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3
).
de red dzstmtas 1
. . tria de las telecomunicaciones
Por su vocal bsica, que constl-
tributaria de dado que mas del 75
tuyendo su aphcaclOn un . cios en telecomunicaclOnes. Ofrec.e
or ciento del mercado de servt . sin de servicios cuyos
red de cable de cobre de la red general de telecornumca-
dos son creados por l?s fundamentalmente por. el
ciones. Este compleJO est provisto por grandes
ago por consumo, el servtcto el mercado de monopoho, duo-
empresariales. ;s el sector pblico en y
polio u oligopoho ( eJerctdo po chenta y por el sector pnvado en
Amrica Latina hasta fines de los o Am;ica Latina post 90) y est
los Estados y Europa orativos, con de con-
dirigido a clientes e;el telfono. En sntesis,
sumo identificados, telefnico el es "productlvo
afirmarse que en el m? e el financiamiento de la L.a
y est directamente dada en la idea del serviclO um-
reglarnentacin del ndel acceso a la provisin del ser-
versal, es decir, la rnaxlrntzacl n
vicio.
. . os de telecomunicaciones
Corno ensea el Grfico 2, ldosl info-comunicacional.
'rnportante e rner t el
son la veta m s 1 . t l comunicaciones represen an
Sumados servicios Y, ::e e a-sector. La como
35 por ciento de \os 1 en envergadura. La trnpor-
rnercado en pleno ha sido rnundialrnent.e
tancia de la industna de del.sector
reconocida con los procesos res blicos de Europa y
dos enfticamente. P?r los del ;iglo XX. Esta liberahzactn Y
Latina durante la u.ltlm.a dca d.. mente contrasta con el desa-
su posterior privattzacln, para '
rrollo histrico del sector.
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zer (2000)
Grfico 2 n t b . ,
. ls n ucton en 1996 de .
btllones de ecus) en los Ingresos mundiales (l 750
Ewros
detelecom
9%
- res relevantes. '
Material ilfotrrtico
12%
SeNiciosoo
te/ecan
2ff1>
Fuente:Libro Verde s, b
nes, los medios de e re la convergencia de la
sobre sus consecue y las tecnolgas d
nclas para la reglamentacin ( { a.l'JI,ormacin y
199b: 11 ). omiswn Europea:
El primer embrin
telgrafo. Con el , moderno de las teleco . .
mecanismos efecti;elegrafo, los. sostenidos es%umcaciOnes fue el
salto significativo ;s de comumcacin a distan . para lograr
desde el siglo xVII a de las Ilograron dar un
como un nstru ' e telegrafo no fue de as evadas a cabo
basta que el de transmisin adaptado
, e IZo cargo de su poten . 1 onna?IOnes sino
cta . La pnmera apli.
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M. BECERRA: De la divergencia a la convergencia ...
cacin de magnitud del telgrafo (como del satlite o de la infor-
mtica) fue blica y, por extensin, poltica
7
. Desde entonces,
muchos hechos significativos de la historia de las telecomunica-
ciones giraron en tomo a la intervencin estatal y a la utilizacin
de las innovaciones como estratgicas armas de guerra o de con-
trol: el desarrollo de los satlites responde a este patrn.
La telefona vocal bsica, que es el servicio masivo por exce-
lencia de la industria de las telecomunicaciones, supone en su apli-
cacin ms extendida la participacin de dos enunciadores y
receptores de mensajes, que crean contenidos utilizando la red
provista por la o las empresa/s del rea de cobertura, y las termi-
nales ubicadas en el mismo lugar en que ellos se encuentran. El
financiamiento del servicio se ejecuta mediante el cobro de un
abono por el uso de la red (generalmente) y por el cobro por la
cantidad de tiempo que sta se utiliza cada vez que el usuario rea-
liza una comunicacin. De este modo, el usuario crea contenidos
mientras consume, o consume creando contenidos. El acto de
comunicacin del usuario no est exento, entonces, de repercusio
nes econmicas fundamentales para el funcionamiento del servi-
CiO.
Por otro lado, la industria audiovisual est estructurada alrede-
dor de la fabricacin y difusin de contenidos, es decir que ofrece
informacin y entretenimientos, las modalidades de consumo son
masivas aunque en los ltimos aos, y en una de las aplcaciones
como es la televisin por cable o por satlite directo, la oferta (no
siempre necesariamente la audiencia) tiende a segmentarse.
Como muestra el Cuadro 1 comparativo entre las tres activida-
des, en el caso del iudiovisual no se supone que el usuario deba
producir el mensaje del modo en que ello es imprescindible en la
industria telefnica; adems el financiamiento del audiovisual est
basado en la publicidad (Estados Unidos, Europa y Amrica
Latina), en el subsidio pblico (Espaa y Portugal, adems de la
mayora de los pases latinoamericanos, en lo referido a la televi-
sin pblica) o en el pago de un canon por posesin de receptores
(Europa con la excepcin de Espaa y Portugal, por ejemplo).
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zer (2000)
Cuadro 1: Comparacin entrt las lnd tri .
us la de telecomunicaciones y la de lnf'ormt'
{circuito productivo) 1ca
lnd. Audiovisual d d T
Produco Df n e elecomunlcaclones
1
us1n de mforrnaciones y Ser\icio telefnico d .. . d nd, mronntlca
entretenimientos. y lngl o a hogares Programacin, procesamiento,
Sel\1cio de transmisin de datos Y almacenamiento de
dllgi:lo a gandes ct os lfiQ o a grandes firmas y a
econmicos.
' a ores usuanos lldil'iduales ( sollware).
Distribucin
Sistema punro.masa
Conmutacin.
CXdenadores personales y
Ondas hertzianas.
S1stema P"nto-punto
grandes terminales (hardWi!le)
, ..
Cable banda ancha (post 80).
Cable. de_ cobre (banda estrecha)
Fibra ptica (actual reconversin)
Ol1gopolio
Oltgcpolio (en algunos pases
l(tf
duopol1o)
, Olgopol1o
(e consumidor
Bdirecrional (el consumidor
no crea rontenidcs). crea
Unidireccional en (a construccin y
' '
contemdos).
venta de
..
1
Mulndireccional y red en el
Pblico masivo.
indivfdJa!.
software.
Segmentacin (post 80) Usuario lfld1Yidua1.
Tennmalde
Grandes firmas.
Receptor de radio 0 tv
Tellono
Grandes firmas
consumo
C1Jrnputadorn personal (PC
Fln.:mclallileno
Subsidio pbirco
Pago por cada ver que se utiliza el
ordenador) .
Publicidad Pago por la adqws1crn de la
Canon
SE'VICJO
term1nal
. , ;
Pago por derechos de software .
En el caso de instalaciones en
Reglamentacl. e
red, pago por cada vez que se
ontenidos
Previsin del
utJJza el SEIViCIO
n s
e!Yicio de Inters Pblico
Servc1o unrversai.
Incipiente, en derechos de autora
F<lf!n/e. t:/iiOOtcjj propia
C(l']]petrc;n antmonopolio y
proteccrn del menor
_El pago por consumo conocido como .
cacin novedosa que es tod , . pay-per-view es una apli-
1
av1a margmaJ en el m d d. .
sua , pero constituye una posibird d d erca o au Iovt-
telefona, toda vez que, como a _ ; con de la
los servicios de telecom . . eseno, esta es la logica vtgente en
industria audiovisual nes de masivo. En la
d ' Ismo os usuanos est' '
cta os que en el caso de las t l . . an mas tndtferen-
pblicos consumidores de una e pues se trata de
ofertas cuya distribucin ha limitada de
aos ochenta. rea Iza a vta hertztana antes de los
Tradicionalmente, el servicio aud . .
des empresas pblicas (Euro d IOVlsual fue provisto por gran-
ta) o privadas (Estados Le hasta los aos ochen-
los 80). En cuanto a la regla:;en: Y.Europa .despus de
acwn, os gobiernos siempre han
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M. BECERRA: De la divergencia a ta ...
tenido una activa participacin en la legislacin sobre los conteni-
dos de la industria audiovisual, definida por la lgica del servicio de
inters pblico o del servicio pblico (en pases como Suecia o
Inglaterra por ejemplo).
La centralidad del rol del Estado en la regulacin del audiovi-
sual como servicio pblico o de inters pblico estuvo vinculada a
la escasez del recurso de las ondas hertzianas. Pero el salto tecnol-
gico de los ochenta y la consecuente aparicin de otras modalidades
de distribucin en la industria, como la televisin por cable o el sat-
lite directo, replantearon este argumento histrico al tiempo que
nuevos actores se introdujeron en la actividad, en muchos casos aso-
ciados al capital financiero o al de empresas de servicios para apro-
vechar la sinergia de sus redes. Este proceso estuvo acompaado por
un cambio de escala en la participacin de la publicidad -un ejemplo
temprano, por otro lado, de actividad convergente- en el financia-
miento de los productos y servicios audiovisuales.
La codificacin de los contenidos audiovisuales y los cambios
en .la cultura de produccin y distribucin del servicio difundidos
durante los ochenta y noventa no alteraron, sin embargo, la lgica
de la direccin del mercado audiovisual, que contrasta con la rese-
ada del mercado de telecomunicaciones. En efecto, en el caso
audiovisual el producto sigue siendo fabricado para ser luego con-
sumido y esta relacin se da en una misma direccin, a pesar de las
nuevas aplicaciones que permiten una mayor cantidad de opciones 1
a consumir, posibilidad sta ltima que en rigor no se verifica en la
produccin audiovisual, caracterizada mucho ms por el reciclaje de
viejas producciones. Este reciclaje de viejos contenidos se verifica
en la programacin de la televisin por cable y se presenta maqui-
llado de nueva opcin en el caso de los programas televisivos refe-
ridos a la critica, la irona, el humor o la mera retransmisin de otros
programas. Tambin en este caso es til aplicar el concepto de mon-
taje para referirse a la produccin (en rigor, reproduccin) de conte-
nidos ante la multiplicacin de los canales de emisin.
En tanto, el espacio de la invocada interactividad sigue siendo,
an ampliado en la gama de ofertas, un espacio de consumo. El
usuario, contra lo que sucede en la tradicin de la industria de las
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zer (2000)
telecomunicaciones -concretamente en la telefona vocal- no crea
. '
contemdos aunque la configuracin de la red presente mutaciones
fundamentales. Esta relacin de consumo es destacable po'r cuanto
se pretende hacer de ella, soslayando que existe en primera instan-
cia el pago para que despus se habilite al consumo, el arquetipo de
la comunicacin dialgica.
Asimismo, la posibilidad de integracin de servicios producidos
por la telefona y por el audiovisual y la distribucin a travs de un
mismo a hogares y empresas plantea nuevos horizontes y
expectativas. Pero para ello debe afrontarse no slo la cuestin de la
imbricacin del soporte tecnolgico y su velocidad de transporte de
contenidos, sino tambin las diferencias de estructuracin indus-
trial, de produccin de bienes, de financiamiento y de reglamenta-
cin de las actividades info-comunicacionales. Estos procesos son
adems diferenciados segn la industria que los protagonice. No
hay, desde este punto de vista, una sola aproximacin al modelo
convergente de la Sociedad de la Informacin, puesto que si bien la
digitalizacin que le da origen al permitir la decodificacin de todo
en cdigos binarios, facilita la integracin de soportes, dos
actividades fundamentales como las telecomunicaciones y el audio-
visual, identificadas como el corazn del nuevo modelo de socie-
dad, presentan histricamente tipologas diferenciadas (Garnham
1996) o divergentes. '
El Cuadro 1 que se presenta aparece desglosado por cada una de
las industrias centralmente involucradas en el desarrollo del mode-
lo de la Sociedad de la Informacin, con relacin a sus circuitos
productivos de acuerdo con las respectivas tradiciones, que repre-
sentan obstculos que los procesos de convergencia deben ir sal-
vando, para imponerse como lgica dominante en el sector
info-comunicacional, a la vez que fortalezas.
Entre las debilidades que se destacan en el contraste entre el dis-
curso acerca de la construccin del modelo de la Sociedad de la
Informacin y la configuracin en proceso de los mercados de las
actividades info-comunicacionales, es digno de mencin el carcter
oligoplico que las diferentes industrias van adoptando. Este carc-
ter oligoplico expresa una paradoja del modelo: por un lado, forta-
M. BECERRA: De la divergencia a la convergencia ...
lece las expectativas de convergencia porque supone que las corpo-
raciones dominantes en los diferentes sectores van tejiendo alianzas,
estableciendo fusiones, desarrollando concentraciones e integracio-
nes; pero por otro lado, contradice el objetivo de incremento de la
competencia y la apertura de mercados enunciado por los organis-
mos y gobiernos interesados en la construcciD: de la
informacional. Por ltimo, este tipo de mercados tiende a ser masi-
ble para los objetivos reglamentarios de carcter local, regional o
nacional, toda vez que incluyen la participacin protagnica de
actores transnacionales gigantescos.
Por ello, la convergencia se desempea tambin como emergen-
te de las tensiones que van invistiendo al proyecto de la Sociedad de
la Informacin de rasgos complejos y por momentos contradictorios
que se articula en diferentes fases y niveles, en un proceso que cuen-
ta con el aval de los pases centrales y con el atractivo de presentar
diferentes resoluciones posibles a esas tensiones en la configuracin
de los nuevos escenarios nombrados como sociedad informacional.
Notas
l. Se adopta en este trabajo la definicin de organismos como la Comisin
Europea o la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico interesados en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin,
as como la perspectiva de Bemard Miege (ver Miege, 1997 y Becerra,
1998b).
2. Al mismo tiempo, esta mega fusin es otro indicador de la importancia
estructural de las industrias info-comunicacionales, es decir de la centra
lidad de estas industrias en la constitucin actual del entramado econmi
co en las sociedades centrales.
3. Este meollo resuelto desde un punto de vista tecnofilico resume tanto el
xito como las limitaciones de enfoques como el de Nicholas Negroponte,
que se popularizan como best sellers en directa relacin con su propensin
al vaticinio de fantasas electrnicas.
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4. Proceso sobre el que el Libro Verde Sobre la convergencia de las teleco-
municaciones, los medios de comunicacin y las tecnologas de la infor-
macin y sobre sus consecuencias para la reglamentacin rinde cuentas:
"Actualmente las empresas suelen estar presentes en uno o elemen-
tos de la cadena del valor. Algunos consideran que la convergencia indu-
cir a muchos de los agentes del mercado a estudiar la posibilidad de
entrar en actividades distintas de su negocio fundamental y piensan que
esta tendencia se aprecia ya en algunas de las adquisiciones ms recien-
tes" (Comisin Europea, l997b: 2).
5. Necesidad de robustecimiento que se manifiesta en los pases centrales a
partir de las sucesivas crisis del modelo previo, ilustrado por el contrato
social y las polticas keynesianas que fundamentaban el Estado de
Bienestar, entre fines de los aos sesenta y comienzos de los setenta
(Castells, 1995).
6. Uno de los antecedentes ms sobresalientes es la mquina lgica del fil-
sofo Ramn Llull (1234-1315), en tanto que esfuerzo por dotar a un obje-
to de una lgica racional. La gua fundamental del automatismo es, segn
Bretn ( 1989), el dominio del tiempo y del movimiento mediante la cre-
acin de mecanismos artificiales (no naturales) cada vez ms perfeccio-
nados en los principios, diferenciados, de autorregulacin (de un flujo o
tensin) y autoprogramacin (de una secuencia de acontecimientos). La
mecnica y posteriormente la robtica son, de esta manera, hitos en la
prehistoria de la informtica.
7. Fue a partir de la Revolucin Francesa y especialmente durante las guerras
napolenicas que el telgrafo cobr impulso y encontr una utilidad
dominante como mecanismo capaz de reducir los tiempos de la comuni-
cacin emitida desde el poder y por lo tanto fortalecer los esfuerzos que
desde el centro de ese poder se han de realizar por controlar espacialmen-
te al territorio y cohesionar ideolgicamente a la poblacin. La
Revolucin Francesa, con su signo enrgicamente centralista, tambin
identific al telgrafo como un medio de "alfabetizacin poltica" de los
franceses. Los instrumentos de difusin de informaciones al servicio del
gobierno, de sus planes militares y de sus objetivos de campaa: tales son
las funciones que comenz a desempear el telgrafo y tales sus aplica-
ciones fundacionales. Apoyado por la Revolucin, el telgrafo se convir-
ti en aliado de un Estado que haria del centralismo, la cohesin, la unidad
lingstica, la racionalizacin y la propaganda algunos de sus ejes de con-
tinuidad (Debray, 1995).
8. Esta afirmacin hace referencia a la distincin entre hbitos de consumo
entre telfona y audiovisual. Con ella no se pretende menoscabar los
tericos y las investigaciones que corroboran el papel activo del
receptor en el proceso de resignficacin de los mensajes.
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M. BECERRA: De la divergencia a la convergencia ...
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Los medios de comunicacin rabes,
estructura y caratersticas
Najib Abu Warda *
Resumen: El presente estudio analiza los principales aspectos de
los medios de comunicacin en los pases rabes, su estructura, su
situacin actual y su incidencia en las transformaciones polticas
y sociales en la regin. La relacin dialctica entre media y trans-
formaciones polticas es evidente. Los medios pueden sensibilizar
a la sociedad para facilitar la transformacin poltica, pero, el
xito de cualquier transicin poltica depende en gran medida del
papel de los medos de comunicacin y de informacin.
Entre las caractersticas propias de los sistemas de comunicacin
rabes destacan la subordinacin de los media al Estado, el pre-
dominio del carcter poltico de la informacin y la insuficiente
formacin tcnica y profesional. Sin embargo, en algunos pases
comienza una gradual introduccin de mecanismos democrticos
que limitan la excesiva influencia del poder poltico sobre los
medios de expresin permitiendo con ello unos mrgenes ms
aceptables en el ejercicio del periodismo. Los meda en el Mundo
* Profesor de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias de la
Informacin de la Universidad Complutense de Madrid.
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