a Lei Oramentria vigente, caso no seja enviada pelo Executivo a proposta oramentria no prazo fixado.

LEGISLAO QUE MODIFICOU A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MANAUS

Emenda Loman n. 42 de 06.06.2005 - D.O.M. 08.06.2005 Ver. Francisco Praciano; Emenda Loman n. 43 de 16.08.2005 D.O.M. 19.08.2005 Ver. Francisco Braz Silva; Emenda Loman n. 44 de 16.08.2005 D.O.M. 19.08.2005 Executivo Municipal Emenda Loman n. 45 de 21.02.2005 D.O.M. 24.02.2006 Ver. Luiz Fernando Emenda Loman n. 46 de 26.04.2006 D.O.M. 28.04.2006 Mesa Diretora Emenda Loman n. 47 de 02.05.2006 D.O.M. 04.05.2006 Ver. Sildomar Abtibol Emenda Loman n. 48 de 02.05.2006 D.O.M. 04.05.2006 Ver. Jorge Luiz Emenda Loman n. 49 de 08.05.2006 D.O.M. 11.05.2006 Ver. Marco Antnio Chico Preto Emenda Loman n. 50 de 28.11.2006 D.O.M. 30.11.2006 Executivo Municipal Emenda Loman n. 51 de 29.12.2006 D.O.M. 05.01.2007 Mesa Diretora CMM
144

Lei Orgnica do Municpio de Manaus

LOMAN

Emenda Loman n. 52 de 27.02.2007 D.O.M. 08.03.2007 Executivo Municipal Emenda Loman n. 53 de 08.05.2007 D.O.M. 17.05.2007 Executivo Municipal Emenda Loman n. 54 de 13.05.2008 D.O.M. 16.05.2008 Ver. Mrio Bastos Emenda Loman n. 55 de 15.07.2008 D.O.M. 22.07.2008 Ver. Leonel Feitoza Emenda Loman n. 56 de 30.07.2008 D.O.M. 05.08.2008 Ver. Leonel Feitoza Emenda Loman n. 58 de 26.08.2008 D.O.M. 04.09.2008 Mesa Diretora da CMM. Emenda Loman n. 59 de 23.12.2008 D.O.M. 29.04.2009 Mesa Diretora. Emenda Loman n. 60 de 17.03.2009 D.O.M. 18.03.2009 Ver. Marcelo Ramos Emenda Loman n. 61 de 28.04.2009 D.O.M. 29.04.2009 Mesa Diretora Emenda Loman n. 62 de 27.06.2009 D.O.M. 29.06.2009 Executivo Municipal Emenda Loman n. 63 de 21.09.2009 D.O.M. 21.09.2009 Executivo Municipal Emenda Loman n. 64 de 26.04.2010 D.O.M. 27.04.2010 Executivo Municipal Emenda Loman n 65 de 18.05.2010 D.O.M. 19.05.2010 Mesa Diretora Emenda Loman n 66 de 22.06.2010 D.O.M. 06.07.2010 Ver. Luis Mitoso Emenda Loman n 67 de 29.11.2010 D.O.M. 30.11.2010 Ver. Marcel Alexandre Emenda Loman n 68 de 29.11.2010 D.O.M. 30.11.2010 Ver. Jaildo dos Rodovirios

145

You might also like