Captulo I 1. DEFINICIONES DIVERSAS DE LA CULTURA 1.1.

Visin General En el "Popol Vuh", libro sagrado de los quichs, existe un gnesis similar al del Antiguo Testamento. Cuando los progenitores determinan que ha llegado el tiempo del amanecer y debe aparecer el hombre, simultneamente imaginaron el origen de la sabidura. Los humamos hablaron, conversaron, vieron y oyeron, anduvieron y tomaron las cosas. Fueron dotados de inteligencia y se extendi su vista hasta conocer cuanto hay en el mundo. Para los mayas el inicio de la cultura parte de la percepcin. De similar manera, cuando los progenitores deciden castigar la arrogancia del hombre le empaan los ojos para que slo pueda ver lo que tiene cerca y as destruyen su sabidura. En este sentido la ilustracin se iguala a la visibilidad estratgica. La enciclopedia britnica admite 164 definiciones aceptables de la cultura que van, desde una nocin del comportamiento aprendido, hasta una construccin lgica que sirve para ordenar las relaciones humanas. En un sentido antropolgico la cultura comprende el lenguaje, las ideas, la tcnica, las religiones, el arte, las instituciones, etc. En sentido semitico es un cdigo de seales que emite significados. En un sentido informtico es un medio de recopilar, almacenar y diseminar el resultado de las acciones del hombre. 1

Para Jos Mart, poeta y apstol de la independencia de Cuba y del ideario educativo latinoamericano, era necesario "mantener a los hombres en el conocimiento de la tierra y en el de la perdurabilidad y trascendencia de la vida". Y prrafos ms adelante: "Ser culto es nico modo de ser libre". En esta poca, cuando tanta importancia han asumido los medios de difusin masiva, y por consiguiente la industria cultural, el discutido terico de las comunicaciones Marshall Mac Luhan ha acuado una de las ms famosas frmulas de este tiempo: "Todas las tecnologas son extensiones de nuestros sistemas fsico y nervioso para incrementar la energa y la velocidad". De ah se infiere que toda la historia y la cultura acumulada por el hombre, no es ms que una sucesin de actos de ampliacin de la capacidad humana. Iudin y Rosenthal dieron la definicin clsica del marxismo: la cultura "es el conjunto de valores materiales y espirituales, as como el de aquellos procedimientos para crearlos, aplicarlos y transmitirlos, obtenidos por el hombre en el proceso de la prctica histrico social". Esta definicin, ms all de la crisis del marxismo en desafortunadas experiencias polticas de los ltimos aos, sigue ejerciendo influencia hasta el presente. Pero en todas las definiciones se advierte un denominador comn: la cultura transforma al hombre al esclarecerlo. Su diseminacin civilizadora tiene como consecuencia una vida ms intensa y plena. En la medida en que la barbarie ha retrocedido y la actividad intelectual se ha visto potenciada por el quehacer histrico, los dominios del espritu se han expandido. La llamada cultura artstica y literaria sirve, adems, para organizar y armonizar la razn y emotividad, para consolidar valores y principios y para suscitar intereses vitales. Puede ser un elemento -si es creada con excelencia- en la formacin del hombre, uno de los ms poderosos y permanentes elementos por cuanto acta sobre la conciencia. Razn tiene

aquel obrero que respondi a Andr Malraux (insigne escritor y primer Ministro de Cultura que tuvo Francia) al preguntarle ste por qu lea: "Para aprender a vivir". Asegura Lisandro Otero, novelista cubano y en gran parte responsable de esta "visin general" de la cultura, que "La ilustracin que penetra junto al goce esttico se traduce en perfeccionamiento". Y concluye rotundamente a propsito del alcance del arte y la cultura: "Esto podra conducirnos a una segunda revolucin -o una tercera, despus de la poltica y educacional- que lleve a un plano superior de pureza y esplendor la calidad del hombre, lo cual es el objetivo ltimo de casi todos los intentos de transformacin radical que recuerda la historia (" Qu es la Cultura". Diario "El Carabobeo". Venezuela. 3-11-92.) 1.2. Visin Especfica. Cultura. Etimolgicamente proviene de la conjugacin del verbo latino Colere que quiere de decir "cultivo de la tierra". La acepcin del uso comn la define como el resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos y de ejercitar las facultades intelectuales. Se utiliza tambin, en este sentido, como sinnimo de refinamiento intelectual y aprendizaje ilustrado. Dentro de la antropologa, la acepcin generalizada es la definicin que se atribuye al antroplogo Tylor, segn la cual la cultura es un complejo que comprende conocimientos, creencias, arte, moral, leyes, usos y otras capacidades y utilizaciones adquiridas por el hombre, en tanto que es miembro de una sociedad". Desde esta perspectiva, compartida por la sociologa, la cultura se entiende como contenido de conocimientos y pautas de conducta que han 3

sido socialmente aprendidas. Requiere por lo tanto, un proceso aprendizaje, que es social, consistente en patrones comunes a una colectividad y cuenta con los siguientes elementos: aspectos conocidos: conocimientos objetivos de la materia y la sociedad, creencias, valores, normas y actitudes signos, seales y smbolos modos de conducta no normativos

Segn esta acepcin, la cultura misma es abstracta e intangible, pero se estudian sus resultados tangibles, delimitados al espacio y al tiempo, que son acciones sociales y sus efectos. Estos fenmenos socioculturales se estructuran en dos niveles: el nivel simblico-ideal: creencias, nociones, valores y normas sobre la realidad social. el nivel de accin social: donde se plasma el nivel anterior. Respecto a un uso ms concreto del trmino, aparecen cinco acepciones extendidas: La cultura como adquisicin de un conjunto de saberes, hbitos, herramientas, instrumentos en la perspectiva que dichos saberes son la base de produccin de bienes culturales. La cultura como una forma de ser, hacer y pensar, y como conjunto de obras e instituciones que se dedican a su propagacin, difusin y divulgacin. La cultura como un conjunto de elementos que

permiten la creacin y recreacin de los destinos individuales y colectivos. La cultura como conjunto de herramientas e instrumentos que sirven para el desarrollo cientfico y tecnolgico. La cultura como los valores individuales y colectivos que se desarrollan en una sociedad. As pues, y citando a Roger Garaudy: "una cultura no slo proviene de elementos del pasado sino que tambin aporta interrogantes de futuro. Es por eso que para hablar con propiedad, hay que distinguir entre las diversas acepciones de la palabra y diferenciar claramente trminos como poltica cultural, cultura cientfica, cultura popular, cultura de masas, cultura de lites, etc. Y de las cuales nos referiremos ms adelante en este trabajo. Esta visin especfica de la cultura, incluyendo las citas de Tylor y Garaudy, se fundamenta en el "Lxico sobre la Accin Sociocultural" de Hctor Santcovsky. Edicin de Fundacin Cultural de Cdiz. Espaa. 1995. 1.3. Definicin Operativa y Necesaria. Existe un documento "DECLARACION DE MEXICO SOBRE

POLITICAS CULTURALES" aprobada por la Conferencia Mundial sobre las Polticas Culturales. Mxico, 6 de Agosto de 1982. Este evento fue organizado por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Recordemos que las Declaraciones y Decisiones que se efectan en estas reuniones tienen un carcter obligatorio desde el punto de vista del derecho internacional, para las naciones que los signan, entre ellas Venezuela. 5

Las circunstancias histricas, sociales, econmicas y polticas actuales, especialmente en los pases en vas de desarrollo de Latinoamrica, Asia y frica, guardan estrecha conexin con el desarrollo cultural previsto por la Conferencia de Mxico en 1982, para acrecentar a travs de la cultura los procesos de soberana plena, cooperacin, solidaridad y enriquecimiento material y espiritual de los pueblos pertenecientes al llamado "Tercer Mundo". Esta Conferencia seala que el mundo ha sufrido hondas

transformaciones en los ltimos aos. Los avances de la ciencia y de la tcnica han modificado el lugar del hombre en el mundo y la naturaleza de sus relaciones sociales. La educacin y la cultura, cuyo significado y alcance se han ampliado considerablemente, son esenciales para un verdadero desarrollo del individuo y la sociedad. La Conferencia considera que en nuestros das, no obstante que se han acrecentado las posibilidades de dilogo, la comunidad de naciones confronta tambin serias dificultades econmicas, la desigualdad entre las naciones es creciente, mltiples conflictos y graves tensiones amenazan la paz y la seguridad. Por tal razn, contina la Conferencia, hoy es ms urgente que nunca estrechar la colaboracin entre las naciones, garantizar el respeto al derecho de los dems y asegurar el ejercicio de las libertades fundamentales del hombre y de los pueblos y de su derecho a la autodeterminacin. Ms que nunca es urgente erigir en la mente de cada individuo esos "baluartes de la paz" que, como afirma la Constitucin de la Unesco, pueden construirse principalmente a travs de la educacin, la ciencia y la cultura. Al reunirse en Mxico la Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales, la comunidad internacional decidi contribuir efectivamente al acercamiento entre los pueblos y a la mejor comprensin entre los hombres.

