ETICA NA ADMINISTRACAO PUBLICA DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS Igualdade de todos na lei, sem distino.

. Brasileiros (natos e naturalizados) e estrangeiros residentes no pas Direitos: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Homens/ mulheres: iguais em direitos e obrigaes (proteo especial da mulher no mercado de trabalho); ningum obrigado a fazer,deixar de fazer, s por lei; no h tortura, tratamento desumano ou degradante; livre pensamento, vedado anonimato; direito resposta proporcional, c/ indenizao moral, material e da imagem; liberdade de conscincia, crena, exerccio e proteo aos cultos religiosos locais e liturgias, conforme lei; assistncia religiosa na internao coletiva, civil e militar, pela lei; sem privao de direitos p/ crena religiosa, convico filosfica ou jurdica, mas no pode negar-se s prestaes alternativas, na lei; livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, sem censura ou licena; inviolveis: intimidade, vida privada, honra e imagem, c/ indenizao moral ou material; casa: asilo inviolvel. S pode entrar c/ consentimento do morador, flagrante delito, desastre ou p/ prestar socorro (dia ou noite) ou p/ determinao judicial (somente de dia); inviolveis: sigilo de correspondncias, comunicaes telegrficas e telefnicas (quebrada p/ ordem judicial, investigao criminal ou instruo processual penal); livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso (qualificaes profissionais da lei); acesso informao, c/ sigilo da fonte p/ exerccio profissional; livre locomoo (entrar, permanecer ou sair c/ seus bens) em tempo da paz; reunies pacficas, sem armas, local pblico sem autorizao, se no frustrar outra, c/ aviso prvio autoridade competente; liberdade de associao, c/ fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; criao de associaes e cooperativas (lei), sem autorizao, sem interferncia estatal no funcionamento; dissoluo das associaes, p/ deciso judicial e trnsito em julgado, suspenso das atividades, p/ deciso judicial; ningum pode ser compelido a associar-se ou permanecer associado;

 entidades associativas representam associados judicial e extrajudicialmente, se autorizadas expressamente; direito de propriedade; a propriedade deve atender sua funo social; desapropriao (definida p/ lei) por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social, c/ justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados casos na Constituio; iminente perigo pblico: autoridade competente pode entrar na propriedade particular, c/ indenizao posterior, se houver dano. pequena propriedade rural (definida em lei): se trabalhada p/ famlia, no ser penhorada p/ pagamento de dbitos c/ a produo. (lei: dispe sobre o financiamento e desenvolvimento) publicao e reproduo de obras - dos autores, transmissvel aos herdeiros p/ tempo que a lei fixar; participao nas obras coletivas (teatro, filme) e reproduo da imagem e voz (locuo desportiva) e fiscalizao de seu aproveitamento econmico (autor, ator, representao sindical ou associao); inventos industriais: privilgio temporrio de utilizao aos autores, proteo s criaes, propriedade das marcas, nomes de empresas, p/ interesse social e desenvolvimento tecnolgico e econmico do pas; direito de herana; sucesso de bens de estrangeiros no Pas, em benefcio do cnjuge ou filhos brasileiros, que escolhem a lei mais favorvel; defesa do consumidor: Estado promove p/ lei; informaesde interesse particular, coletivo ou geral: deve receber do rgo pblico, no prazo da lei (pena de responsabilidade), salvo sigilo segurana da sociedade e do Estado; petio a direito ou ilegalidade p/ abuso de poder e certides de reparties pblicas: assegurados, independente de taxas; leso ou ameaa a direito: lei no exclui da apreciao do judicirio; lei no prejudica direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada; no h juzo ou tribunal de exceo; jri (organizao dada p/ lei): c/ plenitude de defesa, c/ sigilo das votaes, c/ soberania dos veredictos, p/ julgar crimes dolosos contra a vida; no h crime sem lei anterior, nem pena sem cominao legal; lei penal no retroage, salvo p/ beneficiar ru; discriminao contra direitos e liberdades fundamentais: punvel p/ lei; racismo: crime inafianavel e imprescritvel, c/ pena de recluso p/ lei; crimes inafianveis e sem graa ou anistia: tortura, trfico, terrorismo e crimes hediondos, respondendo os mandantes, executores e os que se omitirem podendo evit-los; crime inafianaveis e imprescritveis: ao de grupos armados (civis ou militares), contra Constituuio ou Estado democrtico;

 pena: no passa do condenado, mas a reparao ou a perda dos bens estende-se aos herdeiros at o valor da herana; penas individuais (reguladas p/ lei): privao ou restrio da liberdade, perda dos bens, multa, prestao social alternativa, suspenso ou interdio de direitos; no haver penas: de morte (salvo guerra declarada), de carter perptuo, de trabalhos forados, de banimento, cruis; cumprimento da pena: estabelecimentos distintos p/ natureza do delito, idade e sexo; presos: integridade fsica e moral; presidirias: condies p/ permanecer c/ filhos na amamentao; extradio de brasileiro naturalizado: p/ crime comum (antes de naturalizado) ou envolvimento c/ trfico (a qualquer momento, na forma da lei); extradio de estrangeiro: deciso do STF, mas nunca por crime poltico ou de opinio; ser processado e sentenciado: somente p/ autoridade competente; ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; litigantes (judicial ou administrativo) e acusados em geral: assegurados contraditrio e ampla defesa, c/ meios e recursos inerentes; processo: provas por meios ilcitos - no admissveis; culpado: s c/ trnsito em julgado de sentena penal condenatria; civilmente identificado: no h identificao criminal, salvo casos na lei; crimes de ao pblica: admitida ao privada, se no intentada no prazo legal; restrio da publicidade dos atos processuais: lei e s p/ defesa da intimidade ou interesse social; priso: s em flagrante delito ou ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo transgresso ou crime militar; priso e local: comunicao ao juiz competente e famlia ou pessoa indicada; preso: informado de seus direitos (permanecer calado), c/ assistncia da famlia e de advogado; preso: identificao dos responsveis pela priso e pelo interrogatrio policial; priso ilegal: imediatamente relaxada p/ autoridade judiciria; priso: no se a lei d liberdade provisria, c/ ou s/ fiana; priso por dvida: inadimplemento voluntrio e inescusvel da penso alimentcia ou depositrio infiel; habeas corpus: sofrer ou ser ameaado de sofrer violncia ou coao de sua liberdade de locomoo, p/ ilegalidade ou abuso de poder;

 mandado de segurana: proteo de direito lquido e certo, no amparado p/ HC / HD, por autoridade pblica ou agente PJ nas atribuies do poder pblico; mandado de segurana coletivo: impetrado p/ partido poltico c/ representao no CN ou organizao sindical, entidade de classe ou associao legal h 1 ano, em defesa dos interesses de seus membros; mandado de injuno: falta de norma regulamentadora torna invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais ou referentes nacionalidade, soberania e cidadania; habeas data: p/ conhecimento de informaes relativas ao impetrante nos registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico ou p/ retificar dados s/ processo sigiloso, judicial ou administrativo; ao popular: qualquer pessoa, p/ anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou entidade em que o Estado participe, moralidade administrativa, meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural (autor livre de custas juficirias e nus, salvo m-f); assistncia jurdica integral e gratuita do Estado: insuficincia de recursos comprovada; erro judicirio: o Estado indeniza, assim como o preso por tempo alm do fixado em lei; registro civil de nascimento e certido de bito gratuitos: reconhecidamente pobres (na lei); aes gratuitas: HC, HD e atos necessrios ao exerccio da cidadania; normas de direitos e garantias fundamentais: aplicao imediata; direitos e garantias da CF: no excluem os decorrentes do seu regime e de seus princpios ou de tratados internacionais em que o Brasil seja parte. ADMINISTRAO PUBLICA PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS A maior parte dos princpios encontra-se positivado, implcita ou explicitamente, na Constituio. Possuem eficcia jurdica direta e imediata e exercem a funo de diretrizes superiores do sistema, vinculando a atuao dos operadores jurdicos na aplicao das normas ao respeito dos mesmos. Funcionam como diretrizes superiores do sistema, objetivando a correo das graves distores que ocorrem no mbito da Administrao Pblica e que impedem o efetivo exerccio da cidadania. O sistema constitucional funciona como uma rede hierarquizada de princpios, regras e valores, que exige no mais o mero respeito legalidade estrita, mas vincula a interpretao de todos atos administrativos ao respeito destes princpios. A funo administrativa encontra-se subordinada s finalidades constitucionais e deve pautar as suas tarefas administrativas no

sentido de conferir uma maior concretude aos princpios e regras constitucionais, uma vez que estes no figuram como enunciados meramente retricos e distantes da realidade, mas possuem plena juridicidade. Antes de procedermos a analise de cada um dos princpios que regem A Administrao Pblica, cabe novamente acentuar, que estes princpios se constituem mutuamente e no se excluem, no so jamais eliminados do ordenamento jurdico. Destaca-se ainda a sua funo programtica, fornecendo as diretrizes situadas no pice do sistema, a serem seguidas por todos os aplicadores do direito. Os dois princpios fundamentais, que decorrem da bipolaridade do direito administrativo liberdade do indivduo e autoridade da Administrao so os princpios da legalidade e da supremacia do interesse pblico sobre o particular, de onde se constroem todos os demais. O PRINCPIO DA LEGALIDADE E ADMINISTRAO PBLICA AO DIREITO DA SUBMISSO DA

O Princpio da legalidade nasceu com o Estado de Direito e constitui uma das principais garantias de respeito aos direitos individuais, uma vez que a lei, ao mesmo tempo em que os define, estabelece tambm os limites da atuao administrativa que tenha por objeto a restrio ao exerccio dos mesmos. A submisso da Administrao Pblica no apenas lei em sentido estrito, mas legalidade entendida tambm como um conjunto de princpios em sintonia com a teleologia constitucional. Segundo Juarez Freitas, pensar o direito simplesmente como um conjunto de normas seria subestimar, de forma danosa, a complexidade e riqueza do fenmeno jurdico-administrativo. Em nossa Constituio encontramos o princpio da legalidade estabelecido nos seguintes artigos: a. Art.5, II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei" onde se exige do administrador pblico que faa apenas o que a lei e o Direito permitirem ou obrigarem; b. Art. 37 que estabelece os princpios aos quais a Administrao Pblica deve obedincia legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia; c. Art. 5, LXIX - se refere ao mandado de segurana; d. Art. 5, IX e XI esto relacionados com o princpio da liberdade democrtica e com o da proteo da dignidade da pessoa humana, e impem limites atividade estatal; e. Art. 70 que disciplina sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da Administrao direta e indireta, mediante controle externo e por intermdio do sistema de controle interno de cada poder; f. Trata de dar eficcia plena a dispositivos como os que definem a funo social da propriedade (art. 186), ou no caso da definio dos limites do direito de greve a ser exercitado pelo servidor pblico civil (art. 37, VII);

g. Art. 37, XIX e XX impem uma restrio discricionariedade, atravs da exigncia constitucional de que somente por lei especfica possam ser criadas empresas pblicas, sociedades de economia mista, autarquias ou fundaes pblicas, assim como a criao de subsidirias. Cabe ainda acentuar que este princpio no se coaduna com a edio de medidas provisrias com inobservncia dos pressupostos constitucionais (relevncia e urgncia art. 62 da CF). H, por parte do governo, uma abusividade em relao edio dessas medidas, o que gera uma hiperinflao normativa, e viola o prprio princpio da legalidade. O PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO E INDISPONIBILIDADE PELA ADMINISTRAO O Direito Administrativo, segundo Celso Antnio Bandeira de Mello, se delineia em funo da consagrao de dois princpios: 1. Supremacia do interesse pblico sobre o privado; 2. Indisponibilidade, pela administrao, dos interesses pblicos. O primeiro proclama a superioridade do interesse da coletividade, firmando a prevalncia dele sobre o do particular, como pressuposto de uma ordem social estvel, em que todos e cada um possam sentir-se garantidos e resguardados. O segundo parte do pressuposto de que a administrao possui poderesdeveres, ou seja, so concedidos determinados poderes a esta como meios para o alcance de uma finalidade previamente estabelecida, que defesa do interesse pblico, da coletividade como um todo e no da entidade governamental em si mesma considerada. So poderes que ela no pode deixar de exercer, sob pena de responder pela omisso, ao mesmo tempo em que devem ser exercidos sem excesso, o que se caracterizaria em abuso. Deste princpio decorre o princpio da titularidade irrenuncivel da prestao de servios pblicos pelo Poder Pblico, ainda que delegvel a execuo dos mesmos (art. 175, CF), limitao da atuao dos Estado como explorador de atividade econmica s hipteses de relevantes interesses coletivos ou segurana nacional (art. 173, CF), assim como oferece substrato ao subprincpio da continuidade dos servios pblicos. Estes exemplos, segundo Juarez Freitas, acentuam que o sistema no pretende o primado do todo sobre a vontade particular, mas apenas da vontade geral legtima em relao quela que se revelar contrria ao interesse comum. E nos ensina ainda: ... o princpio da universalizao do interesse pblico e da correlata subordinao das aes estatais dignidade da pessoa humana no significa o arbitrrio e inaceitvel jugo da vontade do particular ou do cidado, imolado para o gudio de um volvel e falso interesse coletivo. Ao revs. Representa tosomente a induo legtima (limitada por imperativos de justia) de que se subordinem as condutas e os bens particulares ao interesse geral digno desse nome, o qual tambm haver de se configurar afinado com o interesse lcito de cada cidado, Qui na realizao da velha esperana de que o estado, que somos ns, venha a existir como legtima corporificao de uma vontade

igualmente nossa, n de vertentes grupulculares que almejam destruir incessantemente a sutil teia onde se ergue a construo da polis. Esta, de alguma forma precisa condensar todos os princpios no respeito dignidade da pessoa humana. O PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE Este princpio decorre do prprio princpio da igualdade ou isonomia, que se traduz na idia de que a Administrao tem que tratar a todos os administrados sem discriminaes nem favoritismos. Constitui uma vedao a qualquer discriminao ilcita e atentria dignidade da pessoa humana. Buscase, atravs deste princpio, a instaurao de um governo que vise a consecuo do bem de todos, acima de qualquer personalismo e de projetos de cunho eminentemente personalistas. Este princpio pode ser ilustrado atravs da exigncia de que sempre haja licitao pblica, nos termos do art. 175 da CF, ou frente exigncia de que a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, no podendo constar nomes, imagens, que caracterizem promoo pessoas de autoridade ou servidores pblicos (art. 37, 1da CF). O art. 54, I e II da CF., tambm probe os agente polticos de firmarem contratos com pessoas da Administrao Pblica, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes. Outros artigos tambm estabelecem essa determinao ao agente pblico de agir desinteressadamente, sem perseguir nem favorecer jamais movido por interesses subalternos. O PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE O princpio da proporcionalidade significa que o Estado no deve agir com demasia, tampouco de modo insuficiente na realizao de seus objetivos. As competncias administrativas s podem ser validamente exercidas na extenso e intensidade proporcionais ao que seja realmente demandado para cumprimento da finalidade do interesse pblico a que esto atreladas. Ocorre a violao quando o administrador, tendo dois valores legtimos a sopesar, prioriza um a partir do sacrifcio exagerado do outro. Este princpio implica uma adequao axiolgica e finalstica pelo agente pblico do poder-dever de hierarquizar princpios e valores de maneira adequada nas relaes de administrao e no controle das mesmas. Devem ser estabelecidas prioridades fundamentais e hierarquizaes devidas, para o alcance de uma real e efetiva atuao do Poder Pblico. O PRINCPIO DA MORALIDADE E PROBIDADE ADMINISTRATIVA

De acordo com esse princpio a Administrao e seus agentes devem atuar na conformidade de princpios ticos, que no transgridam o senso moral da sociedade. Corresponde, segundo Juarez Freitas ao " dever de a Administrao Pblica observar, com pronunciado rigor e a maior objetividade possvel, os referenciais valorativos basilares vigentes, cumprindo, de maneira precpua at, proteger e vivificar, exemplarmente, a lealdade e a boa-f para com a sociedade, bem como travar o combate contra toda e qualquer leso moral provocada por aes pblicas destitudas de probidade e honradez." Nos termos do art. 85, V, da CF., atentar contra a probidade da administrao hiptese prevista como crime de responsabilidade do Presidente da Repblica, fato que enseja sua destituio do cargo. Tambm os atos de improbidade administrativa dos servidores pblicos "importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel ( art. 37, 4). O artigo 5 prev o cabimento de ao popular para anulao de "ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa...etc. O PRINCPIO DA PUBLICIDADE A partir deste princpio exige-se da Administrao Pblica que preste contas de todos os seus atos, contratos e procedimentos. Deve manter plena transparncia de seus comportamentos, exceto nas hipteses em que o impedir o interesse pblico , nos casos extremos de segurana nacional ou em situaes em que a divulgao prvia possa eliminar a viabilizao de medidas justificveis. Na constituio encontram-se vrios preceitos que confirmam ou restringem este princpio: a. art. 37, caput; b. art. 5, XXXIII, que assegura a todos o direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; c. art. 5, LXXII "habeas data" para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico ou para retificao de dados, caso no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; d. art. 5, LX, em face do qual a lei somente poder restringir a publicidade dos atos processuais administrativos quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; Decreto-lei n. 3.365/41 e Lei Complementar n. 76/93 exige a mxima transparncia como condio de legitimidade, sob pena de no se

aperfeioarem atos e contratos pblicos, assim como tambm exige atos declaratrios no caso da expropriao. O PRINCPIO DO CONTROLE DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS. ATOS, CONTRATOS E

