Contrataciones Publicas

Contenido
UNIDAD I Aspectos Conceptuales Antecedentes Legales. Conceptos Bsicos. Sujetos a la Ley. Actividades Reguladas por la Ley / Exclusiones. Rgimen Legal Aplicable. Entes que Participan en un Proceso de Contratacin. Comisin de Contrataciones. UNIDAD II Aspectos Generales Pre-contratacin Acciones Preliminares. Principios. Pliegos de Condiciones.
UNIDAD III
Aspectos Procedimentales Contratacin Modalidades de Seleccin. Criterios para el Examen y Evaluacin de Ofertas.
Contenido
UNIDAD IV Aspectos Decisorios y Notificaciones Decisiones y Notificaciones. UNIDAD V
Medidas de Promocin para el Desarrollo de la Economa Medidas de Promocin de Desarrollo Econmico - Decreto 4.998.
UNIDAD VI
Aspectos Contractuales Post-contratacin

Administracin del Contrato. UNIDAD VII Aspectos Regulatorios y Sancionatorios Sistema Nacional de Contrataciones (SNC) / Registro Nacional de Contratistas (RNC). Contrataciones Exceptuadas. Contrataciones Electrnicas. Sanciones.
UNIDAD I Aspectos Conceptuales
Antecedentes Legales
Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas, Decreto N 6.708 publicado en Gaceta Oficial N 39.181, de fecha 19 de mayo de 2009. Reforma Ley de Contrataciones Pblicas publicada en Gaceta Oficial N 39.165, de fecha 24 de Abril de 2009. Decreto Ley de Contrataciones Pblicas, Decreto de Ley N 5.929 publicado en Gaceta Oficial N 38.895 Extraordinario, de fecha 25 de Marzo de 2008. Ley de Licitaciones Reformada 13-11-2001 G.O. 5.556. Ley de Licitaciones Reformada 11-10-1999.
Exposicin de motivos
Preservar el Patrimonio Pblico Asegurar la transparencia de la Administracin Pblica Modernizar las modalidades de seleccin de contratistas Promover participacin de PyMIS, Cooperativas, Asociaciones Comunitarias Incorporar el Compromiso de Responsabilidad Social
Conceptos Bsicos
rgano o Ente Contratante: Todos los sujetos sealados en el Artculo 3 de la Ley de
Contrataciones Pblicas.
Contratista: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o
presta un servicio no profesional ni laboral, para alguno de los rganos y entes sujetos a
la Ley de Contrataciones Pblicas, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de

dependencia.
Participante: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el pliego de

condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado a presentar oferta en un Concurso Cerrado o Consulta de Precios.
Conceptos Bsicos
Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o jurdicas,
en virtud de actividades de carcter cientfico, tcnico, artstico, intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en nombre propio o por personal bajo su dependencia.
Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin de

un servicio o suministro de bienes, incluidas las rdenes de compra y rdenes de servicio, que contendrn al menos las siguientes condiciones: precio, cantidades, forma
de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones contenidas en el pliego de

condiciones, si fuere necesario.
Conceptos Bsicos
Calificacin: Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y financiera de
un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato.
Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del

Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones,
con base a su capacidad tcnica general.
Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o jurdica,
cumpliendo con los recaudos exigidos en el pliego de condiciones.
Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de

voluntad de participar o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley de
Contrataciones Pblicas.
Conceptos Bsicos
Modalidades de Contratacin: Son las categoras que disponen los sujetos de la Ley
de Contrataciones Pblicas, establecidas para efectuar la seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras.
Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que

pueden participar personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones Pblicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones.
Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al menos

cinco (05) participantes son invitados de manera particular a presentar ofertas por el rgano o ente contratante, con base en su capacidad tcnica, financiera y legal.
Conceptos Bsicos
Consulta de Precios: Es la modalidad de seleccin de contratista en la que de manera
documentada, se consultan precios a por lo menos tres (03) proveedores de bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.
Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza el

rgano o ente contratante, que podr realizarse de conformidad con la Ley de Contrataciones Pblicas.
Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen

como consecuencia la paralizacin o la amenaza de paralizacin total o parcial de sus
actividades o del desarrollo de las competencias del rgano o ente contratante.
Conceptos Bsicos
Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el rgano o ente contratante,
mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales sufren un proceso de
transformacin que conducen a obtener bienes tangibles o servicios para satisfacer necesidades.
Presupuesto Base: Es una estimacin de costos que se generan por las especificaciones
tcnicas requeridas para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios.
Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o componentes

tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan, administran, codifican, manejan,
mueven, controlan, transmiten y reciben de forma automtica o no, datos o mensajes de

datos cuyo significado aparece claro para las personas o procesadores de datos destinados a interpretarlos.
Conceptos Bsicos
Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a los trminos,
requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, en la que incurren los oferentes y que haran improbables el suministro del bien o del servicio u ejecucin de obras en las
condiciones solicitadas, por el rgano o ente contratante.
Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados en las

actividades de produccin primaria, transformacin, almacenamiento, transporte, distribucin, comercializacin y consumo de alimentos.
Servicios Bsicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento del rgano o
ente contratante en el desarrollo de sus competencias que incluyen: electricidad, agua,
aseo urbano, gas, telefona, postales y redes informticas de informacin.
Conceptos Bsicos
Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de
cooperacin entre el rgano o ente contratante y personas naturales o jurdicas, en la combinacin de esfuerzos, fortalezas y habilidades, con objeto de abordar los problemas complejos del proceso productivo, en beneficio de ambas partes.
Alianza Comercial: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o ente

contratante con personas naturales o jurdicas, que tienen un objeto comn
especfico para el beneficio mutuo.
Pequeo Productor: Es una persona natural que desarrolla la actividad

agrcola por la explotacin de su campo y sus ventas no deben superar un monto anual equivalente a cuatro mil (4000) unidades tributarias.
Conceptos Bsicos
Pequea y Mediana Industria (PyMI): Personas naturales o jurdicas con
domicilio principal en Venezuela fabricantes o proveedoras de bienes, servicios o contratistas de obras, con una nmina promedio anual de hasta cien (100) trabajadores o con una facturacin anual de hasta doscientas cincuenta mil unidades tributarias (250.000 U.T).
Gran Empresa: Personas naturales o jurdicas con domicilio principal en

Venezuela con una nmina anual promedio de ms de cien (100) trabajadores y una facturacin anual mayor a doscientas cincuenta mil unidades tributarias
(250.000 U.T.).
Conceptos Bsicos
Compromiso Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos que
los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: La ejecucin de proyectos de desarrollo socio comunitario La creacin de nuevos empleos permanentes Formacin socio productiva de integrantes de la comunidad. Venta de bienes a precios solidarios o al costo Aportes en dinero o especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin fines de lucro. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del rgano o ente contratante.
Conceptos Bsicos
Personal Profesional Nacional: Se refiere a todo recurso humano que
laborar directamente en la prestacin del servicio objeto de un proceso de contratacin, de nacionalidad venezolana, que haya tenido un ttulo de
educacin superior en cualquier universidad nacional y/o extranjera, siempre que

en este ltimo caso haya culminado su revalida en Venezuela.
Domicilio Principal: Se entiende como el lugar en el cual de acuerdo con el

documento constitutivo estatutario de la empresa, sta tiene el asiento principal de sus negocios e intereses, independientemente de que el Holding, o casa matriz tenga un domicilio igual o diferente.
Partes e Insumos Nacionales: Las partes e insumos fabricados en la

Repblica Bolivariana de Venezuela.
Conceptos Bsicos
Personal Directivo Nacional: Se refiere a todo recurso humano nacional de
la empresa, que de acuerdo con el documento constitutivo estatutario de la misma, tiene poder en la toma de decisiones, independientemente de que preste
o no servicios para la ejecucin del contrato.
Personal Tcnico Nacional: Se refiere a todo recurso humano de

nacionalidad venezolana que laborar directamente en la prestacin del servicio objeto de un proceso de contratacin, que haya obtenido pero no limitado a ello, un ttulo de tcnico superior o equivalente y/o formacin en escuelas tcnicas, tales como supervisores, operadores de herramientas y/o equipos, etc.
Capital Social: Se refiere a la composicin del

empresa suscrito y pagado de origen nacional.
capital accionario de la
Conceptos Bsicos
Unidad Usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas
a la contratacin, formular el requerimiento a la Unidad Contratante, administrar el contrato y evaluar la actuacin y desempeo del contratista durante su ejecucin, en la contratacin para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras en las modalidades de seleccin de contratistas previstas en la Ley y en los procedimientos excluidos de la aplicacin de las modalidades de seleccin.
Unidad Contratante: Es la unidad responsable de solicitar y analizar las

ofertas, preparar el informe de recomendacin y solicitar el otorgamiento de la adjudicacin para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, en las modalidades de consulta de precios, contratacin directa y de los procedimientos excluidos en la aplicacin de las modalidades.
Art. 2. Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas.
Conceptos Bsicos
Lineamientos Generales de Contratacin
Como lineamiento general para todas las organizaciones, rganos y personas encargadas de los procedimientos para la contratacin de
obras, la prestacin del servicio o la adquisicin de bienes, la informacin

y documentacin que se genere de dichos procedimientos debe ser mantenida y manejada con criterio de confidencialidad, debiendo ser slo del conocimiento de las personas o departamentos que tengan necesidad de ello.
Sujetos a la Ley
Art. 3
1. rganos y Entes Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, Central y Descentralizado.
2. Las Universidades Pblicas 3. El Banco Central de Venezuela 4. Asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la Repblica y las personas jurdicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al 50% del patrimonio o capital social respectivo.
Sujetos a la Ley
Art. 3 Cont.
5. Asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio o capital social, tengan participacin igual o mayor al 50%, las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. 6. Las Fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administracin stas tengan participacin mayoritaria. 7. Los Consejos Comunales o cualquiera otra comunitaria de base que maneje fondos pblicos. organizacin
Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones

Ejecucin de obras.
Adquisicin de bienes muebles.
Prestacin laborales.
de
servicios
no
profesionales
Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones

Excluidos:
Prestacin de servicios financieros por entidades regidas por la ley sobre la materia.
Prestacin de servicios profesionales y laborales. La adquisicin y arrendamientos de inmuebles, incluyendo los financieros. Adquisicin de obras artsticas, literarias o cientficas. Alianzas comerciales y estratgicas para la adquisicin de bienes y prestacin de servicios entre personas naturales o jurdicas y el ente contratante. Adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de obras, encomendadas a rganos o entes de la administracin publica. Los servicios bsicos para funcionamiento del rgano o ente contratante.
Rgimen Legal Aplicable

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 299 y 308.
Cdigo de Comercio. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Publico. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. Ley Orgnica del Trabajo. Ley Orgnica de Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Ley de Simplificacin de Tramites Administrativos.
Ley de Mensajera de Datos y Firmas Electrnicas.

Ley Contra la Corrupcin. Ley de Impuesto sobre la Renta.

Cont.
Decreto Ley de Asociaciones Cooperativas Ley de Impuesto al Valor Agregado Ley de Aduanas. Ley Penal del Ambiente.
Decreto de Acceso a Internet. Art. 3. Gaceta Oficial 36.955 - 22/05/00.

Decreto de Organizacin y Funcin de la Administracin Pblica (Gaceta Oficial N 28307). Convenciones Colectivas de Trabajo.
Entes que Participan en un Proceso de Contratacin

Unidad Contratante/Unidad Usuaria.
Comisin de Contrataciones.
Mximo Nivel de Autoridad del rgano o Ente Contratante. Servicio Nacional de Contratacin (SNC). Registro Nacional de Contratista (RNC).
Comisin de Contrataciones
El Ente Contratante debe constituir una o varias Comisiones de Contratacin, segn la cantidad y complejidad de los procesos. Integrada por un nmero impar de miembros calificados de reconocida honestidad y competencia profesional, designados por la mxima autoridad del ente contratante. Deben estar representadas las reas de jurdico, tcnica y financiera, se designar un Secretario con derecho a voz pero no a voto. Debe constituirse con la mayora de sus miembros, y las decisiones deben tomarse con el voto favorable de la mayora.
Comisin de Contrataciones
Cont. Los miembros de la Comisin de Contratacin sern solidariamente responsables con la mxima autoridad, por las recomendaciones. Rgimen de inhibiciones se regular por el Reglamento de Ley. La Contralora General y el rgano de Control Interno del Ente Contratante pueden designar observadores sin derecho a voto. Los miembros de la Comisin y observadores deben guardar reserva de la documentacin e informacin presentada y deliberada. De conformidad con el art. 16 del Reglamento se establecen en detalle las funciones o atribuciones de las Comisiones. Las causales de inhibicin de los miembros se establecen en el art. 18 del Reglamento.
UNIDAD II Aspectos Generales Pre-contratacin
Objetivo Especifico
Analizar los principios rectores para la aplicacin del instrumento legal y determinar los elementos necesarios para planificar un proceso de contratacin, con especial nfasis en la estructuracin del pliego de condiciones.
Acciones Preliminares
Generales
Verificar disponibilidad de personal y equipos propios. Determinar las ventajas econmicas y tcnicas de contratar o no. Establecer el tiempo de ejecucin de las obras, servicio y suministro de bienes. Considerar si es un servicio altamente especializado o proveedor nico.
Determinar naturaleza de las obras, servicio y bienes.

Determinar el rgimen legal aplicable. Considerar aspectos de ndole laboral.
Generales (Cont.)
Preparar cronograma de eventos y del proceso de contratacin. Establecer la estrategia de contratacin hasta la administracin del contrato.
Obtener autorizacin de la mxima autoridad del ente contratante.

Someter la estrategia y el proceso de contratacin a la Comisin de Contrataciones. La mxima autoridad del rgano o ente contratante podr delegar las atribuciones conferidas a funcionarios del mismo rgano o ente
contratante, sujetos a la normativa legal vigente. (Art. 42)
Actividades previas a la contratacin (Art. 7 del Reglamento)
Para todas las modalidades de seleccin de contratistas previstas en la Ley, as como en los procedimientos excluidos de la aplicacin de estas modalidades, el rgano o ente contratante deber efectuar actividades previas que garanticen una adecuada seleccin.
Preparar el presupuesto base Programacin presupuestaria Especificaciones tcnicas Determinar ventajas econmicas y tcnicas de la contratacin Previsin en la programacin anual de compras Modelo de contrato, si es aplicable Notificar Evaluar
al rgano competente en la Planificacin Central, si el procedimiento tiene carcter plurianual la recurrencia de la contratacin y determinar viabilidad de agrupacin un solo proceso o aplicar modalidad de contrato marco
En CC, CP y CD, los participantes deben ser previamente seleccionados segn capacidad legal, financiera y tcnica.
Autorizacin para contratar y Disponibilidad Presupuestaria (Art. 52 y 94 del Reglamento)
Para iniciar se requiere la recomendacin previa de la Comisin y se podr dar inicio seis (6) meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario del ao fiscal siguiente, sin embargo no pueden otorgar la adjudicacin hasta tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente.
Contratacin Plurianual (Art. 53 )

El rgano o ente contratante proceder a suscribir el contrato por el monto disponible para el primer ejercicio fiscal y el resto sujeto a disponibilidad presupuestaria para cada ejercicio subsiguiente.
Contratacin Conjunta, Proyecto y Obra (Art. 51 y 92 del Reglamento)
Prohibicin de ejecutar obras si no existe el respectivo proyecto.
Se podr contratar proyecto y obra cuando se incorporen equipos altamente especializados y el ente contratante obtenga ventajas de diseo y tecnologa. El costo total resultante para la ejecucin de la obra, no podr exceder el 30% del monto estimado presentado al inicio del procedimiento.
Prohibicin de Fraccionamiento (Art. 37 y Art. 89 del Reglamento)
Se prohbe dividir en varios contratos con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y evadir u omitir procedimientos establecidos en el Decreto
Estimacin de Montos para Contratar (Art. 38 y 91 del Reglamento)

Se considerarn e incluirn en las ofertas, todos los impuestos correspondientes y deben ser asumidos por el ente contratante
Especificaciones
La Unidad Usuaria es responsable de la preparacin de las especificaciones que servirn de base para la preparacin del presupuesto base. Las especificaciones deben ser claras y deben reflejar a cabalidad las caractersticas de la obra, servicio o adquisicin del bien.
Formarn parte determinante del pliego de condiciones
Presupuesto Base (Art. 39)
Se debe preparar un presupuesto base de la contratacin para todas las modalidades de seleccin de contratista. El presupuesto base es indispensable para comparar y poder hacer una anlisis referencial de las ofertas. El presupuesto base debe ser preparado bajo las mismas premisas que sern utilizados para preparar las ofertas. El presupuesto base deber ser entregado a la Comisin en sobre cerrado.
Tipo de Contrato
Debe ser adecuado a las caractersticas del trabajo a realizar y debe ser
entregado un borrador del mismo a los participantes en el proceso.

Ley de Contrataciones Pblicas. Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas. Decreto 4.998 (PyMIs).
Principios
Igualdad
Procedimientos iguales a situaciones iguales.
Competencia
Procedimientos de seleccin competitivos. Se selecciona el contratista que cumpla la mayora de los criterios establecidos.
Publicidad
Informacin y actuaciones son pblicas en los trminos de la ley (aviso de prensa, actos, documentacin, notificaciones y evaluaciones). No restringir a potenciales concursantes el acceso al procedimiento.
Principios
Economa Contratar en trminos mas econmicos. Precio como principal criterio. Criterios distintos al precio deben expresarse en forma que representen valor para el rgano o ente contratante.
Eficiencia
Procedimiento de seleccin debe asegurar la mayor relacin
costo/beneficio/efectividad.
No se deben establecer obstculos, requisitos que no estn justificados y trampas.
Principios
Honestidad Empleados involucrados en el proceso deben exhibir conducta
irreprochable
Fortalecer a los serios, inhibir a los posibles deshonestos
Planificacin
Rendicin de Cuentas Evaluacin y Revisin Post Mortem
Principios
Transparencia y Competencia
Obligatoriedad de pliegos de condiciones. Fija reglas, criterios, condiciones y son vinculantes. Objetivos, no discriminatorios (trato igual a todos los participantes). Revisables y disponibles a todo interesado. Elaborados antes del llamado al concurso Sujetos a venta, a precio que decida el rgano o ente contratante. Adquiribles hasta da hbil anterior a la fecha de recepcin de ofertas.
Registro de adquirientes de pliegos.

No obligatorios para participar en los procesos en CA. Se podrn modificar y aclarar los pliegos, informando resultados a participantes.
Principios
Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. 44)
1. Documentacin
legal del calificacin y evaluacin.
participante
necesaria
para
2. Bienes, obras o servicios a contratar.

Lista de bienes y servicios conexos (Bienes)
Lista de cantidades (Cmputos mtricos), planos y memoria descriptiva (Obras) Especificaciones del servicio (Servicios)
3. Especificaciones tcnicas detalladas.

Definidas considerando requerimientos caractersticas y/o funcionalidad Sin exigir marca o nombre comercial.
de
diseo,
funcionamiento,
4. Idioma de manifestaciones de voluntad y ofertas.
Castellano, salvo excepcin justificada
Principios
Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. 44). (Cont.)
5. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda
comn
Las ofertas debern ser presentadas en Bolvares. En caso de que los oferentes
consideren elementos importados, debern expresarlo en divisas en su oferta. El pago de las divisas ser en bolvares equivalentes, de acuerdo a las condiciones de pago establecidas en el modelo del contrato.
Principios
5. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn (Cont.)
El pago en divisas puras, ser reconocido siempre y cuando el componente externo de la oferta sea debidamente comprobado mediante los correspondiente soportes y cumpla con los recaudos y procedimientos de auditoria bsicos, establecidos en el marco del Rgimen de Administracin de Divisas. Certificacin de inscripcin en el Registro de Empresas en CADIVI

Certificacin de haber consignado recaudos legales y tributarios Posicin neta de Activos y Pasivos en divisas Razonabilidad de soportes de componente externo En caso de importaciones: orden de compra, notas de despachos, manifiesto de importacin, liquidacin aduanera y cualesquiera otros documentos de la transaccin.
Principios
5. Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda comn (Cont.)
Tasa Cambiaria Referencial
Se utilizar una tasa cambiaria referencial para la presentacin de la oferta, en la actualidad la establece el control de cambio de 2.150 Bs./$. El clculo de los Bs. Totales se har de la siguiente forma:
Bs. Totales = (porcin $ x tasa cambiaria) + porcin Bs.
Principios
6. Lapso y Lugar en que los participantes podrn solicitar
aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones

7. Autoridades competentes para:

Responder aclaratorias Modificar pliegos Notificar decisiones
8. Obligacin del oferente de indicar en su oferta un lugar para notificaciones
Principios
9. Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de las
manifestaciones de voluntad y ofertas en las modalidades indicadas en la Ley de Contratacin.

10.Forma de correccin de errores aritmticos o disparidades de
montos:

Errores no corregibles (que acarrearn rechazo) Correcciones que deben ser confirmadas por el oferente Consecuencia de no correccin de errores inadvertidos
Principios
11. Criterios de calificacin: Definicin Ponderacin Forma en que se cuantificarn (mecanismo de aplicacin)
12. Criterios de evaluacin: Definicin de criterios (precio y otros) Ponderacin Forma en que se cuantificarn (mecanismo de aplicacin)
Plazo mximo en que se otorgar el Contrato (contado a partir de la notificacin de la adjudicacin)
Principios
Modelos: Manifestacin de voluntad Formatos de Oferta Formatos de presentacin de documentos integrantes de la oferta Formatos de constitucin de EPS y dems documentos de alianzas.
Garantas: Sostenimiento de la oferta (garanta de contratacin) Fiel cumplimiento del contrato Anticipo (si aplica) Laboral Plizas Contrato a suscribir
Principios
Requisitos de los pliegos de condiciones (Cont.)
Sostenimiento de la oferta Art. 65
Los oferentes estn obligados a:

Sostener sus ofertas durante el lapso indicado en el PC Ser presentada junto con la oferta, caucin o garanta por el monto fijado por el rgano o ente contratante de acuerdo a lo establecido en el Reglamento En CP se podr exigir caucin o garanta de sostenimiento de la oferta
Vigencia y cuanta de las garantas de mantenimiento de las ofertas (Art. 135 del reglamento)

La garanta tendr vigencia hasta la suscripcin del contrato, salvo aquellas indicadas en los numerales 1 al 6 del art. 3 de la Ley de Contrataciones Pblicas. El monto ser un porcentaje entre 1,5% a 2,5% del presupuesto estimado, sin incluir los tributos. Podr ser solicitada como monto fijo en bolvares o como un porcentaje de la oferta presentada.
Principios
Requisitos de los pliegos de condiciones
Aplicacin de las Medidas Temporales para la Promocin y Desarrollo de las PyMIs y Cooperativas, Productoras de Bienes y Prestadoras de Servicios (Decreto 4998). Aplicacin de Medidas de Promocin del Desarrollo Econmico.
Causales para Declarar Desierta la Contratacin.

Causales de Ofertas Vlidas e Invlidas. Preferencia de Otorgamiento de Anticipo. Cesiones de Crdito.
Principios
Expediente de la Contratacin.
Toda la documentacin del proceso deber constar en un expediente nico de
acceso pblico. (Art. 14) Deber ser archivado por la unidad administrativa financiera y conservarse por
tres (3) aos despus de terminado el procedimiento. (Art. 14)

Todo oferente en un procedimiento tendr derecho a examinar el expediente, leer, copiar y obtener copias certificadas del mismo, una vez culminada la seleccin del contratista. (Art. 15) Toda persona podr denunciar ante la CGR o Unidad de Control Interno del rgano o ente contratante, hechos contrarios a los principios o disposiciones del Decreto contenidos en el pliego de condiciones o cualquiera relacionado con la aplicacin de la modalidad. (Art. 16)
Principios
Contenido del Expediente (Art. 32 del Reglamento)
Se divide en:
Documentos relativos al proceso de Contratacin Documentos relativos a la Administracin del contrato
Expediente no sometido a la Comisin (Caso Consulta de
Precios) (Art. 33 del Reglamento)

Consulta < 2.500 UT Bienes y Servicios < 10.000 UT Obras
Principios
Publicacin del Llamado a Participacin CA (Art. 57 Reforma del
24-04-09) Pagina web oficial del rgano o ente contratante Hasta un da antes de la recepcin de sobres Pagina web del Servicio Nacional de Contrataciones En casos excepcionales y previa aprobacin de la mxima autoridad de la
Comisin Central de Planificacin se podr publicar en medios de

comunicacin de circulacin nacional o regional por un (01) da (Art. 103 del Reglamento) Adicionalmente se podr divulgar el llamado a travs de otros medios de difusin
Principios
Contenido del Llamado a Participacin CA (Art. 58)
Objeto de la participacin Identificacin del rgano o ente contratante Direccin, dependencia, fecha a partir de la cual estar disponible el pliego, horario, requisitos para obtenerlo y su costo y forma de pago Lugar, da, hora de inicio del acto publico (o plazo) para presentar
manifestaciones de voluntad de participar en la contratacin y documentos

para la calificacin (y en caso de acto nico, ofertas) Si los pliegos tienen costo indicar su precio y forma de pago
Principios
Contenido del Llamado a Participacin CA (Art. 58)
Mecanismo a utilizar en el concurso abierto

Acto nico Acto nico con apertura diferida Actos separados Calificacin posterior
Cuando estarn disponibles los pliegos, horario y requisitos para

obtenerlos
Principios
Plazo de Aclaratorias (Art. 48)
CA y CAAI CC
Tres (3) das hbiles Dos (2) das hbiles
CP
Un (1) da hbil
Dichos lapsos deben contarse desde la fecha a partir de la cual el pliego de
condiciones este disponible.
Principios
Plazos Mnimos de Manifestacin de Voluntad y Presentacin de Ofertas (Art. 45, Reforma del 24-04-09)
Seis (6) das hbiles para bienes y servicios Nueve (9) das hbiles para obras Veinte (20) das hbiles
Cuatro (4) das hbiles para bienes y servicios Seis (6) das hbiles ejecucin de obra
CA
CAAI CC CP
Tres (3) das hbiles para bienes y servicios Cuatro (4) das hbiles para ejecucin de obras
Lapsos contados a partir de la fecha en la cual el aviso se publica en la pgina web del SNC o del ente contratante. (Art. 103 del Reglamento)
Los procedimientos deben ser numerados ( Art. 104 del Reglamento)
Principios
Ampliacin de los lapsos ( Art. 86 del Reglamento) El ente contratante podr ampliar los lapsos en las diferentes modalidades cuando: Complejidad Ubicacin geogrfica
Conjuncin de varios procedimientos

Razones de ndole administrativa, operacionales o estratgicas
Pliego de Condiciones
Documentos Comprendidos en la Oferta
Lista de Bienes y Servicios
Objeto:
Proveer informacin suficiente para que los participantes puedan preparar sus ofertas de manera eficiente y precisa, especialmente los precios de la oferta.
Lista de Bienes y Servicios Las Especificaciones Tcnicas pueden ser:
De diseo: Establecen la forma en que se fabrica el bien, se

ejecutar la obra o el servicio. El contratista solo responde por la ejecucin del diseo y no por sus resultados.
Caractersticas: Indican un atributo del bien, obra o servicio. El

contratista cumple al lograr la caracterstica indicada.
Funcionales: Establecen la funcin que debe cumplir el bien, obra o

servicio una vez entregado. El contratista responde por los resultados.
Es recomendable estipular que todos los bienes o materiales que se
incorporen en stos debern ser nuevos, sin uso y del modelo ms

reciente o actual y que contendrn todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseo y materiales, a menos que en el
contrato se disponga otra cosa.

Manifiesto de voluntad Certificado que autoriza a la persona firmante de la oferta Carta de no condicionamiento de la oferta Copia de la certificacin, emitida por el RNC/SNC Fianza o caucin Declaracin jurada indicando el valor del % VAN Certificacin APTA en materia de SIAHO y Laboral Copia del certificado vigente del Registro de Empresas de Produccin Social (REPS)
Sobre A: Manifiesto de Voluntad

Declaracin bajo fe de Juramento Experiencia de la Empresa Calificacin y copia de la evaluacin de actuacin de la contratista Equipos e instalaciones Experiencia del Personal Organigrama de la empresa Certificaciones en general vigentes.
Sobre B: Oferta Tcnica
Carta de presentacin de oferta
Anlisis de precios unitarios

Formato de resumen de partidas Cuadro resumen de la oferta Desglose del factor de sobre costo de labor
Sobre C: Oferta Econmica
Estructura de costo de administracin

Hoja de auto calculo del VAN Modelo de declaracin bajo fe de juramento Hoja de auto calculo de PyMIS Acuerdo Formal de Alianza para Bienes, Obras y Servicios
Oferta Social
Aporte al Fondo Social Promover y Desarrollar Empresas de Produccin
Sobre D: Oferta Social
Social (EPS)

Consorciarse con PyMIS y EPS Contribuir al Desarrollo de Empresas de Produccin Social, Distribucin y Servicio Comunal (UPC)
Compromiso de Responsabilidad Social
Requerido para procesos > 2.500 UT. Rango mnimo de 1% a mximo 5%
El plazo de ejecucin del compromiso < que el plazo del contrato
Sobre D: Oferta Social (Art. 34 al 50 del Reglamento)
Incluido en el PC Contratista debe presentar una declaracin jurada Naturaleza jurdica distinta al contrato Responsabilidad nica del contratista Se excluye de la matriz de evaluacin de la oferta No aplica a empresa extranjeras
UNIDAD III Aspectos Procedimentales Contratacin
Objetivo Especifico
Estudiar detalladamente los procedimientos de contratacin establecidos en la ley y criterios para el examen y evaluacin de las ofertas recibidas en el proceso de contratacin.
Modalidades de Seleccin
Concurso Abierto (Regla General) Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente PLIEGO DE CONDICIONES
Concurso Cerrado
Consulta de Precios
Contratacin Directa
CA / CAAI- Actos Separados

Recepcin y Apertura de Ofertas (2 Sobres)
Definicin
Es el procedimiento competitivo de seleccin publica de empresas, en el que pueden participar personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones.
En el mecanismo de precalificacin de actos separados, deben recibirse en un nico sobre por oferente, las manifestaciones de voluntad de participar en el concurso y los documentos necesarios para la calificacin (la caucin, y la oferta tcnica). En la precalificacin de actos separados, una vez efectuado la calificacin, la CC notificar a los oferentes mediante comunicacin escrita los resultados de su calificacin, invitando a quienes resulten preseleccionados, con el fin de presentar sus ofertas econmicas. A dicha notificacin se anexarn los aspectos requeridos para preparar la oferta, indicando, da, lugar y hora del acto pblico de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas.
CA / CAAI- Actos Separados

Recepcin y Apertura de Ofertas (2 Sobres) Cont.
Parmetros:
Bienes y/o servicios : Monto estimado a contratar es superior a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.000 UT.
Publicacin:
Mediante aviso en prensa.
Validez del Proceso:

Una (1) oferta valida.
El valor de la UT ser el vigente para el momento de el procedimiento
iniciar
CA - Acto nico con apertura diferida

(2 Sobres)
En el mecanismo de precalificacin de acto nico con apertura diferida, deben recibirse 4 sobres por oferente, en uno la manifestacin de voluntad de participar en el concurso, los documentos necesarios para la calificacin en la oferta tcnica, en sobre separado las Ofertas Econmicas y otro con la Oferta Social, abrindose solamente los sobres que contienen las manifestaciones de voluntad, los documentos para la calificacin y la Oferta Social.
En la precalificacin de acto nico con apertura diferida, una vez efectuada la calificacin, los oferentes deben ser notificados mediante comunicacin escrita de los resultados de la calificacin, y se les invitar a un acto pblico de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolucin a los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas cerrados.
CA - Acto nico con apertura diferida

(2 Sobres)
Parmetros:
Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar es superior a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.000 UT.
Publicacin:
Mediante aviso en prensa.

iniciar
CA - Acto nico
(1 Sobre)
En el mecanismo de precalificacin de acto nico con recepcin y apertura de sobres contentivos de manifestacin de voluntad de participar, documentos de calificacin y oferta, el proceso de calificacin y evaluacin son realizados simultneamente.
Parmetros: Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar es superior a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.000 UT. Mediante aviso en prensa. Una (1) oferta valida.
Publicacin: Validez del Proceso:
iniciar
CC - Acto nico
(1 Sobre)
Definicin
En el CC debe seleccionarse a presentar ofertas al menos a cinco (05) participantes, mediante invitacin acompaada del pliego de condiciones, indicando el lugar, da y hora de los actos pblicos de recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La seleccin debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especializacin y capacidad tcnica y financiera, que sean considerados a tal fin, estos deben constar en el acta levantada al efecto.
En caso que no existan inscritos al menos cinco (05) participantes que cumplan los requisitos exigidos para el CC se invitar a la totalidad de los inscritos que cumplan.
CC - Acto nico
(1 Sobre)
Parmetros:
Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar entre 5.000 a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar entre 20.000 a 50.000 UT.
Cualitativos:
Adquisicin de equipos altamente especializados para experimentacin, investigacin y educacin. Razones de seguridad de estado. Cinco (5) o menos fabricantes o proveedores o industrias estn en capacidad de ejecutar obras, prestar servicios y vender bienes Participacin empresas extranjeras sin sucursal o filial en Venezuela en las mismas condiciones exigidas en el PC (Art. 108 del Reglamento)

Una (1) oferta valida. El valor de la UT ser el vigente para el momento de iniciar el procedimiento
Consulta de Precios
Definicin
Es el procedimiento cuya modalidad de seleccin de contratistas consiste en consultar precios y solicitar ofertas a por lo menos tres (03) contratistas/proveedores de bienes, ejecucin de obras o prestadores de servicio. Se podr otorgar la adjudicacin si se hubiere recibido al menos una oferta que cumpla con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los intereses del rgano o ente contratante.
Art. 109 del Reglamento

No se requerir la elaboracin del PC cuando las caractersticas de los bienes o servicios lo permitan.
Consulta de Precios
Parmetros:
Bienes y/o servicios : Monto estimado a contratar hasta 5.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar hasta 20.000 UT.
Cualitativos:
Independientemente del monto de la contratacin se podr contratar la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y prestaciones de servicio, por razones de inters general en plazo perentorio, con base al plan excepcional ejecutado por el ejecutivo nacional.

iniciar
CC - Acto nico
(1 Sobre)
Acta de Inicio del Procedimiento (Art. 107 del Reglamento)
Se debe preparar un acta para dar inicio que contenga: Objeto de la contratacin y numero del procedimiento
Monto estimado en Bolvares

Verificacin situacin legal de las empresas Empresas seleccionadas NEC y CF
Razones tcnicas que fundamenten la escogencia de la empresa

Cronograma de ejecucin de la modalidad Firma de los miembros de la Comisin
Consulta de Precios
Acta de Inicio del Procedimiento (Art. 107 del Reglamento)
Se debe preparar un acta para dar inicio que contenga: Objeto de la contratacin y numero del procedimiento Monto estimado en Bolvares Verificacin situacin legal de las empresas Empresas seleccionadas NEC y CF Razones tcnicas que fundamenten la escogencia de la empresa Cronograma de ejecucin de la modalidad Firma de los miembros de la Comisin
Ajuste de la Reglamento)
Oferta Beneficiaria de la Adjudicacin (Art. 110 del
Contratacin Directa - Modalidades

Con Acto Motivado (Cont.):
Cuando no fuere posible aplicar las modalidades de contratacin dadas las condiciones especiales bajo las cuales fabricantes o proveedores produzcan o suministren esos bienes o servicios. Emergencia comprobada. Cuando por contratos terminados anticipadamente y del retardo en la apertura de un nuevo procedimiento pudieren resultar perjuicios. Cuando se comprometan secretos o estrategias comerciales del ente contratante que ofrezca ventajas a sus competidores. Cuando se comercialice ante consumidores usuarios o clientes distintos al ente contratante.

Con Acto Motivado (Cont.):
Cuando se suscriban convenios comerciales de fabricacin, ensamblaje o aprovisionamiento, suscritos para desarrollar la industria nacional en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo. Cuando se requiera restablecer de inmediato continuidad de servicios pblicos objeto de interrupcin o fallas. Cuando las obras se encuentren en ejecucin del ente y sea necesario por razones estratgicas de la construccin realizadas por un tercero y esto no superen el 50% del contrato original.
Cuando se trate de adquisicin de bienes y servicios a pequeos y medianos productores nacionales para asegurar la cadena agroalimentaria.
Cuando se trate de suministros de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras para las cuales se hayan aplicado modalidades de contratacin y estas hayan sido declaradas desiertas, manteniendo las mismas condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.

Sin Acto Motivado:
Cuando se decrete estado de excepcin contemplados en la CRBV. Necesarios para la seguridad y defensa de la nacin cuya adquisicin se hace imposible para la aplicacin de las modalidades de la seleccin por condiciones especiales que los proveedores requieren para suministrar los bienes, productos y servicios. Si se trata de productos alimenticios y medicamentos declarados de primera necesidad cuando exista condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin insuficiente.
Actores
Mxima Autoridad MA
* * * * Autoriza Procesos Designa Comisiones Delega Facultades Conoce Recursos
* Inicia Proceso * Recibe Ofertas * Recomienda:
Contratista Ganador Oferente Participante Inscrito
Comisin de Contratacin CC
Suspensin - Previo Ofertas Adjudicacin, Desierto/ Terminado Recibe Ofertas
* Aprueba Informe Contratistas * Atiende Participantes * Facilita Expediente * * * * * *
Evaluacin
Interesado
Ente Contratante EC
Prepara Pliegos Elabora Presupuesto Base Califica Contratista/Oferta Notifica Resultados Firma y Admin. Contrato Genera y Custodia Expediente
Criterios para el Examen y Evaluacin de Ofertas

Examen de las ofertas (Art. 69)
Determinar si han sido debidamente firmadas
Acompaadas de la caucin o garanta

Cumplen con los requisitos especificados en el pliego. El examen consiste en identificar de manera clara las deficiencias, omisiones o desviaciones de las Ofertas Participantes con respecto a las formas, trminos y condiciones definidas en el pliego de condiciones.

Examen de las ofertas (Art. 71)
Posterior a la apertura y durante el proceso de examen de las ofertas, el ente contratante rechazar aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes:

Que no cumplan con las disposiciones de la Ley de Contrataciones Pblicas. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. Condicionadas o alternativas. Diversas que provengan de un mismo proponente. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus socios directivos gerentes en la integracin o direccin de otro oferente en la contratacin.

Examen de las ofertas (Art. 71) Cont.

Informacin falsa. Que aparezca sin la firma de la persona facultada para representar al oferente. No contenga el compromiso de responsabilidad social
Se consideran desviaciones sustanciales:
Falta de firma en la oferta. Falta de garanta de mantenimiento de la oferta. Desviaciones de especificaciones tcnicas que acarreen la prdida de la funcionalidad del bien requerido. Omisin de una partida crtica en el presupuesto de la obra.

Informe de Recomendacin de la Adjudicacin (Art. 72)
Indicar oferta que resulte con la primera opcin, segunda y tercera de conformidad a los criterios y mecanismos previstos en el PC
Contenido del Informe de Recomendacin ( Art. 22 del Reglamento)

Identificacin de los miembros de la Comisin Modalidad de seleccin y su objeto Identificacin de los participantes y oferentes Razones tcnicas, econmicas y financieras donde se fundamenta la seleccin Aplicacin decreto 4998 Motivaciones cuando el oferente adjudicado no haya presentado el precio ms bajo* En caso de haberse delegado, el informe debe ser suscrito por los que lo prepararon Lugar, fecha y firma de los integrantes de la Comisin Voto salvado

Evaluacin de las ofertas:
Una vez completado el proceso de examen, se proceder evaluacin de las ofertas. a realizar la
Se examinarn las ofertas para determinar si estn completas, si contienen errores de clculo, si se han presentado las garantas requeridas, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general, las ofertas estn en orden.
Se determinar si cada oferta se ajusta o no sustancialmente al pliego de condiciones.

Evaluacin de las ofertas (Cont.):
Para los fines de estos trminos, se considerar que una oferta se ajusta sustancialmente al pliego de condiciones cuando satisfaga, sin diferencias considerables, todas las condiciones estipuladas en dichos documentos. Se
considerar que constituye una diferencia considerable
toda
discrepancia,
objecin o reserva relativa a disposiciones crticas, como las referentes a la garanta de sostenimiento de la oferta, leyes aplicables, e impuestos y derechos establecidos en el contrato. La determinacin de el Ente Contratante de que una oferta se ajusta al concurso, se basar en el contenido de la propia oferta sin recurrir a pruebas externas. Se considerarn desviaciones Sustanciales del Pliego de Condiciones las estipuladas
en la seccin de Documentos Comprendidos en la Oferta.

Se reserva el derecho de rechazar las ofertas que no estn conformes a las condiciones establecidas en este pliego.

Pre-Calificacin
Anlisis de la informacin suministrada en la Oferta Tcnica. La evaluacin se considerar aceptable para el ente contratante si la empresa obtiene una puntuacin mnima de X puntos en determinados programas o planes,
adicionalmente el ente contratante tendr una serie de matrices que le sumarn un

puntaje y obtendrn un mnimo de aprobacin, de lo contrario su oferta ser descalificada. Estas matrices van en funcin de los documentos que comprenden la oferta tcnica, estableciendo un puntaje para cada documento solicitado en cada sobre, se utilizar tambin una metodologa conformada por un conjunto de parmetros, unos de tipo excluyente, los cuales son de estricto cumplimiento y otros de tipo
evaluativo, que permiten medir la cantidad con la cual son cumplidos los
requerimientos del proceso de contratacin y as obtener la calificacin tcnica y poder optar a la apertura de la oferta econmica.

Pre-Calificacin (Cont.)
Habr procesos que permitan la participacin de consorcios para lo cual se indicar, en los casos de ofertas presentadas por consorcios o asociaciones, para ser consideradas ambas empresas se deber presentar el documento de Asociacin
el cual debe ser autnticado por ante la notara pblica, estar inscritas en el RNC y
cumplir los requisitos de SHA. Se aplicar la calificacin de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA) a los participantes con base al manual de Seguridad Industrial del ente contratante, donde se evaluarn 2 aspectos fundamentales: Criterio de Accidentalidad Aptitud o Actualizacin del Contratista en SHA

Revisin Aritmtica
Se realizar la revisin cuantitativa de las ofertas para detectar y corregir los errores
aritmticos o disparidades en unidades de medida y cantidades de servicio y montos de las ofertas de la siguiente manera: Elaboracin de un cuadro con las partidas, indicando las cantidades requeridas para cada una
de ellas, multiplicadas por los precios unitarios sealados en las ofertas admitidas, con el
objeto de verificar si se presentan algunas de las siguientes condiciones:
Unidades de medicin de servicio: las ofertas que presenten modificaciones de las unidades de medicin con respecto a lo indicado en los pliegos de condiciones, las mismas se corregirn sin variar el monto y el precio unitario de la partida, y el participante deber mantener su oferta y aceptacin por escrito. En caso contrario su oferta ser rechazada.
Cantidades de servicios: en caso de existir cantidades de servicios mayores y/o menores indicadas en los esquemas de precios exigidos en los pliegos de condiciones, se corregirn
dichas cantidades por las indicadas en los esquemas, prevaleciendo el menor monto.

Revisin Aritmtica
Montos: la revisin cuantitativa de los montos de los esquemas de precios exigidos se har de la siguiente manera:
Si existiere una discrepancia entre el precio reflejado en el resumen de partidas y el APU, se corregir considerando como precio unitario vlido, el menor precio que resulte de la comparacin, prevaleciendo el menor monto. Si existiere discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, se corregir
el monto total de la partida con el valor correcto de la multiplicacin, prevaleciendo el menor monto.
Si existiere discrepancia entre el valor de sumar sub-totales y el total consignado en la oferta, prevalecer el valor de la sumatoria y el total ser corregido.

Revisin Aritmtica
Montos (Cont.)
Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado en palabras. Si existiere discrepancia entre el valor indicado en APU o detalles y el valor transcrito a un cuadro de totales, prevalecer el valor del APU o detalles y el valor transcrito al cuadro de totales ser corregido. Si existiere discrepancia en la sumatoria total de la oferta, se corregir por el monto correcto de la sumatoria de todas las partidas siempre que este ultimo resultado sea menor al monto ledo de la oferta.
En todos los casos anteriores, si por efecto de la correccin resultare un precio
total de la oferta superior al valor total de la oferta indicado en el formulario de oferta econmica, prevalecer ste y la correccin ser por el valor indicado en el formulario de oferta econmica.

Revisin Aritmtica
Montos (Cont.)
En los casos en que por efecto de la correccin resultare un precio total de la oferta que difiera en ms de un 3% del valor total de la oferta indicado en el formulario de oferta econmica, el Ente Contratante solicitar al Oferente que confirme la correccin, en caso de que este no confirme la correccin, su oferta ser rechazada. En cualquier caso en que producto de la correccin resulte un precio total corregido inferior al resultante de la sumatoria de los valores indicados en anlisis
de precios unitarios o cuadros de totales, la diferencia ser considerada un descuento global que, en caso de que el precio se encuentre detallado, se imputar en primer trmino a la partida de utilidad, si sta no fuere suficiente, a la de costos de administracin y ante la insuficiencia de sta a la de equipos. Si todos los conceptos antes indicados resultaren insuficientes, se rechazar la oferta.

Revisin Aritmtica
Montos (Cont.)
El precio total rectificado de esta manera ser considerado, como el precio bsico de la oferta. En caso de detectarse en el anlisis de precios unitarios algn elemento no requerido para la ejecucin del servicio, dicho elemento se sustraer y se recalcular el precio unitario. En caso de detectarse partidas no incluidas en el formato de oferta del pliego, se sustraern dichas partidas y se recalcular el precio de la oferta. La oferta que presente ms del 5% del total de las partidas con valor por debajo o por arriba del 80% del monto de la partida del presupuesto base, se le solicitar
al oferente redistribuir los precios unitarios, manteniendo el monto ofertado.

Revisin Aritmtica
La responsabilidad total por los errores en la oferta corresponde al oferente, y ste
no podr en ningn caso negarse a sostener su oferta, a firmar el contrato y presentar sus garantas, ni pretender correcciones en la adjudicacin, modificaciones
del contrato, aumentos, variaciones de precios ni ninguna otra variacin de las

condiciones de la contratacin, contrato o su ejecucin fundamentada en errores que resulten inadvertidos para el Ente Contratante. Se requerir del Oferente que acepte o rechace por escrito las correcciones efectuadas, si el Oferente no acepta la correccin de los errores, su oferta ser rechazada.

Revisin Aritmtica
Se rechazar toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los pliegos de
condiciones y posteriormente el Oferente no podr convertir dicha oferta mediante correcciones en una oferta que se ajuste a los pliegos de condiciones. El Oferente al presentar su oferta esta aceptando las condiciones del pliego de condiciones, el cual incluye el modelo de contrato
El Oferente debe indicar en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las
notificaciones pertinentes.

Causales de Rechazo (Art. 102 del Reglamento)
Ofertas que no traigan la documentacin exigida en el PC
Ofertas que no estn acompaadas de las garantas
Ofertas acompaadas de las garantas que no se ajusten a lo exigido en el PC

Ofertas cuyo periodo de validez es inferior al requerido Ofertas con precios unitarios calculados con datos irregulares o ilgicos Cualquier otra establecida en el PC

Causales de Descalificacin (Art. 106 del Reglamento)
Cuando el oferente no haya suministrado adecuadamente la informacin
solicitada Cuando una empresa perteneciente a un consorcio o alianza haya sido declarada disuelta, liquidada, en situacin de atraso o quiebra Alguna de las empresas que forma parte de un consorcio o alianza renuncia a
participar en el proceso
Cuando no cumplan las condiciones establecidas en los PC
Cuando se haya presentado informacin falsa en los documentos de calificacin

Aclaratoria de Ofertas
Durante la evaluacin de las ofertas el ente contratante podr, a su discrecin, solicitar al Oferente que aclare su oferta. La solicitud de aclaratoria y la respuesta se harn por escrito. Ningn Oferente se comunicar con el ente contratante sobre cualquier materia relacionada con su oferta desde el momento de apertura de las ofertas hasta el momento de la adjudicacin del contrato. Si el Oferente desea proporcionar informacin adicional al ente contratante, deber hacerlo por escrito.
Estructura de Costos (APU)

El formato de Anlisis de Precios Unitarios (APU) est conformado principalmente por: Mano de obra. Costos de Materiales. Costos de Equipos. Costos Administrativos. Utilidad o Ganancia.
UNIDAD IV Aspectos Decisorios y Notificaciones
Objetivo Especifico
Conocer las diferentes actividades en que puede culminar un proceso de contratacin y las formalidades esenciales para la notificacin a los participantes.
Decisiones y Notificaciones
Otorgar la Adjudicacin
Articulo 85 al 87
Debe otorgarse la adjudicacin a la oferta que resulte con la primera opcin al aplicar los criterios de evaluacin y cumpla los requisitos establecidos en el pliego. Podr otorgarse parcialmente la totalidad o parte entre varias ofertas si as se establece en el
pliego.
Debe considerarse la segunda y tercera opcin en ese mismo orden si el participante de la primera opcin no mantiene la oferta, no firma el contrato, no suministra las garantas o le sea anulada. La adjudicacin ser preferiblemente otorgada a la empresa que presente la menor oferta en sus precios o sea integralmente la mejor evaluada y haya aprobado las diferentes matrices de calificacin tcnica, y cumplido con otros requerimientos del pliego.
Otorgar la Adjudicacin Articulo 84
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin del informe que
presente la CC o la UC, la mxima autoridad del rgano o ente contratante debe otorgar la adjudicacin o declara desierto el procedimiento.
Articulo 94
Una vez notificado que el contrato se encuentra disponible para ser firmado, el beneficiario de la adjudicacin dispondr de ocho (8) das hbiles para presentarse a firmar el contrato y presentar las fianzas solicitadas, Plan Especifico de SHA, sin
costos adicionales para el ente contratante y a entera satisfaccin de la gerencia requiriente.
Otorgar la Adjudicacin Articulo 89 del Reglamento
Se podr introducir adjudicaciones parciales en un mismo proceso las cuales se formalizaran en varios contratos todo con base en la estrategia establecida en los PC. En estos casos, la adjudicacin se corresponder con el monto total estimado, independiente que el monto estimado para cada una de las diferentes porciones sea inferior a los exigidos para cada modalidad.
Declarar Desierto la Modalidad de Contratacin (Art. 89)
Ninguna oferta haya sido presentada Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de conformidad con lo establecido en los pliegos de condiciones. Est suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podra causarse perjuicio al rgano o ente contratante. Todas los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o producto. En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera, segunda y tercera opcin no mantengan la oferta, se nieguen a firmar el contrato, no suministren las garantas o le sea anulada la adjudicacin por informacin falsa.
Suspensin y Terminacin del Procedimiento (Art. 82)
El ente contratante puede suspender el procedimiento por motivos justificados, mientras no se haya efectuado la apertura de sobres de MV u O. Igualmente puede dar por terminado el procedimiento mientras no se haya firmado el contrato definitivo, si existen razones que lo aconsejen. En caso que se hubiere otorgado y notificado la adjudicacin, se indemnizar al beneficiario de sta, con una suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para participar en el procedimiento de seleccin que no sea superior al 5% del monto de su oferta, dentro de un lapso de 30 das contados a partir de la notificacin de la terminacin.
Procedencia de la Suspensin (Art. 123 del Reglamento)
Modificacin especificaciones tcnicas
Modificacin de las condiciones de contratacin

Disminucin de la disponibilidad presupuestaria Cualquier otra causa que pueda comprometer los intereses de los rganos o entes contratantes
Lapso de la Suspensin (Art. 124 del Reglamento) > 45 das hbiles el procedimiento se considerar terminado.
Terminacin del Procedimiento (Art. 83)
Terminado el procedimiento por suspensin sin haber firmado el contrato el ente contratante, puede abrir de nuevo la contratacin, cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminacin y transcurrido un lapso de 5 das hbiles contados a partir de aquella.
En los casos de concursos cerrados, se deber invitar a participar en el nuevo

procedimiento, a la totalidad de oferentes en la contratacin terminada. Si se aplica una modalidad de seleccin de contratista que no corresponda cuantitativamente se dar por terminado el procedimiento inicindose el que fuera procedente (Art. 125 del Reglamento).
Nulidad del Procedimiento y Adjudicacin (Art. 88)
Suministrar datos falsos
Violacin de las disposiciones legales
Otras Recomendaciones (Art. 90)

Procedimientos fallidos puede ejecutarse lo siguiente:

Declarada desierta el CA, puede procederse con un CC. Si la modalidad declarada desierto fuere un CC puede procederse por una CP. A conveniencia del ente podr realizar una modalidad de seleccin similar a la fallida. El CC y CP debe iniciarse bajo las mismas condiciones que la declarada desierta invitndose a los oferentes calificados en sta.
Notificaciones (Art. 91)
Se notificar a todos los oferentes finalizacin del proceso.
Se notificar a todos los oferentes que resulten descalificados.
Requisitos de la Notificacin (Art. 92)

Direccin registro adquiriente de pliegos
Direccin de la invitacin Dejar constancia de la persona que recibi la notificacin. Impracticable la notificacin, fijar cartel en la direccin indicada y dejar constancia en el expediente.
Notificacin de la Adjudicacin (Art. 126 del Reglamento)
En CA, CAAI y CC se notificar al beneficiario dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la adjudicacin. Se notificar a todos los oferentes que resulten descalificados. En CP y CD se notificara nicamente al beneficiario de la adjudicacin.
Obligaciones rganos o Entes Contratantes

Remitir la siguiente informacin al SNC (Art. 23)
1. Programacin de obras, servicios y adquisicin de bienes a contratar.
Dentro de los quince (15) das continuos siguientes a la aprobacin del presupuesto para el prximo ejercicio fiscal, salvo aquellas que por razones de seguridad de estado o que hayan sobrevenido y no puedan ser planificadas. 2. Sumario de contrataciones realizadas por cada trimestre.
Dentro de los primeros quince (15) das continuos, siguientes al vencimiento de cada trimestre, por cada procedimiento establecido en la ley, identificando el
mismo, cada procedimiento, su tipo, su objeto, nombre de las empresas participantes, la adjudicataria y el monto del contrato.
UNIDAD V Medidas de Promocin para el Desarrollo de la Economa
Objetivo Especifico
Analizar las polticas de reactivacin econmicas empleadas por el estado venezolano a travs de la contratacin de obras y sectores manufactureros.
Medidas de Promocin de Desarrollo Econmico

Articulo 8 de la Ley de Contrataciones Pblicas
Produccin Nacional
Ente contratante debe garantizar la inclusin de bienes y servicios producidos en el
pas con recursos provenientes del financiamiento publico y que cumplan con las
especificaciones tcnicas, mediante:
Criterios de evaluacin objetivos e incentivadores.
Identificados en el llamado o invitacin para ofertar.

Contenidos en el pliego de condiciones. Asignndoles prioridad.

Artculo 9 de la Ley de Contrataciones Pblicas
Para la seleccin entre ofertas cuyos precios no superen el cinco por ciento (5%) de la oferta que resulte mejor evaluada, deben preferirse aquellas ofertas que con base en los pliegos de condiciones cumplan:

En adquisicin de bienes, la oferta que tenga mayor valor agregado nacional. En las contrataciones de obras y de servicios, la oferta que sea presentada por un oferente cuyo domicilio principal est en Venezuela, tenga mayor incorporacin de partes e insumos nacionales y mayor participacin de recursos humanos nacionales, incluso en el nivel directivo. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin del contenido nacional arroja dos o ms ofertas con el mismo puntaje, se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital social.

