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MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIAL SOCIAL Direccin de rea de Salud, Zacapa

NDICE CONTENIDO Introduccin Diagnostico Organizacional Antecedentes de la Empresa Misin, Visin Organigrama de la Empresa Objetivos FODA Instrumentos Matriz Operativa Resultados Anexos Conclusin PAGINA

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INTRODUCCIN

El presente Diagnostico Organizacional se realizar en Ministerio de Salud Publica, Zacapa. Con la finalidad de poder conocer los diferentes procesos que realizan dentro del Departamento de Recursos de la misma. Este diagnostico ser el itinerario de la planificacin para poder llevar a cabo los tres objetivos propuestos del Curso Intervencin Psicolgica III, y as tener la tercera experiencia en el rea de Recursos Humanos, que es Administracin de Salarios, Plan de Beneficios, Seguridad Industrial. Los estudiantes debern a poner en prctica sus conocimientos de tres aos de estudios, para poder llevar a cabo estos proyectos. A continuacin se mostrar el diagnostico general de Ministerio de Salud Publica.

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DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL

Se puede definir al diagnstico como un proceso analtico que permite conocer la situacin real de la organizacin en un momento dado para descubrir problemas y reas de oportunidad, con el fin de corregir los primeros y aprovechar las segundas. En el diagnstico se examinan y mejoran los sistemas y prcticas de la comunicacin interna y externa de una organizacin en todos sus niveles y tambin las producciones comunicacionales de una organizacin tales como historietas, metforas, smbolos, artefactos y los comentarios que la gente de la organizacin hace en sus conversaciones diarias. Para tal efecto se utiliza una gran diversidad de herramientas, dependiendo de la profundidad deseada, de las variables que se quieran investigar, de los recursos disponibles y de los grupos o niveles especficos entre los que se van a aplicar. El diagnstico no es un fin en s mismo, sino que es el primer paso esencial para perfeccionar el funcionamiento comunicacional de la organizacin.

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ANTECEDENTES DE LA DIRECCION DE AREA DE SALUD DE ZACAPA La Direccin de rea de Salud de Zacapa, fue creada en el ao 1,972, con el nombre de Jefaturas de reas de Salud, por el acuerdo Gubernativo numero M. de S.P. y A.S.M de H. y C.P. 23-69, Capitulo IV: de la subordinacin Ejecutiva. Articulo 34, por el Ministro Dr. Ricardo Asturias Valenzuela; presidida departamentalmente por el Dr. Sergio Garca Crdova. Hasta la fecha ha contado con la jefatura de cuatro jefes y dos Directores de rea de Salud.

En 1,999 segn el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, con el Acuerdo Gubernativo No. 115-99, establece en el Titulo II, del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, en el Capitulo nico, con titulo de: funcin y organizacin, los niveles organizativos el nivel ejecutor, en el nombra a las Jefaturas de rea de Salud, como Direccin de reas de salud, por el proceso de descentralizacin y desconcentracin de los recursos del Ministerio. Las Jefaturas de rea de Salud fueron creadas despus de las oficinas Regionales Sanitarias de Salud (Regin III), con el objetivo de tener una mayor representatividad del Ministerio de Salud a nivel Departamental, quedando integradas por un equipo multidisciplinario de salud (Dr. Jefe de rea de Salud, Epidemiloga, Enfermera, Gerente Administrativo Financiero, Supervisor de Saneamiento Ambiental, Coordinador de Tcnicos en Salud Rural, Estadgrafos, Contador, Auxiliares de Contabilidad, Secretarias Ejecutivas, Bodeguero, Auxiliares de bodega). Su sede se encuentra ubicada en la cabecera Departamental de Zacapa, conformado por la Direccin Departamental de Salud, 1 Hospital Regional, 2 Centros de salud tipo A Y 8 Centros de Salud tipo B, 50 puestos de Salud. Los programas y proyectos estn regidos por disposiciones legales, situacin social del departamento, entre las cuales esta vinculadas con el servicio publico y socia. La Direccin de rea de Salud podr asociarse con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el cumplimiento de objetivos y metas de desarrollo social, impulsando permanentemente el bienestar social pero como prioridad la prevencin de enfermedades, por medio de la promocin de la participacin voluntaria y organizacin de los habitantes en la resolucin de los problemas de salud locales.

