Decreto Legislativo 1117 incorpora nuevas modificaciones al Cdigo Tributario

Decreto Legislativo 1117 modifica nuevamente el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y Normas Modificatorias. Descargar norma en PDF: Decreto Legislativo 1117 Alan Emilio Matos Barzola EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica, por Ley N 29884, y de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario la facultad de legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y aduaneros, entre las que se encuentra la modificacin del Cdigo Tributario; Que, considerando que el Cdigo Tributario se constituye como la norma que rige las relaciones jurdicas originadas por los tributos estableciendo los principios generales, instituciones, procedimientos y normas del ordenamiento jurdico-tributario, resulta evidente que dicha norma debe considerar los principios de equidad, eficiencia y simplicidad, que permitan su debida aplicacin; Que, actualmente el ordenamiento jurdico tributario vigente no prev reglas o lineamientos generales para la dacin o prrroga de exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios ni un plazo supletorio aplicable a las exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios aprobados sin plazo de vigencia. Sin embargo, con anterioridad nuestro sistema normativo brindaba dichas reglas; Que, adicionalmente a ello, se evidencia del anlisis del Cdigo Tributario, que se requiere mejorar aspectos referidos a la actuacin de la Administracin Tributaria frente a los administrados, lo que conlleva el perfeccionamiento de las normas referentes al domicilio fiscal y procesal, medidas cautelares, facultad sancionatoria de la Administracin Tributaria, y el Rgimen de incentivos para la aplicacin de sanciones tributarias, a fin de optimizar la relacin de la Administracin con los contribuyentes; Que, considerando lo expuesto, es necesario adecuar las normas mencionadas, con el fi n incentivar el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los administrados, lo que permitir elevar los niveles de recaudacin con observancia de los derechos del contribuyente; De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; y en el ejercicio de las facultades delegadas de conformidad con el numeral 1 del artculo 2 de la Ley N 29884;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: MODIFICAN TEXTO NICO ORDENADO DEL CDIGO TRIBUTARIO APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 135-99-EF Y NORMAS MODIFICATORIAS Artculo 1.- Objeto La presente norma tiene por objeto mejorar aspectos referidos a la actuacin de la Administracin Tributaria frente a los administrados mediante el perfeccionamiento de las normas referentes al domicilio fiscal y procesal, medidas cautelares y facultad sancionatoria. Artculo 2.- Referencia Cuando la presente norma legal haga mencin al Cdigo Tributario, deber entenderse referido al Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias.

Artculo 3.- Modificacin del segundo prrafo del artculo 11, segundo prrafo del inciso d) del artculo 118, artculo 166 del Cdigo Tributario. Alan Emilio Matos Barzola Modifquese el segundo prrafo del artculo 11, segundo prrafo del inciso d) del artculo 118 y el artculo 166 del Cdigo Tributario, los que quedarn redactados conforme a los textos siguientes: Artculo 11.- DOMICILIO FISCAL Y PROCESAL () El domicilio fiscal es el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario; sin perjuicio de la facultad del sujeto obligado a inscribirse ante la Administracin Tributaria de sealar expresamente un domicilio procesal en cada uno de los procedimientos regulados en el Libro Tercero del presente Cdigo. El domicilio procesal deber estar ubicado dentro del radio urbano que seale la Administracin Tributaria. La opcin de sealar domicilio procesal en el procedimiento de cobranza coactiva, para el caso de la SUNAT, se ejercer por nica vez dentro de los tres das hbiles

de notificada la Resolucin de Ejecucin Coactiva y estar condicionada a la aceptacin de aqulla, la que se regular mediante Resolucin de Superintendencia. (). Artculo 118.- MEDIDAS CAUTELARES MEDIDA CAUTELAR GENRICA () d) () Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, mediante Resolucin de Superintendencia se establecern los sujetos obligados a utilizar el sistema informtico que proporcione la SUNAT as como la forma, plazo y condiciones en que se deber cumplir el embargo. Artculo 166.- FACULTAD SANCIONATORIA La Administracin Tributaria tiene la facultad discrecional de determinar y sancionar administrativamente las infracciones tributarias. En virtud de la citada facultad discrecional, la Administracin Tributaria tambin puede aplicar gradualmente las sanciones por infracciones tributarias, en la forma y condiciones que ella establezca, mediante Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar. Para efecto de graduar las sanciones, la Administracin Tributaria se encuentra facultada para fijar, mediante Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar, los parmetros o criterios objetivos que correspondan, as como para determinar tramos menores al monto de la sancin establecida en las normas respectivas. La gradualidad de las sanciones slo proceder hasta antes que se interponga recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal contra las resoluciones que resuelvan la reclamacin de resoluciones que establezcan sanciones, de rdenes de Pago o Resoluciones de Determinacin en los casos que estas ltimas estuvieran vinculadas con sanciones de multa aplicadas. Artculo 4.- Incorporacin de la Norma VII del Ttulo Preliminar y el ltimo prrafo del artculo 179 del Cdigo Tributario. Alan Emilio Matos Barzola Incorprese la Norma VII del Ttulo Preliminar y el ltimo prrafo del artculo 179 del Cdigo Tributario, los que quedarn redactados conforme al texto siguiente:

Norma VII: REGLAS GENERALES PARA LA DACIN DE EXONERACIONES, INCENTIVOS O BENEFICIOS TRIBUTARIOS La dacin de normas legales que contengan exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios, se sujetarn a las siguientes reglas: a) Deber encontrarse sustentada en una Exposicin de Motivos que contenga el objetivo y alcances de la propuesta, el efecto de la vigencia de la norma que se propone sobre la legislacin nacional, el anlisis cuantitativo del costo fiscal estimado de la medida, especificando el ingreso alternativo respecto de los ingresos que se dejarn de percibir a fi n de no generar dficit presupuestario, y el beneficio econmico sustentado por medio de estudios y documentacin que demuestren que la medida adoptada resulta la ms idnea para el logro de los objetivos propuestos. Estos requisitos son de carcter concurrente. El cumplimiento de lo sealado en este inciso constituye condicin esencial para la evaluacin de la propuesta legislativa. b) Deber ser acorde con los objetivos o propsitos especficos de la poltica fiscal planteada por el Gobierno Nacional, consideradas en el Marco Macroeconmico Multianual u otras disposiciones vinculadas a la gestin de las finanzas pblicas. c) El articulado de la propuesta legislativa deber sealar de manera clara y detallada el objetivo de la medida, los sujetos beneficiarios, as como el plazo de vigencia de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario, el cual no podr exceder de tres (03) aos. Toda exoneracin, incentivo o beneficio tributario concedido sin sealar plazo de vigencia, se entender otorgado por un plazo mximo de tres (3) aos. d) Para la aprobacin de la propuesta legislativa se requiere informe previo del Ministerio de Economa y Finanzas. e) Toda norma que otorgue exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios ser de aplicacin a partir del 1 de enero del ao siguiente al de su publicacin, salvo disposicin contraria de la misma norma. f) Slo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del pas, de conformidad con el artculo 79 de la Constitucin Poltica del Per. g) Se podr aprobar, por nica vez, la prrroga de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario por un perodo de hasta tres (3) aos, contado a partir del trmino de la vigencia de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario a prorrogar. Para la aprobacin de la prrroga se requiere necesariamente de la evaluacin por parte del sector respectivo del impacto de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario, a travs de factores o aspectos sociales, econmicos, administrativos, su influencia respecto a las

zonas, actividades o sujetos beneficiados, incremento de las inversiones y generacin de empleo directo, as como el correspondiente costo fiscal, que sustente la necesidad de su permanencia. Esta evaluacin deber ser efectuada por lo menos un (1) ao antes del trmino de la vigencia de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario. La Ley o norma con rango de Ley que aprueba la prrroga deber expedirse antes del trmino de la vigencia de la exoneracin, incentivo o beneficio tributario. No hay prrroga tcita. h) La ley podr establecer plazos distintos de vigencia respecto a los Apndices I y II de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo y el artculo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta, pudiendo ser prorrogado por ms de una vez. Artculo 179.- RGIMEN DE INCENTIVOS () El presente rgimen no es de aplicacin para las sanciones que imponga la SUNAT. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Ratificacin Entindese que los vocales del Tribunal Fiscal se mantienen en el ejercicio de sus cargos mientras no concluya el procedimiento de ratificacin que se efecta en el marco del artculo 99 del Cdigo Tributario. SEGUNDA.- Vigencia El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin con excepcin de las modificaciones referidas a los artculos 166 y 179 del Cdigo Tributario que entrarn en vigencia a los treinta (30) das calendario y la modificacin referida al artculo 11 del referido Cdigo que entrar en vigencia a los noventa (90) das computados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin del presente Decreto Legislativo. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA NICA. Aplicacin de las reglas para exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios La Norma VII del Cdigo Tributario incorporada por el presente Decreto Legislativo resulta de aplicacin a las exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios que hayan sido concedidos sin sealar plazo de vigencia y que se encuentren vigentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma legal.

En el caso de exoneraciones, incentivos o beneficios tributarios cuyo plazo supletorio de tres (3) aos previsto en la citada Norma VII hubiese vencido o venza antes del 31 de diciembre del 2012, mantendrn su vigencia hasta la referida fecha. Alan Emilio Matos Barzola