Para Contratacin de Obras y Servicio
Se tomar en consideracin la preferencia prevista en el artculo 9 de la Ley, por lo que los Oferentes debern sealar, bajo fe de juramento, la siguiente informacin: Domicilio principal de la empresa en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Porcentaje de Partes e Insumos Nacionales a ser incorporadas en la obra, bien o servicio.

Porcentaje de Recursos Humanos Nacionales Porcentaje de participacin nacional en el capital social de la empresa

Para Contratacin de Obras y Servicio (Cont.)
Domicilio Principal en Venezuela
Son las empresas registradas y domiciliadas en Venezuela y que posean infraestructura en el territorio nacional para ejecutar sus actividades de negocio (fabricacin, ensamblaje, prestacin de servicios o ejecucin de obras). Tambin sern, aquellas empresas constituidas en el extranjero, cuya actividad principal de negocio (fabricacin, ensamblaje, prestacin de servicios o ejecucin de obras) la realiza en Venezuela, con la infraestructura necesaria en el pas.
Porcentaje de partes de Insumos Nacionales a ser incorporadas en la Obra o Servicio
Cantidad de partes e insumos previstos en la oferta considerando su valor monetario y la cual debe ser consistente con la porcin expresada en bolvares en el rengln de partes e insumos de la oferta.

Para Contratacin de Obras y Servicio (Cont.)
Porcentaje de Recursos Humanos Nacionales:
Todo personal venezolano sealado en la oferta con la calificacin requerida para la obra, bien o servicio, inclusive en el nivel directivo.
Porcentaje de Participacin Nacional en el capital social de la Empresa
A tales efectos se considerar la participacin accionaria de los socios venezolanos (personas naturales o jurdicas) en la empresa oferente.

Emp. A Calificacin ( % nacional) Partes e Insumos Nacionales de la Oferta Ponderacin Puntaje (Calif.xPond.) (1) Calificacin ( % nacional) Personal Directivo Nacional de la empresa Ponderacin (%) Puntaje (Calif.xPond.) (2) Calificacin Personal Profesional Nacional de la oferta ( % nacional) Ponderacin (%) Puntaje (Calif.xPond.) (3) Calificacin Personal Tcnico Nacional de la oferta ( % nacional) Ponderacin (%) Puntaje (Calif.xPond.) (4) Puntaje Total (1+2+3+4) 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06 Emp. B Emp. C Emp. D Emp. N
0.70
0.70
0.70
0.70
0.70
0.04
0.04
0.04
0.04
0.04

Condiciones
Calificacin, el domicilio principal en Venezuela, requisito indispensable para la aplicacin de la preferencia prevista en la Ley. Empresas a las que se adjudique el contrato en virtud de habrsele aplicado la preferencia prevista en el artculo 9, debern asegurar que sus Sub-Contratistas, sean empresas con domicilio principal en Venezuela y que considerados en su conjunto con el Contratista, cumplan con al menos los porcentajes de Partes e Insumos, Personal y Capital sealados en su oferta, que hayan sido empleados para otorgarle la adjudicacin.

Condiciones
Incumplimiento condicin anterior, as como la no ejecucin de la obra, bien o servicio de acuerdo con los porcentajes sealados en su oferta, sujeto a las sanciones previstas en el artculo 131 de la Ley. En caso de que la participacin no incluya esta informacin, el ente contratante considerar que tiene cero por ciento (0%) de participacin nacional. El oferente debe llenar todos los espacios vacos dentro de la matriz de
participacin nacional, de no hacerlo as se considerar que su

participacin es cero por ciento (0%).

Condiciones
La empresa con mayor puntaje ser la de mejor opcin. Si aplicados los criterios anteriores, la evaluacin arrojare dos o ms ofertas con la misma puntuacin, entonces se preferir al oferente que tenga mayor participacin nacional en su capital. En caso de que persista la igualdad, se preferir entonces la oferta ms econmica de los oferentes que se estn calificando. En caso de que el oferente no suministre la declaracin jurada acorde al
formato suministrado por el ente contratante, ste entender que tiene

cero por ciento (0%) de participacin nacional y en efecto no gozar de su beneficio.
UNIDAD VI Aspectos Contractuales Post-contratacin
Objetivo Especifico
Analizar cada uno de los procedimientos y etapas que regulan la administracin del contrato adjudicado desde su firma hasta la culminacin.
Administracin del Contrato

Definicin
Comprende una serie de procedimientos con el objetivo de establecer los diferentes controles por parte del ente contratante para asegurar el cabal cumplimiento de la ejecucin de la obra, la prestacin de los servicios y la adquisicin de los bienes. Definiendo objetivamente las responsabilidades de la UC y del Contratista, las cuales forman parte del contrato. La administracin del contrato estar a cargo de la Unidad Contratante, quien tendr la responsabilidad plena por el control de la ejecucin de los trabajos contratados as como de su recepcin definitiva.

El administrador del contrato tendr, entre otras, las siguientes atribuciones y responsabilidades:
Ordenar el inicio de la obra o servicio mediante acta que suscribir conjuntamente con el representante autorizado del contratista. Coordinar y velar por el cumplimiento del programa de trabajo. Inspeccionar el progreso de la obra o servicio y preparar los informes correspondientes sobre el estado de ejecucin del trabajo y si ste se realiza conforme con las especificaciones y trminos del contrato, para que, en caso de desviacin se tomen los correctivos necesarios. Rechazar, objetar y exigir la rectificacin de cualquier material, trabajo defectuoso o servicio que no este acorde con las especificaciones y trminos del contrato.

El administrador del contrato tendr, entre otras, las siguientes atribuciones y responsabilidades (Cont.):
Revisar y conformar las valuaciones correspondientes a la ejecucin de la obra y los servicios, someterlas al Nivel de Autoridad correspondiente, a los fines de ordenar su pago.
Suspender el trabajo por circunstancias que afecten la normal ejecucin de la obra o prestacin del servicio. Someter a la consideracin del Nivel de Autoridad, para su conocimiento o aprobacin, las modificaciones al contrato.
La Unidad Usuaria podr delegar determinadas facultades de la administracin del contrato, entre otras, la supervisin, inspeccin y/o revisin de las obras o servicios contratados y la gestin de procura de materiales.

Modificaciones del contrato (Art. 106)
El ente contratante podr antes o despus de iniciado el contrato introducir modificaciones.
El contratista podr solicitar al ente contratante cualquier modificacin que considere conveniente. El contratista solo podr realizar modificaciones previamente autorizadas por escrito por la mxima autoridad o en quien ste delegue. Ente contratante pagara las modificaciones cuando las haya autorizado.
El contratista est obligado a restituir lo ejecutado a sus expensas sin la referida autorizacin (Art. 107).

Causas de Modificaciones (Art. 108)
Las causas que pueden dar origen a modificaciones en un contrato, pueden ser, entre otras, las siguientes:
Incremento o reduccin en cantidad de obra, bienes o servicios originalmente contratada. Surjan nuevas partidas o renglones a los contemplados en el contrato. Modificacin en el plazo de ejecucin o entrega. Variacin del presupuesto (Art. 109). Variaciones de precios (Art. 110).

Mecanismos de Ajustes a Contratos (Art. 111)
Contratacin mayor a un (1) ao, se podr incorporar en el pliego de condiciones mecanismos de ajuste que permitan reducir, elementos de incertidumbre o riesgo generados por factores que condicionan la ejecucin del contrato con impacto en la oferta del contratista:
Estructura de costos por rengln Esquema de ajuste frmula escalatoria
Precios referenciales o ndices para clculos, indicando el rgano que lo genere o publique
Que durante el primer ao de vigencia del contrato los precios ofertados permanecern fijos y no sujetos a reconocimiento de ajuste. Despus del primer ao se reconocer ajustes a precios en renglones con continuidad. En cada periodo de ajuste se afectar la porcin ejecutada sin afectar las porciones suministradas con anterioridad y nuevo renglones no incluidos en el presupuesto original
UNIDAD VII Aspectos Regulatorios y Sancionatorios
Objetivo Especifico
Conocer el objetivo y funcionamiento del Sistema Nacional de Contratistas y de Registro Nacional de Contratistas y las sanciones aplicables a los funcionarios y contratistas trasgresores de la ley.
Servicio Nacional de Contrataciones SNC

Art.21
El Servicio Nacional de Contrataciones (SNC), es un rgano desconcentrado dependiente funcional y administrativamente de la Comisin Central de Planificacin.
Art.22
Ejerce la autoridad tcnica en materias reguladas por la ley de Contrataciones, algunas de sus competencias son:
Dictar el reglamento interno para su funcionamiento. Mantener actualizado tecnolgicamente el Registro Nacional de Contratistas (RNC). Dictar las normas de organizacin y funcionamiento del RNC, as como, los criterios de especialidad y calificacin legal y financiera de los interesados en inscribirse en el RNC. Suspender a los infractores de la Ley, del RNC. Solicitar, sistematizar, divulgar y suministrar a quien la solicite, informacin sobre las programaciones anuales y sumarios trimestrales de contratacin.
Servicio Nacional de Contrataciones SNC

Art.22
Competencias Cont.
Definir y aprobar las tarifas que se cobraran por la prestacin de sus servicios,
publicaciones o informacin disponible.

Examinar los libros, documentos y practicar auditorias a las personas que soliciten inscripcin o estn inscritas en el RNC, o hayan celebrado contratos dentro de los tres (3) ltimos aos anteriores con los entes contratantes. Denunciar ante la Contralora General de la Repblica, las posibles irregularidades que se detecten y remitir el expediente administrativo a los fines de determinar y aplicar las sanciones correspondientes
Atribuciones del SNC(Art. 54 del Reglamento)

Numeral 9
Registro Nacional de Contratistas RNC

El Registro Nacional de Contratistas (RNC) es una dependencia administrativa del SNC conforme a lo que se establece en la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento. El SNC podr crear o eliminar Registros Auxiliares (Art. 26)
El RNC tiene por objeto centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, veraz y oportuna la informacin necesaria para la calificacin legal, financiera, experiencia tcnica y la clasificacin por especialidad para personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. (Art. 27) Es obligatoria la inscripcin en el RNC (Art. 29), salvo para contrataciones de: Bienes y Servicios: menores a 4.000 UT. Obras: menores a 5.000 UT. Contrataciones anunciadas internacionalmente. Servicios altamente especializados de uso espordico. Pequeos productores de alimentos o productos bsicos declarados de primera necesidad.
Registro Nacional de Contratistas RNC

Atribuciones del RNC (Art. 61 del Reglamento)
Artculos 66, 67 y 68 del Reglamento, determinan la calificacin legal, financiera y tcnica.
Contrataciones Exceptuadas
Tratamiento de las Contrataciones Exceptuadas
Aplicable nicamente en la seleccin del contratista cuando el objeto de la contratacin no est contemplado o est expresamente exceptuado a la
aplicacin de la Ley de Contrataciones.

Prestacin de Servicios Profesionales. Adquisicin de Bienes Inmuebles. Fletamento de Remolcadores y Lanchas. Contratacin de obras, servicios o compra de bienes con recursos provenientes de convenios financieros entre el Estado y Organismos Internacionales.
Ejemplo de Modalidades de Seleccin
* Seleccin basada en informacin y registro.

* Concurso de credenciales. * Concurso privado. * Adjudicacin directa
Seleccin basada en informacin y registros
Se recomienda para contrataciones < 20.000 HH Seleccin mnima tres empresas a travs de registros internos, ubicaciones especializadas, cuestionarios, registros e IPN.
Inicio
Lista jerarquizada
Apertura Oferta y Estimado

Empresa calificada en primer lugar tcnicamente
Anlisis Oferta
Se puede negociar. De no lograr acuerdo con la primera solicita oferta a la segunda hasta agotar
Aprueba NAF Monto = CdC
Concurso de Credenciales
Se recomienda para contrataciones > 20.000 HH Lista larga y lista corta, mnimo tres empresas a travs de registros internos, revistas y publicaciones especializadas, cuestionarios, registros e IPN.
Inicio
Lista Larga y Lista Corta Matriz evaluacin tcnica
Apertura Oferta Tcnica

Tcnica y econmica en sobres cerrados
Anlisis Oferta
Aplicacin Matriz Tcnica Clasificacin Orden Merito
Adjudicacin
Se puede negociar
Apertura Oferta Tcnica y Estimado

Empresa clasificada en primer lugar tcnicamente
Concurso Privado
Para Contrataciones de servicios profesionales, empresas extranjeras no domiciliadas, empresas de auditoria, consultora, etc.
Inicio
Lista Larga y Lista Corta Matriz evaluacin tcnica con puntuacin mnima
Apertura Oferta Tcnica

Tcnica y econmica en sobres separados
Anlisis Oferta
Aplicacin Matriz Tcnica
Adjudicacin
Se puede negociar
Apertura Oferta Tcnica y Estimado

Empresa clasificada por puntuacin mnima preestablecida
Contrataciones Electrnicas
Art. 79.
Se podr seleccionar con base a las modalidades establecidas en la ley, utilizando medios y dispositivos de tecnologa de informacin y comunicaciones, garantizando los principios de ley, en especial la confidencialidad.
Especificaciones Tcnicas (Art. 80).

Previa Opinin favorable de CC el ente contratante de acuerdo a su tecnologa, debe establecer en el llamado o invitacin y en el pliego, la participacin por medios electrnicos y debe especificar los elementos tecnolgicos, programas para participar. Los mecanismos y programas deben ser de uso seguro y masivo manteniendo la neutralidad tecnolgica y garantizando los principios.
Carcter Optativo (Art. 81).

Si se acord el uso previstos en la ley. de medios electrnicos debe garantizarse los dems
Sanciones
Independientemente de la Responsabilidad Civil, Penal y Administrativa se sancionar a Funcionarios del Ente con multas desde 100 hasta
500 U.T.
Procedan a seleccionar por la modalidad de CD o CP en violacin a la Ley de Contratacin. Acuerden o nieguen injustificadamente la inscripcin y actualizacin en el RNC o incumplan los plazos establecidos. Nieguen injustificadamente acceso al expediente de contratacin.
Incumplan el deber de suministrar informacin requerida por el SNC.

Cuando la mxima autoridad administrativa se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto y del contrato. Art. 130
Sanciones
Independientemente de la Responsabilidad Civil, Penal y Administrativa se sancionar a Funcionarios del Ente con multas desde 100 hasta
500 U.T.
Procedan a seleccionar por la modalidad de CD o CP en violacin a la Ley de Contratacin. Acuerden o nieguen injustificadamente la inscripcin y actualizacin en el RNC o incumplan los plazos establecidos. Nieguen injustificadamente acceso al expediente de contratacin.
Incumplan el deber de suministrar informacin requerida por el SNC.

Cuando la mxima autoridad administrativa se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto y del contrato. Art. 130
Sanciones
Independientemente de la Responsabilidad Civil, Penal y Administrativa se suspender del RNC a la persona jurdica por los siguientes lapsos:
Cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o empleen prcticas fraudulentas para la inscripcin en el RNC 3 a 4 aos
Cuando retiren ofertas durante su vigencia, o cuando no suscriban el contrato, o cuando no constituyan garanta de fiel cumplimiento dentro del plazo establecido 2 a 3 aos Cuando ejerzan recursos temerarios contra los actos o procedimientos previstos en la L de C, o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con rganos o entes regidos por la L de C 2 a 3 aos Cuando incurran en prcticas de corrupcin 4 a 5 aos Art. 131

Contrataciones Publicas

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Contrataciones Publicas

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Contenido

Aspectos Contractuales Post-contratacin

UNIDAD I Aspectos Conceptuales

la Ley de Contrataciones Pblicas, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de

Participante: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido el pliego de

Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una obra, prestacin de

de pago, tiempo y forma de entrega y especificaciones contenidas en el pliego de

Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de especialidades del

con base a su capacidad tcnica general.

Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de

Concurso Abierto: Es la modalidad de seleccin pblica del contratista, en la que

Concurso Cerrado: Es la modalidad de seleccin del contratista en la que al menos

Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin que realiza el

Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen

actividades o del desarrollo de las competencias del rgano o ente contratante.

Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o componentes

mueven, controlan, transmiten y reciben de forma automtica o no, datos o mensajes de

condiciones solicitadas, por el rgano o ente contratante.

Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados en las

Alianza Comercial: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o ente

Pequeo Productor: Es una persona natural que desarrolla la actividad

Gran Empresa: Personas naturales o jurdicas con domicilio principal en

educacin superior en cualquier universidad nacional y/o extranjera, siempre que

Domicilio Principal: Se entiende como el lugar en el cual de acuerdo con el

Partes e Insumos Nacionales: Las partes e insumos fabricados en la

o no servicios para la ejecucin del contrato.

Personal Tcnico Nacional: Se refiere a todo recurso humano de

Capital Social: Se refiere a la composicin del

Unidad Contratante: Es la unidad responsable de solicitar y analizar las

Art. 2. Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas.

obras, la prestacin del servicio o la adquisicin de bienes, la informacin

Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones

Adquisicin de bienes muebles.

Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones

Rgimen Legal Aplicable

Ley de Mensajera de Datos y Firmas Electrnicas.

Rgimen Legal Aplicable

Decreto de Acceso a Internet. Art. 3. Gaceta Oficial 36.955 - 22/05/00.

Entes que Participan en un Proceso de Contratacin

UNIDAD II Aspectos Generales Pre-contratacin

Determinar naturaleza de las obras, servicio y bienes.

Obtener autorizacin de la mxima autoridad del ente contratante.

contratante, sujetos a la normativa legal vigente. (Art. 42)

Contratacin Plurianual (Art. 53 )

Estimacin de Montos para Contratar (Art. 38 y 91 del Reglamento)

entregado un borrador del mismo a los participantes en el proceso.

Rgimen Legal Aplicable

Registro de adquirientes de pliegos.

legal del calificacin y evaluacin.

2. Bienes, obras o servicios a contratar.

3. Especificaciones tcnicas detalladas.

4. Idioma de manifestaciones de voluntad y ofertas.

Castellano, salvo excepcin justificada

Tasa Cambiaria Referencial

Bs. Totales = (porcin $ x tasa cambiaria) + porcin Bs.

aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones

Responder aclaratorias Modificar pliegos Notificar decisiones

8. Obligacin del oferente de indicar en su oferta un lugar para notificaciones

manifestaciones de voluntad y ofertas en las modalidades indicadas en la Ley de Contratacin.

Plazo mximo en que se otorgar el Contrato (contado a partir de la notificacin de la adjudicacin)

Causales para Declarar Desierta la Contratacin.

tres (3) aos despus de terminado el procedimiento. (Art. 14)

Expediente no sometido a la Comisin (Caso Consulta de

Precios) (Art. 33 del Reglamento)