Esta Conferencia expres su esperanza en la convergencia ltima de los objetivos culturales y espirituales de la humanidad. En la relacin cultura y desarrollo defini a la primera como: "que, en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias." (Pg. 1 Declaracin de Mxico). Tambin determin el alcance, sentido y utilidad de la cultura en la vida humana: y que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A travs de ella, l se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un ser inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden. (Pg. 1 Idem). Otro gran aporte de la conferencia para comprender la importancia de los elementos que configuran el desarrollo cultural fue establecer el concepto de patrimonio cultural que cada nacin debe conservar, difundir y acrecentar como valioso tesoro o reserva espiritual y material: "El patrimonio cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos, msicos, escritores y sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valor que dan sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y monumentos 7

histricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas". (Pg. 3 Declaracin de Mxico). Es fcil apreciar que hay numerosas definiciones de la cultura en cuanto a su contenido o significado. Sin embargo, el hecho cultural es complejo y problemtico. Cmo separar sistemticamente los diversos campos o sectores que dichos contenidos abarcan. Cul es por ejemplo, la diferencia entre artes y letras?. Cmo se articulan o relacionan los respectivos campos?. Qu pasa con la dinmica cultural cuando se desarrolla el proceso de produccin, distribucin y consumo de los bienes y servicios culturales?. Se necesita responder a estas interrogantes y muchas otras, aunque sea como una reflexin bsica, para entender, establecer y realizar una accin concreta, previa a la determinacin de una Poltica Cultural y su correspondiente desarrollo.

Captulo II 2. QU ES Y PARA QUE SIRVE UNA POLITICA CULTURAL? 2.1. Concepto Una Poltica Cultural es un conjunto de finalidades, de objetivos instrumentales y de medios, deseados por un Estado, gobierno local o regional, entidades y servicios pblicos, colectividad, grupo o comunidad, llevados a cabo por una correspondiente autoridad concreta en los dominios de la actividad cultural. El objetivo de una poltica cultural es el de responder a las necesidades culturales de la poblacin mediante un empleo ptimo de los recursos materiales y humanos, de manera que permita la mxima participacin de los individuos en la vida cultural. La poltica cultural concierne al patrimonio, la creacin, la difusin y animacin, la formacin o enseanzas artsticas, los modos de gestin administrativa y econmica de la cultura, la investigacin cultural, etc. Desde el desarrollo masivo de las "industrias culturales", tambin forman parte de una Poltica Cultural, las condiciones de funcionamiento de la edicin escrita y audiovisual, los medios como la radio, el cine, la televisin, etc. La definicin de una poltica cultural correcta tambin ha de englobar elementos de cooperacin internacional, nacional, regional o local, en la lnea 9

de propiciar factores de solidaridad, por una parte, y de pluralismo y multiculturidad, por otra. Una poltica y accin cultural operan sobre un determinado territorio, es decir sobre un especfico y privilegiado espacio fsico y conceptual en el que se dan una serie de condiciones sociales, econmicas, histricas, culturales, que permiten, por un lado, determinar una cierta identidad geogrfica especifica y, por otro, servir como estructura o soporte que favorece el desarrollo integral y armnico de la cultura. El territorio como concepto se utiliza tambin menudo en los discursos modernos de desarrollo y democracia local y microrregional. En la parte correspondiente a la Elaboracin de Proyectos Culturales, sealaremos diversos factores e indicadores territoriales que amplan y profundizan esta nocin. 2.2. Complejidad Problemtica del Fenmeno Cultural. La cultura posee una serie de caractersticas elementales tiles para ser tenida en cuenta al configurar una poltica cultural: Es un saber aprendido y comprendido. Los hombres no heredan hbitos ni costumbres, mucho menos conocimientos ni habilidades. No se obtiene la cultura por gracia divina. Proporciona conocimientos y tcnicas que ayudan a sobrevivir a la humanidad. Es un instrumento que tiene el hombre para actuar y modificar la Naturaleza. Pero la actuacin sobre ella depende de visiones individuales y colectivas del mundo (principios e ideologas de variadas y contradictorias modalidades).

Los objetos culturales tienen un carcter intangible, difciles de evaluar en trminos cuantitativos y cualitativos, y ms an, valorativoestticos.

Si cultura es toda accin y creacin humana, cmo se puede diferenciar arte, cultura, ciencia, tecnologa, educacin, economa, poltica, etc. La cultura lo sera todo? En el desarrollo cultural hay una estructura bsica o inicial sustentada

por las instituciones, las ideas y el material cultural. El aspecto institucional de notoria influencia en la vida social incluye gobiernos, fuerzas armadas, la iglesia o cualquier religin oficial, los partidos polticos, las asociaciones o federaciones empresariales, de trabajadores, los propietarios de medios de comunicacin, etc., que a veces actan con intereses nicos u homogneos, contrapuestos o integrados. Por lo general la cultura es vista como un fenmeno complementario o subsidiario y raras veces (tambin sujeto a opciones estratgicas) como algo valioso para la sociedad. Estos intereses a su vez responden a Ideologas, es decir principios, teoras o visiones sobre el hombre y el mundo, que articulan dimensiones sociales, econmicas, polticas, filosficas, religiosas, educativas e incluso culturales, sobre la sociedad. Cuando a veces se habla que una institucin, gobierno, concejo municipal, medio de comunicacin, etc., no tiene poltica cultural, se comete un error. No tenerla tambin forma parte de una poltica cultural subyacente en la ideologa. El material cultural es el patrimonio, ya definido en el captulo anterior, que sedimenta la actividad cultural ya realizada o realizndose y que va desde bienes muebles e inmuebles, debidos a la obra del hombre, con valores arqueolgicos, histricos y estticos, monumentos histricos, 11

archivos, biblioteca, etc., hasta tradiciones, costumbres y creencias que fundamentan la identidad cultural de un grupo humano. Esta estructura bsica e inicial, conformada por las instituciones, ideologas y el propio material cultural, entra a su vez en una conflictiva dinmica cuando surgen en accin las relaciones de propiedad y creacin, difusin, circulacin y uso de los bienes y servicios culturales. Estas relaciones dan origen a diversos posicionamientos o teoras de la cultura: verticalistas, horizontalistas e integradoras. 2.3. Teoras Horizontalistas, Verticalistas e Integradoras de la Cultura Las teoras de la cultura tienden a entenderla de manera "horizontal" -como un continuo consensual ininterrumpido, con coherencia interna y unidad-, o bien "verticalmente", como una ideologa impuesta tanto por las clases dirigentes como por otras causas, el modo de produccin, por ejemplo. Pese a sus innegables mritos, ambos puntos de vista pueden ser considerados no suficientes. Salvador Ginr ("Comuni, Domini, Innovaci . Per una Teora de la Cultura), plantea una teora que integra y supera ambas posiciones, a travs de una concepcin multidimensional de la cultura y el estudio de tres procesos principales: "innovacin", "comunin" y "dominio". S. Giner se propone estudiar brevemente las dos primeras dimensiones, junto con sus implicaciones con respecto a los "ritmos del cambio" y a tres campos de la cultura: la especializada, la doctrinal y la nuclear, ms cercana a la popular. Sobre esta ltima afirma que es bastante impenetrable frente al cambio, porque est unida a acontecimientos bsicos de la vida humana, an por encima de cualquier transformacin social violenta y amplia. La cultura tiene elementos fugitivos y constantes. Esto trae como consecuencia reconsiderar los "universales culturales" y los lmites del proceso de innovacin frente a estos universales, que realiza toda cultura.

Para efectos de poltica cultural, esto significa comprender que hay cultura universal, nacional, regional, etc., con procesos dinmicos especficos y que deben ser tomadas en cuenta para un equilibrado desarrollo cultural. Todas estas cuestiones as como las tres dimensiones de la cultura evidencian sus relaciones con el orden institucional de la sociedad. Para Giner la nocin de cultura tiene alguna cosa de milagro. Guia el ojo a los estudiosos de la realidad social que desean encontrar un lugar en sus teoras para esta dimensin de la actividad humana que comprende, los smbolos, los valores, las normas y las creencias. Sin embargo la cultura permanece inmaterial mientras ms se le acerca el pensamiento terico. Por una parte, hay un cierto acuerdo, aunque vago y difuso, en relacin con su contenido; por otra, las preguntas sobre de que manera este contenido se integra en toda la complejidad de las relaciones humanas, permanecen sin respuestas. Las culturas pueden ser "disposiciones significativas de personas y de cosas" (definicin de Marshall Sahlins: Culture and Practical Reason University of Chicago. 1976. Pg. 8) pero Cmo son creadas las disposiciones? Qu clase de orden es ste, y hasta que punto esto es seguro" (Salvador Ginr Comuni..." Pg. 15). La mayora de las concepciones comunes de la cultura moderna en el rea de las humanidades y en la de las ciencias sociales, tienden a caer dentro de una de las perspectivas dominantes, las cules son llamadas metafricamente "horizontales o verticales. Sus rasgos principales pueden ser presentados as: 2.3.1. La Concepcin Horizontal de la Cultura. Una gran tradicin, que naturalmente puede ser dividida en 13

numerosas escuelas, se inclina a realzar el carcter continuo, ininterrumpido, consensual y sistmico de la cultura. Esta tradicin ve el fenmeno cultural como un universo simblico que posee un grado de congruencia considerable entre sus partes y las reas ecolgicas o sociales, o subculturas. Se la llama horizontal no porque presente una nocin plana y homognea del mundo de los significados, los valores y las normas -ms bien es el caso contrario, sino porque su movimiento axial va del centro a la periferia y vuelve al centro. Hay un ncleo central de valores y de orientaciones que mantiene unida a la sociedad, y los hombres los comparten de manera diferente, segn sus respectivas posiciones sociales, roles o papeles, y modelos de sociedad. An ms, diversos valores encuentran una distinta intensidad de expresin, que dependen de las reas sociales en que sean considerados. As, de hecho, ciertas formas de pluralismo poltico, religioso, artstico, incluso econmico, no solamente son compatibles con la concepcin horizontal de la cultura, sino esenciales en su manera de manifestarse moderna. El nfasis en la armona, en el consenso y en la comunidad ms amplia que adopta esta manera de mirar el mundo, hace surgir, de una manera bastante elaborada, una teora de la adaptacin, del acomodo y de la coexistencia pacfica de las variedades culturales, lo cual, lejos de ser un tropiezo para la perspectiva horizontal, pertenece a su esencia. "Para sus seguidores, la cultura es vista como una forma generalizada de comunicacin, un campo comn de experiencia, el terreno compartido en que florecen la lengua y la conciencia colectiva y donde se encuentran enraizadas la poltica y economa. Las fuerzas dinmicas de la cultura generadas por la innovacin tienen su origen en los problemas de adaptacin que la estructura social ha de resolver en un proceso progresivo de adaptacin sistmica." (S. Ginr. Op. Cit. Pg. 17). Aunque las races de esta concepcin cultural son antiguas, sus

exponentes modernos le han dado una potencia singular y han tenido que encararse con las dificultades de expresin creadas por un mundo industrial y largamente "secularizado", el cual no puede tener por referencia, como antes, a una fuerza religiosa central y poderosa. El esfuerzo de mile Durkheim por explicar la cohesin social bajo las condiciones de la vida moderna, mediante la combinacin de la divisin avanzada de las tareas sociales complementarlas con una concepcin de la "conciencia colectiva", va a formar la base de la visin contempornea de esta tendencia. Es necesario recordar que el representante ms eminente de la visin horizontalista es Talcott Parsons. Su concepcin de la cultura como un subsistema dentro de un sistema social complejo y con mltiples caras, al lado, yuxtapuesto y articulado con otros subsistemas de accin, no es contradictoria con la horizontalidad que en el fondo ofrecen sus nociones de cultura. Para Parsons la Cultura es continua, gradualmente oculta, y cada sistema social tiene una cultura distintiva. Adems para este socilogo norteamericano, la cultura, en relacin con el sistema social y con los modos de la personalidad, forma parte de un sistema de accin. De esta manera intenta crear una teora general sistemtica de la conducta humana dentro del marco de la escuela funcionalista. Para Parsons la sociedad constituye un sistema a gran escala, persistente y autosuficiente, de interaccin social. Este sistema, en el que se dan unas regularidades o normas estructurales durables y estables, se halla asentado en prerrequisitos funcionales, exigencias mnimas para que se mantenga la estabilidad, sin los cuales una sociedad no podra existir. Para mantener dicha estabilidad seala como medios principales la socializacin y el control social. Las crticas planteadas a esta argumentacin se apoya fundamentalmente en la incapacidad para explicar cmo en un sistema social se puede 15

producir el cambio, y no olvidemos que la cultura es altamente sensible al cambio y sus ritmos. Con un criterio horizontalista y sistemtico, una subcultura podra ser un subsistema que forma parte o se imbrica en otra cultura ms amplia considerada como sistema. As entonces, se podra hablar de los subsistemas de la cultura andina, costea, llanera o urbana que constituiran la "cultura venezolana". Pero tambin una subcultura se considera "perifrica" (para no decir marginal o alejada) cuando tiene menor desarrollo que la central, principal o nuclear, en cuanto a tamao o extensin, dentro de una cultura nacional o regional. Pero el principio de tamao, extensin o distancia puede inducir a peligrosos equvocos cuando se tiene en cuenta que cada cultura tiene al menos "una autonoma relativa" y sus propios valores distintivos , sean stos propios, adquiridos de o impuestos por, otra cultura, etc. Con este mismo criterio se podra hablar de transculturizacin cuando hay un intercambio entre una cultura subsistmica y su correspondiente sistema, entre la central y la perifrica, o entre culturas de diferentes sistemas. 2.3.2. La Concepcin Vertical de la Cultura. En el campo de la teora social hay una otra tradicin, tan antigua como la visin armoniosa del hecho cultural, que subraya las oposiciones, las dominaciones, las desigualdades y los conflictos al considerar las caractersticas ms importantes de las cosas humanas. Ella ve todas las sociedades complejas y avanzadas como mundos desgarrados por contradicciones abiertas o latentes. Los diferentes grupos, clases, castas e instituciones que las forman, encuentran sus orgenes de identidad interna y de cohesin en su necesidad de confrontacin con otras colectividades, dentro de una lucha general por conseguir el control y la distribucin de los

bienes. La gente, sobre todo, se agrupa porque comparte intereses similares o idnticos, que en su entorno se encuentran determinados por la posicin que tienen en la estructura social. Pese a sus contradicciones internas, el conjunto del orden social es visto como una totalidad. Se mantiene unida esta totalidad por medio de las clases dominantes y de los grupos hegemnicos que constituyen la clase dirigente en el control del poder poltico y econmico y que tambin son capaces de manipular y de influir la cultura de la sociedad en favor suyo. Muchos estudiosos ven el origen principal de este dominio sobre la mayora en la economa y en su modo especifico de ordenar la produccin y la distribucin. En consecuencia, la cultura est estructurada y creada verticalmente, puesto que est unida primordialmente al poder, a la desigualdad y a la jerarqua. La nocin misma de lo que es una "superestructura" relacionada con una "base" o "infraestructura" con la cual forma relaciones y fuerzas de produccin, remite inequvocamente a algo de vertical. "La concepcin vertical de la cultura explica igualmente las diversidades y las subculturas del universo simblico de los hombres. No obstante esto, se las entiende bien como "racionalizaciones" y "legitimaciones" de la ideologa dominante, o bien como reacciones de los oprimidos contra lla. As, la cultura es una arena en que se resuelven las tensiones, los conflictos y las frustraciones, en donde diferentes grupos de intereses rivalizan a fin de alcanzar la cima", de neutralizar, subordinar o eliminar unos grupos de intereses a otros. La cultura puede tener unidad y devenir un modo de comunicacin generalizado, pero solo en la medida que la clase dirigente intenta imponerla con xito a la poblacin subordinada". (Salvador Ginr. "Comuni..." Pg.19). Es interesante observar que esta concepcin de la cultura, y an ms 17

que en el caso de la concepcin contraria, es asumida por personas de visiones muy diversas en el sentir de la historia y la tica de la desigualdad. La escuela verticalista ms importante, a groso modo, es la marxista, la cual, al fin y al cabo, ve la cultura como un producto derivado de la economa y expresa su versin del hecho cultural en una teora de la ideologa. En realidad tiene una marcada tendencia a identificar la ltima con la primera. Pero sin embargo, los "verticalistas" tambin se encuentran entre los tericos de la "clase dirigente", los crticos elitistas y los pensadores conservadores. Para estos ltimos, a menudo la cultura es un asunto de jerarqua de manera que ven unos cortes que separan las diferentes capas de la poblacin en "minora" y "mayora"; los "creadores, "los trnsfugas" y "los brbaros" o "incultos"; "la lite" y la "masa". "Para estos observadores, la tradicin y la diferencia ayudan a mantener unidas unas jerarquas sociales ms amplias, sin obscurecer el abismo, ms y ms importante entre "alta" y "baja" cultura". (S. Ginr. Op. Cit. Pg 19). Hay tambin otros pensadores de esta tendencia, agrupados en diversas ramas de la teora social que buscan otras explicaciones en el hecho cultural. As lo demuestra la clsica distincin antropolgica entre Gran Tradicin y Pequea Tradicin. Con esta distincin se ha intentado comprender la permanencia y vitalidad de antiguas culturas que continan prosperando bajo las costra impuesta por las religiones en expansin y las visiones planetarias, especialmente en los confines remotos de los grandes imperios o en el de sus naciones sucesoras. Las culturas maya, inca, aborigen de Norteamrica o de Australia, los gitanos, la de los catorce pases que formaban la antigua Unin Sovitica, las antiguas de China o de la India, entre otras, son buen ejemplo de esto. Adems hay en la actualidad, mltiples estudios para recuperar y estudiar sus principios originales como fuente de sabidura y aplicacin prctica de diversos modos de vida. 2.3.3. Los Lmites de las Teoras Unidimensionales.

Para Salvador Ginr los dos criterios mencionados corresponden a una perspectiva "funcional" o a una "conflictiva" de la teora social. Son posiciones, por la manera de ser planteadas, irreductibles entre s, aunque son muy elaboradas y evitan cualquier simplificacin. Por eso se quedan en la unidimensionalidad. Ambas reconocen la universalidad y la naturaleza de plena presencia del fenmeno, la multiplicidad de sus orgenes sociales y las pautas jerrquicas de las medidas sociales que stas sancionan. Pero, a pesar de todo, para algunos autores, la "multiplicidad de los orgenes sociales, es una cosa secundaria, y en gran manera derivada, en relacin con los criterios de dominacin de poder y de subordinacin que ordenan verticalmente la sociedad. Mientras que para otros, los rasgos jerrquicos son slo uno de los imperativos estructurales de cualquier sociedad, y son secundarios respecto a un hecho ms importante desde el punto de vista lgico y casual: la existencia de un mundo colectivo de valores que penetra la sociedad y que congrega a todos los hombres en un solo universo de orientaciones y propsitos comunes. " No es sorprendente que a menudo los partidarios de cada posicin se hayan percatado de las limitaciones de sus explicaciones respectivas y que cada bando se haya preparado para afrontar las objeciones ms evidentes. Es interesante para las intenciones finales de nuestra investigacin sobre estos problemas, que podamos decir que ambas posiciones operan desde posiciones de fuerza. Tan demostrable es empricamente esto, ya que los valores compartidos y las orientaciones comunes, no siempre atribuibles a la estructura de poder, son necesarios en la vida social, como lo son tambin la oposicin, la lucha y la competicin por los recursos y bienes escasos, que, (con inclusin de los bienes culturales, come el honor, el prestigio, la fama y la reputacin), originan y transforman constantemente los mitos, las creencias y los smbolos que forman el elemento fundamental de la cultura humana". (Ginr. Op. Cit. Pg. 21). 19

