Evolucin Histrica de la Economa Paraguaya

La poca colonial
La naciente Economa Paraguaya Los historiadores que han tratado los orgenes paraguayos, apenas dudan de la gran meta perseguida por los descubridores, exploradores, conquistadores, desde el primer tercio del siglo XVI, fue la Sierra de la plata ,pas de fabulosa riqueza que no era otra con que Per. Pero encandilados por las imaginaciones, ya sobreexcitadas por los relatos indgenas iba espaciando hacia todos los mbitos la codicia de las fabulosas riquezas escondidas moviendo a hombres de todos los lugares de Espaa para tomar posesin de las tierras. Los documentos producidos por los conquistadores muestran la fascinacin de los conquistadores por la Sierra de la Plata. Tan Arraigada estuvo la conviccin de la captura segura de la tierra rica, que durante mucho tiempo, hasta 1558, los conquistadores aceptaron como signo monetario, obligaciones escritas a hacerse efectivas en los primeros repartimientos de metales y piedras preciosas. Estos conocimientos que servan para toda clase de transacciones comerciales, desde la compra de objetos en almoneda, hasta pago de pasajes, y tambin eran utilizados en las condenas judiciales y para la transmisin de herencias o legados. Fue una de las formas econmica que adoptaban los espaoles para comerciar en la poca de la colonia.1Para construir una nacin se requieren bases materiales y sera desconocer la naturaleza humana ignorar los mviles econmicos que actuaron a lo largo de la vida del Paraguay para dar a su pueblo riquezas y bienestar. El Paraguay no guardaba en su seno minas de oro, pero sus bosques y praderas ofrecan otras riquezas naturales, mediante la exportacin de los excedentes. En el Paraguay no hubo oro, pero de repente sus selvas lanzaron un producto, la yerba mate o ca. Se transform en la bebida y alimento principal de espaoles y mancebos, paraguayos, porteos, tucumanos, chilenos, peruanos, etc. Ofreca una generosa fuente de recursos pata la Real Hacienda, debido a su uso obligado y necesario en casi todas las provincias, reuna, por sui gran volumen y escaso costo de origen, las condiciones ideales para una tributacin jugosa, de fcil percepcin, y en que el riesgo del contrabando quedaba reducido al mnimo. Muy pronto colmaron de embarcaciones y caravanas de carretas partieron hacia todos los rumbos. Pero al mismo tiempo comenzaron a funcionar las oficinas receptoras y la avidez fiscal se puso a la tarea de inventar impuestos, y de superponerlos sobre la nueva industria paraguaya. Era el monopolio paraguayo. Solo el Paraguay produca la yerba. La Real Hacienda se encarg de discrimina las ganancias: Para el Paraguay nada ms que la reposicin de los costos y una moderada utilidad, la suficiente para la subsistencia de la industria; el resto para satisfacer la voracidad fiscal. El Paraguay pronto se convenci de que tampoco la yerba le deparara la grandeza econmica. La economano era el faro que guiaba los pasos de su historia. Economa de la Colonia En el Paraguaya de la colonia, a los tradicionales cultivos guaranes de la mandioca, el maz y los porotos, se agregaran la vid y el trigo peninsular. Pero el impacto inicial de estos productos fue aun ms amplio: vinos provenientes de viedos paraguayos se exportaban, en el siglo XVI y comienzos del XVIII al Ri de la Plata y Lima. Los espaoles tambin incorporaron a la naciente economa al ganado, sin embargo tempranamente volveran a declinar el trigo y la vid, los cereales no se adecuaran al clima y esto produjo que la mandioca se mantuviera por siglos su extraordinaria vigencia como el complemento primordial de la alimentacin rural, y aun de la ciudadana, y sigui siendo fuente y sostn de la rstica pero siempre utilitaria industria del almidn.

