GLOBALIZACIN Y NEOLIBERALISMO

ANLISIS A LA NORMATIVIDAD LABORAL EN COLOMBIA

DARWIN JOVANY TEJEDA GARCA

ELSY ALVIS TUTOR

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA FACULTAD DE EDUCACIN LICENCIATURA EN LENGUA CASTELLANA Y COMUNICACIN CRES SANTA MARTA 2012

Anlisis a la Normatividad Laboral en Colombia

Para mucho de los trabajadores colombianos es preocupante las exigencias laborales de ciertas empresas, ante la situacin que no se relaciona tanto con las disposiciones que consagra el ordenamiento jurdico colombiano en materia laboral, que se adecuan a los estndares establecidos por la OIT, si no con el bajo nivel de cumplimiento de estas disposiciones. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia". Estos principios del derecho laboral quedaron garantizados. Las tres ramas del poder pblico en Colombia se han preocupado por incrementar el nivel de cumplimiento de las normas laborales desde hace aos atrs, adecuando la legislacin interna a los parmetros internacionales a travs de reformas constitucionales, legales y la expedicin de decretos. As mismo, ha sido de especial trascendencia, los convenios internacionales sobre el trabajo en sus numerosos pronunciamientos y el contar con la presencia permanente de la OIT en el pas. De esta manera se hizo un anlisis por la historia del derecho laboral colombiano mencionando algunos aspectos que se han considerado sobresaliente en materia de disposicin. La constitucin de 1886, Incorpora en Ttulo III, relativo a los Derechos Civiles y Garantas Sociales, los siguientes preceptos laborales: Libertad laboral, eliminando la tradicin asociativa de los gremios coloniales, en el artculo 44 seala: Toda persona podr abrazar cualquier oficio u ocupacin honesta sin necesidad de pertenecer a gremio de maestros o doctores. Derecho de reunin, el Articulo 46 dispone: Toda parte del pueblo puede reunirse o agregarse pacficamente. La autoridad podr disolver toda reunin que degenere en asonada o tumulto, o que obstruya las vas pblicas Un primer intento por reivindicacin laboral con el trabajador colombiano es la Constitucin de 1991 en la cual se reconoci expresamente la internacionalizacin del Derecho del Trabajo, mediante los artculos 53, 93 y 94, que confieren a los tratados internacionales o principios universales de derecho impositivo o ius cogens en esta materia un status equivalente a normas de rango legal o constitucional. Los convenios y tratados internacionales del trabajo debidamente ratificados por Colombia son parte del ordenamiento jurdico o prevalecen en l. Dentro de los que prevalecen, es decir los que hacen parte del denominado Bloque de Constitucionalidad por tratarse de derechos humanos y adems fundamentales. Estas normas son normas de orden pblico internacional, ya que por s mismas imponen obligaciones a los empleadores Las Normas Internacionales del Trabajo (NIT) que integran el bloque de constitucionalidad sern: 1) preponderantes frente a las normas infraconstitucionales que le sean contrarias, por lo cual podran ser impugnadas mediante accin pblica de inconstitucionalidad y ser declaradas

inexequibles; sustentar acciones de nulidad ante la jurisdiccin de lo contencioso-administrativo, contra actos administrativos cuyo conocimiento no competa a la jurisdiccin constitucional o no aplicarse por ser inconstitucionales; 2) parmetros obligatorios del control de constitucionalidad que realice la Corte Constitucional.; y 3) pueden ser protegidas mediante accin de tutela. Con estas normas se busca: 1) Que una vez incorporadas al ordenamiento jurdico interno creen directamente derechos subjetivos o comprometan internacionalmente al respectivo Estado a adoptar las medidas necesarias para crearlos; 2) que contribuyan al fomento de la justicia social; 3) que aporten a la consolidacin de las legislaciones nacionales en materia socioeconmica; y 4) que constituyan una fuente de inspiracin de las legislaciones nacionales para construir sus polticas sociales y disear una poltica interna de trabajo. Esto lo demuestra la evidencia histrica colombiana como se mostrar en adelante. A partir de reiteradas observaciones que los organismos de control de la OIT, principalmente La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones (CEACR) venan hacindole a la legislacin y prcticas colombianas en materia de libertad sindical, la Ley 50 de 1990, facult a los empleadores y trabajadores para constituir, sin autorizacin alguna, las organizaciones profesionales que estimen conveniente, y redactar libremente sus estatutos; facilit la constitucin de organizaciones sindicales dotndolas de personera jurdica a partir de la fecha de su fundacin. La Constitucin incorpor en su texto las NIT correspondientes a los Convenios 87, 98, 100, 138 y 182 de la OIT. Adems, tanto la Corte Constitucional (C.C.) como la Corte Suprema de Justicia (C.S.J.) han proferido numerosas sentencias por va de tutela, al resolver acciones de inexequibilidad, o recursos de casacin u homologacin, reconociendo la fuerza normativa vinculante a los convenios 87 y 98 de la OIT.3 Ley 584 de 2000 Esta Ley procur adecuar las normas sobre libertad sindical a los principios y preceptos de la Constitucin de 1991 y a los Convenios 87 y 98 de la OIT. La Ley derog la norma que permita a los estatutos de los sindicatos restringir la admisin de altos empleados como miembros de l; la que exiga al sindicato de empresa recin constituido. Recientemente el gobierno nacional expidi el Decreto 4588 de 2006, por medio del cual prohibi a las cooperativas y precooperativas actuar como empresas de intermediacin laboral, disponer del trabajo de los asociados para suministrar mano de obra temporal a usuarios o a terceros beneficiarios, o remitirlos como trabajadores en misin. De esta manera, el asociado que sea

enviado a prestar servicios a un tercero, se considerar trabajador dependiente de la persona natural o jurdica que se beneficie de su trabajo. La Ley 22 de 1967, es la ley aprobatoria del Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin y la Ley 581 de 2000, se expidi con el objetivo de combatir la discriminacin en materia de empleo y ocupacin reglamentando la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico () Colombia ahora cuenta con una oficina permanente de la OIT que surgi del Acuerdo Tripartito celebrado el pasado mes de junio entre las tres centrales obreras (CUT, CGT, CTC), los representantes de los empleadores y el gobierno. Su funcin es mediar entre ellos y su propsito principal ser combatir la impunidad en asesinatos de sindicalistas, dar cooperacin tcnica, y defender la libertad de empresa. El mandato expresado en el Acuerdo Tripartito, incluye los aspectos de promocin, acompaamiento, cooperacin y asesora, recaudacin de informacin y seguimiento e informes. Tal como se ha visto, las tres ramas del poder pblico han mostrado una verdadera voluntad por incrementar los niveles de proteccin de las relaciones laborales. La legislacin se ha ido adecuando cada vez ms a los Convenios de la OIT relativa a derechos y principios laborales fundamentales (87 y 98). A su vez, ha sido manifiesta la actividad de las Altas Cortes del poder judicial sustentadas en la fuerza vinculante tanto de las normas constitucionales como de los convenios en mencin. Por su parte, la presencia permanente de la OIT es de gran relevancia pues se concentrar principalmente en combatir las violaciones al derecho de asociacin sindical que ha sido el derecho con ms bajos niveles de implementacin en el pas, y en brindar asesora tcnica enfocada al mejoramiento de los estndares laborales y el apropiado cumplimiento de stos.

1.

Pensiones de Jubilacin: 1886

La pensin era considerada como recompensa por grandes servicios a la Patria y era personal y no hereditaria. Era puramente alimenticia y por tanto no poda exceder de $80 para los de ms importancia y $16 para los menores o de importancia relativa

2.

Accidentes de Trabajo: 1915

Mediante la Ley 57 de 1915, sobre reparaciones por accidentes de trabajo. Se entendan como aquellos sucesos imprevistos y repentinos que pudieran sobrevenir por causa u ocasin del trabajo. El Presidente present al Congreso proyecto de ley con el objeto de garantizar el derecho de huelga y las condiciones para su ejercicio. Mediante Ley 78 de Noviembre de 1919 se reconoci. Aunque trajo la denominacin sobre huelgas, se introdujo el embrin del concepto de la contratacin colectiva

3.

Contratacin colectiva y derecho de huelga: 1919

4.

Arreglo directo, conciliacin y arbitraje: 1920

La ley 21 de Octubre 4 de 1920 introdujo estos criterios en los conflictos del trabajo. Considerando que haba que salirle al paso a la suspensin colectiva de trabajo, se estipul que tena que estar precedida del agotamiento de estas etapas. Como ya existan los Inspectores de Trabajo, la Ley 15 de 1925 les fij la obligacin de cumplir funciones de protectores de menores El Subdirector de Higiene y Asistencia Pblica y los Inspectores de Trabajo, como protectores de menores La ley 57 de 1926 estableci este beneficio De la prohibicin se exceptu a aquellas labores que no fueran susceptibles de interrupcin. La Ley 83 de Junio 23 de 1931, reconoci a los trabajadores el derecho de asociacin libre para la defensa de sus intereses, formando sindicatos, asociaciones profesionales, etc

5.

Proteccin de menores: 1925

Descanso dominical Obligatorio: 1926

Ley sobre los sindicatos 1931

Referentes Bibliogrficos EDUARDO JOS SNCHEZ S Y JIMENA PUYO POSADA. La Normatividad Laboral en Colombia. MAGALY VASQUEZ, Abogada Universidad Autnoma Latinoamericana- Medelln 2010 www.antecedentes.net/antecedentes-derecho-laboral.html