Sin embargo, seala Ginr, hay interesantes contribuciones a la sociologa del conflicto", las cuales, despus de admitir de una manera ms que formal que la cultura es una creacin comn de los seres humanos, tambin la presentan firmemente como el resultado de las estructuras de poder y dominacin. Sugiere, como ejemplo, a R. Collins ("Conflict Sociology", New York Academic Press, 1975). Por otra parte, hay autores de la tendencia horizontalista y funcionalista, que han dejado de ver las subculturas como meras derivaciones de un ncleo cultural ideal de cualidades paradigmticas e intentan verlas tambin como productos de algunas contradicciones internas de la estructura social. Los horizontalistas tienen que afrontar un serio problema terico: la cada de la supuesta horizontalidad esencial de la cultura, bien por fragmentacin, bien por confrontacin entre las partes del todo. Tienen que aceptar que el equilibrio pretendidamente bsico para entender cualquier tipo de sociedad, puede romperse y no considerar, en este caso, las irregularidades como forma de realidad social patolgica, de anoma y desviacin. Desde la perspectiva verticalista, ha sido atractiva la nocin de hegemona de Antonio Gramsci, tanto para marxistas y no marxistas, y esto porque su teora sobrepasa la visin de la cultura como un mero producto derivado del modo de produccin o de la instancia econmica de la vida social (tal como la vea el marxismo) y ve el fenmeno cultural de la sociedad civil como algo ms autnomo e influyente sobre la sociedad. Para Ginr, Gramsci ha rehudo en buena parte la tentacin estructuralista marxista sin haber descuidado nunca la importancia y autonoma de los fenmenos culturales. De hecho, su conocida concepcin de hegemona no solamente intenta integrar la clase (como un agente colectivo) con la cultura (como un sistema de valores que origina estructuras,

la Iglesia, por ejemplo, con sus nociones inherentes de jerarqua y de resignacin cristiana), sino tambin permite la explicacin de la posicin social de ciertos oficios dentro de la cultura en cuestin (la de los "intelectuales orgnicos" que perteneciendo a una clase distinta se integran a la "clase obrera" con sus creaciones.). La cultura "hegemnica" todava puede ser utilizada o manipulada en provecho de las clases dirigentes (an por un partido facista), pero parcialmente tambin es el resultado de siglos de tradicin y forma parte de muchas maneras de la "cultura popular". Con independencia de sus mritos indudables, la debilidad de la visin horizontal y vertical de la cultura, radica en el hecho de que son esencialmente unidimensionales en cuanto a su manera de concebir la estructuracin del mundo simblico, normativo y de valores de los hombres. "Para la concepcin horizontal el hecho cultural es un "nivel" de la realidad social y a menudo se la refiere con este nombre. Para la concepcin vertical, la cultura deviene una ideologa impuesta y al mismo tiempo producida desde un impersonal "abajo" (la base material) y desde un "arriba" social (la clase dirigente), de manera que una masa cautiva es mantenida regularmente en un proceso de elaboracin de cantidades adecuadas de plus vala econmica y de diferencia social". (Ginr. "Comuni.." Pg. 24). Para Ginr la sociedad no tiene "niveles" ni un "arriba" o un "abajo", aunque entiende que estas metforas prcticas y antiguas se niegan a morir fcilmente y que an seducen la mente de algunos crticos agudos y originales. Como metforas son simples, pero se adaptan bien a las perspectivas ideolgicas del mundo y resultan medios slidos para los que necesitan una imagen rpida y clara de lo que en primer lugar les parece un laberinto elusivo, paradojal y misterioso. "Nosotros diramos que una teora adecuada de la cultura ha de 21

admitir igualmente los logros de las teoras horizontales y de las verticales, su reconocimiento de la integracin y de la dominacin, pero tambin que sea capaz de sugerir de que manera se articulan las dos dimensiones de la cultura. Esto no quiere decir, como lo hacen muchos autores al hablar de conflicto y consenso en sociologa, que hay dos caras de la misma moneda, sino que una teora de la cultura ha de ser capaz de incorporar el aspecto horizontal y vertical y precisar su interrelacin. Por lo tanto el tercer elemento comprende una consideracin del proceso, y con esto queremos decir la manera como el hecho cultural se manifiesta, si bien ambiguamente y a veces de forma contradictoria, una coordinacin tanto de las fuerzas antagnicas como de las integradoras. Es importante recordar que la coherencia de la cultura contempornea no es solamente la manifestacin de una ideologa, de una "conciencia falsa", sino que es el producto de la existencia social misma". (Ginr. Op. Cit. Pg. 25). Hay un espacio abierto entre la teora horizontal y vertical, si se admite que el fenmeno cultural de todas las sociedades no es monoltico ni invariable. La paradoja que hay que desenterrar es la de la continuidad a pesar de la contradiccin, de la "coherencia dentro de un mosaico. Esto dificulta muchas clasificaciones o conceptualizaciones. Hay algunos autores que han sostenido la necesidad de una clasificacin tripartita de la cultura contempornea: la dominante, la subordinada y la antagnica. Sin embargo una visin ms aguda de esta clasificacin revelara que dentro y por encima de estos elementos hay muchos conflictos y grietas fundamentales. As encontramos que tambin se habla de cultura joven, de culturas tnicas, de oposiciones en la contracultura (que es una cultura de la oposicin), y as como existe una lite que al final tiene un inters comn y que defiende "in extremis" cuando se ve en peligro, tambin hay otro inters comn en otros sectores culturales. El inters comn dara coherencia a elementos discordantes en la sociedad considerada como un todo.

Como necesaria consecuencia, la prctica de la cultura es de integridad y diferencia, de integracin y de conflicto. Una comprensin de la posicin de un hombre en el mundo comporta por definicin la diferenciacin de esta posicin con la de los otros. La valoracin de la situacin propia supone igualmente la negacin del valor del otro, aunque esta negacin exija trastornar el sistema de valores dominantes o una contradiccin con respecto a l. Por otra parte, a veces es en virtud de la extremidad o fuerza con que una cultura de oposicin enfrenta a la cultura dominante que la ltima la acepta. Otra cosa son los fenmenos de extremismo poltico y cultural, de "carisma negativo", con grupos que ganan "santidad" por su rechazo, a menudo frentico, de lo que es ms sagrado para otros, Importante tambin es considerar para formular una distinta teora de la cultura, el problema de como una cultura de oposicin coexiste con la que est establecida como dominante, y no en una relacin de parasitismo u osmsis, sino de manera interactiva. Hay formas de oposicin o de alternativa que son vitales e importantes: mientras otras se quedan decididamente en lo externo o secundario. Tampoco se puede olvidar las contradicciones de valores, de quehaceres y de intereses que se hacen cada vez ms evidentes en la medida que el mundo se torna ms complejo. En esta complejidad crecen y se desarrollan las formas de oposicin y tambin de interdependencia. Para examinar esto, teniendo en cuenta las diferencias, hay que evitar ver el cambio exclusivamente como una adaptacin, capcioso concepto que tanto exagera la pasividad de la rplica o respuesta cultural a las circunstancias cambiantes. En la cultura el cambio es tanto el producto de la innovacin creadora como de la adaptacin pasiva. Y en consecuencia, el cambio mismo no es un proceso unitario, ya que comporta simultneamente preservacin e 23

innovacin, cosas tradicionales y cosas nuevas. (Ginr. Op. Cit. Pq. 28) Ginr agrega que al mismo tiempo es importante admitir que el cambio en la cultura tiene mucho que ver con "la resolucin de problemas". Pero tambin la libertad para innovar tiene lmites. El abanico de soluciones que tiene el artista, como el de soluciones que tiene el hombre corriente, no solamente se encuentra restringido por el peso de la tradicin cultural sino tambin por la misma lgica de esta tradicin. Por lo tanto los cambios nunca son arbitrarios en la cultura y es la naturaleza de esta limitacin que se convierte en un nuevo problema particular y necesario para cualquier teora adecuada de la cultura. Como previo paso, antes de formular su teora integradora de la cultura, Salvador Ginr plantea este antecedente: "La cultura es un universo de significados transmitidos por el lenguaje. Este es el medio de expresin y transmisin de conocimientos, mitos, smbolos, valores, signos y normas en que se encuentran sumidos los significados. La cultura no es homognea ni libre de discontinuidades, ni universalmente falta de ambigedad: ms bien es constantemente problemtica, en grados diversos, para los seres humanos que la protagonizan. Tiene una naturaleza dual, puesto que al mismo tiempo es objetiva y subjetiva: es externa a los hombres y, sin embargo, ha de ser percibida, entendida y creada por ellos para que pueda existir". (Ginr. Pg. 29 de "Comuni..."). Todos estos aspectos y otros del fenmeno cultural, preocupan a especialistas de diversas disciplinas: semilogos, lingistas, filsofos, psiclogos, socilogos de la ideologa, de la literatura, de las artes, entre otros. Pero para esbozar su tera, Ginr parte del marco cultural en el que surgen los contenidos de la cultura, en los parmetros culturales, por decirlo as, del lenguaje y del universo de significados. Este marco proporciona el

vnculo indiscutible entre el contenido de la cultura y la estructura social.

2.3.4. La teora integradora de innovacin, comunin y dominio. Se puede afirmar que el hecho cultural es originado, recreado y transformado por medio de tres procesos sociales claramente interdependientes, que han de ser tomados en conjunto, pero que se pretenden aislar o detallar para facilitar la comprensin. Ellos son, segn Ginr: "innovacin", "comunin" y "dominio". La innovacin cultural. La innovacin es el proceso por el cual los hombres resuelven los problemas nuevos de sus vidas. La vida es esencialmente problemtica y a toda hora crea situaciones nuevas que demandan soluciones nuevas. El comportamiento tradicional no contradice esta realidad: la tradicin es un cuerpo de hbitos, valores y conocimientos heredados, con los cuales se puede enfrentar las situaciones previsibles y problemas rutinarios conocidos. Por ejemplo la atraccin sexual y el erotismo tradicionalmente son encauzados en todas partes mediante una serie de normas de compromiso y casamiento, las cuales a su vez, estn vinculadas a las leyes de sucesin y de herencia, y que afectan otras cuestiones problemticas, como la cooperacin econmica y el control de las posesiones materiales, y tambin las relacionadas con la reproduccin de la estructura social. La tradicin atraviesa todo el imaginario continuo de "repeticin-innovacin", y no es contraria a ninguno de estos dos polos, ya que, en verdad, algunas tradiciones fomentan la innovacin y no solamente la 25

manifiestan en las artes y las ciencias, sino tambin en otros campos. No obstante, una sociedad "totalmente" tradicional, si pudiera existir, tambin sera totalmente repetitiva. Una sociedad as sera utpica, porque an las sociedades ms aisladas, ecolgicamente estables y limitadas por la tradicin, siempre han de encontrarse con la novedad. Por un proceso igual las sociedades ms abiertamente orientadas a la innovacin a veces son intensamente tradicionalistas y sacralizan sus mitos hasta el punto de no permitir que en ellas haya disensin. Ginr pone como ejemplo, el caso de "fons et origo", fuente y origen, indiscutibles de la actitud Oficial de Cuba ante su revolucin de 1959, o la de la antigua URSS con la de 1917. La historia y la sociologa de la ciencia y del arte han mostrado abundantemente que el acto de creacin tambin aparece dentro de tradiciones determinadas que invitan a formas especficas de innovacin. Pero aparece "una piedrita en el zapato", la innovacin crea nuevas condiciones y, consiguientemente, colabora de una manera inevitable en el desarrollo de nuevos problemas y nuevas situaciones problemticas. Por lo tanto la innovacin es una dimensin esencial de la cultura, tal como Ginr la ha definido. De una manera estrictamente alegrica se trata del aspecto ms importante del hecho cultural, pues es el origen de la produccin y la creacin que el hombre hace de su propio universo. Esto tambin es verdadero desde el punto de vista ontolgico del individualismo filosfico y del racionalismo, ya que la innovacin es la sustancia de la libertad. Por contraste, es necesario encontrar para los colectivistas, otra dimensin de la cultura, "la comunin" (dimensin sociocultural perteneciente a la comunidad o gemeinschaft), y que al menos sea igualmente importante". (Giner.

Op. Cit. Pg. 31). Dicho sea de paso, "gemeinschaft" vocablo de origen alemn, indica un grado alto de identificacin, y casi de veneracin, con el territorio o nacin al cual se pertenece. Expresiones como "madre patria", "patria bolivariana", "la gran patria rusa", etc., son ilustrativas al respecto. (Sobre los aspectos culturales de la gemeinschaft o comunidad, Ginr remite a la obra de F. Tnnies."Comunidad y Asociacin", Ediciones 62. Barcelona. 1984). La innovacin no solamente es la imposicin de unas formas nuevas sobre los componentes amorfos de la vida (las pasiones, los sentimientos, los clculos, las concepciones subjetivas", por lo tanto) sino tambin, en relacin a la solucin de los problemas, la imposicin de nuevas formas por encima de las viejas, y la creacin de formas nuevas puestas en relieve precisamente por las existentes. As la innovacin prueba la continuidad esencial de toda cultura, ms que circunstanciales discontinuidades. La comunin cultural. La comunin es el proceso por el cual los hombres participan de lo sagrado y ah se identifican, as como los valores ms altos que orientan sus vidas, o ambas cosas a la vez. Como "animales culturales", los seres humanos han de identificarse emocionalmente con determinados significados fundamentales dotados de atractivo carismtico, y la internalizacin de ellos debe efectuarse de una manera normal para que sea efectiva. La comunin, como una dimensin general de la cultura, abarca un campo tan grande como cualquier otro del mundo social. Comprende procesos tan diversos como la identificacin mstica con el hecho sobrenatural y sagrado; el compromiso ideolgico con lderes y 27

causas; el patriotismo con todas sus variantes, tribal, antiguo y moderno; el nacionalismo; la lealtad primaria al grupo. La comunin es la fuente de toda moralidad. Tambin es el componente bsico de la integracin social. La existencia manifiesta de comuniones o identificaciones aparentemente moderadas, o algunas de tipo superficial (como la identificacin y apoyo respectivo a un equipo deportivo local) y la presencia no menos obvia de rechazo crtico, o hasta cnico, de los valores morales (por ejemplo, el escepticismo, la conducta acomodaticia y otras actitudes semejantes), no niegan la realidad abrumadora de esta dimensin de la cultura. En estos casos , la gente tambin va en busca de la realizacin personal, la cual nicamente puede ser proporcionada por la identificacin activa con alguna clase de ideales, de principios o de "liturgias". La comunin cultural est entonces relacionada con los principios de identidad y/o pertenencia que siempre estn presentes en la elaboracin de cualquier intento de racionalizacin de una efectiva poltica cultural y consecuente desarrollo operativo. El dominio cultural. Es el proceso por el cual los hombres se oponen a otros, luchan entre ellos y se sujetan y subordinan mutuamente por medio de pugnas y el control sobre significados, smbolos, mitos, valores y conocimientos. Como la integracin, el conflicto social es una de las categoras ms generales de la accin humana, la manifestacin de lo que en el mundo de la cultura no solamente consiste en la formacin de jerarquas verticales de honor, diferencia y sus acompaantes rituales, sino tambin en la creacin de colectividades antagnicas en

competencia entre ellas, para conseguir el control de las lealtades, las emociones y los valores de la poblacin. En las sociedades complejas, este ltimo proceso tiende a producir un "mosaico cultural" cambiante, cuyas unidades muestran diferentes grados de compatibilidad entre s, y a la vez, con la totalidad del sistema cultural de donde surgen. La dominacin cultural se encuentra estrechamente vinculada con las formas socio-estructurales de la dominacin, que incluye la clase, el poder poltico y econmico y la autoridad. Si bien la ideologa es la expresin ms destacada de la dominacin, no la agota. La ideologa aparece, segn Ginr, cuando tiene lugar la manipulacin cultural y el comportamiento instrumental en el reino de la cultura. "En consecuencia no identifiquemos la ideologa con la "falsa conciencia", un concepto con insuficiencias demasiado grandes, pero que tiene alguna utilidad. Para nosotros, la ideologa va unida al poder, pero tambin al uso consciente del poder en la manipulacin de creencias" (Ginr. "Comuni.." Pg. 32). Las formas de dominacin no ideolgicas pueden presentarse cuando las jerarquas nacen de una manera natural por la adhesin carismtica a los centros de carcter sagrado y a sus representantes y lderes. Pero, habitualmente, tanto la dominacin ideolgica como la cultura "natural" se confunden en un solo proceso. La tendencia universal a distinguir entre el bien y el mal, la verdad y la mentira, la belleza y la fealdad, es decir a valorar todo aquello que penetra en la conciencia del hombre, origina jerarquas culturales de poder y autoridad, dominios culturales estructurados internamente de acuerdo con criterios de discriminacin, segregacin, integracin, gradacin, subordinacin, y otros similares. 29

Lo que queda implcito en estos tres procesos es que el cambio cultural nunca es total. Tal como lo dice sin reparos Edwars Shils: "Permanece el hecho que en la esfera de las creencias no se produce la novedad completamente disyuntiva". ("Traditions", en "Centre and Periphery: Essays of Macrosociology". The University of Chicago Press. 1975, p. 204). En esto tambin quedan implcitas las cuestiones relativas a la constancia, la continuidad y la universalidad de la cultura. Decir que las culturas cambian, pero no completamente, no significa necesariamente que las culturas nunca cambian o de que de alguna manera son iguales en todas partes. La manifestacin del cambio tienta a los estudiosos, para clasificar como ideolgico cualquiera sugerencia relativa a las continuidades o a los universales de la cultura, como hechos significativos para la comprensin del hombre. Pero en realidad, forma parte de la ideologa de la poca presente revisar este argumento, y ver de tal modo, que todo fluye y que esta fluidez tiene sentido tanto como un indicador de la vitalidad de una sociedad como tambin una advertencia sobre su inestabilidad. Las culturas cambian y las culturas se diferencian. Ya est suficientemente discutido el hecho de que hablar de innovacin en cualquier sentido, es admitir la inestabilidad manifiesta de aquello que se llama el contenido de la cultura. A despecho de su coherencia, las culturas tambin son conflictivas. Son susceptibles de manipulacin y no estn divorciadas del ejercicio del poder. "Asimismo, subestimar la dimensin ideolgica de la cultura seria una temeridad. Es necesario establecer que lo que conocemos como ideologa, con sus implicaciones de falsedad, de imposicin y explotacin, de especificidad histrica y de determinacin econmica, no ha de ser vista como una raz del hecho cultural sino como una excrecencia de este hecho". (Ginr. Op. Cit. P. 38).

La visin conservadora o "derechista" del fenmeno cultural acepta la novedad, pero convierte este suceso en un espectculo, y a la vez es profundamente resistente al cambio drstico o "dramtico". En la cultura la innovacin no se encuentra limitada y subordinada tanto por el peso de la tradicin, si bien podra parecer que si, sino ms bien por la presencia de formas de expresin y orientacin que se han desarrollado universalmente como respuesta a la confrontacin fundamental del hombre con su mundo. "En la cultura del mundo cotidiano el cambio tiende a ser superficial, y en el devenir de la historia la cultura es un nfora que se rebalsa, lenta, en el fondo profundo de la sociedad humana". (Ginr. Op. Cit. Pg. 41). La revolucin, o los procesos revolucionarios, son un banco de pruebas, desde el punto de vista del cambio para una teora o prototeora, como la de Ginr. Su concepcin afirma que la cultura est dotada de un grado notable de autonoma y que progresa en el tiempo sobre todo por la lgica de las tensiones internas creadas por los hombres, sumidos en el proceso triplemente simultneo de comunin con ellos mismos y con los otros, la invencin de soluciones a sus problemas y la creacin constante de su propio orden social segn criterios de jerarqua y autoridad. Armada esta teora con estos supuestos aparentemente incompatibles con la nocin de un gran quebrantamiento o ruptura histrica o, podra ser, ms bien transicin, representado por la revolucin, Cmo se puede explicar el cambio repentino, intenso, de gran alcance?. De acuerdo con la concepcin de Ginr, la respuesta satisfactoria a estos problemas reside en la constatacin de que las revoluciones comportan un grupo de cambios drsticos en la mayora de las reas de la vida social, excepto precisamente en el ncleo final de la cultura popular. Cuando un vasto movimiento social hace caer un orden poltico y econmico, y un estrato revolucionario asume el poder de los centros institucionales, en los tiempos modernos el estrato forma un partido casi siempre, y emprende 31

considerables transformaciones polticas y econmicas y de clase. Tambin busca consolidar una nueva clase, con criterios propios y nuevos de desigualdad. Es un error considerar estos procesos en la tradicin "cnica" que ve la historia como algo repetitivo y circular, como un campo en el cual las lites de la misma clase se suceden unas a otras de una manera montona y casi rtmica. Tambin es un error creer que en su culminacin, las revoluciones intentan solamente "sacar una tajada". Los efectos que ellas provocan hacen que el mundo nunca vuelva a ser el mismo. Sin embargo, Ginr reitera su pretensin, que va en contra de las divisiones horizontalistas de la cultura, de que las revoluciones representan rupturas histricas serias en todas las dimensiones de la sociedad, lo cual incluye inevitablemente aquella parte de la cultura vinculada directamente con las fuentes del nuevo poder, la ideologa oficialmente dominante, aunque esta sea de nombre. Pero la parte menos afectada por las revoluciones es el ncleo de la cultura popular, con independencia de grandes declaraciones pblicas. "Peter Berger y Thomas Luckman hablan de un fondo de roca cultural, pero para ellos este nivel bsico es un sedimento, una congelacin de la memoria colectiva. Para nosotros, el ncleo de la cultura consiste ms que en una destilacin, en una constitucin, en la capa impermeable de conocimientos y creencias sobre las cuales descansa el resto de la cultura". (S. Ginr. Op. Cit. Pg. 43) Con el propsito de concluir sus argumentos, Salvador Ginr, afirma que se puede distinguir analticamente tres mbitos de la cultura en toda sociedad moderna. El "especializado", el "doctrinal" y "el "nuclear". En el primero, la cultura unida a la especializacin tambin lo est con la tecnologa, con la ciencia y con algunas formas de teora y crtica. Est en relacin con la innovacin completa (al menos en las condiciones de la vida moderna), y su legitimacin no solamente se basa en los criterios de

eficiencia, sino que tambin en desechar la falsificacin y exigir pruebas constantes. Posee innovacin institucionalizada, aunque, como lo han demostrado los socilogos y los historiadores de la ciencia, est construida en la resistencia social contra la aceptacin de nuevas visiones. Los "paradigmas" y las tcnicas son carne y ua del proceso de su legitimacin. Por contraste, el mbito "doctrinal" de la cultura est formado principalmente por una ideologa promulgada y por una cultura religiosa oficial. Pretende cambiar poco, y en algunos aspectos intenta permanecer inalterable, pero padece un proceso constante de reinterpretacin en manos de altos sacerdotes, jerarcas del partido y oradores designados. La "lnea del partido", "la doctrina oficial de la Iglesia", las declaraciones de los rabinos, los sacerdotes, los ayatolas, los gurs y los idelogos, junto con los altos funcionarios del partido, segn Ginr, han de resolver el problema de la acomodacin mundana sin romper las ligaduras con la pureza doctrinal. Usualmente esto se hace invocando la sancin o pertinencia de los principios sagrados precisamente cuando stos son violados o modificados. Es fcil ver que el campo doctrinal tiene un ritmo de cambio mucho ms lento que el campo especializado y que en algunos aspectos fundamentales, incluso puede permanecer inalterable durante siglos sin relacionarse para nada con las estructuras polticas y con el modo de produccin. "Por ejemplo, el cristianismo ha visto el modo de produccin antiguo, el feudal, el capitalista y el socialista, y, aunque se ha adaptado a las condiciones cambiantes por medio de la formacin de sectas o por la diversificacin ortodoxa, ha cambiado notablemente poco, si comparamos el ncleo dogmtico y mtico con las transformaciones histricas que la humanidad ha experimentado, desde que la fe cristiana fue introducida en tiempos del Imperio Romano. Lo mismo podemos decir del budismo, el islamismo y el judasmo, y tambin puede ser, del liberalismo y el socialismo". (Giner. Op. Cit. Pg. 46). Hay demasiada tela por cortar en el mbito doctrinal de la cultura. Por 33

ejemplo el caso del eurocomunismo que paulatinamente rechaz el marxismo leninismo, pero siempre invocando el "espritu" de Marx como el de Lenin. Muchos otros partidos en el resto del mundo , con similares orgenes, se hicieron socialdemcratas. Al afirmar la independencia relativa de los contenidos dogmticos y mticos de la religin y de la poltica, tampoco se ignora la profundidad de la innovacin en estos campos. Ni menos se niega el hecho que grandes sectores de la poblacin pueden pertenecer a una religin, y pese a ello, continuar practicando otra, de manera poca o muy disfrazada Esto ha ocurrido en Europa (campesinado cristiano y no cristiano), sin dejar sus races celtas, germnicas o paganas, en la Alta Edad Media o en Amrica Latina (cultos aztecas, incas y afro-caribeos: santera, por ejemplo) con su correspondiente y artstica imaginera religiosa. "La religin misma que les fue impuesta contena, por ejemplo antiguos mitos y metforas anteriores al nacimiento de aquella. As la mariologa y la mariolatra engarzan sus races en los cultos clsicos de Artemisa y Diana. Y tal vez podra decirse algo parecido sobre el impulso mesinico y de la esperanza que inspiran a algunos movimientos de hoy da de salvacin secular". (Giner. Op. Cit. Pg.47). Los partidarios de la democracia radical, en especial los de la revolucin, son quienes han paradojalmente subrayado las races africanas de la cultura negra de Amrica o las antiguas tradiciones de todo el campesinado que vive bajo regmenes socialistas de estado. En este tipo de sistemas, el folclore y las antiguas identidades nacionales son sustentados vigorosamente bajo una economa y un ideologa totalmente nuevas, como una parte de la poltica cultural de los gobiernos. En estos casos, dice Ginr, se admite implcitamente el grado de independencia substancial que hay entre el modo de produccin y la cultura popular. El mbito "nuclear" de la cultura si se le compara con la cultura

especializada y tambin con la doctrinal, es el que cambia ms lentamente, muy poco a poco. De hecho, el nivel doctrinal es ms lento que el especializado y es contrario a aceptar pblicamente la discontinuidad, pues se encuentra ms cercano a lo que constituye la esencia del ncleo de la cultura: los invariables problemas de la vida humana. La humanidad, tanto el antiguo Egipto como la Inglaterra moderna, tanto la China de la dinasta zhou como el Japn feudal, siempre ha tenido que encararse necesariamente con el bien y el mal, con la enfermedad y la muerte, el amor no correspondido, el nacimiento de nios y su cuidado. Ha tenido que poner en orden e interpretar todas estas cosas inoportunas y muchas otras. Ha tenido que dar una expresin ordenada al juguetear y al espritu de competicin innatos del hombre, y a las peculiares pasiones humanas, tales como la envidia, la codicia, la curiosidad insaciable, la amistad y la convivencia. Parece evidente que las culturas de todas las colectividades humanas tienen un ncleo de soluciones relacionadas con estos problemas y que ellos son muy elsticos, incluso bajo el cambio revolucionario. De hecho, se podra decir que las revoluciones nicamente son capaces de cambiar de manera efmera las soluciones sealadas, si intentan hacerlo. Por este mismo fenmeno, cuanto ms cercanas se encuentran las instituciones de la sociedad en relacin a la satisfaccin de necesidades del ncleo, cambian ms, poco a poco. Las conexiones entre todos los campos culturales, como las conexiones entre la innovacin, la comunin y la dominacin son cada vez ms intrincadas. Pero de esto muchos no se han percatado al enceguecerse con los aspectos espectaculares del cambio cultural en los tiempos modernos. Sin embargo, la tarea precisamente consiste en mirar bajo las cosas espectaculares, en detectar el verdadero cambio cuando este efectivamente se produce, y en distinguir la innovacin real de las sustituciones formales. Naturalmente el ncleo puede quedar afectado, y de 35

