Determinantes do Crescimento Econmico dos Municpios Cearenses, uma anlise com dados em painel.

Guilherme Irffi - guidirffi@gmail.com Nicolino Trompieri Neto - nicolino@ipece.ce.gov.br Jimmy Lima Oliveira - jimmy@ipece.ce.gov.br Cludio Andr Gondim Nogueira - claudioandre@ipece.ce.gov.br Marcelo Ponte Barbosa - mponte@ipece.ce.gov.br Marcos Costa Holanda - holanda@ipece.ce.gov.br

Resumo Este artigo uma investigao emprica e se prope a analisar os determinantes do crescimento econmico dos municpios cearenses durantes os 2000 a 2004. E para isso, faz uso de uma funo de produo neoclssica do tipo Cobb-Douglas considerando como insumos, o estoque de capital fsico e humano, e ainda, incorpora um parmetro para mensurar o impacto da infra-estrutura local no crescimento econmico municipal. Os resultados obtidos a partir do modelo com dados em painel, estimado por Efeitos Fixos e com correo de Heterocedasticidade, sugerem o estoque de capital humano como principal determinante do crescimento econmico dos municpios cearenses. E ainda, que os municpios que detm uma melhor infra-estrutura bsica apresentam um maior potencial de crescimento econmico. Palavras-Chave: Municpios, Crescimento Econmico, Cear, Dados em Painel.

Abstract This article is an empirical research and proposes to examine the determinants of economic growth of municipalities cearenses during 2000 to 2004. And for this, makes use of a function of the type of production neoclassical Cobb-Douglas recital as inputs, the stock of physical and human capital, and also, incorporates a parameter to measure the impact of local infrastructure in the municipal economic growth. The results from the model with panel data, estimated by Fixed Effects and correction of Heteroscedasticity, suggest the stock of human capital as the main determinant of economic growth of municipalities cearenses. And yet, those municipalities that have a better basic infrastructure present a greater potential for economic growth. Key-words: Municipalities, Economic Growth, Cear, Panel Data.

1.

Introduo O padro de vida mdio de uma sociedade usualmente medido em termos de seu

produto per capita. Neste sentido, vrios esforos vm sendo despendidos na investigao dos fatores que determinam o aumento do PIB per capita de regies, considerando a mensurao de seus impactos ao longo do tempo. Em 2000 o Estado do Cear apresentava a 23 colocao em termos de PIB per capita dentre as Unidades de Federao, indicando uma situao de baixo estoque de capital fsico e humano, fatores determinantes do crescimento econmico. Como detentor de pouco capital fsico o Estado poderia crescer rapidamente, pelo menos inicialmente, atravs do aumento de investimentos em mquinas e equipamentos. Por outro lado, o baixo nvel de qualificao da fora de trabalho cearense impede ganhos de produtividade, restringindo o crescimento do Estado. Isto indica que a economia cearense poderia crescer via investimento em educao e capacitao, de modo que possa aumentar a absoro de novas tecnologias pelos trabalhadores. Outro importante fator impulsionador do crescimento econmico trata-se da tecnologia. Apesar das dificuldades em desenvolver tecnologia, estados pobres como o Cear tm a vantagem de poder adiantar seu nvel tecnolgico pela adoo de invenes das regies mais desenvolvidas. Nesse contexto, a educao de qualidade essencial, alm de um ambiente que encoraje a produo, o investimento, a inovao e a difuso do conhecimento. importante ressaltar que as regras, regulamentaes e instituies de uma economia tm um papel determinante sobre as decises de investimento de longo prazo em capital fsico, pesquisa e tecnologia. Dessa maneira, economias em que o governo gera um ambiente que encoraja a produo, o investimento e a inovao so extremamente dinmicos e bemsucedidos. Ademais, corrupo, expropriao, regulamentao excessiva, tributao excessiva, etc. podem trazer efeitos devastadores para o crescimento. No intuito de contribuir com a discusso sobre como reverter o atual quadro em que o Cear se encontra, este estudo se prope a fazer uma investigao emprica de alguns fatores determinantes do crescimento econmico dos municpios cearenses, para mensurar as contribuies para o crescimento do PIB per capita municipal. A partir disso, ter-se- uma melhor compreenso acerca dos retornos propiciados por investimentos em capital fsico, capital humano, infra-estrutura e outros, que auxiliaro nas decises sobre a alocao de futuros investimentos, cujo objetivo seja o crescimento econmico, mensurado pelo PIB per capita municipal. Deste modo, o referido estudo

possibilitar a proposio de polticas pblicas que considerem as diferentes potencialidades, devido heterogeneidade das caractersticas dos municpios cearenses. Este trabalho conta ainda com mais quatro sees alm desta introduo. A segunda seo faz uma reviso da literatura terica e emprica sobre crescimento econmico. Em seguida so apresentados a base de dados e o modelo terico. A quarta seo descreve a metodologia utilizada e apresenta os resultados obtidos. Em seguida, so feitas as consideraes finais. 2. Teoria do Crescimento Econmico Esta seo tem por finalidade fazer uma breve uma discusso a respeito da literatura sobre a teoria do crescimento econmico, terica e emprica. 2.1. Literatura Terica Os modelos de crescimento econmico ganharam nfase a partir do trabalho seminal de Solow (1956), que adotou uma funo de produo clssica (retornos constantes de escala e rendimentos marginais decrescentes) e uma funo de acumulao de capital (representada pelo investimento por trabalhador, depreciao e crescimento populacional), alm de incorporar uma varivel de tecnologia, exgena ao modelo. O modelo de Solow aponta que aumentos na relao capital/trabalho podem gerar crescimento econmico, j que elevam a produtividade do trabalho. Entretanto, como o modelo assume a hiptese de retornos decrescentes do capital, o acmulo deste fator passa a impactar cada vez menos o produto de uma economia, chegando a um nvel estacionrio onde acrscimos de capital tm impacto nulo sobre o crescimento econmico. Assim, no longo prazo, o crescimento da economia passa a ser funo do progresso tcnico, que neste modelo tratado exogenamente. Neste sentido, regies com pouco estoque de capital poderiam, inicialmente, crescer mais rapidamente do que regies mais ricas a partir de investimentos adicionais em capital fsico. Na dcada de 60, alguns autores passaram a se preocupar com a acumulao de capital humano, dentre eles destacam-se os de Schultz (1961) e Becker (1964). Segundo esta abordagem, a produtividade dos trabalhadores poderia ser aumentada a partir do acmulo de habilidades e conhecimentos, impactando positivamente o crescimento econmico. Desta forma, acrscimos no estoque de capital humano seria funo de investimentos em educao, treinamento e sade do trabalhador. Durante a dcada de 80, o debate sobre crescimento econmico foi renovado a partir dos trabalhos de Romer (1986) e Lucas (1988), que deram um novo foco ao tema, pela introduo de novas possibilidades tericas. Esses autores argumentam que os determinantes

do crescimento so endgenos economia, enfatizando a existncia de externalidades positivas (spillovers) associadas acumulao de capital fsico [ROMER, 1986] e de capital humano [LUCAS, 1988]. Isto implica na quebra do pressuposto da funo de produo clssica de rendimentos marginais decrescentes, tornando possvel o crescimento de longo prazo dentro do prprio modelo. Neste sentido, a teoria do crescimento econmico endgeno segue duas verses distintas. A primeira refere-se ao que tem sido denominado de controvrsia da convergncia. Enquanto que, a segunda diz respeito ao esforo de construir uma alternativa vivel para a teoria da competio perfeita em nveis agregados. A compreenso das diferenas entre estas duas verses importante pois elas sugerem diferentes direes para os futuros trabalhos em crescimento econmico. O modelo de Mankiw, Romer & Weil (1992), doravante denominado como MRW (1992), tambm conhecido como modelo de Solow ampliado, destaca o processo da acumulao de capital humano atravs da elevao do nvel de escolaridade da fora de trabalho. Segundo os autores, o aumento do nvel de produtividade do trabalhador afetaria diretamente a produo, fruto de uma mo-de-obra mais preparada para as mesmas tarefas e, indiretamente, devido externalidades geradas pelos ganhos de produtividade individuais. Desta forma, a acumulao de capital humano acabaria provocando um efeito positivo sobre a produo, ou mesmo, sobre o ndice de produo industrial da economia. Aps esses trabalhos, a convergncia de renda entre economias e seus determinantes tem sido exaustivamente analisada. Tais estudos buscam verificar se o crescimento econmico das regies implicaria numa trajetria de crescimento da renda que significasse sua convergncia. 1 De acordo com a teoria neoclssica, uma relao negativa entre a renda per capita inicial e as taxas de crescimento considerada evidncia de convergncia absoluta; se tal relao negativa dependente de alguns fatores que controlam o estado estacionrio, como capital fsico e humano, refere-se convergncia condicional. Romer, Lucas, Barro & Sala-iMartin, entre outros, encaminharam diversos estudos dedicados a aplicao de dados do tipo cross-section e sries temporais para testar a evidncia de convergncia entre os pases. Um importante ponto a ser ressaltado a idia de que para um grande pas em desenvolvimento onde a tecnologia e o capital so escassos, o crescimento econmico inicial pode ser concentrado em poucas cidades ou bases industriais, os chamados centros de

Para maiores detalhes ver Temple (1999) e Diniz, Arraes & Oliveira Jr. (2007).

crescimento. Os centros de crescimento se tornam os motores ou exemplos de crescimento econmico do resto do pas. Como resultado, o crescimento econmico de uma regio particular ligado condio econmica dos centros de crescimento prximos. O papel das cidades metropolitanas discutido em Lucas (1988) e Banco Mundial (1999). Acredita-se que cidades maiores possuem maior produtividade que as suburbanas ou reas rurais por causa da economia de aglomerao. De acordo com o Banco Mundial, as economias de aglomerao tm dois componentes bsicos, o primeiro se refere s economias de localizao, as quais possuem benefcios para as firmas localizadas prximas as firmas da mesma indstria. O segundo diz respeito aos benficos das firmas da proximidade aos diferentes atores econmicos. Por fim, pode-se destacar o estudo entre produtividade agrcola, vantagem comparativa e crescimento econmico de Matsuyama (1991), o qual se faz inferncia em duas direes. Na primeira, conclui-se que, para uma economia aberta, existe uma relao negativa entre a produtividade agrcola e o crescimento econmico, isto , uma economia com um setor agrcola relativamente mais produtivo que o setor de manufatura experimenta um crescimento mais lento. Na segunda, os efeitos da produtividade agrcola sobre o bem-estar so assimtricos, isto , a economia domstica, com agricultura mais produtiva (A>A*), no est necessariamente pior do que o resto do mundo, pois se A suficientemente grande, ento Yt>Yt* para todo t. Assim o bem estar domstico claramente mais alto. Portanto, uma economia com uma farta quantidade de terra cultivvel (e recursos naturais), pode crescer mais lentamente, mas no necessariamente tem um padro de vida mais baixo. Os modelos tericos so extremamente importantes para o desenvolvimento de uma teoria, no entanto, os exerccios empricos tambm possuem aspectos relevantes, como por exemplo, testar os modelos tericos. Sendo assim, a seguir sero apresentados alguns trabalhos empricos. 2.2. Literatura Emprica Uma gama de pesquisadores, no anseio de comprovarem a eficcia dos modelos tericos, vem desenvolvendo uma farta literatura baseada em anlise emprica. Sendo assim, so apresentados alguns trabalhos relevantes nesse contexto. De acordo com a primeira anlise quantitativa do modelo de Solow realizada por Sato (1963), usando dados de sries de tempo dos EUA, a dinmica de transio apresenta-se muito prolongada e conseqentemente capaz de explicar diferenas sustentadas nas taxas de crescimento e nveis de renda per capita entre os pases. Ademais, o processo de ajustamento no estoque de capital e produto foi estimado requerendo uma meia vida de 39 anos aps um

deslocamento da taxa de poupana, enquanto que um ajustamento de 90% nas mesmas variveis foi estimado demorar cerca de 100 anos. Com uma lenta velocidade de convergncia, parece plausvel argumentar que diferenas nos nveis de renda foram devido a diferenas nas taxas de poupana. Na dcada passada, foram elaboradas mais simulaes dinmicas da trajetria de transio, realizadas por Barro (1990), e King & Rebelo (1993). Essas simulaes lanam algumas dvidas sobre a relevncia da dinmica de transio neoclssica para explicar as diferentes performances de crescimento. Em particular, King & Rebelo (1993), usando um conjunto de valores de referncia para os parmetros envolvidos, mostraram que a dinmica de transio por trs do modelo neoclssico requer valores extraordinrios para taxas de juros e produto marginal do capital, para o pas comeando com um mais baixo nvel de capital per capita, os quais so inconsistentes com os dados observados e com os fluxos internacionais de capital.
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De fato, com diferenciais de taxas de juros muito altas (mais que