El cultivo del algodn se intensific, el tabaco y la yerba mate estaban destinados a vertebrar la vida econmica de la provincia, sufriendo extraordinarias vicisitudes en el curso de la evolucin comercial Inter.provincial y colonometropolitana. La Economa agrcola de la colonia, sigui estando representada por la chacra guaran, aunque profundamente modificada por el nuevo concepto de la propiedad privada de la tierra, la apropiacin de la misma por el poblador hispano, la mano de obra indgena servil, la estabilidad del chacareo en la parcelas, la utilizacin de nuevas tecnologas de cultivo, la progresiva incorporacin de instrumentos y medios de produccin llegados con la cultura europea. Todo ello permiti, si bien no una prspera economa de intercambio sostenido e intensivo, ya que ni siquiera los medios monetarios de cambios se introdujeron en la Provincia del Paraguay, hizo posible un poblamiento estable y creciente. La ganadera vacuna habra de transformarse en un importante factor de consolidacin de la economa colonial incorporndose alguno de sus productos derivados. Se introdujo el telar y se curtieron los cueros de ciervos y venados y se tuvo el vestido. As entonces, sobre los fundadores de la chacra guaran hispanizada, de la ganadera vacuna y su complemento caballar, de las artesanas y pequeas industrias, del lento y trabajoso avance del sistema mercantil interregional y colonometropolitano y de la exportacin intensiva de los bosques y, sobre todo, de los yerbales paraguayos, se estructur la organizacin de la economa de la colonia. Factores de la economa monetaria y natural de la poca La economa colonial paraguaya reconoci y vivi las tres etapas de desarrollo. Esta forma de organizacin econmica casi nunca se presenta pura en la realidad de la relaciones sociales. E n el Paraguay donde, apenas se iniciaron los primeros trueques o rescates que aun cuando en sus comienzos no revistieran un carcter eminentemente econmico sino ms bien social, sentaron ya los cimientos de lo que sera pronto la siguiente etapa del sistema de organizacin econmicacolonial. La economa natural de cambio tuvieron activa gestin los frutos de pas o especies de la tierra siendo la economa metropolitana de carcter ya monetarista, no se introdujeran en el Paraguay las monedas sino hasta avanzado el siglo XVIII. Los sistemas de servidumbre indgena tuvieron la larga y rigurosa vigencia, la prolongada implementacin del rgimen de Mita con el cual e indio vasallo libre pagaba su contribucin forzosa en trabajo y en los productos del mismo. Esta legislacin del trabajo indgena permiti la rpida organizacin del laboreo agrcola, impuso adems en forma muy rpida la necesidad de implementar e instituir sistemas y medios de cambio para que fuera posible, de alguna manera, tasar y valorizar los productos del trabajo mismo. Varias circunstancias imponan imperativamente el funcionamiento de alguna modalidad de cambio y as surgieron las monedas de la tierra, estableciendo equivalencias con las monedas entonces en circulacin en Espaa, se conferan diferentes valores de cambio a los objetos. Sin embargo, con el tiempo, otras especies de la tierra tambin funcionaran como instrumento de cambio: as el maz el algodn hilado o torcido, los lienzos medidos en varas, etc. Lo sui gneris que con la moneda del pas sigui mercando todava la colonia dos y medio siglos ms y que todo intento de incorporar monedas espaolas o provinciales antes del siglo XVIII fracas.

