Acuerdo Plan de Desarrollo 2012 2015 Ocaña Participativa y Confiable

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

CONSEJO DE GOBIERNO
JESS ANTONIO SNCHEZ CLAVIJO

ALCALDE DE OCAA
MORLY ROMERO ROMERO HUGO ARMANDO MORENO MARTNEZ RAFAEL ANTONIO LPEZ VEGA
SECRETARIA DE GOBIERNO SECRETARIO DE PLANEACIN SECRETARIO CULTURA SECRETARIO TRNSITO DE EDUCACIN Y
MARLO ANDRS MENESES PREZ JAIRO MAURICIO SANCHEZ OSORIO FELIPE CRIADO AUSSANT CARLOS ROBERTO ARVALO OROZCO WILMAR ANTONIO SANTIAGO CARRASCAL MILEIDY ARIAS AMAYA GLORIA CRISTINA BARBOSA ANGARITA
DE
MOVILIDAD
SECRETARIO JURDICO SECRETARIO HUMANO DE DESARROLLO E
SECRETARIO DE VAS INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
SECRETARIO DE HACIENDA SECRETARIA GENERAL ASESORA CONTROL INTERNO
ENTES DESCENTRALIZADOS JESUS FABIN GALLARDO JCOME JOS JULIN AMAYA CABELLOS
DIRECTOR UNIDAD TCNICA AMBIENTAL DIRECTOR INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIN

ACUERDO No. 015 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL MESA DIRECTIVA
HONORABLE CONCEJAL
JOS FERNEL PEARANDA TORRADO Presidente
HONORABLE CONCEJAL
RICARDO LOPEZ PATIO Primer vicepresidente
HONORABLE CONCEJAL
JUAN DAVID PACHECO MEJIA Segundo vicepresidente
HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL HONORABLE CONCEJAL
EDGARDO ENRIQUE PABA GONZLEZ EDUARDO ANTONIO FELIZZOLA VEGA EDUIN YAIR AREVALO CARRASCAL FERNANDO AUGUSTO ALVAREZ GARCA FERNANDO GAONA SANCHEZ GIOVANNY GUERRERO BAYONA JOSE YOVANNI ORTIZ DURAN JUAN CARLOS CAVIEDES JUAN CARLOS IBAEZ MOLINA MARCO TULIO ZAMBRANO AMAYA SAID ARTURO BAYONA PEREZ YOVANNY AMAYA CASTRO
JOHN FREDY MELO ECHAVEZ Secretario General OSCAR IVN VILLAMIZAR QUINTERO Secretario

ACUERDO No. 015 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO OCAA 2012-2015 OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA. El Honorable Concejo Municipal de Ocaa, en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y legales, y especialmente las conferidas en el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, artculo 74 de la Ley 136 de 1994 y los artculos 37,38, 39 y 40 de la Ley152 de 1994,
ACUERDA: ARTICULO PRIMERO: Aprubese y Adptese el Plan de Desarrollo Ocaa 2012-2015 Ocaa Confiable Y Participativa, que hace parte integral del presente Acuerdo, como instrumento de planificacin permanente, resultado de la participacin de la Administracin Municipal y de la sociedad civil, como un instrumento dirigido a orientar, construir, regular y promover a corto, mediano y largo plazo, las actividades de los sectores pblico y privado. El Plan de Desarrollo se encuentra estructurado as: 1. Enfoque de desarrollo. 2. Metodologa y proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Ocaa 2012-2015 Ocaa Confiable y Participativa. 3. Identificacin del territorio y sus situaciones problemticas. 4. Componente estratgico 5. Componente financiero. 6. Anexos. El texto del Plan de Desarrollo Ocaa 2012-2015 Ocaa Confiable y Participativa es el siguiente:

CONTENIDO pg. PRESENTACIN 1. ENFOQUE DE DESARROLLO 13 14
2. METODOLOGA Y PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO OCAA 2012-2015 OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA 2.1 RUTA METODOLGICA PARTICIPATIVA 2.2 DIAGNSTICO INTEGRAL 2.2.1 Matriz Reconocimiento del Territorio 2.2.2 Matriz de identificacin y valoracin de las situaciones problemticas en la entidad territorial 2.3 COMPONENTE ESTRATGICO 2.4 PLAN DE INVERSIONES
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20 23 24
3. IDENTIFICACIN PROBLEMTICAS
DEL
TERRITORIO
SUS
SITUACIONES 26 26 26 28 28 29 31 32
3.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO POBLACIONAL 3.1.1 Demografa 3.1.2 Mortalidad y Natalidad 3.1.3 Adulto Mayor 3.1.4 Infancia 3.1.5 Adolescentes (12-17 aos) 3.1.6 Jvenes (18-26 aos)

3.1.7 Mujeres 3.1.8 Afrocolombianos 3.1.9 Poblacin en situacin de Discapacidad 3.1.10 Vctimas de desplazamiento forzado por la violencia 3.2 DIMENSIN AMBIENTE NATURAL 3.2.1 Medio ambiente y recursos naturales renovables 3.2.2 Gestin de riesgo de desastres 3.3 DIMENSIN MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO 3.3.1 Garanta de servicios de trnsito y movilidad 3.3.2 Infraestructuras institucionales pblicas equipamientos sociales e 42 32 34 34 35 37 37 38 39 40
3.3.2.1 Agua Potable y Saneamiento Bsico Prestacin de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo 3.3.2.2 Otros servicios pblicos domiciliarios: Energa elctrica, Gas, Internet 3.3.3 Promocin de vivienda de inters social 3.3.4 Ordenamiento territorial 3.3.5 Conservacin y proteccin de patrimonio histrico y cultural 3.4 DIMENSIN SOCIOCULTURAL
42
46 47 47 48 49
3.4.1 Prestacin y garanta de servicios educacin y apropiacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin 3.4.2 Prestacin y garanta de servicios de deporte y aprovechamiento de tiempo libre 3.4.3 Prestacin y garanta de servicios de cultura
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51 51

3.4.4 Prestacin y garanta de servicios de salud 3.4.5 Desarrollo comunitario 3.5 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO 3.5.1 Promocin y fomento al desarrollo econmico 3.5.2 Proteccin y promocin del empleo 3.5.3 Pobreza 3.5.4 Competitividad e innovacin 3.5.5 Desarrollo rural y asistencia tcnica 3.6 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA 3.6.1 Fortalecimiento institucional 3.6.2 Garanta de servicios de justicia, orden pblico, seguridad, convivencia, y proteccin del ciudadano 51 53 54 54 55 56 56 56 57 57
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4. COMPONENTE ESTRATGICO 4.1 VISIN DEL DESARROLLO 4.2 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE ESTRATGICO 4.2.1 PRIMER EJE: DESARROLLO SOCIAL 4.2.1.1 4.2.1.2 Componente: Educacin Confiable Componente: Cultura Confiable
61 61 61 61 62 62 63 64 y 65
4.2.1.3 Salud Confiable 4.2.1.4 Componente: Apoyo al Deporte y a la Recreacin Confiable 4.2.1.5 Componente: la Familia Acompaamiento Confiables O caera con Apoyo

4.2.1.6 Componente: Las Vctimas de la Violencia y los Desplazados con Apoyo y Acompaamiento Confiables 4.2.1.7Componente: Nutricin Confiable 4.2.1.8 Componente: Participacin ciudadana y comunitaria confiable para todos los ocaeros 4.2.2 SEGUNDO EJE: DESARROLLO ECONMICO 4.2.2.1 Componente: Comercio, generacin de empleo y crecimiento econmico confiables 4.2.2.2 Componente: Que el campo sea una empresa confiable 67 68
68 69
69 70 71 71 72 72 73 73 74 74 75
4.2.3 TERCER EJE: MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO 4.2.3.1 4.2.3.2 4.2.3.3 4.2.3.4 4.2.3.5 Componente: Infraestructura vial y movilidad confiables Componente: Equipamiento municipal confiable Componente: Espacio pblico confiable Componente: Servicios pblicos confiables Componente: Vivienda confiable
4.2.4 CUARTO EJE: MEDIO AMBIENTE NATURAL 4.2.4.1 4.2.4.2 Componente: Medio ambiente confiable Componente: Atencin y prevencin de desastres FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
4.2.5 QUINTO EJE: GOBERNABILIDAD 4.2.5.1
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Componente: Administracin municipal confiable
4.2.5.2 Componente: Seguridad, convivencia y cultura ciudadana confiables 4.3 GRANDES APUESTAS PARA EL MUNICIPIO DE OCAA EN LAS QUE SE DEBE AVANZAR EN TRMINOS DE GESTIN
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4.3.1 Gestin para la vinculacin de empresas ocaeras Proyecto Ruta del Sol 4.3.2 Fortalecimiento de la Terminal de Transportes de Ocaa 4.3.3 Gestionar la reactivacin de vuelos en el Aeropuerto de Aguas Claras 4.3.4 Fortalecimiento y apoyo a los medios de comunicacin comunitarios 4.3.5 Gestin para alcanzar la autonoma de la UFPS Ocaa y mejoramiento de su calidad educativa 4.3.6 Aumento de la cobertura de los programas sociales del nivel nacional para proteger a las poblaciones vulnerables o vctimas del conflicto 4.3.7 Gestionar el mejoramiento de la calidad de la prestacin de los servicios del Hospital Emiro Quintero Caizares 4.3.8 Gestin de recursos con miras a la construccin y puesta en marcha de un centro de rehabilitacin para drogadictos 4.3.9 Levantamiento de las sanciones que actualmente castigan al municipio para acceder a subsidios para construccin de vivienda 4.3.10 Elaboracin e implantacin de los planes necesarios para dar cumplimiento a los resultados de los ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial 4.3.11 Gestionar apoyo tecnolgico para los organismos de seguridad con accionar en el Municipio de Ocaa 4.3.12 Dinamizar el Acceso a Tierras y la Formalizacin de la Propiedad en el 77 77
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5. COMPONENTE FINANCIERO 5.1 PLAN DE INVERSIONES: DIAGNSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO
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79

5.1.1 PLAN FINANCIERO 5.1.1.1 Estructura de los ingresos 5.1.1.2 5.2 Estructura de los Gastos 79 79 84 85
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015
5.2.1 Estrategias para financiar las Inversiones Del Plan De Desarrollo 2012-2015 Ocaa, Confiable Y Participativa ANEXOS
85 90
LISTA DE TABLAS pg. Tabla 1. Poblacin Municipio de Ocaa por grupos de edad, Ocaa 2011 Tabla 2. Origen de la Discapacidad, Ocaa 2010 Tabla 3. Nivel Educativo Poblacin en situacin de discapacidad, Ocaa 2010. Tabla 4. Licencias otorgadas y nmero de metros licenciados, Ocaa acumulado 2011. Tabla 5. Personas registradas en el Sisben 2011 Tabla 6. Delitos que afectan la seguridad ciudadana, Ocaa 2011 Tabla 7. Operativos Polica Nacional, Ocaa 2011 Tabla 8. Ingresos Totales Proyectados Tabla 9. Ingresos Corrientes Proyectados Tabla 10. Ingresos Corrientes de libre destinacin proyectados Tabla 11. Ingresos Tributarios Tabla 12. Ingresos No Tributarios Tabla 13. Transferencias de la Nacin Tabla 14. Fosyga y Etesa Tabla 15. Deuda Pblica Tabla 16. Gastos de Inversin 48 51 58 59 80 81 81 81 82 82 83 84 84 35 27 34
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LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Desarrollo Integral de la entidad territorial Figura 2. Pirmide poblacional, Pirmide poblacional, Ocaa 2011
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LISTA DE ANEXOS pg. Anexo A. Matriz 1. Reconocimiento del Territorio Anexo B. Matriz 2. Identificacin y valoracin de situaciones problemticas Anexo C. Matriz estratgica Anexo D. Plan Plurianual de Inversiones Anexo E. Marco Fiscal de mediano Plazo Anexo F. Resolucin N 024 del 27 de enero de 2010 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL GRUPO DE FACILITADORES PARA REALIZAR EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PROYECTO DE ACUERDO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015 Anexo G. Actas de Consejo de Gobierno para la adopcin de la metodologa de formulacin del Plan de Desarrollo y para la Aprobacin del documento del Plan de Desarrollo Anexo H. Concepto del Consejo Territorial de Planeacin. Anexo I. Concepto de la Autoridad Ambiental Regional CORPONOR. Anexo J. Relacin de ciudadanos participantes de las Mesas de Trabajo para la formulacin del Plan de Desarrollo. Anexo K. Diagnstico de Infancia y Adolescencia. 189 171 176 177 166 96 97 99 158 92 94
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PRESENTACIN Como ciudadano y habitante del municipio de Ocaa, he considerado que su desarrollo se debe cimentar en el compromiso unificado entre la comunidad y el gobierno local.
Lograr este empeo, con la participacin de toda pluralidad de individuos que conforma la sociedad ocaera, debe fundamentarse en el afianzamiento del ente poltico administrativo, a travs de su presencia efectiva en los diferentes mbitos que componen el crecimiento colectivo del mismo.
Este propsito se encuentra forjado en el PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA 2012-2015, carta de navegacin del ente municipal durante este perodo, que nos permitir dirigirlo bajo la premisa que nuestro territorio es un espacio en el que la confianza en la institucionalidad es el distintivo de su prosperidad. Instrumento producto del esfuerzo y entrega de mi equipo de gobierno liderado por la Secretara de Planeacin, apoyada por los Secretarios de Despacho, Directores de entes descentralizados y el equipo facilitador.
Dando aplicacin al espritu del legislador al expresar en la ley 152 de 1994, que el plan de desarrollo en su concepcin debe recoger todas aquellas prioridades de las diferentes colectividades que conforman el municipio, en los aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, entre otros, y basados en la propuestas contenidas en el programa de gobierno electo, su elaboracin parti del consenso, la organizacin de los recursos y la produccin de resultados de impacto en el desarrollo individual y colectivo de los habitantes del municipio de Ocaa.
Al constituirse como la principal herramienta para el logro de los fines del Estado, se construy bajo la premisa de su correspondencia con los objetivos planteados por los gobiernos departamental y nacional para este cuatrienio.
Como colofn de este proceso de elaboracin, me permito presentar este documento que busca generar una nueva tendencia en el ciudadano orientada a la participacin en lo pblico a partir de la credibilidad en sus instituciones.
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Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal 1. ENFOQUE DE DESARROLLO

En el presente captulo se describe a partir del enfoque elegido por el Alcalde para alcanzar el desarrollo de Ocaa y contribuir con una gestin estratgica y articulada de los diferentes actores que componen el territorio a travs de las polticas, con el fin de alcanzar una mayor transparencia de los procesos, la participacin activa de la sociedad y lograr la confiabilidad en nuestro municipio. El enfoque escogido es el de Desarrollo Integral, visto como un modelo sistmico e integral del territorio, en el cual todos los actores que lo componen hacen parte activa, se interrelacionan y a la vez actan de manera interdependiente y aprovechan su potencial.
Esta perspectiva supone un planteamiento integral y contextualizado sobre el funcionamiento del territorio, que nos conduzca a una planificacin y gestin del desarrollo con la participacin de todos los que hacemos parte del municipio.
Esto nos permitir integrar ejes fundamentales para el desarrollo integral, es decir, aspectos econmicos, ambientales, socioculturales, polticos, administrativos articulados como elementos del territorio; adems de gestionar un desarrollo ms eficiente ya que en l se genera un espacio de coordinacin y cooperacin interinstitucional donde convergen y se articulan polticas pblicas.
El factor esencial de esta propuesta se centra en las personas, quienes se convierten en el principal eje articulador de los diferentes componentes del territorio como son la Poblacin, Territorio y poder pblico; as, una poltica de desarrollo integral busca mejorar los niveles de bienestar, en especial la de nios, nias y adolescentes para garantizar su proteccin integral, el reconocimiento de stos como sujetos de derechos, la garanta y el cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior, acompaada de actuaciones orientadas a lograr la introduccin de innovaciones tecnolgicas, diversificar nuestros sistemas productivos, desarrollar un sistema empresarial slido y competitivo, y aprovechar las oportunidades que nos ofrece el entorno de forma que incluya todo el conjunto de actores reales del territorio.
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Igualmente, este enfoque incluye una consideracin integrada de la funcionalidad entre lo rural y lo urbano. Por lo tanto, el territorio no slo debe entenderse como el soporte fsico de la actividad humana, sino como el conjunto de los recursos naturales y de los distintos agentes pblicos y privados que utilizan y aprovechan dichos recursos.
La naturaleza de un territorio es Figura 1. compleja por el elevado nmero de territorial. elementos que lo compone, por la diversidad de actores que intervienen en l, y por la dinmica interactiva que se produce en el tiempo y en el espacio entre elementos y actores. La estructura fsica de un territorio es el resultado de la interrelacin de las fuerzas sociales, polticas y econmicas que actan en l. En otras palabras se trata de describir los patrones de desarrollo fsico, econmico, social, cultural, poltico y ambiental que han dado lugar a la situacin actual del territorio.
Desarrollo integral de la entidad
Visto desde esta perspectiva, la estructura la podemos resumir en dimensiones en las cuales estn Fuente: Gua para Gestin Pblica Territorial Planeacin para el desarrollo integral de las inmersos todos los actores que hacen entidades territoriales. DNP, 2011. parte del territorio (poblacin, agentes econmicos, agentes sociales, recursos humanos, actividades productivas, infraestructura, calidad de vida, apoyo pblico, factores sociales, econmicos, tecnolgicos, polticoadministrativos); agrupndolos de la siguiente manera:
Poblacional. Todos sus habitantes hacen parte de un territorio, se desarrollan, incluyen y participan en l para mejorar permanentemente su calidad de vida. Dentro de las caractersticas poblacionales encontramos la natalidad, mortalidad, migracin, distribucin por edades, distribucin espacial, densidad, tasa de crecimiento, entre otras; esta dimensin poblacin hace nfasis al conjunto de interacciones entre la dinmica demogrfica y los diferentes actores del territorio
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desde la perspectiva poblacional desde los grupos de edad, gnero y ubicacin territorial. Econmica. La dimensin econmica se puede describir como la estructura sectorial de cada actividad: el empleo, la especializacin econmica, sistema productivo, las oportunidades de desarrollo. En ella se demuestra la capacidad suficiente para organizar los factores productivos con niveles de rendimiento suficientes para competir en los mercados; consolidando la actividad econmica del territorio, alcanzado procesos para dinamizar y reactivar la economa y aprovechar de los recursos y ventajas que se poseen para ser competitivos a nivel nacional e internacional. Socio cultural. Muestra las capacidades, los valores y las instituciones locales; sirve como base insustituible al proceso de desarrollo. Son los factores que han conformado la estructura social, se trata de las condiciones de calidad de vida, las oportunidades del individuo o del colectivo ciudadano dentro de las cuales se destacan la alimentacin, la salud, la educacin, la seguridad, integracin social y actividades culturales; es decir comprende el conjunto de elementos que permiten una calidad de vida digna. Poltico administrativa. La administracin y la poltica local deben ser capaces de coordinar, dirigir y guiar los procesos de cambio, fortaleciendo la cohesin y consenso social y favorecer e impulsar el desarrollo del potencial local. En este componente encontramos igualmente a las autoridades competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estn encaminados a la generacin de un proceso de administracin y gestin, que sea apropiado y ajustado a las caractersticas y necesidades de desarrollo de la localidad.
Ambiente Natural. Los recursos naturales del territorio son la base de cualquier proceso econmico sustentable en el corto, mediano y largo plazo. Es decir, mantener el equilibrio ambiental, asegurar y proteger el aprovechamiento integral y sustentable de los recursos naturales, con el manejo adecuado de nuestro ecosistema, para conservarlo y ejercer un desarrollo sostenible.
Ambiente Construido. La estructura en la cual se soportan sus actividades, se organiza su territorio y ofrece servicios a sus habitantes; es donde se concentra la mayor parte de la inversin pblica y privada, los esfuerzos institucionales, y donde se generan los factores que potencian las capacidades de las comunidades y los individuos. Para alcanzar un desarrollo integral de nuestro municipio,
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debemos lograr el equilibrio entre estas dimensiones. A pesar de que las polticas implementadas en los rdenes nacional y local buscan la disminucin de las desigualdades en los diversos aspectos del desarrollo, en nuestro municipio an persisten importantes niveles de desigualdades sociales, econmicas, polticas y de administracin pblica.
Por lo anterior, la mejor forma para avanzar hacia un desarrollo ms equitativo e incluyente para Ocaa, es a travs de este enfoque de desarrollo, partiendo del reconocimiento de las necesidades y problemas; concertando polticas de manera integral y congruente con nuestra realidad; incentivando la participacin activa de la sociedad y trabajando articuladamente con las polticas nacionales y departamentales.
Todo esto nos ha exigido que tengamos que comprender la dinmica de nuestro territorio, reconozcamos sus fortalezas y oportunidades, evaluemos sus debilidades y deficiencias y mejoremos los horizontes de gobernabilidad, con el fin de alcanzar mayores niveles de crecimiento y desarrollo y una significativa articulacin a nivel regional, nacional y porque no, la de alcanzar una insercin en el mercado mundial.
Este enfoque de desarrollo integral, va encaminado a alcanzar mejores condiciones de vida de nuestra poblacin, a travs de polticas en las cuales propendemos la creacin de empresas, la implementacin de tecnologas, la reorganizacin de los procesos productivos para orientarlos al mercado nacional e internacional, una mejor cohesin social fomentando la productividad y competitividad fundamentales en la generacin de empleo e ingresos para la poblacin.
Es as como contemplamos nuestro municipio como un sistema funcional, como un conjunto de dimensiones relacionadas entre s para la consecucin de unos fines comunes, que nos lleven a mejorar como ya lo mencionamos las condiciones y la calidad de vida de sus habitantes, la construccin de un territorio organizado y estructurado, competitivo, sostenible y una mayor gobernabilidad para obtener un ascendiente crecimiento econmico y desarrollo social.
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2. METODOLOGA Y PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO OCAA 2012-2015 OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA
En atencin a lo establecido por la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, Ley 152 de 1994, la Administracin Municipal de Ocaa inicia a finales del mes de enero del 2012 el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA.
El proceso inicia con la designacin del Coordinador y del equipo de formulacin del Plan de Desarrollo expidindose la Resolucin N 024 del 27 de enero de 2012 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL GRUPO DE FACILITADORES PARA REALIZAR EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PROYECTO DE ACUERDO PLAN DE DESARROLLO 2012-2015. Posteriormente se formaliza en el Consejo de Gobierno realizado el 27 de enero de 2012, en el que el equipo de la Secretara de Planeacin present la Ruta Metodolgica Participativa del Departamento Nacional de Planeacin como la metodologa oficial, con la cual se adelantara el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo 2012-2015 OCAA CONFIABLE Y PARTICIPATIVA.
2.1 RUTA METODOLGICA PARTICIPATIVA
La metodologa adoptada por la Alta Direccin de la Administracin Municipal es la Ruta Metodolgica Participativa propuesta por el Departamento Nacional de Planeacin en la Gua para Gestin Pblica Territorial Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales, diseada con el apoyo de la Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP.
A continuacin se describen cada uno de los componentes de la Ruta Metodolgica Participativa y la manera en que fueron desarrollados en el Municipio de Ocaa durante el mes de febrero de 2012.
2.2 DIAGNSTICO INTEGRAL Comprende la identificacin y comprensin del territorio, y de las relaciones que se tejen entre sus actores. Se identifican realidades a travs de estadsticas oficiales municipales, departamentales y nacionales, y se comparan con estadsticas
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levantadas a partir de informes elaborados en el municipio. Posteriormente estas estadsticas son enfrentadas a las situaciones problemticas de la administracin municipal y la comunidad con el fin de comprender el territorio y tener bases para el planteamiento de propuestas que conviertan las situaciones problemticas en proyectos viables y factibles que mejoren la calidad de vida de los habitantes del territorio.
Las herramientas metodolgicas usadas para la elaboracin del diagnostico integral del territorio son las siguientes:
2.2.1 Matriz Reconocimiento del Territorio. Es un instrumento que permite recolectar la informacin disponible sobre el municipio y organizarla de acuerdo a las seis dimensiones del desarrollo definidas en nuestro enfoque metodolgico (dimensin poblacional, dimensin del ambiente construido, dimensin del ambiente natural, dimensin socio-cultural, dimensin econmica y dimensin poltico administrativa).
La dimensin poblacional fue caracterizada en trminos de su tamao, crecimiento, estructura y distribucin, y las otras dimensiones se caracterizaron en los trminos propuestos por el DNP as:
Dimensin del ambiente Natural: Medio ambiente y recursos naturales, gestin de riesgos de desastres y ordenamiento territorial.
Dimensin del ambiente construido: Infraestructura vial, garanta de los servicios de transito y movilidad, infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios, infraestructura pblica y equipamientos sociales e institucionales, infraestructura para el desarrollo socioeconmico.
Dimensin sociocultural: Prestacin de servicios de agua potable y saneamiento bsico, otros servicios pblicos, promocin de vivienda de inters social, prestacin y garanta de servicios de educacin, salud, cultura deporte, seguridad, convivencia, y garanta de servicios de bienestar y proteccin a mujeres, vctimas de la violencia, poblaciones desplazadas, niez, infancia y adolescencia. Dimensin econmica: Promocin y fomento del desarrollo econmico, proteccin
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y promocin del empleo, desarrollo rural y asistencia tcnica, desarrollo del turismo y desarrollo comunitario. Dimensin poltico administrativa: Hace referencia a las estructuras de regulacin y control y las instituciones pblicas definidas por la ley. Se asocia a la generacin y fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial para que cumplan con sus fines y competencias.
El equipo facilitador de Plan de Desarrollo fue el encargado de recopilar, organizar y alimentar la matriz de reconocimiento del territorio, a partir de sus reas de desempeo investigaron y reportaron a la Secretara de Planeacin la informacin, documentos, estudios o informes que aportaran datos y estadsticas de los niveles municipal, departamental y nacional.
La matriz de identificacin sirvi adems como la base para proceder a identificar las situaciones problemticas, pues facilita la definicin de verdaderos problemas basados en realidades cuantificables y superando la identificacin subjetiva de los mismos. En el captulo de anexos se puede encontrar la versin definitiva de la Matriz de identificacin del territorio.
2.2.2 Matriz de identificacin y valoracin de las situaciones problemticas en la entidad territorial. Como su nombre lo indica, esta matriz permite reconocer el territorio a partir de sus posibles situaciones problemticas. Facilita la identificacin de hechos que han dado origen a la situacin problema en las diferentes dimensiones del desarrollo, las amenazas que las agravan o complejizan, las oportunidades o ventajas que contribuyen a la superacin de las mismas, sus consecuencias y las debilidades que tiene la administracin territorial para afrontarlas y dar respuesta.
Este trabajo se adelant con grupos focales de inters reunidos por dimensiones del desarrollo. Estos encuentros se realizaron durante los das 6, 7 y 8 de febrero de 2012 de la siguiente manera: DIMENSIN POBLACIONAL
Mesa temtica N 1. Adulto Mayor, Indgenas, Afrocolombianos, Mesa Interinstitucional de Desplazados, Junta de Accin Comunal y Asociaciones
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de Juntas, Caja de Compensacin Familiar, COMPOS, comunidades religiosas, Asociacin de Tuberculosis y Lepra.
Mesa temtica N 2. Consejo Consultivo de Mujeres, Comisaria de Familia, Asociaciones de mujeres deportistas, mujeres artesanales, madres comunitarias, madres gestantes y lactantes, Asociacin de Madres Comunitarias, comunidad LGTB, COMPOS.
Mesa temtica N 3. Clubes Juveniles, Representantes de la Alianza para el Desarrollo de la Adolescencia y La Juventud, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, discapacidad, veedura ciudadana para la vigilancia y control de la gestin pblica al servicio de la discapacidad y la inclusin, COMPOS.
DIMENSIN SOCIO CULTURAL.
Mesa temtica N 1. Consejo Municipal de Cultura, Casa de La Cultura, Centro de Historia, Crculo Literario, Patrimonio Cultural, Academia de Historia, Grupo defensores Patrimonio Histrico
Mesa temtica N 2. Comit de Participacin Comunitaria en Salud, Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud, asociaciones de usuarios de seguridad social en Salud, Veedores en Salud, Liga de Usuarios
Mesa temtica N 3. Clubes Deportivos y Recreativos, Junta Municipal de Deporte, Comits Municipales de disciplinas deportivas, Asociaciones de Juzgamiento.
Mesa temtica N 4. Universidades, (SENA), Semilleros de Investigacin, Rectores de Instituciones Educativas, Prrocos, Pastores. DIMENSIN AMBIENTE NATURAL.
Mesa temtica N 1. Bomberos, Defensa Civil, Coordinador CLOPAD, Consejo Ambiental Municipal, Comit Vigilancia Ambiental, CORPONOR, Polica
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Ambiental, Comit de Educacin Ambiental, Grupos ambientalistas, ONGs del sector ambiental
DIMENSIN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO
Mesa temtica N 1. Vocales de Comits de Desarrollo y Control Social, Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos Domiciliarios, Acueducto Veredales, ESPO S.A. E.S.P, ADAMIUAIN, Comit de Ordenamiento Territorial, Cmara de Comercio, Comits de Desarrollo y Control Social, Vivienda (Asociaciones), Constructoras asentadas en el Municipio.
Mesa temtica N 2. Infancia participativa. Nios, Nias, Jvenes del municipio
DIMENSION ECONMICA.
MESA TEMTICA N 1 Microempresas (formales e informales), Sector Bancario, Plaza de Mercado, Representante Emprendimiento, SENA, Cmara de Comercio, Universidad, Asociacin de Vendedores Ambulantes, Cooperativas, Cajas de Compensacin, Empresas Asociativas, Corporacin de microempresarios, Cooperativa de Turismo, Asociacin de Comerciantes.
DIMENSIN POLTICO- ADMINISTRATIVA
Mesa temtica N 1. Polica, Fiscala, Personera, Contralora, Juzgados, Defensora del Pueblo, Asociacin de Conciliadores en Equidad, Administracin Municipal (representante de los empleados pblicos, representante de cada dependencia).
Mesa temtica N 2. Representantes de las empresas de Transporte, servicios especiales, servicio informal de transporte.
Cada una de estas mesas de trabajo fue coordinada por funcionarios del equipo facilitador de formulacin del plan de desarrollo, quienes haban sido previamente
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capacitados por la Secretara de Planeacin en la Ruta Metodolgica Participativa y en el uso de cada uno de sus instrumentos de planeacin. El total de participantes de la comunidad a estas mesas de trabajo fue de 211 personas. En el captulo de anexos se encuentra la versin definitiva de la Matriz de identificacin y valoracin de situaciones problemticas.
2.3 COMPONENTE ESTRATGICO
Corresponde al momento en que se da respuesta a los grandes retos del municipio y se concretan las acciones necesarias para alcanzar la visin del territorio hacia la que se aspira llegar.
La visin de la entidad territorial fue construida por Alcalde Municipal y su equipo de Planeacin siguiendo los lineamientos del DNP y en concordancia con los resultados de la identificacin del territorio.
Los objetivos estratgicos estn definidos para cada uno de los cinco ejes del desarrollo que componen el Plan. Igualmente se definieron para cada uno de dichos ejes componentes que atienden directamente a las competencias municipales y a los grupos poblacionales, es decir que en estos encontramos las grandes apuestas que se plantearon desde el Programa de Gobierno. Por esta razn cada componente se mide con una meta de resultado.
Posteriormente encontramos los programas con sus respectivos proyectos, indicadores y metas de producto. Es importante destacar que los proyectos se encuentran diseados bajo el concepto de proyectos macro, es decir, proyectos que agrupan una importante cantidad de actividades destinadas a dar cumplimiento a un fin nico. Lo que se busca es facilitar los procesos de ejecucin y seguimiento al Plan de Desarrollo, bajo los trminos de eficacia, transparencia y celeridad de las acciones pblicas.
El componente estratgico se sintetiza en la Matriz Estratgica. Esta fue elaborada por el equipo de Planeacin Municipal a partir de cada una de las propuestas planteadas y presentadas por los Secretarios de Despacho a travs de los funcionarios facilitadores de cada secretara. Las bases para la elaboracin del componente estratgico fueron las normas de planeacin, los atributos de la
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planeacin para el desarrollo integral y el Programa de Gobierno del actual Alcalde.
La propuesta final de cada una de las reas de la administracin fue consolidada y revisada por el Alcalde y el equipo de la Secretara de Planeacin, teniendo as como resultado un componente estratgico participativo y concertado que atiende y da cumplimiento a la Ley Orgnica de Plan de Desarrollo en su Artculo 31.
Es importante resaltar que bajo el enfoque de Desarrollo Integral, el componente estratgico del Plan de Desarrollo 2012-2015 incluye una vinculacin directa de cada uno de sus programas con las directrices nacionales sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los logros de la Estrategia para la Superacin de la Pobreza Extrema UNIDOS, y con los objetivos y las estrategias definidas en el actual Plan Nacional de Desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS (Ley 1450 de 2011).
Lo anterior en un esfuerzo municipal por articular sus estrategias de planeacin municipal con las definidas a nivel nacional e internacional, adems en cumplimiento por las directrices emanadas del Gobierno Nacional.
2.4 PLAN DE INVERSIONES
El plan de inversiones est compuesto por el plan plurianual de inversiones y el marco fiscal de mediano plazo.
En el Plan Plurianual de Inversiones se resume la estructura del Plan de desarrollo e incluyen las proyecciones de recursos financieros disponibles para que durante los cuatro aos de gobierno se ejecuten los programas y proyectos, y se alcancen las metas establecidas. En el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo 2012-2015 Ocaa Confiable y Participativa, el Plan Plurianual de Inversiones fue formulado con los insumos entregados por la Secretara de Planeacin Municipal, con el apoyo del equipo de Planeacin y con los aportes y revisiones del Alcalde Municipal. El Marco Fiscal de Mediano Plazo es un instrumento referencial de planeacin financiera a 10 aos que presenta la tendencia futura de las finanzas de la entidad
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territorial, determinando montos de ahorro, flujos de caja y situacin fiscal (supervit / dficit).
Estos instrumentos se relacionan en el captulo de anexos y son parte integrante del presente documento.
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3. IDENTIFICACIN DEL TERRITORIO Y SUS SITUACIONES PROBLEMTICAS
3.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO POBLACIONAL
En la dimensin poblacional se abordan las dinmicas demogrficas, es decir, los patrones de reproduccin (natalidad, fecundidad), de mortalidad y morbilidad, de movilizacin, crecimiento, estructura (por edad, etnia y sexo) y distribucin de la poblacin en el territorio. As mismo, se describen el tamao y las caractersticas, urbanas y rurales, y aquellas que se derivan de su condicin y/o situacin (vctimas, desplazados, discapacidad, personas en proceso de reintegracin). (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.20)
En esta dimensin se reconoce que la poblacin no es homognea (hay diferencias de gnero, etnia, edad, condicin, situacin, geografa) y que existen relaciones e intercambios entre las diferentes generaciones (entre nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores) y con el entorno local, subregional, regional y nacional. Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.20)
3.1.1 Demografa. La poblacin de Ocaa es principalmente urbana con un 89.5% (85.233 habitantes), y el 10,5% (9.957 habitantes) reside en la zona rural, para un total de 95.190 habitantes, segn las proyecciones del DANE. En el departamento Norte de Santander el 78% de sus habitantes residen en la zona urbana y 22% en la zona rural, y en el pas el 76% de su poblacin habita en zonas urbanas y el 24% restante lo hace en zonas rurales (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
En trminos de habitabilidad, las estadsticas indican que el nmero de personas por hogar en Ocaa es de 3,9 (DANE2005), un 68,2% de estos hogares est compuesto por 4 o menos personas (DANE 2005), y el 32,6% de la poblacin de Ocaa naci en otro municipio (DANE 2005).
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Tabla 17. Poblacin Municipio de Ocaa por grupos de edad, Ocaa 2011. 2011
Ocaa Hombres 4.558 4.940 5.158 3.979 3.491 3.987 3.627 3.101 2.866 2.653 2.156 1.807 1.460 1.051 773 530 601 Mujeres 4.381 4.681 4.978 3.758 3.259 3.669 3.603 3.303 3.235 2.984 2.559 2.133 1.809 1.370 1.083 798 849
0 a 4 aos 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 34 aos 35 a 39 aos 40 a 44 aos 45 a 49 aos 50 a 54 aos 55 a 59 aos 60 a 64 aos 65 a 69 aos 70 a 74 aos 75 a 79 aos 80 aos y ms Subtotal Total
46.738 95.190
48.452
Fuente. Censo Nacional de Poblacin DANE Proyeccin 2012
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Figura 2. Pirmide poblacional, Ocaa 2011.
Fuente: Censo Nacional de Poblacin DANE Proyeccin 2012
La pirmide poblacional del municipio, al igual que el comportamiento de las del nivel departamental, es de base amplia y pice agudo, lo cual indica el alto porcentaje de menores entre 10 y 14 aos y el menor grupo corresponde a los adultos mayores de 75 aos. 3.1.2 Mortalidad y Natalidad. Con respecto a la tasa de mortalidad -5.3 (DANE, Edades_Simples_1985-2020), se encuentra por encima de la departamental 5.0 y la nacional 4.4, esto plantea la necesidad de enfocar acciones dirigidas a revisar y atacar las causas del problema, de tal manera que se mejore la expectativa de vida de los habitantes del municipio. Igualmente encontramos una tasa de natalidad superior a la nacional 16.9 y departamental 15.6 (DANE, Edades_Simples_1985-2020), que nos lleva a deducir que el municipio debe estar preparado poder a tender a futuro una cantidad considerable e importante de infantes.
3.1.3 Adulto Mayor. La poblacin de adultos mayores del municipio es del 10.85%, de los cuales 4.415 son hombres y 5.909 mujeres (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
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Las estadsticas muestran que el tema del maltrato hacia el adulto mayor se encuentra bastante controlado en el municipio, para el ao 2010 el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses reporta una tasa de adultos mayores vctimas de violencia intrafamiliar del 9.9 (por cien mil), frente al Departamento (46.22) y la Nacin (36.47).
Sin embargo y a pesar de los reportes estadsticos, esta poblacin por su condicin de vulnerabilidad presenta carencias a diferentes niveles, tales como el poco reconocimiento dentro de sus familias, lo que conlleva a la prdida de espacios fsicos y espirituales, autoestima y autoridad dentro del ncleo familiar.
El 28.24.% de los adultos mayores del municipio de Ocaa se encuentran recibiendo el subsidio econmico que otorga el Ministerio de la Proteccin Social con el Programa de Proteccin de Social para el Adulto Mayor PPSAM (2.882 directos y 34 indirectos), este subsidio tiene un valor de $120.000 bimestrales. A partir de septiembre de 2011 el complemento nutricional brindado a los adultos mayores mediante el Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor PNAAM Juan Luis Londoo de la Cuesta (almuerzos calientes) direccionado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, fue suspendido, aspecto que ha perjudicado no solo la alimentacin de los adultos mayores beneficiaros del programa, sino que redujo los espacios de recreacin. Por otra parte el municipio solo cuenta con dos Centros de Atencin al Anciano: el Hogar del Anciano Desamparado Nuestra Seora de las Gracias de Torcoroma, y el Asilo San Antonio con un total de 81 ancianos atendidos entre las dos instituciones. Estas entidades reciben el recaudo por estampilla pro ancianos, sin embargo funcionan con mucha limitaciones financieras y operativas.
3.1.4 Infancia. Este segmento constituye una porcin importante de la poblacin de Ocaa, 11.612 son hombres y 11.099 mujeres (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
La tasa de menores de edad vctimas de violencia intrafamiliar (por cien mil) para el ao 2010 es de 77,14% segn el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, indicador muy cercano al Departamental (79.88), y no muy lejano del nacional (87.61).
La tasa de Mortalidad Infantil para el ao 2009 segn las proyecciones del DANE es del 17.8 (por cien mil), menor a los reportes de los niveles departamental y
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nacional, 23 y 20.1 respectivamente. Igualmente se observa una importante disminucin de este ndice en el municipio, de la siguiente manera: ao 2005: 27,07; 2006: 20,54; 2007: 20,07; y 2009: 18.96.
Revisadas las causas de mortalidad presentadas, indican que se registra un cambio en la situacin de salud infantil, ya que las patologas asociadas a prevencin fueron desplazadas por eventos relacionados con el periodo prenatal, perinatal y neonatal, lo cual refleja el impacto de las acciones implementadas a nivel colectivo en lo que tiene que ver con adopcin de conductas saludables, atencin domiciliaria y atencin oportuna en las instituciones de salud.
Segn los resultados de las mesas de trabajo para el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Municipal, con los grupos focales de inters, esta poblacin ha sido afectada principalmente por el maltrato intrafamiliar, cuyas causas bsicamente son:
Autoritarismo y bajo nivel de tolerancia Disfuncionalidad familiar Manejo inadecuado de patrones educativos Desconocimiento del desarrollo evolutivo infantil Deterioro mental de alguno de los padres o de ambos.
Entre los factores de riesgo asociados al maltrato al menor estn: la comunicacin familiar inadecuada, problemas econmicos y bajo nivel educativo, hacinamiento.
De otro lado las dificultades de la niez como el abandono, la mendicidad, el conflicto armado, el abuso de sustancias psicoactivas y los conflictos con la ley, aumentan cada vez ms debido a la problemtica socioeconmica y familiar del municipio. La tasa de menores de edad vctimas de violencia intrafamiliar (por cien mil) para el ao 2010 es de 77,14% segn el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, indicador muy cercano al Departamental (79.88), y no muy lejano del nacional (87.61).
Tambin se estableci en las mesas de trabajo que la falta de articulacin entre las entidades competentes (ICBF, Ente Territorial, Caja de Compensacin) para
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garantizar la atencin a nios de 0 a 5 aos, la incertidumbre por infraestructura en Hogares comunitarios como la Casita Encantada, ponen en riesgo la atencin a sta poblacin; generando situaciones tales como el abandono del menor, la desescolarizacin y el riesgo nutricional.
Al considerar que la poltica de infancia y adolescencia debe ser un proceso integral, sistemtico y participativo, existe actualmente el Comit de Municipal de Infancia y Adolescencia cuyo propsito es atender y tratar todos los temas relacionados con los menores, pero se requiere su fortalecimiento.
En trminos de la defensa del derecho al desarrollo de los infantes, podemos indicar que a diciembre de 2011, la ludoteca de la administracin municipal atendi a 10.000 nios y nias con el acompaamiento del Centro de Convivencia Ciudadana y desde la Corporacin Da de la niez se atendieron 256 menores.
3.1.5 Adolescentes (12-17 aos). Los adolescentes son el 11,4% de la poblacin ocaera, lo que equivale a poseer 5.549 hombres y 5.316 mujeres (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
La tasa de mortalidad en menores de 0 a 17 aos es de 12.81% del total de la tasa, por causa externas, son las muertes ocasionadas por factores como suicidio, homicidio, accidentes de trnsito y otros accidentes, violencia intrafamiliar que incluye el abuso y violencia. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010).
Entre las problemticas que vienen presentado los adolescentes se encuentran: el embarazo precoz, enfermedades de transmisin sexual, uso de sustancias psicoactivas, baja cobertura en la seguridad social, la mortalidad por suicidio y homicidio, generalmente ligada a situaciones de violencia intrafamiliar y sexual. El embarazo en adolescentes esta determinado para las edades de 10 a 19 aos y el porcentaje para el 2010 fue del 24,8% segn el DANE, cifra bastante preocupante que requiere un esfuerzo desde las familias hasta instituciones educativas, administracin municipal, EPS, ICBF, HEQC entre otros (anlisis de la situacin en salud vigencia 2010).
Las formas organizativas y participativas de los adolescentes y jvenes, son dbiles e insuficientes, debido a que los espacios de participacin se han sesgado
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o debilitado por la poca credibilidad de esta poblacin frente a los procesos democrticos y polticos.
La situacin de crisis social golpea duramente a amplios sectores de la poblacin joven; por esta razn las adolescentes buscan sus propios medios de subsistencia a muy temprana edad, desertando del sistema escolar. Adems la educacin ofrecida no posibilita a las adolescentes y jvenes salir de la institucin educativa con habilidades y destrezas para vincularse en la actividad productiva calificada.
3.1.6 Jvenes (18-26 aos). En este segmento poblacional se ubica el 13% de los habitantes de Ocaa, equivalente a 6.528 Hombres y 6.069 mujeres (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
En las mesas de trabajo de identificacin del territorio se manifest el desinters y baja participacin de los jvenes en los pocos procesos democrticos de la administracin pblica, debido a la falta de reconocimiento de las instituciones hacia estos, as como la ausencia de espacios.
Tambin se detect la falta de divulgacin de los diferentes programas juveniles por parte de las entidades, el incumplimiento a las propuestas convenidas en los mbitos de concertacin, la estigmatizacin de los espacios juveniles por parte de la sociedad, as mismo, los recursos destinados para la atencin de esta poblacin son escasos y se desconoce su ejecucin.
El limitado acceso y sostenibilidad en la educacin superior puede traer consecuencias como la delincuencia y los empleos informales, incidiendo en el retroceso en el desarrollo de la ciudad. Esta problemtica se suma a la falta de conocimiento por parte de la poblacin de mecanismos de defensa y promocin de sus derechos y a la poca participacin en la toma de decisiones que los afectan directamente.
3.1.7 Mujeres. De los 95.190 habitantes del municipio de Ocaa registrados por las estadsticas del DANE, el 62.63% (59.719) son mujeres, distribuidas en un 91% (54.651) en la cabecera municipal y un 9% (5.068) en el resto del territorio.
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La violencia de pareja contra las mujeres muestra un gran nivel, se reportaron 313 casos en el ltimo ao, la mujer que denuncia no cuentan con espacios para recibir apoyo cuando se presenta maltrato y violencia intrafamiliar.
En el tema de violencia intrafamiliar (incluyendo agresiones fsicas y psicolgicas) encontramos la siguiente situacin, de acuerdo con los datos reportados por el Observatorio Socio Poltico de la Comisaria de Familia para los ltimos seis meses del ao 2011:
Se reportaron 112 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales 101 denuncias son realizadas por mujeres agredidas y 11 por hombres.
64 de las denuncias se realizan por maltrato fsico. De los 112 casos reportados, en 32 oportunidades el agresor es el esposo o compaero, en 61 casos el ex compaero, la violencia entre mujeres se present en cinco casos, y en 14 casos ms los agresores fueron otros integrantes de la familia (hermanos, tos, abuelos).
En el municipio de Ocaa se cuenta con pocas organizaciones lideradas por mujeres, sin embargo existen tres grupos representativos que se han destacado por el trabajo constante, segn la oficina de Generacin de empleo. Estos son la Asociacin de Mujeres Triunfadores quienes permanentemente impulsan sus diferentes actividades; tambin se encuentra la Asociacin de Mujeres Productoras del Corregimiento de Pueblo Nuevo, quienes se dedican a las labores artesanales y la Asociacin Soy Mujer cuyo propsito es el procesamiento de soya y crnicos que funcion hasta el ao 2011 en la Casa de la Mujer situada en el barrio El Palomar, pero a partir de 2012 esta ltima se encuentra inactiva. Las mujeres no slo enfrentan a nivel educativo el problema de la inequidad respecto al acceso, sino tambin, los problemas relacionados con la adecuacin de los estudios al mercado laboral y a los contenidos del sistema educativo, que continan reafirmando a mujeres y hombres en sus roles tradicionales.
En el Municipio de Ocaa es baja la participacin de las mujeres; dbiles e incipientes sus formas organizativas, situacin que depende no solamente del grado de desarrollo municipal, sino de sus niveles de ingresos y educacin, de las caractersticas socioculturales que histricamente han influido en el control de las decisiones pblicas.
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No obstante en los ltimos aos esta localidad ha trabajado por el empoderamiento de la mujer mediante la creacin del Comit Municipal de Mujeres el 4 de junio de 2009 con el decreto 123 y en el ao 2011 fue elegido y puesto en funcionamiento el Concejo Consultivo de Mujeres, con el propsito de darles mayor representatividad, sin embargo para el perodo 2012-2015 no hay presencia de representacin de la mujer en el Concejo Municipal de Ocaa.
3.1.8 Afrocolombianos. El 10,4% de la poblacin residente en Ocaa se auto reconoce como Raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente; en cuanto a su distribucin, este segmento poblacional es principalmente joven, ya que el 65% se encuentra entre los 0 y 34 aos de edad. (DANE 2005); Actualmente el porcentaje de afro descendientes en la Red Unidos es muy baja 0,26% (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
3.1.9 Poblacin en situacin de Discapacidad. El 6,1% - 2.903- de la poblacin de Ocaa presenta alguna limitacin permanente, de esta el 66.31% (1.925 personas) se encuentra afiliada a seguridad social (DANE, Edades_Simples_1985-2020).
Los orgenes de la discapacidad se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Tabla 2. Origen de la discapacidad, Ocaa, 2010.
ORIGEN DE LA DISCAPACIDAD
No sabe cul es el origen Condiciones de salud de la madre durante el embarazo Complicaciones en el parto Enfermedad general Alteracin gentica, hereditaria Lesin auto infligida Enfermedad profesional Consumo de psicoactivos Desastre natural Accidente
NMERO DE CASOS
1.383 138
%
47,64 4,75
24 0,83 580 246 1 11 8 1 245 19,98 8,47 0,03 0,38 0,28 0,03 8,44
Fuente: DANE, 2010.
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Tabla 2. (Continuacin)
ORIGEN DE LA DISCAPACIDAD
Vctima de violencia 31 Conflicto armado 10 Dificultades en la prestacin de servicios de salud Otra causa 21 204 0,72 7,03 0,34 1,07
NMERO DE CASOS
TOTAL Fuente: DANE, 2010.
2.903
100,00
En cuanto a su nivel educativo, el DANE informa que para el ao 2010 la poblacin en situacin de discapacidad se encontraba distribuida de la siguiente manera:
Tabla 3. Nivel educativo Poblacin en situacin de discapacidad, Ocaa, 2010. NIVEL EDUCATIVO
Poblacin menor de tres aos Preescolar Primaria Secundaria Tcnico o tecnolgico Universitario Postgrado Ninguno Sin informacin
NMERO DE CASOS
31 79 881 459 19 41 3 1.377 13
%
1,07 2,72 30,35 15,81 0,65 1,41 0,10 47,43 0,45
Total Fuente: DANE, 2010.
2.903
100,00
Igualmente informa que durante el mismo ao, 2010, el 9,5 % de las personas en situacin de discapacidad registradas en Ocaa asista a algn establecimiento educativo, mientras que en el departamento lo hace el 8,4% y en el pas 11,9%.(DANE, Edades_Simples_1985-2020).
3.1.10 Vctimas de desplazamiento forzado por la violencia. La poblacin vctima de desplazamiento representa el 12,44% -11.843 a julio de 2011 (SIPOD Unidad de Atencin y Orientacin a la poblacin en situacin de Desplazamiento)35

de los habitantes de Ocaa, siendo el segundo municipio receptor de poblacin vctima de desplazamiento en el Departamento, y como centro poblado expulsor reporta 4.777 personas correspondientes 1.205 familias.
En los ltimos 15 aos, Ocaa viene recibiendo personas vctimas de desplazamiento no solamente de la provincia sino tambin desde los departamentos del sur del Csar y Bolvar, agravando ms la situacin social del municipio.
Las 11.843 personas reportadas en la UAO se encuentran distribuidas en 2.586 familias vctimas de desplazamiento. Estas llegan a la ciudad y ocupan zonas que no tienen la infraestructura necesaria tanto de vivienda como de servicios pblicos, ocasionando un riesgo que junto con otras amenazas aumenta la vulnerabilidad de estos conglomerados sociales.
Gran parte de la poblacin vctima de desplazamiento se ubica en asentamientos ilegales de hecho, los cuales se caracterizan por tener riesgos adicionales de erosin, acumulacin de residuos slidos, deslizamientos, etc. La proliferacin de estos asentamientos humanos en zonas inadecuadas para la construccin de viviendas y servicios, origina desorden en la planeacin e inadecuado crecimiento de la ciudad.
En la zona norte del municipio se ha venido asentando poblacin proveniente del Catatumbo, Sur del Cesar y de Bolvar, all fueron invadiendo terrenos y conformando asentamientos subnormales en barrios como La Perla, Los Cristales, Galn, Colinas de la Florida, Bermejal, Altos De Norte, Colinas de la Esperanza. Igualmente se estableci poblacin vctima de desplazamiento procedente de las reas urbana y rural de los municipios de San Calixto, Teorama, Convencin, El Carmen, Hacar, El Tarra y Tib, as como de los corregimientos ubicados al Norte del Municipio de Ocaa. En el sector sur y oriente (Barrios Beln, La Paz, Libardo Alonso, Simn Bolvar, parte del Carmen y Nuevo Horizonte) se asentaron vctimas de desplazamiento provenientes de las reas urbana y rural de los municipios de Abrego, Hacar, corregimiento de Aspasica, La Playa de Beln y los corregimientos y veredas del sur del municipio de Ocaa.
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El desplazamiento forzoso en razn de la violencia es un fenmeno que viene impactando notablemente el crecimiento poblacional de los municipios del Departamento de Norte de Santander. En el Municipio de Ocaa, merece especial atencin el desplazamiento de hogares con vnculos rurales que han sido obligados a abandonar la tierra y la produccin agropecuaria para hacinarse en zonas marginales del rea urbana u otras localidades vecinas. Esta migracin campesina genera cambios bruscos en la calidad de vida de los campesinos desplazados. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140-2010).
3.2 DIMENSIN AMBIENTE NATURAL
Esta dimensin se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de transformacin permanente, ocasionado, entre otros, por el desarrollo de actividades humanas de produccin, extraccin, asentamiento y consumo. En este sentido, esta dimensin indaga si es sostenible la forma en que se satisfacen las necesidades del presente y aboga por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P. 21).
3.2.1 Medio ambiente y recursos naturales renovables. El porcentaje del territorio de Ocaa declarado como reserva y proteccin del medio ambiente y bosques protegidos es del 8.02% (PBOT, CORPONOR -2006); pero actualmente se estn presentando procesos de colonizacin y expansin de la frontera agrcola y pecuaria en estas reas, por lo que requiere sea de inters prioritario .
El porcentaje de bosques protegidos productor (BPP) es de 0.68% (PBOT, CORPONOR -2006), para los que existen planes de manejo, pero no se le da cumplimiento originando la necesidad de procesos sancionatorios, por aprovechamiento ilegal de maderas y plantaciones productoras.
En el municipio existe una zonificacin pero no se le da un manejo tcnico a las reas declaradas como agrosilvopastoriles, que se encuentran en un porcentaje de rea declarada del 0.31% (PBOT, CORPONOR -2006).
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Existe una baja capacidad de recursos hdricos para la poblacin rural; pues el rea declarada como reservorio y cuerpos de agua es solamente el 0.002% (PBOT, CORPONOR -2006). El 40% de la zona urbana del municipio ha sido declarada como zona paisajstica, pero no existe un manejo ptimo de embellecimiento y manejo paisajstico adems falta de cultura de los ciudadanos en la preservacin de estas zonas.
Existen actualmente procesos de colonizacin y expansin de la frontera agrcola y pecuaria ocasionado por el bajo rendimiento de los cultivos tradicionales, la destruccin de bosques a causa de ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria, la falta de coordinacin interinstitucional entre los entes afines, el posicionamiento de reas estratgicas por parte de la comunidad y a la falta de incentivo al sector agropecuario en tecnificacin del campo.
El agotamiento y deterioro de los recursos flora y fauna se origina por la expansin de la frontera agropecuaria, la falta de vigilancia y control sobre los cerros y la ausencia de un compromiso y sensibilizacin de los paseantes que los frecuentan, actitud originada en campaas educativas espordicas y con baja cobertura.
La contaminacin atmosfrica en el Municipio se genera principalmente por la alta concentracin del trnsito vehicular en la zona urbana, especialmente en el sector cntrico; el mal estado y la obsolescencia del parque automotor; el incremento de los niveles de material particulado generado por la erosin elica en los suelos degradados y los frentes abandonados de las explotaciones de materiales de construccin; las emisiones permanentes de humo, gases y material particulado del Relleno Sanitario.
3.2.2 Gestin de riesgo de desastres. El municipio cuenta con un porcentaje del territorio con susceptibilidad media a erosin y cada de bloques del 2,51%; un porcentaje del territorio con susceptibilidad media a erosin 2,69%; un porcentaje del territorio con susceptibilidad baja a cada de bloques y media susceptibilidad de erosin 5,58%; un porcentaje del territorio con susceptibilidad alta a deslizamiento 0,46%; un porcentaje del territorio con susceptibilidad media a deslizamiento 0,37%; un porcentaje del territorio con susceptibilidad media a inundacin y baja susceptible a deslizamiento 0,34%; los barrios localizados en zonas de riesgo geolgico por erosin, deslizamientos e inundacin 70% -(Plan de Desastres Ao 2006).
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Dado el riesgo de erosin, cada de bloques, deslizamiento e inundaciones debe mantenerse vigilancia para evitar que se construya en esas zonas o que de hacerlo, las construcciones u obras pblicas que se efecten, cuenten con mecanismos que les permitan mitigar el riesgo. Adems no se conoce el nmero de viviendas ubicadas en zonas de riesgo mitigable y no mitigable.
Los riesgos por deslizamientos e inundaciones en poblaciones vulnerables, se presentan en su mayora por la falta de programas preventivos por parte del CLOPAD.
Se originan riesgos sobre la vida, recursos naturales y bienes de la comunidad, debido a la inestabilidad de terrenos por condiciones geolgicas, la desestabilizacin de suelos por asentamientos subnormales que generan flujos de agua que se infiltran sin control, la densificacin urbana de viviendas en zonas de ladera, la deforestacin de las laderas y la erosin de los suelos, el inadecuado uso que se da a los suelos de ladera y la falta de voluntad poltico-administrativa para implementar mecanismos que permitan un efectivo control sobre las invasiones y asentamientos subnormales.
El nmero de viviendas en riesgos segn el CLOPAD corresponde 1.117: por movimiento de remocin en masa 616, inundacin 58, avalancha 8, erosin 66 y remocin en masa y erosin 369. Las viviendas asistidas por el programa de mitigacin y prevencin son 170 distribuidas de la siguiente manera: mejoramiento de vivienda 90, muros de contencin 80, quedando pendientes 947 viviendas para ser asistidas por el programa.
3.3 DIMENSIN MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO
Esta dimensin comprende el anlisis de las relaciones urbano-regionales y urbanas rurales que se desprenden de la disposicin de los asentamientos, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupacin del suelo, los patrones de asentamiento poblacional y en general la funcionalidad de cada uno de los elementos constitutivos del territorio. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011 P22.).
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Esta dimensin est asociada, entre otras, con el hbitat construido, la definicin de la localizacin de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinacin de las unidades de actuacin urbanstica, las economas externas y de aglomeracin, los vnculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo de sistemas logsticos y el entorno innovador. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011 P22.).
3.3.1 Garanta de servicios de trnsito y movilidad. El transporte informal es una de los principales problemas que tiene el municipio de Ocaa, lo que se traduce en un detrimento patrimonial del sector transportador formal organizado, el municipio a diciembre de 2011 contaba con tres mil seiscientos (3.600) mototaxistas segn informacin de la Asociacin de Trabajadores Independientes ATI del Municipio de Ocaa, de los cuales mil doscientos (1.200) son oriundos del municipio y el resto es decir los dos mil cuatrocientos (2400) son de la provincia y el sur de Cesar y Bolvar, quienes han visto en Ocaa una buena plaza para realizar su actividad informal.
La falta de cultura ciudadana en el cumplimiento de las normas de trnsito, segn los resultados de las mesas de trabajo, se hace ms evidente en el hecho de que Ocaa es el centro receptor de los municipios de la provincia y sur del Cesar y Bolvar, lo que conlleva a un choque de culturas y al bajo sentido de perteneca por la ciudad, influyendo en forma considerable en el desacato por las normas establecidas.
El centro de la ciudad se caracteriza por permanecer congestionado a nivel vial, debido a la aglomeracin de actividades comerciales, servicios privados e institucionales ubicadas en esta zona, es por ello que se debe propender por un reordenamiento en materia de trnsito y transporte, que obliga a contemplar adems de los itinerarios, una optimizacin en la prestacin del servicio de transporte pblico, a travs de una coordinacin con las entidades transportadoras existentes, que permitan restarle usuarios al transporte informal.
El transporte pblico de pasajeros en zona urbana es realizado por cuatro empresas de transporte pertenecientes a la economa solidaria de propiedad de ocaeros, las cuales son: Cootransurbanos Ltda., Cootranshacaritama Ltda., Cootraserpic Ltda., en la modalidad colectivo; y en la modalidad Individual Cootransunidos y Cootranshacaritama Ltda. El transporte con una capacidad
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transportadora de aproximadamente (169) vehculos tipo automvil, microbs y buseta. Segn el Plan Maestro de Movilidad el actual sistema de rutas es un sistema radial, compuesto por catorce (14) rutas que van desde La Ondina hasta la Universidad Francisco de Paula Santander y el Batalln. Cada ruta inicia en el sector de La Ondina, donde estn ubicados los puntos de despacho, recorren la ciudad de norte a sur, llegan al centro donde descargan e inician el viaje del centro hacia el sur de la ciudad.
A nivel intermunicipal e interdepartamental existen en el municipio 8 empresas de transporte: Cootransunidos Ltda., Cootranshacaritama Ltda., Cotaxi, Transporte Peralonso, Copetran, Omega, Coopmotiln, Cootragua, las cuales cuentan con rutas a los municipios de la Provincia y a las ciudades de Ccuta, Bogot, Bucaramanga, Aguachica y dems.
Ocaa cuenta desde el ao 2009 con la Secretaria de Trnsito y Movilidad, lo que conlleva a tener una direccin de trnsito legalmente aprobaba por el Ministerio de Transporte, y le permite contar con una estructura administrativa adecuada y con la presencia de autoridad y orden para regular el uso de las vas urbanas y trnsito vehicular.
El estado actual de las vas municipales, presenta un avanzado deterioro, para mejorarlo, se hace necesario poner en marcha un plan de contingencia, que permita reconstruir la malla vial municipal.
Segn datos de Secretaria de Vas, Infraestructura y Vivienda, el municipio de Ocaa tienen 25.23Km de vas construidas en el sector urbano y en el sector rural se abrieron 8 Km de vas. El 37% de las vas urbanas del municipio se encuentran en estado regular y malo.
Existe una muy elevada tasa de mortalidad por accidentes de trnsito que supera enormemente a las del departamento y el pas; para el municipio de Ocaa la tasa de mortalidad por accidentes de trnsito es de 26,48 por cada 100 mil habitantes (Lesiones en accidente de trnsito. Colombia, 2010). Segn el reporte de la Secretaria de Movilidad y Trnsito se presentaron diecisis (16) muertos en el 2010 y doce (12) muertos en el 2011, con relacin a las lesiones presentadas en accidentes de trnsito fueron treinta y tres (33) lesionados en el 2010 y setenta
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y cinco (75) en el 2011, y con daos en el 2010 es de cincuenta y siete (57) y en el 2011 es de cincuenta y cinco (55).
Dentro de las conductas relevantes por incumpliendo de las normas de transito se reportan para el ao 2010 las siguientes: falta de la revisin tcnico mecnica: 980; Conducir motocicleta sin observar las normas establecidas en el Cdigo Nacional de Transporte: tres mil ochenta y cinco (3.085); no portar el seguro obligatorio de accidentes de trnsito: setecientos noventa y uno (791); transitar por sitios restringidos o en horas prohibidas por la autoridad competente: quinientos tres (503); embriaguez: trescientos noventa (390); transporte informal: cuarenta y tres (43); sobrecupo: diecisis (16); maniobras prohibidas: siete (7), para un total de cinco mil ochocientos quince (5.815) de infracciones sobre las normas de trnsito, registrndose un nmero significativo de violaciones. (Secretara de Movilidad y Trnsito -2010).
Los vehculos inmovilizados en el 2011 fueron tres mil quinientos cuarenta y seis (3.546) y los comparendos realizados diez mil ciento catorce (10.114).
3.3.2 Infraestructuras pblicas equipamientos sociales e institucionales. 3.3.2.1 Agua Potable y Saneamiento Bsico Prestacin de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. En la actualidad, el sistema de distribucin de agua de la ciudad cuenta con varios tanques de almacenamiento que mantienen durante el da niveles ptimos, situacin que garantiza la no necesidad de bombear las 24 horas.
En la ciudad de Ocaa adicionalmente a la prestacin del servicio de agua potable por parte de la Empresa de Servicios Pblicos - ESPO S.A, existen dos acueductos: el Acueducto Independiente La Esmeralda y la Asociacin de Amigos y Usuarios del Acueducto Independiente (ADAMIUAIN), organizados para satisfacer las necesidades de la comunidad con un costo mnimo. La infraestructura del tanque de ADAMIUAIN cuenta con el diseo adecuado y estudios que garanticen la potabilidad del agua que se consume. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 1402010).
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La Cobertura de acueducto en la zona urbana es de 91,3% (Sistema nico de Informacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios- Octubre 2011). El Municipio cuenta con 126 km de acueducto, de los cuales 56 km se encuentran obsoletos por estar fabricado en asbesto, cemento y hierro, encontrndose como puntos crticos los sectores del Palomar y la Carretera Central.
Segn el rea de Desarrollo Rural de la Secretara de Desarrollo Humano se presenta una baja cobertura de la poblacin rural en el abastecimiento del recurso hdrico considerando que los acueductos existentes se ubican en los centros poblados, adems la mayora de estos no hacen tratamiento a las aguas que distribuyen. Al ao 2011 el municipio contaba con trece (13) acueductos veredales, a saber: Aguas Claras, La Floresta, La Rinconada, El Rodeo, Buenavista, Quebrada Seca, Piedras Blancas, Otar, Alto Grande, Pueblo Nuevo, Cerro de las Flores, La Hermita y Vijagual.
Por otra parte, encontramos diez (10) veredas con redes de conduccin: Las Chircas, El Limn, Cerro de las Casas, Alto de la Trinidad, Portachuelo, Venadillo, Agua de la Virgen, Petaquero, Lagunitas, y Alto de San Jacinto; cinco (5) minidistritos de riego: El Puente, Quebrada la Esperanza, Otar, Llano de los Trigos y Santa Rita; y tres (3) reservorios con conduccin: Mata de Calabazo, El Salado y La Honda de las Chircas.
La baja cobertura en la prestacin de servicio de acueducto y alcantarillado en el sector rural, se agrava debido a la no existencia de tratamiento de aguas residuales, potable y de alcantarillado, lo anterior sumado a la falta de electrificacin de diez veredas del municipio. De acuerdo con la Empresa de Servicios Pblicos de Ocaa ESPO S.A., el agua captada, tratada y distribuida corresponde a 215 litros por segundo, con dos fuentes el Rio Tejo y el Rio Algodonal, siendo esta ltima la principal fuente de captacin
La cobertura en servicio del sistema de alcantarillado es del 91.40%, cubriendo veintitrs mil novecientos sesenta y dos (23.962) viviendas (Sistema nico de Informacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios- Octubre 2011). Adems cabe resaltar que la totalidad de viviendas no maneja la clasificacin de lotes y viviendas. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 -
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alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140-2010). El municipio, segn la empresa ESPO S.A., tiene 121 km de red de alcantarillado de los cuales 103 km se consideran obsoletos por estar fabricados en cemento, asbesto, concreto y gres; adems se reporta un vertimiento de 150.65 litros por segundo de aguas residuales.
El sistema natural de drenaje confluye al este hacia el ro Chiquito, y al oeste hacia el ro Tejo. Entre estos dos afluentes hay una serie de barrios con alcantarillado sanitario obsoleto, a los que se les adiciona la escorrenta proveniente de sumideros para proteccin de pavimento y de la parte de las cubiertas de los patios interiores de edificaciones. Es importante anotar, que donde comienza el interceptor del ro Tejo y el colector del ro Chiquito, existen viviendas que vierten directamente sus aguas servidas a los cauces de estos dos ros. Esta situacin, aunada a las obstrucciones en los interceptores, hace que los dos sistemas construidos para lograr el saneamiento de los cauces naturales no estn cumpliendo su objetivo convirtindose en cloacas. (Anlisis de la situacin en Salud vigencia 2010 - Alcalda Municipal de Ocaa - Conpes 140-2010).
La mayor parte del sistema de alcantarillado es combinado de aguas domiciliarias pluviales, lo cual dificulta un eventual tratamiento por incremento de caudal; sin embargo debido a la topografa accidentada que presenta la ciudad las vas sirven de red drenaje pluvial hacia el ro y las quebradas. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140-2010).
En la actualidad, la ciudad de Ocaa no presenta un sistema de tratamiento de las aguas servidas, existiendo como nico mecanismo de disposicin final los vertimientos de aguas negras, sin ningn tratamiento, en varios sitios, causando contaminacin y deterioro en las cuencas de los ros Algodonal, Tejo, Chiquito, de Oro y algunas quebradas afluentes de dichos ros, entre los que se citan estos casos:
El 70% de los barrios de Ocaa que drenan sus aguas servidas hacia los dos sistemas de drenaje principal, interceptor del ro Tejo y colector del ro Chiquito, vierten sus aguas negras en el sitio del rompimiento del interceptor (aguas arriba del barrio Primero de Mayo) mientras que las aguas servidas restantes se dispersan en el sitio de finalizacin de dichos colectores, 250m aguas arriba del Estadio Municipal.
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Los barrios construidos aguas arriba de los tramos inciales del interceptor del ro tejo y colector del ro Chiquito vierten sus aguas negras directamente a estos ros. Los barrios que conforman la ciudadela norte localizados al noroccidente, sobre la margen derecha de la vertiente del ro de Oro presentan el vertimiento de aguas negras hacia la cuenca del mismo afluente. Los barrios Cristo Rey y El Carmen drenan sus aguas negras hacia la quebrada el Hatillo que desemboca unos 600 m aguas arriba de la confluencia del ro Tejo y el ro Algodonal. De la prestacin del servicio de alcantarillado por parte de la empresa ADAMIUAIN, es importante anotar que las redes de alcantarillado fueron cedidas por parte de EMPONORTE a la comunidad de ADAMIUAIN, entidad que realiza su administracin. Este sistema de redes se une a redes principales de los sectores manejados por la empresa ESPO S.A. El alcantarillado es de tipo sanitario y las aguas residuales se vierten directamente al ro Tejo. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140-2010).
Existe una baja cobertura de los sistemas maestros, colectores de alcantarillados y sistemas de disposicin final de aguas residuales, debido a la falta de control sobre los nuevos desarrollos urbansticos. Se requiere urgente la ampliacin de cobertura de alcantarillado y el mejoramiento del mismo en el sur, oriente y occidente de la ciudad.
La carencia de mecanismos de prevencin y control ante la demanda y presin permanente de la poblacin sobre los recursos es desde todo punto de vista, crtica y muy preocupante. El recurso hdrico en general presenta problemtica de contaminacin y es alarmante el hecho de que un alto porcentaje de los ocaeros que habitan la zona rural, estn consumiendo aguas contaminadas con subproductos de las actividades agropecuarias, agroqumicos, desechos slidos, slidos en suspensin, vertimientos industriales y aguas servidas de origen domstico. La falta de adecuacin y aislamiento de las bocatomas agrava an ms esta situacin. Sin embargo estas percepciones de la comunidad contrastan con la informacin oficial de la Empresa de Servicios Pblicos ESPO S.A., que indica un ndice de Riesgo de la Calidad del Agua de tan solo el 0.88.
No existe un manejo adecuado de los residuos no peligrosos (biodegradables, ordinarios, inertes y reciclables), sin embargo el Relleno Sanitario cuenta con una vida til de treinta (30) aos, lo anterior porque fue diseado con miras a atender
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las necesidades de la Provincia. Su capacidad es de 590.531 toneladas, de las cuales el municipio de Ocaa deposita un promedio de 1.560 toneladas mensuales (ESPO 2012). La Empresa de Servicios Pblicos de Ocaa ESPO S.A., reporta para el servicio de aseo en el ao 2011 la existencia de veintitrs mil treinta y cuatro (23.034) usuarios, de los cuales veintin mil ciento uno (21.101) son residenciales y dos mil treinta y tres (2.033) no residenciales; se cuenta con tres vehculos para hacer la recoleccin y se realiza con una frecuencia de tres (3) das por semana.
La recoleccin de residuos slidos, si bien no cubre el total del municipio en la zona urbana, tiene un valor bastante elevado; ya que la proporcin de viviendas con servicio domiciliario de recoleccin de residuos slidos es de. 96,61% (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - Alcalda municipal de Ocaa).
3.3.2.2 Otros servicios pblicos domiciliarios: Energa elctrica, Gas, Internet. De acuerdo con los reportes de Sistema nico de Informacin de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios a Octubre 2011, la cobertura del servicio de energa elctrica es del 94.2%. Este servicio es prestado en el municipio por Centrales Elctricas de Norte de Santander. Si bien es cierto que la cobertura del servicio es alta, tambin es cierto que en el Municipio es muy comn encontrarse con conexiones ilegales, sobre todo en los asentamientos humanos de hecho, situacin que evidencia riesgos a la poblacin de dichos asentamientos y que genera prdidas a la empresa prestadora del servicio.
El alumbrado pblico se financia en el Municipio a travs de un impuesto. Los recursos aportados por los contribuyentes son empleados para el sostenimiento y la ampliacin de dicho alumbrado, sin embargo encontramos deficiencias en su cobertura en escenarios deportivos y en los barrios clasificados en estrato 1 y 2.
En cuanto al servicio de internet encontramos en el Municipio de Ocaa un nmero reducido de suscriptores, las cifras indica que para el ao de 2011 en el municipio solo se contaba con dos mil novecientos cincuenta y siete (2.957) suscriptores dedicados y diecisiete (17) suscriptores conmutados (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa).
La cobertura del servicio de gas natural es del 39% (2010), si bien es cierto que viene creciendo, desde los niveles casi inexistentes del 2005; es necesario
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ampliarla para que el municipio cuente con gas domiciliario. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa).
Ocaa cuenta con un importante porcentaje de cobertura en telefona fija, el 60% segn datos de Telefnica Telecom para el ao 2011, sin embargo dado el crecimiento de la telefona celular es muy posible que este indicador no contine creciendo.
3.3.3 Promocin de vivienda de inters social. El dficit cuantitativo de vivienda en el municipio es un total de 3,6%, de los cuales en la Cabecera es del 3,44 % y en la zona rural del 4,04% (2005) (Archivo Secretara de Planeacin 2008); problemtica que se agrava debido a la sancin del municipio para recibir subsidios del Estado, la alta recepcin de la poblacin desplazada y el elevado costo de los inmuebles.
El dficit cualitativo de vivienda en el municipio llega a un total de 46,23%, de los cuales en la cabecera es de 38% y en la zona rural es de 70,37% (2005). (Archivo secretara de planeacin 2008).
Si bien el tema del dficit cuantitativo no es tan alto, el tema del dficit cualitativo resulta ser muy preocupante, pues casi la mitad de las viviendas en el municipio tienen problemas cualitativos.
En el ao 2011 fueron entregadas cien (100) viviendas de inters social a familias en situacin de vulnerabilidad y poblacin vctima de desplazamiento (Secretaria de Vas, Infraestructura y Vivienda).
Debido a la falta de voluntad por parte de las autoridades competentes no existe un programa de legalizacin de predios rurales y urbanos en el municipio.
3.3.4 Ordenamiento territorial. La mayor parte del territorio del municipio pertenece al rea rural, el municipio tiene en extensin 627.72 Km2, de los cuales 8.17 Km2 (1.30%) corresponden al sector urbano y 619.55 Km2 (98,70) al rural (PBOT). En el municipio de Ocaa es muy comn encontrar un gran nmero de
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construcciones sin las licencias emitidas por la Secretara de Planeacin Municipal. A mayo del 2011 se reporta el siguiente comportamiento en licencias otorgadas y metros licenciados.
Tabla 4. Licencias otorgadas y nmero de metros licenciados, Ocaa acumulado 2011.

LICENCIAS OTORGADAS 137 285 176 212 810 NUMERO DE METROS LICENCIADOS 6.914 49.864 16.838 2.881 76.497
AO 2008 2009 2010 2011 TOTAL
Fuente: Secretaria de Planeacin Municipal 2011
Es poca o casi nula la reglamentacin e implementacin de desarrollo del patrimonio histrico del municipio, motivado por la presin inmobiliaria, la no terminacin del Plan especial de Manejo, el desconocimiento de la normatividad urbana y la falta de sentido de pertenencia; no existe un manejo ptimo de embellecimiento y manejo paisajstico de los mismos, adems de la falta de cultura de los ciudadanos en la preservacin de estas zonas.
El crecimiento desordenado, improvisado y acelerado de la ciudad se presenta por factores como el desplazamiento humano acelerado, la falta de herramientas legales y normatividad para ejercer control urbano; no se respetan las zonas de cesin de tipo ambiental lo que acrecienta el deterioro urbanstico ya que se construye sin planificacin.
En el tema catastral, en el 2008 se realiz el estudio de avalo catastral y fue implementado en el 2009 (Instituto Geogrfico Agustn Codazzi Ocaa) sin embargo, estos estudios y actualizaciones deben realizarse cada cinco aos mximo, en consecuencia el prximo estudio de avalo catastral debe ser realizado a mas tardar en el 2014. 3.3.5 Conservacin y proteccin de patrimonio histrico y cultural. El municipio cuenta con dos bienes declarados como patrimonio histrico, que son el Templo de San Francisco y La Columna de los Esclavos, as mismo existen otros bienes de igual importancia para la cultura ocaera tales como los incluidos en el
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patrimonio histrico departamental y municipal. As como una importante rea de influencia alrededor de estos dos bienes, en la cual podemos encontrar barrios con una acentuada influencia de arquitectura colonial, calles empedradas y casas que conservan gran parte de la historia municipal. 3.4 DIMENSIN SOCIOCULTURAL
La dimensin socio-cultural abarca el conjunto de orientaciones y regulaciones derivadas de la tradicin, la cultura, la religin, las creencias, valores, imaginarios, y prcticas sociales, as como las formas de produccin de conocimiento, tecnologa, y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la poblacin. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011 P 23.)
Se refiere a las dinmicas que permiten la interaccin entre sujetos, colectivos y grupos sociales especficos, as como a los procesos y prcticas culturales que en su conjunto definen la diversidad de contextos en los que se inserta y tiene lugar el desarrollo. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011 P 23.)
Comprende todos aquellos procesos que involucran a la poblacin en aspectos relacionados con organizacin y el fortalecimiento de competencias para el desarrollo, la salud, la educacin, la seguridad social, la cultura, el deporte y recreacin, la calidad de vida, el conocimiento, la ciencia, la tecnologa, la innovacin, los valores, el comportamiento y la sociedad, entre otros. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011 P 23.)
3.4.1 Prestacin y garanta de servicios educacin y apropiacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En el municipio hay alto nmero de personas entre 15 y 24 aos que no sabe leer ni escribir, caldo de cultivo para la pobreza en el municipio, generando la necesidad cada vez ms creciente de estar capacitado para lograr mayores ingresos; la tasa de analfabetismo en personas entre 15 y 24 aos es de 100,84 (por mil), (Ministerio de Educacin Nacional).
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Aun cuando la cobertura en escolaridad en transicin no es total, alcanza a ser ligeramente mayor que la del promedio nacional, la cual alcanza el 89.40% frente a la municipal que es de 91,22% (2010), (Ministerio de Educacin Nacional).
A pesar de contar con cobertura total en educacin primaria y secundaria, este indicador recae en la educacin media, lo que plantea la necesidad de trabajar para lograr que los estudiantes continen hasta terminarla, pues la tasa bruta de escolaridad en educacin media es de 92,71% (2010), (Ministerio de Educacin Nacional).
Existen problemticas que agravan la calidad de la educacin, que se ven reflejadas en el incumplimiento y normalizacin de sus estndares bsicos y la falta de motivacin y humanizacin de la institucin, lo que se traduce en una baja e inapropiada aplicacin de estos.
La deficiencia y mal estado de infraestructura de algunas instituciones educativas, el poco estimulo en la investigacin de la educacin superior, la falta de apoyo para la actualizacin de los docentes y el desinters y desestimulo a un gran porcentaje de la poblacin estudiantil, conllevan a que en muchos casos las practicas y el desarrollo del sector de la educacin no permitan obtener estndares de excelencia y calidad; por lo que se deben generar estrategias que permitan mejorar sustancialmente la calidad de la educacin optimizando los ambientes escolares y desarrollando procesos de gestin y administracin con miras a lograr niveles altos de eficiencia.
3.4.2 Prestacin y garanta de servicios de deporte y aprovechamiento de tiempo libre. Existe poca oferta deportiva en niveles inciales (enseanza deportiva a los nios en las diferentes disciplinas para que escojan cual es el deporte que realmente les gusta), debido a la falta de respaldo del sector privado, la falta de profesores de educacin fsica en la bsica primaria y colegios oficiales.
En su mayora los escenarios deportivos del municipio se encuentran en mal estado o son insuficientes para cubrir la demanda en las diferentes disciplinas deportivas. Por otra parte, no todos los clubes deportivos cuentan con personal capacitado tcnica y legislativamente para administrarlos en condiciones ptimas. 3.4.3 Prestacin y garanta de servicios de cultura. Existe un desinters por el tema cultural en los habitantes del municipio, que permite la permeabilidad de los
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procesos culturales por intereses polticos y personales, debido a la ausencia de estrategias a corto, mediano y largo plazo y a la ausencia del plan de desarrollo de cultura municipal, es por ello que hay una baja articulacin entre las organizaciones culturales y del Estado, as como el desinters del sector cultural y ciudadana en general, adems de la ausencia del control social a gestin pblica en cultura.
La carencia de un sistema de informacin cultural del municipio y el desconocimiento de los mecanismos de control social a la gestin pblica, sumados a la corrupcin administrativa, dejan inoperante el sistema municipal de cultura. 3.4.4 Prestacin y garanta de servicios de salud. El porcentaje de poblacin afiliada al rgimen subsidiado en salud es de 65,1% (Ministerio de Salud y Proteccin Social DIC-2011); porcentaje muy alto que evidencia problemas de falta de empleo y de formalizacin de muchos de los puestos de trabajo que hay; comparativamente se refleja lo anterior con el porcentaje de poblacin afiliada al rgimen contributivo en salud que es de 38,2% equivalente a treinta y cinco mil setecientos setenta y dos (35.772) personas en total, de las cuales 18.759 son Mujeres y diecisiete mil tres (17.013) son Hombres. (Ministerio de Salud y Proteccin Social Dic-2011).
Actualmente se encuentran registradas en la base de datos del SISBEN setenta y siete mil setenta (77.070) personas, cifra poco significativa para la poblacin que soporta el municipio realmente, al comparar con la base anterior en la que se encuest la poblacin total del municipio. En la actual encuesta hay una diferencia importante, esto se debe a que en esta ocasin la encuesta fue focalizada hacia la poblacin de estratos 1 y 2 obtenindose lo siguiente: Tabla 5. Personas registradas en el Sisben 2011.
NIVEL SISBEN I II III TOTAL NMERO DE PERSONAS 44.964 10.773 21.330 77.070
% 58,3 14,0 27,7 100,0
Fuente: SISBEN. Noviembre de 2011
En cuanto a la atencin brindada a las mujeres durante embarazo, parto y post parto se encuentra la siguiente situacin: el porcentaje de mujeres con cuatro o
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ms controles prenatales es de 95% (Ministerio de Salud y Proteccin Social 2009); el porcentaje de atencin institucional del parto es del 98% (Ministerio de Salud y Proteccin Social - 2009); y, la razn de mortalidad materna (Por cien mil nacidos vivos) es de 59 (Ministerio de Salud y Proteccin Social - 2010). Esta ltima, es una situacin preocupante que debe ser corregida ya que es un indicador que se encuentra en un nivel alto; en su mayor parte por las demoras relacionadas con la prestacin del Servicio y la falta de atencin integral a las embarazadas.
El porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes (10-19 aos) es de 24,8% (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa Conpes 140); lo que demuestra que existe una preocupante proporcin de embarazos en mujeres adolescentes, llegando a casi la cuarta parte de ellas.
La tasa de mortalidad por cncer de cuello uterino (por cien mil mujeres) es de 10,47 (2009 - Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - Alcalda Municipal de Ocaa - Conpes 140) para el municipio de Ocaa.
La tasa de mortalidad por VIH/SIDA (Por mil habitantes) es de 0,032 (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140), hay cierto control en la tasa de mortalidad por VIH Sida, pues se mantiene por debajo del promedio del pas que es de 5,39. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140).
La tasa de transmisin materno-infantil de VIH. 0% (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140), el trabajo desarrollado con las mujeres gestantes que son portadoras del VIH, ha logrado evitar la transmisin vertical. La cobertura de inmunizacin contra el POLIO DPT HEPATITIS B INFLUENZA en nios y nias menores de 1 ao es de 91,53% (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140) y la cobertura de inmunizacin contra la triple viral en nios y nias de 1 ao de 95,68% (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140); si bien son cifras significativas aun hay un camino importante por recorrer, para lograr que el 100% de los menores se inmunicen (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa Conpes 140).
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El porcentaje de desnutricin global en nios menores de cinco (5) aos es de 10% (2010) y la tasa de mortalidad por desnutricin crnica en nios menores de 5 aos de 0% (2010), si bien aun se presenta desnutricin en menores de cinco (5) aos, se ha logrado evitar las muertes por esta causa. (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140).
Tasa de letalidad por dengue. 0% (2010). (Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa - Conpes 140).
La asignacin de recursos para el Plan de Atencin Bsica no ha sido suficiente para el desarrollo de las funciones y competencias en materia de promocin y prevencin.
Existe una carencia total en la vigilancia y control de las E.P.S. que operan en el municipio, lo que afecta la prestacin de los servicios de salud con calidad. Las EPS subsidiadas y contributivas incumplen el manual de garanta de calidad y falta compromiso de los funcionarios.
3.4.5 Desarrollo comunitario. El municipio cuenta ciento (112) Juntas de Accin Comunal en el sector urbano y 118 Juntas de Accin Comunal en el sector rural, sin embargo aproximadamente el 30% se encuentran inactivas o desintegradas, segn informacin reportada por la Oficina de Participacin Comunitaria a 31 de enero de 2012, por lo que se requiere un mayor y mejor acompaamiento por parte de la administracin municipal para un funcionamiento integral.
La baja participacin de la ciudadana, sumada a la falta de espacios para la interaccin e integracin de la comunidad y el deficiente apoyo por parte de la administracin, se manifiesta como debilidad en los procesos de autogestin y autonoma, situacin que conlleva a problemticas como el poco apoyo por parte de la ciudadana y la desconfianza hacia los mismos canales de participacin comunitaria.
A esta baja expresin de capital social, se suma que presenta mnimos niveles de integracin y articulacin, adems de no ser valoradas positivamente por algunos servidores pblicos e instituciones que las consideran una amenaza; de ah pues, que el reto radica en fortalecer, articular y potencializar la presencia e incidencia
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de estas expresiones organizativas de la comunidad en la vida poltica y social de la Municipalidad, como contribucin sostenible a los retos del desarrollo humano y de la conquista de la ciudad por sus ciudadanos, que en ltimas, son los que la hacen posible.
3.5 DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO
En esta dimensin tienen lugar las formas de apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales y no materiales. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.24).
Tambin contempla las formas de regulacin para el acceso a los medios necesarios para la reproduccin y la sostenibilidad de la poblacin, del ambiente y de la organizacin social. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 20122015. DNP -2011. P.24).
La dimensin econmica se entiende como la capacidad de transformacin productiva y generacin de valor agregado, competitividad, innovacin empresarial y emprendimiento; generacin y retencin de excedentes, atraccin de inversiones, desarrollo econmico local y construccin de sistemas productivos; tambin est relacionada con la economa solidaria e incluyente. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.24).
Desde el punto de vista de la competitividad territorial, esta dimensin se orienta a la construccin de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo econmico local. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.24).
3.5.1 Promocin y fomento al desarrollo econmico. Ocaa se ha caracterizado por ser un municipio donde predominan las actividades comerciales y de servicios. Segn los registros de Industria y Comercio por actividad econmica encontramos la siguiente distribucin: Comercial 67,4%; Servicios 28,5%; Consultora profesional 2,9%; Entidades financieras 0,2%; Fabricacin 1%,
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(Anlisis de la situacin en salud vigencia 2010 - alcalda municipal de Ocaa Conpes 140). En el municipio se encuentran debidamente constituidas diez (10) empresas de transporte, de las cuales tres (3) prestan en el servicio de transporte urbano Cootransurbanos Ltda., Cootranshacaritama Ltda., y Cootranserpic Ltda.; (oho) 8 presan el servicio intervederal e interdepartamental: Cootransurbanos Ltda., Cootranshacaritama Ltda. Cootransunidos Ltda., Cooptmotiln Ltda., Copetran Ltda., Transporte Peralonso Ltda., Omega Ltda., Cotaxi Ltda., Cootragua Ltda. (Indicadores Econmicos 2010, Cmara de Comercio).
La dbil planificacin econmica, la falta de visin de estudios prospectivos en materia socioeconmica y el desequilibrio en las relaciones poltico administrativas no han permitido tomar decisiones propias encaminadas a la ejecucin de macroproyectos que den un desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ocaera.
El municipio tiene dificultades para realizar alianzas estratgicas con otros entes territoriales, pues desconoce sus potencialidades, oportunidades y renglones de competitividad en la regin, situacin que ha llevado a deficientes procesos de planificacin del desarrollo, como han sido la explotacin agropecuaria de zonas consideradas de proteccin de recursos hdricos y reserva forestal segn la Ley 388 de 1997.
La prdida de identidad econmica no es ajena a los deficientes sistemas de informacin y de estadsticas que contribuyan a fortalecer la dbil planificacin en esta rea en el municipio.
Los niveles de educacin y cualificacin de la poblacin se desconocen, y son limitantes para la toma de decisiones en el diseo y ejecucin de proyectos encaminados a disminuir la tasa de desempleo. 3.5.2 Proteccin y promocin del empleo. En el municipio no se dispone de cifras actualizadas sobre la proteccin y promocin del empleo. Los datos con que se cuentan hacen referencia a los muestreos que el DANE hace sobre Ccuta y su rea Metropolitana. Por tal razn acudimos a los datos municipales aportados por CORMICRO para el ao 2005 que nos indican en siguiente comportamiento en la determinacin de la situacin del empleo en Ocaa: el 18% de la poblacin son trabajadores independientes, el 10% son empleados pblicos, 2% vendedores
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ambulantes, y consolida la informacin sobre el tema en una tasa de desempleo del 31.25%.
Por otra parte es importante resaltar como ya se haba mencionado que en el Municipio encontramos una cantidad considerable de personas dedicas al mototaxismo. Esta proporcin tan grande de transportadores informales en motocicletas, demuestra que Ocaa es un buen mercado para el sector, pero lastimosamente han trado muchos problemas sociales y de seguridad al municipio. 3.5.3 Pobreza. Existe un elevado nivel de pobreza en el municipio, gran parte de la poblacin carece de ingresos suficientes y aun cuando se toma en cuenta solo las NBI, su valor est casi 10 puntos porcentuales por encima del promedio nacional 17,7% (2009); el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas total es de 26,00%, ubicados as, en la Cabecera 21,40% y en la zona rural 57,54% (2010); la proporcin de poblacin bajo la lnea de pobreza 76% (2010); la proporcin de poblacin bajo la lnea de indigencia 0,02% (2010). (Reporte de Familias Red Unidos para Consejo de Poltica Social 26/01/2012).
Para el ao 2012 se report por parte de la Red Unidos la vinculacin de 13.129 Mujeres, 10.517 Menores de edad, 2.049 Adultos mayores y 66 afrodescendientes. 3.5.4 Competitividad e innovacin. En el tema de competitividad e innovacin, el municipio en el 2011 fue incluido en el plan departamental de competitividad lo que requiere un trabajo constante y eficiente para el cumplimiento de objetivos. 3.5.5 Desarrollo rural y asistencia tcnica. Existen dificultades en el saneamiento predial, lo que desvaloriza las propiedades, impide el acceso a crditos, acceso a programas de inversin social y desmejora la capacidad de inversin de los productores por la falta de recursos.
Se registran bajas capacidades formativas y tcnicas de los campesinos, desarrollo tecnolgico inapropiado y poca viabilidad en procesos de emprendimiento, insuficiente incorporacin de sistemas agropecuarios promisorios, continuidad en los sistemas de produccin tradicionales, insostenibles, deficientes y poco innovadores, debido a la escasa educacin pertinente en el sector y a la baja cultura asociativa y empresarial.
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El rea de Desarrollo Rural reporta que para el ao 2011 se cultivaron tres cuatrocientos setenta y cinco (3.475) hectreas y que se beneficiaron con el programa de Asistencia Tcnica 8.811 personas dedicadas al sector agropecuario.
3.6 DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVA Se refiere al conjunto de estructuras de regulacin y control formalmente establecidas y a las instituciones pblicas que hacen parte de esas estructuras, conforme a la ley. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.25).
Uno de los conceptos asociados a esta dimensin es la descentralizacin, entendida como el traslado de competencias, poder de decisin y recursos de una escala superior de gobierno a una escala jerrquica inferior para asumir la provisin de bienes y servicios y facilitar la produccin en un territorio determinado. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.25).
Esta dimensin, al igual que la sociocultural, est asociada a la generacin y fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial, para que de acuerdo con su rol o competencia contribuyan con el logro del desarrollo integral deseado. (Guas para la gestin pblica territorial N4. Planeacin para el desarrollo integral de las entidades territoriales el plan de desarrollo 2012-2015. DNP -2011. P.25).
3.6.1 Fortalecimiento institucional. Uno de los factores ms perturbadores de la vida municipal en los ltimos aos, ha sido el asociado a la corrupcin por el impacto negativo que crea en la cultura al invertir cadenas de valores socialmente reconocidas para la convivencia, como la honradez y la honestidad, por una cultura de la ilegalidad y el enriquecimiento fcil a expensas de los bienes pblicos. Estos delitos asociados a la corrupcin vienen con el agravante que sus ejecutores son individuos conscientes que conocen la cosa pblica y, que la consecuencia generada por sus acciones son el atraso del Municipio y la comunidad, por el freno de la inversin en servicios bsicos en la infraestructura que a la postre lleva a la reduccin en la calidad de vida de los ocaeros.
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Las conductas irregulares que desdicen de la labor del funcionario pblico radican en el abandono de unos valores fundamentales construidos bajo la base de la honestidad y el respeto a los usuarios de los servicios de la Administracin.
El sistema de recaudo de los ingresos tributarios del Municipio de Ocaa se ve afectado por la carencia de mecanismos efectivos que sensibilicen a los contribuyentes para que se pongan al da en el pago de sus obligaciones con el Municipio.
La falta de un censo real de los bienes inmuebles sujetos a tributar predial no permite conocer el monto real de lo que ingresara por este concepto. De igual forma sucede con industria y comercio.
El municipio presenta un buen manejo de sus finanzas que le permite atender a sus compromisos y realizar inversin, el indicador de Desempeo Fiscal es de 79,04% (Departamento Nacional de Planeacin 2010). El ndice De Transparencia es del 70 (Departamento Nacional de Planeacin 2009); lo que significa que el municipio se encuentra bien rankeado en cuanto a la transparencia en su gestin.
3.6.2 Garanta de servicios de justicia, orden pblico, seguridad, convivencia, y proteccin del ciudadano. La Tasa de homicidio (por cien mil habitantes) para el municipio es del 25,42 (2010), si bien es cierto que se mantiene muy por debajo del promedio del pas (38,36) y el departamento (43,46) (Descripcin del Comportamiento del Homicidio Colombia, 2010), se deben aunar esfuerzos para rebajarla significativamente.
En cuanto a los diferentes delitos que afectan la seguridad ciudana, encontramos segn los reportes del Comando de Polica, la siguiente informacin para el ao 2011: Tabla 6. Delitos que afectan la seguridad ciudadana, Ocaa 2011.
DELITOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA HOMICIDIOS COMUNES HOMICIDIOS ACCIDENTES DE TRANSITO ACUMULADO TOTAL 2011 20 15
Fuente: Estacin de Polica del Municipio, 2011.
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Tabla 6. (Continuacin)
DELITOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA LESIONES EN ACCIDENTES DE TRANSITO PERSONAS RESIDENCIALES HURTO COMN COMERCIO AUTOMOTORES HURTO VEHCULOS MOTOCICLETAS ACUMULADO TOTAL 2011 38 26 9 10 0 9 153
TOTAL DELITOS
A su vez para el ao 2011 los esfuerzos de la Polica Nacional se vieron reflejados en los siguientes indicadores:
Tabla 7. Operativos Polica Nacional, Ocaa 2011.

OPERATIVIDAD FLAGRANCIA ORDEN JUDICIAL VEHICULOS RECUPERADOS MOTOS RECUPERADAS ARMAS POR DECRETO ARMAS ILEGALES BASE DE COCA MARIHUANA COCAINA BASUCO CASOS MERCANCIA RECUPERADA MERCANCIAS RECUPERADAS (MILLONES) CASOS MERCANCIA INCAUTADA MERCANCIA INCAUTADA (MILLONES) ACUMULADO TOTAL 2011 262 30 4 15 20 99 25,102 2,69 0,079 0 28 45155000 710 32890000
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Tabla 7. (Continuacin).
OPERATIVIDAD CASOS CONTRABANDO CONTRABANDO ARMAS BLANCAS CONTRAVENCIONES CAPTURAS ACUMULADO TOTAL 2011 15 1253000000 97 5987 292
Fuente: Estacin de Polica del Municipio, 2011
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4. COMPONENTE ESTRATGICO
4.1 VISIN DEL DESARROLLO EN EL AO 2020, OCAA SER UN MUNICIPIO CONFIABLE, GENERADOR DE PROGRESO Y DESARROLLO INTEGRAL, EN EL QUE LA PARTICIPACIN CONSTITUYA EL EJE FUNDAMENTAL PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS SOCIALES, ECONMICOS, CULTURALES, AMBIENTALES Y POLTICOS, BASADOS EN VALORES Y EN LOS PRINCIPIOS DE RESPETO Y EQUIDAD Las partes del componente estratgico que se exponen a continuacin, estn dirigidas a alcanzar la visin presentada. Y por lo tanto cada uno de los funcionarios de la Alcalda Municipal se comprometer a dar cumplimiento a sus metas bajo los principios de celeridad, transparencia, economa y eficacia. 4.2 DESCRIPCIN DEL COMPONENTE ESTRATGICO El desarrollo integral es un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente, es un proceso de transformacin multidimensional, sistmico, sostenible e incluyente que se genera de manera planeada para lograr el bienestar de la poblacin en armona y equilibrio con lo ambiental (natural y construido), lo socio-cultural, lo econmico, y lo poltico-administrativo en un territorio determinado (un municipio, un distrito, un departamento, una regin, un pas), y teniendo en cuenta el contexto global 1.
Siguiendo con el enfoque del Desarrollo Integral, a continuacin se presenta la estructura del componente estratgica del Plan de Desarrollo 2012-2015. Se describen cada uno de los ejes del desarrollo de acuerdo a las dimensiones del desarrollo Integral, el objetivo a alcanzar, sus componentes, programas y proyectos. 4.2.1 Primer eje: Desarrollo Social. Las dimensiones del desarrollo integral que
Departamento Nacional de Planeacin. Guas para la gestin Pblica Territorial, Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales El plan de desarrollo 2012-2015.
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atiende este eje son la Socio cultural y la Poblacional. El objetivo a alcanzar es: PROPENDER POR EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE OCAA. 4.2.1.1 Componente: Educacin Confiable. Su objetivo es Trabajar para aumentar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin de los habitantes del municipio de Ocaa. Este componente comprende los programas de cobertura, calidad y pertinencia.
Programa cobertura. Implementacin de programas de apoyo a la permanencia e incremento de estudiantes en el sistema educativo, a travs del apoyo a los estudiantes con el suministro de kits escolares, aseguramiento de transporte escolar, continuidad y mejoramiento del sistema de restaurante escolares y, la construccin de una nueva sede educativa en el sector del Hatillo.
Programa Calidad. Para mejorar la calidad de la educacin se tiene planeado ejecutar proyectos como: Implementacin de un plan de titulacin y mejoramiento de la infraestructura de sedes de instituciones educativas; Implementacin de Programas Complementarios para el mejoramiento de la calidad educativa, en los que se incluya la formacin en una segunda lengua (bilingismo), emprendimiento empresarial, mejoramiento del lxico de los estudiantes del municipio, aplicacin de simulacros a las pruebas del saber, homologacin de los programas curriculares, incentivos a la lectura y escritura. Todas estas actividades pensadas como instrumentos que le permitan al estudiante adquirir las condiciones necesarias para alcanzar los logros educativos, y lo formen para participar de la vida econmica, poltica, social y cultural del municipio.
Programa Pertinencia .La Administracin Municipal se compromete a darle sentido y oportunidad a la actividad educativa con la implementacin de un proyecto de Capacitaciones a la poblacin ocaera en temas pertinentes a su estilo y medios de vida con el apoyo del programa Norte Vive Digital, SENA, CORMICRO, CREDISERVIR, UFPS Ocaa. 4.2.1.2 Componente: Cultura Confiable. El objetivo del componente cultural es
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Fortalecer el sistema municipal de cultura con miras a potencializar el desarrollo artstico y cultural del municipio de Ocaa.
Programa Cultura viva. Con este programa se busca fortalecer los programas de Formacin artstica y cultural con la implementacin de las escuelas de artes visuales (pintura, escultura, cermica, caricatura, dibujo, murales, cine), escuelas de artes escnicas (teatro, danzas, mimos), msica (formacin coral vocal, bandas, formacin en orquestas) y literatura.
Igualmente apunta a fortalecer el Plan de lectura y escritura en las Bibliotecas del Municipio de Ocaa, incluyendo la biblioteca Chaid Neme, con el fin de incrementar los niveles de lectura y el nmero de lectores del municipio a travs de actividades estratgicas como la Biblioteca al Parque, apoyo a publicaciones de los escritores ocaeros y la organizacin de la Red de Bibliotecas Pblicas del municipio.
Con la Formulacin y ejecucin del Plan del Patrimonio Cultural del municipio se pretende mejorar las condiciones del sector cultural a travs de la proteccin y preservacin de sus manifestaciones y expresiones culturales, adems de otorgar incentivos y estmulos a los artistas para que representen a Ocaa en eventos en los niveles nacional e internacional.
Como espacio para fomentar la actividad cultural y artstica en el municipio se oficializar la Semana de la Fraternidad, en donde se exponga lo ms representativo de nuestra cultura, tradiciones y se muestre el gran talento de los ocaeros con exposiciones artsticas, ferias gastronmicas y artesanales, muestras musicales.
4.2.1.3 Componente: Salud Confiable. Para garantizar la salud de todos los ocaeros encontramos el componente de Salud Confiable, en donde objetivo es Trabajar para garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la prestacin del servicio de la salud para los habitantes del municipio de Ocaa. Como este es un derecho colectivo conexo al derecho a la vida, el compromiso de la administracin es garantizar su cumplimiento a travs de los siguientes programas:
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Programa Plan Territorial de Salud. Le apostamos a cumplir con todos los programas enmarcados del orden nacional y departamental y as garantizar la salud de los ocaeros a travs de los proyectos Aseguramiento, Prestacin y desarrollo de los servicios de salud, Salud Pblica, Promocin social, y, Prevencin, vigilancia y control de riesgos profesionales.
Programa Ocaeros con Salud Confiable. La gran apuesta de este programa es el proyecto del servicio de avin ambulancia para aquellos casos en donde se requiera con urgencia trasladar un paciente a un centro especializado en otra ciudad, y, el proyecto Familias ocaeras con Salud Confiable con el cual se prestaran los servicios de salud en aquellos sitios donde la poblacin vulnerable y ms necesitada los requiera.
4.2.1.4 Componente: Apoyo al Deporte y a la Recreacin Confiable. La administracin municipal tiene como objetivo con este componente Promover, promocionar y motivar el deporte y la recreacin entre los habitantes del municipio de Ocaa.
Programa Formacin deportiva y actividades recreativas confiables. Incluye la ejecucin de proyectos como la Implementacin de Escuelas de iniciacin y formacin deportiva confiables para elevar la capacidad competitiva de nuestros deportistas, a travs de la permanencia de escuelas de atletismo, ftbol, baloncesto, voleibol, natacin, ciclismo, taekwondo, patinaje, microftbol, rugby, ajedrez, gimnasia y as lograr en el largo plazo, su alto rendimiento y competitividad. Igualmente encontramos el proyecto Implementacin de actividades para incentivar las prcticas deportivas en las Instituciones Educativas, como los juegos interclases, para fomentar la prctica del deporte entre los estudiantes, al igual la propuesta plantea orientar a los estudiantes de ltimo ao para que presten apoyo a los diferentes programas deportivos tanto en las instituciones educativas como en las escuelas de formacin deportiva implementadas por el municipio.
Se asegurar el apoyo tcnico y logstico a los clubes deportivos en el municipio de Ocaa que estn legalmente constituidos y en el caso de aquellos que no cumplen con dicho requerimiento, realizar la respectiva y necesaria asesora con fines de optimizacin. Para elevar la capacidad competitiva de nuestros deportistas, y se implementar un proyecto de Actividades recreativas y deportivas en la poblacin como las recreovas, clases de aerbicos y rumba, campamentos, asistencia deportiva a los diferentes sectores de la ciudad para
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brindar espacios de sano esparcimiento en familia y mejorar las condiciones y calidad de vida. Programa Infraestructura Deportiva. Adems de los escenarios con los que contamos construiremos nuevos escenarios como el palndromo para mejorar las condiciones tcnicas que requiere la prctica de este deporte, la pista de motocross y una nueva cancha de ftbol. Al igual seguiremos manteniendo y adecuando los escenarios deportivos del municipio para garantizar las distintas disciplinas deportivas que practican los ocaeros.
4.2.1.5 Componente: la Familia Ocaera con Apoyo y Acompaamiento Confiables. Un tema fundamental y que no podemos dejar de trabajar es el de la poblacin vulnerable del municipio, a la que tenemos que garantizarles sus derechos y facilitar los medios para mejorar su calidad de vida. El objetivo de este componente es Garantizar el goce efectivo de derechos de los grupos vulnerables del Municipio de Ocaa.
Programa Equidad de Gnero. Con la implementacin de este programa se busca que la mujer sea tratada en igualdad de condiciones, respetndoles sus derechos. Los proyectos a realizar para garantizar este fin son: Fortalecimiento de la casa de la mujer con el programa Escucha, Capacitacin a asociaciones y organizaciones de mujeres para mejorar sus condiciones socio-laborales involucrndolas en procesos productivos, y, el proyecto de Fortalecimiento de la Comisara de Familia.
Programa Generacin Futura Confiable. Para lograr el pleno desarrollo de los derechos, la equidad y la igualdad de oportunidades para la infancia se dise el programa Generacin Futura Confiable. En este programa estn debidamente articuladas las polticas del orden nacional referentes a Infancia y Adolescencia. El proyecto Defensa de los derechos para una Existencia Confiable incluye las acciones para asegurar la vida, el desarrollo en un entorno familiar, y salud de infantes y adolescentes, conocidos a nivel nacional como Todos Vivos, Ninguno sin familia, y, Todos Saludables. El proyecto Defensa de los derechos para un Desarrollo Confiable involucra educacin, juego y seguridad alimentaria, igualmente conocido como Todos con Educacin, Todos Jugando.
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En el proyecto Defensa de los derechos para una Ciudadana Confiable se hace referencia a Todos Registrados y Todos Afectivamente Estables Y finalmente en el proyecto Defensa de los derechos para una Proteccin Confiable se incluyen las acciones de proteccin a infantes y adolescentes frente al abuso, actividades perjudiciales como: explotacin sexual o laboral, violencia y maltrato infantil, as como los mecanismos para asegurar su participacin en espacios sociales. Acciones que a nivel nacional se vinculan con Todos Participando, Ninguno Maltratado o Abusado y Ninguno en Actividad Perjudicial.
Familias Confiables. Teniendo a la familia como la base de la construccin de la sociedad, el programa Familias Confiables pretende garantizar a los habitantes de Ocaa los medios para fortalecer sus familias y en especial asegurar el bienestar de las familias vulnerables del municipio travs de los proyectos de continuidad y fortalecimiento al programa Presidencial Familias en Accin y a la Estrategia para la superacin de la pobreza extrema Unidos. Igualmente propone la creacin de la Coordinacin para el Apoyo y Fortalecimiento Familiar, como espacio institucional por medio del cual las Secretaria de Desarrollo Humano y Gobierno sumen esfuerzos para atender oportuna y eficientemente las necesidades de las familias ocaeras.
Soy Joven Confiable. Al igual que la infancia a los jvenes hay que garantizarles sus derechos a travs proyectos encaminados a fortalecer sus condiciones, brindar proteccin y garantizar sus derechos. Los proyectos definidos en este programa son: "Implementacin de programas recreativos y deportivos para el desarrollo integral de los jvenes del municipio, como las rumbas sanas, conciertos, actividades culturales con el objeto de despertar el inters por el arte y desarrollar talentos artsticos, al igual que generar un ambiente propicio para la prcticas deportivas y recreativas que promuevan la utilizacin adecuada de su tiempo libre; y la reactivacin de la Casa de la Juventud en aras de promover el proceso participativo de los jvenes que propicie una mejor convivencia. Igualmente se propone la Reactivacin del Consejo Municipal de Juventudes como espacio de participacin y formulacin de polticas pblicas pertinentes a la realidad que viven los jvenes habitantes del municipio de Ocaa.
Adulto Mayor activo, saludable y confiable. El programa propende por garantizar la atencin y la proteccin a los adultos mayores en situacin de vulnerabilidad. Los proyectos para mejorar las condiciones de esta poblacin son:
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Fortalecimiento del Programa de Proteccin para el adulto mayor PPSAM; Gestionar recursos para la Creacin del Centro vida para el adulto mayor en el municipio de Ocaa; Implementacin de programas para mejorar las condiciones sociales de los adultos mayores y garantizar sus derechos, derechos a llevar una vida digna, satisfaciendo sus necesidades de alimentacin, vivienda, recreacin y salud.
Programa Poblacin en Situacin de Discapacidad. Una preocupacin de la administracin es la falta de igualdad de oportunidades de la poblacin discapacitada en cuanto a educacin, trabajo, salud, entre otras, que impiden su libre desarrollo dentro de la comunidad. Por lo anterior y con el fin de garantizar los derechos a esta poblacin se desarrollar el proyecto Implementacin de polticas pblicas y programas para garantizar los derechos a la poblacin en situacin de discapacidad, generando las condiciones para la participacin social en igualdad de oportunidades.
Programa Sistema de Identificacin de potenciales beneficiarios de programas sociales SISBEN. Este programa est conformado por el proyecto Identificacin y Seleccin de nuevos beneficiarios al SISBEN.
Programa de Reintegracin Social y Econmica. Dirigido a atender a la poblacin desmovilizada en proceso de reintegracin y a sus familias. Contiene los siguientes proyectos: Alianza estratgica con la Agencia Colombiana para la Reintegracin para generar espacios de servicio social y reparacin en beneficio de las vctimas del conflicto, y Fortalecimiento del Proceso de Reintegracin e implementacin de la Ley 1424 de 2011.
4.2.1.6 Componente: Las Vctimas de la Violencia y los Desplazados con Apoyo y Acompaamiento Confiables. Objetivo del componente: Garantizar el goce efectivo de derechos a la poblacin en situacin de desplazamiento y vctimas de la violencia.
Programa Desplazados y Victimas de la violencia por el conflicto armado con acompaamiento confiable. La agudizacin del conflicto armado en la regin del Catatumbo hace que el municipio de Ocaa se convierta en unos de los principales receptores de poblacin desplazada, para garantizar los derechos y dar la mejor y ms adecuada respuesta a esta situacin, se ejecutarn proyectos encaminados a brindar un mejor apoyo y ayuda a esta poblacin a travs de la
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actualizacin del plan de contingencia, implementacin progresiva del PIU, y la implementacin de la Oficina de Atencin a Vctimas de Violencia, desplazamiento forzado y restitucin de tierras, al igual que el Fortalecimiento del Comit Territorial de Justicia Transicional segn la ley 1448 de 2011.
Programa Implementacin del PIU. En cumplimiento de las directrices del Ministerio del Interior y del PIU Municipal, se han incluido en este programa proyectos de seguridad alimentaria, promocin al acceso a la educacin superior, escuelas de formacin artstica y cultura, subsidios para construccin y mejoramiento de vivienda y apoyo a unidades productivas. Todos estos proyectos enfocados a la poblacin en situacin de desplazamiento.
4.2.1.7 Componente: Nutricin Confiable. Otro de los componentes que encontramos dentro del Eje Desarrollo Social es el de Nutricin Confiable. Su objetivo se centra en Garantizar la nutricin a la poblacin de nios menores de 5 aos y de adultos mayores por fuera del programa del adulto mayor y en estado de indigencia.
Programa Alimentacin Confiable. Contempla el fortalecimiento del Banco de Alimentos, con el que se busca garantizar el desarrollo de un conjunto de acciones de seguridad alimentaria y nutricional dirigidas a la poblacin vulnerable de Ocaa a travs de la entrega de mercados y alimentos que garanticen su desarrollo y su salud. Con prioridad poblacin vctima de la violencia, vulnerables asentadas en el municipio. vulnerable y etnias indgenas
Igualmente incluye el proyecto Alimntame, a travs del cual la administracin municipal mejorar las condiciones de vida de los ocaeros para escoger formas saludables de alimentacin, con acciones encaminadas a implementar buenos hbitos alimenticios, manipulacin adecuada de alimentos, programas de nutricin, apoyo a madres lactantes y gestantes y la implementacin de campaas IEC.
4.2.1.8 Componente: Participacin ciudadana y comunitaria confiable para todos los ocaeros. Espera Garantizar el derecho a participar de los habitantes del Municipio de Ocaa. Objetivo que espera vincularse con la toma de
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decisiones que afectan la cotidianidad de nuestro municipio y alcanzar una mayor articulacin entre todos los actores que conforman la regin.
Programa Participacin confiable. Contempla proyectos tendientes a formar y empoderar lderes sociales por medio de actividades socioculturales y deportivas con la comunidad, capacitaciones en temas referentes a sus reas de accin, y la promocin de espacios de participacin en los que la comunidad haga parte de las decisiones en inversiones municipales
4.2.2 Segundo eje: Desarrollo Econmico. Atiende a la Dimensin Econmica dentro del enfoque del Desarrollo Integral.
El objetivo a alcanzar es: IMPULSAR EL DESARROLLO Y LA INSERCIN DEL SECTOR PRODUCTIVO DEL MUNICIPIO DE OCAA EN EL CONTEXTO ECONMICO NACIONAL E INTERNACIONAL. 4.2.2.1 Componente: Comercio, generacin de empleo y crecimiento econmico confiables. Dirigido al sector urbano y rural, para fortalecer nuestra base econmica, generar un mayor crecimiento, lograr mejores niveles de ingreso, generacin de empleo, productividad y competitividad, y desarrollar un sistema empresarial solido. Programa Formacin para el Empleo. Comprende la toma de acciones para formar ciudadanos que alcancen un desempeo superior en sus profesiones y oficios. El programa incluye el proyecto Implementacin de programas formativos para fortalecer la competitividad de los ocaeros en el mercado laboral. Igualmente contiene el proyecto para la Implementacin de Programas para la Reconversin Productiva del sector Informal dedicado a la venta ilegal de combustibles del Municipio, en el cual se contempla el proceso de reconversin de trabajadores informales dedicados a la venta ilegal de gasolina en sus fases II, III y IV en asocio con Ecopetrol.
Programa Desarrollo empresarial. Con este programa se busca analizar la base econmica de nuestro territorio y formular estrategias para mejorar las condiciones
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del sector teniendo en cuenta el mercado, la competitividad del tejido empresarial local y la dimensin productiva del municipio. El proyecto para la Implementacin de estrategias encaminadas a fortalecer el sector empresarial y productivo del municipio, contempla acciones como la creacin del centro comercial a Cielo abierto, realizar estudios de mercado para posicionar nuestros productos en el mercado nacional e internacional, establecer estmulos tributarios a los inversionistas, implementar el proyecto de agencias de desarrollo local de la provincia, ncleos empresariales y la creacin de una incubadora de empresas.
Se crear el Consejo Comercial Empresarial del municipio de Ocaa, mediante acuerdo municipal, como espacio para articular las diferentes instituciones del sector, mejorar las condiciones econmicas del municipio, y punto de partida para la generacin y promocin de ideas orientadas a fortalecer la dinmica econmica local con el apoyo a empresarios y emprendedores.
A partir del Programa Desarrollo Empresarial se ve el turismo como una fuente generadora de empleo, y se pretende alcanzar un posicionamiento a nivel nacional de Ocaa como un sitio ideal para el descanso y la prctica del ecoturismo.
Programa Articulacin e Integracin Regional, Nacional e Internacional. Este programa nos invita a traspasar las fronteras a travs de la Generacin espacios de integracin socioeconmica con otras regiones, departamentos, y con la frontera colombo-venezolana. Promueve el intercambio cultural con la realizacin de ferias internacionales que generen contactos y concreten negocios de comercializacin de nuestros productos. 4.2.2.2 Componente: Que el campo sea una empresa confiable. El objetivo de este componente es Definir e implementar un modelo de Desarrollo Agrario Municipal que permita jalonar la economa rural bajo el criterio de sostenibilidad.
Programa El Campo Productivo. Este programa pretende fomentar y apoyar estrategias integradas de gran calidad para el desarrollo rural. Contempla los siguientes proyectos: Implementacin de cultivos diferentes a los tradicionales en el Municipio de Ocaa, con la elaboracin de un estudio tcnico para definir nuevos cultivos como el de la Gulupa y la Uchuva, frutas apetecidas en el mercado internacional; Disear una estrategia para la puesta en funcionamiento de la Planta Procesadora de frutas en el Municipio de Ocaa, proyecto que espera concretarse en asocio con capital privado, para fortalecer el sector frutcola en aras de aumentar su productividad y competitividad en el mercado nacional;
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Construccin de reservorios; Establecimiento de un centro de desarrollo tecnolgico rural en alianza con la Universidad, Sena y dems instituciones del sector, para estar a la vanguardia de los nuevos procesos, fomentar la investigacin y mejorar los procesos del campo frente a los cambios que se producen en este mundo globalizado, todo esto con el fin de fortalecer y dinamizar su economa, aumentar el bienestar social de los campesinos y conservar los recursos naturales; y, el proyecto Implementacin del programa de asistencia tcnica y transferencia de tecnologa al sector rural, con el cual se espera fortalecer el sector agropecuario a travs de las nuevas tendencias en cultivo y utilizacin de herramientas tecnolgicas para alcanzar mayores niveles de productividad y as tener una capacidad de oferta de nuestros productos y un mejor posicionamiento frente a la competencia.
4.2.3 Tercer eje: Medio Ambiente Construido. Al igual que su nombre, la dimensin de desarrollo integral que representa Medio Ambiente Construido.
Objetivo estratgico a alcanzar: PROVEER A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE OCAA CON INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, SOCIAL Y VIAL, QUE LES PERMITA VIVIR UNA CIUDAD MODERNA Y RESPETUOSA DE SU PATRIMONIO ARQUITECTNICO 4.2.3.1 Componente: Infraestructura vial y movilidad confiables. Incluye los temas concernientes a la construccin y mejoramiento de vas, con el objetivo de Garantizar las condiciones de movilidad de la poblacin a las reas rural y urbana.
Programa Vas Urbanas Confiables. Este programa est conformado por los proyectos de Rehabilitacin y mejoramiento de vas urbanas como el Sector Landia - Juan XXIII, gestionar los estudios previos para la apertura de las perimetrales del Hatillo y El Lago, y la formulacin de estudios y gestin para la construccin del intercambiador El Martinete Paralela al Ro Chiquito.
Programa Caminos Confiables. Las intervenciones definidas para este programa se realizan en el sector rural, con el mantenimiento y apertura de carreteables, y la construccin de placahuella.
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Programa Movilidad y Trnsito Confiable. Encaminado a mejorar la circulacin y movilidad en la ciudad, contribuir a la disminucin de los ndices de accidentalidad, fomentar un cambio en los habitantes de Ocaa en cuanto al respeto de las normas y reglamentaciones viales a travs de los proyectos: Diseo e implementacin del programa integral de movilidad en el municipio (sealizacin, demarcacin y semaforizacin); Diseo, implementacin del programa de prevencin y educacin en seguridad vial; Elaboracin del estudio y diseo para el fortalecimiento administrativo y tecnolgico de la autoridad de movilidad, trnsito y transporte del municipio de Ocaa. 4.2.3.2 Componente: Equipamiento municipal confiable. Cuyo propsito es Mejorar la infraestructura de los equipamientos municipales, y as garantizar un mejor servicio a los habitantes de Ocaa y a los funcionarios de la administracin municipal.
Programa Mejoramiento de la Infraestructura fsica del Palacio Municipal. Direccionado al mejoramiento de la infraestructura de los espacios que hacen parte de la Administracin Municipal con proyectos como: Construccin de una rampa de acceso al Edificio de Derechos Humanos para garantizar el derecho a la movilidad de la poblacin en situacin de discapacidad; y el proyecto para la Adecuacin de la infraestructura fsica de la Secretara de Hacienda.
Programa Equipamiento Confiable. Este programa enfoca sus proyectos al mantenimiento, conservacin y embellecimiento de los equipamientos municipales como el complejo Histrico, el Centro de Convivencia Ciudadana, el CAPI y el Hogar Agrupado. Igualmente incluye la Formulacin de estudios y gestin para la construccin de COSO Municipal. 4.2.3.3 Componente: Espacio pblico confiable. Su objetivo es Generar condiciones adecuadas para el uso, goce y disfrute de los elementos del espacio pblico que permitan satisfacer las necesidades colectivas de los habitantes del Municipio de Ocaa, con la regulacin y el buen uso del Espacio Pblico, a travs de la realizacin de ferias a los vendedores ambulantes; recuperacin del espacio pblico de los sectores ms crticos de la ciudad como son la Calle 10 y 11, el mercado pblico, el Dulce Nombre, la Avenida Francisco Fernndez de Contreras; y, campaas que promuevan la conservacin y proteccin del espacio pblico.
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4.2.3.4 Componente: Servicios pblicos confiables.Su objetivo es Propender por el bienestar de los habitantes del municipio de Ocaa mediante el incremento de la cobertura, el mejoramiento de la calidad y la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos. Programa Agua Potable y Saneamiento Bsico. Este programa se enfoca en los proyectos: Ampliacin de Redes de Acueducto y Alcantarillado hacia las zonas de expansin del municipio; y Gestin y consecucin de Recursos para la culminacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado con el fin de garantizar cobertura, y calidad en la prestacin de estos servicios y por lo tanto mejorar las condiciones de vida a toda la poblacin ocaera. Programa Otros Servicios Pblicos Domiciliaros. Busca mejorar la cobertura de electricidad al sector rural del municipio, por lo tanto prestar apoyo al proyecto de electrificacin FAER*2 Fase III, en colaboracin con la Asociacin de Municipios para aumentar la cobertura de este servicio en las veredas que an no poseen energa elctrica.
4.2.3.5 Componente: Vivienda confiable. Con este componente se busca Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los habitantes del municipio de Ocaa propiciando el acceso a una vivienda digna.
Programa Construccin de Vivienda. Los proyectos de este programa van encaminados a ofrecer un lugar en donde las personas puedan habitar con las condiciones mnimas que garanticen sus derechos, como es tener un lugar con acceso a los servicios pblicos bsicos en zonas que no se encuentren en riesgo, viviendas saludables, por lo tanto se ejecutarn los proyectos Construccin de obras de Urbanismo para el desarrollo de Programas de VIS, y el proyecto de Gestin de subsidios, adquisicin y legalizacin de predios para programas de Construccin de Vivienda, igualmente se promover la conformacin de asociaciones de vivienda para facilitar el acceso a subsidios de vivienda de inters social.
El Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas Rurales Interconectadas FAER fue creado por el artculo 105 de la Ley 788 de 2002 y reglamentado por el decreto 3652 de diciembre 17 de 2003. El Fondo FAER financia fasta el 90% del costo total del proyecto, y mnimo el 10% es cofinanciado por la entidad territorial correspondiente se debe acreditar con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal. Los proyectos deben ser presentados por el representante legal de la entidad territorial y radicados en la Unidad de Planeacin Minero Energtico UPME en original y copia
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Programa Mejoramiento de Vivienda. Incluye el proyecto para la Gestin de Subsidios para programas de mejoramiento de Vivienda.
4.2.4 Cuarto eje: Medio Ambiente Natural. Dimensin de desarrollo integral al que atiende: Ambiente Natural.
Objetivo estratgico a alcanzar: GARANTIZAR A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE OCAA UN TERRITORIO AMBIENTAL SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE. 4.2.4.1 Componente: Medio ambiente confiable. Busca Propender por la conservacin, proteccin y preservacin de los recursos naturales y del medio ambiente del municipio de Ocaa.
Programa Proteccin al Medio Ambiente. En este programa se establecieron los siguientes proyectos: Campaas de educacin ambiental para preservar y proteger el medio ambiente; Implementacin del Plan Institucional de Gestin Ambiental, el cual se convierte en el instrumento de planeacin que parte del anlisis de la situacin ambiental del territorio, con el propsito de brindar informacin y los argumentos necesarios para el planteamiento de acciones de gestin ambiental que garanticen la proteccin del medio ambiente; Establecimiento de convenios con entidades privadas y pblicas para la conservacin y proteccin del medio ambiente con el fin de construir bateras sanitarias, fomentar el uso de cocinas saludables, y apoyar la compra de rboles frutales; Fortalecimiento del Comit de Control y vigilancia ambiental; y, Disear una estrategia para la construccin de una planta de tratamiento de residuos slidos, la cual se plantea a su vez como una estrategia de generacin de empleo.
Fuentes Hdricas y Ecosistemas Confiables. Se plantea su recuperacin y garantizar la sustentabilidad del medioambiente con los proyectos: Adquisicin de Terrenos Estratgicos para proteger las cuencas y Reforestacin de las reas de las Cuencas Hdricas del Municipio de Ocaa. 4.2.4.2 Componente: Atencin y prevencin de desastres. Su objetivo es Implementar y desarrollar una cultura de prevencin y atencin del riesgo
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tendiente a mitigar los impactos de los eventos catastrficos y garantizar la integridad de los habitantes del municipio de Ocaa. Programa Prevencin del Riesgo. Incluye los siguientes proyectos: Realizar capacitaciones y campaas para la prevencin y mitigacin del riesgo a la poblacin Ocaera; Recuperacin de las Microcuencas Urbanas (zona de ronda de los ros) de Ocaa; Actualizacin e implementacin del Plan de Emergencia y Contingencia PLECs; Creacin de la zona operativa de gestin del riesgo; y Adquisicin de un Terreno para la construccin del parque Tanatoprctico en convenio con Medicina Legal
4.2.5 Quinto eje: Fortalecimiento Institucional y Gobernabilidad. La dimensin de desarrollo integral que representa es la Poltico Administrativa.
Objetivo estratgico a alcanzar: GARANTIZAR A LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE OCAA EL DERECHO A LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA, CON UNA ADMINISTRACIN DEL TERRITORIO TRANSPARENTE Y CONFIABLE
4.2.5.1 Componente: Administracin municipal confiable.El objetivo de este componte es Modernizar y fortalecer la administracin municipal buscando dar cumplimiento a los fines del Estado; a travs del buen funcionamiento y articulacin de todas las dependencias que constituyen la Administracin Municipal de Ocaa. Programa Planeacin Territorial Confiable. En este programa se busca alcanzar ndices de transparencia superiores con la implementacin de los siguientes proyectos: Rendicin de Cuentas Confiables; Implementacin de un sistema de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo en el que se muestre el cumplimiento con criterios de eficiencia y calidad de todos las acciones establecidas en l; Revisin y ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ocaa, el cual ha alcanzado su horizonte en el largo plazo; y Legalizacin de Predios Fiscales.
Programa Gestin Institucional y Desarrollo Tecnolgico. Incluye los proyectos: Sistematizacin del inventario de bienes muebles e inmuebles del Municipio, Implementacin de las fases de Gobierno en Lnea en la
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Administracin Municipal en cumplimiento con las polticas nacionales sobre el particular; y, Organizacin y sistematizacin del fondo documental de la Alcalda de acuerdo con las tablas de retencin documental, en cumplimiento con la Ley 594 del 2000.
Programa Talento Humano Confiable. Programa que centra sus esfuerzos en la Formulacin e implementacin del Plan Institucional de Bienestar social para los funcionarios de la Administracin Municipal.
Programa Finanzas Municipales Confiables. Es un programa enfocado a garantizar el aumento de las rentas propias, y a que los recursos que ingresan al Municipio como entidad territorial sean destinados a cubrir inversiones que ayuden a mejorar las condiciones de vida de la comunidad, y al desarrollo integral del municipio. Est constituido por dos proyectos: Implementacin de campaas que garanticen el incremento de las rentas propias, y Parametrizacin, actualizacin y funcionalidad del software contable y presupuestal acorde con los lineamientos de los organismos de control. 4.2.5.2 Componente: Seguridad, convivencia y cultura ciudadana confiables. Este componente tiene por objetivo Generar un ambiente de tranquilidad y sana convivencia entre los habitantes del municipio, para vivir en armona con su entorno y garantizar la seguridad de su poblacin. Los programas que encontramos en este componente son:
Programa Seguridad confiable. En este primer programa encontramos los proyectos: Gestionar la Descentralizacin del Distrito de Polica de Ocaa; Adquisicin de Cmaras de Seguridad , Implementacin del Plan Integral de Seguridad y convivencia Ciudadana ; y Apoyo al Plan Nacional Comunitario de vigilancia por cuadrantes.
Programa Cultura y Convivencia Ciudadana confiables. El programa de Cultura y convivencia ciudadana est enfocado a brindar y garantizar la tranquilidad y armona de los habitantes de Ocaa con los proyectos Implementacin de los programas del Centro de Convivencia Ciudadana, e, Implementacin del Plan de Convivencia ciudadana confiable, a travs de los cuales se busca promover respeto hacia los dems, el buen trato, la tolerancia, el respeto a las autoridades y las normas y leyes.
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Como consecuencia de la ejecucin de estas acciones y proyectos, el municipio se abre camino a un proceso de transformacin social, econmica, tecnolgica alcanzando un mejor bienestar, desarrollo y calidad de vida para sus habitantes. La descripcin puntual y detallada, de cada uno de los cinco ejes de desarrollo propuestos se encuentra en la Matriz Estratgica en el Captulo de Anexos.
4.3 GRANDES APUESTAS PARA EL MUNICIPIO DE OCAA EN LAS QUE SE DEBE AVANZAR EN TRMINOS DE GESTIN
Las dificultades financieras municipales, el lmite de las competencias territoriales, y la ubicacin de programas en el nivel nacional, no permiten que la actual administracin pueda avanzar en inversiones en algunos temas de considerable relevancia a nivel municipal. Sin embargo esto no es impedimento para que el Alcalde avance en la gestin con el fin de conseguir apoyo y financiacin departamental y nacional en los temas que se sealan a continuacin:
4.3.1 Gestin para la vinculacin de empresas ocaeras en el Proyecto Ruta del Sol. Por medio de acercamientos con las concesiones que se encuentran participando en la construccin del proyecto se espera vincular a empresas ocaeras de prestacin de servicios en dicho proceso. El objetivo de esta gestin es que aprovechando la cercana de la Ruta con nuestro municipio podamos generar oportunidades de empleo.
4.3.2 Fortalecimiento de la Terminal de Transportes de Ocaa. En su calidad de socio mayoritario de la Termina, la Alcalda Municipal pude apoyar su fortalecimiento administrativo y financiero por medio de un convenio de apoyo y tambin haciendo seguimiento oportuno de las actividades que se realicen en dicha institucin.
4.3.3 Gestionar la reactivacin de vuelos en el Aeropuerto de Aguas Claras. Por medio de la promocin de Ocaa ante aerolneas nacionales como una buena plaza para la comercializacin y el uso del transporte areo.
4.3.4 Fortalecimiento y apoyo a los medios de comunicacin comunitarios. La Alcalda Municipal debe apoyar y proteger la libertad de prensa y la autonoma de los medios de comunicacin.
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4.3.5 Gestin para alcanzar la autonoma de la UFPS Ocaa y mejoramiento de su calidad educativa. 4.3.6 Aumento de la cobertura de los programas sociales del nivel nacional para proteger a las poblaciones vulnerables o vctimas del conflicto. 4.3.7 Gestionar el mejoramiento de la calidad de la prestacin de los servicios del Hospital Emiro Quintero Caizares. Con la creacin de una unidad peditrica para la seccin de urgencias, y con miras a alcanzar su posicionamiento en el tercer nivel. 4.3.8 Gestin de recursos con miras a la construccin y puesta en marcha de un centro de rehabilitacin para drogadictos. Esta gestin se realizar ante los ministerios que correspondan y el departamento Norte de Santander, toda vez que requiere de inversiones importantes no solo para su construccin sino para asegurar su funcionamiento. 4.3.9 Levantamiento de las sanciones que actualmente castigan al municipio para acceder a subsidios para construccin de vivienda. Esta es una tarea que se ha venido adelantando con buenos resultados y de la que depende la asignacin de nuevos subsidios. Para esto trabajan activamente el rea de vivienda y los jurdicos de la administracin. 4.3.10 Elaboracin e implantacin de los planes necesarios para dar cumplimiento a los resultados de los ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial. Hace referencia a normas bsicas de urbanismo, planes de proteccin del patrimonio, del espacio pblico y de movilidad. 4.3.11 Gestionar apoyo tecnolgico para los organismos de seguridad con accionar en el Municipio de Ocaa. 4.3.12 Dinamizar el Acceso a Tierras y la Formalizacin de la Propiedad. Esta apuesta se dinamizar mediante la gestin al apoyo de procesos de titulacin de tierras ante el INCODER, con el acompaamiento de Organizaciones no Gubernamentales. De igual forma, la Administracin Municipal desde sus diferentes instancias realizar gestin frente al acompaamiento a las comunidades vctimas de despojo en la restitucin de tierras.
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5. COMPONENTE FINANCIERO 5.1 PLAN DE INVERSIONES: DIAGNSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO.
La Secretaria de Hacienda realiz un anlisis a futuro del comportamiento de las diferentes fuentes de financiamiento ha de obtenerse el municipio de Ocaa, est anlisis se encuentra fundamentado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, instrumento de referencia para asegurar la viabilidad del Plan de Desarrollo, ya que presenta los recursos disponible para la inversin y funcionamiento, el servicio de la deuda y los pagos de acreencias en general.
5.1.1 Plan Financiero. Es el instrumento de planificacin y gestin financiera del sector pblico, busca fundamentalmente armonizar los planes de desarrollo con su plan plurianual de inversiones, con el presupuesto anual, para garantizar el desarrollo de procesos de planificacin en la gestin financiera, hacer el seguimiento de las polticas financieras adoptadas y establecer bases para la generacin y actualizacin de informacin necesaria para la toma de decisiones.
Se elabora a partir del plan de desarrollo, en el cual se han definido los programas y proyectos prioritarios para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Se encarga de identificar los proyectos econmicos y sociales definidos en el plan de desarrollo, determinar los costos de los proyectos, determinar el potencial financiero de la entidad y programar las inversiones a partir de las posibilidades financieras de la entidad.
5.1.1.1 Estructura de los Ingresos.
Ingresos Totales. Conforme a las ejecuciones presupuestales ejecutadas en los ltimos 5 aos se deja ver en el Marco Fiscal de Mediano Plazo que en materia de reestructuracin de los ingresos se deben adelantar iniciativas de modernizacin y estandarizacin de los procesos de poltica fiscal municipal con el nimo de fortalecer los ingresos del Municipio, y de esta manera dar respuesta a las necesidades planteadas en las mesas de en los diferentes sectores del Municipio.
Ingresos Totales: Ingresos Corrientes + Ingresos de Capital
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Tabla 8. Ingresos totales proyectados.
AO CUENTA INGRESOS TOTALES
2012 39.402.707.846
2013 40.978.816.160
2014 42.581.693.617
2015 44.247.597.918
Fuente: MFMP Municipio de Ocaa, 2012-2021.
Ingresos Corrientes. Ingresos corrientes = Ingresos tributarios + ingresos no tributarios Transferencias corrientes. +
Estos ingresos corrientes son aquellos que no estn destinados especficamente para inversin, con estos ingresos se calcula los ingresos corrientes de libre de libre destinacin, los cuales son de gran importancia para la categorizacin del municipio.
Tabla 9. Ingresos corrientes proyectados.
AO CUENTA INGRESOS CORRIENTES
2012 9.577.196.926
2013 9.960.284.803
2014 10.322.421.006
2015 10.697.954.402
Como se evidencia en el cuadro anterior para el Municipio de Ocaa se proyectan unos ingresos corrientes de 9.577.196.926 para el ao 2012; con un incremento ao a ao del 4%. Ingresos Corrientes De Libre Destinacin ICLD. Son ingresos corrientes de libre destinacin aquellos que se perciben de manera constante en las diferentes vigencias por el nivel central y que no tienen una destinacin especifica por mandato legal o por acto administrativo, para el caso de nuestro municipio tambin hace parte de estos ingresos el porcentaje de libre destinacin de la participacin en propsito general. Para el Municipio de Ocaa se tiene la siguiente proyeccin de Ingresos
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Corrientes de Libre Destinacin:
Tabla 10. Ingresos corrientes de libre destinacin proyectados.
AO CUENTA INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN 2012 2013 2014 2015
11.590.228.863
12.053.838.018
12.535.991.538
13.037.431.200
Tributarios. Son los ingresos conformados por pagos obligatorios al Municipio, sin contraprestacin alguna, autorizados constitucional y legalmente, divididos en impuestos directos e indirectos.
Directos son aquellos tributos por los cuales se gravan la renta o la riqueza de las personas naturales y jurdicas; y los impuestos indirectos que son aquellos tributos por los cuales se gravan la produccin, extraccin, venta, transferencia y arrendamiento.
En el Municipio, son impuestos directos el predial unificado y el impuesto de vehculos automotores, y son indirectos el impuesto de industria y comercio, sobretasa a la gasolina, intereses, sanciones, estampillas.
Se observa en los ingresos tributarios del municipio, que son de gran importancia el impuesto predial unificado, industria y comercio y sobretasa a la gasolina, pero no lo suficientes para mantener la categora del Municipio por lo tanto se hace necesario determinar medidas que permitan fortalecer estos y los dems ingresos tributarios, para de esta manera hacer viable el Municipio en el mediano plazo.
El municipio de Ocaa muestra el siguiente comportamiento de acuerdo a las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo, as:
Tabla 11. Ingresos tributarios.

CUENTA INGRESOS TRIBUTARIOS 2012 6.788.125.923 2013 7.059.650.960 2014 7.305.761.810 2015 7.560.628.837
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Ingresos No Tributarios. Esta categora corresponde a los ingresos que el municipio de Ocaa obtiene por las actuaciones de los contribuyentes o por que acceden o requieren de la prestacin de un servicio.
Encierra los ingresos de pagos realizados por intereses y sanciones de predial e industria y comercio; tasas, multas y contribuciones; y, rentas contractuales.
Para el Municipio de Ocaa de acuerdo con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, la tendencia en el ingreso de no tributarios es la siguiente:
Tabla 12. Ingresos no tributarios.

CUENTA INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2012 2.428.800.003 2013 2.525.952.003 2014 2.626.990.083 2015 2.732.069.687
Ingresos Sistema General De Participaciones Y Dems Transferencias. Pertenece a esta categora los recursos que la Nacin transfiere por mandato de los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios cuya competencia les asigna la ley 715 y ley 1176. Esta participacin est conformada por los recursos de participacin con una destinacin especfica para la educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico una especial por alimentacin escolar y participacin de propsito general que incluye los recursos para las competencias municipales en cultura, deporte y dems sectores.
La variacin en estos recursos depende exclusivamente de los cambios que se han realizado en la Constitucin y la ley, no son susceptibles de ser manejados por el Municipio, sin embargo el 42% del Propsito General hace parte de los ingresos corrientes de libre destinacin que ayudan a la categorizacin del municipio, lo cual demuestra buena dependencia del mismo para mantenerse en la categora actual o mejorarla. Tabla 13. Transferencias de la Nacin.
CUENTA TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP,ETC) 2012 2013 2014 31.905.776.528 2015 33.182.007.589 29.498.683.920 30.678.631.277
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Como se puede observar la tendencia del Municipio de Ocaa es la de obtener de la Nacin el 74.86% del total de los ingresos totales del municipio, lo que genera una dependencia economa de la nacin y hace que el municipio no sea autosostenible y dependa de la nacin para financiar su desarrollo.
Fosyga y Etesa. Estos ingresos tienen una destinacin especfica en inversin en salud y las proyecciones 2012-2015 se fundamentan en un base de incremento del 4%, son as:
Tabla 14. FOSYGA y ETESA.
CUENTA OTROS (Etesa Salud) 2012 326.827.000 2013 339.900.080 2014 353.496.083 2015 367.635.927
Financiacin Y Recursos Del Crdito. Al culminar la vigencia fiscal 2011 el municipio de Ocaa consolid una deuda pblica de $9.200.000.000. Los indicadores que determinan la deuda pblica Municipal sealan que es legalmente sostenible. Durante ste periodo de gobierno, 2012-2015, se amortizar lo correspondiente para de esta manera poder acceder a nuevos crditos que se requieran para apalancar la inversin de grandes proyectos que mejoren la calidad de vida de los ocaeros.
Igualmente se propender por buscar la financiacin de proyectos por parte del departamento, la nacin y dems entes gubernamentales y no gubernamentales. 5.1.1.2 Estructura de los Gastos.
Gastos Totales. Los gastos del municipio de Ocaa como ente territorial se dividen en tres secciones, conforme al Acuerdo Municipal 03 del 28 de Febrero de 2012, funcionamiento, servicio de la deuda pblica e inversin.
Gastos De Funcionamiento. Comprende los gastos de personal, los gastos generales y las transferencias, tienen por objeto atender las necesidades de los organismos para cumplir a cabalidad con las funciones asignadas en la Constitucin y la Ley.
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El municipio de Ocaa ha venido utilizando hasta un 60% de los ingresos corrientes de libre destinacin en gastos de funcionamiento, durante esta administracin continuaremos con esta medida austera en el gasto, adems la administracin se enfocar en aplicar medidas que reduzcan el comportamiento del gasto de funcionamiento.
Servicio de la Deuda. Los gastos por concepto del servicio de la deuda pblica, tiene por objeto atender al cumplimiento de las obligaciones contractuales correspondientes al pago de capital, los intereses, las comisiones y los imprevistos originados en operaciones de crdito realizados conforme a la ley.
El municipio cuenta con los recursos propios para atender esta obligacin sin necesidad de sobrepasar los indicadores de deuda pblica, utilizando los siguientes recursos para la vigencia:
Tabla 15. Deuda pblica.

CUENTA SALDO DE LA DEUDA 2012 2.677.777.784 2013 2.395.333.352 2014 2.159.375.568 2015 2.127.903.391
Inversin. Son aquellos gastos cuya asignacin permite acrecentar la capacidad de produccin y productividad de la estructura fsica, econmica y social, de los diferentes sectores que componen la cotidianidad del Municipio.
La mayor parte de los gastos de inversin de este Municipio corresponde a transferencias que realizan la Nacin y el Departamento va cofinanciacin y ley de transferencias, por lo cual se hace necesario fortalecer los ingresos del Municipio para depender en menor proporcin de dichas ayudas.
Tabla 16. Gastos de inversin.
CUENTA GASTOS DE INVERSION 2012 28.900.606.423 2013 30.056.630.680 2014 31.258.895.907 2015 32.509.251.743
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De acuerdo con la tabla anterior se puede evidenciar que se cuenta con $122.725.384.753 para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Ocaa.
5.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015.
Para la ejecucin de cada uno de los Ejes de Desarrollo, componentes, programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 OCAA, CONFIABLE Y PARTICIPATIVA, se tiene proyectado invertir un valor de NOVENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS MONEDA CORRIENTE ($97.890.643.389 M/C), que se detallan en la matriz Plurianual de Inversiones del Captulo de Anexos, el cual hace parte integral del presente documento.
5.2.1 Estrategias para financiar las Inversiones Del Plan De Desarrollo 20122015 Ocaa, Confiable Y Participativa. Revisado el escenario actual y futuro de las finanzas pblicas municipales, el Alcalde con el apoyo del equipo de la Secretara de Hacienda considera, que las estrategias que deben implementarse en los prximos cuatro (4) aos de su gobierno con el fin de financiar cada una de las inversiones propuestas en la Matriz Estratgica y la Matriz Plurianual de Inversiones, son: Mejorar el escenario de recaudo de las rentas municipales, implementando campaas que garanticen el incremento de las rentas propias del municipio. Realizar un proceso de ajuste fiscal por la va de la reduccin de los gastos de funcionamiento. Incremento de los ingresos corrientes: realizando seguimiento a los diferentes bienes arrendados del municipio. Saneamiento de la deuda pblica municipal: Pagando cumplidamente a los acreedores. Gestionar y promover los diferentes usos del suelo que permita el asentamiento de industrias en el Municipio: En el marco del proceso de Revisin y ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Ocaa, se verificar el cambio se usos del suelo que estimulen el asentamiento de mediana y gran empresa.
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Estructurar el Estatuto Municipal de Impuestos Tasas y Multas: Que permita captar recursos que por modificacin de leyes nacionales se deben comenzar a implementar, como el pago de obligaciones urbansticas aprobado mediante Decreto Nacional 1459 de 2010. Realizacin de auditoras que permitan evitar la evasin y elusin de los impuestos municipales, adems realizar procesos de cobro coactivo a los deudores morosos del Municipio. Se debe generar una disciplina fiscal en el contribuyente que permita el fortalecimiento de las finanzas pblicas, lo que se traduce en mayores recursos para inversin y gasto social, que genera mayor y mejor calidad de vida de los ocaeros.
ARTICULO SEGUNDO:
PARGRAFO PRIMERO:
ARMONIZACIN CON EL PRESUPUESTO. Tanto El Alcalde como el Honorable Concejo Municipal al momento de programar y elaborar el proyecto de presupuesto de ingresos y gastos anual, debern reflejar en el mismo el Plan Plurianual de Inversin, en virtud del principio de continuidad, garantizando la financiacin necesaria cuando en un sector o sectores de inversin pblica se hubiere iniciado la ejecucin de proyectos de mediano y largo plazo, de conformidad con el Plan de Inversiones. La elaboracin y ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos y el plan operativo anual de inversin, as como todas las acciones que adelante el ejecutivo en materia de planeacin y proyeccin presupuestal se ceirn a lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal. AJUSTES. Si durante la vigencia del Plan de Desarrollo Ocaa 2012-2015 Ocaa Confiable Y Participativa se establecen nuevos planes y/ o programas en el Municipio, Departamento y la Nacin, el Alcalde podr presentar para la aprobacin del Concejo Municipal, los ajustes que requiera el Plan de Inversiones para el cuatrienio, a efecto de hacerlo consistente con aquellos planes de desarrollo.
ARTICULO TERCERO:
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ARTICULO CUARTO: PLANES DE ACCIN. Con fundamento en el Plan de Desarrollo Ocaa 2012-2015 Ocaa Confiable Y Participativa, corresponde a cada Secretara y Entes Descentralizados del orden municipal, preparar, en coordinacin con la Secretaria de Planeacin sus respectivos planes de accin y lo sometern a la aprobacin del Consejo de Gobierno. El Plan de accin como herramienta de gestin permite a la administracin municipal, orientar estratgicamente la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, particularmente del Plan de Inversiones del mismo, cuya elaboracin estar a cargo de cada una de las dependencias de la administracin, a efecto que organicen sus recursos disponibles (Humanos, fsicos, econmicos y administrativos) en acciones y proyectos encaminados a cumplir las metas de los programas de su competencia definidos en el Plan de Desarrollo. De tal manera que la elaboracin de los planes de accin deben ceirse a los principios que orientan los procesos de planeacin y presupuestacin. SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIN. Corresponde a la Secretara de Planeacin Municipal el seguimiento, realizar el control y evaluacin a todos los programas y proyectos contenidos en el Plan de Desarrollo Municipal, para tal efecto disear los indicadores de gestin y resultados requeridos para aplicar a cada ao del cuatrienio, por el objeto de proporcionar a la administracin municipal la informacin pertinente y oportuna que permita ajustar las estrategias, metas, programas y proyectos de acuerdo a la dinmica de desarrollo, sin perjuicio de las competencias atribuida en la Ley 152 de 1994 al Consejo Territorial de Planeacin y al Concejo Municipal respectivamente.
PARGRAFO PRIMERO:
ARTICULO QUINTO:
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89
ANEXOS
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Anexo A. Matriz Reconocimiento del Territorio-Municipio de Ocaa
91
Vase Carpeta Matrices (Anexo A)
92
Anexo B. Matriz identificacin situaciones problemticasMunicipio de Ocaa
93
Vase Carpeta Matrices (Anexo B)
94
Anexo C. Matriz EstratgicaMunicipio de Ocaa Vase Carpeta Matrices
95
Anexo D. Plan Plurianual de Inversiones 2012-2015, Municipio de Ocaa
96
Vase Carpeta Matrices (Anexo D)
97
Anexo E. MFMP 2012-2021, Municipio de Ocaa
98

INGRESOS DE LIBRE DESTINACIN MUNICIPIO DE OCAA
3,0% 2.011 TIPO DE INGRESO INGRESOS TRIBUTARIOS - Predial Unificado - Sobretasa ambiental - Industria y Comercio Impuesto de espectculos pblicos - Avisos y Tableros Rifas, Sorteos y Juegos Permitidos Impuesto de Circulacion y Transito - Delineacin urbana, Est. y Aprobacin de Planos Extraccin Material del Rio - Degello de ganado menor Sobretasa a la gasolina - Otros tributarios 2.009 0 0 0 0 0 2.010 0 0 0 0 0 0 PPTO DEF 0 RECUAD SEPT 30 0 0 PROMEDIO 2.012 7.178.625.922 3.487.998.922 665.500.000 1.270.000.000 9.000.000 157.000.000 700.000 620.000.000 124.800.000 5.000.000 29.200.000 797.427.000 12.000.000
0 0 0
Sector Libre destinacin Educacin Alimentacin Salud Continuidad res Ampliacin res Salud pblica Agua potable Deporte Cultura Forzosa Inversin
0 0 0 0
0 0 0 0
NO TRIBUTARIOS Arrendamiento y alquiler de plazas pblicas Arrendamiento inmueble Arrendamiento maquinaria Paz salvos y certificaciones Estampilla procultura Estampillas proancianos Estampilla prodeporte Estampillas prodesarrollo Publicacin gaceta Multas varias
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3.360.898.004 0 1.426.000.000 1 0 100.000.000 1 150.000.000 0 1 705.000.001
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Total SGP inversin Invers SGP sin salud, alim Invers salud, alim, ETESA
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99

Degello ganado mayor Ley 418 Fondo de seguridad municipal Etesa - Otros no tributarios 0 TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIN Sistema General de Participaciones - Otras TOTAL INGRESOS LIBRE DESTINACION
VALOR MXIMO DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VALOR INGRESOS DE LIBRE DESTINACIN PARA INVERSIN
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360.271.000 72.800.000 326.827.000 220.000.000
0 0 0 0 1.050.704.937 1.050.704.937 0 11.590.228.86 3 9.272.183.090 2.318.045.773 6.300.232.403
859.972.378
0 0
0 0 0
859.972.378
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEFICIT GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SUPERAVIT INGRESOS LIBRE DESTINACION
168.000.000 2.971.950.687
RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERSION POR SECTORES MUNICIPIO DE OCAA

TIPO DE INGRESO SECTOR EDUCACION SGP Calidad Degello de Ganado Mayor ALIMENTACIN ESCOLAR Sistema General de Participaciones SECTOR SALUD SGP Rgimen Subsidiado Salud Publica Recursos ETSA (75%) Fosyga 0 0 2.008 0 2.009 0 2.010 0 0 2.011 2.081.228.191 2.081.228.191 0 277.498.560 11.741.519.717 10.816.615.220 598.077.497 326.827.000 11.920.000.000 100

SECTOR SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POT. Sistema General de Participaciones Financiacin Plan Departamental de Aguas (50%) Recursos Disponibles para otras Inversiones CULTURA Sistema General de Participaciones Estampilla Pro Cultura (80%) DEPORTE Sistema General de Participaciones Estampilla pro Deporte OTROS SECTORES DE INVERSION Sistema General de Participaciones Sobretasa a la Gasolina
recursos ETESA (25%) Electrificacin Recursos de Crdito para Vivienda
2.601.375.776 1.300.687.892 1.300.687.884
0 0
211.259.117 109.259.115 102.000.002 295.678.811 145.678.811 150.000.000 12.290.123.748 7.000.127.288
0 0 0
Recursos de Crdito para Vas Ingresos de Libre Destinacin Para Inversin Supervit Ingresos Libre Destinacin Pago Deuda Pblica Vas pago Deuda Pblica Vivienda Recursos Disponibles Otros Sectores de Inversin
2.318.045.773 2.971.950.687
12.290.123.748
Gastos de Funcionamiento Servicios Personales Gastos Generales Transferencias
6.300.232.403 4.787.635.635 257.059.493 1.087.537.275
101

MUNICIPIO DE OCAA PLAN FINANCIERO CUENTA INGRESOS TOTALES INGRESOS 1 CORRIENTES INGRESOS 1.1 TRIBUTARIOS PREDIAL 1.1.1 UNIFICADO SOBRETASA 1.1.2 AMBIENTAL INDUSTRIA Y 1.1.3 COMERCIO AVISOS Y 1.1.4 TABLEROS DELINEACION Y 1.1.5 URBANISMO ESPECTACULOS 1.1.6 PUBLICOS DEGUELLO GANADO 1.1.7 MENOR SOBRETASA A 1.1.8 LA GASOLINA ESTAMPILLA 1.1.9 PROCULTURA ESTAMPILLA 1.1.10 PROANCIANOS ESTAMPILLA 1.1.11 PRODEPORTES ESTAMPILLA PRODESARROLL 1.1.12 O RIFAS, JUEGOS 1.1.13 DE AZAR OTROS IMPUESTOS 1.1.14 TRIBUTARIOS 2012 39.402.707.846 9.577.196.926 6.788.125.923 3.487.998.922 650.000.000 1.270.000.000 157.000.000 124.800.000 9.000.000 2013 40.978.816.160 9.960.284.803 7.059.650.960 3.627.518.879 676.000.000 1.320.800.000 163.280.000 129.792.000 9.360.000 2014 42.581.693.617 10.322.421.006 7.305.761.810 3.736.344.445 703.040.000 1.373.632.000 169.811.200 134.983.680 9.734.400 2015 44.247.597.918 10.697.954.402 7.560.628.837 3.848.434.779 731.161.600 1.428.577.280 176.603.648 140.383.027 10.123.776 2016 45.979.017.487 11.087.388.230 7.824.569.643 3.963.887.822 760.408.064 1.485.720.371 183.667.794 145.998.348 10.528.727 2017 47.778.539.308 11.491.244.881 8.097.913.551 4.082.804.457 790.824.387 1.545.149.186 191.014.506 151.838.282 10.949.876 2018 49.648.852.836 11.910.066.632 8.381.002.048 4.205.288.590 822.457.362 1.606.955.153 198.655.086 157.911.814 11.387.871 2019 48.396.618.954 9.148.281.302 8.674.189.244 4.331.447.248 855.355.657 1.671.233.360 206.601.289 164.228.286 11.843.386 2020 53.485.304.349 12.667.033.191 8.977.842.341 4.461.390.665 889.569.883 1.738.082.694 214.865.341 170.797.417 12.317.121 2021 55.580.102.616 13.129.100.612 9.292.342.128 4.595.232.385 925.152.678 1.807.606.002 223.459.955 177.629.314 12.809.806
29.200.000 797.427.000 100.000.000 1 150.000.000
30.368.000 829.324.080 104.000.000 1 156.000.000
31.582.720 862.497.043 108.160.000 1 162.240.000
32.846.029 896.996.925 112.486.400 1 168.729.600
34.159.870 932.876.802 116.985.856 1 175.478.784
35.526.265 970.191.874 121.665.290 1 182.497.935
36.947.315 1.008.999.549 126.531.902 1 189.797.853
38.425.208 1.049.359.531 131.593.178 1 197.389.767
39.962.216 1.091.333.912 136.856.905 1 205.285.358
41.560.705 1.134.987.269 142.331.181 1 213.496.772
0 700.000
0 728.000
0 757.120
0 787.405
0 818.901
0 851.657
0 885.723
0 921.152
0 957.998
0 996.318
12.000.000
12.480.000
12.979.200
13.498.368
14.038.303
14.599.835
15.183.828
15.791.181
16.422.829
17.079.742
102

1.2 1.2.1 1.2.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS PAZ Y SALVOS PUBLICACION DE CONTRATOS REGISTRO DE MARCAS Y HERRETES MULTAS Y SANCIONES VENTA DE FORMULARIOS ARRENDAMIEN TOS MATADERO MUNICIPAL ARRENDAMIEN TOS BIENES INMUEBLES ARRENDAMIEN TOS MAQUINARIA LEY 418 OTROS IMPUESTOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCI AS DEL NIVEL NACIONAL (SGP PARA FUNCIONAMEN TO) DEGUELLO GANADO MAYOR 2.428.800.003 0 1 2.525.952.003 0 1 2.626.990.083 0 1 2.732.069.687 0 1 2.841.352.474 0 1 2.955.006.573 0 1 3.073.206.836 0 1 0 1 3.196.135.109 0 1 3.323.980.514 0 1
1.2.3 1.2.4 1.2.5
5.000.000 705.000.001
5.200.000 733.200.001 0
5.408.000 762.528.001 0
5.624.320 793.029.121 0
5.849.293 824.750.286 0
6.083.265 857.740.297 0
6.326.595 892.049.909 0
6.579.659 927.731.906 0
6.842.845 964.841.182 0
7.116.559 1.003.434.829 0
1.2.6
1.2.7
1.426.000.000
1.483.040.000
1.542.361.600
1.604.056.064
1.668.218.307
1.734.947.039
1.804.344.920
1.876.518.717
1.951.579.466
2.029.642.645
1.2.8 1.2.9
1 72.800.000
1 75.712.000
1 78.740.480
1 81.890.099
1 85.165.703
1 88.572.331
1 92.115.225
1 95.799.834
1 99.631.827
1 103.617.100
1.2.10
220.000.000
228.800.000
237.952.000
247.470.080
257.368.883
267.663.639
278.370.184
289.504.991
301.085.191
313.128.599
1.3
360.271.000
374.681.840
389.669.114
405.255.878
421.466.113
438.324.758
455.857.748
474.092.058
493.055.740
512.777.970
1.3.1
1.3.2
360.271.000 35.160.838.826 6.260.232.403
374.681.840 36.492.152.379 6.435.521.699
389.669.114 37.936.518.474 6.677.622.567
405.255.878 39.407.179.213 6.897.927.470
421.466.113 40.983.466.382 7.173.844.569
438.324.758 42.622.805.037 7.460.798.351
455.857.748 44.327.717.238 7.759.230.285
474.092.058 46.100.825.928 8.069.599.497
493.055.740 47.944.858.965 8.392.383.477
512.777.970 49.862.653.324 8.728.078.816
GASTOS TOTALES GASTOS 3 CORRIENTES
103

FUNCIONAMI ENTO SERVICIOS PERSONALE 3.1.1 S GASTOS 3.1.2 GENERALES TRANSFERE NCIAS 3.1.3 PAGADAS INTERESES DEUDA 3.2 PUBLICA OTROS GASTOS 3.3 CORRIENTES DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-3) INGRESOS 2 DE CAPITAL 3.1 2.1 REGALIAS TRANSFERE NCIAS NACIONALES 2.2 (SGP,ETC) COFINANCIA 2.3 CION OTROS 2.4 (Etesa Salud) GASTOS DE CAPITAL 4 (INVERSION) FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO 4.1.1.1 (SGP) OTROS (Etesa, Salud SGP, Alimenta 4.1.1.2 Escolar) DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1-3+2-4) FINANCIAMIE 5 NTO (5.1+5.2) 6.132.232.403 6.377.521.699 6.632.622.567 6.897.927.470 7.173.844.569 7.460.798.351 7.759.230.285 8.069.599.497 8.392.383.477 8.728.078.816
4.787.635.635 257.059.493
4.979.141.060 267.341.873
5.178.306.703 278.035.548
5.385.438.971 289.156.970
5.600.856.530 300.723.248
5.824.890.791 312.752.178
6.057.886.423 325.262.265
6.300.201.879 338.272.756
6.552.209.955 351.803.666
6.814.298.353 365.875.813
1.087.537.275
1.131.038.766
1.176.280.317
1.223.331.529
1.272.264.790
1.323.155.382
1.376.081.597
1.431.124.861
1.488.369.856
1.547.904.650
128.000.000
58.000.000
45.000.000
0 3.316.964.523 29.825.510.920 0
0 3.524.763.104 31.018.531.357 0
0 3.644.798.439 32.259.272.611 0
0 3.800.026.932 33.549.643.516 0
0 3.913.543.662 34.891.629.256 0
0 4.030.446.530 36.287.294.426 0
0 4.150.836.347 37.738.786.203 0 1.078.681.805 39.248.337.652 0
0 4.274.649.715 40.818.271.158 0
0 4.401.021.796 42.451.002.004 0
29.498.683.920
30.678.631.277 0
31.905.776.528 0 353.496.083
33.182.007.589 0 367.635.927
34.509.287.893 0 382.341.364
35.889.659.408 0 397.635.018
37.325.245.785 0 413.540.419
38.818.255.616 0 430.082.036
40.370.985.841 0 447.285.317
41.985.825.274 0 465.176.730
326.827.000
339.900.080
28.900.606.423
30.056.630.680
31.258.895.907
32.509.251.743
33.809.621.813
35.162.006.686
36.568.486.953
38.031.226.431
39.552.475.488
41.134.574.508
17.479.665.643
18.178.852.269
18.906.006.359
19.662.246.614
20.448.736.478
21.266.685.938
22.117.353.375
23.002.047.510
23.922.129.410
24.879.014.587
11.420.940.780 4.241.869.020 128.000.000
11.877.778.411 4.486.663.781 58.000.000
12.352.889.548 4.645.175.143 45.000.000
12.847.005.130 4.840.418.705 0
13.360.885.335 4.995.551.105 0
13.895.320.748 5.155.734.271 0
14.451.133.578 5.321.135.597 0
15.029.178.921 2.295.793.026
15.630.346.078 5.540.445.384 0
16.255.559.921 5.717.449.292 0
104

CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1-5.1.2) DESEMBOLS OS (+) AMORTIZACI ONES (-) RECURSOS DEL BALANCE VAR. DEPOSITOS. OTROS
5.1 5.1.1 5.1.2
128.000.000 -128.000.000
58.000.000 -58.000.000
45.000.000 -45.000.000 -
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
5.2
0 2.677.777.784
0 2.395.333.352
0 2.159.375.568
0 2.127.903.391
0 2.106.135.648
0 2.172.626.500
0 2.250.436.620 2.340.471.549
0 2.443.709.273
0 2.617.456.015
SALDO DE LA DEUDA
105
Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal MUNICIPIO DE OCAA

CUENTA
INGRESOS CORRIENTES RECURSOS DE CAPITAL DESEMBOLSOS DE CREDITO, PRIVATIZACIONES Y/O CAPITALIZACIONES
2012
9.577.196.926 29.825.510.920
2013
9.960.284.803 31.018.531.357
META DE SUPERAVIT PRIMARIO 2014 2015 2016 2017

10.322.421.006 32.259.272.611 10.697.954.402 33.549.643.516 11.087.388.230 34.891.629.256 11.491.244.881 36.287.294.426
2018
11.910.066.632 37.738.786.203
2019
9.148.281.302 39.248.337.652
2020
12.667.033.191 40.818.271.158
2021
13.129.100.612 42.451.002.004
MAS
MEN OS
TOTAL INGRESOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE MAS INVERSION GASTOS DE OPERACIN MAS COMERCIAL
39.402.707.846 6.132.232.403 28.900.606.423
40.978.816.160 6.377.521.699 30.056.630.680
42.581.693.617 6.632.622.567 31.258.895.907
44.247.597.918 6.897.927.470 32.509.251.743
45.979.017.487 7.173.844.569 33.809.621.813
47.778.539.308 7.460.798.351 35.162.006.686
49.648.852.836 7.759.230.285 36.568.486.953
48.396.618.954 8.069.599.497 38.031.226.431
53.485.304.349 8.392.383.477 39.552.475.488
55.580.102.616 8.728.078.816 41.134.574.508
0 35.032.838.826
0 36.434.152.379 37.891.518.474
0 39.407.179.213
0 40.983.466.382
0 42.622.805.037
0 44.327.717.238
0 46.100.825.928
0 47.944.858.965
0 49.862.653.324
TOTAL GASTOS METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO
4.369.869.020
4.544.663.781
4.690.175.143
4.840.418.705
4.995.551.105
5.155.734.271
5.321.135.597
2.295.793.026
5.540.445.384
5.717.449.292
106
MUNICIPIO DE OCAA ACCIONES Y MEDIDAS ESPECIFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS TIEMPO DE EJECUCION REAL EN AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PROGRAMA
ASPECTOS
GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 GF/ICLD<=7 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%
METAS
Control Gastos Concejo
Control Gastos Personera

PROGRAMA 1: DISCIPLINA FISCAL
Calcular la relacin con frecuencia
ACTIVIDADES
Determinar G. Concejo con base en la Ley 617/2000 Determinar G. Personera con base en la Ley 617/2000
107

Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 0 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 1 Alcalde Tesorera Concejo actualizaci n catastral urbana desarrollada Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 2 Alcalde Tesorera Concejo actualizaci n catastral rural terminada Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 3 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 4 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 5 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 6 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 7 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 8 Alcalde Tesorera Concejo Capacidad de autofinanc. del funcion/to: GF/ICLD*10 9 Alcalde Tesorera Concejo
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
RESPONSABLES
METAS reformas al estatuto tributario Gestin convenio interinstituci onal de recaudo ACTIVIDADES
reformas al estatuto tributario Gestin convenio interinstituci onal de recaudo Gestin Convenio cofinanciaci n MunicipioIGACCORPONO R # de metas logradas Gestin convenio interinstituci onal de recaudo Gestin Convenio cofinanciaci n MunicipioIGACCORPONO R # de metas logradas Gestin convenio interinstituci onal de recaudo Gestin Convenio cofinanciaci n MunicipioIGACCORPONO R # de metas logradas
# de metas logradas
108

RESPONSABLES
Alcalde Tesorera Concejo
METAS
Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar Ajustar gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de gastos de funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie funcionamie nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % nto en un % acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las acorde a las obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones obligaciones del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio del mpio Generar Capacidad de ahorro corriente positivo campaas persuasivas de pago de los impuestos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo Depurar y recuperar cartera de los contribuyent es ms representati vos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo campaas persuasivas de pago de los impuestos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo Depurar y recuperar cartera de los contribuyent es ms representati vos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo campaas persuasivas de pago de los impuestos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo Depurar y recuperar cartera de los contribuyent es ms representati vos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo campaas persuasivas de pago de los impuestos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo Depurar y recuperar cartera de los contribuyent es ms representati vos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo campaas persuasivas de pago de los impuestos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia Generar Capacidad de ahorro corriente positivo Depurar y recuperar cartera de los contribuyent es ms representati vos No aumentar gastos generales y ajustar prestacin de servicios Calcular el Ahorro corriente con frecuencia
ACTIVIDADES
109

Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*100 Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*101 Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*102 Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*103 Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*104 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 04 Alcalde, Tesorera Municipal Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*105 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 05 Alcalde, Tesorera Municipal Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*106 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 06 Alcalde, Tesorera Municipal Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*107 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 07 Alcalde, Tesorera Municipal Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*108 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 08 Alcalde, Tesorera Municipal Importancia de los recursos propios: (Ingresos tributarios / ingresos totales)*109 % Capacidad de ahorro: (Ahorro corriente / ingreso corriente)*1 09 Alcalde, Tesorera Municipal
% % % Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad de de de de ahorro: ahorro: ahorro: ahorro: (Ahorro (Ahorro (Ahorro (Ahorro corriente / corriente / corriente / corriente / ingreso ingreso ingreso ingreso corriente)*10 corriente)*10 corriente)*10 corriente)*10 0 1 2 3 Alcalde, Alcalde, Alcalde, Alcalde, RESPONSABLES Tesorera Tesorera Tesorera Tesorera Municipal Municipal Municipal Municipal
110
AMORTIZACIN SERVICIO DE LA DEUDA MUNICIPIO DE OCAA
ENTIDAD
BANCO BOGOTA CREDITO 1,400,000,000,00
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
2.021
TOTAL
SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES BANCO BOGOTA CREDITO 600,000,000,00 SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES
777.777.784 717.777.784 60.000.000
466.666.676 466.666.676 -
155.555.568 155.555.568 -
77.777.791 77.777.791 -
1.477.777.819 1.417.777.819 60.000.000
600.000.000 532.000.000 68.000.000 -
524.666.676 466.666.676 58.000.000 -
487.500.000 442.500.000 45.000.000 -
412.500.000 377.500.000 35.000.000 -
337.500.000 309.500.000 28.000.000 -
262.500.000 244.500.000 18.000.000 -
187.500.000 175.500.000 12.000.000 -
112.500.000 112.500.000
37.500.000 37.500.000
18.750.000 18.750.000
2.980.916.676 2.716.916.676 264.000.000
111

SALDO DEUDA CAPITAL INTERESES PLAN MUNICIPAL DE AGUAS -
SALDO DEUDA 1.300.000.000 1.404.000.000 1.516.320.000 1.637.625.600 1.768.635.648 1.910.126.500 2.062.936.620 2.227.971.549 2.406.209.273 2.598.706.015 18.832.531.206 AMORTIZACIN DE CAPITAL 1.300.000.000 1.404.000.000 1.516.320.000 1.637.625.600 1.768.635.648 1.910.126.500 2.062.936.620 2.227.971.549 2.406.209.273 2.598.706.015 18.832.531.206 AMORTIZACIN CAPITAL INTERESES TOTAL SALDO DEUDA 128.000.000 128.000.000 58.000.000 58.000.000 45.000.000 45.000.000 35.000.000 35.000.000 28.000.000 28.000.000 18.000.000 18.000.000 12.000.000 12.000.000 324.000.000 324.000.000
2.677.777.784 2.395.333.352 2.159.375.568 2.127.903.391 2.106.135.648 2.172.626.500 2.250.436.620 2.340.471.549 2.443.709.273 2.617.456.015 23.291.225.701
112
MUNICIPIO DE OCAA
EXENCIONES TRIBUTARIAS
IMPUESTO
MARCO LEGAL
TIPO DE EXENCIN
VIGENCIA
VALOR
EMPRESA NUEVAS
IMUESTOS PREDIAL E INDUSTRIA COMERCIO COMERCIANTES INFORMALES
ACUERDO ACUERDO ACUERDO TOTAL
50% 20,15,10% 100%
ACTUAL ACTUAL ACTUAL 0,00
113
INDICADORES DE SEGUIMIENTO PRESUPUESTAL

NOMBRE FRMULA SIGNIFICADO DEL INDICADOR
Mide la capacidad de la entidad territorial para cubrir el gasto de funcionamiento de la administracin central con sus rentas de libre destinacin, de acuerdo con los lmites de gasto sealados en la Ley 617 de 2000 Mide la capacidad de la entidad territorial para respaldar su endeudamiento con los ingresos que recibe. Mide si las transferencias nacionales son o no los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial, se excluyen las regalas y la cofinanciacin. Es una medida de esfuerzo fiscal que hacen las administraciones para financiar su desarrollo con recursos propios. Cuantifica la magnitud de inversin que ejecuta la entidad territorial en relacin con el gasto total. Mide el balance de los ingresos corrientes y de los gastos corrientes y es un indicador de solvencia financiera. Determina el grado con el cual se generan excedentes para financiar inversin, luego de cubrir el funcionamiento, el pago de intereses de la deuda y las erogaciones de las reestructuraciones del funcionamiento, pasivos y crditos.
RESULTADO META VIGENCIA 2009
Capacidad de autofinanciamiento del funcionamiento
(Gastos de funcionamiento / ingresos corrientes de libre destinacin) *100
64%
Respaldo de la deuda
(Saldo de la deuda total / ingresos totales)*100
7%
Dependencia de las transferencias
(Transferencias del SGP recibidas / ingresos totales)*100
76%
Importancia de los recursos propios
(Ingresos tributarios / ingresos totales)*100
17%
Magnitud de la inversin
(Inversin total / gastos totales) *100
73% 35%
Capacidad de ahorro
(Ahorro corriente / ingreso corriente)*100
114
MUNICIPIO DE OCAA INCENTIVOS TRIBUTARIOS 2011 PORCENTAJE DE INCENTIVO
IMPUESTO
MARCO LEGAL ACUERDO No. 002 DE 2010 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL TOTAL
VIGENCIA
VALOR
PREDIAL
20% 20% 15% 10%
2010 2010 2010 2010 0,00
115
MUNICIPIO DE OCAA PASIVOS EXIGIBLES
PASIVO EXIGIBLE
VIGENCIA
VALOR
CESANTAS RETROACTIVIDAD CUOTAS PARTES PENSIONALES
2012 2012
$ 1.500.000.000,00 $ 780.000.000,00
TOTAL
$ 2.280.000.000
116
MUNICIPIO DE OCAA PASIVOS CONTINGENTES PASIVO CONTINGENTE CENS CORPONOR HOSPITAL ERASMO MEOZ PASIVOS PENSIONALES FIDUPREVISORA DEMANDAS LABORALES VIGENCIA 2012 2012 2012 2012 2012 2012 VALOR $ 300.000.000 $ 120.000.000 $ 68.000.000 $ 250.000.000 $ 340.025.964 $ 620.000.000 $0 $ 1.698.025.964
117
Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal HOMOLOGACIN DEL PRESUPUESTO ALCALDIA MUNICIPAL DE OCAA
1 11 111 11101 1110101 111010101 111010102 111010103 111010104 111010105 1110102 111010201 111010202 111010203 TOTAL INGRESOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL I INGRESOS DEL PRESUPUESTO NIVEL CENTRAL INGRESOS CORRIENTTES TRIBUTARIOS IMPUESTOS DIRECTOS Impuesto predial unificado vigencia actual impuesto predial unificado vigencia anterior sobre tasa ambiental con destino a la car Corponor Sobre Tasa Plan Ambiental Impuesto de circulacin y transito IMPUESTOS INDIRECTOS Industria y comercio vigencia actual Industria y comercio vigencia anterior Avisos y tableros 31.659.989.314 31.659.989.314 7.730.216.926 7.730.216.926 4.773.498.922 3.007.998.922 480.000.000
650.000.000 15.500.000
620.000.000 2.956.718.004
1.020.000.000 250.000.000
118

157.000.000
111010204 111010205 111010206 111010207 111010208 111010209 111010210 111010211 111010212 111010213 111010214 111010215 1110103 111010301 111010302
Delineacin y urbanismo Espectculos pblicos Impuesto de ocupacin de vas Rifas y apuestas Extraccin de material de rio Degello de ganado mayor D.E Degello de ganado menor Sobretasa Bomberillo D.E Sobretasa Consumo Motor libre destinacin Registro de marcas y Herretes Pesas y Medidas Impuesto al transporte de hidrocarburos ESTAMPILLAS Estampilla pro-Ancianos D.E Estampilla pro-Universitaria D.E
124.800.000 9.000.000
1
700.000 5.000.000 360.271.000 29.200.000 203.320.000 797.427.000
1 1 1 322.800.003 1 1
119
111010303 111010304 111010305 111010306 111010307 11102 1110201 111020101 111020102 111020103 111020104 111020105 111020106 111020107
Estampilla pro-Hospital D.E Estampilla pro-Cultura D.E Estampilla pro-Deporte D.E Fondo de seguridad ley 782 D.E Otros ingresos tributarios NO TRIBUTARIOS TASAS MULTAS Y CONTRIBUCIONES plaza de mercado Matadero Publico Licencias y Patentes de Funcionamiento Expedicin de Certificados y paz y Salvo. Publicaciones Tasas por ocupacin de vas Arrendamiento
1
100.000.000 150.000.000 72.800.000
12.000.000 11.654.452.665 4.241.944.375 1 40.000.000 1 1 1 1 1.426.000.000
120

111020108 111020109 111020110 111020111 111020112 111020113 111020114 111020115 111020116 111020117 Alquiler de maquinaria y Equipo Venta de pliegos y licitaciones Multas de transito y transporte Multas de gobierno Otras multas y sanciones Impuesto de Alumbrado Publico Gaceta Municipal Fondo de Pensiones EPS y Previsin Social Recuperacin Cuotas Partes Pensinales Otros ingresos no tributarios 1 1
655.000.000
1
50.000.000
1.440.000.000 1 310.944.366 100.000.000 220.000.000
1110202 111020201 11102020101 1110202010101
TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS PARA FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL CENTRAL NACIONAL Sistema General de Participaciones - Propsito General - Libre Destinacin
7.412.508.290 1.050.704.937 1.050.704.937

1.050.704.937
121

111020203 11102020301 1110202030101 111020203010101 111020203010101 00 111020203010101 00 111020203010107 111020203010108 111020203010109 111020203010109 00 111020203010109 00 111020203010109 00 111020203010109 00 111020203010109 00 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION DEL NIVEL NACIONAL DEL NIVEL CENTRAL NACIONAL SGP - EDUCACION SGP - Educacin - calidad SGP - Educacin - gratuidad SGP - Alimentacin escolar SGP - Agua Potable y Saneamiento bsico SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -PROPOSITO GENERAL FORZOSA INVERSIONSGP - Deporte SGP - Cultura SGP - libre Inversin otros sectores SGP - Primera Infancia SGP - FONPET 6.361.803.344 6.361.803.344 4.916.353.121 2.051.228.185
2.051.228.184
1
263.749.167 2.601.375.769
1.445.450.223
137.795.559 103.346.671 1.204.307.991
1 1
122
111020203010115 111020203010115 00 11102020303 1110202030301 111020203030101 111020203030101 00 111020203030107 111020203030107 00 111020203030107 00 11102020309 1110202030909 1110202030998 1110298 111029898 112 11201 1120101
COFINANCIACION Cofinanciacin DEL NIVEL DEPARTAMENTAL DEL NIVEL CENTRAL DEPARTAMENTAL COFINANCIACION Cofinanciacin Consumo de Cigarrillos REGALIAS Regalas Petrolferas Regalas Carbonferas PARTICIPACIONES Otras Participaciones Consignaciones no identificadas OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS Otros Ingresos No Tributarios Sin Especificar RECURSOS DE CAPITAL RECURSOS DEL CREDITO INTERNO
1 1 3 3 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1
123

112010108 112010109 11202 1120201 112020198 11202019801 11202019802 1120201980201 1120201980202 1120201980203 1120201980204 1120201980205 1120201980206 1120201980207 1120201980208 1120201980209 11202019803 1120201980301 1120201980302 1120201980303 1120201980304 Banca Comercial Privada Ministerios de Hacienda y Crdito Publico OTROS RECURSOS DE CAPITAL RECURSOS DEL BALANCE OTROS RECURSOS DEL BALANCE Saldos Disponibles - Libre Destinacin SALDOS DISPONIBLES-FORZOSA INVERSION SGP Educacin Calidad SGP Agua Potable y Saneamiento Bsico SGP Deporte SGP Cultura SGP Propsito General Libre Inversin SGP Alimentacin Escolar Otros Recursos de Inversin Recursos de Cofinanciacin Fondo Nacional de Regalas Recursos Venta de Activos SALDOS RESERVAS PRESUPUESTALES LEY 819 SGP Educacin Calidad SGP Agua Potable y Saneamiento Bsico SGP Deporte SGP Cultura 1 1 199.000.030 199.000.030 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 1 1
124

1120201980305 1120201980306 1120201980307 1120201980308 1120201980309 1120203 112020301 11202030101 112020302 11202030201 11202030202 11202030203 11202030204 11202030205 11202030206 11202030207 SGP Propsito General Libre Inversin SGP Alimentacin Escolar Otros Recursos de Inversin Recursos de Cofinanciacin Fondo Nacional de Regalas Recursos Venta de Activos RENDIMIENTO POR OPERACIONES FINANCIERAS INTERESES Provenientes de Recursos de Libre Destinacin PROVENIENTES DE RECURSOS DE DESTINACION ESPECIFICA SGP Educacin Calidad SGP Agua Potable y Saneamiento Bsico SGP Deporte SGP Cultura SGP Propsito General Libre Inversin SGP Alimentacin Escolar Reintegros 1 1 1 1 1 8 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1
125

1120202 112020201 112020202 112020203 1120204 112020401 112020402 112020403 112020404 112020405 VENTA DE ACTIVOS Venta de terrenos libres destinacin Venta de terrenos - Fonpet 15% Venta de otros activos OTROS RECURSOS DE CAPITAL Recursos de Cofinanciacin Nacional Recursos de Cofinanciacin Departamental Empresa de Servicios Pblicos Centrales Elctricas del N de S Otros Recursos de Capital 3 1 1 1 199.000.003 1 1 180.000.000 19.000.000 1
12 121 1211 121102
II INGRESOS FONDO LOCAL DE SALUD INGRESOS CORRIENTES TRANSFERENCIAS SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES - SALUD
11.741.519.717 11.741.519.717 11.741.519.717
126

11.414.692.717 12110201 1211020101 1211020102 121103 12110301 121104 12110401 121105 12110501 12110502 12110503 122 12202 1220201 122020101 REGIMEN SUBSIDIADO SALUD Rgimen Subsidiado Salud - Continuidad - Sin Situacin de Fondos Promocin y Prevencin (Salud Publica) FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIA Subcuenta Solidaridad Rgimen Subsidiado - Sin Situacin de Fondos ARBITRIOS RENTISTICOS Etesa - Con Situacin de Fondos OTROS APORTES Aportes Departamentales - Con Situacin de Fondos Aportes Esfuerzo Propio Cajas de Compensacin Familiar - Sin Situacin de Fondos RECURSOS DE CAPITAL OTROS RECURSOS DE CAPITAL RECURSOS DEL BALANCE SALDOS RESERVAS PRESUPUETSALES LEY 819 11.414.692.717
10.816.615.220 598.077.497
1.000
1.000
326.827.000
326.827.000
2 1 1 1 8 8 6
127

6 12202010101 12202010102 12202010103 12202010104 12202010105 12202010106 1220203 122020301 122020302 SGP Rgimen Subsidiado Continuidad Aportes del Departamento Rgimen Subsidiado Etesa Rgimen Subsidiado SGP Salud Publica Colectiva FOSYGA Rgimen Subsidiado Otros Recursos Rgimen Subsidiado RENDIMIENTOS POR OPERACIONES FINANCIERAS Rendimientos Financieros Rgimen Subsidiado Rendimientos Financieros Salud Publica 1 1 1 1 1 1 2 1 1
128
2 21 211 2111 211101 211102 211103 211104 211105 211106 211107 211108 211109 211110 211111 211112 211113 211114 211115
GASTOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA Sueldo personal de Nomina Sueldo personal de Nomina Pensionado Prima de Navidad Personal Nomina Prima de Navidad Pensionados Prima de Servicios Prima de Vacaciones Prima o Subsidio de Alimentacin Auxilio de transporte Indemnizaciones por Vacaciones Bonificacin por Recreacin Bonificacin especial por servicios prestados Bonificacin por Direccin Gastos de Representacin Dotacin del Personal Pago Directo de Cesantas Parciales y/o Definitivas
32.803.170.414 6.300.232.403 4.787.635.635 3.749.250.149 1.275.801.661 1.700.971.795 104.368.243 141.747.650 52.074.982 30.579.128 21.002.667 30.941.653 15.000.000 10.000.000 1 31.412.768 1 35.349.600 20.000.000
129

211116 211117 2112 211201 211202 211203 211204 211205 211206 2113 211301 211302 211303 211304 211305 211306 211307 211308 2114 211401 211402 Indemnizacin y Liquidacin Personal Vinculado a la Administracin Cargo Cuotas Partes Pensinales SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS Honorarios Jornales Personal Supernumerario Remuneracin por Servicios Tcnicos y/o Profesionales Mesadas Pensionales Otros Servicios Personales Indirectos CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PUBLICO Cesantas Pensiones Salud Administradores de Riesgos Profesionales Servicio de Aprendizaje Sena - SENA Instituto Colombiano de Bienestar familiar ESAP Escuelas Industriales e institucionales Tcnicas CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PRIVADO Fondo de Cesantas Fondo de Pensiones 180.000.000 100.000.000 350.000.002 80.000.000 5.000.000 70.000.000 195.000.000 1 1 317.436.068 50.000.000 60.604.660 145.379.598 1 6.145.181 36.871.085 6.145.181 12.290.362 370.949.416 8.580.000 120.899.005
130

211403 211404 211405 212 2121 212101 212102 212104 2122 212201 212202 212203 212204 212205 212206 212207 212208 212209 212210 212211 212212 212213 212214 212215 Empresas Promotoras de Salud Administradores de Riesgos Profesionales Aportes Parafiscales a las cajas de compensacin familiar GASTOS GENERALES ADQUISION DE BIENES materiales y Suministros Compra de Equipo, Muebles y Enseres Otras Adquisiciones de Bienes ADQUISICION DE SERVICIOS Capacitacin Viticos y gastos de Viajes Comunicaciones y Transporte Servicios Pblicos Seguros de Vida Alcalde Municipal y concejales Otros seguros Seguros de Bienes Muebles Impresos y Publicaciones Mantenimiento; equipo, Maquinaria, Bienes y Otros Aseo Arrendamiento Comisiones y Gastos Bancarios Gastos electorales Impuestos y Multas Suscripciones y Afiliaciones 197.308.964 1 44.161.446 257.059.493 43.000.001 18.000.000 25.000.000 1 214.059.492 5.000.000 30.859.520 7.000.000 64.199.970 14.000.000 5.000.000 2.000.000 8.000.000 15.000.000 22.000.000 1 1 10.000.000 1.000.000
131

212216 212217 212218 213 21301 21302 21303 Gastos Funerarios Gastos Mortuorios Pensionados y Jubilados Otras Adquisiciones de Servicios TRANSFERENCIAS Y OTROS Sentencias y Conciliaciones Asociacin de Municipios Federacin Colombiana de Municipio Fondo de Pensiones y/o pasivo Pensionar del Municipio (20% Recursos Estampilla. Pro Ancianos articulo 47 ley 819) Transferencia Estampilla pro-HEM Transferencia Estampilla Pro Universitaria Transferencias Concejo Municipal Transferencias Personera Municipal Trasferencias Cuotas Partes Pensionales Trasferencias SIMIT Trasferencias Regalas FNR PAGO DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO Dficit Gastos de vigencias anteriores 5.000.000 10.000.000 15.000.000 1.087.537.275 393.240.981 11.140.480 9.908.600 1 1 1 338.780.171 154.467.040 15.000.000 160.000.000 5.000.000 168.000.000 168.000.000
21304 21305 21306 21307 21308 21309 21310 21311 214 21401
23
GASTOS DE INVERSION
23.121.265.944
132

2301 230101 23010101 230102 23010201 230103 23010301 230110 23011001 23011002 PROGRAMA: ALIMENTACION ESCOLAR SUBPROGRAMA I: PROYECTO CON RECURSOS SGP Alimentacin Escolar SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Alimentacin Escolar SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Alimentacin Escolar SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Alimentacin Escolar Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMA: EDUCACION SUBPROGRAMA I: PROYECTO CON RECURSOS SGP Construccin Restaurante Escolar y cafetera, y bateras sanitarias de la Institucin Educativa Colfernandez -segunda fase Megaparque Construccin, Mantenimiento y Adecuacin de la Infraestructura Educativa Sector Urbano Construccin restaurantes escolares Colegio Edmundo Velsquez de Otar, de las sedes de la vereda la Orqudea y la Vereda Pueblo Viejo. 277.498.560 277.498.556 277.498.556 1 1 1 1 2 1 1
2302 230201
2.253.228.191 2.081.228.191
23020101 23020102
280.000.000 200.000.000
23020103
40.000.000
133

Mejoramiento y mantenimiento institucin educativa de Buenavista, incluyendo escuela Alto Grande y sede el Rodeo Construccin, Mantenimiento y Adecuacin de la Infraestructura Educativa Sector Rural Presupuesto Participativo / Construccin de Cuatro Aulas de Clase para la Escuela de la Sede El Carmen Cofinanciacin Proyectos de infraestructura educativa sector urbano y rural Dotacin material didctico a las instituciones educativas urbanas Creacin, dotacin Aulas Interactivas Instituciones Educativas Municipio Ocaa y laboratorio mviles Dotacin material didctico y mobiliario a instituciones educativas rurales Dotacin material para laboratorio mvil para la zona rural Estudios, Diseos, Asesoras e Interventoras Apoyo logstico a proyectos de Circulo de Aprendizaje y otros implementados por el M.E.N Creacin y promocin de los centros de educacin e investigacin docente Fortalecimiento del Programa " En Dos Lenguas" con enfoque diferencial. Promocin y creacin del aula taller de Matemticas Fortalecimiento de la Feria Estudiantil empresarial Fortalecimiento y Acompaamiento en las Pruebas SABER PRIMARIA Y BASICA de las instituciones educativas Fortalecimiento y Acompaamiento en las Pruebas SABER 11 de las instituciones educativas Implementacin del Proyecto " Primera con Segunda" Internet para instituciones educativas poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento
23020104 23020106 23020107 23020108 23020109 23020110 23020111 23020112 23020113 23020114 23020115 23020116 23020117 23020118 23020119 23020120
40.000.000 70.000.000 300.000.000 20.000.000 15.000.000 1 10.000.000 1 30.000.000 25.000.000 10.000.000 80.000.000 5.000.000 3.000.000 10.000.000 10.000.000
134

Cofinanciacin Proyecto de Proceso Estratgico Territorial de Educacin y Cultura para la Convivencia Pacfica con la UE Cofinanciacin de proyectos de educacin especial hacia la poblacin vulnerable y en situacin e desplazamiento - convenio con la Misin Madre Leticia) Ctedra Ocaa con enfoque diferencial hacia Poblacin en Situacin de Desplazamiento y vulnerable Implementacin del Proyecto " Primera con Segunda" Internet para instituciones educativas poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento Consolidacin de Gobiernos Escolares Fortalecimiento de Escuelas de Padres Realizacin de Foros Educativos Subsidio de matrcula a los niveles 1 y 2 del SISBEN con enfoque diferencial
23020121
35.000.000
23020122 23020123
20.000.000 20.000.000
23020124 23020125 23020126 23020127
1 5.000.000 3.228.184 5.000.000 625.000.000
23020128
Subsidio de transporte programa "Transporte Escolar gratuito y seguro" a los niveles 1 y 2 del SISBEN con enfoque diferencial y poblacin en situacin de desplazamiento Dotacin de KITS escolares a los nios de los niveles 1 y 2 del SISBEN con enfoque diferencial hacia Poblacin en Situacin de Desplazamiento Compra de equipos para la puesta en funcionamiento de la Emisora Estudiantil del Colegio Jos Eusebio Caro Compra de equipos para la puesta en funcionamiento de la Emisora Estudiantil del Colegio de la Salle Apoyo Financiero Operatividad Bibliobus "Vos Estudiando" Poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento Cofinanciacin Proyectos del Sector Educacin
200.000.000
1 1 1 20.000.000 1
23020129 23020130
135

230202 23030201 230203 SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Construccin, Mantenimiento y Adecuacin de la Infraestructura Propia del Sector SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Implementacin del Proyecto " Primera con Segunda" Internet para instituciones educativas poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento Convenio Interinstitucional con la Universidad Pblica para apoyo a poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento - Proyecto " Alianza para el fomento a la Educacin Superior" Dotacin de KITS escolares a los nios de los niveles 1 y 2 del SISBEN con enfoque diferencial hacia Poblacin en Situacin de Desplazamiento Compra de equipos para la puesta en funcionamiento de la Emisora Estudiantil del Colegio Jos Eusebio Caro Compra de equipos para la puesta en funcionamiento de la Emisora Estudiantil del Colegio de la Salle Cofinanciacin Proyectos del Sector Educacin SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales 2 1 1 1 1 172.000.000
23020301
72.000.000
23020302
20.000.000
23020303 23020304 23020305 23020306 230210 23021001 23021002
20.000.000 30.000.000 30.000.000
2304
PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
1.300.687.896
136

230401 23040101 23040102 23040103 23040104 23040105 23040106 23040107 23040108 23040109 23040110 23040111 23040112 23040113 23040114 23040115 23040116 23040117 23040118 SUBPROGRAMA I: PROYECTO CON RECURSOS SGP Gestin de Consultora, Interventora y Consecucin de recursos Formulacin de los estudios y diseos para el PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Capacitacin, administracin , evaluacin pito mtrica de los sistemas de acueducto y alcantarillado Plan de manejo Ambiental y terminacin Plan Abandono Adquisicin de inmuebles y construccin de escombrera municipal Construccin de cruces especiales e interceptores PMAA Construccin de PTAR Construccin de reservorios y sistemas de conduccin de agua Construccin de bateras sanitarias Construccin y ampliacin de redes del sistema de acueducto ASOVIGIRON Construccin de Acueductos Y Alcantarillados del Municipio Construccin de la tercera fase del alcantarillado del sector de Pesca y Coma construccin del colector de aguas residuales domesticas del sector de Maribelita, la Libertad y Juan XXIII Conservacin de cuencas y microcuencas Subsidio a los estratos 1 y 2 sector acueducto - Usuarios de ESPO y ADAMIUAIN Mejoramiento de la Red del Acueducto de Aguas Claras Construccin de Una Fase del Sistema de Acueducto y Alcantarillado para el Barrio Cristo Rey Construccin de 60 Bateras Sanitarias en el Corregimiento del Agua de la Virgen 1.300.687.892 1 1 1 1 1 1 1 20.000.000 30.000.000 200.000.000 1 60.000.000 180.000.000 54.755.996 555.931.888 100.000.000 56.000.000 44.000.000
137

23040119 230402 23040201 230403 23040301 23040302 230410 23041001 23041002 Cofinanciacin Proyectos del Sector Agua Potable SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Construccin, Mantenimiento y Adecuacin de la Infraestructura Propia del Sector SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Construccin Mejoramiento y Mantenimiento de acueductos Cofinanciacin Proyectos del Sector SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMA: RECREACION Y DEPORTE SUBPROGRAMA I: PROYECTO CON RECURSOS SGP TRANFERENCIA AL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES ( IMDER) SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Programa de Fomento y apoyo a la Prctica del deporte y la recreacin SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Estampilla pro deporte SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP 1 1 1 1 1 1 2 1 1
2305 230501 23050101 230502 23050201 230503 23050301 230510
295.678.814 145.678.811 145.678.811 1 1 150.000.000 150.000.000 2
138

23051001 23051002 Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMA: CULTURA SUBPROGRAMA I: PROYECTO CON RECURSOS SGP Apoyo para el mejoramiento de la organizacin y contenido de los carnavales y fiestas locales Divulgacin y promocin de las manifestaciones artsticas y culturales a travs de los medios de comunicacin. Apoyo y fortalecimiento a la preservacin y mejoramiento del Desfile de los Genitores Rescate de las expresiones artsticas y culturales campesinas y de sus espacios de expresin y participacin Fortalecimiento de los diferentes eventos culturales y artsticos del municipio de Ocaa Fortalecimiento a la Bandas Municipales y Juveniles Municipales y Orquesta Sinfnica Comunitaria Fortalecimiento del Consejo Municipal de Cultura Desarrollo de programas para la formacin de gestores culturales con enfoque diferencial de poblacin en situacin de vulnerabilidad y desplazados Programa municipal de promocin turstica Apoyo actividades culturales y artstica de personas en situacin de discapacidad con enfoque diferencial a travs de la operatividad Bibliobus "Vos Trabajando" Mantenimiento de la infraestructura fsica artstica y cultural del Municipio Cofinanciacin a la construccin de la infraestructura fsica de la biblioteca municipal (Chaid Neme) 1 1
2306 230601 23060101 23060102 23060103 23060104 23060105 23060106 23060107
252.525.461 109.259.115 2.500.000 1 5.000.000 5.912.437 5.000.000 5.000.000 1.000.000
23060108 23060109
1.000.000 1
23060110 23060111 23060112
2.500.000 1 1
139

23060113 23060114 23060115 23060116 23060117 23060118 23060119 230602 23060201 230603 23060301 23060302 23060303 Fortalecimiento de la Red Municipal de Bibliotecas Dotacin de la biblioteca municipal Funcionamiento y dotacin de la Biblioteca Chaid Neme del Barrio la Perla Dotacin de la infraestructura artstica y cultural del Municipio de Ocaa Fortalecimiento de escuelas de formacin artstica urbano y rural adscritas a la Biblioteca Chaid Neme Apoyo financiero Otros Proyectos Culturales Cofinanciacin Proyectos Culturales SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Programa de Fomento y Apoyo a Eventos Culturales y Expresiones Artsticas SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Funcionamiento Complejo Histrico Apoyo funcionamiento Museo Antn Garca (convenio Mincultura) Funcionamiento y dotacin de la Biblioteca Chaid Neme del Barrio la Perla Seguridad Social del Creador, Fondo de Pensiones y/o pasivo Pensional del Municipio (10% Estamp. Pro-Cultura Ley 666) Fortalecimiento de escuelas de formacin artstica urbano y rural adscritas a la Biblioteca Chaid Neme Fortalecimiento de la Red Municipal de Bibliotecas Gestor Cultural Plan de Turismo Municipal Financiacin de la Congregacin de la Hermandad de Jess Nazareno Parroquia de Santa Ana para la ejecucin de la Semana Santa 1 1 70.000.000 1 10.000.000 1.346.671,00
31.266.342,00 31.266.342,00 112.000.002 35.000.000 1.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 1 6.000.000 1 28.000.000
23060304 23060305 23060306 23060307 23060308
23060309
140

23060310 23060311 2306 230601 230602 Creacin de una Escuela de Msica y Danzas en Pueblo Nuevo Cofinanciacin Proyectos Culturales SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMAS: OTROS SECTORES PROGRAMA: SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES DE ACUEDUCTO; ALCANTARILLADO Y ASEO SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Mantenimiento de Infraestructura Propias del Sector SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Mantenimiento y Expansin del servicio de alumbrado pblico SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMA: VIVIENDA SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION 2 1 1 12.000.000
2308
7.000.127.288
230802 23080201 23080301 230803 23080310 230810 23081001 23081002 230804 23080401
1.459.000.000 -
1.459.000.000 1.459.000.000,00 2 1 1 80.829.510 65.000.002
141

Adquisicin de predios para el desarrollo de programas de vivienda de inters social Proyectos de mejoramiento de vivienda y VIS Cofinanciacin proyecto de Vivienda A la Asociacin de carpinteros de Ocaa OSOCAR Realizacin de un inventario fsico de condiciones de calidad de las viviendas de inters social del municipio Cofinanciacin para la atencin de las necesidades de las viviendas de inters social del municipio Barrios Chveres en Sitios Chveres (Estudio, evaluacin y legalizacin de predios propiedad del municipio ocupados con viviendas de inters social) SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Proyectos de mejoramiento de vivienda y VIS Cofinanciacin Propia del Sector SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucin Reservas Presupuestales PROGRAMA: AGROPECUARIO SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Asistencia tcnica agropecuaria Implementacin de un programa de capacitacin para la adopcin de nuevos procesos productivos 1 30.000.000 15.000.000 1 10.000.000
23080401 23080402 23080403 23080404 23080405
23080406 23080402 2308040201 2308040202 23080410 2308041001 2308041002 2309 230902 23090201
10.000.000 15.829.506 15.829.506 2 1 1 65.000.005 65.000.001 35.000.000
23090202
5.000.000
142

Acompaamiento y cofinanciacin a la realizacin de proyectos tendientes al mejoramiento de los procesos productivos y la transferencia de tecnologa al campo. Cofinanciacin proyectos del sector Programa COCOTA-RESA SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Financiacin de Proyectos Productivos para el Sector rural Incentivos a productores agropecuarias Cofinanciacin proyectos del sector SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales PROGRAMA: TRANSPORTE SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Apertura de Carreteable desde Sinuga a Cerro Negro Sin barro en tu casa (Pavimentaciones comunidad gobierno) Mantenimiento de vas urbanas Cofinanciacin propias del sector SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Construccin de un Puente en la Va Santa Rita-La Cotorrera y 2 Alcantarillas Mantenimiento y de la Va desde la Madera hasta la Vega, Corregimiento el Puente con sus 11 Ramales
23090203 23090204 23090205 230903 23090301 23090302 23090303 22623 2262301 2262302
5.000.000 1 20.000.000 2 1 1 1 2 1 1
2310 231002 23100201 23100202 23100203 23100204 231003 23100301 23100302
1.667.132.684 71.196.881 36.000.000 1 35.196.880 70.000.000 880.000.001 162.000.000 53.000.000
143

23100303 Mantenimiento de vas urbanas Pavimentacin vas entrada colegio la Salle 23100304 23100305 Financiacin de otros proyectos viales Ptto Participativo / Pavimentacin de la Va principal del Barrio El Polaco I Ptto Participativo / Pavimentacin Va principal del Barrio Santa Luca 2.077 mts. Cuadrados y pavimentacin Calle principal Barrio el Bosque 126 mts. Lineales Mantenimiento de Banco de Maquinaria Cofinanciacin propias del sector SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector / reconversin socio laboral Ejecucion Reservas Presupuestales SUBPROGRAMA XXI: PROYECTO CON RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS Mantenimiento de Vas PROGRAMA: AMBIENTAL SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Compra de areas estratgicas (ley 101 de 1999) Transferencia UTA -SGP-Libre Inversin SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION 30.000.000 100.000.000 1 188.000.000 297.000.000 50.000.000 1 715.935.801 715.935.800 1
23100306 23100307 23100308 231010 23101001 23101002
231021 23102101
1 1
2311 231102 23110201 23110202 231103
917.242.702 82.000.000 12.000.000 70.000.000 835.242.700
144

23110301 23110302 23110303 23110304 231110 23111001 23111002 Recursos sobretasa ambiental CAR-CORPONOR Transferencia UTA -Sobretasa a la Gasolina Transferencia UTA -Recursos Propios Transferencia UTA( PARTICIPACION EN EL IMPUESTO PREDIAL AO 2009 HACIA ATRAS) SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Conservacin, Proteccin, Restauracin y aprovechamiento de Recursos Naturales y del Medio Ambiente Ejecucion Reservas Presupuestales 650.000.000 79.742.700 90.000.000 15.500.000 2 1 1
2313 231302
PROGRAMA: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Capacitacin a nios y nias y maestros de los colegios de secundaria del sector urbano y rural sobre el tema de gestin del riesgo Elaboracin del Plan de Contingencia, Urgencias y Atencin y Prevencin de Desastres Sensibilizacin sobre la importancia en la prevencin riesgo. Programa "Barrios chveres en sitios chveres" - componente de reubicacin de viviendas, mapa de riesgos y atencin de desastres Atencin a la poblacin vulnerable afectada por desastres atpicos y naturales en la zona urbana y rural del Municipio Fortalecimiento institucional de los organismos de socorro Apoyo institucional para la creacin del centro de reservas
276.820.003 73.500.001
23130201 23130202 23130203
1.000.000 1.500.000 1.000.000
23130204 23130205 23130206 23130207
20.000.000 25.000.000 5.000.000 1
145

23130208 231303 23130301 231310 23131001 23131002 Fortalecimiento del comit local de prevencin y atencin de desastres SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Convenio seguridad bomberillo ley 322/96 SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales 20.000.000 203.320.000 203.320.000 2 1 1
2314 231402 23140201
PROGRAMA: PROMOCION DEL DESARROLLO Y EMPLEO SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Fortalecimiento del Comit Municipal de Derechos Humanos Fortalecimiento del Comit Municipal para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia, CNAIPD Fomento a la participacin ciudadana en la gestin del fortalecimiento de los Derechos Fundamentales Apoyo a programas de educacin ciudadana para aceptacin de la diferencia y la multicultiuralidad Apoyo programas de cultura ciudadana en la promocin de DHHH y DIH Apoyo a la implementacin de mecanismos garantizar la proteccin de la vida de la Poblacin en Situacin de Desplazamiento en el municipio Apoyo al fortalecimiento de procesos de participacin de la poblacin en situacin de desplazamiento
84.000.005 34.000.001 5.000.000
23140202 23140203 23140204 23140205
7.000.000 3.000.000 3.000.000 5.000.000
23140206 23140207
2.000.000 2.000.000
146

Apoyo al fortalecimiento de la capacidad de la administracin municipal para atender la Poblacin en Situacin de Desplazamiento Socializacin del Manual de Convivencia Ciudadana Realizacin de campaas de convivencia y cultura ciudadana SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Recuperacin espacio pblico y funcionamiento Unidad especial recuperacin espacio pblico Cultura ciudadana Reconversion socio laboral SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales PROGRAMA: ATENCION A GRUPOS VULNERABLES SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Programas de atencin discapacidad Programa de atencin para la poblacin LGTB Cofinanciacin y Convenio Programa Red Juntos Operatividad LUDOTECAS Programa de Atencin a la Primera Infancia SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION
23140208 23140209 23140210 231403 23140301 23140302 23140303 231410 23141001 23141002
5.000.000 1 2.000.000 50.000.002 50.000.000 1 1 2 1 1
2315 231502 23150201 23150202 23150203 23150204 23150205 231503
550.411.991 42.000.000 1.000.000 1.000.000 20.000.000 10.000.000 10.000.000 508.411.989
147

23150301 23150302 23150303 23150304 23150305 23150306 23150307 23150308 23150308 23150310 23150311 23150312 Operatividad CENTRO DE ATENCION A LA Primera Infancia ( CAPI Ocaa, Decile Si) Programa Ocaa es una Mujer Operatividad Consejo Consultivo de Mujeres Programas de atencin para la poblacin desplazada Programas Ancianos y Ancianas Visibles (programa de atencin al adulto mayor) Operatividad consejo municipal de la juventud - programa un libro y una guitarra Apoyo financiero hogar mltiple madres comunitarias Programas de atencin a los nios de los hogares de madres comunitarias Programas presidencial familias en accin Programa Mdicos a las Casas Operatividad LUDOTECAS Programa de Atencin para la Poblacin Infantil Ptto Participativo / nacin y dotacin deportiva para los colegios que deseen promover y desarrollar el deporte escolar Ptto Participativo /Creacin e una Escuela de Msica de carcter gratuito e incluyente a travs de compra de Instrumentos y contratacin de mnimo 2 profesores en convenio con la Institucin Alfonso Lpez Ptto Participativo /Creacin del CAE (Centro de Atencin al Estudiante) y jvenes de Ocaa Ptto Participativo /Compra de la Casa de la Mujer "Ocaa es una mujer" Trasferencias Hogares Geritricos SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector 40.000.000 15.000.000 5.000.000 80.000.000 40.140.987 35.271.000 43.000.000 1 40.000.000 20.000.000 20.000.000 10.000.000
23150313
20.000.000
23150314 23150315 23150316 23150317 231510 23151001
30.000.000 10.000.000 100.000.000 1 2 1
148

23151002 Ejecucion Reservas Presupuestales PROGRAMA: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Gestin de Consultora, interventora y consecucin de recursos Cofinanciacin para la construccin de infraestructura de la II etapa del MEGAPARQUE Apoyo centro administrativo de justicia del menor Apoyo Centro de internacin del menor hogar de paso Mantenimiento y remodelacin de la infraestructura fsica de la administracin municipal Ptto Participativo / Remodelacin y Mejoramiento del Parque San Francisco - Segunda Etapa SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Gestin de Consultora, interventora y consecucin de recursos Construccin de Rampas de Acceso al Edificio de los Derechos Humanos (UAO) para los Discapacitados Mantenimiento de otros bienes municipales Cofinanciacin Servicios Pblicos y Otros Descuentos de ESPO conforme se autorice segn convenio Adecuacin Matadero Municipal Diseo y gestin para la construccin para del COSO MUNICIPAL Arrendamiento de instalaciones para el funcionamiento del COSO MUNICIPAL Pttto Participativo / Remodelacin y Mejoramiento del Parque San Francisco - Segunda Etapa 1
2316 231602 23160201 23160202 23160203 23160204 23160205 23160206 231603 23160301 23160302 23160303 23160304 23160305 23160306 23160307 23160308
790.890.429 80.000.003 1 1 20.000.000 20.000.000 1 40.000.000 710.890.424 10.000.000 60.000.000 16.957.650 350.000.000 12.000.000
161.932.774
149

23160309 231610 23161001 23161002 2317 231702 23170201 23170202 Ptto Participativo /Mejoramiento del Escenario deportivo del Corregimiento Quebrada la Esperanza SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Apoyo y Capacitacin organismos comunales Apoyo a la eleccin y funcionamiento de las Juntas de accin comunal Creacin del programa Banco de Oportunidades (ESTRATEGIA E de generacin de empleo y reconversin socio-laboral) Dotacin herramientas J.A.C. RURAL SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Apoyo al fortalecimiento de Acciones Comunitarias del Consejo Municipal de VoluntariadoCMV Implementacin de mecanismos para la creacin y apoyo de los espacios participativos definidos por la legislacin colombiana Fortalecimiento de la Oficina Tuya SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales 100.000.000 2 1 1 89.500.002 39.500.000 7.500.000 2.000.000
23170203 23170204 231703 23170301
20.000.000 10.000.000 50.000.000 10.000.000
23170302 23170303 231710 23171001 23171002
10.000.000 30.000.000 2 1 1
150
2318 231802 23180201 23180202 23180203 23180204
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Capacitacin para el desarrollo de las competencias legales Actualizacin del SISBEN DIVULGACION Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Adquisicin de herramientas vehculos para el control urbano Adquisicin equipos y/o software para la liquidacin de los impuestos municipales y de los dems procesos de la Hacienda Pblica Municipal Proyecto de Internacionalizacin del Municipio de Ocaa SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Realizacin de convenios para la implementacin del presupuesto participativo, proceso constituyente municipal y fortalecimiento de la democracia Adquisicin equipos y/o software para la liquidacin de los impuestos municipales y de los dems procesos de la Hacienda Pblica Municipal Otros programas y proyectos de fortalecimiento institucional SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Inversin Propia del Sector Ejecucion Reservas Presupuestales PROGRAMA: JUSTICIA
140.000.003 70.000.001 10.000.000 10.000.000 1 10.000.000
23180205 23180206 231803
30.000.000 10.000.000 70.000.000
23180301
50.000.000
23180302 23180303 231810 23181001 23181001
10.000.000 10.000.000 2 1 1
2319
384.299.952
151

231902 23190201 23190202 23190203 23190204 23190205 23190206 23190207 23190208 23190209 23190210 23190211 23190212 SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Programa Seguro - Seguro Apoyo para la realizacin y ejecucin del plan estratgico de seguridad ciudadana Apoyo para la cofinanciacin para la puesta en marcha de la Lnea 123 Apoyo al fortalecimiento de esquemas de seguridad para los ciudadanos Apoyo para el fortalecimiento perspectivas de derechos humanos Aumento dotacin y logstica organismos de seguridad Apoyo para el Fortalecimiento de las inspecciones de Polica Servidores Pblicos CENTRO PENITENCIARIO OCAA Apoyo financiero para la Comisara de Familia a fin de fortalecer la aplicacin de la Ley de Primera Infancia Apoyo diseo e implementacin de estrategias de convivencia y cultura ciudadana Apoyo para implementacin de estrategias para defender el derecho a la vida de los infantes y adolescentes Definicin e implementacin de estrategias para proteger a nios del abandono familiar Definicin e implementacin de estrategias para formar a infantes y adolescentes en el manejo de los afectos y las emociones Definicin e implementacin de estrategias para evitar el maltrato, abuso, explotacin y trabajo infantil Definicin e implementacin de estrategias para evitar la vinculacin de infantes y adolescentes en actividades ilegales Pago Sueldo, prestaciones sociales Comisaria de familia SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Apoyo para el Fortalecimiento de las inspecciones de Polica 175.000.001 30.000.000 50.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000 15.000.000 5.000.000 2.000.000 2.000.000
23190213 23190214 23190215 23190216 231903 23190301
1.000.000 10.000.000 5.000.000 1 162.800.001 10.000.000
152

23190302 23190303 23190304 23190305 23190306 23190307 231910 23191001 23191002 Acompaamiento al fortalecimiento de los Consejos de Seguridad Fondo Territorial de Seguridad ( Ley 1106 de 2006 ) Dotacin, elementos y recursos necesarios para internos Funcionamiento centro de convivencia ciudadana Promocin de los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos Promocionar la legislacin en materia de prevencin de cualquier forma de explotacin laboral y sexual SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE Programas Sector Justicia / Fondo de Seguridad Ejecucion Reservas Presupuestales
72.800.000 10.000.000 60.000.000 1 10.000.000 46.499.950 46.499.950
2320 232002 23200201 232003 23200301 23200302 23200303 23200304 23200305 23200306
PROGRAMA: PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD SEGURIDAD VIAL SUBPROGRAMA II: PROYECTO CON RECURSOS SGP PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION Gastos funcionamiento sector SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Gastos funcionamiento sector Instalacin red de semforos Campaa educativa de prevencin para respetar normas de trnsito y conocimiento cdigo Nacional de Trnsito Cofinanciacin proyectos del sector Gastos de funcionamiento e inversin rea operativa trnsito y transporte Definicin de un plan de orientacin y sealizacin vial
495.000.002 1 1 495.000.000 100.000.000 60.000.000 20.000.000 100.000.000 120.000.000 20.000.000
153

23200307 23200308 23200309 232010 23201001 23201002 Semaforizacin con Dispositivos Sonoros para Invidentes Ejecucion de Estrategias del Plan de Movilidad Cofinanciacin proyectos del sector SUBPROGRAMA X: PROYECTO CON RECURSOS DEL BALANCE SGP Programas Sector / fondo de seguridad ley 417 Ejecucion Reservas Presupuestales 25.000.000 50.000.000 1 1
2321 232101 232102 232103 232104 232105 232106
DEFICIT EN PROGRAMAS DE INVERSION SECTOR EDUCACIN SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO SECTOR DEPORTE SECTOR CULTURA SECTOR LIBRE INVERSIN CREDITO DE TESORERIA OTROS SECTORES SERVICIO A LA DEUDA DEUDA INTERNA AMORTIZACION A CAPITAL Agua Potable Infraestructura Vial
1.546.460.000 100.000.000 234.000.000 50.000.000 20.000.000 1.142.460.000 -
24 2401 240101 24010101 24010102
1.835.212.067 1.611.798.997 1.611.798.997 1.300.687.884 1
154

24010103 240102 24010201 24010202 24010203 Vivienda AMORTIZACION A INTERES Agua Potable Infraestructura Vial Vivienda GASTOS FONDO LOCAL DE SALUD REGIMEN SUBSIDIADO Administrad. del Rgimen Subsidiado SGP Continuidad - Sin Situacin de Fondos Administrad. del Rgimen Subsidiado SGP Ampliacin - Sin Situacin de Fondos Administrad. del Rgimen Subsidiado FOSYGA - Sin Situacin de Fondos Recursos Departamento Regalas Recursos Departamento Rentas Cedidas IDS Administrad. del Rgimen Subsidiado recursos esfuerzo propio (SGP propsito general libre inversin) - Con Situacin de Fondos Recursos Caja de compensacin familiar Administrad. del Rgimen Subsidiado recursos ETESA (Recursos Ley 617) - Con Situacin de Fondos Recursos ETESA Esfuerzo Propio Recursos ETESA Interventora 0.4% 311.111.112 223.413.070 1 67.413.069 156.000.000
25 2501 250101 250102 250103 250104 250105
11.741.519.734 11.143.442.233 10.816.615.220 1 1 1 1 1 1 326.827.000 256.927.000 40.000.000
250106 250107 250106 25010501 25010502
155

25010503 250107 25010701 2501070101 2501070102 2501070103 2501070104 2501070105 2501070106 2501070107 2501070108 2501070109 Recursos ETESA Superintendencia de Salud 0.2% RECURSOS CAPITAL RESERVAS LEY 819 REGIMEN SUBSIDIADO Recursos SGP Rgimen Subsidiado Recursos SGP Propsito general Rgimen Subsidiado Fondo de Solidaridad y garanta - Recursos Fosyga Aportes Departamentales IDS Aportes del Municipio Aportes Departamentales Regalas Aportes Caja de Compensacin Familiar Recursos Regalas Rendimientos Financieros 29.900.000 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2502 250201 25020101 25020102 25020103 25020104 25020105 25020106 25020107
SALUD PUBLICA COLECTIVA SUBPROGRAMA I: PROYECTOS CON RECURSOS DEL SGP Salud Publica Colectiva PAI AIEPI Salud Oral Salud Sexual Salud Mental Tuberculosis
598.077.501 598.077.497 598.077.497 1 1 1 1 1 1
156

25020108 25020109 250202 25020201 25020202 25020203 25020204 25020205 25020206 25020207 25020108 2503 250301 25030101 25030102 25030103 25030104 Crnicas Nutricin SUBPROGRAMA III: PROYECTO CON RECURSOS DE INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION Salud Publica Colectiva PAI AIEPI Salud Oral Salud Sexual Salud Mental Tuberculosis Crnicas Nutricin RECURSOS CAPITAL RESERVAS LEY 819 SALUD PUBLICA COLECTIVA Salud Publica SGP Recursos Propios Recursos Regalas Rendimiento Financieros 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 4 1 1 1 1
Wilmar Antonio Santiago Carrascal
Secretario de Hacienda Municipio de Ocaa Dficit nace Crece pero no se reproduce
157

Anexo F. Resolucin Equipo de Facilitadores PD 2012-2015
158
159
160
161
162
163
164

Anexo G. Actas Consejo de Gobierno
165
166
167
168
169
170

Anexo H. Concepto Tcnico del Consejo Territorial de Planeacin CTP
171
172
173
174
Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal Anexo I. Concepto CAR - CORPONOR
175

Anexo J. Asistencia Mesas de Trabajo
Dimensin Del Desarrollo Poltico Administrativo Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Jess Lozano Angarita Olga Ortiz Trigos Miguel Roberto Navarro Hugo Claro Vega Doris Beln Salazar Negie M. Mansalva Elizabeth Gutirrez Pearanda Miguel Antonio Rozo Nombre poco legible Sector que Representa Conciliadores en equidad Conciliadores en equidad Juntas de Accin Comunal UPB - Unidos UPB - Unidos Conciliadores en equidad Juntas de Accin Comunal Sector Educativo Empleado Alcalda
176
Dimensin Del Desarrollo Ambiente Natural Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Cesar Betancourt Fernando Osorio Carrascal Ludy Stella Prez Claro Ramn Ovidio Navarro Juan Carlos Caviedes Manuel Guillermo Chgo Mara Camila Julio Collantes Diana Paola Ropero Rangel Hctor Manuel Torres Jarleidys Guerrero Victor M. Carreo Tilcia Pacheco Carmen Mara Barraza Jos Antonio Ciro A. Nuez Darlignton Torrado Flrez Lus Orlando Vergel Granados Gissela Panesso Luna Rosa Beln Rueda Libardo Rincn Navarro Carlos Alirio Quintero Sanabria Orlando Ropero Sector que Representa Corponor Particular Consejo Consultivo Cultura Lder comunitario Concejo Municipal Observartorio S. C. Instituto Educativo Carlos Hernndez Yaruro Instituto Educativo Carlos Hernndez Yaruro Instituto Educativo Carlos Hernndez Yaruro Instituto Educativo Carlos Hernndez Yaruro Junta de Accin Comunal Junta de Accin Comunal Lder comunitario Lder comunitario Bomberos Ocaa Corponor UFPSO UFPSO Administracin Municipal Administracin Municipal Red Unidos Junta de Accin Comunal
177
Asistencia Mesas de Trabajo. Dimensin Del Desarrollo Poltico Administrativo Mesa de Trabajo No. 2 Nombre y Apellidos Juan Carlos Acosta Uribe Marlo Andrs Meneses Albert Paba Castro Lus Enrique Duran Mario Alejandro Lemus Sector que Representa Secretaria Movilidad y Transito Secretaria Movilidad y Transito Gerente Cotransurbanos Secretaria Movilidad y Transito Estudiante
178
Dimensin Del Desarrollo Econmico Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Jess Cabellos Prez Yudy Stella Prez Claro Carlos Alirio Quintero Hugo Claro Vega Carlos Alberto Rodrguez R Diana E. Lpez Rodrguez Elida Joya Karol Bibiana lvarez Orlando Ropero Libardo Rincn Navarro Gisela Snchez Durn Maritza Caicedo Rosa Beln Rueda Nubia Rosa Alba Arvalo Mara lvarez de Caicedo Claudia Patricia Navarro Denis Lpez Maldonado Alejandro Porras Arias Sandra Pacheco Elizabeth Gutirrez Pearanda Sector que Representa Estudiante Red Unidos UPB Unidos UPB Unidos Sena Federacin Nacional de Cafeteros Microempresaria Red Unidos Junta de Accin Comunal Administracin Municipal Red Unidos Consornoc Administracin Municipal Sector agropecuario Comunidad Comunidad Red Unidos UFPSO Sena Junta de Accin Comunal
179
Dimensin Del Desarrollo Ambiente Construido Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Trino Quintana Carlos Alberto Sanabria Hernando Arboleda Jairo Vergel Alejandro Armesto Omaira Gallardo Nini Johana Rincn Liceth Fernanda Mandn Manuel Guillermo Chog Miguel Roberto Navarro Eduardo Molina Garay Alexander Arias Pacheco Collantes Juan Carlos Caviedes Orlando Ropero Nohra E. Garca Hortencia Lobo Jess Guillermo Triana Claro Ramn Ovidio Navarro Cristo Miranda Jairo Manzano Lobo Orlando Camargo Clara Len Willinton Carrascal Martha Pacheco Sector que Representa Red unidos Red unidos Vocal de Control Red unidos Estudiante ASDUP Comunidad Comunidad Observatorio S.C. Junta de Accin Comunal Vocal de Control SPD Comunidad Comunidad Concejo Municipal Juntas de Accin comunal Comunidad Cens S.A. E.S.P. Lder Comunal Cencooser - Adamiuain Club Rotario Espo S.A. Administracin Municipal Administracin Municipal Patrimonio
180
Dimensin Del Desarrollo Socio-Cultural Mesa de Trabajo No. 4 Nombre y Apellidos Jos Emiro Salas B. Oscar Emilio Pallares Len Hernando Campo Romero Olga Mara Ballesteros Marta Patricia Cabrales Ruth Clemencia Picn Lpez Deiny Penvela Quintero Manuel Guillermo Chog Yesica Paola Lozano Pineda Jarleidys Pertuz Guerrero Mara Camila Julio Collantes Diana Paola Romero Juan Carlos Caviedes Nubia Rosa Alba Arvalo Hugo Claro Vega Carlos A. Zambrano Jaime Crdenas Santos Rodrigo Fernando Carrascal Cristian Camilo Rojas Motta Edwin Salgado Vera Hugo Prez Rafael Antonio Lpez Vega Alejandro Criado Sector que Representa Educativo Don Bosco, Rector Colegio Artstico, Rector Sena Asociacin Mujeres Universidad Santo Tomas Universidad Santo Tomas Junta Accin comunal Observatorio Estudiante Estudiante Estudiante Estudiante Concejo Municipal Administracin Municipal UPB-Unidos Colegio Caro, Docente Colegio Caro, Rector Administracin Municipal Administracin Municipal Administracin Municipal Colfernandez, Rector Secretario Educacin Municipal. Estudiante UFPSO
181
Dimensin Del Desarrollo Socio-Cultural Mesa de Trabajo No. 3 Nombre y Apellidos Luzmila Barrera G. Pedro Soto Olmar Bacca Guerrero Alejandra Guerrero Carlos Malangn Rozo Carlos Trigos Gisela Snchez Durn Jos Julin Amaya Gonzalo Freytter Osorio Ramn Snchez Castillo William Correa Pineda Libardo Trillos Quintero Zulay Contreras Arias Jairo Vergel Lus Javier Claro Nidia Torcoroma Sanguino Sector que Representa Consejo de Mujeres Comit Ftbol IMDER Arbitro Baloncesto Club de Atletismo Comit Ftbol Red Unidos Director IMDER CAFO Comunidad IMDER - IMDENORTE Club de Atletismo Junta Accin Comunal Comunidad Docente Comunidad
182
Dimensin Del Desarrollo Socio-Cultural Mesa de Trabajo No. 2 Nombre y Apellidos Flix Rodrguez Alfredo Urrego Ana Lised Quintero Arvalo Mercedes Criado Luz Yaneth Olivera Orlando Carrascal Carvajalino Jairo Vergel Tilcia Pacheco Holger A. Santos Maldonado Sector que Representa Administracin Municipal Lder Comunitario Estudiante JAC Veedura Lder Comunal Comunidad Red Unidos Comunidad ESE Hospital Emiro Quintero Caizares
183
Dimensin Del Desarrollo Socio-Cultural Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Ivn Durn Lanzziano Martha Pacheco Lus Eduardo Prez Garca Ignacio Llanez Durn Nadn Leonelda Navarro Navarro Jess Javier Bayona Len Ramn Ovidio Navarro Marinella Verjel Chacn Moiss Urbina Yudy Stella Perz Claro Mara Luisa Martnez Alejandro Armesto Alejandro Criado Miuriel Karina Navarro Angarita Manuela Iboned Hernndez Emilia Gmez monterrey Trinidad Pacheco Bayona Jairo Manzano Lobo Margarita Vlez Andrs Criado Rafael Vargas Rodrguez Sector que Representa Docente Patrimonio Cultural Academia Historia y Museos Museo Gran Convencin Comunidad Artista Medios Ciudadanos Veedura Asociacin Artistas Plsticas Fundacin P Regin Consejo Consultivo Cultura Fundacin P Regin Estudiante Estudiante UFPSO Biblioteca Chaid Neme Biblioteca Chaid Neme Corporacin desfile de los Genitores Bienestar Universitario UFPSO CMV Ocaa UFPSO CMD UFPSO UFPSO
184
Dimensin Del Desarrollo Poblacional Mesa de Trabajo No. 1 Nombre y Apellidos Zulay Contreras Arias Ramn Ovidio Navarro Alfederney Angarita Juan Carlos Caviedes Hna. Cleotilde Ovalle Chacn Hna. Blanca Rendn Daniel Amaya Meneses Emel Guerrero San Juan Dolia M Bacca Tilcia Pacheco Collantes Romelia Clavijo Jairo Vergel Sofa Jacqueline Rochel Hugo Claro Vega Carmen Mara Barraza Mercedes Criado Amparo Carrascal Coronel Cielo Quintero Moreno Leddy Navarro Serna Yudy Stella Prez Claro Olga Mara Ballestero Martnez Carlos Lus Rodrguez Orlando Ropero Yiraidiam Clavijo Ovalle Elizabeth Gutirrez Pearanda Victor M. Carreo Nahm Barbosa Omar Ovallos Arvalo William A Molina Belisario Montoya Rodrguez Sector que Representa Juntas de Accin Comunal Lder comunal Lder comunal Concejo Municipal Religiosa, Tercera edad Religiosa, Tercera edad Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Comunidad Comunidad Comunidad Consejo Consultivo Mujeres UPB Unidos Comunidad Juntas de Accin Comunal - veeduras Juntas de Accin Comunal CCM Desplazados Juntas de Accin Comunal Consejo Consultivo de Cultura Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Juntas de Accin Comunal Desplazado
185
Dimensin Del Desarrollo Poblacional Mesa de Trabajo No. 2 Nombre y Apellidos Yanira Patricia Contreras Prada Raquelina Quintero Mara Trinidad Guerrero Mara del C. Pealoza Carmenza Quintero Navarro Alicia Vega Dioselina Suescun Carmen Alicia Castro Amaya Nancy Estella Manzano Max Ligia Ester Gmez Fanny Lozano Tarazona Carmela Santos Len Maritza Ins Verjel Bayona Guillermo Chog Duarte Luzmila Barrera Hortencia Lobo Gloria Amparo Villamizar Sugey Montagut Quintero Zorayda Quintero Carlos Alirio Quintero Sanabria Sector que Representa Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Madre Comunitaria Hogar Infantil Cebollitas Madre Comunitaria Madre Comunitaria ICBF Comunidad Consejo Mujeres CCM - Madre Comunitaria CCM Campesinas CCM Sector Microempresario Familias en Accin Red Unidos
186
Dimensin Del Desarrollo Poblacional Mesa de Trabajo No. 3 Nombre y Apellidos Luis Orlando Vergel Granados Gisella Panesso Luna Claranineth Salazar Camila Castilla Quintero Manuela Mantilla Pacheco Alejandro Criado Guillermo Sanabria Andres Criado Holger A. Santos Maladonado Edwin de la Rosa Jairo A. Manzano Sector que Representa UFPSO UFPSO ICBF Estudiante Estudiante CMJ, CDJ UFPSO estudiante Fundacin Bettehem CMJ UFPSO Estudiante Hospital Emiro Quintero Caizares Coordinador Discapacidad CMV Ocaa
187
Anexo K. DIAGNSTICO INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE OCAA Vase Carpeta Diagnstico de Infancia y Adolescencia 2012
188

Acuerdo Plan de Desarrollo 2012 2015 Ocaña Participativa y Confiable

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Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

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JESS ANTONIO SNCHEZ CLAVIJO

SECRETARIA DE GOBIERNO SECRETARIO DE PLANEACIN SECRETARIO CULTURA SECRETARIO TRNSITO DE EDUCACIN Y

SECRETARIO JURDICO SECRETARIO HUMANO DE DESARROLLO E

SECRETARIO DE VAS INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

SECRETARIO DE HACIENDA SECRETARIA GENERAL ASESORA CONTROL INTERNO

DIRECTOR UNIDAD TCNICA AMBIENTAL DIRECTOR INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIN

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

JOS FERNEL PEARANDA TORRADO Presidente

RICARDO LOPEZ PATIO Primer vicepresidente

JUAN DAVID PACHECO MEJIA Segundo vicepresidente

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

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4.2.5 QUINTO EJE: GOBERNABILIDAD 4.2.5.1

Componente: Administracin municipal confiable

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5. COMPONENTE FINANCIERO 5.1 PLAN DE INVERSIONES: DIAGNSTICO FINANCIERO DEL MUNICIPIO

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015

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Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal 1. ENFOQUE DE DESARROLLO

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

Desarrollo integral de la entidad

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

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Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

2.1 RUTA METODOLGICA PARTICIPATIVA

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Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

DIMENSIN SOCIO CULTURAL.

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

DIMENSIN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO

Mesa temtica N 2. Infancia participativa. Nios, Nias, Jvenes del municipio

DIMENSIN POLTICO- ADMINISTRATIVA

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

2.3 COMPONENTE ESTRATGICO

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2.4 PLAN DE INVERSIONES

Repblica de Colombia Ocaa, Norte de Santander Concejo Municipal

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3.1 DIMENSIN DEL DESARROLLO POBLACIONAL

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Fuente. Censo Nacional de Poblacin DANE Proyeccin 2012

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Fuente: Censo Nacional de Poblacin DANE Proyeccin 2012

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Fuente: DANE, 2010.

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TOTAL Fuente: DANE, 2010.

Total Fuente: DANE, 2010.

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