You are on page 1of 8

La accin social, el orden legtimo y el estado en Max Weber

Social action, the legitimate order and state in Max Weber


Marcelo Altomare*

Resumen En la primera parte de Econom a y sociedad, Weber desarrolla los conceptos sociolgicos

fundamentales de su sociolog a interpretativa, problematizando conceptos con diferentes grados de abstraccin. -e.g., accin, orden y estado. La finalidad de este art culo es reconstruir la relacin terica entre los conceptos de accin social, orden leg timo (sociolog a metaterica) y estado (sociolog a de la dominacin) a travs de la decisiva categor a de sentido.
Summary

interpretative sociology, dealing with concepts at different levels of abstraction - e.g., action and
order and state. The aim of this article is to reconstruct the theoretical relationship between the domination) through the decisive category of meaning. concepts of social action, legitimate order (metatheoretical sociology) and state (sociology of Palabras clave: accin social, sentido, orden leg timo, estado. Keywords: social action, legitimate order, state, meaning.

In the first part of Economy and society, Weber develops the basic sociological terms of his

I. La accin, el sentido y lo social

L
* 1

a metateora weberiana expuesta en Economa y sociedad se apoya en el concepto de accin social, base cognoscitiva de la construccin de los conceptos fundamentales y de los fundamentos metodolgicos de su sociologa comprensiva. Considerada como una ciencia emprica de la realidad social, la sociologa pretende comprender la accin social, operacin sta que presupone, en primer lugar, interpretar el sentido subjetivo de la accin y, en segundo lugar, explicar causalmente el desarrollo y las consecuencias de la accin.1 Comprometida con la investigacin de los patrones de accin, la sociologa estudia aquellas acciones con sentido, temporalmente recursivas y
Profesor e investigador de la Universidad Nacional de Quilmes y Universidad Nacional de La Matanza. Contacto: maltomare@unq.edu.ar Weber, Max, Economa y sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1984.

espacialmente generalizadas, devenidas en regularidades de hecho de naturaleza observables: as las tareas de la sociologa son la interpretacin y la explicacin de cursos de accin social portadores de sentido subjetivamente mentado y estadsticamente relevante.

An cuando (l)os lmites entre una accin con sentido y un modo de conducta simplemente reactivo ... (esto es) no unido a un sentido subjetivamente mentado, son elsticos,2 el sentido subjetivo es el atributo diferencial de la accin social; por ende, cualquier comportamiento falto del mismo queda, automticamente, fuera de los lmites y la competencia de la sociologa comprensiva. El sentido mentado de manera consciente por el actor convierte a la accin en accin social, esto es, en un actuar referido a la accin social de otro actor, y, consecuentemente, orientado:3 de este modo, la accin con sentido no es sino el curso de comportamiento de un actor respecto del actuar de otro actor. Vista desde la perspectiva de uno y otro actor, cada uno de los sentidos subjetivos mentados y, por ende, sus respectivas orientaciones se transforman en un sistema compuesto de acciones recprocamente referidas: i.e., la relacin social. En esta relacin social la accin con sentido practicada por ambos actores sirve de recproca orientacin para que uno y otro puedan referir su actuar con arreglo a la expectativa de comportamiento alternativa a la propia: en otras palabras, cada actor ejerce, a la vez, la funcin de ego y alter. El fundamental concepto de la sociologa comprensiva, la accin social, est, as, referido a dos nociones gemelas, las categoras de comprensin y de sentido, las cuales conforman el centro de sus fundamentos metodolgicos. Opuestamente a la investigacin del carcter deontolgico de la filosofa poltica, la jurisprudencia, la lgica y la tica, la sociologa y la historia, denominadas por Weber ciencias empricas de la accin, renuncian a indagar el sentido justo y vlido, comprometindose en la investigacin del sentido de la accin, bien a) existente de hecho ... en un caso histricamente dado ... (o) ... como promedio y de un modo aproximado, en una determinada masa de casos; bien b) como construido en un tipo ideal ...4 De esta manera la sociologa comprensiva no se empea en corroborar el grado de adecuacin formal existente entre el sentido de una accin social observada y un sentido vlido o correcto pretendidamente trascendente y universal. Desvincularse de los procedimientos metodolgicos de aquellas disciplinas significa, para las ciencias empricas de la accin, evitar la mezcla indebida entre enunciados descriptivos y enunciados normativos, en suma, entre hechos y valores. La operacin de interpretacin de la sociologa comprensiva aspira a determinar el sentido de la accin con el grado mximo de evidencia a fin de establecer la conexin de sentido entre los diversos elementos componentes de la accin. La observacin sociolgica produce la evidencia racional cuando conecta el motivo, el acto y la consecuencia del desarrollo de una determinada accin social de modo tal que la articulacin entre sus elementos resulta unvoca y clara. Racionalmente comprensibles ... son ante todo, y en grado mximo las conexiones significativas ... contenidas en las proposiciones lgicas y matemticas. Comprendemos as de un modo unvoco lo que se da a entender cuando alguien, pensando o
2 3