A pesar de todo, la situacin no se normaliza nunca mientras estas especies , de indiscutible valor de uso, permanecen destinadas a esa doble funcin: mercaderas e instrumentos de pago. En el transcurso de este proceso menudearon las prcticas de oficios y conchabos variados por jornal: ya fuera en estancias, ya en transporte de mercaderas por carretas o por ro, ya en cualquier otra forma de prestacin de servicios, la demanda y expectativa por pagos creci enormemente. El Paraguay incremento sus exportaciones a lo largo de estos tres siglos anteriores a su emancipacin. Haba llegado pues la hora de la economa monetaria que , hace posible una separacin personal y temporal de los dos momentos del trueque, y libera de la necesidad de correspondencia entre las cosas cambiables, con lo cual se crea la posibilidad de ensanchamiento del mercado. Solamente un sistema monetario poda ya remediar las graves dificultades del comercio. Como se ve, la introduccin del dinero o moneda metlica se liga a la institucin del llamado estanco del Tabaco, uno de los tantos mecanismos con los que la burocracia administrativa espaola obstaculiz o fren, por siglos, el normal funcionamiento y expansin de la economa paraguaya. 3La economa Paraguaya de la primera poca independiente (18111870) La economa durante la Dictadura Dr. Francia La intromisin permanente y continua de Francia, en la produccin econmica, en el transporte y en el comercio, lo cual implica econmicamente hablando, que el estado insidia sobre la produccin y la distribucin de los distintos bienes y servicios, hasta la parte terciaria, concretamente al comercializar los bienes y servicios. Primeramente Francia estaba muy fuertemente influido todava del carcter de la economa colonial impuesto por Espaa, a todas las colonias, Espaa tena una economa similar, la Corona hacia sus monopolios, como del tabaco. Y en segundo lugar por circunstancias polticas internas y externas. Externamente de 1817 Paraguay sufre un bloqueo en su navegacin, ningn buque paraguayo puede transportar sus productos, ni a Santa Fe, ni a Bs. As., ni a Montevideo, que eran los tres puertos terminales de nuestros productos, consecuentemente obligados a forjar una nueva posicin, para la comercializacin exterior de productos. En segundo lugar hay una intencin muy clara de la dictadura, polticamente hablando, de dirigir el factor econmico como una de las bases de poder dentro de la una sociedad, a Francia le interesa disminuir sobre todo, a una 30 familias que haban mantenido hasta ese momento una hegemona econmica, en Paraguay colonial y a principio de la Independencia. Francia era fiel al modelo de Jean Baptiste Colbert, el mercantilismo, consideraba que el estado era ms rico en tanto y en cuanto acumulara la mayor cantidad posible de riquezas en oro y plata, concretamente, el factor fundamental de la produccin era el capital. Para lo cual a lo largo y ancho de la dictadura, en todos estos largusimos aos Francia intento que la exportacin fuera mxima y que la importacin fuera mnima, la diferencia en la balanza de pagos es lo que estableca los recursos del estado, atesorado y controlado por sus secretarios de Hacienda y del Tesoro, bajo la mirada atenta de Francia. El principal recurso es el oro ("la riqueza") que se poda obtener a travs del una exportacin masiva y un importacin mnima. La diferencia entre lo que se venda y lo que se compraba formaba el ahorro nacional Se exportaba tabaco y yerba. El gran rubro de exportacin fue la yerba mate. Todo los yerbales se declararon dominio del Estado y este se encargaba de la comercializacin. Todo producto extranjero era intercambiado por yerba mete, cuyo valor era colocado por nosotros mismos, pudiendo poner los precios que se nos antojaban (Monopolio). Esto marcaba un permanente comercio entre el Brasil y el Paraguay. Se fijaban los precios de los productos y se los vendan a los portugueses. Hubo una sola excepcin, lo nico que se pagaba con oro eran las armas. Pero el control lo realizaba personalmente Francia y rechazaba si una de las armas de todo el cargamento no funcionaba.

