1

EVOLUCIN HISTRICA DE LA EDUCACIN TCNICA

l Per es un pas con una herencia milenaria de culturas fusionadas, cuya riqueza ancestral de tcnica y tecnologa es la admiracin del mundo; habiendo atravesado una evolucin en sus diversas etapas histricas, que an no ha sido superada en nuestros das. La POCA PRE INCAICA: se caracteriz por existir una gran inquietud industrial y artstica con influencia en las regiones de la costa norte y sur, as como en la sierra central y el altiplano. Los indgenas se dedicaban a la fabricacin de tejidos, cermica, utensilios, productos de pan llevar, artculos de carcter ceremonial para fiestas y de uso domstico que eran cambiados entre culturas a travs del Trueque. Los Paracas ya realizaban operaciones de trepanacin de crneo con lminas de oro y una textilera policromada de admirables matices y diseos; los Nascas con sus cermicas y lneas simtricas gigantescas que esquematizan el cosmos y algunos animales, as como el sistema de irrigacin subterrnea; los Tiahuanaco con su calendario solar y lunar exacto; los Mochicas con su orfebrera de hilos de oro, aleaciones y cermica; los Chavn con sus ductos hidrulicos de vasos comunicantes, laberintos subterraneos y tallado en piedra. La POCA INCAICA: increment lo existente y explot para mejorar y perfeccionar. Los conquistadores espaoles en sus viajes de conquista se encontraron con balsas indgenas llenas de artculos manufacturados (tejidos y cermicas) y entre ellos el Arbalo muestra representativa del arte cermico incaico. Es admirable las construcciones ciclpeas en roca y piedra; as como la organizacin del trabajo en todo el imperio, la generalizacin del quechua, el sistema de correo (chasquis), el sistema de almacenamiento (tambos). La POCA de la CONQUISTA : El tercer Virrey don Andrs Hurtado de Mendoza, Marques de Caete consider a la artesana y a la agricultura como medios de subsistencia, por lo que solicit a Espaa gente con herramientas y tiles de sembro y labranza, y no armas para reducir o batallar. La POCA de la COLONIA : Se establecieron los artesanos espaoles, trayndonos el arte Barroco y Churrigueresco, los que embellecieron los riscos para palacios y templos. Para ello utilizaban a los artistas indgenas, quienes se caracterizaban por el arte peruano con sus influencias culturales de Tiahuanaco, Chim, Chavn, Paracas y Nazca, crendose el estilo neo indgena (indgena espaol). La POCA de la REPBLICA : La educacin Tcnica comienza a sentirse como una necesidad, aunque no exista una orientacin vocacional en la juventud para revelar sus aptitudes. En 1855 Ramn Castilla establece en los Planes y Programas de Educacin, la enseanza Pre Vocacional en las Escuelas Primarias y la Vocacional en la Escuela de Artes y Oficios, adems dispone la creacin de Escuelas Vocacionales como una transicin entre la Escuela Primaria y Escuela de Artes y Oficios. La Educacin Tcnica se inicia oficialmente con la Formacin Tcnica de Artesanos y trabajadores que requieren las nacientes industrias, durante el primer gobierno del Mariscal Ramn Castilla. A inicios de 1900 se crea la primera Escuela de Artesanos en Lima denominado "Jos Pardo". En 1902 se implementa la produccin en la Educacin Tcnica A fines del Siglo XIX: cuando comenzaba la Revolucin Industrial en Europa, se dispuso que los Municipios de la Repblica incluyeran en sus respectivos presupuestos una partida para tecnificar la enseanza, organizndose el funcionamiento de la Granja Escuela de Santa Beatrz de Lima; formando capataces agrcolas. Desde 1913 a 1935 se crean las Escuelas de Artes y Oficios de Trujillo, Chiclayo, Cajamarca y Huaraz; as como otras Granjas-Escuelas en diversos lugares del Pas, con la participacin del Ministerio de Fomento y algunas Congregaciones Religiosas y Laicas. La Ley Orgnica de Educacin de 1920 considera a la Educacin Tcnica como enseanza Secundaria especial o Profesional, aprobando las siguientes especialidades: Agricultura, Ganadera, Industrias Rurales, Artes y Oficios , y, Comercio. Disponiendo que las Escuelas de Artes y oficios dependientes del Ministerio de Fomento pasen a formar parte del Ministerio de Educacin Pblica.En 1924 se crea la primera Escuela Vocacional de Mujeres en Lima y a partir de 1936 se inicia la Secundaria Comercial. En 1941 se promulga una nueva Ley Orgnica de la Educacin Pblica , creando la Direccin de Educacin Tcnica , integrado por las Areas de educacin Industrial , Comercial y Agropecuaria. En 1945 se crean las Escuelas de Aprendices y las Escuelas de Artes y Oficios Santa Sofa , dirigido a capacitar en : Zapatera , sastrera , Cermica, sombrerera , artesana , fabricantes de velas, textilera , construccin y ferrocarrileros. En 1969 con la Promulgacin de la Reforma Educativa se intent tecnificar a toda la poblacin educativa creando los Programas de Educacin Bsica Regular y Laboral ,sin lograr el Plan por falta de Inversin y Financiamiento. En 1905, don Jos Pardo fund en Lima la Escuela Nacional de Artes y Oficios y luego politcnico Principal del Per (posteriormente Escuela Superior de Educacin Profesional ESEP y actualmente Instituto Superior Tecnolgico Pblico Jos Pardo) ; y como si esto hubiera sido la voz de alerta, se crearon despus las Escuelas de Artes y Oficios de Trujillo (1913), Chiclayo (1917), Cuzco (1924), Cajamarca(1931), Huaraz(1935). En 1945, ya existan 31 planteles industriales de Varones, 14 planteles Industriales de Mujeres, 10 planteles Agropecuarios y 10 Escuelas Comerciales. En este ao se dispuso la Reorganizacin de la Educacin Nacional Tcnica, bajo diferentes denominaciones y planificacin.

2
En sta misma poca se establecieron convenios bilaterales y financiamiento para el desarrollo de la educacin Tcnica formalizando convenios con EE.UU, Hungra, BIRF, BID, Alemania (GTZ), Japn (JICA), Holanda; con el propsito de fortalecer la enseanza aprendizaje. Hace 150 aos, la Educacin Tcnica ha estado sometida a una serie de modificaciones que, en vez de superarla le han restado importancia en la evolucin del desarrollo de la produccin, la demanda ocupacional, el conocimiento y la aplicacin de la ciencia y Tecnologa. Con Decreto Supremo del 13 de enero de 1950, se aprueba el Plan de Educacin Nacional, donde se muestra una Educacin Tcnica sin horizontes claros, originando que sin mayor anlisis del problema se modifiquen sus programas en forma desarticulada y con el afn de justificar la supresin del 5 ao, de estudios fue relegada solamente a 04 aos la Educacin Secundara Tcnica, con el pretexto de que los cursos eran similares a la Educacin Secundaria Comn. La frustracin de la Educacin tcnica se debi entre los criterios a lo siguiente: 1) El desconocimiento de la importancia de la Educacin Tcnica y de sus mltiples expectativas econmicas 2) Escasa atencin a la formacin de profesores de Educacin Tcnica y a la casi nula capacitacin profesional de los mismos. 3) Subestimacin infundada a los estudios de Educacin Tcnica. 4) Escasa dotacin de equipos y material de enseanza. 5) Centros Educativos con ambientes inapropiados, deprimentes y poco atractivos . 6) Una exagera tendencia de la juventud por los estudios profesionales acadmicos con caractersticas de intelectualistas, memoristas, individualista y carente de compromiso social; adems de domesticadora, sin identidad cultural y dedicada casi exclusivamente a la atencin del dominio intelectual, tomando como base el principio dualista cartesiano: CUERPO Y ESPRITU. Por Decreto Supremo del 27 de febrero de 1951, se generaliza con el nombre de INSTITUTO NACIONAL a todos los colegios tcnicos del Per (Agropecuarios, Artesanales, Bellas Artes, Comerciales Industriales). El Dr. Jorge Basadre, con Decreto Supremo N 26 del 02 de agosto de 1956, dispone llevar a cabo EL INVENTARIO DE LA REALIDAD EDUCATIVA. Con los resultados obtenidos establece que se haga la Reforma de la Educacin Tcnica, educacin que se debata en un terreno incierto, por no rendir los frutos que de ella se esperaba, nombrndose por Resolucin Suprema N 252 del 11 de agosto de 1956 a la comisin encargada de la Reforma de la Educacin Tcnica, cuyo informe final original la Resolucin Suprema N 108 del 20 de marzo de 1957, en la que se aprueba el Proyecto de la Reforma de la Educacin Secundaria Tcnica, declarando que se divide en 04 ramas: Agropecuaria: Agropecuaria, Industrial, Comercial y Educacin para el hogar y que la duracin de los estudios nuevamente eran de 05 aos( divididos en dos ciclos: el primero de 03 aos o Vocacional y el segundo de 02 aos o Ciclos Tcnicos, dndosele el mismo valor que la Educacin Secundaria Comn y todos los egresados estaban expeditos para postular a los institutos Superiores y Universidades). Con la vigencia del Decreto Ley N 19326 en la dcada de 1970, se introduce una nueva estructura en el Sistema Educativo, declarando como Tradicionales a los planes y programas vigentes hasta entonces. En ese momento la Educacin Tcnica ofreca programas en las especialidades de: Agropecuaria, Industrial y Comercial; con una duracin de 05 aos de estudios y que al egresar los alumnos obtenan el Ttulo Tcnico con mencin de la Especialidad correspondiente. Por aplicacin de la Directiva N 11-DS/ADS-74, la Educacin Secundaria Tcnica fue exigindose por efectos de la aplicacin de los llamados Programas Adaptados Experimentales, inicindose por el primer ao de Educacin Secundaria en 1974 y as sucesivamente hasta 1978, desapareciendo los llamados Institutos Nacionales y relegndose la Educacin Tcnica a una asignatura llamada FORMACIN LABORAL . En 1988 se aplica experimentalmente los Nuevos programas Curriculares para el Primer Grado de Educacin Secundaria en colegios estatales y fiscalizados seleccionados de la Regin Grau, Regin Amazonas, Departamento de la Libertad, San Martn y Lima (USEs: Comas, San Juan de Miraflores y San Juan de Lurigancho); as mismo, en los Centros Educativos de Centronn Per. En esa ocasin se reestructura el Plan de Estudios y Programas Curriculares de la Asignatura de Formacin Laboral, llegando a denominarse Lnea de Accin Educativa Educacin para el trabajo. A partir de esa fecha, se otorga el Diploma de Formacin Tcnica , en cambio los alumnos que egresaban habiendo aprobado 05 aos la L.A.E. Educacin para el Trabajo, obtenan el TTULO AUXILIAR TCNICO, en el rea y especialidad correspondiente. Posteriormente fue modificada con la R.V.M. N 014-90-ED, determinndose la Certificacin de Formacin Tcnica para los egresados de los colegios de Ciencias y Humanidades y el Titulo de Auxiliar Tcnico con mencin de la especialidad para los egresados de los

3
Colegios con Variantes Tcnicas, siempre y cuando acrediten haber realizado 600 horas de practica en la empresa. Desde el ao 1988 hasta 1996 se ha ampliado el Servicio Educativo concordante con el adelanto cientfico y Tecnolgico con nuevas reas de Formacin Tcnica, las mismas que se incrementaron tanto en Colegios de Variante Tcnicas, Centros de Educacin ocupacional y en los Institutos Superiores, de acuerdo a la demanda ocupacional, al aporte del Magisterio Tcnico Nacional, infraestructura y equipamiento adecuado de los ambientes de cada especialidad o carrera profesional. A partir de 1966, con R.M. N 016-96-ED, Educacin para el Trabajo en los colegios con Variante Tcnicas pasaron a denominarse Formacin Tecnolgica, la misma que indicaba la cantidad de horas de sus componentes: Practica de taller, campo, laboratorio, oficina, etc. Y en forma especifica los Cursos Terico relacionados, los mismos que eran de suma importancia par ala formacin integral de los educandos en su especialidad: Tecnologa, Matemtica de Taller, Dibujo Tcnico, Seguridad Industrial, Organizacin de Talleres y Control de Calidad de la Produccin. Sufri nuevamente cambio la Certificacin y Titulacin, donde los directores de los Colegios con Variantes Tcnicas tan solo otorgaron adems del Certificado de TCNICO OPERATIVO con mencin de la Ocupacin o Especialidad a los alumnos que culminaron satisfactoriamente el 5 Grado de Estudios Secundarios (ya no se otorgaron Ttulos), considerando lo que contemplaba la R.V.M. N 014-90-ED. De igual manera ha sucedido en la Modalidad Ocupacional y Superior Tecnolgica, donde los Centros de Educacin Ocupacional (CEOs) han adoptado otras denominaciones, de igual forma en Educacin Superior Tecnolgica que hubo cambios en la denominacin de sus Ttulos, Estructuras Curriculares y perfiles profesionales. En suma la Educacin Peruana postula a que el quehacer educativo se realice es espacios educativos, concepto que comprende a las Instituciones Educativas inmersas con la Educacin Tcnica o Tecnolgica, las cuales incorporan como escenarios de la Educacin al Taller, al campo, a la Oficina, al Consultorio, a la Fbrica, al Laboratorio y a todo mbito donde de desenvuelva el quehacer educativo, de acorde a los adelantos Cientficos y Tecnolgicos y adecundolos a su realidad, con la finalidad de crear y desarrollar Tecnologas orientadas a superar la dependencia, convirtindose en un instrumento estratgico para el desarrollo de la regin y del Pas. Desde el 2005, se han aprobado directivas sobre Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones de Educacin Bsica, Tcnico Productiva y Superior: LA EDUCACIN SECUNDARIA, esta orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, Cientficos y Tecnolgicos en permanente cambio; la capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes, se establecen horas de libre disponibilidad (10) que puedan incrementarse a las reas Curriculares segn necesidades de los estudiantes, tcnicos en una de las prioridades a la EDUCACIN PARA EL TRABAJO, en esta se desarrollarn los principios de una cultura emprendedora, as como los principios contenidos en la Gestin Empresarial. LA EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA, esta Orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal; est destinada a las personas que buscan una insercin en el mercado laboral y alumnos de Educacin Bsica. LA EDUCACIN SUPERIOR , considerada como la segunda etapa del Sistema Educativo, que consolida la formacin integral de las personas, produce conocimientos, desarrolla la investigacin e innovacin y forma profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del Pas.

FACTORES PRINCIPALES PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACION TECNICA

4
La Oferta de la Formacin Tcnica debe responder a la Demanda del sector productivo; ser de calidad ; actualizada en su nivel tecnolgico; ser conocida y valorada por los empresarios; debe impulsar el emprendimiento de la microempresa y el autoempleo; a fomentar la cultura de trabajo y vincularse con el sector productivo, de servicios y manufacturero. En plena era del conocimiento y del manejo de las tecnologas de informacin y comunicacin; hoy se requiere profesionales polivalentes que se desempeen en forma eficaz en un determinado puesto de trabajo. Los Recursos educativos expresado en equipamiento y material didctico; la oferta de especialidades de acuerdo a las caractersticas socioeconmicas de cada mbito; la Formacin y Capacitacin Docente; Actualizacin permanente de contenidos Curriculares; el Mejoramiento de la Infraestructura Fsica; los Proyectos Productivos y de servicios, la Cooperacin Internacional y la capacitacin en Gestin administrativa. La Formacin Tcnica en el Per se Oferta de dos formas :
LA EPOCA ACTUAL DE LA FORMACION TECNICA Y TECNOLOGICA EN PIURA

En la Regin de Piura vienen funcionando 40 CEOs, 29 CETPROs y 48 ISTs los cuales ofertan cerca de 40 especialidades de las 120 que plantea el Catlogo de Ttulos y Certificados (RVM N085-2003-ED). Las principales opciones y carreras que se ofertan son : Carpintera, Computacin, Cosmetologa, Barman, Cheff, Cocina y Repostera, Panadera, Electricidad, Electrnica, Contabilidad, Enfermera, Alta costura, Patronaje Industrial, Manualidades, Artesanas, Platera, Soldadura, Construcciones Metlicas, Mecnica Automotriz, Mecnica de Produccin, Agropecuaria, Administracin de Negocios Agropecuarios, Comercio Exterior, Administracin, Contabilidad, Computacin e Informtica, Electrnica, Enfermera Tcnica, Laboratorio Clnico, Farmacia, Fisioterapia, Prtesis dental, Industrias alimentarias, Diseo de Modas, Secretariado Ejecutivo, Gua Oficial de Turismo, Topografa, Gua Oficial de Turismo, Diseo de Interiores, Tecnologa pesquera, Forestales, Qumica Industrial, entre otros. En tanto que en algunos ISP se estn formando docentes en reas tcnicas. Si bien las carreras que se ofertan an no responden plenamente a las caractersticas del sector productivo de cada mbito geogrfico; se requiere suspender o suprimir algunas carreras para ofertar otras que respondan realmente a las necesidades socioeconmicas de cada localidad. La creacin en el 2006 de la Direccin Nacional de Educacin Superior y Tcnico Productiva en la reestructuracin organizativa del Ministerio de Educacin, va ha permitir desarrollar armnicamente la formacin tcnica y profesional del Per. Ley del CANON PETROLERO para el financiamiento de la Infraestructura fsica, equipamiento y capacitacin para 28 Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos pblicos, que ejecutan el respectivo Proyecto de Inversin Pblica para el mejoramiento del servicio educativo con monto acumulado total al 2006 supera los 20 millones de soles. Las inversiones se centran en construcciones de aulas, laboratorios, Talleres, Cercos perimtricos, servicios higinicos, equipos, instrumental, mobiliario y bibliografa entre otros; situacin que coloca en un posicionamiento privilegiado de los IST de Piura frente a los Institutos del resto del pas. El Proceso de REVALIDACIN que se realiza a los Institutos Pblicos y Privados a nivel Nacional, hasta el momento ha revalidado 43 IST de los 48 existentes. Tal proceso consiste en evaluar de Infraestructura fsica, personal y operatividad de su gestin; concluyendo en la renovacin de la respectiva autorizacin de funcionamiento, el cual culminar en octubre del 2006. Se realiza cada 4 aos. El Proceso de ACREDITACION, es una opcin voluntaria a certificar la CALIDAD de una carrera, el cual se inicia con la Autoevaluacin, el Plan de Mejora y la evaluacin de un organismo autnomo designado por el Ministerio de Educacin. En Piura se inici con 7 IST , 03 ISP y un Colegio emblemtico. El apoyo del PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA, a travs de Proyecto Binacional de Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo-Chira (Cooperacin EspaolaAECI), para desarrollar la Cuenca hidrogrfica del Ro Chira (Catamayo en Ecuador), el cual es parte de la Asociacin CHIRA, quien promueve el funcionamiento del Instituto Superior Tecnolgico Centro de Formacin Profesional Binacional; y la implementacin de redes educativas para el desarrollo de la educacin Tcnico productiva, institutos y centros educativos de la Cuenca del Ro Chira (Catamayo en Ecuador). Piura, 23 de setiembre del 2006 (Da de la Educacin Tcnica)

Lic. Marcela Suarez Rivero / Directora Regional de Educacin de Piura Prof. Emilio Cordova Chumacero / Director de Gestin Pedaggica Ing Pedro Torres Ruz /Especialista de Educacin Superior Tecnolgica Lic. Patricia Galvez Nio/ Especialista de Educacin Superior Tecnolgica Prof. Pedro Hidalgo Sandoval / Especialista de Educacin TecnicoProductiva

5
MMACH