Fragmento de la denuncia presentada ante el Jury de enjuiciamiento.Sr. Presidente del Jury de Enjuiciamiento DR.

PEDRO LLORENTE S__________/__________D PATRICIA MABEL GUTIRREZ, DNI 13.411.415, GUSTAVO ARIEL VALLS DNI 22.059.974, DANIEL DI MARTINO DNI 17.317.479, GUSTAVO RUBEN CAIRO D.N.I.20.114.590, ROBERTO MARCOS INFANTE D.N.I. 12.264.626, ALEJANDRO LIMAS D.N.I. 17.986.499 con domicilio legal en calle Patricias Mendocinas y Peatonal Sarmiento, Legislatura Provincial y dems condiciones personales constantes en los respectivos legajos obrantes en el rea de Personal de las Honorables Cmaras de Diputados y Senadores de la Provincia de Mendoza, se dirigen a V.E. a fin de formular denuncia sobre hechos que se detallan en el punto respectivo de la presente y solicitar que convoque al cuerpo, en los trminos del Art. 19 de la Ley 4970, toda vez que se ha completado la investigacin y se han reunido elementos de conviccin suficientes, para sostener como probable, la comisin de los hechos que tipifican la conducta del acusado, en la causal del Art. 11 inciso A) de la Ley Provincial 4970; al Sr. Presidente se dirige y dice:... . VI.2.b.ACTUACIN DE LA FISCALA EN LA EXPROPIACIN DE LOS TERRENOS DE DIVISADERO LARGO Este es un expediente donde la Provincia de Mendoza promueve un proceso de expropiacin de diferentes inmuebles ubicados en la Reserva Divisadero Largo. La declaracin de utilidad pblica se efectu por Decreto Ley 4902/83. La demanda se entabl contra Alberto Thome S.A, Carlos R. Thome, Zucking S.A.C.I y otros, Agar Cross Ltda, Dumit Vctor y otros, Vila Daniel Eduardo y Dalvian S.A. por expropiacin. La actitud que adopt ante los diferentes casos fue totalmente dispar ya que en el caso de la indemnizacin que se le otorg a Vila Eduardo Daniel y Dalvian S.A. super aproximadamente en 10 veces a la recibida por los terrenos colindantes. Esto motiv distintas presentaciones por parte de los dems propietarios a los que se les expropi sus inmuebles. Los reclamos en el caso de Alberto Thome S.A. y Carlos R. Thome llegaron hasta la Suprema Corte de Justicia de la Provincia que en su dictamen se expres de la siguiente manera: Actuacin del Fiscal de Estado en expte. 99573 Fiscala de Estado en 41131/124663 Provincia de Mendoza c/Alberto Thome S.A y otros por expropiacin Actan los ministros de la corte Jorge Nanclares, Fernando Romano y Carlos Bhm. Sobre este expte. es conveniente expresar el prrafo que dedica a la actuacin del Fiscal de Estado al Mximo Tribunal de la Provincia que

expresa por s solo suficientes elementos para sustanciar el Jury de Enjuiciamiento al Fiscal de Estado. Manifiesta el Supremo Tribunal de la Provincia Si bien no puedo dejar de resaltar la diferencia de conducta actitud asumida por la Fiscala de Estado en estas actuaciones y en los exptes. N 124652 caratulado Provincia de Mendoza c/VILA Daniel Eduardo y otros por expropiacin y autos 124651 Provincia de Mendoza c/ Dalvian S.A. por expropiacin ; terrenos colindantes al que es objeto de indemnizacin en estos autos, considero que tal proceder deber ser objeto de investigacin a fin de evaluar la conducta seguida y su eventual repercusin en el erario pblico y considera que es necesario ordenar la remisin de compulsa a la Justicia del Crimen para que investigue si ha existido alguna irregularidad que merezca reproche penal en la tramitacin de los autos N 124652 y 124651, en razn de la diversa actitud asumida en las actuaciones por Fiscala de Estado en relacin a los otros exptes. en los que se ha tramitado la expropiacin de los inmuebles comprendidos en la zona Divisadero Largo. Se adjunta fallo de la corte donde se explica la actuacin de Fiscala de Estado en estos expedientes. De por s la expresin de la Suprema Corte alcanzara para poner en duda la capacidad del Fiscal para defender