Durante el periodo de la Dictadura hubo una Economa Dirigida, es decir, que el Estado interviene en la Economa, no la regula, sino que est dentro del tejido econmico, como un componente. La economa estaba basada en la produccin, circulacin y comercializacin de bienes y servicios. El esquema encarado por Francia va de contramano a lo que rega en ese entonces en el mundo occidental que era el esquema de libertad de mercado, la oferta y la demanda. Manejo de bienes: Durante todo el coloniaje, el sector agrcola sirvi fundamentalmente para la subsistencia, eso quiere decir que se cultivaba bsicamente para satisfacer la demanda interna, a los antiguos cultivos guaranticos, se le sumo los cultivos europeos, y as se trabajaba. Hubo un interesante hecho, las tierras que habitualmente eran trabajadas en el Paraguay, se concentraban en torno a dos centros poblacionales, la Asuncin, y Villarrica del Espritu Santo, estos eran los centros de mayor concentracin de poblacin y consecuentemente de tierras ms trabajadas, pero en aquel tiempo como ahora, el mal uso de la tierra, la mala tecnologa agrcola aplicada en aquel tiempo y ahora, contribuyo esas tierras se fueran gastando de una manera increble, en especial la utilizacin del rosado, la mala costumbre de quemar las tierras, a los efectos de darle aparente fertilidad a la tierra, esa fertilidad se mantiene unos 4 o 5 aos, pero inmediatamente despus el humus comienza a degradarse y las tierras son sometidas a la fuerte accin de la erosin, principalmente de la pluvial, consecuentemente estas tierras estaban mal distribuidas en latifundios, como hasta ahora, estaban desgastadas y eran poco productivas, y entonces haba que modificar un poco este sistema. Francia contaba en el sector agrcola, con una ventaja muy grande, el Paraguay independiente, haba heredado las antiguas tierras del realengo, a las tierras pblicas, obviamente el estado, con su dominio inminente absorbe todas estas tierras. Pero a eso hay que sumar que desde 1823 Francia confisc las tierras del realengo, las tierras de las congregaciones religiosas, principalmente de las congregaciones franciscanas, dominica y mercadera y consecuentemente era propietaria de una enorme cantidad de tierras y desde antes ya y desde 1820 la confiscacin de tierras de los que conspiraban en contra de Francia, y la prohibicin de que los espaoles fueran propietarios, lo que equivala que el estado sea el propietario del 90% de las tierras, por lo que estaba en ptimas condiciones, de hacer lo que hoy llamamos reforma agraria, es decir una redistribucin de tierras y una suerte de solucin a los problemas. La distribucin de tierras de Francia y de Lpez despus, no dieron la propiedad de las tierras distribuidas a los campesinos, sino solo el usufructo, es decir la posibilidad de que esta gente posea estas tierras, las cultive, saque los frutos naturales de esas tierras pero reconociendo la propiedad en el estado. En el caso de que esas tierras fueran improductivas, el estado las confiscaba de nuevo. Y en este sentido, que paralelamente a los productos tradicionales hubo una muy importante experiencia en la zona de Misiones, se cultiv trigo una cosecha que hasta entonces estaba vedada, al Paraguay, aprovechando la zona fresca, el rgimen de lluvia adecuada y resulto muy bien. En 1820 la cosecha marchaba pero repentinamente una plaga de langostas se lanz sobre Paraguay, en aquella poca una plaga asolaba las cosechas y no dejaba nada, era una de las peores plagas, y se lanza sobre una cosecha que estaba a punto de ser recolectadas, entonces Francia ordena que se realice un nuevo cultivo, inmediatamente, para que nadie sufriese hambre, y los jueces de paz reciben la orden, para que la poblacin cultive. La cosecha sali mejor que la primera. Y por decreto ordeno a los campesinos que tenan tierras en usufructo, a las dos cosechas anuales, con pena de perder sus tierras. La produccin agrcola fue terriblemente rica. Entre los cultivos comerciales se cultivo el tabaco, pero el Estado era el comprador del tabaco y el encargado de su comercializacin exterior. Desde el punto de vista de la ganadera, se promovi mediante el ingreso de ganado por Bolivia, y tampoco fue un nmero elevado, y finalmente los jesuitas dieron un impulso a la ganadera, pero eso se fue perdiendo hasta el fin de la colonia estbamos terribles. Tenamos que importar caballos de Corrientes, por carencias de caballos en el pas. Entonces a Francia se le ocurri un sistema: el sistema de las estancias de la Patria. El estado las administraba y a fines de la dictadura se habla de unas 64 estancias.