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El director de rea de Salud es la mxima autoridad de salud del Departamento y representante del Ministro de Salud en el mismo, es el encargado de dirigir, orientar, organizar y coordinar las acciones de salud, con su equipo tcnico de rea, para disminuir la vulnerabilidad de la poblacin en los problemas de salud, por medio de establecer estrategias a tomar. En caso de emergencia o calamidad publica, debe informar a las autoridades locales y nivel central (Direccin General de Servicios de Salud y Ministro de Salud) siempre y cuando sea necesaria la intervencin de los mismos. La Direccin de rea de Salud es una entidad publica, dependiente del ordenamiento financiero de nivel central, e independiente del ordenamiento tcnico y administrativo para el cumplimiento de sus fines, lo que significa que puede desempear sus funciones con libertad local, teniendo como marco de referencia su Plan de Salud de Gobierno y la misma constitucin de la Republica (ejemplo: Articulo 94: que el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social tiene la obligacin de velar por la salud de todos los habitantes, procurndoles el mas completo bienestar fsico, mental, y social, para lo que desarrollara acciones de prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, as como las acciones complementarias pertinentes a travs de sus instituciones de salud). La direccin de rea de Salud, planifica sus actividades por medio del modelo del Plan Operativo Anual, elabora su Plan Estratgico evaluando el cumplimiento del mismo cada ao. Es la responsable de Coordinar y gestionar sus recursos tcnicos y financieros que se necesitan para alcance de las metas propuestas. Informa a la poblacin y entidades pblicas y privadas de las actividades planificadas realizadas en el Sector Salud, tomando en cuenta la comunicacin interinstitucional. Dentro de sus funciones esta normar la buena marcha de la administracin de salud, as como establecer la organizacin interna que tendr que sealar el funcionamiento de sus dependencias a travs de la Ley de Servicio Civil, reglamentos y ordenanzas especificas a sus fines. En el organigrama de la institucin se describe minuciosamente las atribuciones de todos los puestos que existen, para evitar la burocracia improductiva. La direccin de rea de Salud se integra por dos unidades: a. Unidad de Desarrollo de Servicios de Salud y b. Unidad Administrativa Financiera.

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UBICACIN: De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica, esta situada a grados 5845 de latitud norte y a 8 rados 0 de lon itud oeste de eridiano de Greenwich con una altitud sobre el nivel del mar de 184.69 metros, estos segn la marca establecida en la estacin del ferrocarril.

TAMAO Y COBERTURA: De acuerdo a la Direccin de rea de salud, esta se encuentra localizada en el edificio del Hospital Regional de Zacapa, y esta conformada por un despacho, Saln de conferencias, Oficina de enfermera, Gerencia, Coordinacin de Tcnicos en Salud Rural, Secretaria Ejecutiva, Oficinista de Estadstica, Contabilidad y Coordinador de Enfermedades transmitidas por Vectores. La densidad poblacional para el departamento es de 79.10 habitantes por Km cuadrado, la poblacin se encuentra distribuida el 70% en el rea rural y 30% en el rea urbana, a excepcin del municipio de Estanzuela en donde se relaciona a la inversa, en trminos porcentuales el mayor volumen poblacional se encuentra en Zacapa 27.6%, Gualan 21.4%, la Unin 10.44% y Rio Hondo 9.81%, por su extensin territorial. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: La organizacin de las reas de Salud es para fines organizativos y de implementacin del sistema Integral de Atencin en Salud, las reas de Salud comprenden el conjunto de establecimientos y servicios de salud de diferente capacidad de resolucin. Un acuerdo Ministerial determinara el nmero, denominacin, circunscripcin territorial de cada una de las reas de Salud a ser organizadas en el territorio nacional. De acuerdo al manual de funciones de reas se encuentra Organizada a travs de un Equipo Tcnico Integrado por: Director de rea de Salud, Epidemiloga, Coordinadora Departamental de Enfermera, Gerente Administrativo Financiero, Coordinadora de Tcnicos en Salud Rural, Supervisor de Saneamiento ambiental, Coordinador de Enfermedades transmitida por vectores, Secretaria Ejecutiva, Contador General, encargada de personal y encargado de guardalmacn.

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VISION

La direccin de rea de salud de Zacapa ejerce la rectora de la salud, aplicando el modelo de gestin en la coordinacin intersectorial para transformar los factores condicionantes y garantizar, los recursos humanos calificados y financieros para la provisin de servicios, recuperacin y rehabilitacin de la salud, a travs de una red articulada de servicios, que den respuesta a la situacin local de salud con equidad y con nfasis en el auto cuidado y estilo de vida saludable, con participacin social para disminuir los riesgos de la poblacin de enfermar o morir, motivando el auto cuidado de la salud.

