INDICE

VOLUMEhr lV/N7 JUNIO 1987

ARTICULOS

FERNANDO

GONZALEZ

VIGIL

c&&pibd

~!WwUWfonii~

y Estado en el Per : 1968-1978.

ROMULO GRADOS Y NELL Y MORA La

Pobreza en

Lima
GONZALO

Metropolitana.
PORTOCARRERO M

31
al 65

Del ,tionetarismo iieynesianismo: La Poltica Econmica Durante la Crisis del 30.

COWNTCI

J. IGUIfiQ,

R. NA VARRETE,

E. SUMA

R, J. LEON,

E. 01~2

La

Economa RESW

Peruana

en 1980.

99

RA HOPKINS Economa Agraria de la Sierra Peruana Antes de ta Reforma Agraria de 1959 * de J.M. Caballero.

151 15s

HERACLIOBONILU Economa w La Campesina Sierra del Per de A. Figueroe.

de la

JOSE MARIA CABALLERO, Economa agmh de la sierra peruana, antes de la reforma agraria de 1969. Instituto de Estudios Peruanos, Lima, 198 1. Ral Hopkins

El objetivo de la obra es presentar un panorama general de la economia y sociedad rural de la sierra peruana, tomando como referencia el perodo inmediatamente anterior a la reforma agraria de 1969. Sm embargo, dado que la mayora de fenmenos estudiados se han mantenido o profundizado despus de sta. su validez va mas all del perodo considerado, contribuyendo al entendimiento de los problemas contemporneos de esa regin. Dos partes, claramente diferenciadas, forman el contenido del libro. Mientras en la primera el anlisis de los temas abordados (el escenario natural, la tierra, los trabajadores, la produccin y el ingreso) sehace mediante un corte temporal, en la segunda parte se indaga su gnesis y desarrollo histrico, poniendo nfasis en el orden social y poltico de la vida rural serrana. Finaliza la obra una sustanciosa sntesis, seguida de reflexiones sobre la cuestin agraria de la sierra, la reforma agraria y el carcter del desarrollo capitalista en la agricultura andina. La imagen de la sierra que emerge del trabajo es la de una regin con gran variedad de paisajes agrarios y organizaciones humanas, alta dependencia de factores ecolgicos, una poblacin bsicamente rural y en la que las ocupaciones mas importantes -agricultura y ganadera- absorban cerca de las dos terceras partes de la fuerza laboral. Los niveles de vida de la poblacin rural eran: de otro lado, sumamente bajos, tanto en trminos absolutos como en relacin a la poblacin urbana. iCmo entender la pobreza del campesinado andino? El autor proporciona tres lneas explicativas: a) caractersticas del medio ecolgico; b) tecnologa, bajos rendimientos por hectrea y baja productividad del trabajo; y, c) escasez y mala distribucin de la tierra. Caballero analiza las condiciones ftiogrficas y climticas de la sierra, que imponen una serie de restricciones a la actividad agropecuaria. Con el proceso de desarrollo capitalista la correspondencia entre medio fsico y organizacin social se fue rompiendo progresivamente al brindar las caracteristicas imperantes condiciones poco favorables de rentabilidad al capital. Estas caractersticas no deben tomarse, sin embargo, como un imposible sino como un mayor desafo que requiere de cambios profundos en la orientacin general de la economa y sociedad (n>id., 45). Las cifras de rendimientos por hectrea, baja productividad y nivel tecnolgico expresan con nitidez el atraso agrcola y la ausencia de un proceso masivo de modernizacin. En 1972 el valor agregado par trabajador agropecuario en la * 151

IL Hopkins

yerra ena +luivalcnte a 385 d&ues/afIo, siendo la productividad del trabajo 4.5 W!=s rferb a h de la costa y 2.4 veces menor que la de la selva Los indicadom ~~xNx%xiOnideS del nivel tecnolgico no eran mejores: solo el 3% de todas las u&&s agropecuarias MIizaba energa mecnica, el 4% de las agrcolas tractor, el 23% fertikantes qumicos o guano de las islas, el 3% asistencia tcnica y el 4% c&dito agropecuario. Rn ninguno de estos aspectos hubo sin embargo una diferencia dical entre pqWf@, mdimas y grandes explotaciones (op. cit. 375). El tercer factor que influye decisivamente es ia escasezde tierras y su distribucin. En promedio en 1972 slo haba 0.36 Hs. de cultivo por habitante serrano, la frontera agricola globalmente considerada pareca encontrarse agotada y gran parte de las tierras utilizables eran de baja calidad. Respecto a su distribucin, si bien haba concentracin latifundista, sta era mucho menor de lo que usualmc3nte se piensa. As, las unidades agropecuarias mayores de 50 Hs. controlaban el 14.1% de las tierras de cultivo bajo riego y el 13.2% de las tierras de cultivo en secano. En pastos naturales, en cambio, su importancia era mayor, aunque su valor econn&o es significativamente menor. En hectreas estandarizadas las U.A. mayores de 50 Hk. concentraban el 20.1% de las tierras. La baja productividad. rendimientos y pobreza del campesino no significo, en ningitn sentido. que su economa se encontrara dbilmente ligada al mercado ni, por otro lado, que tuviera una limitada movilidad residencial. La sistematizacin que hace Caballero de los trabajos de COMACRA, Amat y Len, y Efran Franco muestra en efe&.0 un SEgnificatioo grado de momtiain_(entre el 65 y el 80% del ingreso total familiar) siendo notoria la importancia del mercado de trabajo, aunque Pstc ers bsicarnante eventual y poco estructurado. La movilidad mesidencid de la poblacin era, ademas, muy significativa. Ea imagen de un campesino aislado del mercado, atado permanentemente a su terruo, no corres ponde ms a los hechos. Para comprender las caractersticas de la sierra peruana es indispensable anahzar au gnesis histrica y abordar los aspectos sociales e institucionales. A ello se dedica Sa segunda parte de la obra, poniendo nfasis al impacto de las transformaciones ocurridas en la economa y sociedad peruana. Si bien por razones de espacio no es posible resear aqu las mltiples y ricas discusiones que aborda el autor -sobre el orden gamonal, sus bases econmicas, las clases de haciendas existentes, su funcionamiento interno y proceso de descomposicin, el impacto de la penetra&n capitalista en las comunidades, fuerzas centrrfiguas y centripetas en las relaciones de cooperacin, movimientos campesinos, entre innumerables temas ms- vale la pena resaltar una constataci6n central que apatece reiteradamente en la investigacin, y que es abordada te&kamente en el capitulo final: el fuerte proceso de monetizacin, movilidad residencial, modi152