100% e alguns casos 500%), o capital deve fluir dos pases ricos para os pases pobres, mesmo levando em conta, fatores como riscos e custos de transao. A concluso dessas simulaes que investimento (poupana) varia entre os pases, mas no nos nveis adequados para explicar as diferenas nas taxas de crescimento observadas. A dinmica de transio do modelo Cass-Koopmans fornece tambm uma velocidade de convergncia que bastante excessiva. De fato, se for fixado um conjunto de parmetros de referncia, tais como = 0,05 ; = 0,05 ; = 0,02 e g = 0,02 (definidos anualmente), = 1 e = 0,35, a meia vida para o steady state predito pelo modelo 5,5 anos. Isto implica uma rpida velocidade de ajustamento que contrasta com os estudos anteriores acerca da dinmica de transio e com dados empricos. A teoria confirma a evidncia somente se assumir valores dos parmetros particulares que se distanciam substancialmente do caso de referncia. Cabe ainda ressaltar, o exerccio feito por Romer (1991). O qual investigou a taxa de crescimento de 98 pases durante o perodo 1960-1985. O autor observou que a taxa de crescimento do PIB real per capita positivamente relacionada com o capital humano inicial e negativamente relacionada com o nvel do produto inicial per capita. Foi verificado tambm que pases com capital humano (taxa de escolaridade) elevado tambm apresentam uma baixa taxa de fertilidade e uma razo entre o investimento e PIB elevada. Grossman & Hellpman (1991) desenvolveram um modelo de melhorias de produto repetido entre os setores. Cada produto segue uma distribuio estocstica ao nvel do lder de

Ver Lucas (1988), McCallum (1996), e Romer (1986, 1990).

qualidade. A melhoria de qualidade no uniforme entre os setores, ento uma distribuio de qualidade evolui ao longo do tempo. A despeito de o crescimento poder ocorrer a partir das inovaes no uniformes entre os setores, a taxa de crescimento agregada constante e responde aos incentivos de lucro no setor de pesquisa e desenvolvimento. J para averiguar a existncia de convergncia entre renda per capita de pases, o principal motivo para se trabalhar em torno desta questo foi criao de novos conjuntos de sries histricas com informaes sobre a renda per capita de muitos pases desenvolvidas por Maddson (1982) e Heston & Summers (1991). Na anlise dos dados de Maddson, Baumol (1986) constatou que entre os anos de 1870 e 1979 o gap entre as rendas per capita dos pases mais pobres como Japo e Itlia e os pases mais ricos como Estados Unidos e Canad no era substancialmente grande. Porm surgem duas objees a esta anlise. Primeiro, o conjunto de dados de Maddison, a convergncia ocorre apenas nos anos aps a segunda Guerra Mundial. No perodo entre os anos de 1870 e 1950, a renda per capita tendeu a divergir [ABRAMOVITZ (1986)]. Segundo, os dados de Maddison incluram apenas economias que no final do perodo passaram por processos de industrializao bem sucedidos. Isto induz a uma amostra viesada que aparentemente conduz a maiores evidncias a favor da convergncia [DE LONG (1988)]. Deste modo, passou-se a considerar uma amostra mais ampla de pases tendo como base o conjunto de dados de Heston & Summers. A convergncia claramente falha em uma amostra mais ampla de pases, quando se compara a renda per capita em 1960 com a taxa anual de crescimento da renda per capita de 1960 a 1985 (dados da verso IV da Penn World Table). Em mdia, nesta amostra os pases mais pobres no crescem mais rpido que os pases ricos. Durlauf & Quah (1998) fazem uma radiografia dos novos modelos de crescimento econmico para pases, os quais so explicaes dos fatos estilizados descritos por Kaldor. A partir disso, o foco nas questes sobre crescimento tem ido alm do modelo de crescimento neoclssico. Em relao aos trabalhos empricos nacionais podem-se destacar os trabalhos de Oliveira Silva (2006), Chagas & Toneto Jr. (2003), Silva & Resende (2005), e Oliveira (2006). O trabalho de Oliveira Silva (2006) busca evidncias sobre a existncia do crescimento econmico com iniqidade social para o Estado do Cear, verificando que o capital humano possui retorno superior ao capital fsico, em relao taxa de crescimento

econmico. Ademais, a desigualdade de renda afeta positivamente o crescimento econmico, enquanto que a pobreza o efeito negativo. Chagas & Toneto Jr. (2003) analisaram o crescimento dos municpios brasileiros para o perodo de 1980-1991, encontrando convergncia condicional de renda per capita para os municpios no perodo. Tal convergncia foi influenciada por fatores como especializao da atividade econmica, fatores regionais, capital humano, riqueza e infra-estrutura. Atravs de tcnicas de econometria espacial, Silva & Resende (2005) testaram se as variveis socioeconmicas como acessos sade, educao e gua encanada se correlacionam positivamente com o nvel da renda por habitante na regio Nordeste. Esses autores separam a regio Nordeste em dois grupos, os estados localizados na regio semi-rida vis--vis demais municpios pertencentes regio. Seguindo a vertente de explicar os crescimentos econmico e populacional das cidades na dcada de noventa, Oliveira (2006) fez uso de variveis capazes de representar as caractersticas dos municpios como salrio mdio, populao, renda per capita, densidade demogrfica, mdia dos anos de estudo de pessoas com mais de 25 anos, ndice de desenvolvimento humano, percentual de indivduos com renda inferior a salrio mnimo, ndice de Gini, custos de transportes, transferncias governamentais para os municpios, gasto do governo municipal por habitante e investimentos do governo municipal por habitante. Os resultados reforam que o capital humano o motor do crescimento. 3. Modelo Terico e Base de Dados De acordo com objetivo desse estudo, se faz pertinente apresentar a base de dados utilizada para mensurar o impacto de alguns determinantes no crescimento econmico dos municpios cearenses, bem como, o modelo terico a ser utilizado. 3.1. Base de Dados A base de dados utilizada nesse estudo foi obtida a partir de diversas fontes. O PIB municipal e o ndice de Infra-Estrutura Municipal foram obtidos e gerados, respectivamente, pelo Instituto de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear (IPECE). O consumo de energia eltrica (comercial e industrial), usado como proxy para o estoque de capital fsico, foi fornecido pela COELCE. A populao residente do municpio foi coletada junto ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). J o estoque de capital humano foi criado pelos autores a partir da contagem da populao realizada pelo IBGE, em 1996, no qual consta o nmero de pessoas (residentes) com 8 e 11 anos ou mais de estudo por municpio, sendo assim, somou-se o fluxo (obtidos no INEP) de concludentes ano a ano para obter o estoque. Outrossim, pode-se dizer que foram gerados dois estoques de capital humano, um com ensino

fundamental completo e outro com ensino mdio completo. E optamos por utilizar o estoque de capital humano com 11 anos ou mais de estudo, haja vista que o mesmo contempla a pessoas com ensino fundamental completo. O ndice de infra-estrutura municipal uma composio a partir da taxa de urbanizao do municpio (percentual de moradores da zona urbana do municpio), do percentual de domiclios atendidos com gua canalizada, e do percentual de domiclios servidos com energia eltrica. Tal ndice construdo por componentes principais atravs de anlise fatorial multivariada; ou seja, no necessita estabelecer pesos para a composio de cada um dos componentes. 3.2. Modelo Terico O estudo ser baseado na estimao dos impactos do capital fsico e do capital humano no PIB per capita municipal. Por conseguinte, estimar-se- o resultado de variaes nos fatores de produo sobre o PIB per capita dos municpios, controlando pelo ndice de desenvolvimento local (infra-estrutura). Desta maneira, este trabalho visa identificar os fatores de crescimento econmico dos municpios cearenses atravs de evidncias empricas. Este trabalho utiliza o modelo economtrico apresentado por MRW (1992) como referncia para estimar os parmetros de uma funo de produo do tipo Cobb-Douglas com capital fsico, capital humano e trabalho como argumentos principais. No entanto, altera-se essa funo ao introduzir um termo exponencial que permite incorporar controles adicionais para os fatores de crescimento econmico municipal. Sendo assim, a funo de produo descrita como:

(1) Yit = K it H it .( AL) it

.e x 'it +it , + < 1

t = 2000, ..., 2004

i = 1,...,184

O termo Yit o produto total expresso pelo PIB per capita, Lit a populao total de cada municpio, K it o capital fsico mensurado pelo consumo de energia eltrica comercial e industrial do municpio, H it o capital humano descrito pelo estoque da populao com mais de 8 anos de estudo e Ait a tecnologia disponvel no municpio, t o perodo de anlise, enquanto i so os municpios. Os parmetros , e 1 descrevem a intensidade da resposta em termos de variao da renda provocada por variaes nas quantidades empregadas dos fatores de produo. O vetor X representa o ndice de infra-estrutural local, enquanto o termo t o erro aleatrio assumido ser distribudo normalmente com mdia zero e varincia constante.

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Ao dividir os dois lados da equao (1) pela populao, e aplicar logaritmo em ambos os lados, o modelo passa ser linear nas variveis (e tambm nos parmetros). Ademais, os parmetros, e , sero elasticidades parciais do PIB per capita em relao aos capitais fsico e humano, e podem indicar o tipo de retorno de escala associada funo de produo. J o uma semi-elasticidade do ndice de infra-estrutura, o qual se espera um impacto positivo no PIB per capita; ou seja, espera-se que os municpios com maior infra-estrutura local possam possibilitar um maior crescimento econmico. Logo, a equao (1) reescrita como: (2) ln(Yit ) = + ln( K it ) + ln( H it ) + ( IFit ) + it 4. Metodologia Economtrica e Anlise Emprica Para mensurar os impactos dos fatores de crescimento econmico ao longo dos anos de 2000 a 2004 dos municpios cearenses, foi realizada a estimao de dados em painel com efeitos fixos e com correo de White para heterocedasticidade. Nesse contexto, o procedimento para estimar a equao (2) adotou o seguinte algoritmo: i) teste de especificao de Hausman (efeito fixo versus efeitos variveis); ii) teste de heterocedasticidade; iii) teste de autocorrelao serial. O procedimento economtrico utilizado nesse trabalho leva em considerao algumas peculiaridades da base de dados, a qual uma composio entre dados de corte e srie temporal. Sendo assim, preciso realizar alguns testes de especificao do modelo como o de Hausman (1978), Wooldridge (1991) e White (1980). Primeiramente, o teste de Hausman, testa a hiptese nula de que o modelo deve ser especificado com um efeito aleatrio contra efeito fixo (hiptese alternativa). E de acordo com esse teste, o modelo deve ser estimado com efeitos fixos entre os municpios cearenses. O teste de Wooldridge utilizado para identificar a presena de autocorrelao entre os resduos da regresso, e tem como hiptese nula presena de autocorrelao serial de ordem superior, contra ausncia de autocorrelao. O resultado do teste sugere rejeio da hiptese nula; ou seja, indica a no existncia de autocorrelao serial. Em seguida, foi realizado o teste de White para verificar a presena de heterocedasticidade (hiptese nula). Se isso ocorre, preciso utilizar a matriz de correo dos erros-padres para que os mesmos no sejam subestimados. No h indcios para rejeitar a hiptese nula (homocedasticidade), logo, o modelo ser estimado com correo de heterocedasticidade.

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Em suma, a equao (2) deve ser estimada com efeitos fixos e correo de heterocedasticidade; ou seja, Mnimos Quadrados Ponderados (GLS). A Tabela 1 reporta os coeficientes, erro-padro, estatstica-t, e o p-valor do modelo estimado. Em conformidade com a Tabela 1, observa-se que as elasticidades do capital fsico e capital humano so estatisticamente significantes ao nvel de 1%; assim como a semielasticidade do ndice de infra-estrutura municipal. 3
Tabela 1 Modelo Estimado com Efeito Fixo e Correo de Heterocedasticidade Varivel Coeficiente Erro-Padro Estatstica-t Intercepto 0.5606 0.0526 10.6529 Ln(Kit) 0.1878 0.0233 8.0765 Ln(Hit) 0.4481 0.0121 36.9956 IFit 0.0005 0.0001 3.8103 Fonte: Elaborado pelos autores. Valor p 0.0000 0.0000 0,0000 0.0002

Ademais, verifica-se que o capital humano per capita foi o fator com maior contribuio para o PIB per capita dos municpios cearenses durante o perodo de 2000 a 2004. Oliveira Silva (2006) e Oliveira (2006), encontraram resultados semelhantes. Outrossim, Nestes termos, pode-se inferir que um aumento de 10% no estoque de capital humano per capita eleva produto per capita em 4,481%, em mdia. Este resultado sugere que os gestores pblicos deveriam investir mais em educao, haja vista que os modelos de crescimento econmico de Lucas (1988) e Barro (1986) destacam o capital humano como o motor do crescimento econmico. O estoque de capital fsico, mensurado pelo consumo de energia eltrica comercial e industrial municipal, tambm um fator capaz de impulsionar o crescimento econmico municipal, haja vista que o mesmo bom indicativo da atividade comercial e industrial do municpio. Neste sentido, pode-se inferir que um aumento de 1% no estoque de capital fsico per capita eleva o PIB per capita em 0,1878%, na mdia. Ainda, de acordo com a referida tabela, o coeficiente do ndice de infra-estrutura urbana indica que este fator gera um impacto positivo para o crescimento econmico dos municpios cearenses, como esperado. Dessa maneira, municpios com melhor infra-estrutura urbana,
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apresentam maiores potenciais de crescimento econmico seja pelo processo de

acumulao de capital humano ao possibilitar a melhoria das condies de sade dos indivduos ou pelo maior volume de troca de bens e servios e, tambm, de idias e experincias. Alm disso, segundo Lucas (1988), quanto mais estruturada a cidade, espera-se

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No convm discutir o efeito do intercepto no modelo. O ndice de infra-estrutura urbana composto pela taxa de urbanizao, do percentual de moradores da zona urbana, do percentual de domiclios com atendidos com gua canalizada e do percentual de domiclios servidos com energia eltrica.

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uma maior produtividade das mesmas quando comparada com as pequenas cidades ou distritos suburbanos ou reas rurais por causa da economia de aglomerao. De uma maneira geral, os resultados encontrados por esse exerccio emprico esto em conformidade com os demais estudos sobre o tema em voga e, ainda, aponta sugestes de polticas pblicas voltadas para o crescimento econmico dos municpios cearenses. 5. Consideraes Finais Este estudo teve como motivao maior explorar alguns determinantes do crescimento econmico dos municpios cearenses a partir de uma evidncia emprica. Utilizou-se uma funo de produo da economia baseada em MRW (1992) que destaca o processo de acumulao do capital humano, atravs da elevao do nvel de escolaridade da fora de trabalho. para isso, criamos uma varivel capaz de representar o estoque de capital de humano dos municpios cearenses, utilizando os residentes com 11 anos ou mais de estudo; ou seja, pessoas que possuem pelo menos o ensino mdio completo. A metodologia economtrica sugeriu a utilizao do modelo com efeito fixo com correo de heterocedasticidade. Ademais, verificou-se que o estoque de capital fsico impactou positivamente o crescimento do PIB per capita dos municpios cearenses durante o perodo de 2000 a 2004. O estoque de capital humano foi criado nesse estudo a partir da contagem da populao realizada pelo IBGE em 1996, e acrescido dos concludentes do ensino fundamental a partir de 1997. O resultado encontrado corrobora com MRW (1992) e Oliveira Silva (2006), alm de ser o fator que mais contribuiu para o crescimento econmico municipal de 2000 a 2004. Foi verificado tambm que os municpios que possuem uma maior infra-estrutura urbana apresentam um maior potencial de crescimento econmico, isto pode ser devido possibilidade de atrair novos investimentos e existncia de instrumentos pblicos que melhoram a qualidade de vida dos residentes, principalmente pelo aspecto relacionado melhoria na sade dos trabalhadores. Dessa maneira, uma vertente para o crescimento econmico dos municpios cearenses seria via aprimoramento da infra-estrutura bsica por parte do estado, com nfase na estruturao urbana de uma rede de municpios-plo, bem como estimular a inovao como instrumento de descoberta de novos negcios e incentivar o uso de tcnicas de produo e gesto modernas, difundindo melhores prticas. Entende-se que, desta maneira, pode-se potencializar os impactos da acumulao de capital fsico e, principalmente, capital humano sobre o crescimento econmico do Estado.

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