MERCOSUL - Um Mercado do Sul

Marcos Cndido Mendona(org) Rafael Lopez, Thiago Gomide, Ricardo Costa de Faria, Nayhara Freitas M. Gomes Estudantes do Curso de Geografia / Departamento de Artes e Humanidades-UFV Resumo: Este artigo prope uma breve discusso sobre os blocos econmicos mundiais, em especial o Mercosul, que ainda engatinha perto de outros blocos. O Mercado Comum do Sul vem sofrendo uma forte oposio do governo norteamericano, atravs da ALCA (rea de Livre Comrcio entre as Amricas), que requer a participao de todos os pases da Amrica, exceto Cuba. Para eles algo altamente favorvel e lucrativo. J para os sul-americanos a situao parece ser diferente. Palavras-Chave: Mercado Comum do Sul, ALCA, Blocos Econmicos, Cone Sul.

Pases que compem o bloco no atual momento.

O atual momento poltico e econmico pelo qual o Mundo passa marcado pelo predomnio de unies econmicas entre os pases. O maior exemplo e com sucesso mesmo com alguns impasses a U.E. Contudo observamos o MERCOSUL (Mercado Comum do Sul) ainda dando seus primeiros passos, e at com algumas briguinhas de criana, digamos assim. Observando este bloco econmico analisaremos qual ser a verdadeira importncia deste em nossas vidas, qual o interesse dos EUA sobre os pases que o compem, j que esta grande potncia se v cada vez mais prejudicada na balana comercial pela mais nova potncia mundial O Grande Drago Asitico, e pelos gastos nas guerras forjadas por eles no Oriente. E, a partir deste texto tentaremos entender um pouco de tudo o que o MERCOSUL representa no cenrio mundial e para os povos latino-americanos. As primeiras idias de formao de um bloco se iniciaram na dcada de 60 com as discusses entre Brasil e Argentina sobre a criao de um mercado econmico regional dando origem ao ALALC (Associao Latino-Americano de Livre Comrcio), passando pela Declarao de Iguau em 1985 at o Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento que definiu a meta de criao do bloco que se consagraria com o Tratado de Assuno tendo a adeso de Uruguai e Paraguai. O bloco econmico fora, portanto, criado em 26/03/91 com o Tratado de Assuno e teve objetivo de formar um mercado comum entre os pases componentes (na poca com a exceo da Venezuela que no era integrante). Porm, realmente, entrou em vigor aps o Protocolo de Ouro Preto (17/12/94) no qual se definiram as caractersticas institucionais do bloco. Na qual se deve ressaltar que cada pas membro tem direito a um voto para as decises que s se ratifica com uma votao unnime. Lembremos que o bloco adota a rotao de liderana. E no momento o Paraguai que se encontra na cadeira de direo do bloco.

O MERCOSUL para alcanar posio e prestgio teve que passar por uma srie de processos. Esses, os quais continua passando at hoje. E segundo a teoria do comrcio regional o MERCOSUL considerado uma Unio Aduaneira, que consiste numa unio entre os membros do bloco, baseando-se na criao de regras em que abrange todos os membros em relao s polticas comercias, como a livre circulao de bens e utilizao da mesma TEC (tarifa externa comum). Atualmente, o objetivo do bloco alcanar o estgio de Mercado Comum. Processo que podemos considerar j iniciado, prevendo alm da circulao de mercadorias, a circulao de capitais e pessoas futuramente. Em suma, o MERCOSUL tem boas perspectivas como a entrada de mais parceiros da Amrica do Sul. Esperando uma maior integrao da Amrica Latina, objetivando um maior desenvolvimento econmico aos membros e facilitao em acordos comerciais entre o MERCOSUL e outros blocos econmicos.

Reunio dos chefes de Estado dos pases que compem o MERCOSUL, em de julho de 2006.