fkad6n de los vinculos comunales, diferendadon del atmpeainado, penetradon ideoldgicay cultural, entre muchosotros cambiosocasionados el desarrollo por capitalista,no condu& a una proletarigoclbnplena de la &ma de tmbqto, ni a une tnuwfonnaci&n de kr temologicry menosa un tume& en cl thpao da los pmtluctota Asimismo,del procesode diferendadon no resulto,de manerama. siva,un proletariado y unaburguesfadaramen enfrentadosy separados. te La importancia de estaconstatacidn a mi juicio, crucial para entender es, la naturalezay akanccsdel desarrollocapitalistaen h sierra peruana,contribuyendo decisivamentea replantear -sobre la basede una s6lida evidenciaen@ rica- una serie de enojosase interminablesdiscusiones sobre la cuesti6nagra. ria. No se deber& por ejemplo, limitar el debatea contraponer el problema de la tierra a otros temasde crecienteimportancia(como la agroindustria,la comer. cialixacidno la fijadbn de precios)sino de entender, ademds, cmo y por 0~4, bajo estepatr6n de desarrollo capitalista,el campesino aigueapegadoala tierra, . aunquede maneracualitativamentediferente, peseal intenso procesode mone. tizadbn y subordinaci6n a la din&nica de la sociedaden su conjunto. Lascons~ tatadones que hace Caballero sobreel carkter inestabley poco estructuradode los marcados de trabajo, el alcanceparcial de la proletarizaci6ny, endefWiva, la incapacidad oapitalisrnoparasustituirplenament6el viejo r@men aportan del fundamentosa estadiscusion.La maneracomo se recrean,en parte, las formas de cooperacidncampesina, institucionalidadcomunal,o vinculos de parentes. la co aparecentambibn -en estaperspectiva- plenamenteconsistentes la na. con turalezadel desarrollo capitalistaen nuestraformacibn social. si bien esextraordinariamentesaludable advertir como el debateagrariova rebasandolos estrechosmarcossectoriales hacealuaibn, uwientemente, a la y presencia expanaion del capitalismoen nuestrasodedad,resultaindispenmble y aprehendersu espedflddad. En estederrotero el aporte del libro que comente mosesfundamental. Por lo tanto no se trata deuna obra queofrece exchrsivamente panora un ma del agro serrano. Es, al mismo tiempo, una propuestade mdtodo dennt$liaia que, aunque m& exigente, promete bases solidaspara avanzaren la discu. rn& don y enriquecimientode los estilosde an&& utilizados: Para quien est.4acostumbradoa pensar,en la tradidon clWca de Marx, Lenin y Kautslcy,que el desarrollodel capitahsmo agrario esti acompaa* do por la proletarimd6n abierta, una revolud6n en la teaologfa agraria (en la productividad del trabajo y en los rendimientospor hectdrea)y un reordenamiento de la tenenda en favor de unidadesempmsariales media. naso grandes,la hiatoria redente de la agriculturaandina produceperple. jidad. Fen6menosque en principio deberian ir asociados -desarrollo mer. 153

R. Hopkins cantil y revolucin tecnok5gica; expansin del mercado de trabajo y dife~n&$m campesina, de un ladp, co proletarizacin abierta, de otro, por ejemplo-, no lo hacen; o por lo menos no en la forma y medida en que una interpretacM mecnica de los clsicos hara pensar. @5mo ti, entonces, cuenta te8rica de lo que ha sucedido? (IU.: 399). Luego de criticar dos maneras errneas de responder esta interrogante -negar la existencia de desarrollo capitalista o, en el extremo opuesto, exagemr 18 magnitud de su desarrollo- el autor propone un enfoque que consiste en distinguir dos facetasen el desarrollo capitalista: la de destruccin capitalista, que consiste en la erosin y desestructuracin de la vieja sociedad cuna especie de abonamiento del terreno para la expansin del capitalismo) y la de construccin capiaiista que es la capacidad del nuevo sistema para reorganizar bajo su control y con sus propios mtodos la economa (ibid.: 402403). Esta distincin, resumida aqu muy escuetamente, resulta esencial para comprender la nawraleza del desarrollo capitalista en la sierra, en donde el capitalismo ha mostrado una importante capacidad para erosionar la economa y sociedad tradicionales pero no as para sustituirla, plenamente, por otra nueva. Por la voluminosa evidencia reunida en el trabaj, el riguroso mtodo de anlisis empleado y -no est dems destacarlo-- por su impecable estilo de exposicibn, el libro de Cab&ero es, a no dudarlo, la obra ms completa que se ha escrito ltim8meate sobre la economa agraria de la sierra. Seala, adems, el avance de las ciencias sociales en la interpretacin del problema agrario peruano.

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