Ibidem Ibidem 4 Ibidem

argumentando, hace uso de la proposicin 2 x 2 = 4 ... o extrae una conclusin lgica -de acuerdo con nuestro hbitos mentales- de un modo correcto. De igual manera, cuando alguien, basndose en los datos ofrecidos por hechos de la experiencia que nos son conocidos y en fines dados, deduce para su accin las consecuencias claramente inferibles (segn nuestra experiencia) acerca de la clase de medios a emplear.5 Consecuentemente, la mxima calculabilidad de la accin racional con arreglo a fines le sirve a la sociologa como el modelo de desarrollo de accin que presenta el grado extremo de evidencia en tanto conduce a la observacin, a travs de la interpretacin del sentido, a establecer la significacin causal que traba la direccin, los medios y los efectos en un curso de accin especfico. De las diferentes modalidades de comprensin, es la comprensin explicativa la que interesa a la sociologa weberiana, ya que ella liga el desarrollo observable de un curso de accin con sus motivos: la comprensin racional por motivos es, entonces, una operacin cognitiva que explica la accin interrogando sobre la motivacin causal que la produjo. La explicacin de la accin social es un proceso cognitivo que retrotrae el curso de la accin a su causalidad motivacional, estableciendo, as, la conexin de sentido comprensible que promovi el actuar del actor. La tarea de la interpretacin de la sociologa comprensiva deriva, pues, en la conformacin de hiptesis causales que demandan el control del proceso de verificacin emprica: esto es, la concordancia entre adecuacin de sentido y prueba emprica a travs de la comparacin entre la construccin hipottica del curso de la accin y las observaciones del curso de accin de hechos de la vida histrica o cotidiana ... que por su importancia prctica tratamos de investigar ... (o recurriendo al) experimento ideal, es decir, pensar como no presentes ciertos elementos constitutivos de la cadena causal y construir entonces el curso probable que tendra la accin () En otros casos ... (no siendo posible realizar ninguna prueba) la imputacin queda definitivamente como simple hiptesis.6 A la adecuacin de sentido entre los elementos de la accin, Weber suma y opone la adecuacin causal entre una probable sucesin de hechos. Esta sucesin de hechos es causalmente adecuada en la medida que articula una serie de acontecimientos de conformidad con reglas de experiencia indicativas de la probabilidad de que siempre transcurra de igual de manera. Cuando esta probabilidad de sucesin de hechos causalmente adecuada se repite transformndose en una regularidad generalizada, en una probabilidad tpica aparecen las leyes: esto es, las observaciones que corroboran que dadas determinadas situaciones de hecho, transcurran, en la forma esperada, ciertas acciones sociales que son comprensibles por sus motivos tpicos y por el sentido tpico mentado por los sujetos de la accin.7 II. La relacin social y el orden legtimo

A pesar de la variada gama de conceptos componentes de la teora de la accin de la sociologa weberiana -comunidad, sociedad, asociacin, asociacin de empresa, unin, instituto-, todos ellos tienen un fundamento metaterico comn: la categora de sentido subjetivo. El principio
5 6

Ibidem Ibidem 7 Ibidem

metodolgico bsico de esta metateora consiste en la operacin de reduccin que somete cualquier fenmeno social a un comportamiento especificado por un sentido subjetivo posedo o mentado (...) referid(o), de acuerdo con el sentido subjetivo mentado del actor, a la conducta de otros (...) [que] refiere de manera subjetivamente provista de sentido a la conducta de otros8. El completo privilegio cognoscitivo asignado al sentido subjetivo evita -segn Weber- el indebido empleo de conceptos colectivos, razn sta que conduce a la sociologa comprensiva a considerar al individuo aislado y a su obrar como la unidad ltima, como su tomo, si es que se nos permite esta peligrosa comparacin.9 Consecuentemente, cualesquiera que fuesen las razones metodolgicas que justifiquen la utilizacin de conceptos colectivos, debe, necesariamente, llevarse en cuenta que stas son construcciones lgicas tendientes a especificar modalidades de acciones humanas intersubjetivas, que suponen, indefectiblemente, la tarea, por parte del cientista social, de reducir las mencionadas categoras a modalidades subjetivas de actuar comprensible. El procedimiento metodolgico central de la sociologa social weberiana descansa, as, en esta reduccin subjetiva, que posibilita desagregar todo fenmeno social en acciones de sentido subjetivo: la (a)ccin como orientacin significativamente comprensible de la propia conducta, slo existe para nosotros como conducta de una o varias personas individuales.10 Y an cuando la sociologa no puede prescindir de la construccin y uso de conceptos colectivos, las formaciones sociales no son otra cosa que desarrollos y entrelazamientos de acciones especficas de personas individuales. A partir de estas razones de mtodo se infiere la importancia decisiva del concepto de accin social con sentido subjetivamente mentado, del cual Weber deriva dos categoras fundamentales: relacin social y orden social. De acuerdo al principio de determinacin de sentido de la orientacin de la accin, la tipologa metaterica discierne entre la accin determinada, en primer trmino, por la expectativa calculable del comportamiento de otro actor, accin racional con arreglo a fines, en segundo trmino, por la estimacin incondicional de un valor imperativo, accin racional con arreglo a valores, en tercer lugar, por la afectacin de una pasin sentimentalmente irreflexiva, accin afectiva y, en cuarto trmino, por el acostumbramiento a un hbito de comportamiento inmemorial, accin tradicional. Cuando consideramos conjuntamente la perspectiva tanto del ego como del alter ingresamos en la jurisdiccin del concepto de relacin social, donde estas modalidades de orientacin de sentido rigen las acciones sociales de cada uno de los actores de manera recprocamente referida. En el caso de la relacin social la determinacin de la orientacin de cada una de las acciones sociales est recprocamente referida mediante una mutua bilateralidad de sentido. La recursividad temporal y la difusin espacial convierten a las relaciones sociales en regularidades clasificables de acuerdo al tipo de probabilidad que sustenta su prctica, a saber: el uso o la probabilidad de una regularidad ... dada nicamente por el ejercicio de hecho, la costumbre o la probabilidad del ejercicio de hecho descansa(ndo) en un arraigo duradero y, finalmente, la situacin de intereses o la probabilidad cimentada en el hecho de que los individuos orienten racionalmente su accin con arreglo a fines por expectativas similares.11

Max Weber, Sobre algunas categoras de la sociologa comprensiva, en Max Weber, Ensayos sobre metodologa, Amorrortu, Buenos Aires, 1982. 9 Max Weber, Roscher y Knies y el problema lgico de la escuela econmica histrica, en La irracionalidad en las ciencias sociales, Taurus, Madrid, 1989 10 Weber, Max, Economa y sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1984. 11 Ibdem