Alguns dados sobre o MERCOSUL uns

Sede atual: Assuno, no Paraguai Lngua oficial: espanhol, portugus e guarani Moedas: Peso argentino, Real, Guarani, Peso uruguaio, Bolvar Venezuelano Populao total: 365.555.352 habitantes rea total: 17.320.270 Km PIB total: 2.970.545 U$ IDH total: 0.792

MERCOSUL e os fatos que contribuem e/ou exigem a sua consolidao Afastou a Sndrome do Cone Sul Argentina VS Brasil. O MERCOSUL mesmo que ainda passando por problemas de sua

adolescncia conseguiu afastar a velha sndrome do Cone Sul, substituindo a rivalidade e desconfiana por confiana, estabilidade poltica e aproximao sciocultural entre os dois pases. J que o bloco aproximou a poltica dos dois pases, que agora lutam por objetivos comuns, a construo do bloco visou e ainda visa uma aproximao das polticas comuns dos pases membros. Essa aproximao iniciou com o processo de redemocratizao realizado por Figueiredo, que teve na Argentina terra de exlio de seu pai, e se confirmando com o fim da ditadura na aproximao de Raul Alfonsn e Sarney. Graas a estas iniciativas, hoje ambos os pases deixaram de lado a corrida nuclear no Nascedouro e resolveram suas divergncias polticas do perodo colonial relacionadas gua da bacia do Prata. O Brasil descobriu com quase 500 anos que possui irmos e que pode comercializar com eles, mesmo que no sejam filhos de mesma genitora. A partir das mudanas citadas a cima, o Brasil com quase 500 anos descobriu que tinha irmos (todos os pases latino-americanos). Irmos que no seriam filhos da

mesma me (colonizadores), mas podemos dizer que so por parte do mesmo pai (a terra e toda cultura, como a cultura indgena) e que poderia comercializar com todos eles. Isto se deu graas percepo de que no s o Brasil, mas todos os pases latinoamericanos, necessitam se aproximar para competirem no mercado internacional em p de igualdade. O MERCOSUL se tornou o elo de maior aproximao entre tais irmos. O que fica evidente na tabela mostrada abaixo como as exportaes e importaes entre o Brasil e os parceiros comerciais do MERCOSUL aumentaram significativamente aps a criao do bloco.

Tabela: importao e exportao brasileiras com os membros do MERCOSUL.

A Argentina como exemplo de necessidade do fortalecimento do MERCOSUL. O processo de desenvolvimento da Amrica do Sul sofre duros golpes que somente a consolidao do bloco poder criar uma barreira protetora aos pases latinos, da a frase a unio faz a fora caindo muito bem para o MERCOSUL. Um dos duros golpes a que me refiro foi a crise econmica vivida na Argentina de 1997 a 2002/2003. A Argentina envolveu-se em um processo de desnacionalizao

