Hacia una Cultura de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana Manual prctico para la Administracin Pblica. Coleccin de fascculos. Fascculo No.

2. La cultura de la respondabilidad en la rendicin social de cuentas

Nota Editorial
En el Fascculo 2 de la Coleccin diseada para el Manual de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana se tratarn los temas de la cultura de la respondabilidad, y las actitudes necesarias frente a la rendicin de cuentas. La Rendicin de Cuentas a la ciudadana requiere de una actitud de escucha por parte de los servidores pblicos, que haga posible la atencin a las peticiones ciudadanas y comprensin de sus necesidades. Si bien las normas fijan obligaciones frente a la rendicin de cuentas, se requiere agregar valor a lo establecido legalmente, mediante una actitud receptiva a las opiniones ciudadanas a fin de fortalecer con ello la democracia y la legitimidad de las entidades1; as como generar confianza entre las instituciones y los servidores pblicos.

En palabras de Adela Cortina la confianza no se logra slo multiplicando los controles, sino reforzando los hbitos y las convicciones2.

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Schedler Andreas Qu es la Rendicin de Cuentas? Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica- IFAI. 2004 Cortina, Adela. El mundo de los valores. tica mnima y educacin. Santaf de Bogot. Editorial El Bho, 1998, Pg. 160.

Hacia una Cultura de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana Manual prctico para la Administracin Pblica. Coleccin de fascculos. Fascculo No. 2. La cultura de la respondabilidad en la rendicin social de cuentas

1. La Cultura de la Respondabilidad en la Rendicin Pblica de Cuentas

La respondabilidad est implcita en todo acto pblico, y se refiere a la obligacin que tienen los gobernantes y todo aquel que acta por delegacin de rendir cuentas y de responsabilizarse, de los resultados de su accin y gestin ante las expectativas de los diferentes grupos de inters.3 La respondabilidad es el punto de partida para hablar de un ejercicio de rendicin de cuentas en el que el Gobierno de un pas democrtico, se encuentra dispuesto a proporcionar informacin transparente sobre su gestin y la utilizacin de los recursos para beneficio de la sociedad, as como a responder por sus acciones, omisiones y decisiones.

La democracia necesita que la gente participe. Se requiere de ciudadanas y ciudadanos que se enteren, pregunten, intervengan y propongan sobre los asuntos pblicos. Cuando las personas sentimos que las preguntas dan paso a respuestas y stas abren el dilogo, es cuando aprendemos que la comunicacin es el camino hacia la confianza.4

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Schedler, Andreas. Qu es la Rendicin de Cuentas?. Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica- IFAI. 2004. La Rendicin de Cuentas, una oportunidad para el dilogo entre ciudadana y gobierno. GTZ, PLCC, DNP, CERCAPAZ, DAFP, CGR, Corporacin Transparencia, Corporacin Ocasa, 2009.
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2. Valores en el ejercicio de lo Pblico para la Rendicin de Cuentas a la Ciudadana

La tica en el ejercicio de lo pblico est relacionada con la transparencia y el comportamiento responsable de los servidores pblicos. En este sentido, la tica pblica permite construir una cultura de servicio pblico, haciendo de la transparencia un principio importante que todo servidor debe aplicar en su trabajo. Un Gobierno que pone a la vista y brinda informacin sobre su funcionamiento, ofrece mayor transparencia en la toma de decisiones, mayor acceso pblico a la informacin, y rinda cuentas como un proceso para asegurar que las autoridades se responsabilicen por sus actos, refleja un importante crecimiento en cuanto a la aplicacin de los valores y hace visible el desarrollo de la tica pblica en las instituciones. Los valores e incorporacin de lo tico en el ejercicio de lo pblico fomentan tanto en polticos como en funcionarios una cultura por el servicio y por la consecucin de resultados que desestimulan las prcticas deshonestas y fortalecen la confianza de la ciudadana en el Gobierno. Escuchando a la ciudadana, la administracin puede identificar impactos negativos o vacos en la gestin realizada y, a partir de esto mejorar las decisiones y servicios. De igual forma, puede considerar las demandas sociales para tomar nuevas decisiones5.

Audiencias Pblicas en la Ruta de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana de la Administracin Pblica Nacional. Contralora General de la Repblica, Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. 2009
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3. La construccin de lazos de confianza entre las instituciones y la ciudadana

Adems de las relaciones institucionales entre el ejecutivo, el legislativo, el judicial, los organismos autnomos y los partidos polticos, existe un conjunto de transformaciones en las relaciones entre el Estado y la sociedad con un papel mucho ms activo, de esta ltima, en los procesos de formulacin y control de las polticas pblicas. Esta relacin cercana contribuye a la construccin de lazos de confianza entre las instituciones y la ciudadana, y refuerza la percepcin de eficiencia, por parte de la ciudadana hacia las instituciones y el gobierno. La confianza en las instituciones de gobierno permite a los ciudadanos participar activamente en los procesos de rendicin de cuentas y constituye un medio para mejorar la eficiencia y calidad de la administracin pblica. Cuanto ms responsables sean los gobernantes y ms participativos sean los ciudadanos, mayores sern los canales de comunicacin entre stos y el gobierno.
Hacia una Cultura de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana. Manual prctico para la administracin pblica. Coleccin de fascculos. Fascculo 2. La cultura de la respondabilidad en la rendicin social de cuentas Investigacin y textos Fascculo 2. Juan Manuel Manrique - Departamento Administrativo de la Funcin Pblica Ilustraciones Nestor Adolfo Patio Forero - Contralora General de la Repblica Hacia una Cultura de Rendicin de Cuentas a la Ciudadana Manual prctico para la Administracin Pblica. Coleccin de fascculos. Fascculo No. 2. La cultura de la respondabilidad en la rendicin social de cuentas

SITIOS DE UTILIDAD PARA OBTENER MS INFORMACIN Y AYUDA TEMTICA http://www.clad.org/investigaciones/investigacio nes-concluidas/repensando-lo-publico-a-travesde-la-sociedad http://www.cercapaz.org/herramientas.shtml?ap c=m-a1--&x=520