MISION

El rea de salud como ente rector y conductor del sector en su jurisdiccin es la responsable de reducir los riesgos de la poblacin de Zacapa de enfermarse o morir a travs de una red articulada de servicios de salud y garantizar el acceso equitativo, oportuno y de calidad en los servicios para satisfaccin del usuario.

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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Realizar un Diagnstico Organizacional en El Ministerio de Salud Publica; que nos ayude a conocer e identificar los procesos dentro del Departamento de Recursos Humanos. OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Observar los diferentes procesos del Departamento de Recursos Humanos. 2. Aplicar los conocimientos adquiridos durante los tres aos de carrera, dentro del departamento de Recursos humanos de la empresa.

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FODA Fortalezas Debilidades

Personal profesional capacitado. Equipos y herramientas de alta calidad para el cumplimiento de las funciones. Instalaciones adecuadas. El servicio que se proporciona es gratuito. Servicio de comedor y cafetera con beneficios para los empleados. Tener disponibilidad de un Departamento de RRHH que atienda las necesidades de los colaboradores.

No se les proporcionan los insumos necesarios para realizar su trabajo Los recursos son limitados, debido a la dependencia estatal. La existencia de un sindicato afecta el desempeo de los trabajadores. Los empleados no estn identificados con la institucin, no existe cultura organizacional. La ubicacin del recurso humano no es la correcta, por lo que las competencias no son aprovechadas.

Oportunidades

Amenazas

Ayudas internacionales. Practicantes universitarios. Ayudas de fundaciones y de instituciones no gubernamentales.

Falta de Recurso Humano en los servicios. La constante rotacin de puestos provocada por el poder poltico. Los presupuestos asignados a la institucin de parte del Gobierno son insuficientes. La pobreza y la falta de educacin en aspectos de salud e higiene, que provocan el incremento de personas con problemas de salubridad.

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INSTRUMENTO

Entrevista. Esta tcnica se complementa con el cuestionario y permite recoger informacin que puede ser investigada hasta en sus mnimos detalles en una conversacin personal con los miembros de una organizacin. Cuestionario. Permite recoger mayor cantidad de informacin de mayor cantidad de gente y de una manera ms rpida y ms econmica que otros mtodos; y facilita el anlisis estadstico.

Observacin. Para llevarla a cabo, el investigador puede optar por convertirse en un miembro ms del grupo (observacin participante), o bien por observarlos desde fuera (observacin no participante u ordinaria).

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MATRIZ OPERATIVA FECHA


1-08-2012

ACTIVIDAD
Visita a la Empresa para darle carta de aceptacin por parte de la Universidad Rafael Landvar y presentacin ante los Gerentes de Departamento. Hablar sobre proyectos, con la Licda. Julieta y Doctor Jaime Guerra. Induccin de la empresa (visin, misin, objetivos) proceso de seleccin; por parte de Licda. Julieta

RECURSOS

RESPONSABLES

Tiempo, Yadira Sosa Recurso Econmico Luis Oliva para fotocopias e Kimberly Cabrera impresiones de las cartas, combustible; y Recurso humano.

6-08-2012

Tiempo, Yadira Sosa Recurso Econmico Luis Oliva para Combustible, Kimberly Cabrera Recurso humano.

12-08-2012

27-08-2012

3-09-2012

01-10-2012

05-10-2012

Tiempo, computadora, cuaderno, lapicero, Recurso Econmico para Combustible, Recurso humano. Presentacin de Tiempo, formatos para computadora, Elaboracin de cuaderno, Perfiles y lapicero, Descriptores. Recurso Econmico Entrevista para para Combustible, elaborar diagnostico Recurso humano. ADMINISTRACION DE SALARIOS Entrevista para Tiempo, recabar informacin computadora, de Administracin cuaderno, de Salarios en la lapicero, Empresa en Recurso Econmico Ministerio de Salud. para Combustible, Recurso humano. Recopilacin de Tiempo, Informacin en computadora, Libros, Internet, Recurso humano. Tesis, para realizacin de Manual Recabar Tiempo, Informacin de computadora, Salarios ya Recurso Econmico existentes en para Combustible,

