LA POLTICA EXTERIOR HACIA EL MAGREB.

Franquismo y Transicin [Escriba la fecha]

LA POLTICA EXTERIOR HACIA EL MAGREB. Franquismo y Transicin

Marc Garcia Guarinos // Procesos y Actores Polticos en Espaa

Universidad Miguel Hernndez de Elche Facultad de Ciencias Sociales y Jurdicas de Orihuela

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin El Ministerio de Asuntos Exteriores y la poltica exterior hacia el Magreb El estudio de la poltica exterior hacia el Magreb es objeto de creciente inters por parte de la literatura acadmica. Sin embargo, la evolucin del marco organizativo y el papel desempeado por el principal rgano institucional encargado de determinar la poltica exterior espaola, el Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE), ha recibido todava insuficiente atencin en los estudios sobre poltica exterior espaola. Durante el periodo franquista, el Ministerio de Asuntos Exteriores estuvo sometido a la influencia directa de Franco. La primaca del MAE en la elaboracin de la poltica exterior fue cuestionada por el Ministerio de Comercio y por los ministerios militares, y choc con temas como la gestin del proceso descolonizador en el Shara Occidental, con la Presidencia del Gobierno y con el crculo de militares africanistas prximos a Franco. El establecimiento de un rgimen democrtico transform el marco en el que se elabora y ejecuta la poltica exterior espaola. La adhesin a la OTAN y a la Comunidad Europea ha reforzado la dimensin multilateral. La economa espaola se ha internacionalizado. La globalizacin ha supuesto la multiplicacin del nmero de actores econmicos, sociales, polticos- con presencia en el escenario internacional. En paralelo, tambin ha crecido el nmero de rganos de la Administracin del Estado (otros ministerios, Comunidades Autnomas, entidades locales) que llevan a cabo una accin exterior, lo que erosiona el papel central asignado al Ministerio de Asuntos Exteriores, en virtud del principio de unidad de accin en el exterior recogido en el artculo 97.3 de la Constitucin de 1978. La formulacin de la estrategia de poltica exterior espaola es discutida entre el presidente del Gobierno y el ministro de Asuntos Exteriores tanto en reuniones formales como informales. Las propuestas acordadas son trasladadas al Consejo de Ministros donde generalmente se adoptan sin dificultades. La implicacin de los sucesivos presidentes de Gobierno de la democracia, que cuentan con sus propios asesores en asuntos internacionales en el Palacio de la Moncloa, no ha sido igual y ha dependido tanto de la personalidad de los ministros de Asuntos Exteriores como de la agenda internacional de los presidentes del Gobierno. La estructura organizativa del Ministerio de Asuntos Exteriores durante el franquismo y la poltica hacia el mundo rabe Al acabar la Segunda Guerra Mundial, el rgimen de Franco se enfrent al aislamiento internacional. La Resolucin 39 (I) de Naciones Unidas aprobada en diciembre de 1946 conden al rgimen franquista y preconiz la retirada de embajadores. Esta condena se mantuvo hasta 1950. La derogacin de dicha condena y el ingreso en la ONU fueron los ejes de una poltica exterior de supervivencia que obtuvo sus primeros xitos en 1953, con la firma del Concordato con la Santa Sede y el acuerdo con Estados Unidos para el establecimiento de bases militares en territorio espaol (en Rota y Morn de la Frontera). En este contexto se acometi, en 1946, una profunda reestructuracin del Ministerio de Asuntos Exteriores que pas a estar organizado por zonas geogrficas y reas temticas transversales. A partir de entonces, los asuntos

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin polticos seran competencia de la Direccin General de la Poltica Exterior, de la que dependan cinco direcciones de mbito geogrfico. Su denominacin reflejaba las prioridades exteriores del rgimen que, ante la amenaza del aislamiento internacional, buscaba apoyos en el exterior con los que asegurar su supervivencia. Por primera vez apareca en el organigrama del Ministerio de Asuntos Exteriores una Direccin consagrada a los pases rabes con el nombre de Direccin de frica y Prximo Oriente. Esta Direccin estaba subdividida en tres secciones: Marruecos, Norte de frica, Prximo Oriente y otros pases. Junto a esta direccin se encontraban la Direccin de Europa, la Direccin de la Santa Sede, la Direccin de Amrica, y la Direccin de Filipinas y Extremo Oriente, reminiscencia del todava no demasiado lejano pasado colonial, que extingua la anterior Seccin de Ultramar y Asia. En esta reforma apareci por primera vez una Direccin General de Relaciones Culturales, muy activa en las relaciones con Hispanoamrica y con competencias en todos aquellos pases con los que Espaa mantena relaciones diplomticas, incluidos los pases rabes. Las relaciones con el mundo rabe se convirtieron, junto a Amrica Latina y Europa, en uno de los tres ejes de la poltica exterior espaola y as se han mantenido hasta la actualidad. La existencia de un pasado comn en al-Andalus y el rechazo al reconocimiento del Estado de Israel, fueron los pivotes sobre los que se sustent la poltica espaola hacia la regin con las interferencias derivadas del lento y gradual proceso descolonizador espaol en el noroeste de frica. Una de las prioridades polticas durante aquellos aos fue la consolidacin y el reforzamiento de las relaciones con los pases rabes de Oriente Medio, la mayora de los cuales haban alcanzado sus independencias en el periodo transcurrido entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial. El apoyo de estos pases era vital para conseguir el ingreso en la Organizacin de las Naciones Unidas, lo que acab logrndose en 1955, en parte, gracias a los votos rabes. Durante aquellos aos, el rgimen de Franco, que todava mantena un Protectorado sobre una parte de Marruecos, intent aprovechar su poltica de apoyo a los nacionalistas marroques de la zona sur ocupada por Francia, para intentar obtener el respaldo de la Liga de Estados rabes en sus aspiraciones para lograr la normalizacin de su situacin internacional. Espaa se presentaba ante los pases rabes desde el escaparate marroqu, intentando proyectar una imagen de hermandad entre los dos pueblos. Esta prioridad se tradujo en un importante despliegue diplomtico en la regin, superior al que exista en otras reas geogrficas, en un momento de dificultades econmicas y restricciones presupuestarias. En 1949, la Legacin Espaola en El Cairo fue elevada al rango de embajada. En 1953, las representaciones diplomticas en Iraq, Lbano y Jordania fueron transformadas, a su vez, en embajadas. En 1956 fue elevado el rango de la representacin diplomtica en Siria y en Arabia Saud. Tras las independencias de los Estados magrebes el Gobierno espaol abri en 1956 las embajadas en Marruecos y Tnez. En 1961, la representacin diplomtica en Libia fue elevada al rango de embajada y Mauritania dej de ser responsabilidad del embajador espaol acreditado en Senegal para convertirse asimismo en embajada. Por ltimo, el Gobierno espaol aprob en noviembre de 1962 la apertura de la embajada en Argel. La evolucin del organigrama del Ministerio de Asuntos Exteriores refleja la importancia otorgada a las relaciones con los Estados rabes independientes. Aunque la denominacin de la Direccin encargada de gestionar las relaciones con aquellos pases sufri algunos cambios, sigui manteniendo su autonoma orgnica

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin vinculada a la Direccin General de Poltica Exterior. A partir de 1951 pas a denominarse Direccin de Asuntos Polticos del Mundo rabe, Prximo y Medio Oriente. Los medios humanos y los recursos financieros con los que cont este rgano fueron, sin embargo, escasos si los ponemos en relacin con la importante funcin que le haba sido encomendada. Entre 1951 y 1957 hubo un total de trece diplomticos destinados en ella, la mayor parte de ellos durante cortos perodos de tiempo. Slo cuatro diplomticos mantuvieron su destino durante un periodo superior a los dos aos. La evolucin poltica de los Estados de Oriente Medio durante los aos cincuenta puso a prueba la poltica exterior espaola hacia la regin. El triunfo de las revoluciones nacionalistas y panarabistas en algunos pases de la regin (Egipto 1952, Iraq 1958 y Sirio en 1963) dividi la Liga rabe entre Estados conservadores y progresistas, y plante el dilema de cmo preservar las relaciones con unos Estados cuyo apoyo era considerado vital, pero cuyas opciones ideolgicas se alejaban de los planteamientos defendidos por el rgimen franquista. La respuesta a este dilema fue la de potenciar la dimensin cultural de las relaciones mediante la firma de acuerdos y tratados culturales. La potenciacin de la dimensin cultural, presente en la agenda diplomtica espaola desde la gira de Martn Artajo por la regin en 1947, dio un mayor protagonismo a la Direccin General de Relaciones Culturales. Fue este rgano, a travs de la Junta de Relaciones Culturales en la que tambin estaba presente el Ministerio de Educacin Nacional, el encargado de impulsar la reestructuracin y desarrollo de una red de centros culturales espaoles en el mundo rabe e islmico. La importancia asignada a las relaciones culturales con el mundo rabe estuvo acompaada por la creacin, en 1953, de una Seccin de Poltica Cultural con el Mundo rabe dentro de la Direccin General de Relaciones Culturales. Dicha seccin mantuvo su actividad hasta 1962, canalizando la mayor parte de los escasos recursos financieros dedicados a la accin cultural en la regin. La unificacin de los tipos de cambio de la peseta en 1957 lastr sus recursos. La importancia otorgada a la potenciacin de las relaciones culturales con el mundo rabe qued tambin reflejada en la decisin, adoptada por la Junta de Relaciones Culturales en 1954, de crear el Instituto Hispano-rabe de Cultura (IHAC). El estatuto provisional con el que inici sus actividades fijaba como misin para el nuevo Instituto la de enlazar los mundos culturales hispnico y rabe promoviendo y alentando la estrecha colaboracin entre ambas culturas. Su funcionamiento durante las dos primeras dcadas de vida se vio dificultado por la ausencia de un decreto de creacin, lo que le priv de personalidad jurdica y le impidi disponer de un presupuesto autnomo diferenciado del de la Seccin de Poltica Cultural con el Mundo rabe. En la prctica, el IHAC funcion durante aquellos aos como pantalla de una poltica que era gestionada directamente desde la Seccin de Poltica Cultural con el Mundo rabe dependiente de la Direccin General de Relaciones Culturales. Los responsables de esa seccin compatibilizaron esa funcin con la de Secretarios Generales del IHAC. Durante sus primeros aos, el IHAC careci de competencias sobre Marruecos todava bajo Protectorado espaol.

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin La descolonizacin de los pases magrebes y su impacto en el Ministerio de Asuntos Exteriores Tras la independencia de Marruecos en 1956, el rgimen de Franco no consigui capitalizar la poltica de apoyo al nacionalismo marroqu puesta en marcha en el marco de su rivalidad con Francia. La agenda bilateral pas a estar dominada por un proceso descolonizador gradual y por etapas que, desde entonces, han alimentado una conflictividad cclica en las relaciones con Marruecos y han contaminado las relaciones con el resto de Estados magrebes. En un primer momento, la importancia concedida a las relaciones con el Marruecos independiente qued reflejada en la creacin, en febrero de 1957, de una Direccin General de Relaciones con Marruecos consagrada exclusivamente con Rabat como consecuencia del especial entendimiento histrico mantenido entre ambos pases1. La funcin que le fue encomendada fue la de coordinar la transferencia de las competencias que Espaa haba desempeado durante el Protectorado. La vida de esta Direccin General fue efmera, pues apenas siete meses despus de su creacin fue suprimida. El trasfondo de la guerra de Ifni, vinculada al proceso descolonizador en el Shara Occidental, y el papel creciente que la Presidencia del Gobierno adquira en la gestin de los asuntos marroques, habran contribuido a este cambio. La poltica espaola en esta cuestin provoc no pocos roces entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y Presidencia del Gobierno, de quien dependa la Direccin General de Plazas y Provincias Africanas. Franco, quien debido a su experiencia militar africanista se consideraba a s mismo como un experto en la regin, siempre supervis atentamente las relaciones con Marruecos. La guerra de Ifni de 1958 acrecent la desconfianza hacia Marruecos, impulsando una poltica que buscaba aplazar las reivindicaciones irredentistas marroques en un proceso descolonizador gradual y por etapas que situ a Espaa, a partir de 1962, como el nico Estado europeo que segua manteniendo una parte de su territorio en el noroeste de frica. Estas posiciones, defendidas por el almirante Carrero Blanco, ministro subsecretario de la Presidencia del Gobierno, chocaban con la visin ms pragmtica de Fernando Mara Castiella, ministro de Asuntos Exteriores entre 1957 y 1969, a quien la instrumentacin de su poltica sobre Gibraltar haba convencido de la necesidad de aceptar la descolonizacin del Shara Occidental alejndose de las tesis maximalistas que haba defendido2. La supresin en 1957 de la Direccin General de Relaciones con Marruecos dio lugar a una reorganizacin de la Direccin General de Poltica Exterior3 de la que desapareci tambin la Direccin de Asuntos Polticos del Mundo rabe, Prximo y Medio Oriente. Su lugar fue ocupado por dos rganos con menor rango administrativo: la Direccin de Asuntos Polticos de frica, que se ocupaba tanto de las relaciones con los pases del norte de frica como con los frica Subsahariana, y la Direccin de Asuntos Polticos de Prximo y Medio Oriente. Ambas direcciones funcionaron durante ocho aos hasta la reorganizacin ministerial de 1966. La Direccin de Asuntos Polticos de frica fue ocupada por Boletn Oficial del Estado, n 270, 26 de octubre de 1957, p. 109 Reivindicaciones de Espaa; Mara Castiella, Fernando (Coord.); Instituto de Estudios Polticos, Madrid 1941 3 Boletn Oficial del Estado, n4, 4 de enero de 1958, p.33
1 2

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin Eduardo Ibez y por Gabriel Maueco, quienes tuvieron a sus rdenes a un grupo reducido de diplomticos, en nmero de tres o cuatro dependiendo del momento. Durante este periodo un total de once diplomticos prestaron sus servicios en la unidad el Ministerio encargada de las relaciones polticas con frica. La especificidad marroqu reaparece en el organigrama de la Direccin General de Relaciones Culturales en 1963, un momento de deshielo en las relaciones hispano-marroques favorecido por el encuentro mantenido en el aeropuerto de Barajas entre Franco y Hasn II. El clima de entendimiento favorece la intensificacin de la cooperacin bilateral. Ese ao es creada una Seccin de Cooperacin Cultural con Marruecos, dependiente de la Direccin General de Relaciones Culturales, de la que dependern la red de centros culturales que comienzan a ser creados, tanto en la zona que haba sido colonizada por Espaa, como en la zona sur del pas colonizada por Francia. En paralelo, ya exista una red de centro educativos destinados a los hijos de espaoles residentes en el pas que hubo que crear ex novo tras la independencia, ya que la red de escuelas creadas durante el Protectorado pas a depender, tras la independencia, de la Administracin marroqu. La gestin de esta red y del importante presupuesto con el que fue dotada correspondi, y todava hoy sigue correspondiendo, al Ministerio de Educacin, convirtindose en una fuente de fricciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores. La Seccin de Cooperacin Cultural con Marruecos se mantuvo en el organigrama del Ministerio hasta 1970, ao en el que ampli su mbito de actuacin y pas a denominarse Seccin de Cooperacin Cultural con Marruecos y Mundo rabe. La segunda gran reorganizacin del Ministerio de Asuntos Exteriores fue impulsada en 1966, mediante el Decreto 971/1966, por Fernando Mara Castiella, en un contexto en el que la recuperacin de Gibraltar se perfilaba como el principal objetivo de la diplomacia espaola. Esta reorganizacin intentaba renovar una estructura obsoleta, adaptndola a los retos del momento. La reorganizacin supuso la reestructuracin y creacin de nuevas direcciones generales que pasaron a depender de la Subsecretara de Poltica Exterior que extingua la Direccin General de Poltica Exterior. Esta reorganizacin reintrodujo en el organigrama del Ministerio una Direccin General de Asuntos de frica y Mundo rabe con competencias sobre el Norte de frica, cuya denominacin sufri cambios menores en 1968, y de la que dependan una Direccin de frica, con categora de Subdireccin General, y una Direccin de Prximo Oriente. Los esfuerzos de modernizacin del Ministerio fueron del Ministerio fueron retomados por Gregorio Lpez Bravo, ministro de Asuntos Exteriores entre 1969 y 1973. El desarrollo de los intercambios comerciales y el impulso de la cooperacin tcnica impulsada por los crculos tecnocrticos del Gobierno quedaron reflejados con la incorporacin al organigrama de la Direccin General de Cooperacin Tcnica Internacional, que complementaba de esta forma las funciones asignadas en 1968 a la Direccin General de Cooperacin y Relaciones Econmicas Internacionales. Los intentos por reforzar las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores en materia de cooperacin econmica y comercial, no impidieron que la mayora de los elementos concernientes a la poltica econmica, y ms concretamente a las relaciones comerciales, escaparan progresivamente del mbito del Ministerio de Asuntos Exteriores. En 1970, las unidades geogrficas vieron reducido su rango pasando a convertirse todas ellas en Subdirecciones Generales dependientes de una nica Direccin General de Poltica Exterior.

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin Las relaciones con el mundo rabe recuperaron centralidad en la poltica exterior espaola como consecuencia de la crisis del petrleo de 1973 y la necesidad de mantener el suministro de los productos energticos. En este contexto, tras la guerra rabe-israel de 1973 reaparece en el organigrama la Direccin General de frica, Prximo y Medio Oriente. En este mismo contexto hay que situar la revitalizacin del Instituto Hispano-rabe de Cultura transformado por la ley 5/1974 en una entidad con personalidad jurdica propia adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores. Esta reestructuracin consagraba el papel del Instituto Hispano-rabe de Cultura como agente al servicio de las relaciones de cooperacin cultural con el mundo rabe, y reforzaba su papel como rgano de asesoramiento del Ministro en estos temas. La reforma de su reglamento interno en 1978 ampli sus competencias extendindolas al mbito de la cooperacin tcnica y cientfica. El marco organizativo del Ministerio de Asuntos Exteriores durante la transicin democrtica El inicio de la transicin poltica en 1976 estuvo acompaado de transformaciones que afectaron al funcionamiento del Ministerio de Asuntos Exteriores. La universalizacin de las relaciones internacionales de Espaa hizo crecer las tareas diplomticas, tanto en el mbito bilateral como en el multilateral. El proceso de descentralizacin autonmica y la incorporacin a la Comunidad Europea en 1986, contribuyeron a hacer cada vez ms compleja la gestin de la poltica exterior espaola, en un contexto de transformaciones del sistema internacional debido a los avances en el sistema de integracin supranacional y al fin de la Guerra Fra tras la cada del Muro de Berln. Durante los primeros aos de la transicin democrtica, la estructura administrativa del Ministerio de Asuntos Exteriores se caracteriz por el continuismo sin que fuera acometida una reforma en profundidad de la maquinaria administrativa heredada del franquismo. La redefinicin en los objetivos de la poltica exterior estuvo acompaada de un crecimiento de unidades administrativas sobre la estructura preexistente sin que se variara, en lo esencial, la organizacin del Ministerio y sin que se abordara a fondo la clarificacin de funciones y competencias de los distintos departamentos involucrados en la accin exterior. En 1979 se intent mejorar esta situacin con la creacin de una Secretara de Estado de Asuntos Exteriores encargada de la coordinacin general de los rganos del Ministerio. Durante los aos de la transicin el gran objetivo consensuado por las fuerzas polticas en poltica exterior fue conseguir la adhesin a la Comunidad Europea, proyecto del que Espaa haba sido mantenida al margen a causa de su rgimen dictatorial. Las relaciones con el mundo rabe siguieron siendo consideradas como una prioridad retrica de la poltica exterior, aunque la conflictividad vinculada al asunto del Shara Occidental impidi a los sucesivos Gobiernos definir una poltica activa hacia la regin. En la prctica, la poltica espaola se concentr en el Magreb y se caracteriz por su carcter reactivo ante las presiones ejercidas por Marruecos, Argelia y el Frente Polisario, en un tema caracterizado por el disenso entre los partidos polticos y el rechazo de una amplia capa de la opinin pblica sobre la forma en la que haba sido llevada a cabo la retirada espaola del Shara Occidental, coincidiendo con los ltimos momentos del rgimen franquista.

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin Entre 1976 y 1985 los asuntos polticos relacionados con el Magreb dependieron de la macro Direccin General de Poltica Exterior para frica y Asia Continental. En un primer momento existi una Subdireccin General nica para frica del Norte y Medio Oriente (Real Decreto 604/1976), situacin que fue corregida en 1979 con la creacin de dos subdirecciones generales, una encargada del Magreb y otra del Prximo y Medio Oriente. Al frente de la Direccin General estuvo, entre 1976 y 1988, Fernando Morn y entre 1977 y 1982 Pedro Lpez Aguirrebengoa, uno de los diplomticos espaoles especializados en la regin. El impacto de la adhesin a la Comunidad Europea La primera reforma en profundidad del Ministerio de Asuntos Exteriores durante el periodo democrtico no tuvo lugar hasta mediados de los aos ochenta, tres aos despus de que el PSOE llegara al Gobierno. Fue la cercana adhesin a la Comunidad Europea la que impuls, en el verano de 1985, una reorganizacin en profundidad de la estructura organizativa del Ministerio en la que se le asignaba de conformidad con las directrices del Gobierno y en aplicacin del principio de unidad de accin en el exterior, las funciones de promover, proyectar, dirigir y ejecutar la poltica exterior del Estado. La reforma introdujo tres novedades significativas. La primera de ellas fue la creacin de una Secretara de Estado para las Relaciones con las Comunidades Europeas, que haba representado los intereses de Espaa durante las negociaciones de adhesin. A esta Secretara de Estado le corresponda la coordinacin de la accin de la Administracin del Estado en las Instituciones Comunitarias en temas comunitarizados como el de las relaciones pesqueras, especialmente importantes en las relaciones con Marruecos. La segunda novedad fue la creacin de una Secretara de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica (SECIPI), encargada de gestionar la poltica de cooperacin hasta entonces dispersa en diferentes ministerios, poniendo especial nfasis en Amrica Latina cuando ya comenzaba a prepararse la conmemoracin del V Centenario del Descubrimiento de Amrica. La necesidad de disponer de unidades especializadas para canalizar los crecientes recursos financieros dedicados a la cooperacin al desarrollo, impuls en 1988 la creacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI). El Instituto Hispanorabe de Cultura que inicialmente haba quedado adscrito a la SECIPI como organismo autnomo, pas a depender orgnicamente de la AECI modificando su denominacin por la de Instituto de Cooperacin con el Mundo rabe (ICMA). Aunque la cooperacin cultural con la regin sigui siendo parte de sus competencias el Instituto fue el encargado de asumir la secretara ejecutiva del programa Al-Andalus 92- sta fue perdiendo importancia a favor de la cooperacin al desarrollo. En 1994 fue transformado en Instituto de Cooperacin con el Mundo rabe, el Mediterrneo y los Pases en Desarrollo (ICMAMPD), lo que diluy su carcter de rgano especializado en exclusiva en el mundo rabe. La tercera novedad introducida por la reforma de 1985 fue la creacin de una Secretara General de Poltica Exterior encargada de coordinar las actividades de las Direcciones Generales de Poltica Exterior y tambin de participar en las reuniones peridicas que a nivel de directores polticos tenan lugar en el marco de la Cooperacin Poltica Europea. En el marco de esta reestructuracin, fue creada una Direccin General de Poltica Exterior para frica y Medio Oriente a la que

La Poltica Exterior hacia el Magreb. Franquismo y Transicin corresponda el estudio, la propuesta y aplicacin de la poltica exterior en esa rea geogrfica bajo la supervisin y coordinacin del Secretario general de Poltica Exterior. Esta Direccin General mantena la tradicin existente en el Ministerio, ocupndose tanto de los asuntos polticos relacionados con el mundo rabe como de la poltica hacia el frica subsahariana. La nueva estructura organizativa del Ministerio reflejaba desde el punto de vista orgnico, dos de las prioridades de la poltica exterior espaola: Europa y Latinoamrica. La prioridad otorgada a las relaciones con el Magreb y el Mediterrneo no tuvo ni ha tenido desde entonces su reflejo en el marco organizativo del Ministerio, lo que no ha impedido, sin embargo, que la regin haya sido uno de los espacios geogrficos en los que la poltica exterior espaola ha mostrado gran ambicin, con el doble objetivo de ganar influencia a escala internacional y asegurar los intereses de seguridad en la ribera sur del Mediterrneo. Bibliografa Bibliografa bsica: La Poltica Exterior espaola hacia el Magreb: Actores e Intereses. Hernando de Larramendi, Miguel (Ed.), Ariel Ciencia Poltica Bibliografa complementaria: El alumno, para complementar a la bibliografa bsica, ha recurrido a: - Apuntes de la asignatura - Documentacin Ministerio de Exteriores y Cooperacin (www.maec.es) - Documentacin Real Instituto El Cano (www.realinstitutoelcano.org) - Documentacin Instituto Espaol de Estudios Estratgicos (www.ieee.es) - Boletn Oficial del Estado (www.boe.es)