das suas empresas e privatizao das estatais, como a companhia petrolfera, correios e at os aeroportos, devido poltica neoliberal que possibilitou maior aproximao ao capital norte americano, com a adoo do regime currenj board, onde o peso (moeda argentina) foi igualmente fixado ao dlar por Carlos Menem e Domingo Cavallo (ministro das finanas) em 1989 na tentativa de promover o desenvolvimento econmico mais expressivo. No incio as mudanas foram favorveis, mas com o regime monetrio adotado a Argentina desistiu do controle das taxas de juros, que foram facilmente afetadas pelas decises dos bancos estadunidenses que ditavam as ordens na economia argentina. Apenas para ilustrar a situao com o regime currenj board A Argentina fixa sua moeda corrente em um peso para um dlar. Suponhamos que o pas venda um chocolate por um peso, o equivalente a um dlar, e que o Brasil tambm adote 1 real por um dlar, e venda o mesmo chocolate por um real. Um dia, o Brasil decide mudar sua poltica monetria, e desvaloriza sua moeda corrente. Agora, 1 real equivalente a meio dlar. O Brasil continua a vender o chocolate por um real. Mas agora, o preo do chocolate em dlar apenas 50 centavos. Outros pases, os Estados Unidos, por exemplo, agora escolhem comprar chocolate do Brasil, porque custam apenas 50 centavos de dlar. Na Argentina, contudo, que manteve valor fixo de 1 peso por 1 dlar, o chocolate ainda custa 1 dlar. Sendo assim, quando o Brasil desvaloriza sua moeda corrente a Argentina perde suas exportaes. As indstrias locais tambm se danificam na Argentina, pois agora o pas pode importar mais barato de outros pases que desvalorizaram sua moeda. No caso dos chocolates, uma revendedora na Argentina prefere comprar chocolates do Brasil (onde custam apenas 50 centavos de dlar = igual a 50 centavos de peso) em vez de comprar em seu pas, onde um peso ainda equivale a um dlar. Com tudo como este episdio de crise da Argentina aconteceu com todo o apoio dos EUA, que desde 1955 com Pern no poder tem instrumentalizado a Argentina contra o Brasil? Por que a rpida retirada de capital norte americano da Argentina, j que este, mesmo com algumas dificuldades nos anos anteriores era o pas que mais progredia na Amrica Latina? Bem, alguns estudiosos inclusive norte-americanos

indicam uma inteno de Washington em enfraquecer a formao do MERCOSUL e o Brasil, j que o nosso pas visto atualmente junto a China, como os dois pases que mais resistem hegemonia dos EUA no planeta. Isso fica mais interessante quando observamos que os Estados Unidos tm uma balana comercial altamente positiva com os pases da Amrica do Sul, e que seria desastroso para este pas perder seu espao nas relaes comerciais com estes pases, devido uma maior supremacia econmica destes. Vale lembrar que no caso da China os Estados Unidos chegam a fechar o balano anual em dficit, sendo de total interesse estadunidense aumentar cada vez mais a comercializao com o restante da Amrica ao invs de aumentar sua comercializao com O Grande Drago Asitico.

Projeto Nacional e o MERCOSUL. Todo pais deve ter um projeto nacional para sua nao, e o do Brasil deixa explicito o desejo de unio e cooperao entre os pases latinos americanos, citado em sua constituio de 1988, no artigo 4 do pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. O desejo de formao e fortalecimento de uma unio entre os pases latinos claro na constituio. No qual o projeto nacional busca suas aspiraes, interesses vitais, coeso e democracia para os brasileiros. A no consolidao do bloco (MERCOSUL) implica num total desrespeito a prpria constituio, na qual o Brasil abdicaria de seu prprio projeto para se apoiar em projeto de outros pases que no tem nenhuma responsabilidade com as questes sociais e desejos do povo brasileiro.

O MERCOSUL e a Amaznia

O bloco econmico pode trazer maior possibilidade de maior interao em prol do bem estar da floresta Amaznica. Existe a esperana de despertar o adormecido tratado de Cooperao Amaznico (TCA) criado em 1978, que previa a proteo da floresta, desenvolvimento sustentvel da rea, utilizao racional dos meios hdricos e minerais, pesquisas cientficas e tecnolgicas, turismo, liberdade de navegao pelos rios e aes de carter social, como o melhoramento da sade na regio. difcil imaginar uma resoluo das questes como o desmatamento e o trfico de animais sobre a maior floresta tropical do Mundo sem uma cooperao em conjunto entre todos os pases do territrio amaznico (Brasil, Peru, Bolvia, Colmbia, Venezuela, Guiana e Suriname). Da o MERCOSUL pode ser a ferramenta para maior cooperao em conjunto nas questes citadas pelo TCA. E o Brasil deve ser o maior interessado nesta questo, j que de todo os sete milhes de Km deste territrio, cinco milhes km desta floresta esta no territrio brasileiro. Lembrando que a Amaznia alm de ter a maior biodiversidade do planeta tem 20% de toda gua potvel do planeta.