Esto serva para: si se formaba una nueva poblacin, el estado les provea del ganado necesario, de igual forma para el ejrcito y en cualquier situacin de crisis. Adems pagaban cada 3 meses el sueldo a los maestros con una cabeza de ganado. Con respecto al sector de minera, el estado intervino en la explotacin de cal por primera vez en el Paraguay, ya que antes se importaba de Crdoba. La piedra caliza se traa del norte del pas, de la zona de San Lzaro, Itapucum, Itapucu. Guaz hasta la Calera del Estado (Caleracu) en donde era elaborada la cal. Una empresa estatal funciona solo en el control y la dictadura de Francia manejaba el control econmico de una manera terrible. El funcionario que era descubierto en flagrante delito econmico contra el Estado era fusilado, entonces las empresas tenan gran prosperidad, ya que todos se cuidaban muy bien de no tocar el fondo pblico. Esto creaba prosperidad para el Paraguay y se distribuan mejor las riquezas emergentes. Durante 5 aos nuestra economa tambaleo hasta el 7 de septiembre de 1822, con la independencia de Brasil de Portugal. En noviembre de 1823 se abre la ruta de las Misiones. Se produce el comercio por otra regin, ya 5no Olimpo, sino por Itapa. El comercio se haca por San Borja que quedaba en el Brasil, se cruzaba hasta el campamento de Salto, se pasaba a Candelaria, luego a Loreto, desde all se vena hasta San Jos y desde aqu hasta Itapa, hasta donde podan llegar los comerciantes brasileos. Los portugueses nos traan productos que aqu no se fabricaban armas, telas, juguetes. Luego de la dictadura Paraguay no nadaba en oro, como suelen decir. El Mercantilismo basado en la exportacin de materias primas, sin darle valor agregado no vale nada, sigue generando pobreza. Hay que colocar valor agregado a la materia prima. Francia nunca cobr su sueldo, todo este qued en su testamento para sus soldados. Su nico lujo fueron dos hebillas de plata, que luca en su zapato. Modernizacin y apertura de la economa nacional de Carlos Antonio Lpez. El Paraguay no lleg a constituir en ningn momento el prototipo de tienda para la reventa de gneros ingleses, ni el sumiso producto de materias primas para las fbricas de Manchester, como ocurra con otras economas sudamericanas. El patrn aperturista inaugurado por Carlos Antonio Lpez, qued crucialmente pendiente de la libre navegacin de los ros Paraguay, Paran y de La Plata, un dilema plagado de penosas viscitudes para nuestro pas y que se lig vertebralmente con la independencia y con la propia sobre vivencia nacional. En octubre de 1848, el Estado hizo suyas las tierras de los veintin pueblos de indios, concediendo a sus habitantes la ciudadana paraguaya y eximindoles del tributo del diezmo, derechos parroquiales, pensin anual e impuesto de arrendamientos, por espacios de tres aos. El gobierno declaraba de propiedad del Estado todos los yerbales y las maderas destinadas as construccin naval, la estatizacin de las maderas de construccin naval tena el doble propsito de proveer de medios financieros al Estado y de impedir la privatizacin de un recurso considerado esencial en la defensa de la soberana nacional. Una suerte de seguro agrcola protega al campesino contra las eventualidades de su actividad y frecuentemente el gobierno distribua ganado, semillas e implementos de labranza. Las Estancias de la Patria siguieron produciendo activamente , sobre todo para cubrir las necesidades de las fuerzas armadas. Lpez encar decididamente la explotacin de minas de hierro y, en 1854, se inici la etapa de la industria metalrgica nacional, tambin se explotaban minas de cobre, azufre, azogue, cuarzo, pedernal y canteras de cal. Fabricas de plvora, papel, loza, textiles y tintes. La libertad de navegacin, el comercio externo del Paraguay se incremento extraordinariamente. El pas exportaba crecientes cantidades de yerba mate, producto con el que ejerca prcticamente en monopolio, maderas, tabaco, cigarros, cueros, etc. Fue necesario dotar al Paraguay de la infraestructura necesaria crendose la Flota Mercante del Estado, numerosas obras viales fueron encargadas por el gobierno de Carlos Antonio Lpez, as como tambin el primer ferrocarril del Ro de la Plata fue inaugurado.

La estabilidad monetaria reflejaba adecuadamente el vigor de la economa nacional. En 1847 aparecen las primeras emisiones de la recin fundada Casa de la Moneda. La poltica de importaciones atendi tanto a las necesidades de equipamiento de la actividad econmica interna como a la proteccin de la industria local, permitiendo nicamente la introduccin de mquinas, implementos agrcolas, insumos y materias primas no obtenidas mediante la produccin nacional. La triple Alianza: Fin de la Primera poca Nacional Autnoma Mientras que el Paraguay pretenda entrar al mercado mundial con su modelo econmico autnomo, sus vecinos del Brasil y del Ro de la Plata, sin ser propiamente colonias de Inglaterra, se hallaban irremisiblemente atados al rea de influencia colonial britnica. La economa paraguaya, en cambio, gracias al portentoso esfuerzo de medio siglo de su pueblo y de los gobiernos de la primera poca independiente del pas, haba logrado mantenerse independiente con la misma firmeza con que se basamento su soberana. El juego de aquellos intereses, alterando constantemente la paz en el Ro de la plata y con la permanente injerencia brasilea y argentina en la disputada banda oriental del Uruguay, dieron lugar a la poltica del equilibrio del Ro de la Plata sustentada por Francisco Solano Lpez. A Lo largo del periodo Lopista se suscitaron cuestiones limtrofes con la Confederacin Argentina, con el Imperio del Brasil y , en menor escala, con Bolivia. Con la Argentina estaban las permanentes disidencias en torno a las Misiones. A fines de agosto de 1864, la chancillera paraguaya se jug su carta final en su imperioso afn de resguardar dicho equilibrio advirtiendo al Brasil que su intervencin directa en los asuntos internos uruguayos, sera considerada casus belli. Asuncin despus de la guerra qued saqueada, el pas entero arrasado, la economa destruida. Ya no haba agricultura, ni comercio, ni industria, y su poblacin gravemente disminuida. Crisis Econmica y Financiera de la PostGuerra de 1870 El tratado secreto de la Triple Alianza, haba fijado satisfacciones a las bsicas aspiraciones de cada aliado, fundamentalmente las brasileos y argentinos. Las deudas de una guerra no solicitada ni aceptada bajo concepto alguno por el Paraguay, a titulo de una supuesta liberacin de yugo lopista, quedaba as contrada por el pas desde ser inicio por designio de sus adversarios. Brasil acord por separado con el Paraguay su propio pacto de paz y lmites, desdicindose de un compromiso asumido por el tratado secreto de la Triple Alianza. La Argentina por su parte materializ todos sus dominios a travs de distintos acuerdo y tratados diplomticos. Los primeros gobiernos instalados en Asuncin an antes que los ltimos restos del ejrcito nacional al mando del Mariscal Lpez terminaran diezmados en Cerro Cor, tomaban sus primeras medidas tendientes a la Re estructuracin poltica y econmica del Pas. Los pases vencedores que ejercan una directa injerencia en el proceso de reorganizacin. En cuanto al ordenamiento jurdico impuesto en el pas con la adopcin lisa y llana de la legislacin Argentina, reviviscencia de la viejas aspiraciones de dominio y sometimiento del Paraguay por parte de la burguesa mercantil portea. La Crisis econmica y financiera asuma contornos de catstrofe, la liquidacin implacable de todos sus recursos y del endeudamiento externo a base de emprstitos leoninos que marcharan parejos con la creciente y luego total instauracin del ms crudo liberalismo laisseferista, el surgimiento de una poderosa clase terrateniente y de una prspera burguesa importadoraexportadora, ligadas ambas fuertemente al rea de influencia rioplatense.

Si bien se haba reactivado, al menos en teora, el rgimen municipal, la institucin pblica, los tribunales de justicia y otros organismos del gobierno, originndose las primeras rentas generales en 1872, era materialmente imposible obtener el pago de impuestos y reinstaurar el funcionamiento del aparato productivo en un pas cuya economa estaba en ruinas. A fines de 1870 se prctico la primera emisin de billetes por 100 mil pesos y seis meses despus la segunda por 300 mil. Sin embargo, las deudas del Estado crecan, mxime cuando se haban reconocido a los tres estados beligerantes las deudas de guerra que alcanzaron la astronmica suma de 300 millones de libras esterlinas. Pronto comenz a apelarse al recurso del emprstito extranjero: ante la banca inglesa se obtuvo un primer prstamo de un milln de libras y una ao despus otro ms de dos millones. La guerra de la Triple Alianza haba convertido a territorio paraguayo en una rica cantera de recursos bsicos, que qued abierta prcticamente si restricciones al mercado extranjero, a precios irrisorios. Ms aun considerando los precios de tierras vigentes por la poca en la Argentina y en el Uruguay. Lo cual se bas el posterior desarrollo de una serie de actividades de carcter extensivo, que caracterizaran a la economa paraguaya de los siguientes ochenta y cinco aos. Economa de la posguerra del chaco de 1870 A nivel mundial, desde comienzos del siglo XX, y an ms especficamente desde la culminacin de la primera guerra mundial, se haba materializado una nueva configuracin de fuerzas, tendencias y sistemas polticoeconmicos. El fin de la guerra mundial haba trado hondas transformaciones en el campo de las potencias democrticoliberales, se haba concretado el relevo de la hegemona britnica por la norteamericana. A mediados que los comerciantes y empresarios en Estados Unidos, Inglaterra y otros pases, perciban la contraccin de su mercado interno, procuraron, como primera providencia, reducir al mnimo sus existencias de productos primarios importados; Esto signific contraer agudamente la demanda de productos primarios, y por consiguiente, reducir drsticamente las importaciones, con lo cual se aceler la cada de los precios. La crisis mundial de la dcada del treinta y la urgencia de las nuevas corrientes ideolgicas prevalecientes en el mundo, haban comenzado a desencadenar los sntomas de una efervescencia poltica interna en el Paraguay. En efecto, la guerra del Chaco fue la antesala de una proceso de cambio que habra de iniciarse penosa y lentamente y que slo comenzara a cristalizar y ofrecer frutos, mucho despus. El Liberalismo poltico y econmico paraguayo se hallaba ya poco capacitado para obrar y menos con la celeridad que la magnitud de los cambios reclamaba. Estos cambios superaban las alternativas que el antiguo pudiera ofrecer. Su prueba ms patente la constituy el cuarentismo, con el que se cerr el ciclo de la dominacin ideolgica, poltica y econmica del liberalismo entronizado en el pas desde el momento mismo en que se sancion la Constitucin de 1870, al asombre de las tropas de ocupacin brasileoargentinas.

Diagnostico de planificacin de desarrollo en el Paraguay (19501981) Fue preciso, antes de organizar poltica e institucionalmente el desarrollo planificado de la economa, estructurar algunas bases previas que hicieran posible el posterior funcionamiento y consolidacin del sistema de planificacin. En lo que concierne a los pases latinoamericanos, el pensamiento econmico respecto a la teora del desarrollo ha tenido una escuela orientadora bastante precisa en la Comisin Econmica para Amrica Latina. La institucin poltica interamericana de la planificacin del desarrollo, tuvo su expresin definitoria en la Reunin Interministerial y la subsiguiente proclama de la Carta de Punta del Este. Los objetivos que buscaban eran: La normalizacin poltica e institucional del pas, la estabilizacin monetaria y la revalorizacin de una concepcin simple, acerca de las potencialidades esenciales del pas, sus recursos humanos y recursos naturales. Para dinamizar una economa debe lograrse previamente la superacin de escollos existentes y conseguir las condiciones que puedan impulsar su crecimiento. Bases del proceso de Desarrollo Econmico y Social A Partir del ao 1960, la tendencia al crecimiento de la economa paraguaya se hace ms clara y, sobre todo, la posibilidad de analizar el proceso, de fundamentarlo y de seguir sus lneas bsicas de orientacin, se toma mucho menos riesgoso el disponerse de series estadsticas cada vez ms confiables. El proceso de desarrollo econmico operado en el ltimo cuarto de siglo vivido por nuestro pas, se ha basado en una verdadera concepcin del desarrollo econmico y social del Paraguay .Surgen, de esta manera bases esenciales que sustentan el desarrollo econmico y social paraguayo: