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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC 08726/12

Origem: Paraba Previdncia - PBprev Natureza: Aposentadoria Aposentado Yanko Cyrillo Responsvel: Hlio Carneiro Fernandes Presidente da PBprev Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Aposentadoria. Alterao do contedo da deciso do TCE/PB. Proibio. Necessidade de apresentao de esclarecimentos e documentos. Fixao de prazo. RESOLUO RC2 TC 00330/12 RELATRIO Cuidam os presentes autos da anlise de verificao de cumprimento do Acrdo AC2 TC 1017/03 (fls. 170/171), que concedeu registro ao ato de aposentadoria do Sr. YANKO CIRILLO, no cargo de Procurador, smbolo PL-SEJ-301, lotado na Procuradoria Geral da Assemblia Legislativa do Estado da Paraba, matrcula 200.071-7. O processo foi deflagrado a partir de requerimento do aposentado (fls. 03/06), no qual, aps historiar os fatos e apresentar substratos jurdicos, assinala ter sido o valor do seu benefcio reduzido ao arrepio da deciso deste Tribunal, no ponto relacionado ao adicional por tempo de servio razo de 77%. O benefcio previdencirio, conforme ato fl. 09, foi concedido com fundamento no art. 34, inciso III, alnea a, 69 e seus pargrafos, e 136, incisos V e VII, da Constituio do Estado da Paraba, combinado com o art. 224, inciso III, alnea a, da Lei Complementar 39/85 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado da Paraba), combinado ainda, com os arts. 39, inciso II, 40, 45, incisos IX e X, 3 e 5, da Lei Complementar 42/86, assegurando-lhe todos os direitos e vantagens decorrentes dos arts.

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154, 161 e 162, pargrafo nico, 163, 164 e 165, 229, inciso I, alnea a, 231 e 232, da Lei Complementar 39/85, e com o art. 18, da Lei 4.326/81. Em anlise inicial, a Auditoria verificou, em seu relatrio s folhas 194/197, que o Acrdo AC2 TC 1017/03, fl. 170, foi proferido no sentido de conceder o competente registro ao ato da lavra do Exmo. Sr. Presidente da Assemblia Legislativa, que se contm nestes autos, mantidos os proventos calculados pelo rgo de origem. Constatou tambm que a Lei 9.119, de 13 de maio de 2010, estabeleceu ser o cargo de Procurador remunerado exclusivamente por subsdio, fixado em parcela nica, vedando qualquer acrscimo de gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria. No entanto, tendo em vista direitos adquiridos pelo exerccio do referido cargo, os acrscimos foram incorporados ao subsdio, sendo pagos como PARCELA A COMPENSAR, como forma de complementar o total recebido antes da vigncia da Lei 9.119/2010, em respeito garantia da irredutibilidade da remunerao, no caso, dos proventos da aposentadoria. No entanto, para melhor concluir sua anlise tcnica vindicou a coleta de informaes junto autoridade competente a partir das seguintes indagaes: a) Estava sendo paga a parcela adicional por tempo de servio ao beneficirio antes da Lei 9.119/2010? b) A parcela estava sendo paga razo de 77% sobre a retribuio do beneficirio, conforme determinado no Acrdo AC2- TC 1017/03 (fl. 170)? c) O que constituiu a retribuio (base de incidncia do adicional por tempo de servio), gerando os valores contidos no contracheque de fl. 174? Agendamento para a presente sesso sem intimaes e sem parecer prvio do Ministrio Pblico de Contas.

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VOTO DO RELATOR Calha assinalar a natura jurdica das decises emanadas dos Tribunais de Contas, cuja jurisprudncia reconhece sua fora executiva e vinculante. Vejamos esclarecedora deciso lavrada pelo egrgio Tribunal de Justia da Paraba: Tribunal de Contas Decises Fora executiva vinculante. Compete ao Tribunal de Contas, por fora do imperativo constitucional, dizer sobre a legalidade dos atos de admisso de pessoal da administrao pblica, a qualquer ttulo, a incluindo-se a regularidade dos certames pblicos, no sendo permitido a nenhum outro rgo insurgirse contra tal deciso e efeitos dela oriundos, ressalvando-se a apreciao, pelo Poder Judicirio, de leso ou ameaa a direito, por fora do princpio constitucional da inafastabilidade da jurisdio, encartada no art. 5, XXXV, CF/88. (...) (2 C. Cvel/TJPB, Ap. cvel e R. de ofcio n. 98.004646-9, DJ/PB 04/04/99). Assim, o jurisdicionado, na qualidade de rgo ou entidade, no pode inovar, muito menos alterar o contedo das decises originadas do Tribunal de Contas fora dos parmetros processuais adequados, sob pena de subverso de toda a estrutura constitucional jurdica, a exemplo do princpio do devido processo legal. Dessa forma, acolhendo a anlise tcnica e o parecer oral do Ministrio Pblico de Contas, bem como acrescentando a necessidade de remessa de cpias das fichas financeiras do aposentado de 2010 a 2012, o Relator VOTA pela ASSINAO DE PRAZO de 30 (trinta) dias para que o Sr. HLIO CARNEIRO FERNANADES Presidente da PBprev, e Sra. LIVNIA MARIA DA SILVA FARIAS, Secretria de Estado da Administrao/PB, apresentem as informaes e documentos indicados pela d. Auditoria, bem como as fichas financeiras de 2010 a 2012 do benefcio pago ao Sr. YANKO CYRILLO, devendo ser o Presidente da PBprev e a Secretria da Administrao/PB citados da deciso.

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Processo TC 08726/12

DECISO DA 2 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 08726/12, os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), com impedimento declarado pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, RESOLVEM, unanimidade, nesta data, na conformidade do voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias ao Sr. HLIO CARNEIRO FERNANADES Presidente da PBprev, e Sra. LIVNIA MARIA DA SILVA FARIAS, Secretria de Estado da Administrao/PB, para que apresentem as informaes e documentos indicados pela d. Auditoria sobre: a) se estava sendo paga a parcela adicional por tempo de servio ao beneficirio antes da Lei 9.119/2010; b) se a parcela estava sendo paga razo de 77% sobre a retribuio do beneficirio, conforme determinado no Acrdo AC2- TC 1017/03 (fl. 170); e c) o que constituiu a retribuio (base de incidncia do adicional por tempo de servio), gerando os valores contidos no contracheque de fl. 174. Apresentem, ainda, no mesmo prazo, as fichas financeiras de 2010 a 2012 do benefcio pago ao Sr. YANKO CYRILLO, devendo ser o Presidente da PBprev e a Secretria da Administrao/PB citados da deciso. Registre-se, publique-se, cite-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, de 28 de agosto de 2012.

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Presidente em exerccio e relator

Conselheiro Umberto Silveira Porto

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Conselheiro Substituto

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico de Contas