A Venezuela indispensvel Em julho de 2006 observamos a adeso da Venezuela como membro integral do bloco. Este passo foi importantssimo para as pretenses do bloco, j que a Venezuela alm de ser uma das trs foras econmicas participante do bloco tem enorme posio estratgica, pois compartilha da Amaznia e tem sada para o Caribe. Pas que tem se fortalecido economicamente pelo petrleo e gs natural, sendo o 5 maior produtor de petrleo do Mundo, e junto com o Canad tem as maiores reservas do mesmo segundo alguns estudos recentes, sendo o nico pas sul-americano a participar da OPEP. O futuro venezuelano no petrleo pode ser gigantesco, j que suas reservas esto entre 174 a 271 bilhes de barris, que no futuro podero ser retirados do fundo do solo. Porm a Venezuela precisar de um investimento aproximadamente de 100 bilhes de dlares para a extrao do petrleo, que est muito profundo, o que no desanima o governo,

pois mesmo sendo um dos maiores crticos de Bush, Hugo Chvez exporta 15% de todo petrleo consumido nos Estados Unidos. Contudo, a entrada da Venezuela no Bloco no pode ser vista apenas como um fortalecimento econmico do MERCOSUL, sua entrada reviveu os planos sociais que tinham ficado de lado no tratado de Assuno que enfatizou apenas o aspecto econmico devido ao olhar de desconfiana dos Estados Unidos. Outro fato importante o projeto de construo do gasoduto do eixo Buenos Aires-Braslia-Caracas que mostra toda a cooperao de ambos os pases. MERCOSUL e os fatores que prejudicam a consolidao do bloco A ameaa da ALCA A aproximao da economia dos pases sul-americanos com a U.E (Unio

Europia) e os novos emergentes da sia, como a China, fez com que os EUA criassem uma nova figura de organizao econmica: a ALCA (que seria o livre comrcio das Amricas). Com a criao da ALCA os EUA desejam que todos os pases americanos faam parte desse bloco exceto Cuba, que sofre o embargo econmico dos EUA desde 1962. ALCA ser um bloco econmico heterogneo por conta de pases subdesenvolvidos estarem concorrendo livremente com pases desenvolvidos como EUA e Canad. Ser uma concorrncia altamente desleal, pois pases como o Brasil tem como produto de valor comercial apenas matria prima e produtos agrcolas, produtos que tem baixo valor comercial, sendo assim impossvel de concorrer com produtos industrializados produzidos pelos EUA. No entanto alguns entendidos no assunto indicam um possvel desenvolvimento das indstrias brasileiras com a maior competitividade, mas sabemos que as modernizaes das indstrias no acontecem do dia para a noite e se uma indstria fica sem comercializar seu produto por apenas alguns dias isso j pode levar alguns novos desempregados s ruas.

Devemos tambm observar que a idealizao da ALCA vem por parte dos EUA que visa exatamente o mercado latino-americano, j que o mesmo vem perdendo espao paulatinamente para pases ligados a unio europia e para pases asiticos. Portanto a ALCA representa algum perigo, podendo provocar desmantelamento do MERCOSUL? Essa resposta muito objetiva de fato. A consolidao da ALCA representaria o fim do MERCOSUL, pois seria a fuso da expanso do Nafta (composto por EUA, Canad e Mxico) sobre os restantes dos pases latinos, excluindo apenas Cuba, passando ento a existir apenas a ALCA. Outro andamento da historia a ser levantado se com a consolidao do bloco (MERCOSUL) a comercializao com os EUA pode ser prejudicada? As possibilidades sempre existem, mas devemos lembrar que o cone sul uma importante regio para a venda de produtos norte-americanos. Talvez se faa criativo imaginar que a comercializao s ser prejudicada se sofrermos um boicote como aconteceu com Cuba, mas a hiptese tambm remota j que pelo menos no caso do Brasil, os EUA no teriam justificativa para aplicarem tal boicote econmico, pelo menos por enquanto. De modo geral podemos notar que ALCA no trs vantagem nenhuma para a economia do Brasil ou at mesmo para o MERCOSUL. Mas, se faz de timo interesse aos Estados Unidos. Com isto, no seria exagero entender a ALCA como a mais nova ferramenta neo-colonialista criada pelos estadunidenses. A questo da Petrobrs pode gerar desconfiana entre os pases do MERCOSUL? Sobre a situao da Petrobrs e Evo Morales. Essa situao causa sim certo p atrs por parte dos demais pases que compem o MERCOSUL. Essa atitude protecionista (nacionalizao das reservas de butano) faz com que os demais pases no tenham tanto empenho em fazer investimentos em tal pas. Mas, se vale lembrar que a Unio Europia teve como fundadores dois pases marcados pela guerra entre si, Alemanha e Frana, e justamente a aproximao de ambos se transformou e possibilitou a constituio do forte bloco europeu. Tais pases

viraram smbolos de uma unio entre os pases europeus. Podemos a partir da imaginar que o marco da unio entre os povos sul-americanos, quem sabe, se faa pela amizade entre Bolvia e Brasil deixando de lado as rixas causadas pelo territrio do Acre ou pela aproximao de Brasil e Argentina, que temos como a primeira iniciativa da aproximao dos pases Sul-Americanos. MERCOSUL e EUA Predomnio dos governos de esquerda e a ameaa aos EUA. Com a chegada de grupos polticos com passado marxista e afinidade com os

movimentos sociais organizados ao poder em vrios pases da Amrica Latina (dos membros do MERCOSUL apenas o governo Paraguai ainda considerado de direita), pode fazer com que a tentativa dos Estados Unidos de formar um acordo de livre comrcio entre as Amricas possa vir a acontecer nunca. Mas por qual motivo pode-se dizer isso? Primeiro, podemos citar o fato de que, tradicionalmente, os governos ditos de esquerda clamam pela igualdade de condies dos cidados, preocupado com os aspectos sociais, pela justia social. Lembrando que o objetivo da ALCA de intensificar as trocas de mercadorias e capitais, mas no de pessoas nem de trabalhadores, isso possa vir a causar grande descompasso entre as populaes Norte e Sul das Amricas. Segundo, pelo fato de que alguns governantes sul-americanos terem atritos com o governo norte-americano, como o caso de Hugo Chvez (Venezuela) e Evo Morales (Bolvia). Para exemplificar isso, tomemos as nacionalizaes que Venezuela e Bolvia esto implantando sobre empresas estrangeiras situadas em seus territrios, idia que no agrada as intenes dos Estados Unidos de torna a Amrica cada vez mais neoliberal.

Desejo pelo Mercado Consumidor. Donde surge tanto interesse norte-americano em constituir um acordo com os pases latinos que, nitidamente, tem uma economia muito inferior a estadunidense? Na verdade, os Estados Unidos visam o grande mercado consumidor dos pases latino-americanos, principalmente Brasil, Mxico e Argentina. Como citado no tpico anterior, um dos objetivos da ALCA o de intensificar a troca de mercadoria entre os pases, facilitando a exportao de produtos norte-americanos para os outros pases da Amrica, diminuindo a diferena do preo de seus produtos em relao aos produtos do mercado de destino e assim gerando lucros elevados a economia estadunidense. H tambm o interesse nas reservas naturais desses pases, como as reservas de petrleo na Venezuela e Colmbia, de cobre no Chile, de prata e zinco no Peru, de ferro e bauxita no Brasil, entre outros.

