Caballo blanCo

Suplemento Cientfico de La Jornada Veracruz Domingo 26 de agosto de 2012 Nmero Especial Coordinador: Manuel Martnez Morales

amenaza ambiental

domingo 26 de agosto de 2012 El Jarocho Cuntico

n este nmero especial de El Jarocho Cuntico hemos querido ofrecer a los lectores ms informacin sobre el contexto global del nuevo tipo de minera que pretende llegar a Veracruz. A pesar de sus riquezas en minerales, las actividades preponderantes en la entidad han sido las agropecuarias y la industria de la transformacin pues, debido a la gran abundancia de recursos naturales, de agua y el clima veracruzano, la entidad es un importante productor de alimentos y, para el futuro, un posible proveedor para el resto de la nacin que se ver ms afectada an por la sequa. El primer proyecto de minera a cielo abierto para el estado, la mina Caballo Blanco, en los municipios de Actopan y Alto Lucero ha ocupado las noticias en los diarios del estado desde hace por lo menos un ao. El asunto no es de poca monta. En una sola dcada, las ltimas dos administraciones federales entregaron al gran capital minero que opera en el pas, 50 millones de hectreas. En 2010, el valor de la produccin minero-metalrgica del pas alcanz un monto histrico, de 15 mil 474 millones de dlares (51 por ciento ms que en 2009). A que se debe este boom? La onza de oro, que se cotizaba en 280 dlares en el ao 2000, actualmente se cotiza alrededor de los 1,800 dlares. Mxico produce ya 86 toneladas mtricas, tres veces la produccin de hace 10 aos1. Parafraseando a Edgar Gonzlez Gaudiano, hay quienes, a partir de su pensamiento nico en todo su esplendor2 enfatizan la importancia de, la inversin por la inversin, aun cuando el costo sea la degradacin del entorno natural, del tejido social y cuando no van a hacerse responsables de la hipoteca futura de regiones enteras. Alejandro Villamar de la Red Mexicana de Afectados por la Minera (REMA) nos ofrece un anlisis poltico del porqu de esta predileccin de los gobiernos conservadores de Amrica Latina, e incluso de algunos no tan conservadores, por el extractivismo o el regreso de la carabelas (vese recuadro con cancin de Gabino Palomares). La abogada Gabriela Lee Carrin nos presenta los principales aspectos del diseo legislativo y las prcticas gubernamentales, que privilegian el desarrollo de las inversiones, y de la minera en particular, sobre valores centrales para las sociedades, como la proteccin de la salud y el medio ambiente (Centro de Anlisis e Investigacin-Fundar). A los desequilibrios provocados por la legislacin se suma la situacin generalizada de desinformacin lo que excluye a las comunidades de los procesos de toma

PRESENTACIN

Foto de Portada: AVC Noticias

de decisiones. Los antroplogos Eckart Boege y Emilio Rodrguez nos exponen en qu consiste el proyecto minero Caballo Blanco y por qu es inviable desde los puntos de vista ambiental y de seguridad pblica, adems de que los aspectos socioeconmicos, en particular la generacin de empleos, que no es como se presenta y no supera el potencial econmico que tiene la regin si contara con polticas de fomento. El integrante de La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental (Lavida) Guillermo Rodrguez nos presenta un resumen de la movilizacin ciudadana que se desarroll en los ltimos aos en la regin central de Veracruz para sealar los problemas socioambientales que generara la aprobacin del proyecto Caballo Blanco. Finalmente, para dar una visin continental del asunto y mostrar la cara no tan entusiasta de la poltica federal respecto a este tipo de minera presentamos una serie de declaraciones de grupos campesinos e indgenas tanto del norte como del sur que se han organizado en defensa de sus territorios, de sus derechos, de sus vidas. Para cerrar, y con experiencias de distintas latitudes del continente, la antroploga Luisa Par hace una reflexin sobre la megaminera y los retos para las universidades. Este nmero fue coordinado por Luisa Par con la colaboracin de integrantes del colectivo Lavida. Esperamos que este nmero contribuya a extender el debate que ya ha iniciado en Mxico y en Veracruz sobre el extractivismo y, en particular, sobre la megaminera a cielo abierto. 1 Wall Street Journal, 17 julio 2012, Nicolas Casey 2 La Jornada Veracruz, 2012

MINERA TXICA
Qu entendemos por minera txica?
Los diversos tipos de minera se pueden agrupar en: Metlica: metales preciosos, metales ferrosos y metales no ferrosos. No metlica: ptreos, arcillas, calizas, arenas, canteras, cementeras, etc. Tierras raras: minerales estratgicos para la industria militar y de telecomunicaciones. Radioactiva: industria nuclear y militar. Los mtodos de explotacin minera varan dependiendo del tipo de depsito del mineral (veta, manto, masa y yacimiento) y puede ser: A tajo a cielo abierto Subterrnea* Submarina** * Los principales proyectos de este tipo utilizan la tcnica de tumbe y relleno. (San Jos del Progreso Oaxaca y en la Sierra de Catorce en Wirikuta). ** Es posible en Estados Unidos y algunas islas del Pacfico; el Servicio Geolgico Mexicano documenta asignaciones de prospeccin para este tipo. La extraccin de minerales como grava, arena, arcillas o mrmol se puede realizar mediante distintos mtodos de explotacin, por lo que el problema no se encuentra en la actividad minera en s, sino en el modelo extractivo. La obtencin de oro, plata, cobre y platino a cielo abierto destaca porque genera numerosos contaminantes txicos. La minera txica1 es aqulla que: Utiliza: cianuro, zinc, xantatos, aceites, tovex, nitrato de amonio y diesel. Libera: mercurio, cadmio, plomo, zinc, antimonio, manganeso, cromo y arsnico (elementos txicos+) y dixido de carbono. Genera, cido cianhdrico, aerosoles txicos, residuos de cianuro, sulfuros, aceites, grasas y dixido +La presencia de estos elementos depende de la mineralizacin de la zona. No obstante, la extraccin de metales preciosos est asociada con arsnico, plomo y zinc. Utilizar el trmino minera txica para este tipo de procesos permite unificar criterios en torno a los problemas socioambientales del modelo extractivo minero en nuestro pas y, a la vez, impulsar de manera precisa acciones legales que garanticen el respeto a los derechos humanos y las garantas constitucionales.
1. Basado en estudios de la Red Mexicana de Afectados por la Minera.

Director: Tulio Moreno Alvarado, Subdirector: Leopoldo Gavito Nanson, Coordinador: Manuel Martnez Morales, Edicin: Moxel A. Pola Snchez, Correccin: Araceli Bentez Jaime, Jos Armando Preciado Vargas, Leobardo Lagunes Ganem, Jorge N. Escalante Gonzlez, Editor de Fotografa: Vctor lvarez Comit Editorial Carlos Vargas Madrazo Valentina Martnez Valds Lorenzo M. Bozada Robles Hiplito Rodrguez Lilia Amrica Albert

El Jarocho CUNTICO
Al son de la ciencia
Correspondencia y colaboraciones: jcuantico@hotmail.com

El Jarocho Cuntico domingo 26 de agosto de 2012

AGOSTO, 2012; DA DE ACCIN CONTINENTAL CONTRA LA INDUSTRIA EXTRACTIVA CANADIENSE A GRAN ESCALA
DE

Los trminos de la nueva minera: Megaminera, minera a cielo abierto toxica. Megaminera metalfera hidroqumica
La minera a gran escala generalmente a cielo abierto es bastante diferente de la minera tradicional predominantemente subterrnea . El elemento central que explica el pasaje de la minera tradicional a la moderna est dado por la escala de explotacin, y esta obedece en realidad al progresivo agotamiento a nivel mundial de los metales en vetas de alta ley. Esto signi ca que, al disminuir la concentracin del mineral contenido en las rocas, la explotacin mediante socavones deja de ser rentable. Entonces, la explotacin minera a cielo abierto, cuya prctica emplea actualizadas tcnicas de procesamiento por lixiviacin o otacin, es, precisamente, la tecnologa que permite extraer de modo rentable los minerales diseminados en la roca portadora. En suma, los rasgos particulares de este tipo de minera se relacionan con la escala de la explotacin, la baja ley de los minerales (cuanto ms diseminados, ley ms baja y ms voladuras) y la tecnologa comnmente utilizada; todo lo cual genera gravosos efectos socioambientales que colisionan directamente contra las economas locales y las formas de vida. Uno de los elementos fundamentales del nuevo mtodo (aunque la minera a cielo abierto es del siglo pasado) es el agua. Estamos frente a una nueva tecnologa minera que utiliza grandes cantidades de agua, por lo que se habla tambin de megaminera metalfera hidroqumica. (Voces de Alerta. Machado, Svampa et al, Argentina).

omunidades y organizaciones, desde el Canad hasta la Argentina, realizaron acciones de protesta acciones alternativas e innovadoras de protesta y accin, frente a las oficinas corporativas de las compaas mineras y de las embajadas del Canad. Por qu Canad? El 60% de las compaas mineras del mundo pblicamente comercializadas aparecen en la lista de la Bolsa de Valores de Toronto. Tienen inversiones en ms de 3,200 proyectos de explotacin en ms de 100 pases. Canad es el mayor participante en la industria de la extraccin de recursos de las Amricas contando con el 37% de la inversin total. Las operaciones mineras canadienses han causado un impacto profundo en los territorios, las comunidades y la vida. La exploracin de recursos y actividades de explotacin han causado el desplazamiento de las comunidades, causado la destruccin de la sobrevivencia sustentable (poniendo en peligro el agua y la seguridad alimentaria), ocasionado problemas crnicos a la salud de las personas, violentado territorios sagrados indgenas y sus derechos, agudizado la violacin de los derechos humanos, y ha contribuido a la criminalizacin de mineros artesanales, sindicatos, activistas ecolgicos y comunitarios. La exploracin y explotacin minera a gran escala tambin ha conducido a una prdida irreversible de la biodiversidad. Los impactos negativos a largo plazo en los pueblos y territorios contrastan las (vagas) promesas de empleo, crecimiento econmico nacional y desarrollo. NUESTRAS EXIGENCIAS: Desinversin: El gobierno canadiense debe retirar los fondos pblicos de las empresas de extraccin de recursos. (Ej. Los fondos de pensiones invertidos en Goldcorp y otras corporaciones) y exigimos que la peticin de fondos pblicos sean invertidos en programas sociales como la educacin gratuita, la vivienda asequible y cuidado de la salud universal. Regulacin: El gobierno canadiense debe facilitar una legislacin que establezca normas de responsabilidad corporativa para las empresas canadienses que operan en el extranjero. Esta legislacin debe penalizar a las empresas involucradas en la violacin de derechos humanos y debe permitir a los extranjeros iniciar acciones legales por daos en cortes canadienses (proyecto de ley C-300 y C-323). Cese a la Complicidad: El gobierno canadiense no debe permitir que instituciones pblicas se utilicen para avanzar campaas de relaciones pblicas de alto perfil organizadas por las compaas de extraccin de recursos (Museo de Historia Natural de Ottawa, Universidad de Simon Fraser, Universidad de Toronto, Universidad de York y proyectos financiados por ACDI Mecanismos Vinculantes de Consulta Comunitaria: Los gobiernos y tribunales de la regin deben respetar los derechos colectivos reconocidos internacionalmente como el derecho a la consulta previa, libre e informada para las comunidades indgenas afectadas por la minera. Las Vida antes del Lucro: Se deben eliminar los tratados de libre comercio y bilaterales de inversin que protegen el derecho de las corporaciones por encima de la vida. Lista de organizaciones participantes: http://lacsn.weebly.com/uploads/4/5/9/2/4592392/call_out_-_en_espanol.pdf

domingo 26 de agosto de 2012 El Jarocho Cuntico

Luisa Par*

retos de Las universidades ante La megaminera

n todo el continente las empresas extractivas mineras, mediante generosos donativos a las universidades, buscan neutralizar la oposicin de los sectores acadmicos y de quienes manifiestan posturas crticas o integrar a aquellos universitarios para quienes, dado el carcter de su especializacin, la minera representa una oportunidad laboral o de apoyo a la investigacin. Es ms, en algunos casos las empresas disponen sin costo del acervo de conocimientos acumulados e incluso del equipamiento o infraestructura o aprovechan la trayectoria de una institucin educativa pblica para la puesta en marcha de un proyecto privado. El tema es ciertamente polmico ya que por un lado la escasez de financiamiento pblico para la investigacin o la necesidad de recursos para becar a estudiantes puede hacer brillar el oro ms all de lo ticamente correcto. Ante la profundizacin de la crisis y de la pobreza, ligada al proyecto neoliberal, en particular la enajenacin del territorio a los intereses de las multinacionales, es tiempo de empezar a pensar en un cdigo de tica ms directamente vinculado al tema del rol de la universidad pblica en relacin a las distintas propuestas de inversiones para los territorios de la regin, sus ventajas o desventajas frente a otras opciones. El tema especfico de los financiamientos de estas empresas a las universidades pblicas nos obliga a pensar hasta qu punto comprometen su vocacin o su autonoma. En este sentido en lo que respecta al proceso de donaciones de todo tipo de empresas y actores privados es necesario hacer transparente el proceso. Un tal cdigo de tica debera expresar directamente el compromiso de servir, no a la sociedad en abstracto, sino en tomar posicin de manera clara a favor de las propuestas directamente ligadas a la atencin a las necesidades bsicas de la poblacin, a la satisfaccin de los derechos bsicos y a un desarrollo endgeno y de largo plazo. Estas tareas no le competen a las empresas que, para lograr la licencia social o aceptacin local, pretenden suplir el papel del Estado que ha dejado a la mayora de las zonas rurales del pas en el abandono. La rectora de impulsar el desarrollo local y regional le corresponde a los estados nacionales y no a las empresas multinacionales. No deja de preocupar la generosidad interesada de las transnacionales mineras (llamada Responsabilidad Social Corporativa) que tanto donan para construccin de centros de enseanza media o superior (Conalep en Mazapil, Zacatecas o para becas como reciente donativo de Goldcorp al Funam-Pronabes entre otros) cuando al mismo tiempo su impacto social y ambiental en sus zonas de exploracin y explotacin ha sido ampliamente documentado. Justamente en 4 ejidos de Mazapil la salud de los habitantes se ve afectada por la contaminacin del agua adems de que sta escasea porque la minera utiliza enormes cantidades de agua para el lavado de minerales, mientras que las comunidades El Vergel, Cedros y Cerro Gordo de Mazapil, tienen una carencia e insuficiencia de este vital lquido Frente Popular de Lucha de Zacatecas (FPLZ). 23 de julio 2012.1 Para inspirarnos vemos, aunque sea a manera de ejemplos, cmo se ha abordado esta cuestin en Argentina donde campea la megaminera. En 2009 comenz a implementarse la distribucin entre universidades de los Fondos mineros (aprobados desde la dictadura) por tener alguna participacin en las concesiones.2 Esta situacin ocasion un debate con dos aristas principales: la universidad pblica financiada por el sector privado y, segundo punto, que ese dinero adems provenga de una actividad cuestionada por sus aspectos ambientales, sociales y sanitarios. La Universidad Nacional de Ro Cuarto (UNRC), con pronunciamiento de su Consejo Superior se sum a otras cuatro universidades nacionales y rechaz dinero proveniente de Minera La Alumbrera (el mayor yacimiento metalfero de Argentina).3 En mayo de 2012 el Congreso de la Federacin

Fotos Irene Alexacos

Los

Universitaria de Buenos Aires (FUBA) en relacin a emprendimientos mineros en Bajo de La Alumbrera en Catamarca, exige que: la UBA rechace esos fondos, con los que no solo se pretende desvincular al Estado de su responsabilidad en el financiamiento de la educacin e introducir a las grandes empresas en la Universidad, sino tambin chantajear y subordinar a la Universidad para que legitime estos emprendimientos contaminantes. Adems de rechazar los fondos mineros la Universidad de Ro Cuarto, brinda su apoyo a las comunidades afectadas por el modelo extractivo y solicita al Estado nacional la revisin de las leyes de la dictadura militar y de la dcada del 90 que benefician la actividad extractiva. Propone al Consejo Interuniversitario Nacional que exhorte a los legisladores nacionales a modificar el marco normativo minero. En otros casos los fondos mineros Goldcorp) han sido utilizados para organizar Seminario que pusieron a debate qu tipo de minera se quiere. En Mxico, algunas universidades, por ejemplo la Politcnica de Guanajuato, la UAM. Atzcapotzalco interesadas en la ingeniera metalrgica empiezan el debate sobre una minera sustentable. En el debate aparecen los conceptos de responsabilidad social, el reconocimiento a los derechos humanos, el derecho a la consulta y la normatividad internacional. Se propone la Gua ISO 26000 y los estndares nacionales e internacionales para las mejores prcticas de RS. Si la aplicacin de estos conceptos garantiza realmente la sustentabilidad y la justicia socioambiental es tema de otro debate. Urge generar procesos reflexivos sobre la tica en la construccin de la ciencia, el saber y la financiacin de la universidad pblica con capital minero como lo hicieron los acadmicos colombianos de la Universidad de Caldas a raz de la firma del contrato por Prestacin de Servicios entre la Universidad y la mul-

tinacional Anglo Gold Ashanti Colombia S.A.4 para la realizacin de un monitoreo ambiental permanente, durante la fase de exploracin del proyecto minero La Colosa. Justamente el Seminario en septiembre de 2011 . El Seminario Ciencia, avances y perspectivas frente a la Megaminera destac la importancia de la reflexin y de un trabajo acadmico y cientfico riguroso que confronte las tesis y apuestas de quienes pretenden darle legitimidad a proyectos de megaminera favorables a los intereses del mercado internacional del oro a la vez que se desatienden las necesidades ms sentidas de la regin. Recientemente (julio 2012) la UNAM y otras instituciones acadmicas convocaron en la Ciudad de Mxico un Seminario sobre la Ley Minera por lo que vemos que ya se estn empezando a desarrollar las redes necesarias para un posicionamiento fundamentado de las universidades sobre el tema. Es de recalcar tambin el gran profesionalismo desplegado por ms de 70 acadmicos de la UNAM, el Inecol y la UV en el exhaustivo anlisis de la Manifestacin de Impacto ambiental (MIA) del proyecto Caballo Blanco. No siempre se cuenta con la opinin de un actor colectivo que realmente no tenga conflictos de intereses y que representa el inters del bien comn, postura que va ms all de simplemente ser neutral. *UNAM
1. http://www.remamx.org/?p=12046 2. Pagina Juicio tico a las transnacionales,13 de julio ; 3. Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD), que explota La Alumbrera es una sociedad integrada por la provincia de Catamarca, la Universidad Nacional de Tucumn y el estado nacional. 4. Empresa nominada por Public Eye (Greenpeace) entre las seis peores empresas del ao por sus estragos ambientales ligados a la minera en Ghana en particular.

El Jarocho Cuntico domingo 26 de agosto de 2012

Las razones deL modeLo extractivo minero txico a gran escaLa

Maldicin del Malinche:
Se nos qued el maleficio de brindar al extranjero nuestra fe, nuestra cultura nuestro pan, nuestro dinero. Hoy les seguimos cambiando oro por cuentas de vidrios y damos nuestra riquezas por sus espejos con brillos. Hoooooy, en pleno siglo 20, nos siguen llegando rubios y les abrimos la casa, y los llamamos amigos. Pero si llega cansado un indio de andar la sierra lo humillamos y lo vemos como extrao por su tierra
Fragmento de una cancin de Gabino Palomares na primera causa se encuentra en la poltica e ideologa dominante en Mxico y en el mundo que permite e incluso fomenta y subsidia el modelo extractivo, aunque sea contrario a los derechos humanos, a los derechos de la madre tierra. Una poltica cuya naturaleza es poner el lucro salvaje e impune por encima de los bienes comunes. El modelo extractivo minero txico a gran escala en particular, se lo han vendido a las elites de los pases subdesarrollados como una va de desarrollo, con ventajas muy atractivas que explican los consultores internacionales. Como resultado hoy en da ms de dos docenas de pases dependen de la minera y ms de la mitad de su ingreso depende de la exportacin. Este nmero est creciendo, debido a que: 1) es fcil entrar al negocio de la minera, 2) no necesita movilizar recursos de capital nacional, 3) tiene fcil acceso a la tecnologa, 4) el gobierno no necesita financiar la infraestructura, 6) es fcil tener acceso al mercado internacional, 7) las normas son simples y trasparentes, 8) necesidades mnimas para su mercadeo, 9) es grande la escala de ganancias, 10) el Estado puede fcilmente apropiarse de una renta. (stensson, O. Caromb Consulting2007).1 Esas y otras razones se juntan y terminan actuando simultneamente dentro del modelo extractivista minero txico a gran escala. Sin embargo, existen otros porqus, como los cinco siguientes: 1.- Un marco neoliberal internacional, regional y nacional establecido para atraer inversin a cualquier costo, que favorece los privilegios de los inversionistas. Bajo esquemas de corrupcin e impunidad los gobiernos de la regin facilitaron la aplicacin del modelo con los TLCs e instrumentos similares. 2. Un mercado global financiero especulativo y manipulador convertido en actor poltico mundial, lo mismo que sectorial o nacional muy activo en la bsqueda de altas tasas de ganancias, y para vender ilusiones de desarrollo sustentable , al tiempo que subordina a la economa real, controla la especulacin de las materias primas bajo la criminal desregulacin de las actividades financieras. 3. Altos precios de los minerales, sobre

AlejAndro VillAmAr*

todo los metales preciosos (oro, plata) e industriales clave, cobre, hierro, etc, que estimulan la explotacin de depsitos de minerales cada vez ms escasos, de poca densidad, alta dispersin, que hacen rentables los altos costos (directos o tradicionales) de explotacin. En este esquema el resto de costos va al cajn de las externalidades.2 4.- Un paquete tecnolgico con enorme disponibilidad de equipos de perforacin otras herramientas de produccin que entraa una gigantesca capacidad destructiva productiva en el menor tiempo posible, sobre depsitos escasos. La capacidad tecnolgica de este paquete en menos de medio siglo aument su capacidad productiva de manera geomtrica al pasar de 1 a 100 en 50 aos y de 100 a 100,000 en un cuarto de siglo. No es posible aqu abundar sobre el tema pero basta decir que esta capacidad se mide en trminos de volumen/tiempo, sea de remocin de material, descapote de cerros, excavacin, molienda, tratamiento qumico, consumo de agua, uso de explosivos, detonantes, aglutinantes, modificacin de paisaje, de cuenca, de destruccin de ecosistemas 5.- Costo totales de extraccin, despojo, contaminacin y destruccin socio-ambiental y poltica muy altos aunque incuantificables, fundamentalmente subsidiados por la sociedad y la naturaleza, terminan produciendo muy altas ganancias a los inversionistas y socios polticos. Desglosando de manera simple, se trata de una actividad con subsidios en los insumos, en materia fiscal, tasas de inters en crditos, y con altos costos ambientales, humanos y polticos. A las empresas se les otorga: estudios tcnicos previos gubernamentales, concesiones mineras y permisos ambientales a precio de oferta, colaboracin gubernamental casi gratuita, exencin fiscal (crdito fiscal, o perdn de no pago, carencia de veracidad en los valores exportados e importados), agua barata o gratuita, mano de obra barata, exencin de pago de prima de riesgo por accidente o por cierre de mina, carencia de pago por los pasivos ambientales, de mecanismos coercitivos vinculantes para el cumplimiento de la Ley y la normatividad, sicarios,

golpeadores y charros baratsimos, servicios gratuitos de embajadores, funcionarios y legisladores. Aunque los porqus son importantes para desarmar el modelito, tambin es fundamental saber que tiene lmites, riesgos y debilidades, y que son necesarias las polticas alternativas de transicin para combatirlo y salir de esta forma de explotacin y agresin a la naturaleza y a la sociedad. Las debilidades sociales que permitieron la implantacin del modelo extractivo minero txico a gran escala estn en proceso de cambio y superacin, tanto en Mxico como en otras regiones del mundo. Es notable la rapidez y amplitud de cmo esta cambiando la percepcin y conciencia de los riesgos que entraa la minera trasnacional (y trasnacionalizada) sobre el futuro de nuestras comunidades, pases, bienes comunes y madre tierra. Bajo ese clima social es clave concebir, construir y accionar una poltica para que las actitudes polticas dominantes cambien es un reto que asumimos las redes sociales. Un cambio desde las comunidades, de los aliados inmediatos, de los potenciales, de los que estn obligados polticamente a escuchar y decidir. * Miembro de la Coordinacin Nacional de la Red Mexicana de Afectados por la Minera (REMA) y de la Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio (RMALC). avillamarc@hotmail.com
1. http://vi.unctad.org/.../Presentations/Day1_Ostensson_overview.ppt -Mineral and metals production: an overview by Olle stensson, Caromb. Consulting Outline of presentation about: What are minerals? Why is mining important? 2. Las externalidades o costos externos son todos aquellos derivados de determinadas actividades sociales o productivas que afectan a otro grupo o al medio ambiente y cuyos impactos no son contabilizados o compensados por el causante del mismo. Puede haber externalidades positivas o negativas. En sta ltima categora se ubicara como sinnimo el concepto de pasivo ambiental.

domingo 26 de agosto de 2012 El Jarocho Cuntico

ProfePa

Guillermo rodrGuez Curiel*

a nueva minera transnacional est provocando graves conflictos socioambientales en el mundo. En el caso de Veracruz, una de las amenazas ms importantes para la sociedad y el ambiente es la instalacin en el estado de una empresa a cielo abierto, cerca de la nucleoelctrica Laguna Verde. Por ello, el inters de la sociedad civil organizada, sectores acadmicos, especialistas en minera, as como la poblacin local, ha sido someter a escrutinio pblico este tipo de minera y su forma de proceder. Dicho escrutinio se centr en las distintas fases en que este tipo de minera se encuentra en Veracruz. La experiencia de los conflictos socioambientales que este tipo de minera de alto riesgo ha provocado en Mxico ha dado la pauta del proceder de estas empresas; por su parte, la sociedad mexicana organizada est aprendiendo de las luchas sociambientales que se desarrollan en los estados de San Luis Potos, Oaxaca, Chiapas o Guerrero y en otros pases de Amrica Latina. En primer lugar, estas empresas obtienen las concesiones sin que el Estado haya informado a la poblacin local; despus, emprenden una estrategia de exploracin y la compra o renta los terrenos, generalmente a precios irrisorios. En esta fase hace labor social para obtener la aceptacin de la poblacin, es decir, una especie de licencia social. En esta fase se pregona que uno de los beneficios ms importantes del proyecto son los muchos empleos que sern generados, mientras su operacin es inocua para la poblacin y los impactos ambientales y los riesgos del proyecto pueden ser mitigados. Tambin se dan obsequios a personas clave, se compran autoridades, se reclutan lugareos para labores de acarreo de agua, mientras se obtienen terrenos. Normalmente es en esta fase cuando se rompe el tejido social local y, con frecuencia, se dividen las comunidades. Adems, la empresa intenta cooptar a sectores acadmicos regionales para que participen en la Manifestacin de Impacto Ambiental y en las actividades de remediacin, con lo cual, a cambio de apoyos menores, pueden obtener un respaldo acadmico importante. Para operar, la empresa tiene que entregar a las autoridades ambientales un Manifiesto de Impacto Ambiental, el cual generalmente est hecho a modo para documentar que no habr daos graves y ocultar los riesgos; tambin tienen que contar con permisos para el cambio de uso del suelo y uso del agua. Es en este momento en que la sociedad tiene el derecho de opinar si el proyecto es aceptable a travs de una consulta pblica y una reunin informativa que debe realizar la empresa. En Veracruz, la sociedad organizada conoci en tiempo y forma el Manifiesto, pudo constatar los riesgos que implicaba este proyecto y, despus de asesorarse con un amplio panel de expertos sin conflictos de inters, advirti a las autoridades locales y estatales sobre los peligros asociados con el proyecto. Las organizaciones estudiaron los antecedentes de la minera metlica a cielo abierto y sus riesgos, promovieron seminarios, establecieron relaciones con los diversos actores locales, nacionales e internacionales y realizaron un intenso trabajo de informacin en el Senado de la Repblica, con los cientficos, las universidades, la prensa estatal y el gobierno del Estado que haba sido electo recientemente. Cabe destacar que la Semarnat autoriz la construccin de siete socavones sin

de voces exigen clausura definitiva de la Minera

caballo blanco

a la

Foto AVC Noticias

consultar la opinin de los veracruzanos, del gobierno del estado y sin que la empresa tuviera los permisos municipales de cambio de uso del suelo. En respuesta, la sociedad civil denunci en los medios locales que la empresa minera canadiense haba destruido parte del manchn de vegetacin, relictos arqueo-botnicos, de los cerros de La Paila, Las Cruces y Bandera, lo cual document con fotografas y con los estudios de varios acadmicos y de la sociedad civil. Posteriormente, el Da Mundial del Ambiente de 2011, la Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental Lavida se moviliz para solicitarle al gobernador del estado su intervencin para frenar el proyecto minero Caballo Blanco y cancelarlo de manera definitiva. En el otoo de 2011, la compaa minera de capital canadiense solicit formalmente a la Semarnat el permiso de explotacin. Posteriormente, convoc en Xalapa a sus expertos internacionales para argumentar que las explosiones necesarias para el desarrollo del proyecto no provocarn daos y que no habr repercusiones negativas sobre el medio ambiente. Al mismo tiempo, para obtener la licencia social al proyecto emiti boletines de prensa y entreg donaciones y un pozo al Ayuntamiento de Alto Lucero1. A partir del ingreso de la MIA a la Semarnat, empez la movilizacin social para que se realizaran la consulta pblica y la reunin informativa que marca la ley. El 22 de febrero de 2012, se llevaron a cabo dicha consulta y reunin en el auditorio del ayuntamiento de Alto Lucero; a pesar de que la empresa ocup el auditorio con sus trabajadores, sus proveedores y funcionarios del gobierno municipal, adems de la fuerza pblica, hubo una amplia participacin de acadmicos y sociedad civil que plantearon las limitaciones de la MIA y su oposicin al proyecto. El asunto ocup las primeras planas de la prensa local y nacional que di cuenta del debate en el seno de una sociedad civil que mostr su fortaleza mediante la participacin de ciudadanos preparados y preocupados por las posibles decisiones de las autoridades federales que fueran opuestas a las de la sociedad veracruzana.

El estudio del documento revel que la instalacin de este tipo de minera metlica en general es altamente riesgosa para la poblacin y el medio ambiente y, especialmente en el estado de Veracruz, debido a las caractersticas de la zona. Entre otras opiniones no favorables a la minera a cielo abierto que se pretende realizar, estn las de Lavida, colectivo que aglutina ms de 30 organizaciones civiles, el Consejo Consultivo de Desarrollo Sustentable-Ncleo Veracruz de Semarnat, que convoc a ms de 64 expertos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Instituto de Ecologa AC y la Universidad Veracruzana (UV), e ingenieros mineros de gran renombre internacional para que expresaran su opinin sobre el proyecto. Asimismo, varias coaliciones internacionales, la Unin de Cientficos Comprometidos con la Sociedad y el Senado de la Republica demandaron a Semarnat que no autorizara el proyecto minero caballo blanco. Por su parte, el Consejo de Desarrollo Forestal Estatal, instancia que legalmente decide sobre el cambio del uso del suelo, recomend a la Semarnat la negacin del permiso; en el mismo tenor se expres la Comisin Nacional de Biodiversidad Conabio. La Legislatura del estado respald unnimemente la decisin del gobierno del estado de Veracruz de rechazar este tipo de minera en la entidad. En marzo del 2012, entendiendo que este tipo de minera no beneficia a Veracruz en lo econmico y lo social y, en cambio, tiene el potencial de dejarle una enorme cantidad de graves pasivos ambientales, el gobierno de la entidad rechaz el proyecto. Mientras tanto, la sociedad civil organizada se conform en el Frente Pacto por un Veracruz libre de minera txica; como resultado, mil quinientos ciudadanos marcharon en contra de la instalacin de la minera y recopilaron miles de firmas en contra. La sociedad civil logr que el Senado de la Repblica y la Legislatura local manifestaran su rechazo al proyecto y se declararan especialmente preocupados por la seguridad nacional debido a la instalacin de este proyecto minero a escasos

tres kilmetros de la ncleoelctrica Laguna Verde, considerando que ningn pas en el mundo ha instalado una minera de esta envergadura a una distancia tan corta de una nucleoelctrica. En este contexto, el alcalde de Alto Lucero decidi clausurar la mina. Aunque se interpusieron denuncias en Profepa por los daos ocasionados al ambiente durante la fase de exploracin, pareciera que la clausura fue una maniobra orquestada por la empresa minera y el alcalde, pues Profepa y Semarnat adujeron no haber realizado la inspeccin solicitada debido a los sellos de cierre en las instalaciones de la mina. A pesar de la clausura por parte de las autoridades municipales y de que no cuenta con el permiso de cambio de uso de suelo, la minera sigue trabajando en la exploracin. El 22 de julio de este ao, en el marco del Da internacional contra la minera metlica toxica, la sociedad civil organizada, la Asamblea Estudiantil Xalapea y #YoSoy132 convocaron a una gran marcha. Tres mil ciudadanos se manifestaron y rechazaron la posible instalacin de la minera Caballo Blanco. Ante las oficinas de la Profepa corearon Queremos frijoles, queremos maz, fuera mineras de nuestro pas, Profepa vendida por eso ests jodida y Hombro con hombro, codo con codo, Lavida somos todos. La marcha se detuvo ante las oficinas de la Profepa para clausurarla simblicamente y los cristales fueron cubiertos con decenas de pancartas que rechazaban a la minera. La sociedad civil veracruzana ya hizo su parte; confiamos en que el gobierno del estado mantenga su rechazo a la mina Caballo Blanco y que la Presidencia de la Repblica y Semarnat nieguen de manera definitiva la instalacin de esta empresa en nuestra entidad. * Fue maestro de la Facultad de Sociologa de la Universidad Veracruzana e integrante de Lavida
1. http://www.cordobaaldia.com/index. php/xalapa/6925-como-alcalde-debo-hacergestiones-ante-el-gobierno-federal-estatal-y-empresas-particulares-carlos-retureta-

Miles

El Jarocho Cuntico domingo 26 de agosto de 2012

La
l boom minero implica, desde el punto de vista de las economas nacionales, la cabal recreacin de economas de enclave, como expresin extrema de espacios socioproductivos estructuralmente dependientes. (Machado, Horacio, Maristella Swampa et al, 2011). En reciente viaje al estado de Veracruz y a escasos cuatro meses de la conclusin de la actual administracin federal, el secretario de Economa federal, Bruno Ferrari, afirm que somos muy respetuosos de lo que ocurre cuando la autoridad local toma determinacin (la decisin del gobierno estatal de rechazar el proyecto de minera a cielo abierto, Caballo Blanco), sin embargo tenemos que tener mucho cuidado y ver si se toman decisiones en beneficio de los mexicanos.1 En seguida acot que el sector minero tiene una gran dinmica y que Mxico se perfila como un pas minero. Hoy las minas en Mxico son motor importante para el crecimiento.2 Segn los datos presentados por la empresa en su pagina web3 el proyecto minero Caballo Blanco nos da luz respecto a lo que se refiere el secretario de Economa cuando habla del beneficio de los mexicanos. La empresa pretende invertir unos 283 millones de dlares y calcula extraer unas 687,000 onzas de oro (confirmadas) y, adems, 419,000 calculadas, de tal manera que, al precio actual de $ 1,603 dlares por onza (01/08/12), en 7 aos y medio tendran una ganancia bruta de 1,603,000,000 dlares, adems de 1,300,000 onzas de plata a razn de 27.5 dlares por onza. Si comparamos los datos de la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) presentada por la empresa a las autoridades4 con la informacin de su pgina web, podemos apreciar que la dimensin global del proyecto no fue presentada en un inicio ni a las autoridades ambientales ni a la sociedad mexicana mientras que los inversionistas y accionistas son informados de dos zonas de explotacin. En otras palabras la zona descrita en la MIA es slo una fraccin de la zona norte y no el proyecto en su totalidad por lo que no se pueden apreciar los impactos acumulativos negativos sobre el medio ambiente. (Ver tabla) En resumen, para obtener menos de 1 metro cbico de oro en total se abrira un tajo de la magnitud de 8 veces el Estadio Azteca, se depositaran 80 mil toneladas de material inerte en un lugar llamado tepetatera, se utilizaran 70 hectreas para el procesamiento de los minerales, se emplearan 6,500 toneladas de cianuro y 35 mil toneladas de explosivos.

minera metLica a cieLo abierto en

Eckart BoEgE* Emilio rodrguEz*

Veracruz ?

La inversin para obtener una onza de oro con valor actual de $ 1,603 dlares, sera de 750 dlares, lo que hace evidente la tasa de ganancia. Por otro lado, a pesar de la alta inversin de capital, esta industria extractiva no genera cadenas de produccin permanentes, lo que es una condicin bsica para detonar el desarrollo econmico de la regin.5 Tampoco hay ingresos directos para el municipio y el estado en trminos de regalas. El proyecto Caballo Blanco est ahora en la fase de exploracin y, mediante la Manifestacin de Impacto Ambiental, ya solicit los permisos para iniciar la fase de explotacin. En la fase de exploracin se introducen anualmente 30 kilmetros de barrenos, se abren caminos y se pasa a la adquisicin de terrenos y de construccin de algunos socavones para establecer con precisin la cantidad y asociacin de los minerales. En fin se habla de una minera sustentable, y se minimizan los efectos y riesgos adversos. En ocasiones miembros de las universidades participan en la elaboracin de las Manifestaciones de Impacto Ambiental, generalmente hechas a modo, aportando informacin sobre los sitios y sobre el impacto, riesgo y los distintos tipos de actividades de mitigacin y remediacin a realizar. Los argumentos de los cientficos que analizaron la MIA para opinar que no es conveniente aprobar el proyecto fueron contundentes.6 La empresa no mostr los riesgos acumulativos al devastar un macizo forestal importante para el centro de Veracruz. El lugar en que se abrira un enorme tajo de 320 metros de profundidad alberga un santuario de ccadas protegidas y cuyos ejemplares adultos podran tener unos 2,500 aos de edad. Estas plantas estn asociadas con vegetacin relictual de encinos tropicales del pleistoceno y con sitios arqueolgicos (fortalezas prehispnicas) por lo que el INAH ha definido esta zona de inters arqueo-botnico lo que convierte a esta zona como restrictiva para cualquier cambio de uso del suelo. Los especialistas sealaron que estos ensambles ecosistmicos no pueden ser sustituidos por simples procesos de traslocacin y reforestacin en otros sitios. En la zona adems ocurre uno de los fenmenos biolgicos ms importantes del planeta: en una estrecha franja de 20 kilmetros entre la montaa y la costa el llamado ro de rapaces, todos los aos migran hasta 5 millones de aves. La perturbacin de la actividad minera sobre los ecosistemas y las aves sera mayscula.

Insumos necesarios para extraer una onza de oro (28 gramos), en la mina Caballo Blanco
Concepto
Agua Cianuro (2 gramos de cianuro matan a una persona) Sosa custica Explosivos Diesel Material removido de la excavacin Bosque primario desaparecido

cantidad
14,000 12.5 0.5 50.5 24 200 3

unidad
litros kg kg kg litros ton m2

Foto AVC Noticias

Otros argumentos del panel de expertos se centraron en los riesgos potenciales respecto al manejo masivo del cianuro pues para la regin, la costa y para la poblacin local sera catastrfico un accidente como los que han ocurrido en otros pases. El riesgo de este tipo de accidentes en la zona es elevado, ya sea por ruptura de las geomembranas, desborde de las piletas de contencin, por lluvias intensas o por los posibles superhuracanes que se esperan como resultado del cambio climtico. La enorme cantidad de explosivos que se utilizaran no slo podra generar vibraciones constantes sino ondas expansivas y ruido intermitente que afectarn a la fauna y a las poblaciones circundantes. Otros posibles efectos adversos importantes de corto, mediano y largo plazo son la contaminacin de los cauces de agua por drenajes cidos y la migracin de metales pesados en el mismo tajo, en el material acumulado por el descapote de los cerros de material estril de inters minero. Especial preocupacin se expres por la cercana del proyecto a la infraestructura de servicios ya existente en la zona: 3 km de la nucleoelctrica Laguna Verde, 2 km de los gasoductos de Pemex que alimentan

la industria del norte del pas y 500 metros de las lneas de alta tensin de CFE, as como cerca de la nica carretera estratgica que une el norte con el sur del pas. Ningn pas en el mundo ha aprobado un proyecto de esta envergadura junto a una nucleoelctrica y menos dentro de una zona donde llegan todos los aos varios huracanes de intensidad creciente. Desde varios sectores acadmicos, de la sociedad y del gobierno se ha opinado que la seguridad nacional estara en riesgo de aprobarse el proyecto. Los veracruzanos hemos vivido los resultados negativos de la transformacin ambiental del estado, hoy da nos queda cerca del 5% de la cobertura forestal original. La industria petrolera, motor principal de nuestra economa, se ha sostenido con un costo ambiental muy alto; nuestro estado, como el pas, no soportara una actividad tan riesgosa y costosa como el proyecto de explotacin de oro a cielo abierto Caballo Blanco. En este momento existen poco ms de 60 concesiones de minera metlica (oro, plata, cobre, fierro, etc.) en el estado, la mayora en la sierra de Chiconquiaco, y algunas en el sur. Permitir esta actividad en el territorio veracruzano sera poner en alto

riesgo a las generaciones actuales y futuras. Veracruz no tiene vocacin minera. *La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental (Lavida)
1. La Jornada Veracruz 21 julio 2012 2. Para un excelente anlisis crtico de esta visin ver Mito 2 en Machado et al (2011). Quince mitos y realidades de la minera transnacional en la Argentina. http://redaf.org.ar/noticias/wp-content/ uploads/2012/02/15mitosdelamineriatr ansnacionalenlaargentina.pdf 3. (http://www.goldgroupmining. com/s/caballoblanco.asp) 4. Manifestacin de Impacto Ambiental Regional-B concerniente al proyecto minero Caballo Blanco, con clave 30VE2011M003, promovido por la empresa CANDYMIN, S.A. de C.V., subsidiaria de la empresa canadiense Goldgroup presentada en diciembre de 2011 5. Para un excelente anlisis en esta materia ver: Machado Horacio et al. ( 2011) 6. Para mayor detalle ver versin electrnica de opiniones y recomendaciones del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Ncleo Veracruz oficio a Secretario Elvira Quesada no. 0020 de 1 febrero 2012: http:// es.scribd.com/doc/94003314/Recomendacion-CCDS-a-SEMARNAT-sobre-la-MIA-del-proyecto-de-mineriaCaballo-Blanco

domingo 26 de agosto de 2012 El Jarocho Cuntico

AAspectosjurdicos de lA MinerA en Mxico spectos jurdicos de lA MinerA en Mxico

Gabriela Carren lee*

l surgimiento de la Ley Minera en 1992, las reformas al artculo 27 constitucional en el mismo ao as como la firma del Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte (TLCAN) en 1994 representan importantes sucesos en la historia de la industria extractiva en nuestro pas. Como consecuencia, el incremento de inversin en el sector minero se ve reflejado en el hecho que hoy en da el 25% del territorio mexicano se encuentra bajo algn tipo de concesin minera, en su mayora de capital extranjero. As, en el contexto de los movimientos sociales contra la megaminera txica, la legislacin que regula esta actividad1 ha sido objeto de numerosos sealamientos, en especial la Ley Minera. La reforma de 2005 modific la manera de otorgar concesiones; con anterioridad se deba solicitar una para la exploracin con el objetivo de determinar qu minerales se iban a extraer y despus otra para la explotacin. Hoy slo se otorga una concesin de explotacin, lo que ocasiona el incremento sin lmite del nmero de concesiones por la facilidad de obtenerlas y dificulta la proteccin de los afectados al perder la oportunidad de realizar alguna accin de defensa entre el otorgamiento de una concesin y otra. Adems el Art. 15 ahora permite que los concesionarios obtengan cualquier mineral que deseen extraer, es decir, pueden aprovechar los materiales que se vayan encontrando sin haber manifestado cual buscaban. La misma disposicin contiene la temporalidad de la concesin de 50 aos que puede ser prorrogable por 50 ms. Este plazo resulta realmente excesivo y condena a la zona a permanecer todo ese tiempo bajo los efectos de la presencia de una mina ya que es posible que las actividaes se suspendan y reanuden una y otra vez dependiendo de la conveniencia de extraer o no los materiales y segn su valor en el mercado. Otro aspecto se relaciona con el carcter de utildad pblica que el Art. 6 otorga a las actividades de exploracin, explotacin y beneficio de los minerales, lo que prcticamente deja en estado de vulnerabilidad a los pobladores que habitan zonas destinadas a la realizacin de estos proyectos, debido a la posibilidad de que sean sujetos de una expropiacin. Recordemos que el Art. 27 de la Constitucin seala que sta slo se podr realizar por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin y que la Ley Minera considera obtener la expropiacin como un derecho que confiere la titularidad de la concesin; por esa razn el tener la minera tal etiqueta puede provocar adems que los propietarios acepten arreglos poco favorables o injustos con las empresas por el temor de perder sus tierras. Al respecto, Lpez Brcenas ha expresado que la minera no se ajusta a los criterios emanados de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) para ser considerada utilidad pblica y que en realidad representa todo lo contrario, es decir, inters privado y utilidad particular2 Por si esto fuera poco la misma disposicin de la Ley Minera considera a las actividades de exploracin, explotacin y beneficio preferentes sobre cualquier uso o aprovechamiento del terreno lo que implica que se d prioridad siempre a la minera respecto de las labores, trabajos o proyectos que se realicen habitualmente o bien que se pretendan realizar. Tambin se reconoce como preferente el derecho a obtener una concesin para el agua que brote de las actividades de exploracin y que no sea destinada a la

