Rateio de despesas e a tributao

A tributao ou no do "rateio de despesas" tema polmico, por depender sua caracterizao dos elementos fticos. O advogado Willer Costa Neto, em trabalho publicado no Jusnavigandi, sob o ttulo "Rateio de despesas e incidncia tributria", transcreve decises do ento Conselho de Contribuintes, hoje denominado Conselho Administrativo de Recursos Fiscais CARF, concernentes inaplicabilidade do conceito de receitas, para o rateio de despesas, a exemplo da seguinte: "IRPJ E OUTROS - Ex(s): 1999 a 2002 IRPJ - LUCRO PRESUMIDO - RATEIO DE DESPESAS CONDOMINIAIS TIPIFICAO RECEITA DE ALUGUEIS - TRIBUTAO COMO DEMAIS RECEITAS - IMPROPRIEDADE - O conceito de demais receitas, a reclamar a aplicao do art. 521, caput, do RIR/99, pressupe a circunstncia de, efetivamente, se estar diante de valores recebidos pela entidade empresarial decorrentes do exerccio de outras atividades que no as constantes de seu objeto, mas que, efetivamente, tenha carter contraprestacional, vale dizer, com o intuito de obteno de lucro. O pacto com terceiros para efeitos de diviso do custo total de rea locada, segundo a parcela que cada parceiro ocupa no imvel, evidencia tratar-se, unicamente, de rateio de custos/despesas, eis que no presente o carter de lucro na operao, aplicando-se espcie, pois, a regra do 3 do citado art. 521 DO RIR/99. PIS/COFINS - RECEBIMENTO DE VALORES A TTULO DE RATEIO DE DESPESAS - NATUREZA DE RECUPERAO DE CUSTOS/DESPESAS - INAPLICABILIDADE DO CONCEITO DE RECEITA - O pressuposto de incidncia do PIS e da COFINS o aferimento de receitas, no podendo haver a incidncia das contribuies, pois, no mero ingresso de recursos em que a entidade empresarial est, to somente, recebendo de terceiros valores a ele imputvel em funo do rateio de custos/despesas entre as partes estipulado. Por maioria de votos, DAR provimento ao recurso. Vencidos os Conselheiros Nilton Pss (Relator) e Albertina Silva Santos de Lima. O Conselheiro Luiz Martins Valero ressalva seu entendimento e acompanha a maioria por fora do art. 23 Pargrafo nico do Regimento Interno dos Conselhos de Contribuintes. Designado para redigir o voto vencedor o Conselheiro Natanael Martins." (1 Conselho de Contribuintes / 7a. Cmara / ACRDO 107-08.710 em 17.08.2006, Marcos Vinicius Neder de Lima - Presidente, Publicado no DOU em: 30.08.2007). E esse citado articulista conclui que: "no que tange a incidncia tributria, apesar da ausncia de consenso quanto tributao ou no de alguns valores recebidos a ttulo de ressarcimento de despesas, entendemos, no que interessa aos tributos acima mencionados, e com fundamento nas decises colacionadas, pela no ocorrncia do fato gerador das referidas exaes, seja pela ausncia de acrscimo patrimonial percebido atravs da aquisio de disponibilidade econmica ou jurdica, seja pelo no auferimento de receita tributvel." (grifamos). Fonte: http://jus.com.br/revista/texto/17765 Entendemos que esse "rateio de despesas", pode ser considerado pelo Fisco como receita, por integrar, ou melhor, constituir o faturamento e, consequentemente, deve ser oferecida tributao, sujeitando-se, a nosso juzo, legislao do Imposto de Renda. Entretanto, se o reembolso de despesa no acrescentar em nada no patrimnio da empresa, por isso no pode haver tributao sobre esse valor. H precedentes do Conselho de Contribuintes - ligado ao Ministrio da Fazenda, rgo de controle sobre atos da fiscalizao da Receita Federal - em decises condenando a empresa que recebeu os reembolsos por causa da falta de comprovao de que os pagamentos foram frutos de rateio, pelo fato de interpretar o Fisco tais reembolsos como resultado positivo e cobram o imposto. De modo que a empresa que faz esse tipo de rateio de despesas precisa se munir de provas, ou seja, um rateio bem documentado, bem comprovado de que se trata de ressarcimento, a melhor soluo preventiva do que realmente ocorreu para que venha a ter sucesso num eventual julgamento administrativo. Ao se considerar, portanto, esse citado "rateio de despesas", como receita, ela ser tributada para efeito do IRPJ, CSLL, PIS, COFINS e ISS, alcanando toda a receita, por se constituir, como dissemos, o faturamento da empresa e no a "sobra" como questiona o consulente. E essa assertiva encontra ressonncia na base de clculo desses tributos, como no caso da contribuio para o PIS e COFINS, a base de clculo o valor do faturamento mensal, assim entendido o total das receitas auferidas pela pessoa jurdica, independentemente de sua denominao ou classificao contbil (Lei n 10.637, de 2002, art. 1, 1 e 2 e Lei n 10.833, de 2003, art. 1, 1 e 2). E a base de clculo da CSLL a receita bruta nas atividades comercial, industrial e prestao de