TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 05061/10 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Jos Ardison Pereira PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE CARRAPATEIRA, SR. JOS ARDISON PEREIRA, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.009. APLICAO DE MULTA E IMPUTAO DE DBITOS AO GESTOR RESPONSVEL, COM FIXAO DE PRAZOS PARA RECOLHIMENTOS. COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL. RECOMENDAO. FORMALIZAO DE PROCESSO ESPECFICO. ACRDO APL-TC-00504/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC N 05061/10, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CARRAPATEIRA, sr. JOS ARDISON PEREIRA, relativa ao exerccio de 2.009, e CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III - DIAGM III, aps exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada pelo gestor (fls. 174/180), entendeu remanescerem as seguintes irregularidades (fls. 157/168 e 711/716): quanto s exigncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal
1. dficit oramentrio, no valor de R$ 287.386,16;

quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes no Parecer PN-TC-52 /04: 1. inrcia na correo ou justificativa de notificao deste Corte de Contas, estando sujeito a multa; 2. despesas no licitadas, no valor de R$ 181.697,28; 3. excesso de remuneraes pagas ao Prefeito (R$ 24.000,00) e VicePrefeito (R$ 12.000,00 Sr. Jos Luciano Ferreira);
C:\Meus documentos\PLENO\Acordao\PREF_EXERC2009\0506110_pmCarrapateira.doc-AFR

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PROCESSO TC N 05061/10 4. aplicao em aes e servios pblicos de sade abaixo do mnimo exigido, correspondendo a 14,30% da receita de impostos, inclusive transferncias; 5. divergncia no valor de R$ 1.152.074,42, entre o valor da dvida consolidada informada na PCA e o valor registrado no RGF/2 semestre; 6. o Municpio deixou de pagar em obrigaes patronais ao INSS um valor em torno de R$ 246.620,16; 7. histricos de empenhos apresentados de forma vaga e imprecisa, devendo o gestor, em respeito ao princpio da legalidade e transparncia, esclarecer tais fatos; 8. ajuda de custo concedida a militares, no valor de R$ 25.276,00, sendo necessria a apresentao de comprovao de convnio entre a Prefeitura de Carrapateira e a Secretaria de Estado da Segurana; 9. despesas com servio de elaborao de projeto bsico de aterro sanitrio e levantamento topogrfico, no valor total de R$ 7.780,00, devendo o gestor apresentar o projeto, bem como comprovar a formao hbil dos profissionais responsveis pelo projeto e levantamento topogrfico; CONSIDERANDO o parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal, da lavra da Procuradora dra. Isabella Barbosa Marinho Falco (fls. 718/728, 733 e 738), opinando pela: emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Carrapateira, Sr. Jos Ardison Pereira, relativas ao exerccio de 2009; declarao de atendimento parcial aos preceitos da LRF; aplicao de multa quela autoridade, por transgresso a normas constitucionais e legais, nos termos do art. 56, II, da LCE n 18/93; imputao de dbito ao Sr. Jos Ardison Pereira, no valor de R$ 25.276,00, em decorrncia das despesas irregulares com a concesso de ajudas de custo a policiais militares e civis; imputao de dbito ao referido gestor, no valor de R$ 24.000,00, em virtude de percepo em excesso de remunerao durante o exerccio de 2009; comunicao Receita Federal do Brasil acerca das irregularidades relativas ausncia de recolhimento das contribuies previdencirias, parte patronal, para as medidas cabveis;
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PROCESSO TC N 05061/10 recomendao atual gesto no sentido de guardar estrita observncia aos termos da CF, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises; formalizao de processo especfico, com vista apurao e responsabilizao do Vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, em face do recebimento de subsdios em excesso, no importe de R$ 12.000,00, acaso no se proceda a sua citao pessoal antes do julgamento da presente prestao de contas; CONSIDERANDO o entendimento do Relator de que as irregularidades remanescentes relacionadas neste Relatrio, maculam as contas em questo, notadamente, as que se referem aplicao em aes e servios pblicos de sade e percepo de remuneraes em excesso , discordando, porm, da imputao sugerida de R$ 25.276,00 (vinte e cinco mil, duzentos e setenta e seis reais), referente despesa com policiais, tendo em vista a lei municipal autorizativa (Lei n 0195/2.007), bem como a existncia de documentos que comprovam os pagamentos, configurando a ausncia de convnio uma falha formal a exigir recomendao. Votando, por conseguinte, pela:

o emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Carrapateira, Sr. Jos Ardison Pereira, relativas ao exerccio de 2009, declarando-se parcialmente atendidas as exigncias da LRF; o aplicao de multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56, II, da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; o imputao de dbito ao referido gestor, no valor de R$ 24.000,00 (vinte e quatro mil reais), em virtude de percepo em excesso de remunerao durante o exerccio de 2009, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento aos cofres do Municpio; o comunicao Receita Federal do Brasil acerca das irregularidades relativas ausncia de recolhimento das contribuies previdencirias, parte patronal, para as medidas cabveis; o recomendao atual gesto no sentido de guardar estrita observncia aos termos da CF, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises;
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PROCESSO TC N 05061/10 o imputao de dbito, no valor de R$ 12.000,00 (doze mil reais) ao Vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, em face do recebimento de subsdios em excesso, fixando-se o prazo de sessenta dias para o recolhimento aos cofres do municpio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos: I. Aplicar multa ao Sr. Jos Ardison Pereira, por transgresso a normas constitucionais e legais, nos termos do art. 56, II, da LCE n 18/93, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal. II. Imputar dbito ao Sr. Jos Ardison Pereira, no valor de R$ 24.000,00 (vinte quatro mil reais), em virtude de percepo em excesso de remunerao durante o exerccio de 2009, fixando-se o prazo de sessenta dias para recolhimento. III. imputao de dbito, no valor de R$ 12.000,00 (doze mil reais) ao Vice-Prefeito, Sr. Jos Luciano Ferreira, em face do recebimento de subsdios em excesso, fixando-se o prazo de sessenta dias para o recolhimento aos cofres do municpio;

IV. Comunicar Receita Federal do Brasil acerca das irregularidades relativas ausncia de recolhimento das contribuies previdencirias, parte patronal, para as medidas cabveis. V. Recomendar atual gesto a estrita observncia aos termos da CF, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises. Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 11 de julho de 2.012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial
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Em 11 de Julho de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL