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O prazo prescricional de cinco anos para o servidor pblico federal reclamar judicialmente indenizao referente a licena-prmio no gozada, nem utilizada como lapso temporal para aposentadoria, comea a contar no momento em que ele se aposenta. Esse entendimento, j consolidado na jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ), foi adotado pela Primeira Seo no mbito dos recursos repetitivos. A deciso, tomada com base no artigo 543-C do Cdigo de Processo Civil (CPC), vai orientar a soluo de recursos que versam sobre o mesmo tema e ficaram sobrestados nos tribunais de segunda instncia espera da definio do STJ. No recurso julgado pela Primeira Seo, a Unio contestava deciso do Tribunal Regional Federal da 5 Regio (TRF5), que, ao julgar um caso de indenizao relativa a perodo de licena-prmio no gozada nem utilizada para efeito de aposentadoria, afastou a tese de prescrio, tendo em vista que o servidor se aposentou em novembro de 2002 e a ao foi ajuizada em junho de 2007 dentro, portanto, do prazo de cinco anos. Ex-celetista A Unio alegou que o direito de ao j estaria prescrito, pois o servidor passou da condio de celetista para estatutrio em 12 de dezembro de 1990, quando entrou em vigor a lei 8.112. Contando-se o prazo de cinco anos a partir desse momento, como defende a Unio, a prescrio se daria em 12 de dezembro de 1995. A Unio sustentou tambm que no seria possvel postular direitos relativos ao perodo em que o servidor trabalhou sob o regime celetista. A Primeira Seo negou provimento ao recurso. O relator, ministro Benedito Gonalves, afirmou que o tempo de servio pblico federal prestado sob o regime celetista, segundo a jurisprudncia do STJ, deve ser computado para todos os efeitos, inclusive para anunios e licena-prmio por assiduidade. Sobre o prazo prescricional do direito de pleitear a indenizao, Benedito Gonalves destacou que ele somente comea a contar na data da aposentadoria do servidor, conforme vrios precedentes do STJ. Por essa razo, disse o ministro, no se pode falar em ocorrncia da prescrio quinquenal no caso em anlise, uma vez que entre a aposentadoria, ocorrida em novembro de 2002, e a propositura da ao, em junho de 2007, no houve o decurso de cinco anos. Notcias Jurdicas
Poltica e Gesto Pblica

Exibindo Somente as principais partes.

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Partes do Processo
Reqte: Alaor de Aguiar Filho Advogado: JOO BOSCO MACIEL JUNIOR Fazenda Publica do Estado de So Paulo Advogado: GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN
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Reqdo:

Exibindo todas as movimentaes.

somente as 5 ltimas.

Movimentaes
Data 16/05/2012 Movimento Despacho Em face do decurso de prazo, aguarde-se providncias no arquivo. Conclusos para Despacho conclusos em 17/05 Disponibilizado no DJE Prazo 19/01/12 Certido de Publicao Expedida Relao :0421/2011 Data da Disponibilizao: 01/12/2011 Data da Publicao: 02/12/2011 Nmero do Dirio: 1087 Pgina: 977/979 Remetido ao DJE Relao: 0421/2011 Teor do ato: Certido de fls. 171- Para a FESP esclarecer quais so os executados que devero constar no oficio ao DETRAN. Advogados(s): GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP), JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP) Ato ordinatrio praticado Certido de fls. 171- Para a FESP esclarecer quais so os executados que devero constar no oficio ao DETRAN. Disponibilizado no DJE Com Escrevente- dat Certido de Publicao Expedida Relao :0327/2011 Data da Disponibilizao: 15/09/2011 Data da Publicao: 16/09/2011 Nmero do Dirio: 1038 Pgina: 812/816 Remetido ao DJE Relao: 0327/2011 Teor do ato: Fls. 169- Oficie-se. Advogados(s): GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP), JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP) Despacho Fls. 169- Oficie-se. Conclusos para Despacho conclusos em 30/08 Certido de Publicao Expedida prazo- 19/07

15/05/2012

01/12/2011

01/12/2011

30/11/2011

28/10/2011

15/09/2011

15/09/2011

14/09/2011

29/08/2011

26/08/2011

30/06/2011

30/06/2011

Certido de Publicao Expedida Relao :0210/2011 Data da Disponibilizao: 30/06/2011 Data da Publicao: 01/07/2011 Nmero do Dirio: 984 Pgina: 891/894 Remetido ao DJE Relao: 0210/2011 Teor do ato: Fica intimada a Procuradora da FESP a retirar de cartrio o MLJ expedido. Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Ato ordinatrio praticado Fica intimada a Procuradora da FESP a retirar de cartrio o MLJ expedido. Mandado Expedido para conferencia de MLJ Petio Juntada GUIAS DE DEPOSITO JUNTADAS Disponibilizado no DJE Prazo 01/05/11 Certido de Publicao Expedida Relao :0106/2011 Data da Disponibilizao: 14/04/2011 Data da Publicao: 15/04/2011 Nmero do Dirio: 933 Pgina: 837/841 Remetido ao DJE Relao: 0106/2011 Teor do ato: Fls. 152- Cincia do detalhamento de Ordem Judicial de Bloqueio de Valores Bacenjud- (Banco do Brasil- R$ 147,21) Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Ato ordinatrio praticado Fls. 152- Cincia do detalhamento de Ordem Judicial de Bloqueio de Valores Bacenjud- (Banco do Brasil- R$ 147,21) Disponibilizado no DJE com escrevente Certido de Publicao Expedida Relao :0044/2011 Data da Disponibilizao: 04/03/2011 Data da Publicao: 09/03/2011 Nmero do Dirio: 906 Pgina: 799/806 Remetido ao DJE Relao: 0044/2011 Teor do ato: Fls. 139- 1) Defiro nova penhora on-line em relao aos executados cujas contas encontravam-se com saldo negativo ou insuficiente. 2) Proceda-se a transferncia dos valores que atingiram a importncia penhorada; aps, expeam-se guias de levantamento em favor da FESP. 3) O pedido de desconto em folha de pagamento relativo ao executados que continuarem em dbito ser apreciado aps a nova consulta via BacenJud. Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Despacho Fls. 139- 1) Defiro nova penhora on-line em relao aos executados cujas contas encontravam-se com saldo negativo ou insuficiente. 2) Proceda-se a transferncia dos valores que atingiram a importncia penhorada; aps, expeam-se guias de levantamento em favor da FESP. 3) O pedido de desconto em folha de pagamento relativo ao executados que continuarem em dbito ser apreciado aps a nova consulta via BacenJud. Conclusos para Despacho conclusos em 14/02 Disponibilizado no DJE pz 01.02.11 Certido de Publicao Expedida Relao :0522/2010 Data da Disponibilizao: 14/01/2011 Data da Publicao:

29/06/2011

09/06/2011

30/05/2011

25/05/2011

14/04/2011

14/04/2011

13/04/2011

30/03/2011

04/03/2011

04/03/2011

03/03/2011

14/02/2011

11/02/2011

14/01/2011

14/01/2011

17/01/2011 Nmero do Dirio: 873 Pgina: 1003/1009 13/01/2011 Remetido ao DJE Relao: 0522/2010 Teor do ato: Fls. 128/136- Cincia do bloqueio de valores BACENJUD- (BB-R$ 147,21, HSBC/BRASIL- R$ 147,21, Banco Santander- R$ 147,21, BB- R$ 0,93, BB- 147,21, Banco Ita- R$ 0,06- Caixa Econ. Federal- R$ 68.41- BB- R$ 147,21, Banco Santander- R$ 125,41- Banco Santander- R$ 147,21, BB- R$ 147,21, Banco Ita- R$ 0,17- BB- R$ 147,21). Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Ato ordinatrio praticado Fls. 128/136- Cincia do bloqueio de valores BACENJUD- (BB-R$ 147,21, HSBC/BRASIL- R$ 147,21, Banco Santander- R$ 147,21, BB- R$ 0,93, BB147,21, Banco Ita- R$ 0,06- Caixa Econ. Federal- R$ 68.41- BB- R$ 147,21, Banco Santander- R$ 125,41- Banco Santander- R$ 147,21, BB- R$ 147,21, Banco Ita- R$ 0,17- BB- R$ 147,21). Petio e Documento(s) Juntado Disponibilizado no DJE Certido de Publicao Expedida Relao :0455/2010 Data da Disponibilizao: 18/11/2010 Data da Publicao: 19/11/2010 Nmero do Dirio: 835 Pgina: 1019/1022 Remetido ao DJE Relao: 0455/2010 Teor do ato: Em face do decurso de prazo de fls. 121, acreso ao montante devido aos executados o percentual de dez por cento (10%) a ttulo de multa, traga a Fazenda do Estado o clculo atualizado; aps, defiro a penhora on - line conforme requerido. Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Despacho Em face do decurso de prazo de fls. 121, acreso ao montante devido aos executados o percentual de dez por cento (10%) a ttulo de multa, traga a Fazenda do Estado o clculo atualizado; aps, defiro a penhora on - line conforme requerido. Conclusos para Despacho conclusos em 05/11 Disponibilizado no DJE Prazo 16/07/10 Certido de Publicao Expedida Relao :0257/2010 Data da Disponibilizao: 17/06/2010 Data da Publicao: 18/06/2010 Nmero do Dirio: 735 Pgina: 183/185 Remetido ao DJE Relao: 0257/2010 Teor do ato: Em face da no concordncia dos executados com o pedido de desconto em folha; intime-se, pela imprensa, os autores ora executados para o pagamento do valor devido de R$ 128,88 (cento e vinte e oito reais e oitenta e oito centavos), em fevereiro de 2010 para cada um, no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de acrescer dvida o percentual de 10% a ttulo de multa, nos termos do art. 475-J, do CPC, acrescido pela Lei 11.232/05. Int. Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Despacho Em face da no concordncia dos executados com o pedido de desconto em folha; intime-se, pela imprensa, os autores ora executados para o pagamento do valor devido de R$ 128,88 (cento e vinte e oito reais e oitenta e oito centavos), em fevereiro de 2010 para cada um, no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de acrescer dvida o percentual de 10% a ttulo de multa, nos termos do art. 475J, do CPC, acrescido pela Lei 11.232/05. Int.

23/12/2010

30/11/2010 18/11/2010 18/11/2010

17/11/2010

05/11/2010

04/11/2010

17/06/2010

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16/06/2010

09/06/2010

09/06/2010

Conclusos para Despacho conclusos p/ despacho/ou/sentena em Disponibilizado no DJE Prazo 18/05/10 Certido de Publicao Expedida Relao :0145/2010 Data da Disponibilizao: 29/04/2010 Data da Publicao: 30/04/2010 Nmero do Dirio: 702 Pgina: 746/749 Remetido ao DJE Relao: 0145/2010 Teor do ato: Fls. 113- Digam os autores se concordam com o pedido de desconto em folha do valor relativo sucumbncia (R$ 128,88 para cada autor). Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Ato ordinatrio praticado Fls. 113- Digam os autores se concordam com o pedido de desconto em folha do valor relativo sucumbncia (R$ 128,88 para cada autor). Disponibilizado no DJE Prazo 09/04/10 Certido de Publicao Expedida Relao :0037/2010 Data da Disponibilizao: 25/02/2010 Data da Publicao: 26/02/2010 Nmero do Dirio: 660 Pgina: 787/790 Remetido ao DJE Relao: 0037/2010 Teor do ato: Cumpra-se o v. acrdo dizendo o interessado; na inrcia, ao arquivo. Int. Advogados(s): JOO BOSCO MACIEL JUNIOR (OAB 174887/SP), GEORGIA TOLAINE MASSETTO TREVISAN (OAB 98692/SP) Despacho Cumpra-se o v. acrdo dizendo o interessado; na inrcia, ao arquivo. Int. Conclusos para Despacho conclusos em 03/02 Retorno do Tribunal de Justia de So Paulo Retornou do Tribunal de Justia - Seo de Direito Pblico, em 01/10/09 . Apelao com Reviso n 523.093.5/5-00. Com escrevente para trocar capa. Remessa ao Setor Remetido ao TJ. Seo de Direito Pblico em 23/02/06 Aguardando Publicao Aguardando Publicao imp 10.11 Despacho Proferido Fls. 81:1. Recebo a apelao de fls. 72/80, sem prejuzo do reexame dos pressupostos de admissibilidade aps a resposta (CPC., art.518, nico, com a redao da Lei n. 8950/94) no(s) efeito(s) regulares.2. parte contrria para contra-razes, no prazo legal, e sendo caso, ao Ministrio Pblico.3. Certificada a sua regularidade, encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justia ? Seo de Direito Pblico.Int. Fls. 81:1. Recebo a apelao de fls. 72/80, sem prejuzo do reexame dos pressupostos de admissibilidade aps a resposta (CPC., art.518, nico, com a redao da Lei n. 8950/94) no(s) efeito(s) regulares.2. parte contrria para contra-razes, no prazo legal, e sendo caso, ao Ministrio Pblico.3. Certificada a sua regularidade, encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justia ? Seo de Direito Pblico.Int. Aguardando Publicao Aguardando Publicao imp 26.09 Despacho Proferido Fls. 71:Fls. 70:No se cuida de hiptese de omisso de sentena.No houve o pedido retro na inicial.No acolho, pois, dos embargos.Int.Advs. Fls. 71:Fls. 70:No se cuida de hiptese de omisso de sentena.No houve o pedido retro na

29/04/2010

29/04/2010

28/04/2010

07/04/2010

25/02/2010

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24/02/2010

02/02/2010

02/02/2010

17/11/2009

15/09/2007

24/11/2005

07/11/2005

28/09/2005

22/09/2005

inicial.No acolho, pois, dos embargos.Int.Advs. 27/07/2005 Aguardando Publicao Aguardando Publicao imp 27.07 Aguardando Publicao Aguardando Publicao imp 22.07 Sentena Proferida Vistos. CARLOS BENEDITO FERRARI, ROBERTO BORGES DE OLIVEIRA, MOACIR RODRIGUES DE MENDONA, ORLANDO DE SOUZA OLIVEIRA, JOO BATISTA VIEIRA DE CAMARGO, ALAOR DE AGUIAR FILHO, PEDRO ANTONIO ARTUZO, DALVA MARIA BERNARDI, NANCY CENTURION DARDANI e ZULEIKA CENTURION BANI ajuizaram a presente Ao em face da FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO, alegando, em sntese, que percebem a vantagem conhecida como ?sexta-parte?. Entretanto, o aludido benefcio no tm incidido sobre os vencimentos considerados em sua integralidade, ao arrepio das disposies constitucionais. Postularam a condenao da r ao ajustamento dos valores da sexta-parte, a fim de que sejam consideradas todas as gratificaes fixas e outras. Citada, a r ofereceu a contestao e pugnou pela improcedncia do pedido. Houve rplica. o relatrio. Decido. Tratando-se de questo de direito, passo ao julgamento do feito, no estado em que este se encontra. Apesar das percucientes razes exaradas, pelo autor, no acolho do pedido. cedio que, com o advento da atual Carta Paulista, foi estendida a todos os servidores a garantia da estabilidade e sexta-parte, ?ex vi? do disposto no artigo 129, conferindo tratamento idntico entre eles, independentemente, de serem ou no titulares de cargos pblicos. O texto faz aluso ao direito atribudo aos servidores quanto sexta-parte dos vencimentos integrais, ?que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos?. A abrangncia da base de incidncia do aludido benefcio, ao contrrio do que asseveraram os autores, foi reduzida, pela constituinte, ao dispor que o citado adicional deveria incidir sobre as gratificaes incorporadas ao vencimento por lei. Foi, destarte, afastado o campo de incidncia sobre as vantagens ?no incorporadas, incorporveis ou no?. A pretenso dos autores, o quais j percebem o adicional que incide sobre as vantagens incorporadas aos vencimentos ou proventos, no encontra, por conseginte, amparo nas disposies constitucionais. De mais a mais, a EC 19/98 coibiu a incidncia de vantagem pecuniria sobre vantagem pecuniria, de modo a impedir o efeito cascata. Em face do exposto, julgo IMPROCEDENTE o pedido, declarando extinto o processo com supedneo no artigo 269, inciso I, do Cdigo de Processo Civil. Dada a sucumbncia, arcaro os autores com o pagamento de custas e honorrios advocatcios que fixo em dez por cento do valor dado causa atualizado desde a propositura da ao. Publique-se, registre-se e intimem-se. Fls. 66/68:Tpico final da r. sentena:Em face do exposto, julgo IMPROCEDENTE o pedido, declarando extinto o processo com supedneo no artigo 269, inciso I, do Cdigo de Processo Civil.Dada a sucumbncia, arcaro os autores com o pagamento de custas e honorrios advocatcios que fixo em dez por cento do valor dado causa atualizado desde a propositura da ao.Publique-se, registrese e intimem-se.Preparo a ser recolhido no prazo do recurso R$200,00 Porte de remessa e retorno R$17,78 por volumeRepublicado por haver sado com incorreioAdvs. Distribuio Livre Processo Distribudo por Sorteio

21/07/2005

19/07/2005

13/10/2004

Incidentes, aes incidentais, recursos e execues de sentenas


No h incidentes, aes incidentais, recursos ou execues de sentenas vinculados a este processo.

Peties diversas
No h peties diversas vinculadas a este processo.

Audincias
No h Audincias futuras vinculadas a

este processo.

Processo N 322.01.2011.015952-2

Texto integral da Sentena


Vistos, etc. Dispensado o relatrio, nos termos do artigo 38 da Lei n. 9.099/95, DECIDO. Impe-se o julgamento antecipado da lide, com fundamento no art. 330, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, tendo em vista versar unicamente sobre matria de direito. Alega a parte autora que servidora pblica ativa do Estado de So Paulo e est sofrendo prejuzo em seus contracheques devido a clculo indevido, realizado pelo rgo em que est lotada, pois o benefcio denominado quinquenio, ao invs de incidir sobre seus vencimentos integrais calculado somente sobre o seu salrio-base. Discorreu a respeito da legislao aplicvel e da posio da jurisprudncia e pediu a procedncia da ao para condenar a r a recalcular o benefcio denominado quinquenio sobre seus vencimentos integrais, bem como a pagar-lhe as diferenas com correo monetria e juros de mora, apostilando o ttulo para reconhecimento futuro. A r ofereceu contestao argumentando, em resumo, que o artigo 129 da Constituio do Estado no menciona todas as verbas recebidas, mas apenas o quinquenio dos vencimentos integrais. Sua interpretao no deve ser isolada e sim de acordo com o contexto do direito positivo, pois o vocbulo remunerao nem sempre exprime idia absoluta a abranger o conjunto de vencimentos, gratificaes, indenizaes e outras verbas remuneratrias. Pediu a improcedncia da ao. Na hiptese de acolhimento do pleito, deve ser determinada a incidncia de juros de 0,5% ao ms ou 6% ao ano, bem como requereu o pronunciamento expresso sobre a matria constitucional para fins de prequestionamento. No obstante o entendimento da r, o artigo 129 da Constituio Paulista claro no sentido de que o benefcio denominado quinquenio incide sobre os vencimentos integrais e no apenas sobre o salrio-base: "Art. 129 - Ao servidor pblico estadual assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio, concedido no mnimo por qinqnio, e vedada a sua limitao, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os feitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituio". A propsito j decidiu o E. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo que: "Apelao Com Reviso 8455505000 Relator(a): Dcio Notarangeli Comarca: So Paulo rgo julgador: 9 Cmara de Direito Pblico Data do julgamento: 10/12/2008 Ementa: SERVIDOR PBLICO ESTADUAL - Qinqnio. 1. O adicional por tempo de servio incide no apenas sobre o salrio base, mas tambm sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padro mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais. Inteligncia do art. 129 da Constituio Estadual e art. 11, I, da Lei Complementar n 712/93. 2. Verba honorria fixada em 10% sobre o valor da dvida devidamente atualizado, em razo da singeleza da causa e demais parmetros do art. 20, 4o, CPC. Sentena mantida. Reexame necessrio no acolhido. Recurso no provido". "Apelao Com Reviso 8103785300 Relator(a): Srgio Gomes Comarca: So Paulo rgo julgador: 9 Cmara de Direito Pblico Data do julgamento: 10/12/2008 Ementa: APELAO - FUNCIONRIO PBLICO ESTADUAL - Adicional por tempo de servio (qinqnio) - O adicional por tempo de servio incide no apenas sobre o salrio base, mas tambm sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padro mais as vantagens efetivamente recebidas, salvo as eventuais Inteligncia do art. 129 da Constituio Estadual e art. 11, I, da Lei Complementar n 712/93 - Recurso

provido". "Apelao Com Reviso 8402645800 Relator(a): Antnio Carlos Villen Comarca: So Paulo rgo julgador: 10 Cmara de Direito Pblico Data do julgamento: 09/02/2009 SERVIDOR PUBLICO. Vencimentos. Sexta-parte. Servidores admitidos pelos regimes da CLT e Lei 500/74. Direito assegurado pelo art. 129 da Constituio do Estado. Direito percepo da vantagem de acordo com a pacfica jurisprudncia do Tribunal (servidores admitidos pela Lei 500/74). Incidente de Uniformizao de Jurisprudncia n" 193.485.1/6. Incidncia sobre os vencimentos integrais, excetuadas as vantagens eventuais. Sentena de procedncia da ao. Recurso parcialmente provido para reduzir a verba honorria". "8523485400 Relator(a): Francisco Vicente Rossi rgo julgador: 11 Cmara de Direito Pblico Data do julgamento: 17/11/2008 SERVIDOR PBLICO ESTADUAL - Adicionais por tempo de servio (qinqnio e sexta-parte) - Incidncia sobre os vencimentos integrais e no apenas sobre o salrio-base - Admissibilidade, no regime anterior Emenda Constitucional n 19/98, excludas as vantagens eventuais - Para os demais, conquistados aps a aludida Emenda, correta a incidncia s sobre o salrio-base - Sucumbncia mnima da Fazenda do Estado, nus imposto s aos autores Deciso monocrtica que d provimento parcial ao recurso". Apelao Com Reviso 6594715800 Relator(a): Antnio Celso Aguilar Cortez Comarca: Araraquara rgo julgador: 10 Cmara de Direito Pblico Data do julgamento: 01/12/2008 Mandado de Segurana para recalculo de qinqnios e sextaparte de vencimentos com incidncia sobre os vencimentos integrais. Servidora estadual. Direito reconhecido, com incidncia da verba sobre todas as vantagens no eventuais ou ocasionais. Apelao provida. Destarte e no obstante o entendimento contrrio da r, que se respeita, o pedido deve ser acolhido para assegurar a parte autora a incidncia do benefcio denominado quinquenio sobre seus vencimentos integrais e no apenas sobre o salrio-base, excetuadas as verbas eventuais. Os juros de mora sero computados razo de 6% ao ano desde a citao, conforme nova redao dada pelo Art. 5, da Lei 11.960/2009, ao art. 1-F, da Lei 9.494/97: Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. Ante o exposto e considerando tudo mais que dos autos consta, julgo procedente a presente ao e condeno a FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO a recalcular a vantagem denominada quinquenio dos vencimentos a que tem direito MARILENE NORONHA DE CAMPOS , sobre seus vencimentos integrais, excetuadas as verbas eventuais, e no apenas sobre o salrio-base, bem como a pagar-lhe as diferenas que forem apuradas na fase de liquidao, observada a prescrio quinquenal, com correo monetria desde cada leso patrimonial, alm de juros de mora de 6% ao ano, incidentes da data da citao. Dever, ainda, a r apostilar os ttulos, para reconhecimento de futuro do direito concedido. A sentena no est sujeita ao recurso de ofcio em face do disposto no artigo 11, da Lei n 12.153, de 22 de dezembro de 2009. Custas e honorrios advocatcios incabveis nos termos do artigo 55 da Lei n 9.099/95. P. R. I. Valor do Preparo = R$ 184,40 Lins, 31 de maio de 2012. ROSANGELA DE CASSIA PIRES MONTEIRO Juza de Direito

