Espao pblico contemporneo: pluralidade de vozes e interesses

llida Neiva Guedes Universidade Federal do Maranho Introduo

A dinamicidade prpria do processo evolutivo social, cultural, tecnolgico, poltico e econmico recongura, redimensiona e refuncionaliza o espao pblico1 . Tal cenrio impe sociedade contempornea a necessidade de repensar esse lugar de discusso e de reetir, luz dos fatores que o impactam e o redenem, sobre os modos como, nele, os atores sociais se organizam e atuam. Este artigo objetiva discutir o conceito de esfera pblica, do modelo burgus de Habermas contemporaneidade, contextualizando as mudanas ocorridas. Abordam-se os aspectos que tornam plural o espao pblico da atualidade, nalizando-se com reexes sobre a internet nesse contexto. Para tanto, baseia-se em Jrgen Habermas (1997,2003) e em outros autores, principalmente, Nuria Grau (1998), Bernard Mige (1999), Dominique Wolton (1999, 2005, 2006), John Thompson (1998), Wilson Gomes (1998, 2006), Maria Joo Silveirinha (2004, 2009) e Joo Pissarra Esteves (2007).
Usar-se-o neste artigo as expresses espao pblico e esfera pblica como sinnimas.
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ndice
Introduo 1 1 Conceitos de espao pblico em Habermas 2 2 A pluralidade do espao pblico contemporneo 7 Concluso 13 Bibliograa 15 Resumo Aborda-se o conceito de espao pblico, de Jrgen Habermas contemporaneidade. Discutem-se as transformaes ocorridas no espao pblico, que o conguraram como lugar de mltiplas vozes. Apresenta-se a concepo plural do espao pblico como uma forma de expresso da complexidade contempornea. Debatem-se novas formas de participao e representao dos atores sociais e o papel da internet no processo de recongurao do espao pblico. Palavras-chave: Espao pblico, contemporaneidade, participao, internet, pluralidade.
Professora do Curso de Comunicao Social da Universidade Federal do Maranho (Brasil). Doutoranda em Letras na Universidade de Coimbra, sob a orientao da Professora Doutora Isabel Ferin Cunha.

llida Neiva Guedes

Conceitos de espao pblico em Habermas

Na Idade Mdia, no havia separao entre as esferas pblica e privada, j que no ocorria a discusso pblica - a representao pblica no era discernvel da representao privada. O conceito de representatividade pblica vinculava a autoridade ao senhor feudal, ao rei, ao sacerdote. Estava relacionado, portanto, ao cargo, aos atributos da soberania, hereditariedade, ao status da pessoa e no a um setor social (Habermas, 2003). Grau (1998) diz que a separao entre o Estado e a sociedade e, em conseqncia, entre as esferas pblica e privada, aconteceu no processo de construo da sociedade moderna. Destaca, ainda, que o nico signicado que pode sobreviver do pblico (coisa pblica), uma das categorias mais antigas do pensamento poltico, o de coisa comum, coletivo, de interesse ou de uso comum - portanto, visvel a todos. A noo de coletividade d coisa pblica uma conotao poltica. Segundo a autora, a maioria dos tericos contemporneos circunscreve a coisa pblica a o que pertence ao Estado, este assumido como a esfera de realizao da coisa pblica. Com a separao entre o Estado e a sociedade, a autoridade despersonicava-se, dando lugar a uma nova representatividade pblica o uso pblico da razo -, o que implicava comunicar publicamente os pensamentos, por meio de um discurso racional. A publicidade crtica substitua a publicidade representativa e desse confronto surgia a esfera pblica liberal, fundada na conversao crtica dos indivduos entre si, onde as coisas se verbalizavam e se conguravam