MERCOSUL e algumas expectativas MERCOSUL e sua iniciativa educacional. No Acordo estudado desde 2006, mas que foi acertado agora em junho de 2007

entre os ministros da educao do Brasil, Fernando Haddad e Daniel Filmus da Argentina, o bloco prev a criao de uma instituio de ensino superior para atender a populao do bloco. Ser a Universidade MERCOSUL, que de incio a instituio s atender aos dois pases (Brasil e Argentina), mas j se discutem a extenso aos demais membros, sendo priorizado o Uruguai e o Paraguai. A universidade deve ser instalada em Itaipu no Brasil, j que um local estratgico para os dois pases e conta com uma infra-estrutura avantajada, a previso de que em 2009 j esteja atendendo os estudantes. Adeso de Chile e Bolvia. A Bolvia enviou propostas aos presidentes dos pases do grupo (Brasil, Paraguai, Argentina, Uruguai e Venezuela) para se tornar membro definitivo, mas

possui tarifas de comrcio ainda menores do que as estabelecidas pelo bloco e por isso pedem para que seja estudada uma lista de diferenciao de tratamento, o que no visto com bons olhos pelos outros membros, principalmente pelo Uruguai e Paraguai que querem uma compensao por no fechar acordos com outros pases fora do bloco (Estados Unidos, por exemplo). Ento o Chile, que mantm um grande comrcio com os outros pases do bloco, quer se integrar, mas no quer aderir a TEC (tarifa externa comum). O objetivo do Chile extinguir barreiras tarifrias e no de comrcio. Hoje o Chile participa como uma espcie de scio de luxo, mas no tem direito a voto como os outros membros. Contudo, a adeso deste Pas importante, j que o pas tem o melhor ndice de IDH da Amrica do Sul. Mas seria de maior valor ainda se o Chile aproximasse mais ao anseio do fortalecimento do MERCOSUL.

A questo de criao de uma moeda e o trafego livre de pessoas. A criao de uma nica moeda para o bloco algo mencionado desde a criao, segundo os mais otimistas traria vantagens como: reduo dos custos de transao, maior unio poltica, menor variabilidade de preos. J os menos otimistas apontam outros fatores como perda de ganhos com imposto inflacionrio, possvel concentrao de recursos, perda do cambio para corrigir problemas no exterior. A questo do trfego livre mais polmica. H maior resistncia dos pases embrionrios do bloco, um medo de migrao em larga escala de pessoas dos pases mais pobres para os menos pobres, que j sofrem com falta de oportunidades para seus prprios habitantes. Mas, h uma esperana, pois na Unio Europia onde um dos maiores problemas a disparidade econmica entre os pases, no houve grandes movimentos migratrios internos com as medidas de melhoramento econmico implantadas aos pases que se integram ao bloco.

Consideraes finais Os pases latinos americanos mesmo sendo jovens em comparao com os

europeus, sempre estiveram envoltos a rivalidades internas. Este o maior problema atual para o fortalecimento do bloco, no entanto muitas vezes esquecemos de perguntar por que tal rivalidade. E o pior, nos agredimos no por interesses particulares nossos, mais por interesses de pases de outros continentes que vem no continente americano uma importante fonte de lucro. E a histria evidencia isto. Instrumentalizaram pases irmos a disputarem, lutarem e se agredirem pelos interesses deles prprios. J so claras as tentativas dos Estados Unidos de impedir a formao do bloco, implantando a ALCA que seria resumidamente uma forma dos norte-americanos ampliarem seu mercado consumidor e terem mais possibilidades de explorar o territrio, mo de obra e a frgil economia dos pases latinos. Os norte-americanos temem perder sua influncia no cone sul. E a partir de estratgias tentam a todo custo sua maior dominao no continente. Cabe aos pases mais fracos se unirem, no s por laos econmicos, mas culturais e de respeito mtuo para o desenvolvimento de todos os povos latino-americanos. Portanto vale lembrar o lema do MERCOSUL Nuestro Norte es el Sur, para nos unirmos a nossas causas e no a causas dos outros.

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