FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO FBRICA DE PANELA DEL SR.

JUAN OCTAVIO MARCHENA

I.

FICHA TCNICA DEL ESTUDIO.

FBRICA ARTESANAL DE PANELA DEL SR. JUAN OCTAVIO MARCHENA FASE DEL PROYECTO EN OPERACIN. SUPERFICIE 2600 m2 CATEGORA A FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO TIPO DE ESTUDIO AMBIENTAL. REPRESENTANTE LEGAL SR. JUAN OCTAVIO MARCHENA. DIRECCIN Barrio Cucanam Bajo, a 3,5 km TELEFONO 097007376 EMAIL Juanjj1973@hotmail.es UBICACIN POLTICA DEL PROYECTO Provincia Loja, cantn Loja, parroquia Vilcabamba, barrio Cucanam Bajo. DATOS DEL UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO. PROPONENTE COORDENADAS UTM DATUM WGS 84 ZONA S 17 X Y 693 577 9 529 890 693 562 9 529 896 693 564 9 529 932 693 579 9 529 928 ALTURA m s.n.m. 1532 NOMBRE Telmo Fabricio Granda Carrin. PROFESIN Ing. en Manejo y Conservacin del Medio Ambiente. MAE-124-CI CONSULTOR 064 DGA-GPL-2012 DATOS DEL AMBIENTAL 019-SGAT-GPAO CONSULTOR AMBIENTAL Loja, Barrio El Electricista, c/ Jos Rizal 27-17 y DIRECCIN Nicols Coprnico TELFONO 072548495 / 091470765 e mail tfabri_g@hotmail.com EQUIPO TCNICO CONSULTOR. NOMBRE Y ESPECIALIDAD RESPONSABILIDAD EN EL ESTUDIO APELLIDO Coordinador del Estudio Telmo F. Granda Ing. Ambiental Lnea Base Ambiental Plan de Manejo Ambiental. Mara Malla Doctora Abogada Marco Legal y Administrativo NOMBRE DEL PROYECTO

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II.

INFORMACIN GENERAL. 2.1. INTRODUCCIN

El Gobierno Provincial de Loja, en uso de sus atribuciones legales, otorgadas por el Ministerio del Ambiente mediante Resolucin Ministerial N0 020, confiere a dicho Gobierno local el derecho a utilizar el sello del Sistema nico de Manejo Ambiental, para lo cual el organismo provincial ha elaborado Polticas Ambientales Provinciales, Ordenanzas y Reglamentos relacionados con el tema. El sector panelero es una agroindustria que transforma el jugo de la caa en un producto slido llamado panela. Este proceso requiere una infraestructura que de alguna manera genera un impacto ambiental, ya que para su actividad necesita hacer uso de materiales y combustibles (que expelen a la atmsfera gases generados en la combustin), as como de otros recursos naturales, como son el agua y algunas especies vegetales nativas (muclagos vegetales).

Es as que, el presente Estudio para el funcionamiento de la Fbrica de Panela ubicado en el barrio Cucanam Bajo de la parroquia Vilcabamba, tiene como finalidad identificar las afectaciones ambientales, que produce las tcnicas y materiales empleados durante el funcionamiento de la fbrica artesanal. Con el fin de minimizar los impactos ambientales que produce el funcionamiento de este fbrica, se dise un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el mismo que contiene medidas especficas de manejo, cuyo objetivo fundamental es el de compensar, prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambientales determinados en las diferentes actividades del proyecto, que es la que ms afectaciones al ambiente causa, as como de los riesgos inherentes que se pueden generar producto del funcionamiento del proyecto en estudio. El proyecto en estudio segn el certificado de Interseccin, otorgado por el Ministerio del Ambiente, indica que el rea del proyecto No Intersecta dentro de ningn rea Protegida o Bosque Protector. 2.2. OBJETIVOS

Con el fin de cumplir con lo que establece y dispone la Ordenanza Sustitutiva que Regula el Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental generados por obras o proyectos, se propone los siguientes objetivos: 2.1.1. Objetivo General

Identificar y valorar las afectaciones que se estn produciendo sobre el ambiente el funcionamiento de la Fbrica de Panela artesanal de propiedad del Sr. Juan Octavio Marchena de la parroquia de Vilcabamba. Efectuar una descripcin de las actividades de la Fbrica de Panela. 2.1.2. Objetivos Especficos Identificar y valorar los impactos ambientales generados en el funcionamiento del proyecto en estudio.

Elaborar el Plan de Manejo que permita minimizar y compensar las afectaciones ambientales generadas por las actividades de la Fbrica artesanal.

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El Estudio Ambiental abarca todos los aspectos ambientales relacionados con la infraestructura, equipamiento y actividades que se ejecutan en el proyecto en estudio, incluyendo las rutas y el transporte de materia prima.

2.3.

ALCANCE.

Por otra parte, el Estudio contemplar la identificacin, evaluacin y descripcin de los impactos ambientales y riesgos inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar las actividades del proyecto en su fase de operacin, mantenimiento y cierre del mismo, los componentes ambientales, situaciones operacionales y situaciones laborales. Este anlisis permiti establecer las medidas necesarias que estarn contempladas en el respectivo Plan de Manejo. El estudio ambiental se enmarca dentro de las estipulaciones establecidas en la Ley de Gestin Ambiental y en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). El alcance especfico relacionado con los trabajos a entregar se refiere a: Descripcin de las actividades planificadas. Caracterizacin de las condiciones ambientales del rea de influencia directa e indirecta (lnea base general). Identificacin y Evaluacin de impactos ambientales Diseo de medidas de manejo ambiental (Plan de Manejo Ambiental).

El presente estudio, se rige a lo establecido en el marco legal ambiental mencionado en captulos siguientes y a los lineamientos establecidos en la ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento y evaluacin de impactos ambientales regulada por la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable. Debido a que el proyecto en estudio se encuentra ubicado geogrficamente en la parroquia Vilcabamba, la descripcin de los componentes ambientales (Lnea Base Ambiental) se efectuar de manera general, cubriendo el espacio geogrfico mencionado; y, de manera especfica el barrio Cucanam Bajo.

III.

La estructuracin del Plan de Manejo incluye el diseo de las medidas de prevencin, mitigacin y rehabilitacin o restauracin de los potenciales impactos ambientales, incluyendo un anlisis de riesgos y un plan de contingencias ante las eventualidades que pudieran ocurrir producto de la operacin y cierre o abandono del rea del proyecto. Especial consideracin se brinda a la difusin y socializacin del proyecto, acompaadas de una capacitacin ambiental dentro del rea de influencia, generando una actitud participativa y propositiva en la comunidad. Las Instituciones que estn relacionadas con el proceso de aprobacin de la Ficha Ambiental Definitiva y otorgar el Permiso Ambiental del Proyecto son los siguientes: Gobierno Provincial de Loja, es una institucin Acreditada ante el SUMA, como Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr) que se constituye en el ente rector y regulador de las actividades. MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL.

Ministerio del Ambiente, para la aplicacin de la Ley de Gestin Ambiental y Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Loja, en calidad de Autoridad Ambiental de Aplicacin cooperante, aunque no es una institucin acreditada ante el SUMA, participa en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.
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En el presente captulo, se incluye la descripcin de los principales aspectos normativos que regulan las actividades relacionadas con los permisos y licencias ambientales; as como, los que rigen la intervencin y/o uso de los recursos naturales. Se consider todas la Leyes, Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Cdigos, etc. que tienen relacin y aplicacin con el proyecto en estudio. A continuacin se describe las principales leyes y normas vigentes que fueron analizadas: 3.1. 3.2. 3.3. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES. LEGISLACIN NACIONAL.

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a. b. c. d.

Cdigo Civil Ecuatoriano. Cdigo Penal. Cdigo de la Salud. Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) 1. e. Ley de Gestin Ambiental 2: f. Ley de Prevencin y Control de Contaminacin Ambiental 3. g. Codificacin a la Ley de Aguas 4. h. Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural 5 3.4. NORMAS REGLAMENTARIAS.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)6 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental 1040 7. Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental 8. Reformar el Instrumento al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental 9. Reglamento Provincial de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo 10 Norma Tcnica Ecuatoriana INEN. 3.5. ORDENANZAS. 3.5.1. Gobierno Provincial de Loja.

ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA 11.
1 2
3 4 5

Ley No. 2004-016, Registro Oficial No. 339, 20-MAY-2004 Registro Oficial Suplemento 465 del 19 de Noviembre de 2004 6 Decreto ejecutivo N:3516 del 31 de Marzo del 2003 7 Registro oficial 332 del 8 de mayo de 2008 8 Acuerdo Ministerial 112 del 17 de Julio de 2008 9 Acuerdo Ministerial 106 del 30 de octubre de 2009 10 Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986 11

Ley No. 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30-JUL-1999 Decreto Supremo No. 374. RO/ 97 de 31 de Mayo de 1976.

19 de Octubre del 2010 Suplemento Registro Oficial -- Nro. 303

ORDENANZA Nro. 009-GPL-2010, septiembre de 2010

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IV.

El proyecto en estudio, se encuentra ubicado a en la parroquia Vilcabamba, en el barrio Cucanam Bajo, a una altura de 1532 m s.n.m. el rea de la fabrica de panela es de 6000 m2, en los cuales presenta agua potable, luz elctrica y para la evacuacin de aguas residuales cuenta con una fosa sptica.

DESCRIPCIN DE LA FBRICA ARTESANAL.

Para la produccin de la panelas en la fbrica se encuentran en funcionamiento la siguiente maquinaria: Motor trifsico de 24 caballos de fuerza, horno y trapiche; entre las herramientas: pala, barreta, machete, carretilla, baldes, moldes (para 1, 3 y 4 libras), purrn, esptulas de madera y de hierro, lona o pao, tanque, gancho para el bagazo, cucharones (para descachar). Entre los insumos tenemos los siguientes: cal, cadillo, balsa, blanqueador y cebo. a.) Apronte: La operacin conocida como "apronte" se refiere a las acciones de recoleccin de la caa (cortada), su transporte en camiones desde el sitio de cultivo hasta el trapiche y su almacenamiento en el galpn acoplado para la acumulacin y secado, previo a la extraccin de los jugos en el trapiche. La caa permanece el menor tiempo posible en el sitio de cultivo despus del corte, puesto que el sol deshidrata el tallo y acelera el desdoblamiento de la sacarosa, ello aumenta la concentracin de azcares invertidos en los jugos del tallo, disminuye los rendimientos de produccin y calidad de la panela. 4.1 ACTIVIDADES DE LA FBRICA

La fbrica en estudio consta de las siguientes reas: rea de llegada de materia prima, rea de almacenamiento (bagazo), rea de produccin, rea para almacenamiento de producto final, rea de secado, Bodega (herramientas), Servicios sanitarios y rea de parqueo.

El segundo subproducto (bagazo), se emplea como combustible para la evaporacin y concentracin del guarapo que ser procesado en las hornillas de coccin; para lo cual el propietario ha adecuado un sistema de rieles para el traslado del bagazo seco al horno, optimizando los recursos y el tiempo de produccin de la fbrica artesanal.

b.) Extraccin de jugos: Es la etapa conocida como molienda o extraccin de jugos, la caa se somete a compresin en los rodillos o mazas del molino, lo cual propicia la salida del contenido lquido de los tallos. Los productos finales de esta fase son el jugo crudo y el bagazo; el primero es la materia prima que se destina a la produccin de panela, el cual pasa por medio de tubera de PVC a la siguiente rea.

Ya en el trapiche, la caa no permanece en espera por ms de cinco das, pues al sobrepasar este tiempo se presentan an mayores incrementos en los contenidos de azcares reductores, lo cual afecta la eficacia del proceso de limpieza y se puede obtener una panela de consistencia excesivamente blanda que se parte con facilidad 12. El tiempo de apronte depende, en ltima instancia, del estado de madurez de la caa: si sta se corta en el punto ptimo de madurez, puede durar almacenada en el trapiche entre dos y tres das antes de ser molida; pero si la caa se corta inmadura, el tiempo de almacenamiento se puede extender hasta 5 das.

c.) Limpieza: En la operacin de limpieza se retiran todas aquellas impurezas gruesas y de carcter no nutricional como arenas, lodos, hojas, slidos, insectos y espumas que se pueden separar de los jugos por medios fsicos como la decantacin (precipitacin) y la flotacin, as como por medios trmicos y bioqumicos que buscan obtener un producto de ptima calidad. Esta etapa consta de las operaciones de pre limpieza, clarificacin y

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ODES CORPOCALDAS, 2006. DIAGNOSTICO INTEGRAL SECTOR TRAPICHES PANELEROS DE CALDAS.

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encalado. El jugo crudo y sin clarificar se limpia en fro utilizando un sistema de decantacin natural, por efecto de la gravedad, que se denomina "pre limpiador". Estas impurezas flotantes se retiran varias veces al da durante la molienda, dependiendo de su saturacin en la superficie de los jugos que pasan por un tamiz o cedazo.

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d.) Evaporacin y concentracin: La eficiencia trmica de la hornilla, y su efecto sobre los jugos, se cuentan dentro del conjunto de factores que influyen en la calidad de la panela. La evaporacin del agua contenida en los jugos por calentamiento a una temperatura promedio de 96C permite alcanzar la concentracin de slidos apropiada para la consolidacin y moldeo de la panela a 120 C, estas operaciones se llevan a cabo en pailas o fondos dispuestos en lnea. Los jugos se desplazan entre estos recipientes por paleo manual, y, al finalizar su trnsito, se denominan "miel virgen 13.

Clarificacin: Esta etapa consiste en limpiar el guarapo por medios bioqumicos, en la paila o cocha recibidora del jugo de caa. En esta se produce un subproducto denominado Cachaza, el cual se utiliza como alimento para el ganado porcino (fuera de la fbrica). El proceso consiste en utilizar un floculante natural, usualmente Cadillo, Balsa y cebo . La limpieza de los jugos ocurre gracias a la accin combinada del calentamiento suministrado por la hornilla y la accin aglutinante de los compuestos naturales. Los slidos en suspensin se aglutinan entre s y forman una masa homognea (Cachaza), esta flota sobre el jugo y permite su extraccin manual por medio de los descachadores (Cucharas de gran dimetro).

e.) Punteo y batido: Esta fase de la elaboracin de la panela persigue la obtencin del "punto", es decir, el nivel de viscosidad requerido para que el guarapo pueda ser utilizado en la fase de moldeo y obtener as la panela en las especificaciones requeridas por el productor. Esta accin se lleva a cabo mediante paleo manual, para lo cual se incorpora aire a las mieles en presencia de calor, operacin que se lleva a cabo en la paila siendo esta la ultima paila en la cual se deposita el guarapo. En los procesos de produccin artesanal de panela juegan un papel muy importante los trabajadores encargados de la regulacin y el control de la hornilla, pues su destreza para alimentar la hornilla con combustible, as como para palear hasta obtener el "punto", dependen en gran medida de su conocimiento del oficio.

f.) Moldeo de la panela: El rea de moldeo consta de una mesa o mesn de concreto para la ubicacin de los moldes que dan la forma de la panela. Esta rea de moldeo se ubica al lado del rea de evaporacin y concentracin de guarapo, lo cual facilita el trabajo a los operarios al manipular el jugo caliente.

Hay que destacar que la actividad de obtencin de panela, no se la realiza en forma continua, debido al precio sumamente bajo de la panela; se produce un promedio de 8000 panelas por semana.
13

g.) Empaque y almacenamiento de la panela: La panela es un producto con cualidades higroscpicas, lo cual significa que absorbe o pierde humedad por su exposicin al ambiente, ello depende de las condiciones climticas del medio y de la composicin del producto. En la fbrica en estudio se cuenta con una bodega de uso exclusivo para el almacenamiento de la panela y el material utilizado para empacar es por medio de fundas de cartn (usualmente empleadas para el almacenamiento de azcar), material que cumple con la funcin de aislar el producto del ambiente externo, previniendo la absorcin de humedad, adems de ser reciclable.

ODES CORPOCALDAS, 2006. DIAGNOSTICO INTEGRAL SECTOR TRAPICHES PANELEROS DE CALDAS.

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Caa: La caa panelera constituye la materia prima principal para producir panela. Cadillo, balsa, cebo: los cuales son los floculantes naturales ms utilizados. Cal y blanqueador: insumos empleados para dar densidad y limpieza a la panela.

Guarapo: Este es el jugo de caa que se obtiene de la extraccin por medio del uso del trapiche. Bagazo: este subproducto generado a travs de la extraccin del guarapo de la caa es utilizado como fuente de combustible.

Los insumos y materias primas utilizadas en el trapiche panelero, son los siguientes:

En el rea de la fbrica se cuenta con extintor contra incendios, el cual no se encuentra bien ubicado ni sealizado; adems no existe botiqun de primeros auxilios y los trabajadores no cuentan con equipo de proteccin personal. h.) Insumos y materias primas.

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El proceso comienza con el traslado de caa pelada desde las fincas hasta la fbrica, luego pasa por el trapiche el cual funciona con un motor elctrico, del cual sale dos productos jugo de caa y bagazo, el primero pasa por tuberas a un tanque de almacenamiento, luego es conducido por una tubera al evaporador por durante 2 horas, para luego pasar al purrn donde se le adiciona Cadillo, balsa y cebo (aumentar la densidad de la miel y como floculantes) y en proporciones nfimas cal y blanqueador, luego la mezcla es colocada en los moldes de 1, 3 y 4 libras, y es almacenada en una bodega para su distribucin a los diferentes casas comerciales en especial de la ciudad de Cuenca. El segundo producto que es el bagazo, se lo utiliza como combustible en el horno.

En si el proceso dura aproximadamente 3 horas, del cual se obtiene un promedio de 8 000 panelas semanales (produccin de uno a dos mes al ao) y brinda empleo a 10 personas de la ciudad de Vilcabamba. Todo el piso del rea de produccin y almacenamiento del producto final es de cemento y baldosa, est totalmente nivelado. CUADRO 1. MATERIALES Y HERRAMIENTAS E INSUMOS DE LA FBRICA DE PANELA.
Trapiche, hornos, motor elctrico, tubera de 1 y pulgada, tanques, moldes de madera, machetes, carretilla, pala, tecle, rieles metlicos, esptulas de hierro y madera, cucharones (para retirar la cachaza de la miel), manguera, tanques, gancho para el bagazo. Insumos: Caa de azcar, cadillo, balsa, cebo, cal y blanqueador. Elaboracin: Consultor Ambiental, 2012

V.

Durante la fase de funcionamiento se da la entrada y salida de vehculos, de igual forma se producen algunos residuos como desechos producto de las actividades de los trabajadores (fundas, papel, tarrinas), se producen ruido y vibraciones (motor elctrico), de la misma forma se genera varias fuentes de trabajo y mejora la situacin econmica de varias familias del sector que poseen pequeos negocios como tiendas y salones de comida. La determinacin del rea de influencia se establece en base a aspectos biofsicos y socioeconmicos que puedan ser afectados o beneficiados por las actividades que se desarrollan
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REA DE INFLUENCIA.

en la fbrica de panela. Desde el punto de vista esttico paisajstico, el rea de influencia se localiza alrededor de la fbrica artesanal compuesta por aquellos sectores desde donde es posible observarlo.

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Es el espacio fsico que est siendo ocupado para la fabricacin de panela, as como al espacio ocupado por las reas auxiliares del mismo. Tambin se ha considerado los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistente o significativamente afectado por las actividades que se desarrollan en la fbrica artesanal. El AID del proyecto, est determinada por las caractersticas biticas, fsicas y socioeconmicas susceptibles de ser afectadas o beneficiadas por las actividades de la fbrica artesanal, esta comprende 6000 m2 que es el rea de construccin de la fbrica artesanal. As mismo, se beneficia directamente al barrio Cucanam Bajo por las fuentes de trabajo que genera esta empresa artesanal. 5.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Se definen dos tipos de reas de influencia, directa e indirecta. El rea de influencia directa se define como el espacio fsico particular donde las actividades del proyecto afectan o beneficia con mayor o menor intensidad a los componentes ambientales especficos dentro del rea propuesta. Mientras que el rea de influencia indirecta se define como el espacio fsico donde una accin relacionada a las fases del proyecto, podra afectar o beneficiar a uno o ms de los componentes ambientales. 5.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Se consider como rea de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del rea de influencia directa (200 m alrededor de la fbrica) que pueden ser impactadas indirectamente por las actividades del proyecto, adems, se considera como rea de influencia, los recorridos de traslado de la caa desde las fincas hasta la fbrica. Estas zonas pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de accin determinado o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente afectado. El rea de influencia indirecta sobre el medio fsico se centra en la parroquia Vilcabamba, principalmente en el Barrio Cucanam Bajo. 5.3. reas Sensibles (AS)

Esta rea puede ser ubicada en algn tipo de delimitacin territorial. Estas delimitaciones territoriales pueden ser geogrficas y/o poltico / administrativas.

El proyecto segn el certificado de Interseccin otorgado por el Ministerio del Ambiente, indica que el rea del proyecto No Intersecta dentro de ningn rea Protegida o Bosque Protector (ver anexo 1). De igual forma, no existe ningn remanente de vegetacin importante que constituya el hbitat tanto de especies de flora y fauna nativa o endmica, pues debido al uso actual del suelo, la cobertura original ha sido eliminada, existiendo zonas en proceso de consolidacin urbana y zonas con cultivos, que aloja especies que se han adaptado a zonas intervenidas, y que no presentan ningn tipo de amenaza. En la figura 1, se aprecia el mapa de ubicacin del rea en estudio.

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Figura 1. Mapa de Ubicacin del rea de estudio

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VI.

LINEA BASE AMBIENTAL. 6.1. CRITERIOS METODOLGICOS.

El diagnstico ambiental del proyecto, se inicia con la recopilacin y anlisis de informacin secundaria, la descripcin del proyecto se realiz detallando las actividades y procesos que se realizan para la produccin de panela. Adems, para validar y complementar la informacin secundaria, fue necesaria la recopilacin de informacin, la cual fue generada por una serie de trabajos de campo respaldados con registros de flora y fauna, y la aplicacin de entrevistas a la poblacin circundante. 6.2. MEDIO FSICO. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. 6.2.5. 6.2.6. 6.3. Geologa. Geomorfologa. Edafologa. Clima. Sistema Hidrogrfico. Calidad del Aire.

Las tcnicas empleadas en el presente Plan de Manejo Ambiental, permitieron conocer el grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades que se ejecutan, su anlisis permiti caracterizar ambientalmente la zona del proyecto, detectar e identificar los impactos ambientales para luego mitigar sus efectos mediante la adopcin de medidas correctoras oportunas adaptndose al marco legal vigente.

MEDIO BITICO. 6.3.1. 6.3.2. 6.3.3. 6.3.4. Clasificacin ecolgica. Flora. Fauna. Paisaje.

10

6.4.

MEDIO SOCIO ECONMICO CULTURAL 6.4.1. 6.4.2. 6.4.3. 6.4.4. 6.4.5. 6.4.6. 6.4.7. 6.4.8. Poblacin Vivienda. Salud. Educacin. Migracin. Produccin. Turismo. Infraestructura Bsica.

6.5.

RIESGOS EXGENOS Y ENDGENOS 6.5.1. Riesgos Exgenos 14 6.5.2. Riesgos Endgeno

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DEMORAES, F.; D`ERCOLE, R. 2001. Mapas de Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades en el Ecuador

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VII.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES. 7.1. METODOLOGA15

En la mencionada matriz, se realiz la valoracin de la magnitud cuyo valor vara entre 1 y 3, el mismo que est precedido por el signo (+) si es un impacto positivo, o el signo (-) si es un impacto negativo. La importancia del impacto que da el peso relativo del factor ambiental se considera en una escala entre 1 y 3, como se indica a continuacin.

Para la identificacin de impactos se utiliz la matriz causa - efecto de Leopold, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades de la fbrica artesanal, y calificar los impactos negativos o positivos que stas producen sobre los factores ambientales que tambin son listados. Esta matriz se complement mediante el trabajo de campo con observaciones visuales, y monitoreo de ruido.

Esta etapa permiti obtener informacin bsica para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que en la fase de funcionamiento y cierre de la fbrica de panela, se realice en armona con el ambiente. 7.2. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN.

Durante el proceso de elaboracin de panela, se determinaron algunos impactos socio ambientales los cuales se priorizan a continuacin Efluentes Los vertimientos que generan en los trapiches paneleros provienen principalmente de: Lavado de pailas y herramientas utilizadas en la jornada de produccin. Lavado de las reas de proceso. Los vertimientos contienen principalmente altos contenidos de sacarosa, slidos suspendidos (barro).

La matriz anterior contiene la identificacin de impactos ambientales, mediante la relacin causa efecto. Lo que demuestra de una forma general todos los impactos positivos y negativos que genera la actividad comercial de la Fbrica artesanal. De manera global; existe un total de 55 interacciones, de las cuales 42 negativas y 13 positivas. a.) IMPACTOS A LOS FACTORES AMBIENTALES

En base a la metodologa planteada, se elabor la matriz de identificacin y valoracin de impactos ambientales, que relacionan las actividades de la fbrica de panela en estudio con los factores ambientales considerados. 7.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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El agua del lavado de las pailas y herramientas presenta altos ndices de fermentacin y contaminacin, y se convierte en caldo de cultivo para el desarrollo de microorganismos que pueden contaminar el producto (panela).
CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniera Ambiental

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Residuos Slidos

En la fbrica artesanal los residuos slidos generados son:

Se producen durante la combustin incompleta del bagazo hmedo en la cmara de combustin (hornilla). Adems de bagazo, se utilizan una serie de combustibles auxiliares, tales como lea, llantas, carbn mineral, los cuales producen graves problemas de contaminacin, debido a la emisin de gases txicos como monxido de carbono, dixido de azufre, xidos de nitrgeno, dixido de carbono y vapor de agua. La lea cortada nunca se repone, lo que produce la deforestacin de las zonas aledaas al trapiche y de las cuencas hidrogrficas. Tambin se debe tener en cuenta la contaminacin trmica, originada por la evaporacin del agua en las pailas durante el proceso de fabricacin de la panela. Esto representa una gran prdida de energa que podra ser utilizada para el precalentamiento de los jugos, o en el secado del bagazo, y disminuira el consumo de combustible y los costos de produccin. Ruido

Emisiones:

Bagazo proveniente de la molienda de la caa, este subproducto constituye la principal fuente de combustible para los trapiches. Se generan sobras de insumos como cadillo y balsa que se utilizan en el proceso de limpieza del guarapo. Bagazo incinerado (ceniza), proveniente del horno. Cachaza: residuos orgnico empleado para alimentacin de ganado porcino. Restos plsticos (tarrinas para alimentacin de los trabajadores)

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En la fbrica artesanal, la etapa en la cual existe generacin de ruido es durante la molienda, el del motor elctrico permanece funcionando de manera continua, generando ruidos que no afectan la capacidad auditiva del operario (bajo nivel). b.) IMPACTOS AMBIENTALES POR ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FABRICACIN Tanto el material flotante como el decantado en el pre limpiador, que son retirados durante el proceso de pre limpieza, no se depositan en un recipiente destinado para este uso. Se lo est ubicando directamente en terrenos aledaos a la fbrica. Lo que se recomienda es que a este material se lo puede mezclar con el bagazo que no se use como combustible y que, mediante un mtodo de degradacin biolgica como el compostaje, se pueda utilizar como abono orgnico y posterior aplicacin en los terrenos para la produccin de caa. En el proceso de clarificacin Uno de los sub productos que se obtiene es la cachaza, la cual esta siendo utilizada para la alimentacin de ganado porcino, pero este compuesto, no esta siendo retirado de forma adecuada, producindose derrame del mismo por las instalaciones de la fbrica en estudio, lo que provoca el desarrollo de microorganismos y puede afectar a la composicin de la panela. En la pre limpieza

De las informacin recopilada al propietario de la fbrica en estudio, se logr determinar que se utiliza nicamente productos naturales como el cadillo (Heliocarpus sp.) balsa (Triumfetta sp.) y
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cebo animal que se caracterizan por la presencia de muclagos, que son sustancias viscosas extradas de los tallos, hojas, frutos y races macerados de algunas especies, que al entrar en contacto con el agua o el jugo de caa, ms la accin del calor, eliminan los slidos en suspensin, las sustancias coloidales y algunos compuestos colorantes presentes en el jugo; luego se forma la cachaza, la cual se separa del jugo limpio por mtodos fsicos. En el proceso de Empaque y almacenamiento

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Con el aprovechamiento de la cachaza en la produccin de melote para alimentacin animal, se disminuye la contaminacin del agua, pues la cachaza no es arrojada a las corrientes; adems se reduce la acidificacin de los suelos. El uso de productos naturales (cadillo y balsa) permite la obtencin de un producto libre de adulterantes qumicos como anilina y clarol, que son utilizados para mejorar la apariencia fsica del producto. Estas sustancias son nocivas para la salud de los consumidores, por sus efectos gstricos y cancergenos. El medio socioeconmico, se beneficia, especialmente por las fuentes de trabajo que se genera a los pobladores del sector. d.) CONCLUSIONES.

En la fbrica en estudio, para el almacenamiento se est realizando en un rea acoplada para este fin (bodega), la cual cumple con las condiciones sanitarias, ya que a la misma no ingresan animales domsticos los cuales pueden alterar la composicin de la panela y disminuyen la vida til de la misma, ya que esta es un producto hidroscpico. Por lo cual se debe almacenar el producto final (panela) en cajas de cartn o fundas de papel resistente a la friccin. c.) IMPACTOS POSITIVOS

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Una vez analizada la matriz de impactos ambientales, se puede concluir que existen 55 interacciones ambientales. El factor ambiental ms afectado (positiva o negativa) producto del funcionamiento de la fbrica artesanal, es el socioeconmico, seguido del fsico y en menor proporcin el bitico. La seguridad Laboral, se ve afectada producto de la falta de equipo bsico de proteccin personal a cada uno de los trabajadores de la fbrica; adicional a esto, no existen la implementacin bsica de seguridad de la infraestructura especialmente contra incendios. Adems se altera la belleza escnica del rea del proyecto, debido a la desorganizacin y mal uso del rea. La salud poblacional se ve afectada en menor proporcin, debido a la falta de implementos en los trabajadores como mascarillas, gorros y guantes que puede alterar la composicin del producto final (panela). El medio fsico se ve afectado producto de la incorporacin de partculas y gases a la atmsfera, debido a la quema del bagazo que es utilizado como combustible en el horno y debido al funcionamiento del motor elctrico.

Normalmente, quienes laboran en un trapiche panelero tienen habilidades, ms que conocimientos tcnicos, adquiridas mediante procesos de aprendizaje de largo plazo. Es valioso el conocimiento construido mediante la experiencia y la realizacin de
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El sector productivo de panela es el sustento econmico para muchas familias campesinas, esta actividad es un mtodo de supervivencia.

e.) RECOMENDACIONES.

El presente proyecto causa impactos ambientales moderados, lo que se contrarresta con los impactos positivos que genera la fbrica artesanal, ya que con la operacin se brinda fuentes de trabajo a los pobladores del sector, al igual que se beneficia los negocios del barrio en especial tiendas y salones de comida. La cachaza reviste una especial importancia, por su alto contenido de sacarosa, la cachaza proporciona un alto valor energtico en la dieta alimenticia de cerdos, bovinos, equinos, etc. La cachaza lquida se deposita en bateas o abrevaderos para los animales y se debe suministrar en un tiempo mximo de 12 horas. En la extraccin de los jugos de la caa, el bagazo que no se usa como combustible se debe poner en un sitio adecuado y en un lugar alejado del trapiche para producir abono natural por medio de procesos como el compostaje, que se pueda utilizar como fertilizante en el mismo cultivo de la caa. INTRODUCCIN.

actividades diarias, la comunicacin y enseanza como legado familiar es la forma ms usual de adquirir conocimientos al no ser posible acceder a una educacin superior .

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VIII.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. 8.1.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se dise en base a la evaluacin de los impactos ambientales del Proyecto en estudio, dicho Plan contempla diferentes Programas que se deben implementar durante las diferentes actividades de la fbrica artesanal. Para el efecto se formula, analiza y describe la propuesta de Manejo Ambiental conforme a las estipulaciones vigentes en el pas, que incluye las recomendaciones de prevencin, control, mitigacin y compensacin, que deben ser ejecutadas, a corto, mediano o largo plazo, a fin de que la fbrica sea ambientalmente viable. Definir las acciones a realizar para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos socio-ambientales identificados en el proceso de evaluacin ambiental del proyecto Fbrica de panela artesanal del barrio Cucanam Bajo de la parroquia Vilcabamba. 8.2. OBJETIVOS.

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Mejorar la imagen de la fbrica artesanal de panela ante clientes, proveedores y trabajadores. 8.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO.

Establecer las especificaciones tcnicas para implementar las medidas ambientales determinando procedimientos operativos, diseos, rubros, costos referenciales y responsables de cumplimiento.

En el marco de los requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo Ambiental, para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, se considera los siguientes programas: Programa de Relaciones Comunitarias (PRC). Programa de Seguridad y Salud Laboral (PSSL). Programa de Capacitacin (PC). Programa de Manejo de Desechos (PMD).

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En cada uno de los Programas existe medidas elaborados en formato de fichas individuales, en las que se identifican los siguientes parmetros: Nombre de la medida. Tipo de medida Nombre de los impactos ambientales mitigados por la medida. Etapa de ejecucin Descripcin detallada o diseo de la medida Costos de cada una de las medidas planteadas. Plazo de ejecucin. Responsable de la ejecucin de la medida. Responsable de Monitoreo de la medida. Indicadores de cumplimiento. Medios de verificacin. DESCRIPCIN DE PROGRAMAS AMBIENTALES

Programa de Buenas Prcticas (PBP) Programa de Contingencias (PCt). Programa de Cierre o abandono (PCA). Programa de Seguimiento y Monitoreo (PMSA).

8.4.

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PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS (PRC) INDICADORES DE NOMBRE DE LA MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN CUMPLIMIENTO Al Finalizar el PMA se ha Educacin Ambiental a Registro fotogrfico de visita de realizado un taller de Alteracin del nios de la escuela Macar Prevencin alumnos y del taller. educacin ambiental y una ambiente del barrio Cucanam Bajo. visita de los alumnos de la Escuela Macar a la fbrica PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL (PSSL) IMPACTO TIPO DE INDICADORES DE NOMBRE DE LA MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN NEGATIVO MEDIDA CUMPLIMIENTO Registro fotogrfico y Factura de EPP Al quinto mes del PMA los Equipo de Proteccin y constatacin fsica de la medida. trabajadores de la fbrica Personal (EPP). cuentan y usan el EPP. Riesgos de Preventiva Accidentes Al sexto mes del PMA se han Adecuacin de seales Respaldos fotogrficos, factura de laborales implementado los diferentes informativas, de advertencia seales y constatacin fsica de la tipos de sealizacin en la medida. y salvamento. fbrica PROGRAMA DE CAPACITACIN (PC) IMPACTO TIPO DE INDICADORES DE NOMBRE DE LA MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN NEGATIVO MEDIDA CUMPLIMIENTO Al finalizar el PMA se han Conflictos con Capacitacin a trabajadores Compensaci Lista de asistencia a los talleres y realizado dos talleres de pobladores de la fbrica n respaldos fotogrficos. capacitacin. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS (PMDS) L IMPACTO TIPO DE INDICADORES DE NOMBRE DE LA MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN NEGATIVO MEDIDA CUMPLIMIENTO Respaldos fotogrficos, factura de Al sexto mes del PMA se Contaminaci Reciclaje de residuos de la recipientes, y constatacin de maneja y almacena en forma n ambiente Mitigacin fbrica. manejo de los residuos adecuada los residuos de la laboral fbrica artesanal. PROGRAMA DE BUENAS PRCTICAS (PBP) IMPACTO TIPO DE INDICADORES DE NOMBRE DE LA MEDIDA MEDIOS DE VERIFICACIN NEGATIVO MEDIDA CUMPLIMIENTO Al trmino del PMA se ha Entrevistas a los trabajadores y Conflictos Normas bsicas para la manejado en forma adecuada Preventiva empleados sobre las buenas sociales fbrica artesanal. la produccin de panela prcticas que se aplican. IMPACTO NEGATIVO TIPO DE MEDIDA
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CUADRO 7. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA GENERAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

COSTO. 150,00 COSTO

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Representante Legal

RESPONSABL E EJECUCIN

TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X

TIEMPO EJECUCIN (MESES) RESPONSABL E EJECUCIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Representante 810,30 Legal X X X X X 290,00 300,00 130,00 Representante Legal Representante Legal RESPONSABL E EJECUCIN RESPONSABL E EJECUCIN X X X X X X 16 TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X X

COSTO

COSTO APROX.

Representante X X X X X X Legal RESPONSABL E EJECUCIN

TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

COSTO APROX.

280,00

Representante X X X X X X X X X Legal

TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X X X

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IMPACTO NEGATIVO posibles riesgos NOMBRE DE LA MEDIDA Reaccin ante emergencias TIPO DE MEDIDA PROGRAMA DE CONTINGENCIAS (PC) INDICADORES DE MEDIOS DE VERIFICACIN CUMPLIMIENTO Al finalizar el PMA se han Entrevistas a trabajadores y manejado en forma adecuado verificacin de registros las contingencias PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO (PSM) INDICADORES DE MEDIOS DE VERIFICACIN CUMPLIMIENTO Registros fotogrficos de Al finalizar el PMA se ha implementacin de las medidas realizado el monitoreo de ambientales e informes de cada una de las actividades y cumplimiento del PMA. medidas establecidas. COSTO TOTAL COSTO APROX. Representante X X X X X X X X X Legal Representante X X X X X X X X X Legal RESPONSABL E EJECUCIN RESPONSABL E EJECUCIN TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X X X

Preventiva TIPO DE MEDIDA Control

150,00 150,00

Contaminaci Cumplimiento del Plan de n del rea del Manejo Ambiental. proyecto

IMPACTO NEGATIVO

NOMBRE DE LA MEDIDA

COSTO APROX.

TIEMPO EJECUCIN (MESES) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 X X X

2260,30

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IX.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 9.1. La seguridad laboral est siendo afectada, debido que los trabajadores no cuentan con los equipos de proteccin personal. CONCLUSIONES:

En el caso del paisaje interno de la fbrica artesanal est siendo alterado debido al manejo inadecuado de residuos slidos que se producen debido a la operacin de la fbrica en estudio. El presente proyecto causa impactos ambientales moderados (negativos); ya que se afecta directamente al aire laboral y seguridad ocupacional, pero se puede remediar por medio de la adopcin de medidas de fcil aplicacin. El Plan de Manejo establece un total de ocho Programas Ambientales, destinados a eliminar, minimizar, mitigar y compensar los impactos negativos de la fbrica. Cada programa cuenta con una serie de medidas y actividades que estn especificadas en el Plan de Manejo. El Plan de Manejo, tiene un plazo de ejecucin de 12 meses, lo que genera un presupuesto referencial de $ 2260,30 DLARES AMERICANOS. RECOMENDACIONES

9.2.

Poner en prctica las medidas de mitigacin, compensacin que se proponen en el Plan de Manejo formulado, con su correspondiente programa de monitoreo, lo cual contribuir a mejorar las operacin de la fbrica de panela del barrio Cucanam Bajo. La implementacin del Plan de permitir precautelar la seguridad y salud de los trabajadores y evitar la contaminacin del ambiente. El Representante Legal de la fbrica de panela, deber cumplir y hacer cumplir las especificaciones tcnicas del presente Estudio Ambiental.

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X.

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