publicamente, em um movimento contrrio poltica de segredo de Estado. A esfera pblica burguesa, na concepo de Habermas (2003:42), [...]pode ser compreendida inicialmente como a esfera das pessoas privadas reunidas em um pblico; elas reivindicam esta esfera pblica regulamentada pela autoridade, mas diretamente contra a prpria autoridade, a m de discutir com ela as leis gerais da troca na esfera fundamentalmente privada, mas publicamente relevante, as leis do intercmbio de mercadorias e do trabalho social[...]. Resultado da refuncionalizao da esfera pblica literria, a esfera pblica burguesa era uma instncia de reivindicao de poder. Armava-se frente ao poder pblico de ento como a caixa de ressonncia dos interesses burgueses, em oposio s diretrizes daquele poder. Tratava-se de um [...]frum para onde se dirigiam as pessoas privadas a m de obrigar o poder pblico a se legitimar perante a opinio pblica[...] (Habermas, 2003:40). Fundamentava-se na separao entre a esfera pblica e a privada, mediandoas, mas sem confundir-se nem com o poder do Estado, nem com a economia do mercado. A esfera pblica burguesa, portanto, constitua-se no locus de exerccio da problematizao e da crtica de atores livres contra o poder do Estado, com a nalidade de pression-lo e de interferir nas decises sobre as polticas pblicas, em direo aos anseios, expectativas e interesses universais. Atravs do dilogo e do confronto de diferentes argumentos e pontos de vista entre
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as pessoas privadas (proprietrios) reunidas em sales e cafs, os assuntos de interesse geral discutidos, at ento monopolizados pela Igreja e pelo Estado, adquiriam carter pblico. Silva (2002) aponta dois sentidos para o termo pblico, nesse contexto: no signicado e validade, ou seja, de interesse universal, comum a todos; e na acessibilidade aberto a quem quisesse participar da discusso. Entretanto, na esfera pblica burguesa, tal processo tinha como atores um pblico exclusivamente masculino e de elite, j que a oportunidade de publicizar opinies, discuti-las e adotar o melhor argumento era restrita aos homens instrudos e detentores de meios nanceiros, excluindo mulheres e escravos. Observa-se, assim, um contrasenso no que tange acessibilidade universal. A hegemonia da emergente burguesia sobrepunha-se hierarquia social, poderosa economicamente, mas desprovida de poder poltico. A esfera pblica burguesa apresentava uma idia de oposio dominao do Estado e de reivindicao de poder, mas sua base social no permitia o m da dominao. Carregava [...]uma contradio imanente: a sociedade civil busca se apropriar da esfera do poder poltico para regular e garantir a prpria esfera de interesses privados[...]2 (Lubenow,2007:18).Espao de representao dos proprietrios, universalizava unicamente os interesses particulares desses. Para Thompson (1998:69), Habermas (2003) no observou em sua tese a relao quase sempre conituosa entre a esfera pblica burguesa e os movimentos sciopopulares, tendo sido negligente quanto
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importncia de outras formas de discurso e atividades pblicas que existiram, na Europa, nos sculos XVII, XVIII e XIX, [...]que no zeram parte da sociabilidade burguesa, e em alguns casos dela foram excludas ou a ela se opuseram. O autor diz ainda que: Da mesma forma que a esfera pblica burguesa emergente se deniu em oposio autoridade tradicional do poder real, assim tambm se confrontou com o levante dos movimentos populares que ela procurou conter (ibid.). O conceito habermasiano de esfera pblica, portanto, excludente, visto que se tratava de um espao, dito pblico, mas voltado para os interesses e valores de uma classe emergente na sociedade um debate entre iguais, da sociedade ocial. Nesse sentido, no se constitua um modelo ideal, apesar da autoridade legtima gerada pela articulao do interesse geral autntico ser [...]um princpio que se manteve durante sculos, constituindo hoje um ideal nas democracias de massa contemporneas (Silveirinha, 2004: 206). Em entrevista a uma revista acadmica brasileira, Wolton (2005:11) faz uma comparao entre ele e Habermas: Para Habermas, [...]o espao pblico limitado, a comunicao limitada s elites e, de fato, a sociedade era controlada pelo espao pblico e pelas elites. Eu tenho uma viso muito mais da sociedade de massa, da abertura e ento eu penso que o papel da

Grifos do autor.

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comunicao ainda mais importante porque ela justamente o espao que permite que os pontos de vista contraditrios se expliquem, exponham-se claramente e, de uma certa maneira, pela violncia das palavras se impede a violncia dos golpes. Ento, eu sou habermasiano, mas muito mais em uma lgica de sociedade aberta e de democracia de massa com relao a ele que cou muito mais restrito a uma democracia de elite. Eu acredito que a democracia de massa hoje no tem nada a ver, ou melhor, no tem grande coisa a ver com o contexto intelectual no qual estava inscrito Habermas. Habermas era um alemo fascinado pela violncia do fascismo, enquanto eu sou um francs que faz parte de um outro mundo, apesar das guerras e dos conitos. Wolton (2006) construiu a expresso democracia de massas para dar conta da sociedade contempornea, onde cohabitam a valorizao do indivduo e da massa, a liberdade e a igualdade - dois elementos estruturais normativos e contraditrios. Habermas (2003) demonstra, entretanto, que, medida que o setor pblico se imbricava com o privado, a esfera pblica burguesa deixava de existir. A imprensa de opinio, artesanal e polmica, do sculo XVIII, que alimentava a discusso em sales e cafs era substituda, no sculo XIX, pela imprensa comercial, comprometida com os interesses mercadolgicos. No sculo seguinte, a televiso passava a aliar infor-