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

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MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIAL SOCIAL Direccin de rea de Salud, Zacapa Ministerio de Salud. Realizar Manual de Salarios Recurso humano. Tiempo, computadora, Recurso humano PLAN DE BENEFICIOS Entrevista para Tiempo, recabar informacin computadora, de Beneficios en cuaderno, Ministerio de Salud. lapicero, Recurso Econmico para Combustible, Recurso humano. Recopilacin de Tiempo, Informacin en computadora, Libros, Internet, Recurso humano. Tesis, para realizacin de Manual Recabar Tiempo, Informacin de computadora, Beneficios ya Recurso Econmico existentes en para Combustible, Ministerio de Salud. Recurso humano. Realizar Manual de Tiempo, Salarios computadora, Recurso humano SEGURIDAD INDUSTRIAL Entrevista para Tiempo, recabar informacin computadora, de Seguridad cuaderno, Industrial en lapicero, Ministerio de Salud. Recurso Econmico para Combustible, Recurso humano. Recopilacin de Tiempo, Informacin en computadora, Libros, Internet, Recurso humano. Tesis, para realizacin de Seguridad Industrial Realizar Material Tiempo, para Capacitacin computadora, Recurso humano

08-10-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

12-10-2012

15-10-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

22-10-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

24-10-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

29-10-2012

30-10-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

01-11-2012

Yadira Sosa Luis Oliva Kimberly Cabrera

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RESULTADOS DE ENTREVISTA Y CUESTIONARIO ENTREVISTA A GERENTE RECURSOS HUMANOS LICENCIADA JULIETA El rea de Salud del departamento de Zacapa cuenta con 218 empleados Presupuestados, 120 empleados por Contrato. Se cuenta con empleados con Estudios Superiores y Licenciaturas, titulados a nivel medio, estudios de primaria, todos los que laboran deben tener algn grado de Estudio, dependiendo de la necesidad del puesto. Las plazas son dadas Polticamente, no existe Reclutamiento y Seleccin dentro de la empresa, pero si existen programas de capacitacin para los empleados de la Organizacin. La Misin y Visin cumplen con lo requerido por la Organizacin, no cuentan con Valores. Los empleados conocen la Misin y Visin de Salud ya que est en la pgina Web, carteles, se les ha dado a conocer en capacitaciones y reuniones. La Tecnologa ha venido aportar un servicio de mayor calidad tanto a clientes internos como externos, esto ha facilitado los procesos dentro de la Organizacin. La Organizacin cuenta con planes, proyectos, realiza anlisis del entorno para mejorar servicio al cliente. Esto es revisado semanal o mensual por jefes de reas.

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TABULACION CUESTIONARIO 1. 2. 3. 4. 5. De acuerdo Fuertemente De acuerdo ligeramente Neutral Est en Desacuerdo Ligeramente Est en Desacuerdo fuertemente

1. Los objetivos de esta organizacin est organizacin estn planteados claramente

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2. La divisin de trabajo de la organizacin es flexible

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3. El jefe inmediato apoya las iniciativas de los miembros de la unidad Organizativa

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4. Mi relacin con mi superior es buena.

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5. El trabajo que realizo me ofrece oportunidad para desarrollarme como trabajador

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6. La organizacin es resistente al cambio

1er trim. 2 trim. 3er trim. 4 trim.

7. Conozco la Misin y Visin de la Organizacin.

1er trim. 2 trim. 3er trim. 4 trim.

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Universidad Rafael Landivar Campus Regional San Luis Gonzaga S.J. Facultad de Humanidades Licenciatura En Psicologa Industrial /Organizacional Intervencin Psicolgica III

ENTREVISTA A ___________________________________________________________Sobre diagnostico organizacional 1. Quines somos como empresa?. En qu negocio estamos? Para qu existimos? Cul es la Misin de nuestra empresa? 2. Cules son nuestras fuerzas y debilidades? 3. Cmo ramos, cmo nacimos, como crecimos, cmo hemos sido hasta hoy, etc.? 4. Cmo estamos, hoy. Teniendo en cuenta indicadores y parmetros de los aspectos tcnicos y sociales. Tcnicos: utilidades, prdidas, recursos financieros, parte en el mercado, recursos de inversin, produccin, tipo y nmero de equipos, etc. Sociales: Cantidad de trabajadores y dirigentes, salario ausentismo, fluctuacin de personal, capacitacin, comportamientos, normas valores, etc. 5. Cmo estamos, cmo nos sentimos: satisfacciones e insatisfacciones, comunicacin, estilo en la toma de decisiones, etc. 6. Lo que hacemos, cmo lo hacemos: lneas de produccin/ servicios, tecnologa, , importacin, exportacin , investigacin y desarrollo de nuevos productos, etc. 7. Cul es la situacin que presenta la empresa en cuanto a sus recursos: humanos, financieros, materiales, energticos, instalaciones, equipos. 8. Cmo queremos ser en un futuro inmediato, mediato o ms distante? 9. Cules son nuestros objetivos? 10.Qu est sucediendo de nuevo alrededor de la empresa? 11.Tenemos una idea clara de lo qu afecta a la empresa? 12.Tenemos buenos procesos y sistemas para detectar modificaciones internas y externas? 13.Qu mecanismos de control y retroinformacin poseemos? 14.Cules son los principales desafos, oportunidades, presiones y restricciones que tenemos? 15.Existe el volumen de informacin requerido? 16.Qu hacemos con la informacin que disponemos? 17.Qu tipo de informacin se ofrece a los trabajadores? 18.Existe ambiente de apertura y confianza para manifestar insatisfacciones, frustraciones, etc. 19.Cul es el grado de participacin y consulta en el proceso de toma de decisiones? 20.Existe en el personal de direccin el sentido de aceptacin a sugerencias

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MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIAL SOCIAL Direccin de rea de Salud, Zacapa innovadoras? 21.Se estimula la creatividad o predomina la rutina, el miedo a la autoridad, la critica las sanciones? 22.Se reconocen los problemas existentes o se considera que no los hay?, 23.Cmo se participa en su bsqueda y solucin de problemas? 24.Se estimula el estudio y la investigacin? 25.Son rgidas las normas y procedimientos vigentes? 26.Cmo evala el grado de resistencia a los cambio en el personal dirigente? 27.Cmo se evala el grado de resistencia al cambio en los trabajadores? 28.Nuevos mtodos y nuevas soluciones son bien recibidas? 29.La estructura organizativa y el diseo de cargos son difcil de modificar? 30.Existe rigidez en la modificacin de normas y reglas escritas? Predomina el formalismo? 31.Hay integracin entre las necesidades de las empresas (sistema tcnico) y las necesidades de las personas (sistema humano)? 32.Existe predominio de espritu de colaboracin o de competencia? 33.Son frecuentes los conflictos y fricciones. Cundo existen se afrontan abiertamente y de forma constructiva? 34.Son los sentimientos y emociones reconocidas como datos importantes dentro de la empresa? 35.La motivacin de las personas en el trabajo es considerada en la evaluacin de situaciones? 36.La comunicacin es abierta en los sentidos verticales (ascendente y descendente), y horizontal? 37.Existe un buen clima de trabajo entre los jefes? 38.La orientacin en cuanto a la toma de decisiones es hacia las tareas o las personas? 39.Existen reuniones que aseguren el intercambio de informacin entre los dirigentes, entre estos y los trabajadores? 40.Las reuniones son eficaces?

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Universidad Rafael Landivar Campus Regional San Luis Gonzaga S.J. Facultad de Humanidades Licenciatura En Psicologa Industrial /Organizacional Intervencin Psicolgica III

ENCUESTA A ____________________________________________________________Sobre diagnostico organizacional

Por favor responde todas las preguntas. Sea abierto y honesto para cada una de sus declaraciones, encierre en un crculo solamente la opcin de acuerdo con la siguiente clasificacin. 6. De acuerdo Fuertemente 7. De acuerdo ligeramente 8. Neutral 9. Est en Desacuerdo Ligeramente 10. Est en Desacuerdo fuertemente

1. Los objetivos de esta organizacin est organizacin estn planteados claramente

2. La divisin de trabajo de la organizacin es flexible

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3. El jefe inmediato apoya las iniciativas de los miembros de la unidad Organizativa. 1 2 3 4 5

4. Mi relacin con mi superior es buena. 1 2 3 4 5

5. El trabajo que realizo me ofrece oportunidad para desarrollarme como trabajador 1 2 3 4 5

6. La organizacin es resistente al cambio 1 2 3 4 5

7. Conozco la Misin y Visin de la Organizacin. 1 2 3 4 5

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CONCLUSIN

Se Conocieron los diferentes procesos dentro del departamento de Recursos Humanos, Administracin de Salarios, Plan de Beneficios, Seguridad Industrial. As tambin se tuvo la oportunidad de poner en prctica la realizacin de Manuales y dar Capacitacin en Seguridad Industrial. Estos proyectos sin duda ayudaron a los estudiantes a llenarse no solamente dems conocimientos si no a adquirir una experiencia adicional al de los estudios, que ya es meramente en el rea de Recursos Humanos de Ministerio de Salud Publica.

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