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modificaciones sobre la ciudad consolidada, o tal y como expresamos en el punto 3 del presente documento.

No obstante, y atendiendo a lo referido tambin en el debate plenario y en la Comisin Informativa previa a pleno, donde se justificaba que haba vecinos que haban solicitado construir plurifamiliares para que pudieran vivir sus descendientes en el mismo suelo donde viven los actuales propietarios, abaratando para ello la construccin al no tener que realizar el desembolso por dicho suelo, recordamos lo dispuesto en el artculo 3 de la LOUA, que marca la obligacin de Subordinar los usos del suelo y de las construcciones, edificaciones e instalaciones, sea cual fuere su titularidad, al inters general definido por esta Ley, ley que establece en su artculo 9 , que La ordenacin urbanstica establecida en los instrumentos de planeamiento, en el marco de la ordenacin del territorio, tiene por objeto, en todo caso: Mantener, en lo sustancial, las tipologas edificatorias, las edificabilidades y las densidades preexistentes en la ciudad consolidada, ....

CONSIDERACIN 1.La MODIFICACIN NNSS propone una alteracin sustancial en las condiciones de edificacin de la Ciudad Consolidada, incluido el CASCO HSTORICO y su ensanche, y lo hace sin justificacin alguna, ya que en ningn lugar de la propuesta se ha recogido alguna.

ALEGACIN 1.Por el motivo anterior, la MODIFICACIN NNSS no cumple con lo exigido por el artculo 3 del TRLS que marca que El ejercicio de la potestad de ordenacin territorial y urbanstica deber ser motivado, con expresin de los intereses generales a que sirve. Del mismo modo entendemos que no cumple con el artculo 3 de la LOUA y el artculo 9 de la LOUA en su apartado B). Contradice por el mismo motivo el artculo 47 de la Constitucin Espaola.

2 . - La participacin ciudadana.
El Ayuntamiento no ha llevado a cabo la celebracin de ningn evento especial (presentaciones, conferencias, jornadas, debates pblicos en los medios de comunicacin municipales, exposiciones sntesis, etc), ni ha distribuido informacin a la poblacin (folletos resmenes, extractos, etc) que permitan una aproximacin de los ciudadanos a un documento tan importante y que pudieran estar bien informados, se les aclarasen las dudas que respecto de dicho documento les pudieran surgir tras las explicaciones que se hubieran facilitado, y as en el caso de que lo estimasen oportuno pudiesen presentar

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alegaciones a dicho documento. Esto contrara lo establecido en el prembulo de la LOUA, donde marca que ..., desde la Ley se respetan los principios de publicidad y participacin pblica en los actos administrativos que vayan a contener las principales decisiones de planificacin y ejecucin urbanstica, en el entendimiento de que con ello se garantiza la transparencia de los mismos y se permite la concurrencia de los afectados y/o de los interesados. Ello se traduce tanto en la reglamentacin de los actos sujetos a informacin pblica como en el establecimiento por Ley de registros de acceso pblico para la consulta ciudadana. Y en su artculo 39, dice: Informacin pblica y participacin....3. La Administracin responsable del procedimiento para la aprobacin de un instrumento de planeamiento deber promover en todo caso, antes y durante el trmite de informacin pblica, las actividades que, en funcin del tipo, mbito y objeto del instrumento a aprobar y de las caractersticas del municipio o municipios afectados, sean ms adecuadas para incentivar y hacer ms efectiva la participacin ciudadana. Asimismo ha existido una actividad nula al respecto en el foro de participacin Agenda 21 Asimismo, el Ttulo Preliminar, artculo 9 apartado 2 de la Constitucin Espaola, dice: Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

CONSIDERACIN 2Consideramos que las condiciones en las que se ha efectuado la exposicin pblica de la MODIFICACIN NNSS, no cumplen con las condiciones exigidas por la Constitucin y las leyes para la participacin ciudadana, por no promover y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la exposicin pblica de la MODIFICACIN NNSS

ALEGACIN 2.No se ha promovido una autntica participacin pblica durante la exposicin pblica de la MODIFICACION NNSS incumplindose as la LOUA, la ley 27/2006 y la Constitucin Espaola. Esta carencia debe ser inexcusablemente subsanada antes de continuar el procedimiento.

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3.- Consecuencias de la modificacin.

Es probable que el motivo que ha llevado al Equipo de Gobierno a aprobar estas modificaciones sea la de dar respuesta a las peticiones de determinados particulares, como ya hemos comentado anteriormente y que ha sido debatido tanto en plenos como en comisin informativa. Sin embargo, se creara un marco legal que posibilitara el incremento del nmero de viviendas en lugares que carecen de dotaciones y posibilidades de hacerlas por el hecho, por ejemplo, de que las calles son estrechas. Asimismo es posible que el problema que estamos presentando no se vea en un corto o medio plazo, pero s puede representarse pasado varios aos debido a un aumento exponencial de este tipo de viviendas. Asimismo en el punto punto 4 de la MODIFICACIN NNSS dice: "... Primeramente hemos realizado un cmputo de la superficie total de estos vacos urbanos, y atendiendo a su morfologa y posibilidades edificatorias se han calculado el incremento del nmero de viviendas mximas que podran edificarse en aplicacin de las determinaciones de este documento. En segundo lugar se ha procedido al clculo del potencial incremento poblacional que supondra la aplicacin de las determinaciones urbansticas de este documento..." Pero si no se congela el parcelario y deja modificarlo (como es el caso), los actuales vacos urbanos podran no ser los nicos que se sumasen a estos cambios y mediante reparcelaciones podran aflorar otras viviendas. As, y en conclusin, entendemos que toda normativa, sea la que sea tiene su lmite y al final habr alguien que argumente que tiene hijos a los que vendra bien poder hacer otra vivienda u otra planta en el mismo solar. Esto debe conciliarse con la conservacin de la ciudad histrica, por motivos prcticos (viarios y accesos limitados, zonas verdes y dotaciones limitados, hacinamiento, etc) y antropolgicos (simblicos, referenciales,... que afectan a la estabilidad, salud y bienestar mental). El problema es que si se permiten los bloques plurifamiliares y al mismo tiempo se mantienen las reparcelaciones, es decir, agregaciones y divisiones libremente, automticamente se dispara un proceso que tiende a cambiar el parcelario y la ciudad en su conjunto para obtener ms viviendas. Estos cambios (con la debida graduacin y estudiada dosis) pueden hacerse para regenerar una zona de la ciudad y reconducirla hacia una determinada orientacin, o bajo otras circunstancias muy excepcionales. Hacerlo simplemente por motivos econmicos o por intereses particulares, generando un marco normativo para todo el municipio, podra terminar acabando con el pueblo tal y como lo conocemos, que debera mantenerse al menos en el casco histrico.

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No obstante, si la pretensin es instalar las plurifamiliares en un determinado sitio, se podran delimitar unidades de actuacin concretas, haciendo las correspondientes modificaciones puntuales, que aseguren adems, caso por caso, las dotaciones, las cesiones, la participacin de los propietarios, etc.

CONSIDERACIN 3Consideramos que esta modificacin debe conciliar la pretensin del Equipo de Gobierno con lo expresado por esta organizacin en este documento, sin crear marcos generales.

ALEGACIN 3.Estimamos que se puede actuar de forma concreta en determinados lugares, teniendo estas actuaciones un marcado carcter de excepcionalidad que, por ende, ha de estar sobradamente justificada. Asimismo estamos de acuerdo con el hecho de que las plurifamiliares abarataran el precio de la vivienda, por lo que no nos oponemos a que este tipo de construcciones se puedan llegar a autorizar fuera de la zona histrica de nuestro municipio.

El portavoz municipal de IULV-CA

Fdo.: Fernando Soriano Gmez

SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYTO. DE BOLLULLOS DE LA MITACIN.