los intereses del Fisco enlos expedientes de referencia. Pero para aportar ms datos que tiendan a aclarar la necesaria revisin de la conducta del Fiscal en este tema, se aportan otros elementos que estn relacionados con estos expedientes y donde el Fiscal de Estado actuando como Fiscal Subrogante, tiene una injerencia determinante en un claro perjuicio al Fisco Mendocino. A mediados de 2001, Dalvian S.A. se encontraba en la cartera de deudores del entonces Ente de Fondo Residual de los Bancos de Mendoza y de Previsin Social, Dalvian S.A. La Empresa Dalvian S.A. se presenta ante Fiscala de Estado a los efectos que se expida sobre la posibilidad de compensar las deudas que Dalvian S.A., Daniel Vila y Alfredo Vila Santander mantenan ante el E.F.O.R. Ante esta presentacin la Fiscala de Estado y especficamente el Fiscal subrogante, Joaqun De Rosas expresa en sus considerandos: procdase, con los antecedentes administrativos que obran en esta Reparticin, a iniciar accin judicial por expropiacin del inmueble de propiedad de los presentantes en estas actuaciones y que se individualizan en la norma legal respectiva, de los que tomara oportunamente posesin el Estado Provincial hgase saber a los presentantes y al E.F.O.R. que debern concluir y fijar monto con relacin a la deuda que los presentantes mantienen con el citado Ente, a los trminos de las leyes citadas en los considerandos, suma esta necesaria para ser compensada hasta el importe de la menor, con el precio que se fije en la expropiacin mencionada en el punto primero, ya sea sta determinada por sentencia judicial o por acuerdo de partes debiendo tenerse presente la expresa renuncia hecha por los presentantes a sumas mayores a las que al compensar pudiese resultar a favor. El Ente deber mantener en su cartera, para la cobranza, la deuda que se tramita administrativamente por expedientes N 268-E-00-02693; N 116-E99-02693 (I yII Cuerpo) y Legajos de Dalvian S.A. y Stornell S.A.C.I.F.I.; y que por esta resolucin se ha resuelto compensable con el importe en la expropiacin, y que por el art. 1 de este resolutivo se ha dispuesto la

iniciacin de la instancia judicial que prev la Ley de Expropiacin de la Provincia. Intertanto se produzca la situacin prevista en el prrafo precedente, deber definirse tambin, por los organismos competentes, el monto que se deber abonar al E.F.O.R. por la deuda que los presentantes reconocen mantener con el mismo, dentro de los parmetros regulados por las leyes 6758 (art. 1), Ley 6523 (art. 7 inc c), T.O. Ley 6758 y Ley 6862, teniendo en cuenta el acogimiento que efectuaron a las mismas (30/03/2000)

La empresa Dalvian S.A. hace una presentacin ante la Comisin de Evaluacin y Resolucin, creada por Ley N 6758, para que sus deudas fueran compensadas con los valores que en su oportunidad iba a recibir por la expropiacin de sus inmuebles ubicados en la zona de Divisadero Largo. Esta Comisin se expide sobre este pedido el 29 de Junio del ao 2001 en los siguientes trminos: En consecuencia no es factible hacer lugar a su presentacin de compensacin por expropiacin de terrenos, por lo tanto esta Comisin se encuentra obligada a rechazar su peticin. Es necesario dejar constancia que la Comisin, previo a emitir la decisin que por este acto se le comunica, agot todas las instancias que estim pertinentes para abarcar la situacin por Ud. planteada. Por los motivos expuestos se le hace saber que se deniega la solicitud contenida en el expediente de la referencia y se le otorga como alternativa concurrir ante la empresa de cobranzas dentro de diez das de notificado para cancelar de contado los montos adeudados, con los beneficios de la Ley N 6758. Asimismo se le hace saber que vencido dicho plazo se dar por concluida la negociacin y se proceder al reclamo del total adeudado conforme a derecho Es importante destacar que esta deuda tena garantas hipotecarias (terrenos en el Barrio Dalvian) fcilmente ejecutables en caso que la Empresa no cumpliera con los pagos. La Comisin Evaluadora era la que por Ley deba expedirse sobre la factibilidad de estos pedidos y en este caso en particular estaba ante la presencia de una deuda exigible y una expropiacin sin valor cierto. Con fecha 6 de Julio de 2001, el Fiscal Subrogante Joaqun De Rosas procede a solicitar informe a la Directora del E.F.O.R. En dicho pedido solicita saber si est en la cartera de deudores la carpeta con la deuda de los legajos de Dalvian S.A. y Stornell SACIFI. Esto se debe a la notificacin recibida por Dalvian SA de lo resuelto por la Comisin Evaluadora, la cual la Fiscala considera incompatible por lo resuelto anteriormente por l. La relacin del E.F.O.R. con el Poder Ejecutivo est definida por el art. 1 de la Ley 6523 que expresa ajustndose a su accionar a las normas que rigen el derecho privado, su relacin funcional con el Poder Ejecutivo ser a travs del Ministerio de Hacienda. Con Fiscala de Estado est definida por el art. 6 inc. a) donde expresa que el ente estar sometido a los siguientes controles: art. 6 inc. a) del Tribunal de Cuentas, conforme a las facultades de fiscalizacin que le son propias y por el Art. 3 inc. e) ltima parte donde lo obliga a presentar informes trimestrales a los organismos constitucionales de control: Honorable Legislatura, Honorable Tribunal de Cuentas y Fiscala de Estado. Conforme al relato de los acontecimientos, la Resolucin de Fiscala de Estado en referencia al expte. 2703-V-00-80527 en su parte resolutiva

punto 2 donde se expresa hgase saber a los presentantes y al EFOR, que debern concluir y fijar un monto con relacin a la deuda que los presentantes mantienen con el citado ente, a los trminos de las leyes citadas en los considerandos, suma sta necesaria para ser compensada hasta el importe de la menor, en el precio que se fije en la expropiacin mencionada en el punto 1, ya sea sta determinada por sentencia judicial o por acuerdo entre las partes, debiendo tenerse presente la expresa renuncia hecha por los presentantes a sumas mayores a las que a compensar pudiesen resultar a su favor. No surge de ninguna de las atribuciones propias de la Fiscala de Estado la posibilidad de evaluar y resolver sobre los crditos cedidos al EFOR. Por la Ley que crea el EFOR es competencia exclusiva de la comisin evaluadora de este Ente de acuerdo a los art. 3, 4,6,7, 8, 9, 10, 11,12,13,14 y 15 la negociacin y realizacin de los activos transferidos por esta Ley no encontrando ningn elemento en la norma legal ni en ninguna otra que autorice o habilite a Fiscala de Estado a intervenir en la negociacin o a negociar por el Estado Provincial. Tampoco Fiscala de Estado interviene en las funciones que le son propias de fiscalizacin y control ya que a la fecha de la resolucin el EFOR no se haba expedido sobre lo solicitado por Vila y Dalvian SA que pudiese indicar dao al Fisco o a los intereses que estn bajo su custodia, ya que la respuesta del EFOR a dicho reclamo tiene fecha posterior a la resolucin de la Fiscala (29/06/2001). En el derecho privado la capacidad es la regla; por el contrario, en derecho pblico la competencia de los rganos del Estado es excepcional y de derecho estricto. La competencia, o sea, la aptitud legal de los rganos del Estado, no se presume: debe emerger del texto expreso de una norma jurdica, ya sea la Constitucin, la Ley, el Reglamento o la Ordenanza. Para la validez de los actos administrativos es necesario, por lo tanto, que la actitud del autor est definida en una regla atributiva de competencia. A falta de disposicin expresa, la autoridad carece de cualidad para efectuar el acto contemplado. Los funcionarios pblicos slo pueden vlidamente hacer lo que las leyes le autorizan a realizar; nica y exclusivamente aquellos actos para los cuales la Constitucin, la Ley, los Reglamentos o las Ordenanzas les han conferido facultad expresa. Por lo tanto, la incompetencia arrastra la inexistencia del acto. En el caso que estamos analizando, el Fiscal Sub-rogante Joaqun De Rosas no habra estado actuando dentro de sus competencias. Con fecha 05/07/2001 Fiscala de Estado por nota insta a la Directora del EFOR a que le informe sobre si se mantiene en cartera la deuda, objeto de la resolucin. El fundamento del pedido de informes est motivado por la notificacin por parte de Dalvian S.A. que resulta incompatible por lo resuelto anteriormente por la Fiscala. Es importante resaltar la ausencia de datos o elementos que permitan determinar el dao que la resolucin del EFOR causara al Fisco. Pero a pesar de esta ausencia y con la perspectiva que nos da el paso del tiempo se puede hoy evaluar el resultado en trminos econmicos que signific para la Provincia haber acatado la resolucin del Fiscal de Estado. La deuda que la Empresa Dalvian SA mantena con los Bancos provinciales era de U$A 3.719.304,26 al 30 de Noviembre de 1996. Con los parmetros fijados por Fiscala de Estado se procede a la firma del acuerdo con fecha 19 de Diciembre de 2007 en la que se fija la deuda en $ 1.563.100,43 actualizada al

da 30 de Abril de 2005 segn consta en dicho acuerdo y que acompao como prueba que las partes acuerdan que la deuda reconocida sea pagada de la siguiente forma: 1) mediante compensacin de deudas existentes entre la Provincia de Mendoza por la deuda determinada en el presente convenio y Dalvian SA, segn se determine en su monto una sentencia judicial en los juicios de expropiacin y/o el acto administrativo pertinente de la Compensacin: la compensacin de deudas operar hasta el monto menor, por lo cual si existiese un salto de capital e intereses compensatorios pactados, insolutos, a favor de la provincia de Mendoza, sta podr exigirlo mediante intimacin fehaciente por carta documento para que sea pagado de contado efectivo en el plazo mximo de treinta (30) das de notificado. Si quedara un saldo insoluto a favor de Dalvian SA. sta otorga como parte integrante del presente convenio poder especial e irrevocable a favor de la Provincia de Mendoza, a fin de que destine dichos fondos al pago de costas y pagos judiciales que se hubieren ocasionado en virtud de la ejecucin judicial de los crditos de la Provincia de Mendoza contra Dalvian S.A. Si as mismo, resultare un remanente, Dalvian SA hace renuncia expresa e irrevocable a favor de la Provincia de Mendoza de dichos remanentes. 2) Pago contado por la suma de pesos un milln quinientos sesenta y tres mil cien con 43/100 ($1.563.100,43) pagaderos en el plazo de 36 meses a contar desde la firma del presente acuerdo, para el caso de que la deuda no haya sido pagada conforme al procedimiento establecido en el punto 1 de la presente clusula. De todo lo anteriormente expuesto resulta que por la actuacin del Fiscal de Estado, la Provincia de Mendoza perdi la posibilidad de exigir una deuda con garantas hipotecarias reales de U$A 3.719.304,26, deuda que de haberse implementado lo resuelto por la Comisin Evaluadora y de Resolucin del EFOR con fecha 29 de Junio 2001, la Provincia podra haber ejecutado las garantas en caso de que el deudor no se acogiera a los beneficios de pago contado, y en cambio cobr varios aos despus por medio de una compensacin por una expropiacin que de acuerdo al propio fallo de la Suprema Corte de Justicia tuvo por parte de la misma Fiscala de Estado una valuacin exagerada y que ha merecido la recomendacin de la misma de ser elevada a la Justicia Criminal para evaluar la conducta que sigui en este caso la Fiscala de Estado.