mao e entretenimento, diminuindo o espao para a argumentao. Surgiam, ainda, as relaes pblicas, aliadas aos meios de comunicao de massa e voltadas para a adeso de simpatias para assuntos de interesses privados, com tom de pblico (Mige,1999). Esses so aspectos determinantes para as mudanas sofridas pelo espao pblico. A vinculao e a submisso da esfera pblica aos meios de comunicao de massa, que antes intermediavam os interesses pblicos e privados e agora apresentavam uma dimenso comercial e mercantilizada da informao, marcavam a degenerao e a despolitizao da esfera pblica moderna. Sobrevivia, porm, o espao de publicizao, mas j sem o poder do debate. A imprensa tornava-se o smbolo do declnio da esfera pblica. A esfera pblica perdia sua funo de mediadora entre o Estado e as necessidades da sociedade. Chegava ao m a autonomia da esfera privada e da relativa homogeneidade das pessoas privadas intelectualizadas que caracterizava a esfera pblica burguesa. Os interesses j no eram pblicos e sim de grupos privados, representados por associaes e partidos, que internamente passavam a exercer o poder em um jogo com o aparelho do Estado e que buscavam um assentimento ou tolerncia dos pblicos mediatizados. A publicidade comercial invadia a esfera pblica, facilitada pelo alcance e eccia dos meios de comunicao de massa e pela penetrao, naquela esfera, dos interesses privados organizados. Os mass media localizavam-se na esfera do intercmbio de mercadorias, o que denotava a orientao econmica do mercado e os tornavam mais vulnerveis aos interesses privados. Com a interpenetrao do poltico e do
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econmico, os pblicos, entendidos como indivduos dotados de liberdade de opinio e de capacidade argumentativa em direo ao consenso, deslocavam-se para um papel marginal, sem poder nem autonomia, sendo, eventualmente, chamados para participar, atravs do sistema eleitoral. Aqueles indivduos deixavam sua condio de pblicos, na acepo citada, e tornavam-se destinatrios de uma publicidade manipulativa de opinies, que nada mais tinha a ver com o estmulo racionalizao do vis crtico da publicidade. A imprensa, que teve sua origem e existncia vinculadas esfera pblica burguesa, ao se subordinar mercantilizao, refuncionalizava aquela esfera. O pblico leitor dava lugar ao consumidor. A publicidade, antes crtica, contrria poltica do segredo e desmisticadora da dominao poltica, passava ela prpria a instrumento de dominao e mecanismo de guardar segredos, ao tornar pblico somente o que era de interesse de grupos privados. A crtica havia sido o caminho para a burguesia chegar ao poder. Agora essa j no precisava ser crtica e nem sustentar uma esfera pblica crtica. Modicavam-se as condies sob as quais o poder era exercido. A imprensa na verdade os proprietrios dos meios de comunicao , ao deter o controle da informao, ganhava posio privilegiada no exerccio do poder no espao pblico e substitua os cafs e sales. De uma esfera pblica crtica, limitada burguesia, passava-se a uma esfera pblica manipulada e sedutora, cuja opinio pblica era construda de acordo com interesses de grupos especcos. O domnio da esfera pblica era das organizaes de interesses privados, que se utilizavam de estratgias comunicacionais para alcanar a visibiwww.bocc.ubi.pt

lidade necessria. O pblico decidia apenas atravs do voto: [...]Do pblico dessa esfera social se solicita a participao tosomente para assentir plebiscitariamente, ou pelo menos, tolerar posies que, de maneira no pblica apresentaram-se na esfera pblica. As posies ainda tm que ser mediadas discursivamente, mas no no interior da esfera pblica e sim para a esfera pblica. A discursividade j no mais um critrio para garantir que uma posio se exponha ao crivo da racionalidade, comunicao pblica; a discursividade agora serve para que uma posio consiga a boa vontade do pblico. Tratava-se de discusso. Trata-se de seduo; tratava-se de crtica, agora, de manipulao (Gomes, 1998: 163). A partir da obra Direito e democracia: entre facticidade e validade, nos anos de 1990, Habermas (1997) passa a enfatizar uma concepo de pblico pluralista, capaz de elaborar resistncia s representaes dos meios de massa e de criar suas prprias intervenes. Tal concepo abre caminho para o reconhecimento de esferas pblicas alternativas e perifricas. A esfera pblica deixa de ser vista como um elemento unitrio e indivisvel da sociedade ou como uma caixa de ressonncia passiva da cultura dominante. Ao invs disso, uma diversidade de fruns de discusso convive com uma esfera pblica geral, ainda dominada pelos interesses dos meios de comunicao de massa e do capital.

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Habermas (1997) trata de uma esfera localizada entre as administraes pblicas e as organizaes privadas, formada por campos polticos que tematizam questes sociais, colocam exigncias polticas, articulam interesses e inuenciam a formulao de polticas. Essa esfera intermediria composta por grupos de interesses pblicos, unies polticas, instituies culturais, instituies de caridade, academias. Tais associaes formadoras de opinio e, em geral, especializadas em exercer inuncia poltica, fazem parte da dimenso civil de uma esfera pblica geral. A inuncia pblica de tais grupos est nos uxos de comunicao por eles produzidos. No conceito de esfera pblica revisado, inscreve-se a obrigatoriedade de identicar e de tematizar os problemas do mundo da vida, de forma eciente para que eles sejam assumidos e elaborados pelo complexo parlamentar. As organizaes da sociedade civil captam as demandas perifricas nas esferas privadas, do visibilidade a elas ao furarem o cerco dos meios de comunicao de massa e as transmitem para a esfera de deliberao poltica, colocando, assim, os problemas existentes na sociedade como um todo luz da discusso pblica. A esfera pblica passa a ser descrita por Habermas (1997) como uma rede de comunicao de contedos, de tomadas de posio e de opinies, em sintonia com a prtica comunicativa cotidiana. Observa-se, pois, a ampliao do espectro de possibilidades de participao e de deliberao pblicas, para alm da classe burguesa da concepo inicial de Habermas, com abertura para segmentos da sociedade civil. Alarga-se a inuncia das esferas informais do mundo da vida na formao da opinio pblica e nas mudanas do rumo do