O artigo 74 da CF concede ao poder Legislativo, Executivo e Judicirio, o sistema de controle interno de seus atos. O exerccio desta autotutela que se reconhece Administrao Pblica corresponde ao poder-dever de anular os seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos, ou de revog-los , quando conveniente, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada , em todos os casos a apreciao judicial, segundo a Smula 473 do STF. O controle externo dos atos, contratos e procedimentos pblicos realizado pelo Poder Legislativo ( CF, art. 49, X) e exercido como o auxlio do Tribunal de Contas( art.71 da CF). O art. 74, 2 da CF., garante a qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato ser parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas. Tambm as contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao ( CF, art. 31, 3). Outros meios processuais existentes para a aplicao do referido princpio so a ao popular, a ao civil pblica , a defesa do consumidor de servios pblicos e a ao civil de improbidade administrativa. Cabe acentuar, ainda, que segundo o disposto no artigo 5, XXXV da CF, nenhuma contenda sobre direitos pode ser excluda da apreciao do poder judicirio. Assim, no h rgo jurisdicionais estranhos ao Poder Judicirio para decidir, com esta fora especfica, sobre as contendas entre Administrao e administrados. S a ele cabe decidir definitivamente sobre quaisquer litgios de direito. O PRINCPIO DA EFICINCIA Uma das grandes questes discutidas atualmente, e que faz parte do projeto de reforma administrativa do Estado, a necessidade de tornar a administrao pblica mais eficiente. Faz-se necessrio a adoo de novas formas de gesto da coisa pblica, mais geis, descentralizadas, que priorizem o controle de resultados ao controle de procedimentos. Neste sentido, Luis Carlos Bresser Pereira, define entre as principais caractersticas da administrao pblica gerencial, ou da " nova administrao pblica ", a orientao da ao do Estado para o cidado-usurio ou cidadocliente e a nfase no controle dos resultados atravs dos contratos de gesto ( ao invs de controle dos procedimentos ). Fabiana de Menezes Soares, afirma que em face da "exploso de complexidade" das funes estatais, a Administrao Pblica abandonou o seu modelo clssico para adotar um perfil de uma Administrao Pblica mais eficaz,

transparente e democrtica. E para o alcance desses objetivos necessrio a existncia de um controle por parte dos cidados, enquanto participantes efetivos dos atos da Administrao e a eliminao da corrupo. Neste sentido, afirma Bresser , que " o grande desafio da reforma do Estado Ter partidos polticos que correspondam a orientaes ideolgicas; desenvolver um sistema eleitoral que permita a formao de governos ao mesmo tempo representativos e com maiorias estveis...; desenvolver sistemas de participao dos cidados no controle direto do Estado e das entidades pblicas no-estatais..." A Emenda Constitucional n 19, de 4-6-98, inseriu o princpio da eficincia entre os princpios constitucionais da Administrao Pblica, previstos no artigo 37, caput. O princpio da eficincia impe que o agente pblico atue de forma a produzir resultados favorveis consecuo dos fins que cabem ao Estado alcanar. Hely Lopes Meirelles define este princpio como " o que se impe a todo agente pblico de realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais moderno princpio da funo administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros". Ocorre a vedao a esse princpio quando se constata vcios na escolha dos meios ou dos parmetros voltados para o alcance de determinados fins administrativos. No se verifica nenhuma invaso da discricionariedade do poder administrativo, mas se pede a vigilncia quanto a compatibilizao plena do ato administrativo com o ordenamento. Juarez Freitas, quando se refere ao princpio da economicidade e, dada a sua conexo com o princpio da eficincia afirma: que nosso Pas insiste em praticar, em todas as searas,desperdcios ignominiosos de recursos escassos. No raro, prioridades no so cumpridas. Outras tantas vezes, pontes restam inconclusas, enquanto se principiam outras questionveis. Traados de estradas so feitos e desacordo com tcnicas bsicas de engenharia. Mais adiante, escolas so abandonadas e, ao lado, inauguram-se novas. Hospitais so sucateados, mas se iniciam outros, que acabam por no serem concludos. Materiais so desperdiados acintosamente. Obras apresentam projetos bsicos que discrepam completamente dos custos finais, em face de erros elementares. Por tudo isso, torna-se conveniente frisar que tal princpio constitucional est a vetar, expressamente, todo e qualquer desperdcio dos recursos pblicos ou escolhas que no possam ser catalogadas como verdadeiramente comprometidas com a busca da otimizao ou do melhor para o interesse pblico." O presente princpio visa combater o to latente sistema de corrupes e privilgios que permeia as prticas da administrao pblica, onde o objetivo prioritrio no o alcance do bem comum, mas a realizao de interesses particulares. No se investe nas reas sociais, a no ser para a construo de algumas escolas, ou outras medidas superficiais, que visam no a soluo do problema, que marginaliza grande parte da populao, deixando-a ao completo

abandono, mas tem por objetivo a promoo pessoal dos agentes da administrao pblica que visam a sua reeleio. Este constitui um dos principais princpios e que deve ser intensamente efetivado, atravs de uma prtica consciente dos operadores jurdicos, comprometidos com um projeto outro de sociedade, que vise a real concretizao do princpio da justia. NORMAS CONSTITUCIONAIS PBLICOS CONCERNENTES AOS SERVIDORES

A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvada as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebida cumulativamente ou no, includa as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; i XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I da Constituio; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico; XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrangem autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.

A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII da Constituio; III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, e obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.

 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do disposto anteriormente; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. SERVIDORES PBLICOS A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra

espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI da Constituio Federal. Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o aqui disposto. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, com base na totalidade da remunerao, conforme a seguir: I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este

artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar. Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto. Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3 da Constituio Federal. Observado o disposto no art. 37, XI da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI da Constituio, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio.

Observado o disposto no art. 202 da Constituio, lei complementar dispor sobre as normas gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto anteriormente poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar.. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. CODIGO PENAL BRASILEIRO DO CRIME A LEI PENAL NO TEMPO E NO ESPAO Princpio da anterioridade da lei No h crime sem lei anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao legal. Lei penal aplicada no tempo Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. Lei excepcional ou temporria

A lei excepcional ou temporria, embora decorrido o perodo de sua durao ou cessadas as circunstncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigncia. Tempo ou momento do crime Considera-se praticado o crime no momento da ao ou omisso, ainda que outro seja o momento do resultado. Territorialidade Aplica-se a lei brasileira, sem prejuzo de convenes, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no territrio nacional. Para os efeitos penais, consideram-se como extenso do territrio nacional as embarcaes e aeronaves brasileiras, de natureza pblica ou a servio do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espao areo correspondente ou em alto-mar. tambm aplicvel a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcaes estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no territrio nacional ou em vo no espao areo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil. Lugar do crime Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ao ou omisso, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado. Extraterritorialidade Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: I - os crimes: a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica; b) contra o patrimnio ou a f pblica da Unio, do Distrito Federal, de Estado, de Territrio, de Municpio, de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao instituda pelo Poder Pblico; c) contra a administrao pblica, por quem est a seu servio; d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; II - os crimes: a) que, por tratado ou conveno, o Brasil se obrigou a reprimir; b) praticados por brasileiro; c) praticados em aeronaves ou embarcaes brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em territrio estrangeiro e a no sejam julgados. Nos casos do inciso I, o agente punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro. Nos casos do inciso II, a aplicao da lei brasileira depende do concurso das seguintes condies:

a) entrar o agente no territrio nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. A lei brasileira aplica-se tambm ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condies previstas no pargrafo anterior: a) no foi pedida ou foi negada a extradio; b) houve requisio do Ministro da Justia. Pena no estrangeiro A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela computada, quando idnticas. Sentena estrangeira A sentena estrangeira, quando a aplicao da lei brasileira produz na espcie as mesmas conseqncias, pode ser homologada no Brasil para: I - obrigar o condenado reparao do dano, a restituies e a outros efeitos civis; II - sujeit-lo a medida de segurana. A homologao depende: a) para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte interessada; b) para os outros efeitos, da existncia de tratado de extradio com o pas de cuja autoridade judiciria emanou a sentena, ou, na falta de tratado, de requisio do Ministro da Justia. Prazos O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo calendrio comum. Fraes no computveis Desprezam-se, nas penas privativas de liberdade e nas restritivas de direitos, as fraes de dia, e, na pena de multa, as fraes de cruzeiro. Lei especial As regras gerais do Cdigo Penal aplicam-se aos fatos incriminados por lei especial, se esta no dispuser de modo diverso. INFRAO PENAL ELEMENTOS E ESPCIES Nexo ou relao de causalidade

O resultado, de que depende a existncia do crime, somente imputvel a quem lhe deu causa. Considera-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. Causa independente A supervenincia de causa relativamente independente exclui a imputao quando, por si s, produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto, imputam-se a quem os praticou. Omisso A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado. Crime consumado Quando nele se renem todos os elementos de sua definio legal; Crime tentado (tentativa de crime) Quando, iniciada a execuo, no se consuma por circunstncias alheias vontade do agente. Pena de tentativa Salvo disposio em contrrio, pune-se a tentativa com a pena correspondente ao crime consumado, diminuda de um a dois teros.

Desistncia voluntria e arrependimento eficaz O agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na execuo ou impede que o resultado se produza, s responde pelos atos j praticados. Arrependimento posterior Nos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa pessoa, reparado o dano ou restituda a coisa, at o recebimento da denncia ou da queixa, por ato voluntrio do agente, a pena ser reduzida de um a dois teros. Crime impossvel No se pune a tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o crime. Diz-se o crime: Crime doloso

Quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo; Crime culposo Quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente. Agravao da pena pelo resultado Pelo resultado que agrava especialmente a pena, s responde o agente que o houver causado ao menos culposamente. Erro sobre elementos do tipo O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal de crime exclui o dolo, mas permite a punio por crime culposo, se previsto em lei. Descriminantes putativas isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias, supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo. Erro determinado por terceiro Responde pelo crime o terceiro que determina o erro. Erro sobre a pessoa O erro quanto pessoa contra a qual o crime praticado no isenta de pena. No se consideram, neste caso, as condies ou qualidades da vtima, seno as da pessoa contra quem o agente queria praticar o crime. Erro sobre a ilicitude do fato O desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero. Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou se omite sem a conscincia da ilicitude do fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia. Coao irresistvel e obedincia hierrquica Se o fato cometido sob coao irresistvel ou em estrita obedincia a ordem, no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor da coao ou da ordem. Excluso de ilicitude

No h crime quando o agente pratica o fato: I - em estado de necessidade; II - em legtima defesa; III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito. Excesso punvel O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo excesso doloso ou culposo. Estado de necessidade Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se. No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o perigo. Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser reduzida de um a dois teros. Legtima defesa Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem. IMPUTABILIDADE PENAL Inimputveis isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Reduo de pena A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Menores de dezoito anos Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial. Emoo e paixo No excluem a imputabilidade penal: I - a emoo ou a paixo;

Embriaguez II - a embriaguez, voluntria ou culposa, pelo lcool ou substncia de efeitos anlogos. isento de pena o agente que, por embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou fora maior, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito ou fora maior, no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento. Concurso de Pessoas Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, na medida de sua culpabilidade. Se a participao for de menor importncia, a pena pode ser diminuda de um sexto a um tero. Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste; essa pena ser aumentada at metade, na hiptese de ter sido previsvel o resultado mais grave. Circunstncias incomunicveis No se comunicam as circunstncias e as condies de carter pessoal, salvo quando elementares do crime. Casos de impunibilidade O ajuste, a determinao ou instigao e o auxlio, salvo disposio expressa em contrrio, no so punveis, se o crime no chega, pelo menos, a ser tentado. EFEITOS DA CONDENAO Efeitos genricos e especficos So efeitos da condenao: I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; II - a perda em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f: a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico, alienao, uso, porte ou deteno constitua fato ilcito; b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido pelo agente com a prtica do fato criminoso.

So tambm efeitos da condenao: I - a perda de cargo, funo pblica ou mandato eletivo: a) quando aplicada pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a Administrao Pblica; b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4 (quatro) anos nos demais casos. II - a incapacidade para o exerccio do ptrio poder, tutela ou curatela, nos crimes dolosos, sujeitos pena de recluso, cometidos contra filho, tutelado ou curatelado; III - a inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio para a prtica de crime doloso. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser motivadamente declarados na sentena.

CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA Crime cometidos pelo Funcionrio Pblico no exerccio do cargo (8112)/ emprego (CLT) / funo pblica (agente pblico, PR, Deputados, Prefeito, etc (transitrio ou sem remunerao), mesmo em entidade paraestatal. Pena (qualificada) 1/3 maior (comisso, funo DAS direta, SE mista, EP ou instituda pelo PP). Peculato Apropriao - p/ si Desvio - destino prprio ou outrem. Furto - subtrao ou concorrncia (p/ facilidade). Dinheiro, valor, bem mvel (pblico/particular) Posse em razo/cargo (FP c/ ou s/ particulares) Concurso c/ particular Este responde p/ peculato. Doloso vontade livre, consciente. Culposo negligncia, impercia, imprudncia. Admite extino/punibilidade (no a terceiro) p/ reparao do dano e metade da pena (aps sentena final). Peculato p/ erro de outrem Apropriao Dinheiro ou Utilidade recebido. No exerccio do cargo - funo pblica - S o FP P/ erro de outrem - no causado p/ agente

Extravio, sonegao, inutilizao (livro oficial/ documento) Total ou parcial Guarda em razo do cargo Punvel por dolo somente (no culpa) FP e FP e particulares Emprego irregular de verbas/ rendas pblicas Desvio de verba/ renda pblica - s o FP Aplicao diversa da estabelecida em lei (prefeito e PR - crime de responsabilidade) Concusso Exigir p/ si ou outrem (p/ FP ou outra pessoa) Ainda que fora da funo ou antes de assum-la. Vantagem indevida (mesmo no recebida) Excesso de exao Exigir tributo/ Contribuio indevida ou devida (p/ meio vexatrio, gravoso) (Independe do recebimento) Qualificado desvio prprio/outrem do indevido Corrupo Passiva Solicitar ou receber vantagem indevida P/ si /outrem (direta/indiretamente) Ainda que fora da funo ou antes de assum-la. +1/3 pena (retardar, no praticar, infringir dever) em conseqncia da vantagem/promessa Reduz a pena (a pedido ou influncia/outrem) Corrupo prpria ilegal ou imprpria(lcita) Facilitao de contrabando/descaminho Infrao do dever/ FP (comissiva ou omitiva) Prevaricao Retardar/ no praticar indevidamente ato de ofcio Praticar contra a lei Satisfazer interesse ou sentimento pessoal Condescncia criminosa (Superior hierrquico) No responsabilizar subordinado que cometeu infrao no cargo p/ indulgncia (tolerncia) No conhecer autoridade competente Advocacia administrativa

 Patrocinar interesse privado na AP p/ ser FP (direta/indiretamente) Violncia arbitrria Violncia na funo ou a pretexto de exerc-la Abandono de funo Fora dos casos da lei. Qualificado na fronteira Exerccio funcional antecipado/prolongado Entrar em exerccio antes (ilegalmente) ou continuar s/ autorizao (depois de exonerado, removido, substitudo) Violao de sigilo funcional Revelar fato que tem cincia em razo do cargo (que deva ficar em segredo) ou facilitar revelao.

Violao de sigilo (proposta de concorrncia) Devassar ou proporcionar a terceiro a devassa de concorrncia pblica. LEI 8.112/90 E ALTERAES RESUMO Regime Jurdico do Servidor Civil da Unio, autarquias (inclusive especiais) e fundaes pblicas federais. PROVIMENTO Requisitos p/ investidura (pode haver outros p/ lei) Nacionalidade brasileira/ estrangeira (casos da lei); Gozo/ direitos polticos; Quitao militar/eleitoral; Escolaridade do cargo; 18 anos mnimos; Aptido (fsica/mental). Cargos privativos de brasileiro nato: PR, Vice, Pres. Cmara e Senado, Ministro STF, diplomata e Oficial F.A. Pessoas deficientes direito/inscrio em concurso/ cargo compatvel c/ deficincia; at 20% das vagas. Universidades, Instituies pesquisa cientfica./tecnolgica Podem prover com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros. Formas de Provimento (NPARRRR) Nomeao; promoo; aproveitamento; readaptao; reconduo; reintegrao; reverso.

NOMEAO Nomeao interina/ cargo de confiana (em comisso/cargo de natureza especial) opo de remunerao, sem prejuzo atribuies. Nomeao/carreira/cargohabilitao em concurso, p/ classificao e prazo de validade. CONCURSO PBLICO Provas ou provas e ttulos Pagamento da inscrio, salvo isenes. Valido at 2 anos, prorrogvel 1 vez, p/ igual perodo. Edital DOU e jornal de grande circulao. Novo concurso no abre c/aprovado em concurso anterior no expirado. POSSE Assinatura do termo (atribuies, deveres, responsabilidade e direitos), no altervel unilateralmente, salvo lei. At 30 dias da publicao (sem efeito aps). Se impedido p/ licena p/ doena famlia, servio militar, capacitao, frias, treinamento, jri, servios da lei, gestante, adotante, paternidade, sade (at 24 meses), acidente de servio, doena profissional, deslocamento nova sede (de 10 a 30 dias), participao desportiva (repres.nacional) -- 30 dias do trmino Pode ser p/ procurao especfica. No h posse em funes, s em cargo. Declarao de bens/ valores/ e exerccio/no de cargo, emprego, funo pblica. Inspeo mdica oficial ( aptido fsica e mental) EXERCCIO At 15 dias da posse (e a exonerado ou sem efeito o ato de designao p/funo de confiana) Incio (funo) no ato de designao, salvo licena / motivo legal (1 dia til aps no > 30 dias). Promoo no interrompe exerccio Remoo, redistribuio, requisio, cesso, exerccio provisrio / municpio 10 a 30d. (includo deslocamento) do trmino (impedido legalmente) facultado < prazo. Jornada de trabalho: (Mximo40h) Existem jornadas especiais por lei Mnimo de 6 e mximo de 8 horas. Cargo em comisso/ funo dedicao integral, pode ser convocado, afastado salvo compatibilidade.

ESTGIO PROBATRIO 36 meses (a partir de 05.06.98) c/ avaliao da aptido e capacidade (disciplina, capacidade, produtividade, assiduidade, responsabilidade) (DIS-CA-PRO-ASSI-RES) peridica homologao. No aprovado: exonerao/ reconduo (se estvel). No estgio pode comisso, direo, chefia, assessoramento (lotao); cedido p/ cargos Especial, DAS 6, 5 e 4 ou equivalentes. Licenas/afastamentos (estgio) doena/ famlia, afastamento cnjuge/ companheiro, servio militar, atividade poltica, mandato eletivo, estudo/misso exterior, em organizao internacional (pas coopera), curso de formao p/ cargo federal. Suspenso do estgio doena cnjuge, companheiro, pais, filhos, padrasto, madrasta, enteado, dependente, p/ junta oficial, acompanhamento do cnjuge (sem remunerao), candidato at registro (sem remunerao), participar organizao internacional (perda da remunerao). ESTABILIDADE Aps 3 anos de efetivo exerccio Perda do cargo (estvel) sentena judicial em julgado / processo disciplinar contraditrio e ampla defesa. READAPTAO Cargo compatvel c/ limitao (inspeo mdica) (habilitao exigida, escolaridade, = vencimentos). Se incapaz aposentado; Inexistncia cargo vago excedente REVERSO Retorno do aposentado p/ invalidez (aposentadoria insubsistente p/ junta mdica oficial) Se provido cargo - excedente No reverte c/ 70 anos. REINTEGRAO Demisso invalidada judicial ou administrativamente Reinvestidura no cargo Ressarcimento de todas as vantagens Cargo extinto: Disponibilidade Cargo provido: reconduo do ocupante sem aproveitamento ou disponibilidade. RECONDUO Inabilitao em estgio probatrio Reintegrao do ocupante

indenizao,

 Cargo original provido aproveitado em outro. DISPONIBILIDADE / APROVEITAMENTO Disponvel retorno em atribuies e vencimentos compatveis. Imediato aproveitamento em vaga federal. Responsvel/SIPEC (extino/ reorganizao rgo). Aproveitamento sem efeito ou cassada disponibilidade, se no exerccio no prazo, salvo doena comprovada oficialmente. VACNCIA (PEDRAPF) Promoo, Exonerao, Demisso, Readaptao, Aposentadoria, Posse cargo inacumulvel, Falecimento. EXONERAO (CARGO EFETIVO) De ofcio (no aprovado em estgio, no exerccio no prazo). Pedido EXONERAO (CARGO EM COMISSO) E DISPENSA (FUNO DE CONFIANA) Juzo da autoridade competente Pedido do servidor Afastamento DAS: a pedido; dispensa p/ promoo, cumprimento do prazo rotativo, falta de exao e afastamento para mandato eletivo. REMOO A pedido a critrio da Administrao A pedido independente da Administrao: Sade (servidor, cnjuge, companheiro, dependente, comprovado p/ Junta mdica). Acompanhar cnjuge e companheiro (servidor pblico/militar de qualquer esfera) Processo seletivo do rgo no caso de n superior de interessados ao de vagas. De ofcio no interesse da Administrao

REDISTRIBUIO Deslocamento cargo efetivo, ocupado ou no, p/ rgo /entidade do mesmo Poder. Interesse Administrao, equivalncia vetos. Manuteno da essncia do cargo, responsabilidade/ complexidade das atividades, igual escolaridade, especialidade, habilitao. Compatibilidade. Atribuies do cargo e finalidade institucional do rgo /entidade. Redistribuio ex officio: ajuste de lotao e fora de trabalho s necessidades, inclusive reorganizao. Extino/ criao de rgo/entidade (servidor estvel disponvel at aproveitamento ou responsabilidade do SIPEC e exerccio provisrio em outro rgo/entidade).

 Redistribuio de cargos vagos: SIPEC e rgo/entidade. SUBSTITUIO Cargo/funo direo chefia ou Especial, assessorias. Indicados no regimento ou p/ dirigente Mximo rgo/entidade. Substituto - afastamentos, impedimentos legais / regulamentares do titular, vacncia do cargo (opo pela remunerao). Retribuio do cargo/ funo/ chefia/ especial (afastamento/impedimentos) se superiores a 30 d, proporcional aos dias que exceder o perodo. VENCIMENTO E REMUNERAO Vencimento: retribuio p/ exerccio do cargo (no < salrio mnimo) Remunerao = VV (vencimento + vantagens) Comisso: remunerao cfe. lei Comisso em rgo/entidade diverso p/ Estado, DF, Municpios - nus destes, seno, p/ Unio. Irredutvel - Vencimento e vantagens permanentes Vedada vinculao / equiparao de remunerao. Remunerao ou subsdio no superior ao subsdio Ministro STF, salvo vantagens (13, ad. frias, hora extra, sal. Famlia, dirias, ajuda de custo e transporte) -veda-se qualquer gratificao adicional, abono, prmio, verba, etc. Perda: falta injustificada, parcela diria de atrasos, ausncias justificadas (salvo doao sangue, alistamento eleitoral, casamento, falecimento 1 grau/famlia) e sada antecipada (no se compensada at ms seguinte). Faltas / caso fortuito e fora maior efetivo exerccio, se compensadas, a critrio chefia. Descontos Leis e mandado judicial, salvo autorizada a terceiros e custeada p/ servidor. Reposio/indenizao mensal, comunicada antes, valores atualizados at 30.06.94. Indenizao - no > 10%. Reposio - no > 25%, em uma vez, por pagamento indevido ms anterior. Prazo 60 dias p/quitao de dvida servidor demitido, exonerado, aposentadoria ou disponibilidade cassada ou c/ dvida > 5 x remunerao. No quitao dvida ativa (D. A). Valor recebido (liminar, medida/ sentena, cassada ou revista) reposio em 30 d da notificao seno D.A. Vcto. Remunerao (no arresto, seqestro, penhora) salva p/ prestao Alimentos/ deciso judicial. VANTAGENS Indenizaes (no incorporam) Gratificaes (incorporam) Adicionais (incorporam)

Obs. No acumulveis sobre si. Indenizaes Ajuda de Custo Despesas (passagem, bagagem, bens servidor e famlia) c/ mudana de domiclio e interesse Administrao. (vedada dupla concesso ao cnjuge). Calculada s/ remunerao e no > 3 meses. Afastamento/reassuno (mandato eletivo) - no recebe. Concedida (no servidor) p/cargo em comisso c/ mudana de domiclio Falecimento servidor direito ajuda (famlia) em 1 ano do bito p/volta origem. Cesso p/ Estado, DF, Municpio (nus destes). Restituio em 30 d no apresentao Dirias Afastam. (pas / exterior) (passagens, dirias p/ pousadas, alimento, locomoo urbana). P/ dia e (sem pernoite/Unio custeia outro modo) Cargo c/ deslocamento permanente e o na mesma regio metropolitana, aglomerao urbana, microrregio, reas de controle (pases limtrofes), salvo pernoite (pago valor do Brasil) no recebe. No afastamento e retorno antes restitui at 5d Indenizao de Transporte Meio prprio de locomoo p/ servios externos. Gratificao e Adicionais Retribuio por DAS (em comisso e em cargo de natureza especial), cfe. Lei. Gratificao de natal (1/12 da remunerao por ms) (frao de 15 d ou mais) ms integral, paga at 20 dez. Se exonerado, proporcional (no considerada p/ clculo qualquer vantagem). Adicional (insalubridade, periculosidade, atividades penosas) locais insalubres ou de substncias txicas, radioativas ou c/ risco de vida. Opo entre insalubridade ou periculosidade cessa sem causa. Controle permanente da atividade dos servidores. Servidora gestante ou lactante afastada p/ outro local. Atividades penosas zona de fronteira ou condies de vida justificadas. Raios-X /radiao controle permanente e exames mdicos cada 6 meses. Adicional servio extraordinrio (+ 50% do que a hora normal). Situaes excepcionais e temporrias. Mximo 2 horas p/ jornada. 44 mensais e 90 anuais, consecutivas ou no. Pode acrescer +44h no limite anual se autorizado Adicional noturno (de 22 s 5h) (+25% por hora e cada 1h = 52min 30s. Incide s/ hora extra).

 Adicional de frias (+1/3 da remunerao) Considerada funo, comisso no clculo. Adicional ou Prmio de Produtividade FRIAS 30 dias acumulveis at 2 perodos (necessidade do servio), salvo lei. 1 perodo 12 meses de exerccio. Vedado cmputo faltas. Pode parcelar at 3 vezes (desde que interesse Administrao) Pagamento at 2 dias antes. Exonerao indenizao 1/12 cada ms ou frao maior que 14/15 do ms. C/ Base remunerao do ms da exonerao. Parcelamento frias pagto 1 perodo. Raios X ou radiao + 20 d p/ semestre, proibida acumulao. Interrupo/frias calamidade pblica, comoo interna, jri, servidor militar/eleitoral, necessidade de servio (declara p/ autoridade mxima). Restante numa vez pode ser acumulada p/ necessidade do servio. LICENA Doena famlia (exame oficial, vedada atividade remunerada no perodo). Afastamento cnjuge / companheiro Servio militar Atividade poltica Capacitao Interesses particulares Mandato classista Nova licena em 60 d da mesma espcie= prorrogao Licena doena em famlia Cnjuge, companheiro, pais, filhos, padrasto, madrasta, enteado, dependente s expensas, por junta mdica oficial. Somente se indispensvel assistncia direta do servidor (sem poder exercer o cargo ou compensar) Com remunerao - At 30 d prorrogvel + 30 d Sem remunerao - Aps, prorrogvel at 90 d. Licena afastamento cnjuge Deslocamento cnjuge/companheiro Brasil/ exterior, ou p/ mandato eletivo (Executivo, Legislativo). Prazo indeterminado e sem remunerao Cnjuge/companheiro servidor Civil/militar de Poder/esfera - pode haver exerccio provisrio na administrao direta, autarquia fundao compatvel c/ cargo. Licena p/ servio militar Lei especfica Concludo - 30 d sem remunerao p/ volta a exerccio

Licena atividade poltica Entre escolha (conveno) e vspera / registro na Junta Eleitoral sem remunerao Vencimentos do registro ao 10 d aps (mximo 3 meses) Candidato mesma localidade DAS atividades de arrecadao e fiscalizao afastado dia imediato ao registro (JE) at 10 dia aps pleito. Licena capacitao Aps cada 5 anos efetivo exerccio (no acumulveis) Interesse da administrao Com remunerao At 3 meses p/ curso de capacitao Licena por interesse particular At 3 anos consecutivos, prorrogveis uma vez por mais 3, no mximo. Sem remunerao Pode no estvel, mas no em estgio probatrio. Interrompida qualquer tempo (servidor ou interesse administrao) Nova licena s aps 2 anos da ltima Licena p/ mandato classista Servidor eleito p/ direo/representao na confederao, federao, associao nacional, sindicato da categoria, entidade fiscalizadora da profisso (todas cadastradas no MARE): 500 a 5000 (um); 5001 a 30000 (dois), +30000 (trs). Sem remunerao Sem promoo por merecimento Durao = mandato (prorrogvel + 1 vez, se reeleito). AFASTAMENTOS QUALQUER poder (Unio, Estados, DF, municpios). Cargo em comisso /funo (Estados, DF, municpio - nus do rgo de destino) e em casos da lei. Opo de remunerao na cesso empresa pblica / Economia Mista reembolso do rgo de origem Cesso p/ Portaria no DOU Exerccio na Administrao direta sem quadro fim determinado, prazo certo. Servidor requisitado p/ Unio nus Unio. EP, SEM c/ recursos do Tesouro - encargos do rgo. Afastamento p/ mandato eletivo. Mandato federal, estadual, distrital afastado do cargo. Prefeito afastado, facultada remunerao. Vereador compatibilidade de horrio remunerao dos cargos e no compatibilidade afastado, facultada remunerao. Contribuio INSS se afastado No removvel, redistribuvel p/ outro local.

Afastamento p/ estudo/ misso no exterior Autorizao PR, PL, PSTF. At 4 anos, e intervalo igual p/ nova ausncia. No concesso de licena/ exonerao p/ interesse particular antes de perodo igual ao afastamento, salvo se ressarcidas despesas havidas. No aplicvel carreira diplomtica Hipteses, condies, formas, remunerao regulamento. Perda da remunerao servir em organismo internacional (pas coopera ou participa) CONCESSES Doao de sangue 1 dia Alistamento eleitoral 2 dias Casamento, falecimento cnjuge, companheiro, pais, madrasta, padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela, irmos 8 dias consecutivos. Servidor estudante horrio especial p/ incompatibilidade de horrio, sem prejuzo do cargo, com compensao, respeitada a durao semanal. Servidor deficiente (sem compensao) ou c/ cnjuge, filho, dependente deficiente (compensao) horrio especial se necessrio (junta mdica oficial). Servidor estudante e cnjuge/ companheiro/ filhos mudana de sede interesse da Administrao matrcula assegurada em IE, qualquer poca, mesmo sem vaga. Isso se estende ao cnjuge, companheiro, filhos ou enteados. Tempo de Servio Contado o tempo servidor pblico federal, inclusive s foras armadas. Apurao: em dias, convertidos em anos (365dias). Afastamentos de efetivo exerccio: frias; cargo em comisso ou equivalente em rgo/entidade dos Poderes da Unio, Estados, Municpios e DF; cargo/ funo de governo ou Administrao em qualquer parte do pas nomeado p/ PR; programa de treinamento; mandato eletivo federal, Estado, Municpios, DF (exceto promoo por merecimento); jri; servio obrigatrio p/ lei; misso ou estudo no exterior (quando autorizado); licenas (gestante, adotante e paternidade; sade at 24m cumulativos nos servios pblicos Unio; mandato classista; acidente em servidor ou doena profissional; capacitao; servidor militar); deslocamento p/ nova sede; representar competio desportiva no Pas ou exterior; servir em organismo intern. que o BR participe/coopere

Afastamentos contados somente p/ aposentadoria e disponibilidade: Servio em Estados, Municpios, DF; licena sade servidor / famlia (c/ remunerao); p/ atividade poltica; mandato eletivo federal, estadual, municipal, distrital antes de servidor; atividade privada Previdncia; servio em guerra, licena sade > 24m. Tempo de aposentado s conta p/ nova aposentadoria c/ contribuio a Previdncia Tempo s FA em operaes de guerra contado se houve contribuio p/ Previdncia. Vedada contagem concomitante e cumulativa - Poderes da Unio, Estados, DF ou Municpios, autarquia, fundao pblica, sociedade economia mista/ empresa pblica. SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR Plano (servidor/famlia) custeado p/ contribuies sociais dos servidores Unio, autarquias, fundaes. Cargo em comisso (no efetivo) - sem direito ao PSS, salvo assistncia sade. PSS cobertura a riscos / benefcios e aes (regulamento/lei): Subsistncia em doena, invalidez, velhice, acidente em servio, inatividade, falecimento, recluso. Proteo maternidade e adoo paternidade. Assistncia sade. Benefcios (servidor) I. Aposentadoria (rgo vinculador) II. Auxlio natalidade III. Salrio famlia p/servidor de baixa renda IV. Licena sade I. Licena gestante, adotante e paternidade. V. Licena Acidente em servio VI. Assistncia Sade VII. Garantia de condies individuais/ambientais/trabalho satisfatrias. Benefcios (dependente) I. Penso vitalcia e temporria (rgo vinculador) II. Auxlio-funeral III. Auxlio-recluso IV. Assistncia sade Dolo, fraude, m-f / recebimento indevido devoluo ao errio, sem prejuzo ao penal. APOSENTADORIA Invalidez permanente Proventos proporcionais ao tempo de contribuio

Proventos integrais - acidente servio, molstia profissional, doena grave, contagiosa ou incurvel. (em lei) Compulsria70 anos (proporcional ao tempo contribuio) Voluntria dez anos exerccio / cinco no cargo de aposentadoria. Integral-60 e 35 (homem) e 55 e 30 (mulher) Proporcional p/idade- 65 (homem) e 60 (mulher) Aposentadoria especial (lei) p/ ambientes insalubres, perigosos ou penosos. Compulsria ato vigente no dia imediato idade. Voluntria/ invalidez vige na publicao do ato. Invalidez precedida de licena sade at 24 meses Invalidez p/ junta mdica oficial (incapacidade e no readaptao). Licena expirada/ sem condies reassumir ou readaptar aposentado. Tempo da expirao licena publicao ato prorrogao da licena. Proventos aposentadoria /penses no excede remunerao do cargo. Proventos total da remunerao do servidor Reviso na data, proporo dos ativos ou benefcios/ vantagens posteriores. Vedados critrios/ requisitos diferenciados salvo atividades especiais (sade, etc). Reduo 5 anos p/ professor magistrio infantil, ensino fundamental e mdio. Vedado recebimento + 1 apos. (salvo acmulo legal) Penso por morte p/ lei (proventos do servidor ou que teria direito) Tempo de contribuio federal, estadual, municipal contado e tempo de servio contado p/ disponibilidade. QUALQUER contagem de tempo fictcia-proibido por lei. Limites salariais aplicados aos inativos, mesmo se acumulam legalmente cargos ou outros do regime geral da Previdncia Social. Servidor exclusivo de cargo em comisso segue o regime geral da Previdncia Social. Unio, Estados, DF e Municpios podem instituir previdncia complementar (p/ servidor de cargo efetivo) c/ limite mximo na lei (R$1.200,00). LC estabelece normas gerais p/ esta previdncia complementar. Servidor anterior opta. Benefcios e vantagens da atividade estendem-se a inatividade. Proventos integrais qdo invlido p/ acidente trabalho Proventos proporcionais no < 1/3 da remunerao da atividade. Servidor apos. Recebe a gratificao natal. a q tinha direito.

AUXLIO-NATALIDADE servidora p/ nascimento filho c/ valor do menor vencimento no servio pblico, inclusive natimorto. Se parto mltiplo, + 50%/cada pg ao pai qdo me no servidora

SALRIO-FAMLIA Ao servidor de baixa renda, por dependente econmico (cnjuge, companheiro e filhos at 21a ou 24a, se estudante; menor de 21 anos (judicial) viver s expensas do servidor ou do inativo, me/ pai sem economia prpria. Pago s aos dependentes sem outra fonte de renda Pai e me servidores pago a um deles, ou se separados, pago aos dois, conforme dependentes. Padrasto/madrasta/ representantes legais equiparados pai/me No tributvel Afastamento do efetivo sem remunerao No suspende. LICENA SADE A pedido ou de ofcio (percia mdica) Com remunerao At 30 d mdico do rgo + 30 d junta mdica oficial Inspeo mdica se necessrio, residncia ou hospital. Atestado particular s inexistindo mdico no local do exerccio e na falta de mdicos INSS, etc. Somente vlido depois de homologado. Nova licena aps 30 d consecutivos ou no inspeo mdica oficial. Fim da licena nova inspeo que conclui continuidade, volta ou aposentadoria. Nome / natureza da doena no referida salvo acidente/servio, doena profisso ou grave, contagiosa e incurvel. LICENA GESTANTE/ADOTANTE/PATERNIDADE Gestante 120 d c/ remunerao Incio: 1 dia do 9 ms, salvo prescrio mdica. Prematuro / nascimento licena inicia no parto. Natimorto 30 d aps, exame mdico. Se apta, volta ao exerccio. Aborto (atestado oficialmente) 30 d de repouso remunerado. Paternidade / Adoo (homem) 5 d consecutivos Amamentao at 6 m 1 h descanso (parcelvel em 2 perodos) Adoo / guarda judicial (mulher) criana at 1 ano 90 d de licena remunerada. Com + de 1 ano 30 dias LICENA P/ ACIDENTE DO SERVIO Dano fsico / mental p/ atribuies Remunerao integral Dano equiparado agresso sofrida no cargo (sem culpa) e acidente no percurso ao trabalho.

 Necessidade de tratamento especializado - direito instituio privada c/ recursos pblicos. (se inexistir meios/recursos pblicos adequados) Prova do acidente 10 d, prorrogvel se necessrio. PENSO P/ morte do servidor, aos dependentes, valor da remunerao, observado o teto. Penso vitalcia cotas permanentes at morte dos beneficirios Penso temporria cotas extinguveis p/ morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio. Beneficirios (vitalcia) 1. Cnjuge (exclui 2 e 4) 2. Pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada com penso alimentcia. 3. Me, pai dependentes (exclui 2 e 4). 4. Pessoa > 60 anos e deficiente dependente Beneficirios (temporria) 1. Filhos, enteados (at 21 anos) e invlidos. (exclui 3,4) 2. Menor sob guarda ou tutela at 21 (exclui 3,4) 3. Irmo rfo at 21 e invlido dependente 4. Pessoa designada at 21 ou invlido designado. Penso vitalcia Vrios titulares partes iguais Integral, salvo beneficirio Penso temporria. Habilitao s duas metade de cada Penso temporria rateada em partes iguais Requerida qualquer tempo Prescrio 5anos Prova contrria excluso a partir da data Crime doloso do beneficirio c/ morte servidor-no faz jus Penso provisria / Morte presumida Ausncia declarada p/ judicirio Desaparecimento em desabamento, inundao, incndio, acidente no em servio. Desaparecimento nas atividades ou misso segurana Penso provisria transforma-se em vitalcia ou temporria, 5 anos da vigncia, salvo reaparecimento (cancelada). Perda da qualidade de beneficirio falecimento Anulao do casamento (aps a concesso penso)

Cessao de invalidez Maioridade do filho, irmo rfo, ou pessoa aos 21. Acumulao de penso Renncia expressa

Reverso da cota p/ morte / perda qualidade beneficirio: Vitalcia remanescentes ou titulares da temporria Temporria co-beneficirios ou benefirios. Vitalcia Atualizao data/ proporo vencimentos servidores, inclusive inativos. Vedada acumulao, salvo opo. AUXLIO-FUNERAL Um ms da remunerao ou provento Devido famlia Acumulao de cargos auxlio do maior Pago em 48 h, ao familiar que custeou funeral. Procedimento sumarssimo Custeado p/ terceiro este indenizado Falecimento fora da sede / exterior despesa federal c/ transporte do corpo. AUXLIO RECLUSO famlia do servidor baixa renda 2/3 remunerao p/ priso (flagrante/preventiva) enquanto durar. Se absolvido, recebe a integralizao. remunerao p/ condenao definitiva (sem perda cargo) Liberdade definitiva/ condicional cessa o auxlio. ASSISTNCIA SADE Mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica, farmacutica. SUS, direto p/ rgo, convnio ou contrato cfe.regulam Percia, avaliao, inspeo/ falta de mdico oficial ou junta convnio sistema pblico sade, entidades no lucrativas de utilidade pblica e INSS. Na impossibilidade anterior, contratao de PJ (junta mdica) habilitada, sem nenhum processo disciplinar na entidade fiscalizadora da profisso. SERVIO PBLICO Conceito - todo aquele prestado pela AP ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, p/satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade ou simples convenincias do Estado. Classificao: Servios pblicos - prestados diretamente comunidade, por essencialidade e necessidade, privativos do Poder Pblico. Ex. defesa nacional

Servios de utilidade pblica - prestados por convenincia diretamente ou por terceiros, facilitando a vida da coletividade. Ex. energia eltrica Servios prprios do Estado - uso da supremacia da AP, atribuies do Poder Pblico. Ex. polcia. Servios imprprios de Estado - prestados por entidades paraestatais, AP indireta, ou delegados, com remunerao pelo servio, sob regulamentao e controle da AP, de interesse comum da comunidade. Servios administrativos - necessidades internas ou preparao de outros servios. Servios industriais - atividades econmicas remuneradas por tarifas (preos pblicos) fixada pela AP, diretamente ou por concessionrios, permissionrios ou autorizatrios. Servios gerais - para atender coletividade no seu todo, sem direito subjetivo sua obteno, mantidos por impostos. Servios individuais (uti singuli) - utilizao particular e mensurvel, remunerados por taxas ou tarifas, gerando direito subjetivo para sua obteno. Podem ser compulsrios ou facultativos. REGULAMENTAO E CONTROLE atribuio do Poder Pblico, mesmo que realizado por terceiro, com sua interveno p/ regularizar o funcionamento ou retirar-lhe a prestao. poder discricionrio retirar, retomar, intervir desde que o interesse pblico o exija, pois os servios so para o pblico, devendo o Estado fixar tarifas, padronizar, fiscalizar as empresas e controlar o servio. REQUISITOS DO SERVIO E DIREITOS DO USURIO Generalidade ( igual para todos) Eficincia ( impe atualizao do servio) Modicidade ( tarifas razoveis) Cortesia ( bom tratamento c/ pblico) dever da AP intervir para restabelecer os requisitos do servio quando ocorrer sua falta. Os direitos do usurio so subjetivos prestao de servio que a AP se obrigou, isto , pode-se utilizar a via judicial p/ obter servios regularmente individuais, na rea de prestao. responsabilidade objetiva do Estado a falta ou no prestao do servio ou danos causados. de responsabilidade dos delegados o dano ou indenizao quando o servio delegado. No do Poder Pblico, e sim da empresa que presta o servio com todos os nus e vantagens. O PP responde subsidiariamente pelos danos relacionados aos usurios. Os sindicatos, empregados e trabalhadores so responsveis pela manuteno mnima de servios essenciais em caso de greve ou paralisao do servio. Pode o sindicato ser condenado indenizao pelos eventuais prejuzos populao.

COMPETNCIA P/ PRESTAO DOS SERVIOS Competncia da Unio (art.21 e 23 CF) Competncia do Estado (art.23 e 25, 1) Competncia do DF ( art.32, 1) Competncia dos Municpios ( art.30) SERVIOS DELEGADOS A PARTICULARES Outorga por lei entidade da AP indireta; Delegao por ato administrativo entidade concessionria, permissionria ou autorizatria. CONCESSO Delegao p/ ato da AP: contrato administrativo. Outorga p/ lei: transferncia de titularidade. Caractersticas: O contrato de concesso bilateral, oneroso, comutativo e intuitu personae. um ajuste, acordo administrativo, com vantagens e encargos recprocos, fixadas as condies no interesse coletivo, com autorizao governamental, regulamentao e controle, licitao e alterao unilateral. Clusulas regulamentares estabelecidas unilate-ralmente pela AP, que pode modificar, intervir, retomar o servio a qualquer tempo, com indenizao ou no, por interesse coletivo. Clusulas financeiras equilbrio econmico-financeiro, visando a correspondente remunerao pelo servio prestado, com reviso diante de novos encargos e atribuies do concedente ou motivado por outros fatores supervenientes. Concesso somente de servio pblico, transferida a execuo do servio, p/ conta e risco do contratado, mediante licitao p/ concorrncia. intransfervel. vedada a concesso de obras e servios pblicos sem lei que autorize e fixe os termos Servios deve ser adequado atendendo ao contrato e aos princpios de generalidade, permanncia, eficincia, modicidade e contesia. regulado e controlado pela AP, que pode fiscalizar as empresas e punir, resgatar o servio ou intervir pelo no atendimento. Contratado faz jus ao recebimento da tarifa, ao equilbrio econmico e inalterabilidade do objeto, compensando-se via remuneratria o aumento das responsabilidades, encargos atribudos pelo concedente. responsvel objetivo pela execuo do servio, mesmo que entidade de direito privado. Em determinados casos consignados em lei ou contrato, equiparam-se a autoridades, sujeitando seus atos a mandado de segurana. Tem direito adquirido sobre a remunerao do servio nas bases inicialmente ajustadas, devendo-se restabelecer os eventuais desajustes na remunerao do servio.

Tarifa preo pblico fixado no contrato, dispondo tambm a lei sobre poltica tarifria. A fixao e alterao de tarifas so atos administrativos, no dependendo de lei, sendo adequadas ao custo operacional. Usurio direito prestao do servio indevi-damente negado. Pode acionar judicialmente quando o servio essencial e interrompido, com indenizao por perdas e danos. Contrato clusulas essenciais so o objeto, a forma e modo de prestao de servio, critrios p/ execuo, reviso de tarifas, condies gerais, etc. Gera nulidade o contrato que no indicar clusulas essenciais. Extino reverso (por trmino do prazo contratual), encampao ou resgate (motivo de interesse pblico, com indenizao prvia e lei autorizadora), resciso (desfazimento do contrato durante o prazo de execuo), caducidade ou decadncia (inadimplncia, prestao inadequada, descumprimento ou no atendimento das condies exigidas, condenao) por decreto, anulao (contrato ilegal, concesso irregular), falncia do contratado. Resciso judicial provocada pelo contratado em face de descumprimento do contrato pelo concedente mantida a prestao de servio. PERMISSO Unilateral, discricionria e precria (admite condio e prazos, em alguns casos, alm de certas garantias), pelo qual a AP transfere a outrem execuo de servio pblico por sua conta e risco, mediante tarifa paga pelo usurio ( tambm existe a permisso condicionada ou qualificada que impe condies e prazos a serem respeitados). modificvel, revogvel e pode a AP intervir a qualquer tempo, por interesse pblico, convenincia ou por inadequao dos servios, indenizando-se eventuais prejuzos, por descumprimento das condies fixadas em termo pelo permissionrio, ou por abuso de poder e desvio de finalidade do Poder Pblico. intuitu personae, sujeitando os atos de autoridade a mandado de segurana, se lesivos de direito lquido e certo. prefervel em servios transitrios, realizada por termo de permisso ou contrato de adeso, dependendo sempre de licitao. Seu objeto a execuo de servio pblico, continuando com a titularidade o Poder Pblico, que fiscaliza as atividades. AUTORIZAO Ato unilateral, precrio e discricionrio, o qual consentida autorizao para determinado servio, de interesse comum, o qual remunerado por tarifa, sendo intransfervel a terceiros. Dispensa licitao, mas controlado pela AP, sendo possvel a melhor escolha do autorizatrio. Pode ser modificado e revogado o ato de autorizao, com aplicao das penas cabveis em caso de leso ao particular ou descumprimento do trato.

CONVNIOS E CONSRCIOS ADMINISTRATIVOS Convnios so acordos firmados entre entidades pblicas e particulares, ou somente entre pblicas ou particulares para realizao de um objetivo de interesse comum, sem contrato, por cooperao dos partcipes, retirada livre do convnio, e sem personalidade jurdica. precrio, podendo ser cancelado a qualquer tempo. As normas de contrato da lei de licitaes determinam a incidncia dos dispositivos nos convnios realizados pela AP. Consrcios so acordos firmados entre entidades da mesma espcie, para realizao de objetivos de interesse comum, com cooperao e reunio de recursos tcnicos, financeiros, e administrativos para executar empreendimento. No tem personalidade jurdica, no assumindo obrigaes ou direitos. ATO ADMINISTRATIVO CONCEITO Manifestao unilateral de vontade da AP. Adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir, declarar direitos, impor obrigaes. Agente competente, finalidade pblica, forma legal. REQUISITOS (ELEMENTOS) Competncia Poder atribudo ao agente pela lei. Intransfervel e improrrogvel. Pode ser delegada e avocada. No modificada discricionariamente. Elemento vinculado. Finalidade Interesse pblico Elemento vinculado. Finalidade da lei. Alteraodesvio de poder/ finalidade Forma Revestimento do ato Elemento vinculado. Defeito material no anula o ato. Relegao da forma nulifica o ato. Inexistncia da forma ato inexistente. Forma normal - escrita. H atos no-escritos (urgncia, transitoriedade, irrelevncia). Revogao/modificao mesma forma original. Motivo Situao de direito/ fato.

 Expresso em lei (vinculado), dispensado p/ lei (discricionrio) ou inexistente (natureza do ato incompatvel). Motivo no comprovado pode ser anulado o ato. Objeto Contedo (criao, modificao, comprovao de situaes jurdicas). Elemento vinculado ou discricionrio. Objeto invlido/ilegal pode ser anulado o ato. ATRIBUTOS Presuno De Legitimidade Decorre da legalidade da A.P. (Presuno relativa // juris-tantum) Pressupe a validade do ato e eficcia, mesmo com vcios, enquanto no revogado ou anulado. Imediata execuo (exeqibilidade). nus da prova da invalidade de quem invoca. Pode ser eficaz (formalmente acabado) mas no-exeqvel ( condio ou termo). Ato concludo e perfeito = eficaz e exeqvel (no retroatividade da lei no ato jurdico perfeito). Imperatividade Obrigao do ato p/ supremacia. No presente em todos os atos (ex. atos enunciativos, negociais) Alguns efeitos jurdicoss podem ser provocados p/ particular. Auto-Executoriedade Imediata e direta execuo p/ A.P. (at por coero administrativa, sem ordem judicial. Assegurado contraditrio e ampla defesa CLASSIFICAO Quanto aos seus destinatrios: Atos gerais s/ destinatrios certos. Revogveis e inatacveis via judicial, salvo inconstitucionalidade. Prevalecem s/ atos individuais. Publicao oficial. Atos individuais/ especiais c/ destinatrios certos. Efeitos externos publicao oficial. Efeitos internos comunicao direta. Se geram direitos adquiridos, so irrevogveis. Anulveis (AP e PJ). Quanto ao seu alcance: Atos internos na repartio. Publicao interna ou cincia direta. Revogveis/ modificveis Sujeitam-se reviso AP e controle judicirio. Atos externos - fora da repartio, c/ publicao oficial pelo interesse pblico. Controle judicirio.

Quanto ao seu objeto: Atos de imprio atos unilaterais, impostos pela supremacia. Revogveis e modificveis pela AP. Atos de gesto administrao de bens e servios da AP sem supremacia sobre os destinatrios. Atos de expediente em processos/ papis, de rotina interna, sem vnculo, sem forma especial. Quanto ao seu regramento: Atos vinculados cfe. lei, anulao p/ AP/Judicirio p/ falta de requisitos. Atos discricionrios liberdade de escolha no contedo, na convenincia ou oportunidade. Quanto ao contedo: Ato constitutivo nova situao jurdica individual. Ato extintivo/ desconstitutivo Pe termo a situaes jurdicas individuais. Ato alienativo transferncia de bens ou direitos. Autorizao legislativa. Ato modificativo Altera situaes, sem suprimir direitos ou obrigaes. Ato abdicativo O titular abre mo do direito. incondicionvel e irretratvel. Autorizao legislativa. Quanto eficcia: Ato vlido c/ requisitos p/ eficcia. Pode no ser exeqvel (termo ou condio). Ato nulo c/ vcio insanvel. Proclamado p/ AP/ Judicirio, efeitos ex-tunc. Sanado se transformado em outro ato de menor exigncia. Ato inexistente aparenta mas no se aperfeioa como ato. Ilegal/imprestvel desde seu nascedouro. Quanto exeqibilidade: Ato perfeito - Eficaz e exeqvel. Ato imperfeito Incompleto ou carente de um ato complementar p/ se tornar exeqvel. Ato pendente Faltando termo ou condio, mas ato perfeito suspenso. Ato consumado produziu seus efeitos, irretratvel ou imodificvel. Quanto formao do ato: Ato simples vontade de um nico rgo. Ato complexo mais um rgo administrativo. Ato composto depende de outro p/ tornar exeqvel. Quanto retratabilidade: Ato irrevogvel produziu efeitos/ direito subjetivo ou coisa julgada administrativa.

Ato revogvel P/ convenincia, oportunidade ou justia. Efeitos ex-nunc. Revogvel at seus efeitos. Depois irretratvel. Pode corrigir-se no Judicirio. Ato suspensvel Cessa seus efeitos/exeqibilidade, por certo tempo. O Judicirio pode suspender, por liminar, temporariamente.

Quanto ao modo de execuo: Ato auto-executrio execuo imediata pela AP. Ato no auto-executrio autorizao judicial. Quanto ao objetivo visado pela AP: Ato principal vontade final da AP. Ato complementar aprova/ ratifica ato original. Ato intermedirio/ preparatrio concorre p/ o ato principal. Ato-condio Antepe-se a outro ato. Ato de jurisdio reviso superior (de ofcio ou p/ particular). ESPCIES Atos Normativos Comandos gerais, p/ aplicao da lei, atacveis via judicial comum ou mandado de segurana. 1) Decretos (Chefes do Executivo) Situaes gerais/ individuais, abstratamente previstas na lei. Decreto independente/ autnomo matria no regulada em lei, p/ omisso do legislador.. Decreto regulamentar ou de execuo Explicita a lei. Aprova regulamento de lei, sendo revogado p/ nova lei c/ novo regulamento. 2) Instrues normativas Ministro de Estado/ rgos superiores p/ execuo de leis, decretos e regulamentos. 3) Regimentos rgos colegiados e corporaes legislativas. 4) Resolues altas autoridades, matria especfica. 5) Deliberaes atos normativos (gerais) ou decisrios (individuais) de rgos colegiados. Atos Ordinatrios Disciplina a AP e a conduta funcional dos agentes. De superior p/ subordinado. Instrues Ordens escritas/gerais/ servios pblicos. Circulares Ordens escritas/ menor generalidade. Avisos assuntos de ministrios (Ministro). Portarias Determinaes gerais/ especiais internas e designao de funcionrios p/ cargos/ funes. Ordens de servio Determinaes em obras e servios pblicos, autorizando incio. Ofcios Comunicaes escritas entre autoridades, carter oficial, subordinados e superiores, AP e particulares.

Despachos processos,etc

Decises

administrativas

em

papis,

requerimentos,

ATOS NEGOCIAIS - negcio jurdico ou faculdade ao particular. Licena - vinculada/definitiva, c/ exigncias legais p/ atividades/ realizao de fatos materiais vedados. No negada se atendidos requisitos legais. Revogada se ilegal no alvar/ descumprimento/ interesse pblico. Autorizao - discricionria/ precria, p/ atividade, servio, utilizao de bens particulares ou pblicos (uso especial), de exclusivo interesse. unilateral. Permisso - discricionria e precria, p/ execuo de servios de interesse coletivo ou uso especial de bens pblicos, gratuita ou remunerada. Revogvel/ altervel, c/ indenizao p/ danos causados. Direito subjetivo ao cumprimento integral, enquanto no revogada ou aditada. Licitao. Aprovao verificao de legalidade/ mrito de ato ou situaes, realizaes materiais de rgos, de entidades/particulares. Prvia, subseqente, vinculada e discricionria. Admisso ato vinculado, p/ qual a AP, satisfeitos requisitos legais, defere situao jurdica de exclusivo interesse do particular. Invalidao p/ ilegalidade, ou interesse pblico superveniente, indenizando prejuzos. Visto ato vinculado p/ qual a AP controla outro ato da prpria AP ou do administrado. Homologao ato de controle, exame de legalidade/ convenincia de ato anterior. Dispensa dispensa o particular de situao ou ato. Renncia - extino unilateral de crdito/ direito prprio. Depende de lei autorizadora. Protocolo administrativo acerto c/ particular p/ empreendimento/ atividade ou absteno de conduta, interesse recproco da AP e interessado. Atos Enunciativos - Enunciam uma situao existente, s/ vontade da AP. Certifica, atesta um fato, emite opinio , sem vincular ao seu enunciado. Certides Cpias fiis/ autenticadas de atos/ fatos de processo, livro ou documento. Atestados Comprovao de fato/ situao p/ rgos competentes. Pareceres Manifestaes de rgos tcnicos s/ assuntos. No vinculante, s se a lei exigir. Parecer normativo se aprovado, convertido em norma de procedimento, tornando-se impositivo e vinculante todos os rgos. Parecer tcnico de rgao/ agente especializado, no negado por leigo ou superior hierrquico. Apostilas so atos enunciativos ou declaratrios de uma situao anterior criada por lei.

Atos Punitivos - Visam reprimir/ punir infraes administrativas ou conduta irregular dos servidores pblicos e particulares perante a AP. Multa imposio pecuniria ao administrado ttulo de compensao de dano pela infrao. Interdio de atividade a AP veda a prtica de atos sujeitos ao seu controle ou que incida s/ seus bens. Destruio de coisas inutilizao de alimentos, substncias, objetos ou instrumentos imprestveis ou nocivos ao consumo ou de uso proibido por lei. Atos Punitivos de Atuao Interna - discricionrios, nos meios de apurao ou escolha da penalidade/ graduao da pena, concedida ampla defesa. Motivao dos atos administrativos Pela motivao, justifica-se a ao administrativa, indicando os pressupostos de fato que ensejam o ato e os pressupostos de direito que autorizam sua prtica. Em certos atos oriundos do poder discricionrio, a justificao ser dispensvel, bastando evidenciar a competncia para o exerccio do poder e a conformao do ato com o interesse pblico, que pressuposto da atividade administrativa. Em outros atos de interesse individual do administrado, a motivao obrigatria, para a legalidade. A motivao apontar a causa e os elementos determinantes do ato administrativo, e a lei em que se enquadra. Isto determina a eficcia do ato. Teoria dos motivos determinantes Os atos administrativos, quando motivados, ficam vinculados aos motivos expostos. Mesmo atos discricionrios ficam vinculados aos motivos, confrontando-se c/ a real existncia e sua legitimidade. No havendo conformidade, o ato ser invlido. Se porm, no for declarado o motivo pelo poder discricionrio do administrador, fica o ato vlido e inatacvel. EFEITOS DA REVOGAO E ANULAO Revogao a retirada de um ato administrativo legtimo e eficaz, pela AP, p/ no convir mais sua existncia. Pressupe ato legal e perfeito, mas inconveniente ao interesse pblico. Funda-se no poder discricionrio da AP. Atos gerais ou regulamentares efeitos at a revogao (ex-nunc). Atos individuais se geram direitos subjetivos, podem tornar-se operantes/ irrevogveis. Consideram-se vlidos os efeitos produzidos pelo ato revogado at o momento da revogao (efeito ex-nunc). Se o ato no gerou seus efeitos, a AP pode revog-los sem indenizar prejuzos presentes ou futuros aos interessados.

Se o ato inconveniente ao interesse pblico e irrevogvel, pode ser suprimido com indenizao dos prejuzos ao beneficirio. Anulao a declarao de invalidade do ato pela AP ou Judicirio, por ilegalidade. Irregularidade formal ou irrelevante pode no anular o ato que j criou direito subjetivo para terceiro. Outro tipo de anulao ato legtimo na origem e formao, mas ilegal na execuo. Abuso ou desvio de poder caracteriza vcio do ato, e o torna passvel de anulao. Os efeitos retroagem data inicial (ex-tunc), anulando consequncias passadas, presentes e futuras. O ato nulo no gera direitos, obrigaes, nem cria situaes jurdicas, nem admite convalidao. H de serem considerados os terceiros de boa-f, pela presuno de legitimidade dos atos da AP. A legalidade do ato impe a validade e eficcia, no admite-se o arbtrio p/ manuteno ou invalidao. Pode ser retificado o ato de sua irregularidade, o que o torna defeituoso ou ineficaz at sua retificao. A prescrio do ato administrativo impede a anulao do ato pela AP ou via judicial. Aes pessoais cinco anos Aes reais vinte anos. O ato nulo no vincula as partes, mas pode produzir efeitos vlidos ante terceiros de boa-f. Podem anular o agente que o praticou, autoridade superior ou outra autoridade ou o Judicirio. Os efeitos cessam imediatamente, pleiteando-se a situao anterior, mesmo em mandado de segurana. Anulao p/ Judicirio p/ ilegalidade, mesmo em atos discricionrios de qualquer poder. Se em recesso, mesmo c/ fundamento poltico, o ato ser analisado. A AP revoga e anula seu prprio ato. O Judicirio somente anula o ato administrativo. Anulao a invalidao por motivo de ilegalidade. LEI 8137/90 - CRIMES PRATICADOS CONTRA A ORDEM TRIBUTARIA POR FUNCIONRIOS PBLICOS I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou documento, de que tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social; II - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar

ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los parcialmente. Pena recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico. Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. LEI N 8.429/92 Atos de improbidade, punidos na forma desta lei: Agente pblico, servidor ou no contra: administrao direta, indireta ou fundao de Poderes da Unio, Estados, DF, Municpios, Territrio. empresa incorporada ao patrimnio pblico ou entidade de criao ou custeio com mais de 50% do patrimnio ou receita anual patrimnio de entidade c/ subveno, benefcio, incentivo, fiscal, creditcio de rgo pblico aquelas cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do patrimnio ou receita anual (limite da sano repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos). Agente pblico - quem exerce, transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego, funo nas entidades mencionadas. Equiparao - aquele que mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. Obrigao - velar pela estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade nos assuntos afetos. Leso ao patrimnio pblico - ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou terceiro - integral ressarcimento do dano. Enriquecimento ilcito - perder o agente pblico ou beneficirio bens ou valores acrescidos quando: Auferir qualquer vantagem patrimonial indevida em razo do cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades acima e: Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso,

percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico; Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado; Perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado; Utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem; Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas. Adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico; Aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade; Perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; Receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;

 Incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores do acervo patrimonial das entidades mencionadas; Usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades.

Leso e Enriquecimento - Autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representa ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens p/ integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito, at o limite do valor da herana. Prejuzo ao Errio Ao ou omisso, dolosa ou culposa, com perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades. Facilitar ou concorrer para incorporao ao patrimnio particular, de PF ou PJ, de bens, rendas, verbas ou valores das entidades mencionadas. Permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores do acervo patrimonial das entidades, sem formalidades legais /regulamentares; Doar PF ou PJ, ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas, sem observncia das formalidades legais e regulamentares; Emitir ou facilitar a alienao permuta ou locao de bem integrante do patrimnio das entidades, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; Permitir ou facilitar a aquisio permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; Realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; Conceder benefcio administrativo ou fiscal sem formalidades legais ou regulamentares; Frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;

 Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; Agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, e na conservao do patrimnio pblico; Liberar verba pblica sem obedecer s normas ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; Permitir, facilitar, concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;

Permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio das entidades mencionadas, ou trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.

Atos de Improbidade Administrativa contra os Princpios da Administrao Pblica - ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e notadamente: I praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso do previsto, na regra de competncia; II retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; III revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer em segredo; IV negar publicidade aos atos oficiais; V frustrar a licitude de concurso pblico; VI deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; VII revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio. Penas Independentemente das sanes penais, civis e administrativas: I na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos, ressarcimento integral, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 8 a 10

anos, multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, mesmo por intermdio de PJ da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 anos; II na hiptese do art. 10, ressarcimento integral, perda dos bens ou valores acrescidos, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos, multa civil de at 2 vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por meio de PJ da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos; III na hiptese do art. 11, ressarcimento integral, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos, multa civil de at 100 x a remunerao do agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por meio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a extenso do dano e o proveito patrimonial obtido pelo agente.

Da Declarao de Bens Na posse e exerccio Arquivada no servio de pessoal competente.

Imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, no Pas ou exterior. Bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, filhos e outras pessoas dependentes do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico. Anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.

Recusa - Pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo, ou que a prestar falsa.

O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens DRF, com as necessrias atualizaes

Procedimento Administrativo e do Processo Judicial Representao: autoridade administrativa competente escrita ou reduzida a termo e assinada - qualquer pessoa par instaurao de investigao p/ apurar ato de improbidade. Qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento. Rejeio da representao - em despacho fundamentado, se no contiver formalidades estabelecidas. No impede a representao ao Ministrio Pblico. Autoridade - imediata apurao Servidores federais - Lei n 8.112/90 Servidor militar - regulamentos disciplinares. Comisso processante - conhecimento ao MP e ao Tribunal ou Conselho de Contas de procedimento administrativo para apurar ato de improbidade. Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas - poder, a requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo. Fundados indcios de responsabilidade - representao MP ou Procuradoria do rgo para seqestro dos bens do agente ou terceiro enriquecido ilicitamente ou que causou dano ao patrimnio pblico. Se for o caso: investigao, exame e bloqueio de bens, contas bancrias e aplicaes financeiras no exterior. Ao principal - rito ordinrio, proposta pelo MP ou p/ PJ interessada, em 30 dias da efetivao da medida cautelar, vedada transao, acordo ou conciliao. Fazenda Pblica - quando for o caso, promover as aes p/ complementao do ressarcimento. Ao principal proposta pelo MP - PJ interessada integrar a lide na qualidade de litisconsorte, devendo suprir as omisses e falhas da inicial e apresentar os meios de prova.

MP, se no intervir no processo como parte - fiscal da lei, sob pena de nulidade. Sentena procedente na ao civil de reparao de dano ou perda dos bens pagamento ou a reverso dos bens, em favor da PJ prejudicada.

Disposies Penais Crime - representao por improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor o sabe inocente. Pena: deteno de 6 a 10 meses e multa. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado p/ danos materiais, morais ou imagem. Perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos - s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena. Poder se determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Sanes previstas / independncia I da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico; II da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. Apurao de ilcito - MP, de ofcio, a requerimento de autoridade administrativa ou representao, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou procedimento administrativo.

Prescrio As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas: I at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; II dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL CAPTULO I Seo I Das Regras Deontolgicas I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqncia em fator de legalidade. V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em

processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou falsela, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica. XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Seo II Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral; h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes morais, ilegais ou aticas e denuncilas; j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva; l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis; n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio; o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum; p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes; r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem. s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; t) exercer, com estrita moderao, as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei; v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento. Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico XV - E vedado ao servidor pblico; a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;

d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico; m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. CAPTULO II Das Comisses de tica XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do

servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma ticoprofissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.

Portaria SRF n 782 de 20 de junho de 1997 DOU de 23/06/97, pg. 12.902/11 Dispe sobre a Segurana e o Controle de Acesso Lgico aos Sistemas Informatizados da Secretaria da Receita Federal - SRF. O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso de suas atribuies e tendo em vista a necessidade de regulamentar a segurana dos sistemas informatizados da Secretaria da Receita Federal, resolve : DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Os sistemas informatizados da Secretaria da Receita Federal observaro as normas de segurana e de controle de acesso lgico em conformidade com o disposto nesta Portaria. Art. 2 Para os efeitos desta Portaria entende-se por: I - Usurio: pessoa fsica cadastrada no Sistema de Entrada e Habilitao - SENHA e habilitada nos sistemas para acesso a informaes; II - Cadastrador: servidor pblico para este fim designado que utiliza o SENHA para cadastrar e habilitar usurios; III - Depositrio: pessoa fsica, rgo pblica, entidade pblica ou empresa responsvel pelo processamento e armazenamento de dados e informaes, bem como administrao dos controles especificados pelo gestor de cada sistema; IV - Gestor de Sistema: servidor da SRF responsvel pela definio e manuteno do respectivo sistema; V - Cadastramento: procedimento de incluso de sistema ou usurio no SENHA; VI - Habilitao: procedimento que permite ao usurio cadastrado acessar sistemas; VII - Ambiente de desenvolvimento: conjunto de recursos utilizados para construir, testar e manter sistemas; VIII - Ambiente de homologao: conjunto de recursos utilizados para verificar se o sistema funciona conforme a especificao; IX - Ambiente de treinamento: conjunto de recursos utilizados para capacitar usurios nas funcionalidades dos sistemas; X - Ambiente de produo: conjunto de recursos onde so executados os sistemas com dados reais e operaes vlidas no mbito administrativo; XI - Perfil: subconjunto de transaes de um sistema, que define a abrangncia de atuao de um cadastrador ou usurio; XII - Transao: um programa executvel do sistema; XIII - Parmetro de normalidade: varivel que representa o padro definido de operao de um sistema; XIV - Acesso lgico: operao de atualizao e consulta de dados e informaes em um sistema; XV - Confidencialidade: princpio de segurana que estabelece restries ao acesso e utilizao da informao; XVI - Integridade: princpio de segurana que trata da confiabilidade da informao; XVII - Disponibilidade: princpio de segurana que trata da entrega tempestiva da informao a usurios e processos autorizados; XVIII - Acesso imotivado: aquele realizado para fins estranhos s tarefas do servidor. Art. 3 Os sistemas informatizados sujeitos s normas estabelecidas nesta Portaria e seus respectivos gestores so os definidos no Anexo I DA SEGURANA DOS SISTEMAS INFORMATIZADOS DA SRF

Art. 4 Os dados, informaes e sistemas informatizados da SRF devem ser protegidos contra aes intencionais ou acidentais que impliquem perda, destruio, insero, cpia, acesso e alterao indevidos, em conformidade com os princpios da confidencialidade, integridade e disponibilidade. Pargrafo nico. Para fim do disposto neste artigo devem ser adotadas medidas de segurana proporcionais aos riscos existentes e magnitude dos danos potenciais. Art. 5 As necessidades de segurana devem ser avaliadas com relao a confidencialidade, integridade e disponibilidade para cada fase do ciclo de vida do sistema, na forma do art. 4 da Portaria 1.131, de 20 de junho de 1996, considerados: o ambiente; o valor da informao e a criticidade do sistema. Art. 6 A informao deve ser mantida com o mesmo nvel de proteo, independentemente do meio no qual esteja armazenada, em que trafegue ou do ambiente em que esteja sendo processada. Art. 7 O acesso aos sistemas, informaes e instalaes da SRF deve ser controlado e estar disponvel apenas s pessoas devidamente autorizadas. Art. 8 Os servidores da SRF devem ser permanentemente conscientizados sobre os aspectos de segurana e formas de proteo dos recursos e informaes sob sua responsabilidade. Art. 9 Os ambientes de produo, treinamento, homologao e desenvolvimento dos sistemas informatizados devem ser distintos e de exclusividade da SRF, observadas as regras definidas pela COTEC. 1 Os processos de desenvolvimento, homologao, treinamento e produo de sistemas devem ser executados exclusivamente nos seus respectivos ambientes. 2 A disponibilizao dos programas de cada sistema nos ambientes de homologao, produo e treinamento de exclusividade de servidor da SRF indicado pelo respectivo Gestor de Sistema. Art. 10. Os sistemas informatizados da SRF sero classificados pelos Gestores de Sistema como prioritrios ou no, em funo de sua importncia e devem possuir: I controle de acesso lgico; II - sistemtica de recuperao de informaes devidamente documentada, abrangendo: periodicidade de cpias; forma e local de armazenamento; autorizao de uso; prazo de reteno e plano de simulao e testes; III - medidas para verificao dos dados quanto a sua preciso e consistncia; IV - registro das informaes (log) com prazos de reteno e formas de acesso definidos, de forma a permitir auditoria, recuperao do sistema em caso de falha, identificao de situaes de violao e contabilizao individual do uso dos sistemas; V parmetros de normalidade de utilizao definidos; e VI - plano de contingncia, assegurando a operao e a recuperao dos sistemas em situaes de emergncia, de acordo com as necessidades e prazos especficos. Pargrafo nico. Caber ainda aos Gestores de Sistema definir as condies para adoo e manuteno dos processos deste artigo, bem como analisar periodicamente os registros mencionados no inciso IV. Art. 11. O trfego de informaes em rede deve ser protegido contra danos, perdas, indisponibilidades, uso ou exposio indevidos, de acordo com seu valor, criticidade e confidencialidade. Art. 12. As redes locais e microcomputadores da SRF devem adotar e manter procedimentos de backup e recuperao, procedimentos de combate a vrus, bem como utilizar somente softwares autorizados.

Pargrafo nico. As estaes de trabalho instaladas nas redes locais da SRF devem possuir controle de acesso lgico individual. Art. 13. No uso da Internet devem ser adotadas medidas adicionais para garantir: I proteo contra acessos externos no autorizados; II trfego seguro de informaes confidenciais ou corporativas; e III - proteo das mquinas servidoras. Art. 14. Os recursos devem ser inventariados periodicamente, devendo os recursos crticos ser mantidos em locais com acesso controlado. DO CONTROLE DE ACESSO LGICO AOS SISTEMAS INFORMATIZADOS Art. 15. O sistema de controle de acesso lgico deve: I - proteger as informaes dos sistemas informatizados da SRF contra o uso no autorizado; II auxiliar na deteco de violaes de segurana; III assegurar recuperao nas situaes de falha; IV - permitir contabilizao das informaes definidas pelos Gestores de Sistema; V - preservar os dados relativos s transaes realizadas nos sistemas, com a identificao do usurio, local, data e horrio de acesso; e VI - impedir a interveno dos prestadores de servio nas funes de cadastramento e habilitao. 1 O controle de acesso lgico dos sistemas informatizados da SRF especificados no Anexo I deve ser realizado por intermdio do SENHA. 2 Qualquer atualizao nas transaes, nos perfis e nas funcionalidades do SENHA utilizadas pela SRF somente pode ser executada com aprovao formal da COTEC. Art. 16. O acesso do usurio aos sistemas informatizados da SRF ser feito mediante o uso privativo de senha pessoal e intransfervel e a sua outorga no confere direito de acesso imotivado aos sistemas e informaes. Art. 17. O acesso aos sistemas informatizados da SRF por seus servidores deve ser sempre motivado por necessidade de servio ou, ainda, por determinao expressa de superior hierrquico em linha direta. 1 O superior hierrquico expressar a sua determinao mediante documento devidamente assinado, a qual deve ser motivada por necessidade de servio. 2 O servidor deve arquivar os documentos de solicitao de acesso por um prazo mnimo de um ano. Art. 18. So usurios dos sistemas informatizados da SRF, nos ambientes de desenvolvimento, homologao, treinamento e produo, aqueles definidos pelos respectivos Gestores de Sistema, desde que devidamente autorizados e habilitados a acess-los. Art. 19. O nvel de acesso observar o conjunto de transaes inerentes aos perfis estabelecidos pelo gestor de cada sistema. Art. 20. Os usurios ao acessarem os sistemas da SRF sero informados, na tela inicial, de suas responsabilidades quanto ao uso dos sistemas e informaes, bem como sobre as penalidades aplicveis quanto ao uso indevido de suas senhas. Art. 21. O Gestor de Sistema, relativamente ao controle de acesso lgico, possui as seguintes atribuies: I - definir e classificar os perfis de usurios, publicando-os em ato prprio; II - manter atualizada a relao dos perfis, com suas respectivas transaes; III - divulgar a relao de perfis vigentes e as alteraes supervenientes; IV - definir os diferentes tipos de usurios nos ambientes de desenvolvimento, homologao, treinamento e produo, que podero ser habilitados nos perfis do sistema; V - definir, quando necessrio, as unidades administrativas nas quais os usurios devero estar em efetivo exerccio;

VI - definir, quando for necessria, a execuo de transaes do sistema em locais especficos; VII - definir as informaes de acesso e de operaes realizadas no sistema que devam ser armazenadas, bem como o prazo de reteno das mesmas para acesso on-line e batch; e VIII - definir as condies tpicas de utilizao do sistema pelos usurios. Pargrafo nico. Para fim do disposto neste artigo, os perfis dos sistemas classificam-se em: a) Gerencial: quando relacionado com a recuperao de informaes consolidadas em nvel de gesto; b) Operacional: quando relacionado com funes bsicas do sistema; e c) Operacional de uso restrito: quando relacionado com as funes bsicas do sistema para acesso exclusivo nos terminais ou estaes de trabalho instaladas nas dependncias da unidade administrativa de efetivo exerccio do usurio. Art. 22. A autorizao para acesso lgico aos sistemas observar as seguintes funes: I - Administrador do SENHA, servidor da carreira ATN em exerccio na Coordenao-Geral de Tecnologia e de Sistemas de Informao - COTEC, designado pelo Secretrio da Receita Federal, com as seguintes atribuies: a) criar os sistemas da SRF nos ambientes de homologao, treinamento e produo; b) cadastrar o Cadastrador Nvel 1 no SENHA; c) atualizar os dados cadastrais do Cadastrador Nvel 1 no SENHA; d) habilitar ou desabilitar no SENHA o Cadastrador Nvel 1; e e) exercer as funes relativas a desativao, reativao e troca das senhas do Cadastrador Nvel 1; II - Cadastrador Nvel 1, servidor da carreira ATN em exerccio na Coordenao-Geral de Tecnologia e de Sistemas de Informao - COTEC, designado pelo Secretrio da Receita Federal, com as seguintes atribuies: a) cadastrar e manter atualizadas as rvores, perfis e transaes dos sistemas informatizados no SENHA, conforme definio dos Gestores de Sistema; b) atualizar no SENHA os dados cadastrais dos cadastradores sob sua superviso; c) cadastrar no SENHA os Cadastradores Nvel 2 da SRF e de rgos ou entidades pblicas; d) habilitar ou desabilitar no SENHA os cadastradores elencados na alnea "b"; e) exercer as funes de desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores elencados na alnea "b"; f) orientar os cadastradores elencados na alnea "b" na execuo de suas atividades; e g) manter atualizado, para efeito de auditoria, arquivo contendo as solicitaes de cadastramento, habilitao, desabilitao, desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores sob sua superviso, bem como os atos formais que os nomearam para exercer suas funes; III - Cadastrador Nvel 2 da SRF, servidor da carreira ATN em exerccio na projeo regional da COTEC na Superintendncia, designado pelo Superintendente da Receita Federal, com as seguintes atribuies, no mbito da sua respectiva Regio Fiscal: a) cadastrar no SENHA os Cadastradores Nvel 3 das Unidades Descentralizadas da SRF, bem como os Cadastradores Nvel 3 de rgos ou entidades pblicas que no possuam Cadastrador Nvel 2; b) atualizar no SENHA os dados cadastrais dos cadastradores sob sua superviso; c) habilitar ou desabilitar no SENHA os cadastradores elencados na alnea "a"; d) exercer as funes de desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores elencados na alnea "a"; e) orientar os cadastradores elencados na alnea "a" no desempenho de suas atribuies; e f) manter atualizado, para efeito de auditoria, arquivo contendo as solicitaes de

cadastramento, habilitao, desabilitao, desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores elencados na alnea "a", os atos formais que os nomearam para exercer suas funes, bem como os formulrios de cadastramento inicial dos Cadastradores Nvel 3 e usurios da sua respectiva Regio Fiscal; IV - Cadastrador Nvel 2 de rgo ou entidade pblica, servidor pblico designado pelo dirigente de sua respectiva unidade administrativa para exercer as seguintes atribuies: a) cadastrar no SENHA os Cadastradores Nvel 3 das unidades administrativas de seu respectivo rgo ou entidade pblica e de outros rgos ou entidades nas situaes prevista pelos Gestores de Sistema; b) atualizar no SENHA os dados cadastrais dos cadastradores sob sua superviso; c) habilitar ou desabilitar no SENHA os cadastradores elencados na alnea "a"; d) exercer as funes de desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores elencados na alnea "a"; e) orientar os Cadastradores Nvel 3 na execuo de suas atividades; e f) manter atualizado arquivo contendo as solicitaes de cadastramento, habilitao, desabilitao, desativao, reativao e troca de senha dos cadastradores elencados na alnea "a", os atos formais que os nomearam para exercer suas funes, bem como os formulrios de cadastramento inicial dos usurios de seu respectivo rgo ou entidade pblica, que devero ficar disposio da SRF, para efeito de auditoria; V - Cadastrador Nvel 3 da SRF, servidor da carreira ATN em exerccio na COTEC ou em suas projees, designado pelo titular da Unidade, com as seguintes atribuies no mbito da sua respectiva Unidade: a) cadastrar no SENHA os servidores da SRF e os usurios externos que estejam vinculados a rgo, entidade pblica ou empresa que no possuam Cadastrador Nvel 3; b) atualizar no SENHA os dados cadastrais dos usurios sob sua superviso; c) habilitar ou desabilitar nos sistemas os usurios elencados na alnea "a" nos perfis definidos pelos Gestores de Sistema; d) exercer as funes de desativao, reativao e troca de senha dos usurios elencados na alnea "a"; e) encaminhar ao Cadastrador Nvel 2 o formulrio de cadastramento inicial dos usurios sob sua superviso; e f) manter atualizado, para efeito de auditoria, arquivo contendo as solicitaes de habilitao, desabilitao, desativao, reativao e troca de senha dos usurios elencados na alnea "a"; VI - Cadastrador Nvel 3 de rgos e entidades pblicas, servidor pblico, designado pelo titular de sua respectiva unidade administrativa para exercer as seguintes atribuies: a) cadastrar no SENHA os servidores de sua respectiva unidade administrativa como usurios; b) atualizar no SENHA os dados cadastrais dos usurios sob sua superviso; c) habilitar ou desabilitar os usurios elencados na alnea "a" nos sistemas da SRF, segundo condies estabelecidas pelos Gestores de Sistema; d) exercer as funes de desativao, reativao e troca de senha dos usurios sob sua superviso; e) encaminhar ao Cadastrador Nvel 2 o formulrio de cadastramento inicial dos usurios sob sua superviso; e f) manter atualizado arquivo contendo as solicitaes de habilitao, desabilitao, desativao, reativao e troca de senha dos usurios elencados na alnea "a", que devero ficar disposio da SRF, para efeito de auditoria;

VII - Gestor de Segurana, servidor da carreira ATN em exerccio na projeo regional da COTEC na Superintendncia, designado pelo Superintendente da Receita Federal, com as seguintes atribuies no mbito da sua respectiva Regio Fiscal: a) orientar a execuo das atividades dos cadastradores e dos usurios nos aspectos relativos segurana dos sistemas informatizados da SRF; b) fiscalizar o cumprimento das normas de utilizao dos sistemas pelos cadastradores e usurios sob sua superviso; c) promover programas visando a utilizao consciente e correta das senhas por parte dos cadastradores e usurios sob sua superviso; d) analisar os registros de acesso e de operaes realizadas pelos usurios que apresentem desvio dos parmetros de normalidade, definidos pelos Gestores de Sistema; e e) relatar periodicamente COTEC, de forma consolidada, as irregularidades acontecidas no mbito de sua respectiva Regio Fiscal. 1 Na hiptese de inexistncia de Cadastrador Nvel 3 em uma Unidade, suas atividades devem ser exercidas pelo Cadastrador Nvel 3 da Unidade de nvel hierrquico imediatamente superior. 2 Nas Unidades Centrais da SRF as funes do Cadastrador Nvel 2 devem ser exercidas pelo Cadastrador Nvel 1. 3 Os servidores ou empregados somente podem ser habilitados como cadastrador de um nico nvel. Art. 23. O cadastramento inicial e a atualizao de cadastradores e usurios dos sistemas informatizados da SRF sero efetuados mediante a utilizao dos formulrios do Anexo V e segundo as rotinas constantes dos Anexos II e IV. 1 O cadastramento inicial vincular o CPF do usurio a uma senha secreta, pessoal e intransfervel e se consubstanciar com a assinatura do Termo de Responsabilidade. 2 Nas operaes de cadastramento inicial e atualizaes de usurios e cadastradores o nmero de inscrio no CPF e o respectivo nome do servidor devero ser validados em relao ao Cadastro de Pessoas Fsicas da SRF. 3 As habilitaes de acesso de usurios e cadastradores obedecero os critrios definidos pelo gestor de cada sistema. 4 O chefe imediato do servidor o responsvel pelo cadastramento inicial e atualizaes de acesso aos sistemas, devendo solicitar ao cadastrador competente a desabilitao dos sistemas aos quais o servidor tiver acesso quando do desligamento do setor, afastamento temporrio e outras ocorrncias que alterem a natureza das atividades dos cadastradores e usurios sob sua superviso. 5 O chefe imediato de usurios e cadastradores deve revalidar, de forma on-line, as suas habilitaes de acesso lgico, de acordo com os critrios definidos pela COTEC em ato prprio. DAS RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS E FUNCIONAIS Art. 24. responsabilidade de todos os servidores cuidar da integridade, confidencialidade e disponibilidade dos dados, informaes e sistemas da SRF, devendo comunicar por escrito chefia imediata quaisquer irregularidades, desvios ou falhas identificadas. 1 proibida a explorao de falhas ou vulnerabilidades porventura existentes nos sistemas. 2 O acesso informao no garante direito sobre a mesma nem confere autoridade para liberar acesso a outras pessoas. 3 Os usurios e os cadastradores devem manter suas senhas de acesso secretas, no podendo deixar qualquer sistema em condies de ser acessado por terceiros.

Art. 25. responsabilidade da chefia imediata iniciar ao corretiva apropriada para corrigir os desvios com relao s normas desta Portaria ou procedimentos de segurana dentro de sua rea de atuao, comunicando o fato ao Gestor de Segurana de sua respectiva Regio Fiscal. Art. 26. O descumprimento das disposies desta Portaria caracterizaro infrao funcional, a ser apurada em processo administrativo disciplinar, sem prejuzo da responsabilidade penal e civil. Art. 27. O acesso imotivado do servidor aos sistemas informatizados da SRF constitui, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal, infrao funcional de falta de zelo e dedicao s atribuies do cargo e descumprimento de normas legais ou regulamentares tipificadas na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, art. 116, incisos I e III. Art. 28. Constitui descumprimento de normas legais e regulamentares e quebra de sigilo funcional de que tratam os incisos III e VIII, do art. 116, da Lei n 8.112, de 1990, a divulgao de dados obtidos dos sistemas informatizados para servidores da SRF que no estejam envolvidos nos trabalhos objeto das consultas. Art. 29. Ressalvadas as hipteses de requisies legalmente autorizadas, constitui infrao funcional de revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo, tipificada no inciso IX do art. 132 da Lei n 8.112, de 1990, e crime contra a administrao pblica, tipificado no art. 325, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal) a divulgao, a quem no seja servidor da SRF, de informaes dos sistemas informatizados protegidas pelo sigilo fiscal, sujeitando o infrator penalidade de demisso. Art. 30. Sem prejuzo da responsabilidade penal e civil, na forma dos arts. 121 a 125, da Lei n 8.112, de 1990, e de outras infraes disciplinares, constitui falta de zelo e dedicao s atribuies do cargo e descumprimento de normas legais e regulamentares, na forma dos incisos I e III, do art. 116, da Lei n 8.112, de 1990, no proceder o servidor com o devido cuidado na guarda e utilizao da senha ou emprest-la a outro servidor, ainda que habilitado. DAS DISPOSIES FINAIS Art. 31. Cabe COTEC gerenciar o processo de implantao e aplicao das normas desta Portaria, expedir normas complementares, bem como realizar periodicamente auditoria de segurana nos ambientes operacionais e nos sistemas de informao localizados nos prestadores de servio e nas prprias instalaes da SRF. Art. 32. Os contratos de prestao de servios relacionados aos sistemas informatizados da SRF devem conter clusulas que viabilizem a adoo e manuteno das normas de segurana institudas por esta Portaria. Art. 33. Os aspectos de segurana especficos de cada sistema podero ser regulados em atos prprios, expedidos pelos respectivos Gestores de Sistema em conjunto com a COTEC. Art. 34. Os cadastradores e usurios dos sistemas informatizados da SRF que se encontrem habilitados na data da publicao desta Portaria devem ser recadastrados no prazo de 60 dias, a contar da data de sua publicao. Art. 35. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. EVERARDO MACIEL Anexos ANEXO I - Portaria SRF n 782 de 20 de junho de 1997 SISTEMAS INFORMATIZADOS DA SRF E RESPECTIVOS GESTORES

I - SISTEMAS QUE UTILIZAM O SENHA NO CONTROLE DE ACESSO LGICO PROJETO SISTEMA GESTOR DO SISTEMA ARRECADAO Sinal de Retificaes de Pagamentos SIRET Coordenador-Geral da COSAR Anlise Gerencial da Arrecadao ANGELA Aceitao e Validao de DARF AVADAS Cadastro de Inadimplentes-CADIN Cadastro de Agente Arreca-dador CAROL Classificao e Controlaoda Arrecadao - CLACON Controle de Restituio Regional CONREST Controle de Irregularidade da Rede Arrecadadora -CONTRAR Intimao Omissos DCL DCL ESQUILO Fundo de Participao de Estados e Municpios - FPEM Recuperao de DARFs RONDA Sistemas Grandes Contribuintes SGC Sistema de Informao da Arrecadao Diria - SIADE Sistema de Consultas a DARFs SIDARF

Sistema de Informao da Arrecadao Federal - SINAL Sistema de Previso de Arrecadao SIPRAR Tratamento das Devolues COFINS CADASTRO Cadastro Geral do Contribuinte- CGC Coordenador-Geral da COTEC Cadastro Pessoa Fsica CPF Tabelas de rgos e Municpios TOM Sistema Integrado de Pagamento de Imposto e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES Gerencial Unificado de Informaes Agregado - GUIA COMRCIO EXTERIOR Legislao Tributria e Tarifa Aduaneira Automatizadas - LETRA Coordenador-Geral da COANA Informaes Tributrias dos Acordos na Zona da ALADI -INTRAZONAL Classificao Fiscal de Mercadoria CLASSIFISCO Manisfesto de Transito MANTRA Controle de Trnsito Aduaneiro- CONTRADE Despacho Aduaneiro DELTA Linhas de Informaes do Comrcio Exterior - LINCE

MERCOSUL Sistema Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX Sistema do Comrcio Exterior COMEXT DCTF Malhas Coordenador-Geral da COSAR Alimentao Conta Corrente Captao de dados Coordenador-Geral da COTEC DIVULGAO Central de Atendimento ao Contribuinte - CAC-TEL Chefe da ASDIR Boletim Central BOLETIM DOI Consulta Operaes Imobilirias Coordenador-Geral da COFIS Captao de dados Coordenador-Geral da COTEC FISCALIZAO Cadastro de Empresas Inidneas Coordenador-Geral da COFIS Sistema de Informaes, Geradora da Ao Fiscal - SIGA Selos de Controle SELECON Sistema de Informaes de Clientes de Instituies Financeiras e Equiparadas CLIBAN Sistema de Auto de Infrao SAFIRA Sistema de Auditoria Fiscal AUDITA IPI e DCP

Consulta das Informaes sobre IPI e Crdito Presumido Coordenador-Geral da COFIS Captao de dados Coordenador-Geral da COTEC IRF Coleta de Dados Coordenador-Geral da COTEC Malha de Qualidade/Cadastro Disponibilizao dos Dados IRPF Malhas Fiscais Coordenador-Geral da COFIS Malha Dbito Coordenador-Geral da COSAR Homologao do Lanamento Retificao do Lanamento Suplementar Coordenador-Geral da COSIT Captao de Dados Coordenador-Geral da COTEC Malha Qualidade/Cadastro IRPJ Malhas Fiscais Coordenador-Geral da COFIS Incentivos Fiscais Coordenador-Geral da COSAR Retificao do Lanamento Suplementar Coordenador-Geral da COSIT Captao de Dados Coordenador-Geral da COTEC Malhas Preenchimento/Cadastro Disponibilizao Dados Preliminares

ITR Malhas Coordenador-Geral da COSAR Cobrana - (conta corrente//Inscrio dvida Ativa) Captao de Dados Coordenador-Geral da COTEC LEGISLAO Consulta Pareceres CST CONPAR Coordenador-Geral da COSIT Sistema Integrado de Decises-DECISES Sistema de Informaes Jurdicas Tributrias - INSIJUT SCMA Sistema de Controle de Mercadorias Apreendidas - SCMA Coordenador-Geral da COPOL SINCOR Conta Corrente Pessoa Fsica-CONTACOR PF Coordenador-Geral da COSAR Conta Corrente da Pessoa Jurdica CONTACOR-PJ Sistemas de Processos Fiscais PROFISC Sistema de Parcelamento de Dbito SIPADE SISTEMAS DE APOIO Extratores Diversos Coordenador-Geral da COTEC Sistema de Entrada e Habilitao-SENHA Correio Eletrnico II - SISTEMAS QUE UTILIZAM CONTROLES DE ACESSO LGICO ESPECFICOS PROJETO SISTEMA GESTOR DO SISTEMA FICALIZAO Sistema de Controle da Fiscalizao Interna e Externa-CONFIE

Coordenador-Geral da COFIS SEARQ Sistema Eletrnico de Arquivamento das Declaraes -SEARQ Coordenador-Geral da COTEC SIEF PAGAMENTOS Coordenador-Geral da COSAR COBRANA CADASTROS Coordenador-Geral da COTEC CAPTAO DE DADOS DA DCTF ANEXO II - Portaria SRF n 782 de 20 de junho de 1997 CONTROLE DE ACESSO AOS SISTEMAS INFORMATIZADOS DA SRF PROCEDIMENTOS PARA CADASTRAMENTO INICIAL E ATUALIZAO DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 1 - CADASTRAMENTO INICIAL DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Cadastramento Inicial, modelo constante do Anexo V, at o quadro II IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO. 2 Encaminha o formulrio preenchido ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2, conforme o caso,atravs de correspondncia oficial Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Verifica se o servidor j est cadastrado no SENHA. Se o servidor j estiver cadastrado, devolve o formulrio ao chefe imediato do servidor, via correspondncia oficial, informando o fato. Aps,procede conforme a rotina para habilitao de cadastradores. 4 Caso o servidor no esteja cadastrado,cadastra-o no SENHA, preenchendo o quadro III NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DASOLICITAO. 5 Encaminha o formulrio, em envelope lacrado, ao Chefe imediato do servidor,atravs de correspondncia oficial.

Chefe Imediato 6 Recebe a correspondncia oficial juntamente com o envelope lacrado 7 Entrega o envelope lacrado ao servidor,solicitando que o mesmo substitua a senha contida no formulrio e assine o termo de responsabilidade. Servidor 8 Troca a senha, rasura o campo com a senha fornecida, assina o quadro IV TERMO DE RESPONSABILIDADE e devolve o formulrio ao chefe imediato. chefe Imediat 9 Encaminha o formulrio assinado pelo servidor ao cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2, conforme o caso, atravs de correspondncia oficial. CadastradorNvel 1 ou Nvel 2 10 Recebe o formulrio de cadastramento inicial, arquivando-o em pasta prpria 11 Providencia a habilitao do servidor como cadastrador, conforme rotina para habilitao de cadastradores Chefe Imediato 1 .Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, modelo constante do AnexoV, at o quadro IV - ESPECIFICAO DOS SISTEMAS e anexa cpia do Ato de designao do servidor como Cadastrador Nvel 2 ou Nvel 3, conforme o caso. 2 Encaminha o formulrio e anexo ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 competente,atravs de correspondncia oficial Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Atualiza o SENHA relativamente aos dados cadastrais do servidor/empregado. 4 Providencia a habilitao do servidorcomo cadastrador Nvel 2 ou Nvel 3,conforme o caso, nos sistemas solicitados. 5 Preenche o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 6 Encaminha correspondncia oficial comunicando a liberao de acesso ao Dirigente da Unidade SRF ou do rgo/Entidade do servidor. 7 Arquiva o formulrio e anexo em pastaprpria. Chefe Imediato

8 Recebe a correspondncia oficial e comunica ao novo cadastrador a liberao deacesso. Novo cadastrador 9 Acessa os sistemas 2 - HABILITAO DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 .Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, modelo constante do AnexoV, at o quadro IV - ESPECIFICAO DOS SISTEMAS e anexa cpia do Ato de designao do servidor como Cadastrador Nvel 2 ou Nvel 3, conforme o caso. 2 Encaminha o formulrio e anexo ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 competente,atravs de correspondncia oficial Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Atualiza o SENHA relativamente aos dados cadastrais do servidor/empregado. 4 Providencia a habilitao do servidorcomo cadastrador Nvel 2 ou Nvel 3,conforme o caso, nos sistemas solicitados. 5 Preenche o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 6 Encaminha correspondncia oficial comunicando a liberao de acesso ao Dirigente da Unidade SRF ou do rgo/Entidade do servidor. 7 Arquiva o formulrio e anexo em pastaprpria. Chefe Imediato 8 Recebe a correspondncia oficial e comunica ao novo cadastrador a liberao deacesso. Novo cadastrador 9 Acessa os sistemas 3 - DESABILITAO DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, at o quadro IV - ESPECIFICAO DOS SISTEMAS, relacionando os sistemas nos quais o servidor deixou de sercadastrador.

2 Caso o cadastrador deixe de exercer a funo de cadastrador, anexa ao formulrio a cpia do Ato de dispensa do servidor como cadastrado 3 Encaminha o formulrio e o anexo ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 competente,conforme o caso. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 4 Recebe o formulrio com o anexo e procede desabilitao do cadastrador, apondo carimbo, datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 5 Encaminha correspondncia oficial aoChefe imediato do servidor comunicando a desabilitao. 6 Arquiva o formulrio e o anexo em pastaprpria. 4 - DESATIVAO DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para inibio do acesso do cadastrador 2 Encaminha formulrio ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 competente, conforme o caso. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Recebe formulrio e desativa o cadastrador, apondo carimbo, datando e assinandoquadro V NOTIFICAO DE ATENDIMENTODA SOLICITAO 4 Encaminha correspondncia oficial aoChefe imediato do servidor comunicando a desativao. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 5 - REATIVAO DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1

Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para reativao do acesso do cadastrador 2 Encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 1 ou 2 competente, conforme o caso Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Recebe o formulrio e atualiza o SENHA para gerao de nova senha, anotando-a no campo prprio do quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Ape carimbo, data e assina o formulrio, tirando uma cpia do mesmo. 5 Encaminha, em envelope lacrado, o formulrio com a nova senha do cadastrador,arquivando temporariamente a cpia do mesmo at a devoluo do original assinado pelo cadastrador. Chefe Imediato 6 Recebe o envelope com o formulrio e o entrega ao cadastrador para substituioda senha fornecida pelo sistema e assinatura do formulrio. Cadastrador Solicitante 7 Sustitui a senha recebida por outra individual e sigilosa e assina o formulrio no campo prprio, devolvendo-o ao Chefe imediato. Chefe Imediato 8 Encaminha o formulrio assinado pelo usurio ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel2 competente, atravs de correspondncia oficial. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 9 Recebe o formulrio assinado e inutiliza a cpia. 10 Caso no receba de volta o formulrioassinado, inibe o acesso do cadastrador, comunicando o fato ao Chefe imediato para que este preste as informaes necessrias e regularize a situao.Retorna ao passo 9. 11 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 6 - TROCA DE SENHAS DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para troca de senha do cadastrador. 2

Encaminha o formulrio ao CadastradorNvel 1 ou 2 competente, conforme o caso. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3 Recebe o formulrio e atualiza o SENHA para gerao de nova senha, anotando-a no campo prprio do quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Ape carimbo, data e assina o formulrio, tirando uma cpia do mesmo. 5 Encaminha, em envelope lacrado, o formulrio com a nova senha do cadastrador,arquivando temporariamente a cpia do mesmo at a devoluo do original assinado pelo cadastrador. Chefe Imediato 6 Recebe o envelope com o formulrio e o entrega ao cadastrador para substituioda senha fornecida pelo sistema e assinatura do formulrio. Cadastrador Solicitante 7 Sustitui a senha recebida por outra individual e sigilosa e assina o formulrio no campo prprio, devolvendo-o ao Chefe imediato. Chefe Imediato 8 Encaminha o formulrio assinado pelo usurio ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel2 competente, atravs de correspondncia oficial. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 9 Recebe o formulrio assinado e inutiliza a cpia. 10 Caso no receba de volta o formulrioassinado, inibe o acesso do cadastrador, comunicando o fato ao Chefe imediato para que este preste as informaes necessrias e regularize a situao.Retorna ao passo 9. 11 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 7 - ALTERAO DE DADOS CADASTRAIS DE CADASTRADORES NVEL 2 E NVEL 3 EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Cadastradores, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, com os novos dados cadastrais do servidor 2 Encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 competente, conformeo caso. Cadastrador Nvel 1 ou Nvel 2 3

Recebe o formulrio e atualiza os dadoscadastrais do servidor, apondo carimbo,datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Encaminha correspondncia oficial aoChefe imediato do servidor comunicandoa atualizao. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria.

ANEXO III - Portaria SRF n 782 de 20 de junho de 1997 CONTROLE DE ACESSO AOS SISTEMAS INFORMATIZADOS DA SRF PROCEDIMENTOS PARA CADASTRAMENTO INICIAL E ATUALIZAO DE USURIOS 1 - CADASTRAMENTO INICIAL DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Cadastramento Inicial, at o quadro II - IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO. 2 Encaminha o formulrio ao CadastradorNvel 3 de sua Unidade, atravs de correspondncia oficial. Cadastrador Nvel 3 3 Verifica se o servidor j est cadastra do no SENHA. Se o servidor j estiver cadastrado, devolve o formulrio ao chefe imediato do servidor, via correspondncia oficial, informando o fato. Aps,procede conforme a rotina para habilitao de usurios. 4 Caso o servidor no esteja cadastrado,cadastra-o no SENHA, preenchendo o quadro III NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO 5 Encaminha o formulrio, em envelope lacrado, ao Chefe imediato do servidor,atravs de correspondncia oficial. Chefe Imediato 6 Recebe a correspondncia oficial juntamente com o envelope lacrado.

7 Entrega o envelope lacrado ao usurio,solicitando que o mesmo substitua a senha contida no formulrio e assine o termo de responsabilidade. usurio 8 Troca a senha, rasura o campo com a senha fornecida, assina o quadro IV - TERMO DE RESPONSABILIDADE e devolve o formulrio ao chefe imediato. Chefe Imediato 9 Encaminha ao Cadastrador Nvel 3 o formulrio assinado pelo usurio, atravs de correspondncia oficial. cadastrador Nvel 3 10 Recebe o formulrio assinado e providencia habilitao do usurio, conformerotina para habilitao de usurios 11 Encaminha o formulrio de cadastramentoinicial ao Cadastrador Nvel 2 jurisdicionante, via correspondncia oficial Cadastrador Nvel 2 12 Recebe o formulrio de cadastramento inicial, arquivando-o em pasta prpria. 2 - HABILITAO DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurio, modelo constante do Anexo V, at o quadro IV - ESPECIFICAO DOS SISTEMAS E PERFIS. 2 Encaminha o formulrio ao CadastradorNvel 3 de sua Unidade, atravs de correspondncia oficial. Cadastrador Nvel 3 3 Atualiza o SENHA relativamente aos dados cadastrais do servidor/empregado. 4 Providencia a habilitao do usurio nossistemas e perfis solicitados. 5 Preenche o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 6 Envia correspondncia oficial comunicando a liberao de acesso ao Chefe imediato do usurio.

7 Arquiva o formulrio em pasta prpria. Chefe Imediato 8 Recebe a correspondncia oficial e comunica ao usurio a liberao de acesso. Usurio 9 Acessa os sistemas. 3 - DESABILITAO DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurios, at o quadro IV ESPECIFICAO DOS SISTEMAS E PERFIS, identificandoos sistemas e perfis nos quais o servidor dever ser desabilitado. 2 Encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 3 de sua Unidade Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e procede desabilitao do usurio, apondo carimbo, datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Encaminha correspondncia oficial ao Chefe imediato do servidor comunicando a desabilitao. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 4 - DESATIVAO DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurios, at o quadro III - IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para inibiodo acesso do servidor aos sistemas informatizados da SRF. 2 Encaminha formulrio ao Cadastrador Nvel 3 de sua Unidade. Cadastrador Nvel 3 3

Recebe formulrio e desativa o usurio,apondo carimbo, datando e assinando oquadro V NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DASOLICITAO. 4 Encaminha correspondncia oficial ao Chefe imediato do servidor comunicando a desativao. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 5 - REATIVAO DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurios, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para reativao do acesso do usurio 2 Encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 3 de sua Unidade. Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e atualiza o SENHApara gerao de nova senha, anotando-a no campo prprio do quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Ape carimbo, data e assina o formulrio, tirando uma cpia do mesmo. 5 Encaminha, em envelope lacrado, o formulrio com a nova senha do usurio, arquivando temporariamente a cpia do mesmo at a devoluo do original assinado pelo usurio. Chefe Imediato 6 Recebe o envelope com o formulrio e o entrega ao usurio para substituio da senha fornecida pelo sistema e assinatura do formulrio. Usurio 7 Substitui a senha recebida por outra individual e sigilosa e assina o formulrio no campo prprio, devolvendo-o ao Chefe imediato. Chefe Imediato 8 Encaminha o formulrio assinado pelousurio ao Cadastrador Nvel 3 de sua Unidade, atravs de correspondncia oficial. cadastrador Nvel 3 9 Recebe o formulrio assinado e inutilizaa cpia.

10 Caso no receba de volta o formulrioassinado, inibe o acesso do usurio comunicando o fato ao Chefe imediato, para que o mesmo preste as informaes necessrias e regularize a situao. Retornaao passo 9. 11 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 6 - TROCA DE SENHAS DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurios, at o quadro III IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, para troca desenha do usurio. 2 Encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 3 de sua Unidade Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e atualiza o SENHA para gerao de nova senha, anotando-a no campo prprio do quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Ape carimbo, data e assina o formulrio, tirando uma cpia do mesmo. 5 Encaminha, em envelope lacrado, o formulrio com a nova senha do usurio, arquivando temporariamente a cpia do mesmo at a devoluo do original assinado pelo usurio. Chefe Imediato 6 Recebe o envelope com o formulrio e o entrega ao usurio para substituio da senha fornecida pelo sistema e assinatura do formulrio. Usurio 7 Substitui a senha recebida por outra individual e sigilosa e assina o formulrio no campo prprio, devolvendo-o ao Chefe imediato. Chefe Imediato 8 Encaminha o formulrio assinado pelousurio ao Cadastrador Nvel 3 de suaUnidade, atravs de correspondncia oficial. cadastrador Nvel 3 9 Recebe o formulrio assinado e inutilizaa cpia. 10

Caso no receba de volta o formulrioassinado, inibe o acesso do usurio comunicando o fato ao Chefe imediato, pa-ra que o mesmo preste as informaes necessrias e regularize a situao. Re-torna ao passo 9. 11 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 7 - ALTERAO DE DADOS CADASTRAIS DE USURIOS EXECUTOR PASSO DESCRIO Chefe Imediato 1 Preenche o formulrio Atualizao de Usurios, at o quadro III - IDENTIFICAO DO SERVIDOR/EMPREGADO, com os novos dados do usurio. 2 Encaminha o formulrio ao CadastradorNvel 3 de sua Unidade Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e atualiza os dados cadastrais do usurio, apondo carimbo, datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 Encaminha correspondncia oficial ao Chefe imediato do servidor comunicando a atualizao 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. ANEXO IV - Portaria SRF n 782 de 20 de junho de 1997 CONTROLE DE ACESSO AOS SISTEMAS INFORMATIZADOS DA SRF PROCEDIMENTOS PARA CADASTRAMENTO INICIAL E ATUALIZAO DE REPRESENTANTES LEGAIS NO SISCOMEX 1 - CADASTRAMENTO INICIAL E PRIMEIRA HABILITAO DE REPRESENTANTES LEGAIS NO SISCOMEX EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX, modelo constante do Anexo V, at o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE. 2 Anexa ao formulrio a documentao necessria ao credenciamento, conforme Decreto n 646/92 e entrega-os unidade da SRF jurisdicionante. Servidor da SRF em exerccio na projeo do sistema Aduaneiro 3

Verifica a documentao apresentada e,caso esteja irregular, devolve-a junto com o formulrio ao representante paraque este a regularize 4 Caso a documentao esteja regular, preenche o quadro IV - CONFERNCIA DO CREDENCIAMENTO e encaminha o formulrio aoCadastrador Nvel 3 de sua unidade. 5 Arquiva a documentao relativa ao credenciamento em pasta prpria Cadastrador Nvel 3 6 Recebe o formulrio e cadastra o representante no SENHA, anotando a senha genrica fornecida pelo sistema no campo prprio do quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE. 7 Coloca o formulrio em envelope lacrado. 8 Convoca o representante legal para comparecimento SRF. Representante Legal 9 Comparece SRF para recebimento da senha. Cadastrador Nvel 3 10 Entrega o envelope lacrado ao representante, solicitando que o mesmo substitua a senha genrica, date e assine o formulrio.. Representante Legal 11 Troca a senha, rasura o campo com a senha fornecida e ape carimbo, datando e assinando o quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE, devolvendo o formulrio ao Cadastrador Nvel 3. cadastrador Nvel 3 12 Recebe o formulrio assinado e providencia a habilitao do representante como usurio do SISCOMEX. 13 pe carimbo, data e assina o formulrio no quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 14 Comunica ao representante que o acessoao SISCOMEX est liberado e arquiva o formulrio em pasta prpria. Representante Legal 15 Acessa o SISCOMEX

2 - HABILITAES POSTERIORES DE REPRESENTANTES LEGAIS NO SISCOMEX EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX, at o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE. 2 Anexa ao formulrio a documentao necessria ao credenciamento, conforme Decreto n 646/92 e entrega-os unidade da SRF jurisdicionante. Servidor da SRF em exerccio na projeo do sistema Aduaneiro 3 Verifica a documentao apresentada e,caso esteja irregular, devolve-a juntocom o formulrio ao representante para que este a regularize. 4 Caso a documentao esteja regular, preenche o quadro IV - CONFERNCIA DO CREDENCIAMENTO e encaminha o formulrio ao Cadastrador Nvel 3 de sua unidade 5 Arquiva a documentao relativa ao credenciamento em pasta prpria. Cadastrador Nvel 3 6 Recebe o formulrio assinado e providencia a habilitao do representante como usurio do SISCOMEX. 7 Ape carimbo, data e assina o formulriono quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 8 Comunica ao representante que o acesso ao SISCOMEX est liberado e arquiva o formulrio em pasta prpria. Representante Legal 9 Acessa o SISCOMEX. 3 - DESABILITAO DE REPRESENTANTE LEGAL NO SISCOMEX EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o quadro I - SOLICITAO e o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE do formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX solicitando sua desabilitao.

2 Comparece unidade da SRF jurisdicionante e entrega o formulrio Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e efetua a desabilitao do representante, apondo carimbo,datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 D cincia da desabilitao ao representante legal. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 4 - DESATIVAO DE REPRESENTANTE LEGAL EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o quadro I - SOLICITAO e o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE do formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX solicitando sua desativao. 2 Comparece unidade da SRF jurisdicionante e entrega o formulrio. Cadastrador Nvel 3 3 Recebe o formulrio e efetua a desativao do representante, apondo carimbo,datando e assinando o quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 4 D cincia da desativao ao representante legal. 5 Arquiva o formulrio em pasta prpria. 5 - REATIVAO DE REPRESENTANTE EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o quadro I - SOLICITAO e o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE do formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX solicitando sua reativao. Cadastrador Nvel 3 6 Recebe o formulrio e reativa o representante no SENHA, anotando a senha genrica fornecida pelo sistema no campo prprio do quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE.

7 Coloca o formulrio em envelope lacrado. 8 Convoca o representante legal para comparecimento SRF. Representante Legal 9 Comparece SRF para recebimento da senha. Cadastrador Nvel 3 10 Entrega o envelope lacrado ao representante, solicitando que o mesmo substitua a senha genrica, date e assine o formulrio. Representante Legal 11 Troca a senha, rasura o campo com a senha fornecida e ape carimbo, datando e assinando o quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE, devolvendo o formulrio ao Cadastrador Nvel 3. Cadastrador Nvel 3 12 Recebe o formulrio assinado e providencia a habilitao do representante como usurio do SISCOMEX. 14 Ape carimbo, data e assina o formulriono quadro V - NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 15 Comunica ao representante que o acessoao SISCOMEX est liberado e arquiva o formulrio em pasta prpria. Representante Legal 16 Acessa o SISCOMEX. 6 - TROCA DE SENHAS DE REPRESENTANTE LEGAL EXECUTOR PASSO DESCRIO Representante Legal 1 Preenche o quadro I - SOLICITAO e o quadro III - IDENTIFICAO DO REPRESENTANTE do formulrio Cadastramento Inicial e Atualizao de Representante Legal do SISCOMEX solicitando a troca de sua senha. Cadastrador Nvel 3 6 Recebe o formulrio e atualiza o SENHA para gerao de nova senha, anotando - a no campo prprio do quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE..

7 Coloca o formulrio em envelope lacrado. 8 Convoca o representante legal para comparecimento SRF. Representante Legal 9 Comparece SRF para recebimento da novasenha. Cadastrador Nvel 3 10 Entrega o envelope lacrado ao representante, solicitando que o mesmo substituaa senha genrica, date e assine o formulrio. Representante Legal 11 Troca a senha, rasura o campo com a senha fornecida e ape carimbo, datando e assinando o quadro VI - TERMO DE RESPONSABILIDADE, devolvendo o formulrio ao Cadastrador Nvel 3. Cadastrador Nvel 3 12 Recebe o formulrio assinado e ape carimbo, data e assina o formulrio no quadro V NOTIFICAO DE ATENDIMENTO DA SOLICITAO. 14 Arquiva o formulrio em pasta prpria. Representante Legal 16 Acessa o SISCOMEX. Fonte: Secretaria da Receita Federal