UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE SOCIOLOGA Y CIENCIAS POLTICAS

TESIS DE SOCILOGO

TEMA: Ambivalencia y subjetividad poltica a la hora de hablar sobre la Reforma Agraria

Anlisis del discurso de dirigentes medios del Movimiento Indgena Ecuatoriano

Autor: S. Gonzalo Herrera Revelo Tutor: Mario Unda

DIRECTOR: LIC. NICANOR JCOME

QUITO, 2011

Epgrafe

cuando escriba pens mucho en los agradecimientos y en cada prrafo aparecan nuevos nombres a los que les debo una idea, entonces dud sobre la autenticidad de mi esfuerzo y de las palabras, pero eso era parte de la autntica intencin; recoger el esfuerzo colectivo, porque slo o sin ustedes nada es posible a la familia, a los movimientos sociales, al movimiento indgena, a las amigas, a los amigos, a los amores, a las flores de papel y a todas las pepas que sostienen mis palabras Mi ms profundo y agradecido amor...

Resumen
Esta tesis, es un anlisis del discurso de las intervenciones de dirigentes medios del Movimiento Indgena del Ecuador que hacen una evaluacin de los procesos de la Reforma Agraria en el Ecuador, en perspectiva de avanzar en una propuesta hacia el futuro lderes o dirigentes medios e importantes representantes del movimiento indgena convocados por el SIPAE1 en el 2004, 2005 y 2006. El trabajo intenta explicar la ambigedad y ambivalencia del discurso, como una expresin de las distintas posiciones del sujeto frente a las coyunturas y las relaciones externas. En otras palabras, el anlisis del discurso se convierte en un recurso metodolgico que intenta mostrar, las mltiples determinaciones a las que est sujeto este movimiento social y como actor poltico ms importante del proceso de democratizacin del Ecuador de las dos ltimas dcadas, esto es el Movimiento Indgena Ecuatoriano en un sentido ms amplio. Pero su objetivo central es, hacer del anlisis del discurso un recurso metodolgico a travs del se puede analizar las relaciones de sus discursos polticos con; su experiencia histrica, los cambios sociales y estructurales, los contextos polticos, y, sus procesos o desarrollos organizativos. Es decir, mirara la complejidad a la que estn sujetas las organizaciones indgenas y sobre la cual deben posicionarse o reaccionar. En ese esfuerzo, el anlisis recoge o recorre las evaluaciones que los representantes del movimiento hacen de su historia, de sus avances polticos y sus proyecciones. Sobre todo, el anlisis del discursos, permite mostrar los cambios internos de las organizaciones sociales, las complejas relaciones con las distintas organizaciones, el Estado y los cambios materiales en el seno del capitalismo agrario.

Sistema de Investigaciones Sobre la Problemtica Agraria.

NDICE GENERAL
I. Introduccin......................................................................................................................6 II. Planteamiento del problema............................................................................................8 III. El anlisis del sujeto en el discurso.............................................................................12 i. El discurso...................................................................................................................13 ii.El sujeto.......................................................................................................................15 iii.Contexto, sujeto y discurso........................................................................................23 iv.Los sujetos del registro..............................................................................................25 v.Caractersticas y lmites de los discursos...................................................................29 IV. Anlisis del discurso....................................................................................................32 i.Experiencia y lmites de la reforma agraria.................................................................33 Percepciones sobre la reforma agraria...................................................................33 Lugares comunes, la hacienda...............................................................................34 Cmo fue el proceso de la reforma agraria?........................................................38 Evaluacin de la reforma.......................................................................................41 Conclusiones del eje..............................................................................................44 ii.Cambio estructural y demandas..................................................................................46 Reforma agraria, neoliberalismo y Estado............................................................47 El minifundio, el mercado de tierras y la reconcentracin de la tierra.................50 Nuevo escenario en disputa...................................................................................59 El problema agrario............................................................................................61 Conclusiones del eje..............................................................................................69 iii.La reforma agraria no est en el debate de las organizaciones?.............................72 Cimientos ideolgicos y polticos, las organizaciones..........................................72 Nueva realidad, un cambio en el contexto.............................................................85 La reforma una poltica o un proyecto..............................................................93 Conclusiones del eje..............................................................................................94 iv.Propuestas para una nueva reforma agraria...............................................................96 Un contexto nuevo una nueva reforma..................................................................96 Es actual y es poltico............................................................................................97

Cules son los contenidos de una nueva reforma?............................................101 El sujeto frente a la nueva reforma agraria .........................................................106 Las posiciones frente al Estado............................................................................108 Conclusiones del eje............................................................................................110 V. Interpretaciones del discurso.......................................................................................113 Cambio estructural y subjetividad poltica..........................................................113 Proceso de organizacin, contradiccin y ambivalencia.....................................132 VI. Conclusiones..............................................................................................................155 VII. Bibliografa...............................................................................................................164 VIII. Anexos.....................................................................................................................171 Anexo 1. Esquema metodolgico........................................................................171 Anexo 2. Lista de los dirigentes que participaron en los talleres.......................172

I. Introduccin
El Movimiento Indgena Ecuatoriano, es hoy la organizacin popular y el actor poltico ms importante en el pas, probablemente uno de los movimientos sociales o eje temtico ms estudiado por la sociologa y las ciencias polticas. Sus acciones y posiciones frente al Estado, algunas veces en oposicin y otras al interior del mismo, as como sus propuestas que van de la crtica antisistmica a una propuesta de inclusin, han hecho de l, un objeto de estudio muy interesante Su experiencia e impactos en la sociedad son muy ricos y al mismo tiempo son contradictorios y complejos para sistematizarlos en un solo trabajo. Sin embargo, merece ponerle una atencin especial, ya que ha sido el actor ms importante en la resistencia a los gobiernos neoliberales, al punto de convertirse en el centro de aglutinacin poltica que impuls la reconstitucin del campo popular y la izquierda (Ramrez 2009). Pero, desde el 2006, si bien se constituy como una alternativa poltica importante, en su proceso de inclusin en el sistema poltico, sus acciones en el parlamento y sus estrategias electorales han hecho alianzas con organizaciones de derecha. Para entender ese comportamiento contradictorio he desarrollado esta tesis, que adems, tiene por objetivo analizar el carcter ambivalente y ambiguo del discurso de los dirigentes del Movimiento Indgena Ecuatoriano (MIE) a travs de un anlisis de su discurso. Para esto he usado las intervenciones de dirigentes medios de organizaciones indgenas y campesinas que participaron en tres talleres (2004, 2005 y 2006) en los que se discuti la importancia y pertinencia de la Reforma Agraria en el Ecuador. El trabajo se divide en cuatro captulos: El primero, que intenta explicar la importancia del anlisis del discurso, como una metodologa vlida para interpretar las relaciones entre el sujeto poltico (el movimiento indgena ecuatoriano) o su discurso (algunas veces ambivalente y ambiguo) su organizacin interna y los cambios en el contexto poltico. El segundo hace un anlisis del discurso de las intervenciones de dirigentes medios reunidos en el 2004, 2005 y 2006 para hablar y evaluar la importancia de una 6

nueva reforma agraria, en donde se exponen las distintas miradas que existen sobre los mismos problemas, el contexto, los cambios polticos, el Estado y el proceso organizativo. El Tercero, es la interpretacin de los testimonios dentro de su contexto, en un intento de poner su experiencia fragmentada en un continuo histrico y poder ubicar los cambios estructurales y organizativos que ha enfrentado y sobre los que se ha levantado el MIE. Finalmente, una reflexin sobre lo que entiendo como la ambigedad y ambivalencia o las distintas posiciones del sujeto, que se obliga superar y sobre las cuales debe posicionase.

II. Planteamiento del problema

La construccin del movimiento indgena ecuatoriano (MIE) como hoy lo conocemos, es un proceso complejo y larvario. Para muchos la CONAIE y el Pachakutik son la primera representacin o imagen del MIE, pero la realidad es muy distinta y su organizacin es bastante ms compleja y desde el levantamiento de 1990 ha cambiado profundamente. Podramos restringir el anlisis a la CONIAE como un ncleo tnico que ha dominado la escena poltica, pero eso dejara de lado una de sus caractersticas importantes. El movimiento social que a ocupado la esfera pblica de los noventa en su sentido amplio, es bastante ms heterogneo cuando se manifiesta en las calles, la accin colectiva de las distintas coyunturas ha sido el resultado de la accin conjunta de otras organizaciones importantes. El movimiento social en su sentido amplio ha tenido un ncleo central compuesta por organizaciones indgenas y campesinas; adems de la CONAIE, la Federacin Ecuatoriana de Indios, FENOCIN ambas organizaciones indgenas ligadas a la accin de las organizaciones de izquierda, la FENACLE organizacin de adscripcin campesina ligada a organizaciones de izquierda clasista, la CONFEUNASSC-CNC2 de adscripcin campesina y ligada a la defensa de instituciones del Estado como el Seguro Campesino en cuyas sus bases hay comunidades indgenas que hasta hace poco eran parte del Pachakutik, la FEINE de composicin indgena pero de adscripcin evanglica; adems, y por fuera del ncleo indgena campesino, hay un conjunto de organizaciones sociales que constituyen una red de apoyo y promocin organizativa que le han dado soporte a las movilizaciones y acciones de la dcada; colectivos de jvenes, organizaciones de mujeres, ONG, Cristianos de Base, etc. Sin embargo, en su sentido restringido o en su ncleo tnico campesino, el Movimiento Indgena Ecuatoriano (MIE) es una estructura organizada horizontal y verticalmente, pero descentralizada y flexible, con estructuras organizativas regionales que tienen altos
Hoy constituye dos organizaciones, la CONFEUNASSC que est ligada directamente a seguro Social Campesino, y la CNC-Eloy Alfaro que es un coordinadora de varias organizaciones regionales, entre ellas; la COPOCCAR, UPOCAM, UOCAMER.
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grado de autonoma. Por ello es ms preciso hablar de varios movimientos sociales que convergen en la CONAIE y se cobijan bajo el discurso tnico como eje de adscripcin, lo cual incluye a la FEI, FEINE y FENOCIN como organizaciones que diputan la representacin tnica, con menor o mayor fuerza segn los contextos o coyunturas, aunque la CONAIE es la organizacin hegemnica del campo tnico popular. La unidad del MIE es el resultado de un conjunto de determinantes histricas que le son comunes, es la expresin organizada de los sectores explotados y excluidos, tienen su origen en las organizaciones de izquierda y religiosas que apoyaron la lucha por la tierra en los 50-60 y en la defensa de los territorios en la Amazona en los 80; desarrollaron su base organizativa en los 70 y 80 gracias al surgimiento de una base propia y autnoma distancindose de la izquierda laborista; y desarrollaron una unidad nacional frente al neoliberalismo durante los 90. En cierta forma, son estructuras organizativas con proyectos propios, con una unidad y disciplina interna, que estn lejos de constituir estructuras rgidas de corte partidario clsico, sino que se mantienen por un conjunto de principios bsicos en la perspectiva de mantener la diversidad interna (Ospina, 2009)3. El MIE, apareci como una gran movilizacin y la constitucin de la CONAIE fue el resultado de su actora, y no a la inversa. En un corto proceso constituy el Pachakutik (PK) y se convirtieron en un segunda fuerza dentro del congreso, la movilizacin social durante la dcada, creci al punto de ocupar simblicamente por unas horas el palacio de gobierno y en el 2003 se convierten en un a alternativa de poder electoral con Lucio Gutirrez un militar que acompa la toma del palacio en el 2001 y que hoy es el dirigente ms importante del Partido Sociedad Patritica. El resto de organizaciones indgenas y campesinas, constituyeron un mbito de influencia o de aliados que se sumaron a las acciones contenciosas, en cierta forma subordinadas por la capacidad de movilizacin de la CONAIE. En ese proceso a dems del evidente impacto en la sensibilizacin de la sociedad, el debate pblico, el discurso tnico y la accin de posteriores gobiernos locales alternativos, se elaboran varias propuestas polticas enfrentadas al neoliberalismo y al Estado
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(Estado

plurinacional,

reforma

del

Estado,

Soberana

Alimentaria,

Para Ospina (2009), son esos principios bsicos los que hoy no son suficientes para mantener la unidad y la falta de su renovacin son la causa de sus crisis.

Comunalizacin de los recursos, etc.4). El MIE se constituy en un espacio de agregacin poltica para muchos otros sectores no indgenas que luchan por igualdad y que se articulan por una eticidad compartida que tuvo como referencia la oposicin y resistencia al neoliberalismo. Sin duda es la CONAIE es la organizacin popular ms importante, como lo plantea Ospina, su capacidad de movilizacin depende de una extensa red de organizaciones de base comunal que no tienen comparacin con otras organizaciones similares e incluso sindicales (Ospina 2009:124)5. Pero, dependiendo de los contextos, las acciones y los discursos, el MIE con la CONAIE y el Pachakutik a la cabeza, aparecen como una organizacin en extremo radical e incluso antisistmica, pero al mismo tiempo negocia con el Estado y disputa espacios de representacin e institucionalidad particulares; sus dirigentes salen a la cabeza del campo popular mientras que en las elecciones hacen alianzas con organizaciones o partidos de izquierda y algunos de sus dirigentes y organizaciones hacen alianzas complejas con partidos de izquierda o sus dirigentes hacen declaraciones opuestas a sus principios programticos. Tales acciones muestran una accin contradictoria y ambivalente, pero tambin muestra un proceso que le es comn a todos los movimientos; estos son el resultado de la unidad de muchos actores distintos que disputan internamente el sentido del movimiento y hacia fuera el de la sociedad. El movimiento es un trabajo de unidad y de disputa interna, en la cual tambin hay propuestas y alianzas que se distancian de este sentido tico programa poltico- que los convoca inicialmente y sobre el cual han construido una subjetividad poltica particular.

Hay una gama amplia de propuesta y demandas que cuestionan el carcter del Estado, el modelo de desarrollo econmico, la organizacin institucional, el sujeto de las polticas, etc. estas propuestas pueden verse en su proyecto poltico pero tambin pueden encontrarse en varios documentos: Propuesta de la CONAIE frente a la Asamblea Nacional Constituyente, Principios y lineamientos para la nueva constitucin del Ecuador, CONAIE, Quito, 2007; Luchas sociales, herencia histrica: una mirada reflexiva de la Constitucin 2008, CONAIE / ECUARUNARI, Sistematizacin de Judith Flores, Quito, 2009. 5 Saltos (2002) habla de una sobre valoracin de los discursos etnicistas de la dirigencia; Hidalgo (2004), plantea en cambio que el proyecto poltico del MIE es insuficiente para las exigencias del campo popular y limitado para una transformacin ms profunda, con lo cual su base social se estrecha y no logra una base ms amplia; Ramrez (2009) que el movimiento no ha logrado organizar sus procedimientos internos para mediar el conjunto de tendencias polticas con lo cual a perdido la capacidad de mantener su carcter plural y su capacidad de se hegemn del campo popular.
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El MIE, es una organizacin poltica que se ha construido lentamente, pero que es la sntesis de muchos actores con idearios comunes, muchos de ellos elaborados en la marcha como respuesta al carcter excluyente de la sociedad y como resultado de su transformacin interna. El anlisis del discurso permite pensar la movimiento indgena, su subjetividad, la ambivalencia y la ambigedad poltica conceptos tericos que los desarrollaremos en el siguiente captulo y constituye el intento de entender los procesos complejos y contradictorios sobre los cuales organiza su unidad, manifestacin de las tensiones internas y las complejas vas de constitucin del MIE y su proyecto poltico.

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III. El anlisis del sujeto en el discurso

En este captulo me interesa iniciar resaltando el prejuicio en torno a los anlisis del discurso, puesto que al ser una metodologa poco utilizada en las investigaciones sobre las problemticas polticas, fundamentalmente porque es un campo en el que priman los estudios econmicos, histricos, estructurales y sociales donde la demostracin emprica es fundamental, tiende a entenderse el anlisis del discurso como una herramienta de poca confiabilidad. Sin embargo, aunque es una metodologa de la semitica, a pesar de ser cualitativa y subjetivamente condicionada por el investigador, en la poltica ha servido para transparentar las posiciones de los actores (Mendizbal, 1998). El anlisis del discurso se compone de dos partes, por un lado, es una herramienta que ha sido largamente usada por los lingistas y semilogos para analizar la estructura del habla y el lenguaje (Mendizbal 1998:17), y por otro lado, es una herramienta que indaga en la relacin especfica entre el discurso y las estructuras sociales, es decir, es un anlisis que sita a la experiencia de los sujetos en la estructura social concreta como elemento fundamental de interpretacin del discurso;
De este modo, las propiedades o relaciones sociales de clase, gnero o etnicidad, por ejemplo, son asociadas sistemticamente con unidades estructurales, niveles, o estrategias de habla y de texto incorporadas en sus contextos sociales, polticos y culturales (Van Dijk 1996: 14).

Del anlisis del discurso, me interesa, no su nfasis en los procesos y estructura del mensaje, sino, la representacin del sujeto que en el habita. Para en tender esto, asumo que el movimiento indgena es un sujeto colectivo; una conciencia social resultado de los saberes comunes que se han producido social e histricamente y que son el resultado de la cooperacin de los individuos para su reproduccin. Para Virno, siguiendo las reflexiones de Marx, el general intellect o intelecto pblico, constituye esos saberes comunes o universales, preindividuales que las personas incorporan en su proceso de socializacin y que le sirven como guas en su proceso de individuacin, y no la sumatoria matemtica de percepciones individuales (Virno, 2004). En nuestro caso, tal como lo plantea Virno, como elementos contradictorios que, al ser parte de su contexto

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preindivudual en el cual se encuentran, la lengua, la cultura y las relaciones sociales de produccin (de explotacin y subordinacin) y sus propios deseos de individuacin (diferenciacin y liberacin), son elementos constitutivos que disputan la construccin de su propuesta poltica. Por eso, el recurso metodolgico al examinar las posiciones del habla o de los sujetos, no se interesa slo por el discurso o por el sujeto que habla, sino por el campo de disputas al interior del MIE. Segn Dijk (1996:17), los anlisis descriptivos no explican cmo el contexto se relaciona o afecta al habla y al texto; requiere de una articulacin terica donde lo social y lo discursivo puedan "encontrarse" y establecer una relacin explcita entre s y sugiere que las situaciones o momentos discursivos promueven cierto tipo de cdigos, categoras, relaciones, procesos, ideas, fuerza, etc., que no son una relacin mecnica entre sujeto y contexto, sino que son representaciones e interpretaciones dinmicas de su experiencia histrica, por tanto, de su accin practica y de su proyeccin hacia el futuro.

i. El discurso
Segn Bourdieu (1984:web) y Barrett (1996), hay un intento por sobre dimensionar el discurso al otorgarle una autonoma que no tiene, separndolo de las realidades materiales e histricas.
Desde el momento en que se trate al lenguaje como un objeto autnomo, aceptando la radical separacin de Saussure entre la lingstica interna y la lingstica externa, entre la ciencia de la lengua y la ciencia de los usos oficiales de la lengua, nos vemos avocados a buscar el poder de las palabras en las propias palabras, es decir ah donde este poder no est (Bourdieu 1984:web)

Mientras tanto, sin duda se puede afirmar que el equilibrio entre las palabras y las cosas se ha trasladado de la preocupacin de las ciencias sociales por las cosas, hacia una sensibilidad ms cultural a la preocupacin de las palabras (Barrett 1996: 217)

Barrett reconoce, los anlisis post estructuralistas han permitido desarrollar un equilibrio entre las palabras y las cosas, es decir desarrollar una crtica de los determinismos 13

estructurales sobre la autonoma de los sujetos recuperando la capacidad de los actores6 para incidir sobre sus contextos; pero tambin reconoce que hay un desplazamiento de las investigaciones sociales que, luego de la importante crtica que ha sufrido los anlisis estructurales por parte de los posmodernos y post-estructuralistas, han desarrollado una mayor preocupacin por el habla, la cultura, los imaginarios, etc. y muchas veces olvidan la importancia de las relaciones materiales y de poder en los que los sujetos se inscriben7. Como lo plantea Bourdieu, otorgarle al discurso una total autonoma del contexto y de los actores implica buscar en l un poder que no se encuentra ah, cuando su eficiencia se encuentra en el contexto simblico y en la legitimidad de los agentes que lo emiten. Pero, no se trata de invalidar al discurso, sino reconocer que el discurso en general y el discurso poltico en particular, son instituciones que codifican el orden del mundo. Es una representacin de las relaciones de poder que organizan al mundo y al mismo tiempo es una herramienta que disciplina y produce a los sujetos de ese orden, as como la accin contingente del sujeto (Foucault, 1973). En este sentido los discursos de los dirigentes nos muestran cmo organizan o entienden el mundo que desean trasformar, ubicando en l, los actores y las relaciones de poder que enfrentan. En palabras de Bourdieu, es un sistema de significaciones, codificaciones y nominaciones del mundo, necesario para la construccin de un sentido prctico, necesario para la accin e interpretacin del mundo que permite a los agentes una comprensin ms exacta de l (Bourdieu, 1984). Hay, en el discurso una materialidad o un conjunto de elementos que se traducen en las acciones y comportamientos de los sujetos que legitiman o disputan el orden, y en este sentido, en trminos Gramscianos; es la representacin de la lucha material y simblica de las clases subalternas por liberarse de la direccin moral y espiritual que las oprimen. As el discurso tiene la posibilidad de mostrarnos las luchas internas y externas del MIE en la disputa del sentido poltico.

La divisin entre sujeto y actor, la tomo de Touraine para quien en el sujeto, se distancia de los individuos en la medida en que en estos hay una capacidad creadora y conciente que le impulsa por la transformacin de su realidad, y los actores como aquellos sujetos que tienen la legitimidad de hacerlo y algn grado de reconocimiento en su contexto particular (1993:269-272) 7 Este es un cambio que en el Ecuador es perfectamente reconocible durante los 80 y 90 periodo en el cual la antropologa y los estudios culturalistas desplazan a los estudios estructurales sobre el campo y sobre los temas indgenas (s/r, 1997) y que, adems en la dcada de los noventa es copado por las perspectivas del actor resultado de la presencia del MIE.
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Bourdieu (1984:web), en cambio, plantea que el discurso o los discursos son una representacin de las luchas por el monopolio de hacer ver y hacer creer, hacer conocer y hacer reconocer, imponer la visin legtima de las divisiones del mundo social y a travs de esto hacer deshacer los grupos. En Bourdieu hay una lucha de distintos grupos o clasificaciones (entre ellas las clases, etnia, gnero, generacin, campo, ciudad, etc.) por la apropiacin de un capital simblico que les es comn. As, lo que interesa es reconocer en el discurso, la posibilidad de entender las posiciones de los sujetos y la particularidad de esa posicin en la disputa del sentido poltico de procesos concretos que organizan su unidad interna, la organizacin de su propuesta, en este caso el Movimiento Indgena y el sentido de sus luchas con otros actores.

ii.

El sujeto

Desde 1990, no hay duda que el MIE es una estructura organizada con importantes propuestas para la sociedad en su conjunto, sin embargo, no todos los indgenas se movilizaron y no todos los que se movilizaron y construyeron las propuestas fueron indgenas8. Aunque en los medios los indgenas que cortan carreteras, como las comunidades que ejercen justicia indgena, los indios que hablan en las marchas, como los que hacen poltica en la CONAIE o en el parlamento son los mismos; la verdad es que es un sector complejo y diferenciado. Para Virno, la sociedad es un entramado social conflictivo resultado de las tenciones entre el general intellect o el intelecto pblico/universal y el procesos de diferenciacin (individuacin/singularizacin) de los individuos (Virno, 2004) Como en toda sociedad o sector, viven en constante tensin que va de la subordinacin a la sociedad a la liberacin o transformacin de la misma, en esta idea podramos decir que por lo general, son pocos los miembros de una comunidad que salen de la reproduccin/produccin y promueven la organizacin/transformacin, en incluso en esos pocos, como individuos sociales, hay una lucha interna por diferenciarse de la comunidad y transformarla.
Este juego de palabras que nos permiten ver la heterogeneidad de las movilizaciones y las diferencias internas frente al sector indgena que suele aparecer como una sociedad homognea y orgnica, es de Ospina y Guerrero, en; 2003. El poder de la comunidad; Ajuste estructural y movimiento indgena en los Andes ecuatorianos, CLACSO, Buenos Aires.
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Lo social, aparece en el sentido comn como un complejo de relaciones indiferenciadas que se organizan las acciones sociales y los lugares que ocupan las personas en los procesos productivos y reproductivos, as nos es fcil reconocernos como hombres, como padres de familia, como trabajadores, como amas de casa, vendedores, jvenes o como indgenas. Pero Touraine (1993, 2005:130), plantea que los las personas independientemente del lugar en el que se encuentran, en la medida en que su accin es puramente reproductiva del orden se mantienen como individuos u organismos funcionales al sistema. El sujeto aparece como resultado de la accin de los individuos por cambiar su situacin concreta; yo defino al sujeto en su resistencia al mundo impersonal del consumo. El sujeto en Touraine, resultado de la multiplicidad de acciones de individuacin y secularizacin del sistema; es conciencia individual o colectiva que busca ser actor de su destino, es una conciencia enfrentada a si misma, aunque puede ser optativa, pero siempre necesita de la lucha para realizarse como sujeto (Touraine 2005:130-141). Es decir que para Touraine cuenta la capacidad de evolucin de la historia por los sujetos, la fuerza transformadora o la voluntad de cambio que impulsa a los individuos a las luchas contra el orden establecido, creando as las posibilidades para ser actor; el que modifica el entorno material y sobre todo social en el que est colocado a transformar la divisin del trabajo, los modos de decisin, las relaciones de dominacin, y las orientaciones culturales (Touraine, 1993:270). Encuentra que este movimiento de individuos a sujetos y estos a actores es producto de la universalizacin e interiorizacin de los derechos de los individuos (Touraine, 2006:132), y as, los sujetos y los movimientos sociales son el resultado de la capacidad auto reflexiva de los sujetos y de la sociedad que garantizan o buscan la libertad, igualdad, justicia social, agentes de modernizacin y secularizacin que buscan liberar las nuevas fuerzas sociales de las viejas formas de dominacin (Touraine, 1988)9 El MIE, bajo la mirada de Touraine representa aquella parte de la sociedad que racionaliza su situacin y desarrolla la capacidad de transformar su situacin social, lo
Este carcter racionalita de Touraine es tambin observado por Mara da Gloria Ghon que al hacer una sistematizacin de los anlisis de los Movimientos Sociales encuentra en este autor una intencin de reducir la accin de los Movimientos Sociales a la disputa por el control de los modelos culturales. (Ghon 2006:145).
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cual, marcado por la herencia colonial, se convierten en fuerzas modernizadoras y secularizadoras en la perspectiva de producir un cambio social que permita romper con los viejos modelos de dominacin. Sin embargo, el MIE para muchos encarna un proyecto colectivo de transformaciones que van ms all de un impulso o fuerza por el cambio modernizador10, sujetos colectivos o movimientos sociales que aparecen como representacin de cambios o transformaciones de la propia sociedad. De manera radical, por sus orgenes en la sociedad industrial, en la teora marxista, la construccin de un mundo socialista o comunista moderno y racional, es un debate fuertemente anclado a los conceptos de lucha de clases y proletariado (Marx 1948). Para la tradicin marxista, el mundo es un orden piramidal en el cual sus polos o clases son sujetos antagnicos que luchan, los unos por sostener sus intereses (la burguesa) y los otros por romper las relaciones que los oprimen y explotan (el proletariado); por esto sus bases epistemolgicas se preguntan por las condiciones y procesos por los cuales los individuos, logran salir de si mismos y del entorno comn de explotacin y opresin e indagan por su situacin y buscan transformarla11. Este proceso, Marx lo define como el paso de una clase as a una clase para s. La diferencia entre el obrero y el proletariado, se encuentra en este paso, el cambio de la subjetividad del trabajador que deja la reproduccin de sus necesidades bsicas y se plantea la transformacin de ese mundo. En Marx, el obrero corresponde a una clase que, por el lugar que ocupa en la distribucin de la riqueza y en el control de los medios de produccin (las condiciones objetivas de su vida), debe vender su fuerza de trabajo en condiciones de explotacin y marginacin, pero esas mismas condiciones de explotacin le permiten mirara a sus comunes, reconocer esas condiciones que limitan su vida, organizarse como proletariado y luchar para transformar esa realidad. Un es el paso de individuos o sujetos individuales a un sujeto colectivo con la capacidad de mirar su
Es importante mencionar que en (Touraine 1993), como en la tradicin marxista, el avance del capitalismo sobre sociedades feudales, constituye un proceso revolucionario y liberador puesto que es un movimiento secularizador que rompe con las viejas formas de opresin y explotacin introduciendo en las personas un ideario liberador de la naturaleza y de los dioses. Una reflexin que fue recogida por varios autores en el Ecuador para mirar las transformaciones y cambios que produjo el avance modernizador del Estado en los 60 y 70, y en especial la reforma agraria en el campo (ver los trabajos de: Farell y Da Ros 1983, Jordan 1988, Seplveda 1982, y en especial el de Guerrero 1991) 11 Frente la modernidad, la tradicin marxista plateara que en estos sujetos colectivos ese encuentran las semillas para la construccin de una modernidad distinta. Resaltar la posibilidad de construir una modernidad propia, es una propuesta de Bolvar Echeverra (1994), para quien en Amrica Latina conviven y disputan distintas modernidades.
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pasado, evaluar su presente y proyectarse en el futuro en la bsqueda de la transformacin de sus condiciones de explotacin, el proceso requiere del paso de una conciencia de s a una conciencia para s (Herrera 2004), el cual construye en ese camino un proyecto alternativo de sociedad por el cual se organiza y lucha. Para el MIE, valdra la pena decir que, como elemento particular, lo colectivo es un lugar de partida y no de llegada, punto de inicio para la construccin del sujeto poltico. En el caso del mundo indgena, lo colectivo es constitutivo de su identidad, de sus formas de organizacin y reproduccin social. Mientras que para las sociedades individualizadas, la construccin de una conciencia para s, exige de un proceso de colectivizacin inicial que d sustento a un nosotros (la asociacin, la organizacin, el partido), en el caso de las organizaciones indgenas, es una condicin de existencia, aunque fuertemente debilitada por los procesos de diferenciacin, la comunidad andina constituye la base de su organizacin y fortaleza. Como lo plantea Estermann (1998:201), en las sociedades andinas; La individualidad slo se da en sentido derivado y secundario, pero de ningn modo como hecho primordial y fundante, es decir que, son sus condiciones preindividuales y rasgos histricos constituyen aquellos cdigos comunes que les permite sintonizarse, valores y construcciones simblicas donde se fundan sus sentidos de pertenencia. Lo colectivo, la etnicidad, la comunidad constituyen en el MIE su fuerza movilizadora y su propuesta civilizatoria, no como una mirada esencialista o primitivista por su evidente condicin tnica, sino que las condiciones histricas en el marco del desarrollo del capital hicieron como bien lo resalta Santillana (2008:s/p) de la comunidad un centro de identificacin y base de la organizacin y movilizacin.
lo indio ha construido su identidad desde dos lugares y espacios: por un lado, aquellos espacios designados por los roles a cumplir en el desarrollo del capital, fuerza pujante que intenta apropiarse de las zonas vitales para la existencia social; la subjetividad - intersubjetividad, el trabajo, el sexo y las formas de representacin colectivas8 (Quijano, 2001:1). Y por otro lado, los espacios de reproduccin social donde no ha podido llegar el capital modos de vida que han permanecido a lo largo de la historia y que no reconocen el principio de realidad propuesto, formas que al no realizarse en la razn o el capital, simplemente no existen (Dussel, 1998:137) y su

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inexistencia da cuenta de una reproduccin social y simblica que escapa a la vanidad del capital, que adems pueden ser su antpoda (Herrera, 2004) La etnia (la comunidad como lo indio) es una realidad histrica construida por sus propios actores, es tambin un sistema de relaciones sociales, una memoria histrica, una eticidad; y que en el marco de la resistencia frente a los procesos de dominacin poltica y cultural, es una prctica poltica para potenciar, identificar, cohesionar y reproducir sistemas de organizacin. Podramos decir que la etnia es tambin una existencia real y particular de aquello que no encaja en el orden (Herrera, 2004)

Es decir que el sujeto que se produce al interior del sector indgena, lleva en si esta condicin de colectivo, pero contradictoriamente su proceso de organizacin es resultado de otro de individuacin y diferenciacin interna, necesaria para la construccin de un proyecto de emancipacin. El problema es que, aunque lo tnicoindio como el obrero, constituyen categoras histricas que representan el lugar de explotacin y marginacin, aunque la comunidad a lo largo de la historia constituy un resguardo de resistencia frente a los hacendados, tambin es el espacio de reproduccin de un orden subordinado o enajenado, constituy una realidad compleja en la cual la hacienda primero y luego la estructura racial mont un orden simblico que legitim su poder sobre los indgenas.
La astucia histrica del poder hacendatario radica en haber logrado organizar un espacio social de explotacin como prolongacin estructural e histrica de las formas inherentes a las sociedades andinas: la continuidad permite desplazamientos de significaciones y simbolismos, legitimantes y encubridores (Guerrero 1991:165).

Por esto, a pesar de que lo particular sea el ordenamiento cultural simblico sobre lo colectivo que define como lugar de partida a la comunidad y no el individuo, la construccin del sujeto es un proceso de diferenciacin poltica interna o de desnaturalizacin del orden poltico a travs de la incorporacin de un ideario de liberacin o emancipacin. En el caso del MIE como lo conocemos hoy, encontramos una subjetividad poltica entendida como los mltiples proceso de resistencia que mantiene frente al orden colonial y la hacienda, y en parte dada por su posicin de subordinacin y explotacin; un proceso de desnaturalizacin de las relaciones sociales que sostienen el orden poltico en la lucha por la tierra, la incorporacin de idearios de 19

libertad y la formacin de dirigentes propios gracias a los partidos de izquierda primero y luego a la Iglesia de la Liberacin con Monseor Lenidas Proao a la cabeza. As, continuando con las ideas de sujeto, diramos que la diferencia entre el sujeto de Touraine que tienen una conciencia de si, en Marx y el sujeto poltico de la tradicin marxista; es la capacidad de los hombres para colectivizar su conciencia, romper de el espacio del individuo y de las prcticas divisorias del sistema (Foucault 1983:web) y levantar un proyecto de cambio radical y opuesto al modelo de opresin y explotacin, es ese proceso de lucha que los va configurado como proletariado12. Y a diferencia de Marx, Touraine y Foucault, el sujeto fundante en el sector indgena mantiene una condicin colectiva o pre-individual como punto de partida en su emancipacin. En el caso del sector indgena, No existi una explotacin de clase, que no implique una discriminacin racial y viceversa, no existi una discriminacin que no vaya acompaada de una explotacin (Moreano citado por Herrera, 2002:11). Pero es en ese proceso de lucha y de ruptura con el orden (condicin de marginacin y explotacin), que los intelectuales y las organizaciones en su sentido gramsciano, van configurando ese proceso necesario de diferenciacin que viene acompaado de individuacin, como resultado de los procesos de descomunalizacin y de la descampesinizacin propios al avance del capitalismo.
Siguiendo los postulados de Marx (1848) la clase obrera se va constituyendo como proletariado en lucha y Negri (2006:19), citando a Thompson, reconoce que el proletariado como condicin poltica, en la medida en que su carcter liberador es el resultado y se constituye en la lucha, no necesariamente es el obrero, el cual es su posicin, de marginacin y exclusin, en relacin los medios de produccin. Es decir que; pueden existir periodos crticos en los que indudablemente la lucha de clases no define un concepto de clase obrera, sino que depende de las condiciones histricas y concretas que definen el carcter de las luchas de clases. Es una categora histrica que debe ser pensada a la luz del desarrollo especfico de las luchas, determinado por el conjunto estructural de enfrentamiento (Negri 2006:20). Aunque Negri intenta con esto construir una explicacin del carcter de las luchas sociales contemporneas sin una clase obrera y dar sustento a su tesis sobre la multitud, es una reflexin que sirve para preguntarnos el carcter y las particularidades de los sectores que luchan por su liberacin, en este caso, el MIE. Restando que en el caso de los indgenas Siguiendo los postulados de Marx (1848) la clase obrera se va constituyendo como proletariado en lucha y Negri (2006:19), citando a Thompson, reconoce que el proletariado como condicin poltica, en la medida en que su carcter liberador es el resultado y se constituye en la lucha, no necesariamente es el obrero, el cual es su posicin, de marginacin y exclusin, en relacin los medios de produccin. Es decir que; pueden existir periodos crticos en los que indudablemente la lucha de clases no define un concepto de clase obrera, sino que depende de las condiciones histricas y concretas que definen el carcter de las luchas de clases. Es una categora histrica que debe ser pensada a la luz del desarrollo especfico de las luchas, determinado por el conjunto estructural de enfrentamiento (Negri 2006:20). Aunque Negri intenta con esto construir una explicacin del carcter de las luchas sociales contemporneas sin una clase obrera y dar sustento a su tesis sobre la multitud, es una reflexin que sirve para preguntarnos el carcter y las particularidades de los sectores que luchan por su liberacin, en este caso, el MIE.
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El punto central del argumento es que, el desarrollo del capitalismo en el Ecuador (conquista, la colonia, el Estado oligrquico, la hacienda, etc.), si bien se desarrollo un sistema de explotacin complejo y altamente racista, no elimin completamente las formas particulares de reproduccin de las sociedades andinas, lo andino constituye una base simblica y material distintiva de la constitucin poltica. Lo tnico-indio no es un recurso cultural en el sentido folclorista o un discurso puramente instrumental, sino, una experiencia histrica particular de un amplio sector de la poblacin y que condiciona el sentido de los elementos constitutivos de un sujeto poltico13: Memoria colectiva: no como aquella agregacin de hechos pasados, sino

como la interpretacin de acontecimientos pasados que encuentran su continuidad en el presente y que permiten ordenar un futuro. La memoria no como representacin folclorizada o cosificada del pasado, sino como el dilogo de sujetos que encuentran en el pasado las explicaciones que le permiten explicar el presente e interpelar el futuro comn. Eticidad: debe verse como el conjunto de valores que ordenan el sentido de

las acciones prcticas de los sujetos que se cobijan en ellos. Con esto me refiero los valores y estructuras simblicas que guan las acciones cotidianas y norma la conducta personal e interpersonal. La comunidad, la reciprocidad como formas de organizacin material, social y poltica, as como normas restrictivas y punitivas como; no robar, no ser ociosos y no mentir que han sido heredadas de la colonia, pero que hoy constituyen valores que organizan la vida y que se traducen en los procesos o formas de organizacin. Acciones y relaciones interpersonales entendidas como el conjunto de

acciones que expresan el consenso de vivir juntos y que reproducen materialmente el colectivo. Las relaciones interpersonales nos ubican en el conjunto de relaciones sociales heredadas o construidas, en el cual se reproduce el colectivo, el cabildo como la representacin directa, el ejercicio rotativo de cargos, la divisin de roles en la produccin y la reproduccin, etc.

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Estos elementos los he tomado de discusiones y planteamientos hechos por Mario Unda.

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Lmites de la accin, implican una racionalidad prctica necesaria apara

evaluar las acciones y estrategias, as como el reconocimiento interno de lo indgena y lo no indgena, ambos necesarios para gestionar la lucha y los procesos de resistencia social. Evaluacin en la cual se organizan los marcos de actuacin y que establecen el contorno de la accin poltica, establece los lmites de avance y el repliegue, de la lucha o la contencin, la transformacin o la aceptacin. El sujeto poltico y su proyecto poltico vistos desde estos elementos, no es ms que la capacidad de un sujeto colectivo para mirar su pasado, evaluar su presente y proyectarse en el futuro en la bsqueda de las transformaciones de sus condiciones de explotacin. Sin embargo, este proyecto que busca transformar el mundo, es un proceso complejo y en constante disputa, en el cual, la interpretacin de la historia, la construccin de valores, las relaciones interpersonales y la definicin de acciones, no siempre constituyen avances en el proceso de liberacin. En tanto el sujeto colectivo, en ese proceso de liberacin, debe romper con las mltiples determinaciones histricas y contextuales que definen su condicin de enajenacin;
Un proyecto poltico surge en relacin a un sujeto poltico determinado, histrico. Su construccin ocurre en dos mbitos: a) como proceso interno y por lo tanto en el espacio de su auto - constitucin, y b) como proceso externo en relacin a otros actores, espacios (Santillana, 2008: s.f.)

En este sentido, el discurso de los sujetos, deben entenderse en le conflicto interno y externo, en el flujo y reflujo de los distintos sujetos o sectores que componen el MIE; actores que diputan el proyecto y que constituyen hegemonas; hegemonas que en determinadas coyunturas y contextos elaboran el proyecto y lo materializan discursivamente, pero que no son representacin del universo interno. As, el discurso es la representacin de las condiciones de las luchas internas y de su relacin con los otros distintos que constituyen el MIE. Finalmente, aunque Virno se pregunta por las posibilidades de cambio y transformacin social o de accin poltica de una sociedad post-fordista, la multitud; su reflexin mantiene la mirada sobre los elementos que estn presentes en el cambio subjetivo que

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va de la anomia a la resistencia y bsqueda del cambio. Virno, dado que las nuevas formas polticas se distancian de las formas polticas centralizadas en partidos o sindicatos, encuentra que la multitud es una accin centrifuga antiestatal del modo de ser propio de una nueva situacin material de las sociedades industriales, que si bien no es til para pensar la accin poltica en las sociedades campesinas y rurales, por no decir perifricas en las cuales el movimiento si va en un proceso centrifugo que se aglutina en torno a la organizacin y un proyecto, vale recoger un elemento constitutivo del proceso: la ambivalencia. Para el autor, la ambivalencia es un modo de ser de la multitud resultado de la ruptura de la comunidad o de las relaciones sociales que producen resguardo y seguridad a la experiencia indeterminada de vivir el mundo (Virno, 2004). Con esto, Virno nos plantea un problema importante, la multitud como accin poltica y la ambivalencia como su modo de ser, la organizacin poltica no es un proceso poltico que deba en si mismo culminar en una accin siempre positiva de transformacin
La multitud es un modo de ser, el modo de ser prevaleciente hoy en da: pero como todo modo de ser es ambivalente, ya contiene en s mismo prdida y salvacin, aquiescencia y conflicto, servilismo y libertad (Virno, 2004)

En la medida en que los individuos que constituyen la accin poltica se componen de los elementos comunes resultado de socializacin o individuacin, su subjetividad poltica es el entramado social compuesto por las relaciones sociales de produccin de su tiempo histrico y su bsqueda de libertad, por tanto, frente a la indeterminacin de vivir en el tiempo, la solucin de sus demandas pueden ir en dos vas contradictorias y antagnicas, la subordinacin / inclusin o liberacin / revolucin, e incluso sus matices, las reformas.

iii.

Contexto, sujeto y discurso

Indagar en segmentos del discurso o indagar en el discurso de dirigentes indgenas y campesinos que han sido parte del proceso de movilizacin y de lucha de las ltimas

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dcadas, es indagar en el discurso poltico de los muchos distintos que se organizan, construyen sentidos, se identifican y componen los proceso de organizacin y estructuracin de los sujetos polticos. Pero como no es un proceso homogneo sino que es ambivalente, aunque sea la organizacin ms grande del pas, su sentido de organizacin y el mando son el resultado de una multiplicidad de experiencias y tendencias que se mantienen en tensin. Podra entenderse que el anlisis del discurso nos permite profundizar en la multiplicidad de proyectos o conflictos en torno a un mismo proyecto que los organiza y organizan sus disputas internas. En relacin con la reforma agraria, interesa resaltar que como experiencia histrica y como proyecto poltico para las sociedades rurales, permite indagar no slo sobre las percepciones en torno a la experiencia, sino sobre los elementos que al ser evaluados y organizados en un proyecto, dan cuenta de las contradicciones entre aquellos sujetos que legitiman el poder (enajenacin) y aquellos que intentan construir un discurso antihegemnico (emancipacin), dos discursos constitutivos del mismo sujeto. Es decir, la evaluacin de la reforma agraria y su proyeccin, es un recurso metodolgico para exponer; por un lado, los complejos procesos en los cuales se van organizando aquellos elementos que componen al sujeto poltico, y por otro lado, las tensiones existentes al interior. El establecimiento y caracterizacin del contexto resulta de vital importancia ya que el discurso es tambin representacin y organizacin textual ordenamiento del mundo en el habla- de las vivencias concretas del sujeto. La relacin con el contexto visibiliza el orden temporal y espacial, el lugar y posicin del sujeto. En nuestro caso, la relacin entre el contexto y el sujeto / discurso nos permite ubicar los espacios de conflicto desde donde se levantan las propuestas polticas y las acciones, as como sus lmites. Entonces, si entendemos el discurso como una construccin o una serie de construcciones simblicas producidas por la interpretacin, evaluacin o interpelacin de la experiencia histrica, entendemos que el discurso no puede abstraerse del contexto. El discurso como produccin social forma parte de un proceso a travs del cual los

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grupos sociales intercambian/confrontan sus realidades y consolidan sus concepciones de hacer realidad de la vida cotidiana (Mendizbal, 1999:94).

iv.

Los sujetos del registro.

Una vez visto la importancia del anlisis del discurso y las caractersticas de un sujeto poltico, quiero resaltar la importancia de nuestros registros. Estos son parte del debate entre distintos dirigentes del movimiento indgena (ver anexo 2) los cuales tienen especial importancia. Por un lado, en el sentido en que Virno piensa el proceso de individuacin, comparten los elementos comunes de su contexto pre individual y tienen una experiencia singular en medio del conjunto de transformaciones econmicas, polticas y culturales de su parcela universal, el sector indgena: a) Han sido parte del proceso real y concreto de implementacin de la reforma agraria en el Ecuador, sus lmites e impactos (no olvidemos que muchos ya haban nacido en el periodo de reforma). b) Han sido dirigentes de los procesos de reivindicacin social y poltica que han levantado las clases populares y en especial el movimiento indgena desde la dcada de los 90 y antes. c) Conocen los conflictos concretos y especficos presentes en sus roles como campesinos e indgenas. d) Y viven en una estructura de poder y contexto histrico propio del desarrollo del capitalismo en el Ecuador. Y por otro lado, aunque es importante su experiencia individual y singular, interesa su posicin y reflexin en relacin al movimiento indgena. A pesar de que su experiencia individual es inseparable de su relacin con el MIE, es necesario diferenciarlos para resaltar el lugar particular que ocupan estos individuos en la construccin del proyecto poltico. En trminos gramscianos, son intelectuales orgnicos14 que al interior de su propia clase cumplen con la funcin de universalizar las demandas de esta, este elemento
La importancia de los intelectuales en al organizacin de masas y en la construccin de partidos es un tema largamente analizado por la izquierda, ver lo trabajos de Luxemburgo 1909, Lenin 1901, Michels 1962. Sin embargo, elegimos los trabajos de Gramsci (Cuaderno IV:1930 y Cuaderno XIII:1932) por que es el que mejor incorpora en su reflexin el doble papel del intelectual en la universalizacin de las demandas y la construccin de hegemona, y entiende con claridad la importancia de los intelectuales propios.
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es fundamental para darle valor metodolgico a este anlisis del discurso, especialmente porque para Gramsci; en las clases populares, los intelectuales orgnicos no pueden ser tales (orgnicos), si no sienten y explican al pueblo, su pasiones, su situacin histrica particular y logran conectarlo dialcticamente a las leyes de la historia y la concepcin del mudo superior (Fontana 1998:59), en el caso de Gramsci, la construccin del socialismo. Aunque claramente Gramsci plantea que el trabajo manual e intelectual es propio de todos los hombres, el autor plantea que los intelectuales cumplen un papel, el de afirmar, universalizar y radicalizar la inteligencia poltica. En el MIE, son esa capa social de individuacin y de diferenciacin interna que crea las capacidades internas de sintonizar las necesidades y realidades de los muchos distintos (14 nacionalidades dispersas en todo el territorio, divididas territorialmente e histricamente regionalizadas, hablando 9 dialectos distintos, comunidades dispersas en todo el pas, familias en un proceso de diferenciacin y estratificacin social), pero unidos por elementos comunes preindividuales (condicin tnica, relaciones de explotacin y marginacin comunes, historicidad, eticidad, relaciones interpersonales, etc.). La preocupacin por los intelectuales orgnicos en Gramsci, se relaciona con la importancia que tiene el pensamiento y la accin en la reconstruccin de realidad. Para Gramsci los intelectuales cumplen una doble funcin que tambin puede entenderse como una bisagra ambivalente, interpretar el mundo y universalizar el proyecto de la clase a la que pertenecen. Por un lado reproducen la ideologa domnate (Green, 1998:82) y por otro, cumplen con la funcin de descomponer la realidad y dotarla de un sentido nuevo que, desde el lado de las clases subalternas, busca el compromiso de la sociedad en la transformacin de su realidad (Fontana, 1998:60). Los intelectuales orgnicos en las clases subalternas, los constituyen hombres y mujeres que se desprenden del cuerpo social indeterminado y se forman en la lucha. Segn, Green, al intentar reconstruir una propuesta metodolgica a partir de Gramsci para estudiar a las clases subalternas, hay un ordenamiento lgico en el cual los intelectuales son parte de la autonoma organizativa necesaria para la transformacin:

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Gramsci nos plantea que en el surgimiento de las clases subalternas: primero hay un cambio en la esfera econmica que altera la organizacin de la sociedad relegando a un grupo a una posicin subalterna. Segundo, el grupo subalterno se adhiere pasiva o activamente a las formaciones polticas dominantes. Tercero, el grupo social dominante crea nuevos partidos o programas de gobierno para mantener el control. Cuarto, el grupo subalterno se da cuenta que las nuevas instituciones y propuestas no corresponden a sus demandas y as forma sus propias organizaciones tales como sindicatos. Quinto, el grupos subalterno organiza una formacin poltica que representa sus preocupaciones, expresa su autonoma y deseo de participar en al contexto poltico establecido. Y sexto, el grupo poltico se da cuenta de los lmites del contexto y forma su propia formacin socio poltica que podra sustituir la existente (revolucin) (Green 1998:91).

En una perspectiva similar, pero centrada en nuestro sujeto de estudio, Ibarra desarrolla una hiptesis fundamental para el MIE; el aparecimiento de nuevas capas de intelectuales indgenas como eje fundamental para lograr que lo tnico devenga en positivo y posteriormente en proyecto poltico.
Desde la dimensin conflictual () las identidades tnicas en el Ecuador pasaron de la negatividad como imgenes y estigmatizaciones producidas por la sociedad y el Estado, a una positividad, mediante la articulacin de la dimensin estratgica de la identidad como posicionamiento colectivo en la movilizacin y constitucin de demandas dirigidas principalmente hacia el Estado (Ibarra 1999:web). Se puede rastrear el significado de las definiciones de lo que es un indgena, a partir de la conceptualizacin y lenguajes que han dado las distintas polticas estatales. Mientras que la autodefinicin que efectan los grupos indgenas, corresponde realmente al perodo reciente de auge de organizaciones tnicas. Y en esta autodefinicin son actores fundamentales los intelectuales indgenas (Ibarra 1999:web).

Para Ibarra, desde el indigenismo de Pio Jaramillo de los 20 hasta el neoindigenismo de la antropologa de los 70, expone un hecho; Porqu si lo indio como construccin social a lo largo de la historia ha sido una condicin simblica negativa, hoy es un concepto e identidad que se ha revalorizado socialmente, incluso se ha politizado? Este proceso es el resultado de mltiples factores; por un lado, una reconceptualizacin de las ciencias, en 27

especial de la antropologa de los 70, que revaloriza al indio y encuentra en l y en la comunidad, los cimientos (valores culturales y polticos) para la construccin de una nueva sociedad, el neo-indigenismo en relacin al indigenismo de los 20 ha sido fuertemente impulsado por las ONG y la Iglesia. Y por otro lado, la formacin de una autonoma de los indgenas del cuerpo social resultado de varios procesos; las migraciones del campo a la ciudad, el xito y asenso de comerciantes indgenas, y el desarrollo de nuevos profesionales ligados a la educacin y a los proyectos de desarrollo. Procesos que permiten el aparecimiento de una capa de intelectuales que reivindican lo indio, entindase como la reinterpretacin y reelaboracin de lo indio en una perspectiva poltica e histrica, en disputa en el seno de su propia clase y en la disputa con otras clases. Ibarra nos muestra que aunque el indigenismo y el indianismo tienen diferencias y conflictos, se juntan en un momento histrico que permite la politizacin de lo tnico, como reconocimiento y expresin de una realidad concreta. Adems, Ibarra nos plantea el lugar complejo que ocupan los intelectuales, orgnicos o no, sujetos que se desprenden de un indeterminado cuerpo social y se ubican en el espacio de subordinacin y de emancipacin.
() en el campo el intelectual (cura, abogado, maestro, notario, mdico, etctera) tiene un nivel de vida superior o al menos distinto del correspondiente al campesino medio y por ello representa para este un modelo social en la aspiracin de salir de su condicin y mejorarla. () La actitud del campesino hacia el intelectual es dual y parece contradictoria: admira la posicin social del intelectual y en general del empleado estatal, pero en ocasiones finge despreciarla, o sea que su admiracin esta teida de instintivamente de elementos de envidia y de rabia apasionada (Gramsci, 1999:359).

Es decir que los intelectuales constituyen una esfera de intermediacin y de direccin organizativa, resultado de los procesos de diferenciacin que produce nuevas capas o clases. El punto es que esta intermediacin se produce en el seno del propio sector y en su desarrollo enfrenta esta condicin ambivalente, la posibilidad orgnica o la condicin tradicional. Pero, Ibarra complejiza el tema planteando que:

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En la definicin dada por Bourdieu sobre el intelectual, ste se halla relacionado con la formacin del campo literario y cientfico, en el que son los productores culturales, al generarse una autonoma de la produccin y creacin cultural, con sus propios circuitos de reconocimiento y legitimacin. Lo central en la definicin de Bourdieu, es la autonoma del campo cultural, a partir de la cual se puede producir una intervencin en la poltica. El espacio de actuacin del intelectual indgena se halla entre el mbito de las organizaciones, el sistema escolar y espacios acotados de la esfera cultural controlada por blancos y mestizos. Su papel se encuentra reconocido al desplazarse a otros intermediarios que hablaban a nombre de los indgenas (Ibarra, 1999: web)

Es decir que el proceso de diferenciacin produce una capa de intelectuales que disputan las tcnicas de poder, la mediacin con el Estado, la construccin y definicin de la cultura, y con ello, la posibilidad de intervenir en la poltica o en la disputa de sentidos sociales, en este caso, en la disputa del sentido para las sociedades indgenas. Especficamente para esta tesis, entender a nuestros interlocutores como los intelectuales orgnicos (dirigentes con grados de especializacin que cumplen roles de intermediacin), nos muestran la valoracin subjetiva que los indgenas y campesinos hacen de su experiencia en relacin con la reforma agraria, pero al mismo tiempo es la subjetividad poltica o particular interpretacin poltica que pueden hacer de la experiencia y que comparten desde una posicin comn el mundo; no slo la explotacin y marginacin, sino la experiencia transformadora de la movilizacin y la lucha, as como de su proceso de diferenciacin15 e individuacin. Y, aunque que comparten caractersticas comunes, son sujetos colectivos diversos, enlazados en el proceso de reproduccin social. En trminos de Marx, son parte de aquel espacio en el que la cooperacin de estos muchos distintos, permite la produccin y reproduccin de la sociedad en su conjunto.

v.

Caractersticas y lmites de los discursos

Al proceso de diferenciacin al que remitimos en este caso, se refiere al proceso de diferenciacin econmica y de clases que incluye uno de interiorizacin de las relaciones del capital usado por Mandel Ernest (1977).
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Evidentemente, un anlisis del discurso exige de algunas advertencias metodolgicas para entender el valor de la reflexin y de los registros. Primero, no se puede cubrir la complejidad del movimiento social, as como no se lo puede reducir al discurso de unos pocos dirigentes. Este trabajo debe verse como un ejemplo o un momento de la complejidad poltica interna y de la conciencia colectiva que produce, los textos que recogemos en el mejor de los casos pueden verse como una representacin de las tensiones internas, algunas generalizables, otras slo comprensibles en el contexto particular y una tantas como lugares comunes de la identidad poltica. Para esto, es necesario describir la composicin general de los dirigentes que hablan y de la fraccin del sujeto que representan, esto para considerar los silencios, la exclusiones y las ausencias. Segundo, los talleres estn compuestos fundamentalmente por dirigentes medios de organizaciones campesinas e indgena-campesinas. Sobre el mismo grupo existe un sesgo de gnero, generacional y regional, es decir, el 95% son hombres maduros fundamentalmente de la Sierra. Esto condiciona los alcances del discurso y limita las posibilidades de establecer relaciones entre problemticas, demandas, propuestas y otros elementos que son de inters para las mujeres y los jvenes o nuevas dirigencias. De la misma forma, el sesgo regional dificulta encontrar las relaciones posibles (discursos, comprensiones, necesidades, etc.) entre los procesos de la Costa, Sierra y Oriente. Tercero, los discursos recogidos son fundamentales para entender la reforma agraria, no en su especificidad tcnica sino en su actual potencialidad poltica para la organizacin. Son representantes del movimiento social, todos ellos son o han sido parte de un proceso de movilizacin desde 1990, en donde la presin y negociacin al o con el Estado, la consolidacin o avances en los procesos de organizacin, la organizacin de un proyecto de carcter popular y tnico, la organizacin de proyectos locales y la direccin de gobiernos locales, etc.; son algunos de los elementos de la experiencia a considerar como constitutivos de los dirigentes y sus discursos. Cuarto, tambin establecemos la diferencia entre organizaciones campesinas e indgena-campesinas porque el manejo que las organizaciones hacen de las identidades polticas y los sentidos de pertenencia, entre campesinos e indgenas, entre

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organizaciones indgenas y campesinas, entre propuestas clasistas y tnicas, son variables presentes a tomar en cuenta. Finalmente, es importante mirar al grupo, no como representantes del movimiento social del Ecuador, sino como representantes de sectores del movimiento indgena y campesino. Considero, como plante anteriormente, que no existe un movimiento social nico, sino la conjuncin en la accin de varios movimientos que disputan la representacin social y la direccin interna; no existe una nica estructura organizativa, sino un conjunto de organizaciones regionales que se expresan con claridad en momentos de organizacin; tampoco existe un slo discurso, sino varios discursos que pugnan por la representacin y mando del movimiento social pero que se enlazan en lugares comunes como resultado de una experiencia histrica comn y lo que vemos son hegemonas polticas internas en contextos comunes para todos. Pensado as, intentamos dar cuenta de las dificultades para establecer o delinear claramente un slo proyecto por una nueva reforma agraria (pinsese tambin como proyecto poltico). En esta perspectiva, el grupo nos permite exponer las tensiones presentes al interior del sujeto poltico representado en el discurso de los dirigentes, muchas veces sobre-valorado desde la idea de la representacin. Es decir que los discursos formales, legitimados y ritualizados en trminos de Bourdieu, son discursos que tienden a asumirse como nicas verdades, escondiendo los conflictos necesarios y presentes al interior de las organizaciones y la complejidad de su eficiencia. Esta perspectiva nos permite tambin indagar sobre lo comn y lo diverso. Es decir, existen elementos comunes que comparten y que les permite identificarse como similares e iguales (condiciones generales e histricas de marginacin y exclusin, procesos de resistencia y negociacin, necesidades materiales, memoria colectiva, relaciones interpersonales, imaginarios polticos, etc.), pero tambin existen elementos que los diferencian (configuraciones concretas de poder, historias regionales y/o locales, influencias ideolgicas, etc.). Exponer los elementos comunes y diversos, la tensin y/o contradicciones presentes al interior de un mismo sujeto colectivo, sirve para avanzar en la organizacin de una plataforma de sentido en la perspectiva de una nueva reforma agraria.

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IV.

Anlisis del discurso

La organizacin inicial del anlisis del discurso estuvo determinada por las perspectivas iniciales del trabajo vinculado al Sistema de Investigaciones de la Problemtica Agraria en el Ecuador (Sipae), cuyo objetivo es fue indagar sobre la importancia de la reforma agraria, su experiencia, lmites y posibilidades. Pero para esta tesis, de la discusin e intervenciones hechas por los dirigentes, he hecho una ampliacin parcial de las reflexiones y he incorporado la discusin sobre la experiencia poltica y la organizacin, en la perspectiva de indagar sobre los elementos constitutivos del sujeto poltico o el MIE y las mltiples de terminaciones que enfrenta. As, el anlisis se compone de 4 ejes y sus sub-ejes que han sido organizados a partir de la sistematizacin de las intervenciones en los tallares, siguiendo las sugerencias metodolgicas de Van Dijk (ver anexo 1). El primero, Experiencia y lmites de la reforma agraria, recoge el relato histrico y la evaluacin de los dirigentes hacen de procesos. El segundo, Cambio estructural y demandas, nos muestran el diagnstico que se hace de la situacin actual y de los cambios producidos desde la reforma agraria. El tercero, la reforma agraria no est en el debate de las organizaciones?, se pregunta por las razones por las que la reforma agraria no est en las demandas del movimiento indgena campesino. Y un cuarto, Propuestas para una nueva reforma agraria, en que se recogen las perspectivas hacia el futuro. En cada eje y sus sub-ejes, recojo los testimonios e intento establecer las relaciones entre; los cambios en el contexto econmico y poltico, y los cambios en la organizacin poltica del MIE. Tales relaciones intentan explicar los discursos y las posiciones o interpretaciones de los dirigentes, asumidos estos como representacin del y subjetividad del MIE, entendiendo que en ellas podemos ver las distintas posiciones del sujeto, sus contradicciones y ambivalencias, as como sus lazos con los cambios en sus bases materiales como condicionante de tal subjetividad. Cada eje, termina con unas

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conclusiones parciales que intentan resumir los contenidos o posiciones frente a cada tema o problema.

i. Experiencia y lmites de la reforma agraria

En este punto, ms que explicar los significados de la reforma agraria, se trata de exponer las interpretaciones y contenidos existentes relacionados con los momentos y las formas en que se dio la reforma agraria.

Percepciones sobre la reforma agraria En la discusin de los dirigentes, la condicin de huasipungueros es un elemento central, primero porque fue una situacin de explotacin violenta, y segundo, porque el proceso de reforma agraria no fue una ruptura radical de las relaciones de poder de la hacienda. En el caso de la sierra, los dirigentes coinciden en que los procesos de dominacin poltica e ideolgica, as como las relaciones de sometimiento que mantena el hacendado con las poblaciones indgenas a travs de la propiedad de la tierra y los recursos naturales. Relaciones que se mantuvieron hasta bien entrada la dcada del 80 y permanecen codificadas en el colonialismo interno, razn por la cual hablar sobre los procesos de hacienda es un recuerdo doloroso.
Yo pregunt hace un tiempo a mi mam, porque nosotros precisamente estamos limitando con haciendas que todava tienen extensiones importantes de tierra, pues, y yo pregunt y ustedes por qu no pelearon por acceder a un pedazo ms de tierra? a mi mam, y la respuesta fue que no estaba permitido por la hacienda ligarse a sistemas de organizacin (Representante de la parroquia de Olmedo, 2006).

De igual forma cuando en esos tiempos, despus de la reforma agraria, cuando vendan las haciendas a nosotros, o sea, nuestros mayores, los huasipungueros eran como un objeto, una parte de hacienda, porque cuando vendan las haciendas, vendan con todo indios, o sea, no podan quedar libres. El hacendado venda y el otro hacendado compraba con todo, entonces ah tena gente que trabaje segura (Otro compaero, 2004)

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Los prrafos anteriores presentan un elemento particular de este anlisis de discurso: el carcter vivo y testimonial de la evaluacin del proceso, presente en la experiencia de los dirigentes, es un lugar comn de explotacin desde donde hablan, y no es nicamente una interpretacin histrica, sino un elemento constitutivo de su experiencia histrica como colectivo.

Lugares comunes, la hacienda La hacienda y el huasipungo. En los siguientes fragmentos, si bien el carcter violento y represivo de la hacienda y la presin ideolgica de la iglesia a travs catecismo son parte del relato conocido, en la medida que es una situacin de extrema marginacin y explotacin, es un punto de partida en la comprensin e impulso de los procesos de organizacin.
() la provincia de Loja en general, fue realmente muy fuerte, fue una zona en donde s ha habido el sistema de hacienda de manera muy fuerte, con expresiones y manifestaciones de tortura, del ejercicio del poder entre los terratenientes y con la bendicin de la iglesia. Esta situacin provoc reacciones como el bandolerismo (Carmen Cumbicus, 2004). () (Hablando sobre cmo era la hacienda cuando era pequeo) no podamos estudiar, no podamos tener libertad nosotros, por eso es que -al menos en mi organizacin- en casi su totalidad has perdido lo que es la vestimenta y el idioma. El idioma recin comenzamos a recuperar por medio de un colegio que se cre por nosotros mismos y por la campaa de alfabetizacin que hemos hecho nosotros (Otro compaero, 2004).

Si la hacienda constituye un lugar comn de reconocimiento de su posicin en las relaciones sociales de produccin y explotacin, la organizacin constituye un proceso de emancipacin ()-al menos en mi organizacin- en casi su totalidad has perdido lo que es la vestimenta y el idioma. El idioma recin comenzamos a recuperar por medio de un colegio (), la consolidacin de nuevas libertades y la recuperacin de sus costumbres, pero como decamos antes es un sistema que pervive codificado en las costumbres.

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() es bastante doloroso recordar toda esa situacin, porque en el momento de conflicto -al menos quien hablaba- no se quedaba libre, el patrn nos llamaba a la hacienda y no tienes que alzar la voz. Yo estoy hablando de cuando nosotros no tenamos voz, estoy hablando desde los aos 78 hacia atrs. Estoy hablando sobre el acceso a la educacin entre los 70 y casi entre los 80 y 85 en adelante, porque de ah comenzamos recin, los primeros bachilleres y recin no ms estn haciendo profesionales (Otro compaero, 2004) () Me recuerdo cuando yo, en las pocas del 78, ya cuando ya estese de 16 o 17 aos, ya joven de poder trabajar, decan: ya te toca, que vaya a trabajar en la hacienda, ya no tienes que estar en la casa, ya no salir a fuera, porque yo ciertamente estaba fuera de mi casa, no. Entonces me obligaban que vuelva a la casa, a que ya trabaje en la hacienda por mi propio derecho, para poder tener acceso a la lea, a la paja, al pasto. Entonces por eso tenamos que trabajar dos das a la semana -ya en ese tiempo despus que nos dieron los huasipungos, pero despus de dos das de trabajo obligado, si el hacendado sembraba bastante papas o cuando necesitaba cavar papas o desyerbar o algn trabajo que atrasaba, obligaban a ir mircoles, jueves, hasta que termine el trabajo del patrn (Otro compaero, 2004)

En los testimonios, ms all de la violencia que exprimen, nos interesa dar cuenta de cmo el proceso de dominacin se prolong ms all del periodo de reforma agraria; para muchos la libertad, la recuperacin de la voz y la reforma agraria lleg ya entrados los 70 y 8016, y para muchos en el proceso de organizacin y de resistencia para acceder a la tierra. Cmo se evala la hacienda? En la evaluacin de la hacienda, puede verse cmo se hace de ella un elemento negativo, pero necesario en la afirmacin subjetiva del sector, la hacienda aparece como una estructura extraa o ajena pero comn, sobre el cual se levanta un lugar y forma de ser y estar distinta, incluso opuesta17.

El primer testimonio que resalta la importancia de la educacin y el Estado durante el periodo entre 1980 y 1985, y coincide con los testimonios de las comunidades de la Concepcin (Carchi - Mira), en las que la extensin de bienes y servicios del Estado son elementos centrales en su experiencia y memoria (Copoccar 2004:90-96). 17 Ms adelante, la hacienda y la condicin de huasipungueros aparecer como el espacio de reconocimiento de esos muchos y el lugar de partida desde donde se levanta su lucha o sintona en la transformacin del mundo.
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Entonces como digo, este proceso de sistema de hacienda, de este sistema de colonizacin, realmente destruy todo un sistema productivo, todo un sistema de utilizacin de la tierra y de los recursos naturales, entre ellos un producto muy importante, lo que es la quinua, que incluso es una planta medicinal que fue arrasada totalmente y de momento significaba un producto de exportacin muy importante, de tal manera que no ha quedado nada, ahora slo aquel nombre que se dice (Carmen Cumbicus, 2004).

La hacienda aparece como un proceso ajeno a la dinmica particular y propia de las comunidades, la hacienda destruye el lugar donde nosotros nos reproducimos o existimos. Exterioriza una comunidad de origen y de destino que se levanta en el enfrentamiento a la hacienda, una comunidad un tanto real, un tanto imaginada, pero en la cual se encuentran los elementos comunes necesarios para reconocer los marcos de actuacin y de reconocimiento para avanzar en la organizacin. Es decir, la hacienda destruy lo bueno y valioso que somos, nuestros sistemas de produccin y recursos, siempre valiosos y mejores: una apreciacin que, ms all de lo real que hay en ella, es expresin de los procesos de afirmacin colectiva, ese lugar comn que nos permite identificar a los nuestros y establecer las diferencias con el resto. En los siguientes relatos, esta misma oposicin permite entender o valorar que la hacienda y los niveles de opresin que ejerca, engendraba una subjetividad poltica que produca espacios de resistencia y de organizacin que se afirman en la lucha por nuestros derechos; y, como lo veremos ms claro en otros ejes, en una imagen politizada de nosotros mismos, lo indio, los pobres, los marginados, los explotados:
Pero igual, ya comenzbamos nosotros a reunirnos y decir; bueno y por qu pues, yo no tengo nada de hacienda o nada de beneficio de la hacienda para yo trabajar, nos organizbamos nosotros pero no nos permitan organizar, as como ahora una reunin al da o una reunin convocada, no, ms bien a lo oculto, pasando la voz en secreto, decir que tarde nos reunamos en tal lugar despus de los trabajos, despus de todo, cuando ya estbamos yendo a dormir, ah salamos nosotros las noches a reunirnos entre nosotros, a decir; que hacemos para liberarnos de la hacienda, que hacer para ya no tanto trabajar ah gratis en la hacienda. Desde esos momentos hubo un problema grande con la hacienda, ciertamente nosotros no queramos quitar la hacienda, ni mucho menos llevar a fuerza, sino ms bien, nosotros queramos liberar

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y reclamar nuestros propios derechos ya que la tierra era para nosotros (Otro compaero, 2004).

El prrafo anterior, reafirma la investigacin de Ibarra citados por Farrell y Da Ros (1983:14)-, segn los cuales, las reivindicaciones por la tierra son un proceso posterior. El conjunto de reivindicaciones se concentraban en las demandas en contra la imposicin de las haciendas y los poderes locales. Es en el proceso de demanda y de lucha que las posiciones se radicalizan, van constituyendo la organizacin y el sentido de sus acciones polticas en la confrontacin que terminan en la reivindicacin de la tierra. Eso nos permite entender el siguiente testimonio donde nos plantean que el proceso de afirmacin poltica no fue homogneo o generalizado. El discurso reconoce que la interiorizacin de las relaciones de poder hacendatarias se evidenciaba en las contradicciones o distintas posiciones al interior de los mismos indgenas.
Hay otro grupo que en ese tiempo salieron en defensa del hacendado, por eso las tierras no pasaron a las manos de los indgenas, a las manos nuestras, pero ese grupo no se benefici nada de parte de la hacienda, sino que fue ms maltratado, sirvieron ms tiempo a la hacienda y tuvimos conflicto entre nosotros mismos. Ciertamente cogieron tierras, pero vendidas al precio que el patrn ponga y no podamos hacer que rebaje, el patrn deca tanto cuesta y me pagas y llevas y si no me pagas no llevas, no es tuyo, eso fue ms o menos con el hacendado (Otro compaero, 2004).

Las posiciones de los indgenas no son y no fueron homogneas, como sector, la poblacin vive y acepta o lucha contra los sistemas de opresin, incluso, llega a confrontarlos en posiciones antagnicas claramente identificadas como el hacendado y el huasipungo, pero al mismo tiempo cargan con la defensa de su condicin de explotacin; Hay otro grupo que en ese tiempo salieron en defensa del hacendado, por eso las tierras no pasaron a las manos de los indgenas, esta es una de las caractersticas de la ambivalencia, la heterogeneidad poltica interna, elementos que a lo largo de sus luchas van apareciendo como distintas tendencias y posiciones internas frente a los problemas que les son comunes.

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Cmo fue el proceso de la reforma agraria? El discurso sobre cmo se dio o cmo se implement la reforma agraria, vincula distintos elementos de la complejidad social, econmica, cultural, poltica y ecolgica sobre la que intent construirse. Por un lado, es un momento en el que la poblacin despierta y se organiza.
(...) ramos dependientes de los hacendados, todo el tiempo hemos entregado todos los esfuerzos, de que eso tena como esclavos a la gente, luego a raz de la reforma agraria, todo el mundo ha empezado un poco a despertarse y ver la necesidad de que es justo luchar por sus derechos, tal es el caso de que a raz de lo que empiezan a organizar todos los trabajadores empezaron a tomar las haciendas (Bernardo Tuza, 2004)

Por otro lado, reconocen su vinculacin con los procesos histricos ms generales.
() la reforma agraria, o sea, no es una cuestin aislada que se da en el pas tambin, sino que responde tambin a las trasformaciones, tambin a las trasformaciones mundiales que se estuvo dando no! Entonces eso es lo que se da, por eso es que la reforma agraria no fue formulada desde una propuesta desde los movimientos que luchaban, sino, fue una respuesta que el Estado es que le dio a la reforma agraria, para que no haya una convulsin social que posiblemente estaba cerca con la revolucin en estos pases, en Amrica Latina, con lo que se dio ya en Cuba (Representante de San Pablo Urdu doc/1)

Y dems, es explicado o matizado por la experiencia, los resultados geogrficos y las relaciones de fuerza concretas.
() todos sabemos que la reforma se aplico en espacios o territorios que pertenecan a la asistencia social, en cambio yo vengo del lugar donde la tierra estaba en manos de la propiedad privada histricamente, entonces no se aplico efectivamente la reforma agraria (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). () en Loja en la mayora de las haciendas, el acceso a la tierra se da no tanto por la va de luchar con la misma intensidad que se ha luchado en otros sectores, hubieron sitios, como el caso de la hacienda Gusayme, la hacienda San Guilingue, sitios as muy especficos, donde se dio una lucha as, pero terminaron muriendo los lderes -como el

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caso de Francisco Cumbicus- y de ah termin. El acceso a la tierra se dio ms bien por la va de distribucin, de adjudicacin desde la reforma agraria como tal, es decir, que el equipo del IERAC fue y entregaba un pequeo pedazo que luego tuvimos que pagar y no se que, no se cuantito (Carmen Cumbicus, 2004).

As, nos muestran que la conflictividad social y la lucha por la tierra se resolvi, segn las relaciones de fuerza local. Pero ste carcter local muestra, cmo la experiencia general e histrica (la hacienda, el huasipungo y la lucha por la tierra) necesita matizarse por la experiencia particular. Los vnculos entre el las condiciones generales, los casos particulares y las relaciones de fuerza local, nos muestran una subjetividad poltica que enlaza la continuidad de cada uno de los distintos procesos a partir de la condicin comn que comparten en el proceso de reproduccin social, sobre la cual levantan distintos procesos de lucha, desde las acciones radicales a las negociaciones particulares. Desde esta perspectiva, los siguientes relatos describen la diversidad de formas en las que los campesinos accedieron a la tierra y a su vez, condicionaron los procesos productivos.
Tambin hay las comunas, desgraciadamente esos lugares no pertenecan a ninguna hacienda, esos compaeros quedaron con esas mnimas calidades de tierra. Ah la migracin es bastante, por ms que estamos con las instituciones haciendo parches para sobresalir a la necesidad econmica y productiva de los compaeros (Otro compaero, 2004). () tenemos tres situaciones: Por una parte, hay quienes lograban acceder a la tierra dada por las haciendas de asistencia social bajo una estructura ajena de organizacin, ajena a la realidad del campesino donde se des-estructur a la comunidad y se oblig a que se constituyan cooperativas agropecuarias, que no tienen nada que ver con la realidad del campesino. Por otra parte, hay quienes se les dej parte de la maquinaria y la infraestructura de las haciendas, en donde los que jugaban roles protagnicos fueron; el gerente y el presidente de la cooperativa, entonces, en torno a ellos se dej con una deuda muy fuerte, a largo plazo, no cierto. No es que, tampoco, se les entreg de manera gratuita la tierra, sino que hubo una especie de crdito para algunos aos, pero sin ningn tipo de asistencia tcnica, pero con maquinaria, con todo un discurso de que hay que utilizar fertilizantes, abonos qumicos y todos los productos extraos que no estaban en conocimientos adecuados para los campesinos o para la produccin.

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Por otro lado, el campesino que accedi de partes de las haciendas privadas, de sus huasipungos o va parcelacin, que s se dio va venta. Quedaron totalmente -como diramos nosotros ha nuestro hablar popular a la buena de Dios, o sea, el que tiene iniciativa poda seguir adelante, y el que no, solamente tena que volver a trabajar de jornalero en la hacienda, para la sobre vivencia -y claro su pedazo de tierra nicamente para subsistencia (Alfredo Andrango, 2004).

Los testimonios muestran cmo, las condiciones materiales que expresan las particulares relaciones sociales de produccin en las que se encontraban, marcan las estrategias y posibilidades de accin poltica, unas de transformacin y otras de acomodamiento, todas en un mismo tiempo histrico. En el caso de reforma agraria en la amazonia o especficamente en los procesos de colonizacin, se expresa de forma similar.
() lo que nos preocupa ms, es que; desde que hubo la colonizacin en el Oriente, slo nos entregaron la tierra y no nos dijeron cmo tenemos que manejar. Nosotros llegamos a colonizar esas tierras en el Oriente sin saber que hay zonas que son sensibles, que son diferentes de donde vinimos nosotros (Representante de la Provincia de Orellana, 2004). Estamos hablando del 60 al 80, cuando ya especficamente el IERAC comienza del 70 al 80 a linderar las fincas, les comienza a entregar a los colonos 123,55 acres, pero les comienza a entregar con una condicin; que si trabajan las 50 hectreas les daban otra finca ms, as que de que como estos iban a ciegas por acaparar otra finca ms, arrasaban con todo el recurso que haba, no les importaba que este dentro un estero, que este un ojo de agua o que si el rbol no vala o vala, en ese entonces lo que interesaba es coger tierras (Representante de la Provincia de Orellana, 2004).

Finalmente, los relatos describen la multiplicidad de formas en las que la reforma agraria fue acomodndose a las condiciones ecolgicas, las relaciones de poder locales, la presin local y el papel de los actores (Estado, comunidad, etc.). El proceso de reforma agraria nos muestra; por un lado, una dispersin de la estructura agraria que actualmente condiciona los lmites y posibilidades para los procesos productivos de los campesinos, y por otro lado, constituye un relato en el cual la experiencia histrica

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general (reforma agraria, colonizacin, huasipungo, hacienda, etc.) son procesos que definen su condicin campesina e indgena en relacin con las estructuras de poder (Estado y hacendados). En ella existe una experiencia particular (regional, cultural, etc.) que no aparece como diferencia irreconciliable, sino como un continuo histrico entre esos muchos distintos, pero comunes procesos.

Evaluacin de la reforma La evaluacin que se hace de la reforma agraria, en el proceso de organizacin poltica, combina varias perspectivas y contradicciones. Por un lado la reforma agraria efectivamente aparece como un punto de partida en el proceso de liberacin y de ruptura con las relaciones de poder:
(Recordando lo procesos de lucha y reivindicando la importancia de los campesinos) Pero este libre campesino se forja en ese proceso, como digo hay sitios en los cuales hubo una organizacin campesina que luch por acceder a la tierra, sobre todo en aquel ao de la sequa que se dio fuerte, pero por otro lado, este asunto de la reparticin de la tierra va IERAC o INDA que fue despus, es como que vino a aplacar toda lucha, como que cada uno ya nos encerramos en nuestro propio cerco, porque cada uno empez a ponerse cerco (Cesar Pilataxi, 2004).

Pero es una liberacin que aparece como parcial o inconclusa.

Ahora en cambio no, Por qu? Yo creo que antes ramos dependientes -y eso deca un mayor sabiamente: antes ramos esclavos, o sea vivamos atados de manos y pies con los hacendados, ahora que nos hemos desprendido, nos hemos desatado, pero estamos atados la cabeza. Porque lo que han hecho es pensar que una vez vendida la hacienda, qu tenan que hacer? Invertir en grandes cantidades de abono qumico, fertilizantes y todo lo dems. A nosotros obligatoriamente venia a dar como asesoramiento, como parte de la tecnologa, entonces empezaron a depender (Bernardo Tuza, 2004).

Para nuestros compaeros, si bien hay una liberacin de las relaciones de opresin de la hacienda, hay un paso inmediato hacia otras formas de dominacin ligadas a la dependencia con el modelo-, un simple cambio de manos y de reacomodos, pero que muestra un carcter del proceso, su condicin de posibilidad cerrada; es decir que el proceso de movilizacin y accin poltica, si bien cambia las relaciones de fuerza y abren 41

una nueva subjetividad poltica, esta es un cambio en el modo de ser que es frgil, finalmente, son individuos que en el proceso de liberacin, sus conquistas no siempre garantizan la continuidad de su posicin poltica en busca de su liberacin.
Nosotros diramos que ah en Cotopaxi por ejemplo; varias haciendas solamente se han fraccionado y han pasado de mano, de herencia a herencia, que en lo fundamental hoy las han convertido en otro tipo de plantaciones (Bernardo Tuza, 2004) () el tema de la reforma agraria como ley o como proceso, al final lleva a que no haya un acceso equitativo de la tierra, y por supuesto, empieza todo un proceso de modificacin a nuevas formas de dominacin (Carmen Cumbicus, 2004).

La reforma agraria signific, en un momento inicial un paso en sus bsqueda de liberacin, pero al mismo tiempo y contradictoriamente un proceso de articulacin al modelo de produccin.
Entonces, de manera que no resolvi los problemas de pobreza, no resolvi el minifundio, no resolvi el problema de la parte econmica, o sea, no resolvi la parte social en absoluto, prcticamente no resolvi la reforma agraria al entregar las tierras, porque la tecnologa que implement ms bien era una articulacin al sistema capitalista, o sea, de produccin intensiva, de produccin de mono cultivo y eso ms bien era articular al sistema capitalista de produccin () Todo eso implic la prdida de la parte tecnolgica propia de las comunidades, o sea, los conocimientos propios desapareci prcticamente, entonces accedieron, tuvieron que quedar dependientes de una tecnologa de afuera, de semillas, de tecnologa, de agroqumicos, todo de afuera, entonces totalmente dependiente. Por eso es que yo digo fue un proceso de articulacin al sistema capitalista, de servicios, de venta de bienes y servicios, entonces eso es lo que es la reforma agraria en esta zona (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

Para entender estas diferentes apreciaciones, hay que recorrer los lmites del proceso en el marco de la reproduccin capitalista, as como la complejidad de las determinantes del proceso de organizacin y construccin poltica. Es decir, si bien la reforma agraria socav las relaciones de poder arrendatario, los procesos de explotacin y las condiciones precarias de reproduccin econmica se prolongaron. Este lmite de la 42

reforma agraria no resolvi la parte econmica, y aparece como lazo de continuidad de las relaciones de dominacin y de exclusin. La idea que resalta la dependencia en la incorporacin al sistema capitalista, tambin es una reinterpretacin y comprensin de impactos que tuvo la revolucin verde y la tecnificacin del agro en las formas de produccin y reproduccin campesina-indgena, un momento en el cual las conquistas abren un nuevo espacio para la extensin de nuevas tecnologas que en trminos de Foucault son tecnologas de poder (Foucault, 1983).
Con la tercera reforma agraria en los 80, porque eso se vivi tambin, ahora en la parte estructural orgnico ya, en Pesillo por ejemplo, con estas cooperativas realmente es una situacin bastante crtica, porque en esta poca, al menos yo digo, al menos eso es mi conclusin, mi anlisis, lo que hago, en esta poca es cuando ms, al menos es lo que arrasa la parte estructura orgnica original de los pueblos o de los habitantes ah, la parte cultura, la parte de sus conocimientos, la parte de su organizacin econmica y social es lo que destruye prcticamente eso, porque la tecnologa viene con los paquetes tecnolgicos, vienen tremendamente a implementar, tremendamente el paquete tecnolgico. El ministerio de agricultura a nombre de la transferencia tecnolgica, un poquito antes tambin en la poca de la asistencia social, de los arrendatarios, viene la transferencia tecnolgica e implementa, pero en la poca de la reforma agraria con IERAC es lo que ms viene. Con el instituto de reforma agraria viene ms la parte de paquete tecnolgico, introduccin de tractores en los suelos que no era adecuados, provoca la erosin del suelo intensivamente, provoca erosin del suelo cuando implementa en los suelos, en este caso los pesticidas, los abonos y todos lo dems (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

La reforma agraria, intent incorporar a los campesinos e indgenas al desarrollo del mercado interno a travs del desarrollo tecnolgico, pero fue un proceso de secularizacin violento que min las formas culturales y autnomas de produccin, para organizarlas en funcin del mercado, al tiempo en que abre un nuevo cambio de las bases materiales de reproduccin y a la larga, como se ver en lo prximos captulos, un proceso de diferenciacin campesina e interiorizacin de las relaciones de capital en trminos de Mandel (1977), as como de individuacin en trminos de Virno (2004). As, la evaluacin de la reforma agraria, va de un proceso de organizacin y liberacin, a otro de subordinacin y dependencia. Este proceso pendular, nos muestra no solo los

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lmites de la reforma, sino, la experiencia del sujeto, el cual es este entramado pendular; el continuo histrico en las formas de opresin y explotacin, as como las de liberacin, y nos muestran que la subjetividad poltica debi acomodarse a los contextos sociopolticos o multes determinaciones en las que se encuentran para superarlos.

Conclusiones del eje El discurso muestra, que efectivamente los procesos de reforma agraria permitieron la constitucin de las organizaciones y los procesos de lucha, pero ms all de la evaluacin concreta de la reforma agraria, hay una continuidad histrica de los procesos de lucha, hay una continuidad de la explotacin y de opresin. Pero la continuidad y ruptura se establecen a partir de las luchas y organizacin que se producen en el reconocimiento de su condicin comn los cuales son, ms all de la condicin de explotacin marcada por la hacienda, los cdigos comunes forjados en la reproduccin y en la cooperacin, que pueden ser representados como la eticidad, las relaciones interpersonales y la memoria, cada uno como un proceso pre-individual y como un sustrato que se transforma en la interpretacin de sus condiciones y en las transformaciones materiales. Al exponer las criticas al modelo de desarrollo; fue un reacomodo, una incorporacin al sistema capitalista, un cambio en el modelo de acumulacin, un proceso de modificacin a nuevas formas de acumulacin, reconocen las condiciones asimtricas (de exclusin y segregacin) en las cuales fueron incorporados al proceso de modernizacin de la sociedad; la tierra slo cambi de manos, no solucion nada, los reacomodaron ms arriba, fue un reparto de malas tierras, fue tierra y nada ms, sin apoyo. As, el reconocimiento de las asimetras y de su posicin en las relaciones sociales de produccin marca el lugar desde donde construyen su interpretacin del mundo y define su subjetividad poltica. Para proceso de constitucin de las organizaciones y del proyecto poltico, la tercera reforma agraria o la propuesta de modernizacin del agro, el discurso desarrollista y la revolucin verde, constituyeron un nuevo contexto que impact en las formas de organizacin cultural, social, econmica y poltica, incluyendo los saberes de las comunidades indgenas y campesinas, los cuales son sus bases materiales de

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reproduccin. En ellos se refuerza

la continuidad histrica de los procesos de

dominacin que se tradujo en la dependencia e incorporacin al sistema capitalista, ligada fundamentalmente a la incorporacin de tecnologa en la produccin y con ello una reorganizacin de sus formas de reproduccin colectiva. La continuidad histrica y las historias particulares se enlazan conflictivamente, internamente las comunidades deben superar la divisin interna, pasar de las demandas por la tierra a la contencin del Estado y la revolucin verde, y luego a la bsqueda de estrategias que les permitan romper con los nuevos mecanismo de enajenacin (la propuesta desarrollista del Estado). Externamente, y como se ver con mayor claridad en los siguientes captulos, las organizaciones y sus propuestas deben ajustar la lucha a la recomposicin del campo poltico externo, los hacendados se transforman en agro empresas, la lucha contra el Estado pasa a la lucha por los programas de modernizacin y luego a la contencin del mismo Estado. La edificacin de una propuesta poltica en este sentido, es el resultado de un proceso complejo por el cual deben superar en el tiempo: la diversidad interna, la reconfiguracin de sus adversarios, la complejidad de sus estrategias que van delimitando el campo poltico interno y externo, todas como las mltiples determinaciones a las que estn sujetos. Es decir, que el campo poltico en el cual las organizaciones definen o definieron su estructura e impulsaron su proyecto, es un espacio complejo y cambiante, sobre el cual, la capacidad de las organizaciones para interpretar el contexto, mantener la unidad interna y fortalecer la organizacin, mantiene y actualiza la subjetividad poltica, pero esa misma complejidad los ubica constantemente en posiciones ambivalentes y contradictorias que produce la tensin constante entre un proceso de liberacin y otro de enajenacin, los cuales tambin son un proceso continuo.

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ii. Cambio estructural y demandas

Este eje esta vinculado directamente con el contexto material del sujeto, con sus necesidades y con las condiciones de reproduccin de su existencia, as como de las estrategias que las familias desarrollan. Complejo en la medida en que intenta ordenar los problemas y cambios en las bases materiales que enfrentan los indgenas y campesinos, vinculantes de mltiples elementos que condicionan no solo sus estrategias de reproduccin, sino de diferenciacin e individuacin, por tanto de su accin poltica. Como plantea Apollin y Eberhart (1999), las estrategias productivas para la reproduccin social de las familias campesinas (tendencias sociales, estructuras de sobrevivencia, posibilidades de desarrollo, organizacin del espacio, etc.) combinan los medios de produccin y la fuerza de trabajo necesaria para su explotacin, de acuerdo con: a) La conformacin histrica de la estructura agraria y de los grupos sociales que determinan el desarrollo de las estructuras productivas; b) Las relaciones sociales de produccin que se establecen al interior (tenencia de la tierra, crdito, intercambio de trabajo, etc.) y que definen la posibilidad de acceso o gestin de la tierra, la mano de obra, el capital y los instrumentos de trabajo; c) La gestin de los recursos colectivos (derecho al agua de riego, reglas de acceso a los pastizales colectivos, formas de intercambio, etc.); d) El entorno socio econmico (polticas, mercado, poder, etc.); e) El entorno ecolgico (calidad de la tierra, humedad, biodiversidad, pendiente, etc.) que influyen en el sistema de produccin (la renta); y, f) Y para completar el marco de anlisis, diremos que en nuestro caso, existe una base cultural y simblica27 igualmente determinante. El relato del discurso no sigue una estricta gua de estos elementos pero los menciono como recurso metodolgico para que puedan ser ubicados fcilmente.

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Si bien para Apollin y Eberhart la base cultural es un elemento implcito en cada una de las otras determinantes, es importante mencionarla y darle algn grado de independencia porque en el caso de las sociedades rurales de Amrica Latina, la cultura y la estructura simblica es base que ordena un conjunto de prcticas econmicas y sociales que deben ser tomadas en cuenta. Un ejemplo de ello es que como parte de su cosmologa, la tierra es madre creadora de vida (Pachamama) por tanto es un sujeto con el cual hipotticamente se relacionan de manera distinta. Aclarando siempre que estos temas no pueden desprenderse del anlisis histrico de las relaciones de poder que se ha establecido y de las que en parte tambin han sido resultado.

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Reforma agraria, neoliberalismo y Estado Para empezar quiero establecer el carcter de la reforma agraria como una representacin de las asimtricas relaciones de poder y como el lugar comn, en las que, se desarrollaron las economas indgenas y campesinas, pero que condicionan sus estrategias de reproduccin. En el siguiente testimonio, podemos ver cmo, la entrega de la tierra y el huasipungo expresan ese espacio de exclusin, marginacin, explotacin que a la vez es lugar de auto reconocimiento.
() la Reforma Agraria, lo que hizo es aportar en un reacomodo de la propiedad privada, logr topar o repartir las tierras denominadas de asistencia social, no. As, simplemente se les sac a los huasipungueros de las mejores tierras, de las reas que en su momento se les haba entregado, reacomodndoles hacia ms arriba, no cierto! Se les mando hacia los pramos o a terrenos con fuertes pendientes, logrando limpiar los valles para el manejo de la propiedad privada (Alfredo Andrango, 2004).

El discurso pone nfasis en las condiciones o entorno socioeconmico en el que se desarrolla la reproduccin de las economas campesinas. El relato que enfatiza la escasez, la ausencia o el deterioro de factores para la produccin tan importantes como el agua, el conocimiento, la tierra, el crdito, etc., de tal forma que ubica claramente la continuidad histrica de las relaciones entre la reforma agraria, el neoliberalismo y el papel del Estado.
() porque ya en estos tiempos los compaeros campesinos, los indgenas ya no podemos comer bien, porque la produccin se ha terminado, porque no hay riego, bueno, etc., cosas, no hay! (otro compaero, 2004). Campesinos que en el momento, como lo han dicho, tienen pequeas extensiones de tierra, pero que sin la asistencia tcnica, sin los recursos econmicos, sin los conocimientos necesarios, entonces es imposible hacer parir la tierra -como decimos en el campo () (Carlos Snchez, 2004).

Las demandas estn relacionadas con la retirada del Estado en reas estratgicas (salud, educacin, crdito, asistencia tcnica, etc.), producto de su orientacin neoliberal a partir de los 80. El neoliberalismo es una nueva realidad que no es negociada sino que se impone.

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() es un problema estructural del pas, no es sencillamente lo que est pasando en Olmedo o en Pesillo, no, sino, es un problema de estructura, es un problema del sistema, porque no hay polticas que vayan, para resolver problemas sociales, el problema del empleo sobre todo. Entonces mucha gente, que dedica a eso no tiene posibilidades de resolver sus necesidades bsicas, son los que dedican a esto, es uno, lo otro (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). Y eso de que la tierra que por efectos de la pobreza algunos optan por venderla, por irse a comprar un pedacito o un patio en la ciudad, tambin es complicado; o sea, la migracin de los campesinos a la ciudad tambin ha sido el efecto de las reformas y de la desatencin que ha habido, ustedes dicen que no hablemos de los problemas pero bueno es que eso est ah tambin (Alejo Baque, 2006).

En esta nueva realidad, continuidad de las elaciones de exclusin que inicialmente se expusieron con su condicin de huasipungos en la hacienda, el sector indgena y campesino ha dejado de ser sujeto de polticas pblicas (Larrea 1998 y Bretn 2006) y el Estado, a diferencia de los 70 y 80, cumple un papel de exclusin:
() porque sino lo que nos estn llevando con la poltica actual y con TLC, es a que seamos simples consumistas, de que los campesinos y los indgenas dejemos las tierras. Ha habido una denigracin a los indgenas y a los campesinos, o sea, cada vez vamos bajando la autoestima de ser campesinos, de ser indgenas, nos da vergenza decir yo soy de tal recinto o de tal comunidad, por qu? porque nos han llevado hacia esa poltica de que lo campesino no sirve, de que lo indgena no sirve (Pedro de la Cruz, 2004).

Yo creo que los modelos de polticas que se han venido desarrollando, al modelo como tal, al modelo neoliberal que decimos, le ha ido funcionando porque nos ha ido como expulsando de la tierra, nos ha ido sacando a travs del abandono y la falta de polticas que no ha existido en este pas, de polticas agrarias que en ese sentido han ido haciendo que el campesino se vaya fraccionando y dejando sus tierras abandonadas, entregadas y en algunos casos vendidas que quien ha logrado comprar ha sido el que ha tenido recursos, ha tenido plata, entonces ah hay esa realidad (Alejo Baque, 2006).

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Reconocen que el proceso de exclusin vinculado al Estado y al modelo de desarrollo neoliberal, implica un cambio para los campesinos y su particularidad productiva. Son desplazados del lugar productivo tradicional y subordinados al modelo, sea como mano de obra o consumidores. El cambio, es expulsin de la fuerza de trabajo y de subordinacin al capital en condiciones dominacin que marca su modo de ser y lugar en la sociedad, Ha habido una denigracin a los indgenas y a los campesinos, o sea, cada vez vamos bajando la autoestima de ser campesinos, de ser indgenas. El proceso de exclusin es un proceso de dominacin ideolgica, pero la mismo tiempo es de fragmentacin de las estructuras tradicionales de organizacin (la comunidad), es la ruptura de sus procesos de identificacin como campesinos.
Efectivamente, los modelos que se han venido dando, los cambios que se han venido dando, nos han convertido a los campesinos en vez de productores en consumidores, nos han ido relegando a ese sentido. Y a travs de estas polticas que fueron desarrollando, el tema de la industrializacin por sustitucin de importaciones por la produccin interna, nos llevaron a convertirnos en empleados nada ms de las haciendas y de las industrias que fueron instalndose ah. Y el desarrollo de las grandes ciudades, la comunidad donde yo estoy era una comunidad bastante poblada, pero a raz de la migracin que se tuvo que generar por algunos fenmenos, la gente se fue a vivir en las ciudades, pero a trabajar de algo que no saba, de cerrajero, de albail, de carpintero, de lo que fuera, pero dej de ser un campesino, dej de ser un productor campesino y ah ya se va convirtiendo en un consumidor nada ms (Alejo Baque, 2006).

El testimonio muestra, por un lado, las relaciones entre los cambios materiales y los cambios de sus condicin de fuerza de trabajo, pasaron de campesinos productores a consumidores, empleados, cerrajeros, albailes, habitantes de ciudades, etc. los cuales son expresin del complejo proceso de diferenciacin e individuacin. Por otro lado, el discurso es muy claro al establecer las relaciones directas entre las condiciones de escasez en que se desarrollan los campesinos e indgenas y el papel del Estado, en donde este, dado su papel de exclusin, marca la posicin de los campesinos e indgenas en las relaciones de poder, por tanto de continuidad. Sin embargo, vale decir, que el Estado es o fue: por un lado, especialmente durante la dcada de los 70 y 80, organizador de los procesos productivos y de la vida social de los

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campesinos; y por otro lado, a partir del neoliberalismo, en un rgimen de exclusin al desprenderse de sus responsabilidades en el desarrollo social y econmico del campo. Esta experiencia econmica, expresa la compleja relacin entre explotacin y la opresin racial o cultural que ejerce el Estado y la sociedad sobre los indgenas; () por qu? porque nos han llevado hacia esa poltica de que lo campesino no sirve, de que lo indgena no sirve. La frase es una sntesis de las relaciones de opresin que caracterizan las relaciones con los otros o con el entorno blanco mestizo, las cuales perviven en sociedades modernas como herencia del orden colonial, pero que van particularizando las condiciones en las cuales se tejen el entramado de las relaciones interpersonales, la memoria, la eticidad y el margen de accin poltica, y en cierta forma, muestra las bases materiales en las cueles se organizan sus sentidos comunes. As, el discurso es un registro de los cambios y transformaciones operadas en la estructura agraria, pero enlazadas con los nuevos procesos o problemas; la migracin y la proletarizacin del agro. Muestran sentidos comunes resultado de los procesos de diferenciacin e individuacin, pero no como un proceso exclusivo de formacin de nuevas clases, sino como la fragmentacin de sus formas tradicionales y su condicin comunal o vinculados a la tierra, procesos definidos como descomunalizacin y descampesinizacin18. Con ellos el aparecimiento de interese propios y diferenciados al mismo tempo nuevas relaciones interpersonales para la construccin o reproduccin del mundo o de su parcela de mundo, su condicin de indgenas.

El minifundio, el mercado de tierras y la reconcentracin de la tierra Otros dos grandes temas que resaltan y estn emparentados con los problemas anteriores, son el problema del minifundio y la reconcentracin de tierras. El minifundio. El minifundio en el discurso muestra cmo la reforma agraria no solucion los problemas en la tenencia de la tierra, condicionando as sus estrategias
Aqu es importante resaltar que la diferenciacin campesina, vistos como la ruptura de las relaciones sociales en las que se funda su sociabilidad, la descomunalizacin y descampesinizacin, constituyen proceso, aunque diferenciados, que son parte de los proceso de individuacin como lo entiende Virno (2004): un proceso de diferenciacin continuo y permanente, en cierta forma innato y positivo de los individuos en su proceso de bsqueda personal y condicionado por las relaciones del capital. Con esto ltimo, quiero mencionar que el proceso de ruptura de la comunidad, tambin es un proceso propio de la modernidad capitalista, en la cual, segn Mandel (1977); la diferenciacin es un proceso de interiorizacin de las relaciones de produccin y el individualismo en trminos negativos.
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productivas y los procesos de diferenciacin. El problema del minifundio y las tierras que se repartieron inicialmente, no permitieron una capitalizacin homognea de la tierra, al contrario, la actual distribucin de la tierra no asegura una capitalizacin mnima indispensable para la produccin, y, adems, es un problema que se ha agravado por el crecimiento poblacional y la fragmentacin de la tierra provocada por la herencia.
Entonces, en esa perspectiva, cuando se aplica la reforma agraria, simplemente se les entrega un promedio de 5 hectreas por huasipunguero y a la postre cada uno tuvo, que se yo, igual un promedio de 7 hijos, entonces esas 5 hectreas ya se convirtieron en menos de una hectrea para cada familia, y, claro estaba muy ligado tambin a mantener cautiva la mano de obra para la hacienda (Cristbal Quilumbaquin, 2005). En nuestros compaeros la vida cultural tambin tena una concepcin; de que como ya tuvieron tierra, tenan que tener bastantes hijos. La mayor parte de nuestros compaeros decan que la tarea es de doce hijos, en el fondo ellos decan que mientras ms hijos tienen, ayudan a trabajar ms y se dedicaban a la agricultura (Bernardo Tuza, 2004).

El problema del minifundio est relacionado con la legalizacin de precarias y pequeas propiedades durante la reforma agraria. La entrega de tierra o la legalizacin de huasipungos condicion la estructura de la tierra, la tierra entregada legal y formalmente, no fue suficiente para capitalizar los procesos productivos y termina siendo una causa de expulsin de la fuerza de trabajo, como un condicin de partida de una parte de los procesos de diferenciacin19.
Tambin tenemos una minifundizacin muy marcada que se est dando al nivel de los sectores campesinos; cada vez la familia tienen menos cantidad de tierra y eso ha hecho de que vayan ms bien por el lado de vender su fuerza de trabajo precisamente en las fincas florcolas y ver como su pedazo de tierra prcticamente est quedando como solamente para la construccin de viviendas (Alfredo Andrango, 2004).

Menciono una parte de los procesos, porque, si bien todos pueden incluir un proceso de individuacin, la diferenciacin campesina, como proceso socioeconmico, se produjo tambin por otros procesos; el aparecimiento de comerciantes, nuevos profesionales vinculados a la educacin estatal o las ONGs, nuevas estrategias o proceso productivos locales vinculados a nuevos servicios, etc.
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El pequeo tamao de la tierra tiende a agravarse por los procesos de descapitalizacin, producto de la fragmentacin de la tierra por la herencia y los escasos recursos productivos (lo cual tambin es percibida como efecto de la cultura o de los imaginarios en torno a la familia y el trabajo) 28, la explicacin de su situacin recorre el sentido comn; una parte lo explica como un resultado de los limites propios o de la cultura y otra parte lo ubica como resultado de los escasos recursos productivos de los que disponen (tierra, agua, calidad de la tierra, polticas pblicas, etc.).20 Sin embargo, en el discurso tambin podemos encontrar una visin idealizada del pasado: en ese tiempo la agricultura era buena. Esta idealizacin est relacionada con la accin del Estado y reforma agraria puesto que permitieron a los indgenas y campesinos ser propietarios de los medios de produccin y de los productos de su trabajo. Un momento en que, considerando la calidad de la tierra, los volmenes productivos, las condiciones tecnolgicas y las demandas del mercado, efectivamente se exiga solamente fuerza de trabajo familiar para la explotacin de sus recursos.
Yo veo que en ese tiempo la agricultura era buena, no necesitaba de inversin, si no nicamente la mano de obra y semilla, no necesitaban fertilizante, no necesitaban de abonos qumicos en absoluto (Bernardo Tuza, 2004).

El minifundio, en el discurso conjuga; por un lado, un lugar de reivindicacin, probablemente ligado a la propiedad de la tierra y de la produccin a inicios de la reforma agraria, condiciones que permitieron una dinmica productiva distinta y una vitalidad social nueva29. Por otro lado, el minifundio tambin es un lugar desde donde se puede identificar las condiciones de explotacin (falta de tierra, inequidad en el manejo de los recursos, relaciones de poder, etc.), ubica la asimetra en las relaciones de poder, primero de la hacienda y luego con la reforma agraria.
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Un punto al que hay que sumar la delicada capacidad productiva de la misma en tanto gran parte de la tierra entregada se encontraba en pramos o pendientes. 20 En estas dos explicaciones vemos lo rasgos de la ambivalencia, si soy yo o mi cultura el responsable la lucha es por cambiarme, si el la poca disposicin de tierra la lucha ser por la tierra, frente al Estado o la hacienda, pero la sutileza de la reflexin est en el hecho de que las dos explicaciones estn en el mismo sujeto como expresin de su realidad concreta; la herencia es un problema real como la injusta reparticin de tierras. 29 Si bien no hay registros sobre el tema en varias entrevistas, indgenas y campesinos negros han expresado la idea que antes era mejor y anlisis de tendencias ubica este antes de bienestar en el periodo que va de 1970 a 1985. El inicio de este periodo vara segn cundo se entreg la tierra (Copoccar, 2004).

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Pero ante todo, el minifundio como signo de las relaciones sociales e histricas, as como de las condiciones objetivas de produccin, nos muestra el lugar de precariedad econmica sobre la que se levantan los campesinos y sobre los cuales las relaciones interpersonales van construyendo sentidos de comunes, por ello, el antes era bueno, afirma, ms all de los efectos de la distribucin de la tierra y la propiedad sobre el producto de su trabajo, el proceso de autoafirmacin y reconocimiento positivo que es necesario para la accin conjunta y la reconstruccin de su comunidad nueva. Sin que la injusta distribucin de la tierra llegue a cuestionarse polticamente, termina justificndose culturalmente (la heredacin a muchos hijos), el sentido comn en este caso, encubre las relaciones sociales asimtricas en las que se produce la reforma agraria, as las relaciones culturales e interpersonales se convierten en explicacin del problema y muestran la naturalizacin de la dominacin. La lgica de la reflexin muestra los complejos y contradictorios procesos de interpretacin y evaluacin de su historia comn, paso necesario para ordenar sus demandas y acciones la evaluacin de sus condiciones de exclusin, la idealizacin de un pasado amable cercano, fuertemente relacionadas con el Estado, aunque este cumpla una funcin ambivalente; inclusin por la expansin de sus servicios y exclusin por su ausencia o falta de radicalizacin de la democratizacin de la tierra. El mercado y la reconcentracin de tierras. Como se mencion antes, las condiciones de inequidad y de injusticia en las que se organiz la reforma agraria mantienen hoy una clara relacin con el minifundio y las condiciones precarias de las familias campesinas. Sin embargo, a partir de la Ley de Desarrollo Agrario y la intensificacin del mercado de tierras, el problema en torno a la tierra se agrava y los problemas deben ser entendidos en el marco de las transformaciones que generan las nuevas formas de acumulacin del capital. As, la aproximacin al problema de la concentracin de la tierra combina varios elementos de carcter estructural y simblico: a) Reconoce que las condiciones en las que se reproducen las economas campesinas no permiten acumular tierra a travs del mercado;

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() hay compaeros que han tenido posibilidades de acceso a tierras, por comunidad, por contrato o por asociaciones, pero qu es lo que pasa ahora; por los bajos precios de la competencia no se puede producir, entonces los compaeros comienzan a abandonar las tierras, a migrar en las ciudades y en otros lugares, entonces nos preocupa de que como las grandes empresas, las floricultoras estn comprando, posiblemente los compaeros animaran a vender esas tierras, o sea, volvern a hacerse territorios de grandes hacendados (Otro compaero, 2004).

b) Evidencia nuevos actores y las relaciones asimtricas en las que deben competir campesinos versus florcolas, en este caso, dos lgicas distintas; la produccin para el mercado interno y produccin para la exportacin.
Ah tambin tenemos el proceso de un incremento en el valor de la tierra, precisamente a partir de la implantacin de las empresas florcolas, lo que ha hecho es que cada vez los sectores indgenas vayan teniendo menos condiciones para poder acceder al recurso tierra por sus altos costos que est llegando el recurso tierra (Alfredo Andrango, 2006).

c) Nos plantean la competencia por la tierra y resaltan la asimetra en la capacidad de inversin, pero destacan tambin el predominio y profundizacin de las relaciones mediadas por el dinero, donde el acceso a la tierra es un problema de capacidad adquisitiva, afirmando la diferencia entre los que tienen y los que no tienen.
() Donde llegamos a poner precio a la tierra, o sea, ya es comercializacin de la tierra, entonces ah; puede tener tierra el que tiene plata y el que no tiene plata no va ha poder tener tierra (Representante de la Provincia de Orellana, 2004). () hay las comunas, desgraciadamente esos lugares no pertenecan a ninguna hacienda, esos compaeros quedaron con esas mnimas calidades de tierra () Hoy en da no hay tierra quin venda, ni donde comprar, y si hubiese, como son pobres seguirn siendo pobres, no podran tener acceso a la tierra porque compra el que tiene plata y el que no tiene no puede comprar (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

d) El ordenamiento inequitativo de la tierra que hace el mercado, repone la figura del hacendado y la hacienda como explicacin de la reconcentracin y exclusin, sin 54

diferenciar el capital nacional del internacional; el primero, relacionado con los procesos de modernizacin de los viejos y grandes terratenientes; el segundo, vinculado a las agroempresas.
De hecho, nosotros, igual que deca el compaero de Cayambe, en Cotopaxi ya se percibe que las haciendas se estn reconstituyendo a travs de la florcolas y eso realmente implica de que; solamente es la mano de obra, la fuerza de trabajo, lo que van vendiendo las compaeros y las compaeras (Carlos Snchez, 2004).

d) Enfatizan el valor de uso y el valor simblico de la tierra para los campesinos o las familias campesinas, los hijos de nuestros hijos.
() Aqu nuestros campesinos, nuestros hijos de nuestros hijos, no van a poder tener un centmetro de tierra, porque a la tierra le van poniendo el precio cada da ms alto (Representante de la Provincia de Orellana, 2004).

As, al conjugar los distintos testimonios, podemos ver la vida de las transformaciones de sus bases materiales. Los elementos que se han expuesto, la discusin en torno al mercado y la concentracin de la tierra evidencia que el conjunto de transformaciones provocadas por el mercado y los campesinos se mantienen en una relacin asimtrica en la cual sus capacidades de inversin no les permiten acceder a la tierra, y con esto, nos muestran cmo se introduce en las sociedades campesinas un conjunto de problemas relacionados a las prcticas divisorias en trminos de Foucault (1983:2) o a los procesos de interiorizacin de las relaciones del capital en trminos de Mendel (1977). Pero la mismo tiempo y es la intensin del trabajo, mostrar las mltiples relaciones entre los cambios socioeconmicos y las posiciones del sujeto, entendiendo este ultimo como el entramado, contradictorio y ambivalente, al que est sujeto entre la defensa de sus condiciones de vida (como campesino e indgena que sostiene sus medios de reproduccin comunitaria) y su nueva vida (como sujeto hbrido en constante cambio o desplazamiento hacia nuevas formas de reproduccin como asalariado). Los testimonios muestran el tipo de relaciones y cambios propios de la actual fase del desarrollo del capital en el agro, donde el mercado pone a competir pequeos campesinos con agro-empresas locales o internacionales. En trminos de Rubio (S/r: 1729), es una competencia que provoca el desacoplamiento o des-estructuracin de los 55

primeros puesto que son dos lgicas distintas y antagnicas. En el caso de los campesinos la tierra es base material, no slo de la reproduccin econmica, sino de la reproduccin cultural y simblica de las familias y comunidades; nuestros hijos de nuestros hijos, no van a poder tener un centmetro de tierra, puede tener tierra el que tiene plata y el que no tiene plata no va ha poder tener tierra; en el caso de las agroempresas, la tierra es un factor para la acumulacin y la reproduccin del capital, pero los campesinos e indgenas son la fuerza de trabajo que las hace posible. La reflexin de los dirigentes, muestra cmo las relaciones de mercado los somete a un conjunto de prcticas divisorias que los fragmenta y los enfrenta; internamente a la descomposicin de las formas de reproduccin indgenas y campesinas, y externamente a las nuevas realidades y a nuevos actores. Pero el conflicto se interpreta desde la experiencia histrica y sus lugares comunes de reconocimiento, la lucha contra los hacendados; se percibe que las haciendas se estn reconstituyendo a travs de la florcolas. Apropiacin / expropiacin de los recursos naturales / medios de produccin. Para los dirigentes es claro que el proceso de reconcentracin de la tierra viene acompaado de la apropiacin, manejo y control de los recursos naturales. Pero en este punto, el cambio en los objetos de expropiacin por parte del capital, se expresa de mejor manera en el desplazamiento de la expropiacin hacia los otros factores de la produccin. En primera instancia, se pone nfasis en el carcter desigual de la gestin de estos recursos colectivos (agua, tierra, etc.), relacionndolas con las figuras histricas ms visibles (el hacendado y las florcolas31). Ubican, no slo los lmites de las economas campesinas para competir en el mercado, sino, ubican a los actores y las relaciones de produccin que se establecen en el capitalismo.
La otra cuestin dentro de este debate, que igual se ha insistido en estas horas, es el irracional acceso al recurso agua. Creo que eso es muy evidente, que mientras las grandes fincas agrcolas y florcolas para el caso de Cayambe por decirlo en concreto, usan grandes cantidades de agua, para muchas familias, incluso para muchas comunidades se determina, que se yo, 3 o 4 litros de agua para riego, no, cuando una
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En una buena parte de los testimonios, las florcolas aparecen como prolongaciones y renovaciones de las haciendas de pocas anteriores. Es decir, el cambio que va de hacendados a agro-empresarios.

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finca tranquilamente puede llevarse cincuenta, cien, ciento veinte litros, depende. Entonces hay una total irracional uso del recurso agua no cierto! (Alfredo Andrango, 2004). La mayor parte ya no podemos hablar de hectreas, sino de lotes o de minifundios en casi la mayor parte en las comunidades. Y todava existe en gran parte porque hoy, como dicen algunos compaeros; con el pretexto de cultivo de las flores y otras cosas ms, otros productos de exportacin, estn empezando a retomar nuevamente, a capitalizar lo que es la tenencia de tierra. Entonces s es preocupante cuando el resto de las personas comenzamos a convertir en un simple pen de los hacendados, muchas veces ni siquiera son bien remunerados, as lamentablemente vuelven a tocar como anteriormente el cacicazgos en los sectores, entonces s es preocupante (Bernardo Tuza, 2004). Otro eje en torno al tema agrario ha sido tambin discutir cmo las empresas florcolas estn accediendo al recurso suelo y al recurso agua? Este es un tema bastante actual, creo que hemos logrado trascender un poco en nuestras organizaciones, hemos logrado tambin ya vincular este debate a nivel cantonal con otras organizaciones, estamos en esa lucha, pues no, en entender por qu es de que tienen tanto derecho a muchos litros de agua las empresas florcolas, mientras los campesinos no tienen ni un slo litro para riego en un zona y en otra zonas s la tienen, tienen unos tres litros no, mientras las empresas, no s cuantitos (Cristbal Quilumbaquin, 2005).

De esta forma, el proceso de acumulacin es desarrollado por las agro-empresas y las haciendas, la ubicacin de estos actores, visibiliza que los medios de produccin y, en especial el agua, se convierten en objetos de expropiacin o recursos en disputa. Reconocen que el manejo y gestin de esos recursos es desigual, y la evaluacin del contexto que va con la reevaluacin de su posicin en las relaciones de poder, les permite la reconfiguracin de las luchas y de las acciones polticas en un continuo que va de la lucha contra las haciendas a la lucha contra las florcolas; hemos logrado tambin ya vincular este debate a nivel cantonal con otras organizaciones, estamos en esa lucha () por qu es de que tienen tanto derecho a muchos litros de agua () mientras los campesinos no tienen ni un slo litro.

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En los siguientes testimonios se ubican nuevos actores que pugnan por el control de los recursos; en este caso las ONGs, las agencias internacionales y el Estado funcionan como agentes de mediacin en la expropiacin.
() vengo de la zona de Ayora que queda al norte de Cayambe, y claro, ah estn las haciendas ms famosas pues, como la hacienda San Jos, la hacienda la Compaa, la hacienda El Prado, por ejemplo. Grandes haciendas productoras de cereales en su momento, luego de leche, ahora que se han convertido todos los valles de esas haciendas pues en productoras de flores (Cristbal Quilumbaquin, 2005). () O sea, nosotros en peleas aqu entre nosotros para ver cuantos dlares nos toca de aquel proyecto y ni siquiera nos damos cuenta de estos otros problemas, as globales, incluso en la compra de terrenos de parte de organismos internacionales, o sea, llamados de desarrollo, que funcionan con dineros del Banco Mundial, sabemos que estn promoviendo as la compra de bosques (Bernardo Tuza, 2005). En Sacha de parte del can de los monos, incluso hicieron una campaa de legalizacin de tierras, no sabamos por qu, y por ultimo nos llegamos a informar que ha sido con plata del Banco Interamericano de Desarrollo, por qu, porque va a ser ms fcil a mi, que una finca valga 5.000 dlares, me lleguen, me ofrezcan 15.000 dlares -en la crisis que estoy prsteme!- es ms fcil y como tengo ttulo ven!, y como no tengo escritura va a ser ms difcil que me la compren, y como hicieron una campaa y ya legalizaron artissima tierra en el Sacha, en el lugar que es ms buena la tierra (Representante de la provincia de Orellana, 2004).

Los testimonios, revelan cmo los actores (ONGs, instituciones internacionales, agroempresas y haciendas) desarrollan una multiplicidad de estrategias para la expropiacin de los recursos, casi todas amparadas en la ley y el Estado como garante de estas relaciones21. Si bien ponen nfasis en el problema de la tierra y en la fragilidad de las economas campesinas, ubican fcilmente que el proceso de expropiacin de los recursos tiene distintas formas y procesos, frente a los cuales reaccionan de forma comn y diferenciada, comn desde sus necesidades y diferenciada desde la accin concreta que cada proceso exige, pero siempre desde este lugar de marginacin en el que las viejas y nuevas relaciones de poder los ubica.
Sobre la capacidad de las elites para permear el Estado y las polticas pblicas para organizarlas a su favor, ver; North, Liisa, 1985, Polticas econmicas y estructuras de poder, en Louis Lefeber, La poltica econmica del Ecuador: Campo, Regin y Nacin. FLACSO y CERLAC con la Corporacin Editora nacional, Quito.
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Es decir, el discurso en torno al mercado de tierras evidencia cmo los recursos naturales, que son o eran parte de los derechos econmicos y sociales de los campesinos entonces el campesino tendr que pagar altos precios por acceder alguna poca cantidad del sistema de riego, garantizados adems por la ley y el Estado, se someten a las lgicas mercantiles, un terreno en el que los campesinos carecen de cualquier tipo de garantas y de posibilidades para competir, y que adems, socava las relaciones simblicas y culturales que las sociedades rurales estn supuestos a mantener con el ambiente y sus medios de produccin en tanto que campesinos e indgenas.

Nuevo escenario en disputa Al parecer, los actuales o nuevos procesos de apropiacin por lo que la naturaleza se convierte en base fundamental de acumulacin, crean las condiciones para que la gestin de los recursos naturales (ya no slo la tierra y el agua) se configure como un nuevo campo en disputa y genere nuevas consignas de reivindicacin, todas como proceso continuo de resistencia y subordinacin. Revalorizacin de los recursos. En primer lugar, los testimonios reconocen el deterioro de los recursos naturales producto de las condiciones de escasez y de la mala calidad de la tierra, que como se dijo antes estuvieron condicionados por los procesos desiguales de la reparticin de la tierra durante la reforma agraria, as como las escasas condiciones econmicas para el desarrollo de los procesos productivos.
Yo creo que en realidad la degradacin del suelo es muy fuerte y lamentablemente es justo en el minifundio donde hay mayor degradacin del suelo, en el ecosistema pramo que es muy frgil y en donde estn saliendo importantes fuentes de agua que est alimentando a las ciudades (Alfredo Andrango, 2004). Hemos visto lo de la frontera agrcola, de que por la necesidad de la produccin econmica, los compaeros han subido hasta arriba, hasta los pies de los Ilinizas a seguir cultivando, y eso da de que con el tiempo vamos a tener escasez de agua, vamos a perder agua, entonces nosotros habamos visto de que no es posible que sigamos cultivando las tierras hasta donde podamos, si no ms bien, que haya un lmite ah. Entonces, en ese campo hemos visto apto criar el ato de alpacas, yo veo que estn

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dando resultados, el manejo de bosques mismo est dando resultado en Cerro Azul (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

Aqu, aquel espacio de marginacin y exclusin que se expresaba en trminos negativos, representados por las malas tierras de las que fueron beneficiarios (los pramos) en la entrega de minifundios, da un giro hacia la afirmacin positiva. Es decir, la actual presin sobre los recursos naturales, especialmente el agua y la tierra, y con ellos los pramos y bosques, logra en segunda instancia, el reconocimiento y afirmacin poltica del lugar de explotacin y marginacin al que son sometidos los campesinos e indgenas: ahora somos los que tenemos el agua, el recurso pramo tambin ha sido importante22.
Creo que al inicio de la reforma no miraron propuestas, votaron a los campesinos hacia los pramos y ahora estn mirando que ese recurso pramo tambin ha sido importante, que de ah est saliendo el agua, entonces estn buscando formas y normas para nuevamente incorporar al pramo a las propiedades privadas (Alfredo Andrango, 2004) Si bien la entrega de los huasipungos mismos, segn ellos decan que las buenas tierras, todo lo que est abajo es de ellos y las malas tierras en el pramo y las laderas eso era de los indgenas, lo que dieron por huasipungo, pero hace semanas atrs no ms conversbamos as entre compaeros y decamos, bueno, en ese tiempo ciertamente ellos aprovecharon las buenas tierras, pero ahora viendo, las buenas tierras ya estn en nuestra manos, porque las tierras arriba en el pramo son buenas tierras, nosotros tenemos agua, nosotros tenemos lea, tenemos paja, incluso tenemos todo el acceso. Ahora, nosotros arriba, en nuestro terreno, en nuestros pramos nace el agua y la hacienda est abajo, por ms que tengan concesionado las aguas, nosotros ya no permitimos en algunas partes ya- a que esas aguas pase a la hacienda, entonces nosotros la atajamos en nuestras comunas y hay como que las haciendas viene debilitando (Otro compaero, 2004).

Con esto aparece es proceso continuo y contradictorio al cual estn sujetos, en el cual la nueva situacin de los campesinos e indgenas propietarios de malas tierras y pramos que devino de la transformacin socioeconmica y poltica que se produce en la Reforma Agraria, resultado de las transformaciones internas conciencia sobre el valor de sus propiedades y de sus relaciones interpersonales o con el medio explotado, por efecto de nuevas presiones y actores de estas, devienen en reivindicaciones que actualizan su subjetividad poltica; esta conciencia colectiva de su posicin desigual y necesidad de resistencia al capitalismo este como actualizacin de las viejas haciendas en las florcolas y nuevos actores.
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() sabemos que ahoritas, que la pelea es all por el petrleo y la madera, compaeros, no tanto por la tierra, porque ya sabemos que la tierra no es tan buena, pero all lo que atrae es la madera y el petrleo, incluso hay, disclpeme que sea as, ahorita hay muchos colombianos metidos all, que nadie los puede topar, dentro del parque sacando madera, y por eso creemos que eso fue la otra matanza del otro grupo que estaban en la reserva, porque ellos no dejaban entrar. Entonces eso fue ms fcil para entrar al fondo de la reserva y seguir sacando el cedro, porque all estn sacando el cedro, el guayacn y la caoba, que eso es la madera que ms, eso es como pan caliente (Representante de la provincia de Orellana, 2004)

Nuevamente, relacionan los problemas y el conflicto con los lmites de la reforma agraria. Fue durante ese proceso que los campesinos son desplazados a las tierras de pramo y a las cejas de montaa. El discurso, al reconocer las nuevas tensiones o la presin por los recursos naturales, pasa por una reivindicacin y reafirmacin poltica de un nosotros y de lo nuestro. El discurso en torno a los recursos naturales pone de manifiesto que con la defensa de la naturaleza, se defiende la base material de las sociedades rurales23. Pero, aunque el discurso reconoce y plantea la necesidad de defender los recursos que son propiedad de los indgenas y campesinos, y si bien la reflexin poltica ubica lneas de continuidad entre la reforma, el minifundio y las actuales condiciones de marginacin, entre la hacienda, las agencias, el mercado y las nuevas formas de expulsin relacionadas con los recursos naturales; los discursos, a pesar de la conciencia y comprensin poltica de los hechos, no se proyectan en la direccin de afectar los ejes de acumulacin24.

El problema agrario Resulta difcil ordenar los efectos de los problemas en el campo porque estn relacionados unos con otros. Sin embargo, los relatos o el discurso, muestran que en los
Enfatizo la relacin entre defensa de las condiciones materiales y la defensa de la naturaleza porque es un elemento que caracteriza al ecologismos de los pobres planteados por Martnez Alier (1995:21), para el cual la polinizacin ecolgica en el campo es resultado de la politizacin de las comunidades campesinas por sus recursos productivos. 24 Esta es una sutileza de la reflexin puesta para mirar, ms all de la complejidad y de la conciencia poltica de esta complejidad en las nuevas formas de acumulacin y actores, la ausencia de una posicin clara frente al tema, lo cual no es ms que un signo de la contradicciones y ambivalencias que deben procesar las organizaciones para levantar su accin poltica.
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actuales momentos, la reproduccin social (material y simblica) de las sociedades rurales se encuentra flanqueada por: a) las condiciones materiales de las que dispone, fuertemente relacionada con la capacidad del Estado para garantizarlas, b) la desigual competencia a la que el mercado las somete, y c) el proceso de expropiacin y deterioro de los recursos naturales. Todas ellas como causas que explican la migracin, la dependencia y la polarizacin social, problemas o consecuencias distintivas del actual momento, y todas como las mltiples determinaciones de las que venimos hablando. Migracin. Los dirigentes muestran que los procesos migratorios estn relacionados con la ausencia de alternativas productivas que permitan la reproduccin material de las familias. Ausencia que est relacionada, como vimos en la primera parte de este eje, con la reduccin del Estado y, por tanto, con la reduccin de un importante nmero de factores que ste garantizaba (crdito, asistencia tcnica, riego, etc.).
Entonces qu hacer frente. No es posible que dejemos a nuestros compaeros, de que si no hay posibilidades en vivir en el campo dejar no ms que se vaya a la ciudad, nosotros no estamos de acuerdo, o sea, hay que ver alternativas de qu hacer para poder seguir cultivando y manteniendo nuestros territorios (Otro compaero, 2004). () ahorita hay facilidad de comprar fincas, porque all la gente sali, porque no hay polticas de apoyo, porque el monocultivo nos afect, se dedicaron slo al caf y al ganado y eso cay, y los campesinos toditos emigraron a la ciudad, estn en Quito, estn en Machala, estn en el mismo Coca, entonces ahorita hay muchas fincas botadas, entonces el que tiene plata sigue comprando para incrementar el monocultivo que es ahorita la palma y la ganadera (Representante de la provincia de Orellana, 2004).

En segundo lugar, el discurso expresa la preocupacin por el crecimiento poblacional y la falta de oportunidades para las nuevas generaciones, ligado a la falta de tierras para poder heredar. Tambin se expresa el problema de la ausencia de tierras o de tierras buenas para poder trabajar.
Y claro, respecto a otro tema importante que se est diciendo ahora, que hay un montn de jvenes, un 30% que se dijo antes, de gente que estn sin tierra, pero esa gente ms temprano que tarde, necesariamente van a necesitar un pedazo de tierra, ms que sea para una vivienda y donde van a caer!, van a caer en los famosos planes

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de vivienda que precisamente son gente que estn ligados a la agro-industria, a la agroexportacin no cierto, que generan estos planes de vivienda y ofrecen, que se yo 60 metros de construccin por 25.000 dlares o por 30.000 dlares, entonces es una desconcentracin econmica tenaz pues, eso est dndose (Otro compaero, 2004).

Al mismo tiempo, ponen en evidencia los procesos de descampesinizacin o descomunalizacin en el que se encuentran, ah donde la migracin juega un papel importante como signos de la diferenciacin interna. Pero, en el prrafo anterior se utiliza la figura de los jvenes (hay un montn de jvenes, un 30% que se dijo antes, de gente que estn sin tierra) para criticar la escasez de la tierra, poniendo de manifiesto la tensin que producen los cambios. Adems, aunque no se reconoce explcitamente, tambin se pone en evidencia que los procesos migratorios estn relacionados con la fragmentacin social provocadas por la expansin de las relaciones de produccin capitalista en el agro, el desarrollo de las agroempresas, la urbanizacin como base de asiento de la fuerza de trabajo, la agricultura destinada a la exportacin, etc.
Luego, en los finales de la poca de los 80 comienzos de los 90, esto comienza a generar la confrontacin ms alta, porque mucha gente comenzaron a migrar, a prestar sus servicios, en su mayora en la ciudad de Quito en las construcciones, las mujeres de servidumbres, prestar quehaceres domsticos en Quito, Ibarra, Otavalo, muy poco en Cayambe (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). Cuando empez la reforma agraria, en esa poca la poblacin rural era el sesenta por ciento, ahora en cambio se ha revertido, el sesenta por ciento de la poblacin estn en las ciudades y van quedando solamente el cuarenta por ciento de la poblacin en el campo (Cesar Pilataxi, 2005).

Aunque la migracin es de larga data y un proceso natural de transformacin de las relaciones sociales, es el signo de la diferenciacin interna que la urbanizacin e industrializacin de los pases promueve, y que, a pesar de que no son necesariamente un proceso pernicioso, muestra otro signo de la conflictividad interna que producen los cambios y que son elemento constitutivo de la ambivalencia. Ntese que la migracin no construye una reflexin poltica sobre los cambios en distribucin de la poblacin, no

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hay un discurso que proponga polticamente algn lugar para los indgenas urbanos25 o las nuevas situaciones que tambin son posiciones26 en las relaciones de poder y que a la larga podran convertirse en las nuevas posiciones del sujeto en la configuracin de nuevas subjetividades polticas. Dependencia y secularizacin, interiorizacin. Como consecuencia de la expansin (material y cultural) de las relaciones de produccin capitalistas, asumiendo que en la retirada del Estado, la expansin del mercado, la mercantilizacin de la naturaleza y la expropiacin de los medios de produccin, as como la construccin de nuevas subjetividades, son fenmenos que les son propios al proceso. Sin embargo, deben ser tratados como un elemento transversal y distintivo de los procesos de diferenciacin e individuacin que constantemente son recreados por el discurso, y que estn relacionado con la conflictividad al interior de las sociedades rurales. En los testimonios siguientes, el campo aparece anclado al pasado donde la colectividad, el saber hacer, el saber ser, el buen vivir, la propiedad colectiva son valores o imaginarios culturales distintivos de un nosotros o una eticidad particular, pero que son resultado de la vida en comn pre-individual.
() la mayor parte del agua tienen ms los hacendados y la mayor parte sale de los pramos, de alguna manera est en nuestro sector. Tenemos todava pramos y terrenos comunales, pero obviamente antes era una sola, toda la zona era de todos, ahora en cambio ya se dividi, cada comunidad tienen su pedazo dependiendo de la cantidad de habitantes (Bernardo Tuza, 2004). Todo eso implic la prdida de la parte tecnolgica propia de las comunidades, o sea, los conocimientos propios desapareci prcticamente, entonces accedieron, tuvieron que quedar dependientes de una tecnologa de afuera, de semillas, de tecnologa, de agroqumicos, todo de afuera, entonces totalmente dependiente. Por eso es que yo digo fue un proceso de articulacin al sistema capitalista, de servicios, de venta de bienes y
La ausencia muestra tambin una conciencia anclada al carcter o condicin campesina del MIE. Aqu, quiero aclarar que la situacin se refiere a las condiciones socioeconmicas cambiantes al interior del sector, y las posiciones es un concepto para identificar las el lugar del sector o de los indgenas y campesinos en las relaciones de poder. Esta distincin es muy usada por los trabajos feministas y en espacial el trabajo de Kabeer, Naila, 1998 Conectar, extender, trastocar: el desarrollo desde una perspectiva de gnero, fragmento literal, en Realidades trastocadas. Las jerarquas de gnero en el pensamiento del desarrollo, Paids, Mxico
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servicios, entonces eso es lo que es la reforma agraria en esta zona (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

Pero al mismo tiempo, los testimonios muestran que el desarrollo del capitalismo en el campo produce un conflicto caracterizado por la rupturas de aquellos elementos que componan la comunidad; las relaciones interpersonales que organizan el sentido colectivo y se traducen en la gestin colectiva de los recursos comunitarios, el saber productivo, la tecnologa propia, etc.
(Resultados de la reparticin de la tierra) () todos esos espacios llamados entre comillas comunales que quedaban para pastoreo comunal y acceso a tener madera o que s yo, esos estn desaparecidos, porque cada uno iba estirando el cerco ms all, ms all y ha habido conflictos y muertes por ese asunto del tema de los linderos, siempre en esas parcelas (Bernardo Tuza, 2004).

La idea de dependencia que est fuertemente ligada al mercado o a los efectos de la mercantilizacin y la competencia, efecto pernicioso de la revolucin verde, es un representacin del carcter violento y de la imposicin de las relaciones capitalistas, que viene acompaado de los procesos de secularizacin de las relaciones interpersonales y la vida en comn, en donde est, no slo relacionado con las bases productivas, sino con la base cultural (saber, tecnologa, la gestin colectiva de los recursos, etc.), necesaria para el desarrollo productivo27. Pero, el conflicto interno de los linderos, constituye un signo de los procesos de interiorizacin de las relaciones del capital e individuacin de la sociedad.
() al menos para los indgenas, es la madre tierra, entonces en ese concepto yo creo que hay que ir discutiendo, en las comunidades; la necesidad de la madre tierra, porque ahorita parece que estamos dejando a un segundo plano la tierra. Lo que estamos ms pensando es en otros aspectos, incluso los jvenes estn pensando en cmo entrar a poderes locales, eso es importante, pero si no tenemos una soberana que proponer y exponer, va a ser difcil sino tenemos una raz. Incluso lo que se ha dicho de lo
Segn Althusser (1971), el sistema necesita como condicin indispensable para su supervivencia de la reproduccin de fuerza de trabajo, como fuerza de trabajo. La ideologa en este sentido es una estructura que no solo califica a los obreros en las formas y bajo las formas de sometimiento ideolgico que asegura la reproduccin de la fuerza de trabajo. Es decir que ms all de las formas represivas, la ideologa logra la reproduccin de las relaciones sociales de produccin, en la propia reproduccin de la fuerza de trabajo, es decir en las formas en las cuales los obreros reproducen su existencia ms all de sus puestos de trabajo.
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indgena, lo indgena si no est ligado a la tierra, yo creo, se va separando de lo indgena, al menos yo tengo ese concepto (Otro compaero, 2004).

As, la madre tierra es un concepto propio de los imaginarios culturales de comunidades indgenas. La participacin en los poderes locales y el surgimiento de varios sectores econmicos son parte de los procesos de diferenciacin social. Y los jvenes son la oportunidad para la reproduccin cultural y social. Entonces, la tensin que generan las transformaciones capitalistas y el dominio de la acumulacin individual sobre la reproduccin colectiva, aparece como un elemento constitutivo en la configuracin de la subjetividad poltica. Polarizacin y escisin social interna. Finalmente, llama la atencin los distintos niveles de conflictos que las comunidades deben enfrentar. Por un lado, como deca anteriormente, el mercado pone a competir a pequeos campesinos con modelos productivos destinados fundamentalmente al mercado interno y a la autosubsistencia, y contra las agro-empresas con modelos de produccin destinados a la exportacin y control de los bienes de consumo.
En nuestra zona concretamente, tenemos quizs situaciones bastante asimtricas. Por una parte, est una dinmica productiva directamente vinculada a la agro-exportacin como es la produccin de flores y donde tambin se est dando una reconcentracin de la tierra, as como concentracin del recurso agua, por ejemplo. Pero por el otro lado, tambin estamos los sectores campesinos, los sectores indgenas que tenemos cada vez menos posibilidades de acceder a la tierra (Alfredo Andrango, 2006).