poder poltico. A tematizao de questes de interesse do bem estar social por organizaes especcas provoca a demarcao de novos espaos participativos e, por conseguinte, a ampliao do jogo de disputa entre interesses e opinies e a possibilidade de ocorrncia do conito. A admisso de novos interlocutores, o estabelecimento e a ampliao do dilogo e a abertura de canais de comunicao entre o Estado e a sociedade modicam as formas de reivindicar, de administrar os conitos e de legitimar interesses, enm, reconguram o espao reconhecido para a participao poltica. Amplia-se a oportunidade de colocao de posies e contra-posies [...]em vrias arenas, por vrios instrumentos e em torno de variados objetos de interesses especcos[...](Gomes,1998:155). O espao pblico, originalmente um lugar fsico comum de discusso, com os mass media (e com os avanos tecnolgicos posteriores), foi desterrritorializado, j que os envolvidos no necessitam mais do compartilhamento fsico-temporal para o debate. Thompson (1998:19) diz que [...]o desenvolvimento da mdia (entrelaado com outros processos de desenvolvimento) transformou a natureza da produo e do intercmbio simblico no mundo moderno. Este intercmbio, aspecto central das sociedades, uma [...]reelaborao do carter simblico da vida social, uma reorganizao dos meios pelos quais a informao e o contedo simblico so produzidos e intercambiados no mundo social e uma reestruturao dos meios pelos quais os

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indivduos se relacionam entre si (ibid.). Sobre os media, Wolton (2006: 93) entende que esses [...]assumem o seu papel quando organizam as controvrsias. No passado, deviam[...] estabelecer mais uxo de circulao entre os diferentes elementos da sociedade. Hoje, devem[...]permitir expor e compreender os contrastes das lgicas constituivas da realidade[...]fornecendo pontos de referncia necessrios mais numerosos do que no passado, e indispensveis numa sociedade aberta e mais frequentemente multicultural[...].

A pluralidade do espao pblico contemporneo

Enquanto a imprensa originou a esfera pblica nica e burguesa do sculo XVIII, o fenmeno multimdia ou a mediao facilitada pelas tecnologias , a partir da segunda metade do sculo XX, somado a outras variveis, contribui para a pluralizao do espao pblico contemporneo. As inmeras formas de comunicao e de informao que o atravessam e o sustentam permitem a compreenso de um mundo que vai alm das experincias pessoais e o transformam em um campo de muitas vozes, em uma arena de interesses convergentes e divergentes. O espao comunicacional mudou e, hoje, expandido pela tecnologia, que pode gerar espaos pblicos parciais.

Para compreender a esfera pblica contempornea, Mige (1999) lembra os quatro modelos de comunicao adotados pelas sociedades democrticas, que contriburam para a organizao do espao pblico a imprensa de opinio e polmica, em meados do sculo XVIII; a imprensa comercial, orientada para o lucro, menos polmica e dissimulada sob o formato e a difuso de informaes, a partir dos meados do sculo XIX; as mdias audiovisuais de massa, em especial a televiso, desde a segunda metade do sculo XX, que teve seu desenvolvimento ligado quase organicamente ao da publicidade comercial e ascenso das tcnicas de marketing na comunicao social; e as relaes pblicas generalizadas no nal dos anos de 1970, que usavam tcnicas e estratgias de seduo e constituam-se em elementos de rearmao de dominao para as grandes organizaes, as multinacionais, os partidos polticos dominantes e os Estados. Mige (1999) evidencia, ainda, para o entendimento do processo de mudanas no espao pblico, a percepo de trs lgicas sociais: as tcnicas da comunicao (ou do marketing) poltica, consideradas por muitos autores, mas criticadas por ele, como a via modernizadora da vida poltica e organizadora do espao pblico; a penetrao do espao pblico na esfera privada, representada pela individualizao das prticas culturais e comunicacionais, j que cada indivduo levado a se pensar como ser social e a adotar, pela socializao, as normas de pertencimento social; a dimenso mercantil do espao pblico e a metfora da contaminao, como se ainda fosse concebvel um espao pblico poltico puro e perfeito. O autor enfatiza a funo das tcnicas de comunicao de empresa para mobilizar as e-

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nergias participativas ao servio de reorganizao do trabalho e de melhorar a imagem das empresas, acentuando, inclusive, o lado cidado dessas. Fundamentado nesse processo de mudanas, Mige (1999: 10) explica que [...]o espao pblico se perpetua (ainda que sua funo de facilitador do debate e das trocas de opinies, bem como o uso das prticas argumentativas tenham diminudo); que ele se amplia (todas as classes sociais so partcipes, porm de modos diversos); que suas funes se estendem regularmente (as lgicas sociais que o trabalham esto na origem desta extenso); e que ele tem a tendncia de se fragmentar. Para Grau (1998), a ampliao do espao pblico uma decorrncia do fortalecimento da sociedade, a partir da renovao dos sistemas de intermediao, representao e participao social e da publicizao da administrao pblica. Ambos so determinantes para a quebra de monoplios do poder poltico e das lgicas da ao social. A sociedade civil, para a autora, implica a existncia de um setor intermedirio as instncias de representao, negociao e interlocuo social - e um terceiro setor a esfera de satisfao de necessidades pblicas pela sociedade. Assim, com origem nesta, desencadeiam-se os processos de ampliao e recuperao da esfera pblica, revelando que a participao cidad a via para a crtica e controle sobre o Estado. H espao pblico [...]sempre que todos os afectados em geral pelas regras de aco

sociais e polticas se envolvem em discurso prtico para testar sua validade (Silveirinha, 2004: 206). Trata-se de uma multiplicidade de pblicos, de dimenses diversas, que praticamente equivale a quantas redes de comunicao se formem em torno de interesses especializados, afastando-se de um discurso comum. Depreende-se desse raciocnio que os mbitos de discusso compem-se todas as vezes que os indivduos questionam argumentativamente os interesses pblicos ou as decises que lhes afetam. Nesse cenrio, Linhares (2006: 169) destaca que: Diferentemente da sociedade moderna, onde o espao pblico era o lugar de busca de consenso, que padronizava e categorizava os desejos privados tornando-os pblicos e descentrando-os para a sustentao e justicao do poder, atualmente a sociedade no procura o consenso pelo igual, absoluto e universalizante. Nesse sentido, desenvolve-se o esforo de conviver e aceitar o diferente, o grupal, o gnero, a etnia, a diversidade. Com base em Mige, Rezende (2005:180) diz que o espao pblico contemporneo [...]signica o modo como se negociam os saberes e poderes, ou ainda, a maneira como se articulam foras e interesses em um mundo regido pelos meios de comunicao: ele , por tudo isso, o espao cuja nova norma o conito
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Isso porque, para o autor, a esfera pblica o espao de negociao entre os sujeitosnarradores das histrias contemporneas. Ele nasce e sobrevive das relaes entre o sujeito Estado e outras formas de poder o mercado, os comunicadores, os meios de comunicao, os movimentos sociais. O conito rege a contemporaneidade, porque, ao contrrio da sociedade das massas, onde os sujeitos no so atores, j que no tm capacidade de ao, [...]o homem contemporneo se faz sujeito exclusivamente pela via da ao[...](Rezende, 2005:185), tem voz ativa, trazendo consigo divergncias e desacordos. Silverinha (2004: 212) pondera, e essa a perspectiva deste artigo, que [...]A incluso de todos os interesses num s espao impossvel em sociedades caracterizadas por privilgios de classe, raa e gnero, pelo que necessrio aos grupos no-dominantes sarem das correntes dominantes para enclaves separados onde podem desenvolver as suas prprias vozes e descobrir os seus prprios interesses[...]. A pluralidade de espaos pblicos retrata a [...]realidade social, em que classes e setores sociais diversos vivem e se relacionam[...](Silveirinha,2004:201-202). Keane (2001:194-195) arma que o espao pblico indica pluralidade e fragmentao, diante de uma multiplicidade de espaos de comunicao ligados em rede, no mais limitados territorialidade e que [...]por isso rodeiam e fragmentam irreversivelmente qualquer coisa
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que anteriormente se assemelhasse a uma nica esfera pblica espacialmente integrada[...].O ideal de uma esfera pblica unicada e a viso a ela correspondente de uma repblica territorialmente limitada de cidados que se empenham em viver altura da sua denio do bem comum so obsoletos[...]. Mige (1999) considera que, dentre os movimentos do espao pblico por ele observados a perpetuao, a ampliao e a fragmentao, esta ltima a que deve ser mais questionada, uma vez que uma tendncia que repousa sobre: uma assimetria crescente - os indivduos, por estarem cada vez mais ligados s tecnologias da comunicao encontram-se em uma situao de interao parcial; o contentamento de certas categorias sociais com uma audincia mais ou menos regular do jornal televisivo e uma crescente desigualdade de acesso aos meios modernos de comunicao, o que coloca mediadores super-equipados, de um lado, e, de outro, uma maioria de excludos que se satisfazem com meios generalistas de massa. Ele destaca, ainda, a sosticao crescente da gesto do consenso social e cultural, por meio das relaes pblicas generalizadas, que exprimem, menos que a imprensa de massa, as diferenas, os conitos e as oposies. Entretanto, apesar da coerncia do raciocnio de Mige (1999), percebe-se a referida fragmentao de outro posto de observao. A diviso de um espao pblico nico em uma variedade de arenas decorre da multiplicidade de pblicos e de demandas de um contexto histrico diferente. Ver-se nesse fenmeno uma possibilidade

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de fortalecimento da participao pblica no debate dos assuntos da sociedade e de interpelao no processo decisrio pblico e no, necessariamente, o enfraquecimento do espao pblico, como parece expressar o uso do termo fragmentao por Mige. As principais formas de expresso da esfera pblica, a partir da dcada de 1970, passaram a ser as organizaes-nogovernamentais e as [...]associaes voluntrias ou, em geral, os movimentos sociais, como o corao institucional da sociedade civil, chave ao mesmo tempo da recomposio do espao pblico (Grau, 1998: 27). Tal recomposio remete, assim, a todas as instncias representativas de interesses, resgatadas (e ampliadas) a partir da concepo de esfera pblica de Habermas, aps 30 anos da elaborao do conceito e anlise da decadncia da esfera pblica burguesa. So instncias no mais ligadas ao compartilhamento local, que formatam outros tipos de relaes sociais, de modos de ao e de interao e de exerccio dos direitos civis. Conguram novas formas de poder, cuja posio no espao pblico relaciona-se com os recursos tcnicos, o conhecimento e o prestgio empregados na relao com o outro, para inuenciar pessoas e grupos. Representam vontades coletivas, em busca de consensos grupais e formam-se consoante as demandas de interlocuo, de discussividade e de negociao de interesses e matrias dos sujeitos de cada temporalidade. Os organismos representativos do mundo da vida so proporcionais complexidade da sociedade, onde os atores constroem [...]novas formas de pertencer ao grupo mais prximo de satisfao de seus desejos e necessidades econmicas, sociais, polticas e principalmente culturais (Linhares, 2006:161).

Wolton (1999:199), em sua lgica de democracia de massas, compreende o espao pblico [...]com um nmero bastante superior de actores interventores de forma pblica, uma omnipresena da informao, das sondagens, do marketing e da comunicao. Refere-se a sujeitos capazes de construir a prpria opinio, que reconhecem o outro e acreditam no poder da argumentao. O espao pblico requer tempo para se formar, um vocabulrio e valores comuns, diz ele, e [...].Simboliza a existncia de uma democracia com a expresso contraditria das informaes, das opinies, das ideologias[...] (Wolton, 2006: 178). Adota-se, neste artigo, a concepo da pluralidade de espaos pblicos como a fragmentao da esfera pblica em arenas de representao de interesses legtimos, orientadas pela relao entre necessidades e recursos disponveis e permeadas por relaes de poder. So lugares especializados de interlocuo social e de negociao que se organizam na sociedade civil e, ao mesmo tempo, organizam-na -, movimentam-se pelos interesses coletivos e buscam inuenciar e pressionar o poder pblico. Trata-se de instncias de mediao, que podem ser locais, nacionais ou internacionais, que coabitam e at podem sobrepor-se no caminho para os centros decisrios. Cabem a elas, alm da tematizao, a discusso, a apresentao de contribuies e o encaminhamento s instituies de deciso. Por isso, precisam ser autnomas e ter visibilidade. O espao pblico contemporneo equipara-se, assim, a um campo de interesses e de disputa, onde o conito e a obrigatoriedade da negociao so iminentes. A dicotomia conito x negociao est posta em um mundo plural em saberes,
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mediado e impactado pelas tecnologias da comunicao, onde surgem novos espaos participativos, novos mecanismos de controle e novas vozes.

2.1

Internet e espao pblico

As redes tecnolgicas de comunicao, em tese, fazem o que o espao pblico, amparado pela interao face-a-face, j no pode mais realizar. Vive-se uma poca de relaes mediadas, em substituio s relaes diretas, e essa mediao tecnolgica, representada especialmente pela internet e suas ferramentas, multiplica as relaes sociais (Thompson, 1998). Ao considerar a esfera pblica como a dimenso do debate ou do conito argumentativo pblico, j no como a praa, o local fsico, mas como o prprio debate que nela acontece, para Gomes (2006) a internet constitui-se em uma esfera pblica. Segundo Esteves (2007: 210), entretanto, a internet fantasia e iluso, pois, de fato, at agora nenhum milagre poltico aconteceu nem [...]nada que nos permita acreditar que estamos na eminncia, ou que seja sequer exeqvel, que todos ns, de um momento para o outro, vamos passar a discutir e decidir sobre tudo[...]. Porm, o autor reconhece que o carter mais inclusivo das novas formas de interao podero vir a complementar ou a corrigir, num certo sentido, as redes de interao mais convencionais. Da poder decorrer maior participao cvica nos processos de deciso e os recursos desse meio podero permitir
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[...]um certo aperfeioamento da democracia (Esteves, 2007: 221). Da mesma forma, Silveirinha (2009:s/p) enfatiza as formas de sociabilidade oferecidas pela internet, com todas as potencialidades positivas das antigas comunidades, em especial no que se refere ao sentido relacional e de proximidade com os outros, o que d oportunidade aos indivduos de se relacionarem com mais pessoas, alimentando um certo sentido de vida coletiva. Mas, destaca que [...]relaes democrticas, a constituio de um espao pblico, onde todos tm acesso ao debate racional de temas de interesse universal, no decorrem naturalmente das facilidades tecnolgicas. Nem to pouco, as comunidades virtuais representam pblicos, fundadas na razo, discusso, consenso e mudanas. A autora coloca, assim, como pouco consistente a contribuio dessa tecnologia para a criao de novos tipos de comunidades e para a expanso de novas prticas democrticas baseadas em princpios de discursividade. Wolton (2005) v a internet como um sistema de informao interativo, que permite a milhares de pessoas acessar as informaes, e reconhece a liberdade da interatividade. Mas diz que essa tecnologia no uma mdia de massa. A televiso e o rdio remetem lgica da oferta, enquanto a internet para a lgica da procura. No entanto, complementam-se entre si e so objeto da escolha do indivduo de acordo com [...]a natureza dos servios e preferncias[...]sem