ESTA OUTRA AO FOI A DOS QUINQUNIOS, TBM J SAIU A SENTENA

LEI COMPLEMENTAR N 1.067, DE 1 DE DEZEMBRO DE 2008 Dispe sobre o requisito de ingresso nas carreiras de Escrivo de Polcia e Investigador de Polcia, de que trata a Lei complementar n 494, de 24 de dezembro de 1986, e d providncias correlatas O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar: Artigo 1 - Para o ingresso nas carreiras de Escrivo de Polcia e Investigador de Polcia, exigir-se- diploma de graduao de nvel superior ou habilitao legal correspondente. Artigo 2 - Esta lei complementar e sua disposio transitria entram em vigor na data de sua publicao. Disposio Transitria Artigo nico - O disposto nesta lei complementar no se aplica aos atuais ocupantes dos cargos de que trata o artigo 1, bem como aos candidatos de concursos pblicos em andamento ou os encerrados e com prazos de validade em vigor. Palcio dos Bandeirantes, aos 1 de dezembro de 2008. Jos Serra Ronaldo Augusto Bretas Marzago Secretrio da Segurana Pblica Mauro Ricardo Machado Costa Secretrio da Fazenda Francisco Vidal Luna Secretrio de Economia e Planejamento Sidney Estanislau Beraldo Secretrio de Gesto Pblica Aloysio Nunes Ferreira Filho Secretrio-Chefe da Casa Civil Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 1 de dezembro de 2008.

TAMBM FUI PM, HOJE SOU POLICIAL CIVIL. SA DA PM JUSTAMENTE PELO FATO DE SER COBRADO AINDA QUANDO ESTAVA NA ESCOLA DE FORMAO, DE QUE DEVERIA ANDAR COM O HINRIO NO BOLSO (LIVRINHO DE HINOS MILITARES). CASO FOSSE PEGO PELOS SUPERIORES SEM O MALDITO HINRIO ERA ANOTADO E PENALIZADO COM LC (LICENA CASSADA=NO A PRA CASA NA SEXTA-FEIRA), NO CASO DE UMA ANOTAO, OU (LICENA CASSADA NA MODALIDADE INTERMEDIRIA=S A PRA CASA NO SBADO), NO CASO DE 02 ANOTAES, OU AINDA (LICENA CASSADA TOTAL=NO A PRA CASA NO FINAL DE SEMANA), ACIMA DE 02 ANOTAES. DAVAM PRIORIDADES AS INTRUES DE ODIT (ORGANIZAO DE DEFESA INTERNA E TERRITORIAL) E MANEABILIDADE COM ARMAS QUE ERAM MOVIMENTOS COM A FAL (FUZIL AUTOMTICO LEVE) PRA FICAR BEM BONITINHO NO CASO DE UMA APRESENTAO EM PBLICO NO DIA 07 DE SETEMBRO OU NO DIA DA BANDEIRA OU AINDA EM UMA TROCA DE COMANDO NUM QUARTEL. OS OFICIAIS GOZAM AT PELO SEI QUE ISSO NO NA DCADA DE 80 E QUE HOJE MUITA COISA MUDOU. MAS CONTINUA AINDA A PUNIO QUANDO POR UM ESQUECIMENTO SE DEIXA DE PRESTAR CONTINNCIA OU DEIXA DE SE APRESENTAR COM A BOTA OU COTURNO ENGRAXADO. ENFIM O QUE QUERO DIZER QUE NO H NECESSIDADE DE SER POLICIAL MILITAR NO TRATO COM PESSOAS CIVIS, A FINAL NO ESTAMOS EM GUERRA. O PRESIDENTE CIVIL. O GOVERNADOR CIVIL. O PREFEITO CIVL. ENFIM TODA A COMUNIDADE CIVIL, POR QUE POLICIA MILITAR. DEIXA MILITAR PARA AS FORAS ARMADAS, P.

AI 738563 / SP - SO PAULO AGRAVO DE INSTRUMENTO Relator(a): Min. CELSO DE MELLO Julgamento: 26/05/2011 Publicao DJe-112 DIVULG 10/06/2011 PUBLIC 13/06/2011 Partes AGTE.(S) ADV.(A/S) AGDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) Deciso LibreOffice DECISO: O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, aps reconhecer a existncia de repercusso geral da questo constitucional igualmente versada na presente causa, julgou o RE 567.110/AC, Rel. Min. CRMEN LCIA, nele proferindo deciso consubstanciada em acrdo assim ementado: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO. RECEPO CONSTITUCIONAL DO ART. 1, INC. I, DA LEI COMPLEMENTAR N. 51/1985. ADOO DE REQUISITOS E CRITRIOS DIFERENCIADOS PARA A CONCESSO DE APOSENTADORIA A SERVIDORES CUJAS ATIVIDADES NO SO EXERCIDAS EXCLUSIVAMENTE SOB CONDIES ESPECIAIS QUE PREJUDIQUEM A SADE OU A INTEGRIDADE FSICA. 1. Reiterao do posicionamento assentado no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.817, Relatora a Ministra Crmen Lcia, da recepo do inc. I do art. 1 da Lei Complementar n. 51/1985 pela Constituio. 2. O Tribunal a quo reconheceu, corretamente, o direito do Recorrido de se aposentar na forma especial prevista na Lei Complementar 51/1985, por terem sido cumpridos todos os requisitos exigidos pela lei. 3. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento. O exame da presente causa evidencia que o acrdo impugnado em sede recursal extraordinria diverge da diretriz jurisprudencial que esta Suprema Corte firmou na anlise da matria em referncia. Sendo assim, pelas razes expostas, conheo do presente agravo de instrumento, para, desde logo, conhecer e dar provimento ao recurso extraordinrio interposto pela parte ora agravante (CPC, art. 544, 4, na redao anterior Lei n 12.322/2010), em ordem a conceder o mandado de segurana impetrado pela parte ora agravante. No que concerne verba honorria, revela-se aplicvel a Smula 512/STF. Publique-se. Braslia, 26 de maio de 2011. Ministro CELSO DE MELLO Relator Legislao LEG-FED LEI-005869 ANO-1973 ART-00544 PAR-00004 REDAO DADA PELA LEI-12322/2010 CPC-1973 CDIGO DE PROCESSO CIVIL LCP-000051 ANO-1985 ART-00001 INC-00001 LEI COMPLEMENTAR : : : : ASSOCIAO DOS ESCRIVES DE POLCIA DO ESTADO DE SO PAULO ANDRESSA RIBEIRO E OUTRO(A/S) ESTADO DE SO PAULO PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SO PAULO

LEG-FED

LEG-FED

SUM-000512 SMULA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF

Observao Legislao feita por:(GSS). fim do documento

Aposentadoria especial aos 25 anos de servios prestados


STF reconhece direito de policiais militares se aposentarem com 25 anos de servio Policiais

Todos os policiais e bombeiros militares conquistaram o direito de se aposentarem, com proventos integrais, aos 25 anos de servios prestados Polcia Militar. Esse o novo entendimento dos Supremo Tribunal Federal e do Tribunal de Justia de So Paulo. Tais entendimentos foram emitidos em sede de Mandado de Injuno, que uma ao movida quando no existe uma lei que trate de algum direito constitucional. De fato, a aposentadoria especial por periculosidade est prevista no Art. 40, 4 da Constituio Federal de 1988, e at o presente momento em So Paulo, o Governo do Estado nada fez para editar lei que regulamente tal direito. Dessa forma, os Desembargadores reconheceram que a atividade policial militar de fato de alta periculosidade, e por isso, determinaram que a lei aplicvel ao Regime Geral de Previdncia (Lei 8213) seja agora aplicvel ao policial militar, em face da demora do legislador paulista. Com isso, os Tribunais demonstram cada vez mais a nova viso no sentido de que cabe ao Poder judicirio legislar positivamente, em face da demora do Poder Legislativo, considerando o interesse pblico. O melhor de tudo que Judicrio reconheceu que tais decises so erga omnes, ou seja, se aplicam a todos os demais integrantes da carreira policial (civil ou militar), e tal aposentadoria DEVE SER REQUERIDA NA VIA ADMINISTRATIVA AO COMANDANTE IMEDIATAMENTE SUPERIOR, requerimento este que no pode ser negado, pois do contrrio, haver flagrante desobedincia ordem judicial da via madamental. Esperamos agora que as instituies viabilizem o mais rpido possvel a concretizao de tais direitos, de forma que o policiais militares, bombeiros e policias civis rapidamente concretizem seus direitos de aposentadoria (sem bces administrativos). Com isso, v-se que o Poder Judicirio concedeu uma grande valorizao da carreira policial, que de fato, altamente periculosa. A deciso est no acrdo 990100375334 do TJSP. Mandado de Injuno uma ao movida quando no existe uma Lei que trate de algum Direito Constitucional, pela morosidade de ser criada uma Lei com referncia ao Artigo 40 4 da Constituio Federal de 1988, como o Governo no fez nada para editar Lei que regulamentasse tal direito. Desta forma os desembargadores reconheceram que a atividade de fato de alta periculosidade e por isso, determinaram que a Lei aplicvel ao regime geral de Previdncia (Lei 8.213) seja agora aplicvel ao Policial Militar em face da demora do Legislador. Com isso, os tribunais demonstraram a nova viso no sentido de que cabe ao Judicirio Legislar positivamente, em face da demora do Poder Legislativo considerando o interesse pblico. O bom de tudo isto que o Poder Judicirio reconheceu que tais decises se aplicam a todas as demais carreiras Policiais (Civil ou Militar). Tal aposentadoria deve ser deixado bem claro que no compulsria deve ser requerida na via administrativa ao Comandante imediatamente superior. Esperamos agora que as Instituies viabilizem o mais rpido possvel a concretizao de tais direitos, de forma que os Policiais tenham seus direitos de aposentadoria e festejem esta nova conquista. Que o entendimento e o bom senso tragam pelo menos a esperana de que tal deciso seja cumprida em todos os estados brasileiros, afinal a deciso erga omnes, como no sou muito chegado ao latim, explico-me dizendo, que um ato, lei ou deciso que a todos obriga ou sobre todos tem efeito. Antnio Carlos dos Santos Bacharel em Comunicao Social, Especialista em Violncia, Criminalidade e Polticas Pblicas pela Ufs e acadmico de Direito. Postado por Jos Sanches s 20:31 0 comentrios

AOMESP Associao dos Oficiais Militares do Estado de So Paulo Fone: (11) 3188-7500 Em virtude de deciso judicial e como determina a ?Obrigao de Fazer? (Processo 004272678.2010.8.26.0053 11 VFP/SP Cumprimento Provisrio de Sentena e Agravo de Instrumento 0201383-49.2011.8.26.0000 TJ/SP Associao dos Oficiais da Reserva e Reformados da Polcia Militar do Estado de So Paulo), o direito ao recebimento dos reclculos dos adicionais temporais desde 19-11-2010 at 08-03-2011, para todos os associados, pois somente nesta data iniciou o pagamento, bem como atualizar o

cumprimento da r. deciso com o respectivo e atual quadro associativo. (Apostila DP-158/113.1/12). Em virtude de deciso judicial e como determina a ?Obrigao de Fazer? (Processo 4760531.2010.8.26.0053 7 VFP/ SP Cumprimento Provisrio de Sentena Associao dos Oficiais da Reserva e Reformados da Polcia Militar do Estado de So Paulo), o direito ao recebimento do Adicional de Local de Exerccio ALE, institudo pela Lei Complementar Estadual 689/92, alterada pelas Leis Complementares 830/97 e 1.020/07, nos moldes da Lei Complementar 1.065/08, pelos associados, acolhida ainda a pretenso deduzida pela associao impetrante no sentido de se permitir a extenso dos efeitos da sentena queles que se associaram aps a data da impetrao, devendo os efeitos da sentena condenatria abranger os crditos vencidos a partir da impetrao (28.08.2008) at o incio do cumprimento j observado (08.02.2010). (Apostila DP-159/113.1/12). Para ter os direitos adquiridos basta associar-se, PM, PC, Pensionistas ligue e comprove, agora se no vai associar-se porque no gosta de um ou de outro ai o problema j seu, voc pediu a unio, a porta esta aberta e na hora certa, todos sero bem recebidos e com as vantagens j asseguradas. Obs.: O que muitos no sabem que o nome Associao dos Oficiais Militares do Estado de So Paulo, mas s o nome todos podem associar-se liguem e comprovem Fone: (11) 31887500. Vamos nos unir e aproveitar o que j foi ganho por esta associao. A associao est instalada em prdio prprio permitindo a facilidade de acesso aos associados e demais interessados. Endereo Rua Tabatinguera 278 Centro So Paulo Cep: 01020-000 A 500 metros da Estao S (Mtro) ser que fui muito repetitivo, no preciso desenhar n kkkkkkkkkkkkkPara ter os direitos adquiridos basta associar-se, PM, PC, Pensionistas ligue e comprove, agora se no vai associar-se porque no gosta de um ou de outro ai o problema j seu, voc pediu a unio, a porta esta aberta e na hora certa, todos sero bem recebidos e com as vantagens j asseguradas. Obs.: O que muitos no sabem que o nome Associao dos Oficiais Militares do Estado de So Paulo, mas s o nome todos podem associar-se liguem e comprovem Fone: (11) 31887500. Vamos nos unir e aproveitar o que j foi ganho por esta associao. A associao est instalada em prdio prprio permitindo a facilidade de acesso aos associados e demais interessados. Endereo Rua Tabatinguera 278 Centro So Paulo Cep: 01020-000 A 500 metros da Estao S (Mtro) ser que fui muito repetitivo, no preciso desenhar n kkkkkkkkkkkkk

Recente notcia da ConJur menciona sentena onde uma juza afirma que o policial acima de tudo um ser humano. Ns advogados sempre soubemos disso, mas h certos governantes que discordam da afirmao. Em So Paulo os funcionrios pblicos em geral so tratados como se humanos no fossem. S uma terrvel megalomania, uma funesta arrogncia, uma trgica maldade que podem explicar certos absurdos que qualquer pessoa de bom senso percebe ao primeiro exame ftico.

Um juiz em incio de carreira tem vencimentos de cerca de R$ 20 mil. Parece razovel. O que no razovel o delegado de polcia ter salrio muito abaixo da metade disso! A Polcia Civil de So Paulo paga o pior ou um dos piores salrios do pas. Menos do que Sergipe, o menor estado da federao. No falta de dinheiro, mas de respeito. E no s falta de respeito: burrice, pois isso est levando os bons policiais para outros estados ou outras carreiras. Para sobreviver talvez alguns policiais sejam obrigados a desenvolver atividades paralelas, seja em firmas de segurana ou em outras atividades comerciais, quem sabe em nome de terceiros. Isso pssimo, pois se o servio pblico se transformar em bico a sociedade acaba sendo prejudicada. Ns advogados devemos estar atentos a essa situao e desenvolver alguma ao no sentido de pressionar pela correo dessa injustia. No nos interessa uma polcia desmotivada, desprestigiada, onde teremos de interagir com funcionrios malhumorados, cansados, arqueando sob o peso dos problemas pessoais e familiares que muitas vezes surgem no lar daquela pessoa que no est ganhando o suficiente para compensar seus esforos e seus estudos. Essa viso equivocada segundo a qual investir na Polcia comprar viaturas, multiplicar o nmero de distritos, fazer novos concursos para aumentar o efetivo, apenas isso: uma sucesso de equvocos. Muitas viaturas nem sempre podem prestar servios populao, por lhes faltarem motoristas, manuteno ou mesmo combustvel. H muitos distritos bonitinhos por a, inaugurados com pompa e circunstncia, mas que permanecem fechados noite por falta de pessoal e at mesmo funcionam precariamente durante o dia, inclusive porque criados prximos de outros. Fazer novos concursos no resolve o problema, mas pode criar outros. Como o salrio inicial baixo, o recm-nomeado vai continuar estudando e, quando aprovado em outro, concurso qualquer que lhe pague mais, simplesmente vai embora e surge uma nova vaga. Como os leitores j viram em outro artigo nosso, a concursite uma doena terrvel. Quando falamos que no por falta de dinheiro que os salrios dos policiais so injustos, isso to bvio que nem mereceria comentrios. O estado que investe mais de R$ 500 milhes numa escola de dana (onde era a antiga estao rodoviria da capital) no pode falar em falta de dinheiro. Investe-se em museu, em sala de concerto, em teatro, em dana, em escola de samba, etc., mas insiste-se em no investir na nica coisa que faz tudo isso ter sentido: dotar a administrao pblica de funcionrios razoavelmente remunerados, que possam dedicar todo o seu tempo para a funo que exercem, que possam ver no servio pblico um meio de vida que d segurana e tranquilidade para sua famlia. O mais trgico disso tudo que tal descalabro no ocorre s na Polcia. Uma psicloga que trabalha na Administrao Penitenciria ganha mais ou menos o mesmo que um motorista de txi. Recentemente disse a uma delas que ela deveria ter limitado seus estudos autoescola. Como taxista, ganharia mais e nem precisaria ter chefe, que, alis, tambm ganha pouco.

Ainda recentemente soube que alguns servidores do Judicirio tiveram no incio deste ano srios problemas, pois seus salrios sumiram no Banco do Brasil logo depois de depositados, porque o banco resolveu cortar o limite do cheque especial sem prvio aviso. Ainda que j tenham resolvido essa questo, isso um reflexo de duas coisas: que so baixos os salrios e que quem manda neste pas so os bancos. Ns advogados no podemos ficar alheios a essa srie de crimes. Crimes, sim, pois, como j disse, algum governar administrar prioridades. O administrador pblico que coloca em risco a qualidade dos servios que so pagos pelos impostos, pagando aos servidores salrios insuficientes para lhes dar condies dignas de trabalho, comete crime. O artigo 7 da Constituio Federal, ao fixar as garantias dadas ao trabalhador, no as limita aos da iniciativa privada e, no artigo 37, torna obrigatria a eficincia na administrao. Administrao eficiente aquela que busca a harmonia entre os que nela trabalham. O artigo 39 da CF diz que o salrio do servidor deve levar em conta as peculiaridades, o grau de responsabilidade e a complexidade do cargo. Assim, ignora a norma o governo que paga salrio de R$ 2 mil a um psiclogo, R$ 4 mil a um assessor de desembargador, etc. Do jeito que anda a remunerao do servidor pblico em So Paulo, no pode haver harmonia entre os servidores. Vejam s que engraado: um assessor de desembargador ganha cerca de 20% do salrio deste e muitas vezes esse assessor que realiza de fato a maior parte do trabalho de seu assessorado. At os gatos da Praa Joo Mendes sabem que muitos juzes apenas assinam as sentenas que so feitas por seus auxiliares, aqueles que andam pendurados no cheque especial e ganham mais ou menos o mesmo que o j mencionado taxista. Governar no inaugurar obras onde se colocam placas ridculas para tentar endeusar os diabinhos de planto. Governo que age dessa forma, que insiste em manter palcios desnecessrios, em colecionar obras de arte, em manter alguns na opulncia e a grande massa na dificuldade um governo sem futuro.
Anurio da Justia So Paulo 2010: a mais completa radiografia do Judicirio Paulista

