Princpios Bsicos Relativos Funo dos Advogados

Adoptados pelo Oitavo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, realizado em Havana, Cuba, de 27 de Agosto a 7 de Setembro de 1990. O Oitavo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, [] Lembrando o Plano de Aco de Milo 139, adoptado pelo Stimo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes e aprovado pela Resoluo 40/32, de 29 de Novembro de 1985, da Assembleia Geral, Lembrando igualmente a Resoluo 18 do Stimo Congresso 140, na qual o Congresso recomendou aos Estados membros que assegurassem a proteco dos Advogados contra toda a restrio ou presso indevida no exerccio da sua profisso, Tomando nota com satisfao do trabalho desenvolvido, em conformidade com a Resoluo 18 do Congresso, pelo Comit para a Preveno do Crime e a Luta contra a Delinquncia, pela Reunio Preparatria Inter-regional para o Oitavo Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, sobre as normas e princpios orientadores das Naes Unidas em matria de preveno do crime e justia penal, sua aplicao e prioridades para o estabelecimento de novas normas141, e pelas reunies regionais preparatrias para o Oitavo Congresso, 1. Adopta os Princpios Bsicos Relativos Funo dos Advogados que figuram em anexo presente resoluo; 2. Recomenda que se apliquem os Princpios Bsicos a nvel nacional, regional e interregional, tendo em conta as tradies e a situao poltica, econmica, social e cultural de cada pas; 3. Convida os Estados membros a tomarem em considerao e respeitarem os Princpios Bsicos no mbito da sua legislao e prtica nacionais; 4. Convida tambm os Estados membros a levarem os Princpios Bsicos ateno dos advogados, juzes, membros do poder executivo e do poder legislativo e do pblico em geral; 5. Convida ainda os Estados membros a informarem o Secretrio-Geral cada cinco anos, a partir de 1992, sobre os progressos alcanados na aplicao dos Princpios Bsicos, incluindo a sua difuso, a sua incorporao na legislao, prtica, procedimentos e polticas nacionais, os problemas surgidos na sua aplicao a nvel nacional e a assistncia que pode ser solicitada comunidade internacional, e pede ao

Secretrio-Geral que informe o Nono Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes a este respeito; 6. Apela a todos os Governos que fomentem a organizao de seminrios e de cursos de formao a nvel nacional e regional sobre o papel dos advogados e sobre o respeito da igualdade de acesso profisso de advogado; 7. Insta as comisses regionais, os institutos regionais e inter-regionais para a preveno do crime e a justia penal, os organismos especializados e outras entidades interessadas do sistema das Naes Unidas, outras organizaes intergovernamentais interessadas e organizaes no governamentais dotadas de estatuto consultivo junto do Conselho Econmico e Social a que participem activamente na aplicao dos Princpios Bsicos e informem o Secretrio-Geral relativamente aos esforos desenvolvidos para difundir e aplicar esses Princpios e ao alcance da sua aplicao, e pede ao Secretrio-Geral que inclua esta informao no relatrio a submeter no Nono Congresso; 8. Exorta o Comit para a Preveno do Crime e a Luta contra a Delinquncia a estudar, com carcter prioritrio, os meios de assegurar a plena execuo da presente resoluo; 9. Pede ao Secretrio-Geral que: a) Adopte medidas, para levar a presente resoluo ateno dos Estados e de todos os organismos interessados do sistema das Naes Unidas e para assegurar a mais ampla difuso possvel dos Princpios Bsicos; b) Inclua os Princpios Bsicos no prximo nmero da publicao das Naes Unidas intitulada Direitos do Homem: Uma Compilao de Instrumentos Internacionais; c) Proporcione aos Governos, que o solicitem, os servios de peritos e consultores regionais e inter-regionais tendo em vista a prestao de assistncia na aplicao dos Princpios Bsicos, e informe o Nono Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinquentes relativamente assistncia tcnica e formao efectivamente proporcionadas; d) Informe o Comit para a Preveno do Crime e a Luta contra a Delinquncia, na sua dcima segunda sesso, sobre as medidas adoptadas para aplicar os Princpios Bsicos. ANEXO Princpios Bsicos Relativos Funo dos Advogados Considerando que na Carta das Naes Unidas os povos do mundo afirmam, nomeadamente, a sua determinao em criar as condies necessrias para que a justia possa ser mantida, e proclamam, como um dos seus propsitos, a realizao da cooperao internacional e a promoo e o encorajamento do respeito pelos direitos do Homem e liberdades fundamentais, sem qualquer discriminao por motivos de raa, sexo, idioma ou religio,

Considerando que a Declarao Universal dos Direitos do Homem142 consagra os princpios da igualdade perante a lei, da presuno da inocncia, o direito que assiste a todas as pessoas a um julgamento justo e pblico por um tribunal independente e imparcial, e o direito que assiste a todas as pessoas acusadas de um crime a todas as garantias necessrias para a sua defesa, Considerando que o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos143 proclama, ainda, o direito a ser julgado sem demora excessiva por um tribunal legalmente estabelecido, competente, independente e imparcial, Considerando que o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 143 recorda que a Carta das Naes Unidas impe aos Estados a obrigao de promover o respeito universal e efectivo dos direitos e liberdades do Homem, Considerando que os Princpios para a Proteco de todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer Forma de Deteno ou Priso 144 estipula que toda a pessoa detida ter direito assistncia de um advogado, a comunicar-se com ele e a consult-lo, Considerando que as Regras Mnimas para o Tratamento de Reclusos 145 recomendam, em particular, que seja garantida aos detidos em priso preventiva assistncia jurdica e comunicaes confidenciais com o seu advogado, Considerando que as Garantias para a proteco dos direitos das pessoas passveis de pena de morte 145 reafirmam o direito de todo o suspeito ou acusado de um crime passvel de ser punido com pena de morte a assistncia jurdica adequada em todas as fases do processo, em conformidade com o artigo 14. do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, Considerando que na Declarao dos Princpios Bsicos de Justia Relativos s Vtimas da Criminalidade e s Vtimas de Abuso de Poder146 so recomendadas medidas, a serem adoptadas a nvel internacional e nacional, para melhorar o acesso das vtimas de crimes justia e para lhes assegurar tratamento justo, restituio, compensao e assistncia, Considerando que a proteco adequada das liberdades fundamentais e dos direitos do homem, quer sejam econmicos, sociais e culturais ou civis e polticos, que todas as pessoas podem invocar, exige que todas as pessoas tenham acesso efectivo a servios jurdicos prestados por uma advocacia independente, Considerando que as associaes profissionais de advogados tm um papel essencial a desempenhar no que se refere ao respeito pelas normas de deontologia profissional, proteco dos seus membros contra perseguies e restries ou interferncias indevidas, facultao de acesso a servios jurdicos a todos os que deles caream, e cooperao com instituies governamentais e outras com vista a impulsionar os fins da justia e o interesse pblico, Os Princpios Bsicos relativos Funo dos Advogados, enunciados em seguida, formulados para ajudar os Estados membros na sua tarefa de garantir que os advogados exeram a sua funo de forma adequada, devem ser respeitados e tomados em considerao pelos Governos no mbito da sua legislao e prtica nacionais, e devem

ser levados ateno dos advogados assim como de outras pessoas como os juzes, magistrados do Ministrio Pblico, membros do poder executivo e do poder legislativo e do pblico em geral. Estes princpios devem tambm aplicar-se, quando seja caso disso, a pessoas que exeram as funes de advogado sem ter a categoria profissional de advogado. Acesso aos servios de um advogado e a outros servios jurdicos 1. Todas as pessoas tm o direito de recorrer a um advogado da sua escolha, para proteger e fazer valer os seus direitos e para as defender em todas as fases do processo penal. 2. Os Governos devem assegurar o estabelecimento de processos eficazes e mecanismos adequados para tornar possvel o acesso efectivo, em condies de igualdade, aos servios de um advogado por parte de todas as pessoas que se encontrem no seu territrio e que estejam sujeitas sua jurisdio, sem qualquer tipo de distino, como discriminao fundada na raa, cor, origem tnica, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento, situao econmica ou outra condio. 3. Os Governos devem assegurar a existncia de fundos ou outros recursos suficientes para conceder assistncia jurdica s pessoas pobres e, quando necessrio, a outras pessoas desfavorecidas. As associaes profissionais de advogados devem colaborar na organizao e prestao de servios, meios e materiais e outros recursos. 4. Os Governos e as associaes profissionais de advogados devem promover programas para informar o pblico sobre os seus direitos e deveres estipulados na lei e sobre o importante papel que os advogados desempenham na proteco das liberdades fundamentais. Deve prestar-se especial ateno assistncia das pessoas pobres e de outras pessoas menos favorecidas para que elas possam fazer valer os seus direitos e, se necessrio, recorrer assistncia de advogados. Salvaguardas especiais em matria de justia penal 5. Os Governos devem assegurar que todas as pessoas que se encontrem presas ou detidas ou acusadas da prtica de um crime sejam imediatamente informadas pela autoridade competente do seu direito de serem assistidas por um advogado da sua escolha. 6. Todas as pessoas nessa situao que no disponham de um advogado tm direito, sempre que os interesses da justia o exijam, a que lhes seja nomeado um advogado oficioso, com a experincia e a competncia requeridas pela natureza do crime em questo, e que lhes seja prestada assistncia jurdica eficaz e gratuita, se elas no dispuserem de meios suficientes para pagar os seus servios. 7. Os Governos devem ainda garantir que todas as pessoas que se encontrem presas ou detidas, estejam ou no acusadas da prtica de um crime, devem ter acesso imediato a um advogado ou pelo menos dentro do prazo mximo de 48 horas a contar da sua priso ou deteno.

8. Toda a pessoa detida ou presa deve poder receber a visita de um advogado, comunicar com ele e consult-lo sem demora, em completa confidencialidade, sem qualquer censura ou interferncia, e dispor de tempo e dos meios necessrios para este efeito. Estas consultas podem ser efectuadas vista de um funcionrio responsvel pela aplicao da lei, mas no podero ser por este ouvidas. Qualificaes e formao 9. Os Governos, as associaes profissionais de advogados e os estabelecimentos de ensino devem assegurar que os advogados tenham a devida formao e preparao, e tenham conhecimento dos ideais e da deontologia da sua profisso, assim como dos direitos do homem e das liberdades fundamentais reconhecidas pelo direito nacional e internacional. 10. Os Governos, as associaes profissionais de advogados e os estabelecimentos de ensino devem assegurar que o acesso profisso de advogado ou o exerccio desta profisso, no seja impedido por qualquer tipo de discriminao por motivos de raa, cor, sexo, origem tnica, religio, opinies polticas ou de outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento, situao econmica ou outra condio; contudo, o requisito de que os advogados sejam nacionais do pas em que exeram a sua profisso no ser considerado discriminatrio. 11. Nos pases em que haja grupos, comunidades ou regies cujas necessidades de servios jurdicos no estejam satisfeitas, em especial quando tais grupos tenham culturas, tradies ou idiomas prprios ou tenham sido vtimas de discriminao no passado, os Governos, as associaes profissionais de advogados e os estabelecimentos de ensino devem tomar medidas especiais para permitir a candidatos provenientes desses grupos o ingresso na profisso de advogado e devem velar por que eles recebam formao adequada s necessidades dos grupos de onde provm. Deveres e responsabilidades 12. Os advogados, como agentes essenciais da administrao da justia, devem manter em todos os momentos a honra e a dignidade da sua profisso. 13. Os advogados tm os seguintes deveres para com os seus clientes: a) Aconselhar os seus clientes relativamente aos seus direitos e obrigaes jurdicas e quanto ao funcionamento do sistema jurdico, na medida em que tal seja relevante para os direitos e obrigaes dos seus clientes; b) Prestar assistncia aos seus clientes por todos os meios adequados e tomar medidas jurdicas para proteger os seus interesses; c) Prestar assistncia aos seus clientes perante os tribunais ou autoridades administrativas, quando a isso houver lugar. 14. Ao protegerem os direitos dos seus clientes e ao promoverem a causa da justia, os advogados devem respeitar os direitos do homem e as liberdades fundamentais reconhecidas pelo direito nacional e internacional, e devem, em todo o momento, actuar

com liberdade e diligncia, em conformidade com a lei e com as normas e regras deontolgicas reconhecidas da sua profisso. 15. Os advogados devem servir sempre com lealdade os interesses dos seus clientes. Garantias para o exerccio da profisso de advogado 16. Os Governos devem assegurar que os advogados (a) possam desempenhar todas as suas funes profissionais sem intimidaes, obstculos, coaco ou interferncia indevida; (b) possam viajar e comunicar com os seus clientes livremente, tanto dentro do seu pas como no estrangeiro; e (c) no sofram, nem sejam ameaados com processos ou sanes administrativas, econmicas ou de outra ndole por qualquer medida que tenham tomado em conformidade com as obrigaes, as normas e regras deontolgicas reconhecidas da sua profisso. 17. Quando a segurana dos advogados seja ameaada no mbito do exerccio das suas funes, estes recebero das autoridades proteco adequada. 18. Os advogados no sero identificados com os seus clientes nem com as causas dos seus clientes, em consequncia do exerccio das suas funes. 19. Nenhum tribunal ou autoridade administrativa, perante a qual seja reconhecido o direito a ser assistido por um advogado, se negar reconhecer o direito do advogado a comparecer perante ele em representao do seu cliente, excepto se o advogado no se encontre habilitado em conformidade com as leis e prticas nacionais e com os presentes princpios. 20. Os advogados gozam de imunidade civil e penal por todas as declaraes pertinentes feitas de boa f, por escrito ou em alegaes orais ou no mbito das suas intervenes profissionais perante um tribunal judicial ou outro ou uma autoridade administrativa. 21. As autoridades competentes tm a obrigao de assegurar que os advogados tenham acesso informao, aos arquivos e documentos pertinentes que estejam em seu poder ou sob o seu controlo, com antecedncia suficiente para que estes possam prestar uma assistncia jurdica eficaz aos seus clientes. Este acesso deve-lhes ser facultado o mais rapidamente possvel. 22. Os Governos devem reconhecer e respeitar a confidencialidade de todas as comunicaes e consultas feitas entre os advogados e os seus clientes no mbito das suas relaes profissionais. Liberdade de expresso e de associao 23. Os advogados gozam, como os outros cidados, das liberdades de expresso, de crena, de associao e de reunio. Em particular tm o direito de participar no debate pblico de assuntos relacionados com o direito, a administrao da justia e a promoo e a proteco dos direitos do homem, assim como o direito de constituir ou de se filiar em organizaes locais, nacionais ou internacionais e estar presente nas suas reunies, sem sofrerem restries profissionais na sequncia da sua actuao lcita ou da sua

qualidade de membro de uma organizao lcita. No exerccio dos seus direitos, os advogados devem comportar-se sempre em conformidade com a lei e com as normas e regras deontolgicas reconhecidas da sua profisso. Associaes profissionais de advogados 24. Os advogados tm o direito de constituir e de se filiarem em associaes profissionais autnomas que representem os seus interesses, promovam a sua educao e formao contnuas e protejam a sua integridade profissional. O rgo executivo das associaes profissionais deve ser eleito pelos seus membros e deve exercer as suas funes sem interferncia externa. 25. As associaes profissionais de advogados devem cooperar com os Governos para garantir que todas as pessoas tenham acesso efectivo e em condies de igualdade aos servios jurdicos e que os advogados estejam em condies de aconselhar e ajudar os seus clientes, sem interferncias indevidas, em conformidade com a lei e com as normas e regras deontolgicas reconhecidas da sua profisso. Procedimentos disciplinares 26. Os cdigos de conduta profissional dos advogados devem ser estabelecidos pelos rgos prprios da Ordem dos Advogados ou pela lei, em conformidade com a legislao e os costumes nacionais e as normas internacionais reconhecidas. 27. Toda a acusao ou queixa feita contra um advogado, pelo exerccio das suas funes, deve ser tramitada expedita e justamente em conformidade com processo adequado. O advogado tem direito a ser ouvido com imparcialidade e pode ser assistido por um advogado da sua escolha. 28. Os procedimentos disciplinares instaurados contra advogados devem ser apreciados por um comit disciplinar imparcial constitudo pela Ordem dos Advogados, por autoridade independente estabelecida pela lei ou por um tribunal judicial, e devem ser susceptveis de recurso perante um rgo judicirio independente. 29. Todos os procedimentos disciplinares devem reger-se pelo cdigo de conduta profissional e pelas normas e regras deontolgicas reconhecidas da profisso de advogado e tendo em considerao os presentes Princpios.