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que se instale qualquer hierarquia rgida nestas escolhas[...](Wolton, 1999: 75). As tecnologias de comunicao disponveis permitem a exposio de problemas de cunho social, poltico, econmico e cultural, a convivncia com o novo e o diverso e a descoberta de diferentes modos de enfrentamento. Desse cenrio podem emergir espaos pblicos parciais, livres de uma concepo poltica institucionalizada. As interaes e mediaes que se do no mbito das tecnologias modicam a socializao e correspondem a uma condio essencial para a emergncia de espaos pblicos. O homem passa a ocupar mais espaos e isso o fortalece em suas aes. Entretanto, trata-se de possibilidade, de processo em andamento, ainda sem a concreticidade necessria para que se possa diz-lo ecaz e democrtico. Lembra-se que as informaes esto disponveis, mas precisam ser acessadas e nem todos dispem de tal possibilidade ou interesse. Alm disso, a ampliao das relaes sociais pode no signicar, necessariamente, relevncia poltica. Com base nesse raciocnio, observa-se, nesse ambiente de redes de comunicao, o que Gomes (2006: 58) chama de esfera de visibilidade pblica: [...]o repertrio de idias, opinies, noes, informaes e imagens que constitui o conhecimento comum sobre a esfera poltica e os negcios pblicos[...]uma espcie de esfera pblica expositiva, que contrasta com a esfera pblica discursiva[...]que nem se orienta pelos valores democrticos, nem pelo servio ao interesse pblico[...]. A sua forma predomi-

nante dominada pela indstria da informao[...]. A migrao de reas diversas para o ciberespao e o resgate dialogicidade, inegavelmente, ampliam as possibilidades de intercmbio, compartilhamento e transparncia, em oposio poltica do segredo. Desta passa-se a outro estgio excesso de exposio, intromisso em campos privados e ntimos, propagao de assuntos e informaes sem que se tenha tempo de conferir a veracidade e que se cristalizam como verdade. o perigo da possibilidade de muitas verses sobre um mesmo objeto. Assim, por um lado, a internet seria a esfera da visibilidade no somente do que interessa estar acessvel e visvel, a exemplo dos mdias a partir da sociedade de massa, mas, por outro, no seria exatamente o lugar do debate e da construo da opinio pblica, apesar do potencial dos grupos de discusso e de outros recursos interativos. Formam-se, no ciberespao, opinies de grupos, importantes como tais, mas que no constituem a opinio pblica em sua essncia. Nesse espao virtual, estabelecem-se redes de debates, por rea de interesse ou de conhecimento, que produzem e reproduzem sentidos, articulam, negociam e legitimam a diversidade temtica, de valores, de necessidades e de conitos do mundo da vida real. Alm de tornarem tal diversidade visvel ao mundo, muitas dessas redes tornam-se o nico lugar, pela falta de outros espaos, de recursos, de oportunidades ou de iniciativas, onde determinados temas so problematizados, propostas so unicadas e a coeso estabelecida. Nesse sentido, organizam-se como verdadeiros espaos pblicos parciais,
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que s existem virtualmente ou como extenses de espaos reais. Em contrapartida, na internet tambm ocorre a invaso de interesses comerciais, o que pode torn-la um instrumento propcio e um ambiente fecundo para o consumo, semelhana do que aconteceu a veculos como os jornais e a televiso. O ator mercado, no processo de interao com outras formas de poder no espao pblico, interfere no processo comunicacional e, por conseguinte, na organizao e articulao da sociedade. Apesar de no ser apenas mais uma mdia, a internet abriga mdias e um grande mercado aberto, propcio mercantilizao de qualquer coisa, inclusive do que nunca antes havia sido mercantilizado. , assim, um espao de disputas pela visibilidade, que coloca lado a lado a discursividade crtica e o consumo irracional.