hecho se queda, por una erosin constante y un remezclarse de las condiciones externas en que vivimos. Por otra parte, una buena parte de nuestra vida cuotidiana, tomada de un modo ms mundano, permanece intacta en cuanto a lo que se considera la superioridad del conocimiento tcnico, y la ignora. As, por ejemplo, el torrente de pelculas, de series de televisin y de radio, publicaciones dedicadas a la ciencia ficcin, han sido impotentes ante las antiguas pretensiones comunes de la gente, como lo demuestran sus contenidos mismos: sus hroes y bestias antropomorfas, robots y criaturas para nada afectadas por el mbito "futurista" en que se desenvuelven; sus celos y amores, sus luchas por el poder, sus guerras y mitos religiosos que no se distinguen en nada de los nuestros. En la narrativa, como en otros terrenos, el estilo no oculta temas viejos, y las mismas aventuras, morales y situaciones se presentan de nuevo. Los cuentos de hadas y la historieta ilustrada, Jasn y sus argonautas y el viajero del espacio con sus compaeros, comparten muchas cosas fundamentales e intemporales. Verdaderamente, las diferencias aparecen slo con un disfraz muy ligero". (Ginr. Op. Cit. Pag. 49). No obstante esto, la substitucin simblica y ritual y la carpintera con imgenes y valores, no es todo lo que sucede en un movimiento cultural. Sera absurdo dedicar ataques indiscriminados a la "cultura de masas" aunque trate procesos importantes y vitales de carcter nuclear. Por ejemplo ninguna telenovela es alienante "per se". En la cultura de masas tambin hay obras de manifiesto contenido cultural, y que tambin tienen amplia audiencia y generan cantidades importantes de ganancias econmicas. La novedad substancial tambin tiene lugar con la brusquedad y la rudeza que se le atribuye a las revoluciones. Por ejemplo, la familia puede encontrarse lejos de la extincin (aunque en Europa y Estados Unidos cada

vez es menor el nacimiento de nios), pero ciertamente la conducta sexual y la moral ertica ha cambiado mucho en Occidente. Y en algunos pases, el desgaste de diversos tabes sexuales ocurri muy de prisa en corto perodo de tiempo. Las dictaduras militares de los aos setenta en Amrica Latina, especialmente en Sudamrica, provocaron en poco tiempo serios quebrantos en los valores morales de la vida familiar y ciudadana. El individualismo, la falta de solidaridad, el miedo a la represin poltico-militar, el hbito de alto consumismo pasando por encima de la precaria economa hogarea, el conformismo y el acomodo, han dejado huellas casi permanentes en pases que ahora tienen nuevas democracias. Estos "invariables problemas de la cultura humana" pertenecen al mbito de la cultura nuclear, pero en la teora de Ginr, queda manifiesto de un modo general que el cambio cultural no es completo, ni absoluto, ni menos homogneo. En su exposicin de las variaciones y caractersticas del cambio, Ginr reconoce que mucho de lo expuesto se asienta en la paradoja que significa haber tenido en cuenta la tradicin, y ms an, la lgica de la tradicin. Para l, esto es completamente razonable que no se pueda hablar del cambio sin conocer aproximadamente los lmites y las contenciones que en verdad existe, y que hacen que el cambio social y cultural no sea completo y absoluto. "La ambigedad de esto nace en parte de la ndole esencialmente ambiga de la cultura misma. Es igualmente el precio del rechazo a toda perspectiva unidimensional, y la aceptacin de la naturaleza compleja del hecho cultural, de su carcter transitorio y de su permanencia. Consecuentemente, nuestro inters radica en el proceso mediante el cual la novedad llega a ser familiar, lo imposible se torna posible y lo inaceptable se hace aceptable". (Salvador Ginr. "Comuni.." Pg. 54). La tarea que hay que realizar, concluye Ginr, est menos en relacin 37

con las ideas de los individuos que con su comunicacin, menos con sus sueos que con sus mitos. Est en relacin con el lmite entre el orden y el caos, lo conocido y lo desconocido. Este lmite, como un horizonte, siempre est presente, pero cambia constantemente. Es en este horizonte en donde se sitan muchos conflictos de la cultura, casi la mayora, y en donde los pesos respectivos del progreso cuantitativo y del deterioro cualitativo, son medidos. Tambin Ginr expresa haber hablado mucho de los conflictos, pero no de todos. Hay muchos conflictos perifricos que frecuentemente pueden ser culturalmente centrales, pero que a veces son desplazados all, donde puedan hacer menos dao. La revisin hecha por Ginr de las teoras horizontalistas y verticalistas de la cultura, ms su propuesta como visin integradora, son de extrema utilidad para creadores, difusores, promotores, docentes, gestores y los propios usuarios del desarrollo cultural. El conocimiento crtico, histrico, ontolgico y social del fenmeno cultural, es ms que necesario para estructurar polticas culturales realistas, efectivas y coherentes en relacin al contexto o territorio especfico en donde se pretenda desarrollar la cultura. 2.3.5. Otra Perspectiva Esclarecedora: Lgicas Culturales. La UNESCO, buscando precisar los criterios de "democratizacin de la cultura" y "democracia cultural" plantea la existencia de un cultura descendente y otra ascendente, pero que Michel Bassand con gran acierto ha denominado lgicas culturales descendentes y ascendentes. (Bassand "Les Partenaires du Dveloppement Regional: Les Dinamiques Culturelles Ascendentes". Ed. Conseil de L'Europe. Strasboug. 1985). Indicaremos brevemente que se entiende por estos dos ltimos conceptos. Segn Bassand, una cierta definicin de cultura implica un conjunto importante de actividades ms o menos especficas, institucionalizadas y populares que se interrelacionan o se excluyen. En este

contexto, la lgica descendente entiende que una aproximacin en esta direccin sera el distinguir las acciones por sectores o subsectores, que corresponderan a los cinco procesos especficos divulgados o difundidos por las administraciones e instituciones destinadas a tal fin. Los cinco subsectores comprenden: La creacin de obras culturales, la invencin, la

innovacjn cientfica, cultural, tecnolgica. etc. La conservacin de los bienes culturales en sus formas mltiples (bibliotecas, archivos, museos, etc.) La educacin de tcnicas y lenguajes de expresin cultural y su difusin al lado de otras obras culturales. La crtica cultural y su papel de legitimacin como un elemento de libertad de expresin y de interaccin entre la creacin y la opinin. El consumo cultural en el sentido ms amplio.

A estos procesos, llamados tambin de dinmica cultural descendente se ha asociado un conjunto de "agentes" que pueden actuar separadamente como creadores, inventores, conservadores, crticos, intrpretes, difusores, formadores, consumidores, o bien de forma conjunta, a favor o en contra de la extensin y democratizacin de las manifestaciones culturales. Esta concepcin de la dinmica cultural implica una dinmica cultural descendente, segn H. Santkovky ("Lxico...) o lgica descendente que puede tener dos formas de expresin negativas: por una parte, limitarse a practicar una cierta democratizacin de la cultura, de manera simple y poco eficaz, y por otra, puede llegar a comportar un tipo de inercia en las formas de consumo, que supone una actitud pasiva por parte del consumidor39

receptor ante el hecho cultural. Dicho de otra forma, esta lgica descendente, puede privilegiar, diferenciar y distanciar a los autores, creadores, crticos y pedagogos ante los usuarios, destinatarios y/o beneficiarios de la accin y convertirse en un modelo de consumo cultural altamente simplificado, y en cierta manera, "vaco", que se reduce a la simple aportacin a los "desheredados de la cultura" de los "suplementos del alma" por parte de estos expertos o creadores. Bajo otra perspectiva, esta cultura descendente aporta elementos indispensables "para el buen funcionamiento del Orden Social", moldeado y dirigido por y desde la jerarqua social. Por el contrario, una dinmica cultural ascendente conlleva que los individuos o grupos situados al final de los procesos de dinmica cultural sean actores privilegiados de las propuestas. Los principales beneficiarios son aquellos que se sitan en las capas sociales inferiores (recurdese posicin verticalista) y en las localidades perifricas (posicin horizontalista) y que generan iniciativas que responden al engranaje bajo el que funciona la situacin cultural "normal", segn las inyecciones e impulsos de la cspide de la jerarqua social. As esta lgica exige que ellos, los ms desfavorecidos, participen de los modelos y de las prcticas culturales que les son propias, aunque a veces pueden tomar la forma de rechazo y resistencia a la participacin, tanto en la elaboracin de estrategias nuevas como en el simple consumo (actitud de subculturas, contraculturas, sectores de la cultura popular, cultura perifrica, etc.). Pero esta participacin est condicionada tambin a la creacin de valores previos de autoestima individual y colectiva, a procesos de desalienacin social y mental, es decir a crear las condiciones de una "cultura de la participacin.

Esto implica que, para comprender la cultura, se hace necesario pasar de la cultura-prestigio-patrimonio a la cultura-accin viva, es decir considerar el movimiento que parte de experiencias vividas por los individuos y los grupos en la base y en la periferia. A nivel cotidiano, la cultura se sita as, all donde una masa de microinformaciones de toda naturaleza es comparada, verificada, intercambiada en las conversaciones cotidianas de los individuo participantes en la vida colectiva. Y en esta perspectiva, la cultura est omnipresente en el mundo del trabajo, en el tiempo libre, en la vida familiar por tanto, en la base de las jerarquas, en las innombrables relaciones interpersonales que dan forma a la dinmica de toda colectividad. En todo caso, en general, y dada la complejidad de la evolucin de la sociedad y de la cultura, los dos trminos no se oponen. Una correcta poltica cultural habra de suponer una relacin equilibrada entre estas dos formas de accin, prescindiendo de manipulaciones y autoritarismos a ultranza desde las estructuras ms consolidadas, as como de iluminismos, voluntarismos u oposicionismos de oficio, desde las estructuras que revindican o desarrollan estrategias ascendentes. La tolerancia, el respeto y la comprensin por las ideas y prcticas del otro, el asumir que cada individuo, grupo o sector al que pertenece, tiene derechos y a la vez obligaciones que cumplir en el rol social, constituyen una positiva base para alcanzar la democratizacin de la cultura y una democracia cultural en su propio seno. Esto es vlido tambin para la vida cotidiana. 2.3.6. Principales Polticas Culturales de la UNESCO. La Declaracin de Mxico, ya citada, plante en su momento importantes y todava vigentes polticas tanto para la concepcin de la 41

cultura, la prctica de su desarrollo y la relacin de la propia cultura con el desarrollo integral. Para complementar el contenido de este captulo, sealaremos (con el nmero correspondiente de cada prrafo) lo relativo a identidad cultural, cultura y democracia, y patrimonio cultural. Identidad Cultural: 1. Cada cultura representa un conjunto de valores nico e rremplazable, ya que las tradiciones y formas de expresin de cada una constituyen su manera ms lograda de estar presente en el mundo. 2. La afirmacin de la identidad cultural contribuye, por ello, a la liberacin de los pueblos. Por el contrario, cualquier forma de dominacin niega o deteriora dicha identidad. 3. La identidad cultural es una riqueza que dinamiza las posibilidad de realizacin de la especie humana, al movilizar a cada pueblo y a cada grupo para nutrirse de su pasado y acoger los aportes externos compatibles con su idiosincracia y continuar as el proceso de propia creacin. 4. Todas las culturas forman parte del patrimonio comn de la humanidad. La identidad cultural de un pueblo se renueva y enriquece en contacto con las tradiciones y valores de los dems. La cultura es el dilogo, intercambio de ideas y experiencias, apreciacin de otros valores y tradiciones; se agota y muere en el aislamiento. 5. Lo universal no puede postularse en abstracto por ninguna cultura en particular; surge de la experiencia de todos los pueblos del mundo, cada uno de los cuales afirma su identidad. Identidad cultural y diversidad cultural son indosociables. 6. Las peculiaridades culturales no obstaculizan, sino que favorecen, la comunin en los valores universales que unen a los pueblos. De all que constituya la de esencia mltiples misma del pluralismo culturales cultural all el reconocimiento identidades donde

coexisten diversas tradiciones. 7. La comunidad internacional considera que es su deber velar por la preservacin y la defensa de la identidad cultural de cada pueblo. 8. Todo ello invoca polticas culturales que protejan, estimulen y enriquezcan la identidad y el patrimonio cultural de cada pueblo, adems, que establezcan el ms absoluto respeto y aprecio por las minoras culturales, y por las otras culturas del mundo. La humanidad se empobrece cuando se ignora o se destruye la cultura de un grupo determinado. 9. Hay que reconocer la igualdad y dignidad de todas las culturas, as como el derecho de cada pueblo y de cada comunidad cultural a afirmar y preservar su identidad cultural, y a exigir su respeto. Cultura y Democracia 10. La Declaracin Universal de Derechos Humanos establece en su artculo 27 que "toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten". Los Estados deben tomar las medidas necesarias para alcanzar este objetivo. 11. La cultura procede de la comunidad entera y a ella debe regresar. No puede ser privilegio de lites ni en cuanto a su produccin ni en cuanto a sus beneficios. La democracia cultural supone la ms amplia participacin del individuo y la sociedad en el proceso de creacin de bienes culturales, en la toma de decisiones que conciernen a la vida cultural y en la difusin y disfrute de la misma. 12. Se trata, sobre todo, de abrir nuevos cauces a la democracia por la va de la igualdad de oportunidades en los campos de la educacin y de la cultura. 13. Es preciso descentralizar la vida cultural, en lo geogrfico y administrativo, asegurando que 43 las instituciones responsables

conozcan mejor las preferencias, opciones y necesidades de la sociedad en materia de cultura. Es esencial, en consecuencia, multiplicar las ocasiones de dilogo entre la poblacin y los organismos culturales. 14. Un programa de democratizacin de la cultura obliga, en primer lugar, a la descentralizacin de los sitios de recreacin y disfrute de las bellas artes. Una poltica cultural democrtica har posible el disfrute de la excelencia artstica en todas las comunidades y entre toda la poblacin. 15. A fin de garantizar la participacin de todos los individuos en la vida cultural, es preciso eliminar las desigualdades provenientes, entre otros, del origen y la posicin social, de la educacin, la nacionalidad, la edad, la lengua, el sexo, las convicciones religiosas, la salud o la pertenencia a grupos tnicos, minoritarios o marginales. Patrimonio Cultural 16. Todo pueblo tiene el derecho y el deber de defender y preservar su patrimonio cultural, ya que las sociedades se reconocen a si mismas a travs de los valores en que encuentran fuente de inspiracin creadora. 17. El patrimonio cultural ha sido frecuentemente daado o destruido por negligencia y por los procesos de urbanizacin, industrializacin y penetracin tecnolgica. Pero ms inaceptables an son los atentados al patrimonio cultural perpetrados por el colonialismo, los conflictos armados, las ocupaciones extranjeras y la imposicin de valores exgenos. Todas estas acciones contribuyen a romper el vnculo y la memoria de los pueblos con su pasado. La preservacin y el aprecio del patrimonio cultural permite entonces a los pueblos defender su soberana e independencia y, por consiguiente, afirmar y promover su identidad cultural. 18. Principio fundamental de las relaciones culturales entre los pueblos es

la restitucin a sus pases de origen de las obras que les fueron substradas ilcitamente. Los instrumentos, acuerdos y resoluciones internacionales existentes podran reforzarse para acrecentar su eficacia al respecto. 2.3.7. Algunas reflexiones. El tema e importancia de las polticas culturales son inagotables y complejos como la propia dinmica de la cultura. Pero queda demostrado que sin una coherente construccin previa de cualquier poltica para cualquier nivel de desarrollo, el resultado obtenido, tanto en el modelo o proyecto deseado como en el de su puesta en prctica, puede transformarse en un gran fracaso social, econmico y hasta poltico. Sin duda que hay ms polticas culturales de tipo general y las especficas apropiadas para un determinado "territorio". Ms adelante veremos algunas de llas. Pero sealemos de inmediato algunas atentatorias contra el desarrollo cultural y muy comunes. Por ejemplo, las referidas a la "cultura del espectculo": acento slo en la difusin y concepcin de la cultura como simple actividad de animacin y ejercicio ldico superficial. Tambin hay polticas "paternalistas": desprecio a la capacidad intelectual y creativa tanto de productores y consumidores del hecho cultural, buscando fuerte impacto publicitario ("pan y circo"). O tambin aqullas para justificar que mucho se hace, acompaadas de un marcado oportunismo, con inversin ms en propaganda que en el mismo desarrollo cultural: "pantalleras o de creacin de imagen" (personal o corporativa). Otra negativa poltica es considerar la cultura como improductiva (no crea mquinas o instrumentos) o no rentable (no genera ganancias econmicas). Por esa razn los criterios financieros pasan primero por la 45

construccin de viviendas, hospitales, carreteras, y en ltimo trmino para escuelas o centros culturales. Se olvida as la rentabilidad social, educadora, y la integral formacin de recursos humanos (obreros especializados, tcnicos, profesionales) necesarios para el desarrollo de una nacin, que sin una base cultural que permita la reflexin y la creatividad, nunca sern suficientemente aptos para sus oficios especficos. Los errores ms frecuentes que cometen muchos polticos es el considerar que la cultura "no da votos", no ayuda al cambio social o a la adquisicin de valiosos hbitos y costumbres. Finalmente, la actual sociedad venezolana tiene un gobierno con un evidente proyecto de pas. Este proyecto posee incluso cinco ejes o "polos de desarrollo: econmico, poltico, social, territorial e internacional. El proyecto puede ser criticado o rechazado, como tambin su implementacin. Pero el real y verdadero enemigo del proyecto es una serie de antivalores hbitos y costumbres de antigua data en la historia del pas: desconfianza, carencia de autoestima, corrupcin, improvisacin, paternidad irresponsable, "picarda criolla", indolencia, mucho recibir y poco dar, instantaneismo, ley del menor esfuerzo, y otros. Felizmente tambin ha existido un nmero importante de sectores de la poblacin que privada o pblicamente han sealado estos defectos y practicado en sus vidas el ejemplo positivo y contrario. Esas personas o comunidades constituyen la autntica "reserva moral" de la nacin, y son los llamados a participar directamente en el proceso de desarrollo venezolano. Cada cual debe asumir su propia responsabilidad, prctica y moral. LA CULTURA REPRESENTA UNA VISION CRTICA Y CREADORA DE LOS HOMBRES Y DE SU SOCIEDAD. POR ESO TAMBIEN TIENE TANTOS ENEMIGOS.

2.3.8. Comparacin de las Polticas Culturales y Educativas en las ltimas Dcadas.

POLITICAS CULTURALES
Crecimiento Rpido y Constante. Proceso de Integracin de las Polticas Culturales en las Polticas Pblicas.
El Crecimiento de las Polticas Culturales ha ido acompaado en un incremento de la demanda en Cultura. Tendencia a la Descentralizacin y un papel importante de las Instituciones Locales. Variabilidad de los Objetivos e Intencionalidad de las Polticas Culturales.

POLITICAS EDUCATIVAS
Crecimiento Gradual Situacin Consolidada dentro de las Polticas Urbanas. El Crecimiento es cualitativo y Relacionado con la Demografa Tendencia a la Centralizacin como Sistema. Permanencia de los Objetivos Fundamentales. Dotacin Presupuestaria muy Significativa. Sector muy Regulado Las Polticas Educativas son muy Concretas y Limitadas Existencia de una Administracin Slida Identidad Profesional

Poca destinacin Presupuestaria- Etapa de Justificacin como gasto Pblico. Poca o Nula Legislacin / Regulacin Las Polticas Culturales son Grandes Contenedores con Sectores muy Diversos Debilidad de la Administracin Cultural

Poca Identidad Profesional Poca Elaboracin Tcnica de las Polticas Presencia de un Sector Privado e Industria Creciente Necesidad de Justificacin De la Intervencin Pblica

muy Acentuada Procesos de Elaboracin Complejos y Negociados Sector Privado no muy Importante Intervencin Justificada

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y Regulada