ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA Y EVALUATIVA BAJO EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

LUIS GABRIEL FUENTES MORENO

LUZ STELLA GARCA CARRILLO Docente Seminario de Evaluacin educativa

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA MAESTRIA EN EDUCACION SEMINARIO DE PROFUNDIZACIN II EVALUACION EDUCATIVA SEPTIEMBRE IBAGUE - 2012

Santos es el presidente de los colombianos desde el 7 de agosto de 2010, pero el lanzamiento de la Poltica Educativa Para La Prosperidad, tuvo lugar el mircoles 10 de noviembre de 2010, en la ciudad de Bogot acompaado de la ministra de educacin Mara Fernanda Campo, donde plantearon estrategias y acciones sobre las que se trabajaran durante los cuatro aos siguientes con el propsito de mejorar la calidad de la educacin y cerrar las brechas de inequidad social (MEN, 2010, p.1). Si observamos detenidamente nada nuevo nos ofreca este gobierno en materia de educacin relacionado con su antecesor lvaro Uribe Vlez y su poltica de revolucin educativa enfatizada en cobertura, calidad, pertinencia, eficiencia y equidad social, donde la realidad muestra que lo nico que ocasiono fue un hacinamiento en instituciones educativas encaminado hacia una autofinanciacin, con un plan estratgico de mejorar las competencias para el empleo y la productividad (Atehorta, 2012). En declaraciones hechas por la ministra, la poltica que se viene implementando desde el sector educativo en el gobierno del presidente santos busca bsicamente dos objetivos, el primero mejorar la calidad educativa en todos los niveles a travs de estrategias que la transformen: desde la educacin inicial (nios menores de 5 aos), pasando por el preescolar, bsica y media hasta llegar a la educacin superior y formacin para el trabajo. El segundo es cerrar las grandes brechas de inequidad social en todos los rincones del pas. El gobierno de santos lanzo este ao la poltica de cero a siempre buscando dar atencin integral (salud y educacin) de alta calidad a nios menores de 5 aos donde la educacin juega un papel importante definiendo lineamientos pedaggicos. En el 2012 empez tambin la gratuidad universal, donde en ninguna institucin educativa pblica del pas se cobraran matriculas, pensiones y costos educativos que anteriormente se cobraban. 1 Analicemos el primer objetivo: Se habla del mejoramiento de la calidad teniendo como eje central el currculo y la articulacin de los niveles de formacin, que para poder verificar la calidad, la base fundamental es la evaluacin por competencias a travs de exmenes de estado, con una doble intencin en la fallida reforma a la ley 30 en el 2011 (Atehorta, 2012), la primera disminuir la inversin pblica tendiendo a la privatizacin de la educacin y la otra incrementar la formacin para el empleo y la productividad. Aqu est enmarcado toda la poltica de calidad bajo los intereses de unos pocos que necesitan que el sistema se mantenga estable, en algo que el gobierno
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Declaraciones de ministra de educacin Maria Fernanda Campo en programa Urna de Cristal: Teleconferencia sobre Polticas Educativas - 25 de marzo de 2012. Disponible en: http://www.youtube.com/watch?v=dHUV-pl4NEw

maneja muy bien y son las estadsticas mentirosas y amaadas, donde transcurridos ya poco ms de dos aos de gobierno de santos, no representan la realidad de la educacin, y con esto me refiero a la mayora los factores sociales, culturales y polticos que afectan la institucionalidad. Por ejemplo si la educacin es determinante en el crecimiento econmico y el desarrollo de un pas, y las polticas de calidad de esta administracin fueran serias no existira hoy en da la doble jornada escolar en la educacin bsica y media en Colombia, al contrario se habran realizado las inversiones necesaria para tener una jornada completa con un impacto positivo sobre los resultados acadmicos de calidad como los demuestran pases potencia en educacin (Bonilla, 2011). En cambio la mayora de la inversin del pas en materia de educacin se queda en el papel como un sistema de evaluacin y otros instrumentos usados nicamente para medir o controlar procesos educativos pero que de ninguna manera reflejan el avance o la disminucin del conocimiento de estudiantes y docentes a travs de una evolucin o transformacin (como supuestamente pretende el ministerio) de la prctica educativa dentro y fuera del aula. Cual ha sido el mejoramiento de la calidad desde el punto de vista pedaggico y social, y no desde el escritorio basado en una institucionalizacin de la evaluacin, una desprofesionalizacin docente, un subsidio a la demanda y una ampliacin de la cobertura sin reajuste presupuestal ni recursos adicionales, todas las anteriores estrategias sugeridas por el banco mundial, las cuales afectan drsticamente la calidad. Esa si ha sido la verdadera poltica educativa de santos (incluso uribe) ampliacin de la cobertura a bajo costo e inversin (Atehorta, 2012). Segn el ministerio parte de la poltica de calidad es formar en valores y se inventan programas para la transformacin de la calidad teniendo en cuenta estadsticas que muestran que 3000 escuelas en Colombia tienen los resultados ms pobres y pretenden a travs de donaciones mnimas mejorar la calidad (MEN, 2010). Es trsite ver como evalan la calidad a travs de resultados cuantitativos, dejando a un lado la inversin en investigacines serias que arrojen algunos resultados cualitativos, de all que el esfuerzo de algunos docentes curiosos no se plasme y se pierda informacin directa muy valiosa a la hora de estudiar nuestra cultura educativa.

El segundo objetivo se encuentra mucho ms lejos de que se convierta en una realidad, donde la poltica de cerrar las grandes brechas de inequidad social en todos los rincones del pas, parece ms una utopa o una burla para el pueblo colombiano ignorante y creyente de que crecimiento econmico es sinnimo de mas oportunidad para todos y menos pobreza, pero la realidad mostrada es otra en Colombia donde ocupamos un lugar privilegiado dentro de los pases mas desiguales y donde las oportunidades dependen de la familia a la que pertenezcan y de la capacidad econmica de la misma (Atehorta, 2012). Por eso pienso humildemente que santos no va a pasar a la historia como el presidente que le dio prosperidad a una educacin que no arroja resultados productos de una construccin social. Espero con gran entusiasmo que pase a la historia como el presidente que nos dio la paz donde los recursos invertidos ao tras ao en una guerra intil nos puedan ayudar a construir una educacin soada.

REFERENCIAS Atehorta A. (2012). El Banco Mundial y las Polticas Educativas en Colombia. Simposio Internacional de Pedagoga, humanidades y Educacin, Universidad Autnoma de Occidente. Cali. Bonilla L.(2011) . Doble jornada escolar y calidad de la educacin en Colombia. Coyuntura Econmica: Investigacin Econmica Y Social. Vol. XLI, No. 1, pp. 63-103. Recuperado de: http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2012/08/C.-E.-Junio2011-Doble-jornada-escolar-y-calidad-de-la-educaci%C3%B3n-en-Colombia-pp.-63103.pdf Ministerio de Educacin Nacional. (2010). El Gobierno Nacional lanz la Poltica Educativa Para la Prosperidad. Bogot: Centro Virtual de Noticias CVN. Recuperado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-254383.html