Concluso
No percurso terico de Habermas (1997, 2003), nota-se que a funo original do espao pblico burgus pressionar o sistema poltico no que tange aos interesses pblicos de bem estar comum - no alterada em sua essncia, mas sim atualizada em sua forma, contedo, ambiente e atores. O cerne das concepes sobre o espao pblico, ao longo da sua evoluo e construo terica, permanece em torno das questes pblicas, ainda que, em certos momentos, na verdade, sejam privadas disfaradas de pblicas. A esfera pblica burguesa era um espao dito pblico, mas voltado para os interesses e os valores de uma nica classe social. Era, portanto, uma arena de debate entre iguais, o que a tornava excludente. As modicaes sofridas pelo espao pblico
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localizam-se nas relaes entre as instituies polticas e as representaes sociais, redesenhadas pelo cenrio social, poltico e econmico e pelas formas de comunicao. Trata-se do surgimento de diferentes espaos de discusso e decises, da incluso de grupos antes marginalizados, do exerccio da democracia, da edicao de renovados tipos de relacionamentos no tecido poltico-social e do alargamento de alternativas para o encaminhamento de questes sociais emergentes aos centros decisrios. Os espaos pblicos autnomos tm a capacidade de gerar um debate crtico na esfera pblica maior, ao trazerem os conitos da periferia para o centro da vida pblica. A pluralidade coloca em convivncia fruns de discusso diversos e torna a esfera pblica, em sua funo de mediao, mais tolerante incluso de esferas informais do mundo da vida. A pluralidade de espaos pblicos provocada pela departamentalizao dos interesses em diferentes organizaes e movimentos sociais, que passam a ter visibilidade perante o sistema social, poltico e administrativo e a representar novas formas de poder nas sociedades democrticas. O desenho de espaos pblicos parciais parece se coadunar com o fenmeno das especialidades que caracteriza estes tempos em muitos campos do conhecimento e pode signicar a tentativa de intervir junto ao poder pblico para resolver questes emergentes e urgentes, de criar lugares para as vozes no dominantes. O espao pblico, mesmo plural, com outra forma e contedo, perpetuase e mantm-se como princpio organizativo e o condutor que movimenta a sociedade e que a revela politicamente. As mudanas no espao pblico, seja

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a ampliao ou a fragmentao, ancoramse na comunicao, ora expressa pela imprensa, ora pelas tcnicas de comunicao associadas imprensa, ora pela tecnologia que d suporte quela ou ainda por formas que imbricam todas essas dimenses. Nota-se, ainda, naquelas mudanas, assim como nas reconguraes anteriores da esfera pblica, a presena transformadora dos fatores econmicos e mercadolgicos. So, tambm, variveis importantes na ampliao do espao pblico as alteraes na estrutura social e nos conceitos de participao e de representao. O nmero de partcipes nos processos decisrios ampliou-se medida que os espaos comunicacionais foram modicados, as formas de organizao coletivas reinventadas e outras relaes de poder produzidas, com a contribuio das tecnologias de informao e de comunicao. So atores sociais que j no interagem individualmente, mas por meio de organizaes independentes politicamente, marcadas por relaes menos hierrquicas. A multiplicidade de esferas pblicas corresponde multiplicidade de agentes sociais e polticos o Estado, os meios de comunicao, os movimentos sociais, as organizaes-no-governamentais, enm, s redes sociais construtoras da histria contempornea. Evidenciam-se como agentes dotados de capacidade de comunicao, ao e interveno que promovem a permanente mutao do espao pblico, revitalizando e renovando a malha social, a partir no somente da busca de consensos, mas tambm dos antagonismos e conitos inerentes convivncia de diferentes. Sob essa perspectiva, tornar-se plural no enfraquece o espao pblico, desde que a ca-

pacidade argumentativa permanea. O ncleo de discusso e de argumentao dessa nova esfera pblica divide-se entre os espaos pblicos parciais, modicando a troca de opinies e o processo decisrio. V-se, nesse processo, o surgimento de novas formas e at uma certa diviso do poder. Se no diviso, pelo menos um caminho para a descentralizao e democratizao. A pluralidade de espaos pblicos inscreve-se na realidade social como reexo das necessidades coletivizadas e caractersticas das sociedades contemporneas, da diversidade de interesses, opinies e discursos e das ferramentas tecnolgicas disponveis. Justica-se, assim, no ser mais possvel falar em pblico e, em conseqncia, em esfera pblica, no singular. De uma forma simplicada, pode-se dizer, ainda, que o espao pblico se perpetua, da maneira como aqui se exps, por ser um desdobramento da continuao da vida social e poltica representa a dinamicidade prpria do processo social. A presena da internet na vida contempornea ainda divide opinies: facilitadora do processo democrtico, iluso ou promessa? Como pano de fundo dessa discusso, tem-se o pensamento de Wolton (1999: 174-175): O cerne do desao que se coloca comunicao no tcnico, tem antes a ver com a compreenso das relaes entre os indivduos (modelo cultural) e entre estes e a sociedade (projecto social).[...]O essencial da comunicao no de ordem tcnica, mas de ordem antropolgica e cultural, e por essa razo que o desempenho das
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tecnologias nunca poder substituir a lentido e as imperfeies da comunicao humana[...]. Fala-se, por exemplo, da democracia electrnica para compensar a crise de participao poltica.[...]A maior parte da vezes, atribui-se tecnologia a capacidade para resolver um problema social ou poltico[...].

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