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Policial Civil: Mais uma Aposentadoria Especial concedida

por Dr. Jeferson Camillo

Vitria! Vitria! Vitria! Mais uma Aposentadoria Especial foi concedida em So Paulo SP. Agora,o Investigador de Policial 3 Classe Sr. Sebastio Francisco de Amores o mais novo beneficiado pelaaposentao dos 25 anos com proventos integrais(integralidade) e respeito s regras de paridade e, ainda, sua aposentadoria dever adotar como marco inicial data do requerimento administrativo formulado por seu advogado. Essa deciso foi publicada em em 19-04-2012 (5 feira pp) pelo Poder Judicirio Paulista. Sendo certo que, o MM Juiz Dr. Alexandre Bucci, da 1 Vara de Fazenda Pblica do Foro Central, no Mandado de Segurana que teve como impetrante o investigador de policial de 3 classe Sr. Sebastio Francisco de Amores contra o ato do Sr. Diretor de Pessoal da Policia Civil do Estado de So Paulo, no Processo n. 0046988-37.2011.8.26.0053, que em brilhante deciso reconheceu-se o direito do impetrante Aposentadoria Especial. E, assim, ao invs de ficar esclarecendo, vamos direto ao resultado a sentena: Vistos Ao de Mandado de Segurana manejada porSEBASTIO FRANCISCO DE AMORES, devidamente qualificado nos autos, sob regras de Procedimento Especial, apontando na condio de Autoridade coatora, o DIRETOR DA DIVISO DE ADMINISTRAO DE PESSOAL DO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO E PLANEJAMENTO DA POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO (DAP), tambm qualificado. Narrava a petio inicial que o impetrante seria Policial Civil, titular de cargo efetivo (Investigador de Polcia 3 Classe) e nesta condio estaria recebendo adicional de insalubridade por fora de regramento contido na Lei Paulista 432/1985. Ocorre que uma vez formulado pleito administrativo com vistas concesso de aposentadoria especial, o impetrante se deparara com ato ilegal e abusivo por parte da Autoridade, a qual negara o reconhecimento do direito, sob escusa de no preenchimento dos requisitos legais. Assim expostos os fatos, ao final, o impetrante postulava no sentido da concesso de medida liminar e tambm pugnava pela final concesso da ordem reconhecendo-se, em seu favor, o direito aposentadoria especial, com integralidade e paridade, trazendo com a exordial os documentos de fls. 24/75. A medida liminar postulada restou indeferida por este Juzo (fls. 77) sobrevindo a notificao da Autoridade, a qual prestou informaes tempestivas (fls. 82/95). Em sua manifestao processual, a Autoridade preliminarmente suscitava a ilegitimidade passiva, posto que a aposentadoria de servidores pblicos estaduais atualmente estaria sob cuidados da SO PAULO PREVIDNCIA SPPREV, entidade gestora do regime prprio de previdncia dos servidores civis e militares. Tambm com destaque preliminar era ventilada pela Autoridade a ausncia de interesse de agir doimpetrante, por inexistncia de direito lquido e certo. No mrito, os argumentos da Autoridade repisavam a inexistncia de direito lquido e certo, posto que a legislao de regncia do tema seria a Lei Complementar Estadual n. 1062/2008, autorizada, demais disso, por parte do Artigo 40, pargrafo 4 da Constituio Federal, a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos servidores que exercessem atividades de risco ou sob condies especiais. Mais adiante, citando precedentes que lhe seriam favorveis, a Autoridade aduzia que no mbito estadual o adicional de insalubridade teria relevncia quanto ao clculo do

valor dos proventos de inatividade, no havendo, todavia, previso legal de acrscimo de 40% ao tempo de servio, com a utilizao de perodos prestados em condies insalubres para fins de aposentadoria, devendo ento, em seu entender, ser denegada a segurana, apresentando-se, na ocasio das informaes, os documentos de fls. 96/99. O Ministrio Pblico apresentou em seguida o ilustre parecer de fls. 101/106, opinando a Dr. Promotora de Justia no sentido da concesso da segurana. No essencial , o relatrio. Decido. Processo em ordem. De incio, enfrento e rejeito as argies preliminares que foram suscitadas nas informaesprestadas pela Autoridade. No que se refere ao tema da ilegitimidade passiva, sob premissa de suposta responsabilidadeSPPREV, a Autoridade entendia ter sido equivocada sua incluso no plo passivo. Porm, penso que Autoridade aquela que ordena e possui atribuio para corrigir o ato guerreado,de modo que, no caso concreto, correta a indicao do Diretor da Diviso de Administrao de Pessoal do Departamento de Administrao da Polcia Civil. Em reforo ao raciocnio aqui desenvolvido, observe-se que a Autoridade indicada pelo impetrante a efetiva responsvel pela contagem de tempo de servio (fls. 99) e eventual deferimento do pedido de aposentadoria, situao que legitimava sua presena na lide. Sob outro ngulo, a SPPREV, em verdade, nada mais do que o ente responsvel pelo pagamento das aposentadorias dos policiais civis do Estado, aps a sua concesso. Evidente ento, o equvoco na meno feita ilegitimidade passiva, rechaando-se tal argio preliminar. No que se refere ausncia de interesse de agir do impetrante, melhor sorte no acompanhava Autoridade, haja vista que, ressalva feita a um melhor julgamento, o tema dizia respeito ao prprio mrito da pretenso deduzida, merecendo ento anlise mais adiante, em captulo prprio desta deciso. Vencidas as argies preliminares, no mrito, penso que a segurana deve ser CONCEDIDA, conforme passo a demonstrar de maneira fundamentada: O impetrante SEBASTIO FRANCISCO DE AMORES faz jus aposentadoria especial reclamada eindevidamente negada pela Autoridade. Na lio sempre atual de Hely Lopes Meirelles, direito lquido e certo o que se apresenta manifesto na sua existncia, delimitado na sua extenso e apto a ser exercitado no momento da impetrao. E mais adiante prossegue:

Por outras palavras, o direi to invocado, para ser amparvel por mandado de segurana, h de vir expresso em norma legal e trazer em si todos os requisitos e condies de sua aplicao ao impetrante; se a sua existncia for duvidosa; se a sua extenso ainda no estiver delimitada; se o seu exerccio depender de situaes e fatos ainda indeterminados, no rende ensejo segurana, embora possa ser defendido por outros meios judiciais. (Mandado de Segurana, 13 edio, RT, pg. 13/14). Por ser assim, necessrio atentar para o fato de que a Lei Complementar Federal n. 51/85 j definiaregra especial de aposentadoria do Policial Civil. A aludida Lei estabelecia que este poderia se aposentar voluntariamente, com trinta (30) anos de servio, desde que contasse com pelo menos vinte (20) anos de atividade estritamente policial. A respeito do tema, o C. Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que a referida Lei fora recepcionada pela nova Carta Magna, o que se pode verificar a partir do julgamento da ADIN 3817/DF e do Mandado de Injuno 806, Rel . Min. Gilmar Mendes. Pois bem, no Estado de So Paulo foi promulgada a Lei Complementar 1.062, de 13 de novembro de 2008, que estabelece critrios diferenciados para fins de concesso de aposentadoria voluntria aos integrantes da carreira da Polcia Civil a que se referem s Leis Complementares 492/86 e 494/86. O referido texto legal fixou regras especiais para fins de aposentadoria voluntria do Policial Civil, estabelecendo que esta poder ser atendida se preenchidos cumulativamente os requisitos de idade (55 anos para homens, e 50 anos para mulheres), tempo de contribuio (30 anos) e tempo de efetivo exerccio no cargo de natureza estritamente policial (20 anos Artigo 2). E para aqueles que ingressaram na carreira antes da vigncia da Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003, no exigido o requisito de idade. A exposio feita nas linhas anteriores evidencia que as regras contidas nos Artigos 2 e 3 da referida Lei Complementar Estadual, conflitam com a regra prevista no Artigo 1, da Lei Complementar Federal 51/85, que prescinde do requisito de idade para qualquer caso, bem comoprescinde do tempo mnimo de contribuio de trinta anos, bastando que o Policial Civil tenha preenchido o requisito temporal. Por bvio, a atividade policial uma atividade diferenciada, de alto risco, estressante e por isso mesmo, exige regras tambm diferentes para fins de sua regulamentao e de inativao de seus membros, recordando-se, a esta altura, das regras de aposentadoria especial estabelecidas peloArtigo 40, pargrafo 4, da Constituio Federal. Ser honesto! No h concorrncia! Alis, no mesmo sentido a redao do Artigo 126, pargrafo 4. da Constituio Estadual, que reproduz o texto Constitucional Federal.

certo que ambos os dispositivos referidos remetem necessidade de Lei Complementar para o fim deregulamentao da aposentadoria especial, a qual deve definir qual seria o tempo de servio necessrio para fins desse tipo de aposentadoria. E como tais leis complementares j existem e foram recepcionadas pelo novo sistema constitucional,como visto, necessrio definir qual o regramento aplicvel ao caso. Ora, adequada a Lei Complementar n. 51/85 hiptese de exceo prevista na Constituio, no se afigura legtima a postura adotada pelo Estado de So Paulo no sentido de mesclar situaes da maneira que lhe parea mais favorvel e oportunista, vale dizer, defendendo, em determinados casos, a aplicao dos pressupostos da aposentadoria dos servidores pblicos em geral. Dito de outro modo, mesmo aps a edio da Emenda n. 20/98, creio que os preceitos da Lei Complementar n. 51/85 permanecem intocados. Isto significa dizer que o impetrante faz jus aposentadoria especial reclamada, na medida em queatendidas s exigncias legais e valendo-se da possibilidade de usufruir do tratamento diferenciado, o impetrante no estava sujeito aos pressupostos genricos indicados pela Autoridade, cedendo, o regramento da Lei Complementar Estadual, em benefcio do regramento contido na Lei Complementar Federal, nada mais havendo para ser dito quanto ao resultado de mrito do writ. Ante o quanto exposto, por estes fundamentos, neste ato, JULGO PROCEDENTE o pedido formulado e ao decidir a lide com resoluo de mrito, nos termos do disposto no Artigo 269, inciso I do Cdigo de Processo Civil, CONCEDO A SEGURANA reclamada na presente Ao de Mandado de Seguranamanejada por SEBASTIO FRANCISCO DE AMORES apontando na condio de Autoridade, o DIRETOR DA DIVISO DE ADMINISTRAO DE PESSOAL DO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO E PLANEJAMENTO DA POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO (DAP). A CONCESSO DA SEGURANA se d para ordenar Autoridade a retificao do ato impugnado, concedendo ao impetrante a aposentadoria dita especial com proventos integrais e respeito sregras de paridade, adotando-se como marco a data do requerimento administrativo formulado. Custas na forma da lei. Descabida a condenao em honorrios advocatcios por fora da regra contida no Artigo 25 da Lei n. 12.016/09, no se cogitando ainda de necessrio reexame. D-se cincia ao Ministrio Pblico. P. R. I . C. So Paulo, 02 de abr i l de 2012. Dr. Alexandre BucciJuiz de Direito DEUS SEJA LOUVADO E QUE O ABENOE SR. DR. ALEXANDRE BUCCI

TEXTO aps reunio com a SENASP PL N 1.949, DE 2007 20/06/2012 Institui a Lei Geral das Polcias Civis e d outras providncias.

Art. 1 Esta Lei dispe sobre organizao, garantias, direitos e deveres das Polcias Civis, nos termos do inciso XVI do art. 24 e do 7 do art. 144 da Constituio Federal. CAPTULO I DA ORGANIZAO Art. 2 A Polcia Civil, rgo permanente dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, dirigida por delegados de polcia, essencial segurana pblica, justia e defesa das instituies democrticas, fundada na promoo da cidadania, da dignidade humana e dos direitos e garantias fundamentais, tem por finalidade a preservao das pessoas, do patrimnio e da administrao pblica. Pargrafo nico. As polcias civis e federal so polcias judicirias dos Estados, do Distrito Federal e da Unio Seo I Dos Princpios Art. 3 So princpios institucionais da Polcia Civil: I proteo dos direitos humanos; II participao e interao comunitria; III resoluo pacfica de conflitos; IV uso proporcional da fora; V eficincia na represso das infraes penais e no exerccio das funes de polcia judiciria; VI atuao isenta e imparcial na conduo da atividade investigativa e de polcia judiciria; VII hierarquia e disciplina funcionais. Seo II Das Diretrizes Art. 4 A atuao da Polcia Civil, atividade de risco permanente e exclusiva de Estado, dever atender s seguintes diretrizes: I - atendimento imediato ao cidado; II - planejamento estratgico e sistmico; III - integrao com outros rgos do sistema de segurana pblica, demais instituies do poder pblico e com a comunidade; IV - distribuio proporcional do efetivo policial;

V - interdisciplinaridade da ao investigativa; VI - cooperao tcnico-cientfica na investigao policial; VII - uniformidade de procedimentos; VIII - prevalncia da competncia territorial na atuao policial; IX - complementaridade da atuao policial especializada; X - cooperao e compartilhamento das experincias entre as polcias judicirias; XI - utilizao de sistema integrado de informaes e acesso a dados cadastrais, observado o sigilo constitucional; XII capacitao com nfase em direitos humanos. Seo III Das Competncias Art. 5 Compete Polcia Civil: I - exercer, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao das infraes penais, exceto as militares; II - planejar, coordenar, dirigir e executar as aes de polcia judiciria e de apurao das infraes penais, que consistem na produo e na realizao de inqurito policial e de outros atos formais de investigao previstos em lei; III - cumprir mandados de priso e de busca domiciliar, bem como outras ordens expedidas pela autoridade judiciria competente, no mbito de suas atribuies; IV garantir a preservao de locais, apreender instrumentos, materiais e produtos de infrao penal, bem como determinar, se for o caso, a realizao de percia e exames complementares; V - organizar e executar os servios de identificao civil e criminal; VI - organizar e realizar aes de inteligncia, destinadas ao exerccio das funes de polcia judiciria e apurao de infraes penais, na esfera de sua competncia; VII realizar inspees, correies e demais atos de controle interno, em carter permanente ou extraordinrio; VIII - organizar e realizar pesquisas jurdicas, tcnicas ou cientficas relacionadas com as funes de polcia judiciria e com a apurao das infraes penais; IX - elaborar estudos e promover a organizao e tratamento de dados e informaes indispensveis ao exerccio de suas funes; X - estimular e participar do processo de integrao dos bancos de dados existentes no mbito do Poder Pblico, mediante convnio; e XI - manter, na apurao das infraes penais, o sigilo profissional necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade, nos termos da lei. Art. 6 As competncias da Polcia Judiciria sero desempenhadas privativamente por ocupantes de cargos efetivos integrantes das respectivas carreiras, admitida a celebrao de

acordos de cooperao tcnica com outros rgos e entidades nacionais e estrangeiras. Art. 7 A investigao policial, que se inicia com o conhecimento da infrao penal, e se encerra com o exaurimento das possibilidades investigativas, compreende as seguintes aes: I - articulao ordenada dos atos notariais alusivos formalizao de elementos de convico relativos infrao penal. II - pesquisas tcnicas ou cientficas e investigao sobre a autoria e a materialidade da infrao penal. Pargrafo nico. No relatrio final do inqurito policial, o Delegado de Polcia far constar, mediante anlise tcnico-jurdica do fato, a autoria, materialidade, e suas circunstncias, fundamentando as razes quando do indiciamento. CAPTULO II DOS RGOS ESSENCIAIS Art. 8 A Polcia Civil tem a seguinte estrutura organizacional bsica: I Delegacia-Geral de Polcia; II Conselho Superior de Polcia Civil; III Corregedoria-Geral de Polcia Civil; IV Academia de Polcia Civil; V - Unidades de Execuo; e VI Unidades Cientficas. Seo I Da Delegacia Geral de Polcia Art. 9 A Polcia Civil tem por chefe o Delegado Geral de Polcia, nomeado pelo chefe do Poder Executivo entre os delegados de polcia da classe mais elevada da respectiva carreira, observados reputao e conhecimento tcnico e jurdico inerentes ao cargo. Art. 10 So atribuies do Delegado Geral de Polcia: I - exercer a direo geral, o planejamento institucional e a administrao superior por meio da superviso, coordenao, controle e fiscalizao das funes da Polcia Judiciria; II - presidir o Conselho Superior de Polcia Civil; III - prover, mediante delegao, os cargos em comisso dos quadros de pessoal da Polcia Civil, observada a legislao em vigor; IV - promover a movimentao de policiais civis, observadas as disposies legais; V - autorizar o policial civil a afastar-se da respectiva unidade federativa, em servio e dentro do Pas; VI - avocar, excepcional e fundamentadamente, inquritos policiais e outros procedimentos previstos em lei para redistribuio;

VII - suspender porte de arma de policial civil por recomendao mdica; VIII - decidir, em grau de recurso, sobre instaurao de inqurito policial ou de outros procedimentos formais previstos em lei; IX - editar atos normativos para consecuo das funes de competncia da Polcia Civil Judiciria; e X - praticar os demais atos necessrios administrao da Polcia Civil Judiciria.

Seo II Do Conselho Superior da Polcia Civil Art. 11 O Conselho Superior da Polcia Civil, rgo essencial da instituio, ser presidido pelo Delegado Geral de Polcia, assegurada a representao de todos os cargos policiais. Pargrafo nico. O Conselho Superior da Polcia Civil tem por finalidade propor e opinar sobre matrias relacionadas com a administrao da instituio, bem como: I - opinar sobre o planejamento estratgico e institucional da Polcia Civil; II - propor medidas de aprimoramento tcnico, visando ao desenvolvimento e eficincia da organizao policial; III - pronunciar sobre matria relevante, concernente aos atributos dos atos, funes, princpios e conduta funcional do policial civil; IV - pronunciar sobre as propostas para o oramento anual da instituio, em funo dos projetos, programas e planos de trabalho previstos para cada exerccio financeiro; V - opinar sobre planos, programas e projetos atinentes modernizao institucional, expanso de recursos humanos, lotao de cargos e aquisio de materiais e equipamentos; VI - opinar sobre projetos de criao, instalao e desativao de unidades logsticas; VII - propor a regulamentao necessria para cumprimento de leis e a padronizao dos procedimentos formais de natureza policial civil; VIII deliberar sobre matria que lhe for submetida pelo Delegado-Geral de Polcia. Seo III Da Corregedoria Geral de Polcia Civil Art. 12 A Corregedoria Geral da Polcia Civil, no exerccio do controle interno, tem por finalidade praticar atos de correio, orientao e zelo pela qualidade e avaliao do servio policial para a correta execuo das etapas da investigao criminal, atuando, preventiva e repressivamente, face s infraes disciplinares e penais praticadas por seus servidores, cabendo-lhe, ainda: I - implementar, supervisionar e executar a poltica correcional, sem prejuzo do controle atribudo s demais unidades da polcia judiciria, e realizar os servios de correio e outras inspees;

II orientar e fiscalizar a atuao dos policiais civis no desempenho de suas atividades; III zelar pelo cumprimento das normas de segurana do trabalho policial. Pargrafo nico. Lei disciplinar as funes da Corregedoria de Polcia Civil Estadual para a apurao de transgresses disciplinares e de infraes penais praticadas por servidores, dispondo sobre a organizao, garantias, sanes disciplinares e meios operacionais que assegurem a eficincia e a eficcia de suas atividades. Art. 13 O Corregedor Geral da Polcia, nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, ser indicado pelo Delegado Geral da Polcia entre os delegados de polcia da classe mais elevada.

Seo IV Da Academia de Polcia Civil Art. 14 Academia de Polcia Civil, rgo de recrutamento, seleo, formao, capacitao, pesquisa e extenso, responsvel pelo desenvolvimento dos recursos humanos da Polcia Civil, incumbe: I - promover o recrutamento, seleo e formao tcnica, cientfica e profissional dos servidores da instituio, admitida a celebrao de convnios; II - realizar treinamento, aperfeioamento e especializao, objetivando a capacitao tcnicoprofissional, jurdica e cientfica dos servidores; III - desenvolver unidade de produo doutrinria e uniformidade de procedimentos didticos e pedaggicos; IV - manter o intercmbio com as congneres federal, do Distrito Federal e estaduais e com instituies de ensino e pesquisa, nacionais e estrangeiras, sem prejuzo das competncias do Ministrio das Relaes Exteriores, visando ao aprimoramento das atividades e dos mtodos pedaggicos utilizados; V - produzir e difundir conhecimentos acadmicos de interesse policial; VI - observar as exigncias e diretrizes educacionais estabelecidas na legislao pertinente para que funcione como instituio habilitada ao ensino, pesquisa e extenso de nvel superior; VII - executar estratgias permanentes de capacitao, aperfeioamento e especializao, de nvel superior, elaborando e propondo critrios de desenvolvimento e evoluo funcional dos servidores. Seo V Das Unidades de Execuo Art. 15 Constituem unidades de execuo da Polcia Civil, sem prejuzo de outras definidas em lei: I as unidades circunscricionais; II as unidades especializadas; III as unidades de inteligncia policial;

IV as unidades de administrao e apoio logstico. Art. 16 As unidades e o efetivo da Polcia Civil sero fixados com observncia, entre outros, dos seguintes fatores: I - ndice analtico de criminalidade e de violncia; e II - populao, extenso territorial e densidade demogrfica. Seo VI Das Unidades Cientficas Art. 17. Constituem unidades Cientficas da Polcia Civil, sem prejuzo de outras definidas em lei: I- Instituto de Identificao; II- Instituto de Criminalstica; e III- Instituto de Medicina-Legal 1. Os institutos de identificao, de criminalstica e de medicina-legal so dirigidos pelos ocupantes do cargo de perito de polcia da respectiva rea. 2. A unidade que congrega os institutos de que trata o caput, dirigida por perito de polcia. 3. Na constituio da estrutura bsica, fica ressalvada a competncia legislativa do ente federativo. CAPTULO III DOS SERVIDORES DA POLCIA CIVIL Seo I Do Quadro Policial Art. 18 O quadro bsico de pessoal da Polcia Civil ser integrado, no mnimo, pelos seguintes cargos, como essenciais para o seu funcionamento: I - delegado de polcia; II - investigador de polcia; III escrivo de polcia; IV perito de polcia. 1. As funes dos cargos policiais civis so atividades de risco permanente, exclusivas de Estado e tm natureza especial, diferenciada, jurdica, tcnica e cientfica. 2. Na constituio do quadro bsico de pessoal, fica ressalvada a competncia legislativa do ente federativo. Seo II Da Investidura, do Exerccio da Atividade e da Remoo

Art. 19 A investidura nos cargos das carreiras policiais civis de que trata esta Lei, de nvel superior, depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, sempre na classe inicial. 1 So requisitos bsicos para a investidura nas carreiras policiais: I - ser brasileiro; II - ter, no mnimo, vinte e um anos; III - estar quite com as obrigaes eleitorais e militares; e IV - comprovar, quanto ao grau de escolaridade, a concluso de: a) curso de bacharelado em direito, para o cargo de delegado de polcia; b) curso de graduao superior, para os cargos de investigador e escrivo de polcia; c) curso de graduao superior especfica, na forma do regulamento, para os cargos de perito de polcia. 2 A comprovao de concluso dos cursos que trata este artigo dever ocorrer por meio de certificado ou diploma expedido por instituio de ensino reconhecida e devidamente registrada no rgo competente. 3 Para a investidura no cargo de Delegado de Polcia exigido concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases do certame e, no mnimo, trs anos de atividade jurdica ou policial, comprovados no ato da posse no respectivo concurso. Art. 20 O policial civil poder ser removido, no interesse do servio e nos termos da legislao especfica: I - a pedido; II - por permuta; III - de ofcio, fundamentadamente. Seo III Das Garantias, Direitos e Deveres Art. 21 O policial civil possui os seguintes direitos e garantias, dentre outros estabelecidos em lei do respectivo ente federativo: I - documento de identidade funcional com validade em todo territrio nacional, padronizado pelo Poder Executivo Federal e expedido pela prpria instituio; II porte de arma com validade em todo territrio nacional; III - ingresso e trnsito livre, em qualquer recinto pblico ou privado, no exerccio da funo, respeitada a garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio; IV - ser recolhido em unidade prisional especial, preferencialmente da prpria instituio, at o trnsito em julgado de sentena condenatria e, em qualquer situao, separado dos demais presos;

V - prioridade nos servios de transporte e comunicao, pblicos e privados, quando em cumprimento de misso de carter emergencial; VI ter a sua priso imediatamente comunicada ao seu chefe imediato; VII direito licena remunerada para o desempenho de mandato classista de no mnimo um dirigente em confederao, federao, sindicato e associao representativa dos servidores da instituio, sem prejuzo de qualquer direito, vantagem, contagem de tempo diferenciado para aposentao, prerrogativa ou benefcio do cargo efetivo, enquanto perdurar a licena; VIII traslado de corpo, quando vtima fatal de acidente em servio, promovido pela instituio; IX indenizao por invalidez e morte em servio, na forma da Lei; X - atendimento prioritrio e imediato pelos membros do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, quando em servio; XI - precedncia em audincias judiciais quando na qualidade de testemunha de fato decorrente do servio; XII indenizao pelo exerccio simultneo em mais de uma unidade policial. 1. O delegado de polcia, autoridade policial, presidir a investigao criminal com iseno, imparcialidade, tendo assegurado seu livre convencimento tcnico e jurdico. 2. O indiciamento, privativo do delegado de polcia, dar-se- por ato fundamentado, mediante anlise tcnico-jurdica do fato, que dever indicar a autoria, materialidade e suas circunstncias. 3 O delegado de polcia somente poder ser afastado da investigao que preside por ato fundamentado que demonstre interesse pblico ou nas hipteses de inobservncia dos procedimentos previstos em regulamento da corporao que prejudiquem a eficcia da investigao. 4. O delegado de polcia, na qualidade de autoridade policial, poder requisitar s entidades pblicas e privadas documentos, informaes e dados cadastrais relativos qualificao pessoal, filiao e endereo da pessoa investigada, observado o disposto nos incisos X e XII do art. 5 da Constituio Federal. 5. Ao delegado de polcia ser observado o mesmo tratamento dispensado aos advogados, magistrados e membros da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico. 6. assegurado aos servidores policiais, no mbito de suas atribuies, o livre convencimento tcnico e jurdico na elaborao de relatrios, certides e outros atos decorrentes das diligncias de investigao. 7. assegurado ao perito de polcia, no mbito de suas atribuies, o livre convencimento tcnico-cientfico na elaborao de laudos. 8. Aos policiais civis assegurado tratamento de carreira tpica e essencial ao Estado. 9 Aos policiais civis em inatividade so asseguradas os direitos previstos nos incisos I, II e IV. Art. 22 So deveres do policial civil, fundados na hierarquia e disciplina: I ser leal respectiva instituio;

II obedecer prontamente s ordens legais do superior hierrquico; III exercer com zelo e dedicao suas atribuies; IV observar as normas legais e regulamentares, alm do modo de organizao dos trabalhos policiais; V respeitar e atender com presteza aos demais servidores e ao pblico em geral; VI manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; VII ser proativo e colaborar para a eficincia da Polcia Judiciria; VIII buscar o aperfeioamento profissional; IX zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico. Pargrafo nico. A hierarquia e a disciplina so preceitos de integrao e otimizao das competncias organizacionais pertinentes s atividades da Polcia Civil e objetivam assegurar a unidade institucional. Art. 23 O policial civil, ainda que fora do seu horrio de servio, dispondo de meios e recursos adequados, dever prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito, primando pela preservao da prpria incolumidade fsica e a de terceiros. Art. 24 vedado ao policial: I participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; II exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra atividade remunerada, ressalvado o exerccio do magistrio e demais hipteses de acumulao prevista na Constituio Federal e observada a compatibilidade de horrios. CAPTULO IV DAS DISPOSIES FINAIS Art. 25 Poder ser criada Comisso Interna de Preveno de Acidentes da Polcia Civil de cada ente federado. Pargrafo nico. Lei poder estabelecer normas sobre assistncia mdica, psicolgica, odontolgica, social e jurdica, seguro de vida e de acidente pessoal do policial civil. Art. 26. Fica assegurada a utilizao da denominao Polcia Judiciria para as polcias civis. Art. 27. Aplica-se o disposto nesta lei, no que couber, Polcia Federal e Polcia Civil do Distrito Federal e dos Territrios. Art. 28 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

TJ-SP RECONHECE APOSENTADORIA ESPECIAL INTEGRAL (PARIDADE+INTEGRALIDADE) DE INVESTIGADOR DE POLCIA DE SOROCABA/SP PELA LEI FED. 51/85 !!! PODERJUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Registro: 2012.0000062513 ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n 002403494.2011.8.26.0053, da Comarca de So Paulo, em que apelante PAULO APARECIDO CARNAVALE (ASSISTNCIA JUDICIRIA) sendo apelado DIRETOR DA DIVISAO DE ADMINISTRAAO DE PESSOAL DO DAP. ACORDAM, em 5 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Deram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo. O julgamento teve a participao dos Exmo. Desembargadores FRANCO COCUZZA (Presidente) e FERMINO MAGNANI FILHO. So Paulo, 13 de fevereiro de 2012. MARIA LAURA TAVARES RELATOR Assinatura Eletrnica Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 1P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 2/11 VOTO N. 6.777 APELAO CVEL N 0024034-94.2011.8.26.0053 COMARCA: SO PAULO APELANTE: PAULO APARECIDO CARNAVALE APELADO: DIRETOR DA DIVISO DE ADMINISTRAO DE PESSOAL DO DAP Juiz de 1 instncia: Domingos de Siqueira Frascino Mandado de Segurana Policial Civil Aposentadoria Especial Diretor da Diviso de Administrao de Pessoal do DAP que tem plena legitimidade para figurar no plo passivo - Lei Complementar n 51/85 que foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988 Matria de repercusso geral decidida pelo C. STF no RE n 567.110/AC - Lei Complementar Estadual n 1.062/08 Impetrante que possui mais de trinta (30) anos de tempo de servio, com mais de vinte (20) anos de atividade estritamente policial Ingresso na carreira policial civil antes da EC 41/2003 Inteligncia do artigo 3 da Lei Complementar Estadual n 1.062/2008 - Sentena que extinguiu o feito por ilegitimidade passiva afastada Recurso provido para afastar a extino do feito e conceder a segurana.

Trata-se de Mandado de Segurana impetrado por PAULO APARECIDO CARNAVALE, investigador de polcia que busca ver reconhecido seu direito aposentadoria especial nos termos do artigo 1, I, da Lei Complementar n 51/85 e da Lei Complementar n 776/94, com o reconhecimento concomitante da integralidade e paridade com o policial em atividade. A r. sentena de fls. 139/140, cujo relatrio adotado, denegou a segurana com o entendimento de que a autoridade apontada parte Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 2P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 3/11 ilegtima, uma vez que no possui a competncia para a concesso da aposentadoria, pois nos termos do artigo 3 da Lei n 1.010/07 SPPREV cabe a concesso do benefcio. Foi apresentado recurso de apelao pelo impetrante a fls. 145/182, alegando, em sntese, que o pedido de aposentadoria foi feito ao DAP e que este respondeu negativamente ao pleito, de forma que a autoridade coatora s poderia ser o Diretor do DAP que indeferiu o pedido. Alternativamente, pede que seja acolhida a teoria da encampao, posto que a autoridade impetrada apresentou informaes e adentrou ao mrito do mandado de segurana. Sustenta que possui direito aposentadoria especial em decorrncia do disposto na Lei Complementar Federal n 51/85 e que preenche todas as condies exigidas. Aduz que a Lei Complementar n 1062/2008 no aplicvel ao caso dos policiais civis e militares e que exerce atividade de alto risco, de forma que no justo que tenha o mesmo tratamento na concesso de aposentadoria do servidor pblico em geral. Alega que o direito concesso da aposentadoria especial a servidores pblicos, tais como o impetrante, que exercem atividades de risco e sob condies que prejudicam a sade e a integridade fsica assegurado pelo artigo 126, 4, item 3 da Constituio Estadual e pelo artigo 40, 4 da Constituio Federal. Por fim, destaca que a Lei Complementar n 51/85 foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988. Recurso bem respondido (fls. 196/199). o relatrio. Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES.

fls. 3P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 4/11 No h que se falar em ilegitimidade passiva do Diretor da Diviso de Administrao de Pessoal do DAP, apontado como autoridade coatora, uma vez que foi referida autoridade que indeferiu a concesso da aposentadoria do impetrante (fls. 32) Ademais, a autoridade coatora prestou informaes (fls. 119/128) defendendo a legalidade do ato impugnado. Nesse sentido j decidiu este E. Tribunal de Justia: Apelao Cvel - Previdencirio - Mandado de Segurana Aposentadoria Especial - Investigador de Policia - Sentena que julgou improcedente o pedido, denegando a segurana - Recurso voluntrio do autor Desprovimento que se impe - Preliminares insubsistentes - Mandado de segurana que constitui via adequada para a satisfao do pleito do impetrante, que visa afastar justo receio de violao a eventual direito liquido e certo - Delegado de Policia Diretor do Departamento de Administrao e Planejamento da Policia Civil do Estado de So Paulo que tem plena legitimidade para figurar no plo passivo da presente ao mandamental - Teoria da Encampao Precedentes do C. STJ - Aposentadoria especial por tempo de servio - Inadmissibilidade (...) Sentena mantida - Recurso voluntrio do impetrante desprovido (Apelao Cvel n 013140876.2007.8.26.0000 - 6 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Sidney Romano dos Reis, j. 13/12/2010) Apelao Cvel. Mandado de Segurana. Investigador de Polcia. Pretenso de obter aposentadoria aps 30 (trinta) anos de servio, independentemente da sua idade. (...) Legitimidade passiva da autoridade impetrada. Afastada a extino do processo, sem julgamento do mrito. Recurso no provido, com observao. (Apelao Cvel n 010072794.2005.8.26.0000 - 13 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Rui Stoco, j. 09/01/2007) SERVIDOR PBLICO ESTADUAL Policial Civil Aposentadoria Especial. 1. Ilegitimidade passiva No Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 4P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 5/11 reconhecimento Autoridade coatora corretamente indicada. 2. Lei Complementar n 51/85 Aplicabilidade

Entendimento firmado pelo C. STF. Reconhecimento do direito aposentadoria especial. Recurso provido (Apelao Cvel n 0159626-17.2007.8.26.0000 - 8 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Cristina Cotrofe, j. 23/11/2011) Investigador da Polcia Civil Aposentadoria especial Indeferimento Legitimidade de parte - Autoridade coatora - Reconhecimento Sentena reformada (...) Recurso provido (Apelao Cvel n 018660431.2007.8.26.0000 - 13 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Ferraz de Arruda, j. 07/04/2010) Afastada a extino do feito, passo anlise do mrito propriamente dito, consoante artigo 515, 3, do Cdigo de Processo Civil, por estar o processo devidamente instrudo. A Lei Complementar Estadual n 776/94 estabelece, em seu artigo 2, que a atividade policial civil, pelas circunstncias em que deve ser prestada, considerada perigosa e insalubre. Assim, aplicvel ao caso o disposto no 4 do artigo 40 da Constituio Federal, que, na redao dada pela Emenda Constitucional n 47/05, estabelece: 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (...) III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica A Constituio Federal exige apenas a edio de lei complementar para a deflagrao dos efeitos da aposentadoria especial. O Tribunal Pleno do C. Supremo Tribunal Federal Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 5P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 6/11 entendeu que a Lei Complementar n 51/85 foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988 no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 3.817/DF, em que foi Relatora a Ministra Crmen Lcia. A repercusso geral da concesso de aposentadoria especial a policiais civis nos termos da Lei Complementar n 51/95 foi reconhecida pelo C. Supremo Tribunal Federal no RE 567110, julgado em 08.02.2008. No julgamento do mrito do recurso, o Tribunal Pleno do C. Supremo Tribunal Federal reiterou o posicionamento assentado no julgamento da ADI n3.817, da recepo do inc. I do art. 1 da Lei

Complementar n 51/1985 pela Constituio: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO. RECEPO CONSTITUCIONAL DO ART. 1, INC. I, DA LEI COMPLEMENTAR N. 51/1985. ADOO DE REQUISITOS E CRITRIOS DIFERENCIADOS PARA A CONCESSO DE APOSENTADORIA A SERVIDORES CUJAS ATIVIDADES NO SO EXERCIDAS EXCLUSIVAMENTE SOB CONDIES ESPECIAIS QUE PREJUDIQUEM A SADE OU A INTEGRIDADE FSICA. 1. Reiterao do posicionamento assentado no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.817, Relatora a Ministra Crmen Lcia, da recepo do inc. I do art. 1O da Lei Complementar n. 51/1985 pela Constituio. 2. O Tribunal a quo reconheceu, corretamente, o direito do Recorrido de se aposentar na forma especial prevista na Lei Complementar 51/1985, por terem sido cumpridos todos os requisitos exigidos pela lei. 3. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento. (RE 567110/AC, Tribunal Pleno, Rel. Min. Crmen Lcia, j. 13/10/2010) No mesmo sentido: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. POLICIAL CIVIL. 1. Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 6P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 7/11 APOSENTADORIA ESPECIAL. LEI COMPLEMENTAR N. 51/1985 RECEPCIONADA PELA CONSTITUIO DA REPBLICA (...) (AI 820495 AgR/SC, Primeira Turma, Rel. Min. Crmen Lcia, j. 08/02/2011) AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. POLCIAL CIVIL. ADICIONAL DE PERMANNCIA. LEI COMPLEMENTAR 51/85. RECEPO PELA CONSTITUIO FEDERAL. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 24/06 E 55/92. NORMA INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SMULA 280 DO STF. 1. A aposentadoria especial dos servidores pblicos que exeram atividades de risco e cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica (art. 40, 4, II, III, da CF), como o caso dos policiais civis, est devidamente regulamentada pela Lei Complementar 51/85, que foi recepcionada pela Constituio Federal, conforme entendimento pacfico desta Suprema Corte. Precedentes: ADI 3.817, da relatoria da Min. Crmen

Lcia, Dje de 03.04.2009; RE 567.110-RG, Tribunal Pleno, relatoria da Min Crmen Lcia, DJe de 11.04.2011; AI 820.495-AgR, 1 Turma, Rel. Min. Crmen Lcia, Dje de 24.03.2011. 2. O direito lquido e certo ao percebimento do adicional de permanncia concedido com fundamento em normas locais no desafia o apelo extremo nos termos do enunciado da Smula 280 do STF, verbis: Por ofensa a direito local no cabe recurso Min. LUIZ FUX extraordinrio. 3. Agravo regimental a que se nega provimento (AI 838744 AgR/SC, Primeira Turma, Rel. Min. Luiz Fux, j. 27/09/2011) Resta claro, portanto, que pacfico o entendimento no C. Supremo Tribunal Federal de que foi recepcionada pela Constituio Federal de 1988 a Lei Complementar n 51/85, que dispe sobre a aposentadoria do funcionrio policial, nos termos do art. 103, da Constituio Federal anterior. No mbito da Justia Estadual, no julgamento do Mandado de Injuno n 0521674-31.2010.8.26.0000, o rgo Especial deste E. Tribunal de Justia denegou a ordem por reconhecer a existncia de norma que regulamenta a aposentadoria de policiais civis, no caso, a Lei Complementar Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 7P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 8/11 Federal n 51/85 e a Lei Complementar Estadual n 1.062/08. Confira-se a ementa: Mandado de Injuno. Servidor Pblico. Aposentadoria especial. Insalubridade. Inpcia da inicial. Ausncia de pedido de cessao da mora legislativa. Eventual concesso da ordem que no traduz edio de preceito abstrato e geral, mas faz lei entre os litigantes e se sujeita a condio resolutiva, qual seja, a edio do ato legislativo omitido. Preliminar rejeitada. Aplicabilidade do art. 57 da Lei n. 8.213/91. Inadmissibilidade. Existncia de norma que regulamenta a aposentadoria de policiais civis (LC n. 51/85 e LCEst. n. 1.062/2008). Inexiste contagem especial de tempo de servio desvinculado de aposentadoria especial. Dispositivos constitucionais invocados que no previram tal possibilidade. Ordem denegada. Resta claro, portanto, que o presente caso deve ser analisado luz desses diplomas. A Lei Complementar n 51/85 prev que: Art.1 - O funcionrio policial ser aposentado: I - voluntariamente, com proveitos integrais,

aps 30 (trinta) anos de servio, desde que conte, pelo menos 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial; II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de servio, aos 65 anos (sessenta e cinco) anos de idade, qualquer que seja a natureza dos servios prestados A Lei Complementar Estadual n 1.062/08, por sua vez, determina que: Artigo 2 - Os policiais civis do Estado de So Paulo sero aposentados voluntariamente, desde que atendidos, cumulativamente, os seguintes requisitos: I - cinqenta e cinco anos de idade, se homem, e cinqenta anos de idade, se mulher; II - trinta anos de contribuio previdenciria; III - vinte anos de efetivo exerccio em cargo de natureza estritamente policial. Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 8P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 9/11 Artigo 3 - Aos policiais que ingressaram na carreira policial civil antes da vigncia da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, no ser exigido o requisito de idade, sujeitando-se apenas comprovao do tempo de contribuio previdenciria e do efetivo exerccio em atividade estritamente policial, previstos nos incisos II e III do artigo 2 desta lei complementar Tem-se dos autos que o impetrante integrou a polcia militar no perodo de 24.09.1984 28.02.1989 e que foi nomeado para exercer o cargo de investigador de polcia em 01.03.1989. De acordo com a certido juntada a fls. 29/30, emitida em 16.11.2011, o impetrante conta com o tempo de exerccio lquido de 30 anos para fins de aposentadoria. A certido indica que o impetrante teria exercido o cargo de investigador de polcia de 01.03.1989 a 2011, de forma que ele contaria tambm com 20 anos de efetivo exerccio em cargo de natureza estritamente policial. Considerando que o impetrante preenche o tempo de servio para a obteno da aposentadoria especial e sendo inexigvel a idade mnima para a concesso da aposentadoria especial pleiteada, por ter ele ingressado na carreira policial civil antes da vigncia da EC 41/2003, de se

conceder a segurana ao impetrante, posto que o requisito especial de idade mnima introduzido pela Emenda Constitucional n 20/98, no se aplica na hiptese dos autos, diante do expresso teor do disposto no artigo 3 da Lei Complementar Estadual n. 1.062/08. Outro no o entendimento deste E. Tribunal de Justia: APELAO CVEL - MANDADO DE SEGURANA APOSENTADORIA. 1. Policiais civis - Investigadores de Polcia - Pedido de concesso de aposentadoria voluntria, com proventos integrais - Policiais civis que Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 9P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 10/11 possuem mais de trinta (30) anos de tempo de servio, com mais de vinte (20) anos de atividade estritamente policial - Invocao da norma do artigo 1, inciso I, da Lei Complementar n. 51/85 - Viabilidade Supervenincia da Lei Complementar Estadual n. 1.062/08 (artigo 3o) - Segurana concedida Reforma da sentena. 2. Recurso provido (Apelao Cvel n 0142589-74.2007.8.26.0000 - 12 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Osvaldo de Oliveira, j. 06/10/2010). MANDADO DE SEGURANA POLICIAL ATIVIDADE CONSIDERADA POR LEI ESTADUAL COMO PERIGOSA E INSALUBRE DIREITO A APOSENTADORIAESPECIAL Impetrante que demonstrou possuir mais de 30 anos trabalhados, dos quais mais de 20 em servio estritamente policial, tendo assim direito aposentadoria especial, nos termos da Lei Complementar Federal n 51/85 e da Lei Complementar Estadual n 776/94 Matria de repercusso geral decidida pelo STF no RE n 567.110/AC Sentena reformada Segurana concedida Apelao provida (Apelao Cvel n 0178278-82.2007.8.26.0000 - 9 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Gonzaga Franceschini, j. 30/11/2011) Apelao - delegado de polcia aposentadoria especial - beneficio no concedido por no possuir idade mnima exigida na Constituio Federal inexigibilidade - o 4o do artigo 40 da Constituio Federal distingue os critrios para a aposentadoria especial - supervenincia da Lei n I 062/08 encerra a discusso - sentena reformada Recurso provido (Apelao Cvel n 0295288-79.2009.8.26.0000 - 12 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Venicio Salles, j. 23/09/2009)

DELEGADO DE POLCIA. Aposentadoria especial. Delegado de Polcia. Lei Complementar n 51, de 20 de dezembro de 1985. Atendidos os requisitos de vinte anos de servio na carreira policial e trinta anos de contribuio. Limite mnimo de idade imposto pela Constituio Federal de 1988, com as alteraes da Emenda Constitucional n 20/98. Entendimento majoritrio do STJ e deste tribunal no sentido de que a referida lei no foi recepcionada pela atual Constituio. Posio do Supremo Tribunal Federal, contudo, que tem a ltima palavra em matria Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES. fls. 10P O D E R J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO Apelao N 0024034-94.2011.8.26.0053 - So Paulo - VOTO N 6777 11/11 constitucional, pela validade da lei por no ser incompatvel com a ordem constitucional em vigor. Aposentadoria que deve ser concedida independente da idade. Segurana que ora se concede. Recurso provido. (Apelao Cvel n 003419333.2010.8.26.0053 - 12 Cmara de Direito Pblico, Rel. Des. Edson Ferreira, j. 25/05/2011) Assim, merece ser provido o recurso do impetrante e concedida a segurana. Pelo exposto, pelo meu voto, dou provimento ao recurso para afastar a extino do feito por ilegitimidade passiva e, apreciando o mrito, conceder a segurana pleiteada. Maria Laura de Assis Moura Tavares Relatora Este documento foi assinado digitalmente por MARIA LAURA DE ASSIS MOURA TAVARES.

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