exploracin, explotacin y beneficio de los minerales o sustancias obtenidas y el uso domstico del personal; asimismo la Ley Federal de Derechos establece que no se pagarn derechos a menos que se utilice el lquido para las actividades mencionadas anteriormente, incluyendo el uso industrial o de servicios, es decir, podrn utilizarla sin pagar slo si le da otro empleo, Lpez Brcenas afirma que esta situacin resulta inequitativa y que se genera una situacin excepcional de privilegio con respecto al resto de los usuarios3 . Por cuanto a impuestos, el ya citado Art. 6 de la Ley Minera indica que nicamente por ley de carcter federal podrn establecerse contribuciones que graven estas actividades en este caso el municipio y , el estado quedan privados de obtener ingresos, mientras que a nivel federal las regalas o impuestos por cantidad de mineral extrado no existen. La recaudacin en todo caso se realiza con relacin a la fraccin o hectrea concesionada quedando entre 6 y 125 pesos semestralmente de acuerdo a la Ley Federal de Derechos. Vemos entonces claramente que en este aspecto la minera no constituye una aportacin o beneficio econmico sobresaliente para Mxico. Los pueblos indgenas por otra parte, se encuentran en una situacin totalmente alarmante, pues la Ley Minera nicamente

los contempla sustancialmente en el Art. 13 y 13 bis al plantear que si el terreno destinado a un proyecto minero est en un rea habitada y ocupada por un pueblo o comunidad indgena, tendrn la preferencia en caso de que soliciten tal terreno para obtener una concesin minera, siempre y cuando igualen la mejor propuesta econmica que haya presentado otro solicitante, catalogndola como derecho preferente Esta disposicin es totalmente . absurda y alejada de la realidad y cosmovisin indgena al suponer que estos pueblos quisieran dedicarse a la indus-tria minera, adems de que, dada la enorme tecnologa y capital de las empresas transnacionales resultara imposible que pudieran competir, si as lo desearan, A tal desproteccin se le suma la ausencia de la consulta libre, previa, informada y culturalmente adecuada, ello debido a que en la Ley es prcticamente nula la referencia a esta obligacin y ni siquiera se prev para los pueblos indgenas a pesar de que en la actualidad es considerado por instancias internacionales como un principio de Derecho Internacional,4 que de acuerdo al Convenio 169 de la OIT debe garantizarse, llevndose a cabo antes de la prospeccin o exploracin de los recursos del subsuelo.5 Esta situacin advierte una exclusin de estos actores en la toma de decisiones. En

este sentido, son legtimas las demandas de la sociedad civil de que el derecho a la consulta sea garantizado no slo para los pueblos indgenas sino que sus principios y caractersticas sean aplicados tambin a otras poblaciones potencialmente afectadas por proyectos mineros. Si bien en materia ambiental estn previstas reuniones y consultas pblicas se ha visto en la prctica que estas no satisfacen los derechos a la informacin ni a la participacin. En adicin, precisamente el tema ambiental carece de fuerza en tal ley reglamentaria al no establecer como causales de cancelacin o negacin de concesin los altos daos ecolgicos y la devastacin ambiental que provoca, y mucho menos existe una prohibicin expresa de realizar trabajos mineros en las zonas territoriales consideradas como reas Naturales Protegidas a pesar de que tambin son consideradas como utilidad pblica . Con relacin a los puntos abordados, cabe mencionar que en julio pasado el grupo parlamentario del PRI propuso una iniciativa para reformar la Ley Minera, para ello utiliz una serie de etiquetas ambientales como Minera y Responsabilidad Ambiental y Socialmente Responsable Desarrollo Compensado Plan de , , Remediacin entre otras, que de manera general proyectan un discurso coincidente con el utilizado por las empresas mineras, destinadas a mitigar los efectos de una actividad devastadora con el entorno en lugar de evitarlos y prevenirlos, adems el texto de la propuesta no incluye temas cruciales que organizaciones de la sociedad civil han demandado, como los sealados en prrafos anteriores,. Si bien plantea una consulta previa sta carece de elementos bsicos que permitan ajustarse a estndares e instrumentos internacionales. Finalmente, las modificaciones al marco jurdico correspondiente a la minera, en especial a la Ley Minera, debern tocar como mnimo los temas planteados, respetando los derechos humanos ya sea a la propiedad, a la consulta, al consentimiento, al agua, a un ambiente sano entre otros, pero sin duda el cambio que resulta ms necesario es aquel que establezca la total prohibicin de la minera txica metlica en la legislacin. * Egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, integrante de La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa Ambiental (Lavida)
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Agraria, la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley Federal de Derechos, la Ley de Inversin Extranjera, el Cdigo Civil, la Ley Minera y reglamentos respectivos. 2. Lpez Brcenas, Francisco y Eslava Galicia, Mayra Montserrat, 2011, El Mineral o la Vida, La legislacin Minera en Mxico, COAPI, , p. 18. 3. bidem. P. 39 4. Corte IDH. Caso Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. 5. Comit de Naciones Unidas para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, Consideraciones de los Informes presentados por los Estados Partes conforme al artculo 9 de la Convencin. Observaciones Finales respecto del Ecuador (sesin sesenta y dos, 2003), ONU Doc. CERD/C/62/CO/2, 2 de junio de 2003.