A la cuestin de la recursividad y la difusin de las regularidades de los diferentes tipos de relacin social mencionados, Weber introduce el problema de la estabilidad, esto es, de la relativa labilidad que poseen el uso, la costumbre y la situacin de intereses comparados con la naturaleza de la accin especfica del orden legtimo. La metateora weberiana deja el modelo de orientacin de sentido asentado en la reciprocidad intersubjetiva de la relacin social para proponer un modelo de orientacin de sentido donde la estabilidad del cumplimiento de las expectativas reside en la representacin, por parte de los actores, de la existencia de reglas de accin abstractas de naturaleza imperativa. De esta manera la multiplicidad de las acciones sociales quedan articuladas por la representacin de la existencia de un orden legtimo, i.e., de un orden social vlido.12 La estabilidad del cumplimiento de las expectativas del orden legtimo tiene su fundamento en la validez de reglas obligatorias, las cuales imperan sobre la accin al modo de un mandato cuya transgresin... se rechaza por el sentimiento del deber desarrollado por el actor. El orden legtimo es, entonces, un sistema de coordinacin de acciones sujeto a reglas de comportamiento consideradas por los actores como mximas de obrar de carcter obligatorio. La validez del orden legtimo reduce la orientacin de sentido de la accin a un mecanismo de coordinacin social fundado en la creencia en la legitimidad de un conjunto de prescripciones de obrar de matiz de cumplimiento obligatorio. Esta estabilidad del orden legtimo puede ser considerada o bien conforme a los tipos de garantas del cumplimiento de las expectativas o bien conforme a los tipos de atribucin de validez. En el primer caso, Weber subraya los mecanismos de garanta del funcionamiento del orden legtimo que actan, como la convencin externamente por la probabilidad de que, dentro de un determinado crculo de hombre, una conducta discordante habr de tropezar con una (relativa) reprobacin general y prcticamente sensible o como el derecho, externamente por la probabilidad de la coaccin (fsica o psquica) ejercida por un cuadro de individuos instituidos con la misin de obligar a la observancia de ese orden o de castigar su transgresin. 13 En el segundo caso, Weber seala los mecanismos de atribucin de validez del funcionamiento del orden legtimo atendiendo al contenido especfico de la creencia en la legitimidad: el cumplimiento de la expectativa obedece, entonces, a la creencia tradicional en la validez de lo que siempre existi, a la creencia afectiva en la validez de lo nuevo revelado o de lo ejemplar, a la creencia racional con arreglo a valores en la validez de lo que se tiene como absolutamente valioso y, finalmente, a la creencia racional con arreglo a fines en la validez de la legalidad de lo estatuido positivamente.14 La recproca orientacin de sentido del orden de accin legitimo se resuelve, as, en una tipologa de atribucin de validez a mximas de obrar obedecidas en virtud de la vala incondicional que exhiben, ya sea a causa de la creencia en la legitimidad del carcter sagrado de la tradicin ... la forma ms universal y primitiva ... (en la que el) temor a determinados perjuicios mgicos ... (impide) toda variacin en las formas habituales e inveteradas de la conducta ... cooperan(do) en la direccin de su conservacin, de la creencia en la legitimidad de las creaciones conscientes de un orden nuevo ... debidas a orculos profticos ... (tenidas como) revelaciones consagradas profticamente, de la creencia en la legitimidad de preceptos (de

12 13

Ibdem Ibdem 14 Ibdem

10

derecho natural) lgicamente deducidos, de la creencia en la legitimidad de preceptos jurdicos positivos estatuidos segn el procedimiento usual y formalmente correctos. III. La asociacin, el instituto y el estado

El punto de arribo de la teora de la accin social est enclavado sobre los conceptos de asociacin, instituto y estado, los cuales se edifican sobre el suelo de las categoras de accin social y relacin social: la sociologa de la accin se transforma en una sociologa de la dominacin, ms especficamente, de la asociacin de dominacin poltica practicada a travs del instituto poltico del estado moderno. De esta manera el instituto poltico estatal presupone la existencia de una relacin social de dominacin que divide la esfera poltica entre la accin de los dominadores y la accin de los dominados, esto es, entre la accin del poder de mando de los dominadores y la accin del deber de obediencia de los dominados. Y, a su vez, la relacin social de dominacin entablada entre el sentido de la accin del mandato del dominador y el sentido de la accin de la obediencia del dominado supone la asociacin. Cuando el ejercicio de la garanta del sistema de accin del orden legtimo se transforma en una funcin especializada de un cuadro de individuos investidos con el poder de ejercer el derecho, esto es, una accin conjunta consistente en demandar la observancia, bajo la probabilidad del empleo de la coaccin fsica, de la totalidad de mximas de obrar de validez imperativa, estamos ante una asociacin. Conformada sobre una relacin social cerrada, esto es, una relacin social que regula la membresa mediante condiciones de ingreso establecidas por los ordenamientos que la rigen y orientada ya sea por el sentimiento subjetivo (afectivo o tradicional) de los partcipes de constituir un todo, ya sea por una compensacin de intereses por motivos racionales (de fines o de valores), la accin de la asociacin divide a la misma entre el derecho de demanda del cuadro administrativo y el deber de obediencia de los partcipes. Junto al dirigente, la prctica del derecho del cuadro administrativo, tendiente a mantener, de manera planeada y dirigida, la obligatoriedad normativa del orden de la asociacin, toma socialmente posicin, bien sea por devocin tradicional, afectiva o racional con arreglo a valores... o por clculo de intereses racionalmente sopesados: consecuentemente, la accin de la asociacin es, en sentido estricto, la accin del cuadro administrativo.