Polarizacin que se expresa en la competencia por el control y manejo de los recursos naturales.
() La mayor parte ya no podemos hablar de hectreas, sino de lotes o de minifundios en casi la mayor parte en las comunidades. Y todava existe en gran parte porque hoy, como dicen algunos compaeros; con el pretexto de cultivo de las flores y otras cosas ms, otros productos de exportacin, estn empezando a retomar nuevamente, a capitalizar lo que es la tenencia de tierra. Entonces s es preocupante cuando el resto de las personas comenzamos a convertir en un simple pen de los hacendados, muchas veces ni siquiera son bien remunerados, as lamentablemente vuelven a tocar

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como anteriormente el cacicazgos en los sectores, entonces s es preocupante (Bernardo Tuza, 2004).

Pero en los testimonios, reconocen que el conflicto tambin se expresa en la polarizacin interna de los distintos indgenas o campesinos. Diremos que, la sociedad moderna o el desarrollo del capital al introducir un conjunto de prcticas divisorias y tcnicas de individuacin, interioriza intereses que son contrapuestos, ambivalentes y hasta antagnicos. En una perspectiva althuseriana, es en las relaciones sociales de produccin y en la organizacin de la produccin misma que se materializa la dominacin ideolgica incluso en las esferas de reproduccin de la fuerza de trabajo.28 Sin embargo, es necesario entender que la radicalizacin de estas oposiciones tambin son efecto de las condiciones econmicas en las que se encuentran las comunidades, las mismas que, para poder existir hacen uso de los recursos inmediatos, tierra, bosques, fuerza de trabajo, etc.
(Hablando de cmo los recursos que lograban las actividades no agrcolas crean diferenciaciones y conflictos al interior de las comunidades) Luego, en los finales de la poca de los 80 comienzos de los 90, esto comienza a generar la confrontacin ms alta, porque mucha gente comenzaron a migrar ha prestar sus servicios, en su mayora en la ciudad Quito en las construcciones, las mujeres de servidumbres, prestar quehaceres domsticos en Quito, Ibarra, Otavalo, muy poco en Cayambe (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). Ahora, nosotros arriba, en nuestro terreno, en nuestros pramos nace el agua y la hacienda est abajo, por ms que tengan concesionado las aguas, nosotros ya no permitimos en algunas partes ya- a que esas aguas pase a la hacienda, entonces nosotros la atajamos en nuestras comunas y ah como que las haciendas viene debilitando (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

Los distintos testimonios, describen un grado de conflictividad y de enfrentamiento que tiene distintos niveles; es una conflictividad entre campesinos o al interior de las
Para Althusser, la reproduccin de la fuerza de trabajo exige no solamente una reproduccin de su calificacin, sino, al mismo tiempo, una reproduccin de su sometimiento a las reglas de orden establecido, es decir, una reproduccin de su sometimiento a las reglas del orden establecido, es decir, una reproduccin de su sumisin a la ideologa dominante para los obreros y una reproduccin de la capacidad de manejar bien la ideologa dominante para los agentes de la explotacin y de la represin a fin de que ellos aseguren tambin por la palabra la dominacin de la clase dominante (Althusser, 1976:17).
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comunidades por un lado, y entre campesinos y compaas por otro lado. Sin embargo, la conflictividad se intensifica segn la importancia de los recursos en disputa, pero tambin se reproduce en la escasez. Es decir, hay una conflictividad evidente y que ha sido registrada como conflictos ecolgicos entre los campesinos y las empresas (los litigios con empresas petroleras o hidroelctricas son los ms visibles), pero hay una conflictividad permanente por el uso y control de los recursos productivos (abrevaderos, sitios de pastoreo, tala de bosques para lea, etc.), y que se da entre campesinos de una misma localidad, pero que muestran la heterogeneidad interna y la complejidad de intereses en su seno.
Entonces esa es la situacin actual, cmo estamos enfrentando, ahora si ya los conflictos son por los pramos, por la tierra, por el agua. Realmente hay conflictos intercomunales por el problema del agua, hay conflictos intercomunales por los pramos, y encima de eso, lo que deca el compaero Alfredo () (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). Eso, eso es una dificultad, de que bueno; por un lado los campesinos, los que estamos concientes, porque por all hay un choque entre nosotros mismos, algunos que se dedican a tratar de conservar y otros que sigue incluso sacando crditos al banco y la agricultura extensiva sigue, entonces no hay una poltica que regule esto, y otros que estamos tratando de conservar, entonces entre nosotros mismos nos estamos chocando (Representante de la provincia de Orellana, 2004).

Estos ltimos, expresan cmo las condiciones precarias obligan a las comunidades, indgenas y campesinos a hacer uso de los recursos naturales ms cercanos.
Est el tema de que te ofrecen empleo las florcolas, como hay fuentes de trabajo, la comunidad cmo va ha perturbar una fuente de trabajo donde trabajan ah mis hermanos y mis hermanas, no cierto (Alfredo Andrango, 2006).

Sin embargo, este ltimo testimonio pone en evidencia el elemento distintivo del conflicto, la complejidad productiva del agro, el avance de las relaciones de produccin capitalista y la fragilidad social/econmica en las que viven los indgenas y campesinos, lo que desarrolla conflictos y enfrentamientos internos. Pero, lo importante de los testimonios para nuestra reflexin, la conflictividad vuelve a marcar la complejidad

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social sobre la cual, levantar una propuesta poltica es un trabajo por dems titnico, las mltiples determinantes no es un problema de las relaciones de poder del contexto o externas al sector, sino tambin, de su composicin interna.

Conclusiones del eje No es complejo establecer las relaciones entre los cambios econmicos generales y las condiciones de exclusin, marginacin y explotacin en las que se reproducen las economas indgenas campesinas. Pero, para la reflexin de la tesis, en la perspectiva histrica, los testimonios muestran una subjetividad que establece una clara continuidad de la posicin de los indgenas en las relaciones de poder que marcaron el resultado de la reforma agraria con las nuevas formas de explotacin que el capital establece. Podramos decir que esa posicin va configurando tambin un modo de ser y un entramado en el cual se organiza su subjetividad poltica. Es interesante la existencia de una base histrica que constantemente permite la continua relectura e interpretacin del presente en relacin con las estructuras de poder y de dominacin (opresin y segregacin cultural) que tienen una continuidad temporal. La interpretacin de la historia enlaza la hacienda y las floricultoras como espacios de confrontacin, la reforma agraria y el minifundio permite ubicar las condiciones de exclusin y las asimetras de poder, y ambos constituyen lugares comunes de su identificacin aunque el discurso pueda naturalizar o justificar el problema del minifundio como resultado de la herencia y la mala gestin de la tierra. La evaluacin de la historia y la situacin actual, muestran los complejos mecanismos y dispositivos en el sentido en el Foucault lo usa sobre los que se han organizando los inexorables procesos de diferenciacin interna, aunque las interpretaciones pueden o no ajustarse adecuadamente a los cambios socioeconmicos, o no puedan ubicar con precisin los mecanismos de exclusin a los que estn sometidos, si logran mostrar con claridad las mltiples determinaciones y prcticas divisorias que devienen de los cambios socioeconmicos a los que deben someterse (la descampesinizacin y descomunalizacin, as como la interiorizacin de las relaciones del capital e individuacin).

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Al pensar en la imagen clsica del proceso de diferenciacin, los testimonios enfatizan los cambios en las formas de reproduccin de las familias campesinas (descampesinizacin) y las comunidades indgenas (descomunalizacin) en los procesos migratorios as como la ruptura de las relaciones interpersonales que los caracteriza (interiorizacin del individuo, la ruptura de los saberes tradicionales, el cambio de las relaciones familiares, etc.). En otras palabras, en este segundo eje, los discursos muestran el contexto que deben enfrentar en la construccin de un proyecto poltico que les exige, ser colectivizados o sintonizados espiritualmente en el horizonte de los cambios hacia una sociedad futura, pero contradictoriamente debe enfrentar un contexto de diferenciacin e individuacin opuesto, incluso, a las relaciones interpersonales y la eticidad que haban desarrollado en su experiencia histrica reciente la resistencia a las haciendas, la lucha por la tierra, la conservacin y reinvencin de la comunidad29. A lo largo del eje, la evaluacin de la experiencia, la identificacin del contexto y la reflexin poltica, van identificando las relaciones de poder, van delineando el lugar comn de marginacin y explotacin que ocupan las relaciones de poder, y finalmente, van mostrando las complejas relaciones sobre las que deben levantar su propuesta poltica. As, en la idea de dependencia hay una construccin discursiva que va de un pasado ideal (comunal, armnico, etc.) a un presente destructivo. Oposicin que expresa el proceso secular violento del desarrollo del capital: la fragmentacin comunal, la incorporacin de nuevos patrones de consumo, la invasin tecnolgica, etc. Condensa la tensin que los cambios producen: Por un lado, la dependencia y subordinacin real que genera la lgica de exclusin del capital. Por otro lado, la dependencia aparece como la ruptura/perdida de los contenidos culturales y simblicos que el desarrollo de la modernidad capitalista exige, entre ellos la tradicin, el saber, el manejo de los recursos, las relaciones de intercambio, etc. El discurso que analiza el problema de los recursos naturales y el proceso de expropiacin al que estn sometidos, es la descripcin y reconocimiento de la
Para ms informacin sobre la plasticidad de las comunidades y su relacin con el estado, ver los trabajos de Ibarra, la comunidad campesino / indgena como sujeto socio territorial, en Ecuador DEBATE No 63, Quito, 2004; Ospina Pablo y R. Guerrero, El poder de la comunidad, Concejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Argentina, 2004.
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polarizacin creciente al interior de los campesinos o entre los campesinos y las agroempresas, permitiendo la identificacin de los enemigos en torno a los cuales es posible establecer y actualizar las estrategias polticas de lucha o resistencia.

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iii. La reforma agraria no est en el debate de las organizaciones?

Como bien lo dice el siguiente testimonio, la reforma agraria no est30 en la agenda de las organizaciones y la agenda de hoy, a pesar de la necesidad de tierra y recursos productivos, tiene otras prioridades.
() sera importante reflexionar qu signific la reforma agraria?, pero en esta perspectiva ms de sentido de simblico, qu signific la reforma agraria en los campesinos, en los indgenas. Es decir, el hecho de tener la tierra, cuando son pequeos pedazos de tierra, qu es lo que fue conformando o estructurando a nivel simblico, a mi me parece que ese es un tema muy importante a pensarse, porque s ustedes ms o menos conversan con un campesino ms o menos organizado, no estoy hablando a nivel de la dirigencias, y se le plantea el tema de reforma agraria, quizs te dice, la reforma agraria no es ahorita el tema; muchas veces le dicen cmo as la reforma agraria! si ya tenemos tierra (Rosa Murillo, 2005).

A pesar de lo contradictorio que puede parecer el testimonio, aunque el problema de la tierra sigue estando presente y la necesidad por la tierra no ha desaparecido, esta se no encuentra como eje de demandas en el MIE. Pero, considerando que la reforma agraria constituy una plataforma de lucha en el imaginario poltico de las organizaciones, la ausencia de su demanda en un contexto de necesidad de tierra, nos permite valorar la relacin entre las caractersticas de sus demandas y el nuevo contexto, por contradictorio que esto parezca31.

Cimientos ideolgicos y polticos, las organizaciones Aqu interesa resaltar las relaciones que los dirigentes ubican entre los cambios y lmites en las formas de organizacin y la ausencia de la reforma. Para eso, con el riesgo de repetir reflexiones de los captulo anteriores, pero como un recurso metodolgico,
La demanda de la tierra, hasta el periodo en que se entrevistaron y convocaron a los dirigentes no era un eje importante de las demandas indgenas y campesinas, hacia el gobierno de Rafael Correa aparece un nuevo debate sobre el tema y es incorporada en el discurso poltico de las organizaciones, sin embargo, aunque hay casos de conflictos de tierras y algunos campesinos han intentado tomarse tierras, no es un discurso movilizador fuerte. 31 Es importante entender que esa ausencia de lucha por la tierra, constituye para el trabajo un problema que expresa la relacin entre, la relacin entre los cambios socioeconmicos y polticos y las demandas que los expresan.
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intentar recrear la subjetividad poltica que produjo la reforma agraria, para poder entender los contenidos de los testimonios que hablan de los lmites organizativos. As, los dirigentes reconocen que la reforma agraria produjo un cambio de conciencia importante aunque contradictorio.
() nos organizbamos nosotros pero no nos permitan organizar, as como ahora una reunin al da o una reunin convocada, no, ms bien a lo oculto () despus de todo, cuando ya estbamos yendo a dormir, ah salamos nosotros las noches a reunirnos entre nosotros, a decir; que hacemos para liberarnos de la hacienda, que hacer para ya no tanto trabajar ah gratis en la hacienda. Desde esos momentos hubo un problema grande con la hacienda, ciertamente nosotros no queramos quitar la hacienda, ni mucho menos llevar a fuerza, si no ms bien, nosotros queramos liberar y reclamar nuestros propios derechos ya que la tierra era para nosotros (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004) () en aquel momento para los terratenientes, eran los terroristas, comparando con la situacin de ahora, porque era gente que luchaba con todo una mstica, que tenan bien identificado al enemigo comn. () Ser, es recientemente, ser el 74 ms o menos, es de los ltimos campesinos lderes que estuvieron en esa lucha, en la dictadura del bombita, si justamente ah. () Pero este libre campesino se forja en ese proceso, como digo hay sitios en los cuales hubo una organizacin campesina que luch por acceder a la tierra, sobre todo en aquel ao de la sequa que se dio fuerte, pero por otro lado, este asunto de la reparticin de la tierra va IERAC o INDA que fue despus, es como que vino a aplacar toda lucha, como que cada uno ya nos encerramos en nuestro propio cerco, porque cada uno empez a ponerse cerco (Cesar Pilataxi, 2004) Debo decir que ah en Cotopaxi, todo este proceso de la lucha por la tierra, todo este proceso de lo que se llamo la reforma agraria que la comandaba el IERAC, todo este cmulo de actividad que se gener en las organizaciones campesinas. En el caso de Cotopaxi, a diferencia de lo que deca el compaero de Cayambe que ah no hubo mucha organizacin, ms bien esas organizacin ms pequeas que aparecieron en estas luchas, en este enfrentamiento, en esta posiciones por ir fraccionando una buena cantidad de haciendas. Pero vemos que por algunos medios, por algunos mecanismos que implementaron a esta misma reforma -que comparto plenamente de

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que vino a aplacar la lucha elevada que las vidas de nuestros antepasados comentanen Cotopaxi formaron sectores que realmente se calificaban de sectores bravos, sectores de un elevado nivel de pelea, de confrontacin, partiendo de la lucha por la tierra y se elevaban a otros niveles. En ese marco, nosotros, por decir este proceso, este gran movimiento, tambin permiti que se consoliden grandes organizaciones de segundo grado y una de ellas, el movimiento indgena de Cotopaxi (Bernardo Tuza, 2004).

La lucha por la tierra marca un punto de referencia en la subjetividad poltica; la calidad de las luchas, las organizaciones y la conciencia o mstica. Pero es en este caso, la lucha por la tierra y la reforma agraria, es un punto de comparacin y evaluacin de las organizaciones que hoy existen, las primeras fueron organizaciones pequeas, las organizaciones de hoy son organizaciones de segundo grado. Es decir que el proceso organizativo a cambiado y los testimonios son la evaluacin de esos cambios internos. Como lo mencionamos antes, hay lneas de continuidad en subjetividad poltica que mira, en la recomposicin de la hacienda en las florcolas o mantenerse en una posicin subordinada como huasipungos o campesinos asalariados, las relaciones de poder asimtricas. Cada una de esas nuevas situaciones, implica reconocer que hay cambios en los procesos de organizacin y en los lmites de accin poltica que a la larga van redefiniendo las nuevas posiciones polticas Un dinamismo intenso y un crecimiento acelerado. El primer elemento que se recrea en los relatos sobre el proceso de organizacin, es el dinamismo con los que en 30 aos las organizaciones han debido adecuar sus estructuras y estrategias.
Esa ha sido un poco la dinmica en la zona, ahora eso ha hecho tambin que, por lo menos en Ayora, no tengamos una tradicin organizativa bastante fuerte a nivel de cantn, como antecedente; hasta hace los 85, 86 no haba una tradicin organizativa siquiera, a si de importancia, entonces la gente estaba ligada a la hacienda y a la iglesia, con un nivel de analfabetismo bastante importante () esto ms o menos se vivi hasta los 85, a partir de eso hubo un proceso de organizacin ms por la necesidad de ayudarnos a reconstruir las viviendas, entonces nos fuimos organizando ms por esa lnea de inters. Finalmente hemos logrado irnos consolidando en una organizacin de segundo grado que por el momento lucha mucho por el tema de la

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infraestructura que era tambin muy deficitaria en la zona, hablemos de agua, luz, caminos vecinales, las mismas escuelas que quizs fueron uno de los pocos que servicios que la comunas, por su propia dinmica exigieron. Bsicamente las escuelas unidocentes que es lo nico como antecedente organizativo lograron las comunas, pero los dems ejes siempre se logr despus de constituida la organizacin de segundo grado, y posteriormente, se fue tambin intentando ir entendiendo las dinmicas ms nacionales; el tema mismo de la produccin, empezamos hablar del tema del agro ecologa en nuestras pequeas parcelas; estamos pensando cmo responder a las necesidades de alimentacin de las familias consientes de que no tenemos accesos importantes para el mercado pero si podemos tener por lo menos permanentemente productos para la alimentacin () tambin es el tema de acceso al control de los recursos de pramos; ah hemos impulsado tambin una lucha muy importante desde el ao 97, para tener derecho sobre el uso de los pramos, sabiendo precisamente que todos esos pramos pertenecan a las haciendas privadas, que antes ya las mencione, entonces hemos luchado tres aos desde el 97 hasta el 2000 ms o menos, para tener legalidades que realmente son pocas hectreas en relacin a otras zonas que escuchado que son muy extensas. Se ha logrado acceder ya legalmente sobre esos pramos, entonces ahora estamos luchando por hacer un manejo ms adecuado de este recurso (Otro compaero, 2004)

La reflexin anterior recorre el desarrollo de las demandas y de las exigencias organizativas, pero resalta la especial importancia y peso que tienen las organizaciones de segundo grado32 y las relaciones locales; ntese en la descripcin, el detalle que se hacen del conjunto de estrategias o temas que son parte de la agenda local, un punto importante para pensar la complejidad de la construccin poltica organizativa. La organizacin no slo debe adecuarse al contexto cambiante, sino que adems de ampliar sus lmites accin a los niveles nacionales o regionales, mantiene su agenda local en relacin con la reproduccin social; la lucha por la vivienda, los servicios, etc. En el testimonio, la relacin entre los cambios materiales o el contexto, los cambios en la accin poltica, as como los actores donde el Estado es un actor central de referencia que marcan las relaciones de poder, son evidentes y muestran la el complejo entramado

Para Chiriboga (1982), el proceso de constitucin del movimiento indgena se caracteriza por una estructura descentralizada y flexible que tiene su fortaleza en las organizaciones locales y territoriales. Segn Santillana (2008), este es una de las fortaleces democrticas de la organizacin en la medida en que garantiza la autonoma territorial. Para Ramrez (2009) es un signo de la falta de institucionalidad del Pachakutik.
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de las mltiples determinaciones internas y externas en las que deben levantar la organizacin poltica. Cambios en la agenda. Los cambios en la agenda hacen referencia al giro en las formas de accin de las organizaciones en comparacin con la dinmica de lucha y las demandas de la tierra en los 70, reafirmando, como se vio en el primer eje del anlisis, la lucha por la tierra no fue homognea.
Bueno nuestra federacin ha estado en un proceso desde los aos 80 hasta que estamos ahora que a comenzado otro proceso; se dio cuenta que no era necesario acaparar tierras, sino que se dio cuenta que ms bien era proteger los recursos que tenemos, pero el Estado, hasta aqu nadie se ha dicho nada de esto. Tonces, lo que nosotros hemos hecho es una campaa, ms bien de conservacin de lo que tenemos y por eso es que ltimamente nos han visitado mucho las autoridades y los gobiernos seccionales han hecho un inventario de todo lo que se dio en ese tiempo, y es una extincin masiva de recursos que nos estn ms o menos costando, se est hablando de unas dos mil hectreas que ya estn en desastre, porque la tierra no fue para el cultivo agrcola (Representante de la Provincia de Orellana, 2004) Bajo ese sentido, yo creo que nosotros como organizacin ya hemos ido dejando, viendo de que nosotros ya nos metemos en otra forma de trabajo y ms bien ya vamos dejando la cuestin de estas luchas, y ms que todo dentro del proceso ya ha habido cambios. Pero ha ese tiempo las familias tenan hectreas de terreno que cubran la alimentacin y dar a los hijos, pero hoy por hoy se ve una necesidad bien sentida, en que de una hectrea de terreno le dan una herencia, por ejemplo mi persona yo tengo 5 hijos, esos 5 hijos tienen que percibir de esa hectrea de terreno. Entonces ahora en nuestras comunidades realmente, como bien dicen los compaeros, no nos hemos cuidado y los hijos ya necesitamos de las herencias, ya estamos repartiendo pedacito a pedacito, ahora si vemos la necesidad de volver, como bien decan, hace un ao no ms nosotros como nuevos dirigentes, nos venan diciendo; compaeros volvamos a esa lucha de antes () (Fabiola Farinango, 2006) Entonces, primero vemos que las cabezas dirigenciales desvan el asunto importante de la lucha por la tierra y de defender los recursos naturales por ir a esos otros niveles que ya habamos sealado. Entonces ah se presentan estas dificultades, estas divisiones y se van privilegiando esta lucha, que si bien es cierto han generado algunos espacios

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dentro de la administracin pblica, ha generado algunos espacios de participacin en la vida poltica nacional, pero no han podido resolver los problemas y ser de verdadera ayuda () no vemos ningn nivel de desarrollo (Carlos Snchez, 2006)

Aunque el cambio en la agenda es un proceso gradual, en comparacin con la radicalidad de la lucha por la tierra de los 60 y 70, el giro o el cambio se hace ms claro. Pero, estas no son las nicas, ni excluyentes la una de la otra; la primera est relacionada con las oportunidades/necesidades en la proteccin de los recursos naturales, la segunda en relacin con las nuevas oportunidades productivas post reforma agraria y un nuevo mercado laboral, y la ltima relacionada con las acciones polticas del campo electoral estatal. Hoy la agenda parece que se constituye en demandas ms generales que la reforma agraria. Pero, para este trabajo lo importante de las agendas es que, todas deben ser vistas como opciones y posiciones del movimiento, como parte de los cambios en los limites de accin que se definen entre los contextos y las decisiones internas del movimiento o los movimientos. As, entre los contextos, los actores y las posiciones del sujeto, es notable observar los procesos de diferenciacin interna, pero esta vez, no solo estn ligadas a las transformaciones socioeconmicas, sino a aquellas que estn ligadas a la diferenciacin poltica, un nuevo mbito de la diferenciacin e individuacin. La incursin en el campo electoral. Los discursos en relacin con la participacin electoral describen la tensin entre la eticidad del movimiento entendida como los sentidos polticos que se han construido en medio de los sentidos de pertenencia y lugares comunes presentes en la condicin tnica y campesina y el proyecto o los proyectos polticos de las nuevas fuerzas internas del propio movimiento. En este caso el Pachakutik como la organizacin o movimiento poltico que sostiene en el mbito electoral, pero que es el resultado de los clculos y de los lmites de accin33.

El PK es el resultado de la conjuncin de varios procesos; el movimiento electoral Nuevo Pas, los indgenas de sierra y las propuestas de la amazona que se funden para formar el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik - Nuevo Pas, pero sobre todo es una decisin de las organizaciones dado el proceso de lucha que haban llevado hasta el momento (Miguel Lluco, citado por Herrera 2003,web)
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Coincido tambin en el tema de que hemos sido, las organizaciones tentadas por el tema poltico electorero y ste creo ha sido un tema bastante complejo para nuestras organizaciones; yo en lo personal, dira que no nos ha ido para nada bien, nos ha dividido fuertemente, creo que en eso han trabajado muy bien los otros actores en este caso los partidos polticos, y camos fcilmente en la trampa (Alfredo Andrango, 2006). Frente a esos cambios que han sufrido en estos tiempos, ms bien nosotros hoy estamos ms bien a un lado, caminado por otros lados, como bien decan, un poco nos hemos metido al aspecto poltico por ejemplo. En que sentido. Yo creo que hace unos 8 aos, un poco se ha llevado. En nuestra organizacin se est con el movimiento Pachakutik por ejemplo, hay dirigentes que vienen y ya son de ese partido, entonces poco a poco van vinculndose a esa ideologa poltica, pero creo que eso lo hacemos sin decisiones de nuestras bases y ms bien, por ejemplo, viendo meter concejales, alcaldes o consejeros, estamos ms preocupados en la cuestin poltica (Fabiola Farinango, 2006). Si bien es cierto, dentro de la organizacin, como los dirigentes anteriores no nos han impulsado esta cuestin, han estado solamente metidos en la poltica, en la cuestin electoral y con ofrecimiento de pequeos proyectos y esas cosas, y las tierras totalmente descuidadas (Lus Velsquez, 2006).

La participacin poltica y la representacin poltica en los espacios electorales, aparecen como marcas de los procesos de fragmentacin organizativa que a su vez son ruptura de la eticidad interna. Bebido al carcter corruptible de la actividad poltica y al desarrollo de intereses individuales de los dirigentes o un proceso negativo de la individuacin y diferenciacin que terminan rompiendo con los instrumentos internos para tomar decisiones y mantener la democracia interna.
Por otro lado, yo creo que en el aspecto organizativo, a medida de estas presiones, de los problemas exigi la unidad y esta unidad a consolidado las organizaciones provinciales, organizaciones zonales para tratar de defender nuestros derechos o la reivindicacin que desde los aos 90 hemos empezado con los grandes levantamientos. Hemos tenido xito pero tambin hemos tenido fracasos y en estos ltimos momentos considero de que las organizaciones ya no estn viendo la necesidad de la defensa social, se ha ido deteriorando un poco, nos hemos ceido a la cuestin poltica. Yo

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siempre deca; en un inicio que las organizaciones que tienen un carcter social no debe meterse de lleno en lo que es el aspecto poltico (Bernardo Tuza, 2004)

El testimonios expresa el proceso contradictorio en donde si bien la organizacin crea nuevas oportunidades produce la separacin entre lo social y lo poltico, la cual es representacin de una creciente especializacin de la accin poltica centrada en la disputa de los espacios de representacin electoral y que tiene varias implicaciones las cuales desarrollare ms a delante, en este caso la separacin de las decisiones o la separacin entre dirigencia y base, o en trminos de Virno, un proceso de individuacin poltica, en parte necesaria para procesar la nueva complejidad interna, en parte negativa dado que produce en su seno nuevos intereses polticos alejados de los elementos comunes que mantenan la democracia interna parte de su eticidad inicial. Diferenciacin poltica interna. Un tema directamente relacionado con el anterior, es que el proceso de organizacin poltica, en la medida en que con el tiempo se complejiza, entre el paso de lo local a lo nacional, de la accin social a la accin poltica, etc., hay proceso de diferenciacin interna vinculados a la accin poltica y econmica.
Si bien es cierto, dentro de la organizacin, como los dirigentes anteriores no nos han impulsado esta cuestin, han estado solamente metidos en la poltica, en la cuestin electoral y con ofrecimiento de pequeos proyectos y esas cosas, y las tierras totalmente descuidadas. Igual nos est sucediendo con la nueva juventud; para los mayores claro que hay tierras, pero para los venideros siguen excluyendo (Lus Velsquez, 2006) Yo dira que simplemente se ha tratado de comprar la conciencia, va los proyectos o muchas veces ofreciendo espacios dentro de los cargos pblicos, de diferente manera han tratado de desintegrar. Creo que hoy ha faltado mucho la formacin de cuadros, de lderes, que no debe ser el nico -se muere y se acabo todo. Creo que nos falta mucho en la formacin de los nuevos lderes, tenemos que orientar en cada una de las organizaciones, pero con este criterio de apoyo a la lucha social, es que de pronto nos metimos -nos enfrascamos como ustedes dicen- en lo que es el aspecto de proyectos de desarrollo y ah es donde se desaparecen prcticamente, ya tienen de alguna manera un ingreso econmico y dicen no ya no me interesa, porque yo ya estoy bien, entonces el resto? Se pierde la solidaridad, la equidad, el trabajo comn, entonces yo creo que

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todas estas situaciones, muy importantes que tenamos dentro de nuestra concepcin del sector indgena automticamente se deterioro (Bernardo Tuza, 2004). La otra cuestin es que; hemos sido arrastrados por el sistema, y creo, nos tendieron la posibilidad de que entremos en las tendencias electorales, en los procesos electorales, un frente que se le ha dado mucha importancia en estos ltimos aos, de parte del sector indgena y popular en general. Entonces enfrascados ah tambin, ya repartindonos dentro de los sectores populares, que aparece AMAUTA, que aparece SOCIEDAD PATRITICA, que aparece PACHAKUTIK, entonces todos con ese inters de captar ciertos poderes locales, pero de manera muy coyuntural, sin proyecto poltico. En eso creo que estamos claros nosotros, hemos dicho que tengamos un proyecto poltico global, lamentablemente ah si hemos sido presa fcil del coyunturalismo y luego igual nos absorben y desaparecemos (Otro compaero, 2004). Por ejemplo cuando se discuti la cuestin de que haya la posibilidad de que media humanidad participe en elecciones, ah se dividi todo; todo mundo quiere ser candidato, cualquiera puede ser candidato, con unas cuantas firmas sea para concejala, sea para junta parroquial. Entonces eso es grave para las organizaciones, esa es otra cuestin que est inserta (Alfredo Andrango, 2006).

Nuestra organizacin, ms bien en esta cuestin de la agenda yo creo que para esos aos, de unos 25 aos atrs, yo creo que los dirigentes de ese tiempo estuvieron muy consientes, y ms que todo sobre esta cuestin de la reforma agraria, tuvieron conocimiento porque en ese tiempo la organizacin naca ms bien por el maltrato y la discriminacin a la gente indgena y as mismo por la lucha de la tenencia de la tierra. Entonces, conforme los aos van pasando, eso se mantena por ms o menos unos 15 aos, pero en las organizaciones van cambiando los dirigentes, entran otros dirigentes, tal vez con otras ideas (Fabiola Farinango, 2006).

Ms all de las distintas evaluaciones que se hacen de los resultados polticos, los testimonios muestran el costo de tales decisiones; una creciente tensin entre la accin social y la accin poltica, la especializacin o burocratizacin de los dirigentes y una creciente fragmentacin interna considerando que la CONAIE es ms el resultado de las movilizaciones del 90, el proceso de unidad es ms reciente de lo que parece.

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Adems, ntese el discurso no reconoce los avances a los que se ha llegado en la construccin poltica, signo de un problema recurrente, el carcter ambivalente de las acciones y de las decisiones polticas. La ambivalencia en este sentido, es el resultado de aquellas expectativas no resueltas por la lucha poltica electoral, pero que al mismo tiempo pone a los sujetos o sujeto en el dilema de: avanzar en la accin poltica electoral a costa de reforzar el creciente individualismo y diferenciacin poltica nuevos dirigentes, otras formas de pensar que va transformando la organizacin los limites de accin, la eticidad, las relaciones interpersonales y por eso, no es gratuito mirar la lucha por la representacin entre las nuevas organizaciones polticas (AMAUTA vs PACHAKUTIK) que hasta hace poco aparecan como parte del mismo sector. Conflicto interno. Como lo he dicho antes, hay un conflicto relacionado con los factores estructurales o la violencia que produce la expansin del capital, hay varios niveles de conflicto uno que estn relacionados con el cambio de contexto y la transformacin de los actores que enfrenta externamente, y otros que estn relacionados con los procesos de diferenciacin interna, por un lado un proceso de fragmentacin social y por otro el desarrollo de intereses individuales, ambos como procesos de interiorizacin de las relaciones de capital y como un proceso de individuacin34. Reafirmo su importancia para ubicar la implicacin que tienen en la organizacin poltica.
() por un lado los campesinos, los que estamos consientes, porque por all hay un choque entre nosotros mismos, algunos que se dedican a tratar de conservar y otros que sigue incluso sacando crditos al banco y la agricultura extensiva sigue, entonces no hay una poltica que regule esto, y otros que estamos tratando de conservar, entonces entre nosotros mismos nos estamos chocando. Unos que tratamos de conservar y otros que siguen haciendo la destruccin de la montaa (Representante de la Provincia de Orellana, 2004).

Como lo plantea Mandel 1977, el proceso de diferenciacin social es una transformacin compleja en la cual, aparecen y se producen nuevas clases o estratos en el seno del sector (indgena campesino), con esto se producen nuevos intereses relacionados con el nuevo estrato o clase al que pertenece, intereses que se oponen a los de la comunidad o a los intereses colectivos. Sin embargo, esto que aparece como la interiorizacin de las relaciones perniciosas del capital; en Virno y Gramsci es tambin un proceso de individuacin o separacin del indeterminacin social, necesaria para la construccin de un conciencia propia y para la organizacin social. En cierta forma, este proceso que va en dos vas, es un elemento que compone las posiciones del sujeto y la ambivalencia.
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Bueno, ciertamente algunas comunidades hemos logrado conseguir tierra, a base de lucha, a base de la unidad y todo eso. Hemos conseguido tierras, pero desgraciadamente la mayora de compaeros que han conseguido tierras comenzaron a dividir, hacer las tierras individuales, ya no en colectivo. Eso como que viene debilitando la unidad, porque si tenemos entre ms, podemos conservar, podemos tener mayor fuerza, pero cuando estamos divididos, no (Jos Chacha, 2004).

Los testimonios muestran una o varias aristas de los procesos de diferenciacin interna, resultado de los conflictos que tienen origen en las formas de acumulacin local o familiar, vinculados al avance de las relaciones sociales de produccin del capitalismo. Pero esta relacin es por s complicada, no solo que los ubica en situaciones distintas de las que se producen inters propios y diferenciados, sino que los ubica en posiciones antagnicas.
() y los dueos, los empresarios dicen que; si es que se organizan ustedes, esto van ha quedar sin empleo y eso es bastante complicado, yo creo que cuando hay un trabajo lo que primero tiene que iniciar es con los trabajadores con los que trabajen en las empresas floriculturas, y ah si yo personalmente no encuentro cmo, o sea, la estrategia de cmo trabajar con esta gente, porque toca armar alianza. Yo creo que en las comunidades, con los dirigentes y con los comuneros, creo que no hay problema, pero el problema nos vamos a encontrar en confrontadamente entre los trabajadores asalariados campesinos y las empresas floriculturas y los que no trabajan, que serian, en este caso, los miembros de las comunidades, entonces un confrontamiento que podra provocar (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

La precaria situacin laboral y las relaciones sociales de produccin (dependencia y subordinacin), los lleva a defender sus condiciones materiales de sobrevivencia (las florcolas) y enfrentar su procesos de liberacin (la organizacin poltica). Simultneamente, la organizacin enfrenta las disputas por la direccin y el mando de las organizaciones o comunidades.
Posteriormente, despus de una dcada cuando las generaciones de los hijos de socios, cuando empezaron a crecer, entonces eso mucho ms se profundiz el conflicto, la confrontacin interna, porque los hijos igualmente exigan tener derecho a ser socios de las cooperativas, pero la asistencia, el asesoramiento estaba controlado desde el Estado directamente () Entonces eso es que habamos peleado, y tambin habamos peleado

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que haya un espacio de terreno para centro de investigaciones de prcticas comunitarias, bueno a la final lo logramos porque realmente fuimos ganando y consolidando una organizacin bastante fuerte y luego fuimos absorbiendo tambin a los miembros de socios de las cooperativas, formando parte de la comunidad. A la final, este proceso de enfrentamiento, a mediados de la dcada de 90 se resuelve prcticamente. Es decir que se reorganiza lo que nosotros llamamos; periodo de recomunalizacin o reorganizacin originaria, para retomar la organizacin comunitaria (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004)

Lo importante de los conflictos internos es tratar de ver en ellos la complejidad a la que estn sujetas las organizaciones, contextos locales altamente complicados y divergentes. Las organizaciones estn sujetas a tensiones causadas por las necesidades de subsistencia (demandas sociales), la creciente diversidad de intereses que se producen en seno de las comunidades (trabajadoras florcolas versus sindicalismo) y el clculo de su propia reproduccin poltica (actualizar las formas de participacin e inclusin). Es decir, en un escenario tan complejo, es difcil definir los lmites de accin y mantener la eticidad interna y coherente con el proyecto poltico. Confrontacin ideolgica. Los testimonios muestran que las organizaciones indgenas campesinas, dems estn constantemente presionadas a definir sus sentidos de pertenencia ideolgica. El MIE es el resultado de la suma de muchos movimientos, una heterogeneidad resultado de las diferencias regionales, las diferencias tnicas, las diferencias de clase y las diferencias ideolgicas en la cual hay una tensin presente sobre su posicionamiento ideolgico que puede resumirse en una tensin etnia versus clase, pero tambin entre sus prcticas polticas pragmticas o radicales35.
Respecto a estos temas propuestos, quisiera acotar que si bien es cierto en la cuestin del territorio, vale estar muy claro, como el compaero lo ha sealado, de acuerdo a las agrupaciones tnicas, luego a las nacionalidades, se inserta la discusin y el debate en torno al territorio, pero yo si acoto que debemos tener muy claro lo que es territorio y lo que es tierra, porque de hecho estn, obviamente, bien ligadas, pero la atencin principal para no permitir que no nos distraigan as como otras temticas que se
Para revisar una buena sistematizacin de las distintas tendencias ideolgicas y polticas al interior de las organizaciones que componen la CONAIE, ver el trabajo de Pablo Ospina et al, 2008, Mapeo de actores y anlisis de poder para el ejercicio de derechos de los pueblos indgenas del Ecuador, Instituto de Estudios Ecuatorianos, Quito, en www.iee.org.ec.
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incorporan a las agendas mismo de las organizaciones, como en la primera pregunta que est planteada, es; no olvidarnos que la tierra es la base fundamental de lo que estamos hablando y de lo que a futuro puede ser una reforma agraria. Porque la cuestin del territorio est ligada y vinculada con otras cuestiones. Est vinculada en determinados momentos con el tema de la migracin por decir algo- y el tema de la migracin en s, no es una causa del problema, sino ms bien es un efecto de lo que est sucediendo, la gente sale de su territorio natural, de su territorio original y migra a otro, principalmente por las condiciones de crisis en las que nos desenvolvemos, por eso yo digo esos son efectos y no es una tarea de total prioridad hablar del territorio, una como circunscripcin como la distribucin poltica que lo realiza los entes o las instituciones que tienen que ver con este asunto (Carlos Snchez, 2006) Sobre el tema del territorio hay un debate entre las organizaciones y especialmente de la sierra ecuatoriana, entorno a que, a partir de la conquista y todo el proceso del periodo republicano ha habido un despojo territorial de los pueblos indgenas, concretamente. Pero tambin ese despojo territorial ha significado divisin geogrfica de los pueblos en algunos casos, y de lo que se est discutiendo, incluso se ha logrado que ya la constitucin recoja la idea de circunscripciones territoriales. Es justamente en el proyecto, en la propuesta de los sectores indgenas de que se permita, de alguna manera, esta reconstitucin de estos territorios que han sido desmembrados en su momento y que gracias a la imposicin de las normas legales han sido prcticamente divididos, territorios concretos. Ah vamos al caso concreto del pueblo Cayambi, el pueblo Cayambi territorialmente y tnicamente esta dividido en tres provincias y varios cantones; est en Napo una parte, en una parte del norte del Pichincha y el sur de Imbabura, y eso implica varios cantones desde la ptica de la divisin territorial oficial. Ahora lo que se esta intentando a travs de los dilogos y de los debates, que se permita una forma de organizacin que logre reconstituir territorialmente este pueblo que ha sido desmembrado, claro que tiene varias connotaciones obviamente; la cuestin propiamente territorial que implica qu hay dentro de los territorios, los recursos (Alfredo Andrango, 2006)

Evidentemente las posiciones de estos dos ltimos testimonios pueden ser claramente identificados por su origen organizativo, pero me parece importante exponerlos, porque, para Maldonado (2008) esta tensin ideolgica est presente en los mismos orgenes del movimiento indgena y para Ospina, et. al. (2008) estas tensiones funcionan como

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polaridades que se acentan segn los contextos y las acciones frente al Estado 36. Pero adems, tambin es interesante observar que la propuesta por la recuperacin de los territorios, es la medida en que es parte central del Estado Plurinacional como proyecto poltico, las tenciones cubren varios niveles de la organizacin y son el resultado de la disputa por los sentidos del movimiento.

Nueva realidad, un cambio en el contexto Los cambios estructurales constituyen un nueva realidad por la cual el conjunto de las reivindicaciones o de las acciones de las organizaciones son otras, sobre todo, marcan una diferencia con las antiguas formas de lucha, aunque la reforma agraria se encuentre anclada a la organizacin y la lucha poltica.
() lo decan el comunista Juanito el comunista. En todo caso nosotros entendemos de que son procesos, para la poca y para el momento, son cambios y son cambios que permiten estos calificativos y cambios que deban haberse precipitado un poco ms. Diramos nosotros ahora a nuestros compaeros, a nuestros campesinos que estn trabajando en las florcolas, trabajando en las grandes plantaciones, que es una nueva forma de explotarles, nosotros decimos de que esto obedece a que ese proceso se dio cortado, porque si se elevaba ms el nivel de lucha, si las organizaciones crecan ms, si las organizaciones tenan la posibilidad de ir a un proceso de consolidar la unidad, a un proceso de que no solamente peleemos por la tierra, si no que ese retazo de terreno tenia que estar con asistencia tcnica, a ese retazo de terreno tenia que verse una visin ms a largo plazo, entonces las historias hubieran sido diferentes (Bernardo Tuza, 2004) Estamos en una visin de desarrollo monetarista y yo creo que la economa campesina que se sostiene en ese pedazo de tierra, es gracias a que no estamos tontamente invadidos por esta situacin. Como digo, en esta perspectiva monetarista al ver que este pedazo de tierra no nos da para coger bastante planta ya hubiramos dejado botando, entonces yo creo que tambin tiene que ver mucho con este modelo de desarrollo basado en la cuestin meramente monetarista. Por eso es que se da toda esta situacin; la comercializacin de los recursos naturales, comercializacin de la mano de obra barata, comercializacin de conciencia, bueno todo se comercializa, hasta el
Una buen sntesis de las distintas tensiones al interior del movimiento se puede encontrar en trabajo de Ospina Pablo, Mara Andrade y Stalin Herrera, et al. 2008, Mapeo de actores y anlisis de poder para el ejercicio de derechos de los pueblos indgenas del Ecuador, Instituto de Estudios Ecuatorianos, Quito, en www.iee.org.ec, pp. 56-59.
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alma. Entonces yo creo que es una de las misiones, si esas son las visiones del modelo actual pues, entonces nuestro proyecto poltico tendra que ir por el lado de que no est basado solamente en esa concepcin, esa visin simplemente monetarista, si no realmente de las personas humanas (Carmen Cumbicus, 2004) Ms all de los acuerdos con el gobierno y acuerdos de otro tipo, hay que defender la necesidad social que en estos momentos estamos viviendo, entonces yo digo, han habido etapas de la organizacin en que se ha quedado inmvil porque hemos logrado algunas cosas, y ahora, cual ser el nuevo mtodo para volver a protagonizar, porque ya el modo del levantamiento por la reivindicacin, por hacer valer o exigir nuestros derechos como que ya est pasando de moda. Entonces yo creo que hay otros temas profundos que hay que analizar, como deca la compaera, estructuralmente, polticamente y econmicamente, entonces yo creo que es importantsimo profundizar en este tema y hacer un anlisis (Otro compaero, 2004)

En los testimonios hay un claro sentido de que las luchas no son las mismas y no pueden ser las mismas, algunas ya estn pasando de moda, incluso vivimos en una sociedad que nos cambia el alma37. En los testimonios es perceptible que hay una relacin entre las demandas y la complejidad social, se remiten a un contexto en el cual las viejas formas de organizacin social y socializacin cambian, y con ellas la eticidad del sujeto, el sentido de lo colectivo y la comunidad.
Existe ese concepto del sector indgena de que la tierra no debe ser repartida y no debe ser comercializada, de hecho esos criterios estn surgiendo en algunos lados, pero a nosotros en la costa si tenemos un problema gravsimo, porque la ltima reforma que se hizo o el intento del INDA de la ltima reforma, faculta para que las comunas vayan desapareciendo y ah hay problemas en la zona de la provincia del Guayas y en el sur de Manab, donde hay comunas que por efectos de la ley del INDA, ya estn casi que eliminndose. Y estamos pensando, y yo creo que es importante esto, discutir cmo volver a recuperar esa visin, ese inters de la tierra comunal, cmo plantearnos una propuesta en que; en vez de que nos estamos repartindonos un trocito de tierra que a la larga no nos va alcanzar, yo se que les voy a dejar a mis hijos y no quisiera ponerme a pensar en qu le voy a dejar, sino, cmo heredamos un territorio que ellos
Como lo vimos en el captulo anterior sobre el cambio estructural, la expansin de las relaciones del capital van transformando las relaciones sociales y en ellas la situacin y posicin de las organizaciones, en cierta forma este cambio de alma y esta conciencia sobre la desactualizaciones de la lucha, muestran los procesos de adaptacin poltica a las que estn sometidas las organizaciones.
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puedan comunitariamente tambin administrar y poderlo cultivarlo y mantenerlo. Me estoy refiriendo a que, hay que ir pensando en la visin esta de no a la reparticin de la tierra bajo ttulo individual sino, alguna vez planteamos o de lo que fue al inici, entrega de tierras bajo propiedad comunal (Alejo Baque, 2006)

Parte del debate o de los testimonios muestran la tensin entre los crecientes procesos de cambio de las bases tradicionales de la sociedad o lo que hemos definido como individuacin y sus formas de organizacin propia o interiorizacin de las relaciones del capital, un cambio en la eticidad del colectivo y sus sentidos comunes, procesos definidos como descomunalizacin y descampesinizacin. Para Snchez Parga, es la comunidad la base de movilizacin poltica y la ruptura de esta es a la ves el reflejo de la crisis del movimiento, pero sin diputar su racionamiento, la organizacin poltica es un proceso continuo de transformacin interna y disputa externa, es en esa relacin que se van redefiniendo sus formas polticas. El cambio e introduccin tecnolgica, muy relacionado con los cambios en las formas de relacionamiento de la sociedad en su conjunto y la nueva realidad global marcan un conjunto de lmites en la direccin y el mando; en el tipo de demandas que se expresan como efecto de los cambios tecnolgicos.
Creo que en un primer momento fueron importantes los liderazgos naturales, pero en su momento hicieron y jugaron un gran papel en la defensa de la tierra y otros recursos as como tambin en la estructuracin de las organizaciones presentes y existentes, desde la organizacin comunitaria hasta las organizacionales nacionales. Sin embargo, yo creo que a partir de los 60, 70 en adelante, especialmente a partir de los 80, llegamos a estar muy influenciados por los medios de comunicacin y luego la tecnologa. Creo que ah, los liderazgos naturales fueron rezagndose tecnolgicamente, entramos a la etapa de la computadora, entramos en la etapa de la parte formal, entonces influenciaron en su accionar, o sea, no es que les quitaron voz, la voz est presente, pero el mismo modo de comunicacin fue cambiando. Entonces de alguna manera empezaron a tener esas limitaciones, incluso algunos hablan del analfabetismo tecnolgico no cierto?, yo creo que tambin eso ha tenido que ver (Otro compaero, 2004).

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Lo interesante de este testimonio es cmo, la celeridad de los cambios en la sociedad campesina se traducen, en lo que perciben como atraso tecnolgico o analfabetismo tecnolgico, en un recambio en la direccin del movimiento que muestra el dinamismo de los cambios sociales y la exigencia que tienen estos para la construccin de la organizacin, la toma de decisiones, la evaluacin de las estrategias, las acciones, etc. todos ellos como procesos de diferenciacin e individuacin poltica38. La influencia del mercado y la expansin de las relaciones mercantiles. De forma similar, se perciben cmo la expansin e intensificacin de las relaciones del capital implican la mercantilizacin de las relaciones inter-personales.
Porque reitero, en la Costa nadie topa el tema de la reforma agraria, es ms complicado incluso el tema de la reforma agraria, creo que en la Sierra todava hay la cultura del acceso a la tierra de manera comunal, lo que no es en la Costa porque en la Costa se trabaja el acceso a la tierra va ttulo individual, lo que ha permitido que la tierra la sigan vendiendo y eso es lo que facult esta ltima ley, o sea el INDA, que te entrega a titulo individual y t puedes vender (Alejo Baque, 2006). Aqu, lo que yo digo es que se mercantiliz mucho ms que antes la cuestin tierra, entonces creo que ese es otro factor importante, como ejemplos concretos, en el caso de mi comuna; es un sitio de minifundio, ahora llegamos a un acuerdo con una de las fincas para hacernos de algunas hectreas, pero es una negociacin entre el que ms necesita y el que tiene, ya no entra la ley para nada, la ley estara garantizando solamente el hecho de que haya la transaccin, nada ms, porque eso dice la ley, eso es lo que hace la actual ley (Alfredo Andrango, 2006).

Es decir, la posibilidad de acceso a la tierra y los recursos se media por el dinero y el mercado. Aqu, la Ley de Desarrollo Agrario funciona como smbolo del nuevo tipo de relaciones donde desaparecen los activos comunitarios, la mediacin del Estado y aparecen negociaciones individuales, con ellos se rompen los lazos comunes. El testimonio denuncia y expresa la tensin en el cambio de las relaciones interpersonales producto de una eticidad distinta, la del mercado resguardada por la ley o el Estado. En este sentido, tal como lo anunciaba Andrs Guerrero (1991) la relacin entre el cambio
Resaltamos que la referencia a los nuevos dirigentes, por el lugar que ocupan en la organizacin y en la intermediacin o universalizacin de las demandas y del proyecto del movimiento, es un referencia central porque se remite a los procesos de diferenciacin del mando.
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estructural de sociedad, la organizacin de los poderes locales, los individuos que la ocupan y las mentalidades entendidas como su subjetividad frente al hacendado, las demandas y formas de organizacin es directa, pero la organizacin y las nuevas demandas en una situacin de exclusin permanente recompone otros que reproducen la organizacin. El mercado laboral, de una forma distinta pero en la misma lgica, la expansin y asentamiento de las agro-empresas en los sectores rurales aprovechando las condiciones precarias y de exclusin en las que viven los campesinos e indgenas, impulsan a los campesinos a proletarizarse. Hoy en algunas zonas es ms rentable vincularse como obrero agrcola que mantenerse como fuerza de trabajo en su finca, incluso la condicin de subproletariado garantiza su posibilidad de mantenerse como campesino y viceversa39. Sin embargo, la dependencia de los ingresos no agrcolas crea intereses ambivalentes y antagnicos a los del colectivo.
(hablando sobre la dificultad de organizarse por una lucha por la expropiacin) El punto es retomar un poco la discusin y dialogo dentro del actual contexto con las organizaciones comunitarias y de segundo grado, adems estamos abstrados por la cuestin de que mal o bien, hay el empleo. Esa es otro elemento tambin, o sea; ah estn las flores, te ofrecen el empleo aunque no te pagan bien, pero por lo menos tienes un ingreso seguro de 120 mensuales en promedio un poco ms un poco menos- y si te cancelan el contrato a los tres meses vas a otra plantacin a ofrecer tu mano de obra y te contratan por unos tres meses ms y as sigue el circulo vicioso. Entonces tambin esta esa situacin y el punto es retomar la discusin desde esa realidad (Alfredo Andrango, 2006).

En el testimonio podemos ver un contexto distinto, vinculado a las transformaciones en el seno de las organizaciones. Es decir, la expansin e interiorizacin de las relaciones capitalistas y la mercantilizacin de los medios necesarios para la reproduccin de las familias, implican un proceso de individuacin y competencia en torno a la tierra y entre los mismos campesinos. Un fenmeno que va en oposicin a la construccin de un proyecto de carcter colectivo (de la comunidad, la organizacin, la reforma agraria).
Sobre el tema ha varios trabajos que lo bordan aunque no de forma directa, para el caso de Cotopaxi ver los trabajos realizados por Ramn Galo, 2004, Cotopaxi al debate 1740 2001, s/p, Instituto de Estudios Ecuatorianos, Quito; y los del Sipae, en Frank Brassel; Laforge, Michele y Stalin Herrera, 2008, Reforma agraria en el Ecuador? Viejos temas nuevos argumentos, Sipae, Quito.
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El papel de las ONGs o actores externos. En estos fragmentos se describe cmo los discursos del desarrollo socavan las posibilidades de construir proyectos polticos de otro tinte, y se describe tambin el papel ideolgico que cumplen.
() porque el tema de debilitamiento poltico de nuestras organizaciones tiene que ver con la incidencia de organismos de desarrollo. Yo digo esto porque esta situacin est presente en la provincia de Loja, es decir, ha habido elementos que han apoyado la desmovilizacin, bajo la idea de que hay que ser apolticos, al menos eso nos han dicho textualmente (Carmen Cumbicus, 2004) De pronto a pareci CESA y en ese tiempo el ingeniero German Len -muy buena persona- nos ayudaba un poco a guiar y asesorar sobre la creacin de la organizacin de segundo grado. Nosotros nacamos el 78, pusimos el nombre de Mushuc Patria -ahora que es UNOCAN- cuando queramos legalizar a la organizacin, tener el acuerdo ministerial, no nos permitieron el mismo nombre por qu los indgenas quieren hacer otra patria? O sea, como que nosotros estbamos creando otra patria, otro movimiento, otro Estado y ah se busco el nombre, y, entre ellos quedo la Unin de Organizaciones Campesinas del Norte de Cotopaxi la UNOCAN () Hemos luchado, pero tuvimos la presencia de varias ONGs en la organizacin, con los proyectos todo regalado, o sea, venan proyectos que instalbamos en las comunas, pero vemos ahora que los proyectos regalados no funcionan; no tiene su valor, no cuesta de su bolsillo, no le valoran y por eso casi se terminan. Despus de un tiempo, se acabo los proyectos y tuvimos un bajn de la organizacin, la gente solamente acudan por necesidad o por beneficio del proyecto, hemos pasado casi 4 aos as en crisis (Jos Chacha, 2004) Evidentemente, yo, en una parte, dira que tambin se debe a una ofensiva de varias organizaciones gubernamentales y tambin de organizaciones no gubernamentales, me explico () hay algunas que han trabajado con una direccionalidad que permita ir rompiendo, si no en su totalidad, bajando el acenso del nivel de lucha en pas, por eso es que muchas ONGs, estrictamente cumpliendo un papel estrictamente asistencialista, han ido a dar el mensaje de que; ya habido un reparto de la tierra, ahora tenemos que luchar por otras cosas como la identidad, ahora tenemos que ir a trabajar solamente por un proceso electoral para alcanzar algunos espacios en la

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administracin, controlara algunas administraciones y que eso nos va ha conllevar a salir de la crisis y ha garantizar el reparto efectivo de la tierra (Carlos Snchez, 2006)

La imagen de las ONGs y del desarrollismo es fuertemente criticada, sobre todo por su influencia en la direccin de las organizaciones o en la orientacin de los dirigentes, en la construccin de discursos desmovilizadores, en la construccin de sentidos de pertenencia que termina enfrentando a las organizaciones. Sin embargo, los discursos se posicionan de distinta forma frente al mismo hecho, para unos provoca un cambio de conciencia, par otros es una estrategia del poder del gobierno y de las agencias para la desmovilizacin y para otros es o fue una oportunidad para el fortalecimiento que termino con una debilidad de la organizacin en el momento en que se acabaron los recursos40. Sin embargo, las distintas posiciones no reconocen el juego de oportunidades que establecen los proyectos y las comunidades, los proyectos ofrecen un conjunto de recursos de los cuales se benefician poblaciones en un contexto donde el resto de elementos desaparecen (el Estado, las organizaciones de crdito, el marco legal, el mercado interno, etc.), el punto es que muchas de las organizaciones se han subordinado la dinmica poltica a la capacidad de las organizaciones para canalizar recursos a las comunidades. Pero esto, en los lmites de accin puede tambin entenderse como el campo de transformaciones en las acciones y las relaciones externas, como lo he repetido, el contexto es un proceso de relaciones de poder y de actores cambiantes frente al cual el movimiento se adapta, toma posiciones y opta, y en este caso el resultado como lo evalan los testimonios es negativo. Cambios en el Estado o en la ley. En los siguientes testimonios llama la atencin el papel que cumple la Ley de Desarrollo Agrario, afirmando un tema parcialmente indagado en la revisin bibliogrfica: cmo la ley articula y desarticula los procesos de lucha y lo cual debe o puede ser entendido como el cambio en las relaciones con el Estado. Ya Farell y Da Ros (1987) describen cmo la ley de reforma agraria en el 64 y el 73 impuls las luchas y negociaciones por la tierra, por tanto eran condiciones favorables
La accin de las ONG sobre las organizaciones es o ha sido un tema muy estudiado y fuerte mente criticado (ver los trabajos Bretn 2001, 2005 y Snchez Parga 2007), sin embargo poco se habla sobre el papel de poyo que tambin cumplieron, en especial las agencias como el FEPP, CESA, CAAP. Por eso es importante hacer una distincin relacionada con los contextos en los que aparecieron y los efectos diferenciados que produjeron (ver informe de Ospina, et. al., 2008).
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para la consolidacin de las organizaciones, sin embargo la ley de 1994 funciona como un cerco ideolgico y un cambio en las oportunidades que ofreca el Estado.
Pero cuando se cambia la ley de reforma agraria por la actual, se logra de parte del sector oficial y por parte del sector hacendado, implementar una fuerte medida coercitiva dentro de la ley; creo que eso tambin es un elemento muy fuerte, antes con la anterior ley se poda implementar acciones de invasin y estas cosas, en ciertas circunstancias. Con la nueva ley eso se convierte en delito, al convertirse en delito, obviamente se pone un freno a ciertas iniciativas de lucha por parte de las organizaciones, y claro, pone en riesgo la seguridad individual de los lderes que en este caso estn a la cabeza, porque tarde o temprano dentro de un grupo social alguien tiene que aparecer de responsable, entonces yo creo que ese es tambin un elemento importante a considerar dentro del tema. Hay un elemento coercitivo muy fuerte al declararle delito el posicionarse o el invadir predios en las actuales circunstancias (Alfredo Andrango, 2006). Entonces, nosotros decimos cmo volver?, porque ahora los terrenos que nosotros quisiramos apropiar ya no se puede. Ah hay una comunidad, Tunibamba, que se apropio de la hacienda, no recuerdo de cuentas hectreas, pero es muy grande esa hacienda y ahora esa comunidad est cubierta parte de la necesidad de las familias. Entonces nosotros hoy decimos Cmo vamos ha invadir la hacienda, porque ya la ley, ya no se puede?, y ahora lo que se ve, tendremos que comprar hemos dicho, nosotros como organizacin luchar a que con est reforma agraria nos den el derecho de que nosotros como comunidad podamos comprar (Fabiola Farinango, 2006).

As, los cambios en la ley, formaliza lo que se ha definido como la contra-reforma agraria y en caso de los dirigentes rompen con las oportunidades que la ley de reforma agria y colonizacin haba abierto, entonces redefinen los lmites de accin para el movimiento. La eliminacin de las causales de afectacin sirve como cerco ideolgico y poltico, en el que la ley deja de ser garanta o base para levantar nuevas estrategias de negociacin y viejos lmites de accin. Aqu, el Estado y la ley, funcionan como aparatos ideolgicos de persuasin y como estrategias de control de la poblacin, pero al mismo tiempo nos muestra el poder en el contexto sobre el cual las organizaciones redefinen las luchas.

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La reforma una poltica o un proyecto Finalmente, cuando los dirigentes hablan del deber ser de la reforma agraria, encontramos una tensin entre reforma y revolucin. La reforma agraria aparece como una necesidad en tanto que no hay una poltica o un modelo agrario para el pas
() Yo creo que es fundamental sobre todo esta discusin de la reforma agraria, creo que es una cuestin que no deja de tener importancia, yo creo que es fundamental, sobre todo el desprendimiento de la investigacin sobre los impactos de reforma agraria, de las polticas de reforma agraria en el pas y construir una poltica, un modelo agrario para el pas. Entonces creo que es fundamental en el marco del tratado de libre comercio, incluso cmo podemos contrarrestar, cmo trabajar frente a eso, porque creemos de que hasta aqu realmente no hay una poltica agraria para discutir, para negociar dentro de este marco, entonces eso me parece fundamental (Cesar Pilataxi, 2004).

la reforma agraria se vuelve necesaria como un proyecto de emancipacin particular de las sociedades rurales.
Como digo, si bien nosotros hemos bajado la voz como organizacin, tambin es importante que veamos que hay que retomar la temtica, hay que volver la mirada hacia la necesidad de construir un proyecto propio, nuestro, desde nuestra historia, desde nuestra identidad y races. Yo creo que esa es la causa profunda, es que el hecho de que todos estos procesos nos ha ido haciendo olvidar y desconocer nuestras races y entonces si no tenemos nuestra raz, si no tenemos identidad como pueblo, como nacin, como tal, difcilmente vamos a construir un proyecto as, no cierto (Carmen Cumbicus, 2004).

Ntese que la posibilidad de algo distinto (que no es necesariamente revolucionario) tiene un trasfondo histrico y cultural, donde la identidad como proceso de adscripcin interna y diferenciacin externa, crea las condiciones para establecer los puntos o las bases comunes para delinear polticamente Quines somos nosotros y quines son los otros?. Un mecanismo que, aunque parece simple, si lo abstraemos del mbito cultural -lo cual no es posible- al que tiende a simplificarse, da cuenta de lo que Marx llamara la sintona espiritual necesaria para la organizacin, una afirmacin de si mismos que permite mantener la cohesin interna y restablecer los lazos comunes en la organizacin.

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Sin embargo, esta es una apreciacin que debe ser tomada con cuidado; si bien en su momento la auto-identificacin tnica permite consolidar un proceso de organizacin, su sobre-valorizacin esconde las diferencias de clase e intereses presentes que se desprenden en su ceno resultado de los procesos de individuacin y diferenciacin en las organizaciones. Por esto, la idea de que nos falta un proyecto para negociar expresa de mejor manera la ambivalencia de las organizaciones y la dificultad de levantar una reforma agraria sustantiva organizada y actualizada al contexto y las nuevas demandas41.

Conclusiones del eje En el desarrollo de este captulo e querido mostrar la tensin del sujeto en relacin con las transformaciones internas y los contextos o factores externos. Si seguimos los testimonios y la organizacin del captulo, vemos que la reforma agraria es parte del imaginario poltico ligado a una imagen polticamente correcta de luchar, la cual constituye un punto de referencia en el pasado para evaluar las acciones actuales. La poltica es un acelerado proceso de construccin organizativa que debe incorporar, en el marco de su propio desarrollo, las exigencias temporales y espaciales de cada contexto, sin que eso signifique la continuidad de cada demanda o la superacin de los problemas; as, aunque el problema de la tierra y las condiciones de exclusin no han desaparecido, la reforma agraria no es parte de las agendas, al menos no de la misma manera que en los 70. Ese hecho, no puede simplificar la ausencia o no de la reforma agraria en las agendas, sino que tiene explicaciones profundas relacionadas con las mltiples determinaciones en las que se encuentran las organizaciones: Por un lado, es una relacin hacia fuera, un contexto complejo y cambiante que incluye varias dimensiones que impactan directamente con la constitucin de los sujetos. El mejor ejemplo es la creciente expansin del mercado de trabajo y las florcolas, este proceso no slo que acelera los procesos de individuacin negativa al fortalecer las relaciones mercantiles, sino que en el seno de las organizaciones se traduce en nuevos lmites de su accin poltica y en el
Como lo veremos ms adelante, si hay un proceso de actualizacin del discurso poltico entorno a la reforma agraria, pero que lleva en su estructura estas ambivalencias del sujeto.
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aparecimiento42 de nuevos individuos en la direccin y el mando de la organizacin; si antes deban contener las diferencias econmicas internas resultado de los malos salarios, hoy, para ampliar sus derechos como trabajadores debe enfrentar no solo la resistencia de las florcolas, sino la resistencia de sus familiares que son trabajadores de las florcolas. Por otro lado, esas mltiples determinaciones tambin son un trabajo hacia adentro que las organizaciones deben superar cotidianamente, es la diferenciacin poltica resultado de los procesos internos de individuacin. Hoy las organizaciones son bastante ms complejas y los campos de accin han superado las demandas locales o comunales, la accin de la organizacin no slo que compite con otras organizaciones afines por la legitimidad local y regional (CONAIE, AMAUTA, PK, FENOCIN, FIE, etc.), sino que debe contener y superar un creciente desarrollo de intereses particulares en su propio seno. Adems, el contexto es un campo en disputa con un conjunto de actores externos (las ONG, las agencias, etc.) y el propio Estado, por lo cual el proyecto poltico es una abstraccin que parece moldearse a una subjetividad que se desplaza constantemente las posiciones del sujeto, pero que en su sustrato se es actualizacin y recomposicin de los elementos comunes que organizan su inteligencia poltica. Me parece que el punto central es, tratar de entender que hay varias vas por las cuales las organizaciones y la sociedad local se adecuan a los nuevos contextos y van resolviendo los problemas que son el resultado de las mltiples aristas de la diferenciacin interna; por un lado, un complejo proceso de descomunalizacin y descampesinizacin, y por otro lado, una creciente diferenciacin poltica resultado de las acciones y decisiones propias de las organizaciones, pero que no pueden verse como procesos aislados. Es en ese contexto que debemos indagar o entender las posiciones del sujeto y la ambivalencia del mismo.

El proceso de formacin de intelectuales orgnicos, en el sentido gramsciano, es un proceso permanente que deviene y constantemente enfrenta los procesos de individuacin e interiorizacin.
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iv. Propuestas para una nueva reforma agraria

Este eje, tiene como objetivo exponer los elementos que los compaeros proponen o creen que son de importancia en la elaboracin de una nueva reforma agraria. Para el anlisis, las propuestas deben verse como aquellos elementos comunes y diversos en los cuales se expresan las nuevas y cambiantes posiciones del sujeto y la ambivalencia del movimiento. En la perspectiva del sujeto, pensar las propuestas para una nueva reforma agraria, permite indagar en las caractersticas del proyecto, entendiendo que el debate sobre la reforma agraria es un elemento parcial de tal proyecto. Es decir, el debate me permite mostrar el carcter contextual interminable de una propuesta, pero al mismo tiempo la objetivacin de la experiencia y subjetivacin poltica de los nuevos contextos o problemas que estn en la experiencia colectiva de los dirigentes.

Un contexto nuevo una nueva reforma El primer elemento importante, es la clara conciencia sobre las diferentes condiciones actuales con relacin el pasado y, por tanto, se precisa incorporar nuevos elementos ms all de la reparticin de tierras, como es la Interculturalidad y el contexto latinoamericano, pero no slo como retrica del contexto, sino como reivindicaciones y avances de los procesos de lucha.
En el asunto de la reforma agraria, yo creo que, tal vez en estos momentos no s si se pueda acoger el concepto de hace unos 30 aos. Yo creo que en la super- reforma agraria, hay que ver los conceptos en que estamos pensando el asunto de la reforma agraria, porque antes se deca reforma agraria o asistencia tcnica con apoyo a la comercializacin, crdito, o sea, el concepto de reforma, ms estaba tierra, crdito, asistencia tcnica y comercializacin. No s si en este momento es eso (Otra persona, 2004). Por ultimo, quiero terminar en cuanto trabajar en funcin, al menos en el marco intercultural y en cuanto a la reforma agraria, yo creo que tenemos que tambin

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conocer el contexto de la realidad cultural, social, y entonces trabajar en el marco intercultural (Cesar Pilataxi, 2005). Yo creo que a ms del evento mundial que ha habido, yo creo que hay que tomar mucho en cuenta la realidad latinoamericana y especialmente la realidad sociocultural, econmica, ambiental del Ecuador, porque aqu la responsabilidad es nuestra, o sea, no podemos calcar o copiar de otras partes -con respeto-; nos podran servir de gua, pero nicamente de gua (Isabel Chipantagsi, 2005).

Ntese que la demanda por la consideracin de la realidad latinoamericana, y en especial, la cultura, son elementos de preocupacin y parte constitutiva del discurso. En el caso de la cultura, no basta con saber o hacer la referencia al carcter tnico que compone al sujeto, sino que es importante considerar que la cultura es plataforma renovada de lucha, un marco de afirmacin y de diferenciacin poltica sobre el que se sostiene la organizacin y movimiento poltico. Se trata de una reivindicacin que afirma la necesidad de cambiar las condiciones de segregacin y opresin para poder afirmar su particularidad cultural, condensa adems los sentidos generales de la eticidad, las relaciones interpersonales y su memoria colectiva. Y el punto central es que, las demandas o proyectos en el discurso, aqu dejan o no es posible mantener el debate en el plano de las reivindicaciones puramente materiales como la tierra, y en esto, hay una renovacin de las demandas y de los proyectos que superan su condicin particular y marcan los avances de sus luchas43.

Es actual y es poltico Claramente, o con mucha fuerza, la reforma agraria aparece como un problema poltico y no slo como un problema tcnico. Probablemente esta afirmacin, es el intento de sostener un tipo de discurso contra los discursos del poder para los que la reforma agraria es una cuestin del pasado o una cuestin tcnica, invalidando as las posibilidades de

Si hay una relacin entre las transformaciones socioeconmicas y las demandas, y entendiendo que no es un proceso mecnico, mucho menos es un proceso lineal. El avance de las luchas deben entenderse como, en un contexto de heterogeneidad interna, un proceso en el cual las nuevas demandas o componentes del proyecto, marcan sus transformaciones polticas internas y reflejan las formas de solucionar sus conflictos, constituyen abstracciones del consenso poltico interno o de la hegemona de una parte del movimiento.
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politizar estos temas. Este es un claro intento para tratar de romper los cercos ideolgicos e interpretar las nuevas condiciones en las que se encuentran.
Personalmente para m, el problema de la reforma agraria es un problema poltico, o sea, ms all de problemas tcnicos o de clculos, es un problema poltico. Entonces, quienes toman las polticas de aqu, realmente son los grandes, en este caso los agroexportadores de la produccin en gran escala, los importadores y exportadores, los que toman polticas en cuanto la reforma agraria o la economa en el pas (Cesar Pilataxi, 2005). Es aqu justamente cuando planteamos, en este caso ya, la poltica de la reforma agraria que debe ser de una manera ms integral, o sea, no simplemente la reforma agraria tiene que visualizarse en el tema de la tierra y produccin simplemente, sino tiene que integrar todos los elementos en el territorio que estamos siempre. Entonces eso me parece importante que tendr que concebir en ese sentido (Representante de la parroquia Olmedo, 2004). Si bien se reconoce el problema poltico, la reforma agraria aparece como una gran

poltica de Estado44 (aunque se matiza con la idea de un Estado en el que nosotros, los campesinos, los pobres, los indios, lo organicemos).
Hemos planteado quizs dira, una reforma agraria integral, no slo reforma agraria, sino as que les d riego, prstamo a bajo inters y a largo plazo, asistencia tcnica, semilla calificada, comercializacin justa, que el Estado fije precios justos para los agricultores que producen la tierra, que el Estado fije tambin para los consumidores precios justos y realmente que regule, digamos que el Estado se haga cargo (Otra persona, 2004).

Aunque el papel del Estado se reforma por una participacin propia en el diseo.
() (Hablando sobre los conflictos por el agua y por la proteccin de los recursos naturales) en esos conflictos ya no tenemos que jugar membresas sino que ya tenemos que mancomunar todo. Instituciones y organizaciones para presionar a las alcaldas, para que desde la alcalda sean polticas pblicas, igual tambin polticas pblicas desde el Estado, pero nosotros tenemos que disear las polticas. En este caso s que
Este es el mismo Estado y ley, que constituye en el captulo anterior, una estructura de contencin y un aparato ideolgico de persuasin.
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hablamos de reforma, una nueva reforma agraria, con una nueva concepcin, con un nuevo enfoque de territorio habramos que hacer la reforma agraria (Representante de la parroquia Olmedo, 2004).

Y tambin aparece como una propuesta por fuera del sistema, aunque estatal45.
Preguntaban si nosotros podramos hacernos cargo de una florcola y nosotros desde nuestro punto de vista, desde una posicin ideolgica, decimos de que dentro de este sistema capitalista es muy difcil, es bien duro si es que no se rompe este cordn umbilical del sistema capitalista, porque nosotros desde nuestro lado por ejemplo; planteamos, y en los hechos tenemos proyectos, las cooperativas mixtas de produccin, no cierto, que seria una parte del Estado, porque tampoco decimos de dnde se saca la gente todo eso, la asistencia tcnica, el dinero, toda esa infraestructura () (Bernardo Tuza, 2004).

En cierta forma las diferencias, son tensiones que se recogen en un proyecto de inclusin y un proyecto de cambio, pero que, en la medida en el proyecto poltico no es un mandato de normas, sino que se llena de matices con las comprensiones y experiencias propias respecto al papel del Estado y al papel de las organizaciones. La tensin y ambivalencia entre la inclusin y la transformacin tambin es comprensible en tanto que muchas de estas organizaciones se encuentran en proceso de afirmacin local, donde el papel de los gobiernos locales en la defensa de la cultura y la posibilidad de satisfacer sus necesidades materiales est al interior de sus estrategias y prcticas polticas. Es decir que, vistos los testimonios como representaciones del movimiento en su sentido general, este es un sujeto sujetos a las mltiples tensiones de su experiencia poltica, as como de sus proyecciones. Adems, imaginar una nueva reforma o proyectarse en el futuro, es un paso que incorpora la evaluacin del pasado y la experiencia del presente:
() Ah coincido con lo que dice Alfredo, en la reacumulacin de las tierras a travs de la compra y venta, no tanto se est dando en la zona, pero hay gente que van acumulando, comprando tierras, entonces es una forma, es un sistema -no cierto-, y la gente va dejando cada vez ms la tierra. Es aqu justamente cuando planteamos, en este
Aqu, el Estado no es el mismo aparato de represin, sino un estructura propia al servicio de los intereses del pueblo.
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caso ya, la poltica de la reforma agraria que debe ser de una manera ms integral, o sea, no simplemente la reforma agraria tiene que visualizarse en el tema de la tierra y produccin simplemente, sino tiene que integrar todos los elementos en el territorio que estamos siempre. Entonces eso me parece importante que tendr que concebir en ese sentido (Representante de la parroquia Olmedo, 2004). Es que tenemos que construir ese gran proyecto poltico, desde nuestras propia perspectiva, o sea, empezando por reposicionar nuevamente estos temas que son fundamentales para la vida de los seres humanos, cuando hablamos de medio ambiente, cuando hablamos de recursos naturales, no asumiendo desde el punto de vista financiero o de la gente que nos est embarcando a no se dnde, sino desde la visin nuestra pues, y eso pasa por recuperar todo eso, esa valoracin ancestral de la naturaleza y de todo, entonces yo creo que es todo una reconstruccin de todos estos elementos que sern insumos para la construccin de este gran proyecto poltico que tiene que ver con todas las temticas (Rosa Murillo, 2005). (Hablando sobre el foro del ambiente en Cotopaxi) () hay experiencias, tambin trabajos en Cotopaxi, sobre parcelas exclusivamente manejadas por las familias, donde hoy estamos pensando que esa agricultura si realmente es con identidad, donde hoy est ponindose en prctica un trabajo de familia, un trabajo mejor, una forma de vida distinta donde que el nio no est pensando en cunto acabe sus estudios venir cargado su carpeta a buscar trabajo en la ciudad, sino ms bien, o sea un trabajo que a los nios, a los hijos, se vayan poniendo ya en el campo de trabajo y desde all se vayan creando fuentes de trabajo y fuentes de vida (Otra persona, 2004).

De una forma interesante, esa evaluacin del pasado y del presente, acoge la necesidad de entender que el problema no puede reducirse a la reparticin de tierra, sino que debe integrar otros elementos que valoran y se oponen a la lgica de exclusin y fragmentacin del sistema, en donde nuevamente aparece el lugar de reconocimiento nosotros, nuestra identidad y la experiencia concreta de las organizaciones en sus proyectos locales, su experiencia comn. Los prrafos expresan tambin la posibilidad de imaginar una tica econmica distinta, que a la luz del contexto puede aparecer como una reminiscencia del pasado, una estructura simblica propia de las sociedades tnicas. Sin embargo, se trata de una valoracin necesaria, y en algunos casos como respuesta mecnica a los impacto de la 100

revolucin verde, pero que no esta por fuera de su experiencia y memoria histrica comn46.

Cules son los contenidos de una nueva reforma? Aunque hasta aqu se ha expuesto la necesidad de pensar sobre las condiciones actuales, el carcter poltico de la reforma y esta dimensin integral cultural que son tambin contenidos para una nueva reforma. En la proyeccin de esta nueva reforma agraria, aparece un debate en torno a la complejidad de incorporar la satisfaccin de las necesidades (agua, tierra, vivienda, etc.), no slo para los procesos productivos y de las caractersticas particulares de los indgenas y campesinos, sino tambin para la sociedad en su conjunto. La organizacin de un proyecto entre sus caractersticas particulares y universales33, se condensa en la reivindicacin por el territorio, la soberana alimentara y la afirmacin de un sujeto colectivo particular desde donde es posible que su subjetividad pueda diferenciarse tica y polticamente.
Es que tenemos que construir ese gran proyecto poltico, desde nuestras propia perspectiva, o sea, empezando por reposicionar nuevamente estos temas que son fundamentales para la vida de los seres humanos, cuando hablamos de medio ambiente, cuando hablamos de recursos naturales, no asumiendo desde el punto de vista financiero o de la gente que nos est embarcando a no s dnde, sino desde la visin nuestra pues, y eso pasa por recuperar todo eso, esa valoracin ancestral de la naturaleza y de todo, entonces yo creo que es todo una reconstruccin de todos estos elementos que sern insumos para la construccin de este gran proyecto poltico que tiene que ver con todas las temticas (Isabel Chipantagsi, 2005). Habr que ir pensando no, propuestas de polticas de redistribucin de los recursos naturales en general, en funcin de la vida, de la humanidad y entre ellos la tierra, habr que generar polticas de Estado que regulen incluso la presin demogrfica y una redistribucin en funcin de extensin versus la carga -voy hablar en trminos
Como varias veces, a lo largo del documento, resalto comn con la intencin de recordar qua para Virno (2004), la hay una subjetividad poltica que se levanta sobre lo que Marx define como general itellect o inteligencia pblica, la cual es el resultado de aquellos elementos comunes que se han producido resultado de la cooperacin o el trabajo social que permite su reproduccin, que son comunes para una sociedad histrica dada, pero al mismo tiempo son particulares y universales para el sector indgena. 33 Pensar en un proyecto requiere de esa construccin que indaga por la transformacin del orden poltico (pensemos en capitalismo), que se organiza en plataformas de accin, discursos, proyectos, etc., y que necesariamente debe afirmar a un sujeto que lo encarne, en este caso las organizaciones indgenas y campesinas.
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veterinarios a ratos- la carga humana, es como, porque es cierto lo que estamos diciendo, porque si ste es mi pedazo de mi pap y somos 9 hijos y si cada uno tenemos nueve, cuntos somos ya pues? Imagnese el mismo pedazo de tierra (Carmen Cumbicus, 2004). En este momento estamos hablando de soberana alimentaria, la soberana alimentaria o seguridad alimentaria, sin reforma agraria no funciona porque si hablamos de soberana alimentaria lo que estamos es hablando de que tenemos que tener tierras, de que tenemos que volver a conocimientos ancestrales, tenemos que tener agua y con eso realmente garantizar muestra soberana alimentaria, porque sino lo que nos estn llevando con la poltica actual y con TLC, es a que seamos simples consumistas, de que los campesinos y los indgenas dejemos las tierras (Pedro de la Cruz, 2004).

La necesidad de pensar en la integralidad de una nueva reforma agraria, es una valoracin de los lmites del anterior proceso de reforma agraria, y es tambin la incorporacin de la nueva complejidad de los problemas que enfrentan. La recuperacin de la ancestralidad, el territorio y la soberana alimentaria, aunque pueden ser parte de los discursos impuestos por las ONGs y el contexto, son al mismo tiempo la recuperacin de su particularidad y universalidad. El discurso sobre la humanidad y la vida es el posicionamiento de una tica poltica distinta y en oposicin al mercado, el individualismo y la fragmentacin social, pero si bien en ella se afirma esta idea de los propio, tambin es para el resto. Todos contenidos de una reforma agraria integral a la vez, describen la idealizacin y la afirmacin de las prcticas un tanto reales, un tanto discursivas, pero que constituyen parte de la eticidad del sujeto colectivo que encarnan. Marcan una subjetividad que es el resultado de su posicin en las relaciones de poder y de su situacin o condiciones materiales de existencia; aunque parezca mecnico, el proceso por el cual pasan de una demanda por la redistribucin de los recursos naturales a una comprensin de la necesidad de proteger el ambiente como necesidad humana, muestra ese procesos complejo, de avance creo yo, por el cual sus demandas particulares contener la necesidad y la escasez se convierte en una propuesta poltica para el conjunto de la sociedad.

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Qu expresa el territorio? El territorio aparece como una categora en abstracto de muy alta complejidad y que se organiza como proyecto de (o en) la resistencia, incorporando34 los elementos ausentes en la reforma agraria (agua o riego) anterior y los factores que limitan su reproduccin material y poltica actual. As, la posibilidad de pensar en la reforma agraria, se afirma y se construye en oposicin a los lmites de la reforma agraria anterior (democratizacin de la tierra, el agua, el Estado como estructura de organizacin y representacin), en oposicin a los cambios y amenazas de las transformaciones socioeconmicas, en la afirmacin del respeto por las formas de organizacin y representacin culturales, y la afirmacin por la recuperacin cultural como estructura de saber y representacin simblica35.
El problema de la reforma agraria no es slo tierra, sino el problema es el agua, es decir que concebimos desde la concesin de la tierra, es el aire, es el espacio tierra y el subsuelo. En ese sentido tiene que haber una concepcin no solamente pensada desde una visin econmica, sino ms bien, desde una visin humana. Es decir, cuando los pueblos indgenas plantean la lucha por el territorio, la cuestin de la autonoma (). Para nosotros, por eso el territorio es donde se desarrolla la cultura, donde se desarrolla la cuestin social, donde se desarrolla la cuestin espiritual, donde se desarrollan las relaciones de produccin, por eso tiene que ser concebido desde un sentido ms amplio, desde un sentido ms integral (Cesar Pilataxi, 2005). () lo que nosotros llamamos; periodo de recomunalizacin o reorganizacin originaria, para retomar la organizacin comunitaria. Entonces en ese sentido, ahora como decan los otros compaeros de otras provincias, viene la minifundizacin y con eso lo que se mantiene es el territorio de la comunidad de San Pablo Urdu, pero fraccionado; cada uno en sus propiedades privadas, o sea, con su ttulo de propiedad, o sea, cada uno es compra venta (Representante de la parroquia Olmedo, 2004). En el tema del territorio, yo creo que el territorio va mucho ms all, porque no contempla solamente mirar la tierra que vamos acceder, el grado de tierra, si es buena o mala, si hay o no riego, sino el conjunto, me parece, de lo que ah habitamos, de lo
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incorporando lo pongo entre comillas para resaltar el juego complejo en el que se van organizando las propuestas y que pasa por un juego simple de oposicin y afirmacin: no hay agua, entonces, necesitamos agua; no hay tierra, entonces necesitamos tierra. 35 Es importante mencionar que para Quijano, uno de los efectos de la globalizacin neoliberal es la expropiacin de los sistemas de representacin social, el trabajo, el sexo y la subjetividad e intersubjetividad de los sujetos; en la expropiacin de los sistemas de representacin estaran el Estado y la legitimidad de las mismas organizaciones (Quijano, 2002).

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que ah existe, si. () Entonces yo creo que el tema del territorio va mucho ms all que el tema de tierra como tal, es efectivamente conservar esas costumbres, esas costumbres de produccin, de conservacin, de comercializacin, de intercambio, de las formas preparar los mismos alimentos que tienen que ver mucho con el tema de la soberana (Alejo Baque, 2006).

El territorio aparece como el lugar de reconocimiento, como el espacio que no es necesariamente colectivo en trminos de propiedad, sino en trminos de identificacin y reproduccin cultural. Sobrepasa a los marcos geogrficos que podran imponer la propiedad privada o la administracin poltica del Estado. Se convierte en una propuesta poltica que procesa una realidad social compleja demandas de tierra, servicios, medio ambiente, etc., marca la oposicin al modelo de acumulacin una visin no econmica si no humana y permite el reconocimiento un tanto ideal y un tanto real de lo que somos o de nuestros elementos comunes, las relaciones interpersonales, la eticidad, la memoria. Qu expresa la soberana alimentaria? De la misma forma que el territorio, aunque con mayor claridad, la soberana alimentaria entendindola como reivindicacin de gran parte de las organizaciones campesinas y ONGs, aunque puede ser confundida como reivindicacin de moda- aparece como sntesis de la multiplicidad de problemas que enfrenta el campo. Es decir, la Soberana Alimentaria aparece como propuesta donde se organiza un discurso poltico que afirma el carcter de un proyecto distinto y en oposicin a los procesos de extraccin.
() sera importante seguir debatiendo conjuntamente con las bases, la esencia del concepto de soberana alimentaria. Yo creo que eso es muy fundamental, porque eso implica defensa de conocimientos, mantener diversidad de semillas, implica tambin manejo de ciertas tecnologas dentro de los procesos productivos de las economas campesinas, implica tambin el manejo sustentable de los recursos a nivel de los espacios ecolgicos de donde estemos ubicados, y creo que tambin debera haber un esfuerzo grande por mantener o generar alianzas estratgicas en cuanto la investigacin. Creo que si nuestros discursos no se sustentan con cifras y con elementos cientficos y tcnicos, creo que, como decimos en la voz popular, nos basurean porque la otra parte s documentan los debates (Otra persona, 2004).

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En este momento estamos hablando de soberana alimentaria, la soberana alimentaria o seguridad alimentaria, sin reforma agraria no funciona porque si hablamos de soberana alimentaria lo que estamos es hablando de que tenemos que tener tierras, de que tenemos que volver a conocimientos ancestrales, tenemos que tener agua y con eso realmente garantizar muestra soberana alimentaria, porque sino lo que nos estn llevando con la poltica actual y con TLC, es a que seamos simples consumistas, de que los campesinos y los indgenas dejemos las tierras (Pedro de la Cruz, 2004).

Al parecer, las formas de entender, no slo el territorio y soberana alimentaria, sino la reforma agraria, se organizan y se superponen como en la constitucin de un proyecto poltico. Pongo entre comillas proyecto porque no hay una clara definicin, sino, una organizacin de sentidos, una acumulacin en nada catica- de elementos que devienen su posicin y oposicin a la realidad concreta que enfrentan; un proceso histrico de exclusiones, expropiaciones y explotacin, la presin sobre sus recursos, la dura competencia del mercado, la desatencin del Estado, etc. Son construcciones o subjetividades polticas que van organizndose y cimentndose intuitivamente en funcin de las experiencias actuales y pasadas, a su vez, actualizando los procesos y discursos polticos.
Y uno de los temas que tiene que incorporar este gran proyecto poltico, si antes dijimos no ms haciendas, ahora tiene que ser un nuevo tema de reivindicacin, no ms concesiones pues, porque ahora se est concesionando todo, o sea, se est privatizando todo bajo la palabra adornadita que es concesiones (Carmen Cumbicus, 2004).

El territorio como la reforma agraria, incorporan en su interpretacin la experiencia de las organizaciones. Podramos decir que son abstracciones que tienen sentido en la medida en que expresan o se elaboran sobre realidades concretas, por eso, y en especial cuando intentamos pensar en la complejidad del movimiento, pueden entenderse como consensos en los cuales ven resolviendo las tendencias internas o heterogeneidad interna.

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El sujeto frente a la nueva reforma agraria Al pensar la nueva reforma agraria, el presente hace una relectura de pasado para proyectarse como un futuro ideal. No es trata de un pasado precolombino, sino de una estructura de relaciones y de condiciones de vida que permitan la reproduccin de un sustrato diferente de lo que hoy existe y se conoce, y en la medida en que la propia afirmacin interna exige de un sustrato comn, por ello no es raro que el futuro de una nueva reforma se mezcla con la idealizacin del pasado. El sustrato es el lugar de reconocimiento y de identificacin en donde estamos nosotros, nuestras races, los indios, los pobres, los movimientos sociales, los que luchamos, incluyendo el saber y la naturaleza que ahora son objeto de expropiacin en capital.
Yo creo que si le ponemos un concepto desde nuestro punto de vista del asunto de la soberana alimentaria habra mucho que ver; alimentos, remedios, todo eso. Yo creo que esto es necesario discutir y analizar con los que estn viviendo en el campo, con los que estn sufriendo y cultivando con la tierra, los que estn trabajando, con esa gente hay que discutir y con la gente que est viviendo en el campo y que no tiene tierra () (Otra persona, 2004). Como digo, si bien nosotros hemos bajado la voz como organizacin, tambin es importante que veamos que hay que retomar la temtica, hay que volver la mirada hacia la necesidad de construir un proyecto propio, nuestro, desde nuestra historia, desde nuestra identidad y races. Yo creo que esa es la causa profunda, es que el hecho de que todos estos procesos nos ha ido haciendo olvidar y desconocer nuestras races y entonces si no tenemos nuestra raz, si no tenemos identidad como pueblo, como nacin, como tal, difcilmente vamos a construir un proyecto as, no cierto (Carmen Cumbicus, 2004).

Entonces, hacer una nueva reforma agraria implica, en parte, una evaluacin del pasado en donde el futuro aparece como reposicionamiento de lo excluido histricamente, aunque ese reposicionamiento va entre la inclusin (reforma) y la transformacin (revolucin), en donde nosotros somos los nicos que podemos ayudarnos a nosotros mismos, nadie nos va a dar haciendo, esto es posible cuando exista un cambio de

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visin (una subjetividad y eticidad distinta) de la cual somos poseedores nosotros los campesinos, los indgenas, los pobres.
() una propuesta que empiece a surgir, para que tenga base social, para poder permitir desarrollar una poltica agraria realmente de este lado, o sea, tenemos que desarrollar una propuesta, una poltica que surja desde los movimientos sociales, en este caso los movimientos campesinos, los movimientos indgenas, los sectores sociales que estn inmiscuidos dentro del que hacer agrario, que tiene que verse entre el campo y la ciudad, entre los productores y consumidores -incluso eso es uno de los temas que tiene que ver con el tema agrario- (Cesar Pilataxi, 2004). Entonces no es solamente la cuestin de la tierra, no solamente es la cuestin del riego la situacin fundamental y especifica. Felizmente deca yo, hemos roto eso, porque en su mayora los feunas-sistas que luchaban por el campo, avanzbamos hacia ese espacio, avanzamos porque hemos dicho que la nica forma de resolver los problemas de la educacin, de tierra, de salud es cuando estemos nosotros. Por qu otros nos tiene que dar haciendo las cosas? nadie va hacerlo, ellos van hacerse a su grupo como siempre, los que han dirigido el Estado han hecho leyes a su grupo, a su sector, y si nos aprueban una ley o una reforma por ah se inventan una excusa y en la prctica nos dan la vuelta, nos hacen el quite. No nos confundamos, no nos equivocamos () (Otro compaero, 2004).

Ntese que la identificacin no es estrictamente tnica, aunque tenga una base simblica de esa naturaleza, fundamentalmente es una identificacin de carcter poltico que ubica su posicin frente a la historia, el contexto y las relaciones de poder en el Estado. Nosotros, no slo somos los excluidos (lugar en proceso econmico) que son base de reivindicacin-, sino, los que luchamos (posicin de enfrentamiento). Es un sujeto que se expresa por el colectivo (territorio, comunidad, propiedad colectiva, etc.), lo cual, obviamente, es un elemento fundamental del sujeto poltico que encarnan, en s es la expresin del lugar de marginacin y explotacin sobre el cual recrean sus formas de organizacin social, tica y poltica. Es importante considerar a Vila Prado (2000: web), que dice: que este proceso de identificacin es tambin de diferenciacin y de afirmacin. En este caso, cuando indagamos por este nosotros, es un proceso de diferenciacin social y poltico-, un

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ejercicio que, en el caso del movimiento indgena campesino, le permite desde la cultura afirmarse y establecer las caractersticas de si mismo a partir de la cual pueden proyectarse.

Las posiciones frente al Estado Sin embargo, el proceso de afirmacin y de construccin de un proyecto as como la lucha, no es un proceso homogneo y nunca lo ha sido, depende en mucho de las posiciones del sujeto, determinadas no solo por su posicin en relacin al proceso de produccin, sino por sus experiencias concretas y sus diferencias internas. Si indagamos sobre cul es el papel que debe cumplir el Estado, nos encontramos con la tensin entre un proyecto de inclusin y otro de cambio, entre reforma y revolucin, o simplemente distintos sujetos en posiciones distintas47. Se evalan y se entienden los lmites del Estado
(Hablando sobre los logros en la lucha contra las florcolas) Pero resulta que fue as muy rpidamente cambiada por la presin precisamente de la empresa florcola, por ejemplo; de los mil metros de los centros poblados se redujo a quinientos, y anecdticamente, en el caso de los estudios de impacto ambiental no ms hicieron por ah uno inicial y eso se copiaban todas la empresas para presentar al municipio y el municipio no tena ninguna capacidad de control, porque claro no disponan ni de los medios, ni de los recursos para ejercer control, tonces solamente se cambiaba de ttulo, el nombre de la empresa y se meta no mas (Otra compaero, 2004).

El Estado en tanto que garante de derechos, es

Pero el Estado tiene la obligacin de responder al derecho de la mayora, de la comunidad y ah radica entonces la lucha (Isabel Chipantagsi, 2005).

El Estado es amenaza y problema

Con esto quiero resaltar que as como la lucha produjo un tipo de acciones y organizaciones ms radicales, los contextos cambiantes y la heterogeneidad interna, sea poltica, cultural o econmica, organizan una multiplicidad de posibilidades de accin que son enfrentados por una organizacin con sus organizaciones e individuos siempre cambiante o en movimiento. Si aceptamos esto, no se puede hablar de la posicin del sujeto en abstracto, sino de los sujetos y de las posiciones de estos en contextos distintos.
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() porque sino lo que nos estn llevando con la poltica actual y con TLC, es a que seamos simples consumistas, de que los campesinos y los indgenas dejemos las tierras. Ha habido una denigracin a los indgenas y a los campesinos, o sea, cada vez vamos bajando la autoestima de ser campesinos, de ser indgenas, nos da vergenza decir yo soy de tal recinto o de tal comunidad, por qu? porque nos han llevado hacia esa poltica de que lo campesino no sirve, de que lo indgena no sirve (Pedro de la Cruz, 2004). Incluso, como la reforma agraria que aplicado en el Ecuador ha sido la articulacin al sistema capitalista de produccin de gran escala y articulacin al mercado. Es decir que, ah me pongo en la posicin de los pueblos indgenas, cuando los indgenas cuando se ha aplicado diferentes polticas, siempre ha tenido una resistencia por cuanto su estructura organizativa no coincida con la lgica que el Estado ha empezado a imponerse (Cesar Pilataxi, 2004).

El Estado es un problema y solucin

Qu hace en las reservas ecolgicas el gobierno?, nosotros decamos anoche de que, no es posible que el gobierno venga a intervenir como de posesin de nuestras tierras, ya que las reservas ecolgicas, los pramos estn en manos de nosotros los indgenas, los campesinos y pobres. Entonces si el gobierno interviene en esa reserva, qu hacer? Cmo vivir?, ms bien sera que el gobierno respete esos lugares sagrados, porque son nuestros, a lo mejor podra ayudar con la semilla o algo as, para seguir forestando o a lo mejor crear alguna fuente de trabajo puede recuperar (Otro compaero, 2004). Hemos planteado quizs dira, una reforma agraria integral, no slo reforma agraria, sino as que les d riego, prstamo a bajo inters y a largo plazo, asistencia tcnica, semilla calificada, comercializacin justa, que el Estado fije precios justos para los agricultores que producen la tierra, que el Estado fije tambin para los consumidores precios justos y realmente que regule, digamos que el Estado se haga cargo (Otra compaero, 2004).

El Estado debe ser de nosotros

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Entonces no es solamente la cuestin de la tierra, no solamente es la cuestin del riego la situacin fundamental y especfica. Felizmente deca yo, hemos roto eso, porque en su mayora los feunas-sistas que luchaban por el campo, avanzbamos hacia ese espacio, avanzamos porque hemos dicho que la nica forma de resolver los problemas de la educacin, de tierra, de salud es cuando estemos nosotros () (Otra compaero, 2004). () (Hablando sobre los conflictos por el agua y por la proteccin de los recursos naturales) en esos conflictos ya no tenemos que jugar membresas sino que ya tenemos que mancomunar todo. Instituciones y organizaciones para presionar a las alcaldas, para que desde la alcalda sean polticas pblicas, igual tambin polticas pblicas desde el Estado, pero nosotros tenemos que disear las polticas. En este caso s que hablamos de reforma, una nueva reforma agraria, con una nueva concepcin, con un nuevo enfoque de territorio habramos que hacer la reforma agraria (Representante de la parroquia Olmedo, 2004).

Estas distintas visiones sobre el Estado estn relacionadas con las experiencias pasadas y presentes en las formas de relacionarse del Estado con los campesinos indgenas y viceversa. Refleja el contexto histrico en el cual el Estado ha sido la solucin de los problemas (Estado benefactor de la dcada de los 70) y ha sido el lmite para las posibilidades de construccin de un horizonte distinto (Estado como representacin de una clase de poder), pero que actualmente es a la vez un espacio en disputa, una estrategia de lucha (los gobiernos locales y el Estado nacional en menor medida). Estas distintas dimensiones de la relacin con el Estado, hacen difcil entender o delinear una estrategia coherente en este proceso de reapropiacin del mismo, pero reflejan, adems de la experiencia, las distintas posiciones del sujeto frente al Estado.

Conclusiones del eje La reforma agraria como lo han mostrado los testimonios, es parte del imaginario poltico y aparece como una propuesta se ha actualizado, no se trata de tierra exclusivamente, sino de la incorporacin de nuevas demandas que reflejan las transformaciones internas del sector. En tanto que su proyeccin, organiza una estrategia, un sentido y unos actores, componentes de lo que podra entenderse como proyecto, pasa por la evaluacin de las condiciones actuales ejercicio necesario que 110

considera la relacin de fuerzas y los avances concretos de la lucha poltica, los lmites de accin del sujeto. Con esto quiero decir que el proceso de imaginar esa nueva reforma agraria es complejo y ambivalente: Por un lado, es la incorporacin positiva y casi mecnica de los lmites de la experiencia anterior, es decir, aquello que se hizo mal ahora debe hacerse bien; debe ser integral ya que no puede anclarse a la reparticin de tierras, sino que debe incorporarse en el conjunto de necesidades a las que hoy estn sujetas las comunidades, como un ordenamiento concreto del pasado, de la experiencia y de los lmites de las estrategias polticas. Pero, la discusin es ms compleja, el carcter tnico cultural del sujeto aparece como un elemento indivisible y necesario para la organizacin social y poltica, en el se condensan los elementos comunes, desde donde sea posible levantar una nueva reforma y marca nuevas tensiones entre lo propio y lo ajeno; entre el sujeto de las transformaciones y el Estado. Pero, contradictoriamente, la relacin con el Estado es ambivalente dada la experiencia del sujeto y las nuevas estrategias polticas, especialmente la accin electoral y los nuevos espacios ganados. En este sentido, las transformaciones internas y las relaciones externas sea con las ONG, las haciendas o el Estado, van redefiniendo los campos de accin, la organizacin, las demandas y sus posiciones. Esta transformacin interna y externa, es un proceso heterogneo y permanente. La propia experiencia o la complejidad de los procesos de lucha locales, as como las valoraciones histricas, estn constantemente reinterpretando el presente para mantener un proyecto posible donde puedan reafirmar la cultura como un espacio particular o comn desde el cual reconocerse polticamente. El problema es que en la prctica, la afirmacin interna puede invisibilizar la necesidad de cualificar y orientar los distintos proyectos polticos, tendencias y posiciones en los que se encuentran. Problema que resalta cuando se habla de los lmites en la representacin, por invasin del desarrollismo, la experiencia de los gobiernos locales, etc. El territorio y la soberana alimentaria aparecen como discursos polticos que permiten organizar coherentemente la multiplicidad de problemas a solucionar y que adems les 111

permite entenderse y conciliarse as mismos en su relacin con el Estado y su lucha contra los procesos de exclusin/explotacin/expropiacin propias del capitalismo. En sntesis, las proyecciones de la nueva reforma agraria nos muestran las mltiples posiciones del sujeto o de los sujetos, como resultado de una experiencia poltica que dispersa las acciones y estrategias (entre ellas la disputa por el Estado, la accin poltica local y la bsqueda de nuevas opciones polticas, el territorio, la autonoma y la soberana alimentaria, etc.), pero que al mismo tiempo se sostiene en una subjetividad poltica que se organiza en torno a ese lugar comn de marginacin y explotacin.

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V.

Interpretaciones del discurso

Aunque podran existir muchas interpretaciones sobre el discurso, en este captulo me interesa establecer las relaciones entre los discursos y los cambios de los estructurales y polticos, entendidos como contextos o posiciones del sujeto en las cuales va definiendo su subjetividad, ambigedad y ambivalencia poltica; la primera hace referencia a su posicin frente al modelo de exclusin y las segundas relacionadas a las distintas formas de posicionarse frente a cada contexto. Como no es fcil integrar la totalidad de testimonios, como un recurso metodolgico que permita integrar la multiplicidad de interpretaciones o testimonios, para esta parte intentar organizar dos relatos de los procesos en los que se va constituyendo el movimiento. Por un lado las transformaciones y cambios estructurales a los que est sujeto como sector. Y por otro, los cambios organizativos que debe enfrentar como organizacin poltica. El primero observa las relaciones hacia fuera o el contexto externo y el segundo las relaciones hacia dentro o el cambio interno.

Cambio estructural y subjetividad poltica Al leer los discursos, en especial los ejes relacionados con la evaluacin de la reforma agraria y analizar los cambios estructurales, y entender la organizacin de las demandas, hay varios temas que llaman la atencin. Los discursos recorren por los elementos que a lo largo de la historia se han discutido y recogido con claridad; la hacienda como un espacio de marginacin y de explotacin de la sociedades indgenas, la reforma agraria el quiebre de las relaciones sociales de sujecin y la administracin tnica, el Estado desarrollista de los 70 como un momento de bienestar y el Neoliberalismo como un tiempo de exclusin y de deterioro de sus condiciones de bienestar. Es decir, que el desarrollo de los discursos se sitan histricamente en la lucha por la tierra (entre los 50 y 70), la reforma agraria y el Estado de bienestar de los 70 y 80, y luego el neoliberalismo en los 80 y 90. 113

Sin embargo, la subjetividad poltica est relacionada con las formas en que los indgenas se sitan frente a cada momento histrico y en esta vemos que la condicin de explotacin y exclusin constituyen una lnea clara de continuidad. I Como sabemos, la hacienda y la plantacin, fueron regmenes de organizacin social y poltico que se profundizaron y dominaron la historia del Ecuador desde finales del siglo XVII hasta la emisin de las leyes de Reforma Agraria de 1964 y 1973, fue un rgimen de acumulacin o una forma social de produccin48 basada en la renta en trabajo y el monopolio de la tierra, que les otorgaba a los hacendados un enorme poder econmico, poltico e ideolgico sobre el conjunto de formas de produccin y reproduccin de la sociedad (Guerrero 1991). Es decir que la hacienda se convirti en un sistema econmico y poltico que expropi los medios de produccin de los indgenas (la tierra) y subordin (por extorsin extraeconmica, el uso de la fuerza, la impostacin simblica, etc.) a las comunidades y familias indgenas como fuerza de trabajo de un modo casi esclavista (huasipungo, yanapa), necesario para su reproduccin. La presencia de la hacienda, es determinante para las familias indgenas, puesto que signific la des-estructuracin y reestructuracin violenta de las relaciones de produccin y del ordenamiento simblico del mundo rural. La hacienda para las comunidades indgenas constituye un marco de referencia que les permite ubicar el carcter de las relaciones sociales hasta nuestros das y la condicin permanente de exclusin y marginacin. La hacienda y el huasipungo en la memoria dolorosa de los dirigentes, es una experiencia en sus vidas, que marca el carcter de las relaciones de explotacin a las que estn sometidos. La expropiacin y explotacin requiri, la naturalizacin de los derechos consuetudinarios del hacendado, as como la naturalizacin o aceptacin de relaciones de dominacin, que hoy se reconocen como los elementos ms visibles del colonialismo interno.
Para Ospina y Guerrero, la Hacienda tradicional no fue un modelo nico, en cada zona del pas podan tener formas variadas y cambiantes de articulacin con los mercados, incluso muy variados sistemas de captacin de mano de obra. Pero, nacida en la colonia se caracteriz por la alta concentracin de la tierra en pocas manos y la extraccin de la renta en trabajo a travs de muy variadas modalidades, en donde incluso se vinculaban las comunidades libres (Ospina y Guerrero 2003: 22).
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El huasipungo, como lo dice Guerrero (1991:25,26) se convirti en la forma de extraccin del trabajo ms importante de la hacienda basado en los derechos de propiedad y uso consuetudinarios para la hacienda, que era un derecho del hacendado, traducido en el trabajo obligatorio del huasipungo en las tierras de hacienda dependiendo de las pocas tambin la familia- a cambio del uso de las tierras que el huasipungo necesitaba para la reproduccin de su familia. Las relaciones de control y dominio que el hacendado estableci con las comunidades indgenas eran extensivas para todos los miembros de la familia del huasipungo49. El punto central con la hacienda, es que se constituye en el centro de referencia para reflexionar sobre la herencia colonial y su pervivencia cultural en la sociedad. Para el MIE y los dirigentes, es el punto de partida, que les permite reconocer con claridad las relaciones de opresin y exclusin sobre las que se levantan las organizaciones.
() es bastante doloroso recordar toda esa situacin, porque en el momento de conflicto -al menos quien hablaba- no se quedaba libre, el patrn nos llamaba a la hacienda y no tienes que alzar la voz. Yo estoy hablando de cuando nosotros no tenamos voz, estoy hablando desde los aos 78 hacia atrs. Estoy hablando sobre el acceso a la educacin entre los 70 y casi entre los 80 y 85 en adelante, porque de ah comenzamos recin, los primeros bachilleres y recin no ms estn haciendo profesionales (Otro compaero, 2004)

Lo sorprendente es que el rgimen de hacienda, como componente de las relaciones sociales e interpersonales, es una figura presente y el sentido de libertad es un ideario muy reciente.

El trabajo de las mujeres fue parte del trabajo no remunerado que la hacienda extraa, las mujeres e hijos en edad de trabajar deban ayudar con las labores agrcolas de los hombres para que puedan cumplir con las jornadas y tareas establecidas por la hacienda, un trabajo que no era reconocido o pagado por el hacendado. Otro lugar de presin y dominio de la hacienda sobre las mujeres fue la huasicama, un derecho del hacendado que obligaba a las mujeres a trabajaran a servicio personal de propietario, sus administradores, escribanos, mayordomos y mayorales, era un trabajo casa adentro lo cual implicaba jornadas de 12 a 18 horas, entre 2 y 5 meses. Cumplan con las labores domsticas y de atencin directa a los amos y empleados, constitua un espacio domstico donde eran violadas y obligadas a mantener relaciones serviles con los poderes locales (Rodas 2005: 33-43). Estas caractersticas consuetudinarias impuestas de los derechos del patrn sobre el huasipungo es a la vez descripcin de la naturalizacin de las relaciones de dominacin y explotacin, las cuales se traducan en la definicin de roles y papeles que ubicaba a las comunidades indgenas y a las mujeres en el espacio domstico de la hacienda. Estos procesos se encuentran relatados ampliamente en la bibliografa, para mayor explicacin revisar Raquel Rodas Morales (2005), Ospina y Guerrero (2003), Andrs Guerrero (1991) y Kristi Anne Stolen (1985) esta ltima autora, logra un registro testimonial descarnado de la brutal presin que ejerca el sistema de hacienda en las mujeres.
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II Es a partir de los procesos de Reforma Agraria que se abre en el sector indgena un proceso complejo, inicialmente es un proceso de organizacin50 y paulatinamente o paralelamente de diferenciacin, ya que, aunque el proceso general fue de la lucha por la tierra, este tuvo distintas vas.
(...) ramos dependientes de los hacendados, todo el tiempo hemos entregado todos los esfuerzos, de que eso tena como esclavos a la gente, luego a raz de la reforma agraria, todo el mundo ha empezado un poco a despertarse y ver la necesidad de que es justo luchar por sus derechos, tal es el caso de que a raz de lo que empiezan a organizar todos los trabajadores empezaron a tomar las haciendas (Bernardo Tuza, 2004). () en Loja en la mayora de las haciendas, el acceso a la tierra se da no tanto por la va de luchar con la misma intensidad que se ha luchado en otros sectores, hubieron sitios, como el caso de la hacienda Gusayme, la hacienda San Guilingue, sitios as muy especficos, donde se dio una lucha as, pero terminaron muriendo los lderes -como el caso de Francisco Cumbicus- y de ah termin. El acceso a la tierra se dio ms bien por la va de distribucin, de adjudicacin desde la reforma agraria como tal, es decir, que el equipo del IERAC fue y entregaba un pequeo pedazo que luego tuvimos que pagar y no se que, no se cuantito (Carmen Cumbicus, 2004).

Como lo vimos, la lucha por la tierra no fue homognea y la relacin con el proceso termin en un proceso disperso que se ancl a las relaciones de poder local, con lo cual las acciones de resistencia y de lucha, respaldadas en la ley y el Estado dependa de la fortaleza de las organizaciones indgenas y campesinas para mantener la presin u ocupacin de las haciendas, as como de la fuerza de los poderes locales para reprimirla o negociar con ella.
() tenemos tres situaciones: Por una parte, hay quienes lograban acceder a la tierra dada por las haciendas de asistencia social bajo una estructura ajena de organizacin, ajena a la realidad del campesino donde se des-estructur a la comunidad y se oblig a que se constituyan cooperativas agropecuarias, que no tienen nada que ver con la
Hay en la literatura varios trabajos que describen el proceso de lucha campesina indgena ligados a la lucha por la tierra Chiriboga, Manuel, 1982, 1987; Farell, Gilda y Da Ros, Sara, 1983, Ospina, Pablo y Guerrero, Fernando, 2003.
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realidad del campesino. Por otra parte, hay quienes se les dej parte de la maquinaria y la infraestructura de las haciendas, en donde los que jugaban roles protagnicos fueron; el gerente y el presidente de la cooperativa, entonces, en torno a ellos se dej con una deuda muy fuerte, a largo plazo, no cierto. No es que, tampoco, se les entreg de manera gratuita la tierra, sino que hubo una especie de crdito para algunos aos, pero sin ningn tipo de asistencia tcnica, pero con maquinaria, con todo un discurso de que hay que utilizar fertilizantes, abonos qumicos y todos los productos extraos que no estaban en conocimientos adecuados para los campesinos o para la produccin. Por otro lado, el campesino que accedi de partes de las haciendas privadas, de sus huasipungos o va parcelacin, que s se dio va venta. Quedaron totalmente -como diramos nosotros ha nuestro hablar popular- a la buena de Dios, o sea, el que tiene iniciativa poda seguir adelante, y el que no, solamente tena que volver a trabajar de jornalero en la hacienda, para la sobre vivencia -y claro su pedazo de tierra nicamente para subsistencia (Alfredo Andrango, 2004).

La reforma agraria y el proyecto de modernizacin de la sociedad en los 60 y 70, permiti un proceso de diferenciacin que dio paso al surgimiento de una capa de intelectuales orgnicos (Ibarra 1999), pero no logr una transformacin radical de las estructuras de poder local y la actuacin de las organizaciones frente a las condiciones legales y materiales fue diferenciada. El poder terrateniente haba logrado permear las polticas del Estado y organizarlas a su favor, al punto que organiz para s mismo la modernizacin y para el campesinado una verdadera contra reforma agraria (North, 1985)51. III Es decir, el proceso de reforma agraria, es un momento contradictorio para el proceso de desarrollo econmico y social del sector indgena, sin bien logr un mnimo reparto de las tierras que estaban en manos de los hacendados y se centr ms reparto de tierras en

Para Liisa North, las clases de poder en el Ecuador, a lo largo de su historia han tenido la capacidad de ocupar el Estado y organizarlo a su favor, en el caso de la reforma agraria, estas presionaron la definicin de las leyes desde las Cmaras de la Produccin, manejaron la elaboracin de las leyes con representantes directos y contrarrestaron las demandas de tierra con los poderes locales, esto gracias a una red de alianzas familiares, cuadros medios y un ideario social enquistado en el sentido comn de la poblacin, en especial de la burocracia en el Estado (North, 1985).
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manos del Estado52, el proceso fue una incorporacin compleja en trminos culturales y productivos. Los testimonios del segundo eje, se desplazan en dos direcciones; una la de, vincular las necesidades o lmites en la reproduccin de las familias indgenas a los lmites de la reforma agraria, y otra, la de exponer las nuevas condiciones en relacin al Estado, el cual cumple una doble funcin de inclusin y de exclusin.
() la Reforma Agraria, lo que hizo es aportar en un reacomodo de la propiedad privada, logr topar o repartir las tierras denominadas de asistencia social, no. As, simplemente se les sac a los huasipungueros de las mejores tierras, de las reas que en su momento se les haba entregado, reacomodndoles hacia ms arriba, no cierto! (Alfredo Andrango, 2004).

() porque ya en estos tiempos los compaeros campesinos, los indgenas ya no podemos comer bien, porque la produccin se ha terminado, porque no hay riego, bueno, etc., cosas, no hay! (otro compaero, 2004).

El punto central y paradjico es que, efectivamente, las condiciones en las que se produjo la reforma agraria, no democratiz completamente la tierra sino que constituye un factor estructural en los lmites y condiciones productivas, pero durante la dcada de los 70 y parte de los 80 la accin del Estado si mejor las condiciones sociales de la poblacin. El problema es que el proyecto de modernizacin de la sociedad, centrado en el modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), que llevaron a delante la Junta Militar (1962-1966) y el gobierno revolucionario y nacionalista de Rodrguez Lara (1972-1976), en el cual se emitieron las leyes de reforma agraria, debilit efectivamente el control terrateniente sobre la poblacin indgena o las relaciones sociales de produccin precapitalistas, hizo algn reparto de tierra y extendi los

Durante el perodo 1964 1994, la superficie total intervenida en reforma agraria fue de aproximadamente 9.026 Km 2 (o su equivalente en hectreas, algo ms de 900.000) es decir, el 3,4% de la superficie del pas. Una cifra muy abajo de los resultados de la colonizacin, la cual, en el mismo perodo, alcanz siete veces ms tierras, 63.631 Km 2 (esto es 6,36 millones hectreas) afectando a un 23% del territorio nacional. [Gondard, Mazurek, 2001, en Brasell, Ruiz y Zapatta, 2008:21].
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servicios estatales hacia la poblacin y cre una institucionalidad53 de promocin o asistencia hacia el agro. As, la tierra en manos de los ex-huasipungueros o colonos y la parcial o total liberacin (segn los casos) del control terrateniente, permiti el desarrollo de un mercado comunal y local impulsado por el desarrollo y crecimiento de las ciudades que paulatinamente impulso la diferenciacin social y econmica, con el consecuente proceso de individuacin e interiorizacin. El mercado local, fundado en la propiedad sobre el excedente social y la riqueza que genera, al combinarse con la atencin del Estado -desarrollo del comercio y la comunicacin entre las regiones, la apertura de caminos vecinales, escuelas, centros de salud, asistencia tcnica, crdito, etc.- cre nuevas y significativas condiciones para la reproduccin de las familias, importantes imaginarios de bienestar. En cambio, en las zonas donde la reparticin de la tierra lleg ms tarde, posterior a la ley de 1972, la conjuncin de estos dos elementos creara imaginarios de buen vivir incluso de libertad54. La propiedad sobre los medios de produccin y liberacin de la fuerza de trabajo, produce una revitalizacin de la estructura econmica55 y social de las familias. Procesos de diferenciacin social que en su desarrollo han complejizado las estructuras de reproduccin, han configurando cadenas productivas que permiten la micro reproduccin social de las comunidades locales y los espacios micro regionales, potenciando a los pequeos productores. La accin y la figura del Estado, en este espacio, fue fundamental para el desarrollo de la poblacin y actualmente persiste en el imaginario como un actor necesario.
Campesinos que en el momento, como lo han dicho, tienen pequeas extensiones de tierra, pero que sin la asistencia tcnica, sin los recursos econmicos, sin los

Banco Nacional de Fomento, MAG, INIAP, ENAC, EMPROVIT, ENSEMILLAS, FERTIZA, INIAP, son algunas de las instituciones. 54 En las comunidades negras de la cuenca baja del ro Mira, en tanto que por primera vez fueron dueos de sus huasipungos y beneficiarios del Estado, y el la medida en que el rgimen de hacienda se mantuvo hasta mediados de la dcada de los 70, la poblacin interpreta como un proceso de liberacin y de bienestar; Haban hijos y comida para todos, no haba malicia entre las familias haba ms bienestar, Fuimos huasipungueros hasta 1970, de ah la libertad (Copoccar 2004:91). 55 Con la propiedad sobre los medios de produccin y sus productos, el excedente social circula al interior de las comunidades generando una nueva organizacin del trabajo, procesos de inversin, nuevos circuitos de comercializacin y nuevas relaciones de produccin.
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conocimientos necesarios, entonces es imposible hacer parir la tierra -como decimos en el campo () (Carlos Snchez, 2004).

El punto es que la accin de Estado se tradujo en un aparato institucional y normativo, que tena como funcin intervenir en la sociedad y en la economa, y sobre la cual se organizaron o apoyaron las economas campesinas, por ello no es raro que el paso de la hacienda al Estado desarrollista produzca una relacin muchas veces contradictoria en la experiencia de la poblacin. IV A inicios de la dcada de los ochenta, coincidiendo con el retorno democrtico en el pas y la radical extensin de la globalizacin, el modelo de desarrollo centrado en el Estado entra en crisis, momento que es aprovechado por las elites dominantes del pas para ensayar su proyecto, el neoliberalismo. En la dcada de los noventa, especficamente en el agro, el modelo neoliberal se profundiz provocando dos transformaciones concretas: La reprimarizacin de la Economa. El nuevo modelo privilegia la desregulacin de la economa y con ello el fin de la intervencin estatal en los mbitos productivos, abre el campo a la competencia entre empresas y pequeos productores, al mismo tiempo que ellos incorporan las relaciones del capital y la competencia.
() hay compaeros que han tenido posibilidades de acceso a tierras, por comunidad, por contrato o por asociaciones, pero qu es lo que pasa ahora; por los bajos precios de la competencia no se puede producir, entonces los compaeros comienzan a abandonar las tierras, a migrar en las ciudades y en otros lugares, entonces nos preocupa de que como las grandes empresas, las floricultoras estn comprando, posiblemente los compaeros animaran a vender esas tierras, o sea, volvern a hacerse territorios de grandes hacendados (Otro compaero, 2004). () hay las comunas, desgraciadamente esos lugares no pertenecan a ninguna hacienda, esos compaeros quedaron con esas mnimas calidades de tierra. () Hoy en da no hay tierra quin venda, ni donde comprar, y si hubiese, como son pobres seguirn siendo pobres, no podran tener acceso a la tierra porque compra el que

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tiene plata y el que no tiene no puede comprar (Representante de la Parroquia de Olmedo, 2004). Se trat de incorporar el campo al aparato productivo, al mercado internacional y al

proceso de globalizacin. Solo, que este tipo de incorporacin ya no es a travs de bienes industriales, sino mediante la produccin agropecuaria que se considera competitiva, como es el caso del banano, las flores, el camarn, las frutas y algunos productos que constituyen la materia prima de la agroindustria; obviamente, todo esto en detrimento de la produccin destinada para el consumo interno que es producida por los medianos y pequeos propietarios que carecen de capital y tecnologa. Reformas institucionales y legales. Para la realizacin de este modelo es necesario una serie de reformas institucionales en el sector agropecuario que van desde la transferencia de responsabilidades a terceros, hasta la privatizacin o eliminacin de empresas pblicas ligadas al agro. Adems, era indispensable la promulgacin de un conjunto de leyes, como la Ley de Desarrollo Agrario, que terminar con las trabas para la creacin de un mercado libre de tierras, la privatizacin del agua, la eliminacin de los precios oficiales de algunos productos y la eliminacin de aranceles que protegan la produccin interna. Como sealan Ospina y Guerrero, este conjunto de reformas se expresa concretamente en la paulatina retirada del Estado de las reas rurales, un proceso de contra-reforma agraria y una restriccin del crdito a pequeos y medianos propietarios (Ospina y Guerrero, 2003:53). Retirada del Estado de las reas rurales. A partir de la dcada de los 80, observamos cmo las instituciones estatales de asistencia al campesino han sido privatizadas, se han reducido sus funciones o simplemente han desaparecido. Este es el caso de ENAC, EMPROVIT, ENSEMILLAS, FERTIZA, INIAP, etc. El repliegue estatal del campo es parte de una poltica mucho ms amplia de subordinacin del Estado al mercado. Sin duda, el retiro estatal perjudic ms a los medianos y pequeos campesinos que en la dcada de los 70 y 80, de alguna manera y gracias a las polticas pblicas de fomento agropecuario, no se pauperizaron an ms. Las estadsticas son elocuentes, por ejemplo: slo el 6,78% de las personas productoras ha recibido asistencia tcnica mientras que el 93,22% no la ha recibido; es ms, el 74,54% de esta asistencia es otorgada por instituciones privadas (Fundacin u ONG,

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Cooperativa agropecuaria, casa comercial, personas naturales, etc.), mientras que el 25,46% corresponde a instituciones pblicas (Banco Nacional de Fomento, MAG, INIAP, Universidades). Contra-reforma agraria. A pesar de la expedicin de 2 leyes de reforma agraria (1964 y 1973) y de varios decretos de fomento agropecuario, la situacin del pequeo agricultor no ha variado mayormente, al contrario, en muchos casos la situacin ha empeorado. Por ejemplo, persiste la dualidad minifundio-latifundio, las propiedades de menos de una hectrea se incrementaron pero al mismo tiempo disminuyeron su control sobre la tierra, ellas por si solas representan el 29,2% de las upas y controlan apenas el 0,78% de la tierra; mientras que en el otro extremo, el sector mayor a 100 has, representan apenas el 2.3% de las UPAS y controlan por si solas el 42,57% del total de la tierra. El sector que registra mayores cambios es aquel que representa a los campesinos de mediana propiedad (de 20 a 100 has) en donde se concentran los productores que han mejorado sus procesos productivos. Sin embargo, aquellos productores que tienen menos de 10 has (un tamao de tierra que, dependiendo del capital, la tecnologa y la calidad de la tierra, ya son producciones en riesgo) representan el 46% de las UPAs y concentran el 11.8% de la tierra. En el actual contexto, la intensidad y la capacidad productiva de UPAs dependen del capital de inversin y tecnologa. As, las floricultoras y horticultoras no requieren de grandes extensiones de tierra para lograr una alta productividad de la tierra; al contrario, se concentran en medianas propiedades de alta calidad y disponibilidad de infraestructura. Con la expedicin en 1994 de la Ley de Desarrollo Agrario, se dio por terminado oficialmente el proceso de reforma agraria. El objetivo fundamental de la ley fue la apertura del mercado de tierras y la eliminacin de las causales de expropiacin de la tierra que estaban contemplados en la Ley de Reforma Agraria de 1973. Este proceso, sin duda alguna, segn los lugares o provincias, contribuye a una mayor concentracin de la tierra; dispone de mejores condiciones productivas (cercana a los mercados, vas, riego, pendiente, etc.); y tiende a incrementar las desigualdades 122

en el campo56. Desigualdades que ya no se basan nicamente en la dimensin y calidad de la tierra, sino en la disponibilidad del conjunto medios productivos y tecnologa. Restriccin del Crdito. Durante la dcada de los 70 y 80 el Banco Nacional de Fomento transfiri gran cantidad de recursos (provenientes del petrleo) a una tasa de inters subsidiada, sobre todo a medianos y grandes propietarios, quienes desviaron estos recursos a otros sectores de la economa mucho ms rentables. Esto provoc la descapitalizacin del banco, y por tanto, a una mayor reduccin del crdito, y la eliminacin de tasas de inters subsidiadas. Los pequeos propietarios se vieron obligados acudir a los sistemas de crdito abiertos por la banca privada, o someterse a las condiciones que impone el capital usurario (chulqueros e intermediarios que prestan dinero a tasas de inters que van del 6 al 12% mensual y ms). En los noventa, como parte de la estrategia de retirada del Estado de la economa, el BNF redujo sus operaciones en un 71% al igual que el monto de los crditos -de un monto total de 160,3 millones, en 1990 se pas a 30,1 millones de dlares en el 2000- (Ospina y Guerrero, 2003:58). Adems, segn el III Censo Agropecuario, del total de productores apenas el 7.4% han recibido crdito agropecuario, mientras que el 92.6% no ha recibido ningn crdito. El resultado es que las fuentes de crdito tambin han variado, hoy el mayor prestamista de esta mnima proporcin de productores es el chulquero, las casas comerciales, los intermediarios, las cooperativas de ahorro muchas de ellas en asociacin con los intermediarios y casas comerciales todos, fuentes privadas de crditos y muchas de ellas ligadas a los intereses agroexportadores57.

Los anlisis de casos presentados en, Brasell, Frank, Laforge Michel y Herrera Stalin, en Reforma Agraria, viejos temas nuevos argumentos, SIPAE, 2008. Constituyen ejemplos claros de los procesos de concentracin de las mejores tierras y de los sistemas de riego por parte de los agro-negocios, en especial las zonas de la costa con productos destinados ala exportacin. 57 Segn Germn Jcome, presidente de los Centros Agrcolas de Quevedo, los prstamos son el principal mecanismo de expropiacin de la tierra; las casas comerciales dan los prstamos y el paquete tecnolgico para la produccin de maz y luego te compran el producto, pero son ellas las que imponen los precios de venta, de los insumos, de la semilla y el valor del crdito; esta dinmica, en las condiciones precarias de produccin y la ausencia de seguros o proteccin por parte del Estado, termina descapitalizando a los productores (Quevedo, 2009).
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Con el crdito pasa lo mismo que con la tenencia de la tierra y la dotacin de servicios, stos llegan ms a los grandes y medianos propietarios, mientras que los micro propietarios estn prcticamente excluidos del sistema financiero. Por ejemplo, slo el 4.3% de los propietarios con menos de una hectrea recibi crdito del BNF. En el otro extremo los propietarios de ms de 100 hectreas obtuvieron el 10.3% del crdito, con la particularidad de que dichos propietarios controlan el 51,6% del total de las tierras que recibieron prstamos del BNF (Ospina y Guerrero, 2003:59). Con esta sntesis sobre el proceso de transformaciones en el agro (reprimarizacin de la agricultura y los cambios institucionales y legales), extrada del PDL de Mira (2004) y elaborada a partir del trabajo de Ospina y Guerrero (2003:cap III). Me interesa afirmar, que las transformaciones propuestas por estos autores, la apreciacin realizada por Vctor Bretn y citada por Fernando Larrea (1998:3).
() la aplicacin de las polticas neoliberales en el agro desembocaron en Amrica Latina y en Ecuador en verdaderas contra-reformas agrarias, que consideran al campesinado como un sujeto prescindible y un agente econmico ineficiente (Bretn, 1997:105). Se trata de polticas profundamente descampesinistas que, a travs de la liberalizacin extrema, promueven una desproteccin radical del sector agrario que permita una reasignacin (lase concentracin) de los factores de produccin (fundamentalmente la tierra) an a pesar de su elevado costo social (Bretn 1997:105).

Es decir, el proceso neoliberal al impulsar el desarrollo de la agro-exportacin, socava las posibilidades de reproduccin de las familias campesinas y de los pequeos agricultores destinadas al mercado interno. Esta extrema desproteccin pone a competir a campesinos frente a las agroempresas, quienes no slo se apropian de los medios de produccin que permiten su alta productividad, sino que avanzan en el control local y nacional de las cadenas de distribucin de los productos en el mercado detallista (Zamora, 2005:135-149, ). Poner a competir la productividad de los campesinos ecuatorianos frente a la productividad de un farmer del primer mundo, da cuenta como lo menciona Fernando Larrea (1998:7), que este sector ha dejado de ser sujeto de polticas agrcolas o, como

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lo menciona Marttini (2004:web), la soberana alimentaria ha dejado de ser una prioridad para la nacin y el nuevo sujeto de las polticas estatales es la rentabilidad agrcola destinada a la agro exportacin, lo cual para el mundo campesino indgena tiene importantes impactos.
Efectivamente, los modelos que se han venido dando, los cambios que se han venido dando, nos han convertido a los campesinos en vez de productores en consumidores, nos han ido relegando a ese sentido. Y a travs de estas polticas que fueron desarrollando, el tema de la industrializacin por sustitucin de importaciones por la produccin interna, nos llevaron a convertirnos en empleados nada ms de las haciendas y de las industrias que fueron instalndose ah. Y el desarrollo de las grandes ciudades, la comunidad donde yo estoy era una comunidad bastante poblada, pero a raz de la migracin que se tuvo que generar por algunos fenmenos, la gente se fue a vivir en las ciudades, pero a trabajar de algo que no saba, de cerrajero, de albail, de carpintero, de lo que fuera, pero dej de ser un campesino, dej de ser un productor campesino y ah ya se va convirtiendo en un consumidor nada ms (Alejo Baque, 2006).

El cambio del eje de acumulacin en el campo y la accin de Estado, terminan haciendo del campo un lugar de complejas disputas y tensiones; si hasta los 70 haba un proceso de modernizacin complejo y que impacto en la vida de las comunidades indgenas, tambin es claro que haba un proceso de inclusin vertical y subordinada, que se combino con un proyecto de cambio en el patrn de explotacin, la industrializacin y modernizacin. El proceso neoliberal, reduce el Estado, limita el marco de oportunidades para la disputa de la tierra y, aunque se produjeron interesantes acciones redistributivas en los Gobierno Locales Alternativos en manos del Pachakutik, reposicion las caractersticas ms negativas del poder en el campo: mayor concentracin de recursos productivos, debilidad de las instituciones de proteccin legal y productiva. Y el resultado final fue que el modelo primario exportados que tiene como eje la concentracin de los recursos productivos y su reproduccin sobre la precarizacin de la fuerza de trabajo se mantuvo y parece fortalecerse58, por eso no es extrao entender que uno de los elementos que componen la subjetividad poltica del sector indgena, lo

No hay un trabajo que logre sistematizar el conjunto de elementos que sostienen esta propuesta, pero para tener una idea ms completa es posible ver los trabajos de Carlos Larrea (2006 y 2008).
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constituya su posicin en relacin a las relaciones de poder que han dominado a lo largo de la historia. V El discurso reconoce los cambios complejos y profundos que ha provocado el desarrollo neoliberal en el campo y encuentra lneas de continuidad entre la reforma agraria, el neoliberalismo y el Estado. La ausencia del Estado y la falta de polticas aparece como explicacin de sus condiciones y sus demandas, pero en el centro se encuentran tres temas centrales; 1) los procesos de descampesinizacin y descomunalizacin; 2) el deterioro de sus condiciones productivas; y 3) la competencia o concentracin de los recursos productivos resultado de una revalorizacin del medio ambiente;
De hecho, nosotros, igual que deca el compaero de Cayambe, en Cotopaxi ya se percibe que las haciendas se estn reconstituyendo a travs de la florcolas y eso realmente implica de que; solamente es la mano de obra, la fuerza de trabajo, lo que van vendiendo las compaeros y las compaeras (Carlos Snchez, 2004). La otra cuestin dentro de este debate, que igual se ha insistido en estas horas, es el irracional acceso al recurso agua. Creo que eso es muy evidente, que mientras las grandes fincas agrcolas y florcolas para el caso de Cayambe por decirlo en concreto, usan grandes cantidades de agua, para muchas familias, incluso para muchas comunidades se determina, que se yo, 3 o 4 litros de agua para riego, no, cuando una finca tranquilamente puede llevarse cincuenta, cien, ciento veinte litros, depende. Entonces hay una total irracional uso del recurso agua no cierto! (Alfredo Andrango, Comentarios, 2005).

A pesar de los elementos planteados anteriormente, vemos que el Ecuador es un pas extremadamente diverso, no solamente en trminos de diversidad biolgica o en zonas de vida, sino en territorios agropecuarios y en tipos de productores, donde an predomina la produccin a pequea escala (Chiriboga, 2005) y en donde se encuentra la base productiva del consumo interno del pas. Este es un importante espacio para la poblacin campesina, pero al mismo tiempo est cargado de contradicciones y tensiones. Los recursos productivos hacia el 2000, muestran una estructura agraria que se caracteriza por: 1) un alta concentracin de la tierra el ndice de GINI pasa de 0,86 en 126

1954 a 0,80 en el 2000; 2) el agotamiento de la frontera agrcola las has explotadas para la agricultura pasan de 5,9 millones a 12,3 millones entre 1950 y el 2000; 3) aunque hay una reduccin de la gran propiedad esta se acompaa de un crecimiento del nmero de Upas y de la fragmentacin de las pequeas propiedades las Upas pasan de 344.234 a 842.882 entre 1954 y el 2000, adems, mientras que los pequeos propietarios menos de 10 has que representan el 43,5% de las UPAS concentran el 2,1% de la tierra, los propietarios de ms de 200 has que representan el 0,8% de las UPAS concentran el 29,1% de la tierra59; 4) hay una afectacin ambiental de los recursos productivos que viene acompaado y/o es el resultado de un deterioro de los saberes productivos o el desarrollo de tecnologa apropiada; 5) a pesar de que la distribucin de la poblacin hoy se concentra en las ciudades, la poblacin rural representa un nada despreciable 42%, pero adems hoy el campo debe alimentar y soportar una carga humana intensa entre 1900 y el 2000 la poblacin ha pasado de un milln de habitantes a cerca de 13 millones; y, 6) y finalmente, el campo se mantiene como una fuente de exportaciones y generacin de divisas importante. En las poblaciones indgenas, hay una relacin estrecha entre la pobreza y la tenencia de la tierra, segn la encuesta de condiciones de vida de 1998. La pobreza afecta al 68% de la poblacin indgena y su incidencia en las poblaciones no indgenas es del 48%, adems el 87% de la poblacin indgena cultiva la tierra, pero apenas dispone de 0,65 has. como promedio, tres veces menos que las poblaciones no indgenas, diferencias que se reproducen en el resto de indicadores a nivel nacional. Segn Carlos Larrea (2008), adems de la relacin entre tenencia de la tierra y desigualdad, las diferencias entre las poblaciones indgenas y no indgenas, es el resultado de una histrica estructura de exclusin y marginacin social marcada por la etnicidad. Lo cual debe ser revisada a la luz de la paradoja que nos muestra Rosemary Thorp (1998)60; aunque el PIB de las economas latinoamericanas y particularmente el Ecuador ha crecido sostenidamente desde 1900 hasta 1996 a un ritmo de 4% y 4,8% anual respectivamente y no se han
A lo cual hay que sumar que las UPAS destinadas a la agroexportacin concentran o disponen de infraestructura de riego, comercializacin, crdito, asistencia tcnica y otros bines productivos, ver el trabajo de Ospina, Pablo y Guerrero, Fernando 2003, El poder de la comunidad; Ajuste estructural y movimiento indgena en los Andes ecuatorianos, CLACSO, Buenos Aires. Adems, los sistemas empresariales de punta representan apenas el 4,5% de las UPAS, mientras que las economas de subsistencia representan el 52% de las UPAS, en CEPAL, 2005, Los Impactos diferenciados del Tratado de Libre Comercio Ecuador Estados Unidos de Norte Amrica sobre la agricultura del Ecuador, CEPAL. 60 Thorp Rosemary, 1998, Progreso, Pobreza y exclusin: una historia econmica de Amrica Latina en el siglo XX, BID, Washington.
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eliminado las desigualdades sociales, todo lo contrario, en muchos casos el nivel de vida de la poblacin ha empeorado. Lo paradjico del proceso es que la agricultura, a pesar de que no ha cambiado su peso en la proporcin del PIB segn Lefeber las exportaciones agrcolas incrementaron su participacin en un 13% pero no en la composicin del PIB (el 12% desde 1980)- son el elemento ms dinmico de la economa. De acuerdo con Carlos Larrea, es un modelo en el cual, aunque las exportaciones constituyen el elemento dinmico fundamental del crecimiento de la economa ecuatoriana.
(...) la capacidad adquisitiva de las exportaciones totales se mantuvo hasta 1992 por debajo de los niveles de 1982; (...) el crecimiento real medio para el perodo 1990- 2000 es de apenas un 2.1 %, apenas superior al incremento de la poblacin. (... segn la CEPAL) el Ecuador es el pas de Amrica Latina con el mayor peso de productos primarios en sus exportaciones (90 %); adicionalmente, entre ellos predomina un grupo muy reducido de bienes (petrleo, banano, camarones, caf, cacao y flores), (...) y casi todos estn afectados por problemas serios en cuanto a su precio, oferta o demanda (Larrea, 2006:53).

En trminos de Blanca Rubio (2001, s/r.), este es un proceso des-estructurante de las relaciones de produccin del agro, con tendencia a una polarizacin productiva creciente. Una nueva racionalidad agraria se impone y significa la pauperizacin de las condiciones de subsistencia de una gran masa campesina, no solo en trminos de disponibilidad de recursos productivos, sino en el deterioro creciente de sus condiciones de vida61. Finalmente, el punto central es mirar que el neoliberalismo o la globalizacin del capitalismo en el agro, impact negativamente en desarrollo rural, ya que mientras conscientemente se reduca la capacidad del Estado para intervenir en el desarrollo rural, las instituciones creadas (programas, proyectos, gobierno locales) y los procesos emergentes que presionaron por un modelo distinto (movimientos sociales, algunas
Para Larrea, la desnutricin, los ndices de desigualdad, el desempleo/subempleo y la desnutricin son alarmantes y constituyen los indicadores ms crudos del fracaso del modelo de desarrollo imperante, ver Larrea, Carlos. Hacia una historia ecolgica del Ecuador. Quito: Corporacin editora Nacional, 2006.
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ONGs y agencias internacionales) no tuvieron capacidad de revertir las polticas de Estado y las tendencias globales. De hecho el neoliberalismo implic un mejorar la posicin de capital nacional vinculado al sector financiero, las importaciones y las agroexportaciones, creando cadenas productivas o de valores altamente monoplicos y/o concentrados en pocas familias y empresas62. VI El problema agrario es complejo, el desarrollo del capitalismo agrario se expresa en los procesos de desestructuracin, descomunalizacin y descampesinizacin, que terminan como resultado en una creciente debilidad de las familias campesinas para mantenerse en el campo.
Entonces qu hacer frente. No es posible que dejemos a nuestros compaeros, de que si no hay posibilidades en vivir en el campo dejar no ms que se vaya a la ciudad, nosotros no estamos de acuerdo, o sea, hay que ver alternativas de qu hacer para poder seguir cultivando y manteniendo nuestros territorios (Otro compaero, 2004).

Hay un proceso de crecimiento urbano y poblacional en dos vas, por un lado una creciente urbanizacin de la poblacin y con ella un proceso de urbanizacin del campo.
Cuando empez la reforma agraria, en esa poca la poblacin rural era el sesenta por ciento, ahora en cambio se ha revertido, el sesenta por ciento de la poblacin estn en las ciudades y van quedando solamente el cuarenta por ciento de la poblacin en el campo (Cesar Pilataxi, 2005). Y claro, respecto a otro tema importante que se est diciendo ahora, que hay un montn de jvenes, un 30% que se dijo antes, de gente que estn sin tierra, pero esa gente ms temprano que tarde, necesariamente van a necesitar un pedazo de tierra,
La caa de azcar el 4,1% de las Upas, con de ms de 200 hectreas concentran el 75,7% del total de la produccin. En la palma el 6,3% de las propiedades son de ms de 200 hectreas y concentran el 46,5% de la produccin y tan solo tres empresas Palmeras del Ecuador, Palmeras de los Andes y OLEPSA del grupo Ales poseen 45,2 mil hectreas, concentrando el 42,3% del total de produccin de palma africana en el Ecuador. Es importante sealar que los propietarios tanto de Palmeras del Ecuador como Palmeras de los Andes son la misma familia. En la Caa de azcar, 6 ingenios concentraban en el ao 2000 el 88,7% del total de la produccin del Ecuador. La empresa PRONACA tiene un control absoluto del mercado de pollos. En lo que respecta a la comercializacin de alimentos al por menor, esta es altamente concentrada cuatro cadenas de supermercados, concentran el 88, 87% de las ventas (la Favorita, El rosado, Mega Santamara y Magda Espinosa), pero de estas la Favorita tiene un control casi absoluto del mercado (Ruiz, 2010)
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ms que sea para una vivienda y donde van a caer!, van a caer en los famosos planes de vivienda que precisamente son gente que estn ligados a la agro-industria, a la agroexportacin no cierto, que generan estos planes de vivienda y ofrecen, que se yo 60 metros de construccin por 25000 dlares o por 30000 dlares, entonces es una desconcentracin econmica tenaz pues, eso est dndose (Otro compaero, 2004).

Existen adems, procesos de fragmentacin relacionados con la precariedad productiva de estas economas que, adems de maximizar sus recursos sobre la ampliacin de la frontera agrcola y el deterioro de los recursos naturales, terminan en un conjunto de disputas internas relacionadas con la profundizacin de los procesos de diferenciacin interna y el surgimiento de intereses particulares, como signo de una interiorizacin de las relaciones del capital.
Entonces esa es la situacin actual, cmo estamos enfrentando, ahora si ya los conflictos son por los pramos, por la tierra, por el agua. Realmente hay conflictos intercomunales por el problema del agua, hay conflictos intercomunales por los pramos, y encima de eso, lo que deca el compaero Alfredo () (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004). Eso, eso es una dificultad, de que bueno; por un lado los campesinos, los que estamos consientes, porque por all hay un choque entre nosotros mismos, algunos que se dedican a tratar de conservar y otros que sigue incluso sacando crditos al banco y la agricultura extensiva sigue, entonces no hay una poltica que regule esto, y otros que estamos tratando de conservar, entonces entre nosotros mismos nos estamos chocando (Representante de la provincia de Orellana, 2004).

La diferenciacin interna y la disputa por recursos productivos no son signos exclusivos de la fragmentacin de una sociedad rural, sino de un nueva condicin de proletarizacin precaria donde hay un proceso continuo entre el trabajo asalariado en las ciudades y las oportunidades de mantenerse como campesinos, el nuevo sujeto en un hibrido que descansa en la figura del campesino asalariado y la feminizacin del campo.
Est el tema de que te ofrecen empleo las florcolas, como hay fuentes de trabajo, la comunidad cmo va ha perturbar una fuente de trabajo donde trabajan ah mis hermanos y mis hermanas, no cierto (Alfredo Andrango, 2006).

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Luego, en los finales de la poca de los 80 comienzos de los 90, esto comienza a generar la confrontacin ms alta, porque mucha gente comenzaron a migrar, a prestar sus servicios, en su mayora en la ciudad de Quito en las construcciones, las mujeres de servidumbres, prestar quehaceres domsticos en Quito, Ibarra, Otavalo, muy poco en Cayambe (Representante de la parroquia de Olmedo, 2004).

El problema central para la organizacin es la creciente fragmentacin social, resultado de un proceso de subordinacin del campo al capitalismo; pero en el centro esta la ruptura de las relaciones que mantienen y reproducen las relaciones comunitarias, y que siguen como base material e ideolgica del movimiento indgena (Snchez Parga, 2007). En el marco de la subjetividad puede entenderse como un proceso de transito que va desde la afirmacin interna en una especie de idealizacin del pasado o reivindicacin de las particularidades distintivas (la comunidad, lo tnico, la cultura, las prcticas productivas, etc.), a un posicionamiento del conflicto en la disputa por los recursos productivos ms all de la tierra (el agua, el territorio, los pramos, etc.) y un desconcierto frente a las nuevas problemticas a las que se enfrentan; descampesinizacin, descomunalizacin y a una expansin creciente de la complejidad en el campo hoy hay indgenas urbanos, trabajadores rurales que no estn ligados directamente a la produccin como los profesores y un creciente tercer sector, una economa campesina que necesita de la migracin o de las florcolas para poder seguir existiendo, etc.. Nueva ruralidad o nueva complejidad frente a la cual las respuestas organizativas no son suficientes y en muchos casos anclados a una visin puramente agrarista, la reforma agraria no integral63. Nuevos problemas y nuevas condicionantes que los indgenas deben superar e incorporar en el su proyecto. Nueva realidad que enfrenta la agenda poltica del movimiento, sin que hasta ahora pueda verse en trminos programticos y que no se encuentran en la demanda exclusiva por la tierra.

En este sentido no hay un debate claro o explicito, pero para muchos representantes de izquierda este es el mayor limite del movimiento; haber dejado de lado las reivindicaciones de clase y haber apostado por las reivindicaciones tnicas, Hidalgo 2004. Sin embargo, como los testimonios muestran que la tencin etnia clase es un debate interno al movimiento y como lo plantea Floresmilo Simbaa (Quito 2008); el lmite de la tendencia de izquierda al interior del movimiento tambin es el reflejo de los lmites de la izquierda para posicionar o crear un entorno apropiado. Adems, como lo muestra Santillana (2009), sus las reivindicaciones tnicas tienen un sustrato de clase importante que no es entendido, pero que han sido efectivas para crear un espacio de alianzas con otros sectores de la sociedad en la lucha contra el Neoliberalismo.
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Proceso de organizacin, contradiccin y ambivalencia64 En este captulo intento sintetizar e interpretar, a partir de la experiencia poltica y las proyecciones para una nueva reforma agraria, aquellos elementos que aparecen como contradicciones y ambivalencias del sujeto. I Aunque es un consenso que 1990 es el inicio del Movimiento Indgena del Ecuador. Sin ser una estructura organizada, el movimiento indgena de 1990 fue un proceso de movilizaciones que en muy poco tiempo se constituyeron en una estructura reconocida a nivel nacional. Cuando en mayo de 1990, ciento cincuenta indios miembros de la Coordinadora de Conflictos Agrarios, ocuparon la Iglesia de Santo Domingo reclamando la solucin de ciento veinte conflictos de tierra, las organizaciones ms importantes eran poco conocidas, sin embargo, su reclamo y accin inici un proceso de movilizacin sin precedentes y que durar toda una dcada. Este es un momento singular para la historia de las organizaciones indgenas y de los movimientos sociales, porque si bien, las organizaciones campesinas en los 50 y 60; los estudiantes, organizaciones obreras, sindicales y partidos de izquierda durante los 70 y principios de los 80, y la historia del Ecuador est plagada de sublevaciones y levantamientos indgenas desde el inicio de la colonia; la movilizacin de 1990 fue la primera que, despleg una capacidad de movilizacin que paraliz al pas y lo indio irrumpe con voz propia en la conciencia histrica de la sociedad produciendo un verdadero sismo social65. Pero la singularidad del movimiento exige de una mirada histrica de aquellos antecedentes que han sido determinantes para su organizacin, en especial su lucha por

Este captulo, recoge lo escribo sobre un articulo que escrib conjuntamente con Alejandra Santillana en el 2009, al cual tena la intencin de explicar el origen y la crisis del movimiento indgenas, pero que hoy, sin olvidar la reflexin colectiva con Alejandra, me sirve como gua expositiva y explicativa de la complejidad interna del MIE. Ver articulo anterior en, Coscione Marco, 2009, Amrica Latina desde abajo, Ed. Abya Yala, Instituto de Estudios Ecuatorianos, Progetto Siluppo Liguria, Quito. 65 En cierta forma, el impacto que produjo el MIE en las ciencias sociales y polticas lo recoge bastante bien el libro: Sismo tnico en el Ecuador, J. Almeida (editor), Cedime / Abya-Yala, Quito, 1993.
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la tierra en los 5066 que aglutin los esfuerzos organizativos y marc un cambio de conciencia, siendo un punto de referencia para la accin poltica, y sus lmites:
() en aquel momento para los terratenientes, eran los terroristas, comparando con la situacin de ahora, porque era gente que luchaba con todo una mstica, que tenan bien identificado al enemigo comn. () Ser, es recientemente, ser el 74 ms o menos, es de los ltimos campesinos lderes que estuvieron en esa lucha, en la dictadura del bombita, si justamente ah. Entonces es por la misma temporada de la masacre de Aztra, es en esa misma temporada, 77 creo, bueno no recuerdo exactamente la muerte de l. Pero este libre campesino se forja en ese proceso, como digo hay sitios en los cuales hubo una organizacin campesina que luch por acceder a la tierra, sobre todo en aquel ao de la sequa que se dio fuerte, pero por otro lado, este asunto de la reparticin de la tierra va IERAC o INDA que fue despus, es como que vino a aplacar toda lucha, como que cada uno ya nos encerramos en nuestro propio cerco, porque cada uno empez a ponerse cerco (Cesar Pilataxi, 2004)

Aunque, la accin del Estado fue efectiva para aplacar la lucha (ver pp. 72-74), la lucha por la tierra que impulsaron las leyes de reforma agraria de 1964 y 1973 y que terminaron cambiando las relaciones de dominacin de la poblacin indgena67, al eliminar la administracin tnica por parte de la hacienda68, dio origen a las organizaciones campesinas e indgenas ms importantes del movimiento que hoy conocemos. La dcada de los 80, constituy el espacio de organizacin y autonoma poltica, aunque definida como la dcada perdida por que la economa creci menos que la poblacin y se ajusto para pagar la deuda externa; las zonas indgenas se caracterizaron por un alto dinamismo resultado de, el retorno a la democracia (en 1979) y el triunfo electoral de una corriente democrtica progresista, asumi la responsabilidad de construir un tejido
Manuel Chiriboga, 1987, Movimiento campesino indgena y participacin poltica en el Ecuador: la construccin de identidades en una sociedad heterognea, en revista Ecuador Debate No 13, Quito. Y al de Fernando Velasco, 1979, Reforma Agraria y movimiento campesino indgena en la sierra, editorial El Conejo, Quito. 67 Las leyes que estuvieron ligadas a un impulso modernizador del estado, permitieron romper con la administracin tnica, es decir; rompieron con las relaciones de opresin y explotacin precapitalistas a las que estuvieron sometidos los indgenas en la hacienda (una organizacin poltico administrativa con altos grados de autonoma en relacin al estado, basada en el control de la tierra y los indgenas). 68 Hay aqu importantes debates sobre la vas de desarrollo capitalista en el campo, si es resultado de la accin secularizadora de capital, la presin campesina en su disputa por la tierra o la accin del estado y las clases terratenientes.
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social que sea su soporte social y un interlocutor vlido para la implementacin de sus polticas (Maldonado 2008:s/p). Es decir que a inicio de los 80, el Estado cre instituciones69 que tenan como objetivo favorecer la incorporacin de la poblacin indgena campesina al desarrollo nacional, lo cual fortaleci tambin el crecimiento de las organizaciones indgenas y campesinas. En la organizacin popular, si hasta los aos setenta la movilizacin social estaba marcada por las organizaciones de izquierda (sindicatos, partidos, centrales, organizaciones campesinas por la tierra, etc.)70, en la base de la sociedad indgena hay un impulso importante en la formacin de organizaciones regionales71. El resultado es una creciente diversificacin organizativa y social que genera un fenmeno importante para el movimiento indgena: esto es la presencia de intelectuales indgenas que producen discursos de identidad y participan en la construccin de organizaciones tnicas (Ibarra 1999:web) y que disputarn durante la dcada de los 80 la autonoma indgena frente a la mirada clasista y obrerista de las tradicionales organizaciones de izquierda; es un proceso que definido por Andrs Guerrero, es la ruptura del ventrilocuismo poltico (Guerrero 1996:13); es decir que la condicin tnica o el discurso de particularidad se posiciona como un discurso poltico de identificacin y reconocimiento que los cohesiona. Los intelectuales, logran en trminos de Gramsci, traducir su realidad, interpretar los elementos comunes y movilizar su subjetividad en la perspectiva de potenciar la organizacin propia. Durante las dcada de los 70 y 80 hay varios intentos de consolidar o centralizar la organizacin indgena; la ECUADOR RUNACUNAPAC RICCHARIMUI Confederacin de los Pueblos de Nacionalidad Kichua del Ecuador (Ecuarunari) aparece en 1972 con la intencin de aglutinar a los runas o indios de la sierra andina, la
Instituciones estatales como el Banco Nacional de Fomento para la promocin agrcola productiva o el Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin (IERAC) para agilitar los procesos de adjudicacin de tierras, y en la creacin de programas o proyectos orientados al sector rural, como los proyectos de Desarrollo Rural Integral (DRI), Fondo de desarrollo rural marginal (FODERUMA), o los programas de promocin organizacional y capacitacin campesina e indgena llevados adelante por el Ministerio Agricultura y Ganadera. 70 Para 1986 las principales organizaciones campesinas a nivel nacional que protagonizaban la lucha por la tierra eran: la Federacin de Indgenas del Ecuador, FEI, ligada al Partido Comunista, Federacin Ecuatoriana de Organizaciones Campesinas, FENOC, la Federacin Ecuatoriana de Trabajadores Agrcolas del Litoral, FETAL, y Ecuador Runakunapac Riccharimui, El despertar de los indgenas (literalmente sera de los seres humanos) del Ecuador (Chiriboga 1986:65). 71 En los aos 60 se organizan en comunas los Tsachilas; en 1964 se crea la Federacin Shuar; ese mismo ao los Saraguros constituyen el Jatun Cabildo; en 1969, en el Napo, surge la FOIN; en 1973 los Chachis de Esmeraldas formaron una pre-federacin (Ospina y Guerrero 2003).
69

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Confederacin de las Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana (CONFENIAE) a inicios de los 80 y el Consejo de Coordinacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONACNIE) que en 1986 ser la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) (Ospina y Guerrero 2002:17). Segn Maldonado (2008:s.r.), es un proceso que rene varias perspectivas ideolgicas; por un lado, a las organizaciones de la sierra que estaban vinculadas a la iglesia catlica72 y a la izquierda marxista (comunista, socialista, maosta); y, por el otro, a las organizaciones amaznicas, en especial la Federacin Shuar73 que plantea la discusin y construccin de un Estado Plurinacional y la defensa de los territorios; y, finalmente, a corrientes de pensamiento indigenista de la sierra norte, en especial Cayambe y Otavalo una zona de importantes capas de comerciantes y artesanos. Sin embargo, es importante establecer que, en la dcada de los 80 hay varias organizaciones indgenas de carcter regional y local ms no nacional; es una estructura descentralizada compuesta por una multiplicidad de organizaciones de base comunal (Chiriboga, 1986), articuladas por organizaciones de segundo y tercer grado. Al parecer la dcada de los 80 consolid las organizaciones indgenas que se haban creando al calor de la lucha por la tierra. As, se habra consolidado un importante sedimento organizativo de carcter regional y local que dara paso a la actual estructura de la CONAIE en los 90.

ESTRAUCTURA ORGANIZATIVA DE LA CONAIE

Adems, de los testimonios recogidos en este anlisis74, despus de la lucha por la tierra en los 60 y 70, haba que luchar por hacer producir a la tierra y, ms delante, aprovechar la presencia del Estado gestionando y construyendo escuelas, carreras, tendido elctrico,
SIERRA COSTA AMAZONA alcantarillado, crditos del BNF, etc. Es decir, el avance del desarrollo del capital y el ECUARUNARI

Primer grado

CONAIE

proyecto modernizador del Estado, permiti el desarrollo de una potente75 estructura organizativa descentralizada que se haba forjado larvariamente durante tres dcadas,
PROVINCIALES La Ecuarunari, es una organizacin que desde su constitucin en 1973 tiene un importante apoyo de la FEFERACIONES FICI PROVINCIALES Iglesia de los pobres y la TeologaPIRRla Liberacin organizadas y promovidas por Monseor Leonidas de FEFERACIONES FOISE Proao, incluso una de las resoluciones del primer congreso del Ecuarunari, fue tendr como asesor MIC PROVINCIALES OINCE MIT un sacerdote, grado Tercer resoluciones primer congreso 1972, ver CONAIE, Las nacionalidades indgenas en el FECCHE OISSE FECAB EPERA FCUNAE Ecuador; nuestro proceso organizativo (citado por Maldonado 2008: s/p). FRYH FCG FOIN 73 MICH Las organizaciones de la Amazona se haban formado a la sombra del tutelaje OPIP evangelizador de los GTS FOICH FCA ONHAE misioneros jesuitas desde los aosUPCCCluego en la resistencia a la expansin petrolera orquestada por el 50 y FICSHA UNASAY Estado desde los 70. FIPSE
72

Segundo grado

CONAICE

CONFENAIE

FEFERACIONES

CIOIS UOCE.

Tomado de P. Ospina, et al, 2008, Informe para Oxfam, Actores y poder en la lucha por Cuarto grado COMUNIDADES RURALES los derechos y por el proyecto poltico de los pueblos indgenas del Ecuador, IEEOXFAM Intermon, Quito.

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pero que adems, aunque no avanza en una representacin nacional, haba hecho de la etnicidad un discurso organizativo poltico76. Sin embargo, y este es un punto central para la tesis, el levantamiento de 1990 no fue una movilizacin social con altos grados de organicidad, el desarrollo de las acciones fue la sumatoria de varios conflictos que se conjugan y que recomponen en la memoria colectiva como uno, mostrando aquella inteligencia comn y subjetividad poltica resultado de su posicin en las relaciones de marginacin y explotacin.
En un acto ritual, en 1990, se repiten las acciones de cientos de levantamientos indgenas contra el abuso de los hacendados o mestizos de las parroquias y ciudades; los indios ocupan ciertos establecimientos pblicos cmo gobernaciones, tenencias polticas, juntas parroquiales, empresas de servicio pblico, registro civil, incluso las iglesias. Todo aquello que de alguna u otra manera encarna el poder estatal (Len, 1994: 43).

Para Miguel Lluco, lder indgena que fue parte de la coordinacin de la ocupacin de la iglesia de San Francisco en 1990;
[...] En el levantamiento del 1990 podemos ver que no hubo una unidad de acciones del movimiento: por un lado la Coordinadora77, la CONAIE, y por el otro la ECUARUNARI. Slo posteriormente, en la accin, se suman [] el momento permite condensar el reclamo por la tierra y la educacin intercultural bilinge y tambin demandan ms polticas (Miguel Lluco, 18 de febrero de 1998 en ECUARUNARI, 1998:97).

Adems de los testimonios recogidos en este anlisis del discurso, para organizar este argumento he usado las entrevistas de Pedro Torres y Julio Gortaire (Gortaire, Riobamba 2008 y Torres, Riobamba 2008) y los testimonios de las comunidades indgenas del cuenca abaja del Ro Mira (citados por COOPOCARC, 2004) 75 Segn los datos del CODEMPE, en el sector indgena existen 209 organizaciones de segundo grado en el cual participan 1.229.651 indgenas. Segn Ospina (2008:s/p), la estructura de la CONAIE es todava una formidable federacin descentralizada de organizaciones de base que en conjunto agrupa entre 100.000 y 150.000 familias. 76 Segn Maldonado (2008) la dcada de los 80 las organizaciones indgenas disputan la autonoma en relacin a la iglesia y la izquierda, y segn Floresmilo Simbaa (Quito, 2009), las organizaciones indgenas durante la dcada de los ochenta ya venan discutiendo el Estado Plurinacional 77 En un inicio la accin simblica lo que buscaba; es que esta situacin de injusticia tuviera un eco en la ciudad, movilizar y sensibilizar la participacin ciudadana aqu, constituir un centro que permita trasladar a Quito la lucha que se viva en el pueblo y en las carreteras (ECUARUNARI, 1998:97).
74

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Quiere decir que las acciones de la Coordinadora de Conflictos Agrarios, la centralidad de la CONAIE y la Ecuarunari en su momento, van creando las condiciones de unidad poltica y representacin interna.
Si bien la convocatoria para el levantamiento (del 6 de junio) fue realizada por la CONAIE, [...] las movilizaciones fueron posibles por decisin de los cabildos y uniones. El desarrollo del levantamiento indgena puso en evidencia que si bien existi y se mantiene una cierta forma de centralidad nacional, el movimiento indgena de junio fue, ms bien, el resultado de la conjuncin o convergencia de los intereses y motivaciones indgenas expresados a travs de una multiplicidad de centralidades tnicas locales, cantnales, provinciales y regionales (Rosero, 1991: 495, en Herrera 2003).

Ms all de las movilizaciones, la capacidad de accin y respuesta indgena en 1990, visibilizan un sujeto descentrado y en proceso de constitucin, esto es una estructura dispersa de bases organizadas con una subjetividad poltica y colectiva que reaccionan de forma comn frente al contexto, mostrando aquellos elementos que darn paso a la construccin de una sintona poltica de sus histricas condiciones de exclusin y explotacin; momento de fuerte afirmacin poltica donde la identidad tnica se convierte en el ncleo aglutinador que rebasa las diferencias internas78 y logra centralizar la organizacin forjada durante las ltimas dcadas y que haba hecho varios intentos por organizar una representacin nacional. As, la CONAIE y la organizacin es ms un resultado de las movilizaciones que las movilizaciones un resultado de la CONAIE. El resultado es paradjico, ya que, aunque la convocatoria es la demanda por la tierra y el trasfondo es la lucha contra la explotacin, el discurso de cohesin poltica es su condicin tnica con un profundo discurso contra la marginacin y la exclusin79. Pero lo ms importante, es que este es un momento de organizacin y de alianzas internas que en lo posterior se van sumando y organizando en torno a una hegemona interna.
Tal como la CONAIE las organizaciones indgenas que se haban consolidado en la dcada del 80 se conocan poco y sus bases compartan los mismos prejuicios de la sociedad ecuatoriana. Sobre esto Maldonado anota que haban muchos prejuicios sobre las organizaciones amaznicas, aunque algunos tenan mucho respeto por el poder de sus shamanes, el estereotipo del indio salvaje y guerrero era la ms difundida. 79 Hay varios testimonios que plantean que la primera intensin no era luchar contra la hacienda, sino por respeto. Adems, Hernn Ibarra, tiene un trabajo que estudia cmo la lucha por la tierra, inicialmente fue la lucha por el respeto.
78

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Discutiendo el posicionamiento tnico frente a la clase, Floresmilo Simbaa (Quito, 2008), plantea que en los 90 no haba una izquierda con la cual se pudiese interlocutar, una izquierda que pudiera disputar el carcter clasista al interior del movimiento o en el proceso. El contexto favoreci el posicionamiento discursivo de la etnicidad frente a las propuestas clasistas que existan al interior del mismo movimiento vale mencionar que si bien el debate sobre la etnicidad es una realidad concreta e histrica siempre presente en la CONAIE, es adems una estrategia del movimiento que permiti movilizar importantes recursos econmicos y humanos necesarios para la organizacin. La condicin tnica del MIE y su capacidad de movilizacin no explica la capacidad de la CONAIE para convertirse en nico canal orgnico para actuar como vocero de esa poblacin y del conjunto de clases populares-, procesar su descontento y articular la movilizacin (Zamosc 1993:303). A partir de la accin, los indgenas como movimiento, adquieren un papel indito en el escenario poltico ecuatoriano, se convierten en el interlocutor y mediador de las clases populares y subalternas con el Estado, en un actor poltico con capacidad de interpelacin para con la sociedad y de cohesin de las clases populares. Como plantean Zamosc (1993), Ospina (2003) y claramente afirman los testimonios (captulo I), las demandas del movimiento indgena en los 90 expresan la resistencia a los violentos procesos de diferenciacin interna que produce el modelo y lgicas neoliberales que haban golpeado y precarizado al pas y en especial al campo80. Pero, en la medida en que la crisis de la izquierda creo un vaci organizativo en las clases populares, el MIE se convierte en un espacio de agregaciones polticas que encontraron en sus demandas, capacidad de movilizacin e interlocucin con el Estado, un respaldo para la accin y representacin poltica.

A finales de los 90 la crisis sacudi duramente las fuentes de empleo y de ingresos del sector campesino, el campo dej de ser un sector estratgico en la economa, se redujeron los crditos productivos, se recortaron los presupuestos para el mantenimiento de institutos de investigacin y planificacin productiva del agro y se concentraron las polticas pblicas en la subvencin y en el apoyo a los grupos agroexportadoras, a costa del empobrecimiento de la agricultura familiar campesina y la precarizacin de las condiciones de vida, el resultado final es la feminizacin del campo y un generalizado deterioro de las relaciones sociales en el campo.
80

138

El nfasis en el carcter clasista y tnico de las demandas y discursos del movimiento indgena responden a una estrategia que estar presente a lo largo de las ltimas dos dcadas. Su presencia, depender del contexto y de la capacidad y necesidad de movilizarse, pero el resultado final es que, ms all de los discursos tnicos, el MIE logra: 1) condensar el descontento y la resistencia de la sociedad en su conjunto frente al neoliberalismo; y, 2) su demandas combinan las reivindicaciones tnicas con las de clase, su separacin constituyen una trampa que tienden a matizar sus propuestas ms radicales el mejor ejemplo lo es el Estado Plurinacional o Sumak Kausay. Subjetivamente hablando, la dinmica poltica exige de las organizaciones indgenas la construccin de una centralidad o unidad que ya se vena produciendo desde la reforma agraria y que se consolida en la CONAIE principalmente, pero que tambin se expresa en otras organizaciones como la FENOCIN expresin de la herencia de izquierda y la FEINE expresin de los sectores evanglicos sus dos ms importantes competidores. Estos antecedentes y la adhesin de la sociedad en la lucha contra el neoliberalismo le obligan al MIE, a asumir nuevas esferas de accin y demandas polticas.
Esa ha sido un poco la dinmica en la zona, ahora eso ha hecho tambin que, por lo menos en Ayora, no tengamos una tradicin organizativa bastante fuerte a nivel de cantn, como antecedente; hasta hace los 85, 86 no haba una tradicin organizativa siquiera, a si de importancia, entonces la gente estaba ligada a la hacienda y a la iglesia, con un nivel de analfabetismo bastante importante () esto ms o menos se vivi hasta los 85, a partir de eso hubo un proceso de organizacin ms por la necesidad de ayudarnos a reconstruir las viviendas, entonces nos fuimos organizando ms por esa lnea de inters. Finalmente hemos logrado irnos consolidando en una organizacin de segundo grado que por el momento lucha mucho por el tema de la infraestructura que era tambin muy deficitaria en la zona, hablemos de agua, luz, caminos vecinales, las mismas escuelas que quizs fueron uno de los pocos que servicios que la comunas, por su propia dinmica exigieron. Bsicamente las escuelas unidocentes que es lo nico como antecedente organizativo lograron las comunas, pero los dems ejes siempre se logro despus de constituida la organizacin de segundo grado, y posteriormente, se fue tambin intentando ir entendiendo las dinmicas ms nacionales (Otro compaero, 2004)

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Como lo relata el testimoni, este fue un proceso complejo e intenso de organizacin interna y adecuacin externa a los distintos contextos, el MIE paso en poco tiempo de las luchas locales a las reivindicaciones nacionales de organizacin y reproduccin social, a la disputa de la poltica nacional. Como lo dira Gramsci, el MIE en poco tiempo paso de las demandas locales y corporativas a la edificacin de un proyecto nacional, e incluso de sociedad81; pero que tena eco en algunos sectores importantes de la sociedad. II Si hacemos un intento por periodizar el proceso de organizacin del movimiento durante los 90 (ver siguiente tabla), vemos que entre el primer levantamiento en 1990 y el 2005 se produce una importante fase de movilizaciones indgenas, que marcan la ruta del proceso poltico para el movimiento, el MIE pasa de un movimiento social descentralizado a un movimiento poltico con una nueva estructura y ejes de accin.

Aos Junio 1990 Abril 1991 1992 1994 1995

Levantamientos, movilizaciones y demandas El primer levantamiento indgena nacional por el reconocimiento de los diversos pueblos y nacionalidades y la entrega de tierras en el Oriente ecuatoriano Movilizacin de los pueblos amaznicos por el reconocimiento de sus territorios ancestrales Movilizacin por el reconocimiento de 500 aos de resistencia indgena, negra y popular, denunciando el carcter colonial del Estado y el discurso de encuentro y descubrimiento que ocultaban el genocidio y la imposicin de la conquista espaola. Movilizacin contra la ley de modernizacin agraria impulsada por el gobierno de Sixto Durn Balln. Articulacin con la Coordinadora de Movimientos Sociales (CMS) para impulsar la campaa por el No en el referndum para la privatizacin de las reas estratgicas del Estado, planteado por el gobierno de Sixto Durn Balln. Creacin del Movimiento Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas. Participacin de Pachakutik en las elecciones: el movimiento alcanza el 21% de las votaciones en el Congreso Nacional y gana en 24 municipios. Articulacin de la CMS, en la perspectiva de construir un frente amplio de resistencia al neoliberalismo. Nuevo levantamiento, que culmina con la cada del entonces presidente Abdal Bucaram del Partido Roldosista Ecuatoriano. Configuracin de Asambleas de los Pueblos (cantonales y nacionales) como referentes tico-polticos que cuestionan la legitimidad de la Asamblea Nacional Constituyente de ese mismo ao. Levantamiento y toma de Quito en contra del anuncio del gobierno de Jamil Mahuad de retirar el subsidio al gas y la debacle del sistema nacional financiero bancario. Levantamiento que culmina con la cada del ex presidente Jamil Mahuad, del partido Democracia Popular y la participacin en el triunvirato que dur pocas horas y que termin con la llegada a la presidencia del entonces vicepresidente, Gustavo Noboa. Nuevo levantamiento Movilizacin contra la anunciada firma del Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas con Estados Unidos Conformacin de la alianza entre Pachakutik, el Movimiento Popular Democrtico y el Partido Sociedad Patritica para impulsar la candidatura de Lucio Gutirrez a la presidencia

1996 Enerofebrero 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

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Sobre la radicalidad y combinacin etnia y clase de sus propuestas polticas, as como los efectos de su instrumentacin, ver el trabajo de Alejandra Santillana, 2008, Discusiones sobre el proyecto poltico del Movimiento Indgena Ecuatoriano, tesis de sociologado, PUCE, Quito.

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2004 2005

Gana las elecciones Lucio Gutirrez Se rompe la alianza y Pachakutik sale del gobierno declarndose en oposicin y argumentando una traicin ideolgica y poltica del gobierno. Cae Lucio Gutirrez en abril de este ao Levantamiento contra la anunciada firma del Tratado de Libre Comercio, TLC, con Estados Unidos

Si bien, el listado de la tabla no recoge todas las acciones del proceso, sirve como registro de los hitos del proceso de cambio organizativo, de una estructura descentralizada a la configuracin de una organizacin ms amplia, una alianza de clases y articulaciones con otros sectores que creci en los procesos de movilizacin, pero que adems dieron paso al fortalecimiento, no solo del sector indgena, sino del conjunto de organizaciones populares y de izquierda. Como bien lo plante Lus Macas en 1991, hay una estrecha relacin entre la fuerza de movilizacin y el reconocimiento del movimiento:
Hemos logrado un espacio poltico, entramos en la escena poltica del pas, con lo que se debe aceptar que se ha dado un cambio en la correlacin de fuerzas y en la situacin poltica global. Por la fuerza de nuestra protesta tanto la sociedad civil como el Estado se vieron obligados a reconocer a los indios y a nuestro movimiento como fuerza poltica importante del movimiento popular de este pas. (Macas 1991:18)

Los levantamientos tienen un papel fundamental en la articulacin de las organizaciones indgenas y la toma de conciencia de su fuerza, como lo plantea Len en la constitucin de una conciencia de s, en una conciencia colectiva (Len 1994: 53, en Herrera 2003). Este intenso proceso de movilizacin desde 1990 a 1995, permite al sector indgena constituirse en un sujeto poltico. Las organizaciones que haban venido trabajando en su organizacin interna y en las definiciones de su proyecto, se convierten una organizacin que adems de hacer explcitos sus intereses, expresan un proyecto de sociedad, el Estado Plurinacional.

Ejes Nacionalidades

Proyecto de 1986 - 88 El Ecuador cuenta con una Nacin surgida del mestizaje y varias nacionalidades surgidas de la resistencia. La "Nacin tiene una expresin estatal, mientras las nacionalidades buscan el mantenimiento y

Proyecto CONAIE (1994)

Poltico

Proyecto de 2001 Define a las nacionalidades, pueblos y otras organizaciones tradicionales menores como aquellas que tienen formas propias de convivencia, organizacin social e

Parte de la crtica al Estado Uninacional Burgus conjugado reivindicaciones tnicas con reivindicaciones de clase El principal objetivo de la CONAIE es la construccin de un Estado

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Nacionalidades indgenas en Ecuador

el

desarrollo de su territorialidad, su cultura, lengua y formas de organizacin econmica dentro del Estado ecuatoriano. Afirma el derecho a la autodeterminacin de las nacionalidades y la necesidad de que sean reconocidas constitucionalmente (modificando el primer artculo de la Constitucin) Ocho: Quichua, ShuarAchuar, Siona-secoya, Cofn, Huaorani, Tschila, Awa y Chachi Es el espacio para el desarrollo de la cultura indgena. Se afirma el derecho a consulta previa para explotacin de recursos naturales en los territorios indgenas

Plurinacional Subraya la necesidad de contar con una nueva constitucin Declara la existencia de la nacionalidad hispanoecuatoriana y de la afroecuatoriana

institucional y cuentan con autoridades propias. Establece los criterios y procedimientos para constituir nuevos pueblos o nacionalidades.

Territorio

Plantea un reordenamiento del territorio ecuatoriano y la legalizacin de las entidades territoriales indgenas, como espacios para el ejercicio de la autonoma. Tambin se plantea el reconocimiento a los sistemas jurdicos indgenas.

Doce: Kichwa, Shuar, Achuar, Siona, Secoya, Cofn, Huaorani, Chachi, Tschila, Awa, pera, Zpara Los territorios comprenden la propiedad comunitaria, la posesin ancestral y el uso de los recursos naturales renovables

Fuente: Guerrero y Ospina 2003, El poder de la comunidad. Ajuste estructural y movimiento indgena en los Andes ecuatorianos, Clacso, http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/guerrero/guerrero.html

Las definiciones internas y los procesos de movilizacin le permiten al movimiento avanzar hacia una comprensin de la poltica y organizacin de estrategias distintas. Hacia 1995, el Estado y la poltica dejan de ser un campo extrao y se convierten en objetos posibles de apropiacin; es decir que, conflictiva y contradictoriamente, el Estado y la poltica se constituyen en un espacio que puede y es disputado por las organizaciones:
() (Hablando sobre los conflictos por el agua y por la proteccin de los recursos naturales) en esos conflictos ya no tenemos que jugar membresas sino que ya tenemos que mancomunar todo. Instituciones y organizaciones para presionar a las alcaldas, para que desde la alcalda sean polticas pblicas, igual tambin polticas pblicas desde el Estado, pero nosotros tenemos que disear las polticas. En este caso s que hablamos de reforma, una nueva reforma agraria, con una nueva concepcin, con un nuevo enfoque de territorio habramos que hacer la reforma agraria (Representante de la parroquia Olmedo, 2004).

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Aunque hay varias formas de periodizar su proceso, el MIE por un lado, desarrolla un proceso de consolidacin y representacin poltica que inicialmente se configura en las calles, y por el otro, desde la formalizacin del PK, desdobla un conjunto de estrategias para la construccin de su propuesta poltica, de un proceso donde lo poltico y lo social en la experiencia concreta, tienden a disociarse.
Por otro lado, yo creo que en el aspecto organizativo, a medida de estas presiones, de los problemas exigi la unidad y esta unidad ha consolidado las organizaciones provinciales, organizaciones zonales para tratar de defender nuestros derechos o la reivindicacin que desde los aos 90 hemos empezado con los grandes levantamientos. Hemos tenido xito pero tambin hemos tenido fracasos y en estos ltimos momentos considero de que las organizaciones ya no estn viendo la necesidad de la defensa social, se ha ido deteriorando un poco, nos hemos ceido a la cuestin poltica. Yo siempre deca; en un inicio que las organizaciones que tienen un carcter social no debe meterse de lleno en lo que es el aspecto poltico (Bernardo Tuza, 2004)

Entre 1990 y 1994 el MIE se consolida en los procesos de movilizacin y contencin poltica, se producen grandes marchas y paralizaciones nacionales: es la fuerza de la protesta la que obliga a la sociedad y al Estado a reconocerlos como una fuerza poltica y a establecer el dilogo. Desde 1995, el MIE ensaya una estrategia compleja y difcil de entender; por un lado la presin poltica y por otro lado la participacin poltica, un proceso de estar dentro y fuera del gobierno, pero que es el resultado de sus acumulados polticos y xitos. Para Jos Mara Cabascango (dirigente de la Ecuarunari), el movimiento indgena hacia 1996 haba recorrido ya algunos caminos que permita la posibilidad de pensar en una estrategia electoral:
La presencia de ciertos movimientos sociales no es de ahora, hay toda una historia detrs, un referente inicial podra ser el LEVANTAMIENTO INDIGENA en el Inti Raymi de 1990, junto a ellos estuvieron organizaciones populares y cristianas en funcin de apoyo y solidaridad, la coyuntura de los 500 aos, el foro democrtico, la marcha de la OPIP, el Frente de Defensa por la Vida, la defensa del Seguro Social Campesino, la lucha contra la Ley de Reforma Agraria, la consolidacin de la Coordinadora de Movimientos Sociales en torno a la oposicin de las privatizaciones y

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la victoria del NO en la consulta popular son hitos que marcan este proceso organizativo. (Cabascango, citado en ECUARUNARI, 1998:127).

En 1995, se crea el Movimiento Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas (PK) en el cual confluyen: primero, la propuesta de las organizaciones amaznicas que planteaban la necesidad de un partido propio; segundo, la otra propuesta de la sierra que planteaba fundar un movimiento denominado Unidad Plurinacional; la fusin de estas dos produce el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik que decide particip en las elecciones presidenciales de 1996, y tercero, debido a su declarada inexperiencia electoral, los lderes indgenas deciden apoyar la candidatura del entonces presentador de televisin Freddy Elhers a la presidencia, articulada por el movimiento electoral Nuevo Pas de origen urbano. Finalmente el resultado es el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas (PK). Ya en los 80, la CONAIE haba sido una sntesis organizativa de varias propuestas y corrientes indgenas (de la amazonia, de la sierra centro y la sierra norte, con la influencia de la iglesia, la izquierda y el pensamiento etnicista). En los 90 el PK es una sntesis de varias propuestas polticas (el Pachakutik de la Sierra, la Unidad Plurinacional de amazonia y el movimiento Nuevo Pas con un contenido urbano mestizo). Cabe decir, que el campo popular ms organizado e importante del momento era una importante alianza de clases, con una amalgama de propuestas polticas y una coalicin multicultural no olvidemos que lo mestizo es tambin una condicin de diferenciacin tnica (Rivera, 1996). Desde esa compleja estructura de alianzas, la estrategia de participacin electoral es o fue un xito en trminos de incidencia y ocupacin de espacios polticos;
A travs del PK, se logr mantener una votacin propia del 8% del electorado nacional (especialmente de la capital), obteniendo 4 prefecturas de entre 22 a nivel nacional, 30 municipios de 219 existentes, 100 juntas parroquiales de entre 700 existentes. Ha alcanzado un 10% de representacin permanente en el Congreso Nacional (mestizos e indgenas). Desde 1996, en que inici la participacin electoral, se ha mantenido la segunda vicepresidencia del Congreso Nacional, la Presidencia de la Comisin de Asuntos Indgenas y la Presidencia del Parlamento Indgena de las Amricas. Al nivel local, se han desarrollado los gobiernos locales con gran xito, en los que

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mayoritariamente se ha aplicado el modelo de gobierno participativo y con control social, alcanzando reconocimiento y premios nacionales e internacionales (Maldonado, 2008:18).

Pero la participacin electoral del PK, abre en el MIE y el resto de organizaciones, nuevos horizontes, retos y estrategias, las ms importantes: 1) la estrategia electoral y su incorporacin a la estructura poltica partidista con sus reglas y procedimientos; 2) el asentamiento y ejercicio de su propuesta a travs de los gobiernos locales; y, 3) el mantenimiento de su liderazgo en el bloque popular tanto local como nacional. Al interior del MIE, el PK se convierte en un campo extremamente complejo, sobre todo porque, si bien haba logrado centralizar su organizacin poltica en la CONAIE, al no ser ste un partido, el trabajo de las organizaciones locales estaba relacionado con procesos de mantenimiento, defensa y reproduccin de la vida de las comunidades indgenas; mientras que el PK, a nivel nacional y local, es una organizacin poltica electoral amplia, donde los indgenas deban disputar la representacin con los mestizos y otras fuerzas polticas. El resultado es que tanto el movimiento social como el movimiento poltico incorporan en su estrategia la participacin electoral, pero esto no les hace ser partido, sino una estructura descentralizada con altos grados de autonoma territorial, donde el xito y el lmite de cada proceso e incluso la coherencia ideolgica, dependern de las relaciones de poder y de fuerza locales. Lo paradjico del momento es que; si bien la CONAIE logra centralizar la organizacin social/poltica, el PK y el escenario poltico en el cual se enfrentan a otras organizaciones o competidores que crecieron y se fortalecieron a su sombra82, atomiza la accin / participacin poltica en la multiplicidad de escenarios sobre los cuales los dirigentes y la organizacin debe responder y posicionarse.

Aunque no es el eje de la tesis, si es importante mencionar que las distintas acciones de movilizacin lograron fortalecer, no solo al movimiento indgena, sino tambin al conjunto de organizaciones populares y de izquierda (Ramrez, 2004). Pero adems, en trminos generales diversific la accin poltica, pero al mismo tiempo, en la medida en que la CONAIE no logr constituirse como nico representante, fortaleci tambin a sus competidores del mando y de la representacin poltica en los sectores populares; FENOCIN, FEINE, AMAUTA. Esto es posible, no porque al ampliar el marco de oportunidades y de reconocimiento de la actora indgena y popular, el resto de organizaciones se convierten es ejes menores de interlocucin con la sociedad y el Estado.
82

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La otra cuestin es que; hemos sido arrastrados por el sistema, y creo, nos tendieron la posibilidad de que entremos en las tendencias electorales, en los procesos electorales, un frente que se le ha dado mucha importancia en estos ltimos aos, de parte del sector indgena y popular en general. Entonces enfrascados ah tambin, ya repartindonos dentro de los sectores populares, que aparece AMAUTA, que aparece SOCIEDAD PATRIOTICA, que aparece PACHAKUTIC, entonces todos con ese inters de captar ciertos poderes locales, pero de manera muy coyuntural, sin proyecto poltico. En eso creo que estamos claros nosotros, hemos dicho que tengamos un proyecto poltico global, lamentablemente ah si hemos sido presa fcil del coyunturalismo y luego igual nos absorben y desaparecemos (Otro compaero, 2004).

La capacidad de movilizacin o presin, la estructura de alianzas y las estrategias polticas hacia los gobierno locales83, van haciendo al movimiento, presa de su propio xito (Ramrez, 2009). Los escenarios polticos y el xito del movimiento van perneando la sociedad y al mismo tiempo van exigiendo respuestas complejas y contradictorias. El peso del MIE en el contexto, lo hacen presa, no del coyunturalismo para absorberlo y desaparecerlo como lo plantea el testimonio anterior, sino para hacer de l una base de accin poltica que exige acciones y respuestas ms all de su carcter tnico. Entre 1997 y el 2003 se configuran escenarios de alianzas polticas que expanden las demandas del MIE.
En 1997 1998 aparece la Coordinadora de Movimientos Sociales que intenta articular el conjunto de movimientos sociales y la construccin de un frente amplio en el cual participan el conjunto de sectores urbanos y sindicatos, y es, un importante actor en la resistencia frente al neoliberalismo. En 1998, frente al la Asamblea Nacional Constituyente presente en la propuesta del movimiento indgena y aceptada luego de la cada del presidente Abdala Bucaram; se crean las asambleas populares que funcionan en muchos cantones y ciudades, y el Parlamento de los Pueblos que funcionan paralelamente a la Asamblea Nacional vigilando e incidiendo en la nueva estructura normativa.

Segn Santillana (2008), la estrategia hacia los gobierno locales o la construccin del poder desde abajo constituy una estrategia importante que le dio al MIE mucha popularidad poltica, pero sobre todo constituyo el espacio en el cual su propuesta poltica se vuelve concreta y visible, en cierta forma, muy eficiente.
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En el 2003 hay una alianza de izquierda con el Movimiento Popular Democrtico un partido de izquierda marxista y el Partido Sociedad Patritica creado por exmilitares que participaron en la ocupacin del palacio presidencial del 2001, participan con Lucio Gutirrez como candidato y ganan las elecciones.

Los procesos de movilizacin y las acciones contenciosas que se producen hacia el 2000, segn Dvalos muestran que el MIE se va configurando como una alternativa de poder (Dvalos, 2002). Pero adems, las alianza polticas, la capacidad de difundir su propuesta en la sociedad y de aglutina al resto de organizaciones de izquierda, muestran que el MIE se convirti en un espacio de fortaleca al conjunto de organizaciones y viceversa, que hasta los noventa se encontraban debilitadas (Ramrez, 2009).

III Hacia el 2003 que se inicia una alianza poltico electoral que ganarn las elecciones nacionales con Lucio Gutirrez como presidente, el MIE es un estructura compleja, incluso diramos que es un movimiento distinto. La dinmica poltica es un proceso de organizacin interna y de representacin poltica que haba ocupado esferas locales y nacionales, pero adems y paralelamente, a la estrategia del movimiento de presionar por afuera y participar desde dentro del Estado, su xito, exige el manejo y gestin de una institucionalidad estatal y legal nueva.

Conquistas legales e institucionales del movimiento indgena ecuatoriano (1998 2008) Fecha 14 1998 abril Ley Convenio 169 de la OIT sobre las Nacionalidades y Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Constitucin poltica del Ecuador, Ttulo III, cap. 5, arts. 83-4 y otros Creacin y CODENPE reestructuracin del Observaciones Gran parte de sus disposiciones sirvieron de base para los textos de los derechos colectivos en la Constitucin de 1998 Muchos de las propuestas de la CONAIE fueron considerados y tomados en cuenta, en especial lo que se refiere a derechos colectivos. Como antecedente, en 1997 se cre el CONPLADEIN y antes, en 1996, se haba creado el Ministerio de asuntos tnicos. Su funcin es la elaboracin de polticas pblicas para el desarrollo de los pueblos y nacionalidades. Dependencia del Ministerio de Salud Pblica con autonoma tcnica administrativa y funcional en todos los temas de salud, pero su presupuesto real es inferior al 0,25% del Ministerio. Es un fondo de recursos para el desarrollo econmico productivo de los pueblos y

10 agosto 1998 13 de junio de 2005 24 septiembre 1999 2 de junio de 2000

Direccin Nacional de Salud de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas Fondo de Desarrollo Indgena del Ecuador (FODEPI)

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nacionalidades. Unifica al CODENPE, la Direccin de Salud Indgena (llamada ahora Secretara Nacional e Expedicin de la Ley Orgnica de las Salud Intercultural de las Nacionalidades y 11 Instituciones pblicas de pueblos Pueblos Indgenas del Ecuador) y al FODEPI septiembre indgena del Ecuador que se (llamado ahora Fondo de Desarrollo de las 2007 autodefinen como Nacionalidades de Nacionalidades y Pueblos Indgenas del Races Ancestrales Ecuador). El antecedente es una propuesta de ley preparada por la CONAIE en 2006 Fuente: Considerandos de la Ley de Instituciones Indgenas, en CODENPE (2007: 8-10) (tomado de P. Ospina, et al, 2008, Informe para Oxfam, Actores y poder en la lucha por los derechos y por el proyecto poltico de los pueblos indgenas del Ecuador, IEE-OXFAM Intermon, Quito)

Aunque, no tengo los datos sobre la cantidad de recursos que gestionan las instituciones y no hay una evaluacin del nmero de proyectos realizados, la apertura de nuevos campos sobre los cuales el movimiento nacional y local debe posicionarse y actuar, es inmensa. Es un nuevo panorama legal e institucional que exige de las organizaciones el desarrollo de habilidades y destrezas para los cuales no estaban preparadas y que genera otras tensiones internas; por un lado, su gestin exige de la preparacin e inclusin de nuevas capas de profesionales, muchos de ellos desvinculados del movimiento, y por otro lado, exige el doble esfuerzo de moldear una institucionalidad propia al interior de un Estado burocrtico y debilitado por el neoliberalismo, colonial y racista. En este proceso de movilizacin social y poltica, como lo plantea Maldonado, el MIE extiende su incidencia poltica y territorial, por un lado estatal y por otro electoral, nacional y local84:
() se ha contado con espacios de poder en el gobierno, teniendo presencia en las dependencias ministeriales en las provincias y tambin de algunos ministerios e instituciones gubernamentales. Si realizramos un mapeo de la presencia poltica del MUPP-NP, la incidencia poltica territorial sera por lo menos de una tercera parte del pas (Maldonado, 2008: 18).

Pero, el xito es contradictorio, como lo plantea Ospina (2008) hay un enorme esfuerzo del MIE, ya que en el proceso debi trasladar un gran nmero de sus militantes, pero al mismo tiempo implic una dispersin poltica que va fracturando las alianzas o pactos
Sobre los su accin local valdra mencionar que hay una amplia bibliografa que sistematiza, adems de la importancia de su accin en los Gobierno locales, la capacidad de las organizaciones regionales y por extensin el MIE para traducir en lo concreto parte de sus proyectos polticos. Ver lo trabajos de; (Hernndez, 2005; Ospina et al., 2006; Santillana, 2008; Ortiz, 2004)
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internos y evidenciando sus distintas tendencias internas85. Sin cuestionar tal propuesta, el punto es que va hacia la alianza poltica con Lucio Gutirrez. Aunque no tenemos datos, en el movimiento se produjo una diferenciacin poltica interna, un proceso que puede ser visto como el surgimiento o evidencia de las distintas tendencias polticas existentes en su organizacin social y el PK, pero que evidencian el surgimiento de intereses diferenciados en el seno del movimiento. La complejidad organizativa exigi de una masa importante de dirigentes y de cuadros medios, de dirigentes, lideres y tcnicos propios llamados ha organizar los procesos internos y externos, desde la gestin de proyectos a la representacin nacional, pasando por una multiplicidad importante de instituciones y programas del Estado. La estructura, sea por las disputas internas entre las distintas tendencias o sea por el surgimiento de intereses propios y diferenciados de los de la organizacin empiezan ha evidenciar la multiplicidad de tensiones internas y las agendas propias.
Ya en 1998, Antonio Vargas, presidente de la CONAIE acepta una alianza con Abdal para ser ministro, aceptando una evidente estrategia de coaptacin por parte del gobierno Ariruma Kowi, luego de ser un dirigente importante, se neg a salir de gobierno, con crticas importantes al MIE se mantuvo en la Direccin de Educacin Intercultural En el mismo proceso de alianza con Lucio Gutirrez, una buena parte de los dirigentes que haban entrado a las filas del Estado, a pesar de la decisin de la organizacin de romper con el gobierno, se mantuvieron dentro. Antonio Vargas, a pesar de las tenciones y rupturas con el gobierno de Gutirrez acept ser Ministro de Bienestar Social, justo en el momento en que el PK sala. Virgilio Hernndez, en el III congreso del Pachakutik acusaba a los dirigentes indgenas de tener alianzas con el gobierno Pachakutik decide hacer campaa por el Si en el referndum aprobatorio de la nueva constitucin (en concordancia con lo planteado por la CONAIE y la Ecuarunari); sin embargo, a pesar de esta decisin, en Cotacachi (cantn de la sierra norte cuya alcalda fue ganada hace 12 aos por Pachakutik) el alcalde indgena Auki Tituaa en una
Sobre las distintas tendencias, ver los trabajos de L. Maldonado, 2009; R. Franklin 2008, P. Ospina 2008 y una sntesis interpretativa de ellas en P. Ospina, et. al., 2009, el cual propone ver que las distintas tendencias (Fundamentalistas tnicos o etno-radicales, Clasistas, Plurinacionales, Integracionistas) no son excluyentes, sino que se integran en distintas polaridades de la practica y oportunidades polticas; 1) Participacin en el Estado versus movilizacin social, 2) Adaptacin econmica versus anticapitalismo rupturista, 3) El proyecto Plurinacionalidad y autonoma versus interculturalidad.
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asamblea del Pachakutik local exhort a que en Cotacachi se apoyase el No por ser una constitucin, segn sus palabras, que daba paso a la minera86 y no desmontaba las estructuras de poder. Ya en la coyuntura de R. Correa, Auki Tituaa ex alcalde de Cotacachi aparece como uno de los aliados ms importante de Nebot representante del sector oligrquico ms recalcitrante de la costa.

Lurdes Tiban, Jorge Guamn y el presidente del concejo provincial han sido acusados de tener intereses de ser accionistas de la empresa de extraccin minera. El prefecto de Chimborazo no particip en las movilizaciones contra el gobierno de Correa en un momento en el cual el MIE se posicionaba en oposicin al gobierno. Las recientes elecciones del 2009 fueron un laboratorio que mostr la falta de disciplina y organizacin interna; Lourdes Tiban se reuni con Joens de Ginnata (representante de las oligarquas empresariales de Guayaquil) para levantar un plan empresarial tnico; Cesar Umajinga pacta con el gobierno de Correa para las elecciones en un momento en que el se haban levantado y movilizado contra la ley minera; en la amazonia las estructuras locales del PK hacen alianza con el PSC; y hay varios intentos de los dirigentes de la CONAIE hacer una alianza con Martha Roldos cuando en un encuentro nacional se haba decidido no apoyar a nadie (Notas de campo, 2008)

El proceso organizativo es complejo, los espacios de influencia del MIE son muy amplios y las diputas internas al movimiento muestran un punto importante, el nuevo papel de las dirigencias. Que en los discursos y en los testimonios parecen como un cambio en las organizaciones, una renovacin de los dirigentes, una incorporacin de nuevas ideas o un trabajo exclusivo en la poltica:
Nuestra organizacin, ms bien en esta cuestin de la agenda yo creo que para esos aos, de unos 25 aos atrs, yo creo que los dirigentes de ese tiempo estuvieron muy conscientes, y ms que todo sobre esta cuestin de la reforma agraria, tuvieron conocimiento porque en ese tiempo la organizacin naca ms bien por el maltrato y la discriminacin a la gente indgena y as mismo por la lucha de la tenencia de la tierra. Entonces, conforme los aos van pasando, eso se mantena por ms o menos unos 15 aos, pero en las organizaciones van cambiando los dirigentes, entran otros dirigentes, tal vez con otras ideas (Fabiola Farinango, 2006).
En Cotacachi desde 1996 las organizaciones con apoyo de la alcalda se han opuesto a la entrada de la minera en el cantn argumentando que es una actividad econmica que va en detrimento de la vida y la naturaleza y que ha sido sostenida por empresas transnacionales.
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Si bien es cierto, dentro de la organizacin, como los dirigentes anteriores no nos han impulsado esta cuestin, han estado solamente metidos en la poltica, en la cuestin electoral y con ofrecimiento de pequeos proyectos y esas cosas, y las tierras totalmente descuidadas. Igual nos est sucediendo con la nueva juventud; para los mayores claro que hay tierras, pero para los venideros siguen excluyendo (Lus Velsquez, 2006).

Existe una estructura de viejos dirigentes que han desarrollado su agenda e intereses propios; y, una capa de nuevos dirigentes profesionalizados con nuevas ideas y en el tiempo una fractura con la organizacin.
Creo que nos falta mucho en la formacin de los nuevos lderes, tenemos que orientar en cada una de las organizaciones, pero con este criterio de apoyo a la lucha social, es que de pronto nos metimos -nos enfrascamos como ustedes dicen- en lo que es el aspecto de proyectos de desarrollo y ah es donde se desaparecen prcticamente, ya tienen de alguna manera un ingreso econmico y dicen no ya no me interesa, porque yo ya estoy bien, entonces el resto? Se pierde la solidaridad, la equidad, el trabajo comn, entonces yo creo que todas estas situaciones, muy importantes que tenamos dentro de nuestra concepcin del sector indgena automticamente se deterioro (Bernardo Tuza, 2004).

Las preguntas se abren: Si el aparecimiento de los intelectuales de los 80 crearon las condiciones para la consolidacin de un proyecto propio y una afirmacin identitaria que dieron forma al movimiento de los 90, cul es el papel de estas nuevas capas de intelectuales profesionalizados, especializados y vinculados a la red de influencia del MIE, sean organizativas propias o en el Estado?

Estructura y mbitos de accin ORGANIZACIN nacional MOVIMIENTO POLTICO

red de influencia CONAIE FENOCIN FEINE PACHAKUTIK Amauta Jatari CODENPE FODEPI DINEIB Salud Indgena Prefecturas Municipios

Instituciones indgenas Gobiernos locales

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OSG

Juntas Parroquiales Varias87

El organizar y animar tal estructura, exige de una enorme masa de dirigentes y profesionales. La organizacin es un recurso poltico de negociacin o presin social frente al Estado, es un espacio de representacin y presin en lo local, y es un espacio de organizacin de la vida pblica y domstica de la comunidad. Si bien, las bases comunitarias se transforman88, stas no han desaparecido y las estructuras de representacin se han multiplicado. Adems, si nos fijamos en la siguiente tabla, de 9 nacionalidades en 1988, pasamos a 13 nacionalidades en el 2006, sin contar a los pueblos negros y montubios reconocidos en la Constitucin 2008, stos son muestra de la diversidad cultural y del importante proceso de revalorizacin tnica al interior de la poblacin.

LISTA DE NACIONALIDADES INDIAS Proyecto de Ley 1988 Quichua Shuar Achuar Siona Secoya Cofn Huaorani Chachi Tschila Awa Creacin CODENPE (1998) Quichua Shuar Achuar Siona Secoya Cofn Huaorani Chachi Tschila Awa Epera Zparo del Proyecto de Ley 2001 Kichwa Shuar Achuar Siona Secoya Cofn Huaorani Chachi Tschila Awa Epera Zpara Proyecto de Ley de Instituciones indgenas 2006 Kichwa Shuar Achuar Siona Secoya A`i Cofn Waorani Chachi Tschila Awa Epera Zpara

Shiwiar Shiwiar Fuentes: Congreso Nacional, Comisin Especial de Asuntos Indgenas (1988: art. 4); CODENPE (1999: 24-5); Proyecto de Ley (2001: art. 6); CONAIE (2006: transitoria 1) Elaboracin: Ospina, et al, 2008, Informe para Oxfam, Actores y poder en la lucha por los derechos y por el proyecto poltico de los pueblos indgenas del Ecuador, IEE-OXFAM Intermon, Quito)

El listado de organizaciones de segundo grado, asentadas localmente es muy amplio y el nivel de importancia e influencia depende mucho de la fortaleza y trayectoria de cada una, sin embargo comparten un elemento comn, la capacidad de presin local y son base de la movilizacin para la presin nacional. 88 Los datos recogidos por Santiago Ortiz para su tesis de doctorado, muestran que si bien las comunidades en Cotacahi se dividen para formar nuevas, son organizaciones de mucha vitalidad en la organizacin de la vida publica y privada de las comunidades y de sus familias, (Stalin Herrera, cuadernos de campo, 2008)
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La diversidad cultural y regional, el conjunto de nacionalidades y pueblos que lo constituyen, una diversidad tnica asentada en todo el pas, atravesada por un creciente proceso de diferenciacin poltica interna y la descampesinizacin resultado del avance de las relaciones del capital as como la complejidad poltica, hoy son elementos constitutivos de la organizacin, pero deben ser tomados en cuenta cuando intentamos entender las distintas posiciones del movimiento frente a su transformacin interna y el cambio poltico estructural externo.

IV La experiencia del movimiento indgena es extremadamente rica, y compleja, ha pasado de un proceso disperso y local a una o varias estructuras nacionales; de una organizacin descentrada a un estructura compleja que no solo se ocupa de sus demandas propias, sino de adems que ha construido una propuesta poltica para la sociedad en su conjunto, el Estado Plurinacional. Es en ese contexto de organizacin y respuesta a las demandas internas y externas, y es en ese trabajo organizativo complejo en el que puede entenderse los testimonios que marcan el cambio de agenda y sus dificultades.
Frente a esos cambios que han sufrido en estos tiempos, ms bien nosotros hoy estamos ms bien a un lado, caminado por otros lados, como bien decan, un poco nos hemos metido al aspecto poltico por ejemplo. En que sentido. Yo creo que hace unos 8 aos, un poco se ha llevado. En nuestra organizacin se est con el movimiento Pachakutik por ejemplo, hay dirigentes que vienen y ya son de ese partido, entonces poco a poco van vinculndose a esa ideologa poltica, pero creo que eso lo hacemos sin decisiones de nuestras bases y ms bien, por ejemplo, viendo meter concejales, alcaldes o consejeros, estamos ms preocupados en la cuestin poltica (Fabiola Farinango, 2006). Coincido tambin en el tema de que hemos sido, las organizaciones tentadas por el tema poltico electorero y ste creo ha sido un tema bastante complejo para nuestras organizaciones; yo en lo personal, dira que no nos ha ido para nada bien, nos ha dividido fuertemente, creo que en eso han trabajado muy bien los otros actores en este caso los partidos polticos, y camos fcilmente en la trampa (Alfredo Andrango, 2006).

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Desde los aos 90, las organizaciones indgenas tanto la CONAIE como la Ecuarunari han tenido que cumplir una serie de funciones que; por un lado las han potenciado como organizaciones representativas de gran parte del movimiento indgena, pero que por otro lado han significado nuevos retos, roles, expectativas de las diversas organizaciones de base. Las organizaciones de segundo grado, regionales y nacional, deben dar cuenta permanentemente de las necesidades de las organizaciones comunitarias; por ejemplo el Movimiento Indgena de Cotopaxi tiene siete secretaras -salud, educacin, juventud, mujer, tierras, organizacin y promocin, comunicacin- que le obligan a hacerse cargo de un conjunto de problemas que muchas veces no alcanza a resolver y que deben quedarse sin resolucin o sin seguimiento. Lo mismo ocurre con organizaciones como la CONAIE que debe asumir por ejemplo, una serie de conflictos por tierras, linderos, acceso a ojos de agua, etc. Entonces, la organizacin de hoy es un nueva estructura organizativa que no a perdido del todo esta flexibilidad local y relacin con sus bases, caractersticas que hace de sus regionales, incluso provinciales y cantonales, organizaciones con altos grados de autonoma poltica y que se posicionan de distinta manera frente a las coyunturas 89, un mbito distinto y visible de la ambivalencia y contradiccin interna.

Incluso es perceptible que, internamente se posicionan segn las relaciones de fuerza y la hegemona interna. No por eso que, sorprendentemente, los congresos de la CONAIE sean un espacio en el cual se debaten y discuten las alianzas regionales para votar a favor de sus candidatos.
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VI.

Conclusiones

El anlisis del discurso de dirigentes medios del movimiento indgena ecuatoriano, es un recurso metodolgico para tratar de entender el desarrollo de la organizacin poltica (el MIE) y sus respuestas o interacciones con los cambios socioeconmicos y polticos en los que est inmerso. Pero es necesario resaltar que su proceso de organizacin, no es puramente espontaneo o mecnico, sino que hay una racionalidad colectiva y particular que desde sus condiciones histricas intenta transformar su condicin de marginacin y explotacin, al punto de convertirse en una alternativa poltica para la sociedad. La reflexin, a partir de los discursos de los dirigentes, ubica las respuestas de la organizacin indgena o las posiciones del sujeto frente a los cambios en las formas de acumulacin del capital en el agro y la accin del Estado; as, a lo largo de los distintos ejes de anlisis discursivo, es observable una relacin entre las transformaciones sociales y los procesos organizativos, pero su desarrollo no es mecnico, ni lineal, ni homogneo, todo lo contrario, es complejo, sobre todo porque, a lo largo de la historia y en los actuales discursos vemos que los dirigentes se posicionan frente al Estado y los distintos actores de manera diferenciada, ambivalente y contradictoria. Sin embargo, los discursos, contradictorios y ambivalentes, enlazados con la experiencia histrica de las organizaciones o el proceso de organizacin del MIE y las transformaciones del capitalismo en el agro y el Estado, nos permiten mostrar, cmo las posiciones ambivalentes y contradictorias se relacionan con los cambios sociales internos del sector, en especial con los procesos de diferenciacin interna e individuacin que tienen distintas expresiones [el aparecimiento de nuevas clases, la diferenciacin poltica interna o tendencias, los procesos de descampesinizacin y descomunalizacin] e impactos en los elementos que ordenan y organizan la coherencia interna del MIE; su eticidad, su memoria colectiva, sus relaciones interpersonales y su accin poltica [agendas propias o intereses, debilidad de la organizacin, ruptura de las relaciones entre la base y los dirigentes, etc.].

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As, para iniciar las conclusiones, empezar diciendo que el MIE en su desarrollo histrico, a travs de la voz de sus dirigentes, muestra que entre la reforma agraria, la lucha contra el neoliberalismo, la diversidad cultural y regional interna; debe por un lado, enfrentar los cambios internos resultados de un proceso permanente de individuacin de sus miembros, y por otro, la contencin de los cambios en el contexto externo, as como los cambios en las relaciones del capital y las transformaciones del Estado. Para entender esto, los relatos de los dirigentes marcan varios puntos importantes a explicar , asumiendo que el movimiento indgena, ha sido al actor central de los procesos de movilizacin en el Ecuador de algo ms de quince aos. El anlisis del discurso nos permite establecer dos preguntas estrechamente vinculadas: una Cules son los elementos que permiten a la experiencia poltica tan heterognea mantener su unidad? Y dos Cules son los problemas que enfrenta tal proceso organizativo para mantener su centralidad poltica en el campo popular? En primer lugar, los relatos de los dirigentes van desde la explicacin de su historia a la interpretacin de su realidad poltica actual, y en ese transito destacan un elemento central; la relacin de la expansin de las relaciones sociales de produccin del capital y su lugar de explotacin y opresin. Es decir, a pesar de los avances democrticos de la sociedad, hay una subjetividad poltica que los unifica, pero a diferencia del enfoque de Virno o Negri para los que la multitud constituye una forma poltica que expresa una experiencia humana que se funda en la multiplicidad y fragmentacin de los lugares de reproduccin (la fragmentacin de la produccin post-industrial) que produce las nuevas y distintas faces de acumulacin del capital, y aunque el sector indgena experimenta un fenmeno de fragmentacin social; el desarrollo del capitalismo y las distintas formas de acumulacin a lo largo de la historia, los mantiene en un lugar de opresin y exclusin que reproduce su subjetividad y unidad poltica. Los indgenas, desde la colonia y claramente en la hacienda, han sido un sector oprimido y marginado sobre el cual se ha organizado una estructura de explotacin basada en el racismo. Tampoco es posible decir que su situacin actual es igual que hace 500 o 50 aos, pero los avances democrticos y su reconocimiento social no es suficiente para eliminar la herencia colonial o el colonialismo interno as como sus condiciones de 156

explotacin y pobreza. Aceptando esto, la subjetividad poltica, entendida como el deseo de transformacin que se organiza a partir del conjunto de elementos simblicos comunes que se han reproducido en su condicin de indios; sus relaciones interpersonales, la eticidad, la memoria histrica y sus lmites de accin o prctica poltica, son un entramado que les permite reconocerse y sintonizarse espiritualmente a pesar de la heterogeneidad poltica, cultural y estructural. Un paso indispensable para ordenar la accin y reproducir la organizacin. Un segundo elemento es que, cuando observamos los discursos y las posiciones de los dirigentes en los contextos, pensar el movimiento indgena ecuatoriano (MIE) desde su discurso, puede confundir a los lectores. La accin poltica y el discurso de los dirigentes o de sus capas, constituyen espacios poco firmes para tratar de explicar la complejidad a la que estn sujetas las organizaciones sociales. El discurso en este caso, como propuesta de esta tesis, es un recurso metodolgico para mostrar y entender las distintas posiciones del sujeto que se traduce en acciones complejas y ambivalentes. Podramos decir que, no todos los indios se movilizaron, no todos los indios se reconocen y han organizado en la CONAIE y no todos los indios son de izquierda, pero la CONAIE es la organizacin popular ms importante en la democratizacin del Estado en las dos ltimas dcadas. Como lo van diciendo los dirigentes, la experiencia de las poblaciones indgenas frente al desarrollo del capitalismo; la hacienda, al Estado, las florcolas y los distintos agentes externos, fue y es contradictoria. En el seno de la organizacin y la confrontacin poltica hubieron distintas posiciones y contradicciones, su desarrollo organizativo ha estado marcado primero: por un contexto cambiante una estructura de poder, dominacin y explotacin que se transforma y actualiza; y; segundo por una heterogeneidad estructural interna cultura, experiencia histrica comn y diferenciada, etc. que se ha incrementado producto de su diferenciacin e individuacin interna. Un tercer elemento es que, a pesar de contexto de dominacin y de los cambios internos el proceso de organizacin ha sido exitoso; hacia los 90 lograron multiplicar las organizaciones locales y fortalecer una organizacin bastante flexible y descentralizada, con altos grado de autonoma que ha permitido contener las diputas internas resultado de las diferencias ideolgicas, polticas, culturales, etc., y a pesar de que su representacin 157

se haya concentrado en la CONAIE y el Pachakutik, eso no es sinnimo de una estructura burocrtica centralizada al estilo de un partido. Por eso, no es suficiente una mirada restringida y monoltica del MIE, este debe entenderse como una composicin de movimientos o como el resultado de la accin de un sedimento organizativo que centraliz su representacin en la accin contenciosa en la movilizacin frente a la modernizacin capitalista de la sociedad en los 70, el neoliberalismo en los 80 y que produjo como resultado en los 90 una base poltica de interlocucin con el Estado en la CONAIE, pero no exclusivamente. Como lo ha dicho Floresmilo Simbaa, en los 90 el resto de actores u organizaciones populares de izquierda eran estructuras bastante dbiles y, si bien, la CONAIE fue la organizacin poltica ms importante, esta no es suficiente para representar el conjunto de la experiencia poltica. Durante los 90, el proceso de movilizaciones de la dcada, no solo logr centralizar la organizacin indgena en la CONAIE, sino que tambin fortaleci otros espacios de representacin como la CONFEUNASC-CNC, la FENOCIN y la FEINE, as como recompuso una base de agregaciones polticas que permitieron la recomposicin de la izquierda en su conjunto (Ramrez, 2009). Un cuarto elemento relacionado con la segunda pregunta, lejos de toda expectativa y determinismo, y aunque podamos ubicar procesos y tiempos similares, la organizacin poltica no es un proceso lineal como se suele mal entender a Gramsci; pasar de demandas particulares y corporativas a la organizacin de un proyecto y su disputa por universalizarlo, en una lgica programtica organizativa que parte de, un cambio en el contexto, pasa de la toma de conciencia a la organizacin activa de un partido, crea su autonoma en relacin a las estructuras de poder y se lanza a la transformacin radical en la revolucin. Este proceso es ms complejo y en nada lineal. Aunque en el seno de los procesos de organizacin de los 50 y 60 se encuentran los procesos de diferenciacin socioeconmica que permiten desde la perspectiva de Virno un proceso de individuacin positiva, en trminos de Gramsci, dichos procesos dieron paso al surgimiento de una capa de intelectuales orgnicos que cumplen con la misin de interpretar las demandas, organizar al sector y levantar una propuesta, este espacio de transformacin es una posicin poltica ambivalente. As esta nueva capa de intelectuales y organizaciones, deben; por un lado, contener la accin diferenciadora de 158

las relaciones de capital posiciones en la produccin que los opone o enfrenta-, y por otro, manejar sus intereses individuales frente a los del colectivo. En la realidad, es perceptible que el histrico proceso de transformaciones internas se profundiza, la individuacin y diferenciacin interna son procesos permanentes, resultantes no solo de la expansin de las relaciones del capital y la heterogeneidad estructural del movimiento, sino tambin, de la propia accin del movimiento, de los nuevos espacios de representacin y las relaciones (negociacin / enfrentamiento) con el Estado. As, la diferenciacin econmica y poltica tiene mltiples impactos en la estructura y en la direccin del movimiento: El surgimiento de diferencias econmicas y nuevas clases en su seno, organizan propuestas diferenciadas que no pueden contenerse en la estructura descentralizada del movimiento. Hoy hay sectores indgenas que participan de la accin poltica en el movimiento indgena que pueden, por un lado, proponer la ruptura radical con el modelo de acumulacin, y por otro lado, proponer un capitalismo indgena o la inclusin activa y permanente de los indgenas a la modernidad capitalista y el mercado. El surgimiento de la capa de intelectuales que en los 60 dio paso a la organizacin, hoy constituyen una o varias capas de nuevas dirigencias que, cumpliendo con el rol de intelectuales orgnicos, se han multiplicado numrica y territorialmente, tanto como organizaciones indgenas y campesinas existen el pas, y que disputan la hegemona del la CONAIE y el Pachakutik. Incluso, no se encuentran centralizadas exclusivamente en estas organizaciones, sino que han fortalecido organizaciones propias que disputan la hegemona de la CONAIE y el Pachakutik en el campo popular indgena. Hoy, en la medida en que se han multiplicado las organizaciones y las esferas de accin poltica, las zonas de influencia, los lugares de negociacin, etc., el proceso exige de una burocratizacin creciente del movimiento. Hay una complejidad poltica interna que va de la representacin local a la nacional que necesita de una estructura amplia de intelectuales que gestionen y disputen el proceso. Al mismo tiempo, hay nuevas capas de intelectuales que ya no son el resultado de la accin poltica, en su sentido estricto, sino, de la accin diferenciadora propia de las nuevas e importantes relaciones con Estado que se han producido desde los 80. Hoy 159

hay una importante capa de intelectuales (tcnico-burocrticos) encargados de la gestin de los proyectos, las agencias, los programas, las instituciones, etc., pero que construyen intereses propios a defender, y que para ello, dependen de la accin diferenciadora del Estado y de su participacin en el mismo. Ese mismo proceso de individuacin, en un sector tan amplio y heterogneo, produce una diferenciacin poltica interna entendida como la organizacin de varias tendencias, que ya no puede ser contenida por la estructura organizativa nacida en los 70 y que de hecho ha producido una organizacin hoy distinta. En cierta forma, los testimonios y la reflexin, dejan hacia el futuro, la necesidad de repensar la organizacin y las categoras con las que se piensa en el MIE. Producto de la diferenciacin interna, de la accin diferenciadora del capital (formas de acumulacin y sus formas jurdicas) y las distintas esferas de representacin poltica, as como de influencia en el Estado; el movimiento, el papel de los intelectuales, las condiciones materiales de reproduccin, las bases de organizacin, su acumulado simblico, la accin poltica, etc., se han transformado. Al mismo tiempo, y aunque suene contradictorio con la afirmacin anterior, como ya lo he dicho; el xito de la organizacin, si bien ha mejorado la posicin de la poblacin indgena frente a la sociedad y el Estado formalmente es un sector reconocido en las formas jurdicas de la sociedad, no es suficiente para contener la expansin de relaciones de explotacin del capital y eliminar las relaciones de opresin. Su condicin tnica y de clase, a pesar de los adelantos democrticos de la sociedad en su conjunto, sigue estando determinada por un estructura de relaciones de poder y racismo estructural que los mantiene en una posicin subordinada y de exclusin. Esta es una posicin poltica compleja, de cambio interno y permanencia en un lugar de exclusin. La organizacin, sus demandas y sus acciones, mantienen una subjetividad poltica campesinista e indigenista, deben actualizarse y acomodarse a la diferenciacin interna para lograr superar, las siempre, nuevas formas de exclusin y de marginacin del contexto capitalista y blanco mestizo por definicin. As, la ambivalencia y las contradictorias posiciones del sujeto, deben ser entendidas en el marco de la heterogeneidad interna creciente, que es el resultado permanente del proceso de

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individuacin y de las posibilidades de contencin de los cambios externos del poder, sus clases y sistema poltico. Finalmente, a pesar de la complejidad interna y de la fragmentacin socioeconmica y poltica a las que est sujeto el MIE [descomunalizacin, descampesinizacin, interiorizacin de las relaciones del capital, diferenciacin poltica interna, etc.], el proceso organizativo que va de la lucha por la tierra a la lucha por Estado Plurinacional, es un proceso exitoso. La organizacin logr adaptarse y actualizarse a las transformaciones del capital y formas de dominacin, Las demandas ms radicales de del sector logran posicionarse en la agenda contra el neoliberalismo y las histricas relaciones de opresin. La organizacin dio el paso hacia una propuesta de carcter nacional o universal subordinando la heterogeneidad interna y conteniendo las relaciones externas. Las propuestas por un Estado Plurinacional, una democracia participativa, la autonoma territorial, la soberana nacional, la soberana alimentaria, los gobiernos alternativos, la inclusin, as como la lucha contra el neoliberalismo, etc., permitieron no solo el reconocimiento y unidad interna, sino que adems, sedujo a importantes sectores de la sociedad ecuatoriana. Sin embargo, es un xito contradictorio e insuficiente, ya que la organizacin social y poltica debe, no solo superar el entramado ideolgico que naturaliza las relaciones de explotacin y opresin al interior de las comunidades y que las posiciona a unas a favor del hacendado y otras en su contra, as como a favor y en contra de las florcolas; sino que adems, debe contener el proceso de individuacin negativo, porque este lleva en su seno un proceso de interiorizacin de las relaciones del capital. La interiorizacin de una eticidad del individuo, fundada en la bsqueda de los intereses propios, que van, no solo en oposicin a los del colectivo, sino que lo fragmenta y terminan rompiendo la capacidad de control colectivo sobre el individuo, el control de las comunidades sobre las nuevas y crecientes dirigencias. As, el MIE est sujeto a mltiples determinaciones en su historia: a la multiplicidad de elementos internos y externos; al trabajo constante por afirmar su liberacin y romper con su opresin; y, a una disputa interna y externa por afirmar su unidad interna y su hegemona en el campo popular.

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Hacia delante, el movimiento indgena enfrenta un creciente proceso de diferenciacin interna y de diferenciaciones polticas o tendencias que diputan la direccin del movimiento. Definir la hegemona de unas o de otras a mediano o largo lazo no es posible, esto depende ms del contexto y de la capacidad de las distintas tendencias de organizar coaliciones frente a temas comunes que van desde el reconocimiento de su realidad interna y las nuevas condiciones del contexto, a la reafirmacin de aquellos elementos que mantienen su coherencia interna [mantener el inters del colectivo sobre las del individuo]. Hacia dentro, el MIE necesita actualizar sus cambios y reconocer la nueva complejidad interna, es decir que, si antes, haba una heterogeneidad cultural que se ordenaba en la homogeneidad campesina, hoy existen grandes transformaciones rurales que no han sido recogidas y organizadas como demandas polticas, entre ellas: la creciente proletarizacin y precarizacin urbana, la feminizacin en el campo, el nmero creciente de profesionales indgenas vinculados a la educacin, el trabajo informal indgena, etc., que no aparecen como discursos polticos o como parte de la agenda organizativa e impiden que otros sectores indgenas se reconozcan en sus propuestas. Adems, es necesario recomponer los mecanismos de control del colectivo sobre los del individuo. Con esto vale decir que las estrategias democrticas internas se van perdiendo; si antes haba un fuerte respeto de los mecanismo de control y de dialogo entre las dirigencias y bases a travs de las asambleas, la rotacin de cargos, la descentralizacin y autonoma local, etc., hoy, esos recursos de control no son suficientes para contener los intereses individuales de las distintas capas de dirigentes. Es difcil decir qu hacer con los nuevos procesos de diferenciacin, pero es claro que, si el Estado o los proyectos fueron espacios de disputa necesarios para la construccin de las propuestas polticas del movimiento o movimientos, hoy ha formado una importante capa de intelectuales tcnico burocrticos que, ya no dependen de la organizacin para mantener su posicin en el Estado o proyectos, sino que dependen de sus cargos para mantener su posicin en la organizacin y asegurar su reproduccin ltica individual [es en este espacio que se puede entender la importancia de figuras polticas como Lourdes

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Tibn, Auki Tituaa, Mariano Curicama, etc.]. En este sentido, la ampliacin y retorno del Estado, no es un proceso que fortalezca a las organizaciones. El proceso de organizacin es complejo, las tensiones internas son crecientes y la accin del Estado, desde los noventa, constituye un espacio de reproduccin de muchos indgenas sobre los cuales hay poco control, pero que en un contexto de ampliacin o reduccin de Estado, estarn ms dispuestos a conservar sus puestos y proteger el Estado que ha enfrentarlo. Por otro lado, la recomposicin de los ncleos orgnicos y de las relaciones con las bases en la perspectiva de fortalecer y renovar la organizacin, se vuelve un trabajo titnico, dado que ello tambin depende de su capacidad para fortalecer las alianzas polticas multiclasistas o multisectoriales que en los noventa le dieron grandes e importante rditos nacionales y locales sobre el cual vale mencionar que mucho de ese trabajo, dependi de la capacidad de las organizaciones para hacer de esas alianzas, estrategias para movilizar recursos y multiplicar territorialmente el ejercicio organizativo, pero como este esfuerzo dependi en mucho de sus aliados externos una capa de intelectuales de clase medias, blanco mestizos y de izquierda, en el contexto de R. Correa parecen estar ms dispuestos a defender el Estado y sus ncleos de reproduccin que la organizacin popular. Con lo cual el movimiento en su sentido restringido, parecera quedarse solo en la confrontacin de su cambio interno y la disputa del nuevo contexto, pero este tambin puede traducirse en una oportunidad de decantar o transparentar las alianzas y las distintas tendencias polticas internas. necesaria para fortalecer y centralizar su accin poltica interna y externa. Estrategia

163

VII.

Bibliografa

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Germn Jcome, Presidente del Centro Agrcola de Quevedo, Quevedo 2009.

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VIII.

Anexos

Anexo 1. Esquema metodolgico 1. Para el anlisis del discurso se recogieron las transcripciones de 3 talleres, los cuales constituyen los documentos base. 2. Se realiz una primera edicin de las memorias. 3. Se establecieron 4 interrogantes y ejes de discusin para organizar la informacin; 1) Por qu hablar ahora de la reforma agraria?, 2) Cul es la evaluacin, percepcin y experiencia de la reforma agraria en el Ecuador?, 3) Cules son los problemas o las percepciones sobre los problemas que enfrenta ahora el campo?, y 4) Cules son los contenidos o qu debera tomar en cuenta una nueva reforma agraria? 4. Se hizo la seleccin y/o separacin de los prrafos especficos a cada eje. 5. En cada eje se establecieron sub-ejes que nos permitan ordenar los contenidos de cada eje. Asumiendo la propuesta de Mendizbal, el procedimiento seguido fue:

6. A partir de esto iniciamos el anlisis de discurso que se centra en interrogar al texto para ubicar sus contenidos explcitos y latentes: Cul es la idea principal? Cules son los puntos comunes? Cules son las posibles contradicciones? Con qu otros elementos se relacionan? Cul es el contexto que expresa? Cul es la experiencia concreta a la que nos remite? Qu propuesta o accin est presente? Estas preguntas siguen las sugerencias de Mendizbal:

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7. Finalmente intentamos establecer los niveles del discurso, problemas fundamentales, contextos a los que remiten y explican, e interpretar los lmites y potencialidades polticas.

Anexo 2. Lista de los dirigentes que participaron en los talleres 2004 Alfredo Andrango, de Cayambe, de la Federacin Nopal Bernardo Tuza, de Tungurahua, del movimiento indgena del Tungurahua, filial a la FENOCIN Carmen Cumbicus, de Loja, la Unin Popular de Mujeres de Loja. Carlos Snchez, de Cotopaxi, de la Federacin de los Afiliados a los Seguro Social Campesino Cesar Pilataxi, de Cayambe, de la fundacin de las culturas indgenas Causay Jos Chacha, de Cotopaxi, organizacin UNOCAN, de la organizacin segundo grado de Planchaloma. Otro compaero, Cayambe, de las comunidades de Ayora Representante de la Provincia de Orellana, federacin provincial de la Fenocin Representante de la parroquia de Olmedo, del sector de Yupaysillo, comunidad San Pablo Urdu Pedro de la Cruz, presidente de la FENOCIN 2005 Antonio Fras, coordinador de la Federacin de Afiliados al Seguro Campesino Bernardo Tuza, del movimiento indgena del Tungurahua, director de la accin social del Municipio de Ambato. ngel Tipantua, secretario nacional en asuntos indgenas de la FEUNASSC ngel Cojitambo, de la provincia de Orellana, de la Federacin de Organizaciones Campesinas de Orellana FOCOA. ngel Tenezaca, presidente de la organizacin de segundo grado de Guamote Bairon Garcs Preciado, presidente nacional de la Federacin nica Nacional de Afiliados al Seguro Social Campesino (FEUNASSC).

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Benjamn Inuca, de la FICI de Imbabura Carlos Snchez, dirigente provincial de la Federacin de Afiliados al Seguro Social Campesino de la provincia del Cotopaxi Csar Cabrera, presidente de la Confederacin Nacional del Seguro Campesino. Csar Buelba, coordinador nacional de la Unin de Campesinos Agrcolas del Ecuador (UCAE) Csar Pilataxi de la Fundacin KAUSAY Carmelo Villa, de la organizacin campesina COCAN como presidente de la comunidad. Cristbal Quilumbaquin, Cayambe (UNOPAC). Carlos Auquidia, coordinador de las mesas de concentracin del Comit de Desarrollo Local de Guamote Eduardo Criollo, de la provincia de Imbabura, presidente de la Federacin Indgena Campesino Provincia de Imbabura FICAPI, FENOCIN Germn Shulca, de la provincia de Cotopaxi, delegado de la FEUNASSC Isabel Chipantagsi, de San Antonio de Pichincha de la Mitad del Mundo representando a la CODEZEQ Jos Chacha, de Cotopaxi, organizacin UNOCAN, de la organizacin segundo grado de Planchaloma. Jos Llulema, de la Corporacin de Organizaciones Campesinas (COCAN). Jorge Herrera, presidente del Movimiento Indgena Campesino de Cotopaxi Lus Esparta, de la Unin de Organizaciones Campesinas del Cantn Urcuqu (UNORCUR) Manuel Delgado, del Comit de Desarrollo Local del cantn Guamote Miguel Caguana, del Caar de la TUCAYTA y estudiante en FLACSO Roberto Moreno soy representante de la FICAPI; Federacin Indgena Campesina de Imbabura. Rosa Murillo, responsable del Programa Sierra Norte de VSF-CICDA. Sandra Alicoja, represebtante de la Federacin de Exportadores 2006 Alejo Baque, presidente de la Unin Provincial de Organizaciones Campesinas de Manab (Upocam). Alfredo Andrango, de Ayora Cayambe. 173 de la Federacin de Organizaciones Populares Ayora-

Carlos Snchez, Vicepresidente del FEUNASSC la Federacin de Afiliados al Seguro Social Campesino, de la provincia de Cotopaxi Efran Chuca, de la FEUNASCC Fabiola Farinango, de Cotacachi, de la Unocar Lus Velsquez, de la UNOCAN de Planchaloma de Cotopaxi.

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