Documento Valoras UC Claudia Romagnoli y Felipe Holloway Septiembre 2007

Formacin socio afectiva y tica en la escuela: Experiencias internacionales

El inters y preocupacin por la formacin socio afectiva y tica, que ha comenzado a tener espacio en la discusin nacional de Chile hace algunos aos, tiene precedente de ms larga data en otros pases del mundo. Tal como se presenta a continuacin, la tarea educativa de formar de manera integral a los estudiantes, ha encontrado espacio y respuesta en una serie de pases que muestran tanto sus avances en la comprensin de las habilidades socio afectivas y ticas y la manera de formarlas, como en las investigaciones que reflejan los beneficios y elevado impacto de la implementacin de programas en esta lnea. El presente documento entrega una revisin de algunas experiencias internacionales en torno a la implementacin de polticas de formacin en estas dimensiones. Referencias a las investigaciones por ellos realizadas pueden encontrarse en otros documentos Valoras UC1, que sin duda refuerzan la importancia y necesidad de abordar esta labor y desafo. La experiencia en Europa Durante la dcada de los 60 surgen una serie de movimientos sociales que llevan a la discusin pblica temas que antes no eran tan explcitamente abordados ni problematizados, tales como las temticas de gnero, diversidad intercultural, violencia dentro y fuera de las escuelas, educacin medio ambiental, etc. Paulatinamente, estos temas han sido explcitamente incluidos como contenidos u objetivos transversales dentro de curriculum escolar. Posteriormente, en la dcada de los 80, esta tendencia se cristaliza en varios pases europeos a travs de reformas curriculares que empiezan a considerar el papel formativo de la escuela. Es as como por ejemplo en Francia, en 1989 se establece un currculum que busca formar competencias y actitudes, e incorporan una serie de temticas transversales en los contenidos de las asignaturas, tales como educacin del consumidor, salud, medioambiente, ciudadana, medios de comunicacin, tecnologa, etc. Por su parte, en la reforma espaola de 1990 se plantean una serie de temas transversales, que son ejes o materias vinculados con los distintos sectores de aprendizaje,
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Artculos sugeridos: Beneficios e impactos del desarrollo de habilidades emocionales, sociales y ticas en la escuela (Romagnoli, C. y Valds, A.M, 2007) Componentes y pasos claves para la Gestion institucional de la convivencia escolar y de la formacin socio afectivasocio afectivasocio afectivosocio afectiva y tica en la escuela (Romagnoli, C., Valds, A.M., y Mena, I., 2007)

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pero no vinculados entre s, tales como la educacin moral y cvica, educacin vial, educacin ambiental, educacin de la salud, educacin sexual, educacin para la paz, etc. (Aza, 2007). En 1988 se lleva a cabo una reforma educativa en el Reino Unido, donde se incluyen en el currculum nacional una serie de habilidades y temas transversales, que fueron denominados cross curriculum elements, agrupados en dimensiones y temas. Entre las dimensiones transversales se inclua la importancia de un clima escolar apropiado, la igualdad de oportunidades y el desarrollo de habilidades personales, sociales y comunicativas. Los temas transversales tocaban puntos como educacin econmica e industrial, orientacin vocacional, educacin ambiental, educacin para la salud, formacin cvica, etc. (Aza, 2007). El ejemplo de Inglaterra es especialmente relevante, pues el Departamento de Educacin e Infancia del gobierno ha propulsado desde el 2003 una iniciativa llamada Estrategia Nacional Primaria y Secundaria, donde actualmente se busca promover el currculum de ciudadana (Citizenship) y el currculum de educacin personal, social y de la salud (PSHE), a travs de su integracin con el programa SEAL (aspectos sociales y emocionales del aprendizaje), una propuesta lanzada a nivel nacional el 2005 (previamente piloteada en 500 escuelas), que consiste en una serie de recursos educativos que prestan apoyo y sugerencias para promover habilidades sociales, emocionales y de comportamiento en el mbito escolar. A su vez, se busca poder vincular el currculum de ciudadana y el SEAL con las materias y aprendizajes fundamentales, tales como el habla inglesa, matemticas, ciencias, tecnologa y lengua extranjera (Department for education and skills, UK, 2005b). Las ideas fuerza de la Estrategia Nacional Primaria inglesa son reconocer la importancia y propiciar la valoracin de los aspectos sociales y emocionales del aprendizaje. Se busca implicar tanto a los profesores como a la familia pues se entiende que la formacin de estas habilidades es responsabilidad de toda la comunidad educativa, que debe formular y acordar sus propios criterios y estrategias para la resolucin de conflictos, la creacin de un ambiente apropiado para el aprendizaje, la promocin de habilidades socio-afectivas, etc. Asimismo, se busca establecer un currculum transversal estructurado y progresivo que refuerce el currculum explcito, en conjunto con un programa, tambin estructurado y progresivo, de capacitacin profesional para el apoyo del aprendizaje social y emocional. El currculum transversal, cuya ltima versin revisada proviene del 2004, incluye las dimensiones ya mencionadas de ciudadana y educacin personal, social y de la salud (PSHE). Estos incluyen lineamientos no obligatorios para las etapas pre-escolar y bsica, y objetivos y logros concretos para las etapas posteriores. El currculum incluye objetivos especficos en relacin a los conocimientos, habilidades y modos de comprensin que se desean transmitir, y una descripcin del perfil del alumno

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que se desea formar al final de cada etapa, es decir, marcadores de logro de los objetivos ya mencionados (Qualifications and curriculum authority, 2005). Las temticas fundamentales del currculum de ciudadana giran en torno a la responsabilidad social y moral, es decir a la promocin de la confianza en s mismos junto a un comportamiento socialmente responsable hacia sus compaeros y hacia la autoridad. Otra dimensin relevante es el involucramiento en la comunidad, donde se busca que los nios se inserten en las actividades y asuntos de su comunidad local, potenciando sus aprendizajes a travs del servicio comunitario. Por ltimo, el currculum incluye una dimensin de alfabetizacin poltica, que busca preparar a los nios y jvenes para ejercer una vida pblica activa, conocer sus responsabilidades, deberes y derechos en relacin a las instituciones que los rodean, formarse una opinin y tomar decisiones de forma responsable e informada, ya sea en asuntos locales, nacionales, o globales (Kerr, 2004). El currculum PSHE busca darle a los alumnos el conocimiento y las habilidades que les permitan llevar una vida independiente, saludable y segura. Se espera que los alumnos puedan valorarse a s mismos, valoren a los dems, sepan trabajar en equipo y se hagan responsables de su propio aprendizaje, que reflexionen acerca de sus experiencias y logren una comprensin global de su desarrollo personal y social, fomentando las conductas de auto-cuidado y respeto por el otro. SEAL constituye una serie de recursos educativos que proveen de un marco de trabajo para promover explcitamente las habilidades sociales, emocionales y de comportamiento propuestas en el currculo de ciudadana y PSHE. Es una propuesta estructurada y progresiva, transversal a todo el currculum, para todos los alumnos, de todas las edades, abordando el desarrollo de diferentes habilidades socio afectivas a lo largo de una serie de temticas secuenciales que se trabajan durante el ao escolar, tales como: la insercin en una comunidad de curso, el logro de metas y objetivos, autoestima, violencia escolar, relaciones, cambios vitales, etc (Department for education and skills, UK, 2005a). Si bien los documentos de SEAL contienen propuestas bien definidas y estructuradas, se espera que constituyan un apoyo para la iniciativa y creatividad propias de cada colegio, adaptando los materiales y temticas a la realidad de su comunidad. El enfoque propuesto busca involucrar a toda la comunidad educativa, por lo que se enfatiza que tanto profesores, apoderados, directivos, administrativos, etc, tomen un rol activo en la formacin valrica y social de los alumnos (Department for education and skills, 2005b).

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La experiencia en Latinoamrica Desde los inicios de la dcada de los 90, se empiezan a realizar una serie de conferencias y reuniones internacionales, desde donde se da un marco de orientacin bsico y el impulso inicial para numerosas reformas educativas en Latinoamrica. Cabe destacar la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos (EPT) de Jomtien en 1990, en donde se establece como acuerdo internacional el compromiso por satisfacer a travs de la educacin una serie de necesidades bsicas de aprendizaje en el mbito cognitivo, valrico, de actitudes y conocimientos, as como establecer planes y fijar metas para cumplir los compromisos adquiridos. Se sucedieron en 1991, 1993 y 1995 las reuniones del Comit Regional Intergubernamental del Proyecto Principal de Educacin (PROMEDELAC), donde se establecieron acuerdos respecto a las prioridades de las reformas educativas emergentes en Latinoamrica, en mbitos como gestin y planificacin, participacin ciudadana, reforma curricular, financiamiento, etc. En un principio se recalc el papel de la educacin en trminos de transformacin social, democracia y equidad. Es en 1995 donde se acuerda incorporar a la agenda de la transformacin educativa mbitos como los valores fundamentales del ser humano. La reunin de la Comisin de Educacin para el Siglo XXI en 1996, fue resumida en el Informe Delors, donde se refuerzan los principios de acuerdos anteriores, se establece la importancia de la educacin en la formacin cvica, y se plantean cuatro pilares para la educacin; el aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser (Aza, 2007). Paralelamente, las dinmicas econmicas emergentes de la dcada de los 90, en trminos de globalizacin y transnacionalizacin, hacen surgir la necesidad de reorientar los sistemas educativos hacia el desarrollo de recursos humanos, por lo que la educacin adquiere una importancia fundamental en el desarrollo y competencia econmica de los pases. Por otra parte, muchos de los estados latinoamericanos se encontraban finalizando largos perodos de dictaduras militares, por lo que surge una gran demanda por parte de movimientos sociales de incluir en la agenda curricular temticas tales como los derechos humanos, gnero, sexualidad, discriminacin, etc. Es en este contexto donde surgen paralelamente a lo largo de la dcada de los 90 una serie de reformas educativas en distintos pases latinoamericanos, pues se haca evidente la necesidad de adaptar el sistema educativo a las crecientes demandas de una sociedad en rpida transformacin. Ya en este punto se asume, siguiendo la tendencia europea de la dcada anterior, la necesidad de integrar tanto aspectos cognitivos como formativos en las nuevas estructuras curriculares. Es as como todas las reformas contemplan dentro de sus estructuras curriculares temas y objetivos transversales de formacin socio afectiva (Aza, 2007)

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Cabe destacar el caso de Colombia, donde se han elaborado lineamientos curriculares en constitucin poltica y democracia, y los estndares de competencias bsicas en ciudadana. Estos estndares corresponden a criterios concretos, de acceso pblico, que definen los niveles bsicos de calidad de la educacin que las escuelas debieran proveer, en relacin a los conocimientos y habilidades cognitivas, emocionales, y comunicativas que permitan una integracin constructiva en la sociedad. Los estndares se agrupan en torno a los temas de Convivencia y Paz, Participacin y Responsabilidad Democrtica, Pluralidad, Identidad y Valoracin de las Diferencias (Ministerio de Educacin Nacional, 2003a). Los estndares de competencias ciudadanas se desarrollaron el 2003 en conjunto con la Asociacin Colombiana de Facultades de Educacin (ASCOFADE), con investigadores universitarios y con profesores de varias regiones del pas, a partir de una evaluacin a nivel nacional del desarrollo de competencias ciudadanas en aspectos como imaginarios polticos, habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas; relaciones interpersonales y prcticas de convivencia. El conjunto de instrumentos utilizados para este propsito se denominaron Pruebas Saber. La segunda evaluacin se realiz en el 2005, y se proyecta realizar una evaluacin general cada 3 aos (Ministerio de Educacin Nacional, 2003b). Una idea fundamental detrs de los estndares es su integracin con las Pruebas Saber. Tras cada evaluacin, se busca que las entidades territoriales y los colegios integren los resultados de las pruebas junto con los estndares de competencias bsicas para disear un plan de mejoramiento institucional

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(PMI), para elevar las competencias ciudadanas de sus estudiantes. Se espera que cada institucin educativa asuma compromisos, disee formas de evaluacin y seguimiento de sus propias acciones, y desarrolle currculos acordes con los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) de cada institucin (Ministerio de Educacin Nacional, 2004). La experiencia en Amrica del Norte En Estados Unidos, la discusin en torno a la formacin socioafectiva gira en torno al concepto de SEL (social and emocional learning aprendizaje social y emocional). No existe una poltica a nivel nacional para la promocin de este tipo de temticas en la formacin curricular, sin embargo, varios Estados, como Ohio, Nueva York, California e Illinois, han promovido polticas e iniciativas para fomentar el desarrollo de programas en torno al SEL en mbitos educativos (O'Brien, 2007). El estado de Illinois es pionero en el tema dentro de Amrica del Norte. Ya en 1994 surge CASEL (Collaborative for Academic, Social and Emotional Learning). Esta es una organizacin sin fines de lucro, anexa a la Universidad de Illinois, cuyo objetivo es, por una parte, realizar investigaciones en la lnea de aprendizaje social y emocional, y por otra, promover prcticas sistemticas, basadas en evidencias, que promuevan el aprendizaje socioemocional como una parte esencial de la educacin. Entre los fundadores de CASEL se encuentra Daniel Goleman, autor de libro Inteligencia Emocional (Collaborative for Academic, Social and Emotional Learning, 2006). En el 2003, surge la iniciativa del Acta de Salud Mental Infantil de Illinois (Illinois Childrens Mental Health (ICMH) Act) que fue elaborada para desarrollar un sistema comprensivo que enmarcara todos los programas comunitarios, servicios y recursos que promovieran la salud mental y el bienestar de la infancia. En esta lnea, la perspectiva de CASEL propone que, a nivel de polticas estatales, deben promoverse polticas o legislaciones que definan prcticas (lo que las escuelas deben hacer), resultados (lo que los estudiantes deben lograr) y recursos (fondos para financiar mltiples iniciativas) para promover el aprendizaje socio-emocional. Es as como en el mbito de los resultados, dentro del ICMH se establece que el Consejo de Educacin del Estado de Illinois disee e implemente un plan para incorporar estndares de desarrollo social y emocional a los estndares de aprendizaje ya existentes (Illinois Childrens Mental Health Partnership, 2006). El aprendizaje socio-afectivo est estructurado a partir de tres metas fundamentales. La primera es el desarrollo de habilidades de autorregulacin y conciencia de s mismo para poder lograr xito en la escuela y en la vida, la segunda se refiere al desarrollo de habilidades interpersonales y conciencia social para establecer y mantener relaciones positivas, la tercera se refiere al desarrollo de habilidades en toma de decisiones y comportamiento responsable (Ilinois State Board of Education, 1997). 6

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Cada meta SEL se divide en un cierto nmero de estndares de aprendizaje. Los estndares prescriben los contenidos y habilidades del aprendizaje socio-emocional para estudiantes desde la enseanza preescolar hasta el fin de la enseanza media. Cada estndar incluye 5 criterios que describen lo que los estudiantes debieran saber y ser capaces de hacer en cada una de las etapas de su desarrollo, de acuerdo al ciclo de enseanza en que se encuentren primaria temprana, primaria tarda, secundaria junior secundaria temprana, secundaria tarda (early elementary, late elementary, middle/junior high, early high school, late high school). Por ltimo, cada uno de los criterios ha sido desglosado en indicadores concretos que describen las acciones especficas que llevaran a cabo los estudiantes si han aprendido los conocimientos y habilidades necesarios. La ventaja de contar con estndares de aprendizaje socio-afectivo, es que uniformiza los resultados de todas las instituciones educativas, a la vez que permite un mayor grado de autonoma para las escuelas en relacin a como concretarlos. Los objetivos fundamentales detrs de esta perspectiva apuntan a desarrollar la creatividad de los docentes y a mejorar el nexo entre profesores y profesionales de la salud mental que trabajen en la escuela (Illinois Childrens Mental Health Partnership, 2006). En el mbito de las prcticas escolares, se estableci en el ICMH, que cada distrito escolar debe desarrollar una poltica para incorporar el desarrollo socio-emocional dentro de sus proyectos educativos, que involucre un programa de formacin y evaluacin de habilidades socio-afectivas que impacten en el aprendizaje. Para poder concretar esto a nivel de gestin escolar, CASEL ha desarrollado La gua de implementacin y herramientas para un aprendizaje socio-afectivo sostenible (2006), diseada para guiar y acompaar la implementacin de programas de desarrollo social y emocional para nios, en todos los mbitos de la escuela que sean necesarios. Su pblico objetivo son directores, administradores e instituciones que quieran incorporar al tema de la formacin socio-afectiva (Illinois Childrens Mental Health Partnership, 2006). La gua est sustentada en una amplia gama de investigaciones centradas en los factores crticos de xito para lograr el cambio en instituciones educativas, en complemento con testimonios de experiencias exitosas en formacin socio-afectiva de un gran nmero de escuelas y educadores. Bsicamente, la gua contiene herramientas y materiales para facilitar la planificacin e implementacin de programas de formacin socioafectiva y facilitar la difusin de informacin a la comunidad acerca de ste tipo de tpicos. En un nivel ms especfico, CASEL ha contribuido con la elaboracin de un libro que recoge 80 programas educativos de formacin, promocin o capacitacin de profesionales en habilidades socio-afectivas. El documento 7

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identifica adems 22 programas que se destacan por su efectividad y eficacia en relacin a la formacin socio-afectiva. Su objetivo es ofrecer una gua para aquellos educadores responsables de seleccionar o implementar una u otra poltica de SEL en sus colegios. Cual libro? Podriamos citarlo En relacin a otros Estados, Nueva York recientemente se ha sumado a las iniciativas SEL promoviendo el 2006 una legislacin que exige la elaboracin de estndares similares a los que han sido diseados en Illinois. Asimismo, actualmente se implementa una experiencia piloto en 20 escuelas que usa el modelo CASEL de intervencin escolar. Por otro lado, el estado Ohio est elaborando algunos lineamientos para la promocin de un clima positivo en la escuela (O'Brien, 2007).

**** Las experiencias internacionales avalan la importancia de continuar en el trabajo de integrar intencionadamente la formacin socio afectiva y tica en el currculo escolar chileno. Adems de lograr avances importantes en el desarrollo de polticas educativas que integran estas dimensiones, diversos estudios e investigaciones internacionales arrojan resultados relevantes que muestran cmo la formacin socio afectiva y tica integrada en el currculum escolar, adems de promover la salud mental, beneficiar el desarrollo tico y ciudadano de los estudiantes, y la prevencin de conductas de riesgo; produce mejoras sobre el aprendizaje acadmico (Romagnoli y Valds, 2007). El camino recorrido por otros pases, ofrece una gua de experiencias que sin duda pueden enriquecer nuestras propias bsquedas y desarrollos.

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