Por asociacin debe entenderse una relacin social con regulacin limitadora hacia fuera cuando el mantenimiento de su orden est garantizado por la conducta de determinados hombres destinada en especial a ese propsito: un dirigente y.... un cuadro administrativo (...) La accin de la asociacin consiste en: a) la conducta legtima del cuadro administrativo mismo que ... se dirige a la realizacin del orden de la misma; b) la conducta de los partcipes en la asociacin en cuanto dirigida por las ordenanzas del cuadro administrativo.15

15

Weber, Max, Economa y sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1984.

11

Definida como la funcin de conservacin de las normas, de observancia obligatoria, del orden legtimo, garantizadas externamente mediante la aplicacin del derecho, a cargo de un cuadro administrativo, la accin de la asociacin se convierte en empresa, esto es, en una actividad orientada a la consecucin de fines de una determinada clase de modo continuo. La continuada prosecucin de la reproduccin de los ordenamientos estatuidos racionalmente del cuadro administrativo de la asociacin de empresa puede adoptar el formato de una unin o de un instituto. En el caso de la asociacin de empresa de una unin la demanda de obediencia de sus ordenaciones estatuidas tiene validez nicamente para las acciones de quienes decidieron voluntariamente ingresar a la misma, es decir, poseen vala para aquellos que adquirieron su membresa mediante su consentimiento personal - e. g., las sectas protestantes. Opuestamente, en la asociacin de empresa del instituto la demanda de obediencia de sus ordenaciones estatuidas tiene validez para las acciones practicadas dentro su esfera de influencia, es decir, tienen la pretensin de valer para todo aquel en quien se den determinadas caractersticas externas (nacimiento, estancia, utilizacin de determinados servicios), con independencia de si... entr o no por decisin personal en la asociacin - e. g., el estado moderno y la iglesia catlica.

En la medida que su cuadro administrativo demanda vlidamente la observancia de sus ordenaciones legtimamente instituidas dentro de un mbito geogrfico determinado, la asociacin de empresa del instituto se trastoca en una asociacin de dominio poltico, esto es, un instituto poltico. La accin de la asociacin poltica es la accin de una asociacin de dominacin, esto es, una relacin social donde la probabilidad de encontrar obediencia pronta, simple y automtica a mandatos determinados descansa sobre la actividad continuada de un cuadro administrativo que conserva el monopolio eficaz de la coaccin fsica sobre una sede territorial especfica: esta es la empresa institucional poltica del estado moderno. Por estado debe entenderse un instituto poltico de actividad continuada, cuando y en la medida en que su cuadro administrativo mantenga con xito la pretensin al monopolio legtimo de la coaccin fsica para el mantenimiento del orden vigente.16 Vista desde la perspectiva de la estructura moderna del estado, la referencialidad de sentido yace sobre una relacin social basada en la creencia en la legitimidad de la demanda de obediencia a mandatos legalmente emitidos por la autoridad estatal competente, la que, adems, detenta, dentro de los lmites de un mbito geogrfico especfico, el eficaz monopolio legtimo de la utilizacin de la coaccin fsica, a fin de garantizar la observancia del deber de obediencia. La orientacin del desarrollo de la accin de los actores partcipes de la relacin de dominacin queda establecida, entonces, en el marco del mandato manifiesto del dominador y de la obediencia de los dominados, cuya garanta radica en la accin especfica del cuadro administrativo. De cara a la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun contra toda resistencia propia de la relacin de poder, la probabilidad de la relacin de dominacin se desarrolla en el supuesto de la existencia de creencia en la legitimidad de quien est investido con el derecho de mando sobre los dominados: la recproca referencia de sentido y la consiguiente orientacin del curso de la accin se reducen a una relacin social amparada en la
16

Ibidem

12

creencia de legitimidad en la legalidad de la accin institucional del estado. El instituto estatal burocrtico moderno es una asociacin de dominio poltico orientada hacia la aplicacin impersonal de leyes positivas, que, a travs de la accin de su cuadro administrativo, detenta y aplica en el mbito de su competencia el monopolio de la coaccin fsica, esto es, su medio caracterstico de funcionamiento, para reproducir su propio orden administrativo de regulacin. Bibliografa WEBER, Max (1984). Economa y sociedad. Fondo de Cultura Econmica. WEBER, Max (1982). Sobre algunas categoras de la sociologa comprensiva, en WEBER, Max, Ensayos sobre metodologa. Amorrortu, Buenos Aires. WEBER, Max (1989). Roscher y Knies y el problema lgico de la escuela econmica histrica, en La irracionalidad en las ciencias sociales. Taurus, Madrid, 1989

13

You might also like